導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于鄉(xiāng)村道路的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)機(jī) 安全 現(xiàn)狀 對策 白水縣位于陜西省東北部，地處關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶，全縣轄10鎮(zhèn)、194個行政村，總面積986.6平方千米，總?cè)丝?0萬，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來，白水縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在前進(jìn)中與時俱進(jìn)，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，多次受市、縣政府及省、市業(yè)務(wù)主管部門的表彰。但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的先后實(shí)施，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作出現(xiàn)了許多新問題，并亟待加以認(rèn)真解決。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的現(xiàn)狀近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械以迅猛的速度逐年遞增。特別是果園微耕機(jī)、卷簾機(jī)等作業(yè)機(jī)械已進(jìn)千家萬戶，拖拉機(jī)已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕種、農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ摺Ｄ壳?，全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械10537臺，占總?cè)丝趽碛辛?5‰，其中大中型拖拉機(jī)1500臺，聯(lián)合收割機(jī)130臺，加工機(jī)械3300臺，微耕機(jī)、卷簾機(jī)等其它設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械5607臺。面對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的增長，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中，農(nóng)機(jī)行業(yè)重點(diǎn)存在兩個方面的隱患：（一）農(nóng)村道路運(yùn)輸安全隱患。受山區(qū)地理?xiàng)l件的限制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后的影響，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全嚴(yán)重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識差。農(nóng)機(jī)駕駛員安全操作意識淡薄如：無證駕駛，報(bào)廢車、帶“病”車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險，不按期參加車輛檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為常有發(fā)生。二是從事道路運(yùn)輸?shù)穆窙r差。山區(qū)道路路面坡度大、彎道多，養(yǎng)護(hù)管理不到位，相當(dāng)一部份村道存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是駕駛的車況差。駕駛員安全意識淡薄，重掙錢，輕機(jī)車保養(yǎng)、維修，超負(fù)荷裝載運(yùn)行，從而加速了機(jī)車“老化”影響安全運(yùn)行。（二）農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械安全隱患。一是農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時得到督查整治；二是絕大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓(xùn)，安全意識差；三是機(jī)器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才，購買配件不方便，易造成“病機(jī)”作業(yè)，潛伏著很多安全隱患。

二、影響農(nóng)機(jī)安全管理的主要原因隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的增多和農(nóng)機(jī)事故對人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。但是，一些措施不完善制約著農(nóng)機(jī)安全的管理。（一）地方政府要求與國家法律規(guī)定不一致，政府重視不夠，農(nóng)機(jī)監(jiān)理操作難。《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施后，取消了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門道路“三權(quán)”（路檢路查權(quán)、處罰權(quán)、道路事故處理權(quán)），農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)及其駕駛證辦理、審驗(yàn)等工作，道路交通安全管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)是公安交警部門。但是，為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通管理，省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站和渭南市農(nóng)機(jī)局印發(fā)了關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理工作的實(shí)施辦法，明確了農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)任務(wù)，要求農(nóng)機(jī)部門“組織農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村道路開展農(nóng)機(jī)交通安全檢查，嚴(yán)管嚴(yán)治拖拉機(jī)違章作業(yè)、非法載人、客貨混裝等交通違法行為，維護(hù)鄉(xiāng)村道路交通秩序”。（二）農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作量大，人員編制不足，財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款不足。一是白水縣農(nóng)機(jī)安全管理人員共有46人，其中縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制5人（含正、副站長），顯然編制人數(shù)與崗位設(shè)配要求人數(shù)嚴(yán)重不夠。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。三是按照國家法律法規(guī)規(guī)定單人不能執(zhí)法。四是縣財(cái)政未解決農(nóng)機(jī)安全管理工作經(jīng)費(fèi)。（三）上級政府及業(yè)務(wù)主管部門對基層農(nóng)機(jī)安全管理工作還應(yīng)加大重視力度。各級應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持基層農(nóng)機(jī)管理工作，幫助解決具體困難和實(shí)際問題。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員按編制系事業(yè)管理人員，按照規(guī)定，事業(yè)管理人員不符合行政執(zhí)法要求。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員著裝、專用車輛未經(jīng)認(rèn)可，影響農(nóng)機(jī)安全管理力度。三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)項(xiàng)目的減少，農(nóng)機(jī)的掛牌、檢驗(yàn)已實(shí)施免費(fèi)管理，農(nóng)機(jī)安全管理本身在于縣一級，工作任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)開支大，而縣級財(cái)政的農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理項(xiàng)目配套資金不能到位，造成工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的對策和措施針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全隱患和農(nóng)機(jī)安全管理存在的突出問題，應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作：（一）切實(shí)加強(qiáng)各級政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)高度的重視。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要措施。特別政府部門是對各級農(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)、職能要結(jié)合國情、農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、職能的法律地位，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。（二）認(rèn)真解決地方政府要求與國家法律法規(guī)不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作難進(jìn)行等具體問題。渭南市政府明確了縣、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對上道路行駛的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、鄉(xiāng)村道路實(shí)施安全管理具有實(shí)際意義，彌補(bǔ)了公安交警警力不足，在強(qiáng)化全市安全管理責(zé)任的同時，也加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全管理。但是，在管理過程中不能實(shí)施執(zhí)法主體。因而，要從保護(hù)國家利益、人民利益的實(shí)際出發(fā)，建立與此相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，提高可操作性和農(nóng)機(jī)安全管理水平。（三）及時解決機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)理人員的身份、監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。白水縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制5人，這是1985年核定的編制人數(shù)，而這些年來全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械增加了好幾十倍，顯然這個人數(shù)管理上萬臺農(nóng)業(yè)機(jī)械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員應(yīng)納入公務(wù)員管理范疇，這樣才與行政執(zhí)法的主體地位相符。況且，農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械的安全檢查、事故處理，國家法律法規(guī)規(guī)定屬農(nóng)機(jī)監(jiān)理范疇。農(nóng)機(jī)安全管理需要很多投入，（如車輛燃油費(fèi)、修理費(fèi)、裝備等），因此，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理裝備的投入，及時解決經(jīng)費(fèi)不足等問題，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門能更好的為農(nóng)機(jī)手服好務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國道路交通安全法.

[2]中華人民共和國行政許可法.

[3]中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法.

篇2

一、基本情況

2012年，全市共辦理機(jī)車注冊登記1150臺，安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)車4300臺，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員1560人，考發(fā)駕駛證680本。。處理道路外農(nóng)機(jī)事故3起，直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬元，農(nóng)機(jī)事故死亡率為零，農(nóng)機(jī)事故率控制在0.5‰以下。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)農(nóng)機(jī)安生生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制

一是市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，成立以分管農(nóng)業(yè)副市長任組長，市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)機(jī)局、市安監(jiān)局局長任副組長，相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開部門聯(lián)席會議，研究部署督導(dǎo)我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作。二是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度，修訂完善《市農(nóng)機(jī)事故責(zé)任倒查及追究制度》、《市農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度》、《市農(nóng)機(jī)事故值班制度》，并按照制度督辦落實(shí)，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。三是簽訂9個層面農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鞏固提高“金字塔式”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。市政府與市農(nóng)機(jī)辦，市農(nóng)機(jī)辦與市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、各鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)（街辦）與各村委會，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與社員機(jī)手，市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)手都簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

（二）加大力度，深入檢查，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理

1、加強(qiáng)源頭管理，抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是對注冊檔案進(jìn)行全面清理。檢查有無不符合規(guī)定辦證上牌的，檔案資料整理是否規(guī)范，辦理程序是否到位。按照缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)的原則，確保萬無一失。二是對機(jī)車安全技術(shù)檢驗(yàn)嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持做到人車見面，車證相符，對存在安全隱患現(xiàn)場排查，不留隱患，并對機(jī)車檢驗(yàn)實(shí)行雙簽制。三是制定監(jiān)理業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格操作程序。按崗設(shè)人，按人定責(zé)。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的操作培訓(xùn)，努力提高其操作技能。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部41號令、72號令及培訓(xùn)大綱的要求，嚴(yán)把受理關(guān)、審核關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2、結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，定期開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查。一抓農(nóng)時。在主要節(jié)假日、集中檢審驗(yàn)前夕和“三夏”、“三秋”期間，組織市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人深入田間、場院和鄉(xiāng)村道路進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。共累計(jì)上路執(zhí)法160天，排查整改隱患618起，查處無牌無證違章行為202起。二抓重點(diǎn)。加強(qiáng)與公安交警等部門的協(xié)調(diào)配合，互通信息，重點(diǎn)整治鄉(xiāng)村重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。設(shè)立鄉(xiāng)村道路安全警示牌50塊，開展聯(lián)合執(zhí)法10次，重點(diǎn)打擊農(nóng)機(jī)違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、無牌行駛、超速超載等違法行為，收到了良好效果。

3、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)、安全設(shè)施的檢查。主要是對維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，對安全操作規(guī)程進(jìn)行檢查，在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的情況下頒發(fā)許可證。

4、切實(shí)加強(qiáng)其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管。根據(jù)國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我市加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的全面監(jiān)管。特別是涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)操作人員的安全教育，防范農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，并把其他農(nóng)業(yè)機(jī)械納入牌證管理。

（三）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動

一是繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果。年，我市被國家農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局授予全國平安農(nóng)機(jī)示范縣市。今年我辦把這項(xiàng)工作繼續(xù)當(dāng)做中心工作來抓。明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。已創(chuàng)建示范鎮(zhèn)6個，示范村26個，示范戶310戶。二是扎實(shí)開展“農(nóng)機(jī)百千萬文明交通行動”活動。按照省級活動要求，突出“帶文明上路、攜安全回家”主題，大力開展農(nóng)機(jī)文明交通行動活動，在全市進(jìn)一步營造文明和諧的交通環(huán)境。目前，即將受省局表彰的文明交通鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，即問安鎮(zhèn)；文明交通拖拉機(jī)18臺，文明交通駕駛員230個。三是迎接全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督促檢查活動。從農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動開展情況，打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動開展情況等方面，積極部署，狠抓落實(shí)，受到檢查組的好評。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，常抓農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

1、多頭并舉，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的宣傳教育。

一是結(jié)合集中年檢審工作，下發(fā)通知，印發(fā)宣傳資料，營造宣傳攻勢，現(xiàn)場開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識宣傳和法規(guī)宣傳。二是安全村農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織全村農(nóng)機(jī)駕駛員集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)宣傳《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)。三是通過電視臺《鄉(xiāng)村行》欄目，播放農(nóng)機(jī)化信息和農(nóng)機(jī)安全知識事項(xiàng)。四是結(jié)合農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)場對違法違規(guī)駕駛員進(jìn)行宣傳教育，排查安全隱患。

2、精心組織，切實(shí)開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動。

一是參與了全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在活動現(xiàn)場，設(shè)置農(nóng)機(jī)安全宣傳展板6個，下發(fā)宣傳資料1500多份，現(xiàn)場咨詢解答200多人次。二是舉行了一次農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練。從接警、趕赴現(xiàn)場、搶救傷員、疏導(dǎo)交通、封閉現(xiàn)場、調(diào)查處理到撤消現(xiàn)場，演練小組都進(jìn)行了周密的安排和部署，確保各個環(huán)節(jié)緊張有序地進(jìn)行，特別是聯(lián)動了市安監(jiān)局、鎮(zhèn)派出所、120急救中心等相關(guān)部門和人員，達(dá)到了演練效果。

3、豐富內(nèi)容，扎實(shí)開展“六個一”宣傳活動

在今年深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動中，我們開展了送農(nóng)機(jī)、送技術(shù)、送安全三下鄉(xiāng)活動12次，通過多種渠道送發(fā)6000份《平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建倡議信》給農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，播放農(nóng)機(jī)安全知識電影、錄像50余場次，給每個安全村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖和農(nóng)機(jī)專業(yè)書籍。6月10日，在問安鎮(zhèn)中心小學(xué)開展了一次千名學(xué)生參加“農(nóng)機(jī)安全在我心中”主題征文大賽。在活動現(xiàn)場，舉行了千名學(xué)生在“農(nóng)機(jī)安全從我做起”條幅上簽名，獲獎學(xué)生即興演講，農(nóng)機(jī)專家現(xiàn)場授課等內(nèi)容，進(jìn)一步豐富了“六個一”宣傳活動形式，掀起了農(nóng)機(jī)安全宣傳教育新的。

三、存在的問題及建議

（一）存在的主要問題

1、農(nóng)機(jī)安全管理的體制不健全。

2、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的權(quán)責(zé)不對等。按照現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的規(guī)定，無法行駛道路上執(zhí)法權(quán)，農(nóng)機(jī)安全隱患無法從根本上消除

3、農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)沒有保障，農(nóng)機(jī)安全裝備落后、設(shè)施不全。

（二）主要建議

1、在村級道路上，增設(shè)交通安全標(biāo)志，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的安全管理。

2、在農(nóng)田應(yīng)完善配套機(jī)耕道，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全轉(zhuǎn)移。

3、加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理項(xiàng)目爭取力度，把農(nóng)機(jī)安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，增加農(nóng)機(jī)安全的科技投入。

四、明年的工作安排

1、深入開展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識。

篇3

努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

——天城縣××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告

縣人民政府副縣長

（××××年×月×日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎你們在百忙之中專程到天城來，對我縣組織開展安全生產(chǎn)月情況進(jìn)行督查。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府對各位的到來表示衷心的感謝！下面，我將××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的批評意見。

一、六月安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容和工作安排的情況

為強(qiáng)化全民安全意識，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照省州的安排部署，結(jié)合天城實(shí)際，我縣認(rèn)真制訂了《××××年天城縣安全生產(chǎn)月活動方案》，在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)月活動。

（一）各司其職，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展全縣安全生產(chǎn)大檢查活動

具體安排是：⒈縣安監(jiān)局牽頭，縣國土局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加，負(fù)責(zé)非煤礦山、?；?、商貿(mào)企業(yè)的安全檢查；⒉縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的安全檢查；⒊縣公安局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局參加，負(fù)責(zé)道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查；⒋縣交通局牽頭，公安交警、縣農(nóng)業(yè)局參加，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的安全檢查；⒌縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫、壩塘除險加固和庫區(qū)船只的安全檢查；⒍縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工和城市燃?xì)獾陌踩珯z查；⒎縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全檢查；⒏縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校住宿、教學(xué)樓、食堂的安全檢查；、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的安全檢查；、縣旅游局負(fù)責(zé)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店的安全檢查。其他行業(yè)的管理部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。

（二）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治，遏制道路交通事故的高發(fā)勢頭；二是組織縣水務(wù)局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、原創(chuàng)：校舍危房的專項(xiàng)整治工作，確保汛期安全。

（三）縣政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話

（四）舉辦安全生產(chǎn)工作專題學(xué)習(xí)討論會

⒈縣安委會組織召開成員單位負(fù)責(zé)人會議，分析全縣安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，研究深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

⒉為增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全意識和責(zé)任意識，由縣安監(jiān)局牽頭，召開好三個培訓(xùn)會議。一是召開好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任人會議；二是召開好縣級各部門各單位安全生產(chǎn)責(zé)任人會議；三是召開好有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人會議。通過召開會議，以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹好《決定》精神和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

（五）積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的全面實(shí)施。

（六）積極開展全民安全知識學(xué)習(xí)和警示教育培訓(xùn)

以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責(zé)》等專題影視片為學(xué)習(xí)、教育載體，組織學(xué)習(xí)《勞動保護(hù)》雜志、《安全生產(chǎn)宣傳品服務(wù)指南》等宣傳材料，在全縣廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識，使廣大干部群眾擁有安全和享受安全，在“安全生產(chǎn)月”活動期間，重點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學(xué)生和有關(guān)企業(yè)新員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和警示教育。

二、開展檢查的情況

按照《活動方案》的安排部署，我縣在“安全生產(chǎn)月”活動中，由縣安委會各成員單位牽頭，組成個組，針對全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。目前，個組的安全生產(chǎn)大檢查已基本結(jié)束，通過檢查，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，現(xiàn)已完成事故隱患整改條。

三、近年來安全督查的隱患整改情況

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，××××年月，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我縣組建了縣安監(jiān)局，縣安委辦正式設(shè)在縣安監(jiān)局，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由部門科（股）室管理步入了工作部門的專項(xiàng)管理?？h安監(jiān)局的成立，形成了“綜合管理，監(jiān)察執(zhí)法，協(xié)調(diào)服務(wù)”的工作格局。近年來，全縣共組織安全生產(chǎn)檢查次，檢查單位個，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，整改條，保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)運(yùn)行。

四、學(xué)習(xí)貫徹《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，×月×日，我縣安全生產(chǎn)委員會召開成員單位會議，組織學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，并結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神、州人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)指標(biāo)控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，對我縣六月安全生產(chǎn)月活動方案進(jìn)行認(rèn)真、廣泛的討論。通過學(xué)習(xí)討論，與會人員一致認(rèn)為：我縣××××年安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，各級各部門和有關(guān)企業(yè)，一定要明確第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。這次學(xué)習(xí)討論會，共發(fā)放資料份，《決定》份。

六月“安全生產(chǎn)月”活動開始后，我縣又結(jié)合縣情實(shí)際，由縣安委辦制作宣傳折頁份，對《決定》精神進(jìn)行宣傳，同時，按我縣《安全生產(chǎn)月活動方案》的安排，于×月×日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人多人參加的安全生產(chǎn)工作知識培訓(xùn)，培訓(xùn)會上除觀看警示片外，還學(xué)習(xí)貫徹了《決定》精神，整個培訓(xùn)會，共發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、《決定》份。另外，縣安委辦還根據(jù)《活動方案》的要求，分別于×月×日、日舉辦了礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、《決定》份。有力地推進(jìn)了《決定》的貫徹落實(shí)，為全縣安全生產(chǎn)工作監(jiān)管長效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。

五、第三季度的工作意見

（一）認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，認(rèn)真抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

今年—月，我縣共發(fā)生各類安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期上升了和，全縣安全生產(chǎn)的形勢越來越嚴(yán)峻，特別是道路交通事故的起數(shù)和死亡的人數(shù)壓力相當(dāng)大。為此，我縣一定根據(jù)中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)責(zé)任制為主體，強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)，在繼續(xù)做好安全生產(chǎn)評估評價基礎(chǔ)工作的前提下，更加堅(jiān)定信心、排難而上，深化安全專項(xiàng)整治，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人

進(jìn)入第三季度，我縣將在月“安全生產(chǎn)月”活動的基礎(chǔ)上，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、主體責(zé)任落到實(shí)處，全面貫徹落實(shí)《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《礦山安全法》、《?；饭芾?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)措施、嚴(yán)格管理，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任到人。同時，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，依照國務(wù)院號令的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”原則，實(shí)行倒查制，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對在安全生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

（三）積極開展安全生產(chǎn)大檢查

隨著雨季的到來，特別是進(jìn)入—月份以后，我縣將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位等現(xiàn)場檢查力度，及時排查整改安全隱患，對違規(guī)經(jīng)營、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時進(jìn)行整改處理，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

（四）統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，抓好安全專項(xiàng)整治工作

安全專項(xiàng)整治是針對事故多發(fā)行業(yè)，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車清理整治、預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治的同時，認(rèn)真抓好礦山、?；?、建筑行業(yè)等安全專項(xiàng)整治，借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，明確專項(xiàng)整治的牽頭單位，成立相關(guān)部門參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，遏制重大安全事故發(fā)生。

（五）繼續(xù)開展宣傳培訓(xùn)和警示教育，強(qiáng)化全縣干部群眾的安全責(zé)任意識

進(jìn)入第三季度后，我縣將以月“安全生產(chǎn)月”活動的開展為契機(jī)，充分利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、黑板報(bào)專欄、典型案例進(jìn)行警示教育，從思想上、組織上、措施上體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“以人為本、安全第一”的思想，在全縣營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍，形成全民參與、人人有責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。

六、今年上半年我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施的考評情況

××××年×月×日，我縣召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，會議在認(rèn)真總結(jié)××××年安全生產(chǎn)工作，精心分析××××年安全生產(chǎn)工作形勢的基礎(chǔ)上，全面安排部署了我縣××××年安全生產(chǎn)工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)（共家單位）在會上簽訂了××××年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。為確保全縣安全生產(chǎn)工作會議精神得以貫徹落實(shí)，×月×日，縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于對貫徹落實(shí)縣人民政府××××年安全生產(chǎn)工作會議部署的各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查的通知》，原創(chuàng)：明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真自檢自查，并以此為前提，縣安委辦又牽頭，抽調(diào)成員單位部份人員組成個督查組進(jìn)行抽查，通過督查，全縣各級各部門共簽訂目標(biāo)責(zé)任書份，設(shè)專職安全員人，兼職安全員人，簽訂道路交通安全責(zé)任書份，教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校片區(qū)堅(jiān)持既與主管部門簽訂、又與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的原則，有的學(xué)校還做到與家長簽訂，加大了對師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止，我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，除道路交通事故控制指標(biāo)難以控制外，其它行業(yè)、部門均在指標(biāo)范圍內(nèi)，因此，我縣自我考評為分。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是關(guān)于我縣××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)天城改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，今后的工作中，我縣一定在州安全生產(chǎn)委員會的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，共同努力，抓住工作重心，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)平安天城，構(gòu)建和諧社會做出新的努力和貢獻(xiàn)。

篇4

對我縣組織開展平安生產(chǎn)月情況進(jìn)行督查。此，歡迎你百忙之中專程到天城來。謹(jǐn)代表縣人民政府對各位的來表示衷心的感謝！下面，將年上半年平安生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出珍貴的批評意見。

一、月平安生產(chǎn)月活動內(nèi)容和工作安排的情況

營造關(guān)注平安、關(guān)愛生命的輿論氛圍，為強(qiáng)化全民平安意識。發(fā)明良好的平安生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我縣平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依照省州的安排安排，結(jié)合天城實(shí)際，縣認(rèn)真制訂了年天城縣平安生產(chǎn)月活動方案》全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關(guān)愛生命”平安生產(chǎn)月活動。

一各司其職。認(rèn)真開展全縣平安生產(chǎn)大檢查活動

縣國土局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參與，具體布置是⒈縣安監(jiān)局牽頭。負(fù)責(zé)非煤礦山、危化品、商貿(mào)企業(yè)的平安檢查；⒉縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的平安檢查；⒊縣公安局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局參與，負(fù)責(zé)道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的平安檢查；⒋縣交通局牽頭，公安交警、縣農(nóng)業(yè)局參與，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的平安檢查；⒌縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫、壩塘除險加固和庫區(qū)船只的平安檢查；⒍縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工和城市燃?xì)獾钠桨矙z查；⒎縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的平安檢查；⒏縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校住宿、教學(xué)樓、食堂的平安檢查；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的平安檢查；縣旅游局負(fù)責(zé)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店的平安檢查。其他行業(yè)的管理部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行平安生產(chǎn)大檢查。

二開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

遏制道路交通事故的高發(fā)勢頭；二是組織縣水務(wù)局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、校舍危房的專項(xiàng)整治工作，一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治。確保汛期平安。

三縣政府分管平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話

四舉辦平安生產(chǎn)工作專題學(xué)習(xí)討論會

⒈縣安委會組織召開成員單位負(fù)責(zé)人會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》精神，研究深化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制。

⒉為增強(qiáng)平安生產(chǎn)責(zé)任人的平安意識和責(zé)任意識。召開好三個培訓(xùn)會議。一是召開好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)責(zé)任人會議；二是召開好縣級各部門各單位平安生產(chǎn)責(zé)任人會議；三是召開好有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任人會議。通過召開會議，以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹好《決定》精神和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)。

五積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察平安生產(chǎn)工作。

六積極開展全民平安知識學(xué)習(xí)和警示教育培訓(xùn)

組織學(xué)習(xí)《勞動維護(hù)》雜志、平安生產(chǎn)宣傳品服務(wù)指南》等宣傳材料，以觀看《以人為本、平安第一》防火平安、人人有責(zé)》等專題影視片為學(xué)習(xí)、教育載體。全縣廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識，使廣大干部群眾擁有平安和享受安全，平安生產(chǎn)月”活動期間，重點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學(xué)生和有關(guān)企業(yè)新員工進(jìn)行平安知識培訓(xùn)和警示教育。

二、開展檢查的情況

縣在平安生產(chǎn)月”活動中，依照《活動方案》安排安排。由縣安委會各成員單位牽頭，組成個組，針對全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行平安生產(chǎn)大檢查。目前，個組的平安生產(chǎn)大檢查已基本結(jié)束，通過檢查，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，現(xiàn)已完成事故隱患整改條。

三、近年來平安督查的隱患整改情況

年月，為加強(qiáng)平安生產(chǎn)的監(jiān)管力度。上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣組建了縣安監(jiān)局，縣安委辦正式設(shè)在縣安監(jiān)局，平安生產(chǎn)監(jiān)管工作由部門科（股室管理步入了工作部門的專項(xiàng)管理?？h安監(jiān)局的成立，形成了綜合管理，監(jiān)察執(zhí)法，協(xié)調(diào)服務(wù)”工作格局。近年來，全縣共組織平安生產(chǎn)檢查次，檢查單位個，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，整改條，保證了全縣平安生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)運(yùn)行。

四、學(xué)習(xí)貫徹《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》情況

月日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神。縣平安生產(chǎn)委員會召開成員單位會議，組織學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，并結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》精神、州人民政府關(guān)于平安生產(chǎn)指標(biāo)控制管理、州人民政府與我縣簽訂的年平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，對我縣六月平安生產(chǎn)月活動方案進(jìn)行認(rèn)真、廣泛的討論。通過學(xué)習(xí)討論，與會人員一致認(rèn)為：縣年平安生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，平安生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，各級各部門和有關(guān)企業(yè)，一定要明確第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立健全平安生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，最大限度地減少各種平安事故的發(fā)生。這次學(xué)習(xí)討論會，共發(fā)放資料份

決定》份。

縣又結(jié)合縣情實(shí)際，六月“平安生產(chǎn)月”活動開始后。由縣安委辦制作宣傳折頁份，對《決定》精神進(jìn)行宣傳，同時，按我縣《平安生產(chǎn)月活動方案》布置，于月日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人多人參加的平安生產(chǎn)工作知識培訓(xùn)，培訓(xùn)會上除觀看警示片外，還學(xué)習(xí)貫徹了決定》精神，整個培訓(xùn)會，共發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、決定》份。另外，縣安委辦還根據(jù)《活動方案》要求，分別于月日、日舉辦了礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人的平安生產(chǎn)知識培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、決定》份。有力地推進(jìn)了決定》貫徹落實(shí)，為全縣平安生產(chǎn)工作監(jiān)管長效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。

五、第三季度的工作意見

一認(rèn)清形勢。認(rèn)真抓好當(dāng)前平安生產(chǎn)工作

縣共發(fā)生各類平安事故起，今年—月。死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期上升了和，全縣平安生產(chǎn)的形勢越來越嚴(yán)峻，特別是道路交通事故的起數(shù)和死亡的人數(shù)壓力相當(dāng)大。為此，縣一定根據(jù)中央、省、州、縣平安生產(chǎn)工作會議的安排安排，堅(jiān)持“以人為本，平安第一”用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以平安生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，以落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)責(zé)任制為主體，強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)，繼續(xù)做好平安生產(chǎn)評估評價基礎(chǔ)工作的前提下，更加堅(jiān)定信心、排難而上，深化平安專項(xiàng)整治，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制，全力做好平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人

縣將在月“平安生產(chǎn)月”活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)入第三季度。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、主體責(zé)任落到實(shí)處，全面貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》礦山平安法》?；饭芾?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)措施、嚴(yán)格管理，確保平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任到人。同時，嚴(yán)格平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度，依照國務(wù)院號令的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”原則，實(shí)行倒查制，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)平安責(zé)任事故。對在平安生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三積極開展平安生產(chǎn)大檢查

特別是進(jìn)入—月份以后，隨著雨季的來?？h將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位等現(xiàn)場檢查力度，及時排查整改平安隱患，對違規(guī)經(jīng)營、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時進(jìn)行整改處置，對違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

四統(tǒng)籌布置、突出重點(diǎn)。

扭轉(zhuǎn)平安生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的突擊性整治工作?？h將統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，平安專項(xiàng)整治是針對事故多發(fā)行業(yè)。繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車清理整治、預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治的同時，認(rèn)真抓好礦山、?；?、建筑行業(yè)等平安專項(xiàng)整治，借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，明確專項(xiàng)整治的牽頭單位，成立相關(guān)部門參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，遏制重大平安事故發(fā)生。

五繼續(xù)開展宣傳培訓(xùn)和警示教育。

縣將以月“平安生產(chǎn)月”活動的開展為契機(jī)，進(jìn)入第三季度后。充分利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、黑板報(bào)專欄、典型案例進(jìn)行警示教育，從思想上、組織上、措施上體現(xiàn)“平安第一、預(yù)防為主”方針，樹立“以人為本、平安第一”思想，全縣營造關(guān)注平安、關(guān)愛生命的輿論氛圍，形成全民參與、人人有責(zé)、齊抓共管平安生產(chǎn)的工作格局。

篇5

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；管理；措施

中圖分類號：U169 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

一、引言

道路運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)各部門相互溝通交流的重要途徑，同時道路運(yùn)輸作為一個獨(dú)立的行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，因此道路運(yùn)輸管理的重要性不言而喻。方便快捷的交通能加快地區(qū)之間溝通的步伐，縮短地區(qū)之間的距離，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素在地區(qū)間的流動，優(yōu)化資源合理配置。但是目前我國交通運(yùn)輸管理有待完善，各類交通事故頻頻發(fā)生，不僅帶來人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，而且對整個交通運(yùn)輸業(yè)而言都是重創(chuàng)。人為因素是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的重要方面，但是交通運(yùn)輸管理部門的責(zé)任落實(shí)，危險源的控制也是在衡量交通事故時必然考慮的因素。

二、目前我國道路運(yùn)輸管理存在的問題淺析

1.道路建設(shè)投資、經(jīng)營管理存在漏洞

道路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)和前提是道路，良好的道路設(shè)施和路面狀況是保證交通運(yùn)輸順利進(jìn)行、暢通無阻的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是目前很多地區(qū)的道路狀況不甚樂觀，由于道路建設(shè)投資屬于公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，國家的專項(xiàng)撥款是道路修建養(yǎng)護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)來源。在道路建設(shè)投資中項(xiàng)目審批、撥款、修建等程序復(fù)雜，嚴(yán)重影響了道路修建進(jìn)程。其次，道路養(yǎng)護(hù)狀況欠佳，有些路面塌陷、坑洼等狀況不能及時得到解決，道路后續(xù)養(yǎng)護(hù)存在漏洞。路面養(yǎng)護(hù)特別是鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)不到位的問題都有可能成為交通事故發(fā)生的安全隱患，因此道路經(jīng)營管理不善后患無窮。

2.道路運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)規(guī)則、法律尚不完善

因規(guī)矩成方圓，在道路運(yùn)輸領(lǐng)域這句話同樣適用。法律、法規(guī)是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的規(guī)矩，同時也是交通運(yùn)輸管理的指南針。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的迅猛發(fā)展，各項(xiàng)立法相較而言相對遲緩，一是，法規(guī)、規(guī)章制度不統(tǒng)一。各地制定的有關(guān)道路運(yùn)輸管理的地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入條件、管理制度不一致，致使客運(yùn)、貨運(yùn)跨行政區(qū)域運(yùn)輸出現(xiàn)人為障礙，甚至個別地方形成了地方保護(hù)、地區(qū)封鎖，一些道路運(yùn)輸經(jīng)營者違法經(jīng)營，欺行霸市，壟斷客源、貨源，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)、生活。二是，道路運(yùn)輸經(jīng)營者重經(jīng)營、輕安全。個別經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視旅客和貨物運(yùn)輸安全尤其是危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。三是，道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序混亂，直接損害了旅客、貨主的合法權(quán)益。無照經(jīng)營，隨意攬客、攬貨，甚至中途甩客、甩貨的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，與道路運(yùn)輸相關(guān)的業(yè)務(wù)，即站（場）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和駕駛員培訓(xùn)，也存在著經(jīng)營混亂、管理不規(guī)范的問題，成為影響道路運(yùn)輸安全的重要因素。目前很多交通運(yùn)輸領(lǐng)域的事故遲遲得不到解決，主要的原因就是缺少相關(guān)法律依據(jù)的支撐。原有的交通運(yùn)輸立法中可能沒有考慮新的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，原有的法律條文不適應(yīng)已經(jīng)變化發(fā)展的實(shí)際情況，因此交通運(yùn)輸管理行業(yè)的相關(guān)立法有待進(jìn)一步完善。

3.道路運(yùn)輸管理部門的管理與服務(wù)工作不到位

交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸管理部門的職能發(fā)揮，就目前交通運(yùn)輸管理部門的實(shí)際工作來看，主要存在管理不完善和服務(wù)工作不到位的問題。第一，交通運(yùn)輸管理部門的內(nèi)部各個部門的職責(zé)劃分不是很清晰，權(quán)利和責(zé)任出現(xiàn)交叉重復(fù)的情況屢有發(fā)生；在實(shí)際交通運(yùn)輸問題的處理中，管理程序不是很清晰。第二，交通運(yùn)輸管理部門作為國家政府工作部門的一個分支，其宗旨是為人民服務(wù)，然而，群眾對服務(wù)不到位的投訴時常發(fā)生。

4.道路運(yùn)輸管理部門對駕駛員的執(zhí)業(yè)能力考核有待提高

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，私家車成為一種社會潮流和發(fā)展趨勢，相對應(yīng)的越來越多的人取得駕駛執(zhí)照，另一方面卻是交通事故成倍增長，各種因駕駛員導(dǎo)致的交通事故數(shù)不勝數(shù)。究其原因，駕駛員在取得駕照的過程中培訓(xùn)不到位以及取得駕照后繼續(xù)教育缺失是主要原因。駕駛員的職業(yè)能力考核是交通運(yùn)輸管理部門的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容之一，在駕駛執(zhí)照的培訓(xùn)過程中，各種培訓(xùn)、代考等暗箱操作屢禁不止，這導(dǎo)致取得駕照的人員素質(zhì)良莠不齊，很多不合格的駕駛者公然上路，成為“馬路殺手”，這是交通運(yùn)輸?shù)囊淮笪ｋU源。

三、完善道路運(yùn)輸管理的措施小議

1.加強(qiáng)對道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程體系完善，使道路運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)合起來

道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)不僅僅是交通運(yùn)輸管理部門的職責(zé)，而且是社會各界共同關(guān)注的話題。雖然道路屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，國家投資義不容辭，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，以緩解公共服務(wù)領(lǐng)域資金不足的難題，而且可以改善施工項(xiàng)目的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在加強(qiáng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的過程中要大力吸引民間資本進(jìn)入，為項(xiàng)目的開展提供融資保證，同時改善后期運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)狀況，在相同的經(jīng)濟(jì)投入下使道路運(yùn)輸發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，造福社會，造福人民。

2.完善道路運(yùn)輸管理的相關(guān)政策、法規(guī)，為道路運(yùn)輸管理提供法律依據(jù)

針對道路運(yùn)輸管理中法律不健全的情況，加強(qiáng)相關(guān)立法工作勢在必行。首先，從國家層面而言，要根據(jù)新的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展情況制定相關(guān)法律，為交通責(zé)任的具體劃分和交通事故的處理辦法做出指導(dǎo)，使得交通運(yùn)輸管理工作有法可依。第二，交通運(yùn)輸主管部門要制定相應(yīng)政策，在管理部門內(nèi)部明確權(quán)責(zé)劃分，哪一部分歸誰管理，管理程序如何都要做出明確的指示，在交通事故發(fā)生后，如何處理事故，事故責(zé)任劃分方法都要在法規(guī)中有所體現(xiàn)。第三，為促進(jìn)交通運(yùn)輸管理行業(yè)的發(fā)展，要制定相關(guān)的激勵政策，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)平安運(yùn)行，穩(wěn)定增長。

3.提高道路運(yùn)輸管理部門的管理能力和服務(wù)意識

道路運(yùn)輸管理情況與管理部門的職能執(zhí)行息息相關(guān)，科學(xué)、高效、負(fù)責(zé)的政府管理有利于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，反之，、無能腐化的政府管理會成為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的障礙。第一，道路運(yùn)輸管理部門要提高管理能力，管理能力的提高必須從工作人員著手，交通運(yùn)輸管理部門可以定期開展培訓(xùn)工作不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新情況，與時俱進(jìn)。同時要提高工作人員的責(zé)任意識和工作素養(yǎng)，在交通運(yùn)輸管理中依法辦事。第二，交通運(yùn)輸管理人員必須樹立服務(wù)意識，為人民服務(wù)是其工作的目的和宗旨，提高服務(wù)意識是從人民的立場出發(fā)，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。交通運(yùn)輸管理部門的工作人員在具體的服務(wù)中要改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力。

4.提高對從事道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的入門考核和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)

駕駛?cè)藛T的技術(shù)不到位是如今交通事故頻頻發(fā)生的主要原因之一，所以在交通運(yùn)輸管理中必須提高駕駛?cè)藛T的駕駛技能和安全意識。第一，交通運(yùn)輸管理部門在駕駛執(zhí)照的管理工作中要嚴(yán)格發(fā)照流程，加強(qiáng)對申請駕駛執(zhí)照人員的培訓(xùn)和考核工作，規(guī)范考試流程，杜絕各種暗箱操作，嚴(yán)格管理，對違法者嚴(yán)懲不貸。第二，要強(qiáng)調(diào)駕駛?cè)藛T的責(zé)任意識和法律法規(guī)掌握，使安全駕駛的觀念牢牢印在駕駛?cè)藛T的心中。一旦發(fā)生交通事故，要配合交通管理部門及時解決問題。第三，對于取得駕照的人員要定期審核，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的情況要馬上培訓(xùn)，以防止釀成事故，給交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響。

四、結(jié)束語

交通運(yùn)輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著橋梁紐帶的作用，同時交通運(yùn)輸領(lǐng)域也是各種事故頻頻發(fā)生的領(lǐng)域。交通運(yùn)輸關(guān)乎千家萬戶的幸福生活，事故發(fā)生帶來的損失無法估量，因此在交通運(yùn)輸中加強(qiáng)管理必不可少。健全、科學(xué)的交通運(yùn)輸管理離不開法律、法規(guī)的保障，因此加強(qiáng)立法工作勢在必行。交通運(yùn)輸主管部門在交通運(yùn)輸行業(yè)中起著協(xié)調(diào)各方、縱覽全局的紐帶作用，因此交通運(yùn)輸主管部門要強(qiáng)化工作職能分工，完善管理與服務(wù)。在交通運(yùn)輸管理中要及時分析、發(fā)現(xiàn)一切潛在危險因素并將其遏制在萌芽階段，以確保交通運(yùn)輸行業(yè)的順利健康發(fā)展。

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篇6

摘要平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。就平安農(nóng)機(jī)建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)方法，提出了一些對策。

關(guān)鍵詞平安農(nóng)機(jī)建設(shè);存在的問題;對策

平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。對照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省市關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知要求和農(nóng)機(jī)安全示范縣(市)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作仍存在一定差距和不平衡[1-4]，現(xiàn)總結(jié)如下。

1存在的問題

1.1重視程度不夠，行動遲緩

一些同志對創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的重要意義認(rèn)識不足、態(tài)度不夠積極;對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，安排部署不及時，認(rèn)為創(chuàng)與不創(chuàng)區(qū)別不大，主動性不夠，靠上級點(diǎn)名硬推才做，有的至今沒有真正行動起來。農(nóng)口單位改革后，部分入編的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能把主要精力放在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性人員中仍無農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作滯后和缺位，安全監(jiān)管力量有所削弱。

1.2創(chuàng)建工作不夠認(rèn)真、扎實(shí)

有的地方習(xí)慣于一般號召，滿足于做表面文章，沒有結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，重點(diǎn)不突出，措施不到位，要求不明確;有的敷衍了事，重大隱患長期存在，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故。少數(shù)地方平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作還不夠扎實(shí)，人員和資金投入不足。個別已建安全鎮(zhèn)村沒有及時鞏固發(fā)展，有回流現(xiàn)象。

1.3方法不得當(dāng)，效率不高

從整體情況看，創(chuàng)建工作不平衡，確實(shí)存在差距，一些同志思想沒有開動起來，特別是在向地方黨委政府及時匯報(bào)、爭取支持以及加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方面，做得還很不夠，牽頭作用沒有得到很好的發(fā)揮。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)低

有的地方盡管也做了不少工作，但隨著農(nóng)機(jī)具日益增多，流動頻繁，部分機(jī)具老化，更新資金短缺，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機(jī)人員辦公場所、鄉(xiāng)村道路、橋梁等必要的基礎(chǔ)和安全設(shè)施嚴(yán)重不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一間象樣的辦公室都沒有;加之部分機(jī)工逃避管理，事故隱患不能及時根除。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員整體素質(zhì)提高不快，年齡老化，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍面臨斷層，農(nóng)機(jī)事業(yè)后繼無人;加之文化水平不夠高，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致后勁不足，創(chuàng)新內(nèi)容不多。

2對策

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全完善考核制度。要按制度和計(jì)劃開展工作，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)機(jī)管理部門與機(jī)手都要層層簽訂責(zé)任書，形成各負(fù)其責(zé)、一級抓一級的責(zé)任體系;確保各項(xiàng)任務(wù)、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有專人負(fù)責(zé)并落實(shí)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施有力、工作到位。

2.2 強(qiáng)化宣傳，營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍

充分利用新聞媒體和農(nóng)機(jī)安全活動日、安全宣傳欄、固定標(biāo)語以及通過舉辦技術(shù)講座、出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種有效形式，結(jié)合開展“農(nóng)機(jī)安全月”、“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理”等活動，廣泛深入地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶曉。對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈，以增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識，提高安全操作技能。

2.3強(qiáng)化牌證管理，抓好農(nóng)機(jī)安全源頭治理

進(jìn)一步加大源頭治理力度，重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證關(guān)。同時，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作組織及辦證點(diǎn)開展好服務(wù)，搞好機(jī)具檢驗(yàn)，確保作業(yè)機(jī)械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)，從源頭上消除安全隱患，為平安農(nóng)機(jī)提供基礎(chǔ)保障。

2.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境

結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)查處無證駕駛、無牌行駛、不按規(guī)定參加檢驗(yàn)、違法載人、超載超速等違法行為，突出抓好三夏、雙秋重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)督檢查。同時，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營修配網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)拼裝市場等進(jìn)行認(rèn)真排查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，最大限度地消除農(nóng)機(jī)事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故隱患。

2.5強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成農(nóng)機(jī)安全工作合力

把平安農(nóng)機(jī)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，著力做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步推動 “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和有關(guān)部門的大力支持，努力形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。積極探索和建立農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門在信息通報(bào)、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合。

同時，積極爭取財(cái)政等部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的投入，不斷改善裝備與手段，從而為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。

2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)需有一支政治思想好、法律法規(guī)精通、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)正、守紀(jì)律的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍，要突出抓好農(nóng)機(jī)安全稽查組織建設(shè)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村級農(nóng)機(jī)安全協(xié)管人員安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。要從適應(yīng)新形勢下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要出發(fā)，切實(shí)改變一些地方農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱、人員素質(zhì)差、工作不到位的現(xiàn)象。要圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)要求，抓好在職在崗人員文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對現(xiàn)有監(jiān)管人員的政治思想教育，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

2.7抓好安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣直接關(guān)系到平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的質(zhì)量。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，思考、謀劃和組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本設(shè)施配套建設(shè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定，安全監(jiān)管單位應(yīng)具備安全監(jiān)管條件所必需的資金投入，要由政府職能部門主要負(fù)責(zé)人予以保證，以確?；鶎愚r(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一執(zhí)勤標(biāo)志(服裝)，有交通和通訊工具，有考核、檢測和事故處理設(shè)備，有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)窗口和安全監(jiān)管及培訓(xùn)基地，從而為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3參考文獻(xiàn)

[1] 黃新卓.創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的工作思路及對策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2010(2):40-41，43.

[2] 郭曉勇，章建文.淺論農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2010(1):20-21.

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量；管理；制度

中圖分類號：F323.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）19-0073-02

農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，抓好源頭管理，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品銷售的規(guī)范化控制，堅(jiān)決做到不合格產(chǎn)品“生產(chǎn)不了”和“銷售不出”，就抓住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要矛盾。

一、“自由農(nóng)業(yè)”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的癥結(jié)所在

1983年的美國《時代》周刊曾將中國食品列為“全球四個最好”之一。但不知從何時起，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到了前所未有的關(guān)注，中國農(nóng)產(chǎn)品正面臨嚴(yán)重的信任危機(jī)。究其原因，是缺乏約束的“自由農(nóng)業(yè)”制造了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的麻煩。

1.中國成為了世界化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥的傾銷地，植物產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患重重

2007年7月31日的《中國化工報(bào)》報(bào)道，2006年度，中國化肥消費(fèi)量達(dá)到5 100萬噸，其中農(nóng)用化肥施用量占4 800萬噸，化肥消費(fèi)量占全球消費(fèi)總量的30%。而中國的耕地，僅占全球的9%。目前，中國的施肥強(qiáng)度已達(dá)到383公斤/公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止水土污染而設(shè)置的255公斤/公頃的安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了全球平均水平的3.3倍以上。

2006年第1期《湖南信息》介紹，目前，中國年化學(xué)農(nóng)藥使用量為25萬～30萬噸，位居世界第一，占全世界農(nóng)藥使用總量的17%，單位面積農(nóng)藥用量是全球水平的5倍左右。

超量使用化學(xué)肥料，一是增加生產(chǎn)成本；二是使土壤板結(jié)，地力下降，對肥料的依賴性增強(qiáng)；三是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降；四是使土壤、水源和農(nóng)作物受到重金屬、無機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體的污染，植物產(chǎn)品積累有毒物質(zhì)，危害人體健康。

超標(biāo)使用化學(xué)農(nóng)藥的危害性更大。一是造成大量人畜，特別是幼小動物中毒和死亡；二是高毒高殘留農(nóng)藥長期積聚于土壤、水源和農(nóng)產(chǎn)品中，人體致癌、致畸、致突變的群體大量增加；三是嚴(yán)重污染了河流、湖泊、庫塘、水井、大氣等生態(tài)環(huán)境，破壞了生物多樣性。

在2004年10月30日召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2004年年會上，中外專家共同認(rèn)為，中國過量使用化肥和農(nóng)藥已到極限，對生存和生態(tài)環(huán)境造成了巨大損害。

2.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)疫病頻繁，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保障

現(xiàn)階段，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)為主，由于缺乏科學(xué)養(yǎng)殖知識和技術(shù)，抱著“只要牲口不死，就能賺錢”的樸素經(jīng)營理念，對于動物發(fā)病的處理方法，就是大劑量、多品種地使用抗生素等添加劑。據(jù)2006年8月28日《消費(fèi)日報(bào)》披露，中國每年有6 000噸抗生素用于飼料添加劑，占全球抗生素飼料使用量的50%。

超量和輪換使用抗生素，容易引起細(xì)菌耐病，導(dǎo)致動物對疾病的抵抗力下降。近年來的禽流感、“口蹄疫”、“藍(lán)耳病”、“豬鏈球菌”疫情，給部分地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)造成了重大損失，也給全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全敲響了警鐘。而“化肥養(yǎng)魚”導(dǎo)致致癌物質(zhì)亞硝酸鹽積聚，安全事故時有耳聞。

此外，高致病性禽流感對人身生命的威脅，食用和接觸存在安全隱患的動物制品，對人類的生殖質(zhì)量、抗病能力和身心健康負(fù)面影響的研究，都受到了社會的高度關(guān)注與警惕。

3.法律法規(guī)執(zhí)行缺位，致使問題農(nóng)產(chǎn)品“從田間（欄舍）到餐桌”層層過關(guān)

現(xiàn)階段，中國負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的國家機(jī)關(guān)有：國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局和國家環(huán)境保護(hù)總局。相關(guān)法律法規(guī)有《農(nóng)業(yè)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《動植物防疫法》、《畜牧法》、《漁業(yè)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。2007年7月26日，國務(wù)院總理簽發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號令）。

職能部門不可謂不全，法律法規(guī)不可謂不多，由于種種原因，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“喊得兇，抓得松，落了空”的現(xiàn)象普遍存在，部門監(jiān)管和法律法規(guī)執(zhí)行缺位問題備受社會非議。

二、“制度農(nóng)業(yè)”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全振興的出路所在

市場經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的優(yōu)勢是競爭與優(yōu)勝劣汰，最顯著的特征是規(guī)則與合作共贏。面對千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須用制度管人、管事和管市場。打造“制度農(nóng)業(yè)”，是生產(chǎn)“放心”農(nóng)產(chǎn)品、保障人民健康、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路。

1.簡化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

按照國際通行做法和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任單位，賦予相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)限，建立起從中央、省、市、縣到鄉(xiāng)延伸至村“一條鞭，縱到底，橫到邊”的無縫監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、布局、技術(shù)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售一體化即“田間到餐桌”全過程的控制和管理，“全國一盤棋”，建立嚴(yán)密的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)組織體系，規(guī)避“多頭監(jiān)管，有利扯皮，無利推諉，監(jiān)管失控”的體制缺陷，構(gòu)建“政府主管，農(nóng)業(yè)部門主抓，相關(guān)部門配合”的良性管理體系。

2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織領(lǐng)導(dǎo)和公共財(cái)政投入力度

按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，真正實(shí)干”措施，一是各級行政首長為第一責(zé)任人，要保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人力、物力、精力的到位，政策具有“含金量”，當(dāng)前要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門“缺錢養(yǎng)兵，無人打仗”的問題；二是各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作當(dāng)做三農(nóng)工作的中心來抓，年初有任務(wù)，月月有活動，年年有起色，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長治久安。

3.推行HACCP等國內(nèi)外先進(jìn)食品安全控制標(biāo)準(zhǔn)

HACCP是《食品危險分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)規(guī)范》的英文縮寫，是聯(lián)合國食品標(biāo)準(zhǔn)委員會推薦使用的食品安全控制指導(dǎo)綱要，廣泛應(yīng)用于各國食品生產(chǎn)領(lǐng)域。

HACCP重視預(yù)防和以科學(xué)為基礎(chǔ)的風(fēng)險分析和防范，對包括原輔材料的生產(chǎn)、食品加工和流通，及至消費(fèi)的每一環(huán)節(jié)的物理性、化學(xué)性和生物性危害，進(jìn)行分析、控制以及控制效果驗(yàn)證，通過建立加工控制系統(tǒng)和微生物檢測規(guī)范，防患于未然，保障食品安全。

近年來，中國相繼制定食品國家標(biāo)準(zhǔn)3 000多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近4 000項(xiàng)，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2 000多項(xiàng)，其中食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等1 000多項(xiàng)，涉及種子、品質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)范、檢驗(yàn)方法以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，都要在今后的生產(chǎn)實(shí)踐和市場監(jiān)管中全面推行實(shí)施。

4.提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的組織化程度

今后，所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者要通過加入農(nóng)民專業(yè)合作社、入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，提高科技素質(zhì)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，開展行業(yè)自律，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形象和合法權(quán)益。

5.堅(jiān)持生產(chǎn)資料使用許可和產(chǎn)品上市準(zhǔn)入制度

首先，加強(qiáng)試驗(yàn)示范，篩選符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種苗、肥料、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)投入品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推行有機(jī)和綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁高毒高殘留和有毒有害生產(chǎn)資料進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。其次，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)格監(jiān)控信譽(yù)等級低的業(yè)主入市銷售，嚴(yán)禁問題農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

6.建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和銷售市場

第一，加大環(huán)境整治力度。嚴(yán)格禁止“廢渣、廢水、廢氣”排放，搞好城鄉(xiāng)以根治“白色污染”為主的垃圾集中填埋，打造藍(lán)天白云、山清水秀、鳥語花香優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境。

第二，配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村道路硬化、排灌溝渠暢通、電力進(jìn)田入戶等基本生產(chǎn)條件，以及農(nóng)機(jī)具普及、土壤增肥、田地園田化、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等配套措施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效安全的生產(chǎn)基地。

第三，優(yōu)化區(qū)域布局。堅(jiān)持“一村一品”、“多村一品”的原則，按照專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、名優(yōu)化、高效化、安全化的要求，建設(shè)各具特色、市場暢銷的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

第四，配套銷售市場。按照滿足供應(yīng)、方便群眾、功能齊全、規(guī)范有序的標(biāo)準(zhǔn)，建立國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，方便質(zhì)量安全監(jiān)管。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)全縣道路交通安全“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作全面落實(shí)，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí)，立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故，全面加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，強(qiáng)化基層，打牢基礎(chǔ)，著力構(gòu)建道路交通安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣道路交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展集中整治，重點(diǎn)消除一批重大道路交通安全隱患，整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區(qū)和路段，依法查處一批道路交通安全嚴(yán)重違法從業(yè)單位和人員，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路交通安全事故高發(fā)態(tài)勢。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長何濤任組長，副縣長簡小雨、張承銀任副組長，縣*局、縣交委、縣監(jiān)察局、縣市政局、縣農(nóng)機(jī)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)道路交通安全專項(xiàng)整治辦公室（以下簡稱縣道路交通整治辦）在縣*局交通管理大隊(duì)，縣*局副局長陶承平兼任辦公室主任，縣*局黨委委員、交通管理大隊(duì)大隊(duì)長江富勇，運(yùn)管所所長曾憲波、交通行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長劉華任辦公室副主任，交警大隊(duì)內(nèi)務(wù)中隊(duì)長秦禎為聯(lián)絡(luò)員*。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。

四、工作內(nèi)容及措施

（一）深入開展道路交通安全隱患排查治理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門要按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)夏季汛期道路交通安全工作的通知》（渝安辦〔*〕34號）要求，對行政區(qū)域內(nèi)的道路安全狀況開展一次全過程、全覆蓋的清理檢查。對安全設(shè)施不全、道路損毀等危及安全的隱患要加大整治力度，及時排除隱患；對道路交通安全隱患一時難以及時整治的，要在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標(biāo)志，提醒車輛、行人注意安全，必要時安排人員“一對一”守護(hù)；對通行條件差、不宜通車的道路，要堅(jiān)決采取措施禁止車輛通行；要加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)道路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和治理道路安全隱患，盡量避免道路交通安全事故發(fā)生。對重大安全隱患實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府掛牌督辦，做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、進(jìn)度和責(zé)任“五落實(shí)”。

道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣道路交通整治辦要督促公路、市政道路主管部門對危險道路進(jìn)行全面排查治理；督促港口道路，水庫、電站壩頂、下水道路，旅游景區(qū)、農(nóng)場、林場、礦山道路的主管部門按照各自職責(zé)，對管理范圍內(nèi)供社會車輛通行的道路開展安全隱患排查整治；督促*交管部門加大對省、縣道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）的排查力度；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查和治理；督促道路業(yè)主加強(qiáng)經(jīng)營管理范圍內(nèi)道路的安全隱患排查，落實(shí)安全管理人員加強(qiáng)對道路巡邏檢查。

交通部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對營運(yùn)線路、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)税踩芾?，督促隱患排查和治理；企業(yè)整改不合格的，要采取措施，強(qiáng)制整改。

道路交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，健全隱患排查治理分級管理制度，做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重慶市安全生產(chǎn)隱患排查治理管理系統(tǒng)”，建立臺賬，嚴(yán)格隱患登記、銷號、查詢管理，完善重大隱患治理和重大危險源監(jiān)控機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大路面管控力度

1、加強(qiáng)省道和縣道交通秩序管理

*交管部門每天要保持2/3的警力上路，投入所有測速、酒精檢測儀和其他執(zhí)法裝備，確保所轄區(qū)域國、省道和交通流量較大的縣道見警車、見民警。加強(qiáng)道路行車秩序整治，繼續(xù)保持從2009年2月20日全國開展集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動以來對路面管控的高壓態(tài)勢。要在省道線進(jìn)一步落實(shí)湛普（S103、S303）和懶板凳（S203）兩固定交通安全檢查站并設(shè)置流動檢查站，在城鄉(xiāng)結(jié)合部新城大橋、斜南溪大橋、龍河大橋設(shè)置執(zhí)勤崗，對7座以上客運(yùn)車輛、劇運(yùn)輸車輛逐車檢查、登記，嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超載、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、不按照規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為。針對客運(yùn)車輛出站后便超載的現(xiàn)象，要確切掌握各客運(yùn)站客流高峰時段和站外上客的主要時段和路段，安排警力加大查處力度。

交通部門要安排執(zhí)法人員上路，嚴(yán)肅查處道路交通營運(yùn)違法、違規(guī)行為。

客運(yùn)企業(yè)安排人員上路對本單位車輛和駕駛員進(jìn)行日常安全檢查。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路交通秩序管理

*交管大隊(duì)要督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好鄉(xiāng)村道路安全管理工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕“委托了事，監(jiān)管缺位”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）必須落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管“六位一體”、“七位一體”綜治力量。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排1―2個檢查組上路，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管控，制止各類道路交通違法行為，嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人、無牌無證等交通違法行為。工作開展情況要形成《工作日志》（包括巡邏檢查的路段、里程、時間、糾違量、交通事故等情況）備查，作為落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，開展交通事故責(zé)任倒查的重要依據(jù)。

3、強(qiáng)化三合鎮(zhèn)城區(qū)秩序管理

各單位要緊緊抓住縣委、縣政府大力實(shí)施暢通工程建設(shè)和城市升級改造的契機(jī)，進(jìn)一步加大示范路段、路口建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)三合鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凱路口3個示范路口。

*部門要進(jìn)一步合理布置警力，加大城區(qū)防控力度，嚴(yán)密控制城區(qū)交通、治安秩序；*交管大隊(duì)要繼續(xù)開展聲勢浩大的“09渝安”集中行動，加大對出租汽車和摩托車在城區(qū)隨意上下客、亂停亂靠、超速、超載行駛、出租長安汽車不關(guān)車門行駛等影響交通秩序安全暢通的交通違法行為的查處力度，并給予嚴(yán)管重罰；

市政、工商、建委、環(huán)保、*交管等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，開展綜合執(zhí)法。重點(diǎn)整治城區(qū)車輛鳴號、亂停亂放，攤販占道經(jīng)營、非機(jī)動車等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，全面推動城區(qū)綜合治理工作。

（三）深入開展客運(yùn)安全整治

交通部門要加強(qiáng)客運(yùn)場站安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”安全制度；落實(shí)“三品”查堵工作；完善站場內(nèi)監(jiān)控及消防設(shè)施。加強(qiáng)包車管理，規(guī)范企業(yè)包車行為；加大校車管理力度。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)斯芾碇贫龋?年有重大以上負(fù)有同等（含同等）事故責(zé)任、記分周期內(nèi)交通違法記分滿12分、1年內(nèi)2次超員20%以上或1次超員50%以上以及交通違法行為未處理完結(jié)的駕駛?cè)艘宦刹坏民{駛客運(yùn)車輛從事營運(yùn)；運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真審核客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕記錄，不得使用準(zhǔn)駕車型不符的駕駛?cè)耍唇?jīng)運(yùn)輸企業(yè)同意，禁止駕駛員擅自換車、頂班。

建立健全農(nóng)村客運(yùn)市場秩序監(jiān)督檢查、農(nóng)村非法客運(yùn)整治、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)安全管理等方面的委托執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)*派出所在農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場、市場監(jiān)管等方面的監(jiān)管作用。嚴(yán)肅查處各類客運(yùn)車輛違法行為，在整治期間，對違法責(zé)任人員和運(yùn)輸單位一律依法按上限處理。

交委、*交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照市政府有關(guān)規(guī)定，杜絕三級以下道路夜間通行客運(yùn)車輛和四級以下道路通行9座以上客運(yùn)車輛。

（四）深入開展?；愤\(yùn)輸安全整治

清理?；坟涍\(yùn)企業(yè)資質(zhì)，對不符合條件的進(jìn)行整頓，整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營許可。清理運(yùn)輸車輛，檢查車輛年審情況、車輛檢測及審驗(yàn)情況、設(shè)施設(shè)備配備情況、監(jiān)控設(shè)備安裝及使用情況，對不符合條件的進(jìn)行整頓，整頓不合格的撤銷車輛經(jīng)營許可。清理從業(yè)人員持證情況?？h交委牽頭、*局配合，加大?；愤\(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)力度；嚴(yán)禁不具備從業(yè)資格的人員從事危化品貨物運(yùn)輸。規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處?；坟浳镞\(yùn)輸違法行為。

（五）深入開展駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員整治

治理駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不在指定的場地、路線訓(xùn)練，訓(xùn)練中不按照操作規(guī)程教學(xué)，訓(xùn)練中教練員飲酒、脫崗等違法違規(guī)行為，落實(shí)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量排行榜制度，完善駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)管理，開展道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T誠信考核工作，督促企業(yè)落實(shí)駕駛員聘用管理制度，完善黑名單制度和從業(yè)駕駛員淘汰機(jī)制。

（六）深入開展機(jī)動車維修企業(yè)整治

交通部門要規(guī)范機(jī)動車維修企業(yè)經(jīng)營行為，從《二級維護(hù)合格證》的管理入手，加強(qiáng)《二級維護(hù)合格證》發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理。清理機(jī)動車維修企業(yè)資質(zhì)，對不符合條件的進(jìn)行整頓，整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營許可。

五、工作方式

此次專項(xiàng)整治行動采取“四查并舉”的工作方式進(jìn)行，即：企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查、縣政府復(fù)查督查。

企業(yè)自查。各道路交通運(yùn)輸企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查、專項(xiàng)整治等要求逐項(xiàng)、全面進(jìn)行自查，自查率要達(dá)到100%。自查情況和隱患情況要同時報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣兩級政府，以及上級主管部門或企事業(yè)單位。要對整治工作進(jìn)行層層部署，宣傳動員，制訂本單位具體工作方案，細(xì)化工作措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。要按照“屬地管理”原則，對所屬道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非”情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查，排查面要達(dá)到100%。對排查出的隱患要拉出表格，列出清單，報(bào)送縣人民政府并抄送企業(yè)上級主管部門備案。

行業(yè)部門抽查。由縣*局牽頭，縣監(jiān)察局、安監(jiān)局、交委、農(nóng)辦、市政局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位，組成道路交通安全抽查組，采取聯(lián)合檢查和明察暗訪的方式，從2009年4月起每月開展一次督查。重點(diǎn)檢查今年以來發(fā)生3人以上特大交通事故、發(fā)生客運(yùn)車輛群傷事故和重大道路交通事故死亡人數(shù)上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。檢查面要達(dá)到100%。檢查內(nèi)容為規(guī)模以上道路交通運(yùn)輸企業(yè)，未整改的道路交通安全重大隱患、重大危險源，列入“黑名單”的道路交通運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、近五年發(fā)生3人及以上重特大道路交通事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要深入查找安全隱患，發(fā)現(xiàn)重大隱患，要督促當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T及時整改，并落實(shí)“一對一”監(jiān)管責(zé)任人。

縣政府復(fù)查督查。在企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和行業(yè)部門抽查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展復(fù)查，對安全隱患排查不力、工作走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要督促整改、嚴(yán)管重罰，確保安全隱患排查治理工作落實(shí)到位；對重大隱患實(shí)行縣政府掛牌、落實(shí)“五定”措施限期整治，并逐個上報(bào)市政府安委會辦公室。復(fù)查面要達(dá)到50%以上?？h安委會辦公室、縣督查辦、縣監(jiān)察局等部門要采取明查暗訪的形式，重點(diǎn)對全縣各級各部門開展專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行綜合督查。凡查出重大安全隱患沒有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)或沒有實(shí)行掛牌整治的，要按失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講政治、保安全、保穩(wěn)定”的高度，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的全新部署和全新要求上來，真正把道路交通安全工作擺在工作全局中去重視，堅(jiān)決克服厭倦情緒、麻痹思想，時刻繃緊道路交通安全這根弦。要認(rèn)真總結(jié)今年以來事故反彈原因，汲取事故教訓(xùn)，采取更硬、更實(shí)、更有力的對策措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的狀況，堅(jiān)決防范較大以上交通事故發(fā)生，切實(shí)做好當(dāng)前道路交通安全各項(xiàng)工作。

篇9

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安開陽”的高度，認(rèn)識道路交通安全的重要性，積極研究解決全縣道路交通安全突出問題，推進(jìn)全縣道路交通安全管理社會化進(jìn)程。針對我縣道路基礎(chǔ)薄弱、安全設(shè)施缺乏及農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全的實(shí)際問題，要把全縣道路交通安全列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入，不斷改善全縣道路交通安全狀況，徹底改變“交通安全管理是公安交警和交通運(yùn)管部門的事與己無關(guān)”、“交通事故難以掌握”等模糊認(rèn)識和消極態(tài)度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和生態(tài)文明城市建設(shè)創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

二、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)道路交通安全管理

近年來，雖然我縣道路交通事故有所下降，但在全縣安全生產(chǎn)事故中所占比例仍然偏大。2008年，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故30起、死亡31人，其中，道路交通死亡事故26起（摩托車9起）,死亡26人（含道外）,直接經(jīng)濟(jì)損失48.11萬元。究其原因：一是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施仍舊薄弱，道路隱患突出。2008年末，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)2416.035公里，其中，縣鄉(xiāng)道路1947.035公里，占80.59%，三級以下道路2343.035公里，占96.98%；二是客運(yùn)車輛少，不能滿足廣大群眾的安全出行需求；目前全縣營運(yùn)車輛共有306輛，其中出租車124輛，不能滿足群眾出行需求；三是機(jī)動車輛明顯增加，特別是摩托車增加較快。全縣有近9萬輛機(jī)動車，其中農(nóng)用車2千多輛、摩托車6萬輛；四是道路交通管理力量依然顯得薄弱，農(nóng)村道路交通管理存在失控漏管現(xiàn)象。全縣現(xiàn)有交通民警25人，交通協(xié)管員29余人，但就2416.035公里且仍在增加的通車?yán)锍獭⒒鶖?shù)近9萬輛機(jī)動車和5.8萬名機(jī)動車駕駛員而言，道路交通管理力量十分薄弱；五是駕乘人員交通安全意識淡薄，見人就拉，見車就坐已成陋習(xí)；六是大量農(nóng)用車、摩托車無證駕駛和車輛安全性能沒保障。

道路交通安全事故的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，給和諧開陽建設(shè)帶來許多社會問題。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)道路交通安全管理工作，有效遏制交通事故的發(fā)生。

三、創(chuàng)新機(jī)制，建立健全道路交通安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

（一）縣政府成立全縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立以政府主要負(fù)責(zé)人為道路交通安全第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的道路交通安全責(zé)任制。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在明確或聘請專職道路交通安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上，將村支部書記或村主任明確為本村道路交通安全協(xié)管員，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級道路交通安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。

（四）層層落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制。從縣到縣直部門、到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；縣直部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村級干部到駕駛?cè)?，層層簽訂安全管理、安全駕駛責(zé)任書，各級有關(guān)部門實(shí)行“一車一檔”、“一幫一”、“一盯一”等管理辦法。

（五）明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、派出所、交警大（中）隊(duì)、安監(jiān)人員、村支部書記或村主任、道路交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理人員的責(zé)任，形成既分工、又協(xié)作，橫到邊、縱到底的全縣道路交通安全管理體系。

（六）將行政村交通協(xié)管員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》文件精神納入縣財(cái)政預(yù)算。

四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對交通安全管理工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，針對存在的問題，制定措施，堵塞漏洞。建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包片、單位包職工的管理機(jī)制；建立農(nóng)村“紅白喜事”、傳統(tǒng)節(jié)日、趕集（場）交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟集（場）等制度，及時消除農(nóng)村群眾搭乘低速汽車、拖拉機(jī)、三輪汽車的嚴(yán)重違法行為，杜絕由此引發(fā)的道路交通事故。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、派出所、交警大（中）隊(duì)、農(nóng)機(jī)安全管理站、行政村要建立健全農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動車及駕駛?cè)恕⒌退倨?、拖拉機(jī)、三輪汽車、摩托車的臺賬，實(shí)行“一車一檔”“一人一檔”管理，并督促無牌無證車輛完善車輛相關(guān)手續(xù)，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

（三）縣公安局要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和*市公安局《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮基層派出所在道路交通安全管理中依法查處各類交通違法行為、交通安全宣傳、機(jī)動車入戶登記、建立轄區(qū)機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾砼_帳、開展道路隱患黑點(diǎn)排查等作用，加大在縣、鄉(xiāng)、村道路的巡邏管控力度，特別是事故多發(fā)路段的監(jiān)管力度。協(xié)助有關(guān)部門清除占道、黑點(diǎn)排查治理工作。協(xié)助駐村（片）民警、治安聯(lián)防隊(duì)員、村支兩委、村民組長加強(qiáng)源頭管理和交通安全宣傳以及交警對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車車輛和駕駛?cè)说墓芾怼?/p>

（四）縣公安局交警大隊(duì)要全面履行道路交通安全監(jiān)管的主體責(zé)任。一是建立健全道路交通事故分析和安全形勢研判制度；二是認(rèn)真開展道路交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動；三是充分發(fā)揮道路交通管理主力軍作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力形成嚴(yán)管長效機(jī)制；四是積極采取有效措施，強(qiáng)化路面管控，加大打擊違法行為力度；五是維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序，保障轄區(qū)內(nèi)道路暢通有序，不斷組織開展專項(xiàng)行動，采取打突出、打重點(diǎn)的形式，達(dá)到帶動一片的效果；六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、深入源頭管理，抓好駕駛員的考試、考核工作和監(jiān)督各類車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)；七是重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛超員、超速，農(nóng)用車、報(bào)廢車及二、三輪摩托車違法載人、未戴安全頭盔、無證駕駛、酒后駕駛，形成良好的交通安全氛圍并從縣城中心輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村。

（五）縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對農(nóng)用車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員發(fā)證工作的全面檢查，嚴(yán)格查處違法發(fā)證行為；認(rèn)真開展道路交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動；并采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民、利民措施，實(shí)現(xiàn)車輛管理業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難等問題，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗(yàn)率。

（六）縣交通局要加大對全縣道路交通安全隱患排查治理力度，加大對“村村通”公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入，完善鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)牌，逐步改善鄉(xiāng)村道路通行條件。對存在嚴(yán)重交通隱患的重點(diǎn)路段和危險路段，明確責(zé)任，抓緊整治；制定和組織實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)方案，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村所有集鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的四通八達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。

（七）縣教育局加強(qiáng)對全縣中、小學(xué)校的道路交通安全管理，定期開展道路交通安全宣傳教育活動，提高全縣中、小學(xué)校師生道路交通安全意識。

（八）縣直各部門、各單位及工作人員有責(zé)任和義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)，非法載人的機(jī)動車和摩托車超員、未戴頭盔等行為進(jìn)行制止和舉報(bào)；同時，加強(qiáng)內(nèi)部車輛管理和駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)。

（九）縣安監(jiān)局要加大對有關(guān)部門落實(shí)全縣道路交通安全管理責(zé)任的督促檢查力度；并協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（十）公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各部門間全縣道路交通安全工作例會機(jī)制和工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時溝通，齊抓共管，形成全縣道路交通安全綜合治理的良好格局。

五、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的意見》的精神，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治和重在治本的原則，多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。一是制定與農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，突出農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)線路規(guī)劃和運(yùn)力投放規(guī)劃等重點(diǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)；二是堅(jiān)持新建農(nóng)村道路與農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的方針，力爭農(nóng)村公路發(fā)展建成一條，驗(yàn)收合格一條，客車通達(dá)一條；三是在確保營運(yùn)安全前提下，簡化農(nóng)村客運(yùn)班線審批手續(xù)，做到隨到隨辦；四是通過減免相關(guān)稅費(fèi)等措施培育農(nóng)村客運(yùn)市場，調(diào)動社會各方力量參與農(nóng)村客運(yùn)，確保農(nóng)村客運(yùn)開得通、留得住;五是增加營運(yùn)車輛（縣城增加出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際確定）；六是統(tǒng)一營運(yùn)車輛顏色，區(qū)分營運(yùn)和非營運(yùn)車輛;七是組建趕集（場）車隊(duì)；八是統(tǒng)一核定農(nóng)村營運(yùn)票價，切實(shí)解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。

六、加大道路交通安全宣傳教育力度，提高駕駛?cè)撕腿嗣袢罕姷慕煌ò踩庾R

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣相關(guān)部門要切實(shí)履行《道路交通安全法》賦予的職責(zé)，結(jié)合我縣道路交通安全的特點(diǎn)。一是采取把道路交通安全相關(guān)規(guī)定列入村規(guī)民約，加強(qiáng)人民群眾的日常教育和行為約束；二是采取人民群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)道路交通安全宣傳教育的針對性和實(shí)效性；三是在街道、主要路口和客運(yùn)站點(diǎn)等人員密集場所設(shè)立交通安全宣傳欄、宣傳墻、警示墻，宣傳交通法規(guī)和交通安全常識，宣傳黨和政府解決人民群眾安全出行的政策措施，宣傳低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人以及摩托車超員、超速的嚴(yán)重危害性；四是利用身邊案例教育群眾，發(fā)揮交通安全宣傳的引導(dǎo)和警示功能，努力提高人民群眾安全出行觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和交通參與的自覺性；五是大力開展“交通安全文明村”、“交通安全文明學(xué)?！眲?chuàng)建活動，發(fā)揮交通安全文明單位的輻射和示范功能，達(dá)到宣傳一個帶動一片的效果。

七、深入開展道路交通安全整治工作

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要針對轄區(qū)道路上低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌機(jī)動車上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的特點(diǎn)、規(guī)律，定期與不定期組織鄉(xiāng)村干部、交通安全協(xié)管員、交警大（中）隊(duì)、派出所民警、安監(jiān)人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊和查處轄區(qū)道路上的各類交通違法行為。

（二）加大道路安全隱患的排查治理力度。針對全縣道路的實(shí)際情況，一是組織交通、安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)等部門加大對全縣公路安全隱患排查和危險路段排查；二是統(tǒng)籌安排、有效整合各項(xiàng)交通治理專項(xiàng)資金，加大對道路建設(shè)的投入，逐步改善轄區(qū)內(nèi)道路通行條件，提升道路等級，改善道路狀況；三是逐年加大對公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入，逐步治理通行公路的交通安全隱患；四是交通部門加大對通鄉(xiāng)、通村公路危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度，并增設(shè)必要的交通標(biāo)志；五是縣政府繼續(xù)將道路隱患治理納入為民辦實(shí)事之一，每年安排專項(xiàng)資金對特別危險的道路增設(shè)1000米防護(hù)設(shè)施和20塊永久通安全警示標(biāo)志牌。

（三）公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，針對道路上各類交通違法行為，經(jīng)常組織開展各種專項(xiàng)整治活動，開展多角度、全方位的管理，嚴(yán)防漏管失查，形成嚴(yán)管重懲的高壓態(tài)勢，從根本上解決道路交通安全失控漏管問題。

八、加強(qiáng)督查，確保全縣道路交通安全工作措施的落實(shí)

（一）縣人民政府將全縣道路交通安全工作納入政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理考核。加大對相關(guān)部門和單位履行道路交通安全職責(zé)的監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履行職責(zé)、行政不作為和亂作為的有關(guān)部門和單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)制度。

篇10

關(guān)鍵字：農(nóng)村公路；質(zhì)量管理；養(yǎng)護(hù)效率；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

近年來，隨著公路橋梁事業(yè)不斷發(fā)展，我國農(nóng)村公路得到了大力發(fā)展，農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)最基礎(chǔ)的部分，服務(wù)水平和運(yùn)行效率直接關(guān)系著路網(wǎng)效益的發(fā)揮。它關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，是脫貧致富、走向小康建設(shè)的重要途徑。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，必須將養(yǎng)護(hù)和管理有機(jī)的聯(lián)系起來，增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、鞏固和完善，從細(xì)節(jié)和根本上保障公路質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率。

一、我國農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀

目前，由于我國農(nóng)村建設(shè)資金有限，地方籌集的資金無法到位，導(dǎo)致很多農(nóng)村公路都是最低價中標(biāo)。同時，農(nóng)村公路在“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和“全面覆蓋”政策的推動下，農(nóng)村公路建設(shè)也取得了相應(yīng)的成績，隨著技術(shù)等級提高，路面狀況得到了相應(yīng)的改善，農(nóng)村公路總體上呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

由于農(nóng)村公路管理不規(guī)范，農(nóng)村和縣級公路養(yǎng)護(hù)分散，涉及層面比較廣，一線技術(shù)力量、基層以及管理力量都比較薄弱，養(yǎng)護(hù)過程中技術(shù)問題比較多，資金受限；同時，養(yǎng)護(hù)管理部門缺乏相應(yīng)的設(shè)置，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率脫節(jié)，不僅毀壞了大量道路，也嚴(yán)重影響了道路的服務(wù)質(zhì)量和使用壽命，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展壯大。

因此，完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理體系，必須積極籌措各個鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)資金，提高農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)，從各方面加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)建設(shè)的步伐，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)效率的特點(diǎn)和問題

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

目前，我國農(nóng)村公路建設(shè)主要包括縣道、鄉(xiāng)道和村道建設(shè)。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣、鄉(xiāng)道一般列入管養(yǎng)，村道部分列入。和干線公路比較，農(nóng)村公路具有線性條件差、路面等級低、農(nóng)用車以及機(jī)具車多、車速慢、軸載較輕等特點(diǎn)。在使用過程中，農(nóng)村公路一般都存在著嚴(yán)重的行車不規(guī)范現(xiàn)象，路肩行車、隨處停車，讓農(nóng)村公路缺乏有組織的管理，甚至出現(xiàn)無人管理、無序使用現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理出現(xiàn)的問題

1、重建設(shè)，輕管理，養(yǎng)護(hù)意識薄弱

由于農(nóng)村缺乏長期工程養(yǎng)護(hù)和管理意識，部分村民根本沒有養(yǎng)護(hù)意識，認(rèn)為路壞了再修；認(rèn)為水泥混凝土路面不需要養(yǎng)護(hù)，公路養(yǎng)護(hù)只是對人力、財(cái)力、物力的一種浪費(fèi)。沿線群眾為了私人利益，任意占道，導(dǎo)致坍塌、裂縫等公路損害狀況嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用周期。同時，農(nóng)村公路還存在著整體水平不高，相關(guān)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不高、突擊性養(yǎng)護(hù)代替養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平。

2、缺乏相應(yīng)的建設(shè)資金

農(nóng)村公路管理體系決定了農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌措，建設(shè)資金一般來源于農(nóng)村居民“民工建勤”以及地方自主投入，其次是上級交通部門投入的專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金。由于農(nóng)村公路建設(shè)需要建設(shè)的地方太多，總體基礎(chǔ)太差，受政府和國家機(jī)關(guān)財(cái)政能力影響突出，投入資金越來越有限，一定程度上不僅加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)也有很大的影響。同時，由于東、中、西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不平衡，資金投入存在差異。因此，農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措面臨長期的艱巨性，以及嚴(yán)重的地區(qū)不平衡性，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確，責(zé)任不能從根本上落實(shí)，影響農(nóng)村公路效益。

三、農(nóng)村公路質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展措施

（一）完善權(quán)責(zé)分工

在農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)中，農(nóng)民作為公路養(yǎng)護(hù)和管理的主體，必須充分行使管理和養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，提高農(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)管理意識，設(shè)置相應(yīng)的管理部門，由專門的管理人員進(jìn)行管理。通過配備專業(yè)的管理人員，對公路管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)、規(guī)劃以及調(diào)度工作。同時，在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中，還必須加強(qiáng)交管部門對農(nóng)村公路監(jiān)督管理工作，對于管理和養(yǎng)護(hù)路段的人員進(jìn)行相應(yīng)的全權(quán)問責(zé)制，在農(nóng)村公路資金使用中，通過專款專用，對農(nóng)村公路管理機(jī)制實(shí)行層層審核。從根本上保障權(quán)責(zé)分工，將公路管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)到實(shí)處。

（二）建立、健全養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，除了充足的資金保障以外，還需要長期高效的管理機(jī)制。交管部門作為公路建設(shè)管理的責(zé)任部門，必須根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理、有針對性的養(yǎng)護(hù)管理方法。從而，健全公路管理制度，對公路養(yǎng)護(hù)管理過程以及質(zhì)量監(jiān)督配置相應(yīng)的評斷標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)章制度管理中，明確公路管理人員以及工作人員的權(quán)限、范圍、獎懲制度和考核標(biāo)準(zhǔn)等，從根本上保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理格局人人守則、合理合法、有理有據(jù)。

（三）完善農(nóng)村資金籌措多樣化進(jìn)程

針對我國農(nóng)村公路建設(shè)資金單一化，我們應(yīng)該完善農(nóng)村資金籌措多元化發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民養(yǎng)護(hù)積極性，從而增強(qiáng)民間資金籌措數(shù)目。同時，在促進(jìn)多元化資金籌措的同時，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度宣傳，促進(jìn)投資商投資熱情，讓投資商注資成為農(nóng)村公路經(jīng)費(fèi)管理和養(yǎng)護(hù)的主要來源。根據(jù)政府支持，提升農(nóng)村公路管理氧化工作的重視度，從根本上提高農(nóng)村公路建設(shè)的社會影響力以及群眾基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)時，強(qiáng)化管理質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率。

（四）明確責(zé)任，確保公路建設(shè)暢通無阻

在農(nóng)村公路建設(shè)中，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一分配，從而形成縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系，切實(shí)保障農(nóng)村公路各類管理工作正常開展和運(yùn)營。由于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)屬于連續(xù)、長期的工作。因此，在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中，應(yīng)該盡量提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作技能，提高養(yǎng)護(hù)效率，根據(jù)管理部門對農(nóng)民工進(jìn)行的培訓(xùn)，讓管理人員掌握各種病害的技術(shù)技能。

結(jié)束語：

強(qiáng)化農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)效率，是緩解農(nóng)村公路發(fā)展和公路養(yǎng)護(hù)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范化、質(zhì)量化、正?；B(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)成果要求。因此，在農(nóng)村公路質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)中，必須調(diào)動各個部門的管理職能，從制度上完善管理，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)和路權(quán)，從根本上保障農(nóng)村公路暢通。

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