健康扶貧存在的問題范文

時間:2023-09-01 17:18:55

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健康扶貧存在的問題

篇1

一、工作目標

按照市衛(wèi)生建康委要求嚴格落實上級健康扶貧工作規(guī)定,充分認識衛(wèi)生計生系統(tǒng)健康扶貧的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到決策部署上來。以維護廣大人民群眾的利益為出發(fā)點,確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫(yī)生簽約服務履約情況等工作。

二、 整改措施

(一) 加強組織領導, 確保健康扶貧工作有效展開

進一步加強對健康扶貧工作的領導,建立醫(yī)院扶貧工作領導小組,在醫(yī)務部下設扶貧組。專人負責管理扶貧政策的落實情況,妥善處理在健康扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確?!按_保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實。針對去年扶貧組對我院督查和暗訪出現(xiàn)的“先診療后結算” 問題的通報情況,我們認真總結,明確專人專門負責此項工作的運行, 確保扶貧群眾利益不受損害。 對貧困對象進行分類標識, 開通綠色通道,先救治后結算,簡化入院手續(xù),嚴禁因費用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。對于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫(yī)生簽約服務應簽未簽”的問題,我院公衛(wèi)科人員按區(qū)域劃分管理貧困戶,與貧困戶家人或者村醫(yī)以及貧困戶幫扶對象聯(lián)系,時刻關注貧困戶人員去向;同時下鄉(xiāng)核實走訪貧困戶;及時組織全鎮(zhèn)村醫(yī)開了村醫(yī)整改會,動員村醫(yī)積極聯(lián)系外出人員,掌握外出人員動向,做的及時簽約。

(二) 健康扶貧政策知曉率低。

通過醫(yī)院健康教育宣傳欄、健康知識講座等多種途徑進行健康扶貧政策宣傳,同時我們在全院宣傳欄、各個診室、護士站張貼和放置標示牌,讓醫(yī)護人員都要知曉健康扶貧政策,加強政策上的醫(yī)患溝通,加大宣傳力度,提升政策知曉率。

(三) 加強監(jiān)督檢查,確保各項減免政策及時到位。

我們加強了減免政策與信息化管理的監(jiān)督檢查,根據(jù)信息系統(tǒng)存在問題,安排專人負責,加快完善步伐,做到發(fā)現(xiàn)問題整改問題, 針對來我院就診的扶貧人員,通過信息化自動化直接給予減免, 確保貧困患者各項減免政策落實及時到位。

三、 保障措施

(一) 加強組織領導,強化工作責任,提高健康扶貧工作在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要性,確保把健康扶貧作為最大政治任務、作為重點工程來干。成立了醫(yī)院健康扶貧工作領導小組,院長兼任小組組長,各組員各司其職,在醫(yī)務部成立扶貧組,由醫(yī)務部主任兼任辦公室主任,全面做好健康扶貧工作,將扶貧工作做為常態(tài)來抓,及時處理扶貧工作出現(xiàn)的新問題、新情況。嚴格執(zhí)行并做好建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫(yī)生簽約服務履約情況、認真貫徹落實政府工作要求及文件精神。

(二) 完善工作機制,加大工作統(tǒng)籌,強化健康扶貧工作領導小組在扶貧中的綜合協(xié)調能力,為工作開展提供強有力的組織保障,強化責任意識,責任落實到人,對在扶貧工作中有實招、干實事、見實效的個人,給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的個人,給予通報批評,并限期整改。

(三) 規(guī)范診療行為,嚴格落實有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件。

(四) 加大全院臨床、護理、醫(yī)技科室對健康扶貧政策的學習, 熟記各項減免政策,加強醫(yī)患良好溝通,加大宣傳力度,切實為扶貧人員就醫(yī)服務提供良好的就醫(yī)環(huán)境及就醫(yī)條件。

篇2

為認真總結經驗,查找工作中存在的問題,進一步提高小額信貸扶貧工作的管理水平,進一步保證小額信貸扶貧資金的安全運行,充分發(fā)揮小額信貸扶貧資金對調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入、加快貧困群眾脫貧致富步伐的重要作用,按照縣扶貧辦轉發(fā)《關于對實施小額信貸扶貧新辦法以來的使用管理情況開展專項檢查的通知》(牟扶辦字[20__]35號文)的要求,我鎮(zhèn)高度重視,在縣辦召開專題會議后,對我鎮(zhèn)20__年至20__年小額信貸扶貧貸款使用管理開展了自檢、自查、自糾工作,并寫出自檢自查自糾工作報告,接受了縣扶貧辦的深入全面檢查。一、基本情況

(一)實施新辦法以來小額信貸扶貧資金管理、使用的情況

為了加快我鎮(zhèn)貧困地區(qū)人民群眾的脫貧步伐,盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問題、解決貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展缺乏資金和產業(yè)的問題,在各級黨委、政府和上級相關部門的關心支持下,__鎮(zhèn)于20__年起開始在全鎮(zhèn)范圍內開展財政貼息小額信貸扶貧工作,在黨委、政府的高度重視下,在縣扶貧辦的正確領導下,以及小額信貸站工作人員的努力下,經過四年的工作,取得了較好的成效。20__年以來,我鎮(zhèn)按照上級的要求,積極推行“以鎮(zhèn)統(tǒng)貸、承貸承還、結合產業(yè)、扶持重點、財政貼息、一次借款、一年還款、層層擔保、干部幫扶”的小額信貸扶貧新辦法,嚴格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產業(yè)示范村實施意見”,堅持“放得出、收得回、有效益”的原則,堅持與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合的原則,確保小額信貸扶貧工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。一是組織機構健全。建立了小額信貸扶貧工作領導小組,成立了由分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長兼任站長,會計、出納專職的小額信貸扶貧工作站。二是認真開展政策、業(yè)務培訓。幾年以來,在發(fā)放每批小額信貸扶貧資金之前,我鎮(zhèn)結合實際對中心主任和互貸小組長進行進行了小額信貸扶貧政策、業(yè)務等方面的培訓。三是嚴格按規(guī)操作。20__年以來,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的“財政貼息小額信貸扶貧資金管理實施辦法”和“小額信貸扶貧產業(yè)示范村實施意見”。每發(fā)放一批貸款,都參與簽訂《小額信貸扶貧資金風險金經濟責任合同》,向縣農行出據(jù)《小額信貸扶貧資金借款申請》,簽訂《小額信貸扶貧資金管理委托協(xié)議》、《借款合同》,向縣農行提交成立“小額信貸扶貧工作領導小組”、“小額信貸扶貧工作站”和“任命小額信貸扶貧工作站人員”等文件資料,并辦理相關手續(xù)??h農行把資金發(fā)到工作站小額信貸扶貧資金專戶;由農戶提交書面申請,自愿組成3~5戶為一組的互保聯(lián)保小組,工作站和信貸工作中心入戶調查,鎮(zhèn)小額信貸扶貧工作領導小組討論審批,工作站發(fā)放貸款。四是加強跟蹤問效。貸款發(fā)放后,小額信貸工作站定期不定期地深入農戶對貸款使用、效益產生情況進行跟蹤調查。

20__年至20__年,我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法使用小額信貸扶貧資金共計300萬元(其中:20__年100萬元,20__年50萬元,20__年100萬元,20__年50萬元)。資金覆蓋全鎮(zhèn)15個村委會,累計扶持農戶2155戶。

(二)實施新辦法以來小額信貸扶貧資金回收的情況

20__年至20__年,我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法實施的小額信貸扶貧資金共計300萬元,按時歸還農行300萬元,歸還率100。其中:20__年發(fā)放100萬元,歸還100萬元,歸還率100;20__年發(fā)放50萬元,歸還50萬元,歸還率100;20__年發(fā)放100萬元,歸還100萬元,歸還率100;20__年發(fā)放50萬元,歸還50萬元,歸還率100。

(三)實施新辦法以來小額信貸扶貧資金拖欠的情況

20__年至20__年我鎮(zhèn)拖欠縣財政風險保證金1.06萬元。具體情況是:我鎮(zhèn)20__年10月貸出的小額信貸資金中,有2萬元到期未還,其中1萬元于今年7月追回歸還縣財政局,還未追回本金1萬元,逾期利息583.60元。此筆貸款清收難度較大,目前已于政府性債務的形式上報,工作站還將克服困難,加大清收力度,努力追回逾期貸款。

(四)實施新辦法以來小額信貸扶貧資金扶持特色優(yōu)勢產業(yè)、幫助農民增加收入的情況

20__年以來,我鎮(zhèn)把小額信貸扶貧作為全鎮(zhèn)解決溫飽,增加農民收入,促進產業(yè)結構調整,壯大農村支柱產業(yè)的有效措施來抓,集中資金發(fā)展仔豬產業(yè),建設小額信貸扶貧仔豬養(yǎng)殖示范村5個,小額信貸扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。20__年至20__年全鎮(zhèn)累計發(fā)放小額信貸扶貧資金300萬元,貸款覆蓋全鎮(zhèn)15個村委會,組建信貸小組433個,扶持貧困戶2155戶8836人。扶持了上馬廠、大秋樹、麥沖、鹽柴河、大坡等仔豬(母豬)養(yǎng)殖示范村,并在全鎮(zhèn)范圍內依靠示范村的示范作用,發(fā)展仔豬(母豬)養(yǎng)殖。同時,根據(jù)各地的條件,因地制宜,還發(fā)展了漁業(yè)養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、蔬菜種植和雙孢菇種植、加工業(yè)及其它產業(yè),增加了貧困地區(qū)農民的經濟收入,有效引導群眾在農業(yè)產業(yè)結構調整中找準發(fā)展路子,自我發(fā)展奔小康,真正發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的作用。

受小額信貸扶貧資金扶持的農戶,20__年人均增收317元,20__年人均增收268元,20__年人均增收354元,20__年人均增收200元。

二、存在 的問題

一是我鎮(zhèn)在充分利用小額信貸扶貧資金選擇扶持項目上效果不理想、特色小產業(yè)的建設方面著力不大,產業(yè)單一,農業(yè)產業(yè)結構調整難度大。

二是圍繞建立農民增收長效機制,在發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)上著力不夠,可持續(xù)脫貧還存在困難。

三是在認真做好貸前調查上發(fā)展不平衡,個別地方存在貸后效果不明顯、資金運作不安全的問題。

四是在結合全縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、搞好調查研究選擇好扶持項目方面還需進一步加強。

五是小額信貸站工作人員少、業(yè)務量大,工作經費缺乏,跟蹤問效不能及時到位。

三、下步工作意見

針對存在的問題,本著發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進工作的原則,下步的工作意見是:

1、繼續(xù)把小額信貸扶貧當作增加農民收入、脫貧致富的重要措施抓緊、抓好、抓實。

2、進一步加大對拖欠資金的清收力度,降低資金風險。

3、進一步加強小額信貸扶貧政策、業(yè)務知識培訓,確保小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。

4、進一步加強小額信貸扶貧資金使用的監(jiān)控和管理,加大對農戶誠信意識和觀念的宣傳,教育廣大貸款農戶遵守合同,講誠信、講信譽,按時歸還貸款,保證我鎮(zhèn)的小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,為我鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展貢獻力量。

篇3

一、工作目標:

結合紅橋社區(qū)村情民意實際情況,做到扶貧要求實事求是,因地制宜,要精準扶貧,切忌喊口號,瞄準貧困人口,建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上發(fā)揮扶貧資金和輻射功能。通過采取特色產業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施,確保穩(wěn)固脫貧成果,杜絕返貧現(xiàn)象,做到“脫真貧、真脫貧”。

二、基本情況:

紅橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部是新來城建設的核心區(qū)域,轄區(qū)面積7.3平方公里,共20個居民組,常住人口3984人,目前大部分居民組已經進行了拆遷安置。本社區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65戶共113人,通過幾年的努力到2018年底已經全部實現(xiàn)脫貧。2019年我們將繼續(xù)努力進一步夯實脫貧成果,把穩(wěn)定脫貧做牢,做實。

三、幫扶措施:

我們在總結前年精準扶貧工作經驗的基礎上,以農民增收為核心,以改善群眾生活條件為落腳點,以加強責任考核為抓手,大力改善農村生活生產條件,美化亮化農村環(huán)境,積極發(fā)揮本村中心地理位置優(yōu)勢,多方協(xié)調落實各項扶貧政策,重點從以下幾個方面抓好幫扶工作:

1、大力培育發(fā)展本村“一鎮(zhèn)一園”產業(yè),從政策上、技術上、資金上給予幫助,真正讓貧困戶得實惠。

2、大力加強農村基礎實施建設,利用自身的地理位置優(yōu)勢,借助城市發(fā)展建設機遇,搞好本村美化亮化工作。

3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環(huán)境整治、特色種養(yǎng)、就業(yè)脫貧等各項常態(tài)化工作

四、工作要求:

1、積極協(xié)調精心安排制定扶貧工作計劃,努力爭取相關部門支持,幫助貧困戶辦理各項扶貧優(yōu)惠政策,落實扶貧資金的管理和發(fā)放,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

2、以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性,復雜性和艱巨性,負責本村精準扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧不走樣。

3、積極配合協(xié)助各幫扶責任人開展扶貧工作,爭取廣大群眾的理解和支持,及時發(fā)現(xiàn)和反饋扶貧工作中存在的問題和困難,糾正工作中的不足。

2019年讓我們攜手共進、風雨同舟帶領全村貧困人口一起走出貧困奔向小康。                 

篇4

對照年初考核目標任務和有關指標要求,結合工作實際,制定中期自我考評方案,開展自我考評工作。充實提高扶貧防貧脫貧組織機構,實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉(xiāng)級領導成員;下設扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農經等相關負責人為成員。另抽調我鎮(zhèn)骨干力量,結合我鎮(zhèn)包村領導、包村干部以及各村支書主任共同構成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責任;制定相應的幫扶計劃和措施,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題,進行專題討論并制定整改方案。

今年上半年脫貧攻堅工作取得決定性進展,在市、縣黨委、政府的堅強領導和正確指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,團結帶領廣大干部群眾,大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法,扎扎實實推進脫貧攻堅的各項工作,鎮(zhèn)所轄19個村,2019年目標脫貧154戶、336人,十月底將完成今年減貧任務。

二、工作成效

(一)、工作部署推進情況。為深入貫徹落實中央、省、市關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,保障自我評價工作順利推進,我鎮(zhèn)高度重視,充實提高扶貧防貧脫貧組織機構,實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉(xiāng)級領導成員;下設扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農經等相關負責人為成員。另抽調我鎮(zhèn)骨干力量,結合我鎮(zhèn)包村領導、包村干部以及各村支書主任共同構成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作和自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責任;制定相應的考評工作計劃和方案,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題及存在的不足,進行專題討論并制定整改方案。

(二)、目標指標實現(xiàn)情況。

減貧成效方面,2019年減貧任務154戶、336人,農村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢;責任落實方面,鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作及自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責任;政策落實方面,飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋,農村危房改造方面,南關1戶危房已完成整改;兜底保障工作做到貧困戶應納盡納;產業(yè)科技扶貧方面,大力發(fā)展產業(yè)項目。發(fā)展產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本舉措。在產業(yè)扶貧的工作中,根據(jù)因地制宜、長短結合、市場導向的原則,制定各村產業(yè)規(guī)劃。一是于2018年冬春季,落實人均20棵核桃樹政策,采用村集體規(guī)劃栽植、全鎮(zhèn)貧困戶收益的方法,在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個村,集中栽植核桃樹苗,建成核桃扶貧產業(yè)園,由村集體統(tǒng)一管理,貧困戶每人每年可收益40元;二是在已建成中原核桃扶貧產業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入;三是采取集中種植加農戶分散種植的方式,落實建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策,扶持貧困群眾發(fā)展紅薯產業(yè),增加產業(yè)收入,加快農民脫貧致富奔小康步伐;就業(yè)扶貧方面,著力提高貧困戶就業(yè)。為進一步落實就業(yè)扶貧各項政策措施,幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)脫貧,我鎮(zhèn)以“四個就業(yè)”為目標,以“六個一批”為措施,依托縣級貧困勞動力就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,搭建了貧困勞動力就業(yè)信息對接平臺。經全面詳細調查摸底,對有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力,我鎮(zhèn)建立精準扶貧就業(yè)工作臺賬,多次組織農業(yè)技術、電子商務等技能培訓,多層次、多方面、多形式的開展就業(yè)培訓,變“輸血”為“造血”。通過招商引資上項目,結合雙創(chuàng)雙服,將有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力向企業(yè)進行勞務輸出。同時,增設公益性崗位,拓寬增收渠道,爭取做到就業(yè)一人、脫貧一戶;金融扶貧方面,積極配合聯(lián)系我縣郵政儲蓄,推進貧困戶小額信貸工作,做好金融扶貧;生態(tài)扶貧方面,幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護林防火、道路養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔等工作,2019年上半年,幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計4人貧困人口參加護林防火工作,幫助南原村1人貧困人口參加道路養(yǎng)護工作,幫助北關村1人貧困人口參加治安管理工作,幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個村共計16人貧困人口參加衛(wèi)生保潔工作;扶貧資金績效方面,保障扶貧資金管理使用情況,制定扶貧資金管理使用規(guī)章制度,明確扶貧資金的使用情況。

(三)、工作亮點

一是設立專項救助金。扶貧工作中,了解到貧困戶大都是因病因殘因學致貧,為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”,打通扶貧的“最后一公里”,對因病、因學、因災等可能致貧的情況,我鎮(zhèn)于2018年5月份新成立扶貧專項救助基金,涉及醫(yī)療、教育、護理、特殊困難等扶貧領域,對符合情況的建檔立卡戶,逐一實施特別救助,對非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進行“一事一議”,決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入。

三、存在的主要問題和難點

一是問題剖析不到位,整改措施不到位,政策宣傳不到位,危房改造建設進度緩慢等問題,缺乏長效管理機制;二是對存在的個性和共性問題分析研究不夠徹底,部分整改措施空洞,對整改報告中未完成整改部分現(xiàn)場督導走訪多,回訪少;三是扶貧工作力量弱,村級臨時抽調工作人員,業(yè)務不夠熟練,對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準扶貧工作要求還有差距,亟待提高業(yè)務水平,同時在挖掘社會資源、動員社會力量方面還存在欠缺。截止目前,我鎮(zhèn)1貧困村已脫貧出列,但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。

針對存在問題,我鎮(zhèn)將認真剖析問題深層次原因,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性和復雜性,嚴格制定問題整改措施,切實做到精準扶貧、精準脫貧。

篇5

**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧辦和上級定點扶貧單位的大力支持下,我們精心組織,科學謀劃,突出重點,很抓落實,全縣扶貧開發(fā)整村推進工作進展順利,**年全縣扶貧開發(fā)整村推進工作年度目標任務基本實現(xiàn)。瞄準目標,突出重點,把重點村的整村推進工作作為我們工作重中之重。

一、切實組織*個重點村整村推進工作

整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織*個重點村本著改善村民的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,**年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等*個項目。按時、保質、保量完成**年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,**年爭取到財政扶貧資金*余萬元。

在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。??顚S茫瑖澜赜?、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度,加強資金的監(jiān)督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。

(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。

科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。

(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業(yè)的發(fā)展。

**年度“一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機,進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業(yè)扶貧工程,密切配合新農村建設,結合我縣實際,繼續(xù)在*個重點村搞好產業(yè)化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。

(三)、全力推進“民生工程”

做好農民職業(yè)技能培訓工作。創(chuàng)新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級務工就業(yè)者,勞動技能和綜合素質較低,缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創(chuàng)新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業(yè)能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩(wěn)定轉移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的**%,實現(xiàn)轉移就業(yè)**人,轉移就業(yè)率為**%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內就業(yè)率為**%。

(四)、繼續(xù)扎實做好實用技術培訓工作

按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業(yè)為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。

(五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發(fā)展。

充分調動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發(fā)工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現(xiàn)有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。

二、整村推進工作效果顯著

首先,認真做好了重點村**年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛(wèi)生設施建設、種植業(yè)**個扶貧開發(fā)項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。**年*月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對其進行跟蹤服務,防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。

第三整村推進建設工作力度加大。

我們積極發(fā)揮職能作用,服務農村經濟發(fā)展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規(guī)劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發(fā)重點村建設試點村*個,我們將關注其后續(xù)工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農村村容村貌煥然一新。

三、整村推進工作中存在的主要問題

我縣**年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務,形勢依然嚴峻。

(一)、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業(yè),多以種植業(yè)為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質低,接受農業(yè)實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發(fā)展。

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二、2019年貧困戶改廁廁具安裝縣扶貧辦已于5月8日下午完成驗收,根據(jù)要求,各村居需做好以下工作:1、5月13日前完成問題整改(主要問題有硬化開裂、排氣管外露、排氣管未用兩個卡子固定在墻上、排氣管高度低于1.8米特別是低于1.6米、加高的井筒無防墜網(wǎng)等);2、5月11日完成廁具安裝費補助花名冊(需填報正確的銀行賬戶及戶主信息);3、5月13日前完成2019年貧困戶改廁廁具安裝項目移交表(每戶一式三份)。

三、做好摸排出的貧困戶光伏拆除恢復協(xié)調工作。經澤連戶因增減掛設備被盜后被銷戶,鎮(zhèn)扶貧辦正在對接供電公司恢復戶號,新豐社區(qū)需協(xié)調恢復所需場地;陶有玉戶因增減掛停止發(fā)電,石集社區(qū)需做好恢復并網(wǎng)發(fā)電工作。

四、做好資料更新工作,主要包括:1、對5月份自然增減的人員(增加1人,減少9人)及近期有幫扶人調整的戶在扶貧手冊上做好標注;2、扶貧手冊更新至4月底以后(包括一季度醫(yī)療報銷措施、成效,第一批產業(yè)措施,健康體檢措施、成效,慢性病卡辦理措施或成效,殘補,70歲以上補貼等);3、根據(jù)戶務工、生產及政策享受情況,更新一戶一方案、一人一措施表格,估算2020年扶貧年度家庭收入情況并在戶幫扶措施一覽表上體現(xiàn)收入情況;4、對于估算人均收入較低特別是人均收入低于5000元的戶,要進一步細致分析戶收入情況,如確實收入較低存在返貧風險,要及時采取幫扶措施,杜絕出現(xiàn)返貧現(xiàn)象(國辦系統(tǒng)2020年收入暫時無法更新,目前系統(tǒng)內人均收入低于5000元6戶,5001-6000元41戶,6001-8000元141戶)。

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一、基本情況

街道轄區(qū)5個行政村,其中省級貧困村2個—村和村,2018年全部出列。建檔立卡貧困戶10戶30人,死亡1戶2人。2018年脫貧5戶14人,未脫貧3戶11人。9戶貧困戶均屬低保貧困戶,均屬因病因殘致貧。2019年,7戶貧困戶發(fā)展庭院經濟,為有勞動能力的7人安置了臨時性公益崗位。

二、排查內容

(一)精準識別方面。9戶貧困戶識別程序標準嚴格、規(guī)范,不存在“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”“不達標脫貧”等問題,無已脫貧人口返貧、邊緣戶致貧情況。

(二)精準退出方面。已脫貧戶6戶,脫貧及貧困村退出程序標準嚴格;脫貧戶有穩(wěn)定產業(yè)收入支撐或可延續(xù)政策兜底保障;清退戶程序合理、理由充分。

(三)扶貧檔案資料管理方面。9戶貧困戶扶貧對象基礎資料和信息真實準確;及時完善其他脫貧攻堅檔案;貧困戶基礎數(shù)據(jù)與信息采集表、國庫系統(tǒng)保持一致。

(四)飲水安全保障方面。9戶貧困戶除一戶分散供水外,其余均屬集中供水,5個行政村水質檢測均已達標。

(五)住房安全保障方面。9戶貧困戶住房安全等級均為B級以上;張玉國屬無房戶現(xiàn)借住父親房屋。

(六)教育扶貧方面。9戶貧困戶中,有2人正在讀小學、1人正在讀高中,均享受教育扶貧政策;1人正在讀大專,享受“雨露計劃”。張馨怡因患有小兒脊椎炎,不具被學習條件,教育局采取送教上門。

(七)兜底保障方面。9戶貧困戶均屬低保貧困戶;符合參保條件的貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險率100%。

(八)健康扶貧方面。貧困戶享受看病“120”政策,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋,參保率100%。

(九)產業(yè)扶貧方面。產業(yè)扶貧指導員不定期到貧困戶家中指導產業(yè)項目,各村建立帶貧減貧機制,完善產業(yè)項目庫。

(十)就業(yè)扶貧方面。為7人提供臨時性公益性崗位。

(十一)貧困戶生活環(huán)境方面。幫助貧困戶開展一輪“五凈一規(guī)范”整治,計劃5月末前為貧困戶莊緒衛(wèi)家進行室內裝修。

(十二)責任落實方面。責任落實鎮(zhèn)街黨政領導遍訪貧困戶,嚴格履行駐村干部管理辦法。

三、下步工作計劃

一是加大扶貧政策宣傳。采取反復入戶,入戶反復的方式,加深貧困戶對扶貧政策的了解、掌握程度。

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關鍵詞:職業(yè)教育;精準扶貧;策略

職業(yè)教育的根本任務即培養(yǎng)專業(yè)的技術人員,以為社會提供服務。通過職業(yè)教育精準扶貧,可使扶貧對象掌握一門技術參與到社會勞動中,從而助其脫貧。這是完成脫貧工作的重要途徑,各部門必須提高重視。

一、職業(yè)教育精準扶貧現(xiàn)狀

(一)當前的扶貧定位

為保證職業(yè)教育精準扶貧的有效性,職業(yè)教育通過精準定位為精準扶貧提供保障。首先,明確當前市場對人才的需求與貧困者的實際情況。根據(jù)扶貧對象的實際情況,為其制定合適的教育培養(yǎng)計劃。其次,做好人才需求定位,保證對貧困對象的培養(yǎng)符合市場需求。再次,做好地方環(huán)境定位。了解地區(qū)有哪些可開發(fā)的資源,從而對扶貧對象進行重點教育與培養(yǎng),促進當?shù)孛撠氈赂还ぷ骺焖偻瓿?。最后,對扶貧對象進行精準定位。根據(jù)經濟發(fā)展的平均水平、個體收入水平、備選對象的健康狀況等條件,確定扶貧對象的選擇標準,確保扶貧的有效性。

(二)當前的扶貧模式

第一種政企合作模式,即政府負責資源保證、政策引導等工作,企業(yè)進行實際的管理與執(zhí)行。政府在制定職業(yè)教育精準扶貧的相關政策后,企業(yè)要組織經驗豐富的員工對貧困人員進行工作講解與技能培訓,或是為職業(yè)院校學生提供進工、進企學習的機會。第二種長短期培訓模式,即根據(jù)扶貧對象的實際特征決定其教育時間的長短。對青少年可進行長期培訓,對成年可進行短期培訓或定期培訓,使職業(yè)教育符合扶貧對象的時間要求,提高精準扶貧職業(yè)教育的靈活性。

二、職業(yè)教育精準扶貧策略

(一)創(chuàng)新職業(yè)教育招生制度

當前,職業(yè)教育招生的范圍過窄,職業(yè)教育精準扶貧工作的效果甚微。所以職業(yè)教育要創(chuàng)新招生制度,擴大招生范圍。招生對象從原來的學生群體向貧困的、需要技術的群體擴展,如農村貧困地區(qū)人員。

(二)提高職業(yè)教育水平

首先,優(yōu)化人才教育方法。當前職業(yè)教育存在的最大問題即教育方法不當,教學效果較低。職業(yè)教育精準扶貧工作有效開展要求教育水平必須提升,保證教育扶貧對象切實掌握技能。職業(yè)教育在精準扶貧教學中,要為學生提供技能實踐機會,確保其掌握相應的技術。通過校企聯(lián)合教學模式,為學生創(chuàng)造技能培訓、經驗積累的機會。既利于提高扶貧對象的專業(yè)技能,也利于為其提供入職就業(yè)機會。此外,職業(yè)院校還要為學生提供學習深造機會,建立一條職校、專科、本科的升學路徑,為貧困者提供深入學習的機會。其次,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。職業(yè)教育忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,不滿足當今教育的發(fā)展趨勢。為進一步提高職業(yè)教育精準扶貧工作質量,有關部門要重視實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過開設相關課程,引導學生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。同時,政府應為其提供相應的幫助與平臺,為其實現(xiàn)脫貧致富提供良好的機會。最后,加強職業(yè)技能教育。職業(yè)教育的內容多是固定的,不利展開專項技術教育工作,不利于精準扶貧的技能教育要求。所以,職工院校要對扶貧技能教育進行調整。首先,根據(jù)地域發(fā)展對其進行技能教育。以基層職業(yè)教育院校為例,其主要扶貧對象多是農民,所以應大力發(fā)展涉農技能培訓。其次,通過公開職業(yè)教育的技術培養(yǎng)內容及其就業(yè)方向,讓對象自行選擇以實現(xiàn)按需施教。最后,教育人員必須保證教育質量,確保扶貧對象掌握專業(yè)技能,并通過此技術找到合適的工作,實現(xiàn)脫貧的職業(yè)教育目標。

(三)健全精準扶貧保障機制

第一,健全經費保障機制。為進一步提高職業(yè)教育水平,相關部門必須健全經費保障機制。政府的教育扶貧經費應向職業(yè)教育傾斜,確保職業(yè)教育精準扶貧工作的順利進行。為此,應做好以下工作:其一,確保職業(yè)教育學生的補助金額與普通高校學生的補助金額一致。其二,各項教育費附加在職業(yè)教育上的應用比例要高于30%。其三,發(fā)展職業(yè)教育精準扶貧工作的融資渠道,確保其教育經費充足。其四,建立資金使用監(jiān)督部門,確保資金專項應用。第二,完善資源保障機制。當前職業(yè)教育最大的問題就是資源短缺,不利于教育工作的開展。為確保職業(yè)教育精準扶貧工作效果,政府及相關院校都應促進其資源完善。一方面,完善教學的基礎設施,使其向信息化、技術化方向發(fā)展,使扶貧對象掌握現(xiàn)代化技術,滿足時代對人才的要求。另一方面,完善職業(yè)院校的師資力量。根據(jù)教育的形式與目的完善師資力量,可以聘請企業(yè)經驗豐富、技術水平高的人員進行授課,更好地實現(xiàn)職業(yè)技術教學目標。第三,完善宣傳保障機制。當前,許多貧困人員不了解職業(yè)教育精準扶貧的相關工作,人們對職業(yè)教育存在偏見,影響了該工作的有效落實。為此,相關人員必須做好宣傳工作,使人們正確了解職業(yè)教育及其精準扶貧工作。首先,著重宣傳職業(yè)教育的意義,改變人們對職業(yè)教育的錯誤認知。其次,突出宣傳職業(yè)教育理念,樹立良好的形象。要以實際案例為根據(jù),提升人們對職業(yè)教育的認可度。最后,以真實的故事為貧困者點希望,并幫助其選擇合適的學習方向,為其樹立正確的奮斗目標。第四,完善就業(yè)保障機制。目前,職業(yè)教育水平有所提升,但其扶貧工作效果偏低,學員就業(yè)得不到有效保障。這需要完善就業(yè)保障機制,政府應通過保障政策與激勵政策,呼吁企業(yè)關注職業(yè)教育精準扶貧對象,為其提供就業(yè)機會,進一步保證職業(yè)教育精準扶貧工作有效完成。

篇9

2009年上半年,我局工會在市總工會、市局工會和**林業(yè)局黨委的正確領導下,在局行政的大力支持下,根據(jù)年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學活動搞的有聲有色,開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。

一、幫扶方式

1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。

2、項目幫扶:對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難職工,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉金。

3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。

2、設立了**林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。

3、深入調研,摸清底數(shù)。對全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學情況電子檔案,做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。

4、認真分析,理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進行幫扶。

5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元,副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。

6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧情況。

三、幫扶內容

1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。

2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產業(yè)開發(fā),或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。

3、幫信息和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術幫助,竭誠為他們排擾解難。

4、幫資金。當困難職工在產業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫助他們解決資金難題,使其渡過難關。

5、幫子女入學與就業(yè)。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫助其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問題。

6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫(yī)。

四、幫扶成效

1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工達到了應保盡保。

2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為**、**等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為**,**等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為**、**、**等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為**,**等10名困難職工子女上大學爭取到助學金20000元,又從市民政局為**,**,**三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。

3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。

5、廣泛開展了“送招工信息、送專業(yè)技能、送就業(yè)崗位”等活動,結成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節(jié)”捐款1518元。春節(jié)期間走訪、慰問困難職工50多人,發(fā)放慰問金17500元,寄發(fā)慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。

篇10

認真落實縣委、政府以及各級領導對審計工作指示精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,緊扣縣委縣政府中心工作,以深入推進供給側結構性改革為主線,突出“改革、發(fā)展、安全、績效”目標,落實完善審計制度的一系列重大措施,創(chuàng)新審計組織實施方式方法,大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋,推動嚴格依法履職盡責、深化審計質量效益,充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,促進全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、審計項目安排的原則

全縣2017年審計工作,要在堅持“全面覆蓋、精準立項,注重實效、量力而行”的基礎上,把握以下原則。

(一)著力服務全面從嚴治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻理解審計在黨和國家監(jiān)督體系中的職能定位,堅持依法審計,切實履職盡責,強化跟蹤權力運行軌跡、關注責任履行情況、促進完善權力運行制約和監(jiān)督體系的意識,把全面從嚴治黨要求落實到各項審計工作之中。

(二)把扶貧審計作為第一任務。統(tǒng)籌安排扶貧審計項目,實行扶貧審計全覆蓋,著力加強對精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況,以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標任務完成等情況的審計監(jiān)督,促進提高扶貧績效,保障脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。

(三)把服務改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”,提高政治站位,牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,轉變思想觀念、轉換思維方式,堅持“三個區(qū)分”,著力保護創(chuàng)新、支持實干、寬容失誤,推動建立“容錯”機制,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,始終把推進供給側結構性改革、推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計機關一切工作的出發(fā)點、落腳點。

(四)突出大數(shù)據(jù)審計方式的主導地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口,探索開展非現(xiàn)場審計,全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,加大各類數(shù)據(jù)關聯(lián)分析力度,使數(shù)據(jù)審計在精準實施上提供支撐和保障。

三、審計項目

(一)重大政策措施落實情況跟蹤審計。

審計目標和重點:以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展為目標,以項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范為抓手,圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,重點關注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執(zhí)行情況,突出重大項目建設、財政資金統(tǒng)籌、簡政放權和“放管服”改革、振興實體經濟等主攻方向,揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題,促進政令暢通,推動政策措施有效實施和發(fā)揮作用。

組織實施方式及執(zhí)行單位:根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排,實施同級審計。

審計時間:在每個季度最后一個月的10日前,向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告,于20日前形成綜合報告報送縣政府。

(二)財政審計。

1.財政預算執(zhí)行及決算(草案)編制審計。

審計目標和重點:以推動建立現(xiàn)代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務風險和規(guī)范預算管理與執(zhí)行為目標,重點關注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務風險防范等政策執(zhí)行情況,圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計。

組織實施方式及執(zhí)行單位:縣審計局負責對同級財政預算執(zhí)行情況及決算(草案)編制情況進行審計。

審計時間從3月開始,5月10日前完成。

2.地稅預算執(zhí)行及稅收征管情況審計。

審計目標和重點:以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關調控政策落實為目標,重點關注涉及 “三去一降一補”相關企業(yè)重點稅收政策執(zhí)行情況與效果,資本利得、利息等財產性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個人所得稅政策執(zhí)行情況,以及契稅征收管理等情況。

組織實施方式及執(zhí)行單位:縣審計局對縣地稅局進行審計并負責對地稅預算執(zhí)行及稅收征管情況進行審計。

審計時間從2月中旬開始,4月30日前完成。

3.部門預算執(zhí)行審計。

審計目標和重點:以促進深化部門預算改革,嚴格執(zhí)行中央和省、州、縣轉變作風相關要求,加強部門預(決)算管理、提高財政資金使用績效為目標,對部分單位進行重點審計。重點關注項目預算編制不細化問題,結合對其他商品服務支出、物業(yè)管理費、公車運維費等支出預算編制情況和中期預算調整率的檢查分析,揭示問題、分析制度性根源,促進建立相關支出預算標準、進一步細化部門預算管理;關注預算調整申報與批復情況,分析流程與管理制度,揭示影響預算執(zhí)行進度的具體原因,促進簡化預算調整審批程序,加快預算執(zhí)行進度;關注經濟決策制度建立及執(zhí)行情況,檢查部門在預決算編報與調整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度,促進規(guī)范重大經濟決策行為。

組織實施方式及執(zhí)行單位:縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。

審計時間從3月開始,5月30日前完成。

(三)扶貧審計

“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。

審計目標和重點:以推動“插花”貧困戶精準扶貧精準脫貧,促進扶貧政策措施落實,加強重點資金監(jiān)管為目標,主要關注扶貧計劃執(zhí)行、資金管理使用、項目實施績效等情況,保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。

組織實施方式及執(zhí)行單位:根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排,由縣審計局組織實施。

審計時間根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。

(四)保障性安居工程跟蹤審計。

審計目標和重點:以推動政策落實、規(guī)范管理、提高績效,促進分配公平、維護人民群眾住房保障權益為目標,重點關注2016年安居工程目標任務完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問題,專項資金籌集管理和使用、工程建設、政府購買棚改服務和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀違規(guī)問題,以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

組織實施方式及執(zhí)行單位:根據(jù)審計署的計劃安排,由審計局實施同級審計。

審計時間從2017年4月起,2017年10月30日前完成。

(五)經濟責任審計。

審計目標和重點:以深入貫徹全面從嚴治黨,強化對權力運行制約和監(jiān)督,促進領導干部“依法、盡責、有為”為目標,關注重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加強對領導干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,深入揭示領導干部不依法行使權力的問題及其體制機制原因,分析掌握違法違規(guī)問題的規(guī)律和特點,推動完善“制度籠子”,促進權力規(guī)范運行和黨風廉潔建設;關注與領導干部履行職責關聯(lián)度高的重大經濟事項決策實施情況,深入揭示領導干部履職不全面、不充分等問題,查找職責邊界不清、規(guī)則不明、權責不對稱等深層次原因,推動健全機制,促進領導干部全面充分履職盡責;關注領導干部推動地方(部門、單位)事業(yè)發(fā)展情況,檢查剖析發(fā)展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度,深入揭示領導干部“不作為、慢作為”等問題,探索對領導干部作風、能力、實績的科學評價體系和方法,深化審計結果運用,促進領導干部主動作為、有效作為,更好服務干部監(jiān)督管理工作需要。

組織實施方式及執(zhí)行單位:縣審計局將安排3個經濟責任審計項目。

審計時間從3月開始,11月30日前完成。

(六)固定資產投資審計。

1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調查。

審計目標和重點:以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設順利推進為目標,重點關注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施,對部分2016年新開工、續(xù)建、建成項目開展調查,跟蹤2017年新開工項目,揭示提高項目審批時效、創(chuàng)新投融資機制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問題,分析建成項目投產達能實效,提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。

2.重點建設項目跟蹤審計。

審計目標和重點:以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標,重點關注建設資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況,揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問題,促進相關單位和人員履職盡責、規(guī)范項目建設管理、保障重點項目順利推進。

組織實施方式及執(zhí)行單位:縣審計局將對重點建設項目工程進行跟蹤審計。

審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。

3.重點建設項目竣工決算審計。

審計目標和重點:以維護國家建設資金安全、規(guī)范項目建設管理、促進投資領域改革為目標,重點關注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規(guī)性及投資績效等情況,揭示和查處項目建設管理中的重大違紀違法問題,堵塞漏洞、防范風險,促進健全建設領域監(jiān)管體系。

組織實施方式及執(zhí)行單位:縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。

審計時間從3月開始,12月10日前完成。

(七)為極積推進“審計四個全覆蓋”,將開展37個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財務收支審計工作。

審計方式:聘請會計師事務所參與,從4月開始,6月30日前完成。

(八)交辦項目。

對縣委、縣政府臨時交辦的事項,做好統(tǒng)籌安排,及時組織力量采取適當方式開展工作,確保完成交辦任務。

四、工作要求

(一)嚴格執(zhí)行計劃。年度審計項目計劃一經下達,必須嚴格執(zhí)行,未經批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實施時間等,確需調整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制,及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。

(二)加強過程控制。審計項目組織單位應按照國家審計準則的要求,適時組織編制審計工作方案,明確細化審計目標、范圍、內容和重點以及審計分工,確保審計質量。認真落實重大問題、重要情況報告制度。