導語：如何才能寫好一篇高標準農田管護措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據文件要求，現(xiàn)將XXX2020年度加強高標準農田建設子項績效管理自評如下：

一、前期工作（8分，自評8分）。

1、任務分解（2分，自評2分）

根據省農業(yè)農村廳下達XXX2020年度高標準農田建設任務（皖農建設〔2019〕154號），按照農田建設管理辦法，在專家評審基礎上，我區(qū)建立了2020年高標準農田建設項目庫，并將年度建設任務具體落實到項目，并按時上報2020年度高標準農田建設項目初步設計，共6個項目，任務4萬畝，計劃投資6110萬元，其中財政投資6070，自籌40萬元。

2、項目審批及備份（4分，自評4分）

市局在完成了項目評審和現(xiàn)場審批后，下達了各個項目的設計批復；按照批復內容，我區(qū)編報了2020年度高標準農田建設項目計劃，省農業(yè)農村廳下達了實施計劃批復（皖農建設〔2020〕104號）；我區(qū)同步在國家農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報備份。

3、項目儲備（2分，自評2分）

根據項目規(guī)劃，我區(qū)印發(fā)了《關于做好2020年度高標準農田建設項目選項入庫工作的通知》（裕農〔2019〕143號）文件，建立了2020年高標準農田建設區(qū)級項目庫，項目庫總規(guī)模7.05萬畝，計劃總投資10675萬元，滿足我區(qū)高標準農田建設項目儲備需求。

二、建設進度與質量（35分，自評35分）。

1、建設面積及工程（20分，自評20分）

我區(qū)2019年高標準農田建設任務4萬畝按計劃完成，于7月初完成市級驗收，通過第三方檢測，各項工程建設質量達到設計標準，質量合格，效益發(fā)揮明顯。2020年6個項目10月初全部進場開工，開工率100%，項目進展順利，施工進度較快，區(qū)組織了項目督促和第三方質量跟蹤檢測，工程質量較好。2019和2020年，市政府組織了全市高標準農田建設現(xiàn)場會分別觀摩了我區(qū)江家店鎮(zhèn)龍門、分路口鎮(zhèn)楊集和分路口鎮(zhèn)新河項目區(qū)，其中省廳孔少林局長親臨分路口新河項目區(qū)指導工作。

2、年度任務完成比例（10分，自評10分）

2019年高標準農田建設項目，包括江家店鎮(zhèn)龍門、永興，分路口鎮(zhèn)楊集、新溝以及徐集棠樹等8個項目，于7月初完成市級驗收。2020年，我區(qū)實施高標準農田建設項目6個，建設高標準農田4萬畝（含高效節(jié)水灌溉任務0.35萬畝）。在省廳下達計劃批復后，我區(qū)開展項目招投標工作，于9月中下旬完成了6個項目，總計10個標段的招標，并在9月底全部進場施工，當年立項且當年開工建設高標準農田面積達到年度任務的100%，目前，各工程項目建設進度較快，12月底基本完成主體工程建設。

3、耕地質量提升（5分，自評5分）

為切實加強耕地保護，提高耕地質量，我區(qū)制定了《XXX2020年高標準農田耕地質量提升與等級調查評價工作實施方案》，在高標準高標準農田建設項目初步設計中針對性地采取耕地質量保護與提升技術措施來加以改善和提升項目區(qū)耕地質量。通過土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質地；通過增施有機肥增加土壤有機質含量；通過疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項目區(qū)排水，調節(jié)土壤酸堿度，提高了項目區(qū)耕地灌溉保證率。項目實施后，耕地質量穩(wěn)步提升，根據第三方調查評價報告，高標準農田建設，促進了農業(yè)產業(yè)發(fā)展，耕地質量等級由建設前的3.22提升至3.17，項目區(qū)耕地質量等級平均提升了0.05。

三、資金投入（25分，自評25分）。

1、財政資金（23分，自評23分）

我區(qū)2020年農田建設區(qū)級配套資金為2439.1萬元（其中高標準農田575萬元，最后一公里1864.1萬元），實際到位4311.175萬元，占應配套資金176.8%萬元。在資金管理上，我區(qū)實行區(qū)級財政報賬，國庫支付中心支付，目前2019年項目審計后報賬進度在92%。

2、社會資本（2分，自評2分）

2020年XXX順河鎮(zhèn)華順牧草合作社高標準農田建設項目計劃投資210萬元，其中華順牧草合作社自籌資金40萬元。通過項目扶持，建設高效節(jié)水灌溉高標準農田1000畝，支持華好奶牛養(yǎng)殖飼料基地建設。目前，合作社自籌資金40萬元已足額匯繳到區(qū)財政賬戶。

四、竣工驗收和上圖入庫（12分，自評12分）。

1、竣工驗收（6分，自評6分）

根據省廳高標準農田建設項目驗收規(guī)程，我區(qū)按時對2019年度8個高標項目進行了區(qū)級自驗，綜合驗收評價合格。

2、上圖入庫（4分，自評4分）

針對高標準農田建設上圖入庫要求，我區(qū)在申報項目時主動與區(qū)自然資源管理部門聯(lián)系，做好項目申報前置把關，2019、2020年項目均符合上圖入庫條件。其次，2019和2020年項目在建設中和竣工驗收后也在全國農田建設監(jiān)管平臺上圖入庫，建設面積符合要求。

3、新增耕地（2分，自評2分）

在項目規(guī)劃設計中，我區(qū)做好四個結合工作創(chuàng)新試點，區(qū)高標準農田建設領導組印發(fā)了《XXX高標準農田建設新增耕地創(chuàng)新試點工作方案》。在建設2019年高標項目完工后，根據區(qū)自然資源管理部門以及項目鎮(zhèn)村上報，其中江家店鎮(zhèn)龍門、永興，羅集鄉(xiāng)云水和分路口鎮(zhèn)楊集村通過填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕，新增耕地新增耕地面積342畝，高標準農田建設項目新增耕地面積占項目區(qū)的比例0.86%，上述項目新增耕地正在按程序辦理。此外，我區(qū)在江家店龍門、永興和羅集云水3個項目中，整合實施了自然資源部門土地復墾項目，根據省自然資源廳備案文件，目前先期批復新增耕地面積約8.7公頃。

五、建設管護和制度建設（10分，自評10分）。

1、落實管護資金（7分，自評7分）

2019年高標準項目，我區(qū)在初步設計中落實工程管護經費60.43萬元。區(qū)財政預算每年安排190萬元，專項用于全區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護。

2、制定管護制度（3分，自評3分）

為加強建成工程的管護，長遠發(fā)揮工程效益，我區(qū)制定了農田建設管護辦法，工程管護制度和長效管護機制。在項目建成后，區(qū)主管部門將完工項目工程移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村負責管理并訂立管護責任書。

六、日常工作（10分，自評10分）。

篇2

“政府的農田水利政策就是好，修建的水井好用得很，水電配套，幾畝的麥子，我一個人一上午就澆完了?！敝钢懊娴柠溙?，宋老漢高興地說，你看，前面都是我們村的地，沒隔多遠就有一口水井。

宋老漢所指的水井，就是2012年原陽縣實施建設的高標準農田水利項目。一晃兩年過去了，這些水井完好如初，它們?yōu)榇謇飵浊М€莊稼豐產增收，源源不斷地提供著清澈的水源。

“由于2012年高標準農田項目區(qū)規(guī)劃科學，建設標準高，國務院副總理、河南省委書記郭庚茂、副省長王鐵、新鄉(xiāng)市委書記李慶貴等領導多次到原陽縣調研農業(yè)綜合開發(fā)工作?！闭f起農業(yè)綜合開發(fā)取得的成就，原陽縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任陳創(chuàng)一臉興奮。

農田水利下的農業(yè)潛力

平坦筆直的馬路通往田間，縱橫交錯的水渠里河水流淌，一望無垠的黃色麥浪隨風波動。2013年5月18日，國務院副總理來原陽縣師寨鎮(zhèn)考察2012年農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田示范工程建設的情景，陳創(chuàng)記憶猶新，高興地指出：“今年夏糧有望繼續(xù)實現(xiàn)增產，但是也要預計到各種不確定因素，不能盲目樂觀?！?/p>

“如今，師寨鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田示范工程建設已經完工，部分項目正按照需求進行一些必要的升級改造?！标悇?chuàng)告訴記者，除了師寨鎮(zhèn)，位于福寧集鄉(xiāng)的農田綜合開發(fā)項目也竣工了。

福寧集鄉(xiāng)位于原陽縣北部，與引黃灌溉的師寨鎮(zhèn)相比，這里灌溉主要依靠井水。為了一睹福寧集鄉(xiāng)農田水利建設的面貌，記者驅車前往。從原陽縣城北行不遠，寬闊的馬路兩旁便出現(xiàn)了連片成方的麥田。繼續(xù)前行大約兩公里，就到了“原陽縣2013農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)”。與師寨鎮(zhèn)“原陽縣2012高標準農田示范工程項目區(qū)”相比，這里的田間道路一樣寬闊筆直，不同的是，一個個點綴在田間的水井，取代了縱橫的水渠。

一位正在田間干活的村民對這里的農田水利建設贊不絕口：“政府的這個項目真是太好了，以后，我們這里再也不用為澆地發(fā)愁了。”他一邊說一邊走到水井旁為記者演示了起來：“你看，這個小鐵門里就是電源，只要打開這里的電源開關，水就從井里出來了，然后順著地下管道流到田間，方便得很?！?/p>

目前，原陽縣針對農業(yè)發(fā)展?jié)摿椭萍s瓶頸，有針對性地建立了分時段、分梯次的立體農業(yè)綜合開發(fā)項目庫，探索出了符合原陽特色的土地治理和項目開發(fā)新模式。“我們在鞏固提升2012年3萬畝高標準農田建設的基礎上，重點抓好2013年3萬畝土地治理及上級獎勵資金的1萬畝土地治理項目，規(guī)劃好2014年土地治理項目，謀劃好今后灘區(qū)30萬畝的土地治理項目，把原陽打造成真正的糧食核心區(qū)?！标悇?chuàng)說。

完善農田水利，助推糧食增收

原陽縣是1988年全國首批立項實施農業(yè)綜合開發(fā)的縣份之一，2008年又進入河南省農業(yè)綜合開發(fā)重點縣行列。20多年來，原陽縣累計投入資金1.85億元，在全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、184個行政村對54萬畝中低產田進行了改造。

“在農業(yè)綜合開發(fā)初期，原陽農田水利設施狀況極差，橋涵閘多數(shù)裂縫塌陷，灌渠渠首淤，排渠渠尾堵，年年不是‘腦梗塞’就是‘腸梗阻’；農業(yè)綜合開發(fā)后，原陽的節(jié)水灌溉和除澇工程措施實現(xiàn)了全覆蓋，現(xiàn)在的狀況是灌渠硬化排渠通，田間道路寬又平，新修的橋涵閘結實耐用，對口抽變成機電井?！睂υ栟r田水利的變化，陳創(chuàng)興奮地介紹說。

特別是2008年原陽縣進入河南省農業(yè)綜合開發(fā)重點縣以后，按“一年一塊、三年一片、五年一線”的原則堅持連片規(guī)模開發(fā)，項目區(qū)從沿黃河大堤背河洼地一線，逐步向東延伸拓展。據統(tǒng)計，近6年來，原陽縣共連片改造治理中低產田11.2萬畝，其中實施高標準農田建設示范工程4萬畝，總投資1億多元。

“在2011年和2012年高標準農田建設中，我們將水利措施、農業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施綜合運用，使得諸多生產要素在組合方式上更加科學合理、更加符合實際、更加有利于現(xiàn)代農業(yè)生產。”陳創(chuàng)說。

通過實施農業(yè)綜合開發(fā)，24年來，原陽共增產糧食9663萬公斤。實踐證明，每改造一畝中低產田，可增加糧食生產能力150公斤；每建設一畝高標準農田，可增加糧食產能210公斤?，F(xiàn)在，原陽小麥平均畝產超過500公斤，玉米、水稻平均畝產超過600公斤。

獨特的文化符號

經過20多年的發(fā)展，原陽農業(yè)綜合開發(fā)已經深入人心，諸如“集中投入，規(guī)模開發(fā)”“田、水、路、林綜合治理”“按項目管理資金，資金跟著項目走”“田成方、林成網、渠相通、路相連”等目標口號，已經成為了原陽農業(yè)綜合開發(fā)獨特的文化符號。

最值得一提的是，經過多年的實踐，原陽縣總結摸索出了一套頗具特色的成功管理辦法。

堅持公開透明、陽光作業(yè)是保證農業(yè)綜合開發(fā)質量與成功的關鍵，所以，從申報立項、實地考察到專家論證、集中評審，直至終端查詢，原陽縣都力求公開透明。此外，原陽縣還特別制定了競爭立項制度、政府采購制度、工程物資招投標制度、財政資金縣級報賬制度等，確保項目建設在嚴格監(jiān)督之下進行。

篇3

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

河南省漯河市郾城區(qū)灌區(qū)大多修建于上世紀六七十年代，受限于當時的技術條件和經濟水平，加之年久失修，存在的主要問題是小型農田水利設施差，特別是田間工程較差，斗農渠淤積嚴重，區(qū)內農業(yè)灌溉采用大水漫灌，灌溉方式落后，水資源浪費嚴重，橋涵閘工程不配套，極大地影響了灌排工程效益的發(fā)揮；灌溉方式落后，既浪費水資源，又不能取得應有效果。2012年漯河市郾城區(qū)以建設旱澇保收高標準農田示范重點縣為契機，建立并強化包括各級政府組織和群眾在內的多層次監(jiān)督的項目管理機制，積極整合農田水利建設資金，努力做好工程建設的施工與管理工作，項目建成后促進農村發(fā)展和改善農民生產生活條件，實現(xiàn)了農業(yè)增效和農民增收，具有重要作用。

一、項目建設實施的基本情況

1、建設內容及完成情況

漯河市郾城區(qū)2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣工程總投資2945.53萬元。主要建設內容：新打機井360眼，維修機井76眼；清淤疏浚排水溝長103.7km（含整治溝頂生產路90.87km）,新挖排水溝4.6km；新建橋涵192座，維修橋涵60座；新修機耕路3.92km；發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉），埋設輸變電線路108km，購置變壓器36臺,潛水泵436套。

2、資金整合及使用情況

漯河市郾城區(qū)2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣工程總投資2945.53萬元，其中中央資金1200萬元，省財政資金1200萬元，市、區(qū)財政資金480萬元，群眾自籌65.53萬元。小型農田水利重點縣的建設，是一項切切實實的民心工程，項目實施后，建成高標準旱澇保收農田，糧食產量得到大幅度提高，農業(yè)和農村經濟得到了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食增產316.88萬公斤，農民人均增收253元。確保各項資金及時足額到位，使工程順利實施。

3、項目建設實施后的成果

漯河市郾城區(qū)2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣工程建設項目實施后，新增有效灌溉面積1.50萬畝，恢復有效灌溉面積0.30萬畝，改善灌溉面積0.12萬畝；新增除澇面積0.3萬畝，改善除澇面積0.4萬畝，新增旱澇保收田面積0.3萬畝;發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉）。項目建成后，糧食產量得到大幅度提高，年畝均增產97.5kg/畝，新增糧食生產能316.88萬公斤，新增糧食產值農民平均增收253元。

二、工程建設與施工

本工程建設指導思想：統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，集中連片、突出重點、尊重民意、一次補助，農戶受益、獎補結合，以井保豐，以渠補源，發(fā)展節(jié)水灌溉工程，實現(xiàn)“井井通電”。

在項目建設過程與施工 中，規(guī)范執(zhí)行“四制”，即項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制；嚴把“六關”，即“嚴把設計關、嚴把施工資質關、嚴把材料質量關、嚴把工程監(jiān)理關、嚴把資金使用關、嚴把水質檢測關。確保工程建設落到實處。

項目建成后，基本形成較為完整的灌排工程體系，基本實現(xiàn)“旱能澆，澇能排”，達到農業(yè)生產條件明顯改善，農業(yè)綜合生產能力明顯提高，抗御自然災害能力明顯增強。

三、工程管護與保障措施

建設是基礎，管理是關鍵，充分發(fā)揮工程效益是目的。在該項目工程的建設中，吸取以前農田水利建設“重建輕管”、“前建后損”的教訓，堅持“高質量施工，高標準管理”的原則，把工程管理放在突出位置上來抓。在工程運行管理上，重點抓好以下幾點：一是加強領導，形成自上而下的工程管理體系。明確提出“工程建設與管護同步，工程竣工管護到位”的管理方針，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管護組織，形成一級抓一級，層層抓管理的組織體系；二是健全制度，明確管護范圍，為工程管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境?？h、鄉(xiāng)、村各級都要制定工程管護制度，完善管護措施，使項目工程在管理、養(yǎng)護、維修、使用等方面有章可循，有據可依；三是加強對管護工作的宣傳。利用會議、廣播、電視等多種形式，大力宣傳管護制度，使訂立的各項管護制度在項目區(qū)內達到家喻戶曉，人人皆知，增強對工程管護的責任感，使其自覺參與管理項目工程，做到“項目工程，人人愛護”，“管護工程，人人有責”，形成建工程，管工程，愛工程，護工程的良好風氣，使項目工程長期發(fā)揮效益。四是加快小型農田水利工程設施產權改革步伐，依據工程規(guī)模的大小，采取承包、租賃、合作等，確定工程的所有權和經營權。使該項目工程走上規(guī)范化、正規(guī)化的道路，建立起小型農田水利項目工程的良性循環(huán)機制，從而確保工程效益的可持續(xù)發(fā)揮和利用。五是新建水利工程的供水價格須經物價、水利部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合理定價后，按照規(guī)定價格收取水費，嚴禁加價收費。

1）組織保障

為使該項目工程順利實施，漯河市郾城區(qū)成立了“漯河市郾城區(qū)2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣建設項目工作領導組”，由分管水利工作的副區(qū)長任組長，區(qū)水利局、財政局、農業(yè)局及項目區(qū)鄉(xiāng)政府等部門負責人為成員，全面負責此項工作的領導。同時工程實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，明確分工，責任到人，形成一級抓一級，層層建立責任制，分清責任，明確職責?？h水利局成立漯河市郾城區(qū)小型農田水利重點縣建設項目建管局，專門負責項目的建設管理工作。

2）制度保障

發(fā)展小型農田水利設施建設項目是一項系統(tǒng)工程，要加強對小型農田水利設施建設工作的組織領導。工程建設實行行政領導負責制，政府主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，水利部門主要領導是具體責任人。對每一處工程，實行領導負責制，分包領導對工程進度、工程質量負總責。建立監(jiān)督檢查工作機制，由省財政廳、水利廳等部門經常對各地工程建設進行督導，保證工程建設順利實施。水利部門要抽調工程技術人員成立技術督導組，分片包干，到現(xiàn)場進行技術指導。將每處工程的施工單位、行政負責人、技術負責人、工程投入、質量要求等內容，建立臺帳，掛牌公示，接受群眾監(jiān)督。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管。水利部門是工程建設的行業(yè)主管部門，負責制定工程建設與管理的相關制度與辦法，組織工程實施，培訓專業(yè)技術人員，財政部門負責建設資金的籌措和監(jiān)督。

把項目區(qū)建成高標準的旱澇保收田，資金的保障是關鍵。要多渠道、多層次籌措與整合建設資金；出臺政府優(yōu)勢政策，充分調動農民群眾籌資的積極性，確保群眾籌資投勞資金的落實和工程建設的順利實施。資金管理實行專人管理、專賬記錄、專戶儲存，并嚴格實行縣級報賬制。

工程建設管理實行“五制”，即項目法人制、資金公示制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制和報賬提款制。

五、關于小型農田水利建設的幾點思考：

（1）良好的資金整合措施是保障小型水利建設順利完成的關鍵。巧婦難為無米之炊，只有建立高效的建設資金整合機制，切實的將資金落實到位，才能保證工程建設的順利進行。

（2）正確的組織領導是推進小型農田水利建設的有力保證。明確分工，責任到人，形成一級抓一級，層層建立責任制，分清責任，明確職責。有了堅強的組織領導，工程的各項工作才能很好的得到開展。

（3）完善的制度管理機制是小型農田水利建設的重要保障。沒有完善的管理制度，任何先進的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。在完善的制度管理下，各部門和單位的人員才有章可依，這有利于各項工作的高效運轉，保障工程建設的合理、有序。

參考文獻：

[1]楊淑芳，王青荷，李小麗 秦安縣小型農田水利重點縣建設初探[J]中國水利2010.15 63-65

[2]李映，張根生 平昌縣實施中央財政小農水重點縣項目的實踐與探索[J]中國水利2010.1352-53

篇4

2017年，在堅持“五個集中”的基礎上，項目建設思路要突出強調與農業(yè)結構調整等重點工作相結合，發(fā)揮項目建設的牽引和帶動作用，做到 “五個結合、五個優(yōu)先”。即與推進農業(yè)結構調整結合，優(yōu)先支持水稻、旱作稻、大豆、花生、馬鈴薯、三辣、鮮食玉米等作物生產；與各類農業(yè)園區(qū)建設相結合，優(yōu)先支持農業(yè)標準園、棚膜園區(qū)、休閑觀光采摘園、苗木基地等園區(qū)建設；與龍頭企業(yè)原料基地建設相結合，優(yōu)先支持標準化、專業(yè)化農產品生產基地建設；與農業(yè)重點工程建設相結合，優(yōu)先支持項目實施區(qū)建設；與產業(yè)扶貧相結合，優(yōu)先支持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產業(yè)。

按照“五個結合、五個優(yōu)先”的要求，近一個時期吉林省農委指導調度各部門、各縣（市）重新安排2017年建設任務，除水田外旱田項目區(qū)盡力減少普通玉米覆蓋面、盡力增加其他作物生產區(qū)?？傮w考慮做好以下五個方面工作。

一、調整完善建設思路

重點是貫徹落實《吉林省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》戰(zhàn)略部署，按照“五個集中、五個結合、五個優(yōu)先”原則統(tǒng)籌整合高標準農田項目資金。做到“四個堅持”：即堅持把握率先，合理安排，以長春市及其它國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為重點、以水田和旱田經濟作物為重點進行布局；堅持整體推進，集中連片，按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取部門統(tǒng)籌，分年實施，集中投入、連片治理；堅持節(jié)約資源，保護生態(tài)，切實加強資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)農業(yè)生產和生態(tài)保護相協(xié)調；堅持政府主導，廣泛參與，調動和發(fā)揮地方縣市政府、各類新型生產營主體、廣大農民項目建設積極性。

二、注重節(jié)奏搶先抓早

2017年省農委繼續(xù)與省發(fā)改委、省國土廳、省農發(fā)辦、省水利廳共同制定下發(fā)《2017年高標準農田項目整合建設方案》，謀定思路，明確任務，安排步驟，細化責任。工作推進上立足搶先抓早，早動手早安排，搶前期、搶工期，確保全年任務按時完成。第一階段：2月前完成項目前期，確定項目指標，啟動項目前期，編制項目申報書、項目設計、項目預算、項目審批等。第二階段：3月中旬前完成項目招標，完成項目規(guī)劃設計、施工圖件和方案，招投確定單位、施工單位、監(jiān)理單位。第三階段：3月16日到6月底組織春季施工。第四階段：7月到8月底組織夏季施工及半年總結。第五階段：9月到12月底組織秋季施工，年度總結驗收及安排落實2018年項目。

三、突出重點打造亮點

把握引領性、示范性、標志性，按照“點中點”、“園中園”的思路，在重點區(qū)位、重點產業(yè)打造亮點工程。省級層面突出將前農現(xiàn)代農業(yè)核心示范區(qū)、長吉新型現(xiàn)代農業(yè)展示區(qū)、吉林石油集團華僑農場現(xiàn)代農業(yè)精品示范園作為建設重點區(qū)位，將大豆、花生、馬鈴薯、三辣、鮮食玉米、苗木、大田蔬菜等作為重點產業(yè)，縣（市）層面也根據自身確定重點區(qū)位和產業(yè)，支持引導地方通過項目迭加、社會資金投入、金融資金投入、地方財政投入、廣大農民參股等形式，參照山東齊河、江蘇泰州姜堰的做法，提高建設標準和投入標準，直正將高標準田建成看得出、用得上、標準高、功能強的示范項目。

四、注重政策模式創(chuàng)新

高標田投入大，任務重，建設難度高，加之我省各級財力狀況不佳，造成只能依靠中央投資，不能實現(xiàn)短期建設效果。按照現(xiàn)有建設進度，很完成《率先規(guī)劃》的部署要求，唯有不斷創(chuàng)新機制和辦法，集聚社會各方面力量。一方面要引入PPP建設模式，落實《關于推進農業(yè)領域政府和社會資本合作的指導意見》，積極探索通過投資補助、資本金注入、產權股權債權融資、資源特許開發(fā)等方式，建立健全合理投資回報機制，將各方面資金吸引到高標準農田建設上來。另一方面，要積極發(fā)揮國開行、農發(fā)行政策性、開發(fā)性金融資金作用，利用長期、低息金融產品，構建合理的還款和風險補償機制，創(chuàng)建高標準農田建設吉林模式。此外，要積極開展以獎代補試點，扶持實施整村流轉、托管經營、股份合作、訂單農業(yè)等適度規(guī)模經營的農業(yè)經營主體，開展高標準農田建設。

篇5

1、重視程度高，造林綠化工作安排早、動手快。今年林業(yè)生態(tài)建設各級高度重視，干部群眾保護生態(tài)環(huán)境、綠化美化家園的意識進一步增強，形成了全民動員、全社會參與、村村戶戶搞綠化、人人動手抓植樹的良好局面。林業(yè)部門從去年底就積極聯(lián)系定購苗木，定購的苗木全部進入冷庫低溫保存，提高了苗木成活率，對城區(qū)重點造林工程，組織專業(yè)隊采取凍土移栽常青樹和帶土移栽的辦法精心實施，提高了造林質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行了林業(yè)重點工程領導包項掛項制度，層層簽訂工作責任書，做到了分工明確、責任到人，普遍建立了領導干部造林綠化聯(lián)系點，主要領導親自部署，早安排、早規(guī)劃、早落實、早動手，今年全縣造林綠化整體工作與往年相比，提前了一個多月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林的進度比縣上有些工程進度還要快，推動了造林綠化任務的落實。從觀摩中我們也看到，群眾參與植樹造林的積極性進一步提高，古城鄉(xiāng)新豐村、中東鎮(zhèn)上三分村，群眾參與植樹造林，保護家園的意識明顯增強，在風沙定植的防風林帶非常規(guī)范，管護的比較好，成活率達到95%以上。

2、任務落實有力，造林綠化規(guī)模大、亮點多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，層層落實植樹造林任務，不斷擴大林木覆蓋面，工程造林規(guī)模大、亮點多，示范帶動效應好。東壩鎮(zhèn)渠東村借助土地項目整理的有利時機，栽植以新疆楊為主的農田林網主林帶5條6.8公里，定植以栽棗樹為主的副林帶2.7公里，建設規(guī)模大、數(shù)量大、定植規(guī)范、成活率高，建成了土地整理項目和林帶配套建設為一體的綜合性示范小區(qū)，實現(xiàn)了經濟和生態(tài)建設雙贏的目標。三合鄉(xiāng)古墩子村新植農田防護林2.1公里，苗木質量高、定植規(guī)范、成活率高。西壩鄉(xiāng)晨光村3組建成農田防護林4公里，解決了渠道襯砌后栽樹難的問題。羊井子灣鄉(xiāng)投資75萬元，建成滴灌造林350畝，風沙口沙害得到有效治理，基本農田得到有效保護。

3、指導服務到位，植樹造林進度快、質量好。今年全縣林業(yè)生態(tài)建設任務非常重，不論是生態(tài)林是經濟林建設，各級都堅持從規(guī)劃設計、整地開溝、苗木檢疫、苗木栽植、灌水管護等各個環(huán)節(jié)進行質量監(jiān)控，嚴格按技術規(guī)程操作施工，林業(yè)部門和林業(yè)技術人員深入田間地頭，造林現(xiàn)場進行技術指導，抽調技術人員對全縣葡萄種植跟蹤服務，高標準的完成了3000多畝葡萄定植任務，確保了質量和進度。大莊子鄉(xiāng)、中東鎮(zhèn)、西壩鄉(xiāng)突出抓好綠色通道建設，按照寬林帶、大通道、多樹種、高標準的建設思路，高起點規(guī)劃，高標準建設，綠色通道建設規(guī)范整齊，成活率高。古城鄉(xiāng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一定植的方式，在頭號村4組建成治沙造林示范工程200畝，定植規(guī)范，成活率高。鼎新鎮(zhèn)大力推廣抗旱造林、混交造林等實用技術，造林150多畝，技術含量進一步提高。

4、環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)美化綠化工作檔次高、效果好。近年來，圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌改善，縣上重點實施了縣城防護林、工業(yè)園區(qū)綠化、酒航路綠化和農村小康住宅點美化綠化工程建設。經過多年堅持不懈的努力，林業(yè)部門在縣城周邊完成防護林網造林綠化面積達到1.3萬畝，累計投資2000萬元,植樹300多萬株，使縣城周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。今年，縣林業(yè)局突出鄉(xiāng)土樹種造林，注重樹種的選擇搭配，在解放村水庫成片滴灌造林2000畝，定植各類苗木70萬余株，建設檔次高、規(guī)模大、質量好。鼎新鎮(zhèn)把小康住宅點綠化作為新農村建設的重要內容，今年斷續(xù)加大小康住宅區(qū)的美化、綠化工作，友號1組小康點綠化苗木標準高，定植規(guī)范整齊，配套建設進一步完善，示范帶動作用明顯。

5、管護措施具體，林木成活好、長勢旺。從觀摩督查情況來看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林木管護的重視程度明顯好于往年，林木管護措施具體，責任主體明確，有效提高了林木成活率。大莊子鄉(xiāng)把新建的林帶責任主體明確到了各村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配水，落實管護資金，村上組織人員管護，林木管護的比較好。中東鎮(zhèn)為解決好林木管護，主動與水務部門聯(lián)系，協(xié)調解決了灌溉用水，并把林帶分片包干，管護責任具體到個人，起到了良好的效果。

二、存在問題

今年全縣的造林綠化任務得到了較好落實，各項重點工程取得了積極進展，但客觀地來講，全縣造林綠化工作也還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地段苗木定植不太規(guī)范。有的地段定植苗木時沒有開溝，引水灌溉比較困難，還有一些苗木定植后，至今都沒有盯頭，影響了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加強和重視。個別鄉(xiāng)村、個別地段，特別是綠洲邊緣地帶定植的苗木，管護措施不到位，成活率不高，重建輕管的現(xiàn)象還嚴重存在。三是隨著植樹造林面積的擴大，需要專門的管護機構和人員，但由于受資金的制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面還比較薄弱。四是退耕還林成果鞏固存有一定難度。由于受比較效益的影響，棉花近幾年收益較好,糧食價格也在逐年上浮，加之糧食直補逐年提高，農民退耕還林的積極性不高，造成了退耕還林地管護質量有一定程度下降。

三、下半年工作重點

1、切實加強林木管護，提高造林成活率。完成今年全縣林業(yè)生態(tài)建設苗木定植任務，只是完成了工作的一小部分，“一分造，九分管”，下半年，全縣林業(yè)生態(tài)工作的重點就是加強林木的管護，提高成活率，這一點各級絲毫都不能松懈，絕不能認為這次督查工作一結束就可以放松。3月份，全縣林業(yè)工作會議確定要開好兩次觀摩會議，9月底縣上還要召開現(xiàn)場會議，所看的點不在重新調整，就對這一次觀摩的50多個點進行回頭看，看的重點就是成活率和保存率，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持好造管并重的工作方針，確定專人負責、專人管理，切實加大管護工作力度，確保栽一片、成一片、活一片、綠一片，鞏固造林綠化成果。

2、認真組織驗收，確保造林綠化工作成效。林業(yè)部門要做好對全縣工程建設完成情況的檢查驗收，在檢查驗收工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對村組林木管護工作的檢查，督促及時灌水，加強管護，提高成活率。

篇6

張家港市位于江蘇省東南部，長江下游南岸，地勢平坦，溝道縱橫，共設8鎮(zhèn)1區(qū)，全市國土面積986.73km2，其中，基本農田面積3.04hm2，圩區(qū)面積4.18萬hm2。2010～2012年，張家港市開展了第二批中央財政小型農田水利重點縣建設，投資1.66億元，建設高標準農田0.18萬hm2，建成電灌站120座、防滲渠道156.53km、過水涵洞1025座；治理圩區(qū)2.64萬hm2，建成各類排澇站68座、圩口閘27座、圩堤8.99km、信息化管理中心3處。2013～2015年，張家港市又開展了第五批中央財政高標準農田示范重點縣建設，計劃投資1.61億元，對全市10個項目區(qū)內的0.45萬hm2農田和0.64萬hm2圩區(qū)水利設施進行升級改造。

2存在問題

張家港市在第二批中央財政小型農田水利重點縣建設中，考慮到鎮(zhèn)（區(qū)）出資和拆遷清障等環(huán)節(jié)，為便于協(xié)調，由各鎮(zhèn)（區(qū)）成立項目法人，市水利局負責指導和督促，盡管順利地完成了各項建設任務，但在實施過程中也存在以下問題。

2.1鎮(zhèn)（區(qū)）項目法人管理水平不一，個別鎮(zhèn)（區(qū)）明顯薄弱

有的鎮(zhèn)（區(qū)）項目法人的工作意識、工作能力和工作標準與要求有差距，工作走流程，具體管理細節(jié)不到位。如：對設計圖紙、招標方案缺乏有效審核，造成施工變更多，參建單位數(shù)量多且難管理，同時對項目建設缺乏有效管理，對參建單位的人員、質量、進度、安全缺乏有效控制。

2.2參建單位工作態(tài)度和管理水平不一，個別單位存在掛靠轉包現(xiàn)象

監(jiān)理、施工單位中標后，以小型農田水利工程單體小、結構簡單、易于管理為借口，管理人員不按招標文件要求到位，個別施工企業(yè)甚至在中標后直接將工程整體轉包給個體施工隊伍，從中收取管理費，卻沒有一個公司人員參與管理。個別監(jiān)理單位，過多考慮自身經濟利益，到場監(jiān)理人員少，吃、住、行均要依靠施工單位，不能公正有效履行監(jiān)理職責。由此造成個別工程開工無施工方案，施工不規(guī)范，質量、安全管理不到位，工程進度、資料收集拖拉，檔案資料不規(guī)范等種種問題，影響工程驗收和使用。2.3工程運行管護機制不完善，對農田灌溉工程重建輕管對具有一定規(guī)模的排澇站、引水涵閘，有一套較為齊全的運行管護機制和資金保障措施，但對規(guī)模較小的農田引排設施和灌溉設施，卻在建成后直接交給村里負責管護，沒有一套完善的管護制度，存在產權不明、管護主體缺失、管護責任不明確、管護資金不到位等問題，使得管護工作未能正常開展，影響工程使用和效益發(fā)揮。

3工作措施

針對以上問題，張家港市高度重視，利用第五批高標準農田示范重點縣建設契機，調整工作思路，完善工作機制，探索適合全市農村水利工程建設管理的新方法。

3.1加強領導，明確職責，規(guī)范建設程序

2013年6月4日，張家港市政府下發(fā)了《市政府關于同意成立張家港市農村水利工程建設指揮部的批復》（張政復〔2013〕22號），成立張家港市農村水利工程建設指揮部（簡稱“市指揮部”）為全市農村水利工程建設市級項目法人，下設前期、工程、財務、綜合四個組，負責全市農村水利項目前期的方案申報、任務分解、工程設計、工程招標，以及項目實施中的建設管理、財務管理、資料管理、信息管理和項目驗收等，并要求各鎮(zhèn)（區(qū)）相應成立鎮(zhèn)（區(qū)）農村水利工程建設項目部［簡稱“鎮(zhèn)（區(qū)）項目部”］為“市指揮部”的現(xiàn)場管理協(xié)調機構，在“市指揮部”指導下，負責做好轄區(qū)內項目前期的征（租）地、拆遷清障和地方協(xié)調工作，做好鎮(zhèn)（區(qū)）資金的籌集和工程下?lián)苜Y金的審核，協(xié)助“市指揮部”抓好工程進度、質量、安全、檔案管理，并對工程質量、安全負主責。同時，依據《江蘇省小型農田水利重點縣建設管理細則》（蘇水規(guī)〔2011〕1號），出臺了《關于印發(fā)〈張家港市小型農田水利工程建設管理工作規(guī)則（試行）〉的通知》（張水規(guī)〔2013〕1號），要求小型農田水利工程建設在嚴格實行項目公示制、項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制的同時，還需向市水利質量監(jiān)督站申請質量監(jiān)督，委托第三方質量檢測機構對工程進行質量檢測，實行工程跟蹤審計和聘請農民義務監(jiān)督員參與監(jiān)督等。

3.2完善機制，加強考核，強化項目管理

一是加強方案設計的審查，由“市指揮部”組織專家對實施方案、設計圖紙、重大設計變更等進行審查，審查通過后才能實施。二是加強招標工作管理，“市指揮部”會同“鎮(zhèn)（區(qū)）項目部”對工程分標方案進行審核，考慮到施工單位管理方便，一般要求每標金額不少于1000萬元，同時做好對招標編制的招標文件和招標限價的審核，針對現(xiàn)場監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項目經理、技術負責人、質監(jiān)員、安全員不到位問題，在招標文件中明確每人1天不到崗罰款2000元。三是加強工程檢查、檢測和考核，為做到對原材料、成品、設備嚴格把關，供應廠商要報“市指揮部”審核，由“市指揮部”、“鎮(zhèn)（區(qū)）項目部”、設計單位、監(jiān)理單位組織進行考察，并經第三方質量檢測合格后才能進場，采購合同需報“市指揮部”備案，同時“鎮(zhèn)（區(qū)）項目部”負責對發(fā)票、進貨單和產品的核查，杜絕發(fā)生以次充好的現(xiàn)象。對工程質量進行嚴格控制，利用微信平臺加強監(jiān)管，并要求監(jiān)理將隱蔽工程和關鍵部位的施工情況實時反饋給“市指揮部”和“鎮(zhèn)（區(qū)）項目部”。對于水下工程，必須經“市指揮部”和市質監(jiān)站驗收后才能進入下一步施工?！笆兄笓]部”還通過參加每周工程例會，不定期抽查現(xiàn)場和資料，聽取監(jiān)理單位、質監(jiān)站和農民義務監(jiān)督員匯報，以及安排“鎮(zhèn)（區(qū)）項目部”對監(jiān)理單位人員、監(jiān)理單位對施工單位管理人員考勤等方法，及時掌握工地管理人員出勤、施工質量、施工進度、安全生產、資料整理、文明工地創(chuàng)建等情況，對管理人員不到位的參建單位嚴格執(zhí)行處罰，并將檢查和處罰情況不定期在全市通報。同時，為了加強對施工單位管理，還將施工單位履約情況納入了蘇州市水利局的季度考核中。

3.3規(guī)范流程，強化審核，加強資金管理

建設方案申報前，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）向張家港市水利局、財政局書面承諾計劃建設內容和愿意承擔的資金金額。實施方案審核批準后，張家港市水利局做好各鎮(zhèn)（區(qū)）建設任務的分解和建設資金的分攤，并以文件形式下達，市財政局負責在文件下達后3個月內按每月30%、40%、30%的比例，將中央、省、市及各鎮(zhèn)（區(qū)）承擔的建設資金收繳到位。建設資金實行市級財政報帳，為加強對施工單位管理，加快施工進度，工程資金執(zhí)行月支付50%，完工驗收支付至70%，竣工驗收支付至80%，滿1年保質期無質量問題支付至100%。先由用款單位提出用款申請，經監(jiān)理單位和跟蹤審計單位審核后，再由“鎮(zhèn)（區(qū)）項目部”和“市指揮部”審核同意，由市財政局統(tǒng)一撥付，并以文件形式告知各相關單位及參建人員?！笆兄笓]部”不定期檢查參建單位資金使用情況，杜絕帳目不規(guī)范和拖欠農民工工資現(xiàn)象發(fā)生。3.4完善制度，加強管護，發(fā)揮工程效益為加強小型農田水利設施管理，充分發(fā)揮工程正常效益，2014年，張家港市利用被列為2013年度中央農田水利建設資金用于維修養(yǎng)護試點縣的契機，投入624萬元，對全市4.18萬hm2圩區(qū)內的防洪除澇設施和第二批重點縣項目區(qū)內的0.18萬hm2農田灌溉設施進行管護。同年9月和10月，分別出臺了《張家港市小型農田水利工程設施管理辦法》（張政發(fā)規(guī)〔2014〕9號）和《張家港市小型農田水利工程設施管理考核辦法（試行）》（張水建發(fā)〔2014〕36號），從建章立制入手保障了管護工作的順利推進。在確保工程安全運行的前提下，針對不同類型工程特點，因地制宜采取專業(yè)化管理與社會化管理等多種管護方式。圩區(qū)防洪除澇設施定性為公益性設施，明確管理主體和安全責任主體為鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會），水利站受鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）委托進行管理，日常運行管護由水利站委托個人或專業(yè)隊伍負責，重大維修通過招標選擇專業(yè)隊伍實施，費用由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）承擔，市財政實行“以獎代補”。農田灌溉設施定性為生產經營性設施，明確管理主體為村經濟合作社，因為土地已經流轉，日常管護由村經濟合作社委托經營者直接負責，大的維修由村經濟合作社通過招標選擇專業(yè)隊伍實施，水利站做好技術指導，費用由村經濟合作社承擔，鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）財政和市財政實行“以獎代補”。各級管護資金均依據考核結果下發(fā)。2015年，通過加大管護試點工作的力度，明晰設施產權，總結管護方面好的經驗，制訂合理管護費用標準，為下一步將國土、發(fā)改、農委實施的農田灌溉設施全部納入管護范圍，實現(xiàn)全市小型農田水利設施管護全覆蓋打下基礎。

4結語

篇7

廣西基本農田保護工作存在的問題

截止2017年4月，廣西已劃定全域永久基本農田約24.40萬畝，大部分優(yōu)質耕地已劃入基本農田，基本做到劃足數(shù)量，保證質量。但是，由于廣西的特殊的地形地貌、建設發(fā)展情況等原因，廣西基本農田保護還存在著一些問題。

基本農田劃定與相關規(guī)劃用地布局未能有機銜接，基本農田保護難度較大。發(fā)改、交通、建設、旅游、水利等多個部門的項目用地都有可能涉及到基本農田。但是由于基本農田布局劃定與相關部門規(guī)劃編制，項目選址等未能有機銜接，要么導致項目難以落地實施，要么導致基本農田被占用。隨著基本農田保護力度的日益加強，多部門的規(guī)劃需進一步協(xié)調優(yōu)化。

保護基本農田獎懲機制不盡完善、農村建設中占用基本農田現(xiàn)象難以管控。一方面，基層耕地保護力量不足。由于人員、經費的限制，導致基層政府和國土部門保護基本農田執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，基本農田難以得到有效管護。另一方面，由于耕種的效益比較低下，農民對保護基本農田的積極性低靡，出現(xiàn)基本農田撂荒現(xiàn)象。其三，農民對于依法進行申請宅基地的用地意識較弱、村屯的建設與規(guī)劃拖后，導致農村建房占用基本農田的情況頻出。目前廣西僅是對破壞基本農田行為有相應的處罰規(guī)定，并沒有制定保護基本農田個人或集體的相應獎補制度。保護基本農田的獎懲機制仍然有待完善。

基本農田質量保護有待加強。長期以來，基本農田保護存在著重數(shù)量，輕質量等情況。由于經濟社會發(fā)展的需要，一部分質耕地被建設占用，新補充的耕地又存在耕作條件較差，質量偏低等情況。此外，在基本農田劃定時，存在著將偏遠的耕地劃入基本農田，而城市周邊、交通沿線的優(yōu)質耕地卻因發(fā)展建設需要未納入基本農田的情況。從而導致基本農田總體質量不高。

廣西基本農田保護的完善對策

多措并舉，嚴格落實耕地占補。堅決貫徹及落實最嚴格的耕地保護措施和制度，始終堅持保護耕地，節(jié)約集約用地。一是嚴格執(zhí)行以“以補定占、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的方針，以少占或不占耕地為前提，在用地預審和項目選址方面，加強指導；二是深入研究旱改水政策，盡快落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的占補政策；三是建設完善補充耕地交易市場，升高耕地開墾費用征收相應的標準，建設補充完善的耕地的交易機制。

加大建設投入力度，穩(wěn)步提高基本農田質量，以建設促保護。一是加大高標準基本農田建設力度，加大投入，創(chuàng)建高標準基本農田建設示范區(qū)，提升基本農田質量。二是提高農民群眾參與基本農田建設的積極性，大力推行龍土地“小塊并大塊”的整治模式，提升耕地的整體生產力，完善農田基礎的基建。三是加快推進“旱改水”提質改造工程項目建設，對現(xiàn)有的耕地，通過土壤改良、配套水利設施和土地平整等措施，來提升耕地的質量，將干旱地區(qū)改造成水澆或水田地，促進提升耕地的質量。

篇8

陽春三月，是小麥灌溉的最佳時節(jié)，田間隨處可見勞作的人們和潺潺流水。雖是勞作，但并不顯得勞累。人們沿著田間平坦的馬路，或騎車或步行來到自家地頭，只需拿卡在旁邊的井房里一刷，清澈的流水便沿著筆直的水渠流入田間。

作為“天下糧倉”的河南，這樣便捷輕松的勞作方式，正伴隨著高標準糧田的迅速建設而成為常態(tài)。

確立糧食生產優(yōu)勢

所謂高標準糧田，是指“田地平整肥沃、灌排設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優(yōu)質高產高效、綠色生態(tài)安全”的高標準永久性糧田。

從2012年開始，為推進國家糧食生產核心區(qū)建設，確保國家糧食安全，河南啟動并實施了高標準糧田“百千萬”建設工程，并規(guī)劃到2020年在全省糧食生產核心區(qū)的95個縣（市、區(qū)），建成6369萬畝平均畝產達到噸糧以上的高標準糧田。

高標準糧田建成區(qū)內，田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，糧食綜合生產能力顯著提高。據了解，高標準糧田內，糧食產量通常比平均產量高出15%。

在糧食生產核心區(qū)建成一批畝產超噸糧的高標準糧田，首先有利于穩(wěn)定糧食種植面積、提高單產、提升抗災減災能力，進一步鞏固和提高河南農業(yè)與糧食生產優(yōu)勢地位。

其次，建設高標準糧田，有利于糧食生產實現(xiàn)規(guī)?；藴驶?、機械化、集約化發(fā)展，推進糧食生產現(xiàn)代化。

此外，高標準糧田還有利于提升糧食綜合生產能力，保障農產品質量安全，推動糧食生產方式轉變；有利于協(xié)調農業(yè)勞動生產率、資源利用率和土地產出率同步提高，走數(shù)量、質量、效益并重之路，發(fā)展可持續(xù)農業(yè)。

“高標準糧田建設是河南加快糧食核心區(qū)建設，保障國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。其目的就是為了實現(xiàn)保糧田面積、保糧食產量、保農民收益的‘三?！繕??！焙幽鲜∞r業(yè)廳相關負責人介紹說。

糧安天下，河南舉足輕重。河南糧食產量占全國的十分之一，小麥產量占全國的四分之一。如今，高標準糧田的增產優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，特別是為河南糧食實現(xiàn)“十二連增”，使糧食產量登上1200億斤臺階發(fā)揮了重要作用。

據河南省農業(yè)廳相關負責人介紹，截至2015年12月底，河南已經累計整合涉農項目資金465億元，建設高標準糧田4602萬畝，完成全部規(guī)劃任務6369萬畝的72%，取得了令人欣喜的成績。

固守“天下糧倉”

走進新野縣上莊鄉(xiāng)高標準糧田建設項目區(qū)，隨處可見農民春耕備種的忙碌身影，這里處處展現(xiàn)出春天的朝氣，孕育著豐收的希望。2015年，新野縣整合“小農水重點縣”“千億斤糧食”“土地整理”等涉農項目資金1.6億余元，共建設完成10.95萬畝高標準糧田，含7個萬畝方、1個千畝方、1個百畝方。

通過高標準糧田建設，西平縣平均每畝土地糧食產量達到600公斤，特別是近幾年，雖然夏季干旱頻現(xiàn)，但由于灌溉設施完整，糧食產量不減反增。

作為全國整建制糧食高產創(chuàng)建示范市，鶴壁市2015年42個萬畝以上高產創(chuàng)建示范區(qū)小麥平均畝產達585.2公斤，創(chuàng)下多項全國高產紀錄。

近年來，河南高標準糧田建設如火如荼，一塊塊高標準糧田就像精致的“小型糧倉”，布列在田野之中。

特別是鶴壁市、新鄉(xiāng)市、滑縣等在高標準糧田“百千萬”建設工程實施過程中措施得力，均形成了許多可推廣、可復制的方法和經驗。

2013年11月，河南省選取?？h、滑縣、原陽縣、長葛市、舞陽縣、西平縣為高標準糧田示范點，如今這6個示范點的田間工程已經在2014年相繼完工，較好地提升了該地區(qū)的農業(yè)生產條件。

據悉，為了進一步加快高標準糧田示范點的建設步伐，2015年，河南又沿隴海鐵路線，選擇永城市、柘城縣、民權縣、蘭考縣等7個高標準糧田示范點。

“十二五”時期是河南“三農”發(fā)展的又一個黃金期，糧食生產能力有了根本性提高，擺脫了“兩豐一平一歉”周期，穩(wěn)居全國第一小麥大省。

可以說，過去的5年，河南“三農”發(fā)展精彩紛呈，突出成就可圈可點可贊，而其中糧食生產取得的成就更為引人注目。

5年來，河南糧食總產連續(xù)跨越1100億斤、1200億斤兩個大臺階，實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，達到了1213.42億斤，用不到全國1/16的耕地，生產了1/10的糧食和1/4的小麥，不僅解決了1億河南人的吃飯問題，還能每年調出400億斤糧食及糧食制品，成為名副其實的“天下糧倉”。

來河南調研時曾強調，河南糧食生產這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。副總理在中央農村工作會議上也指出，糧食一時多一點、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰(zhàn)略性問題，重農抓糧的勁只能鼓不能泄，任何時候任何情況都不能有絲毫大意和動搖。

新節(jié)點，新布局

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，站在這樣的歷史節(jié)點，河南在發(fā)展目標中提出的第一組數(shù)字就是“1300億斤”，這一數(shù)字指的是糧食綜合生產能力?！笆濉逼陂g，河南要通過高標準糧田建設，確保糧食安全這個戰(zhàn)略任務順利完成。此外，“藏糧于地、藏糧于技”也是一個重要而長遠的國家戰(zhàn)略，其目標就是要著力向耕地和農業(yè)科技要產能。

鑒于此，河南持續(xù)加大推進高標準糧田“百千萬”建設工程，并明確了力爭全年再建800萬畝高標準糧田的任務，確保全年糧食產量穩(wěn)定在1200億斤左右。

為了確保高標準糧田相關基礎設施更好地得以完善，河南還將持續(xù)加大農田水利基礎設施建設。要加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，組織實施好農田水利項目縣和規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目，加快末級渠系建設和田間工程配套，解決農田灌溉“最后一公里”問題，提高農業(yè)綜合生產能力和防災減災能力。

當然，要想使高標準糧田能夠最大限度發(fā)揮其效能，農業(yè)科技的作用也是不可或缺的。為此，河南特別組織實施了一批農業(yè)重大科技專項，力爭在生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域的關鍵技術上實現(xiàn)重點突破，不斷健全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)科技推廣體系，并加快推進主要農作物生產全程機械化，力求在玉米、花生收獲和水稻機插上實現(xiàn)突破，力爭2016年主要農作物耕種收綜合機械化水平達到78%。

除此之外，河南今年嚴抓高標準糧田保護條例的貫徹落實，切實加強對高標準糧田區(qū)域內的土地、道路、電網、水網、林網、氣象等公共設施的維護管理，切實加強耕地建設與保護，對違反條例、破壞高標準糧田的行為要嚴肅處理。

補短板，再接再厲

過去5年，河南在高標準糧田建設上的成就可圈可點可贊，但不可否認的是，仍存在著一些亟須解決的問題，比如在建設標準、設施配套和管護機制上等，都需要取長補短，再接再厲。

要健全機制，建立技術人才支撐，發(fā)揮更大效果；要在土地上下功夫，根據各地土壤、種植習慣、土地面積確定項目建設內容和標準，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調，嚴格督查，抓好驗收，使建成的達標，在建和未建的按照標準建設；地方政府要敢于擔當，整合資金，暢通融資渠道，引導社會資金投入，為項目建設提供資金支持；要繼續(xù)深挖糧食增產潛力、完善提升田間設施、整合各類農業(yè)科技項目、不斷提高糧食綜合生產能力，以及統(tǒng)籌推進水、電、路、林等田間生產設施建設和村莊規(guī)劃布局，全力打造田地平整肥沃、灌排設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優(yōu)質高產高效的高標準永久性糧田等。

篇9

【關鍵詞】造林綠化野生動物保護

近年來，興凱湖農場高度重視造林綠化和保護野生動物資源，采取制定工作方案，召開座談會，發(fā)放宣傳單，簽訂《承諾書》、《告漁民書》，邀請國內外專家學者做課題研究，先后有俄羅斯野生動物保護工作者、聯(lián)合國鶴類基金會、日本野鳥協(xié)會等國外團體和專家來到興凱湖考察研究，并給農場保護工作提出建議。與此同時農場設置保護區(qū)檢查站，配備專兼職人員20多名，并與駐場部隊聯(lián)合行動，堅決打擊違法捕獵行為。如今，每年遷徙到興凱湖的候鳥過往量達數(shù)百萬只，在中俄科研人員的調查中發(fā)現(xiàn)震旦鴉雀、中華攀雀、黃胸鷚、牛背鷺等八種鳥類為興凱湖沒有記錄的珍稀鳥類。魚類資源連續(xù)2年成倍增長。

以上所取得的成績都是歸功于興凱湖農場大面積的退耕還林和植樹造林等一系列的造林綠化，資源林政管理工作取得了突破性進展，使森林資源得到有效恢復和保護，改變了生態(tài)環(huán)境。

一、植樹造林的重要性

植樹造林，不但能夠增加林草植被、調節(jié)氣候、保持水土，構筑綠色屏障，有效維護國土生態(tài)安全，改善我們的生存發(fā)展條件，為建設環(huán)境友好型社會提供良好的生態(tài)保障；還能夠減少各類生態(tài)災害，有效改善農業(yè)生產基本條件，提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好地維護國家糧食安全；植樹造林，還能搞好城鎮(zhèn)和村莊綠化，建設綠色家園，創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質量，推進文明城市建設和社會主義新農村建設。

二、提高造林綠化成活率的五項堅持

1、堅持造林設計高標準。

有造林任務的單位要搞好實地調查，根據立地條件，確定樹種、初植密度、整地方式、造林時間、造林方式等，造林地塊設計率要達到100％。

2、堅持選苗用苗高標準。

林業(yè)部門要認真做好苗木選購、檢疫、起運、調劑工作，選用生長快、材質好、抗性強、適宜本地造林的鄉(xiāng)土樹種。

3、堅持整地高標準。

按照樹種、林種、造林規(guī)程整地，道路綠化整地要按標準修好植樹臺，挖好護林邊溝，達到臺平、臺直，為高標準造林綠化打好基礎。

4、堅持植苗高標準。

造林綠化植苗時，一律采取定點拉線，株行距一致，綠化大苗植苗時要采取坐水栽植，堅持挖大坑、埋當中、扶正踩實不懸空，確保不窩根、不漏根、不透風，提高造林綠化標準質量。當年新植幼林成活率達到90％以上。

5、堅持管護高標準。

有造林任務的單位要采取有效措施，鞏固造林綠化成果。做到落實責任、專人管護，明晰產權、聯(lián)合管護，發(fā)揮作用、依法管護，定期檢查、監(jiān)督管護，實現(xiàn)“不栽無主樹、不造無主林”。

三、提高造林綠化具體措施

1、加強領導，健全組織，落實責任。

農場、各管理區(qū)要成立造林綠化領導小組，實施目標考核，按考核目標兌現(xiàn)獎懲，嚴格制度，獎優(yōu)罰劣，完不成任務要追究單位主要領導的責任，并進行經濟處罰。場長與綠化單位主管要簽訂綠化責任狀，建立造林綠化目標責任制，層層落實領導責任制。各單位主管領導為造林綠化第一責任人，將造林綠化工作納入年度目標責任考核，逐級簽訂責任狀，做到任務明確、措施到位、指標量化，實行領導負責制、項目責任制、責任到人、包栽、包管、包活。

2、產業(yè)化示范帶動，促進多元化發(fā)展。

著力打造以漿果、食用菌和特禽養(yǎng)殖等基地，示范帶動家庭林場、民營苗圃由以營林為主向產業(yè)化方向轉變，促進食用菌產業(yè)、北藥產業(yè)、特禽養(yǎng)殖產業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)多元化發(fā)展。

3、精心組織、搶前抓早、保障造林資金到位。

植樹造林工作搞好規(guī)劃落實，提前整地，提前準備好造林綠化苗木。為加快推進“綠在我身邊，共創(chuàng)森林墾區(qū)”全面完成造林綠化任務必須加大投入，確保造林綠化及綠色大通道綠化任務順利完成。

4、加強落實森林防火行政領導負責制。

把森林防火列入議事日程，對森林防火工作精心部署；及時制定森林防火行政領導負責制，成立領導工作機構；逐級簽訂森林防火目標管理責任狀，形成防火工作逐級有人抓，層層有人管，形成合力齊抓共管的良好局面。強化林區(qū)野外火源監(jiān)管。為了做到野外火源管理工作井然有序、疏而不漏，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度。實行24小時值班制度，密切掌握火情動態(tài)，保證防火信息暢通無阻，一旦發(fā)生火情，能及時發(fā)現(xiàn)，及早撲救，將火災消滅在萌芽狀態(tài)。及時更新森林防火設施設備，全面提高現(xiàn)代化水平。抓好森林防火專業(yè)隊伍建設，并經過嚴格訓練和實戰(zhàn)演練，力爭做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

篇10

一、主要做法和體會

1.學習科學發(fā)展觀，推進選項立項更科學

農業(yè)綜合開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，它承載著生產力發(fā)展的諸多要素和技術環(huán)節(jié)，但它的最終離不開以人為本這一主線。近年來，我們認真學習科學發(fā)展觀，從農民群眾的根本利益為出發(fā)點，推進高標準農田建設立項規(guī)劃和設計。

1.1發(fā)揮地域地理自然資源優(yōu)勢，規(guī)劃布局高效設施農業(yè)園區(qū)。我們組織多方面農業(yè)專家和鄉(xiāng)土人才深入實地調查，按照我市地理資源優(yōu)勢的不同和人力資源的配置差異，科學進行規(guī)劃建設。

1.2堅持聚利避害利用農業(yè)自然資源。水，土自然資源障礙因素是制約高效農業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。在規(guī)劃建設上，我們因地制宜，實事求是，揚長避短。我們在市域的腹部地區(qū)，克服該區(qū)域質地鹽積化，水質含鹽量高的弊端，在園區(qū)規(guī)劃布局上，立足發(fā)展經濟高效的抗鹽堿作物――棉花和大棗。在開張園區(qū)采取打深井取甜水，洗鹽壓堿，生物改堿等農業(yè)措施，目前園區(qū)6000 余 畝棗樹掛果，畝收益由原來的不足千元一下提升到六、七千元，效益成倍增長。

1.3重在科技主導解放第一生產力。在園區(qū)建設前，受農業(yè)制約因子的限制，各地農民都有其傳統(tǒng)的耕作制度和種植模式。在人們不斷追求利益最大化，急需在建示范園區(qū)的同時，首先立足農民科技觀念的更新，加強技術培訓，促進第一生產力的發(fā)展。

2.貫徹落實科學發(fā)展觀，認真踐行統(tǒng)籌協(xié)調帶動

農業(yè)綜合開發(fā)是一項繁雜的系統(tǒng)工程，它涉及鄉(xiāng)村、金融、機電和農、林、水，畜牧多個部門和行業(yè)，如何發(fā)揮部門優(yōu)勢最大化是綜合開發(fā)成果的關鍵。幾年來，我們全面貫徹科學發(fā)展觀，在資金籌集使用，項目施工建設，行業(yè)技術注入，建后管理等方面，都充分踐行了統(tǒng)籌協(xié)調作用。

2.1統(tǒng)籌資金，捆綁使用，發(fā)揮資金使用效益最大化。過去我們搞開發(fā)，只管把自己的資金管好，用好，但由于受資金額度的限制，往往是建設規(guī)模小，質量不很高，后續(xù)跟不上，前功后棄了，事半功倍。近幾年，市政府高度重視，專門成立農業(yè)綜合開發(fā)協(xié)調領導組，由市長親自掛帥，把涉農部門有限的項目資金在市財政的統(tǒng)籌下，捆綁到園區(qū)建設上使用。

2.2協(xié)調技物結合，充分夯實新農村基礎。近年來，市農發(fā)辦積極協(xié)調有關涉農部門，多次深入園區(qū) ，進村入戶，按作物發(fā)育季節(jié)，為園區(qū)農民不斷充電，傳授專業(yè)新技術，培養(yǎng)新型農民。為擴大實用技術推廣力度，市農委蔬菜辦在園區(qū)內還建有自己的溫室示范小區(qū)，林業(yè)部門有自己的薄皮核桃示范基地，畜牧中心有自己的養(yǎng)豬示范場，等等這些，都起到了言傳身教的效果。市農小辦還把示范園區(qū)的村納入到小康建設（新農村）推進村范圍，都有力的促進了園區(qū)村內外部在生態(tài)環(huán)境保護，提高生活水平、社會文明和精神愉悅上都有很大改善。

2.3培育具有特色的主導產業(yè)，引導帶動產業(yè)化經營。近年來，我市農發(fā)辦依據地域優(yōu)勢，在園區(qū)內不斷培育農業(yè)新產業(yè)，在南部地域城西街道創(chuàng)建了反季設施蔬菜基地，在韓陽鎮(zhèn)創(chuàng)建了萬畝薄皮核桃基地。在中部地域開張、卿頭重點培育優(yōu)質棉和紅棗產業(yè)，在臺垣地域著力發(fā)展商品糧，在黃河灘涂主攻特色出口蔬菜蘆筍產業(yè)。業(yè)經幾年的精心培育，使之各個產業(yè)基地都在不斷壯大，產量和品質不斷提高。由此帶動了市域多個果品蔬菜批發(fā)市場建設，蘆筍產品加工等龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展。

2.4多項后續(xù)保障，重在持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，我們汲取過去“重建輕管”的經驗教訓，在農業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設上，確立各項制度，采取得力措施，確保后勁不減。一是不斷技術充電，培育基層一線人員，增強科技投入能量，在人財物上極大保障。二是建立健全路、林、機多支管護隊伍，做到園田道路常年有人養(yǎng)護，園田林網常年管護不斷，所有機井渠設施維護責任到人，做到獎懲嚴明，調動一切積極因素，確保高標準農田建設久而不衰，持續(xù)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)造條件，著力改善園區(qū)面貌。城西街道菜農在增收的基礎上今年又籌集資金擴建大棚1000個，水泥硬化園田路面1.5公里，全面改善節(jié)水灌溉設施。

二、值得探索的幾個課題

農業(yè)綜合開發(fā)是從提高生產力角度推動生產的發(fā)展，以獲得人們期待的最佳效益。筆者從多年踐行農業(yè)綜合開發(fā)模式來看，高標準示范農田建設也只是一個基地型開發(fā)模式，即在改善農業(yè)生產基礎條件下的連片開發(fā)。當然技術帶動型的開發(fā)模式存在著嚴重的后勁不足等問題，都是農業(yè)綜合開發(fā)在特色社會主義條件下應不斷探索，不斷完善的新課題。筆者思考：

1.建設具有特色農業(yè)的示范園區(qū)，各級政府應從體制上入手，建立健全名副其實的 相應產業(yè)的生產合作社，諸如紅棗、核桃等產品，都需從最基層解決產，供、加，銷一體化問題，才是確保農業(yè)基礎----開發(fā)成果獲得最佳效益。