海洋產(chǎn)業(yè)報告范文
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篇1
【關鍵詞】經(jīng)濟結構 海洋強國 戰(zhàn)略
一、我國經(jīng)濟結構轉型大背景
(一)經(jīng)濟增速放緩,進入“新常態(tài)”
過去的數(shù)十年,中國經(jīng)濟取得了巨大發(fā)展,近年來,中國經(jīng)濟增速全面放緩,進入“新常態(tài)”。一些行業(yè)甚至已經(jīng)陷入“低端產(chǎn)能過剩,高端產(chǎn)能缺失”的尷尬發(fā)展境地,要化解這類發(fā)展矛盾,就必須要向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。
(二)國際化進程有序推進,國家層面發(fā)展戰(zhàn)略布局
近年來,諸多國家層面的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局相繼開幕。這些經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局包括:“一帶一路”經(jīng)濟帶、上海自由貿易區(qū)、亞洲基礎設施投資銀行及北部灣新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。四大區(qū)域共同構成“四點一線”的沿海岸線城市群。
二、經(jīng)濟結構轉型背景下我國海洋強國戰(zhàn)略的模式選擇
海洋強國戰(zhàn)略可以分為三類因素,即基礎性因素、發(fā)展性因素和完善性因素。基礎性因素包括經(jīng)濟實力、軍事力量、管理水平和人力資本量四大因素,發(fā)展性因素包括海洋生態(tài)、海洋法制和海洋開發(fā)技術水平三大因素,最后,發(fā)展海洋文化作為完善性因素。這因素之間互相聯(lián)系、互相制約,在時間上有順承關系,形成“梯度推進”發(fā)展模式。海洋強國戰(zhàn)略的實施應該遵循“梯度推進”模式,循序漸進。
三、實施海洋強國戰(zhàn)略的政策建議
按照“梯度推進”發(fā)展模式,實施海洋強國戰(zhàn)略應制定分三個階段,逐步推進戰(zhàn)略,
(一)第一階段:
第一,加強海洋開發(fā)力度,提振海洋經(jīng)濟。亞投行的戰(zhàn)略機遇可以有效促進我國國內產(chǎn)業(yè)的轉移和承接,進一步促進海洋事業(yè)發(fā)展,如圖2所示,
所以,要充分借力亞投行支持基礎設施建設的契機,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模效應。第二,培養(yǎng)海上力量,保障海洋安全。今年9月19日,日本通過新安保法案,意味著日本從此可以在需要的情況下向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。鑒于此,我國需要進一步加強海上力量,形成區(qū)域威懾力。第三,完善海洋事務管理體制,規(guī)范海洋事務管理。對于東南亞一些國家,可以給予其經(jīng)濟或軍事等方面的直接利益籠絡人心,為我國加強海洋事務的管理掃清政治障礙。第四,發(fā)展海洋教育,培養(yǎng)海洋人才。2014年,中國海洋專業(yè)畢業(yè)生碩士、博士人數(shù)約4029人,說明我國海洋專業(yè)人才緊缺。所以,需要加強海洋人才培養(yǎng)。
(二)第二階段
第一,保護海洋生態(tài)環(huán)境,保衛(wèi)海上能源安全。要保證海上能源安全,就要保護好海洋生態(tài)環(huán)境、完善我國海洋基礎設施建設,為開采海洋資源提供便利條件。第二,完善海洋法制。目前我國已經(jīng)頒布的海洋法律體系共有法律文件約33件。隨著海洋事務的復雜化,亟需建立一套完善的海洋法律體系。第三,大力發(fā)展海洋科學技術。2013年,海洋生產(chǎn)總值占國內生產(chǎn)總值比重達9.55%,相比于海洋經(jīng)濟對國內生產(chǎn)總值的貢獻,我國對發(fā)展海洋科學技術的投入有較大的提高空間。
(三)第三階段
培育海洋文化,形成全民族的海洋傳統(tǒng)。培育海洋文化包括國內民眾海洋意識的培養(yǎng)和加強與海上鄰國之間的文化交流兩個方面。對國內民眾海洋意識的培養(yǎng)主要通過教育手段實現(xiàn),提高國內民眾對海洋的認識程度。在發(fā)展與海上鄰國之間的文化交流方面,需要尋找利益共同點,突破中國與亞洲國家尤其是海上鄰國之間的政治成見,建立和平對話機制。
四、小結
結合當代國際國內政治經(jīng)濟形勢特點,我國海洋強國戰(zhàn)略應采取適當發(fā)展模式,即“梯度推進”模式,“梯度推進”模式下,我國的海洋強國戰(zhàn)略可以分三個階段進行,第一階段:推進四大基礎性因素,即海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、海洋軍事力量、海洋管理水平及海洋人才儲備量。第二階段:推進三大發(fā)展性因素,即海洋生態(tài)、海洋法制和海洋開發(fā)技術水準。第三階段:培育海洋文化,形成全民族的海洋傳統(tǒng)。按照三個階段之間的順承關系,有序推進我國海洋戰(zhàn)略實施。
參考文獻:
[1]南海區(qū)域問題研究編委會.南海區(qū)域問題研究第一輯[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2012.
[2]阿爾弗雷德?塞耶?馬漢著.熊顯華編譯.大國海權[M].南昌:江西人民出版社,2011.
篇2
農林經(jīng)濟管理專業(yè)教育一直以來都是我國高等教育的薄弱環(huán)節(jié),尤其是漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)教育的發(fā)展面臨著諸多困境,主要表現(xiàn)在學科建設滯后、社會重視不夠、就業(yè)難度較大等方面,建議構建符合人才市場需求的培養(yǎng)目標、樹立重視基礎產(chǎn)業(yè)學科的社會氛圍和注重能力培養(yǎng)樹立良好就業(yè)觀。
關鍵詞:
農林經(jīng)管;學科建設;困境對策
上世紀末各地高校擴招擴建以來,根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,都在不斷地調整教學方向,各自努力把高校建設成為綜合性、研究性的大學。為適應社會經(jīng)濟的發(fā)展需要,我國的海洋水產(chǎn)高等院校也都積極努力地發(fā)展綜合學科,努力培養(yǎng)社會需要的人才。我國是世界漁業(yè)大國,漁業(yè)是我國大農業(yè)的重要組成部分,約占農業(yè)總產(chǎn)值的9%,漁業(yè)人口達2000多萬。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要實現(xiàn)國家現(xiàn)代化,就必須首先實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(漁)業(yè)現(xiàn)代化,就應該更加重視大農業(yè)人才的教育和培養(yǎng),推進新農(漁)村建設,就必須解決“三農(漁)”問題,就不可忽視漁業(yè)、漁村和漁民問題,這都離不開漁業(yè)經(jīng)濟與管理人才的培養(yǎng)。作為農(漁)業(yè)院校的重點應該放在能夠直接服務社會的應用型研究人才培養(yǎng)方面,這就要求學生應具備基本理論基礎的同時,必須擁有比較全面的專業(yè)知識,并且能夠將自己所學知識創(chuàng)造性地應用于實踐工作之中。而水產(chǎn)(漁)業(yè)發(fā)展所需要的基礎研究和技術支撐,與現(xiàn)有海洋水產(chǎn)院校的學科設置不相匹配,其發(fā)展面臨著困境。
一面臨困境
(一)學科發(fā)展緩慢
農林經(jīng)濟管理中的漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)教育在我國歷史較長,如上海海洋大學的漁業(yè)經(jīng)濟管理學科教育,在上世紀50年代初期就設有漁業(yè)經(jīng)濟研究室,向學生傳授有關漁業(yè)經(jīng)濟和管理方面的知識;1985年該校漁業(yè)經(jīng)濟管理本科專業(yè)招生,成為全國高等院校中唯一的本科專業(yè);2002年隨著漁業(yè)經(jīng)濟管理碩士點、農林經(jīng)濟管理碩士點和漁業(yè)經(jīng)濟與管理博士點的設立,成為具有全學科支撐的專業(yè)。雖然漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)辦學的時間比較長,學科支撐有力,但與其他經(jīng)濟管理類學科和專業(yè)相比,發(fā)展速度十分緩慢。目前全國海洋及涉漁院校都開設和設立了專業(yè),但基本培養(yǎng)模式雷同,形成相對單一的人才培養(yǎng)方式和教育內容,專業(yè)辦學規(guī)模比較小,力量分散,缺乏相關學科群的支撐,使得辦學力量難以集中,資源配置分散,造成學科發(fā)展不盡理想,難以形成學科特色。
(二)社會重視不夠
在當今社會上比較熱門的專業(yè)主要集中在金融、會計、國際貿易和物流等領域,對“農(漁)”字當頭的專業(yè),受我國傳統(tǒng)觀念的影響,一定程度上難以擺脫社會的歧視,認為學習農業(yè)沒有意義,學習漁業(yè)更沒有意義,使得優(yōu)秀學生不愿填寫和報考該專業(yè),學生就學率低下,專業(yè)名額極少。從上海海洋大學漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)報考生源來看,2010~2012年三年間學生第一志愿報考率分別為61.1%、42.6%和51.1%,而且學生都不愿意調劑,其調劑錄取率基本為零,并且在上海地區(qū)的報考生源均為第一志愿錄取,其他省份的第一志愿報考率較低。同時,由于產(chǎn)業(yè)的因素,在國家社會經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,其他專業(yè)能夠擴大招生規(guī)模,而漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的招生規(guī)模難以擴容,其本科學生人數(shù)一直維持在40名左右,且入學以后要求轉專業(yè)學習的學生數(shù)量較多,造成學生生源嚴重不足。
(三)就業(yè)難度較大
由于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要以及專業(yè)的局限,涉農類高校農林經(jīng)濟管理專業(yè)的實力相對較強,而人文社會科學專業(yè)在競爭中毫無優(yōu)勢可言,導致學生人文教養(yǎng)不足,綜合能力欠缺。同時,由于用人單位和部門的偏見和誤解以及就業(yè)配套機制的缺乏,使得畢業(yè)生就業(yè)難度增大,削弱了學生到基層工作的意向。目前,農林(漁業(yè))經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生的去向主要集中在企業(yè)、靈活就業(yè)和繼續(xù)就學等方面,專業(yè)對口就業(yè)率低下。根據(jù)《上海海洋大學社會需求與培養(yǎng)質量年度報告(2013)》的統(tǒng)計,該校漁業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)相關度為46%。以2012屆畢業(yè)生為例,在34名畢業(yè)生中,繼續(xù)就學(國內外)的11名,占總數(shù)的32.4%;從事與專業(yè)相關、到涉農類單位就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)僅為4人,占總數(shù)的11.8%;從事經(jīng)濟、管理類工作的19名,占總數(shù)的55.8%。尤其在學生就業(yè)上,校院發(fā)動全系老師的力量,并通過校友介紹等途徑,推動學生就業(yè)。
二對策建議
(一)構建符合人才市場需求的培養(yǎng)目標
涉農(漁)類經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng),必須以人才市場需求為導向,根據(jù)社會人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,注重農(漁)業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)營管理應用人才培養(yǎng),對專業(yè)課程進行合理設置,增加人文社會類基礎課程和產(chǎn)業(yè)實用技能型的實踐內容。同時,應根據(jù)國家對基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求和趨勢,增加相關實用課程設置,并跟蹤專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況,了解用人單位對人才培養(yǎng)以及教學內容等方面的建議意見,結合國內外專業(yè)學科發(fā)展實際,積極改革教學內容,優(yōu)化培養(yǎng)方案,構建既具有漁業(yè)特色,又包含經(jīng)濟與管理的教學模式,突出實踐能力培養(yǎng),提高學生的培養(yǎng)質量和適應能力。
(二)樹立重視基礎產(chǎn)業(yè)學科的社會氛圍
從發(fā)達國家的發(fā)展軌跡看,在社會經(jīng)濟發(fā)展初期,國家政策一般以重農主義為主。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是工業(yè)化進程的加快和發(fā)展,其政策導向逐步由重農主義轉為重商主義。但在經(jīng)歷戰(zhàn)爭、經(jīng)濟大蕭條和環(huán)境問題等危機之后,又出現(xiàn)了重視基礎產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境。推進現(xiàn)代農(漁)業(yè)建設,符合世界發(fā)展規(guī)律。只有把農業(yè)、農村、農民問題解決好,才能不斷解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力,才能實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,才能全面推進中國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,才能實現(xiàn)中國夢。因此,需積極呼吁社會各界樹立重視農業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)的思想,只有農業(yè)穩(wěn)固了,國家才能穩(wěn)固。而農業(yè)的穩(wěn)固和發(fā)展,迫切需要依賴大批農業(yè)科技和經(jīng)營管理人才,需要大量的新型職業(yè)農民,需要涉農院校的大力培養(yǎng),需要社會重視和支持基礎產(chǎn)業(yè)和學科建設。政府部門和企事業(yè)單位應打破地方保護主義和對涉農院校的偏見,加大財政投入和招收農(漁)業(yè)大學畢業(yè)生力度,為人才培養(yǎng)和流動提供良好環(huán)境。
(三)注重能力培養(yǎng)樹立良好就業(yè)觀
隨著我國現(xiàn)代農(漁)業(yè)建設以及漁業(yè)科技的突飛猛進,社會對農林(漁業(yè))院校人才培養(yǎng)提出了更高層次的期望,要求學生不僅能具備專業(yè)應有的理論知識,而且能具備實際工作的能力。針對社會需求的變化,農林(漁業(yè))院校應改變培養(yǎng)方式,注重學生工作能力的培養(yǎng),以滿足社會的需求。一是調整和優(yōu)化課程設置,積極探索既能夠掌握專業(yè)基礎知識,又能夠滿足社會需求的教學方法,為學生提供良好的學習環(huán)境。二是積極培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和競爭能力,鼓勵學生參加社會實踐,在實踐中鍛煉自己。三是積極引導學生樹立正確的就業(yè)觀,努力克服自身專業(yè)等方面的壓力,理性對待自己的人生觀。
作者:樂家華 單位:上海海洋大學經(jīng)濟管理學院
參考文獻
[1]王瑾等.關于農業(yè)類院校環(huán)境科學專業(yè)建設探討[J].山西高等學校社會科學學報,2010,22(8):99-102.
篇3
關鍵詞:MyCOS 就業(yè) 主要問題
1.關于大學畢業(yè)生的就業(yè)去向選擇
1.1就業(yè)所在地的選擇――家鄉(xiāng)所在地和就業(yè)所在地的差異
從圖1中可見,中國的大學本科教育資源地區(qū)分布與生源分布是基本均衡的,大學生家鄉(xiāng)所在地和所上大學所在地基本相當。但在大學畢業(yè)生就業(yè)時的流向上,家鄉(xiāng)所在地在中西部地區(qū)的大學生,畢業(yè)時只有77.6%的學生留在本地區(qū),有22.4%的學生到東部就業(yè)、發(fā)展。
大學生家鄉(xiāng)所在地和所上大學所在地基本相當,說明地理位置不是接受本科教育的障礙。但是,家鄉(xiāng)所在地和就業(yè)所在地的差異較大,顯示了孔雀依然東南飛的趨勢:東部和沿海地區(qū)對畢業(yè)生的人才吸引力遠高于中西部,顯現(xiàn)了就業(yè)平臺的經(jīng)濟科技條件與環(huán)境在大學生職業(yè)發(fā)展中起到了重要的導向作用。
1.2就業(yè)單位類型的選擇――在不同所有制單位就業(yè)的差異
民營企業(yè)/個體是應屆大學畢業(yè)生的主要雇主,共雇傭本科畢業(yè)生的36.2%,雇傭高職/??飘厴I(yè)生的57.1%。政府只雇傭了本科畢業(yè)生的12.3%,高職/??飘厴I(yè)生的7.2%,并不是大學畢業(yè)生的主要雇主。非國有企業(yè)雇傭了應屆大學畢業(yè)生的59.7%。
目前,應屆大學畢業(yè)生就業(yè)主要依靠非國有企業(yè)和中小企業(yè),由此可見,繼續(xù)發(fā)展民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是解決大學生就業(yè)問題的關鍵。
1.3就業(yè)專業(yè)的選擇――所學專業(yè)與就業(yè)專業(yè)的差異
就業(yè)大學生中從事與所學專業(yè)相關工作的僅占一半(55.1%),從事與所學專業(yè)無關工作的接近三分之一(28.6%),即大約每三個就業(yè)的應屆大學畢業(yè)生中就有一個從事與專業(yè)無關的工作。
三分之一的大學生用非所學的現(xiàn)狀,既反映了我國高等教育的專業(yè)設置與社會需求的嚴重脫節(jié),出現(xiàn)了部分專業(yè)供大于求的現(xiàn)象,也反映了在高校人才培養(yǎng)中,專業(yè)方向和專業(yè)技能的培養(yǎng)不能符合市場及用人單位的需要,人才“不好用”的現(xiàn)象依然存在。
2.關于大學生的專業(yè)選擇與調整
2.1近幾年用人單位對大學畢業(yè)生的專業(yè)需求趨勢
由圖2可見,最熱門專業(yè)的供給量大于就業(yè)量的程度(余量)從高到低的排序是:計算機科學與技術、英語、法學、國際經(jīng)濟與貿易、漢語言文學、工商管理、電子信息工程、會計學、信息管理與信息系統(tǒng)、機械設計制造及自動化。
失業(yè)最多的10個專業(yè)中,“熱門專業(yè)”占了9個。這一結論有力地證明了專業(yè)結構失調是大學生失業(yè)的重要原因之一。
2.2 2011屆本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)和綠牌發(fā)展專業(yè)
2011年本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)包括:動畫、法學、生物技術、生物科學與工程、數(shù)學與應用數(shù)學、體育教育、生物工程、計算機科學與技術、英語、國際經(jīng)濟與貿易。這些專業(yè)失業(yè)量較大、就業(yè)率低,且薪資較低。部分紅牌專業(yè)如計算機類是人才培養(yǎng)質量達不到產(chǎn)業(yè)的要求造成的,一方面應屆畢業(yè)生找不到專業(yè)崗位,一方面企業(yè)招不到合適人才。
2011年本科就業(yè)綠牌發(fā)展專業(yè)包括:地質工程、港口航道與海岸工程、船舶與海洋工程、石油工程、采礦工程、油氣儲運工程、礦物加工工程、過程裝備與控制工程、水文與水資源工程、審計學。這些專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走高,薪資走高。
從2011屆本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)和綠牌發(fā)展專業(yè)的對照可見,多年前招生不景氣甚至停招的專業(yè)又成了“香餑餑”了,說明國民經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,資源型經(jīng)濟及其服務領域對相關專業(yè)的強烈需求。
3.關于大學畢業(yè)生的職業(yè)選擇
2010屆大學畢業(yè)生中,有60%的人認為目前的工作與自己的職業(yè)期待不吻合,還有22%的人認為目前工作不符合自己的興趣愛好。有34%畢業(yè)半年內發(fā)生過離職,其中農學的畢業(yè)半年內的離職率最高,為31%,工學最低,為18%。
分析顯示:2010屆大學畢業(yè)生半年內的離職的人群中,有98%是主動離職,主要原因是個人發(fā)展空間不夠(30%)和薪資福利偏低(22%)。
頻繁離職并不利于畢業(yè)生以后的職業(yè)發(fā)展。這一現(xiàn)象說明大學生在就業(yè)前并沒有認真設計自己職業(yè)生涯發(fā)展的路徑,也沒有認真考察所選擇的職業(yè)類型及環(huán)境與自己的“職業(yè)錨”是否符合。
4.幾點結論及建議
4.1大學生在職業(yè)發(fā)展中的理性思考與選擇
4.1.1大學畢業(yè)生在就業(yè)前要認真設計自己職業(yè)生涯發(fā)展的路徑,認真考察所選擇的職業(yè)類型及環(huán)境與自己的“職業(yè)錨”盡可能地符合,以避免頻繁離職,以利于今后的職業(yè)發(fā)展。
大學畢業(yè)生在自己的職業(yè)趨向確定時,要正確地進行自我評估,合理地確定目標取向、能力取向、機會取向。
在進行目標取向時,要以自己的最佳才能、最優(yōu)性格、最大興趣、最有利的環(huán)境等條件為依據(jù)進行自己的人生目標分析:價值、理想、成就動機、 興趣等。
在進行能力取向時,要對自己與他人的優(yōu)劣進行分析:智慧、技能、情商、學歷、性格等。
在進行機會取向時,要對面臨的挑戰(zhàn)與機會進行分析:組織環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境等。
4.1.2資源型經(jīng)濟及其服務領域是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重點推動的發(fā)展領域,對相關專業(yè)的大學畢業(yè)生需求強烈。盡管目前條件和環(huán)境相對艱苦,但發(fā)展前景相當可觀,是有志大學生的首選之地,來日必將大有作為。
4.2學校在大學生職業(yè)發(fā)展中的義務
高等學校要全面規(guī)劃與實施大學生職業(yè)生涯設計,對不同層次、不同專業(yè)、不同家庭背景、不同經(jīng)濟狀況、不同發(fā)展環(huán)境、不同心理特質(興趣、性格職向、智商、情商、潛能、價值觀、思維方式、道德水準、態(tài)度、人格等)和生理特質(性別、年齡、體能、健康、身高、體重和外貌)的大學生給予不同的就業(yè)指導。
高等學校要在專業(yè)設置上堅持市場導向而不是收費導向,超前預測社會需求,走出“熱門專業(yè)”的誤區(qū),避免大學生畢業(yè)時部分專業(yè)學生供大于求的現(xiàn)象;同時,高校在人才培養(yǎng)過程中,要注重大學生專業(yè)方向和專業(yè)技能的培養(yǎng),以符合市場及用人單位的需要。
高等學校及其大學生就業(yè)部門要加強大學生的求職輔導培訓,強化大學生的社會交往能力的培養(yǎng),幫助大學生順利完成從學校求學到社會求職的轉變。
4.3政府在大學生職業(yè)發(fā)展中的責任
政府教育行政管理部門在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃上必須從社會需求出發(fā),在進行科學預測的基礎上編制高等教育的專業(yè)設置計劃,控制部分專業(yè)供大于求的現(xiàn)象,既避免大學生的專業(yè)結構性失業(yè),也避免了人才資源的浪費。
鑒于應屆大學畢業(yè)生目前就業(yè)主要依靠非國有企業(yè)和中小企業(yè)的現(xiàn)實情況,政府應該繼續(xù)發(fā)展民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)以解決大學生就業(yè)問題。
各級政府和有關部門要全力支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的事業(yè),在創(chuàng)投資金、稅收、經(jīng)營管理、政府購買等方面予以扶持。
參考文獻:
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[2]2010年中國大學生就業(yè)報告, 麥可思研究院,社會科學文獻出版社,2010年6月版。
篇4
(一)經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。
今年1-10月,東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(包括東部新區(qū)和上馬工業(yè)園)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資20.75億元,同比增長42.45%,其中政府性投入7.2億元(東部新區(qū)6.93億元),同比增長44.91%,工業(yè)性投入13.55億元(東部新區(qū)6.37億元),同比增長41.18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.21億元(東部新區(qū)3214萬元),同比增長87.92%;新入?yún)^(qū)企業(yè)6家,完成供地1696畝(其中工業(yè)用地1113畝);新開工企業(yè)14家;新投產(chǎn)企業(yè)13家(其中標準廠房企業(yè)6家),較好地完成了各項年度目標任務。
(二)規(guī)劃編制更趨完善。
按照“富規(guī)劃、窮建設”原則,邀請國內較高水平的設計院在編制生態(tài)基礎設施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎上,深入研究東部區(qū)域協(xié)調規(guī)劃,現(xiàn)經(jīng)多輪深化已確定;總體規(guī)劃、南片城市設計結合周邊環(huán)境變化,在多次調整后現(xiàn)已確定;478公頃的龍門湖濕地公園方案已評審確認;北片生態(tài)化排水規(guī)劃已委托設計;供電、給水、燃氣、弱電、綜合管線等專項規(guī)劃均已完成評審。
(三)平臺建設全面推進。
今年以來,重點圍繞13個續(xù)建項目、30個新開工項目、18個籌備報批項目,在建項目抓進度、報批項目抓開工、前期項目抓報批,確保每一個項目進展環(huán)環(huán)相扣不脫節(jié)。市政道路橋梁方面:累計填筑土石方1800萬噸,形成北片“四縱八橫”和南片“六縱六橫”共計56.5公里長的道路路基框架。對外交通主通道港灣大道、松航中路全面完成硬化、綠化并貫通;7條市政道路完成臨時路面,9座橋梁正在施工;15條道路處在不同程度報批中,其中12條道路已完成可研,2條道路完成初設,1條道路即將委托招標。生產(chǎn)生活配套方面:標準廠房一期附屬食堂、宿舍樓、科研廠房基本完工;城市規(guī)劃館土建工程主體完成并已通過中間驗收,布展方案10月10日完成招投標;新區(qū)第一小學、第一幼兒園、北片污水處理廠于8月29日開工建設,其中北片污水處理廠開始綜合基礎澆筑。生態(tài)基礎設施方面:港灣大道、松航中路東側及西側、標準廠房、祥云河周邊綠化共計35萬平方米的綠化面積已完工;松航南路、礁山湖、千禧路景觀綠化施工圖設計完成;曙光湖景觀綠化及水體開挖工程已開工;南北片河道湖泊工程已完成開挖18公里長;北片造田造地工程已完成1500畝。工程質量監(jiān)管方面:管委會專門出臺了《東部新區(qū)工程管理實施細則》,要求工程人員每日兩次下工地巡查,對施工單位進行質量、工程進度、施工進行管理,同時督促監(jiān)理單位嚴格進行工程質量控制,通過制度的約束和定期不定期的抽查,區(qū)內工程的質量監(jiān)管力度得到極大的提高。
(四)招商選資態(tài)勢喜人。
一是招商辦法進一步完善。修改完善了招商辦法及入?yún)^(qū)企業(yè)項目評估辦法,完成科技型企業(yè)園招商辦法初稿。二是招商評估有序進行。繼續(xù)嚴格按評估辦法對意向入?yún)^(qū)企業(yè)進行評估,今年以來共完成企業(yè)評估15家,其中有6家企業(yè)已落戶東部,出讓土地1113畝。三是大項目落戶取得突破。浙江愛仕達電器有限公司在10月26日獲得新區(qū)南片643畝工業(yè)用地使用權,成為東部新區(qū)第一家上市企業(yè)項目;利歐東部泵業(yè)生產(chǎn)基地項目已確定一事一議方案,預計年底土地摘牌;歐瑞康集團真空涂層中心項目已完成廠房裝修,11月底投產(chǎn)。此外,緊盯沃爾沃電動汽車項目、豐樹新加坡產(chǎn)業(yè)園等大項目不放松。四是招商范圍全面擴展。今年3月份赴廣州、寧波、杭州等地進行招商,參加廣州產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)峰會,6月15日專門在杭州組織舉辦東部新區(qū)土地專題推介會。充分利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺,與樂清電氣協(xié)會、玉環(huán)汽摩配協(xié)會合作,多次邀請意向企業(yè)組團到東部新區(qū)考察。重點對接了臺州市內上市及上市后備企業(yè)33家,其中1家臺州上市企業(yè)(浙江南洋科技股份有限公司)已初步意向入?yún)^(qū)。三產(chǎn)服務業(yè)招商同步跟進,千禧鄰里中心已制訂了餐飲、超市、網(wǎng)吧等項目的招商辦法,餐飲企業(yè)、超市已經(jīng)落實,年底投入使用。跟蹤銜接了11家國內及省內房地產(chǎn)商。
(五)企業(yè)服務不斷提升。
一是進行常態(tài)對接。管委會每位領導聯(lián)系2-3家企業(yè),重點抓協(xié)調。經(jīng)濟發(fā)展局每位工作人員聯(lián)系3-5家企業(yè),做到每天聯(lián)系1次企業(yè)、每周下訪1次企業(yè)、每月召開1次對接會,及時把控項目推進過程中的各個時間節(jié)點。二是及時排憂解難。主動幫助解決落戶企業(yè)遇到的困難,如針對企業(yè)的宕碴資源緊缺、企業(yè)環(huán)評報批、企業(yè)融資困難、企業(yè)員工交通問題等,管委會積極銜接,及時協(xié)調解決問題。三是強化硬性約束。通過實施經(jīng)濟約束與加強法律約束相結合,針對未按規(guī)定時間完成進度和遲遲不報批不開工的企業(yè),分別采取推遲退還保證金和開展“約談”做好筆錄活動,杜絕個別企業(yè)遲開工不開工的僥幸心理。通過這2項約束,東部新區(qū)第一、第二批13家入?yún)^(qū)企業(yè)在9月底前已全部按照規(guī)定時間辦完報批手續(xù)并開工建設。四是注重深化完善。為加快入?yún)^(qū)企業(yè)報批速度,市政府出臺《投資項目審批聯(lián)合告知制度》,并在東部率先試行。管委會將該項工作作為當前抓好工業(yè)經(jīng)濟的重中之重,全力貫徹落實。在9月26日,與市級各部門一起,對第四批9家擬入?yún)^(qū)企業(yè)進行了聯(lián)踏聯(lián)審。目前,8家已完成建筑方案會審,并已開始施工圖編制。同時,積極探索加快工業(yè)項目建設的新思路,起草了《加快推進東部新區(qū)工業(yè)項目建設的實施意見》,促使企業(yè)加快開工投產(chǎn)的步伐,目前該實施意見已經(jīng) 市長辦公會議討論通過并開始試行。
(六)各類難題及時破解。
一是政策處理工作及時。及時與白巖村簽訂延期協(xié)議,解決白巖一期工程土地租用到期問題;針對三八塘內三間房屋因運輸車輛震動受損,及時與相關人員協(xié)商簽訂補償協(xié)議,保證了一期工程正常出方;根據(jù)白巖二期工程礦區(qū)爆破安全距離要求,與相關企業(yè)和單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,確保了二期工程如期開工建設。二是資金緊缺難題緩解。完成3700余畝的融資權證辦理,從工行、浦發(fā)行、農行、建行等獲得貸款8.42億元,農行、浦發(fā)行共7億元的項目貸款正在跟蹤,并實施了3.77億元的第三期市政BT工程。爭取到省海洋經(jīng)濟發(fā)展補助資金1500萬元。此外,上馬公司取得房地產(chǎn)開發(fā)暫三資質。三是用地保障加強。今年完成了6宗3319畝用海項目的驗收和收儲工作,完成了1000畝未利用地指標的報批工作。
(七)隊伍建設長足發(fā)展。
一是強化學習型機關建設。一年來,共選送各級各類人才外出培訓20余人次,先后到玉環(huán)、椒江、紹興等地開發(fā)區(qū)以及到省外廣州松山湖、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)等學習考察,學習規(guī)劃理念、設施建設、園區(qū)服務等方面的做法。同時,專門邀請同濟大學林家陽教授作“區(qū)域形象”創(chuàng)意報告,開闊機關同志的眼界。二是積極開展機關作風建設。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在全區(qū)大力倡導蓬勃向上的朝氣、團結拼搏的豪氣、求真務實的底氣、和公正廉潔的正氣。同時健全管理機制,修訂、完善各項機關管理制度,形成以制度管人、用機制管事,緊張有序、合力干事的良好氛圍。三是全面深化廉政教育。積極落實廉政學習教育制度,創(chuàng)新形式,拓展載體,豐富內容,有效提高了機關同志的廉潔認知水平和自律自警意識,把崗位廉政的要求變成自知自覺的行為。
二、____年工作思路
指導思想:認真貫徹落實黨的十會議精神,充分把握浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇,深入實施市委“沿海開發(fā)”戰(zhàn)略部署,堅持“產(chǎn)業(yè)新城、品質城市、宜居新區(qū)”發(fā)展定位,突出“平臺建設、項目引進、產(chǎn)業(yè)集聚”工作重點,積極實施規(guī)劃、要素、服務等各項保障,形成“設施建設出形象、招商選資顯成效、企業(yè)動工掀熱潮”的開發(fā)氛圍,為推進海洋經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎。
(一)堅持三個定位,明確發(fā)展方向。
1.堅持招強選優(yōu),培育“產(chǎn)業(yè)新城”。把招商選資作為開發(fā)建設工作的中心,加快大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的集聚,培育“產(chǎn)業(yè)新城”。全年實現(xiàn)工業(yè)性投入12億元(包括上馬工業(yè)園);實現(xiàn)供地600畝;新投產(chǎn)企業(yè)10家(其中標準廠房企業(yè)投產(chǎn)2家);新開工企業(yè)10家。一是重點集聚制造業(yè)。繼續(xù)推行項目入園評估辦法,嚴把產(chǎn)業(yè)準入關。招商重點集中于泵與電機、汽摩配、機床裝備制造等重點產(chǎn)業(yè),目標是培育3-5個百億元級產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)孵化園著眼于引進有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)和與區(qū)內三大產(chǎn)業(yè)有較高關聯(lián)度企業(yè), 形成內部產(chǎn)業(yè)配套能力。二是注重集聚服務業(yè)。重點引進開發(fā)房地產(chǎn)、龍門湖休閑旅游綜合體、商業(yè)綜合體、生活配套設施等項目。通過加快項目建設進程,形成200公頃項目用地全面建設的開發(fā)景象。
2.堅持功能配套,建設“品質城市”。 把建設高品質基礎設施作為主攻大平臺的首要任務,引進企業(yè)時,同步注入城市元素,建設“品質城市”。全年實現(xiàn)政府性投入7.6億元,完工項目5個、新開工項目24個、續(xù)建項目23個、前期報批項目21個;填筑宕碴350萬噸。一是加快市政道路建設。基本完成北片路網(wǎng)橋梁工程,重點加快南片路網(wǎng)建設,貫通南北主通道(港灣大道、松航中路、松航南路、龍門大道西段),構建園區(qū)便捷交通通道。二是加快生活、生產(chǎn)配套設施建設。在北片建設休閑商業(yè)街、鄰里中心,布局商店、餐飲、娛樂設施等,推進北片住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體建設,開工建設學校,全面提升園區(qū)功能配套能力,方便企業(yè)和員工生產(chǎn)生活。
3.堅持生態(tài)優(yōu)先,打造“宜居新區(qū)”。綠色是東部新區(qū)和諧發(fā)展的“主色調”,在注重產(chǎn)業(yè)引進、項目建設的同時,積極修復改善生態(tài)環(huán)境,打造“宜居新區(qū)”。全年填筑綠化用土60萬噸,完成綠化面積25萬平方米,完成河湖開挖270萬平方米;啟動4個重大生態(tài)基礎設施項目。一是擴大景觀綠化面積。推進沿海防護林、河道生態(tài)林及生態(tài)景觀帶、主干道綠化、沿河綠色無障礙慢步系統(tǒng)(慢行系統(tǒng))和城市景觀林建設。二是加快河湖疏浚步伐。對曙光湖、碧海湖、龍門湖、礁山湖實施開挖、疏浚、護岸等工程,營造亮麗景觀。三是啟動引淡排鹽工程。開工建設龍門湖引(換)水閘、中片引水閘,疏理龍門湖凈化過濾濕地地形并疏通其內部水系河流。四是加強污染防治工作。督促企業(yè)嚴格按照環(huán)保“三同時”的要求配套齊全各類治污設施。探索建立雨水滯留系統(tǒng),在企業(yè)內部建立生態(tài)雨水池,減小地表徑流和地面沉積物對河流的污染。
(二)突出三項重點,實現(xiàn)整體提升。
1.高標準建設發(fā)展平臺。續(xù)建項目:全面推進三期3.77億元BT市政項目建設,完成北片(金塘北路、千禧路、晨光路、21街、22街、23街、24街)和南片(松航南路、龍門大道、松航中路南段)市政工程的臨時路面、橋梁和部分管道。推進“一館兩廠兩湖三?!苯ㄔO,建成城市規(guī)劃展示館并開館,完成標準廠房二期和南北片污水處理廠土建主體工程,完成曙光湖、碧海湖開挖成型,完成新區(qū)第一小學、第一幼兒園、石塘中心幼兒園土建工程,完成港灣大道綠化景觀帶建設。開工項目:____年全面開工建設北片3路5橋——松航北路南段(橋2座)、25街(橋1座)、26街(橋1座)、二十七橋,南片7路12橋——金塘南路、柳海路、第五街(橋1座)、詩海路(橋1座)、第四街(橋1座)、第三街(橋1座)、鷺海路(橋3座)、紫陽橋、西沙橋、碧海橋、洱海橋、春波橋),中片2路3橋——鳴鶴路(橋2座)、祥云街、霽云橋。啟動水系梳理工程建設,啟動龍門湖開挖和3個引水閘和引水河道建設,開工建設曙光湖公園和龍門湖啟動區(qū)塊景觀綠化、規(guī)劃展館周邊景觀綠化和千禧路東側綠化共計25萬平方米綠化面積,實施470畝三期苗圃基地建設。報批項目:重點完成北片 2條道路、南片9條道路、3個綠化項目、2個服務中心、1個湖泊及土地固化等共計21個項目的設計和報批。
2.高門檻集聚優(yōu)質產(chǎn)業(yè)。一是以集約利用土地為導向,爭取大項目。繼續(xù)跟蹤新加坡豐樹集團、臺灣義聯(lián)集團、瑞士歐瑞康公司等市外大項目,積極加強與央企、國企、大型民企和優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)絡,力爭在引入市外大項目上取得新突破。二是以產(chǎn)業(yè)升級為導向,篩選優(yōu)質企業(yè)。依托泵與電機、汽摩配、機床裝備等我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅持嚴格的企業(yè)入?yún)^(qū)評估制度,重點引入有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)、重點骨干企業(yè)和市外優(yōu)質企業(yè),為企業(yè)做大做強、轉型升級拓展發(fā)展空間。三是以形成產(chǎn)業(yè)鏈為導向,積極培育中小企業(yè)。開工建設中小企業(yè)孵化園二期工程,啟動微小科創(chuàng)園招商,吸引一批與相關企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的科技型、成長型企業(yè)到東部新區(qū),培育發(fā)展后勁,形成產(chǎn)業(yè)鏈。
3.高強度推進企業(yè)開工。一是入?yún)^(qū)項目聯(lián)審批。繼續(xù)堅持項目審批聯(lián)合告知制度,確保每一個新入?yún)^(qū)項目進合審批“快車道”,進一步加強與業(yè)主單位和設計單位的溝通,進一步探索項目審批提效辦法,進一步創(chuàng)新企業(yè)服務平臺,提升企業(yè)服務水平,為投資企業(yè)排憂解難。二是落地項目抓開工。對每個新落地項目進行分析、梳理、歸類,找出企業(yè)不開工癥結所在,采取專人服務幫辦和督促調度相結合的辦法,“軟硬兼施”促進各項目提速提效。東部新區(qū)第四批入?yún)^(qū)企業(yè)確保在____年上半年全部開工建設。三是開工項目促進度。重點督促已開工建設的工業(yè)項目,抓好施工質量管理和施工進度,列出每個項目的施工時序,實施掛圖作戰(zhàn),堅持一周一督查,一月一總結。爭取____年已開工建設的工業(yè)項目在____年底前完成主體廠房建設。
(三)實施三大保障,強化建設支撐。
1.強化規(guī)劃保障。按照__城市副中心的定位,在編制總規(guī)、控規(guī)的基礎上,全面整理規(guī)劃成果匯編。重點編制“四線”專項規(guī)劃(藍、綠、黃、紅四線,其中藍線為河道、綠線為綠化、黃線為市政管線、紅線為道路)、綠道規(guī)劃、數(shù)字城市規(guī)劃管理體系等規(guī)劃。研究新區(qū)色彩和立面規(guī)則、產(chǎn)業(yè)用地指標導則、單元控制通則等,形成基本完整的規(guī)劃體系。
篇5
爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”工作座談會在北京舉行
8月23日上午,爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”工作座談會在北京舉行。會議安排部署了23日下午至24日爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”申述論證會的各項工作,提出了深入落實《質量發(fā)展綱要》、進一步開展質量強市活動的要求。國家質檢總局副局長劉平均出席會議并講話,總局總工程師劉卓慧主持會議。
劉平均在講話中要求,各地要結合實際,將質量安全和質量發(fā)展作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容,制定明確清晰的城市質量發(fā)展規(guī)劃,把爭創(chuàng)質量強市與質量狀況分析報告、知名品牌建設、質量工作績效考核、質量誠信體系建設、政府質量獎勵制度等工作有機結合起來,落實一系列當前和長遠、宏觀和微觀相結合措施,保障質量安全,提升質量水平,滿足人民群眾對質量日益增長的需求。
質檢總局質量管理司負責人表示,爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”,是根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要》規(guī)定和國務院辦公廳印發(fā)的《貫徹實施質量發(fā)展綱要2012年行動計劃》要求,在全國范圍內開展的一項活動。(來源:中國質量報)
王天凱會長率團赴新疆考察調研
8月7日至11日,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱率調研組赴新疆,調研考察棉花種植和棉紡織行業(yè)經(jīng)濟形勢,為穩(wěn)定新疆棉花、棉紡生產(chǎn)和推動棉花體制改革建言獻策。
王天凱指出,新疆是我國主要的棉花生產(chǎn)基地,近年來在中央促進新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的有關方針政策指導下,在自治區(qū)黨委、政府加快全疆建設“兩城七園一中心”紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用下,紡織行業(yè)的結構調整和承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快,棉紡織行業(yè)也獲得長足發(fā)展。保護好、促進好棉花產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展,是新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安的重要前提,也是中國紡織工業(yè)結構調整、轉型升級和建設紡織強國的基本保證。當前,新疆棉紡行業(yè)的大面積虧損,有受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、市場需求不足的影響,更有當前棉花政策造成國內外巨大棉價差的影響。如果對當前棉花政策甚至體制不予及時調整,不僅影響到棉紡織的產(chǎn)業(yè)安全,最終必將影響到棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及棉農的利益。(來源:中國紡織報)
中國纖維檢驗局組織全國開展“陽光纖檢進高?!被顒?/p>
為提高廣大在校學生的自我保護意識,保障學生健康安全,中國纖維檢驗局組織全國專業(yè)纖檢機構從9月1日至9月25日集中開展“陽光纖檢進高?!毙跤美w維制品質量消費警示宣傳活動(以下簡稱“陽光纖檢進高?!被顒樱0凑湛偩帧百|量月”活動部署,本次“陽光纖檢進高?!被顒右浴吧钊胄灐顿|量發(fā)展綱要(2011—2020)》”和“送宣傳、送咨詢、送檢測、送安全”為主題,引導高校學生理性安全消費,保障高校學生身體健康安全。中國纖維檢驗局制定了統(tǒng)一的消費警示內容,要求各地將消費警示內容通過纖檢機構網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并建議各省教育行政部門、高校利用其網(wǎng)站進行配合宣傳。
此外,中國纖維檢驗局要求各地專業(yè)纖檢機構采取印制并發(fā)放宣傳單(冊)、提供咨詢、組織質量知識講座等多種形式,深入高校進行現(xiàn)場宣傳。除宣講消費警示內容外,還要結合實際講解劣質生活用絮用纖維制品的危害和鑒別常識等,大力提升在校學生及社會公眾對絮用纖維制品質量狀況的關注程度。(來源:中纖局)
監(jiān)督·服務
四川省纖維檢驗局服務企業(yè) 助推名牌
2012年第十屆“四川名牌”產(chǎn)品名單揭曉,15家纖維、紡織品及服裝企業(yè)新確認獲得“四川名牌”稱號,其中成都仁和制衣有限責任公司、成都龍橋旺兔制衣廠、成都城緣家紡有限公司、成都市居比路紡織科技有限公司、四川興蜀麗棉業(yè)被裝有限公司、四川省通江縣絮棉廠6家企業(yè)為四川省纖維檢驗局引導、幫扶企業(yè)。助推企業(yè)爭創(chuàng)“四川名牌”是四川省纖檢局落實省委、省政府“質量興川、名牌戰(zhàn)略”和實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的具體舉措。為幫助這些企業(yè),該局做了大量細致有效的服務工作。一是量身定制服務方案;二是幫助企業(yè)深化質量管理;三是該局領導、技術骨干曾多次深入申報企業(yè),主動幫助企業(yè)想辦法、出主意,針對申報過程中遇到的難題,查找解決辦法,逐一幫助企業(yè)完善申報材料,幫扶企業(yè)順利申報名牌產(chǎn)品。(來源:四川省纖維檢驗局)
河北省纖檢局加強對高校集團采購絮用纖維制品質量監(jiān)控
河北省纖檢局連續(xù)12年對高校集團采購絮用纖維制品實施質量監(jiān)控,并逐步形成了絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)審核、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品抽檢、產(chǎn)品復查一整套從生產(chǎn)到進校的完整的質量監(jiān)控制度。2008年至2011年期間,平均每年檢驗企業(yè)產(chǎn)品1100批次,年均16萬件(套)。目前,工作人員正在對企業(yè)報驗的產(chǎn)品進行檢驗,檢驗工作于8月底結束。下一步將對送往各高校的絮用纖維制品是否有檢驗報告、產(chǎn)品質量是否與檢驗報告記錄相一致等情況進行復查,以保障高校學生用絮用纖維制品質量。(來源:河北省纖檢局)
上海纖檢所加強本市2012年高校學生公寓床上用品供貨生產(chǎn)企業(yè)質量監(jiān)管
根據(jù)國家質檢總局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強學校學生床上用品質量監(jiān)督管理工作的通知》要求,為加強學校學生床上用品質量監(jiān)督管理工作,提升學生床上用品質量水平,切實保障學生健康安全,按照相關工作計劃,近期,上海纖檢所派員會同上海高校后勤有限公司和本市部分高校(上海大學、華東政法大學、上海海洋大學以及上海師范大學)的負責老師,分赴江蘇、浙江和本市松江等地,對10家學生床上用品主要供應企業(yè)開展了飛行檢查。本次飛行檢查加強了產(chǎn)品抽查力度和針對性,覆蓋了幾款訂購數(shù)量較多的床品和棉胎等重點監(jiān)控產(chǎn)品,共抽取14批樣品帶回該所檢驗。經(jīng)檢驗,此次帶回的14批樣品產(chǎn)品質量符合國家相關標準。該所已將檢驗結果告知上海高校后勤有限公司,便于該公司開展下一階段相關工作。(來源:上海纖檢所)
阿拉爾纖檢所開展醫(yī)院新生兒用服裝質量監(jiān)督檢查工作
根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)纖檢局《關于開展醫(yī)院新生兒用服裝質量專項監(jiān)督檢查工作的通知》要求,阿拉爾纖檢所從8月6日起對轄區(qū)國立和民營醫(yī)院進行了摸底調查,通過調查了解,除阿拉爾市人民醫(yī)院有售新生兒用服裝外,團場醫(yī)院都不具備接產(chǎn)新生兒的條件。執(zhí)法人員對阿拉爾市人民醫(yī)院庫存的200件(套)新生兒用服裝依據(jù)相關標準進行監(jiān)督抽查,并寄送至自治區(qū)纖檢局,共出動執(zhí)法人員36人次。
此項工作的開展,是阿拉爾纖檢所業(yè)務工作的又一次拓展,纖檢所將以此為契機,認真做好轄區(qū)纖維制品的監(jiān)督管理。(來源:阿拉爾纖檢所)
福建省纖檢局2012年度國家質檢總局科研項目立項數(shù)居全國纖檢系統(tǒng)首位
近日,國家質檢總局公布2012年度質檢總局科技計劃(質量技術監(jiān)督領域)項目,我局申報的《聚乳酸材料中錫類化合物的形態(tài)分析研究》、《竹原纖維關鍵性技術性能指標研究》、《紡織品色泣牢度檢測方法研究》等5項科研項目喜獲國家質檢總局立項,所立項目居全國纖檢機構首位。2007年,該局《紡織品中有機揮發(fā)性物質(VOCs)的檢測方法研究》首獲國家質檢總局科技項目立項,而后科研水平呈逐年上升發(fā)展趨勢,至今已承擔國家質檢總局科技項目20余項。另外,《綠色溶劑法纖維素纖維用漿粕的研究》也于近期獲得了福建省自然科學基金項目立項批準。近年來,該局的科研項目數(shù)量持續(xù)增加,科研質量不斷提升,科研工作取得了明顯的進步。(來源:福建省纖檢局)
吉林纖檢處全面排查及整治絮用纖維
篇6
1.工業(yè)化建設階段
工業(yè)化指的是在國民生產(chǎn)總值里第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)產(chǎn)值的投入比例不斷攀升,工業(yè)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)在我國就業(yè)總人數(shù)中所占到的比例逐漸增多的一系列過程。實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)社會轉變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)社會的整個過程是工業(yè)化建設階段完成的標志。雖然工業(yè)化一個顯著的特征就是工業(yè)發(fā)展,但不能將工業(yè)化狹隘的理解成工業(yè)發(fā)展。每個國家都有各自不同的工業(yè)化建設開始時間,建國后在過渡時期提出的總路線,第一個五年計劃的實施標志著我國工業(yè)化建設的開始。
2.信息化進程階段
1956年,我國將半導體、計算機、自動化和電子學等六項作為未來十二年科技發(fā)展遠景規(guī)劃的重點,其中有四項都和信息化緊密相關。規(guī)劃中認為,決定一國國力國勢強弱的不是傳統(tǒng)技術而將會是新技術,所以我國科技發(fā)展的重點不應放在重工業(yè)上而應該投入到新型技術、新型工藝的研發(fā)方面。所以,標志著我國工業(yè)邁入信息化建設的重要標志為上世紀50年代《十二年科學技術發(fā)展規(guī)劃》的頒布。
3.工業(yè)化與信息化的有機結合階段
隨著我國信息技術的迅猛發(fā)展,有效推動了信息化與工業(yè)化的有機融合,現(xiàn)階段工業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局。信息化的核心目標是有效加強社會各領域間的服務、生產(chǎn)、管理的效率和質量,而工業(yè)化的主要發(fā)展方向是實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)品的多元化,通過有機融合信息化和工業(yè)化為社會提供更優(yōu)良的產(chǎn)品和服務?!皟苫诤稀钡母拍罴仁且淮渭夹g的革新,也是一種理論突破。技術的革新是指其全面認知信息化與工業(yè)化之間的辯證關系為信息化為工業(yè)化發(fā)展提供了不竭的動力,而工業(yè)化又是承載信息化發(fā)展的主要載體和重要基礎,為我國特色社會主義工業(yè)發(fā)展開拓出了新的道路。針對該理論的突破主要是指將該理論有效應用到了二元結構理論、比較優(yōu)勢理論、貿易條件惡化論、后發(fā)理論優(yōu)勢等經(jīng)典理論的思想,為我國在特定條件下快速實現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化提出了新思路。
4.化工行業(yè)科技化階段
先進的科學技術是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素,在工業(yè)化與信息化有機結合的基礎條件下,在從工業(yè)社會向信息社會逼近的臨界過程中,工業(yè)發(fā)展史將邁入科技化階段。具體來講化工行業(yè)的科技化階段主要體現(xiàn)在:
(1)從制造業(yè)角度來分析,傳統(tǒng)的制造業(yè)主要以生產(chǎn)為企業(yè)運營方向,譬如中石油的原油勘察和開采業(yè)務、石油冶煉和化工業(yè)務以及石油的銷售業(yè)務,這一整套企業(yè)運行過程形成了一個由開采到生產(chǎn)直至銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。然而針對科技化企業(yè)來講,主要表現(xiàn)為重視產(chǎn)品的研究開發(fā)以及產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié),忽視產(chǎn)品的生產(chǎn)過程及生產(chǎn)管理,總體呈現(xiàn)出啞鈴結構。現(xiàn)階段行業(yè)的標志性企業(yè),如皇家殼牌石油、委內瑞拉石油、加拿大森科爾石油等一系列國際化能源公司,逐漸開始將利潤微薄的石油冶煉與石油化工業(yè)務整體出售,將企業(yè)發(fā)展重心轉移到原油勘察和銷售等領域;
(2)作為以制造產(chǎn)業(yè)為主要運營方式的企業(yè)逐漸轉換自身模式,實現(xiàn)了由勞動密集型蛻變?yōu)榧夹g密集型,將企業(yè)發(fā)展方向對準服務和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。一個企業(yè)如果缺乏相應的技術資源支持,將無法在激烈的市場競爭中立足?,F(xiàn)階段,大部分先進企業(yè)已經(jīng)率先完成自身產(chǎn)業(yè)結構的調整,將經(jīng)濟利潤較為薄弱的產(chǎn)業(yè)剝離出去。譬如,較為典型的IBM公司,早在幾年以前就已經(jīng)將其企業(yè)中勞動密集的PC機業(yè)務進行了整體拋售,集中力量發(fā)展技術密集型業(yè)務。
二、現(xiàn)階段我國煉油化工行業(yè)的信息化建設狀況
1.現(xiàn)階段工業(yè)化與信息化有機結合的具體狀況與未來趨勢分析
同發(fā)達國家的工業(yè)化、信息化發(fā)展模式相比較,我國是在工業(yè)化發(fā)展的過程中同時進行信息化發(fā)展?,F(xiàn)階段,對于我國來說,采取何種手段能夠在有效結合實際國情的基礎上,處理好信息化和工業(yè)化之間的關系,并且能夠在工業(yè)化發(fā)展中充分推進信息化,是亟需解決的問題。在黨的十七屆報告中將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化、市場化放在同一水平,說明了我國走新型工業(yè)化的發(fā)展道路是正確的。然而對于要如何走好這條新型的工業(yè)化道路的問題,則需由實踐來解決。兩化融合的新型工業(yè)化道路最主要的一點就是科技含量要高,不能再主要依靠物質資源消耗的增加。制造業(yè)的信息化作為兩化融合中的重要組成部分,對于我國的煉油化工行業(yè)有重要的意義。
2.我國石油信息化建設總體情況
中國石油作為大型國有企業(yè)的代表,向來重視信息化建設的工作。人員眾多是石化行業(yè)的典型特點,為了提升實時管控下屬企業(yè)的能力,加強各業(yè)務間的協(xié)同,從2000年至今,中國石油對信息化發(fā)展的投入力度不斷加大,并將信息化作為公司轉變發(fā)展方式,提高管理水平以及應對全球金融危機的重要舉措。在整個石油集團采取整體規(guī)劃、現(xiàn)狀調查、技術展望三個步驟的實施方案,有效制定出了一套信息技術的規(guī)劃機制,同時嚴格遵照該規(guī)劃機制有效建設了統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)處理渠道,可以有力地支撐集團主營業(yè)務的良好發(fā)展。在該整體規(guī)劃方案中總共包含了58個項目,其中有勘探開發(fā)、支持煉油化工、工程技術等一系列業(yè)務的生產(chǎn)管理體系,全面支持信息技術的基礎設施項目以及各種業(yè)務管理經(jīng)營的ERP系統(tǒng)等都與主營業(yè)務產(chǎn)生了密切對應的支持關系。
3.我國石油企業(yè)信息化建設以及其應用情況
我國石油行業(yè)通過多年的信息化建設項目的建設和推廣,大部分煉油化工企業(yè)已經(jīng)逐漸完成了該地區(qū)的業(yè)務信息化轉型,建立了專項網(wǎng)絡基礎設施渠道,通過開展一系列管理系統(tǒng)加強企業(yè)管理,并積累了豐富的數(shù)據(jù)資源,煉油化工行業(yè)的信息化總體建設成績顯著。但在信息化建設中還存在一些問題,主要是相關的機制不健全,一些與信息資源開發(fā)技術和信息安全的防范措施等相關的基礎工作在目前還不能全面深入地應用,企業(yè)與上級公司間、企業(yè)之間甚至是企業(yè)內部都還存在信息孤立分散的情況,信息共享的程度較低。信息化的建設受限于企業(yè)的管理水平,各個煉油化工企業(yè)的信息化建設水平各不相同,重視程度也有高有低,部分企業(yè)在信息化建設的過程中沒有將信息資源與產(chǎn)品以及原材料同等重要的看待,戰(zhàn)略性資源的意識缺乏。
三、對于我國煉油化工行業(yè)信息化的未來發(fā)展趨勢分析
1.信息化發(fā)展模型建設
隨著我國信息化建設的逐漸深入,也擴大了其應用領域,不同專業(yè)領域的信息化系統(tǒng)平臺被相繼開發(fā)出來,相關管理層應該投入更多的精力在調控產(chǎn)業(yè)結構,與優(yōu)化業(yè)務流程等方面實施運用,以數(shù)字化工廠建設為基礎的背景下,用信息化的方法建立規(guī)避風險輔助決策的信息化發(fā)展模型。
2.建設數(shù)字化工廠
動態(tài)工廠建設與靜態(tài)工廠建設是實施數(shù)字化工廠的主要途徑,是對數(shù)字化工廠動態(tài)狀態(tài)信息與其本質的信息反饋。在完成數(shù)字化工廠的建設后,除了能夠為石油化工企業(yè)提供穩(wěn)定、精準的靜態(tài)、動態(tài)信息數(shù)據(jù)之外,還能夠有效解決在實施數(shù)字化工廠建設與改造等一系列過程中,所形成的模型問題,主要包括工廠各機構間的數(shù)據(jù)、車間、裝置缺乏準確性等問題。
3.我國煉油化工行業(yè)推廣實施項目
煉油化工行業(yè)所實施和推廣部分的模型充分展現(xiàn)了現(xiàn)階段我國煉油化工企業(yè)信息化系統(tǒng)的建設實施項目,主要包括ERP企業(yè)資源計劃層、EIP企業(yè)信息門戶層、PCS生產(chǎn)操作控制層以及MES生產(chǎn)運行管理層共四層。
4.數(shù)據(jù)深層次應用
隨著并行數(shù)據(jù)庫的不斷發(fā)展以及技術的成熟,信息數(shù)據(jù)的應用逐漸向深層次發(fā)展,其中包括:一是數(shù)據(jù)挖掘,其本質是從數(shù)據(jù)的海洋中為了企業(yè)的特定目標選取更為精準的“信息”范圍的一個過程。若要有效實施數(shù)據(jù)的準確鑒別,則要選用使用數(shù)據(jù)挖掘技術,再保證所提取的數(shù)據(jù)信息準確無誤的情況下,制作成表格發(fā)送到企業(yè)內部各個專業(yè)部門。二是數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫要針對主題并全面包含了歷史數(shù)據(jù)的集成、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)集合。數(shù)據(jù)庫的主要作用是將分散在企業(yè)網(wǎng)絡中不同站點的零散信息數(shù)據(jù)集中在一起,為相關人員的決策提供準確有效的數(shù)據(jù)分析。三是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析,該過程的根本含義是通過數(shù)據(jù)挖掘,將準確定位后的相關信息提供決策需求。統(tǒng)計分析整合后的數(shù)據(jù)形成相應的報表資料發(fā)送到企業(yè)各個部門,不同部門之間進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析后,再快速形成不同類別的專業(yè)報表等資料,為部門管理層提供決策參考信息。
四、結束語
篇7
2008年秋,中國移動總裁王建宙在天津達沃斯論壇上向與會者介紹了一個極具市場潛力的新興領域,他的演講引起巨大反響。這個新興領域就是M2M。
M可以是人(Man),也可以是機器(Machine),廣義的M2M泛指人、機器之間建立連接的所有技術和手段。據(jù)統(tǒng)計,目前全球機器的數(shù)量至少是人類數(shù)量的四倍,這意味著M2M技術和理念有著驚人的市場應用前景;而M2M先天所具有的行業(yè)屬性和特色,又使其成為運營商搶占未來市場的必爭之地。
近年來,隨著M2M應用的增多,越來越多的人、越來越多的行業(yè)認識到了M2M的價值和潛力。這也使其成為運營商在推行行業(yè)信息化時繞不過的“潮流”。
將通信進行到底
“M2M應用的行業(yè)之廣泛,市場前景之巨大,已成為全球通信業(yè)界公認的藍海。”中國移動通信研究院一位人士對記者表示。
事實上,M2M技術的正式商用僅僅五、六年時間。
2002年底,M2M技術在美國首先實現(xiàn)商用。BioLab公司作為美國最大的水處理產(chǎn)品供應商,在全球首次使用了M2M技術,對其游泳池水中的PH值和消毒劑水平進行了遠程監(jiān)控。這個可自動添加化學清潔藥品的系統(tǒng)采用了諾基亞的無線通信解決方案和數(shù)據(jù)采集設備。此后,M2M技術在世界各地得到了廣泛應用。
在北美市場,除醫(yī)療設備的監(jiān)測等外,M2M最主要的應用是對車輛的跟蹤,包括私家車和商用車輛。這一應用在日本被開發(fā)成為了車輛防盜服務系統(tǒng),該系統(tǒng)可在車輛被盜時主動向車主的手機發(fā)送提示信息。
更為有效的商用,在歐洲和韓國。在這兩個地區(qū),M2M已被商用于安全監(jiān)測、機械服務和維修業(yè)務、自動售貨機、公共交通系統(tǒng)、車隊管理、工業(yè)流程自動化、電動機械、城市信息化等多個領域。
而德國InteractiveWear公司更是開發(fā)出了名為“KnowWhere”的多功能一體化外套。這件外套的GSM/GPRS裝置以M2M模塊為技術核心,內置手機、MP3播放器、耳機、麥克風和緊急呼叫按鈕。用戶穿上外套,不僅可以打電話、聽音樂,更重要的是可以隨時對自己的位置進行定位。
目前,全球IT和電信業(yè)界的眾多巨頭都已投身到M2M產(chǎn)業(yè)鏈當中,包括愛立信、諾基亞、西門子、摩托羅拉、英特爾和IBM等,這些公司在M2M領域投入了大量的研發(fā)資金,并陸續(xù)有商業(yè)產(chǎn)品推出。據(jù)歐洲著名行業(yè)咨詢機構IDATE的報告顯示,2006年,全球范圍內的M2M(包括移動和固定)市場容量為200億歐元;而到明年,這一市場容量預計將達到2200億歐元,年復合增長率為49%。
德瑞電信咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,到明年全球移動M2M的市場容量將為245億美元,而到2014年這一數(shù)據(jù)將達到600億美元以上。該公司分析師王海梅向《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者表示,數(shù)據(jù)僅具參考意義,隨著全球3G網(wǎng)絡的建設,未來一到兩年內,移動M2M市場極有可能會出現(xiàn)更為可觀的爆炸性增長。
“M2M與融合通信一樣都將是NGN的熱點”,易觀國際高級咨詢顧問陳邦威告訴記者,面對巨大的市場潛力,除運營商外,國內的一些系統(tǒng)集成商和設備商也已經(jīng)開始行動,但目前大家尚都處于起步階段。
路上的準備
據(jù)愛立信的數(shù)據(jù)顯示,集團客戶市場收入的總量占全球電信運營商總收入的比重正在逐年提升,在過去幾年內,這一比重已由原來的1/6上升到了1/4左右。
“而M2M作為未來主要的行業(yè)信息化應用,直接貢獻具有“三高價值“的運營商集團業(yè)務,M2M注定將成為電信運營商的必爭之地。”王海梅說。
事實上,多位接受采訪的專家都對記者表示,強大的網(wǎng)絡、隨時隨地的入網(wǎng)能力使運營商成為天然的M2M應用提供者。
“對我國運營商而言,這是一個千載難逢的機會”,王海梅表示,首先,我國的行業(yè)信息化進程正在不斷推進企業(yè)對信息化的需求;其次,工業(yè)網(wǎng)絡化是我國工業(yè)化和信息化融合的大方向,工業(yè)控制需要實現(xiàn)智能化、遠程化、實時化和自動化,而移動M2M正好填補這一缺口;再之,3G網(wǎng)絡建設帶來的無線寬帶突破,為M2M服務的發(fā)展提供了承載基礎;最后,不同無線通信技術的通信模塊之間不同程度的網(wǎng)絡融合,為M2M應用提供了廣闊空間。
運營商已經(jīng)開始了布局。王海梅表示,中國移動從2007年前后就開始開展M2M業(yè)務,并將其全網(wǎng)的M2M運營中心建在了重慶,目前已將M2M服務納入到了其TD發(fā)展規(guī)劃中;而中國電信M2M平臺已基本建設完成,目前僅剩的工作是將該平臺計費系統(tǒng)接入到中國電信的綜合業(yè)務管理平臺中去。
“聯(lián)通也推出了行業(yè)性M2M應用,如銀行新時空、海洋新時空、物流新時空等”,根據(jù)易觀國際EnfoDesk的數(shù)據(jù)顯示,M2M在國內雖然起步較晚,但是龐大的市場容量,將給運營商帶來可觀的收益。
其實,中國移動、中國電信的研究機構對M2M的研究正在緊鑼密鼓的開展中,而其高層領導對此亦頗為重視。去年10月,中國移動總裁王建宙在視察重慶中移動M2M運營中心時表示,融入了中移動特點的M2M業(yè)務,將成為中移動決勝未來的一個憑借。他認為,M2M是典型的規(guī)模應用業(yè)務,只有形成規(guī)模,價值才能得到體現(xiàn)。中移動的一份資料顯示,中移動針對M2M的戰(zhàn)略部署是:首先,在卡號資源上對M2M的規(guī)?;l(fā)展提供儲備;其次,加強對M2M業(yè)務的宣傳,加強與客戶的溝通;第三,培育以車管家、企業(yè)安防和電梯監(jiān)控為代表的M2M業(yè)務,以行業(yè)應用標桿推動具體業(yè)務的規(guī)模化發(fā)展。
而中國電信雖在移動業(yè)務領域,還是新進入者,積累來自于新并入的C網(wǎng),但在行業(yè)信息化具有一定積累。“這是由原有市場格局造成的,”陳邦威說,“但未來市場兩三年以后
才能看出誰做得更好?!?/p>
夢想照進現(xiàn)實
相比于誘人的市場前景和宏偉的戰(zhàn)略布局,運營商M2M業(yè)務的開展并非一帆風順。中國移動通信研究院高級工程師趙立君在一份資料中表示,目前中國移動的M2M用戶僅集中在交通、電力等行業(yè)應用,用戶認知度低。陳邦威解釋道,這是因為,“交通運輸市場容量大,可形成規(guī)模化應用,同時,車輛具有移動性特點,移動運營商具有一定的優(yōu)勢;而傳統(tǒng)的通信手段又無法解決,地理分布較廣的電力行業(yè)的一些需求,依托公眾移動網(wǎng)具有明顯成本優(yōu)勢。
以此來看,現(xiàn)階段的國內M2M應用,一是受行業(yè)特點決定,二是受惠于該行業(yè)自身的推動。
“M2M業(yè)務在國內剛剛起步,產(chǎn)品形態(tài)的成熟度不高,還沒有進入大規(guī)模的應用推廣階段?!蓖鹾C贩治?,還沒有實現(xiàn)規(guī)?;\營的M2M業(yè)務,目前對運營商的收入沒有形成穩(wěn)定的貢獻,相比于其投入的研發(fā)成本而言,M2M沒有實現(xiàn)盈利。
據(jù)易觀國際估算,2008年全國M2M終端數(shù)規(guī)模在500萬臺以上。
對于需要規(guī)?;拍軐崿F(xiàn)收益的M2M應用而言,這個數(shù)量太少了。
“市場不成熟和行業(yè)進入壁壘,導致了運營商處于摸索階段”,陳邦威說:“國內移動運營商目前做得更多的還是通道型業(yè)務,而非應用。”
“運營商提供的M2M服務類似于其提供的行業(yè)信息化解決方案。在這個服務過程中,平臺搭建者運營商作為主體,將根據(jù)客戶的具體需求為客戶提供服務;而客戶向運營商支付的費用,將由運營商主導,在行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間完成資金的分配。”王海梅分析,理想的運營模式應當如此。
事實是,目前國內的M2M服務更多的是系統(tǒng)集成商占主角,尤其是垂直行業(yè)市場中的系統(tǒng)集成商,例如電力公司的系統(tǒng)集成業(yè)務商等,他們將直接面對客戶、為客戶搭建平臺,而運營商的收益僅僅是通信費用,很多時候占比不到5%,一位業(yè)內人士表示。
那么如何讓產(chǎn)業(yè)鏈各方進入運營商的平臺呢?
中國移動M2M運營中心正著力于標準協(xié)議的研究和推進工作。而一位不愿透露姓名的專家對記者表示,對于中國移動在重慶的工作,產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多廠商還在觀望。
陳邦威表示,依據(jù)易觀國際EnfoGrowth以往咨詢項目研究成果來看,由于機器間的智能通信和管理涉及到產(chǎn)業(yè)鏈中多個廠商,運營商只是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)。M2M本身牽涉眾多環(huán)節(jié)之間的互通,其中各家廠商的技術規(guī)范并未實現(xiàn)統(tǒng)一的技術標準規(guī)范。
“要求各家廠商在整體應用平臺上,實現(xiàn)設備互相通信,共同遵守一個協(xié)議規(guī)范,這個工作在國內和國外都是在做的,目前還沒有太大的突破性進展?!标惏钔f。
“中國移動的平臺有一個協(xié)議,上下游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)如果基于這個協(xié)議的話,就需要改變自己的協(xié)議,那么前期的投入怎么辦?對企業(yè)的沖擊就較大”,王海梅表示。
技術標準規(guī)范的不統(tǒng)一,直接導致終端成為M2M產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攔路虎。
一位供職于運營商M2M平臺競爭對手的從業(yè)者表示,因為終端的非標準化,運營商平臺將很難對終端進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運營服務。事實上,平臺上的應用開發(fā)商面對不同終端的開發(fā)接口,其開發(fā)成本也居高不下;而行業(yè)用戶也就因為無法自由采購終端,受制于終端廠家,進而無法成為運營商客戶。
因此,推進產(chǎn)業(yè)鏈的合作將有效促進運營商M2M業(yè)務的發(fā)展。
除了產(chǎn)業(yè)鏈的合作需求之外,用戶的需求也將決定著運營商M2M平臺的成功與否。事實上,限于傳統(tǒng)觀念,很多用戶并不接受ASP(SaaS)這種服務模式。一位業(yè)內人士表示,很多時候人們更期望于政府,在國內,信息化的推動者更多是政府扮演關鍵角色;而是否可以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式進行推進,結果并不好確定,但運營商無疑會起到關鍵作用。
對以上問題,王海梅比較樂觀,她認為運營商的M2M業(yè)務推廣需要一個過程,畢竟中移動等運營商有著良好的客戶關系,而且具有較強的主控產(chǎn)業(yè)鏈的能力和較多的資源。
“從國內來看,盡管一些系統(tǒng)集成商和設備商都提供一些M2M應用,但這些企業(yè)分布較散,產(chǎn)業(yè)的集中度不高,并沒有形成規(guī)模”,陳邦威表示,不論是中國移動還是中國電信,運營商在這個市場,從規(guī)模上、網(wǎng)絡上、市場覆蓋上和品牌信譽度上都具有顯著優(yōu)勢。
■M2M代表業(yè)務
車管家
該業(yè)務是基于LBS定位等技術開發(fā)的行業(yè)應用解決方案,能對車輛實施定位和遠程監(jiān)控,有效提高車輛的安全性?!败嚬芗摇睒I(yè)務的遠程監(jiān)控方式分為手機監(jiān)控和網(wǎng)上監(jiān)控兩種方式。其中,手機監(jiān)控主要通過語音、短信和USSD三種方式實現(xiàn)。一旦車輛出現(xiàn)非法闖入或其他異常情況,車主會立即接收到通過“車管家”平臺打來的電話或短信通知,并及時關閉車門、斷油斷電等;車主也可以用手機USSD查詢方式了解汽車的違章信息,了解車輛的具置。使用“車管家”后車輛運營費用可節(jié)省10%。
電梯監(jiān)控
“電梯運行管理系統(tǒng)”通過安裝在電梯的傳感器采集電梯沖頂、蹲底、停電、關人等故障以及電梯維保信息,并通過無線GPRS傳輸模塊將數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娞葸\行管理平臺進行分析處理。它可以提高電梯故障處理效率,實現(xiàn)電梯安全的信息化管理,極大地提高了電梯運行管理水平。該系統(tǒng)為政府部門、電梯維保單位、物業(yè)單位提供故障實時監(jiān)控、故障告警、維保記錄、維保和年檢提醒、統(tǒng)計報表、信息查詢等。
企業(yè)安防
以無線通信技術為依托的企業(yè)安防監(jiān)控產(chǎn)品,利用分布在企業(yè)各個重點區(qū)域的報警探測器采集信息,通過中國移動廣泛覆蓋的GSM將數(shù)據(jù)傳遞到后臺,用戶可通過短信方式及時獲取告警信息和監(jiān)控信息,也可通過WEB、WAP方式登錄應用平臺查看告警信息和進行監(jiān)控操作。目前,該業(yè)務中最具代表性的應用是基站監(jiān)控。通過該業(yè)務能夠監(jiān)控基站的溫度濕度電壓等動力環(huán)境、明火煙霧等消防情況,在非法闖入等情況下自動告警同時實時抓拍現(xiàn)場,并具有基站動力環(huán)境、安防情況、消防情況的詳細統(tǒng)計功能和自動巡查功能,大大提高了基站運行的可靠性并有效降低運維成本。(許婷)
建議如何破局
移動M2M服務涉及很多環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都有各自的分工,只有整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調、健康的推進才能夠最終把市場推進起來。M2M終端的多樣化,導致其不能產(chǎn)生規(guī)模效應,目前M2M發(fā)展首先需要解決的問題就是終端標準化問題。
為了更好地推進M2M業(yè)務,應采取以下措施:
首先,運營商應牽頭建立基于WMMP的M2M業(yè)務開放式產(chǎn)業(yè)鏈;
其次,運營商應完善和繼續(xù)投資建設3G網(wǎng)絡,發(fā)揮無線寬帶優(yōu)勢;
再之,大力創(chuàng)新發(fā)展適合運營商網(wǎng)絡承載的M2M業(yè)務;
第四,運營商應與應用開發(fā)商、終端廠家加強合作,建設標準化的行業(yè)應用,形成運營商建設、用戶租用的運營模式;
篇8
關鍵詞:區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) Weaver-Thomas模型 層次分析法 指標體系
在外部需求萎縮和內部消費不足的情況下,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、破解經(jīng)濟困局、支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大引擎。各地區(qū)紛紛在政策激勵和外部壓力下,確立各自的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展路徑及制定各自發(fā)展規(guī)劃。在各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個比較突出的問題就是各地方的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇過度趨同,容易產(chǎn)生無效競爭、資源浪費、重復建設和產(chǎn)能過剩等問題。根據(jù)中科院課題組完成的《2011中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告—實現(xiàn)綠色的經(jīng)濟轉型》,各省、直轄市、自治區(qū)在選擇本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中存在較嚴重的重復建設問題,比如除外的其他省、市、自治區(qū)幾乎都把新能源、新材料及相關產(chǎn)業(yè)列為本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不少地區(qū)爭搶機遇、爭先恐后、不注意產(chǎn)業(yè)對象的選擇和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,一哄而上,極容易形成一哄而下的浪費資源的結局。為了有效地解決各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇趨同和重復建設的問題,需要建立起區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評價體系。對各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)遴選,不僅選擇符合國家政策要求、更要選擇體現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指標體系的建立
(一) 區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的基準
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持經(jīng)濟快速增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要動力和未來優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向,其選擇要符合相關產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的要求。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅促進本地區(qū)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,也能夠帶動整體戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速。因此,區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準不僅要滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共性要求,也要滿足本區(qū)域資源稟賦的要求。根據(jù)全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內在要求,確定區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大基準:第一,技術創(chuàng)新基準,即要求不斷掌握核心關鍵技術和提高科技進步貢獻率;第二,成長性基準,即要求具有廣闊的市場需求前景和增長速度;第三,帶動性基準,即具有戰(zhàn)略影響力和很強的帶動力;第四,可持續(xù)發(fā)展基準,即要求發(fā)展過程資源能源消耗低、環(huán)境影響小;第五,區(qū)域比較優(yōu)勢基準,即本區(qū)域選擇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他區(qū)域比較的優(yōu)勢。
(二)各基準指標的選擇及計算
1.技術創(chuàng)新基準指標選擇。R&D投入比重是指研發(fā)投入占整個銷售收入的比重,用字母Tj來表示第j產(chǎn)業(yè)的R&D投入比重。R&D投入是一個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的基礎和保障,R&D投入比重高說明該產(chǎn)業(yè)對研發(fā)投入重視,這是保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高技術含量和創(chuàng)新能力的一個重要條件。同時也是技術創(chuàng)新基準中為數(shù)不多的可獲取權威數(shù)據(jù)的指標。
2.成長性基準指標選擇。根據(jù)筱原三代平的相關理論,成長性基準指標選擇是需求收入彈性和產(chǎn)業(yè)增長率。
第一,需求收入彈性是指國民收入變化引起產(chǎn)業(yè)需求變化的程度,反映了收入對該產(chǎn)業(yè)的影響程度和依賴程度。需求收入彈性越高說明該產(chǎn)業(yè)隨著收入水平的提高,市場需求會快速提高,同時能夠使產(chǎn)業(yè)結構與隨著國民收入提高而增長的需求結構相適應。其計算公式可以表示為:該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求變化率/國民收入變化率,Ej=(ΔQj /Qj)/(ΔIj /Ij),其中Qj和ΔQj分別表示當期j產(chǎn)業(yè)社會需求量及其變動額;I和ΔI分別表示當期國民收入及其變動額,Ej為j產(chǎn)業(yè)需求收入彈性。
第二,產(chǎn)業(yè)增長率是指某產(chǎn)業(yè)的增長速度。,其中Vj為增長率,Qjt為某產(chǎn)業(yè)當期產(chǎn)值,Qj0為前一期產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)增長率Vj越高說明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快,越容易形成規(guī)模效應。
3.帶動性基準指標選擇。根據(jù)赫希曼的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的相關理論,帶動性基準指標選擇影響力系數(shù)和感應度系數(shù)。
第一,影響力系數(shù)是指里昂惕夫逆矩陣的列元素之和除以全部產(chǎn)業(yè)各列系數(shù)和的均值。如果Ij表示第j個部門的影響力系數(shù),aij表示里昂惕夫逆矩陣的各元素,那么 :
如果該系數(shù)大于1,則說明該產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響力大于全國各產(chǎn)業(yè)的平均影響力,也就是該產(chǎn)業(yè)具有較強的帶動能力,對其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出具有較強的影響。反之,該產(chǎn)業(yè)的帶動能力較弱,對其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出影響較小。
第二,感應度系數(shù)是里昂惕夫逆矩陣的行元素之和除以全部產(chǎn)業(yè)各行系數(shù)和的均值。如果Rj表示第j個部門的感應度系數(shù),aij表示里昂惕夫逆矩陣的各元素,那么:
如果感應度系數(shù)大于1,說明j產(chǎn)業(yè)部門最終需求程度大于各產(chǎn)業(yè)部門的平均需求程度,其他 產(chǎn)業(yè)部門對該產(chǎn)業(yè)的感應度較強烈,在國民經(jīng)濟中處于關鍵地位。反之,說明其他各產(chǎn)業(yè)對j產(chǎn)業(yè)的影響較小,關鍵程度也較低。
4.可持續(xù)發(fā)展基準指標選擇。可持續(xù)發(fā)展基準主要指該產(chǎn)業(yè)對資源、能源的消耗量和對環(huán)境造成的影響,在這里選擇單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)值需水量兩個指標。
第一,單位產(chǎn)值能耗是指每單位產(chǎn)值需求消耗的總能量(以萬噸標準煤作為單位)。單位產(chǎn)值能耗一個重要的可持續(xù)發(fā)展指標,反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程總對能源的消耗量和對環(huán)境的影響程度,用UCj表示j產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)值能耗。第二,單位產(chǎn)值需水量是指每單位產(chǎn)值對水的消耗數(shù)量,反映了對資源的需求度和可持續(xù)發(fā)展水平,用字母Wj來表示j產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值需水量。
5.區(qū)域比較優(yōu)勢基準指標選擇。區(qū)位商是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國總產(chǎn)值中所占比重方面的比率。
計算公式:LQj=(yj /y)/(Yj /Y),其中yj、y分別表示某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和該地區(qū)總產(chǎn)值;Yj和Y分別表示該國某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和該國總產(chǎn)值。
Weaver-Thomas模型拓展
(一)Weaver-Thomas基本模型
Weaver-Thomas基本模型是由Weaver提出并經(jīng)O.Thomas完善的組合指數(shù)模型,是進行復雜體系比較和排序的一個有效的途徑。
Weaver-Thomas模型的主要原理是把一個觀察分布(實際分布)與假設分布進行比較,根據(jù)相關原則建立一個最接近的近似分布。使用該模型時,首先要把各項指標按大小排序,其次再通過計算和比較假設分布于實際分布之差的平方和,以此確定最佳擬合。設ENij為第i產(chǎn)業(yè)第j項指標值,i=1,2,3 …,m ,j=1,2,…n,其中m為產(chǎn)業(yè)總數(shù),n為指標總數(shù),則對i于第t個產(chǎn)業(yè)的第j個指標的Weaver-Thomas組合指數(shù)WTtj為:
(1)
其中
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
公式(1)至(6)中,nqj為第j指標對應的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)個數(shù),nq為全部指標對應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總數(shù),Xq為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的集合,A為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序矩陣,Aij表示第i產(chǎn)業(yè)相對于第j指標的排序值,其值可正可負,ej為第j指標的賦權值,Bi為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序值。
(二)Weaver-Thomas模型拓展
在基本模型中,現(xiàn)有文獻中ej大多取平均值或簡單主觀予以賦值,其科學性和準確性較差。為了克服這個缺點,應用層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱 AHP)方法對各指標權重進行賦值可以有效彌補這個不足。因為運用層次分析法進行各個指標權重賦值時,首先需要綜合多位專家的意見,而且需要通過嚴格的檢驗,才能確定指標值,這樣可以有效地克服指標賦值的隨意性和主觀性。AHP是美國運籌學T.L.Saaty教授于20世紀70年代初提出的系統(tǒng)化、層次化的分析方法。通過層次分析法可以計算出各指標權重值,即可以得到ej,j=1,2,…n。代入(6)式可得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序值Bi,最終可得各行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的排序,從而可以確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序的實證分析
由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于興起和發(fā)展階段,相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不系統(tǒng)和不健全。國務院確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大都處于制造業(yè),故在此選擇比較符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征和要求的10行業(yè)進行實證分析。它們的代號和名稱分別:(1)文教體育用品制造業(yè),(2)石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),(3)醫(yī)藥制造業(yè),(4)化學纖維制造業(yè),(5)通用設備制造業(yè),(6)專用設備制造業(yè),(7)交通運輸設備制造業(yè),(8)電氣機械及器材制造業(yè),(9)通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè),(10)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)。
數(shù)據(jù)來源是2010年、2011年的《河北省經(jīng)濟年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》,經(jīng)過整理和計算得出各指標數(shù)值。2011年河北省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長23.0%,其中,新能源、新材料、先進制造領域分別增長54.8%、25.6%和22.7%。同時,高新技術產(chǎn)業(yè)投資1531.8億元,增長35.2%,其中,生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、新能源、先進制造、航空航天投資分別增長40.4%、38.3%、28.6%、55.9%和95.2%。河北省產(chǎn)值和投資規(guī)模的快速增長,說明了河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展態(tài)勢和堅實的發(fā)展基礎。因此,以其作為樣本進行分析在全國具有一定的代表性。
(一)各評價指標的數(shù)據(jù)統(tǒng)計
根據(jù)各指標的計算公式,計算出各指標的具體數(shù)值,如表1所示。其中感應度系數(shù)和影響力系數(shù)是根據(jù)2007年河北省的投入產(chǎn)出表計算得出的;2010年文教體育用品制造業(yè)的R&D投入沒有記載,所以該產(chǎn)業(yè)的R&D 投入比重就按照當年河北省的平均值0.36來進行替代。行業(yè)代碼分別代表上述10個不同產(chǎn)業(yè),下面各表意義相同。
(二)Weaver-Thomas模型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量
根據(jù)公式(1)~(3),運用MATLAB軟件可以計算出各產(chǎn)業(yè)各指標的W-T值如表2所示,并且確定每個指標所確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)量及河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)量。
從表2可以清楚看到8個指標的對應的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)量分別為10、5、10、10、10、6、5、8個,根據(jù)公式(3)可以得到nq=8,即河北省可以確定8大產(chǎn)業(yè)作為備選和培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。
(三)各指標的權重值
按照上述介紹的層次分析法的步驟,運用EXCEL軟件進行分析,計算得到的各指標的權重值如表3所示。
從表3可以看出經(jīng)過層次分析得到的各指標的權重明顯比各指標均權重更科學和符合實際情況。由于設置了更科學的指標權重,可以為科學遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供科學的方法保障。
(四)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的Weaver-Thomas模型結果
根據(jù)公式(6)和結合層次分析法得到的各指標的權重值,計算得到各產(chǎn)業(yè)的綜合值并進行排序如表4所示。
從表4可以得到河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇對象應該是(9)通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè);(5)通用設備制造業(yè);(6)專業(yè)設備制造業(yè);(1)文體教育用品制造業(yè);(7)交通運輸設備制造業(yè);(8)電氣機械及器材制造;(4)化學纖維制造業(yè);(3)醫(yī)藥制造業(yè)。
模型結果分析
從上遴選出來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看,河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)(通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè))、新材料和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)(因為新能源的產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計口徑和現(xiàn)有的統(tǒng)計口徑有較大的差異,所以在此沒有分析河北省的新能源產(chǎn)業(yè))。河北省首要發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是信息產(chǎn)業(yè),其次要發(fā)展高端裝備制造業(yè)還要大力發(fā)展新材料和新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
這些產(chǎn)業(yè)在河北省都有較好的發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢,總體看來模型分析結果與河北省實際情況是吻合的,可以作為河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局的理論依據(jù),也可以為其他地方選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供借鑒。
結論及政策建議
(一)結論
本文研究了各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評價體系,為各地遴選地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要現(xiàn)實意義。本文分析了Weaver-Thomas的基本模型及各指標等權重的不合理性,然后通過結合層次分析法的方式彌補原模型的不足,提高了原模型的解釋度和準確性。同時,以河北省為例,計算出河北省各個產(chǎn)業(yè)的綜合評分和河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇,研究對河北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有指導意義。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的政策建議
新一代信息產(chǎn)業(yè)是河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。河北省應努力優(yōu)化環(huán)京津“四基地、八園區(qū)”的信息產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢和打造特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮華為、富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,聯(lián)合京津科研院所和高校,努力打造以交換傳輸設備、衛(wèi)星通信設備和移動通信設備為代表的通信制造業(yè)等。另外,加快推進芯片設計制造、通信網(wǎng)絡設備、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導體照明、軟件與信息服務、云計算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設四大信息產(chǎn)業(yè)基地。
高端裝備制造業(yè)是河北省具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。河北省高端裝備制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎,比如現(xiàn)代軌道交通裝備行業(yè)的唐山軌道客車公司、高端輸變電裝備行業(yè)的天威集團和張家口直升機基地等。另外,高端裝備制造業(yè)要重點發(fā)展現(xiàn)代軌道交通裝備、高端輸變電裝備、核電裝備、通用航空、電子工業(yè)裝備、醫(yī)學工程裝備、工業(yè)智能裝備等。
新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過多年的發(fā)展河北省不僅有一些具有帶動和創(chuàng)新作用龍頭企業(yè)如華北制藥集團、石藥集團、神威藥業(yè)和以嶺藥業(yè)等企業(yè),也有安國現(xiàn)代重要產(chǎn)業(yè)基地,承德生物產(chǎn)業(yè)基地,廊坊、邢臺生物制造基地等一批特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。河北省應重點發(fā)展抗體藥物、多肽類藥物、新型疫苗和診斷試劑等,支持先進劑型制劑、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推進中藥現(xiàn)代化和規(guī)?;?。
新材料產(chǎn)業(yè)是河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。河北省既是資源大省也是重化工省份,發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)對提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)意義重大。河北省的新材料產(chǎn)業(yè)今年發(fā)展迅速,已經(jīng)形成一定的規(guī)模效應和集聚效應。2011年河北省新材料產(chǎn)業(yè)投資增速達38.3%,工業(yè)增加值增速為25.62%,表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。河北省應重點發(fā)展新能源材料、電子信息材料、非晶材料、稀土功能材料、特種陶瓷等新型功能材料,高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等材料。
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篇9
從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中我們可以看出,絕大部分企業(yè)采用了實際成本法進行存貨的日常核算,達到96%,其中75%選擇了能在市場價格上漲或下跌時使計算出單位成本平均化的加權平均法;先進先出法、個別計價法和移動加權平均法分別有8%、9%、5%的使用率;在本次新頒布的企業(yè)會計準則中不再予以采用的后進先出法有1%的使用率,有一定使用范圍。計劃成本法有4%的使用率。
本文將滬市800余家企業(yè)分成20個行業(yè),分別是:農林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、食品飲料業(yè)、紡織服裝與皮毛業(yè)、木材家具業(yè)、造紙印刷業(yè)、石油化學塑膠塑料業(yè)、電子業(yè)、建筑業(yè)、機械設備儀表業(yè)、醫(yī)藥生物制品業(yè)、金屬非金屬業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息技術業(yè)、批發(fā)和零售貿易業(yè)、傳播與文化產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、社會服務業(yè)、綜合類。分別按照各個行業(yè)統(tǒng)計存貨發(fā)出時所采用的會計方法,數(shù)據(jù)見表3-2,表3-3。
表3-2 上市公司存貨發(fā)出計價方法的分行業(yè)統(tǒng)計表
信息技術業(yè)
采掘業(yè)
傳播與文化產(chǎn)業(yè)
電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)
批發(fā)和零售貿易
房地產(chǎn)
木材家具
加權平均
75.51%
58.33%
75.00%
69.44%
53.57%
51.35%
100.00%
移動加權平均
6.12%
8.33%
8.33%
7.14%
先進先出
6.12%
16.67%
16.67%
25.00%
13.51%
實際成本
2.78%
16.22%
后進先出
2.04%
8.33%
個別計價
24.49%
16.67%
25.00%
2.78%
23.21%
29.73%
機械、設備、儀表
建筑業(yè)
金屬非金屬
石油、化學、塑膠、塑料
農、林、牧、漁業(yè)
電子
食品、飲料
加權平均
69.64%
71.43%
89.55%
91.03%
92.31%
88.89%
88.24%
移動加權平均
5.36%
9.52%
2.99%
3.85%
3.85%
3.70%
2.94%
先進先出
0.89%
4.76%
5.13%
15.38%
3.70%
2.94%
實際成本
0.89%
14.29%
4.48%
2.94%
后進先出
1.49%
2.56%
3.85%
個別計價
9.82%
4.76%
1.49%
1.28%
3.70%
2.94%
醫(yī)藥、生物制品
造紙、印刷
社會服務業(yè)
紡織、服裝、皮毛
交通運輸、倉儲業(yè)
綜合
加權平均
84.21%
100.00%
76.47%
86.11%
58.97%
77.08%
移動加權平均
5.26%
5.56%
11.76%
5.56%
5.13%
2.08%
先進先出
3.51%
5.56%
29.41%
8.33%
15.38%
12.50%
實際成本
10.26%
2.08%
后進先出
2.56%
2.08%
個別計價
5.26%
8.33%
17.95%
8.33%
表3-3 上市公司所采用的其他存貨日常核算方法的分行業(yè)統(tǒng)計表
整體平均值
信息技術業(yè)
傳播與文化產(chǎn)業(yè)
電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)
批發(fā)和零售貿易
房地產(chǎn)
木材家具
標準成本
0.51%
計劃成本
3.93%
8.33%
售價法
1.90%
17.86%
機械、設備、儀表
建筑業(yè)
金屬非金屬
石油、化學、塑膠、塑料
農、林、牧、漁業(yè)
電子
食品、飲料
標準成本
0.89%
1.28%
3.70%
2.94%
計劃成本
15.18%
4.76%
2.99%
1.28%
3.70%
售價法
2.94%
醫(yī)藥、生物制品
造紙、印刷
社會服務業(yè)
紡織、服裝、皮毛
交通運輸、倉儲業(yè)
綜合
采掘業(yè)
說明:1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的樣本為在上海證券交易所上市交易的800余家公司,除去上海浦東發(fā)展銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、中信證券股份五家金融類企業(yè),由于企業(yè)的性質決定了在這些企業(yè)的運營過程中,存貨并不是其必備部分或者所占比例微小,一般不設置存貨類賬戶,期末報表也不披露,這里借用一下會計中的重要性原則,忽略不計;2、主要信息來源為證監(jiān)會網(wǎng)站所公布的滬市公司2005年度的財務報告;3、由于各企業(yè)在制定存貨計價方法時可能采用的是兩種方法,如:先進先出法或加權平均法,還有的企業(yè)是根據(jù)不同的存貨采用不同的方法,如:杭州信雅達系統(tǒng)工程股份有限公司(600571),其原材料和商品的發(fā)出采用先進先出法,產(chǎn)成品的發(fā)出采用加權平均法,計算工程施工和環(huán)保產(chǎn)品采用個別計價法,這樣使我們在做數(shù)據(jù)統(tǒng)計時出現(xiàn)困難,本文在解決該問題時采用的方法是:一個公司無論使用了幾種方法,其出現(xiàn)的方法,均作為統(tǒng)計的數(shù)據(jù)計入其中,如杭州信雅達系統(tǒng)工程股份有限公司,統(tǒng)計個數(shù)時三種方法均增加1,由此產(chǎn)生的問題是:統(tǒng)計出的有關存貨計價方法的數(shù)據(jù)和公司的數(shù)目難以達到完全的統(tǒng)一;4、劃分不同行業(yè)的標準來自于上海證券交易所網(wǎng)站公布的上市公司的行業(yè)分類。
四、新準則關于存貨計價方法變化的原因及影響
(一)選擇后進先出法企業(yè)的特點及動因分析
后進先出法從總體上來說采用的企業(yè)比較少,只有少數(shù)幾家企業(yè)采用,而且分布于各個行業(yè),云南云天化(600096)、吉林森林(600189)、太原化工(600281)、金瑞新材料科技(600390)、貴州盤江精煤(600395)、安源實業(yè)(600397)、天津港股份(600717)。在調查中發(fā)現(xiàn),采用后進先出法的企業(yè)在其行業(yè)內部一般都符合毛利率較高、資產(chǎn)負債率較低、存貨占流動資產(chǎn)(或資產(chǎn))比重較小等特點(除太原化工、貴州盤江精煤的毛利率低于平均值,太原化工的資產(chǎn)負債率高于平均值,吉林森林的存貨占資產(chǎn)比重高于平均值)。具體數(shù)據(jù)見附表1。在以下分析時認為價格上漲是我國經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢。
企業(yè)的毛利率較高,在物價上漲的情況下,采用后進先出法會相對降低企業(yè)的凈利潤,畢竟各個上市公司要依據(jù)財務指標評價各位經(jīng)理人業(yè)績,評價公司的業(yè)績,利潤上不去,每股收益不好看,投資者也容易失去信心。同時在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),采用后進先出法的企業(yè),沒有一家是ST或*ST的企業(yè),更證明了,在“退市”壓力之下,沒有哪家企業(yè)會拿自己的利潤冒險。以采掘業(yè)為例,采用后進先出法的貴州盤江精煤(600395)各產(chǎn)品利潤率只有12%—13%之間,(該企業(yè)選擇后進先出法是綜合考慮各項因素影響的結果,其中利潤因素為非主要因素,所以認為利潤率應該與該行業(yè)其他企業(yè)相當,這里作為反例出現(xiàn))而采用其他方法的企業(yè),如采用加權平均法的企業(yè)鄭州煤電(600121)、兗州煤業(yè)(600188)、安徽恒源煤電(600971)、內蒙古伊泰煤炭(900948)主營業(yè)務利潤率分別是40%、55%、36%、66%,就算假設貴州盤江精煤在2005年內經(jīng)營不善(事實并非如此,2005年該企業(yè)主營業(yè)務收入實際增加值大于實際成本增加值),加之地理位置影響,也不至于使該企業(yè)的利潤率比同等狀況下的其他企業(yè)低這么多,況且我國煤炭行業(yè)的大環(huán)境是一樣的。由此可見,后進先出法對于企業(yè)的利潤還是有很大的影響,不是利潤率很高的行業(yè),還不一定能承受得住“退市”的壓力敢使用這種方法。
資產(chǎn)負債率較高的企業(yè)不愿采用后進先出法,因為后進先出法計算結果會導致企業(yè)利潤較低,資產(chǎn)價值較低,這將影響對企業(yè)償債能力的評估,債權人的信心,加之如果融資時企業(yè)的狀況不好,在訂立債券合同時會有限制性條款,限制企業(yè)發(fā)放股利,要求企業(yè)有最低資本額予以保證,限制企業(yè)再借債等等,這使得負債相對較多的企業(yè),不敢采用后進先出法,防止給企業(yè)日后的再融資帶來困難。
存貨占流動資產(chǎn)(或資產(chǎn))比重較小,因為采用后進先出法,存貨價值相對就會比其他方法計算的低,自然比值也就相對較低。但是單純這一原因也很難解釋為什么同行業(yè)中后進先出法與先進先出法企業(yè)存貨占資產(chǎn)(流動資產(chǎn))比重相差如此之大。而且一般理論上認為采用后進先出法的企業(yè),存貨與企業(yè)流動資產(chǎn)或資產(chǎn)的比值較大,這樣才有相對較大的收益,才能彌補利潤相對較低等帶來的報表損失,而比值較小的企業(yè)適合采用先進先出法。但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出,事實并非如此,(在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)只有農業(yè)企業(yè)相對符合這個特點,采用后進先出法企業(yè)的存貨與資產(chǎn)比值大于平均值,但采用先進先出法企業(yè)的存貨與資產(chǎn)的比值并非很小。)尤其是采掘業(yè)和交通運輸倉儲業(yè)。在這兩個行業(yè)里,先進先出法下存貨與資產(chǎn)比值基本是后進先出法的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。天津兩家企業(yè)對比情況見表4-1。
表4-1 兩家企業(yè)相關財務指標對比情況
存貨占資產(chǎn)比率
存貨占流動資產(chǎn)比率
總資產(chǎn)
存貨
主營業(yè)務收入
母公司報表
天津港股份
0.05%
0.30%
5212461171
2820910
1036974729
中儲發(fā)展
8.25%
13.08%
3271135169
269784841
4120731925
合并報表
天津港股份
0.20%
0.96%
6390645764
12474806
2364943472
中儲發(fā)展
9.32%
13.92%
3625892049
337921211
5214572580
天津港股份(后進先出法)的資產(chǎn)價值要大于中儲發(fā)展(先進先出法),但其存貨價值卻遠小于中儲發(fā)展,單純由后進先出法和先進先出法之間方法差異很難使天津港股份的存貨與資產(chǎn)的比值高于或等于中儲發(fā)展。其他采用先進先出法和后進先出法的企業(yè),差異雖不這樣明顯,但是從數(shù)據(jù)上來說,上述存貨與資產(chǎn)(流動資產(chǎn))比值大的企業(yè)傾向于采用后進先出法的說法不能被證實。而且如果按此理論,一般商業(yè)企業(yè)存貨占資產(chǎn)(或流動資產(chǎn))的比重較大,采用后進先出法的動機更為明顯,但從調查中可以發(fā)現(xiàn),沒有任何一家商業(yè)企業(yè)采用后進先出法。說明一個問題,就是存貨占資產(chǎn)比重較大,采用后進先出法對企業(yè)的資產(chǎn)價值影響較大,必然會影響到對企業(yè)償債能力的評估等。各個企業(yè)在考慮這種方法收益的同時,還要考慮到所帶來的財務報告成本。
在以往人們對后進先出法的研究中表明,一般為規(guī)模較大的企業(yè)采用后進先出法,因為規(guī)模較大的企業(yè)存在著較大政治成本。這類公司往往已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的盈利能力,即使選擇后進先出法,也不會使公司的股價有明顯的下跌,使投資者、債權人失去信心,即:從減少政治成本的目的考慮選用后進先出法所引起的其他財務報告成本是微不足道的。然而在對我國數(shù)據(jù)的統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),我國采用后進先出法的企業(yè),無論是以總資產(chǎn)還是以主營業(yè)務收入作為企業(yè)規(guī)模大小的衡量標準,都沒能證明這一說法。采掘業(yè)和交通運輸倉儲業(yè)的企業(yè)規(guī)模都小于行業(yè)的平均值,更遠低于行業(yè)的最大值(見附表1);而農業(yè)和化工業(yè)兩家企業(yè)的規(guī)模大于行業(yè)平均值,而且排位也較為靠后,屬于規(guī)模較大的企業(yè),與理論預期不太一致,即:我國選擇后進先出法的企業(yè)與其規(guī)模似乎沒有必然聯(lián)系。我認為這和我國經(jīng)濟體制有關。我國的大型企業(yè)基本都是國有企業(yè),肩負著滿足國家經(jīng)濟建設需要的重要責任,并不存在著類似于國外企業(yè)的政治成本。
由此可見,一個企業(yè)是否選擇后進先出法,是由多種因素共同決定的,企業(yè)的經(jīng)營決策者既要考慮稅收收益2,財務報告成本,投資者對企業(yè)的信心,借款的限制性條款,國家政策等等,而作為一個經(jīng)濟人,還要考慮到由于獎勵機制的存在,對自身收益的影響。這些便是影響企業(yè)存貨計價方法選擇的潛在因素。
(二)案例分析
新準則取消了后進先出法,這對于原來采用后進先出法企業(yè)的各項財務指標將產(chǎn)生巨大的影響。這里以一個企業(yè)為例進行說明。
吉林森林工業(yè)股份(600189),位于吉林省長春市,1998年10月7日在上海證券交易所掛牌上市,所屬行業(yè)為農林牧漁業(yè)中的木材及人造板行業(yè),主營業(yè)務:森林采伐,人造板及飾面材料,進出口貿易,林化產(chǎn)品、保健品的生產(chǎn)銷售。主要產(chǎn)品:木材產(chǎn)品,人造板產(chǎn)品,實木復合地板等。
該企業(yè)2003、2004、2005年的經(jīng)營情況如下表4-2所示。(因為本企業(yè)會計政策——固定資產(chǎn)折舊在報告期內曾發(fā)生變更,所以列示為調整后的會計利潤)
表4-2 該企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)營情況
表4-2 該企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)營情況
2005年 2004年 2003年
主營業(yè)務收入 1166921988.96 1120331599.03 828633021.64
主營業(yè)務成本 873924145.79 838508398.46 592708356.05
利潤總額 85809437.51 109274654.27 100953183.19
凈利潤 78300759.88 99807371.01 99707924.44
扣除非經(jīng)常性損益 82459010.35 98802010.10 101276307.62
每股收益 0.25 0.32 0.32
數(shù)據(jù)來源:該公司2005年財務報表(下同)
各項指標變化率見表4-3。
表4-3 該企業(yè)相關財務指標變化率
04-05 03-04
主營業(yè)務收入增長率 4.16% 35.20%
利潤增長率 -21.47% 8.24%
凈利潤增長率 -21.55% 0.10%
每股收益變化率 -21.88% 0.00%
該企業(yè)2005年期初、期末存貨值見表4-4。
表4-4 該企業(yè)連續(xù)兩年存貨狀況
2005年12月31日 2004年12月31日
金額 跌價準備 凈值 金額 跌價準備 凈值
產(chǎn)成品(含庫存商品) 137181343.13 1947672.27 135233670.86 122350938.36 953755.09 121397183.27
半成品 53887661.70 53887661.70 42785577.73 42785577.73
原料及主要材料 267530129.98 2298488.63 265231641.35 220536623.29 2743433.02 217793190.27
包裝物 1229150.75 1229150.75 1216644.01 1216644.01
備用備件 625813.69 625813.69 903569.32 903569.32
低值易耗品 329287.20 329287.20 374289.28 374289.28
合計 460783386.45 4246160.90 456537225.55 388167641.99 3697188.11 384470453.88
該企業(yè)存貨采用永續(xù)盤存制,存貨購入與入庫采用實際成本法,低值易耗品,包裝物在領用時一次計入成本,存貨發(fā)出采用后進先出法或移動加權平均法。
從整體來看,該企業(yè)采用后進先出法,符合上文中提到的采用后進先出法企業(yè)的特點——企業(yè)的利潤率相對較高——占其主營業(yè)務收入總額10%以上的主要產(chǎn)品木材產(chǎn)品、人造板產(chǎn)品、實木復合地板的利潤率分別達到了49.83%、20.66%、18.09%,高于行業(yè)平均值16.06%,資產(chǎn)負債率為25%左右,低于行業(yè)平均值46.51%。而且該企業(yè)在營運期間內,煤電油運和化工原料不斷漲價,木質原料短缺,價格不斷攀升,使企業(yè)運行成本不斷上升,毛利下降。在原材料等存貨價格不斷上漲的基礎上,企業(yè)采用后進先出法使企業(yè)的產(chǎn)品成本接近于市價,主營業(yè)務成本相對于其他方法較高,在主營業(yè)務收入不變的情況下,利潤相對較低,盈利能較真實的反映企業(yè)目前的獲利水平,符合會計核算的謹慎性原則。從企業(yè)的角度來講,這樣的會計方法是可以的。
那么如果企業(yè)采用的是先進先出法,結果如何,下面進行假設性運算。
這里主要討論先進先出法與后進先出法這兩種相對極端的方法。由于移動加權平均法同加權平均法實質相同,而且采用這種平均計價法的結果也將處于先進先出法與后進先出法之間,所以這里假設該企業(yè)原來全部采用后進先出法對發(fā)出存貨進行計價,在會計方法改變后,全部采用先進先出法。再假設本期只有一次購貨或生產(chǎn)出的存貨只有一個價格,由于原材料價格上漲,導致產(chǎn)成品成本上漲20%。
計算結果如下:
在后進先出法下,由于期末存貨數(shù)值大于期初存貨,表明本期發(fā)出存貨全部來自于本期生產(chǎn)或購買的存貨,但一旦采用先進先出法,期初存貨要先發(fā)出,在本期購貨或產(chǎn)出存貨只有一個價格的前提下,本期發(fā)出存貨的成本可作計算:
122350938.36+(873924145.79/1.2-122350938.36)*1.2=849453958.12元
然后計算出期末存貨:
122350938.36+888754550.56-849453958.12=161651530.80元
表4-5 兩種方法計算結果比較表
后進先出法 先進先出法
期初存貨 122350938.36 122350938.36
本期生產(chǎn)或購買 888754550.56 888754550.56
本期發(fā)出 873924145.79 849453958.12
期末存貨 137181343.13 161651530.80
數(shù)據(jù)來源:后進先出法的數(shù)據(jù)來源于該公司2005年財務報表,先進先出法由計算所得(下同)
方法改變后企業(yè)資產(chǎn)價值增加:161651530.80-137181343.13=24470187.67元
方法改變后,企業(yè)利潤變化見表4-6。
表4-6 兩種方法下企業(yè)利潤比較
后進先出 先進先出
主營業(yè)務收入 1166921988.96 1166921988.96
主營業(yè)務成本 873924145.79 849453958.12
利潤總額 85809437.51 110279625.18
凈利潤 78300759.88 102770947.55
扣除非經(jīng)常性損益 82459010.35 106929198.02
每股收益 0.25 0.34
這里在計算利潤總額時使用了相對較為簡單的假設,即:主營業(yè)務成本的減少值便是利潤的增加值,也就是凈利潤的增加值,并未考慮稅收等其他因素影響。
利潤總額=85809437.51+873924145.79-849453958.12=110279625.18元
凈利潤=78300759.88+873924145.79-849453958.12=102770947.55元
由此可見,后進先出法與先進先出法對企業(yè)的影響的確很大,在假設條件下,由于會計方法的變化使企業(yè)的利潤增加了24470187.67元,每股收益從0.25元增加到0.34元,利潤增長率也會有所改變,見表4-7。
表4-7 兩種方法下企業(yè)利潤變化率比較
后進先出法 先進先出法
利潤增長率 -21.47% 0.92%
凈利潤增長率 -21.55%
2.97%
由此案例可以進一步看出,會計方法的選擇對企業(yè)報表的影響,它不僅可以使企業(yè)由ST變?yōu)榉荢T企業(yè),更可以使企業(yè)的一些財務指標發(fā)生天翻地覆的變化(此例利潤增長率由-21.47%變?yōu)?.92%),而且這種差額隨著價格變化的幅度增加而不斷增大。
(三)新會計準則變化的原因及影響
財政部2006年2月頒布的最新會計準則對原有的會計準則進行了修改與完善,1、取消了“后進先出法”;2、規(guī)定存貨借款費用可以資本化;3、新準則有關于存貨的適用范圍更廣,把農業(yè)企業(yè)收獲的農產(chǎn)品,采掘企業(yè)開采的礦產(chǎn)品和企業(yè)合并中取得的存貨也作為存貨的范圍;4、新存貨準則取消了對商品流通企業(yè)存貨采購成本內容的相關說明,企業(yè)可以選擇將原先計入營業(yè)費用中的, 與存貨采購有關的費用計入存貨成本,這樣商品流通企業(yè)在核算存貨成本, 調節(jié)當期利潤的時候,有了更靈活的處理方式;5、取消了接受捐贈存貨成本確定的相關說明;6、新存貨準則中刪去了企業(yè)“應當披露存貨的取得方式、低值易耗品和包裝物的攤銷方法、當期確認為費用的存貨成本”的內容,補充了企業(yè)應當披露確定發(fā)出存貨成本所采用的方法的要求。這些的變動,對于各上市公司的會計處理方法、利潤、財務指標等產(chǎn)生了重要的影響。
本文主要關注的是存貨發(fā)出計價方法選擇,在這方面,新會計準則主要是取消“后進先出法”,本文認為原因如下:
1、新準則最大的特點體現(xiàn)在與國際會計準則的趨同上,在IAS2存貨中規(guī)定,存貨計價可以采用先進先出法或加權平均法,后進先出法是被禁止的。在國際上很多國家也是禁止使用后進先出法的,所以為了增加與國際市場上財務信息的可比性,提升我國企業(yè)在國際市場競爭力,使我國的企業(yè)更好的邁向國際市場,減少各種貿易壁壘,使我國經(jīng)濟健康、快速、有序的發(fā)展,更好的經(jīng)受國際市場的沖擊,在最新會計準則中取消這種方法是合理的。而且從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出,我國的合資企業(yè),在香港上市的公司或是B股上市的公司基本都是采用加權平均法、先進先出法和個別計價法,沒有采用后進先出法的。
2、從調查數(shù)據(jù)中我們可以看出,后進先出法使用的企業(yè)并不算多,僅1.02%,分散于各個行業(yè),取消的話對市場整體影響不大。盡管計劃成本法和售價法分別有3.93%、1.9%的企業(yè)采用,也不算高,但這兩種方法在制造業(yè)和批發(fā)零售貿易業(yè)有著特殊的實用性,而且在這兩個行業(yè)內部的使用比例也相對較高,一旦取消便會產(chǎn)生較大的影響。后進先出法假設后購入的商品先發(fā)出,而實際情況必然是先購入的商品先發(fā)出,這樣造成了存貨的成本流轉與實物流轉不一致。
3、新準則減少企業(yè)盈余操縱的空間和利用會計政策粉飾財務報表的可能。據(jù)深交所一份權威調查顯示,上市公司出具虛假財務報告的比例是13%,而該報不報,隱瞞信息的比例高達70%,財務報告的質量問題直接影響了我國資本市場的發(fā)展3。存貨計價方法太多,給企業(yè)的選擇也較多,企業(yè)存在著通過計價方法的選擇操縱利潤的可能,而后進先出法也一直受著操縱利潤的指控。取消這種方法,縮小了會計政策的職業(yè)判斷空間,便可以減少這方面的懷疑。盡管這種改變短期內可能會使原先采用后進先出法的公司毛利率和利潤出現(xiàn)不正常波動;但從長遠來看,取消后進先出法,更加真實地反映企業(yè)存貨的流轉情況,提供更為可靠的會計信息,同時也增加了行業(yè)內信息的可比性。
4、現(xiàn)在外資企業(yè)大量進入,很多企業(yè)通過購并我國的企業(yè),尋求在國內的發(fā)展。采用后進先出法在我國經(jīng)濟大環(huán)境下會使企業(yè)資產(chǎn)價值較低,利潤偏低,企業(yè)的獲利能力及價值被低估,股票價值相對較低(這些在案例中都有所體現(xiàn)),極有可能造成外資企業(yè)在并購時壓低企業(yè)的價格,導致國有企業(yè)廉價售出,國有資產(chǎn)的流失。而其他兩種方法可以較為準確地反映企業(yè)的價值,避免這一現(xiàn)象發(fā)生。
5、與后進先出法相比,企業(yè)采用其他方法時利潤值相對增加,應納所得稅額增加,現(xiàn)金流出增加,促使企業(yè)在以后的經(jīng)營中加強對現(xiàn)金流的關注,放棄對利潤一味追逐,提高利潤的質量,更利于企業(yè)的發(fā)展。同時,也會使投資者獲得較為準確的信息,進行更為正確的投資?,F(xiàn)在有很多企業(yè),單純追求高利潤,只顧生產(chǎn)、簽訂合同,形成大量的應收賬款,甚至壞賬、呆賬,產(chǎn)生企業(yè)利潤很高,卻沒有現(xiàn)金購買原材料,歸還貸款等現(xiàn)象。取消后進先出法,有利于減輕這一現(xiàn)象。
盡管取消后進先出法,會使我國原先采用后進先出法的企業(yè)在物價上漲的情況下(我國經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢)出現(xiàn)主營業(yè)務成本相對降低,期末存貨價值升高,利潤增加等現(xiàn)象,引起證券市場的波動,但是由于我國使用后進先出法的企業(yè)較少,而且其存貨占資產(chǎn)(流動資產(chǎn))比重較小,即:存貨的價值較小,存貨計價方法變更后對于我國經(jīng)濟和證券資本市場的影響也相對較小。況且按照有效市場理論,由于存貨計價方法的不同所引起的財務指標的變化對于公司股價是沒有影響的,市場能理解會計方法變更的含義和結果。
從整體來看,盡管后進先出法有一定的使用范圍,但其取消后對我國經(jīng)濟整體影響不大,而且是有利于我國經(jīng)濟發(fā)展,適應于我國經(jīng)濟大環(huán)境的,所以應該予以取消。
五、 存貨計價方法的選擇
(一)存貨計價方法選擇的總體描述
從新準則實施之日起,原采用后進先出法的企業(yè)面臨著對原有會計方法的變更。企業(yè)再次選擇時要充分考慮到自身及所處行業(yè)的實際情況,對企業(yè)財務指標的影響,稅收,借款的限制性條款,管理者的薪酬計劃,宏觀經(jīng)濟狀況等上文提及的影響存貨計價方法選擇的潛在因素,在遵循《企業(yè)會計準則》的基礎上,充分考慮各項基本原則,進行有關會計方法選擇的成本效益分析,權衡輕重,在充分考慮信息的全面性、真實性、合法性、客觀性基礎上進行選擇。
表3-2,表3-3中列示了各行業(yè)選擇情況,可作為企業(yè)在選擇存貨計價方法上的有效參考,畢竟各會計師事務所能夠給這些上市公司出具無保留意見,證明他們也認為這些方法的選擇是相對符合企業(yè)實際的。
加權平均法由于其使用起來最為方便,而且在存貨計價方法選擇存在各種不可調和的矛盾時,其作為一種在價格上漲或下跌時使計算出單位成本平均化的方法,受到廣大企業(yè)的歡迎。移動加權平均法與加權平均法本質相同,只是權數(shù)不同,對收發(fā)貨較頻繁的企業(yè)不適用。但現(xiàn)在由于會計信息系統(tǒng)的運用,使得這種方法的實用性有所增強,局限性已大大減少。加之其能使管理者及時了解存貨的結存情況,成本計算較為客觀可信,所以也有了一定的使用范圍。相對而言在采掘業(yè)、建筑業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務業(yè)使用較多。個別計價法用于房地產(chǎn)業(yè),信息技術業(yè)、大型設備制造業(yè),及為特定項目專門購入或制造的存貨或容易識別、單位價值較高的存貨,數(shù)目不是很大,容易辨別其所屬批次,便于將成本按最終產(chǎn)品歸集進去,還適用于開發(fā)產(chǎn)品。在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),一些從事商品進出口貿易的企業(yè)也喜歡采用個別計價法。先進先出法適用于農業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)及社會服務業(yè)中酒店餐飲業(yè)等,其存貨相對而言不易保存或是煙酒等價格不菲的消費品,先進先出法還可應用于交通運輸倉儲業(yè)等存貨種類少,數(shù)量少的企業(yè),一般企業(yè)都是將先購入的商品先出售,采用先進先出法符合其實物的流轉過程,便于經(jīng)營管理和控制。售價法和進價法適用于批發(fā)零售貿易類企業(yè),尤其是價格不算太高的商品,其最終目的在于出售,存貨進出量一般較大,同質產(chǎn)品相對較多,以售價法和進價法對商品計價不失為一種簡單又實用的方法,同時建立實物負責制,加強存貨的盤點等管理,消除其弊端。
(二)計劃成本法的適用性及優(yōu)缺點
在我國,制造業(yè)是我國工業(yè)的基礎,是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一,而計劃成本法作為制造業(yè)存貨日常核算的主要方法之一,對存貨的管理控制起著重要的作用。我是在一個生產(chǎn)大型設備的制造企業(yè)的成本科實習,對此深有體會。該廠基本是按照客戶的要求進行單件小批量生產(chǎn),其日常成本核算都是采用計劃成本法。生產(chǎn)自制半成品的金結構車間,從原材料到最終生產(chǎn)出的自制半成品,結構件,都是采用計劃成本法予以核算,按計劃價轉入下個車間,月末結轉差異。由于該廠生產(chǎn)的是大型設備,每一個設備都是由二十幾個部件組成,而每一個部件又是由幾百個零件組成,不同的零部件由不同的車間生產(chǎn),加之不同設備之間會有通用的部件,由于緊急度不同,設備之間會有零部件的借用,而一個設備的生產(chǎn)一般持續(xù)一年以上,對于最終產(chǎn)品可以采用個別計價法,但是對于同質的各類原材料,零部件要分批次結轉存貨的成本,區(qū)分記錄不同生產(chǎn)批次上千種零部件的實際成本,然后在生產(chǎn)使用時,采用加權平均法等方法結轉發(fā)出成本,同一部件,同一零件極有可能因為生產(chǎn)年份不同,而成本不同,即使采用計算機記賬,要對同樣零件分不同批次進行記賬,工作量是巨大的,更何況一旦出現(xiàn)收入與成本巨大差異時,查賬也將無從下手,還要去尋求究竟這個產(chǎn)品使用的零件是哪一批的,這幾乎是不可能的。而且該企業(yè)每期對于材料成本差異大的產(chǎn)品都會進行分析,以便進一步控制成本。計劃成本法只登記數(shù)量不登記金額,只記錄差異,不區(qū)分批次的計價方法,給大型企業(yè)帶來無限方便。
制造業(yè)對于產(chǎn)成品的核算還是以實際成本法為主(見表3-2,表3-3),發(fā)出時主要采用加權平均法,對于大型終端設備采用個別計價法的居多,如:南京自動化(600268)電力設備生產(chǎn)銷售;浙江華立科技(600097)電力自動化終端設備等。但如果產(chǎn)品數(shù)量,品種較多,按實際成本計價較繁瑣時,也可以按計劃成本法進行核算。從這些企業(yè)的主營業(yè)務、產(chǎn)成品可以看出,基本還是符合這條原則。如:東風電子科技股份(600081)汽車零部件等生產(chǎn);特變電工(600089)變壓器及電線電纜制造;貴州電器(600112)電器制造,汽車配件生產(chǎn);凌云工業(yè)股份(600480)汽車配件生產(chǎn);上海永久(600818)自行車及配件生產(chǎn)制造;上海自動化儀表(600848)各種儀表生產(chǎn)等等,產(chǎn)品基本處于品種多、數(shù)量較多、收支相對頻繁的狀態(tài),用計劃成本法對發(fā)出存貨的成本進行核算要簡單很多,避免了很多由于存貨流轉假設所帶來的麻煩,只登記存貨數(shù)量不登記金額也可以大量簡化會計工作。當然還有如哈爾濱東安汽車動力(600178),整車發(fā)出采用計劃成本法的。
對于原材料的核算采用計劃成本法的比例有所增加,各制造類行業(yè)使用情況見表5-1:
表5-1 制造類行業(yè)計劃成本法使用情況
整體 平均值 機械、設備、儀表 電子 采掘業(yè) 金屬非金屬 化工 電力
實際成本 75.77% 45.54% 55.56% 58.33% 64.18% 71.79% 72.22%
計劃成本 22.81% 55.36% 44.44% 41.67% 35.82% 28.21% 27.78%
數(shù)據(jù)來源:對滬市上市公司2005年財務報表附注中披露的關于原材料計價方法選擇的數(shù)據(jù)統(tǒng)計
制造業(yè)中,使用計劃成本法進行原材料日常核算的企業(yè)較多,機械設備儀表業(yè)更是一半以上的企業(yè)采用計劃成本法。鋼鐵和汽車兩大制造類企業(yè),分別達到了64.29%和53.85%,更說明了計劃成本法的應用廣泛。
制造業(yè)一般生產(chǎn)的中間過程較多,原材料種類也相對較多,使用量較多,所以采用計劃成本法進行日常核算,較為簡單;再者,為保證銷一條龍的順利進行,企業(yè)必須保證原材料等存貨數(shù)量充足,不能因為缺貨而停產(chǎn),所以企業(yè)必須隨時掌握其收發(fā)結存的數(shù)量,進行存貨控制,計劃成本法有利于數(shù)量控制;同時,計劃成本法還有利于進行原材料采購成本的控制和利潤的進一步提高。對于制造企業(yè)而言,成本控制是獲得利潤的關鍵,采用計劃成本法,隨時反映出實際成本與計劃成本的差異,準確地反映、考核和評價企業(yè)各部門的經(jīng)營成果,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營中對于目標的偏離,分析原因,明確責任,解決問題,提高企業(yè)的競爭力,進一步實現(xiàn)利潤的增加。而加權平均法一個月反映一次,相對來說及時性不如計劃成本法。
當然,現(xiàn)代企業(yè)中仍有很多制造類企業(yè)在存貨日常核算時沒有采用計劃成本法,其產(chǎn)品從各種零配件到汽車、變壓器及各種電力設備、自動化設備,與采用計劃成本法的企業(yè)并無差異,而且其中也不乏一些大型企業(yè)。可能是由于這些企業(yè)建立了比較完善的會計信息系統(tǒng),即使采用實際成本法也能對存貨進行較好的收發(fā)結存及成本的核算控制。在這些企業(yè)中,如:長春一東離合器(600148)、貴州貴航汽車零部件(600523)等汽車零部件生產(chǎn);中國第一鉛筆(600612)筆類制造;鳳凰股份 (600679)自行車及配件制造等,其存貨發(fā)出的核算一般采用加權平均法或移動加權平均法,但是我認為也可采用計劃成本法。
盡管有人說,采用了會計信息系統(tǒng),計劃成本法也就失去了它的作用,但是在實際工作中,計劃成本法無論是在簡化會計核算還是在成本控制、利潤提高、業(yè)績考核、提供領導決策信息上的作用,都是實際成本法所難以替代的。同時在原材料等價格波動的情況下,采用計劃成本法,月末結轉差異,又避免了在實際成本法下有關于先進先出法、個別計價法、加權平均法的選擇,何樂而不為。
當然計劃成本法也有其不便之處,譬如說計劃成本的制定非常不容易,要盡可能的接近實際成本,否則就不能有效的執(zhí)行其控制成本、考核業(yè)績的職能,市場價格發(fā)生巨大變化時,必須相應的改變計劃成本。
對于原來采用后進先出法核算的企業(yè),如果存貨品種較多、收發(fā)較為頻繁,可以考慮采用計劃成本法進行存貨的日常核算。
六、 結論與本文局限性
(一)結論
誠然,在理論界有很多支持后進先出法的理論,認為后進先出法是在通貨膨脹條件下一個很好的選擇,我們也不否認,后進先出法有著無可厚非的優(yōu)點,而且以后也很有可能重新作為存貨計價的備選方法,但是在最新的企業(yè)會計準則中取消了后進先出法,是有利于我國現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟和證券資本市場進一步發(fā)展的。準則的變化使得原來采用后進先出法的企業(yè)面臨著一次存貨計價方法的變更。通過調查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)采用后進先出法的企業(yè)一般具有毛利率較高、資產(chǎn)負債率較低、存貨占流動資產(chǎn)(或資產(chǎn))比重較小等特點,這說明稅收收益、財務報告成本、投資者對企業(yè)的信心、借款的限制性條款、國家政策、獎勵機制等均是影響企業(yè)存貨計價方法選擇的潛在因素。企業(yè)在選擇新的存貨計價方法時必須綜合考慮上述影響因素,統(tǒng)籌安排,科學決策,從自身出發(fā),全面觀察企業(yè)所處經(jīng)濟大環(huán)境,揚長避短。然而由于不同的存貨計價方法都有自身的特點和適用的范圍,在不同的情況下各有利弊,存在不可調和的矛盾,一旦超出其適用范圍,對企業(yè)的存貨管理、財務狀況、經(jīng)營成果等都會造成不利的影響,人們不得不在各種方法中不停的探索,以尋求一個適合企業(yè)的方法,然而究竟哪種方法是適合的,依然沒有定論,各企業(yè)要慎重選擇。各制造類企業(yè)在實際成本法下各種存貨發(fā)出計價方法難以抉擇時,不要忘記計劃成本法——一種適合于制造企業(yè)生產(chǎn)過程,并能夠有效的進行成本控制、業(yè)績評價的方法。
(二)本文局限性
首先,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,由于一個公司可采用幾種計價方法,導致公司的數(shù)目和統(tǒng)計出的有關于存貨計價方法選擇的數(shù)據(jù)相對有些不符,在統(tǒng)計存貨發(fā)出的計價方法百分比時,出現(xiàn)百分比之和大于一的現(xiàn)象。
其次,本文完成時,由于各上市公司的2006年的最新的財務報表還未披露,統(tǒng)計時采用的是滬市上市公司2005年的報表,2005年的數(shù)據(jù),不是依據(jù)最新會計準則編制報表產(chǎn)生的數(shù)據(jù),相對而言,數(shù)據(jù)的及時性不夠,未能了解新準則的使用情況。
再次,在進行數(shù)據(jù)分析時,由于各上市公司披露的數(shù)據(jù)有限,很多詳細的數(shù)據(jù)未能獲得,在進行案例分析時,使用了一些假設條件。
最后,由于本人分析問題能力有限,很多問題只是浮于表面,不夠透徹,很多地方都需要進一步改進。
附錄
附表1:采用后進先出法企業(yè)與行業(yè)內其他企業(yè)各項財務指標比較表
交通運輸業(yè) 存貨占資產(chǎn)比率 資產(chǎn)負債率 存貨占流動資產(chǎn)比率 毛利率 資產(chǎn) 存貨 主營業(yè)務收入
后進先出法 600717 天津港股份 0.05% 22.32% 0.30% 47.60% 5212461171 2820909.54 1036974729
平均值 1.55% 39.79% 5.68% 32.83% 7513540590 156424953.9 2846183890
最大值 8.71% 88.32% 30.28% 71.39% 63021000000 1979267181 30643000000
最小值 0.00% 2.62% 0.00% -91.76% 359510335 0 2817379.19
先進先出法 600125 中鐵鐵龍集裝箱股份 0.19% 29.39% 0.61% 62.93% 1450167369 2814176.05 232313466.5
600787 中儲發(fā)展 8.25% 53.68% 13.08% 5.22% 3271135169 269784841.0 4120731925
采掘業(yè)
后進先出法 600395 貴州盤江精煤 3.68% 31.86% 8.18% 12.58% 1982456696 72884863.25 2529494773
平均值 7.07% 36.13% 22.10% 29.21% 39409911698 4304198311 47976181400
最大值 22.32% 52.39% 63.22% 67.32% 4.27928E+11 49862000000 5.32621E+11
最小值 0.82% 17.27% 1.81% 3.82% 963660814.4 13856804.13 766206311
先進先出法 600582 天地科技 16.73% 35.10% 23.91% 23.06% 963660814.4 161255878.1 766206311
600583 海洋石油工程 9.92% 32.50% 23.56% 17.84% 3476352859 344973062 4225659244
化工
后進先出法 600096 云南云天化 5.11% 25.30% 25.22% 43.84% 3582650772 183239810.4 1415624664
600281 太原化工 6.41% 55.23% 13.61% 15.30% 2593743643 166254798.8 1608664984
平均值 9.49% 46.79% 23.20% 17.47% 2455097646 162882269.6 1206712808
最大值 40.77% 110.11% 81.77% 50.54% 46454417451 1157989000 19517219000
最小值 0.05% 2.55% 0.09% -6.78% 76685279.34 1034105.04 2782841.02
先進先出法 600063 安徽皖維高新材料 7.09% 66.27%
30.88%
11.54% 1939291078 137587256.6 1189525451
600618 上海氯堿化工 6.39% 39.61% 25.44% 9.30% 4854119175 310280579.7 3871801106
農業(yè)
后進先出法 600189 吉林森林 14.37% 25.16% 48.77% 27.08% 1797312971 258284841.4 866361236.9
平均值 9.82% 46.51% 23.41% 16.06% 1466361621 153769875.6 574020917.5
最大值 39.63% 110.38% 72.53% 51.04% 7797023150 727518456.5 2476200413
最小值 0.03% 4.42% 0.06% -26.35% 476597627.3 238421.49 1887696.08
先進先出法 600257 湖南洞庭水殖股份 13.51% 44.06% 42.14% 51.04% 925710253.1 125066748.3 111814606.8
600242 廣東華龍集團 0.02% 148.27% 0.04% -533.84% 325163269.8 51049.61 1251405.8
600975 湖南新五豐 8.04% 6.89% 12.15% 10.80% 498640584.9 40081559.16 523654156.5
在計算農業(yè)類企業(yè)平均值、最大值、最小值時將廣東華龍集團排除。因為其數(shù)值過小嚴重偏離行業(yè)平均值,即入后會對行業(yè)整體數(shù)值產(chǎn)生影響
數(shù)據(jù)來源:對滬市上市公司2005年財務報表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計
資料來源和參考文獻
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