導語：如何才能寫好一篇倉儲管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了規(guī)范海關(guān)對進出境運輸工具艙單的管理，促進國際貿(mào)易便利，保障國際貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱進出境運輸工具艙單（以下簡稱艙單）是指反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單。

進出境運輸工具載有貨物、物品的，艙單內(nèi)容應當包括總提（運）單及其項下的分提（運）單信息。

第三條海關(guān)對進出境船舶、航空器、鐵路列車以及公路車輛艙單的管理適用本辦法。

第四條進出境運輸工具負責人、無船承運業(yè)務經(jīng)營人、貨運企業(yè)、船舶企業(yè)、郵政企業(yè)以及快件經(jīng)營人等艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務人（以下統(tǒng)稱“艙單傳輸人”）應當按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。

海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人等艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸義務人應當在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

對未按照本辦法規(guī)定傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，海關(guān)可以暫不予辦理運輸工具進出境申報手續(xù)。

因計算機故障等特殊情況無法向海關(guān)傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，經(jīng)海關(guān)同意，可以采用紙質(zhì)形式在規(guī)定時限向海關(guān)遞交有關(guān)單證。

第五條海關(guān)以接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為進口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間；海關(guān)以接受預配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為出口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間。

第六條艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應當向其經(jīng)營業(yè)務所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)授權(quán)的隸屬海關(guān)備案。

艙單傳輸人辦理備案手續(xù)時，應當向海關(guān)提交下列文件：

（一）《備案登記表》（附件1）；

（二）提（運）單和裝貨單的樣本；

（三）企業(yè)印章以及相關(guān)業(yè)務印章的印模；

（四）行政主管部門核發(fā)的許可證件或者資格證件的復印件；

（五）海關(guān)需要的其他文件。

海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人辦理備案手續(xù)時，應當向海關(guān)提交上述（一）、（四）、（五）項文件。

提交復印件的，應當同時出示原件供海關(guān)驗核。

在海關(guān)備案的有關(guān)內(nèi)容如果發(fā)生改變的，艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應當持書面申請和有關(guān)文件到海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

第七條艙單傳輸人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容。

海關(guān)應當按照國家有關(guān)規(guī)定承擔保密義務，妥善保管艙單傳輸人及相關(guān)義務人提供的涉及商業(yè)秘密的資料。

第二章進境艙單的管理

第八條原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸以前，運輸工具負責人應當將運輸工具預計抵達境內(nèi)目的港的時間通知海關(guān)。

運輸工具抵港以前，運輸工具負責人應當將運輸工具確切的抵港時間通知海關(guān)。

運輸工具抵達設(shè)立海關(guān)的地點時，運輸工具負責人應當向海關(guān)進行運輸工具抵港申報。

第九條進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶抵達境內(nèi)第一目的港的24小時以前；

（二）航程4小時以下的，航空器起飛前；航程超過4小時的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的4小時以前；

（三）鐵路列車抵達境內(nèi)第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達境內(nèi)第一目的站的1小時以前。

艙單傳輸人應當在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。

第十條海關(guān)發(fā)現(xiàn)原始艙單中列有我國禁止進境的貨物、物品，可以通知運輸工具負責人不得裝載進境。

第十一條進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應當在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)：

（一）船舶抵達境內(nèi)第一目的港的2小時以前；

（二）航程在1小時以下的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的30分鐘以前；航程在1小時至2小時的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的1小時以前；航程在2小時以上的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的2小時以前；

（三）鐵路列車抵達境內(nèi)第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達境內(nèi)第一目的站的1小時以前。

第十二條海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準予卸載貨物、物品或者下客的，應當以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準予卸載貨物、物品或者下客的理由。

海關(guān)因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應當派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第十三條理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當在進境運輸工具卸載貨物、物品完畢后的6小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

需要二次理貨的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在進境運輸工具卸載貨物、物品完畢后的24小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

第十四條海關(guān)應當將原始艙單與理貨報告進行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運輸工具負責人。運輸工具負責人應當在卸載貨物、物品完畢后的48小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

第十五條原始艙單中未列名的進境貨物、物品，海關(guān)可以責令原運輸工具負責人直接退運。

第十六條進境貨物、物品需要分撥的，艙單傳輸人應當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出分撥貨物、物品申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可分撥。

分撥貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品運抵報告。

在分撥貨物、物品拆分完畢后的2小時以內(nèi)，理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品理貨報告。

第十七條貨物、物品需要疏港分流的，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出疏港分流申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可疏港分流。

疏港分流完畢后，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交疏港分流貨物、物品運抵報告。

第十八條進口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報告后；疏港分流貨物、物品提交運抵報告后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。

第十九條進境運輸工具載有旅客的，運輸工具負責人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當在進境運輸工具下客完畢后3小時以內(nèi)向海關(guān)提交進境旅客及其行李物品結(jié)關(guān)申請，并提供實際下客人數(shù)、托運行李物品提取數(shù)量以及未運抵行李物品數(shù)量。經(jīng)海關(guān)核對無誤的，可以辦理結(jié)關(guān)手續(xù)；原始艙單與結(jié)關(guān)申請不相符的，運輸工具負責人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當在進境運輸工具下客完畢后24小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

運輸工具負責人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當將無人認領(lǐng)的托運行李物品轉(zhuǎn)交海關(guān)處理。

第三章出境艙單的管理

第二十條以集裝箱運輸?shù)呢浳铩⑽锲?，出口貨物發(fā)貨人應當在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。

第二十一條出境運輸工具預計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預配艙單主要數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受預配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，艙單傳輸人應當在下列時限向海關(guān)傳輸預配艙單其他數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（二）航空器在開始裝載貨物、物品的4小時以前；

（三）鐵路列車在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（四）公路車輛在開始裝載貨物、物品的1小時以前。

出境運輸工具預計載有旅客的，艙單傳輸人應當在出境旅客開始辦理登機（船、車）手續(xù)的1小時以前向海關(guān)傳輸預配艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十二條出境貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運抵報告。

運抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。

第二十三條艙單傳輸人應當在運輸工具開始裝載貨物、物品的30分鐘以前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。

裝載艙單中所列貨物、物品應當已經(jīng)海關(guān)放行。

第二十四條艙單傳輸人應當在旅客辦理登機（船、車）手續(xù)后、運輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十五條海關(guān)接受裝（乘）載艙單電子數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準予裝載貨物、物品或者上客的，應當以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準予裝載貨物、物品或者上客的理由。

海關(guān)因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應當派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條運輸工具負責人應當在運輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點的2小時以前將駛離時間通知海關(guān)。

對臨時追加的運輸工具，運輸工具負責人應當在運輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點以前將駛離時間通知海關(guān)。

第二十七條運輸工具負責人應當在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機（船、車）后向海關(guān)提交結(jié)關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)辦結(jié)手續(xù)后，出境運輸工具方可離境。

第二十八條出境運輸工具駛離裝貨港的6小時以內(nèi)，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人或者理貨部門應當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

第二十九條海關(guān)應當將裝載艙單與理貨報告進行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運輸工具負責人。運輸工具負責人應當在裝載貨物、物品完畢后的48小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

海關(guān)應當將乘載艙單與結(jié)關(guān)申請進行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運輸工具負責人。運輸工具負責人應當在出境運輸工具結(jié)關(guān)完畢后的24小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

第四章艙單變更的管理

第三十條已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。

艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間以海關(guān)接受艙單電子數(shù)據(jù)變更的時間為準。

第三十一條在原始艙單和預配艙單規(guī)定的傳輸時限后，有下列情形之一的，艙單傳輸人向海關(guān)遞交艙單變更書面申請，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可以進行變更：

（一）貨物、物品因不可抗力滅失、短損，造成艙單電子數(shù)據(jù)不準確的；

（二）裝載艙單中所列的出境貨物、物品，因裝運、配載等原因造成部分或者全部貨物、物品退關(guān)或者變更運輸工具的；

（三）大宗散裝貨物、集裝箱獨立箱體內(nèi)載運的散裝貨物的溢短裝數(shù)量在規(guī)定范圍以內(nèi)的；

（四）其他客觀原因造成傳輸錯誤的。

第三十二條按照本辦法第三十七條的規(guī)定處理后，需要變更艙單電子數(shù)據(jù)的，艙單傳輸人應當按照海關(guān)的要求予以變更。

第三十三條艙單傳輸人向海關(guān)申請變更貨物、物品艙單時，應當提交下列文件：

（一）《艙單變更申請表》（見附件2）；

（二）提（運）單的復印件；

（三）加蓋有艙單傳輸人公章的正確的紙質(zhì)艙單；

（四）其他能夠證明艙單變更合理性的文件。

艙單傳輸人向海關(guān)申請變更旅客艙單時，應當提交上述（一）、（三）、（四）項文件。

提交復印件的，應當同時出示原件供海關(guān)驗核。

第五章附則

第三十四條本辦法下列用語的含義是：

“原始艙單”，是指艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M境運輸工具裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“預配艙單”，是指反映出境運輸工具預計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“裝（乘）載艙單”，是指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。

“提（運）單”，是指用以證明貨物、物品運輸合同和貨物、物品已經(jīng)由承運人接收或者裝載，以及承運人保證據(jù)以交付貨物、物品的單證。

“總提（運）單”，是指由運輸工具負責人、船舶企業(yè)所簽發(fā)的提（運）單。

“分提（運）單”，是指在總提（運）單項下，由無船承運業(yè)務經(jīng)營人、貨運人或者快件經(jīng)營人等企業(yè)所簽發(fā)的提（運）單。

“運抵報告”，是指進出境貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人向海關(guān)提交的反映貨物、物品實際到貨情況的記錄。

“理貨報告”，是指海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人或者理貨部門對進出境運輸工具所載貨物、物品的實際裝卸情況予以核對、確認的記錄。

“疏港分流”，是指為防止貨物、物品積壓、阻塞港口，根據(jù)港口行政管理部門的決定，將相關(guān)貨物、物品疏散到其他海關(guān)監(jiān)管場所的行為。

“分撥”，是指海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人將進境貨物、物品從一海關(guān)監(jiān)管場所運至另一海關(guān)監(jiān)管場所的行為。

“裝箱清單”，是指反映以集裝箱運輸?shù)某鼍池浳?、物品在裝箱以前的實際裝載信息的單據(jù)。

“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

第三十五條艙單中的提（運）單編號2年內(nèi)不得重復。

自海關(guān)接受艙單等電子數(shù)據(jù)之日起3年內(nèi)，艙單傳輸人、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門應當妥善保管紙質(zhì)艙單、理貨報告、運抵報告以及相關(guān)賬冊等資料。

第三十六條本辦法中下列艙單等電子數(shù)據(jù)的格式，由海關(guān)總署另行制定：

（一）原始艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（二）理貨報告；

（三）分撥貨物、物品申請；

（四）分撥貨物、物品理貨報告；

（五）疏港分流申請；

（六）疏港分流貨物、物品運抵報告；

（七）裝箱清單；

（八）預配艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（九）運抵報告；

（十）裝（乘）載艙單。

第三十七條違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇2

水電廠因其具有的特殊性，如部分設(shè)備由于設(shè)計制造復雜、生產(chǎn)周期長、在途運輸、試驗檢驗等因素影響，采購周期長，使得倉儲物資種類多，數(shù)量大。一些水電廠物資倉儲工作更多的是沿用舊的習俗和傳統(tǒng)的管理方法，存在倉儲管理方法落后，手段傳統(tǒng)，信息化不足，工作量大，效率低，出錯率高，服務不完善，難以實現(xiàn)信息共享等問題。

2水電廠物資倉儲安全管理體系建設(shè)依據(jù)

官地水電廠目前正在開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動，在此基礎(chǔ)上，通過建立、健全物資倉儲管理各項規(guī)章制度和物資倉儲工作標準、流程，開展安全學習、培訓和強化倉儲作業(yè)人員作業(yè)標準化、規(guī)范化等，以此為基礎(chǔ)建立起倉儲安全管理體系，旨在促進倉儲安全水平的提高。

2.1倉儲安全管理法律標準

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種勞動防護用品安全標志實施細則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等，以及企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程等。

2.2倉儲安全管理體系的實施

倉儲安全管理體系的建設(shè)應基于遵從法規(guī)、風險預控、持續(xù)改進等方面的理念，嚴格按照“PDCA”原則加以開展和實施，并在工作中不斷總結(jié)和改進，具體可包括以下幾方面：制定倉儲管理安全策略，確定安全管理體系范圍，明確管理職責和推進計劃，對倉儲管理中危險有害因素加以辨識和風險評估，開展隱患排查，落實整改措施，并持續(xù)加以改進和提升倉儲安全管理水平。

3倉儲安全管理體系建設(shè)的開展

3.1加大力度開展風險評估工作

按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動的要求，官地電廠近年來已經(jīng)針對倉庫建筑物及現(xiàn)有的倉儲物資、設(shè)備以及倉儲作業(yè)展開了一系列的隱患排查和風險評估，制定并落實了降低風險的具體措施，更加全面的為倉儲安全管理體系的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.2全面開展安全生產(chǎn)標準化和NOSA五星體系建設(shè)活動

在官地電廠開展NOSA五星體系建設(shè)活動前，官地電廠機電倉庫作為試點就已經(jīng)引入了該項活動，并按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，開展了許多前期試點工作。物資倉儲安全管理體系得以建立主要的原因是充分依據(jù)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)的要求和活動開展的經(jīng)驗，同時將其融入物資倉儲管理的日常工作中，使得倉儲日常管理工作標準化、NOSA化，使之成為電廠電力安全生產(chǎn)管理體系中的一部分中。

3.3倉儲安全管理體系的工作重點

第一，倉儲設(shè)備管理。加強對設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)的管理，建立、健全設(shè)備技術(shù)臺賬。針對老、舊設(shè)備可以酌情進行相應的技術(shù)改造或者更新；第二，物資倉儲作業(yè)管理制度化、標準化。結(jié)合現(xiàn)場實際，明確各崗位安全責任制，制定和完善相應的管理制度、操作規(guī)程，制定物資倉儲管理的工作標準和流程并將其固化，以控制業(yè)務操作中人的隨意行為，并在此基礎(chǔ)上有效保證各項管理制度、操作規(guī)程能夠得到有效的落實，督促、檢查物資倉儲工作標準化、規(guī)范化的執(zhí)行；第三；加強對人員作業(yè)安全的保護。在倉儲作業(yè)過程中，企業(yè)單位要為作業(yè)人員提供合適的勞動防護性用品和安全設(shè)施，作業(yè)人員要嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作息時間，不使用帶病和有缺陷的設(shè)備與機械，不違章操作；第四，組織作業(yè)人員進行業(yè)務和上崗培訓。轉(zhuǎn)崗或者新人應對其進行倉儲安全教育，操作特種設(shè)備的人員必須經(jīng)過專門的培訓獲得特種操作資格證才能從事特種作業(yè)；針對一些水電廠物資倉儲人員配置少的情況，還可以充分依托社會資源，請外協(xié)單位有資質(zhì)的人員協(xié)助開展特種作業(yè)，杜絕違章操作；第五，充分利用科技手段，開展倉儲物資管理信息化建設(shè)。近年來隨著科技的發(fā)展，電子技術(shù)與計算機技術(shù)逐漸被引入到物資倉儲管理工作中，例如Maximo物資管理系統(tǒng)的引入、條形碼和PDA應用的結(jié)合，不僅使終端設(shè)備能夠在全庫區(qū)使用，使倉儲物資信息化從辦公室向倉庫作業(yè)區(qū)域延伸，促進了物資倉儲管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，提高了工作效率，保證了倉儲物資數(shù)據(jù)的準確性，實現(xiàn)了信息共享；第六，提高倉儲物資的安全性。如在倉庫周界設(shè)置電子圍欄和監(jiān)控攝像，通過人防和技防相結(jié)合，能極大的提高倉儲物資的安全性。在倉儲設(shè)備安全管理工作中一定要突破原有工作經(jīng)驗與管理模式，充分利用先進的科技手段，促進倉儲安全水平的不斷提高。

4結(jié)語

篇3

健全制度、完善機制、加強檢查、督促落實是夯實基礎(chǔ)，提升倉儲管理水平，促進倉儲管理工作的順利開展的有力保障。

關(guān)鍵詞：

制度;創(chuàng)新;倉儲;提升管理

中央儲備糧咸寧直屬庫地處鄂東南，屬亞熱帶海洋性季風氣候，尤其夏季溫度高、雨量大，相對濕度較大，給糧食安全儲存帶來較大難度。為應對市場需求和儲糧環(huán)境，糧庫從提高倉儲管理水平著手，健全各項規(guī)章制度，夯實基礎(chǔ)工作，嚴格落實精細化操作，以提高直屬庫的系統(tǒng)價值，實現(xiàn)企業(yè)的高效運作。

一、健全制度，嚴格落實，狠抓倉儲建設(shè)

倉儲建設(shè)工作一直是咸寧庫建設(shè)的重點，根據(jù)上級要求，糧庫狠抓倉儲建設(shè)，力求突破創(chuàng)新，以點帶面整體推進。

（一）健全完善制度，加強宣傳

糧庫根據(jù)新要求，重新修訂《咸寧直屬庫倉儲保管科規(guī)章制度匯編》，完善《保管員每日工作安排》、《咸寧直屬庫包倉管理實施方案》、《糧食質(zhì)量控制方案》、《糧食保管期間損耗管理辦法》等制度，并附詳細《保管員每月備份考核評分表》、《倉儲科員工考核細則》、《倉儲科業(yè)務考核及處理辦法》，明確考核和處罰依據(jù)。制度及考核標準修訂前廣泛征求員工意見，爭取實現(xiàn)制度更公平、合理、民主；制度制定后印制成冊，相關(guān)責任人在對應制度上簽字確認，并做好宣傳教育，確保制度被知曉和認可。

（二）召開工作會議，狠抓督促落實

制度建立健全，將工作細分到崗，權(quán)責分明，確保人人有事干，事事有人管。同時完善考核和處罰辦法，加強監(jiān)督檢查力度，嚴格落實獎懲，有效杜絕了“做與不做一個樣、做多做少一個樣、做好做壞一個樣”的不良現(xiàn)象，全面實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。同時，糧庫每周一召開工作安排會、每周二召開糧情分析會，對總結(jié)上周工作和制度執(zhí)行情況，分析各倉時時糧情，安排部署本周重點工作，對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時采取相應處理措施，消除儲糧安全隱患。

二、實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，明確職責，提高工作效率

在企業(yè)的資源中，人力資源是最活躍、最積極、最具生產(chǎn)力的資源，是一種“活性”的資源。人力資源配置的優(yōu)劣直接決定著企業(yè)其它各類資源效用發(fā)揮的大小，人力資源的優(yōu)化配置對企業(yè)來說尤為重要，糧庫按照中儲糧系統(tǒng)開展的“三定改革”的要求，一是實現(xiàn)企業(yè)人才最優(yōu)的比例配備；二是實現(xiàn)崗位和人才的最佳匹配。

（一）對企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整，通過人力資源合理配置進一步明確企業(yè)目標

糧庫將原來的6個科室精簡為4個科室，重新明確各科室職責，并以此為依據(jù)結(jié)合庫里員工的特點重新配置各科室人員。此次調(diào)整倉儲科在人員和資源配備上得到了及時補充，不但解決了保管員力量薄弱的問題，還加強了倉儲管理與基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等工作之間的聯(lián)系，為倉儲管理工作提供了便捷條件。

（二）對科室人員進行定崗定級，做到人盡其才、才盡其用

糧庫根據(jù)部門職能和人員的特點科學地進行工作設(shè)計、崗位分析，結(jié)合各崗位的工作任務、特點和要求，以相關(guān)文件精神為指引，以優(yōu)化協(xié)作分工為原則，對部分科室、人員、崗位進行相應調(diào)整。調(diào)整后科室得到精簡，人崗配置更加人性化，平均工作負荷更為合理，大大提高了工作效率，各項工作開展有序，有條不紊。

三、夯實基礎(chǔ)，鼓勵創(chuàng)新，打造亮點工作

糧庫結(jié)合本庫實際，以“科技創(chuàng)新，科技儲糧”作為核心競爭力，以“以人文本”的高品質(zhì)服務作為企業(yè)的核心文化，樹立良好的企業(yè)形象和口碑。

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升倉儲功能

2014年，直屬庫對庫內(nèi)配設(shè)施及其它機械設(shè)備進行防漏電升級改造，確保機械設(shè)備操作安全；對糧情測溫系統(tǒng)進行升級改造，將原來的有線測溫改為無線傳輸測溫，并對升級后的測溫系統(tǒng)進行定期跟蹤檢修，確保系統(tǒng)運行正常，升級后的測溫系統(tǒng)操作簡便，測溫及傳送速度更快更穩(wěn)定；對通風口進行改造，提高通風口的完整性和密閉性，同時對各倉通風系統(tǒng)進行改造，將原有的地槽式通風逐步改造為地上籠通風，增強通風及熏蒸效果。

（二）推進智能化糧庫建設(shè)，提高管理效率

智能化糧庫的建設(shè)以集成糧情檢測、智能通風、智能氣調(diào)儲糧、遠程監(jiān)控等成熟技術(shù)為主，基本實現(xiàn)倉儲管理智能化。進行智能化糧庫改造，開發(fā)應用信息化集成技術(shù)，能極大提高糧庫作業(yè)信息的時效性和準確性，此外還能對作業(yè)流程進行精準控制，特別是在糧食進出作業(yè)管理上實現(xiàn)身份識別、流程控制、部門協(xié)同、自動計量、貨物定位、自動生成憑證和報表及安全保衛(wèi)，提高管理效率。

（三）加大科技資金投入，改善儲糧條件

制定詳細的控溫保糧措施，對庫區(qū)所有稻谷倉房采取稻殼或泡沫板壓蓋，對所有玉米倉采取空調(diào)控溫；安裝時控開關(guān)，在外界氣溫快速上升時擇機開展夜間排倉溫、排拱板溫度；對部分倉頂進行隔熱改造，在夏季高溫高濕時節(jié)，對發(fā)熱倉有針對性的開啟谷物冷卻機進行降溫降濕，確保糧食安全度夏。

（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格落實獎懲

糧庫每月定期開展檢查，對檢查情況及時匯總，并根據(jù)檢查結(jié)果對照考核標準進行評比考核，在宣傳窗公布考核結(jié)果，對優(yōu)秀倉房保管員給予獎勵，反之按制度予以處罰。

四、嚴控質(zhì)量，常抓安全，適應工作新常態(tài)

（一）嚴格控制收購質(zhì)量，確保糧食安全

1.在新糧收購前，糧庫組織片區(qū)政策性糧食收購企業(yè)相關(guān)人員進行培訓，對最低收購價糧收購政策、出入庫基本流程、業(yè)務操作系統(tǒng)流程規(guī)范、入庫檢驗檢斤單填寫規(guī)范及安全生產(chǎn)操作規(guī)范等事宜進行學習培訓，確保收購過程規(guī)范，流程可追溯。

2.糧食收購必須落實“兩篩、兩吹、一掃”的清雜措施，凡做不到上述清雜工序的企業(yè)一律不予啟動，對雜質(zhì)偏大的采取“三篩、兩吹、一掃”清雜措施；現(xiàn)場保管員隨時抽檢水分、雜質(zhì)和色澤氣味，對不合格糧重新扦樣復檢，復檢不合格糧立即遣返，確保入倉糧食質(zhì)量合格。

3.嚴格執(zhí)行糧食收購盲檢制度。由保衛(wèi)人員根據(jù)送糧車輛到庫順序，編寫入庫順序號，放行車輛入庫排隊售糧；扦樣員根據(jù)保衛(wèi)人員提供的車輛順序號進行扦樣，所扦樣品備注車輛信息，供登記員登記；登記員填寫樣品登記本，對樣品進行盲樣編號，并將樣品送檢驗室進行檢驗；檢驗員按操作程序分項檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果填寫原始記錄及檢驗檢斤單并簽名，同時將檢驗意見及檢驗檢斤單傳遞給登記員；登記員根據(jù)編號在登記聯(lián)填寫相應客戶信息。相關(guān)人員嚴格按要求開展工作，確保檢驗結(jié)果客觀真實，糧食質(zhì)量原始檢測記錄完整，從而保證入庫糧食的質(zhì)量。

4.落實糧食質(zhì)量跟蹤檢測制度，每入倉300-500噸扦樣檢測一次糧食質(zhì)量，并根據(jù)檢驗結(jié)果及時調(diào)整清理力度，確保入倉糧食質(zhì)量達標。

（二）安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈

糧庫適時組織全體員工及委托收儲庫點安全生產(chǎn)負責人，學習新《安全生產(chǎn)法》，觀看《糧食安全生產(chǎn)事故警示片》，并開展座談討論，分析安全形勢，查找安全隱患，撰寫心得體會、制定安全措施，同時，加強監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員規(guī)范操作，安全作業(yè)。

結(jié)語

篇4

[關(guān)鍵詞]PDA；部隊倉儲；管理應用；改進對策；具體措施

[中圖分類號]E23 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）6-0020-02

1 PDA信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡架設(shè)與平臺設(shè)計

現(xiàn)階段我軍系統(tǒng)的倉儲管理主要涉及彈藥器械的儲存保障，普遍采取了依賴人力投入的粗放型管理模式，即由倉儲管理層制定整體方針，然后分派安置相關(guān)人員進行班組作業(yè)，對于彈藥器械的排查維護主要以落后單一的手工統(tǒng)計為主，彼此之間的通訊聯(lián)絡大都也是遠程對講，這就使得彈藥器械的具體存量、規(guī)格與質(zhì)量管理之間的信息反饋較為滯后，也較難實現(xiàn)作業(yè)賬與質(zhì)量賬的同步交互。鑒于部分部隊系統(tǒng)的信息化建設(shè)效率有待提升，倉儲管理的信息系統(tǒng)也普遍呈現(xiàn)出管理總部與軍區(qū)地方各自為政的局面態(tài)勢，軍區(qū)地方的倉儲人員的技術(shù)水準又參差不齊，進而使得倉儲管理信息化的實效性大打折扣。

鑒于此，筆者認為采用PDA工具適配輔助倉儲管理是最為契合我軍現(xiàn)階段倉儲運營的集約模式，而PDA工具的網(wǎng)絡連通需要通過垛位管理平臺的構(gòu)建作為前提。垛位管理平臺基于Windows NT內(nèi)核架構(gòu)而創(chuàng)設(shè)，操作系統(tǒng)為Window2000版本以上的微軟公司桌面式OS。由于涉及計算機信息專業(yè)性，筆者在此僅就其平臺構(gòu)建的核心流程進行重點闡述。

首先，相關(guān)技術(shù)人員需要利用Visual Basi生成XML格式的作業(yè)單文件，該類型的文件兼容PDA工具所采用的Windows Mobile OS，其可以準確全面地記錄PDA工具傳輸交換的倉儲庫位地理位置、彈藥機械數(shù)量規(guī)格以及相關(guān)工作人員分派等基本信息，并可以實時通過打印機生成紙質(zhì)圖表。

其次，垛位管理功能解析。PDA工具所具備的垛位管理平臺需要通過三個程序?qū)拥臉?gòu)建才能發(fā)揮效用。第一是信息接收，需要從管理中心獲取具體細致的作業(yè)內(nèi)容；第二是人工作業(yè)之后的數(shù)據(jù)信息的比照修改與傳輸送達，需要通過藍牙網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)傳遞；第三是信息通訊連接，手執(zhí)PDA工具的工作人員可以被看做是作為藍牙網(wǎng)絡之內(nèi)的單位節(jié)點，而在垛位管理平臺之中，無線串口的數(shù)據(jù)交換需要實時通過藍牙SPP網(wǎng)絡進行運轉(zhuǎn)。

最后，SPP網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的架設(shè)。該網(wǎng)絡基于Client/Server的架構(gòu)進行二次構(gòu)造。其中服務方是指針對網(wǎng)絡元素和數(shù)據(jù)庫組成的被管對象進行的一些基本網(wǎng)絡服務，例如配置管理、性能管理等；作為手執(zhí)PDA的工作人員則屬于客戶方，面向用戶的一些界面，或者提供給用戶進一步開發(fā)的管理接口等。其中，從SPP網(wǎng)絡中獲取的網(wǎng)絡管理信息通常需要經(jīng)過CORBA/SNMP網(wǎng)關(guān)或CORBA/CMIP網(wǎng)關(guān)進行轉(zhuǎn)換，這一部分在有的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)中被抽象成CORBA的概念，更加符合當下部隊倉儲管理運營的即時性、快捷性、集約性的階段特征。B/S網(wǎng)絡管理結(jié)構(gòu)模式是基于無線信息化的需求而出現(xiàn)并發(fā)展的新型SPP網(wǎng)絡應用架設(shè)方式。在B/S模式中，最大的益處就是運行維護比較簡便，且能實現(xiàn)不同人員、不同地點、以不同接入方式接入SPP網(wǎng)絡。其工作原理是SPP網(wǎng)絡中客戶端運行瀏覽器軟件，瀏覽器再以超文本的載體形式向SPP服務器提出訪問數(shù)據(jù)庫的要求，SPP服務器接受客戶端請求后，將這個請求轉(zhuǎn)化為SQL語法，并交給數(shù)據(jù)庫服務器，數(shù)據(jù)庫服務器得到請求后，驗證其合法性，并進行數(shù)據(jù)處理，然后將處理后的結(jié)果返回給SPP服務器，SPP服務器再一次將得到的所有結(jié)果進行轉(zhuǎn)化，變成HTML文檔形式，轉(zhuǎn)發(fā)給客戶端瀏覽器以友好的頁面形式在PDA設(shè)備之上顯示出來，這樣就充分利用了兩個公用地址的資源優(yōu)勢，極大地提升了工作人員進行PDA瀏覽的實際速率以及實時體驗。而在B/S模式下，集成了解決接入客戶各種網(wǎng)絡問題的服務，而非零散的單一功能的多系統(tǒng)模式，因而它能提供更高的工作效率。B/S模式借助SPP網(wǎng)絡強大的信息與信息傳送能力，可以通過網(wǎng)絡中的任意PDA客戶端實現(xiàn)對網(wǎng)絡的管理。而且B/S模式結(jié)構(gòu)可以任意擴展，可以從一臺服務器、幾個用戶的工作組級擴展成為擁有成千上萬用戶的大型系統(tǒng)，采用B/S網(wǎng)絡架設(shè)結(jié)構(gòu)模式從而實現(xiàn)對數(shù)量眾多的PDA設(shè)備的架設(shè)管理。這種得天獨厚的優(yōu)勢正好契合當下PDA適配部隊倉儲管理的集約化、交互式、多元性的發(fā)展態(tài)勢。

2 PDA程序應用的功能介紹及具體操作

PDA工具具備很強的自定制性，鑒于部隊倉儲管理對象的特殊性，筆者認為應當基于界面簡潔、操作簡便、反饋靈活的整體原則進行程序設(shè)計，適宜采用4英寸以上的LCD觸摸顯示屏，分辨率應當在HVGA以上，并配備手寫筆，用戶界面則盡量刪除一些并不常用的應用程序，要將部隊倉儲管理的主要選項，如倉庫整體平面圖、彈藥器械分布位置、人員配比信息等，集中集成于顯示主頁，從而便于相關(guān)操作人員進行操作。

操作系統(tǒng)則以Windows Mobile6.0以上作為核心，屏幕設(shè)置為頂部狀態(tài)欄，顯示日期、應用程序開啟以及鬧鐘等基本信息，下部為操作選項菜單，點擊屏幕中心主頁鍵則進入程序選擇界面。程序選擇界面主要由輸入窗口作為核心程序，該窗口具備浮動感應性，在閑置之時會自動隱藏，駐留內(nèi)存以備調(diào)用，而當被激活操作之時，則可以依據(jù)操作需求進行全屏最大化與最小窗口化運行，同時會在窗口右側(cè)預留滾條作為手寫筆控制區(qū)域。這種人性化的設(shè)定就使得習慣手指操作與實體手寫筆操作的工作人員得以依據(jù)自身需求進行靈活定制。而在進行無線對講操作之時，相關(guān)工作人員需要注意藍牙通訊的實效范圍為10m，而在開啟SPP網(wǎng)絡查詢定位之后，則可以拓展至20m。而鑒于我軍倉庫長度普遍保持在200m以上，所以相關(guān)工作人員需要依據(jù)不同垛位進行人員站位區(qū)域的劃定，從而在網(wǎng)絡信號有效覆蓋的區(qū)域進行數(shù)據(jù)傳輸與遠程對講。

3 PDA輔助下的倉儲管理操作實踐水平的提升3.1 夯實物資入庫檢驗基礎(chǔ)

基于運送至倉庫的待入物資的運輸流程可能會受到外部因素制約，所以相關(guān)人員務必在到倉前1～2天通知庫管人員，以便讓其通過PDA統(tǒng)籌安排妥當物資到庫后的安放儲存位置。而在物資到庫進行倉檢之時，庫管人員應當協(xié)同物資采購人員、技術(shù)督導人員、檔案管理人員以及施工監(jiān)理單位代表人員共同進行實地實時、逐一比照地開箱驗收，依照PDA所記錄的合同條款的細則條目，詳細反復地對入庫物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量，同時也要對重點物資進行隨機清點、抽樣核實，對于數(shù)量短缺、規(guī)格失效、質(zhì)量低劣的物資要堅決不予入庫，從而確保物資整體質(zhì)量的良好穩(wěn)定。而在確認物資的整體檢查結(jié)果符合相關(guān)規(guī)定之后，參驗的相關(guān)人員需要進行開箱驗收單據(jù)的簽字核對，然后將到庫的物資進行有序入庫安放，最終完成一整套嚴密規(guī)整的流程操作。

3.2 科學集約地進行物資儲存安置

鑒于在部隊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)高峰期的物資入庫流程頻繁、種類繁多，尤其是一些質(zhì)量體積大、應用范圍廣的大宗物資倉需要根據(jù)施工作業(yè)需求隨時調(diào)撥、反復調(diào)換，所以科學有序、規(guī)范集約的物資儲存放置就顯得至關(guān)重要。針對這一情況，相關(guān)庫管人員可以靈活利用PDA操作的智能便捷性，通過班組結(jié)合、分工負責，即將常用的一次設(shè)備、二次物資等都交由專職專業(yè)的管理員進行統(tǒng)一管理、實時監(jiān)理，并具體劃分明確權(quán)責歸屬，有效利用PDA設(shè)備的遠程監(jiān)測性，做好分區(qū)、分架存放及時迅速，明碼標識規(guī)范嚴格。

而在具體細致的流程性操作之中，相關(guān)庫管人員首先需要進行倉儲區(qū)的貨物設(shè)備的整體化分區(qū)擺放安置，力求類別了然、標識醒目、臺賬明晰，并及時將其錄入PDA設(shè)備之內(nèi)；其次，貨物設(shè)備一經(jīng)檢測合格準予入庫后，分類管理的相關(guān)人員務必及時迅速地進行貨物設(shè)備的類別規(guī)格、型號標識、數(shù)量質(zhì)量分類別累排放安置的條碼標貼，同時也要及時將更改的信息在PDA上進行修改，從而便于相關(guān)人員的查找調(diào)撥，并做到定時盤查、實時排查、隨機抽查，最大限度保障物資設(shè)備基本信息的準確性。

3.3 嚴格細化物資出庫的程序操作

物資出庫是部隊倉儲管理鏈條上的最后一道流程，也是必要而關(guān)鍵的決定性組件，嚴格實施規(guī)范細致的物資出庫辦理手續(xù)，預防控制冒領(lǐng)、誤領(lǐng)以及領(lǐng)后補辦手續(xù)程序等失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生頻度，是物資出庫管理作業(yè)的核心環(huán)節(jié)。

在進行物資出庫的流程操作之時，一方面，相關(guān)人員需要將出庫手續(xù)與PDA設(shè)備儲存的相關(guān)信息進行比對，務必要具備領(lǐng)用人、物資負責人、倉庫管理人員以及部隊倉庫主管部門負責人四方簽字確認后方可出庫，對于一些簽字部門不全、簽字不明確的不合規(guī)范的提交手續(xù)，堅決不予出庫；另一方面，嚴格把關(guān)物資出庫的貨物設(shè)備對應調(diào)撥，嚴格依照PDA記錄的信息進行規(guī)范操作，最大限度地降低冒領(lǐng)、誤領(lǐng)、領(lǐng)后補辦相關(guān)手續(xù)等現(xiàn)象的發(fā)生頻度。

4 結(jié) 論

PDA適配輔助部隊倉儲管理運作作為一項具備更新性、組件化、綜合式的程序工程，在整個軍隊系統(tǒng)倉儲管理運營體系中發(fā)揮著更新調(diào)節(jié)的關(guān)鍵效用。從保障部隊系統(tǒng)倉儲管理體系根本的財力安全以及整個軍隊機器穩(wěn)定協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的基本前提出發(fā)，進一步規(guī)范細化PDA工具在倉儲運作之中的流程操作，持續(xù)加強相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培訓以及實踐操作能力，及時合理地進行嚴格效率的統(tǒng)一監(jiān)督管理，繼而穩(wěn)步提升倉儲管理運營系統(tǒng)的綜合競爭力，最終有力助推我軍部隊信息化建設(shè)偉大進程的穩(wěn)定、科學、長效拓展延伸。

參考文獻：

[1]葛東.基于RFID技術(shù)的彈藥倉庫管理研究[J].價值工程，2011（7）.

[2]王媛.基于語言的部隊倉庫信息管理系統(tǒng)[J].網(wǎng)絡安全技術(shù)與應用，2011（15）.

篇5

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為了落實“放管服”改革精神，保護糧食生產(chǎn)者和收購者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，規(guī)范糧食收購市場秩序，根據(jù)《糧食流通管理條例》（國務院令2021年740號第三次修改）及《國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于認真落實<糧食流通管理條例>取消糧食收購資格許可有關(guān)事項的通知》（國糧辦糧〔2021〕100號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市工作實際，制定北京市糧食收購備案管理辦法（以下簡稱管理辦法）。

第二條  從事糧食收購的企業(yè)（以下簡稱糧食收購企業(yè)），應當向收購地的區(qū)級糧食和儲備行政管理部門備案企業(yè)名稱、地址、負責人以及倉儲設(shè)施等信息，備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應當及時變更備案。

第三條  區(qū)級糧食行政管理部門負責在本轄區(qū)收購糧食的企業(yè)的備案管理工作。

實施糧食收購備案應當遵循公開、公正、公平、便民、高效的原則。

 第四條　糧食和儲備行政管理部門應當樹立以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新服務方式、提高服務效能，積極引導多元主體入市收購，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務水平。

第二章  糧食收購備案

第五條  糧食收購企業(yè)應在糧食收購前或收購活動完成后5個工作日內(nèi)完成糧食收購備案；企業(yè)名稱、住所、法定代表人、倉儲設(shè)施信息發(fā)生變更后，應在糧食收購活動完成后5個工作日內(nèi)進行備案信息變更。

第六條  糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場或傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡方式備案，提供北京市糧食收購備案信息表（一式三份）。

第七條  各區(qū)糧食行政管理部門現(xiàn)場接收備案材料，材料齊全、符合法定形式的，應當場接收，接收即為備案；材料不齊全或不符合法定形式的，應當場一次性告知備案企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡方式接收備案材料的，應于0.5個工作日內(nèi)予以備案或者一次性告知備案企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

備案信息表應加蓋公章，一份送達備案企業(yè)，一份區(qū)級糧食行政管理部門備案存檔，一份按季度報市糧食和物資儲備局留檔。

第八條  糧食行政管理部門應當在其政府部門網(wǎng)站公示糧食收購備案的法律依據(jù)、所需的全部備案材料、備案流程等信息，提供有關(guān)備案材料的填寫示范文本。

第九條  糧食行政管理部門不得要求糧食收購企業(yè)提供與收購備案無關(guān)的材料。

第十條  糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食收購備案時，不得收取費用，不得索取或者收受他人財物，不得牟取其他利益。

第三章  糧食收購數(shù)量定期報告

第十一條  糧食收購企業(yè)應當自收購活動完成后5個工作日內(nèi)向收購地的區(qū)級糧食行政管理部門報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況；跨省收購的糧食收購企業(yè)還應同時向企業(yè)所在地縣級糧食行政管理部門報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。

第十二條  糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場或傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡方式報告情況，提交北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計表。

第十三條  各區(qū)糧食行政管理部門于每季度末將匯總后的北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計表報市糧食和物資儲備局。

糧食收購備案企業(yè)報告的收購數(shù)量等信息保存期限不得少于3年。

第四章  監(jiān)督檢查及信用管理

第十四條  市、區(qū)糧食和儲備行政管理部門、區(qū)級市場監(jiān)管部門根據(jù)《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定加強對轄區(qū)內(nèi)糧食收購活動的監(jiān)督檢查。

市級糧食和儲備行政管理部門、區(qū)級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法采取查封、扣押強制措施，并依法予以處罰。

第十五條  糧食和儲備行政管理部門應當建立糧食收購企業(yè)信用檔案，將對糧食收購企業(yè)備案、定期報告等情況的檢查結(jié)果、違法行為查處情況記入信用記錄，并依法向社會公示。

第十六條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)糧食收購者違法從事糧食收購活動，有權(quán)向收購活動所在地糧食行政管理部門舉報。糧食行政管理部門應當及時核實、處理，并為舉報人保密。

第五章 附則

第十七條  本管理辦法中糧食收購，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動。

糧食經(jīng)紀人，是指以個人或者家庭為經(jīng)營主體，直接向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者、農(nóng)民專業(yè)合作社批量購買糧食的經(jīng)營者。

本管理辦法中“以上”、“…內(nèi)”包含本數(shù)。

第十八條  本管理辦法由北京市糧食和物資儲備局負責解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！侗本┦屑Z食收購資格審核實施細則》、《北京市糧食收購資格告知承諾制暫行辦法》同時廢止。

 

 

附件：1.北京市糧食收購備案信息表

2.北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計表

 

 

 

附件1

北京市糧食收購備案信息表

基本

情況

企業(yè)名稱

 

法定代表人

 

統(tǒng)一社會信用代碼

 

通訊地址

 

郵 編

 

聯(lián)系電話

 

傳   真

 

企業(yè)性質(zhì)

國有企業(yè)   集體企業(yè)   股份合作企業(yè)   聯(lián)營企業(yè)

有限責任公司  股份有限公司  私營公司  其他企業(yè)

港澳臺商投資企業(yè)   外商投資企業(yè)  

倉儲業(yè)務

類型

糧（油）庫    加工企業(yè)        銷售企業(yè)    

物流企業(yè)      進出口企業(yè)      其它

糧食倉儲能力

倉儲設(shè)施所有權(quán)人：

 倉儲設(shè)施所在地：

占地面積(㎡)

 

有效倉容（噸）

 

倉儲設(shè)施獲取方式

自有    無償    租借      其他

租借倉儲設(shè)施期限

 

租借有效倉容（噸）

 

倉儲設(shè)施備案的行政管理部門

 

聯(lián)系電話

 

糧食質(zhì)量安全檢驗能力

糧食檢化驗方式

自行檢測    倉儲單位檢測      委托三方檢測

專業(yè)保管員

人數(shù)

 

專業(yè)檢化驗員人數(shù)

 

是否實現(xiàn)單倉儲備能力

是 否

是否有專用檢化驗室

是  否

注：該信息表中項發(fā)生變更時，應及時變更備案信息。

 

 

備案企業(yè)（蓋章）：                     備案機關(guān)（蓋章）：

年  月  日                                  年  月  日

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計表（企業(yè)版）

 

  填報企業(yè)（簽章）：

 

單位：噸

 

 

序號

備案（變更備案）時間

小   麥

玉  米

稻   谷

其他（雜糧雜豆等）

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

   填報人：                       

 

聯(lián)系電話：

 

 

日期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計表（區(qū)級糧食行政管理部門）

  單位（簽章）：

 

單位：噸

 

 

序號

企業(yè)名稱

備案（變更備案）時間

小   麥

玉  米

稻   谷

其他（雜糧雜豆等）

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

   填報人：                       

 

聯(lián)系電話：

 

 

日期：

 

篇6

【摘要】物流業(yè)在我國是一個新興的產(chǎn)業(yè),稅負對物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。文章以現(xiàn)行物流業(yè)稅收政策為依據(jù),在分析我國物流業(yè)稅收存在問題的基礎(chǔ)上,以東北某企業(yè)集團案例為實證,提出將營業(yè)稅的應稅勞務籌劃為增值稅的稅收籌劃方案。

【關(guān)鍵詞】物流業(yè);稅收籌劃;案例分析

一、引言

物流業(yè)伴隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展應運而生。物流業(yè)是運用信息技術(shù)和供應鏈管理技術(shù),對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等多種社會功能進行有機整合和一體化運作而形成的新興產(chǎn)業(yè),是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務產(chǎn)業(yè)。它是國民經(jīng)濟的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,拉動消費作用大,在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟全球化和信息化步伐的加快,物流業(yè)已成為衡量一國現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善,我國物流業(yè)快速發(fā)展。2008年,全國社會物流總額達89.9萬億元,比2000年增長4.2倍,年均增長23%;物流業(yè)實現(xiàn)增加值2.0萬億元,比2000年增長1.9倍,年均增長14%。2008年,物流業(yè)增加值占全部服務業(yè)增加值的比重為16.5%,占GDP的比重為6.6%。物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高,物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善,支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施和基礎(chǔ)性工作取得新進展。但是,我國物流業(yè)整體運行效率仍然偏低,社會化物流需求和專業(yè)化物流供給能力不足,基礎(chǔ)設(shè)施之間缺乏銜接配套,資源整合和一體化運作面臨一些障礙,物流技術(shù)和標準比較落后。

為了進一步促進物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點,國務院于2009年4月印發(fā)我國《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃所提出的9項政策措施中第3項涉及到稅收問題,至今無相應法律或規(guī)章制度出臺。目前的稅收政策并沒有從整體上扶持物流業(yè)發(fā)展的傾向,同時結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策也不足,忽視了對物流業(yè)賴以存在的整體環(huán)境的關(guān)注,影響了物流業(yè)的發(fā)展。本文就現(xiàn)行物流業(yè)稅收政策下物流業(yè)稅收籌劃進行分析,以期對物流企業(yè)有所裨益。

二、我國物流業(yè)的稅收現(xiàn)狀

物流業(yè)涉及的服務項目范圍較廣,涉稅種類很多,主要涉及的稅種有營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅(或個人所得稅)、房產(chǎn)稅。使得物流業(yè)稅負較重,問題突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)我國至今為止沒有從本質(zhì)上對什么是現(xiàn)代物流業(yè)加以界定

在我國的稅法條目上,“物流業(yè)”是一個沒有進行規(guī)范的領(lǐng)域?，F(xiàn)行的營業(yè)稅暫行條例將陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸和裝卸搬運全部歸入“交通運輸業(yè)”稅目,稅率為3%;業(yè)、倉儲業(yè)、設(shè)計、咨詢等歸入“服務業(yè)”稅目,稅率為5%;如果企業(yè)兼營不同應稅項目,應分別核算,否則從高適用稅率。而現(xiàn)代物流是一體化和集成化的經(jīng)濟運動過程,運輸、倉儲、包裝、裝卸、配送、流通加工以及物流信息等各個環(huán)節(jié)都具有互相制約、互相影響的內(nèi)在聯(lián)系;同時,這種內(nèi)在聯(lián)系又是建立在以市場運行機制和專業(yè)化、社會化的基礎(chǔ)之上的。如果將這些一體化的環(huán)節(jié)割裂開來,其結(jié)果只有兩種:或者是重復征稅;或者是從低納稅。

(二)我國目前對物流業(yè)給予的稅制支持和稅收管理體系并不完善,有的方面甚至存在空白

第一,雖然我國現(xiàn)行的《國家稅務總局關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》是九部委聯(lián)合行動的結(jié)果,但從本質(zhì)上看,并沒有解決各部委之間的分割管理和利益歸屬問題;第二,目前的稅收政策并沒有從整體上扶持物流業(yè)發(fā)展的傾向,同時結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策也不足,忽視了對物流業(yè)賴以存在的整體環(huán)境的分析和關(guān)注;第三,現(xiàn)代物流業(yè)務的多樣性、服務項目的交叉性,使傳統(tǒng)的運輸、倉儲、出租等原本分門別類管理的業(yè)務發(fā)票失去了監(jiān)督作用,各個類別之間缺乏關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)實,使得憑票計稅和扣稅的發(fā)票管理制度面臨著重大挑戰(zhàn)。

(三)物流企業(yè)的營業(yè)稅存在重復納稅的現(xiàn)象

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》的要求,試點物流企業(yè)將承攬的運輸業(yè)務分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸企業(yè)的運費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅;試點物流企業(yè)將承攬的倉儲業(yè)務分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他倉儲合作方的倉儲費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。上述兩項要求使得試點物流企業(yè)在其經(jīng)營中可以將支付給其他單位的物流服務費用進行抵扣,減少了試點物流企業(yè)的稅收負擔,這無疑是一項鼓勵物流企業(yè)進一步發(fā)展的好政策。但是通知中也列舉了試點物流企業(yè)的名單。從名單中可以看出,我國目前有70萬家與物流有關(guān)的企業(yè)和機構(gòu),試點物流企業(yè)所占的比重還不大,也就是說只有少數(shù)物流企業(yè)可以享受到這項稅收優(yōu)惠政策,而對于大多數(shù)物流企業(yè)來講,其發(fā)生的支付給其他單位的如倉儲、運輸、裝卸等費用,還不能進行抵扣,這必然存在大多數(shù)物流企業(yè)的重復納稅的問題。同時,一些集團型物流企業(yè)下屬的全資子公司,因為沒有自備運輸車輛而不具有自開票納稅人資格,也不能享受營業(yè)稅差額納稅的政策,這就使得試點物流企業(yè)集團的一些全資子公司也不屬于這項稅收優(yōu)惠政策的受益者,于是,上述優(yōu)惠政策的真正的受益單位少之又少。

三、物流企業(yè)稅收籌劃案例分析

東北某集團公司于2006年進行重組改制,將其主業(yè)組建股份有限公司并包裝上市。重組時,該集團公司的物資采購及倉儲職能繼續(xù)留在存續(xù)公司。為了充分利用資源和獲得內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的好處,上市公司的倉儲服務業(yè)務仍然由存續(xù)企業(yè)提供。重組以前集團公司的物資采購實行統(tǒng)一管理,物資供應部門為該企業(yè)的二級非獨立核算單位,為其下屬單位提供的物資供應服務不存在稅收問題。重組后,上市公司與存續(xù)企業(yè)分別獨立核算,其間因倉儲服務產(chǎn)生涉稅問題。與該公司簽約的會計事務所相關(guān)專業(yè)人士向公司提出稅收籌劃的基本思路是將本應該納入營業(yè)稅范圍的稅費支出,納入增值稅的范疇,以享受到進項稅抵扣的好處。主要方案如下:

在稅法依據(jù)方面,首先,按照我國稅法現(xiàn)行規(guī)定,倉儲服務應交納5%的營業(yè)稅。同時,1994年國家財政部和稅務總局聯(lián)合的《財政部、國家稅務總局關(guān)于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》,其中第五條關(guān)于代購貨物征稅問題規(guī)定:“代購貨物行為不同時具備以下條件的,均征收增值稅,否則,征收營業(yè)稅”。這些條件是:(1)受托方不墊付資金;(2)銷貨方將發(fā)票開具給委托方,并由受托方將該項發(fā)票轉(zhuǎn)交給委托方;(3)受托方按銷售額和增值稅與委托方結(jié)算貨款,并另外收取手續(xù)費。

其次,我國增值稅暫行條例實施細則中,第五條規(guī)定:“一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非應稅勞務,為混合銷售行為,從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)、零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個體經(jīng)營者的混合銷售行為,視為銷售貨物,應當征收增值稅?！?/p>

由此可見,如果要將原本繳納營業(yè)稅的應稅行為轉(zhuǎn)為繳納增值稅的應稅行為,只要滿足以上規(guī)定的條件即可。因此,將上市公司與物資供應商、未上市企業(yè)提供的倉儲服務合并成為一個整體,即能成為增值稅的納稅人。該事務所要求受托方(存續(xù)企業(yè))將代購貨物的價款及按規(guī)定收取的費合并,把費收入籌劃成混合銷售行為(既購買物資又提供倉儲服務),按單個物資供應合同向委托方開具增值稅專用發(fā)票。同時,委托方(上市公司)將代購貨物的價款及費同時付給受托方,取得增值稅專用發(fā)票,因此獲得進項稅額的抵扣,三方關(guān)系如圖1所示。在存續(xù)公司只為上市公司提供貨物運輸服務的情況下,存續(xù)公司只繳納營業(yè)稅即可,而上市公司只交納增值稅進項稅;當把這三者視為一個整體而進行統(tǒng)籌規(guī)劃時,上市公司依然只繳納增值稅,而存續(xù)公司原先繳納的營業(yè)稅改為增值稅,享受到了抵扣的好處。

此例可以運用一些數(shù)據(jù)進行測算:假定當年該公司委托存續(xù)企業(yè)物資采購的金額是2400萬元,按關(guān)聯(lián)交易合同規(guī)定應支付倉儲服務費(假定按照物資銷售額的10%提取)240萬元。公司增值稅稅率為17%,營業(yè)稅稅率5%。由于上市公司委托存續(xù)企業(yè)為其采購物資,同時并不需要存續(xù)為其墊支資金,采購物資的專用發(fā)票由存續(xù)轉(zhuǎn)交上市公司,存續(xù)與上市公司單獨結(jié)算,并單獨收取手續(xù)費,這時存續(xù)企業(yè)必須繳納增值稅,而又由于其行為屬于既涉及物資的采購,又涉及應稅勞務的混合銷售行為,原來繳納營業(yè)稅的部分也一并繳納增值稅,因此:上市公司應繳納增值稅=本期增值稅銷項稅額-(24000000+2400000)×17%萬元,而存續(xù)公司應繳納增值稅=(24000000+2400000)×17%-24000000×17%萬元,從公司整體來看,就此業(yè)務其繳納的稅費合計=本期增值稅銷項稅額-24000000×17%萬元。

經(jīng)過合理的稅收籌劃,此案例產(chǎn)生的效果主要體現(xiàn)在:

(1)省去了營業(yè)稅及附加13.2萬元(2400000×5.5%);

(2)上市公司因取得進項稅額而少繳增值稅40.8萬元

(2400000×17%),由于少繳增值稅而少繳城建稅、教育費附加4.08萬元(408000×10%)。

(3)存續(xù)企業(yè)多交一部分增值稅。上市公司取得的進項稅額,實際上就是存續(xù)公司增加的銷項稅額,但由于恰逢我國增值稅消費型改革,物資供應部門取得的進項稅(經(jīng)營成本部分)可以完全抵扣,購置部分固定資產(chǎn)的進項稅也允許抵扣,因此存續(xù)企業(yè)多交的增值稅,實際上要小于上市公司少交的增值稅,整體考慮納稅籌劃效果明顯。

四、總結(jié)與建議

首先,本案例能夠?qū)I業(yè)稅的應稅勞務籌劃為增值稅的應稅行為,主要還在于對物流業(yè)本身界定不清。如果稅法規(guī)定倉儲服務屬于營業(yè)稅范圍,而不是具備諸如前文分析的條件課稅,那本案例就不會取得這樣的效果?！吨腥A人民共和國國家標準物流術(shù)語》認為,“物流”是“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實現(xiàn)有機結(jié)合?！币虼?綜合、高效的一條龍服務模式才是現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展方向。而如果按照我們傳統(tǒng)的,在形式上將物流簡單的進行分割是不妥當?shù)?。筆者認為,從物流業(yè)服務性質(zhì)的角度看,應該把物流業(yè)視為服務業(yè)的子稅目,統(tǒng)一明確產(chǎn)業(yè)屬性與經(jīng)營范圍,這樣各地稅務征收機關(guān)就有了征收管理客觀依據(jù),避免錯定誤征。

其次,物流企業(yè)經(jīng)常將一些業(yè)務外包,但就我國現(xiàn)行的稅法規(guī)定,倉儲環(huán)節(jié)發(fā)生的稅費是不能抵扣的(大約占到營業(yè)額的15%—20%左右),其結(jié)果是虛增營業(yè)稅稅基,出現(xiàn)重復納稅現(xiàn)象,進而增加企業(yè)的稅負。本案例將存續(xù)企業(yè)倉儲服務本應繳納的營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀愐酝ㄟ^抵扣而獲得稅收方面的好處,其動機就是為了減輕企業(yè)稅負。

最后,統(tǒng)一票據(jù)的開具,正確計算增值稅進項抵扣稅額。我國現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,比如包裝、流通加工、配送、儲存等是排除在增值稅之外的,因此,客戶不能用來抵扣增值稅進項稅額,只能全額繳納增值稅,這樣,無法正確計算和抵扣進項稅額,客戶容易產(chǎn)生稅收規(guī)避的動機,造成國家稅款不應有的損失。本案例的籌劃使得存續(xù)企業(yè)多繳納了一部分增值稅,而在籌劃之前,這部分增值稅是不用繳的,雖然稅收籌劃本身并沒有違反法律規(guī)定,但從整個國家利益來看,還是發(fā)生了稅收流失。因此,準確認定現(xiàn)代物流業(yè)的基本范圍是擴大增值稅抵扣范圍的前提條件,在此基礎(chǔ)上,再結(jié)合我國增值稅稅制由生產(chǎn)型到消費型的改革,在規(guī)范物流業(yè)市場準入的基礎(chǔ)上在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一專用發(fā)票抵扣增值稅。這樣才會使物流企業(yè)的扣稅更合理,企業(yè)進行納稅不服從行為的成本增高,從根本上降低稅收流失。

【參考文獻】

[1]何玉潤.物流業(yè)的稅制淺析[J].財會月刊,2007(3):33-34.

篇7

【關(guān)鍵詞】采購；策劃；目標；實施方案

1.引言

采購策劃從分析總承包合同入手，通過明確采購工作目標并對其進行分解，針對分解目標制定采購實施方案這一思路進行。作者通過項目實踐，提出這一采購策劃的思路。

2.目標及目標分解

工程項目以合同為基礎(chǔ)。進行采購策劃之前應對總承包合同進行理解和消化，將其中對采購工作的要求轉(zhuǎn)化為采購工作目標，并進行分解，形成指導采購工作的階段性目標。質(zhì)量、進度、費用是總承包項目采購工作中最關(guān)鍵的控制指標。所以制定采購工作目標主要從這三方面考慮。

2.1 質(zhì)量目標及目標分解

質(zhì)量目標是總承包合同對物資質(zhì)量要求的集合，是一個有層次的目標體系。具備以下特點：覆蓋全合同、層次清晰、目標值是量化的或者可以被量化的。對質(zhì)量目標分解就是將其轉(zhuǎn)化成對每一項工程物資的質(zhì)量要求。進行質(zhì)量目標的分解時主要從采買階段和加工制造（監(jiān)造）階段考慮。

2.2 進度目標及目標分解

進度安排上采購與設(shè)計、施工均有交叉。例如資料互提時間、交貨時間等。進度目標就是明確這些交叉的時間。進度目標分解是對進度目標在采購管理流程上進一步細化，形成覆蓋全采購流程的采購工作節(jié)點安排，滿足進度目標要求。目標分解完成，形成采購工作計劃。

2.3 費用目標及目標分解

制定費用目標就是將合同總價分解為“物資采購的費用”及“目標利潤”?！拔镔Y采購費用”就是采購工作的費用目標。費用目標的分解從采購費用分解和資金計劃兩個方面考慮。制定采購費用分解，就是對費用目標進一步細化。分解的目的是使得每一項工程物資的每一個采購工作環(huán)節(jié)均有相應費用的支持。

3.采購實施方案

采購實施方案就是從采購目標及目標分解出發(fā)，對采購工作的流程方法做出全面、具體的安排。采購工作從接收請購單開始，范圍包括采買、催交、監(jiān)造、運輸、倉儲、安裝調(diào)試幾個階段。實施方案的策劃從組織機構(gòu)、采購工作內(nèi)容、風險管理、工作接口等幾個方面進行。

3.1 組織機構(gòu)

組織機構(gòu)是承擔采購工作的團隊，包括崗位結(jié)構(gòu)、崗位職責以及工作接口。

針對采購工作的幾個階段設(shè)置采購經(jīng)理、采買工程師、催交工程師、運輸工程師、檢驗工程師、綜合管理師等崗位。不同項目管理方式會有所變化，如將部分管理工作外包，常見的是監(jiān)造和倉儲管理的外包。這種情況下組織機構(gòu)應做出相應的調(diào)整，但崗位不能缺失。

3.2 采購工作內(nèi)容

此階段的策劃就是依據(jù)公司管理制度結(jié)合項目的實際情況，制定以完成采購管理目標為目的的管理方案。包括采買、催交、監(jiān)造、運輸、倉儲管理、安裝調(diào)試等方面的內(nèi)容。

采買是物資采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響項目目標的實現(xiàn)。此階段的策劃需要重點考慮：技術(shù)規(guī)范書的審核、集中采購降低成本、加強供貨商的篩選及選擇、設(shè)計合理的采購方式選擇流程、合同條款要適應采購物資的特點和需要、根據(jù)項目實際需要制定特殊的采購預案等。

催交是指從簽訂采購合同至貨物運抵現(xiàn)場期間催交人員與供應商聯(lián)絡并保證其按時交貨的工作。催交工作要根據(jù)合同要求并結(jié)合項目實際情況編制催交計劃，并從人力資源、催交方式、催交目標等方面做出要求。催交計劃要覆蓋全部合同以及每個合同的設(shè)計、采購、制造等環(huán)節(jié)。確定催交方式、催交責任人、預期目標等。分清主次，重點設(shè)備重點催交。催交計劃是動態(tài)的，以上內(nèi)容需根據(jù)實際情況實時調(diào)整。為提高催交管理工作的效率，買賣雙方應建立公司各級別的聯(lián)系，建立公司間領(lǐng)導的溝通渠道。

監(jiān)造工作在策劃階段從監(jiān)造的組織形式和監(jiān)造大綱兩方面考慮。監(jiān)造工作的組織形式分為自主監(jiān)造和第三方監(jiān)造。組織形式的選擇取決于總包方是否有監(jiān)造能力和資質(zhì)。監(jiān)造組織形式確定后由監(jiān)造方依據(jù)質(zhì)量目標分解，同時參考《總承包合同》、《電力設(shè)備監(jiān)造技術(shù)導則》等文件要求編制監(jiān)造大綱。監(jiān)造大綱內(nèi)容包括監(jiān)造范圍、監(jiān)造目標、監(jiān)造工作內(nèi)容、組織機構(gòu)、控制措施、監(jiān)理實施細則、監(jiān)造程序以及監(jiān)造過程所需表格等。

運輸策劃時應考慮運輸方式、大件物資運輸、零擔運輸幾個方面問題。一般情況下國內(nèi)總承包項目物資由供貨商負責運輸?shù)巾椖楷F(xiàn)場，供貨商是運輸?shù)呢熑沃黧w?？偘揭攸c考慮大件物資的接卸以及零擔的取貨這兩方面的問題。

倉儲管理的策劃要對倉儲管理工作范圍、組織形式、具體配置做出規(guī)劃。倉儲管理的依據(jù)性文件是《總承包合同》及《電力基本建設(shè)火電設(shè)備維護保管規(guī)程》（DL/T855-2004）。倉儲管理在策劃階段應考慮：場地規(guī)劃、機具設(shè)置、人力安排以及倉儲管理各項工作流程和制度。

安裝調(diào)試階段策劃的主要內(nèi)容包括技術(shù)服務人員的現(xiàn)場指導以及設(shè)備缺損件的補供。采購部作為項目現(xiàn)場與供貨商之間的橋梁，負責聯(lián)系供貨商到項目現(xiàn)場對相關(guān)人員進行安裝、調(diào)試、運行各階段的培訓指導。缺損件的補供是這一階段的又一項重要工作，應在合同中明確寫入缺損件的補供的相關(guān)條款。但如果賣方拒絕接受或執(zhí)，且缺損件對項目進度產(chǎn)生影響時，則應啟動緊急采購程序。

3.3 采購風險管理的策劃

采購風險策劃首先要進行風險識別。結(jié)合項目特點分析各個階段的薄弱環(huán)節(jié)，找出風險點，同時提出風險量化、監(jiān)控方法，并劃分責任崗位。其次項目執(zhí)行過程中，相應崗位按照預先設(shè)定的風險點和監(jiān)控方法發(fā)現(xiàn)、量化風險。最后是風險應對。根據(jù)風險量化的結(jié)果選擇風險應對的策略，包括風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險減輕和風險接受。通過在策劃階段完成風險點的確定、制定風險監(jiān)測方法以及風險應對措施，為采購工作提供一套風險應對方案。

3.4 工作接口

工作接口梳理可以這樣進行：將相關(guān)方進行排列組合。對每一種排列組合在采購過程中可能出現(xiàn)的接口進行定義。通過接口完成部門間的配合，完成信息流、物流、資金流的有效傳遞，項目工作得以順利進行。

3.5 其他方面

通過對上述采購過程的梳理，采購實施方案基本形成。但采購過程中溝通管理、綜合管理、文檔管理、信息系統(tǒng)的應用等管理工作交織其中，策劃時要一并考慮。

篇8

第一條為加強我市藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)的開辦審批工作，促進我市醫(yī)藥經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準（試行）》，結(jié)合*市實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條*市行政區(qū)域內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條藥品批發(fā)企業(yè)是指只將其購進藥品銷售給藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的藥品經(jīng)營企業(yè)。

第四條*市藥品監(jiān)督管理局負責制定藥品批發(fā)企業(yè)的驗收實施細則并實施藥品批發(fā)企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》的認定、監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣藥品監(jiān)督管理分局受*市藥品監(jiān)督管理局委托負責轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，并負責建立和維護轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)督管理檔案。

第五條新開辦的藥品批發(fā)企業(yè)應當自取得《藥品經(jīng)營許可證》30日內(nèi)向*市藥品監(jiān)督管理局申請《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證。

第二章開辦條件

第一節(jié)組織機構(gòu)

第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)應滿足《藥品管理法》第十四條的規(guī)定。

第七條企業(yè)應建立以企業(yè)負責人為首的質(zhì)量領(lǐng)導組織。其主要職責是：建立企業(yè)質(zhì)量體系、實施企業(yè)質(zhì)量方針、并保證企業(yè)質(zhì)量管理人員行使職權(quán)。

第八條企業(yè)應設(shè)置專門的質(zhì)量管理機構(gòu)，機構(gòu)下設(shè)質(zhì)量管理組、質(zhì)量驗收組。負責藥品從進貨到銷售所有物流環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。并在企業(yè)內(nèi)部對藥品質(zhì)量具有裁決權(quán)。

第九條企業(yè)應建立質(zhì)量體系，確立并實施企業(yè)的質(zhì)量方針，并制定保證質(zhì)量管理職能正常行使和所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度及工作程序。

第二節(jié)人員要求

第十條企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量管理負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；

第十一條企業(yè)負責人應具有大專以上學歷，熟悉國家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和所經(jīng)營的藥品知識，無嚴重違反藥品管理法律、法規(guī)行為記錄。

第十二條企業(yè)質(zhì)量管理負責人應具有大學本科以上學歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師。

第十三條企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)的負責人應是執(zhí)業(yè)藥師，并具有三年以上（含三年）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理的實際工作經(jīng)驗。

除質(zhì)量管理機構(gòu)負責人外其質(zhì)量機構(gòu)還應配備至少一名與其經(jīng)營范圍相適應專業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師或執(zhí)業(yè)中藥師。

第十四條企業(yè)專職從事質(zhì)量管理工作的人員均應具有藥師（含藥師和中藥師）以上技術(shù)職稱，或大專（含）以上藥學或相關(guān)專業(yè)學歷。人數(shù)不應少于企業(yè)員工總數(shù)的（4%），且不得少于3名。以上人員應經(jīng)相應的專業(yè)培訓和*市藥品監(jiān)督管理局考試合格，取得崗位合格證明后方可上崗。以上人員應在職在崗，不得為兼職人員。

第十五條企業(yè)從事藥品驗收、倉儲養(yǎng)護、分揀配貨的人員應具有高中以上文化程度，經(jīng)崗位培訓并經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門考試合格。

第十六條負責物流管理的部門負責人應具有藥學或物流相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。

第十七條企業(yè)應具備維護和管理現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備的能力。

第十八條企業(yè)在質(zhì)量管理、藥品驗收、養(yǎng)護、保管等直接接觸藥品崗位工作的人員，應進行健康檢查并建立檔案。患有傳染病、精神病等可能污染藥品或?qū)е滤幤钒l(fā)生差錯的疾患的患者，不得從事直接接觸藥品內(nèi)包裝的工作。

第三節(jié)場地、設(shè)備、設(shè)施

第十九條開辦藥品批發(fā)企業(yè)應具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的營業(yè)場所和輔助、辦公用房。

藥品批發(fā)企業(yè)應具有與其所經(jīng)營的藥品和規(guī)模相適應的現(xiàn)代化物流場所，其中倉庫面積不得小于1500平方米。倉庫中應有與其經(jīng)營規(guī)模和品種相適應的常溫庫、陰涼庫，其中用于存放對儲存溫度有特殊要求的藥品的專用庫房不得小于50立方米。

第二十條企業(yè)應設(shè)置驗收養(yǎng)護室，其面積不得小于50平方米。

驗收養(yǎng)護室應有必要的防潮、防塵設(shè)備和用于藥品驗收養(yǎng)護的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備包括分析天平、澄明度檢測儀、標準比色液等。

第二十一條物流場所應劃分待檢庫（區(qū)）、合格品庫（區(qū)）、發(fā)貨庫（區(qū)）、不合格品庫（區(qū)）、退貨庫（區(qū)）等專用場所，并具有明顯標志，實行色標管理。

第二十二條物流場所和辦公區(qū)、生活區(qū)應分開一定的距離或有隔離措施，裝卸作業(yè)場所應有頂棚。

第二十三條藥品批發(fā)企業(yè)的物流場所應建立與其經(jīng)營規(guī)模相適應的現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。

合格品庫（區(qū)）應建立符合現(xiàn)代化物流要求的集成化倉儲系統(tǒng)和集成化倉儲管理信息系統(tǒng)。

集成化倉儲系統(tǒng)由入庫管理設(shè)備系統(tǒng)、貨架系統(tǒng)、堆垛設(shè)備、庫內(nèi)輸送設(shè)備、出庫設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測及控制設(shè)備、配送車輛及設(shè)備和計算機網(wǎng)絡設(shè)備構(gòu)成。

集成化倉儲管理信息系統(tǒng)由管理軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)構(gòu)成。

第二十四條集成化倉儲系統(tǒng)至少包括如下硬件及功能：

（一）入庫管理設(shè)備由貨物信息編制設(shè)備及入庫計算機組成，能夠?qū)崿F(xiàn)對采購貨物的信息的數(shù)字化編碼及貨位的自動分配，且至少對如下信息進行編碼：藥品名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、有效期至、進貨檢驗單號、到貨日期、總件數(shù)、總數(shù)量、單件編號、貨位編號。

（二）貨物信息自動識別設(shè)備由固定式及便攜式讀碼終端及電腦設(shè)備組成。能夠?qū)崿F(xiàn)對已編碼的貨物的自動識別并實現(xiàn)與相關(guān)模塊間的數(shù)據(jù)交換。

（三）貨架系統(tǒng)應包括貨架、貨位電子標識設(shè)備。至少具備當前貨位數(shù)量顯示、缺貨預警、揀貨提示功能。

（四）堆垛設(shè)備至少應實現(xiàn)自動尋址、貨位檢測以及與主控計算機間的信息通訊功能；

（五）庫內(nèi)輸送設(shè)備應能實現(xiàn)輸送貨物識別、托盤識別、輸送路徑選擇的功能；

（六）出庫設(shè)備包括出庫運送設(shè)備、貨物識別分揀設(shè)備、貨箱、貨箱標識制作設(shè)備、包裝信息收集設(shè)備組成。貨箱標識至少應包含如下信息：訂單號碼、原包裝信息、包裝批次、包裝時間、配送車輛編碼、操作員編碼等。

（七）環(huán)境監(jiān)測及控制設(shè)備由分布于各庫區(qū)的溫濕度傳感器、電視監(jiān)控設(shè)備、自動空調(diào)系統(tǒng)及主控計算機系統(tǒng)組成。至少能實現(xiàn)24小時溫濕度的自動監(jiān)測及控制、報警功能，并能自動記錄環(huán)境溫濕度參數(shù)和控制記錄。

（八）配送車輛及設(shè)備包括車輛識別系統(tǒng)及配送車輛，配送需具備溫度要求的藥品的車輛還應具有符合藥品運輸要求的冷藏設(shè)備，配送特殊管理的藥品和危險品的車輛還應符合其他有關(guān)規(guī)定。

（九）計算機網(wǎng)絡設(shè)備至少包括服務器、備用服務器、主控計算機、有線及無線局域網(wǎng)設(shè)備、程序邏輯控制系統(tǒng)（PLCS）、數(shù)據(jù)存儲及備份設(shè)備組成。主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、硬件控制及數(shù)據(jù)處理及存儲功能。

第二十五條集成化倉儲管理信息系統(tǒng)應至少包括如下子系統(tǒng)和功能：

（一）入庫管理子系統(tǒng)：至少應包括首營企業(yè)及首營品種管理、藥品信息管理、質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)錄入及查詢、盤點作業(yè)及退貨管理功能；

（二）倉庫管理子系統(tǒng)：至少應包括庫存查詢及盤點功能、打印出庫單據(jù)、出庫復核及預警功能、堆垛機控制功能、倉庫環(huán)境監(jiān)測及控制、養(yǎng)護計劃功能、效期預警功能、溫濕度預警功能、揀貨區(qū)作業(yè)規(guī)劃、包裝區(qū)規(guī)劃、倉儲區(qū)規(guī)劃、儲位分配、月臺規(guī)劃調(diào)度功能；庫房環(huán)境控制記錄建檔及維護、養(yǎng)護記錄建檔及維護；

（三）分揀規(guī)劃子系統(tǒng)：至少應包括揀貨訂單調(diào)度、印制揀貨總表、揀貨資料建檔及維護；

（四）包裝規(guī)劃子系統(tǒng)：至少應包括包裝單元標識制作、揀貨復核、包裝訂單調(diào)度、補貨計劃及調(diào)度、與自動包裝設(shè)備之間的資料轉(zhuǎn)換及資料傳輸、包裝資料建檔及維護；

（五）配送管理子系統(tǒng)：至少應包括派車管理、月臺使用計劃及調(diào)度、出貨訂單裝車計劃、裝車資料及維護；

（六）退貨管理模塊。

第二十六條集成化倉儲管理信息系統(tǒng)必須在每個物流環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制環(huán)節(jié)設(shè)立相應的訪問權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限和最高管理者權(quán)限。在貨物需要緊急放行時，必須獲得質(zhì)量負責人或最高管理者的管理授權(quán)。

集成化倉儲管理信息系統(tǒng)應具備配送車輛的自動化管理功能。

集成化倉儲管理信息系統(tǒng)應具有可以接受*市藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管的條件。

第二十七條藥品倉庫應具備符合GSP要求的7防設(shè)施和設(shè)備。

第二十八條國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預防性生物制品的物流條件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

經(jīng)營中藥飲片的藥品經(jīng)營企業(yè)開辦規(guī)定由*市藥品監(jiān)督管理局另行制定。

第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的程序

第二十九條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》：

（一）申辦人向*市藥品監(jiān)督管理局提出籌建申請，并提交以下材料：

1.擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人學歷證明原件、復印件及個人簡歷；

2.執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復印件；

3.擬經(jīng)營藥品的范圍；

4.擬經(jīng)營場所、物流場所地理位置圖及周邊環(huán)境衛(wèi)生情況；

5.物流設(shè)備設(shè)施目錄；

6.集成化倉儲系統(tǒng)技術(shù)方案和實施計劃；

7.集成化倉儲管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案；

8.藥品批發(fā)企業(yè)籌建申請；

9.藥品批發(fā)企業(yè)籌建申請信息電子文件。

（二）*市藥品監(jiān)督管理局對申辦人提出的申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》；

2．申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申辦人當場更正；

3．申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4．申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌凇?/p>

（三）*市藥品監(jiān)督管理局自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定第二章規(guī)定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應當說明理由，并告知申辦人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向*市藥品監(jiān)督管理局提出驗收申請，并提交以下材料：

1.藥品經(jīng)營許可證申請表；

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)名稱核準的證明文件或營業(yè)執(zhí)照；

3.擬辦企業(yè)組織機構(gòu)情況；

4.營業(yè)場所、倉庫地理位置圖、平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

5.依法經(jīng)過資格認定的藥學專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

6.擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲設(shè)施、設(shè)備目錄；

7.集成化倉儲管理系統(tǒng)概況和集成化倉儲信息管理系統(tǒng)測試報告；

8.藥品經(jīng)營許可證電子申報軟盤；

（五）*市藥品監(jiān)督管理局在受理驗收申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準組織驗收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應當書面通知申辦人并說明理由，同時告知申辦人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十條*市藥品監(jiān)督管理局對申辦人的申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系到他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。受理部門應當聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應當聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。

第三十一條*市藥品監(jiān)督管理局應當將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)名稱、法定代表人、質(zhì)量負責人、企業(yè)地址等有關(guān)信息在*市藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開。

對公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》過程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，應依照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十二條《藥品經(jīng)營許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動的資格證明，任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、出租和出借。

第四章變更與換證

第三十三條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負責人以及質(zhì)量負責人的變更。

登記事項變更是指上述事項以外的其他事項的變更。

第三十四條藥品批發(fā)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，應當在原許可事項發(fā)生變更30日前，向*市藥品監(jiān)督管理局申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準，不得變更許可事項。

*市藥品監(jiān)督管理局應當自受理企業(yè)變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)作出準予變更或不予變更的決定。

申請許可事項變更的，*市藥品監(jiān)督管理局按照本暫行規(guī)定的條件驗收合格后，方可辦理變更手續(xù)。

藥品批發(fā)企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項后，應向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移，按照《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》和本暫行規(guī)定的要求重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。

第三十五條企業(yè)法人的非法人分支機構(gòu)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，應提交由企業(yè)上級法人簽署意見的變更申請書。

第三十六條企業(yè)因違法經(jīng)營已被藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行完畢處罰決定的，發(fā)證機關(guān)應暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》的變更申請。

第三十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項的，應在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi)，向*市藥品監(jiān)督管理局申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。*市藥品監(jiān)督管理局應當自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第三十八條《藥品經(jīng)營許可證》登記事項變更后，應由*市藥品監(jiān)督管理局在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營許可證》有效期不變。

第三十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的，持證企業(yè)應在有效期屆滿前6個月，向*市藥品監(jiān)督管理局申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。*市藥品監(jiān)督管理局按本《暫行規(guī)定》規(guī)定的申辦條件及換證程序進行審查。符合條件的，收回原證換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個月進行整改。整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。

*市藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的申請，應當在《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準予換證。

第五章監(jiān)督檢查

第四十條*市藥品監(jiān)督管理局應加強對《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應當按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第四十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人（企業(yè)負責人）、質(zhì)量負責人、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、分支機構(gòu)等重要事項的執(zhí)行和變動情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及倉儲條件變動情況；

（三）企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況；

（四）*市藥品監(jiān)督管理局需要審查的其它有關(guān)事項。

第四十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。

（一）*市藥品監(jiān)督管理局可以要求持證企業(yè)報送《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)材料，通過核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責；

（二）發(fā)證機關(guān)可以對持證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。

有下列情況之一的企業(yè)，必須進行現(xiàn)場檢查：

1．上一年度新開辦的企業(yè)；

2．上一年度檢查中存在問題的企業(yè)；

3．因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；

4．發(fā)證機關(guān)認為需要進行現(xiàn)場檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營許可證》換證當年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進行。

第四十三條《藥品經(jīng)營許可證》現(xiàn)場檢查實施細則及檢查記錄表格，由*市藥品監(jiān)督管理局按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準制定。

第四十四條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)責令限期進行整改。對違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營活動的，按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。

第四十五條*市藥品監(jiān)督管理局或接受委托的藥品監(jiān)督管理分局對藥品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄。現(xiàn)場檢查的結(jié)果，發(fā)證機關(guān)應當在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄并予以公告。

第四十六條有下列情形之一的，由*市藥品監(jiān)督管理局注銷《藥品經(jīng)營許可證》：

（一）《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的；

（二）藥品經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的；

（三）《藥品經(jīng)營許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的；

（四）不可抗力導致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

被注銷《藥品經(jīng)營許可證》的，*市藥品監(jiān)督管理局應當自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門，并向社會公布。

篇9

圍繞加快糧食經(jīng)濟發(fā)展，爭當皖北崛起排頭兵、爭創(chuàng)全國文明城市工作大局，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，以提升糧食購銷工作質(zhì)量、糧食庫存管理質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益為重點，以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級年、糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進年、糧深加工項目招商攻堅年活動為抓手，不斷促進農(nóng)民增收、維護市場穩(wěn)定、保障糧食安全，全面提升我縣糧食經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益。

二、總體目標

全面落實糧食行政首長負責制，加強糧食宏觀調(diào)控，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，確保全年糧價基本穩(wěn)定和地方糧食安全。嚴格執(zhí)行國家糧食購銷政策，完成全年糧食收購目標任務，糧食收購質(zhì)量符合國家標準。加強糧食銷售出庫管理，嚴格地方儲備糧管理，提升管理質(zhì)量。全面啟動糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理三年提升行動，推進糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強糧油質(zhì)量監(jiān)管。完善倉儲管理制度，確保不發(fā)生儲糧安全和安全生產(chǎn)責任事故。加快推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)功能，保證項目建設(shè)質(zhì)量。不斷深化國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強內(nèi)部經(jīng)營管理，全縣糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)利潤總額比上年增長5%以上，全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益明顯提升。

三、活動內(nèi)容和考核辦法

糧食質(zhì)量效益提升年活動內(nèi)容分為糧食購銷、糧食倉儲、園區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟效益等四個部分，具體內(nèi)容詳見各股室活動安排。各項活動由縣局相關(guān)股室負責考核，辦公室負責綜合考評。

四、方法與步驟

（一）活動籌備階段。4月底，根據(jù)省局開展全省糧食質(zhì)量效益提升年工作部署，成立縣糧食質(zhì)量效益提升年活動領(lǐng)導小組。

（二）動員部署階段。5月份，召開領(lǐng)導小組會議，起草制定縣糧食質(zhì)量效益提升年活動實施方案，5月底召開全系統(tǒng)動員大會，廣泛宣傳，營造活動的深厚氛圍，同時方案上報省、市糧食局。

（三）活動實施階段。全年各單位認真實施糧食質(zhì)量效益提升年活動。

（四）總結(jié)考評階段。2012年12月底，各股室認真總結(jié)活動開展情況和取得的經(jīng)驗成果，并形成單項活動工作小結(jié)，按照考核細則打分，收集整理各項資料，做好上報準備工作。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確分工。按照省糧食局的總體部署，成立了縣糧食質(zhì)量效益提升年活動領(lǐng)導小組。下設(shè)五個活動小組：一、宣傳組，負責活動的宣傳動員，及時宣傳活動的開展情況，總結(jié)先進經(jīng)驗，每月出1至2期專題簡報。；二、制度組，針對活動中存在的問題，負責起草、修訂、完善相關(guān)制度，疏通一些不利于現(xiàn)代糧食流通的環(huán)節(jié)，形成長效機制。組長；三、協(xié)調(diào)組，負責組織協(xié)調(diào)各項活動，及時上報《活動》進展情況，解決活動中出現(xiàn)的有關(guān)問題。；四、監(jiān)督檢查組；負責督查活動的開展情況和對基層的考核，及時發(fā)現(xiàn)活動中存在的問題，并加以糾正。；五、資料組，擬定《活動》實施方案及總結(jié)負責收集活動中的各項圖片、文字資料，并裝訂成冊。組長；

篇10

葡萄酒供應鏈模式方興未艾

如今，由于從事運營進口葡萄酒的進入門檻越來越低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與營銷模式同質(zhì)化現(xiàn)象開始嚴重，市場競爭愈加激烈，發(fā)展也將面臨瓶頸。而且無論是否專業(yè)、是否有實力的都攪和在進口葡萄酒市場上，太多的涌入者催生了整個產(chǎn)業(yè)的泡末，于是在進口葡萄酒企業(yè)、行業(yè)和消費市場必然會出現(xiàn)洗牌和變革。從先行的ASC、美夏、桃樂絲、富隆、駿德等專業(yè)商，到現(xiàn)在建發(fā)、吉馬等國內(nèi)超級大經(jīng)銷商的多元化參與。無數(shù)的各類酒經(jīng)銷商們都開始把重心在向進口葡萄酒傾斜。作為一些中國最早及專業(yè)的渠道和供應鏈運營商，將供應鏈服務模式和理念引入口葡萄酒產(chǎn)業(yè)，專注于進口葡萄酒供應鏈服務。新興的供應鏈公司均為自己所倡導的模式設(shè)計了相關(guān)的細則，其目標直指當前中國進口葡萄酒經(jīng)銷商在引進產(chǎn)品方面所面臨的諸多問題，并為之提供看上去頗為美妙的解決方案。

在競爭需要下，許多進口葡萄酒經(jīng)營者都在逐步完善各自的供應鏈流程，通過重新梳理上、下游供應鏈關(guān)系，整合和優(yōu)化供應鏈中的信息流、物流、資金流，以獲得更多競爭優(yōu)勢。以專業(yè)化進口葡萄酒供應鏈服務體系，提供低成本高效率的保稅倉儲及全方位的國際國內(nèi)物流服務。

象怡亞通、騰邦物流、廈門優(yōu)傳等這些葡萄酒供應鏈管理公司的價值在于為經(jīng)銷商提供信息流、商流、物流、資金流四流服務。比如資金不足的可以提供賬期、倉儲不達標的可以提供完善的倉儲服務。大的供應鏈管理公司有專門的恒溫倉，這些倉庫是一般中小進口酒商無法自建的，即便大一點的酒商自己可以建設(shè)，淡旺季空置率也較高。而供應鏈公司則因為客戶多，則可以分擔恒溫倉使用費，比較經(jīng)濟。

供應鏈公司與經(jīng)銷商利益均沾

供應鏈整合商基本上沒有任何市場層面的支持，他們只負責從國外引進進口葡萄酒，然后交到國內(nèi)客戶的手中。價格應該是供應鏈整合模式的最大優(yōu)勢，優(yōu)傳能夠提供很多款不同價位的產(chǎn)品供經(jīng)銷商挑選，而且每一款的性價比都比較出色。這一點，傳統(tǒng)經(jīng)銷商沒有能力做到。其實，給經(jīng)銷商所謂的一級進口商的頭銜，最終吸引人的也是相對低廉的價格。至于如何銷售，銷售結(jié)果如何，和供應鏈整合商的關(guān)系并不是很直接。如果說國內(nèi)客戶需要營銷支持，也只能直接和國外酒商溝通。至少到目前為止，很少有國外酒商針對中國市場現(xiàn)狀做各種各樣的市場投入。但也不排除國外酒商在國內(nèi)達到一定銷量后，他們愿意拿出一部分資金進行品牌推廣。

供應鏈整合商通常會給國內(nèi)經(jīng)銷商推薦很多性價比出色、在當?shù)厥袌鲇幸欢ㄖ群陀绊懥Φ钠放?，但很少有我們國?nèi)消費者所熟悉的品牌，即使是業(yè)內(nèi)人士，也僅能辨認出其中少數(shù)的品牌。供應鏈整合商能幫助國內(nèi)經(jīng)銷商找到真正的海外優(yōu)質(zhì)品牌，但這類品牌在國內(nèi)可能并無名氣；而品牌運營商則更熱衷于幫助經(jīng)銷商打造國內(nèi)知名的進口酒品牌；至于底價操作的進口商則對品牌基本不予關(guān)心。對于深愛葡萄酒的專業(yè)品鑒人士而言，他們非常熱衷于尋覓這樣的“冷門”產(chǎn)品——性價比出色又有一定的特點，而且在不斷品嘗新產(chǎn)品之時能夠找到品鑒的。只是對于大部分的葡萄酒消費者來說，他們不會每天去嘗試從沒聽過的不同的品牌，在中國擁有一定知名度的品牌才是他們的首選。

中國市場上大部分擁有酒店、商超渠道的經(jīng)銷商，他們會利用自己的渠道優(yōu)勢與上游供應商較勁，如果供應商不提前拿出一定力度的支持，或者是如果供應商產(chǎn)品沒有一定的品牌優(yōu)勢、不能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟效益，通常會被他們拒之門外。事實上，這些擁有酒店、商超渠道的經(jīng)銷商，大多還是愿意和CASTEL這樣的知名品牌合作，放眼看一看中國市場的這類經(jīng)銷商，大部分都已經(jīng)和知名進口葡萄酒品牌有了一定的合作。如果團購資源緊緊地掌握在他們手上，他們不會拒絕與優(yōu)傳這樣的供應鏈整合公司合作，因為不需要太多的資金，就可以享受一級進口商的價格優(yōu)惠。而且，團購渠道經(jīng)銷商通常會挑選很多款不同的產(chǎn)品，他們不會有太大的產(chǎn)品忠誠度，利潤高、有噱頭、能動銷，是他們挑選產(chǎn)品的標準。

葡萄酒供應鏈合作增值力量

如今在進口葡萄酒產(chǎn)業(yè)，供應鏈不僅是一條聯(lián)結(jié)供應商到消費者的物流鏈、信息鏈、資金鏈，而且是一條增值鏈。進口葡萄酒在供應鏈上因加工、包裝、運輸、交易等流程而增加其價值，給相關(guān)企業(yè)都帶來收益。葡萄酒供應鏈關(guān)系為企業(yè)之間合作博弈的實現(xiàn)提供了可能性。一方面，葡萄酒制造商與供應商之間的博弈具有重復博弈的特征。供應鏈管理專家馬?。死锼苟喾蛟凇段锪鞲偁帲汉笄谂c供應鏈管理》一書中指出：“先進的企業(yè)把創(chuàng)造顧客價值的價值鏈看作一個有機整體，通過提升價值鏈的價值和降低整體成本使所在的供應鏈更具競爭力。真正的競爭已經(jīng)不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭?！彪S著企業(yè)與企業(yè)之間依賴性的不斷加深，他們必須與所在供應鏈上的企業(yè)進行合作，通過信息共享實現(xiàn)優(yōu)勢互補，通過降低整個供應鏈的總成本來增強供應鏈與其他供應鏈的競爭力。

隨著供應鏈管理思想的不斷發(fā)展，越來越多的葡萄酒廠商、企業(yè)已經(jīng)認識到，與上游供應商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對企業(yè)長期發(fā)展具有不可替代的作用。因此，雙方只有著眼于長期的共同發(fā)展，建立一種以合作和信任為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，才有可能使整條供應鏈以最低的成本向顧客傳遞最優(yōu)的顧客價值，進而提高整個供應鏈的價值增值能力，以增強所在供應鏈的競爭力。如果葡萄酒廠商間單純從自身利益的理性出發(fā)必會使自己陷入“囚徒困境”。為此，雙方必須以一種協(xié)調(diào)的方式運作，將鏈上的其他企業(yè)看成是合作伙伴，而不是視為競爭對手，通過設(shè)計一種新的機制，使參與人在滿足個體理性的基礎(chǔ)上能夠達到集體理性。

此外，為了鞏固葡萄酒制造商與供應商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，需要雙方的這種合作關(guān)系建立在相互信任的基礎(chǔ)上，這就必須做到：相互依賴性越來越深，共同促進發(fā)展；制定共同的戰(zhàn)略和運作目標，以促使雙方從長期戰(zhàn)略合作關(guān)系中獲得最大的利益；建立合理的收益分配機制，從而穩(wěn)定雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；對供應商在技術(shù)能力、業(yè)務能力、財務能力、成本結(jié)構(gòu)以及信用等級等方面有足夠的了解。

供應鏈模式表現(xiàn)需待完善

在全球經(jīng)濟一體化的背景下，供應鏈的概念它已經(jīng)跨越了企業(yè)界限，從建立合作產(chǎn)銷或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新思維出發(fā)，從全局和整體的角度考慮產(chǎn)品的競爭力，使供應鏈從一種運作性的競爭工具上升為一種管理性的運營體系。目前如吉馬、建發(fā)等許多進口葡萄酒的傳統(tǒng)模式經(jīng)營者，都在逐步完善各自的供應鏈流程，希望過改善上、下游供應鏈關(guān)系，整合和優(yōu)化供應鏈中的信息流、物流、資金流，以獲得更多競爭優(yōu)勢。

目前各頗具實力的進口葡萄酒供應鏈企業(yè)基本上都提供采購執(zhí)行，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，保稅倉儲，報關(guān)商檢，交易平臺，結(jié)算外包，分批提貨，國際物流，國內(nèi)物流等方面服務。通過供應鏈企業(yè)旗下的物流園、倉儲中心、物流中心等專屬設(shè)施為基礎(chǔ)，依托覆蓋全國各主要城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送、物流網(wǎng)絡資源，并結(jié)合先進的供應鏈信息系統(tǒng)和專業(yè)的服務團隊，為客戶提供全方位的倉儲、配送服務，實現(xiàn)貨物的有效分撥和庫存管理服務，并可在其葡萄酒保稅倉進行報稅倉儲、分貨理貨、貼標、重新包裝、分拆拼箱等增值服務，還可應供應商需要代收轉(zhuǎn)匯采購商貨款服務等等。

如今這些集倉儲、加工、分撥、配送、保稅于一身的倉儲物流企業(yè)，正逐步從過去投資規(guī)模小、只有簡單的保稅倉儲業(yè)務，目前向著集存儲、冷藏、運輸、裝卸、包裝、貼標、商品展示、貨物采購、分撥、配送和物流信息處理于一體的現(xiàn)代國際物流業(yè)轉(zhuǎn)型。不過，雖然目前許多葡萄酒企業(yè)主張建立一體化的供應鏈體系，并強調(diào)對供應鏈的優(yōu)化。但事實上，更多考慮的是局部優(yōu)化，對整體的信息共享和協(xié)調(diào)往往沒有做到。結(jié)果使得產(chǎn)銷的不協(xié)調(diào)，無價值的活動太多，出現(xiàn)長鞭效應（需求信息的不真實性在供應鏈中逆流而上產(chǎn)生逐級放大的扭曲傳遞），這些都將導致企業(yè)庫存、運營成本的直線上漲的發(fā)生。