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【關(guān)鍵詞】道路工程監(jiān)理，監(jiān)理工程師

學(xué)習(xí)過工程監(jiān)理這門課，使我對土木工程、道橋建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識，土木工程的主體是在設(shè)計(jì)建造，但是還有及其重要的一個(gè)方面使我們不容忽視的，那就是工程監(jiān)理。如果說興土木是一門藝術(shù)的話，監(jiān)理工程是其上濃墨重彩的一筆。

下面，就結(jié)合道路監(jiān)理的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

道路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是道路工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。跟國外的對業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項(xiàng)目全過程或某個(gè)分階段，如施工階段的監(jiān)理。

1、工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵

由于影響道路工程質(zhì)量的因素很多,在道路工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師應(yīng)對道路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程以及合同文件熟練掌握,融會貫通,從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性,并做好以下幾個(gè)方面:

(1)要做到分工明確,責(zé)任到人。根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負(fù)其責(zé),以便對每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責(zé)不清而影響工作效率。

(2)質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是控制好原材料的質(zhì)量。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場質(zhì)量。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測,這就要求我們在原材料進(jìn)場前和進(jìn)場后都要不定期的進(jìn)行抽樣檢測,一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制,事中控制是指對工程施工過程的控制,事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制。隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點(diǎn),也是最不容易控制的。因此隱蔽性很強(qiáng),控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進(jìn)行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細(xì)致檢查和全方位旁站,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),必要時(shí)留下工程照片。

2、工程進(jìn)度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。在工程監(jiān)理具體的實(shí)施過程中,要想有效地進(jìn)行進(jìn)度控制,還要注意以下兩個(gè)方面:

(1)要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解,單獨(dú)控制,對自己控制管理的工程細(xì)目做出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表,以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距,并及時(shí)了解分析原因,督促施工單位采取補(bǔ)救措施,以便施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。

(2)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制,因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式,它在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí),已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度進(jìn)展情況,掌握關(guān)鍵線路改變情況,以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工。

3、關(guān)于工程費(fèi)用的監(jiān)理

費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付,因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ),而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障。因而我們在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí),也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過計(jì)量支付來實(shí)現(xiàn)的,合理的計(jì)量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生:

一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商不愿更多的投入;

二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。

另外根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì),可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用;合理的變更設(shè)計(jì),可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

目前我國實(shí)行的還僅僅是施工階段的工程監(jiān)理，還沒有設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理，但在市政工程和房屋建筑工程這兩個(gè)工程行業(yè)實(shí)行了施工圖審查制度，相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理，但也局限于這兩個(gè)工程行業(yè)。這對于確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益的目的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。道路工程是一個(gè)整體，道路工程監(jiān)理是圍繞合同管理進(jìn)行的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的有效控制。隨著道路工程建設(shè)監(jiān)理制度的引入和在實(shí)踐中的運(yùn)用,工程監(jiān)理制度將越來越完善。

道路監(jiān)理工程師，主要負(fù)責(zé)道路工程的質(zhì)量、道路工程技術(shù)方案的初審工作及裝配式擋墻工程施工的質(zhì)量控制，施工方案的落實(shí)工作，對與道路、擋墻工程相關(guān)的施工承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任。

如今，隨著國家鐵路、道路投資逐漸增加，城市網(wǎng)建設(shè)逐漸完善，對于道路建設(shè)的要求也越發(fā)嚴(yán)格，在這樣的大背景下，道路工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，而且作用和影響也更加巨大。全方位的工程監(jiān)理工作如何細(xì)致有序的進(jìn)行，在依照國家政策和法律的同時(shí)，也需要經(jīng)驗(yàn)豐富，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的監(jiān)理工程師保證監(jiān)理工作健康進(jìn)行，這更是我國道路建設(shè)的有力保證，不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工程師工作對道路設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)具有舉足輕重的作用。參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理人員實(shí)用手冊》

[2]《監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)章制度全集》

篇2

關(guān)鍵詞：高層建筑；電氣工程；監(jiān)理

前言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大的改觀，在城市化建設(shè)過程中，越來越多的高層建筑出現(xiàn)在人們的視線范圍內(nèi)。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在高層建筑的各方面建設(shè)中都引入了智能化的科技設(shè)備，因此高層建筑對于電量的需求也越來越大。目前，電氣工程在高層建筑的建設(shè)中受到了極大地重視，推動(dòng)了電氣工程的飛速發(fā)展，使其成為了一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工程技術(shù)。社會的發(fā)展變化，為電氣工程的發(fā)展提供了空前的機(jī)遇，但是也為電氣工程的監(jiān)理工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。

1高層建筑電氣工程監(jiān)理的工作階段

1.1基礎(chǔ)施工階段

在高層建筑施工過程中的地下室基礎(chǔ)施工階段，要做好管道預(yù)埋、預(yù)埋件預(yù)留、防雷接地工作，要避免因電氣管道遺漏開鑿破壞結(jié)構(gòu)，還要做好地下室墻體滲漏的預(yù)防工作，還要與土建工作進(jìn)行密切聯(lián)系；同時(shí)，也要重視防雷裝置引下線焊接、設(shè)備接地點(diǎn)的引出工作。在基礎(chǔ)接地焊接工作中，要利用伸到屋面的柱內(nèi)兩根不小于Φ16的主筋連續(xù)焊接作為引下線。引下線上與避雷帶，下與接地極要焊接成閉合回路。在接地裝置、均壓環(huán)、引下線、避雷帶搭接處不得有焊瘤、咬肉、夾渣等焊接質(zhì)量問題。負(fù)責(zé)監(jiān)理的工作人員，一定要按照相關(guān)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)和要求對施工工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對于隱蔽工程，一定要確保其符合標(biāo)準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行簽字確認(rèn)，不能馬虎對待。另外，隨著智能設(shè)備在建筑中的廣泛應(yīng)用，要加強(qiáng)對這些設(shè)備的防雷和抗干擾施工工作。還要注意要確保強(qiáng)弱電接地之間不構(gòu)成回路；將進(jìn)出建筑物的各種金屬管線與大樓防雷接地裝置相連等問題。

1.2主體施工階段

在這一階段，質(zhì)量控制要具有全面性，不能出現(xiàn)遺漏。并且要檢查管線敷設(shè)及預(yù)埋的合理性，其中包括各層梯間照明開關(guān)盒預(yù)留的合理性、強(qiáng)弱電線槽盒與相應(yīng)管線盒預(yù)埋是否便于后期穿線安裝、豎井電氣線槽預(yù)留孔洞尺寸及位置是否合理、過道及電梯前室上方預(yù)留電氣管線的標(biāo)高是否影響后期吊頂裝修高度等。只有將電氣施工與各專業(yè)緊密的結(jié)合起來，要按照建筑標(biāo)高和相關(guān)專業(yè)規(guī)范做好各專業(yè)層次分布，才能為優(yōu)質(zhì)工程打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，多數(shù)采用框架樓梯剪力墻設(shè)計(jì)，為避免錯(cuò)、漏、碰，敲打剪力墻而破壞建筑結(jié)構(gòu)，所以在這一階段施工時(shí)電氣專業(yè)要注意與建筑、結(jié)構(gòu)、給排水等專業(yè)密切配合；在管線敷設(shè)時(shí)要規(guī)劃好各專業(yè)管線路徑，避免多層管線交叉造成結(jié)構(gòu)保護(hù)層不足；通常消防用電設(shè)備采用專用的供電回路，消防配電管線盒在預(yù)埋時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志與強(qiáng)電管線盒區(qū)分開，以便現(xiàn)場核對驗(yàn)收，消防配電線路及控制回路便于按設(shè)計(jì)防火分區(qū)劃分；總之，電氣管線預(yù)埋施工要與土建工作緊密的結(jié)合起來，要按照土建混凝土澆注流水作業(yè)的順序及合理的施工進(jìn)度對電氣管線進(jìn)行安排，認(rèn)真細(xì)致的完成電管鋪設(shè)工作，這也是保障電氣工程質(zhì)量的關(guān)鍵工作。在進(jìn)行混凝土澆注的時(shí)候，監(jiān)理單位特別要注意要求施工單位做好成品保護(hù)，不要在澆筑時(shí)對已經(jīng)完成的管線和預(yù)埋盒造成破壞，必要時(shí)電氣安裝人員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)有破損管線和預(yù)埋盒的情況要及時(shí)修復(fù)，盡最大可能做到管線盒通暢，確保預(yù)埋工作高質(zhì)量完成。監(jiān)理人員在主體施工預(yù)留預(yù)埋工作時(shí)，事前要對施工單位的交底工作是否落實(shí)到位要嚴(yán)格審查、事中要做好現(xiàn)場平行檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)指出并做口頭指導(dǎo)方案，事后做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。若施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請監(jiān)理工程師確認(rèn)，并通過建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)單位處理。

1.3裝飾階段

高層建筑電氣專業(yè)具有種類多、設(shè)備多、線路長、回路多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、混凝土剪力墻多等特點(diǎn)，使得高層電氣在裝飾階段的施工難度較大，因此在裝飾階段前期監(jiān)理人員要做好相關(guān)專業(yè)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃的審核工作。在專業(yè)施工方案審核時(shí)要審查方案是否符合設(shè)計(jì)圖紙參數(shù)、數(shù)量要求、是否符合現(xiàn)場施工條件、是否滿足施工工期要求，各專業(yè)施工隊(duì)伍要嚴(yán)格按審查通過的施工方案施工，以免出現(xiàn)疏漏，影響其它專業(yè)后續(xù)施工；在審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要對總施工進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同工期要求、分專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃是否符合工序要求、各工序銜接是否緊密、設(shè)備采購計(jì)劃是否滿足分專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行審查，根據(jù)現(xiàn)場施工需要可對施工單位審報(bào)月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行要求，并按照審核通過的施工進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵的線路設(shè)置檢查點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)并修改。在裝飾階段施工中，要根據(jù)建筑水平線和隔墻線來對管路敷設(shè)、各種燈具的位置和標(biāo)高、吊頂高度進(jìn)行確定，在砌筑隔墻施工開始之前，負(fù)責(zé)電氣的監(jiān)理人員一定要與施工員、放線員共同對現(xiàn)場水平線及隔墻線進(jìn)行復(fù)核；在=抹灰施工之前，電氣施工人員要嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)范對電氣工程中留下的孔洞進(jìn)行復(fù)核，確定符合施工標(biāo)準(zhǔn)之后再對箱盒進(jìn)行固定，同時(shí)要對暗配管路進(jìn)行復(fù)核并做好標(biāo)記。由于高層電氣線路具有較長的特點(diǎn)，在穿線工序中要重點(diǎn)檢查線槽內(nèi)是否接線，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)要求改引至線槽外加接線盒，并在此處標(biāo)示好回路編號及用電名稱，以便今后線路維修檢查。對施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格要求，監(jiān)理人員要認(rèn)真對待工程監(jiān)理工作；在監(jiān)理工作中，特別要重視線纜的連接質(zhì)量問題，這一問題直接關(guān)乎到線纜的基本的使用功能以及用電的安全，監(jiān)理工程師要根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的核查。

1.4竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段是展現(xiàn)高層建筑電氣設(shè)備是否可靠運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，也是優(yōu)質(zhì)工程展示成果的階段，所以竣工驗(yàn)收前監(jiān)理人員要做好設(shè)備調(diào)試工作，在調(diào)試合格的設(shè)備記錄上簽字確認(rèn)，設(shè)備進(jìn)行調(diào)試的過程中，要做到先空載后帶負(fù)荷、先單體后聯(lián)動(dòng)。并且在調(diào)試之前要把可調(diào)元件調(diào)整到設(shè)計(jì)規(guī)定的值，并且調(diào)試設(shè)備的時(shí)間不能夠隨意，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，還要對電氣、機(jī)械設(shè)備的性能穩(wěn)定情況進(jìn)行檢測和功能性測試。對重要或大型設(shè)備進(jìn)行測試驗(yàn)收時(shí)要邀請建設(shè)單位、設(shè)備廠家、安裝單位等相關(guān)部門一起參與驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)提出修改要求。電氣監(jiān)理工程師應(yīng)積極主動(dòng)配合業(yè)主主持的單位電氣工程驗(yàn)收，對于驗(yàn)收中各方提出的問題，要認(rèn)真、及時(shí)的督促施工單位進(jìn)行整改，驗(yàn)收合格通過后，監(jiān)理工程師則應(yīng)該認(rèn)真的對竣工圖進(jìn)行審核并做好技術(shù)文件資料的存檔工作。隱蔽工程在竣工交付驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將施工中電線管路變更部分的實(shí)際敷設(shè)部分及走向進(jìn)行修正并標(biāo)明，目的是為今后的電氣系統(tǒng)運(yùn)行過程中的維護(hù)和維修提供參考資料。

2高層建筑電氣工程監(jiān)理的局限性

現(xiàn)代高層建筑電氣工程是一個(gè)非常具有綜合性的工程，它包括變配電、空調(diào)統(tǒng)、給排水、運(yùn)輸、防災(zāi)保安、照明及智能設(shè)備管理等等復(fù)雜的工作。想要保證高層建筑電氣工程監(jiān)理的高質(zhì)量完成，不但要具備電氣專業(yè)技術(shù)知識，還要有豐富的工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要對高層建筑電氣投資預(yù)算、智能設(shè)備管理技術(shù)以及國家最新的現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范均要具有一定的認(rèn)知。從監(jiān)理工作人員的角度來看，不但要具備豐富的知識儲備，還要掌握熟練的施工技術(shù)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，并且要有較高的工作積極性和責(zé)任感。正是由于高層建筑電氣監(jiān)理工作的要求較高，導(dǎo)致了在實(shí)際的監(jiān)理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)以下幾類問題。

2.1電氣安裝工程的人員素質(zhì)方面

從當(dāng)前的電氣安裝工程的現(xiàn)狀來看，很多高層建筑的電氣安裝工程都是承包給施工隊(duì)，但是當(dāng)前施工隊(duì)的人員素質(zhì)整體比較低下，很多施工隊(duì)都不具備高層電氣專業(yè)的施工技能，更加沒有完善的技術(shù)管理，還有一些施工隊(duì)甚至連上崗證書都不具備。針對上文提出的弊端，想要對高層建筑電氣質(zhì)量進(jìn)行保障，首先就應(yīng)該從提升專業(yè)團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平入手。高層電氣建筑的工程質(zhì)量受到多種因素的影響，例如專業(yè)多流程支撐，參加項(xiàng)目施工的管理技術(shù)，參加施工具體工作的操作人員，負(fù)責(zé)后期服務(wù)流程的服務(wù)人員等等。所以，要提高施工質(zhì)量，首先要優(yōu)選管理團(tuán)隊(duì)及施工人員，提高他們的管理水平、專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識。管理人員應(yīng)該按照全面質(zhì)量管理的理念，樹立安全第一、質(zhì)量為主的意識，并從企業(yè)效益、投資、工期的角度去開展高層建筑電氣工程。其次是施工人員技術(shù)素質(zhì)的提升。要按專業(yè)對施工前交底工作進(jìn)行劃分，并階段性組織參觀樣板工程、學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)；建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系、責(zé)任制度，做到責(zé)任劃分明確，責(zé)任到人，不要模糊責(zé)任，這是保證電氣安裝質(zhì)量的有效管理方法。

2.2設(shè)備、材料采購的局限性

因建筑材料采購涉及到利益問題，所以很多承包商均交由親信人員采購，因此負(fù)責(zé)采購的人員往往不夠?qū)I(yè)，而高層建筑材料具有相當(dāng)?shù)奶厥庑院头彪s性，因此監(jiān)理人員督要對工企業(yè)在高層建筑材料采購人員的專業(yè)性進(jìn)行審核，材料采購人員必須做到熟知設(shè)計(jì)圖紙，對材料的設(shè)計(jì)要求及設(shè)計(jì)理念有足夠的認(rèn)識、了解材料性能、掌握材料新的信息和市場信息；并要求采購人員及時(shí)掌握現(xiàn)場施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)、熟悉合同投資預(yù)算并做好成本投資控制工作，采購過程中遇到問題要及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)監(jiān)理人員不斷的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，努力提高自身綜合素質(zhì)。

2.3混凝土內(nèi)預(yù)埋施工問題

在實(shí)際的高層建筑電氣工程的施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)混凝土的框架剪力墻過多、各專業(yè)管線復(fù)雜、多專業(yè)在同一施工面作業(yè)的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致混凝土內(nèi)預(yù)埋施工出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏，這些錯(cuò)誤不但會大大降低電氣設(shè)備、器具的安裝質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至?xí)斐晒こ谭倒?，造成資源的浪費(fèi)。因此，監(jiān)理人員必須按照專業(yè)分工做好現(xiàn)場施工的平行檢查和問題記錄。

2.4“三邊”工程問題

“三邊”工程指的是邊勘測，邊設(shè)計(jì)，邊施工的電氣施工現(xiàn)象。這一現(xiàn)象主要出現(xiàn)高層建筑電氣的專業(yè)深化設(shè)計(jì)中，經(jīng)常出現(xiàn)施工前無法確定施工設(shè)備和設(shè)備品牌的現(xiàn)象，造成同一設(shè)備不同品牌有不同的深化設(shè)計(jì)方案；或由于建筑單位對部分專業(yè)的使用要求沒有與使用單位溝通一致，造成深化設(shè)計(jì)方案無法及時(shí)確認(rèn)。這樣的施工方式嚴(yán)重違背了工程施工的基本原則，會損害電氣工程的施工質(zhì)量。

2.5施工圖設(shè)計(jì)交底工作及安裝工程分包合同簽訂問題

在實(shí)際工程承包過程中，很多施工隊(duì)沒有較強(qiáng)的施工技術(shù)和專業(yè)前瞻性，很難對電氣線路與其它建筑設(shè)備安裝進(jìn)行合理布置，為了完成工程項(xiàng)目，不得不聘請外單位技術(shù)人員參與設(shè)計(jì)交底，這會直接對施工方與發(fā)包方的合同簽訂產(chǎn)生消極影響，也會在很大程度上造成承建單位之間職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的混亂，最終造成監(jiān)理工作難度加大。

3結(jié)語

伴隨著電氣技術(shù)的不斷完善,以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致電氣工程工作的開展帶來了存在很大的難度。但是作為電氣監(jiān)理工程師，要在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,相比于發(fā)達(dá)國家，我國對于高層建筑電氣工程的監(jiān)理工作起步較晚，很多地方還不夠完善。如果能夠通過大量的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)克服工作中遇到的難題，不斷完善和發(fā)展電氣工程監(jiān)理工作,就能夠?qū)崿F(xiàn)電氣工程監(jiān)理工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]蔣仁進(jìn).淺談電氣工程的監(jiān)理工作[J].山西建筑，2005，31（2）.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程工程造價(jià)管理成本控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

對建筑工程進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)管理與成本控制，能夠促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，并且在減少前期投資的同時(shí)，提高建筑工程的質(zhì)量。但是就目前的情形來看，建筑工程的造價(jià)管理與成本控制仍然存在一些問題，這些問題或多或少都會對日常的造價(jià)管理工作產(chǎn)生影響。

1.建筑工程造價(jià)管理與成本控制中的問題

1.1沒有預(yù)控意識

在建筑工程的項(xiàng)目決策階段，投資者往往沒有根據(jù)項(xiàng)目的情況作出相應(yīng)的投資估算，沒有在這一階段進(jìn)行建筑工程的造價(jià)管理與成本控制。而且有些工程雖然進(jìn)行了簡單的造價(jià)管理工作，但都達(dá)不到其本質(zhì)的目的。建筑單位往往是在項(xiàng)目確立之后就急于尋找設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，而且設(shè)計(jì)方案一經(jīng)設(shè)計(jì)完畢，往往不會對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行過多的論證與比選，直接進(jìn)行項(xiàng)目的前期施工，并且會在施工過程中頻繁的變更設(shè)計(jì)，這些就會對建筑工程的造價(jià)管理產(chǎn)生影響，不利于對工程成本的控制。

1.2缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

目前，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的工作時(shí)，工程監(jiān)理可以說是公開招標(biāo)項(xiàng)目中一個(gè)不可或缺的內(nèi)容，進(jìn)行工程監(jiān)理的單位，雖然在合同中注明是對整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，速度與投資進(jìn)行管理，但是在實(shí)際的工程建設(shè)與施工中，一些投資者往往不愿意將建筑工程造價(jià)管理與成本控制的工作全面委托給工程監(jiān)理單位。同樣，工程監(jiān)理單位也認(rèn)為進(jìn)行工程的造價(jià)管理與成本控制是投資者的事情，應(yīng)該由其自行管理。而且實(shí)際中多數(shù)投資者根本不知道如何對建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理與成本控制，并不具有造價(jià)管理方面的知識，同時(shí)設(shè)置的工程監(jiān)理單位也沒有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，使得造價(jià)管理工作形同虛設(shè)。

1.3缺少動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

以往的一些建筑工程的造價(jià)管理與成本控制，經(jīng)常只是在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，將投標(biāo)者的一些方案進(jìn)行比對進(jìn)行選擇，而且在竣工結(jié)算時(shí)，主要依據(jù)施工單位投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)與日常施工中的變更與簽證等，這很容易造成結(jié)算超出預(yù)算，預(yù)算超出概算，概算超出估算，使得投資者沒法對建筑工程的造價(jià)與成本進(jìn)行有效的控制。

2.工程造價(jià)的控制原則

工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程,以至于我們不得不重點(diǎn)突出,工程項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制之間,是相互依存和相互制約的關(guān)系,工程項(xiàng)目造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。

2.1成本最低化原則。工程項(xiàng)目成本控制的主要目的是通過成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低工程項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的

目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

2.2全面成本控制原則。成本控制是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使工程項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

2.3動(dòng)態(tài)控制原則。工程項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。

3.工程造價(jià)管理和控制措施

項(xiàng)目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi)及其他直接費(fèi)。應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行控制。

3.1抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

3.2材料成本控制

包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各機(jī)組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料-認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)。降低堆放、倉儲損耗。材料價(jià)格控制包括：

3.2.1買價(jià)控制。通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。

3.2.2運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。

3.2.3考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲備。

3.3人工費(fèi)控制

從用工數(shù)量和用工來源方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安壘生產(chǎn)、文明施及零星用工下達(dá)指標(biāo)到機(jī)組進(jìn)行控制。第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織．減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對于技術(shù)含量較低的單位工程?？煞职o分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)t第四，根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

3.4機(jī)械費(fèi)控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，力求上一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題上，有的項(xiàng)目一味追求高質(zhì)量，追求1 00％合格率等，這樣勢必降低施工進(jìn)度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就要對質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標(biāo)，第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)．注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

4.結(jié)束語

建筑工程的造價(jià)管理與成本控制工作可以說是一個(gè)較為繁瑣的工作，它是貫穿于工程整個(gè)階段的工作，從項(xiàng)目確立開始，到工程竣工驗(yàn)收為止。因此需要建筑企業(yè)不斷完善造價(jià)管理系統(tǒng)，并在日常的管理工作中積累經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科學(xué)的方法，使建筑工程的造價(jià)管理工作有新的提高。

參考文獻(xiàn):

1.溫成越.張一寶.淺析建筑工程造價(jià)管理控制[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊).2010(05)

2.陳旭.如何做好建筑工程的造價(jià)管理和成本控制[J].廣東科技.2010(10)

篇4

關(guān)鍵詞：進(jìn)度控制；保障；目標(biāo)

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，使得基礎(chǔ)工程建設(shè)投資加大，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目需求進(jìn)度越來越快，要求建設(shè)工程施工進(jìn)度控制越來越難。為了需滿足工程的各種需求計(jì)劃，建設(shè)工程工期也就隨之越來越細(xì)，對施工管理的進(jìn)度控制要求就越來越精準(zhǔn)。

目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目在施工階段大部分都實(shí)行了工程監(jiān)理，在工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全的四大控制上，各方均有不同的見解，使得工程進(jìn)度控制實(shí)施存在較大隱患。如何保障建設(shè)工程施工中的進(jìn)度控制，現(xiàn)顯得尤為突出。

一、施工進(jìn)度控制受限因素

我國的建設(shè)工程涉及責(zé)任主體較多，相關(guān)工作量大，導(dǎo)致建設(shè)施工時(shí)溝通協(xié)調(diào)存在信息不一。同時(shí)，建設(shè)工程還受所處區(qū)域的政府有關(guān)部門的政策影響，具體分析如下：

（一）政府相關(guān)政策

1、我國建設(shè)工程的各項(xiàng)規(guī)范制度及條文還趨于完善中，在施工時(shí)部分規(guī)范條文還處于調(diào)整中，導(dǎo)致不同單位對于同樣的規(guī)范及條文有不同的理解，而只有政府的職能部門對于規(guī)范擁有解釋權(quán)。

2、建設(shè)工程所涉及政府監(jiān)管部門多，建設(shè)單位與承包單位相關(guān)實(shí)力將決定建設(shè)工程受外部環(huán)境影響的大小。

（二）工程建設(shè)單位的問題：

1、對工程項(xiàng)目工期要求過緊，不能正確合理地給出一個(gè)要求工期。

2、招投標(biāo)過程中未擺正投標(biāo)標(biāo)價(jià)與工期關(guān)系，使進(jìn)度控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3、建設(shè)工程質(zhì)量、安全與工期要求不相匹配，使得進(jìn)度控制實(shí)施中存在難以保障。

（三）工程監(jiān)理的原因

1、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制上起很大作用，而在工程進(jìn)度控制方面，則處于被動(dòng)狀態(tài)，其依據(jù)合同及理論進(jìn)度進(jìn)行控制，使得施工中進(jìn)度控制的指令不一。

2、監(jiān)理單位人員素質(zhì)參差不齊，使得工程施工中的進(jìn)度受限，在施工建設(shè)的各種指令不及時(shí)，導(dǎo)致進(jìn)度開展受阻。

（四）施工單位自身的原因：

1、施工進(jìn)度計(jì)劃編制隨意性較大，為迎合業(yè)主要求而制定的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際相差太大。

2、工程投標(biāo)時(shí)，對工程造價(jià)、質(zhì)量、安全與工期的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，制約了工程進(jìn)度不能按合同工期期限完成。

3、各種進(jìn)度保障措施缺乏實(shí)效性，而施工中又缺乏系統(tǒng)科學(xué)的組織執(zhí)行進(jìn)行進(jìn)度控制，施工進(jìn)度計(jì)劃不能及時(shí)調(diào)整。

二、施工進(jìn)度控制概念簡述

施工進(jìn)度控制是施工管理的重要組成部分之一，它和施工成本、質(zhì)量、安全控制并稱為 “四大控制”。工程的總進(jìn)度計(jì)劃為工程施工的實(shí)施提供了科學(xué)、合理的依據(jù)，從而提供了工程可以如期完成的可行性。

施工進(jìn)度控制是指在限定的工期內(nèi)，以事先擬定的合理且經(jīng)濟(jì)的工程進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和糾正的行為過程。工程施工工期是由從開始到竣工的一系列施工活動(dòng)所需的時(shí)間構(gòu)成的。工期目標(biāo)包括：總工期、各分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃、子項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃、里程碑目標(biāo)。然而，工程施工開展進(jìn)度控制，需對工程施工進(jìn)度制定出合理、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。在進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過程中，由于外部環(huán)境等種種因素的變化，工程施工的實(shí)際進(jìn)度經(jīng)常會與進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生偏移，因此必須檢查實(shí)際進(jìn)度是否與進(jìn)度計(jì)劃相一致，若出現(xiàn)偏差，便要及時(shí)找出原因，采取必要的補(bǔ)救措施，如有必要，則還要調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃，從而保證項(xiàng)目按時(shí)完成。

施工進(jìn)度控制是反復(fù)循環(huán)的過程，體現(xiàn)運(yùn)用進(jìn)度控制系統(tǒng)控制工程施工進(jìn)展的動(dòng)態(tài)過程。施工進(jìn)度控制也是在某一界限范圍內(nèi)對加快施工進(jìn)度能達(dá)到使費(fèi)用降低的目的，而超越這一界限，施工進(jìn)度的加快反而將會導(dǎo)致投入費(fèi)用的增大。因此，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行四大目標(biāo)（質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全）控制的實(shí)施過程中應(yīng)互相兼顧，單純地追求某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均會適得其反。因而對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施的全面控制，是投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施的根本保證，也是履行工程承包合同的重要工作內(nèi)容。

三、施工進(jìn)度控制的方法分析

根據(jù)工程施工進(jìn)度控制，結(jié)合工程項(xiàng)目施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，其進(jìn)度控制方法分析主要如下：

（一）關(guān)鍵線路法

關(guān)鍵線路就是分析關(guān)鍵線路并研究縮短原來關(guān)鍵線路的可能性，也是將工程進(jìn)度的網(wǎng)路圖中每條路線所有活動(dòng)的歷時(shí)分別相加，最長的線路就是關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路上的活動(dòng)稱為關(guān)鍵活動(dòng)，關(guān)鍵線路的節(jié)點(diǎn)稱為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵活動(dòng)的總時(shí)差為零。如果關(guān)鍵線路上的某項(xiàng)施工未能如期完成，所有處于其后的施工都要往后拖延，最終的結(jié)果是項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成。由此可見，在編制項(xiàng)目日進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，關(guān)鍵線路上的施工活動(dòng)是關(guān)注的重點(diǎn)。

（二）平行與交叉工作法

平行與交叉工作發(fā)是指在加大設(shè)備及人員的投入的同時(shí)且要合理分配生產(chǎn)資源，對項(xiàng)目分組能獨(dú)立開展。這就要求團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)溝通及協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，否則，將會給項(xiàng)目造成由于分組而帶來的人力資源組織風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)互相推諉、扯皮內(nèi)耗的不良現(xiàn)象。

（三）優(yōu)勢資源法與加班加點(diǎn)法

就是把企業(yè)的優(yōu)勢資源和稀缺資源用于項(xiàng)目，要求施工單位守信用、顧大局、兌現(xiàn)承諾、不惟利是圖，將自身的優(yōu)勢資源投入到趕工狀態(tài)中。

（四）變更設(shè)計(jì)與新工藝新材料新科技法

應(yīng)與設(shè)計(jì)單位充分溝通，在不降低工程等級和質(zhì)量、不盲目增加造價(jià)的前提下，考慮變更設(shè)計(jì)，甚至采用最新的工程科技技術(shù)、新的工藝措施、新材料等等。

(五)組織措施法

為了更好地實(shí)施施工進(jìn)度控制，需從工程分項(xiàng)到工序進(jìn)行合理劃分，形成一個(gè)工程項(xiàng)目組織系統(tǒng)，按組織架構(gòu)及職責(zé)對工程施工進(jìn)度負(fù)責(zé)，如加大對項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的進(jìn)度控制監(jiān)管。

（六）其他方法

如合同措施（即以合同條款約束其行為）、經(jīng)濟(jì)措施：（明確獎(jiǎng)罰條例）、法律措施等等。

這些控制方法可獨(dú)立、交叉使用，也可一并使用，均要結(jié)合工程實(shí)際情況，但其都是為了完成施工進(jìn)度控制，即不惜一切手段，全力確保施工進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、如何保障施工進(jìn)度控制

工程施工進(jìn)度控制是一項(xiàng)全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，究其原因是工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都影響工程進(jìn)度計(jì)劃。要如何各方面采取措施促進(jìn)進(jìn)度控制工作，需采用系統(tǒng)工程管理方法，確認(rèn)最關(guān)鍵主線進(jìn)行控制，保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)組織管理

施工進(jìn)度計(jì)劃在時(shí)間安排上是緊湊的，要求參與建設(shè)工程施工的不同管理部門及管理人員協(xié)調(diào)配合努力工作。因此，施工單位應(yīng)從全局出發(fā)合理組織，統(tǒng)一安排人力、材料、設(shè)備等，在組織上使進(jìn)度計(jì)劃成為人人必須遵守的技術(shù)文件，為施工中的進(jìn)度控制的實(shí)施創(chuàng)造條件。

（二）進(jìn)度控制分級管理

依據(jù)建設(shè)工程工期，施工單位需將工程項(xiàng)目各分級進(jìn)度控制，嚴(yán)格界定責(zé)任，依照管理責(zé)任層層制定總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的綜合控制措施，全方位尋找技術(shù)與組織、目標(biāo)與資源、時(shí)間與效果的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（三）進(jìn)度計(jì)劃的KPI考核

將建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度實(shí)施效果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，實(shí)行考核制度。施工單位將進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)時(shí)間要求的具體落實(shí)，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制，并對其經(jīng)濟(jì)掛鉤，使負(fù)責(zé)施工人員對實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的執(zhí)行有責(zé)任感和積極性，同時(shí)規(guī)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施效果的考核評定指標(biāo)，使各分部、分項(xiàng)工程完成日期、形象進(jìn)度要求達(dá)到規(guī)定要求。

（四）進(jìn)度控制信息化

將建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃的編制、修改、調(diào)整均在電腦中完成，如有條件，宜將工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化，使用相關(guān)系統(tǒng)實(shí)時(shí)控制，以利于進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)管理。

五、結(jié)束語

篇5

（一）、建筑業(yè)管理工作有新的突破。

去年建筑業(yè)管理以改革為龍頭，以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為工作重點(diǎn)，推進(jìn)了建筑業(yè)各項(xiàng)管理工作的開展。

1、四項(xiàng)改革富有成效。

一年來，我們堅(jiān)持開展建筑業(yè)管理各項(xiàng)改革，促進(jìn)了建筑業(yè)工作的深入開展。

（1）建設(shè)工程造價(jià)改革逐步完善。

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的核心內(nèi)容之一。99年我們爭取了省建設(shè)廳的重視和支持，在全國率先實(shí)施“控制量、放開價(jià)，由市場形成價(jià)格”的建設(shè)工程造價(jià)改革。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，取得了滿意的效果。去年我們繼續(xù)完善和深化建設(shè)工程造價(jià)的各項(xiàng)改革。一是促進(jìn)企業(yè)制訂了自己的定額。為了使企業(yè)建立自己的消耗量定額，我們結(jié)合實(shí)際，編制了《*市建設(shè)工程消耗量定額》，研制了工程計(jì)價(jià)的電腦軟件，要求企業(yè)在建筑工程投標(biāo)過程中使用“電子標(biāo)書”進(jìn)行報(bào)價(jià)，提高了企業(yè)參與投標(biāo)的質(zhì)量和工作效率。二是進(jìn)一步規(guī)范合同管理。我們在2000年與工商行政管理局聯(lián)合出臺的合同示范文本基礎(chǔ)上，按照新頒布的工程合同管理法規(guī)，去年又與天津大學(xué)合作，修訂了合同示范文本，通過施工合同進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的管理，合理控制造價(jià)，減少合同的糾紛。三是擴(kuò)大改革范圍。在土建專業(yè)改革成功的基礎(chǔ)上，開展了市政、安裝等專業(yè)工程的造價(jià)改革，推進(jìn)順利。四是健全了造價(jià)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格制度。為了加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)人員的管理，我們制定了報(bào)價(jià)人員從業(yè)資格管理辦法等規(guī)范性文件，使造價(jià)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格管理工作走上了正軌。一年來，我市的建設(shè)工程造價(jià)改革在全省乃至全國引起了廣泛的關(guān)注，最近國家建設(shè)部召開的全國建設(shè)工作會議和省建設(shè)廳召開的全省建設(shè)工作會議，都總結(jié)推廣了我市建設(shè)工程造價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)。

（2）推進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督改革。

2000年國家建設(shè)部出臺了《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度進(jìn)行了重大改革。去年，我們按照上級要求，開展了質(zhì)監(jiān)方式的改革，主要有三個(gè)方面：一是質(zhì)監(jiān)的內(nèi)容由實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變。由原來僅對建筑物實(shí)物質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)在擴(kuò)展到對工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量行為、質(zhì)量責(zé)任制的履行和施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的監(jiān)督，在全年的檢查中，共發(fā)現(xiàn)建設(shè)各方各種違規(guī)行為452宗，均及時(shí)予以糾正和處理。二是質(zhì)監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)由驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。原來注重施工完畢后的“質(zhì)量檢驗(yàn)評定”，現(xiàn)在注重施工過程中國家一系列“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施。三是質(zhì)監(jiān)的程序由評定核驗(yàn)向各方評價(jià)轉(zhuǎn)變。原來對工程的質(zhì)量評定驗(yàn)收由施工企業(yè)自評、建設(shè)單位認(rèn)可、質(zhì)監(jiān)站核驗(yàn)質(zhì)量等級，現(xiàn)在是施工企業(yè)自評、設(shè)計(jì)認(rèn)可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗(yàn)收、政府監(jiān)督，竣工驗(yàn)收后質(zhì)監(jiān)站向建設(shè)局提交質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，作為工程竣工驗(yàn)收備案的重要依據(jù)。工程質(zhì)量監(jiān)督的改革，充分發(fā)揮了政府在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理作用。一年來，全市受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，無重大質(zhì)量事故發(fā)生。

（3）竣工驗(yàn)收備案制度順利實(shí)施。

竣工驗(yàn)收備案制度是今年國家對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度一項(xiàng)重大改革。從20*年1月1日起，工程竣工后，過去由質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行工程質(zhì)量核驗(yàn)改為由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，然后報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，完成備案后，才能到房產(chǎn)部門領(lǐng)取房產(chǎn)證。為了確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，我們加大了宣傳力度，編印了《建筑工程竣工驗(yàn)收及備案管理文件匯編》，對全市監(jiān)理人員、工程管理人員進(jìn)行了竣工驗(yàn)收培訓(xùn)，使各類工程管理人員熟悉備案工作的有關(guān)規(guī)定和程序。同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助業(yè)主作好驗(yàn)收備案工作，對實(shí)施中碰到的問題及時(shí)解決，使這項(xiàng)新制度在我市得到了順利實(shí)施。去年共有262項(xiàng)工程順利通過驗(yàn)收備案。

（4）開展了企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。

去年國家對建筑企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施重新就位，這是建筑業(yè)管理工作的一項(xiàng)重大改革。這項(xiàng)改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，對我市企業(yè)生存發(fā)展的影響較大。上級的文件下發(fā)后，我們立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，充分聽取了各方面的意見，制定了《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作計(jì)劃》和《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位審批程序》。開展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行就位申報(bào)。目前，正按計(jì)劃分批接受企業(yè)資質(zhì)就位申請，整個(gè)工作推進(jìn)順利。

2、建設(shè)市場管理逐步規(guī)范。

規(guī)范建設(shè)市場管理是建設(shè)管理工作中的重點(diǎn)，我們著重做好了四方面的工作。

（1）認(rèn)真抓好建設(shè)工程招投標(biāo)。

我們按上級的要求，把規(guī)范有形建筑市場管理作為廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真抓好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范建設(shè)工程交易行為。一是明確招投標(biāo)辦和交易中心職能，招投標(biāo)辦主要負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)工作中的審查、監(jiān)督、管理工作；交易中心主要負(fù)責(zé)場所服務(wù)、信息、咨詢服務(wù)的職能工作。二是修訂了科學(xué)合理的交易程序和評標(biāo)定標(biāo)辦法，提高交易的透明度。三是建立和完善了詢標(biāo)機(jī)制，制定了《*市工程量清單招標(biāo)工程詢標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。四是加強(qiáng)了對評標(biāo)小組、評標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚晟屏撕侠淼蛢r(jià)評分法和合理低價(jià)中標(biāo)法這兩種評標(biāo)辦法。五是針對目前我市絕大部分的招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的情況，大力扶持成立招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，舉辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)。

（2）建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和清出的制度。

為了規(guī)范建設(shè)市場秩序，促進(jìn)合理的企業(yè)競爭，20*年我們對各類建筑企業(yè)進(jìn)行了清理。一方面在市場準(zhǔn)入方面全面放開，凡是達(dá)到建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，允許準(zhǔn)入。另一方面，建立嚴(yán)格的清出制度，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，或造成重大責(zé)任事故的，該暫停的暫停，該撤銷的撤銷。一年來，吊銷了8家施工企業(yè)證書，有3家受到了停業(yè)整頓和降級的處罰。這項(xiàng)制度有效地規(guī)范了建設(shè)市場的秩序，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）依法查處違法違規(guī)行為。

根據(jù)上級關(guān)于整頓和規(guī)范建設(shè)市場，依法查處違法違規(guī)建設(shè)的指示精神，我們會同有關(guān)部門制訂了整治工作計(jì)劃，除了要求建設(shè)單位做好自查自糾外，還組織了全市的大檢查，共檢查了工程項(xiàng)目1327項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)行為122宗，均進(jìn)行了處理。其中查處“五無”工程69宗，對一些典型的案件進(jìn)行了重點(diǎn)整治，使全市建設(shè)市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，受到了省建設(shè)廳檢查組的好評。

（4）加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)督。

為了保證招投標(biāo)過程的“公開、公正、公平”，我們與市監(jiān)察局等部門，建立了共同監(jiān)督檢查機(jī)制。在政府投資500萬以上或建筑面積2000平方以上的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，由人大、政協(xié)、監(jiān)察局、招投標(biāo)辦派員共同監(jiān)督。同時(shí)，還與市監(jiān)察局建立了情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度，交易中心每月將建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局協(xié)調(diào)組織建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門，每半年進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查，年終進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，有力地促進(jìn)了我市有形建設(shè)市場的健康發(fā)展。

3、提高了工程質(zhì)量安全水平。

為切實(shí)做好工程質(zhì)量安全工作，我們主要實(shí)行了“五個(gè)抓”：

（1）抓源頭。

勘察設(shè)計(jì)是建設(shè)工程質(zhì)量的源頭，其水平的高低直接影響工程質(zhì)量。為了加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理，提高勘察設(shè)計(jì)水平，除了認(rèn)真宣傳貫徹《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等法規(guī)外，還結(jié)合我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的實(shí)際情況，制訂《*市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理實(shí)施細(xì)則》，開展了對勘察設(shè)計(jì)單位及個(gè)人市場行為檢查，對超資質(zhì)設(shè)計(jì)、不按建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的行為進(jìn)行查處。同時(shí)，籌備成立了圖紙審查機(jī)構(gòu)，依法對勘察設(shè)計(jì)過程執(zhí)行建設(shè)管理程序和國家強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查，加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量，維護(hù)公共利益和公眾安全。

（2）抓現(xiàn)場。

建設(shè)管理工作是否到位，現(xiàn)場監(jiān)督檢查很重要。特別是建筑行業(yè)，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《*市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)安員、施工員違章記分辦法》，從去年8月1日起，對現(xiàn)場施工的有關(guān)管理人員的工程質(zhì)量和安全的行為進(jìn)行監(jiān)督，共有14個(gè)單位34人受到了記分處理。我們還將違章扣分情況與崗位證年審掛鉤，責(zé)任到人。該辦法的出臺實(shí)施，確保了工地現(xiàn)場管理人員到位，有效地打擊了“掛靠”行為，促進(jìn)了工地安全文明管理水平的提高。我們的做法得到省建設(shè)廳的肯定和推廣。

（3）抓監(jiān)理。

實(shí)施建設(shè)監(jiān)理是政府退出工程質(zhì)量具體監(jiān)督之后，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、落實(shí)項(xiàng)目法人制、確保工程質(zhì)量和效益的重大舉措。推行監(jiān)理制的首要工作是完善監(jiān)理制度，讓市場有章可循。因此，我們認(rèn)真制訂了《*市實(shí)施〈廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例〉辦法》，建立總監(jiān)和監(jiān)理人員持證上崗制度，實(shí)行監(jiān)理合同備案制，建立檢查評分制度。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效地促進(jìn)了監(jiān)理制度的落實(shí)和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。各監(jiān)理單位也注意不斷完善內(nèi)部管理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度為業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，以良好服務(wù)贏得市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市監(jiān)理合同備案項(xiàng)目共242宗，面積3*萬平方米，占報(bào)建項(xiàng)目面積的77.4%，顯示了監(jiān)理工程受到了投資者的重視。

（4）抓檢測。

改革了質(zhì)監(jiān)的方法后，為使質(zhì)監(jiān)過程更規(guī)范，更具公正性，我們加強(qiáng)了檢測工作，重點(diǎn)加大了檢測設(shè)備的投入，購置先進(jìn)的檢測儀器，改進(jìn)了質(zhì)監(jiān)檢測電腦系統(tǒng)，為建設(shè)工程提供了準(zhǔn)確、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了檢測的科學(xué)性、客觀性，提高了檢測工作的效率。

（5）抓評優(yōu)。

為鼓勵(lì)施工企業(yè)多出優(yōu)良工程，我們出臺了《*市建設(shè)工程質(zhì)量評優(yōu)試行辦法》，規(guī)范了全市工程評優(yōu)的類別、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)，改進(jìn)了具體評優(yōu)方法，使評優(yōu)工作增加透明度和合理性，對工程創(chuàng)優(yōu)起到了重要的推動(dòng)作用。去年共評選出20*年度市優(yōu)樣板工程6項(xiàng)，兩項(xiàng)獲省優(yōu)良樣板工程稱號。

4、積極推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新。

根據(jù)市委市政府科技創(chuàng)新要求，結(jié)合我市建筑業(yè)近年來科技應(yīng)用較少的實(shí)際情況，我們將科技創(chuàng)新定為20*年工作的重點(diǎn)。主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

（1）進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。

我市建筑科技發(fā)展的整體水平不高，集中表現(xiàn)在隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平低，工藝技術(shù)和施工設(shè)備落后，致使工程建設(shè)周期長，工程質(zhì)量難以提高，整體效益不佳。為加快科技創(chuàng)新工作的開展，局成立了建筑業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組，并制訂了《關(guān)于*市建筑業(yè)開展科技創(chuàng)新的意見》，就實(shí)施內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等提出了具體要求。同時(shí)，組織編印了《建設(shè)部科技創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目簡介匯編摘錄》，進(jìn)行科技創(chuàng)新專題宣傳，組織科技創(chuàng)新講座、外地參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場演示等，使業(yè)內(nèi)人員了解和掌握國內(nèi)最新的建設(shè)科技資訊，拓寬視野，更新觀念，推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展。

（2）開展了建筑科技項(xiàng)目的應(yīng)用。

針對我市的實(shí)際情況，我們組織了一批有實(shí)力的單位選擇一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推廣。各企業(yè)也根據(jù)實(shí)際，加大科技投入和研究，加速科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，收效明顯。如市永基建筑基礎(chǔ)公司邊樁、角樁、壓樁機(jī)的應(yīng)用和順冠防水補(bǔ)強(qiáng)工程公司的SC型輕質(zhì)防水隔熱板項(xiàng)目均填補(bǔ)了國內(nèi)、省內(nèi)空白；新城區(qū)報(bào)建中心工程全面試行信息化監(jiān)理，開創(chuàng)了我市監(jiān)理智能化的先河。這些項(xiàng)目的成功，為促進(jìn)我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展起到了良好的示范作用。

（3）成功組織科技創(chuàng)新交流展示會。

為了進(jìn)一步推動(dòng)我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展，配合全市在20*年11月15日至18日舉行的規(guī)劃建設(shè)展示會，我們成功地組織了建筑業(yè)科技創(chuàng)新展示，共有參展項(xiàng)目36個(gè)，牽涉到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理、材料、信息化等各個(gè)領(lǐng)域，展會期間，還組織了九個(gè)學(xué)術(shù)講座，給我市從業(yè)人員提供了一次交流學(xué)習(xí)的良好機(jī)會。

（4）引入信息化的管理。

信息化管理是現(xiàn)代化管理的必由之路，我們在多項(xiàng)管理工作中應(yīng)用了信息技術(shù)，如市質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)監(jiān)與檢測聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，造價(jià)管理站的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，招投標(biāo)辦的招投標(biāo)信息系統(tǒng)，局機(jī)關(guān)的建工管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的建立，提高了管理水平，為全面推行信息化管理打下了基礎(chǔ)。

（二）、市政公用事業(yè)管理上了新臺階。

隨著我市城市化進(jìn)程加快，市政公用設(shè)施建設(shè)管理和公用事業(yè)管理對城市化進(jìn)程的影響越來越大。為了適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，一年來，我們結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展了市政公用事業(yè)的職能管理，取得了較好的成效。

1、污水處理廠的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。

今年6月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局接收了市大門污水處理廠工程建設(shè)的推進(jìn)工作。為把污水處理廠的建設(shè)、投資、經(jīng)營推向市場化，我們首先請示市政府同意，確定了大門污水處理廠采用BOT投資建設(shè)方式。即廠區(qū)內(nèi)的投資、建設(shè)及營運(yùn)管理由投資商負(fù)責(zé)，廠區(qū)外污水收集及輸送由政府負(fù)責(zé)。第二，認(rèn)真選擇經(jīng)營者。我們采用了邀請招標(biāo)方式，共邀請了國內(nèi)外12家公司參與招標(biāo)，并從中擇優(yōu)選定了4家投資公司進(jìn)行方案競標(biāo)，8月份召開了專家評審會，除了對4家公司完成的工程實(shí)例進(jìn)行了考察外，還對他們的競爭方案進(jìn)行了詳細(xì)分析，并確定初步中標(biāo)單位，再經(jīng)過市財(cái)政局對有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核和市污水處理廠籌建領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后選定了廣東省環(huán)境工程裝備總公司與*市偉潤環(huán)保科技實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合投標(biāo)的方案。9月份由我局和財(cái)政局與投資方進(jìn)行了多次的商務(wù)談判，經(jīng)請示市政府同意，確定每噸污水處理費(fèi)用為1.07元。10月12日大門污水處理廠進(jìn)行了奠基儀式，目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)施工階段，確保2002年底前投入運(yùn)行。

2、加大燃?xì)獍踩芾砹Χ取?/p>

今年以貫徹《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》為重點(diǎn)，加大了對燃?xì)怃撈康臋z測、自建燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)怃N售點(diǎn)和氣站的安全管理工作。一是對全市236個(gè)燃?xì)怃N售點(diǎn)實(shí)行了年審換證。其中211個(gè)符合要求的進(jìn)行了發(fā)證，并在《*報(bào)》上公示，有25個(gè)不符合規(guī)范的取消了經(jīng)營資格。二是聯(lián)合有關(guān)部門對全市9家氣站和所有燃?xì)獾匿N售點(diǎn)進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)查處使用超期鋼瓶充氣和氣站不安全的隱患，檢查中對龍江鎮(zhèn)、北窖鎮(zhèn)的違法經(jīng)營者分別處以3萬元和1.5萬元的罰款，對容桂鎮(zhèn)的違法經(jīng)營者除處以2萬元罰款外，還移交司法部門依法進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)了自建燃?xì)庠O(shè)施管理。對全市自建燃?xì)庠O(shè)施的使用單位實(shí)行了許可證制度。目前有36個(gè)單位經(jīng)現(xiàn)場檢查和核查資料后發(fā)了證，有150個(gè)不符合要求的正在限期整改中。

3、加強(qiáng)了供水的管理。

根據(jù)《*市供水企業(yè)年度考核評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織了全市供水企業(yè)進(jìn)行年度考核工作，有3家企業(yè)被評為20*年度優(yōu)秀供水企業(yè)，樹立了先進(jìn)。還配合市物價(jià)部門，開展了自來水收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)研，取消了增容費(fèi)、表底最低度水等不合理收費(fèi)。針對一些區(qū)鎮(zhèn)存在二級供水收費(fèi)不合理的現(xiàn)象，會同市供水總公司進(jìn)行整改，目前大良區(qū)沙坑、南崗、漕漁、古鑒、新窖等村已取消二級供水，群眾反映良好。

4、認(rèn)真抓了市政設(shè)施管理。

針對目前市政設(shè)施管理工作中的狀況，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：一是召開了全市市政工程建設(shè)管理工作會議，系統(tǒng)總結(jié)了我市近年來市政工程建設(shè)管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，部署了今后一段時(shí)期的任務(wù)，明確工作方向。二是下發(fā)了我市實(shí)施《城市道路管理?xiàng)l例》有關(guān)問題的通知，基本理順市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級的管理關(guān)系，開展了城市道路的執(zhí)法工作，規(guī)范了管理。三是進(jìn)行了全市地下管線的跟蹤管理工作，對全市地下市政管線軟件進(jìn)行升級，提高其可操作性。四是完成了全市排水設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃，出臺了《*市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收管理暫行辦法》，為更好地收取污水處理費(fèi)打下了基礎(chǔ)。

5、規(guī)范了物業(yè)管理工作。

我市物業(yè)管理工作起步較晚，在認(rèn)真貫徹《廣東省物業(yè)管理工作條例》的基礎(chǔ)上，主要抓了兩個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)資質(zhì)管理。對我市43家有資質(zhì)的物業(yè)管理公司，進(jìn)行了年審，取消了5家不符合經(jīng)營條件的公司資質(zhì)，促進(jìn)了物業(yè)管理公司的依法經(jīng)營。二是做好監(jiān)督指導(dǎo)。除了幫助管理業(yè)績較好的物業(yè)公司不斷提高管理水平，創(chuàng)造條件申報(bào)省級市級物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)外，還具體指導(dǎo)一些有實(shí)力的物業(yè)管理公司接管一些分散、細(xì)小的樓宇，實(shí)行連片式管理經(jīng)營。通過努力，我市物業(yè)管理工作逐步走上正軌。

6、園林綠化工作有了新的發(fā)展。

為加快城市化的建設(shè)，各級都加大了園林綠化的投入，全市綠化投入比上一年增加了27.2%，綠化覆蓋率達(dá)34.15%。特別是以花博會為契機(jī)，全市掀起了大搞廣場、公園、道路綠化，使我市的市容市貌煥然一新。我們還通過舉辦有125名綠化公司的主要管理人員參加的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班，開展全市園林綠化優(yōu)秀項(xiàng)目評比，組織有關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)等方面的工作，進(jìn)一步提高了我市園林綠化水平。

7、落實(shí)了市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

一年來，我們加強(qiáng)了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，使市容環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。特別是推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)和園林綠化管理體制改革，實(shí)行環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理招標(biāo)承包工作，效果較好。目前，全市有大良、容桂等5個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）都實(shí)行了環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理市場化、專業(yè)化，提高了管理水平。同時(shí)，我們還充分發(fā)揮了原有城監(jiān)隊(duì)伍在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的作用。加強(qiáng)對城市中的“六亂”整治力度，保持了市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

（三）、行政管理水平有了很大的提高。

我們積極響應(yīng)市委、市政府“六大行政”的號召，努力建立公開、透明的辦事制度，增加職能管理工作的透明度，使各項(xiàng)管理走上制度化和規(guī)范化。

1、全面深入開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

按照上級的部署，去年全面深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過動(dòng)員大會、上專題輔導(dǎo)課、觀看錄像、撰寫心得體會等形式，使廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容，提高了思想認(rèn)識，自覺按“三個(gè)代表”要求積極努力做好工作。

2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。

我們通過辦好兩刊一報(bào)（即《*建設(shè)》和《*建筑》兩本內(nèi)部刊物、《*報(bào)》的市政建設(shè)專版）等多種渠道，將我局建工管理、市政公用事業(yè)管理、園林綠化管理、招投標(biāo)管理、工程造價(jià)管理等各種信息向廣大群眾公開。進(jìn)一步健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和完善了與派聯(lián)系制度、群眾來信來訪制度，使建設(shè)管理各項(xiàng)政務(wù)公開，實(shí)施好透明行政。

3、培訓(xùn)工作取得了顯著成效。

加強(qiáng)從業(yè)人員的繼續(xù)教育是提高行業(yè)管理水平的重要途徑。去年我們認(rèn)真抓了培訓(xùn)工作，共辦了17期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)3957人次。此外，還與人事局合辦了4期不具備學(xué)歷人員職稱培訓(xùn)班，參培人數(shù)為716人，其中參加助工班人數(shù)為199人，技術(shù)員班人數(shù)為517人。去年培訓(xùn)班種類、人數(shù)均超歷史，提高了管理人員的素質(zhì)，為進(jìn)一步提高管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。

篇6

建筑工程技術(shù)專業(yè)是培養(yǎng)能從事一般建筑工程施工操作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和能進(jìn)行基本技術(shù)工作的中初級專門人才。其核心任務(wù)就是能根據(jù)設(shè)計(jì)文件（圖紙）按照施工程序和房屋構(gòu)造方式，在相應(yīng)崗位上組織基層班組共同生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行規(guī)范要求的建筑產(chǎn)品。據(jù)此我們對一般建筑的組成進(jìn)行“拆解”，形成專業(yè)基礎(chǔ)課程和部分專業(yè)課程。即將一般建筑工程“拆解”為分部工程和分項(xiàng)工程（或結(jié)構(gòu)構(gòu)件），分析其內(nèi)部構(gòu)造聯(lián)系，熟悉各構(gòu)件受力特征、構(gòu)造方式、工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工方法等，同時(shí)還需要學(xué)生掌握與專業(yè)相關(guān)的文化知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識，對一般單體建筑形成整體認(rèn)知，并與相應(yīng)課程形成一一對應(yīng)關(guān)系。一般房屋建筑是由分項(xiàng)工程（或結(jié)構(gòu)構(gòu)件）組裝成分部工程進(jìn)而形成一個(gè)獨(dú)立的單體建筑，這個(gè)過程涉及到施工程序、施工方法、施工工藝、建設(shè)法規(guī)、現(xiàn)行《施工規(guī)范》的應(yīng)用等諸多生產(chǎn)實(shí)際問題。即通過“營造”形成了專業(yè)核心課程體系。

建筑工程技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置的目的是為建造房屋服務(wù)，而非結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、更非規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。因此，圍繞“如何建造房屋進(jìn)行課程體系改造和設(shè)計(jì)”就成了我們進(jìn)行專業(yè)技能課程體系改革的基本思路和基本做法。通過“新課程體系”構(gòu)造原理圖解可以進(jìn)一步證明我們按照建造房屋進(jìn)行專業(yè)技能課程體系改造和設(shè)計(jì)的做法是可行的。通過多年的實(shí)踐我們已經(jīng)把這些理論研究成果納入本專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，形成了“兩大課程體系”和“四分段課程模塊”體系。即形成了新的“理論教學(xué)課程體系”和新的“實(shí)踐教學(xué)課程體系”。詳見本專業(yè)的“理論教學(xué)課程體系圖解”和“實(shí)踐教學(xué)課程體系圖解”。

同時(shí)也形成了“四分段教學(xué)課程模塊教學(xué)模式”（簡稱模塊化教學(xué)），多年的教學(xué)實(shí)踐證明新的教學(xué)模式是符合職教規(guī)律和職業(yè)教育要求的。即基本素質(zhì)課程模塊：包括“兩課”、體育、語文、數(shù)學(xué)、物理、英語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、勞動(dòng)實(shí)踐、入學(xué)教育、軍訓(xùn)等；專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)與基本技能課程模塊：包括識圖、識圖實(shí)訓(xùn)、建筑CAD、建筑CAD實(shí)訓(xùn)、建筑力學(xué)、建筑材料、建筑材料試驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、認(rèn)識實(shí)習(xí)、建筑構(gòu)造、建筑構(gòu)造實(shí)訓(xùn)、施工組織、施工組織實(shí)訓(xùn)、建筑工程預(yù)算、建筑工程預(yù)算實(shí)訓(xùn)等；職業(yè)核心能力課程模塊：包括建筑工程測量、測量實(shí)訓(xùn)、建筑結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑施工技術(shù)、施工課程實(shí)訓(xùn)、施工工藝實(shí)習(xí)、核心技能培訓(xùn)、測試、雙證書培訓(xùn)與考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)訓(xùn)等；素質(zhì)與能力拓展課程模塊：包括演講與口才、應(yīng)用文寫作、建筑工程資料管理、建筑工程安全管理等。有了新的比較科學(xué)合理的課程體系還是不夠的，我們又根據(jù)職業(yè)教育改革的總體要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向基礎(chǔ)崗位、結(jié)合人才需求調(diào)研材料，大膽地對專業(yè)課程及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了整合，取得了明顯效果。根據(jù)整合后的課程我們組織編寫教材，使課程、教材、教學(xué)內(nèi)容均符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

二、專業(yè)課程整合與教材建設(shè)

（一）專業(yè)課程整合

課程及內(nèi)容整合應(yīng)圍繞職業(yè)核心能力進(jìn)行優(yōu)化組合，其目的是為了滿足建造房屋和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)之需要。本著強(qiáng)化能力、優(yōu)化體系、合理組合、遵循建造規(guī)律、認(rèn)知規(guī)律、刪減不相適應(yīng)的老內(nèi)容、增加新材料、新工藝、新規(guī)范、職業(yè)培訓(xùn)、技能考證等方面的新內(nèi)容、突出應(yīng)用、理論以必須夠用為度的原則進(jìn)行。

（二）專業(yè)教材建設(shè)

根據(jù)新修訂的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和新的課程體系，按照“貼近工程實(shí)際、適應(yīng)工程需要、反應(yīng)工程技術(shù)發(fā)展趨勢和最新成果”之職教特色要求，直接選用統(tǒng)編的公共基礎(chǔ)課、選修課教材，對專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課教材，大部分采用了由煤炭工業(yè)出版社出版的全國統(tǒng)編教材，我校教師主編參編的有楊平均主編《建筑力學(xué)》（下冊）、常躍軍主編《建筑施工技術(shù)》、韓應(yīng)軍主編《建筑施工組織》、郭大州副主編《地基基礎(chǔ)》、《混凝土與砌體結(jié)構(gòu)》、楊文選副主編《建筑施工組織》、參編《混凝土與砌體結(jié)構(gòu)》、王長平副主編《建筑工程項(xiàng)目管理》、李松嶺副主編《建筑工程監(jiān)理概念》、孫榮玲參編《建筑工程概預(yù)算》、牛元甫參編《建筑施工技術(shù)》等。建筑教研室、結(jié)構(gòu)教研室組織專業(yè)教師自編了一批實(shí)用的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、頂崗實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)書、理論課程教學(xué)大綱、實(shí)踐課程教學(xué)大綱等教學(xué)文件，在本專業(yè)的教學(xué)中發(fā)揮了重要作用，收到良好的效果。

三、總結(jié)

篇7

隨著各地教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和信息化設(shè)備在學(xué)校的大量裝備和日益普及，信息技術(shù)與學(xué)科深層次融合的應(yīng)用問題成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。回顧我區(qū)教育信息化工作所走過的歷程，結(jié)合教育領(lǐng)域隨著信息技術(shù)已發(fā)展到“云”計(jì)算和新一代“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的大背景，充分發(fā)揮區(qū)域政策優(yōu)勢，遵循教育信息化發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略，借力新技術(shù)、新媒體，不斷夯實(shí)教育信息化基礎(chǔ)，努力創(chuàng)優(yōu)區(qū)域“教育云”高端應(yīng)用基礎(chǔ)，突破信息應(yīng)用中的“孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育信息化的高品質(zhì)應(yīng)用，是我們對區(qū)域教育信息化應(yīng)用工作的基本價(jià)值考量和追求。在此，選取我們在教育信息化工作中的幾個(gè)粗淺認(rèn)識與思考片段，以資探討。

一、把握政策支撐，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范有序地實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息化各類基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的新突破

2007年以前，由于受當(dāng)時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的限制，龍泉驛區(qū)教育信息化裝備一直處于低層次發(fā)展階段，據(jù)當(dāng)年的裝備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：全系統(tǒng)生機(jī)比不足25：1，師機(jī)比不足10：1，多媒體班套比不足11：1，區(qū)域內(nèi)不僅沒有教學(xué)所必需的教育骨干城域網(wǎng)，就連建有比較標(biāo)準(zhǔn)校園網(wǎng)的學(xué)校也寥若晨星，教育信息化基礎(chǔ)條件極差。

正因?yàn)槿绱?，我們更不敢懈怠，?007年借龍泉驛區(qū)區(qū)委、區(qū)政府出臺“富民興教”十大政策的東風(fēng)，通過區(qū)域教育信息化工作規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃并制定了我區(qū)教育信息化發(fā)展的各階段工作目標(biāo)，按“先開主渠后放支流”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃思想，明確了以教育城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破口，以學(xué)校有線、無線校園網(wǎng)絡(luò)“雙覆蓋”建設(shè)為基礎(chǔ)的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略。通過努力，至2012年，我區(qū)先后完成了龍泉教育城域網(wǎng)、龍泉驛區(qū)所有獨(dú)立建制中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的有線和無線校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了教育城域網(wǎng)基礎(chǔ)平臺下的區(qū)域雙網(wǎng)“滿覆蓋”。通過厚積薄發(fā)，結(jié)束了我區(qū)長期無校園網(wǎng)絡(luò)的落后局面，使一直制約區(qū)域教育信息化水平難以向更高層次發(fā)展的瓶頸得以打破，形成了以城域網(wǎng)為“主動(dòng)脈”骨干，以區(qū)域“滿覆蓋”的雙校園網(wǎng)為“毛細(xì)血管”末梢的完善的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)體系，突破了信息“孤島”現(xiàn)象，為下一步實(shí)現(xiàn)“教育云”和“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)應(yīng)用條件下的“泛在學(xué)習(xí)”空間建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)鏈路基礎(chǔ)。

“工欲善其事必先利其器”，完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)僅是教育信息化應(yīng)用的前提，大量基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和裝備則是教育信息化應(yīng)用的關(guān)鍵所在，更是教育信息化向高品質(zhì)方向發(fā)展的基石。從2008年起，我們緊緊抓住國家薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目和相關(guān)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，成都市教育技術(shù)裝備“滿覆蓋”工程、教育技術(shù)裝備提升工程以及區(qū)域高中教育技術(shù)裝備提升工程等一系列項(xiàng)目支撐和區(qū)域政策的優(yōu)勢，加大了教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境條件建設(shè)工作力度。在短時(shí)間內(nèi)迅速提升了區(qū)域教育信息化的基礎(chǔ)環(huán)境和條件，使我區(qū)教育信息化裝備建設(shè)工作發(fā)生了質(zhì)的蛻變。據(jù)2012年最新教育信息化裝備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：區(qū)域內(nèi)生機(jī)比達(dá)9：1，師機(jī)比基本達(dá)1：1，多媒體班套比基本達(dá)3：1，較2007年分別翻了幾番，整個(gè)區(qū)域教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)不僅完成了歷史欠賬，且在裝備發(fā)展態(tài)勢上更呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃生機(jī)，既夯實(shí)和創(chuàng)優(yōu)了區(qū)域教育信息化基礎(chǔ)條件，更使我區(qū)有了向 “教育云”和“物聯(lián)網(wǎng)”條件下高端應(yīng)用的硬件基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極、規(guī)范、穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域教育信息化重大建設(shè)工程項(xiàng)目，提升了城鄉(xiāng)教育信息化裝備高位均衡發(fā)展水平，創(chuàng)優(yōu)了區(qū)域借力新技術(shù)、新媒體的高端應(yīng)用基礎(chǔ)

區(qū)域教育信息化建設(shè)工作往往由于涉及面廣，免不了會有一系列的重大建設(shè)工程項(xiàng)目。為積極、規(guī)范、穩(wěn)妥地推進(jìn)這些重大建設(shè)工程項(xiàng)目，在嚴(yán)格執(zhí)行政府采購流程基礎(chǔ)上，我們因地制宜地制定了“四個(gè)定位”和“一個(gè)方法”相結(jié)合的建設(shè)管理原則和機(jī)制：“四個(gè)定位”即工程建設(shè)應(yīng)用的功能定位、工程監(jiān)督的工作定位、系統(tǒng)集成技術(shù)與工藝的標(biāo)準(zhǔn)定位和系統(tǒng)測試的方法定位；“一個(gè)方法”即以論證、試驗(yàn)或現(xiàn)場會等方法對工程前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程中期系統(tǒng)集成過程的管理和工程后期使用、培訓(xùn)以及維護(hù)的指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行切實(shí)把控。在這個(gè)工作機(jī)制下，用“三個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一裝備建設(shè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一集成工藝）來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育信息化裝備高位均衡發(fā)展的總要求，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，依靠區(qū)域技術(shù)骨干所組成“中心組”來積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)，使近年來區(qū)域教育信息化重大建設(shè)工程項(xiàng)目均積極、規(guī)范、穩(wěn)妥地推進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)了下一步借力以“教育云”和“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)為代表的新技術(shù)、新媒體落地區(qū)域后的高端應(yīng)用基礎(chǔ)。

梳理歷年我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工程，主要有以下幾個(gè)片段值得一提：（1）在教育城域網(wǎng)建設(shè)過程中，由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件的限制，以“資源”換“資本”的工作機(jī)制，按適用、夠用、適當(dāng)超前、分階段實(shí)施的建設(shè)原則，以租賃方式完成了項(xiàng)目建設(shè)。這不僅大大減輕了當(dāng)時(shí)的資金壓力，同時(shí)使工程質(zhì)量得到了充分的保障。（2）在2011年進(jìn)行的無線校園網(wǎng)建設(shè)工程中，我們尤其重視了技術(shù)方案的設(shè)計(jì)和試驗(yàn)，多次邀請區(qū)域?qū)W校技術(shù)骨干進(jìn)行反復(fù)論證，并將技術(shù)論證試驗(yàn)部署在了一些學(xué)校，最終形成了科學(xué)的區(qū)域無線校園網(wǎng)技術(shù)組網(wǎng)建設(shè)方案，確保了建設(shè)工程質(zhì)量和后期的應(yīng)用效果。（3）在2012年全區(qū)中小學(xué)有線校園網(wǎng)建設(shè)工程中，由于涉及面廣、技術(shù)要求高、施工難度大，編制了《龍泉驛區(qū)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)工作手冊》，理清了工程建設(shè)管理的方式和思路，并在實(shí)際工作中由工程監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行，既減輕了管理人員的工作負(fù)擔(dān)和壓力，更從制度上規(guī)范了商家的建設(shè)行為，使校園網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量得到了充分的保障。

三、以活動(dòng)項(xiàng)目為載體，以教育技術(shù)科研課題為先導(dǎo)，通過示范引領(lǐng)，不斷提升區(qū)域內(nèi)教育信息化高端應(yīng)用品質(zhì)

教育信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)和終極目的都是各種教育信息化手段在師生日常教育教學(xué)活動(dòng)中的廣泛和深度應(yīng)用。聯(lián)合國教科文組織將教育信息化劃分為起步、應(yīng)用、融合、創(chuàng)新四個(gè)發(fā)展階段，其中后三個(gè)階段都在著力描述應(yīng)用的層次問題。美國等發(fā)達(dá)國家已全面進(jìn)入融合、創(chuàng)新階段，而我國還處于初步應(yīng)用階段。因此教育信息化重中之重的工作在應(yīng)用，而應(yīng)用的關(guān)鍵在于理清區(qū)域教育信息化應(yīng)用工作的基本思路。就我區(qū)在教育信息化應(yīng)用工作中的粗淺實(shí)踐來看，我們的思路是：以用促建，邊建邊用，以教育技術(shù)科研課題研究為催化劑，在活動(dòng)項(xiàng)目中探索學(xué)科與教育信息化手段融合的基本策略和方法，充分發(fā)揮區(qū)域教育信息化優(yōu)質(zhì)資源的引領(lǐng)、示范和輻射作用，推廣并轉(zhuǎn)化具有實(shí)踐操作性質(zhì)的各種應(yīng)用成果，借力新技術(shù)、新媒體，努力提升具有區(qū)域特色的教育信息化高端應(yīng)用品質(zhì)。

正如內(nèi)容一定需要相應(yīng)的形式去表達(dá)一樣，教育信息化的應(yīng)用實(shí)體必須落實(shí)到有師生共同參與的各種項(xiàng)目活動(dòng)中才能真正發(fā)揮其價(jià)值和效益。因此，在我們著力提升師生教育信息化應(yīng)用水平和層次的工作中，借力了所有可能的教育信息化項(xiàng)目活動(dòng)和可供輻射示范的教育信息化優(yōu)質(zhì)資源。歸納起來有三類：（1）常規(guī)工作中的各級項(xiàng)目活動(dòng)，如學(xué)生電腦制作大賽、現(xiàn)代教育技術(shù)成果評選活動(dòng)、現(xiàn)代教育技術(shù)的全員培訓(xùn)和教育技術(shù)能力培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)研討會等。（2）具有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的專題項(xiàng)目活動(dòng)，如戴爾“青少年互聯(lián)創(chuàng)未來”項(xiàng)目和區(qū)縣教育信息化互動(dòng)聯(lián)盟等。（3）具有整體提升學(xué)校教育信息化管理和應(yīng)用水平的創(chuàng)建項(xiàng)目活動(dòng)，如省、市、區(qū)三級的現(xiàn)代教育技術(shù)示范校和數(shù)字校園、書香校園等創(chuàng)建項(xiàng)目。截至2012年，我區(qū)已創(chuàng)省、市級現(xiàn)代教育技術(shù)示范校共6所。

同時(shí)，我們在教育信息化的應(yīng)用實(shí)踐過程中也深刻地感受到，應(yīng)用層次的深入和突破離不開教育信息化科研課題的引領(lǐng)和指導(dǎo)。因?yàn)檫@類課題不僅與學(xué)科結(jié)合緊密，還因其有認(rèn)識、操作和資源三類研究成果的特質(zhì)而具備相當(dāng)?shù)目蓪?shí)踐性、可操作性、可應(yīng)用性和可推廣性。如果研究過程能緊緊把握師生的主體地位，以學(xué)科為載體，以教育信息化為手段，并圍繞與學(xué)科融合這一根本目的而群策群力來實(shí)施，則其應(yīng)用價(jià)值的取得是不言而喻的。雖然對一個(gè)學(xué)校的主研人員而言，課題本身的研究過程可能會是迷惘的、艱辛的，甚至是痛苦的，但只有通過這種鳳凰涅式的痛苦蛻變，才能使學(xué)校整體教育信息化應(yīng)用氛圍營造起來、意識提升起來、水平和能力鍛煉起來。

基于此，我區(qū)很早就開展了各級別的以學(xué)校為主體獨(dú)立承擔(dān)的教育技術(shù)科研課題研究工作。通過不斷的引導(dǎo)和示范效益的輻射，“十二五”我區(qū)教育信息化科研課題已立項(xiàng)國家級現(xiàn)代教育技術(shù)主研課題1個(gè)、參研1個(gè)，省級主研3個(gè)，市級主研2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和主要學(xué)科類別的全覆蓋。

四、引入新技術(shù)、新媒體，抓管理促應(yīng)用，加強(qiáng)學(xué)科教師的教育技術(shù)能力修為，為教育信息化的高品質(zhì)應(yīng)用提供強(qiáng)有力的物力和人力資源保障

按“創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)，建讀書之城”的總要求，我區(qū)的教育信息化工作由龍泉驛區(qū)教育信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，遵循“加強(qiáng)教育信息化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，以“三建”（建機(jī)制、建裝備、建隊(duì)伍）為手段，以“三個(gè)應(yīng)用滿覆蓋” （校校應(yīng)用滿覆蓋、班班應(yīng)用滿覆蓋、學(xué)科應(yīng)用滿覆蓋）為工作目標(biāo)，堅(jiān)持工程建設(shè)管理的“四個(gè)定位”和“一個(gè)方法”相結(jié)合的原則和機(jī)制，解放思想，借力新技術(shù)、新媒體，以學(xué)科教師的教育技術(shù)能力修為提升為核心增長極，為教育信息化的高品質(zhì)應(yīng)用提供強(qiáng)有力的物力和人力資源保障，不斷加強(qiáng)制度與應(yīng)用、管理建設(shè)，保障區(qū)域信息化裝備正常、高效、常態(tài)運(yùn)行，充分發(fā)揮教育信息化裝備效益。

總結(jié)過去，提煉經(jīng)驗(yàn)，我們緊緊圍繞城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩大主題，以“創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)，建讀書之城”為區(qū)域總目標(biāo)，遵循“加強(qiáng)教育信息化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)和教育信息化的發(fā)展規(guī)律，全面貫徹執(zhí)行區(qū)域“四精”“四抓”的管理理念，以“整體創(chuàng)一流，單項(xiàng)爭第一”工作思路為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)、歷練內(nèi)功，助推了區(qū)域教育信息化工作的跨越式發(fā)展。

展望未來，冷靜思考，按“加強(qiáng)教育信息化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的總要求和遵循教育信息化的發(fā)展規(guī)律，我區(qū)的教育信息化工作尚處于初步應(yīng)用階段。過去的道路雖然略有亮色，但今后的任務(wù)卻是更加招人。2013年，首先，我們將持續(xù)加大投入，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)區(qū)域教育信息化應(yīng)用基礎(chǔ)：2013年區(qū)域生機(jī)比將達(dá)8：1，師機(jī)比將達(dá)1：1，交互式多媒體班套比將達(dá)1：1。其次，引入“云”計(jì)算技術(shù)，不斷扮靚區(qū)域信息化高品質(zhì)應(yīng)用的教育“云”彩。在充分利用公有“教育云”資源的基礎(chǔ)上，適時(shí)落地區(qū)域自建私有“教育云”，以滿足泛在學(xué)習(xí)理念下的多網(wǎng)“學(xué)習(xí)空間”建設(shè)。第三，以“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)為核心，在信息、網(wǎng)絡(luò)和傳感技術(shù)條件下著力打造“智慧型”學(xué)科功能室和能滿足區(qū)域教學(xué)所需的“全仿真”學(xué)科數(shù)字實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)科功能室（或?qū)嶒?yàn)室）的應(yīng)用和管理逐步具備“智慧”特征。

篇8

關(guān)鍵詞：土木工程專業(yè)；特點(diǎn)；案例教學(xué)

中圖分類號：G642.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002－0845(2007)05－0051－02

土木工程(建筑)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，土木工程以各類建筑物或構(gòu)筑物的工程設(shè)計(jì)與施工為研究對象。土木工程專業(yè)課程的主要任務(wù)是，通過課程學(xué)習(xí)，使大學(xué)生具備正確選擇、設(shè)計(jì)方案和成功進(jìn)行施工管理的能力，為以后從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程合同控制等工作掌握扎實(shí)的土木工程實(shí)踐知識，具備一定的解決工程實(shí)踐問題的能力，進(jìn)而提高本專業(yè)大學(xué)生的擇業(yè)競爭力。

一、土木工程專業(yè)課程的特點(diǎn)

土木工程專業(yè)課程具有課程綜合性強(qiáng)、知識跨度大、工程實(shí)踐性強(qiáng)、案例性強(qiáng)等特點(diǎn)。

(1)課程綜合性強(qiáng)、知識跨度大。課程所含理論知識涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等多學(xué)科領(lǐng)域。

(2)工程實(shí)踐性強(qiáng)。土木工程專業(yè)課程與工程生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)，課程內(nèi)容是工程實(shí)踐的總結(jié)，它來之于實(shí)踐，用之于實(shí)踐；課程的主要內(nèi)容大都是典型工程設(shè)計(jì)及其施工實(shí)踐，這一特點(diǎn)為土木工程專業(yè)課程進(jìn)行案例教學(xué)改革奠定了知識體系基礎(chǔ)。

二、案例教學(xué)在土木工程專業(yè)課程教學(xué)中的實(shí)施

1．土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)改革的依據(jù)

(1)土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)改革始終是以關(guān)于認(rèn)識發(fā)展的一般規(guī)律為指導(dǎo)的。

土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)符合人類對客觀世界認(rèn)識的一般規(guī)律，教學(xué)改革強(qiáng)調(diào)對專業(yè)的感性認(rèn)識源于工程實(shí)踐，并通過工程實(shí)踐得以提升到理性知識，理性知識用來指導(dǎo)工程活動(dòng)并在新的工程實(shí)踐中得到發(fā)展；同時(shí)，在教學(xué)改革中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動(dòng)性對教學(xué)效果的影響。

案例教學(xué)改革的基本思路如下：

工程現(xiàn)場場景(感性知識)通過實(shí)際工程提出需要解決的問題(通過實(shí)踐提出問題，激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性)歸納、提煉、講解課程的基本知識(理性知識)啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立解決第二環(huán)節(jié)中需要解決的問題(理性知識的運(yùn)用與深理解)生產(chǎn)實(shí)習(xí)(學(xué)生已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)睦碚撝R和基本的實(shí)習(xí)基礎(chǔ)，同時(shí)理性知識在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中得到發(fā)展)。

(2)土木工程專業(yè)課程的工程實(shí)踐性強(qiáng)、案例性強(qiáng)等特點(diǎn)，是土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)改革的另一依據(jù)，為案例教學(xué)改革提供了可能。

(3)土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)是啟發(fā)式教學(xué)的基本要求。

啟發(fā)式教學(xué)要求采用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式，啟發(fā)學(xué)生通過發(fā)散思維去發(fā)現(xiàn)問題，并獨(dú)立解決問題，這恰恰滿足了土木工程專業(yè)課程的要求。因?yàn)?，土木工程?shí)踐中出現(xiàn)的問題，很可能是沒有預(yù)見的，解決方案也不是唯一的，采用案例教學(xué)有利于為學(xué)生營造工程現(xiàn)場氛圍，有利于幫助學(xué)生形成獨(dú)立解決工程問題的意識。

2．土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)改革的內(nèi)容

(1)根據(jù)該課程教學(xué)大綱和土木工程實(shí)踐的發(fā)展現(xiàn)狀對課程內(nèi)容進(jìn)行整合。能否在教學(xué)時(shí)間有限的前提下，提高本課程的教學(xué)質(zhì)量，選擇講授的基本內(nèi)容和確定講授重點(diǎn)至關(guān)重要。土木工程專業(yè)課程可以分為工程技術(shù)類和工程組織類兩部分，要想在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)，把每一章的內(nèi)容都講述一遍，顯然是不可能的。這就要求教師能針對學(xué)生的特點(diǎn)，選擇主要的內(nèi)容，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。另外，還要搜集、選擇國內(nèi)外最新工程資料，以便能及時(shí)調(diào)整講授的內(nèi)容，補(bǔ)充最新成果，使學(xué)生所掌握的知識能與工程實(shí)踐保持同步。

(2)把選擇講授的內(nèi)容整合成相對獨(dú)立的模塊，確定案例涉及的知識體系。土木工程項(xiàng)目多以分部、分項(xiàng)工程為單元，對于知識量小的分部和分項(xiàng)工程單元，可以設(shè)置一個(gè)模塊；對于知識量大的單元，根據(jù)工程的內(nèi)在的連續(xù)性、知識點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系和知識量的大小，可以設(shè)置幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊對應(yīng)一個(gè)案例。

(3)確定各案例所涉及的教學(xué)內(nèi)容并規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)。進(jìn)行案例設(shè)置時(shí)，每一個(gè)案例一般都包括：針對本案例核心知識的現(xiàn)場錄像、針對本案例核心知識的工程現(xiàn)狀、提出針對本案例核心知識的工程問題、講解本案例核心知識的基本原理與典型工藝過程原理的flash演示、討論并解決上述問題。其中，現(xiàn)場錄像、工程現(xiàn)狀與演示典型工藝過程原理的flash素材是案例教學(xué)的重要基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接關(guān)系到案例教學(xué)的效果，需要根據(jù)案例核心知識點(diǎn)認(rèn)真準(zhǔn)備。

3．土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)的環(huán)節(jié)

以“施工技術(shù)”課程中“基坑開挖與基坑降水”為例，講述土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)的教學(xué)過程。

(1）形成感性知識，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣階段。通過多媒體播放5～8分鐘工程現(xiàn)場錄像，錄像的內(nèi)容主要涉及與基坑開挖方式和基坑降水有關(guān)的工程概況、場地情況、施工機(jī)械、基坑降水設(shè)備及其工作過程等內(nèi)容。

該階段教學(xué)目的：在有限的時(shí)間內(nèi)利用多媒體提供給學(xué)生大量圖形信息，展示工程現(xiàn)狀。這些具體、直觀、形象的信息能有效幫助學(xué)生形成感性知識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛，啟發(fā)學(xué)生提出各類問題，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)探求此類工程問題的解決方案，為案例教學(xué)的第二環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ)。

(2)以實(shí)際工程為載體，展示工程場景和具體工程參數(shù)，提出工程要解決的問題。以文字為主，圖形信息為輔，介紹正在準(zhǔn)備進(jìn)行基坑開挖(需基坑降水)的工程，包括工程概況、地質(zhì)狀況參數(shù)、基坑形式、擬開挖基坑的基本信息、施工平面圖及參數(shù)、所需施工機(jī)械、施工任務(wù)等，注意不要在本階段給出問題的答案。

該階段教學(xué)目的：以濃厚的工程氛圍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ陶Z言向?qū)W生傳遞實(shí)際工程信息和工程急需解決的問題，增強(qiáng)學(xué)生的工程意識、解決工程問題的責(zé)任心與緊迫感，集中學(xué)生的注意力。

通過以上兩個(gè)階段，學(xué)生具備一定的感性知識，并能夠以濃厚的學(xué)習(xí)興趣與求知欲、強(qiáng)烈的工程責(zé)任心進(jìn)入下一階段的理論知識學(xué)習(xí)。

(3)構(gòu)建理論知識體系。以課堂理論教學(xué)方式概要講解該案例涉及的知識點(diǎn)，同時(shí)考慮到施工過程的動(dòng)態(tài)性，對一些典型的施工工藝過程采用flas演示其工藝原理，必要時(shí)引入工程圖片來說明。

案例涉及的重要知識點(diǎn)，通過課堂講解掌握，其他知識點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生通過自學(xué)去熟悉或了解。

學(xué)生帶著(2)中的問題進(jìn)行該階段學(xué)習(xí)，所以，該階段的理論學(xué)習(xí)是有的放矢的，課堂氣氛是輕松的，學(xué)習(xí)效果是高效的。通過以上三個(gè)階段，學(xué)生對基坑開挖與基坑降水理論知識能形成完整的構(gòu)架，具備了解決簡單工程問題的能力。

(4)理性知識的簡單運(yùn)用與加深。重新審視(2)中要解決的工程問題，給學(xué)生以啟發(fā)和引導(dǎo)，通過討論指出解決問題的思路與方向。將學(xué)生編成小組，啟發(fā)各小組學(xué)生采用各種方式獨(dú)立地完成針對(2)中問題的技術(shù)報(bào)告。

該階段教學(xué)目的：通過解決案例問題，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的習(xí)慣和解決工程問題的意識與能力，培養(yǎng)土木工程所需要的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際工程現(xiàn)場意識，是對課程理論知識的再認(rèn)識。

案例教學(xué)的程序如圖1所示。

三、土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)的作用

土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)的主要作用如下：

1．提升學(xué)生以下能力

第一，主動(dòng)分析并掌握問題重點(diǎn)的能力；

第二，思考及分析個(gè)案的能力；

第三，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的能力；

第四，通過討論找出最合適的解決問題的方法的能力。

另外，還可以使學(xué)生更了解現(xiàn)實(shí)工程情況，通過互相溝通，培養(yǎng)及發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。

經(jīng)過對本專業(yè)兩屆學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐，證明該教學(xué)方式深受學(xué)生歡迎，教學(xué)效果顯著。

2．提高授課教師綜合業(yè)務(wù)能力

土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)改革，要求授課教師必須具備“雙師資格”(教師資格和工程師資格)。授課教師應(yīng)該根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，在具備扎實(shí)的理論知識的基礎(chǔ)上，投身土木工程實(shí)踐，通過工程實(shí)踐把自己鍛煉成合格的工程師。

3．提升教育理念

土木工程案例教學(xué)是有利于培養(yǎng)土木工程應(yīng)用型人才的教育教學(xué)方式，是對土木工程行業(yè)應(yīng)用型人才需求的響應(yīng)，最終有利于提高土木工程專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

四、結(jié)論與建議

組織土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，模塊劃分時(shí)，應(yīng)該考慮模塊的完整性及模塊間的獨(dú)立性，注重模塊內(nèi)錄像、工程實(shí)例、工程原理的一致性；

第二，應(yīng)該精心設(shè)計(jì)各案例要解決的主要原理，突出重點(diǎn)；所涵蓋的內(nèi)容不宜太多，否則，案例教學(xué)又將變成“填鴨式”的平鋪直敘；

第三，進(jìn)行土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)時(shí)，所選擇的工程實(shí)例應(yīng)該既能反映該案例要傳遞的基本原理，又要盡量地反應(yīng)現(xiàn)代土木工程實(shí)踐的前沿信息；

第四，采用土木工程專業(yè)課程案例教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)該改革傳統(tǒng)的考試方式。

考試應(yīng)增加與實(shí)踐相結(jié)合的內(nèi)容，注重對學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力的考查；在考試形式上，要避免“考前背筆記，考完全忘記”現(xiàn)象的出現(xiàn)，注重對學(xué)生理解、掌握和運(yùn)用知識能力的考查；除了傳統(tǒng)的閉卷考試以外，還可以采用綜合題開卷、討論、答辯、科技論文寫作等形式，從多個(gè)角度考查學(xué)生的綜合能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜秀英．土木工程專業(yè)建筑施工課程教學(xué)改革與實(shí)踐[J]．高等理科教育，2001(4)．

篇9

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；水利工程建設(shè)；控制；監(jiān)督；標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

從我國目前的情況來看，水利工程的質(zhì)量控制工作需要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度為基礎(chǔ)，以國家和社會利益為重，嚴(yán)格根據(jù)施工的要求以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，通過嚴(yán)格控制施工質(zhì)量保證各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量能夠達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過管理的嚴(yán)格化以及決策的科學(xué)化保證水利工程建設(shè)的工程進(jìn)度在質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上能夠順利推進(jìn)。筆者從水工建設(shè)的質(zhì)量控制對于整個(gè)工程的意義出發(fā)，對水利工程在現(xiàn)實(shí)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，針對該類問題提出了合理可靠的解決措施。只有對施工中各個(gè)工程組成部分進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，加強(qiáng)各因素的監(jiān)督，遵循相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)才能使得工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。

工程質(zhì)量的保證在任何時(shí)候都是工程建設(shè)的核心關(guān)注點(diǎn)，對質(zhì)量控制工作的加強(qiáng)是保證工程能夠順利推進(jìn)的重點(diǎn)。水工建設(shè)工程一樣如此，工程質(zhì)量問題也是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，在施工中,我們應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)各個(gè)因素的管理和監(jiān)控力度，按照相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這些是保證工程達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。

一、質(zhì)量控制相關(guān)問題

1.1 質(zhì)量意識的缺失

水工建設(shè)的質(zhì)量保證需要的是人員活動(dòng)的規(guī)范，而人員質(zhì)量意識的提高則首先要從管理人員質(zhì)量意識提高入手，并且在施工人員中樹立質(zhì)量意識。目前我國的水工建筑工程中，大多數(shù)管理人員并沒有相關(guān)的質(zhì)量的意識，僅僅關(guān)注工程的進(jìn)度推進(jìn)，而將本應(yīng)放在第一位的質(zhì)量放在了后位。而淡薄的質(zhì)量意識會導(dǎo)致工程建設(shè)中質(zhì)量問題，因?yàn)楫?dāng)工程中出現(xiàn)質(zhì)量和進(jìn)度的沖突矛盾時(shí)，往往都是進(jìn)度為先；若是質(zhì)量同工程經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)矛盾時(shí)，則大多都會通過降低費(fèi)用為矛盾解決的方式。而這些，往往都不利于施工質(zhì)量的保障。

1.2 工作人員的技術(shù)水平問題

在水工建設(shè)中質(zhì)量控制的核心是施工人員技術(shù)以及管理人員的技術(shù)水平，而這些在我國都沒有受到相應(yīng)的重視，我國的建設(shè)單位往往都是以成本的節(jié)約作為首要條件，不重視管理人員，沒有同工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理思想，除此之外，在施工人員的選聘上也沒有嚴(yán)格把關(guān)，很多施工人員的技術(shù)水平無法達(dá)到水工建設(shè)施工要求。這些因素都是影響水工建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，從而導(dǎo)致了質(zhì)量低下。

1.3 設(shè)計(jì)方案的任意變更

設(shè)計(jì)方案的時(shí)常變更會導(dǎo)致水利施工中質(zhì)量問題，雖然有時(shí)變更的方案能夠?qū)こ踢M(jìn)行優(yōu)化，但是確定的工程方案一旦出現(xiàn)更改，就極易出錯(cuò)，并且由于方案的更改，施工順序也常常發(fā)生變化，這對于工程進(jìn)度也會產(chǎn)生影響。

1.4 施工經(jīng)費(fèi)以及施工環(huán)境問題

工程的實(shí)施是以經(jīng)費(fèi)作為基礎(chǔ)的，若是經(jīng)費(fèi)短缺那么施工過程必然會受到影響，經(jīng)費(fèi)缺失常常會引起設(shè)備質(zhì)量差、施工材料不合格等問題，造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。而施工環(huán)境差則會影響施工人員的施工質(zhì)量。

二、質(zhì)量控制措施

水工建設(shè)中雖然會遇到諸多難題，但是通過合理的質(zhì)量控制措施還是能夠有效提高工程質(zhì)量：首先應(yīng)當(dāng)對責(zé)任制度予以落實(shí)，加強(qiáng)施工技術(shù)人員以及管理人員的專業(yè)能力，通過工程監(jiān)理落實(shí)工程中每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量工作，將工程進(jìn)度與工程質(zhì)量之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，并提供足夠的資金保證工程順利推進(jìn)。

2.1 責(zé)任制落實(shí)

對水工質(zhì)量予以控制的前提是相關(guān)管理部門對質(zhì)量問題的重視，只有這樣質(zhì)量管理工作才會放到工程各項(xiàng)工作的首位，才能保證責(zé)任制能夠有效落實(shí)。只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各個(gè)崗位的工作人員責(zé)任予以明確，才能真正的落實(shí)責(zé)任制度，在檢查以及監(jiān)督中才能保證工作方向的明確性，才能在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)第一時(shí)間追究到相關(guān)人員的責(zé)任，并解決質(zhì)量問題。只有如此，施工質(zhì)量的相關(guān)問題才會得到重視，從而被避免。所以，責(zé)任制的落實(shí)對質(zhì)量管理工作的加強(qiáng)有著重要意義。

2.2 相關(guān)工作人員的素質(zhì)提升

工程工作人員包括了工程的管理人員以及工程的實(shí)施人員，而對其素質(zhì)的提升需要做到：首先，培訓(xùn)是基礎(chǔ)。管理人員的培訓(xùn)主要是針對管理模式的學(xué)習(xí)，通過管理科學(xué)性的加強(qiáng)保證管理工作的質(zhì)量，而對于施工人員則是進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，可以邀請專門的技術(shù)專家講解相關(guān)技術(shù)。其次，施工需要有資格。對于水工建設(shè)的一些崗位的聘任要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，必須要有國家相關(guān)部門認(rèn)可的資格，做到持證上崗。最后，加強(qiáng)工程中各部門溝通。由于水工建設(shè)工程體系龐大，因此各部門的有效溝通會影響到施工質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督工作

在施工前要對前期準(zhǔn)備工作的完成情況進(jìn)行檢查,以保證工程能正常進(jìn)行,避免施工材料短缺出現(xiàn)停工等影響工程質(zhì)量的情況。在施工過程中對現(xiàn)場操作人員、施工材料、施工設(shè)備和施工環(huán)境條件等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤檢查,確保得到最新的工程進(jìn)展資料,判斷是否符合保證工程質(zhì)量一要求,如果發(fā)現(xiàn)問題要就是調(diào)整。巡視是指監(jiān)管人員對自己負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢視活動(dòng),正在施工的部位或工序現(xiàn)場進(jìn)行抽查式的監(jiān)督。旁站與巡視相比更有限制性,只限于某一部位是“點(diǎn)”式的監(jiān)督。跟蹤檢測是指監(jiān)管人員在建設(shè)單位進(jìn)行樣本檢測的全過程都實(shí)施監(jiān)督,保證檢測方法正確,檢測結(jié)果真實(shí)可信。平行檢測是指監(jiān)管人員通過一定的檢驗(yàn)檢測手段或方法,在建設(shè)單位完成自檢后按照規(guī)定的比例再次獨(dú)立進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的活動(dòng)。為了保證工程質(zhì)量必須將這幾種監(jiān)督方法結(jié)合使用,做到無死角監(jiān)督。

2.4 抓好施工過程的技術(shù)檢驗(yàn)工作

對完成建設(shè)的施工部分或項(xiàng)目進(jìn)行再次技術(shù)檢驗(yàn),復(fù)核結(jié)果合格并且經(jīng)專業(yè)人員或工程時(shí)確認(rèn)后才可以進(jìn)行下一部分的施工。技術(shù)復(fù)驗(yàn)要列入質(zhì)量預(yù)控方案,將其作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作任務(wù)來完成,決不能以抽查的形式完成。在水工建筑施工中的測量復(fù)核一般有:基礎(chǔ)施工測量、建筑物定位測量、建筑物施工過程中沉降變形測量!建筑場地測量等。

2.5 保障采購材料的合格率

在采購中，保證材料的正規(guī)、合格是直接影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素，所以在采購中一定要格外注意，并且在入庫時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范報(bào)檢制度，隨時(shí)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)合格之后才能入庫使用。

三、結(jié)束語

水工建設(shè)工程無論規(guī)模大小，都要重視工程質(zhì)量，將質(zhì)量作為所有工作的中心內(nèi)容，質(zhì)量控制的加強(qiáng)是保證工程能夠順利推進(jìn)的前提條件，因此必須嚴(yán)格對質(zhì)量問題進(jìn)行控制。在目前的水利工程建設(shè)施工過程中，通過有效的管理以及監(jiān)督措施，對工程質(zhì)量的規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行把握，從而確保工程完工后能夠達(dá)到要求。隨著中國的騰飛，人們的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，而作為基礎(chǔ)工程的水利建設(shè)對于人們的生活水平如同基石。因此相關(guān)部門更應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量問題予以相應(yīng)的重視，從根本上加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制力度。另外施工單位也應(yīng)當(dāng)積極的對相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作予以配合，改變原有散漫的態(tài)度，樹立相應(yīng)的質(zhì)量理念，通過新技術(shù)、新思想以及新工藝提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]田惠珍，潘曉燕，云江普，等.水利工程施工質(zhì)量控制探討[J].內(nèi)蒙古水利，2011（2）：32-35.

篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；預(yù)算偏差；預(yù)算編制；預(yù)算管理

一、引言

隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國工程建設(shè)行業(yè)不斷地加快發(fā)展步伐，工程建設(shè)的項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模也越來越大，對工程預(yù)算的要求也越來越高。然而，工程建設(shè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也不可避免地存在的一些問題與不足，工程預(yù)算偏差問題就是其中重要的一點(diǎn)。對工程預(yù)算偏差問題的忽視往往會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。例如，2013年廣東省徐聞縣畜牧局綜合大樓的建設(shè)項(xiàng)目在最初預(yù)算投資350萬元情況下不計(jì)成本地修建豪華辦公大樓，最終超出預(yù)算130多萬，形成工程欠款并使大樓面臨“爛尾”的慘境。在工程建設(shè)中，工程預(yù)算對工程投資額的確定起著決定性的作用。由于受到市場和一些人為因素的影響，實(shí)際的項(xiàng)目費(fèi)用與原先的預(yù)算往往存在較大偏差，或使得工程整體建設(shè)進(jìn)度減緩、停滯，造成資源的浪費(fèi)；或使得工程質(zhì)量得不到保障，給企業(yè)、政府和社會造成巨大的損失。工程預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析的關(guān)鍵，是成本控制的前提，是進(jìn)行合理生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，重視工程預(yù)算管理、科學(xué)編制工程預(yù)算是保障建設(shè)工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的首要任務(wù)，有利于企業(yè)有效協(xié)調(diào)和優(yōu)化資源配置，在市場競爭環(huán)境中取得優(yōu)勢地位。

二、工程預(yù)算偏差的主要影響因素

目前，工程建設(shè)類企業(yè)面臨的工程預(yù)算偏差問題主要受以下幾方面因素的影響：預(yù)算編制目的、預(yù)算管理模式、預(yù)算編制體系、設(shè)計(jì)變更、施工管理、員工素質(zhì)、工程監(jiān)督、地域或行業(yè)差異、不可預(yù)見因素。

（一）預(yù)算編制目的不正確

我國工程建設(shè)類企業(yè)在工程預(yù)算上常常持有錯(cuò)誤的觀念。一些企業(yè)認(rèn)為預(yù)算編制的目的僅僅是為了控制成本。這種片面的觀念使得企業(yè)只重視預(yù)算的結(jié)果而忽略了預(yù)算的方法，采用未經(jīng)核實(shí)的數(shù)據(jù)和不科學(xué)的計(jì)算方法進(jìn)行預(yù)算編制，缺乏對工程項(xiàng)目預(yù)算的管理意識，將工程預(yù)算簡單歸為財(cái)務(wù)部門的事務(wù)，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏可靠性、預(yù)算結(jié)果缺少科學(xué)性、資金投入利用率低等問題，無法為編制施工計(jì)劃和確定工程造價(jià)提供科學(xué)的依據(jù)。

另外，一些企業(yè)把編制預(yù)算當(dāng)成套取國家資金的手段。這些企業(yè)通常運(yùn)用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得與國家合作的機(jī)會，然后采用提高預(yù)算的方法來增加國有資金的投入，選用廉價(jià)劣質(zhì)材料等方式來降低實(shí)際支出，從中謀取利益。這種行為最直接的結(jié)果就是出現(xiàn)許多豆腐渣工程，嚴(yán)重危害廣大群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。這不僅讓國家蒙羞，更給社會帶來了巨大的危害。

（二）預(yù)算管理模式滯后

目前，我國工程建設(shè)類企業(yè)的工程預(yù)算管理普遍采用靜態(tài)的階段性管理模式。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位三者之間缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位也很少介入投資決策分析，常常只是局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，使得建設(shè)項(xiàng)目缺乏全過程的綜合管理。

此外，工程預(yù)算的靜態(tài)階段性管理也決定了工程項(xiàng)目在很長一段時(shí)間里必須按照設(shè)定的步驟按部就班地進(jìn)行作業(yè)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)變化，就有可能導(dǎo)致整個(gè)工程大幅變動(dòng)。例如，國家出臺相關(guān)調(diào)價(jià)政策，造成實(shí)際投資的整體變動(dòng)，使得預(yù)算無法準(zhǔn)確反映真實(shí)的市場價(jià)格，導(dǎo)致工程在實(shí)施階段由于資金短缺等問題無法按期完工。

（三）預(yù)算編制體系不完善

首先，我國的工程建設(shè)行業(yè)起步較晚，大多數(shù)工程建設(shè)企業(yè)都沒有自己規(guī)范的工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)，企業(yè)工程預(yù)算人員無法及時(shí)獲得相關(guān)最新信息，在實(shí)際操作中只能通過上級單位給定的定額標(biāo)準(zhǔn)來開展預(yù)算編制。這樣的定額在編制過程中常常沒有考慮具體應(yīng)用情況，出現(xiàn)借用定額的問題，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況有出入。工程預(yù)算編制體系不完善而造成的預(yù)算偏差首先體現(xiàn)在材料價(jià)格上。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使材料價(jià)格處于不斷波動(dòng)變化中，預(yù)算人員很難準(zhǔn)確預(yù)測各項(xiàng)所需材料的價(jià)格，從而產(chǎn)生材料預(yù)算價(jià)格的差異。其次，隨著科技的不斷進(jìn)步，各種各樣的新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，這就要求有關(guān)部門及時(shí)將原先的預(yù)算定額進(jìn)行更新。但是，由于新材料的品類的繁雜，又缺少標(biāo)準(zhǔn)而很難對定額單價(jià)進(jìn)行及時(shí)的換算和更新，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)落后，造成預(yù)算偏差，無法反映項(xiàng)目的真實(shí)成本。最后，以工程直接費(fèi)為基數(shù)計(jì)算間接費(fèi)的計(jì)算方法也極易引起預(yù)算的偏差。在實(shí)際編制過程中，除規(guī)定的材料外，項(xiàng)目所需的其他材料的預(yù)算價(jià)格都將直接計(jì)入工程直接費(fèi)中，因此材料預(yù)算費(fèi)成為計(jì)算間接費(fèi)的關(guān)鍵因素，材料預(yù)算費(fèi)越多間接費(fèi)也越多。由于材料預(yù)算價(jià)格具有差異性和滯后性，必然造成材料預(yù)算費(fèi)用的偏差，從而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致預(yù)算的偏差。

（四）設(shè)計(jì)頻繁變更

為保障工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，工程項(xiàng)目實(shí)施前必須經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究，制定科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量對工程效果和工程造價(jià)有著重要的影響。工程設(shè)計(jì)的頻繁變更必然造成工程造價(jià)的變動(dòng)，產(chǎn)生預(yù)算偏差。目前，工程設(shè)計(jì)頻繁變更主要有以下幾方面的原因。一是由于建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位缺乏足夠的溝通，致使設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目了解不全面，片面地按建設(shè)單位的主觀意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成工程設(shè)計(jì)與客觀條件的較大出入，不得不邊施工邊變更，增加了工程成本。二是很多建設(shè)單位沒有做好項(xiàng)目施工的充分準(zhǔn)備，急于開工，對投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、招標(biāo)文件等的標(biāo)準(zhǔn)、深度、合理性沒有嚴(yán)格把關(guān)，盲目追求進(jìn)度，邊施工邊變更，致使成本增加。三是部分建設(shè)單位為了爭取工程項(xiàng)目能獲得批準(zhǔn)，在報(bào)批的過程中蓄意改小投資額；有的為了在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)取得項(xiàng)目而采用不切合實(shí)際的低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，故意壓低其造價(jià)，這常常會造成工程項(xiàng)目施工過程中設(shè)計(jì)的較大變更，產(chǎn)生損失和浪費(fèi)。四是由于建設(shè)單位和監(jiān)理單位缺乏對工程設(shè)計(jì)變更必要性和合理性的研究和監(jiān)督，致使一些建設(shè)單位在施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)，造成成本的增加。五是工程設(shè)計(jì)會通常會受到一定條件和標(biāo)準(zhǔn)的制約，如地質(zhì)勘探資料的準(zhǔn)確性、施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工程技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范等因素，一旦這些因素發(fā)生變化，必然引起施工設(shè)計(jì)的變更，導(dǎo)致施工結(jié)算超出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

（五）施工管理不善

首先，在編制工程預(yù)算的過程中，工程造價(jià)的消耗主要包括兩部分，即實(shí)體性消耗和措施性消耗。實(shí)體性消耗會在施工設(shè)計(jì)說明中進(jìn)行詳細(xì)的描述計(jì)算，通常不會產(chǎn)生較大偏差，而措施性消耗則會因施工手段及工藝的不同選擇和運(yùn)用、施工現(xiàn)場的主觀和客觀環(huán)境因素而產(chǎn)生一定差異。

其次，建設(shè)工程項(xiàng)目一般周期較長，工程造價(jià)受環(huán)境、市場等因素的影響較大，即使在工程預(yù)算中對材料的價(jià)格波動(dòng)、市場風(fēng)險(xiǎn)等已經(jīng)做出了預(yù)測，仍無法做到準(zhǔn)確無誤。如果建設(shè)單位在項(xiàng)目施工階段管理不善，使價(jià)格變動(dòng)情況、實(shí)際的施工情況等不能及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給管理人員，管理人員就無法對施工過程中的造價(jià)進(jìn)行有效的調(diào)整和控制，從而出現(xiàn)預(yù)算偏差。

（六）員工素質(zhì)偏低

工程預(yù)算管理人員是開展工程預(yù)算管理工作的主體，對工程預(yù)算管理起著關(guān)鍵性的作用，他們的素質(zhì)直接影響工程預(yù)算管理工作的整體效果。目前，我國工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)普遍較低，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力和預(yù)算管理協(xié)調(diào)能力兩個(gè)方面。

在業(yè)務(wù)能力方面，除了一些大型企業(yè)以外，大部分企業(yè)并不具備工程預(yù)算管理的專業(yè)人才，對工程預(yù)算管理并不重視，常常是在工程項(xiàng)目開始進(jìn)行時(shí)才開始籌集人員，項(xiàng)目竣工交付后又終止業(yè)務(wù)。這些人員往往只具備從事工程概預(yù)算的資格，沒有進(jìn)行規(guī)范的培訓(xùn)，不具備建筑預(yù)算的工作能力，不能熟練掌握預(yù)算技巧。他們不能獨(dú)立處理復(fù)雜的工程技術(shù)問題，缺乏對投資的預(yù)控能力，對工程情況的調(diào)查研究不夠深入，數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性，常常出現(xiàn)漏套和錯(cuò)套的現(xiàn)象，從而無法準(zhǔn)確、全面地反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。

在管理協(xié)調(diào)能力方面，大部分企業(yè)的工程預(yù)算管理人員的組織協(xié)調(diào)能力相對薄弱，不能緊密聯(lián)系工程項(xiàng)目各主體；在國際化的市場競爭中，缺少對必要的經(jīng)濟(jì)和法律知識的學(xué)習(xí)，處理索賠糾紛能力較差。

（七）工程監(jiān)督機(jī)制不完善

在工程建設(shè)過程中，由于缺乏各方面的監(jiān)督而造成預(yù)算偏差的情況很普遍。首先，自改革開放以來，我國的工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展十分迅速，卻缺乏配套完善的管理制度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以致出現(xiàn)許多不良現(xiàn)象，如審批和認(rèn)定的過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)、咨詢企業(yè)對所承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任、沒有完善的賠償制度和回避制度等。其次，由于缺乏監(jiān)管機(jī)制和完善的法律法規(guī)，許多建設(shè)單位在工程造價(jià)管理過程中進(jìn)行不規(guī)范操作，如墊資施工、指定分包、壓價(jià)承包等。再次，在現(xiàn)行的招投標(biāo)體制下，一些建設(shè)單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，通過陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法方式故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)并取得標(biāo)的，使一部分工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的社會平均水平。最后，監(jiān)理單位的工作常常只局限于工程進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督管理，對工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、投資決策分析等的監(jiān)管很少，使得因監(jiān)管不到位而造成的預(yù)算偏差情況十分普遍。

（八）地域或行業(yè)差異

隨著基本建設(shè)管理體制的不斷深入改革，地區(qū)及行業(yè)建筑市場的壁壘已經(jīng)被打破，異地或跨行業(yè)承攬的工程建設(shè)項(xiàng)目也越來越多。由于我國各地區(qū)各行業(yè)發(fā)展不平衡，各地域政府出臺的有關(guān)政策也不一致，使得承擔(dān)跨地域或跨行業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在編制工程預(yù)算過程中依據(jù)的預(yù)算定額、預(yù)算編制、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定有所不同，從而在實(shí)際編制工程預(yù)算時(shí)容易出現(xiàn)差錯(cuò)，使預(yù)算脫離實(shí)際，造成預(yù)算的嚴(yán)重偏差。

（九）不可預(yù)見的因素

工程建設(shè)項(xiàng)目往往周期長、涉及面廣，在項(xiàng)目實(shí)施過程中有許多不可預(yù)見因素也會造成預(yù)算的偏差。例如，地質(zhì)勘探結(jié)果與實(shí)際不符，由于地質(zhì)勘探資料通常所反映的是局部地區(qū)的地質(zhì)狀況，但在實(shí)際開挖過程中卻發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件無法滿足設(shè)計(jì)的要求，因而必須改變地基基礎(chǔ)或是加深基礎(chǔ)，致使預(yù)算成本增加，或者遇到自然氣象災(zāi)害、鉆孔樁時(shí)遇到溶洞等，這些不可預(yù)見的事件都是難以預(yù)計(jì)的，必然會造成工程預(yù)算的偏差。

三、建議與措施

（一）端正編制態(tài)度，樹立正確的意識

工程建設(shè)企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目過程中必須端正態(tài)度，樹立正確的預(yù)算意識。一個(gè)人意識的正確與否決定了他行為的對錯(cuò)。因此，樹立正確的意識是保障企業(yè)做好工程預(yù)算工作和整個(gè)工程項(xiàng)目的重要前提。工程建設(shè)企業(yè)必須認(rèn)識到工程預(yù)算的編制工作不僅是財(cái)務(wù)部門的工作，它涉及整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作，在控制和提高資金利用率、節(jié)約資本上有著重要的作用。此外，編制工程預(yù)算更不是謀取國有資產(chǎn)的一種手段。工程建設(shè)企業(yè)的決策者必須清楚地認(rèn)識到，一切通過不法手段謀取國家和人民利益，對社會造成嚴(yán)重不良負(fù)面影響的行為，最終都將受到法律的制裁。

（二）采用全過程動(dòng)態(tài)管理模式

目前，我國許多工程建設(shè)單位往往把預(yù)算管理和控制的重心放在施工階段，而忽略了項(xiàng)目的其他階段，使得造價(jià)預(yù)算控制失衡。而隨著市場和環(huán)境的不斷變化，人工、材料、設(shè)備等費(fèi)用也在隨之發(fā)生變化。如果保持工程項(xiàng)目的預(yù)算定額不變，必然會導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果嚴(yán)重脫離實(shí)際，對整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，工程建設(shè)單位應(yīng)將原有的“單階段”、“靜態(tài)”管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程”、“動(dòng)態(tài)”管理模式，以滿足社會進(jìn)步的需要。一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程預(yù)算管理包括投資立項(xiàng)的投資估算管理、設(shè)計(jì)階段的概算管理、施工階段的預(yù)算管理和竣工階段的結(jié)算管理，工程預(yù)算的結(jié)果隨著工程周期和外部環(huán)境的變化而變化。在實(shí)際操作過程中，工程預(yù)算管理人員應(yīng)根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，結(jié)合實(shí)際情況對預(yù)算定額進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更和調(diào)整；通過測算工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來確定合理的投資估算指標(biāo)及設(shè)計(jì)概算的依據(jù)；在加強(qiáng)投資估算管理，制定合理的靜態(tài)投資的基礎(chǔ)上，推行限額設(shè)計(jì)，充分預(yù)測其動(dòng)態(tài)投資，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的資金量；加強(qiáng)項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制，發(fā)揮其能動(dòng)作用。

（三）統(tǒng)籌管理工程預(yù)算工作

在工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)上，做好預(yù)算編制工作的統(tǒng)籌管理是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的重要保障。由于工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位對同一個(gè)工程項(xiàng)目的理解并不完全相同，因此在預(yù)算編制過程中兩者具體所運(yùn)用的方法也是有所區(qū)別的。任何片面強(qiáng)調(diào)某一方利益的行為都不利于整個(gè)工程的預(yù)算管理和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因而在進(jìn)行工程預(yù)算管理過程中，工程建設(shè)單位必須要對工程預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)。這不僅有利于控制和修正投資估算和設(shè)計(jì)概算，而且還能提高設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)、責(zé)任意識，使合作雙方能著眼于項(xiàng)目的整體利益，認(rèn)真分析和審核工程成本。

（四）開發(fā)并普及智能造價(jià)信息管理系統(tǒng)

在我國工程建設(shè)行業(yè)中，因信息的浪費(fèi)和落后造成的超預(yù)算現(xiàn)象十分普遍。目前，政府發(fā)行的造價(jià)信息僅包括建材價(jià)格、有關(guān)造價(jià)文件及一些相關(guān)研究文章，而缺少已建工程的造價(jià)信息，這些信息或是塵封在檔案柜里，或是已經(jīng)丟失，從而無法為其他新建項(xiàng)目提供參照和借鑒。由于相關(guān)信息管理方式的落后，工程預(yù)算管理人員很難及時(shí)得到科學(xué)、可靠、全面的數(shù)據(jù)資料從而對項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)管理。因此，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，開發(fā)并普及智能造價(jià)信息管理系是十分必要的。它既可以代替人工處理繁瑣的日常業(yè)務(wù)，也能及時(shí)為預(yù)算管理人員提供有效的信息，以利于工程造價(jià)的有效控制。

（五）合理制定工程造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)

從產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成來分析，目前我國建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用主要有三大組成部分，分別是物質(zhì)消耗支出、勞動(dòng)消耗支出和利潤稅費(fèi)。因此，在進(jìn)行工程預(yù)算造價(jià)時(shí)應(yīng)從這三方面出發(fā)，充分反映和體現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)值。然而，在當(dāng)前采用的工程造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)消耗支出主要分為生產(chǎn)工人勞動(dòng)消耗和管理人員勞動(dòng)消耗兩部分，其中生產(chǎn)工人勞動(dòng)消耗計(jì)入直接工程費(fèi)用，管理人員勞動(dòng)消耗則計(jì)入間接工程費(fèi)用和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目施工階段管理比較復(fù)雜，且各地取費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率也有所不同，取費(fèi)方式與國際通用的方式也有所不同，從而造成工程預(yù)算取費(fèi)的復(fù)雜性，給工程預(yù)算編制帶來許多不便。因此，應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)分工程預(yù)算造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)，將勞動(dòng)消費(fèi)細(xì)分為生產(chǎn)勞動(dòng)消耗與管理勞動(dòng)消耗，使得費(fèi)用結(jié)構(gòu)變得更清晰，計(jì)算操作更簡單，不易出錯(cuò)，也有利于我國工程建設(shè)行業(yè)走向國際化。

（六）加強(qiáng)工程施工階段的預(yù)算控制

工程項(xiàng)目在施工階段的資金投入比例較大，管理較為復(fù)雜，極易形成造價(jià)失控、預(yù)算偏差現(xiàn)象。該階段影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的主要因素有市場經(jīng)濟(jì)因素、自然環(huán)境因素和人為因素這三方面。其中，市場經(jīng)濟(jì)因素和自然環(huán)境因素為不可控制因素，因此要做好項(xiàng)目施工階段的預(yù)算控制工作，就必須加強(qiáng)對人為因素的控制。加強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的預(yù)算控制主要從三個(gè)方面入手。一是采用事前控制和事中控制相結(jié)合的方法有效控制工程變更。首先，在設(shè)計(jì)階段引入“設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)制”，通過選擇、優(yōu)化、反復(fù)審查設(shè)計(jì)方案，最終確定項(xiàng)目最佳設(shè)計(jì)方案；其次，在施工階段引入“三方會審機(jī)制”，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的審核，每次設(shè)計(jì)變更都必須由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三方共同簽字同意后方可實(shí)施。二是加強(qiáng)對施工質(zhì)量和進(jìn)度的控制。在施工過程中，通過適當(dāng)?shù)墓芾砗图夹g(shù)手段對材料、設(shè)備、人員進(jìn)行有效管理和控制，保障施工費(fèi)用的合理性、過程的連續(xù)性、環(huán)境的安全性、員工的積極性和專業(yè)性。三是定期核算工程量，推行“工程量清單計(jì)價(jià)?！保喕靸r(jià)管理工作，監(jiān)督和控制施工費(fèi)用，將成本控制在預(yù)算以內(nèi)。

（七）提高工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

工程預(yù)算的編制、管理和控制工作最終都是由人來完成的，工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)將直接影響到最終工程預(yù)算的質(zhì)量。如果工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)無法滿足預(yù)算工作的需要，不能對投資進(jìn)行有效的預(yù)控，不能處理復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題并協(xié)調(diào)組織關(guān)系，那么后果將極其嚴(yán)重。我國目前工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)普遍偏低，如何提高工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)成為行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。要提高工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)可以從以下幾點(diǎn)做起。一是對預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，只有符合資質(zhì)要求的人員才能進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理工作。二是注重對預(yù)算人員的培訓(xùn)教育和崗位鍛煉。通過培訓(xùn)教育，補(bǔ)充學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識、法律知識、管理知識等；及時(shí)了解和掌握最新理論和技術(shù)。通過崗位鍛煉，有效結(jié)合理論與實(shí)際，提高業(yè)務(wù)工作能力；強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，提升職業(yè)道德素養(yǎng)，保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。三是建立預(yù)算責(zé)任機(jī)制，將預(yù)算工作分配到人，提高工作責(zé)任感。四是制定預(yù)算考核機(jī)制和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。通過定期對預(yù)算人員進(jìn)行績效考核，審核員工的工作能力，根據(jù)考核結(jié)果肯定員工的工作業(yè)績，提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)和晉升機(jī)會，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

（八）加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督管理

為防止工程預(yù)算過程出現(xiàn)人為錯(cuò)誤，必須加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督管理。首先，要完善工程預(yù)算管理體制方面的法律法規(guī)，建立制約制度、獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任承擔(dān)制度，從而約束工程項(xiàng)目各主體的行為，規(guī)范建設(shè)市場秩序。其次，要實(shí)行全過程監(jiān)督管理模式。第三方監(jiān)理單位應(yīng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，詳細(xì)審核工程設(shè)計(jì)文件、工程量、套價(jià)、取費(fèi)等方面內(nèi)容，仔細(xì)核算工程量與工程設(shè)計(jì)及變更情況是否對應(yīng)，監(jiān)督預(yù)算校審程序等。最后，要建立預(yù)警機(jī)制，對項(xiàng)目資金變動(dòng)情況做好詳細(xì)記錄，認(rèn)真審核資金使用情況。

四、結(jié)語

工程預(yù)算在工程建設(shè)過程中具有十分重要的地位，預(yù)算質(zhì)量的好壞將直接影響工程項(xiàng)目的開展和最終效果。為了保證工程預(yù)算的質(zhì)量，必須樹立正確的預(yù)算編制意識，在全過程動(dòng)態(tài)管理模式下，統(tǒng)籌預(yù)算工作；利用先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行造價(jià)信息管理；注重對預(yù)算人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升；加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全過程控制、監(jiān)督和管理，最大限度降低預(yù)算偏差，提高資金利用率，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

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