森林火災(zāi)情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2023-08-27 15:18:41
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篇1
區(qū)森林防火指揮部辦公室:
為切實(shí)維護(hù)我處的森林資源安全,我處按照《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書》(青黃林防字〔2010〕20號(hào))要求,及時(shí)召開(kāi)了森林防火專題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)防火工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、存在問(wèn)題:
1、撲火應(yīng)急隊(duì)人數(shù)不夠;
2、防火道路兩側(cè)雜草清理不徹底;
3、有林社區(qū)防火宣傳不到位;
4、轄區(qū)內(nèi)金鳳凰旅游公司、***野生動(dòng)物園、鑫隆生態(tài)園等營(yíng)林單位森林防火隱患較多;
5、北山兩處新建護(hù)林房未配備電源;
6、部分看護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng),責(zé)任區(qū)內(nèi)外來(lái)車輛、人員隨意進(jìn)出,打火機(jī)等火種收繳、人員登記缺少記錄,缺乏有效的火種檢查手段;
7、與膠南林交界區(qū)域未設(shè)置瞭望塔;
8、林區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶存在違規(guī)用火現(xiàn)象,未簽訂防火責(zé)任狀。
二、整改情況:
1、按照《森林防火責(zé)任狀》的要求,及時(shí)充實(shí)了街道森林滅火專業(yè)隊(duì)伍,現(xiàn)在街道專業(yè)滅火隊(duì)員10名,不足人數(shù)正在招募中。
2、對(duì)防火路兩側(cè)20米范圍內(nèi)的雜草已進(jìn)行了徹底清理。
3、辦事處要求每個(gè)社區(qū)在主要路口懸掛宣傳橫幅2條,并采取張貼防火標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式,廣泛開(kāi)展森林防火工作宣傳,有效提高群眾防火意識(shí)。
4、轄區(qū)內(nèi)金鳳凰旅游公司、***野生動(dòng)物園、鑫隆生態(tài)園等營(yíng)林單位共招募防火隊(duì)員36人,購(gòu)置滅火機(jī)26臺(tái),有效防治了森林防火隱患 。
5、窩洛子北山兩處護(hù)林檢查房已經(jīng)正常使用,目前缺乏必要的電力,現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批,計(jì)劃明年開(kāi)春配齊。
6、進(jìn)一步明確了森林資源管護(hù)隊(duì)員的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)了車輛、人員進(jìn)(出)山登記及火種收繳制度,火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到4級(jí)以上時(shí),一切無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入林區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理,計(jì)劃為主要防火檢查站配備火種探測(cè)器,近期即將投入使用。
7、與膠南林交界區(qū)域設(shè)置瞭望塔已列入2011年防火預(yù)算。
8、已經(jīng)與我處轄內(nèi)養(yǎng)殖戶簽訂了護(hù)林防火責(zé)任狀,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林防火知識(shí)進(jìn)行了宣傳。
篇2
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3工作原則
1.4適用范圍
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急救助委員會(huì)組成及職責(zé)
2.2應(yīng)急救助委辦公室及職責(zé)
3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
4信息報(bào)告和
4.1災(zāi)情報(bào)告
4.2信息
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.4啟動(dòng)條件調(diào)整
5.5響應(yīng)終止
6災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
6.1災(zāi)后救助
6.2恢復(fù)重建
6.3災(zāi)害救助工作評(píng)價(jià)
7附則
7.1預(yù)案管理
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1總則
1.1編制目的
為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力,合理配置救災(zāi)資源,建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,迅速有序地處理自然災(zāi)害時(shí)間,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《XX區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)人員基本生活,最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保自然災(zāi)害救助工作有力有序有效。
(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
(4)政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用,引導(dǎo)和支持廣大人民群眾積極開(kāi)展自救互救。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我街范圍發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。
當(dāng)周邊街道發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我街造成重大影響時(shí),按照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急救助委員會(huì)組成及職責(zé)
2.1.1應(yīng)急救助委員會(huì)組成
XX街道應(yīng)急救助委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救助辦)為全辦自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全辦自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng),研究制定全辦應(yīng)急救助工作方針、政策和規(guī)劃,推進(jìn)應(yīng)急救助交流與合作。
應(yīng)急救助委員會(huì)主任:黨工委副書記、辦事處主任XX
應(yīng)急救助委員會(huì)副主任:司法所所長(zhǎng)XX
成員部門:黨政辦、民政所、武裝部、中心校、派出所、財(cái)政所、城建辦、農(nóng)業(yè)站、計(jì)生服務(wù)站、衛(wèi)生院、供電、電信部門等其他部門。
應(yīng)急救助委員會(huì)根據(jù)救助工作實(shí)際需要決定增加其他成員部門。
2.1.2成員部門職責(zé)
(1)黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事處及其他部門工作
(2)民政所:收集、匯總、核實(shí)、評(píng)估、報(bào)告和災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置;負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集、分配和管理;組織救災(zāi)捐贈(zèng);組織災(zāi)區(qū)開(kāi)展因?yàn)?zāi)損毀房屋的恢復(fù)重建;儲(chǔ)備救災(zāi)物資;指導(dǎo)基層制定、修訂自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練;檢查、督促災(zāi)區(qū)各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。
(3)武裝部:民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員,搶救、運(yùn)送重要物資(重點(diǎn)是救災(zāi)物資)等任務(wù)。必要時(shí),組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(4)中心校:收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況和因?yàn)?zāi)停課情況;協(xié)助轉(zhuǎn)移被困師生,組建臨時(shí)校舍,恢復(fù)正常教學(xué)秩序;指導(dǎo)災(zāi)后校舍重建。
(5)派出所:參與災(zāi)區(qū)緊急救援;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理,預(yù)防和打擊違法犯罪,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序;保障災(zāi)區(qū)安全。
(6)財(cái)政所:安排鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害救濟(jì)支出預(yù)算;會(huì)同民政所申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金,撥付救災(zāi)資金;對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(7)城建辦:組織開(kāi)展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢測(cè),對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理;制定災(zāi)后重建用地規(guī)劃。
(8)農(nóng)業(yè)站:組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測(cè),參與旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估;保障災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)用水的供應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取相應(yīng)的不就措施;配合財(cái)政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。
(9)衛(wèi)生院:參加災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助、負(fù)責(zé)搶救傷病員;開(kāi)展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)督測(cè),做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警;實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施,預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延,保證飲水和食品衛(wèi)生;組織心理衛(wèi)生醫(yī)生赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)。
(10)林業(yè)站:參與相關(guān)災(zāi)害評(píng)估;負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和防范工作。
(12)供電、電信部門:指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)搶救和恢復(fù)電力、通訊設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)和通訊暢通。
2.2應(yīng)急救助辦公室及職責(zé)
應(yīng)急救助辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,為街道應(yīng)急救助委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由陳宏遠(yuǎn)同志兼任。主要職責(zé)負(fù)責(zé)與相關(guān)單位、村、社區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò),組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助、災(zāi)民安置轉(zhuǎn)移、生活安排等工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策措施;負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草工作,統(tǒng)一災(zāi)情信息,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
(1)根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)、森林火險(xiǎn)、有害生物災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲(chóng)害草鼠害、動(dòng)物疫情等部門預(yù)警預(yù)報(bào)信息,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)。
(2)民政辦根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析,對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時(shí)提出災(zāi)情評(píng)估意見(jiàn),向辦事處有關(guān)專項(xiàng)指揮部報(bào)告,同時(shí)向有關(guān)部門和村(社區(qū))通報(bào)。
(3)辦直有關(guān)部門和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報(bào),提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
4信息報(bào)告和
根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度要求,及時(shí)收集、匯總災(zāi)害信息,各有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向街道相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)送各類災(zāi)害信息。
4.1信息報(bào)告
4.1.1災(zāi)情報(bào)告
(1)自然災(zāi)害發(fā)生后,各村、相關(guān)部門必須迅速組織調(diào)查核實(shí),及時(shí)向辦事處及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。
(2)災(zāi)情初報(bào)。發(fā)生突發(fā)特大自然災(zāi)害,造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,各村(社區(qū))及其有關(guān)部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向辦事處及有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)辦事處應(yīng)立即向區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情;辦事處及有關(guān)部門應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步匯總、核實(shí),報(bào)市政府及上級(jí)有關(guān)部門。
(3)災(zāi)情續(xù)報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定之前,民政部門須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。各村、社區(qū)每天8:30之前將前24時(shí)的災(zāi)情向民政部門報(bào)告,民政部門每天9時(shí)前向區(qū)民政局報(bào)告。
(4)災(zāi)情核報(bào)。各村(社區(qū))在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),向民政所報(bào)告。民政所在接到報(bào)告后,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),將全處匯總數(shù)據(jù)向區(qū)民政局匯報(bào)。
4.1.2災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容
(1)災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度。災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
(2)災(zāi)害損失情況:受災(zāi)人口,因?yàn)?zāi)死亡人口,因?yàn)?zāi)失蹤人口,因?yàn)?zāi)傷病人口,緊急轉(zhuǎn)移安置人口,飲水困難人口,農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積,毀壞耕地面積,倒塌房屋、損壞房屋房屋,直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
(3)因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況:需口糧救濟(jì)人口及需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量,需救濟(jì)傷病人口,需恢復(fù)住房間數(shù)及戶數(shù)。
(4)已救濟(jì)情況:投靠親友人口數(shù)量,借住房屋人口數(shù)量,搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口數(shù)量,已安排救濟(jì)糧數(shù)量,已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量;已救濟(jì)傷病人口和已安排傷病救濟(jì)款數(shù)量,已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)和已恢復(fù)住房戶數(shù)。
4.2信息
4.2.1信息堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。
4.2.2災(zāi)情數(shù)據(jù)以民政所與有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),由民政所報(bào)辦事處批準(zhǔn)后。中災(zāi)、大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對(duì)外和新聞報(bào)道,須經(jīng)民政所核實(shí)并報(bào)辦事處批準(zhǔn)。
5應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)。本預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度,相應(yīng)設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。一旦災(zāi)情損失達(dá)到設(shè)定響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),即啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)措施。
5.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.1.1啟動(dòng)條件
(1)全處范圍內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
a.死亡1人以上,2人以下;
b.因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助人100人以上,1000人以下;
c.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口3000人以上,10000以下。
d.因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間或50戶以上,500間或150戶以下。
(2)辦事處決定的其他事項(xiàng)。
5.1.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,辦事處應(yīng)急救助委員會(huì)辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向辦事處應(yīng)急救助委員會(huì)提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議,由辦事處應(yīng)急救助委員會(huì)副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.1.3響應(yīng)措施
應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
(1)災(zāi)害發(fā)生后,自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系、溝通災(zāi)害信息,立即向區(qū)民政局報(bào)告災(zāi)情,協(xié)商有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持,并視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。
(2)自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班。
(3)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),由自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,掌握災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
(4)申請(qǐng)和調(diào)撥救災(zāi)款物。
根據(jù)辦事處或民政及財(cái)政部門申請(qǐng),民政所制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會(huì)商財(cái)政所同意后,及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。如有需要,災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。必要時(shí),民政所會(huì)同財(cái)政所向區(qū)民政局、財(cái)政局申請(qǐng)應(yīng)急資金。
(5)收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。
與民政部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息;組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估;接到災(zāi)害發(fā)生信息后,編發(fā)災(zāi)情快報(bào),報(bào)市民政局和街道黨工委、辦事處,通報(bào)有關(guān)成員單位。
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
(1)全辦范圍內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
a.死亡2人以上,5人以下;
b.因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助人1000人以上,3000人以下;
c.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口10000人以上,30000以下。
d.因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間或150戶以上,1000間或500戶以下。
(2)辦事處決定的其他事項(xiàng)。
5.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急救助委員會(huì)辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向應(yīng)急救助委員會(huì)提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,由應(yīng)急救助委主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.2.3響應(yīng)措施
自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
(1)災(zāi)害發(fā)生后,自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即與有關(guān)成員單位聯(lián)系、溝通災(zāi)害信息,迅速向市政府及其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,會(huì)商有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽(tīng)取有關(guān)村的情況匯報(bào),視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組和專家組。
(2)自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班;民政所全體動(dòng)員,投入救災(zāi)工作。
(3)自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間率處直有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū),慰問(wèn)災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,掌握災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(4)申請(qǐng)和調(diào)撥救災(zāi)款物。
民政所立即會(huì)同財(cái)政所,向區(qū)民政局、財(cái)政局申請(qǐng)應(yīng)急資金,必要時(shí)由辦事處向市政府申請(qǐng)?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持。根據(jù)辦事處或民政、財(cái)政部門申請(qǐng),會(huì)商財(cái)政所制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案,并及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資。
(5)視情況組織社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)。
(6)收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。
接到災(zāi)害發(fā)生信息后,立即編發(fā)災(zāi)情快報(bào),報(bào)市民政局和街道黨工委、辦事處,通報(bào)有關(guān)成員單位。
5.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
(1)全處范圍內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):
a.因?yàn)?zāi)死亡5人以上;
b.因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助人3000人以上;
c.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口30000以上。
d.因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或500戶以上。
(2)辦事處決定的其他事項(xiàng)。
5.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急救助委員會(huì)辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向應(yīng)急救助委員會(huì)提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的建議,由應(yīng)急救助委員會(huì)主任決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.3.3響應(yīng)措施
由自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
(1)災(zāi)害發(fā)生后,自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即與有關(guān)成員單位溝通災(zāi)害信息,以辦事處名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問(wèn)電,向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,與市有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)工作組保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽(tīng)取有關(guān)鎮(zhèn)情況匯報(bào),向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出工作組和專家組。
(2)自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班。民政所保持與區(qū)民政局聯(lián)絡(luò)暢通。
(3)災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi),自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū),慰問(wèn)災(zāi)民,視察災(zāi)情,同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。必要時(shí),可在災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)。
(4)由自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,相關(guān)成員單位參加,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)做出決定。
(5)有關(guān)成員單位每日8時(shí)前向自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)災(zāi)害信息。
(6)調(diào)撥救災(zāi)款物
辦事處向市政府申請(qǐng)?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持,民政所會(huì)同財(cái)政所立即向市民政局、財(cái)政局申請(qǐng)應(yīng)急資金;災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。
(8)收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息
每4小時(shí)與民政部門聯(lián)系一次,隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。接到災(zāi)害發(fā)生信息后,立即編發(fā)災(zāi)情快報(bào),報(bào)送市民政局和街道黨工委、辦事處,并通報(bào)有關(guān)成員單位。
(9)組織救災(zāi)捐贈(zèng)
向社會(huì)接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào),設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話,接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)。
每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況。
及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物,對(duì)全處救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑。
定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)公告。
5.4啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱地區(qū)等特殊情況,或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
5.5響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由辦事處應(yīng)急救助辦公室提出建議,啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。
6.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1災(zāi)后救助
辦事處應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排,確保重點(diǎn),制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。對(duì)缺糧面比較大的災(zāi)區(qū)要組織對(duì)口支援,開(kāi)展互助互濟(jì),通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施,增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力;對(duì)既缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾,及時(shí)給予政府救濟(jì),確保受災(zāi)群眾每人每天至少1斤口糧,保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住。
6.1.1每年10月開(kāi)始調(diào)查冬令(春荒)災(zāi)民生活困難情況,建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳,制定冬令(春荒)救濟(jì)工作方案統(tǒng)一上報(bào)至市民政局。
6.1.2民政所不定期組織工作組赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估,核實(shí)情況。
6.1.3民政所應(yīng)根據(jù)情況向辦事處的請(qǐng)款報(bào)告,結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況,會(huì)同財(cái)政所下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)和財(cái)政配套救災(zāi)資金,專項(xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民基本生活困難。
6.2恢復(fù)重建
重大和特別重大突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作由市政府統(tǒng)籌安排,市政府組織實(shí)施。一般和較大突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作由辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過(guò)政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,充分考慮災(zāi)害因素。
6.2.1開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估,組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,民政所立即組織災(zāi)情評(píng)估和核定,建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳,并上報(bào)房屋毀損等情況。
6.2.2制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全處災(zāi)情和各地實(shí)際,制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
6.2.3民政所根據(jù)各受災(zāi)村(社區(qū))的請(qǐng)款報(bào)告,結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況,會(huì)同財(cái)政所下?lián)苤醒牒褪 ⑹芯葹?zāi)資金,專項(xiàng)用于災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。
6.2.4定期向社會(huì)通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。
6.2.5向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組,檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
6.2.7教育、財(cái)政、建委、交管、水利、農(nóng)委、衛(wèi)生院、廣播電視等部門,以及電力、通信等企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好救災(zāi)資金、物資安排,并組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通訊、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
6.3災(zāi)害救助工作評(píng)價(jià)
民政所應(yīng)針對(duì)災(zāi)害救助工作的各個(gè)方面,包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,修訂、完善預(yù)案。
7.附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案由街道辦事處應(yīng)急救助辦公室制訂,報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后,應(yīng)適時(shí)進(jìn)行評(píng)估,并視情況變化及時(shí)修訂完善。
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