導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是一種高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。護(hù)理工作是醫(yī)療活動的重要組成部分，只要有護(hù)理服務(wù)活動的存在，就必然伴隨著一定的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

通常來說，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指醫(yī)院以及醫(yī)護(hù)人員對病人在治療過程中、探視者在探尋過程中以及其其他會對病人的治療產(chǎn)生影響的狀況進(jìn)行識別、評估和應(yīng)對。在整個管理過程中，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在，任何一個環(huán)節(jié)處理不當(dāng)都會產(chǎn)生消極的影響，不僅不利于病人治療并恢復(fù)健康，而且也容易導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系的緊張，情況嚴(yán)重的會進(jìn)一步升級為惡性對抗事件，近些年出現(xiàn)的一些病人及家屬同醫(yī)護(hù)人員發(fā)生口角、打架甚至暴力沖擊醫(yī)院等現(xiàn)象均從不同程度體現(xiàn)出醫(yī)患關(guān)系的惡化，而這些沖突中的一部分正是由于護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)演化而來的，產(chǎn)生了極大的社會影響。由此來看，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的影響范圍已經(jīng)超出了單一的病人與醫(yī)生的關(guān)系范疇，對于社會的穩(wěn)定都產(chǎn)生了一定的影響，為此，充分認(rèn)識實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，積極探尋護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思路與對策，對于提高護(hù)理水平，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，確保醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)效率有著非常重要的意義。

2 實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

2. 1凸顯“以病人為本”的服務(wù)理念

病人是醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員的核心服務(wù)對象，各項(xiàng)醫(yī)療工作都是圍繞病人來展開的。眾所周知，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，其要求各項(xiàng)工作的展開以民眾的需求為導(dǎo)向，重視民眾的利益訴求，解決民眾所關(guān)心的問題。醫(yī)療服務(wù)作為公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同樣需要突出“以人為本”的理念，關(guān)心病人的需求，提供良好的醫(yī)療服務(wù)，同時也需要把握病人及其家屬的心理變化，進(jìn)而及時的調(diào)整相關(guān)的醫(yī)療工作。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生常常是由于護(hù)理人員缺乏對病人進(jìn)行足夠的了解，沒能重視病人及其家屬的訴求，相互之間的關(guān)系惡化所引起的，從根本上說是違背了“以病人為本”的服務(wù)理念，沒能為病人提供積極有效的服務(wù)，進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理就是為了扭轉(zhuǎn)這樣的態(tài)勢。

2. 2健全護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理制度的需要

如前所述，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件不僅會對病人的治療及健康造成不利的影響，同時也會影響社會的和諧穩(wěn)定，構(gòu)建良好的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理效率與水平已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的工作。但是，從實(shí)際情況來看，目前能夠充分支撐護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理制度構(gòu)建的知識基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)還比較缺乏，不利于健全和完善相應(yīng)的制度，為此，醫(yī)院積極推進(jìn)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作，發(fā)現(xiàn)更多的問題，吸取更多的經(jīng)驗(yàn)為護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善打下重要的基礎(chǔ)，及時彌補(bǔ)制度中的不足與漏洞，及時完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理制度的針對性和有效性。

2. 3促進(jìn)護(hù)理工作質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的需要

護(hù)理工作本身屬于醫(yī)院工作的一個重要組成部分，護(hù)理工作的質(zhì)量會對整體工作的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響，在國家要求以及民眾呼吁不斷提升醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)水平的背景下，醫(yī)院往往會通過各種方式來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在開展管理工作的過程中，有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，能夠不斷提升護(hù)理工作的質(zhì)量。同時，隨著護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不斷深入也能夠提升醫(yī)護(hù)人員護(hù)理能力、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)處理能力，讓他們不斷發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)、解決風(fēng)險(xiǎn)，推動護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的提升。

3 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思路

3.1護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別能力建設(shè)

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別能力這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的能力，其會對整個護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作的推進(jìn)產(chǎn)生不可估量的影響。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別能夠有效確定護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、發(fā)展趨勢、產(chǎn)生的影響、影響的范圍等都有一個清晰明確的認(rèn)知。只有對護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)建立相對正確的判斷才能更加有針對性的采取應(yīng)對措施，解決風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理成本的最優(yōu)化。另外，在護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別的主體方面，不僅涉及一線的醫(yī)護(hù)人員，同時也要涉及管理層人員，都需要對具備一定的識別能力，有助于對護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行宏觀的研判和處理。

3.2護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建是最為核心的任務(wù)，是護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)確保管理工作有序、有效開展的保障。有效的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制能夠規(guī)范各項(xiàng)管理工作，對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行正確的指導(dǎo)，保證護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作的系統(tǒng)性。在護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的過程中，需要根據(jù)醫(yī)院的情況以及護(hù)理工作的具體要求制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，設(shè)定有效的管理措施與方法，完善管理工作啟動的各項(xiàng)程序，確保護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展，與此同時，對于那些不適合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需求的規(guī)章制度進(jìn)行及時的清理、修改和完善。另外，還應(yīng)該成立了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對管理過程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體上的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3.3醫(yī)護(hù)人員的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)

提高醫(yī)護(hù)人員的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能力是推動整體管理工作的關(guān)鍵部分，很多的護(hù)理工作、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作都要依靠醫(yī)護(hù)人員才能真正落到實(shí)處，倘若沒有醫(yī)護(hù)人員的支持，那么再好的制度設(shè)計(jì)也無法產(chǎn)生實(shí)際的效果，為此，醫(yī)護(hù)人員的管理能力提升是非常重要的一個方面。具體而言，醫(yī)護(hù)人員需要樹立正確的服務(wù)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和技能，正確處理風(fēng)險(xiǎn)，提高為病人護(hù)理的服務(wù)水平。

4加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

4.1護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別能力建設(shè)

首先，強(qiáng)化護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識。必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式來強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識，讓他們明白在當(dāng)前的社會環(huán)境之下，提高護(hù)理能力以及護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能力具有非常重要的意義，幫助他們樹立起正確風(fēng)險(xiǎn)觀。其次，重視護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識別能力的培養(yǎng)。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)

作者簡介：王福玉，女（1991年1月生）貴州省丹寨縣人，苗族，貴州省人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科護(hù)士

認(rèn)識能力的培養(yǎng)需要經(jīng)過一系列比較專業(yè)的教訓(xùn)和訓(xùn)練，對護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的類型、影響方式、影響范圍等建立起較為全面的了解。最后，重視進(jìn)行預(yù)演。學(xué)習(xí)了相關(guān)的識別方法、技術(shù)之后就要進(jìn)行一定預(yù)演，不僅有助于醫(yī)護(hù)人員熟悉、強(qiáng)化已經(jīng)學(xué)習(xí)的方法，而且也有利于發(fā)現(xiàn)一些問題以便進(jìn)行及時的處理。

4.2加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的組織與制度建設(shè)

建立管理制度。收集已有的與護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的、醫(yī)院及各科室的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別要了解遇到的困難和解決的方式方法等，結(jié)合自身當(dāng)前的實(shí)際情況，對整體的管理制度進(jìn)行整合，制度的內(nèi)容大致包括管理工作開展的程序、對象、范圍、具體措施，讓工作的開展有制度可依，形成一個較為系統(tǒng)完整的體系。

加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的組織建設(shè)。成立護(hù)理安全管理小組，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能，應(yīng)定期召開護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組會，對護(hù)理的現(xiàn)狀、遇到的問題、相關(guān)人員的工作感觸等進(jìn)行較為全面的描述，并在此基礎(chǔ)上提出具有針對性的應(yīng)對措施。與此同時，護(hù)理部門也要加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性，確定專職護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的人員，及時收集已有的或者潛在的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)而識別在護(hù)理工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作本身的對象比較明確，其綜合難度不是非常大，但是依然需要相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，尤其是護(hù)理部門與相關(guān)科室之間的協(xié)調(diào)，一些問題并不是護(hù)理部門自身能夠解決的，需要其他部門的協(xié)助，例如在原因分析、對策制定的過程中往往需要協(xié)調(diào)，為此，需要建立起有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息的相關(guān)的科室進(jìn)行傳遞，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。

建立相關(guān)的保障制度。一方面，推行護(hù)理工作缺陷、差錯事故分析制度，嚴(yán)格做好記錄工作，并以一定的時間周期為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，對于相應(yīng)的對策措施也要進(jìn)行及時的處理整合。另一方面，制定病例管理制度，由于不同類型的疾病有著不同的護(hù)理要求和護(hù)理重點(diǎn)，如果不進(jìn)行針對性的護(hù)理，那么很可能出現(xiàn)既浪費(fèi)護(hù)理資源，又沒能降低病人病痛的情況，為此，需要重視病例管理，建立起管理檔案，這樣就有利于提高護(hù)理的效率，減少護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.3提升醫(yī)護(hù)人員的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能力

首先，非常重要的一點(diǎn)是需要增強(qiáng)護(hù)理人員的責(zé)任感，讓他們充分意識到自身工作的重要性，對自身的服務(wù)行為進(jìn)行有效的規(guī)范，其次，要組織開展多種形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)、強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，學(xué)習(xí)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，例如定期舉辦《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)班，組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識以及相關(guān)的護(hù)理法律法規(guī)，同時，也可以邀請具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員開展專題講座以及醫(yī)療、護(hù)理糾紛的個案分析會，讓更多的經(jīng)驗(yàn)、知識得以傳播，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能力。最后，除了培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，在條件允許的情況下，還可將本醫(yī)院從事護(hù)理工作的人員送到其他做的比較好的醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。積極吸取經(jīng)驗(yàn)。

4.4強(qiáng)化護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控能力

監(jiān)控工作最主要的體現(xiàn)在兩個方面，即護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行的過程中和護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作之后。為了確保護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利進(jìn)行，降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在具體的工作中需要做好檢測與報(bào)告兩個層面的工作。

篇2

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn)管理；不足；應(yīng)對措施

隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，我國與國外的聯(lián)系日益緊密，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是，我國所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。這就要求我們要不斷加強(qiáng)新時期金融風(fēng)險(xiǎn)管理力度，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合個人實(shí)踐研究，系統(tǒng)分析了當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)管理的不足，并提出了應(yīng)對措施，以期能促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、新時期金融風(fēng)險(xiǎn)管理的不足

1.缺乏防范金融風(fēng)險(xiǎn)管理的意識

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。面對不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)，我國部分金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。如，部分金融機(jī)構(gòu)為了獲取更大的收益，未能根據(jù)市場的真實(shí)情況來推廣自身的理財(cái)業(yè)務(wù)，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。同時，投資者過分關(guān)注自身投資后的收益，忽視了金融市場的風(fēng)險(xiǎn)性，盲目投資，產(chǎn)生了諸多問題。

2.缺乏完善的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系

科學(xué)有效的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理的重要保障。雖然我國政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，出臺了部分關(guān)于金融的法律法規(guī)，但是，與西方發(fā)達(dá)國家相比，尚未真正建立行之有效的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。如，我國部分金融機(jī)構(gòu)依然沒有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理控制部門，金融機(jī)構(gòu)管理尚不完善，如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，可能會造成重大危害。

3.金融市場信息缺乏足夠的透明度

金融市場信息透明有利于投資者根據(jù)相關(guān)信息來對企業(yè)進(jìn)行正常的判斷，從而減少金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的危害，有助于維護(hù)金融市場穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但是，當(dāng)前，我國金融市場缺乏足夠的透明度，出現(xiàn)了諸多問題。如，金融市場信息不透明可能會造成上市公司的相關(guān)信息失真，增加投資者的風(fēng)險(xiǎn)；也可能會出現(xiàn)內(nèi)部交易的情況， 導(dǎo)致金融市場的資金流向被市場內(nèi)部操控，從而導(dǎo)致金融市場混亂，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

4.行政手段的干預(yù)制約了金融自由

自改革開放以來很長一段時，我國過分依賴行政手段來干預(yù)金融自由，金融資源配置幾乎完全脫離了市場的作用。政府往往將金融作為改革的“提款機(jī)”，單獨(dú)依據(jù)行政的要求來發(fā)揮其作用，不僅決定了各種項(xiàng)目的審批權(quán)，還決定了金融機(jī)構(gòu)信貸的規(guī)模和方向，投資的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)無法形成科學(xué)的制約關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)無法從那些盲目的行政項(xiàng)目中獲取收益，導(dǎo)致銀行出現(xiàn)大量的壞賬、呆賬，使金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展背上了沉重的包袱。近些年來，雖然各級政府通過行政手段來干預(yù)金融的情況有所減少，但是，我國對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管依然帶有較強(qiáng)的行政色彩，不利于金融機(jī)構(gòu)及時根據(jù)市場變化調(diào)整政策應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

5.市場主體的道德水平缺失

當(dāng)前，我國市場主體的道德水平還有待提高。部分借款人或者企業(yè)通過自身真實(shí)信息造假等方式來騙取貸款，甚至不打算償還貸款，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)了壞賬、呆賬，制約了金融機(jī)構(gòu)發(fā)展活力。同時，部分中小銀行為了提高自身的收益，不顧金融風(fēng)險(xiǎn)，向那些缺乏足夠還款能力的個人和企業(yè)進(jìn)行貸款，從而出現(xiàn)諸多問題。

二、新時期金融風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對措施

正是因?yàn)楫?dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)了如此多的問題，才會引起人們的廣泛關(guān)注，促使人們積極思考，尋找解決問題的辦法。為了解決這些問題，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面開展工作。

1.加大金融市場的監(jiān)管力度

加強(qiáng)金融市場的監(jiān)管可以有效地應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我們要根據(jù)金融市場發(fā)展實(shí)際，采取多種措施加大市場監(jiān)管力度。銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)都有自身的特點(diǎn)，因此，我們要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來制定不同的政策。我們要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，健全我國相關(guān)法律體系，確保一切監(jiān)管都能有法可依。同時，我們還要根據(jù)市場變化，加大對證券公司等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促使它們與國際接軌，增強(qiáng)國際競爭力。

2.健全金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度

科學(xué)完善的金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度是金融市場健康發(fā)展的重要保障，它可以有效地增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。這就要求我們要在金融市場內(nèi)部加強(qiáng)對員工進(jìn)行金融法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工法律意識。同時，也要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r及時制定各種風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并根據(jù)市場發(fā)展?fàn)顩r及時調(diào)整，不斷提高工作人員防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升員工綜合素質(zhì)。

3.加強(qiáng)國際間的交流與合作

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢愈加明顯，各國經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，我國要想在國際競爭中立于不敗之地，加快金融市場發(fā)展步伐，就要盡快融入復(fù)雜的國際環(huán)境當(dāng)中，加強(qiáng)國際間的交流和合作。2008年的次貸危機(jī)表明金融危機(jī)的危害是全球性的，任何一個國家都不能置身事外，世界各國必須要團(tuán)結(jié)起來，共同應(yīng)對。這就要求金融機(jī)構(gòu)在根據(jù)自身特點(diǎn)不斷拓展自身業(yè)務(wù)的同時，也要加強(qiáng)與其他國家金融機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)合作，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.加快金融體制改革

要想從根本上消除金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的各種隱患，就要求我們要加快金融體制改革，創(chuàng)新金融體制，逐步建立健全的金融監(jiān)管制度。在緊跟國際金融發(fā)展趨勢的同時，還要注意切合自身的實(shí)際，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代金融管理制度。堅(jiān)持市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)及時根據(jù)市場需求來調(diào)整相應(yīng)的政策，減少行政干預(yù)，并逐步建立起那些實(shí)力雄厚、國際競爭力強(qiáng)的跨國金融機(jī)構(gòu)。

5.市場開放堅(jiān)持穩(wěn)定有序

改革開放以來，我國之所以取得今天的成就，就是因?yàn)槲覀円磺袕膶?shí)際出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定有序地改革，并能夠根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況及時調(diào)整政策。金融市場也需要這樣。當(dāng)前，美國次貸危機(jī)依然對全球產(chǎn)生重要影響，國際經(jīng)濟(jì)尚未實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇，我國金融制度相對比較脆弱，金融機(jī)構(gòu)的法人治理機(jī)構(gòu)尚未真正建立起來，誠信意識、創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)還有待加強(qiáng)，市場主體道德缺失，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了大量壞賬、呆賬，制約了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。這就要求我們要在充分認(rèn)識到我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，采取多種措施加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持穩(wěn)定有序、循序漸進(jìn)，有目標(biāo)、有條件、有階段地放開金融行業(yè)，激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，當(dāng)前我國存在缺乏防范金融風(fēng)險(xiǎn)管理的意識、缺乏完善的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系、金融市場信息缺乏足夠的透明度、行政手段的干預(yù)制約了金融自由、市場主體的道德缺失等問題，我們要采取多種措施加大金融市場的監(jiān)管力度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)國際間的交流與合作，加快金融體制改革，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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一、防范工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要性

目前工程市場存在低價(jià)招標(biāo)、工程項(xiàng)目競爭不規(guī)范、未完成建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量增加等情況，不利于工程建設(shè)市場的規(guī)范化和合理化。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行預(yù)檢查，提前對其盈利能力和操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評估，有效地減少不合理競爭現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對工程市場相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性約束。

提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動機(jī)制，幫助企業(yè)提升市場競爭力，就要提高企業(yè)及時識別、預(yù)測和管理工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過風(fēng)險(xiǎn)防控能力的建設(shè)，對風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行判斷和識別，提高企業(yè)綜合管理水平和項(xiàng)目建設(shè)控制能力[2]。有助于企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)前規(guī)避可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證自身的投資和運(yùn)營效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

(一)投資招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目前期的投資招標(biāo)階段，企業(yè)壓價(jià)是導(dǎo)致招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要因素之一。政府對工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算和定價(jià)，這是典型的壓價(jià)方式。市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)調(diào)節(jié)的功能，但工程建設(shè)單位的供給大于需求，人力、物力方面的資源閑置將給施工單位帶來比較大的經(jīng)濟(jì)損失。這樣的結(jié)果就會致使部分企業(yè)在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段不惜一切代價(jià)，通過降價(jià)來達(dá)成中標(biāo)的目的，從而彌補(bǔ)一定的經(jīng)濟(jì)損失。此外，為了實(shí)現(xiàn)工程中標(biāo)的目標(biāo)，一些單位將采用不合理、不合法的競標(biāo)方式進(jìn)行惡性競爭，還有部分地方政府部門強(qiáng)行干預(yù)招標(biāo)過程，使工程招標(biāo)的原則成為“一場空”。在我國法律范圍內(nèi)，工程招標(biāo)沒有嚴(yán)格的法定配額。在這種法律空白的情況下，出現(xiàn)了一些施工單位故意拖欠工程款、不合理降價(jià)等負(fù)面情況，這在一定程度上導(dǎo)致工期延長，給工程的經(jīng)濟(jì)管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

對于合同風(fēng)險(xiǎn)，尤其是合同中的風(fēng)險(xiǎn)條款，承包商不應(yīng)低估它的重要性。所有工程項(xiàng)目在進(jìn)行施工前，必須與施工單位簽訂施工合同，以確保施工期間在經(jīng)濟(jì)預(yù)算、施工技術(shù)條件和施工期的施工資源保障。合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.為預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，必須在合同中明確標(biāo)注主要負(fù)責(zé)方的責(zé)任。例如，當(dāng)工程價(jià)格在施工階段發(fā)生變化時，只要不超過規(guī)定的范圍，價(jià)格應(yīng)保持不變。

2.業(yè)主單方面提出不合理要求和不平等條款帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)。例如，由于第三方介入導(dǎo)致工程項(xiàng)目延期，造成損失應(yīng)由承包方承擔(dān)，相當(dāng)于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種方式：在工程保險(xiǎn)方面，是指為工程順利實(shí)施向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)的業(yè)主和承包商。然而，在這個過程中，可能會出現(xiàn)意料之外的風(fēng)險(xiǎn)問題，如人身傷害或意外事故等；在工程擔(dān)保方面，是指金融機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的商業(yè)組織應(yīng)項(xiàng)目合同一方的要求向另一方作出書面的承諾。很容易理解，這就是申請人和債權(quán)人之間的承諾。

3.因雙方簽訂合同的條款不明確、單一、遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。例如，在合同條款中，部分業(yè)主對拖欠工資的處罰條款沒有明確的認(rèn)識，這將進(jìn)一步增加合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)成本控制風(fēng)險(xiǎn)

近年來，我國物價(jià)飛漲，在一定程度上給工程項(xiàng)目帶來了負(fù)面影響，部分工程項(xiàng)目施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算，形成了投資的“無底洞”，出現(xiàn)成本控制風(fēng)險(xiǎn)。建筑材料占工程項(xiàng)目施工的大部分成本預(yù)算，但材料價(jià)格上漲，施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高。

(四)施工管理風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目施工前，施工單位的管理工作也存在著風(fēng)險(xiǎn)。如果施工的圖紙不合理、施工方案不合理，加上施工人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識不到位，都會影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。所以工程項(xiàng)目在施工過程中存在著嚴(yán)重的施工管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

(一)正確認(rèn)識工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，各方面的市場競爭更為激烈，工程項(xiàng)目的競爭也不例外。目前，我國工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)逐年提升，施工單位在工程施工的過程中，對工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在確立和實(shí)施的各個階段都存在諸多問題。要保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就要正確看待工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題，采取相應(yīng)合理的防范措施[3]。

(二)提高投標(biāo)水平

企業(yè)在正確認(rèn)識工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要通過合理的方式控制項(xiàng)目的資金投入，提高工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識，將工程期和工程質(zhì)量之間的矛盾解決，協(xié)調(diào)施工人員和管理人員的工作[4]。另外，要格外重視技術(shù)方案的制定，確保合理性和可行性，在投標(biāo)環(huán)節(jié)選取合理的方法，對發(fā)現(xiàn)的問題及時更改，提高投標(biāo)水平。

(三)完善合同管理

企業(yè)簽訂合同要堅(jiān)持公平公正的準(zhǔn)則，要對合同經(jīng)過多次審查，確保自身利益不受損害，完善企業(yè)內(nèi)部工作人員的法律意識，提高企業(yè)內(nèi)部員工的整體專業(yè)素質(zhì)水平，健全合同管理體系，注重完善責(zé)任追究制度，最終達(dá)到對工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格把控的目的。

(四)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)

企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，要注重學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行實(shí)踐，增強(qiáng)企業(yè)工作人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流，防止施工技術(shù)落后。

(五)加強(qiáng)工程監(jiān)督及完善施工隊(duì)伍

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；解決措施

房地產(chǎn)是一項(xiàng)投資大、效益高、風(fēng)險(xiǎn)大且參與者多的項(xiàng)目。其涉及的風(fēng)險(xiǎn)包括政治、法律、合同、自然以及合作方等多方面的因素。隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已逐步意識到房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中加大風(fēng)險(xiǎn)的辨別、管理與控制力度，采取正確的風(fēng)險(xiǎn)解決措施，才能提高房地產(chǎn)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會會效益。由此可見，就房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的控制及問題解決措施實(shí)施進(jìn)行探討具有十分重要的意義?；诖?，筆者做出以下幾點(diǎn)探討。

1 概述房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是市場風(fēng)險(xiǎn)，二是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)主要是指因房地產(chǎn)市場狀況產(chǎn)生變化給房地產(chǎn)企業(yè)投資帶來的損失。房地產(chǎn)市場作為一個區(qū)域性的市場，主要由本地區(qū)房源供需狀況、消費(fèi)者的嗜好和購買能力、房地產(chǎn)市場的競爭能力和規(guī)模以及方式、房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、發(fā)育程度等多種因素而決定市場風(fēng)險(xiǎn)的大小。

1.2 房地產(chǎn)項(xiàng)目的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)項(xiàng)目的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要是指因房地產(chǎn)定價(jià)不合理給房地產(chǎn)企業(yè)投資帶來的損失。它主要是由于對市場的研究不夠充分、市場的定位不夠準(zhǔn)確以及定價(jià)策略的不科學(xué)導(dǎo)致與價(jià)格波動不適應(yīng)。如果房地產(chǎn)價(jià)格定價(jià)過高，雖然增加了收益，但是所定的價(jià)格高于市場而不被市場所接收，就會導(dǎo)致房產(chǎn)滯銷，房地產(chǎn)企業(yè)的總利潤就會下降；如果房地產(chǎn)價(jià)格定價(jià)過低，雖然房產(chǎn)的銷量在增加，但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將會受到損失。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于整個房地產(chǎn)項(xiàng)目之中。

2 房地產(chǎn)項(xiàng)目各階段風(fēng)險(xiǎn)管理的控制

所謂房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的控制，就是房地產(chǎn)企業(yè)對各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，并采取針對性的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的控制。在整個實(shí)施過程中加大管理和控制力度，從而將風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低。房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理作為房地產(chǎn)項(xiàng)目管理工作中不可或缺的一部分，房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的控制已成為當(dāng)代房地產(chǎn)企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的重要手段。因而必須加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目各階段的風(fēng)險(xiǎn)控制。房地產(chǎn)項(xiàng)目各階段的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 房地產(chǎn)開發(fā)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)與地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，使得地區(qū)不同的房地產(chǎn)企業(yè)面臨著不同的風(fēng)險(xiǎn)，各地區(qū)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素也存在較大的差距。而房地產(chǎn)項(xiàng)目具有固定的地理位置和不可逆性，這就使得房地產(chǎn)開發(fā)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)對房地產(chǎn)企業(yè)的重大決策具有重要的影響。

2.2 土地購買風(fēng)險(xiǎn)

如果土地獲得的方式是通過協(xié)議出讓的方式，那么土地風(fēng)險(xiǎn)主要在于開發(fā)企業(yè)和地塊上原房產(chǎn)所有者的談判過程和結(jié)果。如果是通過招拍掛的方式取得土地，由于成本相對偏高，對未來市場的判斷一旦出現(xiàn)偏差，就會導(dǎo)項(xiàng)目虧損，因此它的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于對未來市場的判斷。

2.3 征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)。

征地拆遷涉及許多法律問題，一方面，我國現(xiàn)行拆遷安置法規(guī)規(guī)定太籠統(tǒng)，法規(guī)可操作性比較差：另一方面，地塊上原房產(chǎn)所有者基于社會的、心理的、終濟(jì)的原因，拆遷過程中會出現(xiàn)各種復(fù)雜情況，使開發(fā)商面臨重大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)

2.4.1 招標(biāo)模式與風(fēng)險(xiǎn)

目前采用的招標(biāo)模式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)三種。每一種招標(biāo)方式都存在各自不同的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.2 承包方式與風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)全過程承包：開發(fā)商要冒承包商選擇不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。階段承包：這種承包方式可以發(fā)揮各專業(yè)承包單位的專業(yè)特長，但同時增加了開發(fā)企業(yè)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制的難度，由此增加相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.3 承包合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)有兩類，一類是由于合同條款不完善，闡述不嚴(yán)謹(jǐn)，或部分條款與法規(guī)相抵觸，在執(zhí)行中可能給開發(fā)商造成損失。第二類是由于合同條款規(guī)定而引起的風(fēng)險(xiǎn)在合同雙方問的不同分配。

2.5 房地產(chǎn)項(xiàng)目租售階段的風(fēng)險(xiǎn)

2.5.1 銷售時機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)銷售時機(jī)風(fēng)險(xiǎn)有：預(yù)售、即時出售和滯后銷售。每一種銷售方式都有不同的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5.2 租售合同風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)平且售交易的合同務(wù)必條文詳盡、清楚，對交易雙方的行為要有明確的規(guī)范，一旦遇到被侵占或被騙取，造成的損失是巨大的，交易合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)是一種概率很高的風(fēng)險(xiǎn)，并且一旦出現(xiàn)后，風(fēng)險(xiǎn)交易也很大。

2.5.3 房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范與解決措施的實(shí)施

針對上述的各種風(fēng)險(xiǎn)，筆者就房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范與解決措施的實(shí)施做出以下幾點(diǎn)探討：

（1）做好投資風(fēng)險(xiǎn)的辨別及決策

投資風(fēng)險(xiǎn)的辨別主要包括收集和整理風(fēng)險(xiǎn)信息、了解和分析風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)的特征與類別的區(qū)別。在確定投資決策時應(yīng)對各種方案、情況和條件下的損失的大小進(jìn)行評估和風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算，從而確定是否需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，選定最佳的投資方案。

（2）注重風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

在籌集房地產(chǎn)項(xiàng)目資金過程中，必須注重風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。所謂風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，主要是指企業(yè)以內(nèi)部資源來彌補(bǔ)企業(yè)的損失，是房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。應(yīng)做好以下幾個方面：一是負(fù)債不能超過企業(yè)的承受極限；二是在房地產(chǎn)項(xiàng)目決策階段為資金的整體運(yùn)作做好全面的規(guī)劃，并制定臨時資金補(bǔ)充應(yīng)急方案；三是對企業(yè)的負(fù)債形式進(jìn)行分析和歸類，確保企業(yè)的負(fù)債為長期負(fù)債。

（3）做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

在房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)時，應(yīng)與工程項(xiàng)目施工方、監(jiān)理方簽訂工程項(xiàng)目承包合同，并在合同中就施工工期節(jié)點(diǎn)、工期延誤等應(yīng)承擔(dān)的損失進(jìn)行明確的約定，從而有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工過程中，首先應(yīng)做好設(shè)計(jì)交底與圖紙會審工作，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，就項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工進(jìn)行全程監(jiān)控，最后還應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更與工程現(xiàn)場簽證，以便有效控制工程造價(jià)。

（5）制定嚴(yán)謹(jǐn)、周密的應(yīng)急預(yù)案

因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目具有較長的開發(fā)周期，國家金融投資政策的變化，企業(yè)各種因素的變動都給企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。作為房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者必須制定嚴(yán)謹(jǐn)、周密的應(yīng)急預(yù)案，通常應(yīng)急預(yù)案包括對風(fēng)險(xiǎn)的描述、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、計(jì)劃假設(shè)的完成以及風(fēng)險(xiǎn)的影響和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)等。

總之，房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是一項(xiàng)較為系統(tǒng)復(fù)雜的工作。作為房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控人員，必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加大風(fēng)險(xiǎn)防范和控制力度，采取有效的防范措施，盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的競爭實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理 公立醫(yī)院 內(nèi)部控制 措施

近年來隨著醫(yī)院改革的深入，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革序幕拉開，其中最為重要的就是公立醫(yī)院的改革問題，醫(yī)患關(guān)系緊張、國有資產(chǎn)流失、采購中的回扣問題等各種矛盾和困難集中顯現(xiàn)出來。如何攻克這個難點(diǎn)問題是醫(yī)院必然面臨的問題，在深化加強(qiáng)宏觀層面的醫(yī)藥衛(wèi)生改革的同時，加強(qiáng)對公立醫(yī)院的管理創(chuàng)新和內(nèi)部控制制度的建設(shè)也日益被重視。相對于企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，醫(yī)院的內(nèi)部控制的研究和建設(shè)均處于起步階段，部分研究也僅僅就表面的問題進(jìn)行了一些探討，沒有就如何建立起行之有效的科學(xué)的醫(yī)院內(nèi)部控制體系進(jìn)行深入研究。

一、公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)回顧

對于公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度的研究，目前我國尚處于起步階段。衛(wèi)生部于2006年了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》文件，文件中對醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)預(yù)算、收入和支出等內(nèi)控制度提出了具體的要求。在2010年底，財(cái)政部與衛(wèi)生部修訂頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，該制度的頒布對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作又提出了更高的要求。2012年，財(cái)政部出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，并要求行政事業(yè)單位從2014年1月1日起開始執(zhí)行。但是衛(wèi)生部門專門針對醫(yī)院的內(nèi)部控制制度規(guī)范目前還沒有出臺，醫(yī)院與其他行業(yè)相比，其內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理有其特殊性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）醫(yī)院的現(xiàn)金流入量較大，資金管理風(fēng)險(xiǎn)大

醫(yī)療收費(fèi)是公立醫(yī)院的主要收入來源，患者所支付的醫(yī)藥費(fèi)及處置費(fèi)等通常采用現(xiàn)金支付。由于醫(yī)院患者數(shù)量較大，致使醫(yī)院每天都有大量的現(xiàn)金流入和流出。而對于現(xiàn)金的管理，因其涉及面廣和流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，極易發(fā)生現(xiàn)金短缺及丟失被盜竊的現(xiàn)象，也較容易產(chǎn)生舞弊、被挪用、占用的行為。所以，有效的內(nèi)部控制制度可以保證貨幣資金的安全管理，預(yù)防腐敗及防范舞弊行為的發(fā)生。

（二）公立醫(yī)院財(cái)政撥款逐年減少，舉債經(jīng)營導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大

由于醫(yī)療改革的逐步深入，公立醫(yī)院也面臨著較大的外部競爭壓力。為了更好地提高對外的競爭力，醫(yī)院會購買一些先進(jìn)的技術(shù)并引進(jìn)價(jià)格較昂貴的醫(yī)療設(shè)備來提高自身的競爭力。公立醫(yī)院主要依靠國家財(cái)政支持，而現(xiàn)在國家大部分地區(qū)財(cái)政撥款呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，對于較大的資金需求醫(yī)院內(nèi)部的資金積累是無法滿足的，為了籌集資金，只能采取推遲付款、資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和銀行貸款等方式。此外，公立醫(yī)院還會面臨著醫(yī)療欠款、醫(yī)療政策性虧損和應(yīng)收醫(yī)?？钪Ц恫患皶r、不足額的問題，使公立醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率較高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越來越大。

（三）公立醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，內(nèi)控管理不足

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多公立醫(yī)院為了占領(lǐng)市場，積極合作辦學(xué)及創(chuàng)設(shè)分院，醫(yī)療水平的參差不齊，使醫(yī)院面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。病人的安全及醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的各種醫(yī)患關(guān)系緊張也是醫(yī)院經(jīng)營管理所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。由于藥品及醫(yī)用耗材的特殊性，更要加強(qiáng)監(jiān)控藥品及耗材的采購、驗(yàn)收和使用等各環(huán)節(jié)的管理。支出項(xiàng)目較多且醫(yī)療項(xiàng)目成本核算和確認(rèn)較難控制等特點(diǎn)，都使公立醫(yī)院存在著較大的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的問題

（一）公立醫(yī)院的內(nèi)部控制環(huán)境較薄弱

內(nèi)控環(huán)境是公立醫(yī)院實(shí)施內(nèi)控管理的基礎(chǔ)。具體包括機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)責(zé)的分配、治理結(jié)構(gòu)及人力資源政策等幾個方面。公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)歸屬于國家所有，政府、醫(yī)院及管理者的權(quán)責(zé)不明確，外部監(jiān)管不足。公立醫(yī)院內(nèi)部各部門的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)為醫(yī)療專家，不能綜合的考慮醫(yī)院管理的整體內(nèi)部控制，對部門及崗位設(shè)置不合理，內(nèi)控只是針對財(cái)務(wù)、物資的采購及保管工作，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)部控制的認(rèn)識尚需提高。在權(quán)責(zé)分配中，內(nèi)部控制制度的實(shí)現(xiàn)依賴于各管理部門的相互配合及協(xié)調(diào)，存在著組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有效科學(xué)的職責(zé)分工。

（二）內(nèi)部控制制度的管理體系不完善

由于歷史及行業(yè)的局限性，公立醫(yī)院的內(nèi)部控制體系還處于探索階段，還沒有形成整體的管控體系。缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，對市場存在的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測僅憑著管理者的感覺，沒有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法。這樣就會造成內(nèi)部管理失控，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。目前，公立醫(yī)院的主要的內(nèi)控開展只與財(cái)務(wù)及資產(chǎn)相關(guān)，對于醫(yī)療業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)及人力資源等方面缺少控制活動，導(dǎo)致目前公立醫(yī)院的內(nèi)控制度沒有有效地實(shí)施。

（三）公立醫(yī)院內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制

多數(shù)二級公立醫(yī)院沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，三級以上的醫(yī)院內(nèi)部設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)的部門進(jìn)行監(jiān)督管理，但是內(nèi)部審計(jì)也存在不少問題。首先是缺乏獨(dú)立性，獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行的核心，而缺乏獨(dú)立性會影響其發(fā)揮及履行職責(zé)。在設(shè)置部門上，內(nèi)審部門與醫(yī)院的其他部門是處于平行的地位，內(nèi)部審計(jì)工作有時很難得到其他部門的配合。其次是內(nèi)審工作大多數(shù)還處于事后審計(jì)階段，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)將工作重點(diǎn)提前，不能僅僅局限于事后，還要在事前和事中加強(qiáng)控制監(jiān)督。

（四）缺乏有效的信息共享

公立醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)核心系統(tǒng)都各自為政，沒有有效銜接。內(nèi)部信息化建設(shè)沒有整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，信息無法共享，缺乏有效的信息交流和反饋，從而影響內(nèi)部控制制度的效果。

三、完善公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的對策

（一）強(qiáng)化內(nèi)控意識，完善內(nèi)控環(huán)境

要對公立醫(yī)院加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，把內(nèi)控環(huán)境作為經(jīng)營管理的實(shí)施依據(jù)，用良好的企業(yè)氛圍來影響職工的思想認(rèn)識，并在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過全員執(zhí)行，將各個部門結(jié)合起來，強(qiáng)化每一個重要環(huán)節(jié)的制度管理，使內(nèi)控制度具備一定的權(quán)威性，從而達(dá)到提高醫(yī)院整體經(jīng)營管理水平的目的。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度

對醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營方針的轉(zhuǎn)變等重大事項(xiàng)，要充分進(jìn)行論證，分析內(nèi)部外部可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，提高醫(yī)院管理者風(fēng)險(xiǎn)管理意識，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁一言堂、一支筆現(xiàn)象的發(fā)生，建立健全各種內(nèi)部控制制度，形成完整的管理流程，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，以達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的作用職能，引入外部監(jiān)督

內(nèi)部控制的監(jiān)督與評價(jià)是保證內(nèi)部制度健全完善的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)主要是對內(nèi)部控制制度的具體執(zhí)行做出評價(jià)。作為內(nèi)部控制評價(jià)的實(shí)施主體，要正確地發(fā)揮自身的作用，保證審計(jì)部門的獨(dú)立性。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立完全獨(dú)立的內(nèi)審部門，專門配備有高尚職業(yè)道德修養(yǎng)和勝任該工作的專業(yè)知識及能力的技術(shù)人員，有計(jì)劃有步驟地對醫(yī)院經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對檢查監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)地分析和評價(jià)，指出經(jīng)營中每個環(huán)節(jié)存在的缺陷，提出有效的整改建議，減少行為的發(fā)生。內(nèi)審部門還要對審計(jì)方式進(jìn)行創(chuàng)新，由原來的事后審計(jì)為主改成為事前事中事后的全方面立體型的審計(jì)監(jiān)督，從而提高醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的水平，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的效果。對于外部監(jiān)督，由衛(wèi)生部門和財(cái)政部門等管理機(jī)構(gòu)定期對公立醫(yī)院上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表和成本報(bào)表等進(jìn)行審計(jì)，不定期的實(shí)行現(xiàn)場的檢查監(jiān)督與指導(dǎo)。聘請會計(jì)師事務(wù)所對醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)和實(shí)施效果進(jìn)行定期的評價(jià)，及時揭示并完善內(nèi)部制度的缺陷，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

（四）建立良好的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度信息化

有效的信息溝通可以保證醫(yī)院經(jīng)營管理工作的有序開展，可以促進(jìn)經(jīng)營活動的穩(wěn)定性。通過信息系統(tǒng)的建設(shè)，完全可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化的建設(shè)，將醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目植入電子病歷系統(tǒng)中，形成收費(fèi)與醫(yī)囑的無縫對接，醫(yī)生在看病的同時就完成了費(fèi)用的收取，物價(jià)管理人員可以通過醫(yī)囑對醫(yī)療價(jià)格進(jìn)行執(zhí)行管理，保證了醫(yī)療收費(fèi)的合法及合規(guī)性。還要對專職崗位的收款人員進(jìn)行管理，如掛號、門診及住院，每天核對醫(yī)療收入的結(jié)算單與現(xiàn)金是否一致，檢查并預(yù)防挪用公款及的行為，最大限度地保證資金的安全和完整。

四、結(jié)束語

在不斷深入的醫(yī)療制度改革中，完善內(nèi)控制度是醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，建設(shè)內(nèi)部控制體系是一項(xiàng)較為復(fù)雜的長期工程，各個醫(yī)院要結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控制度的意識，健全醫(yī)院的內(nèi)控體系，強(qiáng)化醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)評估能力及管理意識，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及外部審計(jì)的監(jiān)督管理作用，同時也要結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，不斷地完善優(yōu)化醫(yī)療資源配置，強(qiáng)化內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)，從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營管理工作的健康發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高婕.公立醫(yī)院內(nèi)部控制的管理現(xiàn)狀及建議[J].中外企業(yè)家，2014（8）.

篇6

在各個階段都會不可避免的遇到不同的風(fēng)險(xiǎn)。文章從建筑工程造價(jià)的概念、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義出發(fā)，對影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理因素進(jìn)行分析，提出了建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；影響因素；措施

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)就是工程造價(jià)，所以工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的構(gòu)建非常重要。國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛躍發(fā)展，給建筑工程帶來了不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。因而建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究成為重中之重。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效進(jìn)行不僅對建筑行業(yè)具有良好的推動作用，而且對提高造價(jià)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營、行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性都有十分重要的意義。對國家來說，將會更好的提高建設(shè)資金的利用效率，提高工程投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)是其最直接的含義即工程的建造價(jià)格。“建筑產(chǎn)品價(jià)格”和“建筑工程概預(yù)算”是它的前身，所以從狹義的角度來見，就是為完成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在設(shè)備、技術(shù)及土地市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格或建設(shè)工程總價(jià)格，即工程價(jià)格。它是以多次預(yù)估算為基礎(chǔ)，最終由市場形成的價(jià)格，第二種含義，即從廣義的角度出發(fā)，它是指建設(shè)一項(xiàng)工程開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的所需費(fèi)用的總和，這些費(fèi)用都是一次性的，這個廣義的角度是從投資者一方出發(fā)的，即為某項(xiàng)建筑工程花費(fèi)的全部費(fèi)用的總和。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

1、風(fēng)險(xiǎn)管理能有效的遏制項(xiàng)目投資膨脹的問題

對于建筑工程投資膨脹問題的遏制，風(fēng)險(xiǎn)管理可以以此平衡社會經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹。建筑工程造價(jià)的最大化是投資者追求建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在項(xiàng)目施工過程中一味比速度，爭投資，所以導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的投資不斷膨脹，工程造價(jià)不斷提高，還導(dǎo)致發(fā)生頻繁的事故，給國家造成了慘重的經(jīng)濟(jì)損失。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理有利于決策者進(jìn)行科學(xué)化管理

建筑工程項(xiàng)目可以通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)解決決策方案如何制定、工程項(xiàng)目巨大金額資金如何運(yùn)用的問題。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)有助于施工項(xiàng)目的管理者對項(xiàng)目決策方案的選擇，這樣就使得建筑工程項(xiàng)目的決策過程變得更加的具體化與專業(yè)化，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施可以更好的評價(jià)建筑工程施工項(xiàng)目。對于設(shè)計(jì)者而言，風(fēng)險(xiǎn)管理可以促使其更加踐化與科學(xué)化，所以風(fēng)險(xiǎn)管理有利于管理者進(jìn)行管理的科學(xué)化。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理能預(yù)防和減少意外損失

風(fēng)險(xiǎn)存在于建筑施工過程中的各個環(huán)節(jié)和階段，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理也就貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)。通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理更好的預(yù)防和減少建筑工程的意外損失。它可以通過最低的費(fèi)用投入將潛在的重大損失轉(zhuǎn)移，也可以通過提留自?；鸹蛘呤墙?jīng)過精確預(yù)算來降低工程成本，使建筑項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益直接增加。

三、工程造價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)管理的影響因素

1、人為因素的影響

建筑工程項(xiàng)目作為最終為人民服務(wù)的社會生產(chǎn)活動，其主要的決策和實(shí)施者是人，所以人為因素的影響是最基礎(chǔ)也是最重要的影響。盡管在項(xiàng)目的定義、決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施階段中，所有項(xiàng)目參與方的負(fù)責(zé)人都可以通過提前分析和預(yù)測去決定某項(xiàng)工程項(xiàng)目活動和具體的活動程序，但是由于每個負(fù)責(zé)人的學(xué)識、背景和認(rèn)知的不同，個人的意志也會有所差異，這些差異就會直接影響到項(xiàng)目活動需要的程序和內(nèi)容，甚至是方案的實(shí)施，從而會使建筑工程造價(jià)出現(xiàn)不穩(wěn)定性和不確定性。

2、不可抗力因素的影響

建筑項(xiàng)目施工過程屬于室外作業(yè)，在其施工過程中的不可抗力因素是不可避免的，并且是不可預(yù)見的。比如：洪水、暴雨、颶風(fēng)、地震、泥石流等都屬于不可抗力，更深層還可以包括戰(zhàn)爭、禁令或者是火災(zāi)。這些不可抗力都會導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的提高，造成不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，這也是影響風(fēng)險(xiǎn)管理的一個不可或缺的因素。

3、技術(shù)因素的影響

國民經(jīng)濟(jì)的第三大產(chǎn)業(yè)就是建筑行業(yè)，其能否健康發(fā)展直接影響著國家政策的發(fā)展速度。而如今的建筑工程企業(yè)因受國家規(guī)模調(diào)控、信貸政策的影響進(jìn)而影響到整個建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。在整個建筑行業(yè)中，由于造價(jià)管理的不完善，工程造價(jià)市場的不規(guī)范，在實(shí)際的操作過程中，有一小部分的工作人員，因各種原因不能很熟練的平衡經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的關(guān)系，或者是對技術(shù)不負(fù)責(zé)導(dǎo)致技術(shù)事故的發(fā)生，再或者由于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，不能選擇最優(yōu)的技術(shù)方案、對信息不對稱的難以把握，這些都是在工程造價(jià)過程中會出現(xiàn)的影響因素。

四、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

1、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)方案的制定

在建筑工程造價(jià)中，風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)是針對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對策。常用的風(fēng)

險(xiǎn)響應(yīng)對策包括規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。風(fēng)險(xiǎn)對策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、范圍及可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具的數(shù)據(jù)來源。在風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)中，建筑項(xiàng)目工程可以對難以控制的風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種有效的措施。同時風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)還可以有效的控制項(xiàng)目的資源預(yù)算，是風(fēng)險(xiǎn)管理措施中重要的措施。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理中控制方案的制定

風(fēng)險(xiǎn)控制方案的制定必須與風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)展變化同步，在項(xiàng)目工程造價(jià)過程中必須不斷的修訂控制方案的內(nèi)容與程序。在按照已經(jīng)制定出的風(fēng)險(xiǎn)控制方案開展具體的項(xiàng)目工程造價(jià)的控制活動的同時，必須緊密跟蹤風(fēng)險(xiǎn)事件控制的結(jié)果。搜集項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的所有控制信息并進(jìn)行反饋，從而指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理中控制方案的具體有效的實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后采取不同的控制措施，有利于避免給企業(yè)帶來的眾多施工問題。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的有效制定

在整個風(fēng)險(xiǎn)管理中，對于工程造價(jià)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，首先要找到導(dǎo)致其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)器。這種可以指示風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的指示器，可以在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前通知決策者或者是管理者。其次，還可以制定預(yù)防計(jì)劃、緩解計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃，這三種方法是建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中最基本的方法。是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之時可以降低風(fēng)險(xiǎn)的概率、緩解風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果、對發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)可以做出應(yīng)急響應(yīng)。

4、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立必不可少

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理是涉及最廣而且是最重要的一項(xiàng)活動。它的設(shè)計(jì)領(lǐng)域包括了勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料、供應(yīng)等，有的項(xiàng)目是高達(dá)上億的投資，所以這就要求管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有完整和完善的組織機(jī)構(gòu)來做支撐。建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)這要求必須建立合理的業(yè)務(wù)流程和明確部門之間的職責(zé)、建立規(guī)范的決策過程和專門提供風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保證，以此保證有效、及時、和準(zhǔn)確的信息流通途徑。

5、建立工程造價(jià)的宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制

通過建立工程造價(jià)的宏觀調(diào)控機(jī)制，可以減少環(huán)境因素變動引起的風(fēng)險(xiǎn)。比如，政府可以通過行業(yè)預(yù)測的途徑，不時的關(guān)于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息，建筑工程項(xiàng)目可根據(jù)這些行業(yè)預(yù)報(bào)信息識別和分析是否是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺蛩匾鸬墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)，從而可有效的采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)測，把風(fēng)險(xiǎn)盡量消滅在萌芽當(dāng)中。在如今的許多工程，比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險(xiǎn)，這也是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)有力措施。

結(jié)束語

建筑工程作為現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個施工過程。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是健全的、全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在這個體系中的管理者要有所側(cè)重的管理好風(fēng)險(xiǎn)、努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而使項(xiàng)目的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，即以其最少的投資發(fā)揮最大的投資效益。風(fēng)險(xiǎn)管理還可以使管理者積累抵抗工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為以后處理類似的風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]王強(qiáng)，唐軍等.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理及其風(fēng)險(xiǎn)探析[J].國外建材科技，

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

1引言

水利水電工程是我國重要的民生工程之一，對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設(shè)周期較長，而且工程量較為浩大。在實(shí)際施工過程中，所涉及的技術(shù)工種較多，難以對其進(jìn)行良好、科學(xué)、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現(xiàn)問題，就很容易引發(fā)一系列的工程病害，最終對水利水電工程整體的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至對水利水電工程周邊的農(nóng)作物或者居民生活帶來極大的不利干擾，甚至有可能威脅到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在水利水電工程施工建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)施工情況，采取合理的施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對水利水電工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理切實(shí)保證水利水電工，能夠?qū)液蜕鐣陌l(fā)展帶來積極有利的影響。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，應(yīng)將現(xiàn)代化的管理手段引進(jìn)到水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中，并且運(yùn)用新技術(shù)、新理念、新設(shè)備，旨在提升水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推進(jìn)水利水電工程事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

2我國水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理分析

2．1水利水電工程施工中存在的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

由于水利水電工程施工是一項(xiàng)龐雜的綜合性工程，因此在施工過程中，會受到施工環(huán)境的影響，進(jìn)而對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利干擾。眾所周知，考慮到水利水電工程的具體應(yīng)用，當(dāng)前我國大部分水利水電工程都建設(shè)在一些人口稀少的偏僻地區(qū)。水利水電工程建設(shè)遠(yuǎn)離市區(qū)，因此在施工材料的供應(yīng)方面需要耗費(fèi)更多的人力以及物力。而且，由于施工地點(diǎn)選在偏僻的野外或者郊區(qū)，這也會對水利水電工程建設(shè)的實(shí)際硬件需求帶來不利影響。相關(guān)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理難以進(jìn)行的很大因素在于交流要素的狀態(tài)不佳，施工環(huán)境難以克服。水利水電工程建設(shè)不僅要面對當(dāng)?shù)貜?fù)雜多變的自然環(huán)境，同時在施工材料運(yùn)輸以及加工方面也存在的一定的技術(shù)挑戰(zhàn)。這些外部環(huán)境因素都會為水利水電工程的正常施工帶來影響，更會使得水利水電工程建設(shè)中材料運(yùn)輸環(huán)境出現(xiàn)困難和風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩碚f，水利水電工程建設(shè)所遭受的外部環(huán)境影響主要包括：氣候條件因素、當(dāng)?shù)厮臈l件因素、濕度因素、地形地質(zhì)因素等等。

2．2工程建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)

水利水電工程施工建設(shè)過程中，除了受到外部環(huán)境因素的影響和制約外，還會受到工程建設(shè)單位內(nèi)部的施工風(fēng)險(xiǎn)。由于不同的工程建設(shè)耽誤其管理制度有所不同，因此工程建設(shè)耽誤內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)對于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說，在水利水電工程施工建設(shè)時，建設(shè)單位會根據(jù)自身的施工水平、管理水平以及技術(shù)水平作為施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案制定的重要依據(jù)。而建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作將會對整個水利水電工程建設(shè)起到關(guān)鍵性的影響作用，更致水利水電工程整體質(zhì)量以及安全性的重要保證。因此，作為相關(guān)工程建設(shè)單位，在開展水利水電工程施工建設(shè)之前，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況以及自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，綜合進(jìn)行考量。在實(shí)際施工過程中應(yīng)最佳的降低工程造價(jià)，同時還需對水利水電工程的施工原材料進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。盡可能的實(shí)現(xiàn)相關(guān)施工單位的自身效益最大化。并且切實(shí)做好水利水電工程的施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作，避免因一些管理工作不到位造成對水利水電工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況出現(xiàn)。

2．3風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)管理在工程領(lǐng)域的應(yīng)用十分常見，并且在我國水利工程中運(yùn)用較為廣泛，且取得了較為可觀的成績。最早的三峽大壩工程建設(shè)中就已經(jīng)應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)管理，時至今日，采取必要合理的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，能夠切實(shí)的保障水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量符合工程要求，還能夠在一定程度上減少工程建設(shè)單位所需的資金成本投入。盡管風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設(shè)涉及的內(nèi)容十分龐雜，在實(shí)際施工過程中，需要考慮到的因素有很多。需要相關(guān)的施工管理人員對水利水電工程建設(shè)進(jìn)行一個全面、細(xì)致的描述，并且展開分析，采取常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段以及方法，應(yīng)用到水利水電工程施工管理中，這樣才能夠不斷的完善和推進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)的良性發(fā)展，解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項(xiàng)問題。

2．4施工企業(yè)自身對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的影響

除了上述的幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題，施工企業(yè)自身對于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的影響也是制約水利水電工程施工整體質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素。一般來說，一些施工企業(yè)或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設(shè)作為工程主體。因此，施工企業(yè)自身所具備的管理能力、專業(yè)技術(shù)水平、財(cái)務(wù)能力以及機(jī)械能力都是衡量一個工程能夠符合高質(zhì)量建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為水利水電工程施工企業(yè)，就應(yīng)針對以下施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理。在水利水電工程施工方案制定之前，首先應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行分析和評估，并且依照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對水利水電工程施工方案進(jìn)行合理的定制。同時，針對水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)對其進(jìn)行全面分析和整理，以便于更好的加強(qiáng)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位，將會造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，最終蒙受損失最為嚴(yán)重的將是施工方。所以，作為施工企業(yè)，就更應(yīng)該重視對工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，并且確保工程能夠按質(zhì)量如期完工，對工程的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行合理的籌劃，做好每一道施工管理工序，只有這樣，才能夠切實(shí)確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量滿足實(shí)際要求，促進(jìn)我國水利水電事業(yè)的發(fā)展。

3水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理對策研究

3．1加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作

想要提升水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，首先就應(yīng)采取相關(guān)措施，積極應(yīng)對施工過程中外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對于水利水電工程建設(shè)質(zhì)量造成的不利影響。針對水利水電工程施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，應(yīng)在水利水電工程施工前對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)、自然環(huán)境、水文條件等諸多因素進(jìn)行實(shí)地勘察，做好水利水電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。并且對水利水電工程建設(shè)過程中可能面臨的極端天氣因素進(jìn)行施工評估和預(yù)判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量，并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環(huán)境的影響造成工程質(zhì)量下降的問題。在加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作中，應(yīng)重點(diǎn)對施工區(qū)域的氣候條件因素進(jìn)行盤查。并且根據(jù)得到的結(jié)果，分析水利水電工程施工建設(shè)區(qū)域的地域氣溫條件對工程質(zhì)量以及工程施工進(jìn)度的影響。這樣才能更加合理的對水利水電工程施工工期進(jìn)行分配，保障工程能夠高質(zhì)量的如期完工。與此同時，可以采用現(xiàn)代化的工程測繪技術(shù)，對水利水電工程施工地區(qū)進(jìn)行測量，所得到的結(jié)果可以作為后續(xù)工程建設(shè)的重要依據(jù)。與此同時，還應(yīng)重點(diǎn)對當(dāng)?shù)氐臍鉁貤l件進(jìn)行調(diào)查，由于溫度是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素，因此應(yīng)重點(diǎn)對水利水電工程建設(shè)地域的氣溫條件進(jìn)行把控，這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題，提升工程質(zhì)量。

3．2加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作

與此同時，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作。考慮到水利水電工程建設(shè)的地理位置，在對原材料進(jìn)行運(yùn)輸時應(yīng)合理的分配材料運(yùn)輸?shù)姆蓊~，避免造成施工現(xiàn)場大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環(huán)境的影響產(chǎn)生變化，因此在材料運(yùn)輸過程中，應(yīng)根據(jù)水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍，對材料運(yùn)輸以及材料的配比進(jìn)行科學(xué)管理。盡可能的將施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低。與此同時，在開展水利水電工程材料管理工作時，還應(yīng)重點(diǎn)把握水利水電工程地理?xiàng)l件要素。應(yīng)在施工現(xiàn)場搭設(shè)一個專門放置原材料的區(qū)域，并且對施工區(qū)域的泥沙淤積進(jìn)行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙，對于水利水電工程的整體質(zhì)量帶來不必要的影響。只有對水利水電工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且做好材料的通風(fēng)以及防塵工作，避免受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境災(zāi)害的侵?jǐn)_，這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設(shè)的整體質(zhì)量。作為施工單位，在施工建設(shè)時應(yīng)切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃以及管理工作，并且對水利水電工程的工期進(jìn)行合理的安排調(diào)度。做好原材料選購的把關(guān)工作，在進(jìn)行原材料購入環(huán)節(jié)，可以成立專門的材料購入小組，對選購的材料進(jìn)行抽樣檢查，并且將原材料的質(zhì)量管理工作責(zé)任下劃到個人，嚴(yán)格落實(shí)原材料購入的責(zé)任制度，這樣才能夠有效降低原材料的選用風(fēng)險(xiǎn)，整體的提升工程質(zhì)量。

3．3加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)

為保障水利水電工程整體建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)。水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理人才作為工程建設(shè)的主體，對于工程整體質(zhì)量有著直接的影響作用。特別是近幾年，隨著我國水利水電工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加，人們對于水利水電工程建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)也在一路提升。因此，應(yīng)重點(diǎn)貫徹落實(shí)水利水電工程的“人防工程”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理人才，強(qiáng)化施工單位的人員管理，從而真正提升工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)的快速發(fā)展。施工人員自身素質(zhì)問題是造成我國水利水電工程事故的一項(xiàng)重要因素。所以，應(yīng)加強(qiáng)對水利水電工程施工人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，并且明確企業(yè)施工人員的責(zé)任意識以及安全生產(chǎn)意識。建立完善可行的水利水電工程人才管理機(jī)制，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，做好水利水電工程安全教育工作，從而提升相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對于水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)意識以及憂患意識。在施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展前，首先應(yīng)對水利水電工程危險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查以及分析，并且針對工程施工中可能存在的危險(xiǎn)要素進(jìn)行有效管控。與此同時，還應(yīng)建立健全的水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范制度，這樣才能夠?qū)⒅贫嚷鋵?shí)到實(shí)處，更好的發(fā)揮施工風(fēng)險(xiǎn)管理作用，大力推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。作為工程建設(shè)單位，可以通過員工內(nèi)部培訓(xùn)管理、開展風(fēng)險(xiǎn)管理公開課等方式，有效的貫徹并推進(jìn)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作，解決管理人員危險(xiǎn)意識薄弱，專業(yè)水平不高的問題。

4結(jié)論

綜上所述，我國水利水電工程建設(shè)作為一項(xiàng)對于社會發(fā)展有著直接影響作用的民生建設(shè)，也是我國重要的基礎(chǔ)工程之一。想要做好水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作，首選應(yīng)對工程進(jìn)行實(shí)地測繪，全面掌握工程建設(shè)的實(shí)際條件。同時，還應(yīng)加強(qiáng)對水利水電工程外部環(huán)境的管控以及內(nèi)部人員的管控，采取相應(yīng)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對全部施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，從而有效的推進(jìn)我國水利水電工程能夠蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］陳英．水利水電工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理策略［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2019，（07）：62．

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【關(guān)鍵詞】人力資源管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

人力資源"一詞由世界著名企業(yè)管理學(xué)大師彼得?德魯克在其《管理的實(shí)踐》中提出。風(fēng)險(xiǎn)，即是指造成不良結(jié)果的可能性。企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)就是由于企業(yè)人力資源管理不當(dāng)而造成的使企業(yè)遭受一定損失的可能性。

隨著世界經(jīng)濟(jì)科技的不斷發(fā)展，各個行業(yè)各個地區(qū)的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時，由于全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和環(huán)境的多變性，人力資源競爭力已經(jīng)成為一個企業(yè)核心競爭力的主要指標(biāo)之一。無論對于大型跨國企業(yè)還是區(qū)域性中小型企業(yè)，人力資源管理及其風(fēng)險(xiǎn)管理都顯得尤其重要。人力資源管理常常暗藏風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一旦管理不當(dāng)，必然對自身造成難以彌補(bǔ)的損害。

1 人力資源風(fēng)險(xiǎn)成因

人力資源風(fēng)險(xiǎn)包括外在因素和內(nèi)在因素。例如發(fā)生流行病、國家政策變化或者暴亂等等即為外部不確定因素。外部因素企業(yè)自身并不能從根本上控制，但是企業(yè)可以從防范的角度對加以關(guān)注和評估。企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部原因是多方面的：一是，企業(yè)人力資源管理的管理者在進(jìn)行企業(yè)人力資源管理時出現(xiàn)管理漏洞或失誤。二是，隨著企業(yè)組織構(gòu)架的不斷革新，企業(yè)人力資源管理也越來越復(fù)雜，這些復(fù)雜性難免導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。三是，人力資源管理本身在"人"層面上的復(fù)雜性和不確定性。

從企業(yè)自身來說，在加強(qiáng)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)時首先也是最重要的是從企業(yè)內(nèi)部入手，其次企業(yè)也要對自身外部的環(huán)境加以關(guān)注和防范。

2 人力資源風(fēng)險(xiǎn)種類

2.1 人力資源獲取風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)是一個群體性組織，由于其人為的或者制度上的不確定因素導(dǎo)致其在進(jìn)行招聘時伴有決策上的失誤風(fēng)險(xiǎn)。例如對于招聘人員的類型和數(shù)量方面。招聘員工類型和企業(yè)文化不相融，在短時間內(nèi)迅速離職從而加大企業(yè)的人力資源管理成本，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；招聘人數(shù)過多導(dǎo)致成本高起或者由于招聘人數(shù)不足導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃無法完成同樣造成損失。另一方面，由于流行病、自然災(zāi)害或者國家政策調(diào)整等外部因素的變化導(dǎo)致的一線勞動者回流工人短缺現(xiàn)象造成企業(yè)一定的損失。

2.2 人力資源使用風(fēng)險(xiǎn)

人力資源使用風(fēng)險(xiǎn)指企業(yè)在用人選擇上存在的對企業(yè)自身造成損失的可能性。不同的企業(yè)都有自身的用人經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣。但是，人作為一個復(fù)雜的動物，在思想道德和能力上都存在著不確定因素。企業(yè)的經(jīng)營者在人事管理上決策出現(xiàn)失誤，特別是重大人事任用上用人不當(dāng)很可能給企業(yè)造成無法彌補(bǔ)的損失。

2.3 人力資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

對于任何一個個人來說，旦夕禍福常常不可預(yù)料。對于企業(yè)來說，人力資源保護(hù)是其留住人才吸納人才必須要做好的工作。企業(yè)人力資源作為企業(yè)發(fā)展的重要競爭力之一，對人力資源的保護(hù)也是人力資源管理的內(nèi)容。人力資源管理的內(nèi)容包括對員工各種合法權(quán)益的保護(hù)及對員工健康的保護(hù)等等。

另一方面，企業(yè)在自身發(fā)展過程中可能與員工發(fā)生權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任方面糾紛和爭議，企業(yè)如果管理不善可能引發(fā)訴訟案件、罷工事件等等，嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽(yù)，給企業(yè)造成一定損失。

3. 人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范

所謂的力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范即指在風(fēng)險(xiǎn)尚未發(fā)生時，加大風(fēng)險(xiǎn)的防范各方面思想及制度上的建設(shè)，通過預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型、范圍甚至程度等，合理防范人力資源風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失為企業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.1 法律防范

企業(yè)和員工之間從本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系，只有從法律上對相關(guān)權(quán)利和義務(wù)加以規(guī)范界定才能減少各種勞動糾紛和法律案件的出現(xiàn)。

企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范時要認(rèn)真對待自身和勞動者相關(guān)的法律法規(guī)，積極學(xué)習(xí)利用各種法律法規(guī)，以期降低自身風(fēng)險(xiǎn)。法律在規(guī)范和保護(hù)企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的同時也要求企業(yè)勇于承擔(dān)自身責(zé)任、規(guī)范用人方式。企業(yè)在日常人力資源管理中可以通過組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)相關(guān)法律的培訓(xùn)，通過法律培訓(xùn)不僅提高的員工的法律意識也提高了企業(yè)自身防范人力資源風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2 制度防范

構(gòu)建科學(xué)合理的人力資源管理制度是提高企業(yè)人力資源管理水平的重要途徑和方式。在制度建設(shè)中，企業(yè)一要加強(qiáng)崗位管理工作，二要建立切實(shí)可行的激勵和約束機(jī)制，三要建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度化體系。

加強(qiáng)崗位管理工作：企業(yè)在招聘時要詳細(xì)了解招聘員工的工作經(jīng)歷和工作能力，并對相關(guān)上崗工作任務(wù)、工作能力要求做科學(xué)分析。確保上崗員工可以勝任崗位工作。同時，企業(yè)要對結(jié)合自身管理控制模式和情況確定各種崗位工作流程，形成詳細(xì)的工作說明書，為招聘和績效考核等工作提供依據(jù)。在人員招聘或者內(nèi)部調(diào)配人員時，企業(yè)應(yīng)該按照科學(xué)合理的招聘和員工晉升制度，嚴(yán)格采用各種人事測評方法和績效考核方法對上崗人員知識、技能、個性進(jìn)行合適性評估將合適的人放在合適的崗位上，以降低人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)。

建立和完善企業(yè)激勵和約束機(jī)制：企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)管理風(fēng)險(xiǎn)，從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的角度建立企業(yè)的激勵機(jī)制、約束機(jī)制等。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的人力資源投資會計(jì)核算工作，形成科學(xué)合理的員工獎懲、薪酬激勵制度等。合理協(xié)調(diào)員工個人個和組織發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通。

建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度化體系：努力從人力資源管理各方面識別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。同時，要對員工建立職業(yè)信用評估體系，例如從收集個人信用信息、從大數(shù)據(jù)的科技角度建立員工的信用檔案，降低企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

優(yōu)秀的企業(yè)文化是提高企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范水平的重要條件之一。一大批認(rèn)同企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)文化的員工才能為企業(yè)帶來長足發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)應(yīng)該從招聘階段就著手加強(qiáng)企業(yè)員工對企業(yè)文化的認(rèn)同度。同時，完善的企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制能夠企業(yè)應(yīng)該科學(xué)人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合員工自身需求和特點(diǎn)提高其工作技能。

企業(yè)在日常的生產(chǎn)生活中可以將自身文化納入員工考核體系。實(shí)時掌握企業(yè)員工對企業(yè)文化的認(rèn)同度，為人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范提供保障。

4 結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中，人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范水平已經(jīng)成為一個企業(yè)競爭力的主要指標(biāo)之一。無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)都要重視人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

篇9

對于建筑工程來說，項(xiàng)目招標(biāo)競爭性很大，也是經(jīng)濟(jì)活動中最重要的環(huán)節(jié)，參與競標(biāo)的當(dāng)事人要遵守公平競爭的原則，這也能反應(yīng)雙方的信譽(yù)，進(jìn)而最大化地對價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，調(diào)節(jié)競爭杠桿?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的出現(xiàn)推動了招標(biāo)工作的規(guī)范化，也對招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違章違紀(jì)行為進(jìn)行了有效的監(jiān)督。不過在具體的實(shí)踐中，招標(biāo)過程依舊存在違章違紀(jì)、暗箱操作等現(xiàn)象，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。本文針對建筑項(xiàng)目的招標(biāo)過程出現(xiàn)的各種不規(guī)范行為，進(jìn)而提出了開展風(fēng)險(xiǎn)管理的意見。

風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是企業(yè)為了完成某個項(xiàng)目任務(wù)，在整個項(xiàng)目運(yùn)營中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程，它能夠增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，這主要有：風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)責(zé)任劃分制度、風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)運(yùn)營與內(nèi)部監(jiān)控制度，進(jìn)而為完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)制定完善、規(guī)范的管理手段。2006年政府機(jī)關(guān)頒布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，其強(qiáng)調(diào)要重視中央為核心推動風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)。同時在2008年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》也再次提出：企業(yè)要參考內(nèi)部監(jiān)控方向，全方位地整理有關(guān)資料與數(shù)據(jù)，對企業(yè)經(jīng)營開展風(fēng)險(xiǎn)評估，能夠全面鑒別企業(yè)的內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)，并且評估企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的常見形式

1.公開性的招投標(biāo)形式

對于公開性招標(biāo)來說，它包括三種類型：（1）公開招標(biāo)。它主要是指企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過程中采用告示途徑對外進(jìn)行宣傳，讓一些不特定或其他機(jī)構(gòu)的法人參與公開招標(biāo)，具有一定的競爭性，招標(biāo)企業(yè)也能夠擇優(yōu)選擇最好的承建單位。（2）邀約招標(biāo)。它的形勢是招標(biāo)主辦方通過邀約的方式對外宣傳，讓一些特定機(jī)構(gòu)參與競標(biāo)，這是一種比較普遍的方式。由于邀約機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，針對性比較強(qiáng)，不過選擇范圍窄，這種方式的缺點(diǎn)是局限性比較大。（3）商議招標(biāo)。也就是所謂的非競爭性招標(biāo)，招標(biāo)主辦方發(fā)相應(yīng)的項(xiàng)目委托給制定的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而雙方進(jìn)行溝通協(xié)議，這個過程其實(shí)也屬于商業(yè)談判的一種。

2.設(shè)置標(biāo)底的招投標(biāo)形式

對于具體建筑工程來說，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，也要判斷是否設(shè)置底線，一般包括無標(biāo)底、有標(biāo)底、雙重標(biāo)底。（1）對于無標(biāo)底招標(biāo)來說，企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時候沒有設(shè)置標(biāo)底要求，因此在選拔的時候也無法根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行甄選。（2）有標(biāo)底招標(biāo)與無標(biāo)底招標(biāo)恰恰相反，企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時候設(shè)置標(biāo)底范圍，可以作為評選的主要依據(jù)。（3）雙重標(biāo)底主要是企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，對招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行評估，一般是以平均價(jià)格與對應(yīng)權(quán)重的積，進(jìn)而再與有標(biāo)底的要求相加，其結(jié)果再乘以對應(yīng)權(quán)重，從而得到具體的招標(biāo)標(biāo)底。

建筑工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識別

1.招標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題

（1）自行指派施工單位。某些建筑企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，在邀約招標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中可能會自行指派施工單位。（2）作假招標(biāo)，弄虛作假。比如在選擇施工方的時候會先進(jìn)行內(nèi)定，之后裝模作樣地進(jìn)行公開招標(biāo)，這樣可以安排與自身有利益關(guān)系的施工單位成功投標(biāo)。（3）借助“化整為零”的手段，讓相關(guān)的競標(biāo)企業(yè)無法滿足施工項(xiàng)目的要求，進(jìn)而無法進(jìn)行公開招標(biāo)，最后被迫變?yōu)檠s招標(biāo)或直接指派施工方；也有可能把必須公開招標(biāo)的工程放在一個極小的范圍內(nèi)進(jìn)行競標(biāo)。（4）招標(biāo)方的資質(zhì)受質(zhì)疑。例如，一些招標(biāo)方編寫的文件格式不規(guī)范，內(nèi)容不詳細(xì)或評標(biāo)要求不合理，導(dǎo)致招標(biāo)流程不完善，施工材料的選購標(biāo)準(zhǔn)模糊，直接影響施工任務(wù)的安排；而且，一些招標(biāo)方因?yàn)槭艿秸袠?biāo)企業(yè)的影響，在招標(biāo)各個環(huán)節(jié)中可能會出現(xiàn)暗箱操作或?yàn)樘厥飧倶?biāo)方開后門的情況。

2.評標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題

（1）招標(biāo)過程中，評標(biāo)人員要明確、穩(wěn)定，如果評標(biāo)人員不合格或弄虛作假的話，會導(dǎo)致違規(guī)操作。例如，委托方私下授意或收買評標(biāo)人員“作弊”，從而影響競標(biāo)結(jié)果，導(dǎo)致招標(biāo)過程出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。（2）有些委托方在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，可能會與招標(biāo)方達(dá)成一致協(xié)議。招標(biāo)方在編制招標(biāo)流程的過程中，對相應(yīng)的招標(biāo)要求或方法根據(jù)“意向”競標(biāo)單位的具體情況來進(jìn)行設(shè)定，從而影響競標(biāo)結(jié)果。（3）個別招標(biāo)方在制定招標(biāo)環(huán)節(jié)的時候無法做到自我監(jiān)控，為違規(guī)的行為熟視無睹，就會出現(xiàn)招標(biāo)與投標(biāo)者作弊的現(xiàn)象。（4）招標(biāo)評標(biāo)整個過程和施工環(huán)節(jié)存在沖突。個別施工機(jī)構(gòu)沒有責(zé)任感，以低價(jià)中標(biāo)，后期高價(jià)提升成本的方式擾亂競標(biāo)秩序；也有可能是中標(biāo)之后將項(xiàng)目進(jìn)行裝讓，從中吃回扣等。

3.定標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題

（1）假如招標(biāo)企業(yè)中意的競標(biāo)機(jī)構(gòu)沒有中標(biāo)的話，有可能與中標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的時候有意為難對方，對其進(jìn)行排斥打壓。（2）招標(biāo)企業(yè)會對有意為難中標(biāo)機(jī)構(gòu)，例如要求中標(biāo)機(jī)構(gòu)墊資施工，強(qiáng)迫對方降低施工成本，克扣材料費(fèi)用等等，甚至威脅中標(biāo)機(jī)構(gòu)簽署“不平等合約”等。（3）招標(biāo)企業(yè)也會威逼中標(biāo)機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)移給自己中意的施工方，也有可能將與自己有利益關(guān)系的施工方掛靠在中標(biāo)機(jī)構(gòu)的名下，進(jìn)而出現(xiàn)步步轉(zhuǎn)讓的情況。

建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1.增強(qiáng)招標(biāo)方的誠信資格

政府機(jī)關(guān)需要利用招標(biāo)文案、招標(biāo)項(xiàng)目體系、委托方滿意度調(diào)查等手段，增強(qiáng)招標(biāo)方的誠信資格。招標(biāo)方也要重視人才培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的施工素質(zhì)。

2.完善招標(biāo)文案及合同監(jiān)管

第一，招標(biāo)文案中規(guī)定的評標(biāo)要求、廢標(biāo)規(guī)定、特大失誤、投保誠信標(biāo)準(zhǔn)‘重要合同規(guī)定、技術(shù)要求、任務(wù)清單、重要材料要求、安全與文明施工政策、職員合格資格證、提防圍標(biāo)與陪標(biāo)政策等是招標(biāo)環(huán)節(jié)中的重要關(guān)鍵點(diǎn)，在滿足安全與文明施工的前提下，要對建筑施工費(fèi)用進(jìn)行評估、申報(bào)，確保招標(biāo)文案的規(guī)范、科學(xué)，進(jìn)而確保施工質(zhì)量。第二要重視招標(biāo)文案中的合同監(jiān)管，避免出現(xiàn)“陰陽合同”，保障各方機(jī)構(gòu)的實(shí)際利益。

3.增強(qiáng)評標(biāo)專家監(jiān)管力度

增強(qiáng)平評標(biāo)專家學(xué)習(xí)能力，提高評標(biāo)專家的動態(tài)監(jiān)管；要執(zhí)行評標(biāo)專家聲明要求，對評標(biāo)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。評標(biāo)環(huán)節(jié)完成之后，相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對每位評標(biāo)專家的工作實(shí)力、評審效果、職業(yè)操守等進(jìn)行評估，然后構(gòu)建專家誠信檔案體系。

4.確保評標(biāo)時間

考慮到工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、施工價(jià)格、投標(biāo)企業(yè)規(guī)模等，科學(xué)地規(guī)定最低評標(biāo)時間，保障評標(biāo)效果不受影響。通常評標(biāo)時間不少于2小時，特大評標(biāo)任務(wù)可適量延長時間。

5.實(shí)行量化評估政策

要保障低價(jià)評標(biāo)的規(guī)范性，對于一些技術(shù)型的建筑項(xiàng)目來說，一定要明確施工成本、規(guī)范低價(jià)量化評估政策。考慮到建筑工程的復(fù)雜要求，要相應(yīng)地對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)等其他底標(biāo)進(jìn)行評估，通常商務(wù)標(biāo)不可少于60分；倘若技術(shù)標(biāo)評出現(xiàn)問題會倒扣分值，那么中標(biāo)機(jī)構(gòu)與施工管理者都達(dá)不到獎勵要求。

6.實(shí)行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評估

為增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)評估的科學(xué)性、合理性，要實(shí)行暗標(biāo)評估的方法。在評標(biāo)之前，要對每個投保文案進(jìn)行標(biāo)記，確保投標(biāo)文案看不出投標(biāo)者的身份，整個過程要由監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督，確?！鞍禈?biāo)”評估整個環(huán)節(jié)的合理性、公正性，避免他人有作弊行為。評標(biāo)結(jié)束后，要先封住結(jié)果，然后再對外公布。

結(jié)語

盡管在國內(nèi)建筑項(xiàng)目的招標(biāo)過程存在一些漏洞，不過只要重視監(jiān)督與管理，也能夠推動建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。并且，想要確保項(xiàng)目在施工前能夠順利開展，也要確保施工質(zhì)量與安全，同時也要注意對施工進(jìn)度與施工成本進(jìn)行監(jiān)管，唯有如此才能夠確保經(jīng)濟(jì)效益。為確保建筑行業(yè)的健康發(fā)展，要不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)積累，了解各種建筑項(xiàng)目的投保制度，并總結(jié)相關(guān)的處理措施，確保建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠更公正、更合理，進(jìn)而引導(dǎo)我國建筑行業(yè)逐步提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走向世界。

篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

一、前言

隨著我國城市化時代的到來，對基礎(chǔ)性工程建設(shè)的需求增加，尤其是在公路、鐵路、航運(yùn)和航空等交通的建設(shè)方面。通過加強(qiáng)對基礎(chǔ)性公共設(shè)施的完善，加快我國城鎮(zhèn)化的步伐。但在工程財(cái)務(wù)管理中，我們需要對基礎(chǔ)性工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，全面、科學(xué)的對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和防范，減少因決策的盲目性而給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的情況，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，降低財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的概率。就目前而言，如何促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是公司發(fā)展的重中之重。下面，我們針對工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題以及如何進(jìn)行防范進(jìn)行闡述。

二、工程財(cái)務(wù)管理概述

我國現(xiàn)在的工程建設(shè)中主要具備以下幾個特點(diǎn)：規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)高。這給財(cái)務(wù)管理的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。另外，由于財(cái)務(wù)管理中基礎(chǔ)工作量較大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高等，所以，為了盡快適應(yīng)工程建設(shè)現(xiàn)代化的要求，工程財(cái)務(wù)管理要積極創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)的健康、和諧的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo)

傳統(tǒng)的工程管理以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為奮斗目標(biāo)，隨著城市化時代的到來，人們對工程建設(shè)有了更多的要求，所以，人們需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo)，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三者綜合效益的最大化。通過制定更為嚴(yán)格的管理目標(biāo)，規(guī)范公司的工程財(cái)務(wù)管理工作，轉(zhuǎn)變公司在財(cái)務(wù)技術(shù)性方面的操作，有利于財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)、工作責(zé)任心的提高，實(shí)現(xiàn)工程管理的新目標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)變工程財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，我國工程建設(shè)企業(yè)增加了一些對外經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目，還承包了部分海外工程建設(shè)的項(xiàng)目；另外，通過與國際建筑企業(yè)的合作，增加了技術(shù)之間的交流，從而進(jìn)一步完善了工程財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系，滿足了行業(yè)發(fā)展的需要，加快了其國際化的步伐，增強(qiáng)了市場競爭力。在工程建設(shè)前期，公司需要提前分析、研究財(cái)務(wù)管理的可行性，并通過結(jié)合我國現(xiàn)有的有關(guān)行財(cái)稅法律法規(guī)，確保在制定財(cái)務(wù)報(bào)表過程中的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與合理性。其次，在實(shí)際考慮工程綜合情況的前提下，應(yīng)該規(guī)定一定的評價(jià)指標(biāo)，計(jì)算工程財(cái)務(wù)的可行性，對工程整體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行動態(tài)考察，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作與其他工作的合理配合，保證工程財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，進(jìn)一步完善工程財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系。

（三）提高對工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)性防范的重視度

隨著人們生活水平的不斷提高，工程建設(shè)的度越來越復(fù)雜，我國進(jìn)一步擴(kuò)大了對外合作的范圍，加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的認(rèn)知。傳統(tǒng)的工程財(cái)務(wù)管理中，主要的管理重點(diǎn)是保證生產(chǎn)安全和控制物資建材采購價(jià)格的合理性?，F(xiàn)在的工程財(cái)務(wù)管理中，由于財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜度和難度的逐步增加，將管理重點(diǎn)延伸到預(yù)算管理、籌資管理、對外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等方面，合理進(jìn)行工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，降低工程建設(shè)因風(fēng)險(xiǎn)而引起困境的幾率。

三、工程財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

隨著目前現(xiàn)代工程建設(shè)的不斷地轉(zhuǎn)變，工程財(cái)務(wù)管理也進(jìn)行了改變。在不斷提升自身行業(yè)競爭力的同時，公司財(cái)務(wù)管理中還存在一些不足，影響了工程建設(shè)的發(fā)展，下面我們主要從以下兩個方面進(jìn)行闡述。

（一）工程財(cái)務(wù)管理中的宏觀風(fēng)險(xiǎn)因子

就目前的工程財(cái)務(wù)管理的工程建設(shè)而言，財(cái)務(wù)管理體系存在許多風(fēng)險(xiǎn)，如竣工結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)和資金結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。其中，工程財(cái)務(wù)管理體系中還存在以下不足：沒有合理的制度結(jié)構(gòu)、缺乏明確的管理主體、法律法規(guī)不夠完善等。這些缺陷的存在在一定程度上抑制了資金的有效利用，致使無法全面的保障工程建設(shè)方合法的經(jīng)濟(jì)利益。首先，在對外工程建設(shè)合作中，由于社會安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，導(dǎo)致工程建設(shè)會出現(xiàn)巨大的損失。如在利比亞的工程建設(shè)項(xiàng)目中，許多是由我國的建筑企業(yè)承接的，而在建設(shè)過程中，由于國際出現(xiàn)社會政治的問題，影響了當(dāng)?shù)氐木謩莺凸こ痰捻樌瓿?，在后期協(xié)商解決的過程中困難重重，給我國的工程財(cái)務(wù)管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次，工程財(cái)務(wù)管理中所需的資金量十分大。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，在工程建設(shè)方面，融資渠道的多樣化有效促進(jìn)了資金的合理使用，充分發(fā)揮了整體效益的優(yōu)勢，如在2003年到2007年期間，國家投資西部鐵路網(wǎng)工程達(dá)4000多億，其中包括160多個大中型工程，另外，工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到8000多億。

（二）工程管理的微觀風(fēng)險(xiǎn)因子

1.職權(quán)劃分不明確。就我國現(xiàn)在的建筑公司而言，許多部門沒有明確的劃分其職權(quán)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程十分混亂，影響了工程財(cái)務(wù)管理在工程管理和工程控制這兩個方面作用的發(fā)揮。另外，由于沒有一個較為完善的財(cái)務(wù)管理過程，導(dǎo)致工程物資超標(biāo)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而在工程物資的使用方面也缺乏一定的規(guī)范制度，致使缺乏及時、全面的工程決算資料，影響了審計(jì)和資料歸檔工作的完善，從而給工程財(cái)務(wù)管理帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱。由于設(shè)計(jì)工期、設(shè)計(jì)單位的管理水平、能力和技術(shù)以及設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，導(dǎo)致建筑公司在設(shè)計(jì)過程中，缺乏一定的設(shè)計(jì)深度并且設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際要求，從而在一定程度上影響了造價(jià)員的計(jì)算結(jié)果，致使工程造價(jià)變動增大。另外，在變更中，由于管理結(jié)構(gòu)的不到位，導(dǎo)致工程量不斷地增加。其次，項(xiàng)目單位沒有嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更，對于變更后的造價(jià)也沒有進(jìn)行可行性的分析，對于設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的差錯也沒有追究責(zé)任。最后，工程財(cái)務(wù)管理中還會出現(xiàn)越權(quán)簽證、工程簽證、事后簽證等缺乏的情況發(fā)生，增加了工程量和工程造價(jià)，進(jìn)而也增加了工程財(cái)務(wù)和成本價(jià)。

3.公司缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識。首先，部分開發(fā)公司接受大量的甲供材料和指定分包等，并且向施工公司承諾，在合作過程中只計(jì)稅金，并不提取管理費(fèi)，影響了施工公司的經(jīng)濟(jì)效益。并且，竣工后的質(zhì)量維修、保護(hù)、管理和賠償?shù)呢?zé)任也規(guī)定讓施工公司負(fù)責(zé)，也在一定程度上影響了施工公司的利潤。其次，在進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)的投標(biāo)、招標(biāo)過程中，施工公司的內(nèi)部管理能力也占很大的比例。最后，公司在進(jìn)行工程預(yù)算的過程中，忽略了企業(yè)增加的人工成本，并且沒有一定的企業(yè)定額，另外，公司沒有完善有關(guān)保險(xiǎn)保障措施的制度等。綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)的過程中缺乏一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，給施工公司的正常財(cái)務(wù)管理帶來了財(cái)務(wù)隱患。

四、工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

針對我國目前工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題，結(jié)合鐵路建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，下面我們進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

（一）加強(qiáng)內(nèi)控管理體制的建設(shè)

首先，建設(shè)公司需要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理主體，并要不斷地健全、完善財(cái)務(wù)管理部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不斷引進(jìn)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)會計(jì)的配置。其次，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員按時出具審計(jì)報(bào)告，有效披露公司中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證公司決策的正確性。最后，針對某鐵路建設(shè)公司進(jìn)行分析，在使用該制度之前，公司有效貨幣資金為13億元，而在使用該制度之后，有效資金增加到17多億元；預(yù)付賬款則是從16億元減少到11億元；無形資產(chǎn)則從87萬元增加到105萬元。綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理體制的優(yōu)勢，加強(qiáng)對內(nèi)控管理體制的建設(shè)有利于促進(jìn)鐵路建設(shè)公司的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。

（二）完善融資渠道的建設(shè)，加強(qiáng)資金利用

為了進(jìn)一步規(guī)避工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建筑公司需要進(jìn)一步完善融資渠道，提高資金的利用率。就某鐵路建筑公司而言，通過加強(qiáng)融資渠道的建設(shè)，有效的規(guī)避了資金的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2011年至2012年的調(diào)查報(bào)告顯示，某鐵路建筑公司通過進(jìn)行投資控股布局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工程的融資能力，促進(jìn)了資金的有效利用，降低了資金系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

（三）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

首先，以提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)為目的，不斷地加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)會計(jì)工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮會計(jì)的管理職能，提高財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知及處理能力。其次，建筑公司應(yīng)該營造良好的工作氛圍，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立和完善

工程財(cái)務(wù)管理通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，可以更好的促進(jìn)公司對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和監(jiān)督，提高公司在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的及時性，增強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理中對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)防范。另外，建筑公司還應(yīng)該建立相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)警防范體系等，構(gòu)造一個全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、防范管理。

（五）加強(qiáng)對工程合同的管理

關(guān)于建筑工程合同管理，建筑公司雙方需要加強(qiáng)對合同風(fēng)險(xiǎn)的制定，通過雙方共同簽訂合同風(fēng)險(xiǎn)，并在簽訂之前進(jìn)行合理預(yù)警和防范，降低工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在簽訂過程中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一，按照投標(biāo)程序簽訂合同；第二，簽訂過程中，應(yīng)該注意合同是否經(jīng)過審查，是否存在違法的行為，是否對其中的一方不公平，是否存在利潤低于成本的情況的出現(xiàn)。如果存在這樣的情況，則不應(yīng)該簽訂合同；第三，在簽訂合同前，應(yīng)該合理的降低合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。在合同補(bǔ)充條款中需要注意以下幾點(diǎn)：第一，注意工程的付款方式；第二，注意材料款的支付方式和稅金繳納方式；第三，注意合同中是否有工程墊資和利息的明確規(guī)定。綜上，只有嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行，才可以更好的保障自身的權(quán)益，降低工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并且建筑公司需要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，保證合同雙方嚴(yán)格履行合同條款，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，通過對工程財(cái)務(wù)管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合某鐵路建筑公司的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究、分析，從而制定出工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

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