分包考核管理辦法范文

時(shí)間:2023-09-03 15:09:59

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分包考核管理辦法

篇1

第一部分 管理目標(biāo)

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、營(yíng)業(yè)收入: 萬(wàn)元;

2、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn): 萬(wàn)元,利潤(rùn)率為 %;

3、上交管理費(fèi)用: 萬(wàn)元,上交管理費(fèi)率為 %。

二、運(yùn)行管理目標(biāo)

1、工期

達(dá)到業(yè)主的工期要求。

2、質(zhì)量

(1)單位工程驗(yàn)收一次合格率達(dá)到100%;

(2)本工程質(zhì)量達(dá)到?。ú浚﹥?yōu)工程目標(biāo);

3、貫標(biāo)認(rèn)證工作

(1)貫標(biāo)外審無(wú)嚴(yán)重不合格項(xiàng);

(2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率100%,年新增職業(yè)病例≤0.15%;

(3)對(duì)環(huán)境污染控制率達(dá)到100%;噪聲、污水、大氣污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;固體廢物對(duì)環(huán)境污染的防治率達(dá)到100%;對(duì)井巷施工粉塵濃度檢測(cè)合格率80%以上;

4、安全管理:

(1)無(wú)工亡事故;

(2)杜絕重大交通、設(shè)備、火災(zāi)、觸電、爆炸和中毒事故;

(3)億元施工產(chǎn)值重傷率≤1人、輕傷率≤5人;

5、成本費(fèi)用控制:成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以內(nèi),其中:

(1)人工費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以內(nèi);

(2)材料費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以內(nèi);

(3)機(jī)械費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以內(nèi);

(4)其它直接費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以內(nèi);

其中:項(xiàng)目經(jīng)理部生活和生產(chǎn)用臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用控制在 萬(wàn)元內(nèi)。

(5)項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用控制在 萬(wàn)元以內(nèi);

其中:業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制在 萬(wàn)元以內(nèi)。

第二部分 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

一、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé):

(一)履行公司與業(yè)主單位簽訂的合同中公司的所有義務(wù)和責(zé)任,確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證達(dá)到業(yè)主滿意。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和公司的各項(xiàng)管理制度,正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的利益關(guān)系,做到合法經(jīng)營(yíng)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購(gòu)、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理、工程或勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇、資金管理、安全管理等方面的制度。

1、大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)[XX]19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法(試行)》和二十三冶監(jiān)察發(fā)[2019]1號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

第一,大宗材料采購(gòu)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上的采購(gòu)活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序。禁止化整為零,凡符合招標(biāo)條件的必須進(jìn)行招標(biāo)。

第二,招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料:邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。

第三,項(xiàng)目經(jīng)理部所有招投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心監(jiān)管,在公司審批后方能簽訂采購(gòu)合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。

第四,招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。

有關(guān)大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)督按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。若有修改則按新的文件執(zhí)行

2、工程分包(包括勞務(wù))必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)[XX]19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法(試行)》和二十三冶監(jiān)察發(fā)[2019]1號(hào)關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《二十三冶工程施工項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》。

第一,工程分包(包括勞務(wù)):凡單位工程(分部分項(xiàng)工程)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,勞務(wù)分包合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,必須執(zhí)行招投標(biāo)程序,禁止化整為零。

第二,招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料:邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的工程預(yù)算分析資料和市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。

第三,項(xiàng)目經(jīng)理部所有工程(勞務(wù))分包投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司并經(jīng)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心審批后方能簽訂工程(勞務(wù))分包合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。

第四,工程(勞務(wù))分包招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。

有關(guān)工程(勞務(wù))分包的招投標(biāo)業(yè)務(wù)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)察按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。

3、工程(勞務(wù))分包隊(duì)伍的選擇:必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)的(勞務(wù))分包隊(duì)伍。

第一,工程(勞務(wù))分包隊(duì)伍的選擇必須符合集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》,只能選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程(勞務(wù))分包單位。禁止自然人分包。

第二,工程(勞務(wù))分包單位的勞務(wù)人員必須持證上崗,特殊工種持證上崗率100%。

4、遵守資金集中管理制度

第一,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司財(cái)發(fā)[2019]13號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司資金集中管理實(shí)施細(xì)則》的通知和公司資金集中管理的相關(guān)文件,項(xiàng)目經(jīng)理部從業(yè)主方收取的工程進(jìn)度款、結(jié)算款、工期獎(jiǎng)(或趕工獎(jiǎng))及其他資金必須匯入公司指定的集中管理銀行賬戶。

第二,公司根據(jù)審定的項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)月用款計(jì)劃將款項(xiàng)撥付至資金支付專戶,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部直接在收款專戶上支付。

第三,嚴(yán)格遵守公司關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理部在主賬戶以外的設(shè)立的收款專用賬戶,實(shí)行余額限量的實(shí)時(shí)歸集管理制度,對(duì)付款專用賬戶接受公司限額管理制度。

5、加強(qiáng)安全管理:

工程項(xiàng)目施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目安全管理手冊(cè)》的規(guī)定,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

(四)主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則,并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理。

(五)對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,建立各種專業(yè)管理體系并組織實(shí)施。

(六)進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。

(七)應(yīng)及時(shí)做好與業(yè)主的月度工程量簽復(fù)、工程變更調(diào)整、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算和分包業(yè)務(wù)的各項(xiàng)結(jié)算工作。

(八)接受公司審計(jì),處理項(xiàng)目經(jīng)理部解散的善后工作。

(九)按照集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理,預(yù)算編制、考核面達(dá)到100%。

(十)負(fù)責(zé)各類計(jì)劃和報(bào)表的編制,真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地按系統(tǒng)管理和有關(guān)規(guī)定報(bào)送給公司各有關(guān)部門。

(十一)上交勞?;穑汗こ虒m?xiàng)勞保基金全額上交公司,本項(xiàng)費(fèi)用不列入上交管理費(fèi)范圍,專項(xiàng)核算專項(xiàng)上交。

(十二)以工資總額為基數(shù)的上交費(fèi)用包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)共7項(xiàng),按公司規(guī)定計(jì)算并上交。

(十三)按規(guī)定完成各項(xiàng)資金上交任務(wù),并按期歸還公司墊付的工程款。

(十四)就地延伸施工項(xiàng)目或新項(xiàng)目的開(kāi)拓,其投標(biāo)報(bào)價(jià)需報(bào)公司審批確定,在本項(xiàng)目實(shí)施期間,開(kāi)拓業(yè)務(wù)萬(wàn)元。

(十五)做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收集工作。按月在工資中扣一部分作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金或按公司規(guī)定另行交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金 萬(wàn)元。

(十六)其他職責(zé)____。

二、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力

(一)參與工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂工作。

(二)主持項(xiàng)目經(jīng)理部的工作。

(三)生產(chǎn)指揮權(quán):項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按照法定代表人的授權(quán),根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度,對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,在保證總體目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和和調(diào)整。

(四)人事權(quán):項(xiàng)目班子成員聘任、獎(jiǎng)懲、考核、解聘的建議權(quán);對(duì)其他人員(公司直派人員除外)使用的決定權(quán);選用具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的參與權(quán)。

(五)財(cái)務(wù)管理權(quán):在公司授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用。

1、在公司授權(quán)范圍內(nèi),有權(quán)安排目標(biāo)成本費(fèi)用的開(kāi)支;

2、在公司授權(quán)范圍內(nèi),向公司建議項(xiàng)目?jī)?nèi)部員工的工資水平、分配辦法、分配原則和具體方案;

3、在公司授權(quán)范圍內(nèi),推行計(jì)件工資、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金(含工期獎(jiǎng))分配方案;

(六)技術(shù)措施和技術(shù)方案的編制、審定按貫標(biāo)程序相關(guān)規(guī)定辦理。

(七)在公司授權(quán)范圍內(nèi),組織或參與設(shè)備、物資、材料的采購(gòu),選擇機(jī)械設(shè)備的型號(hào),數(shù)量、和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,對(duì)所購(gòu)設(shè)備物資按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、檢驗(yàn)。

(八)在公司授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系。

(九)法定代表人授予的其他權(quán)力_______。

其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工履行職責(zé)。

三、項(xiàng)目經(jīng)理的利益

1、按《二十三冶建設(shè)集團(tuán)關(guān)于子、分公司所屬項(xiàng)目部工資指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定享受項(xiàng)目工資待遇。

2、享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。工程項(xiàng)目達(dá)到?。ú浚﹥?yōu)目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)理按集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

3、享受管理目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)。

4、享受業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)。

5、享受超額利潤(rùn)獎(jiǎng)。

6、公司規(guī)定的其他________獎(jiǎng)勵(lì)。

其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工享受相應(yīng)利益。

第三部分 獎(jiǎng)罰

按照考核結(jié)果,公司給予項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理及其項(xiàng)目班子成員獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),獎(jiǎng)罰辦法明確如下:

一、 目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

(一)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算

1、計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)的確定:

計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)=上交利費(fèi)額×提獎(jiǎng)比例

2、計(jì)獎(jiǎng)時(shí)間系數(shù)=實(shí)際工作月數(shù)/有效工期(總月數(shù))

3、職務(wù)系數(shù)確定的原則:項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理職務(wù)系數(shù)為“1”;項(xiàng)目班子其他成員的職務(wù)系數(shù)為0.5~0.8,由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)各位班子成員的業(yè)績(jī)情況向公司提出建議報(bào)經(jīng)公司確認(rèn)。

4、目標(biāo)獎(jiǎng)計(jì)算式:目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=計(jì)獎(jiǎng)基數(shù) *職務(wù)系數(shù)*任職時(shí)間系數(shù)

(二)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的時(shí)間:

1、經(jīng)公司審計(jì)、考核確認(rèn)完成各項(xiàng)目標(biāo),同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部向業(yè)主方回收的資金和上交公司利費(fèi)均達(dá)到80%以上,給予兌現(xiàn)70%;

2、工程結(jié)算完畢、工程款全部回收、工程項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清理完成后再兌現(xiàn)余下30%。

二、 超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì):

1、目標(biāo)利費(fèi)=營(yíng)業(yè)收入×相應(yīng)利費(fèi)上交比例

2、超額利潤(rùn)=實(shí)際利費(fèi)-目標(biāo)利費(fèi)

超額利潤(rùn)獎(jiǎng)按公司現(xiàn)行辦法分配到項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員。

三、懲罰辦法

1、項(xiàng)目經(jīng)理部未完成目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的利費(fèi)上交目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子成員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵交不足部分;

2、項(xiàng)目經(jīng)理部若發(fā)生虧損情況,則按照《二十三冶建設(shè)集團(tuán)公司有限公司內(nèi)部管理責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理:

3、發(fā)生工程質(zhì)量事故、發(fā)生安全死亡事故、發(fā)生重傷、重大人為機(jī)械事故按相關(guān)管理辦法處罰;

4、交工資料未及時(shí)歸檔扣項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1~5萬(wàn)元;

5、材料物資、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理制度執(zhí)行不力的扣目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1~ 5萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目經(jīng)理兌現(xiàn)獎(jiǎng)計(jì)算公式

1、目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=目標(biāo)獎(jiǎng)+超額利潤(rùn)獎(jiǎng)+業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)+優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)-安全、質(zhì)量罰款-其他罰款-已發(fā)獎(jiǎng)金

2、個(gè)人所得稅由項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員各自承擔(dān)。

第四部分 附 則

篇2

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);路橋施工企業(yè);財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管理

南平路橋養(yǎng)護(hù)工程公司(以下簡(jiǎn)稱“南平路橋”)是一家集施工,管理,測(cè)試,及養(yǎng)護(hù)工程投資為一體的企業(yè)。路橋工程項(xiàng)目存在分散、施工工藝繁雜、操作現(xiàn)場(chǎng)較長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng)、效益不穩(wěn)定等特點(diǎn),項(xiàng)目管理過(guò)程相對(duì)比較復(fù)雜,需從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的角度對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。受路橋建筑企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)和原材料價(jià)格波動(dòng)等內(nèi)外因素的影響,使得路橋建筑業(yè)的利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于社會(huì)平均利潤(rùn)率。有鑒于此,財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為路橋施工企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注的發(fā)展主線之一。

隨著互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷在社會(huì)、生活、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲入,大數(shù)據(jù)也將成為路橋施工企業(yè)的核心資產(chǎn),愈來(lái)愈多的企業(yè)開(kāi)始基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施大數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。新形勢(shì)下,南平路橋公司如何才能可持續(xù)地健康發(fā)展?

一、優(yōu)化制度流程設(shè)計(jì),實(shí)施數(shù)據(jù)共享管理

南平路橋?qū)ο惹暗墓芾碇贫冗M(jìn)行修改、整合及匯編,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范治理。同時(shí)還加強(qiáng)信息化管理以改善和提升內(nèi)部控制環(huán)境,建立基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的集OA辦公、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、項(xiàng)目管理一體化的企業(yè)資源管理系統(tǒng)(CPM),以財(cái)務(wù)分析為主導(dǎo)、項(xiàng)目管理為核心、財(cái)務(wù)管理為手段并通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的全成本費(fèi)用。具體做法如下:

(一)優(yōu)化、完善制度設(shè)計(jì),實(shí)施精細(xì)化管理

公司對(duì)先前的管理制度進(jìn)行修改、整合及匯編,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范治理。印發(fā)了《南平路橋養(yǎng)護(hù)工程有限公司規(guī)章制度匯編》,并對(duì)各部門職責(zé)及工作范圍作出明確規(guī)定。

1.技術(shù)質(zhì)量、安全的精細(xì)化管理。公司出臺(tái)了施工方案、工程質(zhì)量、項(xiàng)目總工、施工工法、測(cè)量、項(xiàng)目安全總監(jiān)制度實(shí)施等管理辦法,分別制定了相關(guān)規(guī)定及詳盡的說(shuō)明。

2.項(xiàng)目管理精細(xì)化。公司先后出臺(tái)了項(xiàng)目前期策劃、工程分包、施工計(jì)劃、施工統(tǒng)計(jì)、標(biāo)后預(yù)算、施工預(yù)算實(shí)施等管理辦法,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理。

3.財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。公司先后出臺(tái)了《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》、《資金預(yù)算管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)核算及管理辦法》、《收尾項(xiàng)目付款及報(bào)銷業(yè)務(wù)流程規(guī)定》、《物料管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《分包結(jié)算管理規(guī)定》等等,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控。

(二)建立成本控制系統(tǒng),加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管控

財(cái)務(wù)部、工程部從項(xiàng)目開(kāi)始前介入,對(duì)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行追蹤管理直至項(xiàng)目竣工,分階段對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管理。南平路橋的核心治理思路是以項(xiàng)目收入為中心,經(jīng)過(guò)預(yù)算動(dòng)態(tài)管控工程項(xiàng)目的合理支出,以保證實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)利潤(rùn)。

1.多層級(jí)的精細(xì)化管理:①項(xiàng)目分包的管理??砂错?xiàng)目階段成本預(yù)算、項(xiàng)目目標(biāo)成本對(duì)分包合同及簽證進(jìn)行管理,并按合同、項(xiàng)目工程質(zhì)量以及項(xiàng)目施工進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控。②項(xiàng)目人工成本的管理??砂错?xiàng)目階段成本預(yù)算、項(xiàng)目目標(biāo)成本對(duì)零星簽證、用工合同進(jìn)行管控,并按用工合同和項(xiàng)目施工進(jìn)度對(duì)施工人員的工資及生活費(fèi)進(jìn)行有序結(jié)算。③項(xiàng)目費(fèi)用動(dòng)態(tài)管控。④項(xiàng)目物料精細(xì)化管理。對(duì)物料成本入庫(kù)、出庫(kù)進(jìn)行管控,按預(yù)算申購(gòu)并按預(yù)算總量進(jìn)行審批,對(duì)于內(nèi)部調(diào)劑庫(kù)存,設(shè)置“同庫(kù)調(diào)撥”。⑤項(xiàng)目外其他收入管理。按合同和結(jié)算內(nèi)容對(duì)結(jié)算收款與預(yù)收款管理進(jìn)行核對(duì)及核銷。

2.項(xiàng)目施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度規(guī)劃對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度、工程巡檢、工程質(zhì)量和每天的施工活動(dòng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行管控;經(jīng)過(guò)綜合分析工程進(jìn)度和質(zhì)量,將其結(jié)果作為對(duì)分包結(jié)算管控的有效依據(jù)。

3.項(xiàng)目資金預(yù)算動(dòng)態(tài)管理。財(cái)務(wù)部分階段統(tǒng)計(jì)資金使用計(jì)劃錄入系統(tǒng),給管理層提供未來(lái)資金變化趨勢(shì)及預(yù)測(cè)資金缺口,使管理層能夠及時(shí)掌握公司未來(lái)資金動(dòng)態(tài)。

4.項(xiàng)目招投標(biāo)的精細(xì)化管理。分別設(shè)立要約招標(biāo)(供應(yīng)商、分包商)和投標(biāo)跟單(客戶關(guān)系)管理系統(tǒng),可達(dá)成公司招標(biāo)的多樣化要求及投標(biāo)跟單(尋找項(xiàng)目、確立、過(guò)程文檔、投標(biāo)及保證金等)全過(guò)程管理。

5.階段工程質(zhì)量和施工安全的動(dòng)態(tài)管理。①按項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收目標(biāo)制定階段檢查計(jì)劃,通過(guò)日常的檢查記錄對(duì)階段施工質(zhì)量進(jìn)行考評(píng),質(zhì)量未達(dá)標(biāo)需進(jìn)行整改并記錄系統(tǒng),提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行后續(xù)的有效追蹤。②根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)制定檢查計(jì)劃,將例行檢查進(jìn)行系統(tǒng)記錄,對(duì)于安全管理不到位的,需在系統(tǒng)中提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行后續(xù)的有效追蹤。將質(zhì)量和安全的檢查合格率作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的績(jī)效考核重要指標(biāo)之一。

6.項(xiàng)目施工檔案精細(xì)化管理。將施工項(xiàng)目中的各種電子資料(合同、圖紙、監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)照片等)通過(guò)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理,如歸檔與核查、實(shí)體資料借閱、應(yīng)歸還資料提醒等;電子檔案及資料的在線查詢、在線下載等。

7.項(xiàng)目物料盤點(diǎn)。派駐項(xiàng)目會(huì)計(jì),每月對(duì)固定資產(chǎn)、物料進(jìn)行實(shí)盤,確保資產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng)。

(三)構(gòu)建全成本系統(tǒng)(CPM)

一是建立部門成本核算體系。按部門劃分為綜合部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、工程部,其中工程部包括安全辦、實(shí)驗(yàn)室、核算組、技術(shù)組、質(zhì)檢組、項(xiàng)目組(分包、費(fèi)用、物料、人工、機(jī)械5個(gè)明細(xì)核算單元)等7個(gè)核算單元,核算成本均嚴(yán)格執(zhí)行《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》。二是直接成本、費(fèi)用的歸集及間接成本、費(fèi)用的分?jǐn)偂H菢?gòu)建財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)。目前使用的包括財(cái)務(wù)對(duì)比、差異、重大變動(dòng)、因素及環(huán)比分析等方法,主要的成本報(bào)表包括項(xiàng)目成本分析表、分類分析表、分?jǐn)倕R總表等。此舉主要是為了分析公司經(jīng)營(yíng)情況、部門費(fèi)用、項(xiàng)目成本等預(yù)算執(zhí)行情況,為管理層決策提供建設(shè)性的數(shù)據(jù)依據(jù),改進(jìn)和提升公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。

(四)完善并加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算動(dòng)態(tài)管理

一是建立以部門責(zé)任中心的預(yù)算管理體系,編制項(xiàng)目資金流入、流出預(yù)算,有資金缺口的還需編制籌資計(jì)劃和還款計(jì)劃。二是將項(xiàng)目成本核算結(jié)合預(yù)算管理,進(jìn)行項(xiàng)目施工過(guò)程管控,對(duì)實(shí)際與預(yù)算的不利差異進(jìn)行全面分析并提出財(cái)務(wù)糾偏建議,為管理層決策提供可視化的數(shù)據(jù)依據(jù)。

二、完善崗位績(jī)效考核,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理

完善績(jī)效考核體系,實(shí)施優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,將制度細(xì)化為管理人員績(jī)效考核、業(yè)務(wù)人員績(jī)效考核(涵蓋項(xiàng)目經(jīng)理),將年度考核指標(biāo)分解并落實(shí)到各崗位(分半年度、年度考核),與績(jī)效工資(40%)掛鉤;對(duì)為公司做貢獻(xiàn)的員工給予激勵(lì),設(shè)置了“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“平安衛(wèi)士”、“月度明星”等,以激發(fā)員工的工作創(chuàng)新及工作熱情;項(xiàng)目經(jīng)理的績(jī)效考核按工程進(jìn)度分階段考核,與質(zhì)量、安全、成本等相掛鉤。

三、加強(qiáng)資金管理,提升管理效益

財(cái)務(wù)部通過(guò)信息化手段(預(yù)算管理系統(tǒng))做好資金動(dòng)態(tài)管理、做好資金預(yù)測(cè)及優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資金管理。首先加強(qiáng)工程款催收管理,其次在采購(gòu)招標(biāo)時(shí)與供應(yīng)商協(xié)調(diào)信用付款的期限優(yōu)惠(賒銷),再次是拓展融資渠道,通過(guò)應(yīng)收款保理、商業(yè)銀行貸款等補(bǔ)充資金缺口。

此外,公司還加強(qiáng)資產(chǎn)管理,一是采取招標(biāo)采購(gòu)管理辦法,對(duì)于固定資產(chǎn)、物料、機(jī)械設(shè)備等有形資產(chǎn)均采用招標(biāo)形式采購(gòu),建立《供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理辦法》并選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。其次加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督資產(chǎn)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

南平路橋通過(guò)優(yōu)化制度設(shè)計(jì),事前參與項(xiàng)目成本管理,有效提升了項(xiàng)目成本管理效益。通過(guò)實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后分析并及時(shí)提出糾偏建議,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展下階段的工作提供了很好的參考依據(jù),對(duì)保障公司戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行起到至關(guān)重要的作用,為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)劃目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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[2]陳玉翔.上海市精神衛(wèi)生中心財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管理實(shí)踐[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2016(17).

篇3

公司組織開(kāi)展的“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)第一階段現(xiàn)已經(jīng)結(jié)束,在此期間,柬埔寨貢布港項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真貫徹落實(shí)公司“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)精神,圍繞本次管理提升活動(dòng)的目標(biāo)“強(qiáng)基固本、標(biāo)本兼治、降本增效、提質(zhì)創(chuàng)譽(yù)”,制訂了“管理提升活動(dòng)”實(shí)施方案,積極動(dòng)員項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工,并分為動(dòng)員啟動(dòng)學(xué)習(xí)提高和自我診斷找準(zhǔn)問(wèn)題兩個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),開(kāi)展、落實(shí)各項(xiàng)工作。在活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),對(duì)健全項(xiàng)目部的管理制度、提升管控能力等各個(gè)方面都起到了積極推動(dòng)作用,現(xiàn)對(duì)柬埔寨貢布港項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)中取得的成效和工作難點(diǎn)匯報(bào)如下。

一、啟動(dòng)學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)的開(kāi)展及成效:

針對(duì)此次“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng),柬埔寨貢布港項(xiàng)目經(jīng)理部成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組專門負(fù)責(zé)對(duì)“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。按活動(dòng)計(jì)劃在5月31日前,項(xiàng)目部在每周二、四、六組織召開(kāi)項(xiàng)目管理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓所有員工都參與到本次活動(dòng)上來(lái),通過(guò)交流學(xué)習(xí),讓全體員工從思想上、行動(dòng)上保持統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)對(duì)“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和管理經(jīng)驗(yàn)的交流,項(xiàng)目部深刻的認(rèn)識(shí)到本次活動(dòng)的重要性、科學(xué)性和指導(dǎo)性,在項(xiàng)目施工期間,項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)健全項(xiàng)目的管理制度,以成文的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范日常工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),促使各項(xiàng)工作能夠按期、按時(shí)、高效、統(tǒng)一的完成,為項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

活動(dòng)至5 月底,項(xiàng)目部已完成對(duì)前期各項(xiàng)管理辦法及制度的更新、補(bǔ)充及修訂的各項(xiàng)工作。針對(duì)柬埔寨貢布港項(xiàng)目,成立了適應(yīng)本工程管理的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子明確了各自的分工,各職能管理部門對(duì)前期制定的人力資源管理辦法、質(zhì)量管理辦法、技術(shù)管理辦法、安全管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法等,按本次活動(dòng)要求進(jìn)行評(píng)審、修改、補(bǔ)充,并嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)做到有章可循,形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。

通過(guò)各部門組織員工對(duì)管理辦法的學(xué)習(xí),使得各個(gè)崗位人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平得到明顯提升。

二、自我診斷找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié):

對(duì)項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)管理辦法在具體執(zhí)行過(guò)程中,存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常檢查指導(dǎo),逐項(xiàng)落實(shí)整改,本項(xiàng)目具體難點(diǎn)及整改情況如下:

1、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和合同履約:

項(xiàng)目部要求提高項(xiàng)目合同管理、結(jié)算管理和索賠管理水平,增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)辦理工程款進(jìn)度結(jié)算、認(rèn)真做好工程變更的取證、索賠和結(jié)算工作;對(duì)已干未結(jié)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行全面清理,認(rèn)真分析原因,安排專人負(fù)責(zé);應(yīng)收款防欠、清欠和催收工作,做好應(yīng)收款和債權(quán)的源頭控制,分季度制定可執(zhí)行、可操作的清收清欠計(jì)劃。

2、工程分包管理:項(xiàng)目部要求對(duì)照檢查和發(fā)現(xiàn)本單位分包管理的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)是對(duì)簽約分包商入庫(kù)率、分包指導(dǎo)價(jià)編制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇分包商、重視農(nóng)民工工資發(fā)放和分包合同履約管理、分包過(guò)程控制和評(píng)價(jià)考核、工程款的結(jié)算和支付。

管理現(xiàn)狀:項(xiàng)目部嚴(yán)格按業(yè)主給定的分包單價(jià)進(jìn)行分包,分包商選用時(shí)優(yōu)先考慮使用集團(tuán)公司分包商庫(kù)里面的隊(duì)伍。項(xiàng)目部制定了分包隊(duì)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放管理和監(jiān)督的管理辦法,要求每月按期發(fā)放,并全程跟蹤落實(shí),對(duì)工資單進(jìn)行留底備案,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理結(jié)算手續(xù)和付款程序。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)管理提升活動(dòng)基礎(chǔ):

根據(jù)海外分公司下發(fā)的《“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)工作方案》,成立了以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子為組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,執(zhí)行小組下設(shè)了管理提升辦公室,全員參與,貫徹落實(shí)活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

緊緊圍繞“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo),結(jié)合經(jīng)營(yíng)部實(shí)際情況,進(jìn)一步完善部門各項(xiàng)管理制度及辦法,全面建立健全、補(bǔ)充完善了部門規(guī)章制度管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)做到有章可循,形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。全面調(diào)動(dòng)員工的積極性和工作熱情,落實(shí)職責(zé)、分清責(zé)任,進(jìn)一步明確了工作分別由誰(shuí)做、怎么做以及如何做好的標(biāo)準(zhǔn),使每項(xiàng)工作都有章可循、有據(jù)可依。努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化,業(yè)務(wù)流程科學(xué)化,管理服務(wù)精細(xì)化”,提高項(xiàng)目部管理水平。推動(dòng)項(xiàng)目部工作再上新臺(tái)階。

四、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,健全管理制度

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),項(xiàng)目部全體人員嚴(yán)格堅(jiān)持“以合同條件為基礎(chǔ)、以施工組織優(yōu)化為重點(diǎn)、以實(shí)現(xiàn)合同良好履約和取得最佳經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)”的原則,制定了切實(shí)可行的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、施工組織方案、提高整體項(xiàng)目管控水平,為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。

在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面:一是提高項(xiàng)目合同管理、結(jié)算管理和索賠管理水平,增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)辦理工程款進(jìn)度結(jié)算、認(rèn)真做好工程變更的取證、索賠和結(jié)算工作。二是對(duì)正在施工的工程項(xiàng)目,加強(qiáng)工程量統(tǒng)計(jì)工作,安排專人負(fù)責(zé),防止對(duì)上工程量漏報(bào)、對(duì)下超結(jié)的現(xiàn)象,有效降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

在提高責(zé)任意識(shí)方面:一方面檢查和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在分包管理中的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)新引進(jìn)的分包隊(duì)伍,嚴(yán)格審查施工資質(zhì),以保證進(jìn)場(chǎng)后能夠按項(xiàng)目部施工進(jìn)度要求完成所承擔(dān)的施工任務(wù),有效降低施工管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

在提高降本增效能力方面:一是根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)狀,提前制定完善的管理制度、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目成本分析,對(duì)虧損項(xiàng)目認(rèn)真分析,查找虧損原因,采取有效措施,提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目標(biāo)成本計(jì)劃,控制成本。三是提高資源利用效率。四是建立經(jīng)營(yíng)成果與員工收入掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)職工的成本意識(shí)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高管理水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),在注重學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果和培養(yǎng)學(xué)習(xí)典型上下功夫,在部門內(nèi)部積極向各科室員工宣傳“管理提升活動(dòng)”的相應(yīng)內(nèi)容及要求,讓全體員工從思想上、行動(dòng)上保持統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

六、存在問(wèn)題及下一步工作打算

篇4

關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 全方位 分包安全管理

中圖分類號(hào):P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2013)01-0010-03

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.專業(yè)管理的理念或策略

隨著經(jīng)濟(jì)高速健康發(fā)展,國(guó)家電力能源需求日益提高,電網(wǎng)架構(gòu)不斷完善,電力建設(shè)投資逐年增加,輸變電工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,電力施工企業(yè)承擔(dān)的施工任務(wù)日益繁重。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基建行業(yè)施工任務(wù)的不確定性,施工企業(yè)規(guī)模、人員擴(kuò)展受到制約,加上電力施工技術(shù)的專業(yè)性和特殊性,在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)高峰時(shí)期,為了順利完成施工任務(wù),在國(guó)家及國(guó)網(wǎng)公司允許的框架內(nèi),施工企業(yè)對(duì)部分工程進(jìn)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包。而如何規(guī)范工程分包、科學(xué)實(shí)施分包管理,特別是分包安全管理,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成,是我們不斷努力和追求的目標(biāo)和方向。

2.專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

2.1分包安全管理的范圍

分包管理涉及公司投資(含委托管理)的110千伏及以上輸變電工程施工,包含了工程建設(shè)中施工承包商將其承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)施工企業(yè)完成的專業(yè)分包和勞務(wù)分包。

2.2分包安全管理的目標(biāo)

通過(guò)梳理管理流程,創(chuàng)新各種管理手段,深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定在工程項(xiàng)目分包管理中的應(yīng)用,依法規(guī)范公司建設(shè)工程施工分包安全管理,建立分包安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升分包管理水平,有效防范基建安全事故。

3.專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

3.1分包安全管理的指標(biāo)體系

分包安全管理的指標(biāo)體系符合《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中對(duì)工程項(xiàng)目安全目標(biāo)的規(guī)定,即:

3.1.1 不發(fā)生人身死亡事故

3.1.2不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。

3.1.3不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故。

3.1.4不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

3.1.5不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故。

3.1.6不發(fā)生基建原因引起、對(duì)公司造成影響的安全事件。

3.2 分包安全管理體系的目標(biāo)值

二、專業(yè)管理的主要做法

1.專業(yè)管理工作的流程圖

分包安全管理流程圖見(jiàn)下表

2.主要流程說(shuō)明

2.1分包安全管理流程說(shuō)明

2.1.1開(kāi)工前由由施工承包商向監(jiān)理單位提出擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后,報(bào)建設(shè)單位審批備案。

2.1.2施工承包商根據(jù)工程項(xiàng)目分包計(jì)劃,通過(guò)招標(biāo)等方式在合格分包商名冊(cè)中選取擬用分包商,報(bào)監(jiān)理審查,建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。

2.1.3 確定分包單位,簽訂分包合同。

2.1.4 監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位組織分包商員工定期體檢、安全教育培訓(xùn)、機(jī)械器具進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、監(jiān)督安全作業(yè)行為。

2.1.5 監(jiān)理單位審查并備案施工中采取的施工方案、安全技術(shù)措施、安全作業(yè)票,監(jiān)督安全技術(shù)交底等。

2.1.6 分級(jí)開(kāi)展安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

2.1.7 省公司基建部對(duì)分包安全管理評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行備案并總結(jié)改進(jìn)各單位管理過(guò)程。

2.2 創(chuàng)新手段加強(qiáng)分包安全管理

2.2.1 強(qiáng)化制度建設(shè),完善管理體系

制度建設(shè)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的源頭,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于分包的各類規(guī)章制度,不走樣,不打折扣。

2.2.2加強(qiáng)分包商資質(zhì)審查,嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)

嚴(yán)格開(kāi)展分包商準(zhǔn)入前的資質(zhì)審查工作,在年度省公司組織的資信評(píng)價(jià)審查時(shí),除要求各分包商提供國(guó)網(wǎng)公司要求的八項(xiàng)資質(zhì)審查內(nèi)容外,還增加了以下審查內(nèi)容。一是增加授權(quán)視頻資料,要求各授權(quán)委托人提供該單位法人代表授權(quán)時(shí)的視頻資料,避免授權(quán)委托人通過(guò)造假等手段偽造授權(quán)委托書(shū),而授權(quán)公司不知情的情況。二是增加社保證明和勞動(dòng)合同關(guān)系證明,要求各分包單位授權(quán)委托人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和安全管理人員必須提供在該單位不低于一年的社保證明和勞動(dòng)合同關(guān)系證明,避免掛靠、借用資質(zhì)情況。三是增加分包單位賬戶信息,要求施工單位對(duì)分包單位撥付工程費(fèi)用時(shí),需將工程款匯入分包單位公司賬戶,禁止對(duì)個(gè)人付款。

2.2.3 動(dòng)態(tài)掌握人員信息,確保人證相符

為全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)分包人員基本情況、出勤情況和進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,要求所有工程現(xiàn)場(chǎng)分包人員建立信息卡,涵蓋個(gè)人照片、身份證號(hào)碼、血型、工種等基本信息和保險(xiǎn)信息等內(nèi)容,只需持有讀卡設(shè)備,包括智能手機(jī)、PDA等具有二維碼掃描器功能即能對(duì)當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行身份核查。按照國(guó)網(wǎng)公司要求對(duì)變電站工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理,在施工區(qū)域進(jìn)出口安裝打卡機(jī),對(duì)每天進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的所有分包人員進(jìn)行打卡考勤管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員證照不齊、作業(yè)人員非分包單位職工、作業(yè)人員變更不規(guī)范的情況,不僅對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行考核,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部連帶考核。

2.2.4 利用全程視頻攝像,威懾違章行為

以視頻監(jiān)控手段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于應(yīng)用視頻設(shè)備加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的通知》,要求公司系統(tǒng)110千伏及以上變電站新建、改擴(kuò)建工程,220千伏及以上線路工程所有耐張塔、轉(zhuǎn)角塔、牽張場(chǎng)、以及重要交叉跨越區(qū)段等區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),施工、監(jiān)理單位必須全過(guò)程全方位視頻攝像。建管單位每月初審視頻監(jiān)控資料,發(fā)現(xiàn)違章行為按照相關(guān)管理規(guī)定對(duì)違章單位下發(fā)處罰通知單,違章單位繳納罰款,并對(duì)違章人員進(jìn)行考核,將處罰情況報(bào)建管單位實(shí)行閉環(huán)管理。省公司每月從建管單位隨機(jī)調(diào)取當(dāng)月視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查,匯編違章視頻短片,在基建月度例會(huì)和安全質(zhì)量分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

2.2.5 開(kāi)展短訓(xùn)班,創(chuàng)新培訓(xùn)方式

針對(duì)個(gè)別施工、分包單位自身培訓(xùn)效果不突出的問(wèn)題,開(kāi)展短訓(xùn)班培訓(xùn)方式。凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為的、安全文明施工達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的、數(shù)碼照片拍攝不滿足文件要求的施工現(xiàn)場(chǎng),全工地停工培訓(xùn)2~3天,工程業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、安全專責(zé),總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師,施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全專責(zé),分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人均到省公司指定地點(diǎn)參加短期培訓(xùn),先用一到兩天的時(shí)間,集中自學(xué)相關(guān)規(guī)程規(guī)范和管理要求,學(xué)習(xí)后在安全題庫(kù)中隨機(jī)抽題閉卷考試,考試合格后回工地復(fù)工,考試不合格繼續(xù)自學(xué)再考試,直到合格?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在工地開(kāi)展自學(xué)直至復(fù)工。

2.2.6 建立分包隊(duì)伍評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制

要求各施工承包商對(duì)分包隊(duì)伍的工作業(yè)績(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、常態(tài)管理。對(duì)所有分包商實(shí)行綜合排名,鼓勵(lì)施工單位優(yōu)先錄取排名靠前分包隊(duì)伍。對(duì)業(yè)績(jī)突出、管理優(yōu)良的分包隊(duì)伍,對(duì)獲得國(guó)家、行業(yè)、國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目分包單位,除了物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外,建議施工承包商列為核心分包隊(duì)伍,在招投標(biāo)中進(jìn)行加分。

3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

根據(jù)分包安全管理特點(diǎn),為確保流程正常運(yùn)行,實(shí)行省公司、建設(shè)管理單位和三個(gè)項(xiàng)目部分級(jí)管理模式。

3.1 省公司基建部質(zhì)量安全處負(fù)責(zé)分包安全管理的歸口管理,配備安全管理專職人員。

3.2 建設(shè)管理單位分為省經(jīng)研院項(xiàng)目管理中心和地市公司基建部(項(xiàng)目管理中心)。省經(jīng)研院項(xiàng)目管理中心設(shè)置質(zhì)量安全部,負(fù)責(zé)全面落實(shí)建管項(xiàng)目的分包安全管理有關(guān)要求,配備安全管理專職人員。地市公司基建部(項(xiàng)目管理中心)負(fù)責(zé)全面落實(shí)地市公司建管項(xiàng)目的分包安全管理有關(guān)要求,配備安全管理專職人員。

3.3 工程業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理專職人員,負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng),嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍;嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)和業(yè)績(jī);對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案,定期分析上報(bào)工程分包管理信息;定期組織開(kāi)展工程項(xiàng)目分包管理檢查;監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全管理;負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評(píng)價(jià)。

3.4 工程監(jiān)理項(xiàng)目設(shè)置總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng);報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案;審查分包資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證;通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,實(shí)施分包安全監(jiān)理;動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。

3.5 工程施工項(xiàng)目部設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理和安全管理專職人員,負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制,確保分包安全處于受控狀態(tài)。

3.6 分包單位設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,負(fù)責(zé)按照施工承包商要求安全、規(guī)范開(kāi)展分包作業(yè),管理自身作業(yè)人員,接受工程承包人及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查。

4.保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理績(jī)效考核與控制

4.1為強(qiáng)化分包安全管理的有效執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)分包安全管理的目標(biāo)值,建立、健全基建分包安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系和考核辦法,公司采取分級(jí)考核模式。省公司對(duì)建設(shè)管理單位通過(guò)綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行考核;建設(shè)管理單位對(duì)監(jiān)理單位、施工單位按照合同條款進(jìn)行考核;施工單位對(duì)分包單位按照合同條款進(jìn)行考核。建管對(duì)監(jiān)理和施工,施工對(duì)分包單位均應(yīng)按照合同簽訂時(shí)的《安全保證金扣款標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4.2 專業(yè)管理信息支持系統(tǒng)

以基建管控系統(tǒng)為信息支撐,及時(shí)收集匯總分包管理信息,有效推進(jìn)績(jī)效考核與控制。

4.3 主要管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》

《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》

《國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)施工分包安全管理的重點(diǎn)措施》

《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)施工分包隊(duì)伍選擇與管理工作的通知》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》

《國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》

《四川省電力公司輸變電工程勞務(wù)分包商資信管理辦法》

《四川省電力公司工程施工分包安全管理規(guī)定(試行)》

《四川省電力公司工程施工勞務(wù)分包合同范本》

三、評(píng)估與改進(jìn)

1.專業(yè)管理的評(píng)估方法

1.1 工程項(xiàng)目分包安全管理評(píng)價(jià)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法》中涉及分包安全管理的評(píng)價(jià)檢查表,對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和施工項(xiàng)目部分包安全管理情況分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.2 對(duì)分包商的年度評(píng)價(jià)按照《四川省電力公司輸變電工程勞務(wù)分包商資信管理辦法》,從工程安全、環(huán)境保護(hù) ,工程質(zhì)量,工程進(jìn)度,資源配置,企業(yè)資信狀況,教育培訓(xùn),合同履約綜合評(píng)價(jià)等方面對(duì)所有參與工程建設(shè)的分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.專業(yè)管理存在的問(wèn)題

2.1各級(jí)管理人員配置不足,素質(zhì)參差不齊,人員流動(dòng)性也較大,對(duì)各項(xiàng)管理制度理解不深,執(zhí)行上存在偏差。

2.2 個(gè)別施工單位對(duì)分包安全管理仍然不到位,重視度、關(guān)注度不夠。

2.3 分包單位安全基礎(chǔ)薄弱,投入不足,安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

2.4 分包作業(yè)人員更換頻繁,流動(dòng)性較大,分包單位常根據(jù)工程緊張程度頻繁調(diào)度施工人員,給及時(shí)準(zhǔn)確掌握分包商人員動(dòng)態(tài)和對(duì)分包商人員安全教育培訓(xùn)帶來(lái)一定困難。

3.今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

3.1 持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的培訓(xùn),盡快適應(yīng)掌握管理手段的變化。

3.2 繼續(xù)加大考核力度,進(jìn)一步規(guī)范分包作業(yè)行為。

3.3 督促分包單位規(guī)范用工管理行為,加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、施工機(jī)具的投入。

3.4 繼續(xù)鼓勵(lì)施工承包商培養(yǎng)、建立核心分包商。

參考文獻(xiàn)

[1]趙連強(qiáng).工程項(xiàng)目總包商如何加強(qiáng)分包安全管理建設(shè)[J].項(xiàng)目管理技術(shù).2012年.第3期 7 頁(yè) 46-52頁(yè).

篇5

【關(guān)鍵詞】分包合同;履約;風(fēng)險(xiǎn);管控

目前,大部分企業(yè)都在進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理,分包合同履約風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)重要的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一,采取主動(dòng)措施預(yù)防分包合同履約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,促進(jìn)分包合同履約風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)范化,提高分包合同履約風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平,有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 分包合同履約風(fēng)險(xiǎn)管控的主要目標(biāo)

分包合同履約風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo):防范或減少分包合同履行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,禁止或降低由此造成的損失。

2 對(duì)分包合同履約進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目部在分包合同簽訂,應(yīng)在已成立的全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,對(duì)已簽訂的分包合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;一般包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟

2.1 對(duì)分包合同履約進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

分包合同履約風(fēng)險(xiǎn)一般包括:分包商主體資格合法性方面的風(fēng)險(xiǎn),分包工程質(zhì)量、施工安全方面的風(fēng)險(xiǎn)、投入資源及進(jìn)度方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)、資金方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 在全面風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,根據(jù)分包合同,結(jié)合分包工程、分包商的具體情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),初步確定各類風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管控。一般應(yīng)每季度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

3 分包合同履約過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

3.1 分包商主體資格合法性方面的風(fēng)險(xiǎn)管控

主要風(fēng)險(xiǎn):分包商主體資格不合法。表現(xiàn)在《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《稅務(wù)登記證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《法人代表證書(shū)》、《法人代表授權(quán)委托書(shū)》不在有效期內(nèi)、或未年檢、或與承擔(dān)工程所需不符。

主要管控措施:簽訂合同前嚴(yán)格審查原件;在合同履行過(guò)程中,建立各類證照的有效期臺(tái)賬,同時(shí)定期或不定期檢查分包商資質(zhì)證照;

3.2 分包工程質(zhì)量、安全方面的風(fēng)險(xiǎn)管控

主要風(fēng)險(xiǎn):因質(zhì)量和安全事故給承包人和分包商帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失。

主要管控措施:建立完善的質(zhì)量、安全管理體系;項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包工程質(zhì)量、安全采取介入式的管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量、安全管理規(guī)章制度;同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)制定質(zhì)量安全教育、檢查、考核及獎(jiǎng)懲辦法,提高分包商的質(zhì)量安全意識(shí);根據(jù)制定的質(zhì)量及安全專項(xiàng)措施,積極指導(dǎo)分包商加以落實(shí),切實(shí)保障工程質(zhì)量和施工安全;嚴(yán)格過(guò)程控制,預(yù)防為主。

3.3 投入的資源及進(jìn)度方面的風(fēng)險(xiǎn)管控

3.3.1 加強(qiáng)對(duì)分包商投入人力資源的管控。

主要風(fēng)險(xiǎn):人員投入數(shù)量與素質(zhì)與工程施工需要不匹配,影響工程工期、施工質(zhì)量、施工成本;拖欠工資;人身安全方面的風(fēng)險(xiǎn)。

主要管控措施:項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商投入的人力資源制定詳細(xì)的管理辦法。應(yīng)對(duì)分包商投入的人力資源每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立起分包商投入人力資源臺(tái)賬,掌控其人數(shù)、人員進(jìn)退場(chǎng)、人員素質(zhì)、出勤、工資發(fā)放等方面的情況,力促分包商購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2 工程施工用材料的管控。

主要風(fēng)險(xiǎn):承包人供應(yīng)材料的超領(lǐng)、超耗、丟失、甚至倒賣。

主要管控措施:建立分包商材料領(lǐng)用、消耗、庫(kù)存臺(tái)賬;應(yīng)采取嚴(yán)格控制主材的領(lǐng)用流程,定期核查分包商的庫(kù)存,根據(jù)完成工程量定期核算主材的消耗;防止分包商倒賣和超耗主材,協(xié)助分包商節(jié)約成本,提高效益。

3.3.3 加強(qiáng)分包商分包商投入施工機(jī)械設(shè)備管控。

主要風(fēng)險(xiǎn):設(shè)備投入數(shù)量、種類與工程施工需要不匹配,影響工程工期、施工質(zhì)量、施工成本;施工設(shè)備運(yùn)行安全方面的分先。

主要管控措施:應(yīng)對(duì)分包商投入的機(jī)械設(shè)備每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立起分包商投入機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬,掌控其數(shù)量、種類、進(jìn)退場(chǎng)、工作出勤、租賃費(fèi)用支付等方面的情況,力促分包商購(gòu)買相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.4 應(yīng)對(duì)分包商投入的資源進(jìn)行綜合分析,促進(jìn)分包商投入的資源與工程施工進(jìn)度的匹配;協(xié)助分包商適時(shí)調(diào)整資源投入。

3.4 經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)管控

主要風(fēng)險(xiǎn):分包商實(shí)際發(fā)生施工成本過(guò)高,造成虧損,影響工程施工進(jìn)度及雙方協(xié)作關(guān)系。

主要管控措施:

3.4.1 按照分包商投入的資源及完成工程情況,定期核算分包商的施工成本,掌控其盈虧狀況。

3.4.2 對(duì)分包商的各項(xiàng)施工采取介入式的方法進(jìn)行管理,協(xié)助和指導(dǎo)分包商降低施工成本,提高盈利能力,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

3.4.3 項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)分包合同,讓項(xiàng)目相關(guān)人員掌握分包合同條款規(guī)定,制定工程價(jià)款規(guī)定,合理管理和協(xié)助分包隊(duì)伍。

3.4.4 制定并嚴(yán)格落實(shí)工程價(jià)款結(jié)算流程和辦法,完善工程量確定及主材扣回的方法和措施,防止超結(jié)和漏扣現(xiàn)象的發(fā)生。

3.5 施工技術(shù)方案的風(fēng)險(xiǎn)管控

主要風(fēng)險(xiǎn):分包商因施工方案不當(dāng),造成施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全滿足不了合同要求,影響施工成本。

主要管控措施:項(xiàng)目部應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn),積極與分包商進(jìn)行溝通,制定科學(xué)合理的施工技術(shù)方案;以利于減少分包商資源投入、節(jié)省成本,防范質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用方面的風(fēng)險(xiǎn);保障工程施工順利進(jìn)行。

3.6 資金方面的風(fēng)險(xiǎn)管控

主要風(fēng)險(xiǎn):因借款或工程款超付造成工程價(jià)款結(jié)算的難度或經(jīng)濟(jì)損失。

主要管控措施:

3.6.1 制定資金支付管理辦法,嚴(yán)格控制分包商借款。

3.6.2 定期及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算,及時(shí)支付資金。

3.6.3 掌控分包商使用的人力資源工資發(fā)放、材料費(fèi)支付及租賃設(shè)備費(fèi)用支付情況。制定分包商未按時(shí)支付前述費(fèi)用時(shí)的相關(guān)措施和管控辦法。

鑒于目前各項(xiàng)目均成立了綜合部、合同管理部、施工技術(shù)部、機(jī)電物資部、質(zhì)量管理部、安全管理部、生產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)管理部等相關(guān)的部室,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了分工負(fù)責(zé);因此項(xiàng)目各部室在對(duì)分包商的分工管理過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、及時(shí)溝通交流,加強(qiáng)整體管控能力,提高管理效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文僅對(duì)工程分包合同簽訂以后,針對(duì)目前分包合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出初淺的看法和意見(jiàn),僅供參考和探討。

篇6

1.1任務(wù)不足

由于國(guó)際原油價(jià)格呈斷崖式下跌,造成國(guó)內(nèi)油氣開(kāi)采工作量嚴(yán)重萎縮,三分之二的作業(yè)隊(duì)伍長(zhǎng)期處于停待狀態(tài)。

1.2規(guī)模偏大

前幾年為服務(wù)“天然氣大發(fā)展”戰(zhàn)略而擴(kuò)大的隊(duì)伍規(guī)模如今成為了企業(yè)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān),設(shè)備資源閑置嚴(yán)重。

1.3收入降低

工作量的銳減導(dǎo)致了企業(yè)收入和盈利能力下降,不可避免地造成了員工收入的降低,存在安全和穩(wěn)定方面的隱患。

1.4骨干流失

因收入降低導(dǎo)致生產(chǎn)骨干流失,培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人需要較長(zhǎng)周期,一定程度上造成了操作技能水平的整體下滑。

1.5結(jié)構(gòu)失衡

機(jī)關(guān)冗員多減員少、井隊(duì)減員多青工少。一線正式職工年齡普遍進(jìn)入40-50歲區(qū)間,逐漸不能適應(yīng)野外艱苦工作的崗位要求。

2采取的主要做法

2.1找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),明確發(fā)展思路

公司領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層開(kāi)展調(diào)研,認(rèn)真梳理制約發(fā)展的各類問(wèn)題,召開(kāi)中層干部座談會(huì)談問(wèn)題想辦法,舉辦演講比賽傾聽(tīng)干部職工的真知灼見(jiàn),開(kāi)展資源優(yōu)化大討論,為公司的發(fā)展明確了改革思路和奮斗方向。

2.2轉(zhuǎn)變思想觀念,匯聚發(fā)展合力

公司通過(guò)多種形式宣貫企業(yè)改革思路,及時(shí)傳遞公司發(fā)展訊息,每個(gè)月不僅分析當(dāng)月的運(yùn)行組織、技術(shù)應(yīng)用和安全生產(chǎn)情況,還把公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析常態(tài)化,主動(dòng)亮家底,讓大家清楚取得的成效,形成推進(jìn)改革的廣泛共識(shí)和發(fā)展合力。

2.3完善制度建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

公司圍繞市場(chǎng)開(kāi)拓、安全環(huán)保、提質(zhì)增效、降本壓費(fèi)、資源優(yōu)化、從嚴(yán)管理等重點(diǎn),有針對(duì)性地制定完善了八個(gè)管理辦法,狠抓制度建設(shè)、措施落實(shí)和監(jiān)管創(chuàng)新,堵塞管理漏洞,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,全面完善公司治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

2.4堅(jiān)持從嚴(yán)管理,加快發(fā)展步伐

2.4.1降本壓費(fèi)成效明顯。

在年初職代會(huì)上,公司與基層單位和機(jī)關(guān)部門的負(fù)責(zé)人簽訂了降本壓費(fèi)考核目標(biāo)責(zé)任書(shū),將降本壓費(fèi)量化分解。今年前三季度物資采購(gòu)成本、單位變動(dòng)成本和單位材料成本與去年同比均大幅降低。

2.4.2資源優(yōu)化縱深推進(jìn)。

①進(jìn)行設(shè)備優(yōu)化。逐步淘汰封存部分陳舊老化、綜合效益不理想的裝備,將原有20臺(tái)套設(shè)備優(yōu)化整合縮減為18臺(tái)套。②進(jìn)行機(jī)構(gòu)優(yōu)化。將公司原有13個(gè)機(jī)關(guān)部室精簡(jiǎn)為11個(gè),5個(gè)附屬機(jī)構(gòu)整合為1個(gè)附屬機(jī)構(gòu)和1個(gè)生產(chǎn)輔助單位。③進(jìn)行非生產(chǎn)成本優(yōu)化。退租了員工公寓,清退辦公場(chǎng)所物業(yè),封存冗余車輛,下調(diào)車輛租賃價(jià)格,調(diào)整設(shè)備存放地,全力壓減非生產(chǎn)成本。④進(jìn)行人員優(yōu)化。公司與有辭職意向的服務(wù)外包工解除了勞動(dòng)合同,為公司優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4.3提質(zhì)增效初見(jiàn)成效。

①創(chuàng)新技術(shù)管理模式。通過(guò)采取“技術(shù)一盤棋,上下一條線,一井一方案”的技術(shù)管理模式,改變了過(guò)去井隊(duì)和技術(shù)管理部單打獨(dú)斗的格局,提速率高達(dá)79.17%。②創(chuàng)新鉆頭采購(gòu)方式。通過(guò)采取簽訂技術(shù)協(xié)議的方式,捆綁鉆頭使用效果與費(fèi)用支付比例,提高了鉆頭供貨質(zhì)量和使用效率,降低了鉆頭直接費(fèi)用和單井成本。③創(chuàng)新施工質(zhì)量控制。通過(guò)開(kāi)展“四標(biāo)四比”競(jìng)賽活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了工程技術(shù)人員的工作積極性,注重發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用,全力控制并有效地降低了工程事故率。④創(chuàng)新分包方管理。通過(guò)完善分包方考核管理辦法,加強(qiáng)分包方管理,對(duì)能力弱、服務(wù)差的人員堅(jiān)決更換,善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加大對(duì)分包方的管控力度。

3下步的對(duì)策措施

3.1資源優(yōu)化重心從人員數(shù)量的減少向隊(duì)伍素質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移

運(yùn)行生產(chǎn)員工公共管理平臺(tái),通過(guò)動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,建立起科學(xué)合理的人力資源管理機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源最優(yōu)化,努力鍛造一支人員精干、素質(zhì)上乘的石油工程鐵軍。

3.2市場(chǎng)開(kāi)拓重心從單純的找市場(chǎng)拿訂單向保質(zhì)量要效益轉(zhuǎn)移

既要發(fā)揮我們技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),又要努力縮短與民營(yíng)企業(yè)和兄弟單位在成本控制上的差距,不僅要搶到訂單更要實(shí)現(xiàn)盈利。大膽嘗試全成本承包的成本倒逼機(jī)制,從施工各個(gè)環(huán)節(jié)入手,積極探索成本管控的新思路。

3.3降本壓費(fèi)重心從面上鋪開(kāi)向深度挖潛轉(zhuǎn)移

繼續(xù)加大降本壓費(fèi)力度,盡量從現(xiàn)有資源中調(diào)劑使用,能不買的就不買,能修復(fù)的就修復(fù),在材料計(jì)劃使用、鉆井工具計(jì)劃采購(gòu)、人工成本、綜合開(kāi)支、費(fèi)用報(bào)告等方面從嚴(yán)管控,把降本壓費(fèi)工作向底線推進(jìn)。

3.4制度建設(shè)重心從事務(wù)管理向人員管理轉(zhuǎn)移

堅(jiān)決執(zhí)行好八項(xiàng)管理辦法,同時(shí)又要超前思考謀劃加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍思想文化建設(shè),對(duì)所有崗位人員的工作量化考核、動(dòng)態(tài)管理,從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。

3.5安全環(huán)保重心從事后處罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移

一是現(xiàn)場(chǎng)隱患排查工作小組繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管力度,確保物的安全狀態(tài);二是落實(shí)HSE管理員考核管理實(shí)施細(xì)則,確保人的安全因素;三是運(yùn)行好HSE監(jiān)督站,落實(shí)好異體監(jiān)督,從而形成三位一體的安全監(jiān)管體系。

3.6提質(zhì)增效重心從一枝獨(dú)秀向百花齊放轉(zhuǎn)移

企業(yè)目前的技術(shù)優(yōu)化、指標(biāo)創(chuàng)新都相對(duì)地集中在部分井隊(duì),還有相當(dāng)部分井隊(duì)沒(méi)有跟上公司的節(jié)奏和要求,還需要多方對(duì)比調(diào)研,廣泛實(shí)踐總結(jié),全面配合推廣,形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.7深化改革重心從結(jié)構(gòu)調(diào)整向精細(xì)管理轉(zhuǎn)移

篇7

關(guān)鍵詞:鐵路 項(xiàng)目 架子隊(duì) 管理

Abstract: This article elaborated in the shelf team management to carry out exploration and innovation, introduced the frame shelf team in passenger railway line construction play a positive role and management measures.

Key words: railwayprojectshelf teamadministration

中圖分類號(hào): X732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

1工程概況

新建石家莊至武漢鐵路客運(yùn)專線河南省境內(nèi)工程正線全長(zhǎng)506.857km,線路等級(jí)為客運(yùn)專線,正線數(shù)目為雙線,設(shè)計(jì)速度為350公里/小時(shí)。中鐵大橋局石武客專項(xiàng)目部施工里程為DK540+942~DK545+214.08、DK547+622.18~DK568+325,全長(zhǎng)24.975正線公里,全部為橋梁,其中預(yù)制箱梁架設(shè)750孔。

2 架子隊(duì)建設(shè)

2.1架子隊(duì)定義

架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍,是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層,以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者(統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員)為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。

2.2架子隊(duì)組建過(guò)程

在架子隊(duì)建設(shè)方面進(jìn),按照鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件組建了“直轄型”的“1152”式架子隊(duì),配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,直接聘用勞務(wù)人員,以職工帶班作業(yè)的形式從事施工生產(chǎn)。這種架子隊(duì)管理模式消除了原勞務(wù)公司或包工頭的管理層,減少了管理層級(jí),由項(xiàng)目管理人員“直轄”施工一線的組織管理、工資發(fā)放和施工生產(chǎn)。

3架子隊(duì)管理

3.1架子隊(duì)管理的意義

在項(xiàng)目部組建的架子隊(duì)中,最為典型的就是架梁架子隊(duì)。由于架梁作業(yè)具有安全風(fēng)險(xiǎn)高、影響面廣、人員需求較少的特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目管理需要,項(xiàng)目部著力進(jìn)行架梁架子隊(duì)的建設(shè)與管理,目的是打造一個(gè)攻堅(jiān)型、探索型和創(chuàng)新型的架子隊(duì)。通過(guò)實(shí)踐,充分認(rèn)識(shí)到了架子隊(duì)在項(xiàng)目管理中的好處:

3.1.1節(jié)約成本

經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)核算,架梁架子隊(duì)的全部人工費(fèi)用攤銷在箱梁架設(shè)上,人工成本約3000元/孔,而同行業(yè)內(nèi)同類型的箱梁架設(shè)勞務(wù)分包價(jià)約為6000元/孔,這樣采用架子隊(duì)管理模式就節(jié)約近一半成本,針對(duì)項(xiàng)目部的750孔箱梁架設(shè),可節(jié)約成本約200萬(wàn)元。

3.1.2鍛煉了職工隊(duì)伍

架子隊(duì)這種管理模式,充分鍛煉了職工的管理技能,大大提高了職工的綜合素質(zhì)。原來(lái)采用勞務(wù)分包的管理模式難免會(huì)造成職工人浮于事的情況,干好干壞主要靠勞務(wù)隊(duì)伍,現(xiàn)在是職工帶著民工干,職工更加操心,從工作技能到管理技能都得到大大提高。

3.1.3能夠更好管控作業(yè)人員

架子隊(duì)作業(yè)人員均為項(xiàng)目部直接管理,職工帶班作業(yè)并考勤,項(xiàng)目部為作業(yè)人員提供優(yōu)越的生活條件和施工條件并且直接按時(shí)支付工資及獎(jiǎng)金,有了這樣的保障,架子隊(duì)的作業(yè)人員相對(duì)固定、不易流失,項(xiàng)目部更能有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)的工期、安全、質(zhì)量、成本等各種風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.4能夠提高施工速度

架子隊(duì)管理有利于項(xiàng)目部進(jìn)行協(xié)調(diào)組織,能夠充分調(diào)動(dòng)廣大職工和作業(yè)人員的生產(chǎn)積極性,建立作業(yè)人員的團(tuán)隊(duì)配合精神,增加架梁作業(yè)的連續(xù)性,提高了勞動(dòng)效率,也提高了機(jī)械利用率,加快了箱梁架設(shè)的速度,節(jié)約了機(jī)械使用成本,使得項(xiàng)目部創(chuàng)造了單月架設(shè)128片箱梁的成績(jī)。

3.2、架子隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)心得

為了能夠使架子隊(duì)用工模式發(fā)揮最大的效力,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目部從多個(gè)方面入手,加強(qiáng)架子隊(duì)管理建設(shè):

3.2.1用優(yōu)秀的“架子”帶領(lǐng)優(yōu)秀的架子隊(duì)

“千軍易得,一將難求”,只有優(yōu)秀的“架子”,才能帶出優(yōu)秀的施工架子隊(duì)。打鐵尚需自身硬,項(xiàng)目部在進(jìn)場(chǎng)之后,打造培養(yǎng)了一批勝任架子隊(duì)管理模式的優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干。

3.2.2統(tǒng)一思想,打造上下同心的“架子”

架子隊(duì)用工模式區(qū)別于傳統(tǒng)的勞務(wù)分包模式,從人力、物力資源的分配方面有本質(zhì)區(qū)別。項(xiàng)目部組織各級(jí)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》管理要求,講解“勞務(wù)隊(duì)”與“架子隊(duì)”的區(qū)別,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),糾正理解誤區(qū),改變傳統(tǒng)觀念,從而避免了架子隊(duì)組建只有“形似”而非“神似”的情況出現(xiàn)。

3.2.3明確制度,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的“架子”

根據(jù)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)國(guó)家法規(guī),結(jié)合中鐵大橋局集團(tuán)關(guān)于架子隊(duì)管理的相關(guān)制度及管理辦法,制定了石武客專項(xiàng)目部《架子隊(duì)管理辦法》,辦法中明確規(guī)定了架子隊(duì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能、架子隊(duì)的組建及管理、勞務(wù)施工合同和勞動(dòng)合同的簽訂、勞務(wù)作業(yè)人員的管理、勞務(wù)作業(yè)人員的工資支付、勞務(wù)作業(yè)人員的監(jiān)管與控制、對(duì)勞務(wù)人員的考核等,統(tǒng)一印發(fā)了架子隊(duì)管理細(xì)則和架子隊(duì)主要管理人員崗位職責(zé)。

3.2.4權(quán)責(zé)清晰,打造名副其實(shí)的“架子”

設(shè)置架子隊(duì)管理機(jī)構(gòu),按照“1152”的管理模式配備架子隊(duì)管理人員,“11”即1名隊(duì)長(zhǎng),1名技術(shù)主管,“5”為安全員、質(zhì)量員、技術(shù)員、材料員、試驗(yàn)員,“2”為領(lǐng)工員、班組長(zhǎng),明確架子隊(duì)管理人員各個(gè)崗位的職責(zé),出臺(tái)架子隊(duì)管理辦法。按照項(xiàng)目管理的要求,項(xiàng)目部對(duì)該架子隊(duì)所有勞務(wù)人員的施工作業(yè)和施工安全進(jìn)行最直接的指導(dǎo)和監(jiān)督,減少了勞務(wù)隊(duì)的管理環(huán)節(jié),提高了作業(yè)效率和作業(yè)安全性。

3.2.5鉆研學(xué)習(xí),打造業(yè)務(wù)精湛的“架子”

加強(qiáng)各個(gè)崗位職工的技能培訓(xùn),使其鉆研崗位業(yè)務(wù),不斷提升自身素質(zhì),滿足崗位需求。配備的領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)都是具有豐富施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出組織能力的員工,監(jiān)督各施工環(huán)節(jié)。并且制定了《架子隊(duì)管理人員考核管理辦法》,定期對(duì)架子隊(duì)管理人員進(jìn)行考核,依據(jù)考核成績(jī)做出相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

3.3甄選優(yōu)秀勞務(wù)人員,填充架子隊(duì)

3.3.1雙管齊下,把控勞務(wù)人員入場(chǎng)

為了組建優(yōu)秀的架梁架子隊(duì),確保架梁架子隊(duì)的作業(yè)素質(zhì)能夠滿足施工需要,項(xiàng)目部將架子隊(duì)的組建工作具體到每一個(gè)勞務(wù)人員身上。在架子隊(duì)勞務(wù)資源的引進(jìn)方面,項(xiàng)目部從長(zhǎng)期與集團(tuán)公司合作的勞務(wù)隊(duì)伍中選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)、服從現(xiàn)場(chǎng)管理的勞務(wù)輸出單位,由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一派遣工程所需的合格勞務(wù)人員,該單位與其派遣的每位勞務(wù)人員均簽訂了勞動(dòng)合同書(shū)并將合同書(shū)副本交由項(xiàng)目部備案。項(xiàng)目部與該單位簽訂勞務(wù)用工合同,并在合同中明確了由該單位派遣的所有勞務(wù)人員均由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理,人員工資及獎(jiǎng)金由項(xiàng)目部直接發(fā)放。然后,對(duì)于初步確定入場(chǎng)的勞務(wù)人員,項(xiàng)目部采取前期試用制。項(xiàng)目部《架子隊(duì)管理手冊(cè)》中,從安全質(zhì)量、內(nèi)部管理、合同履行、協(xié)作配合、生活作風(fēng)等五個(gè)方面對(duì)勞務(wù)人員的試用制定了詳細(xì)的考核評(píng)分表,對(duì)于前期進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員進(jìn)行評(píng)比打分,對(duì)于那些工作懶散、工作責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平不符合施工需要、不服從管理的勞務(wù)人員堅(jiān)決予以及時(shí)清退,從而保證了一線作業(yè)層的施工質(zhì)量,為施工需要奠定了堅(jiān)實(shí)的勞務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ)。

3.3.2精心培訓(xùn),滿足架梁做業(yè)施工需要

項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)人員直接進(jìn)行安全培訓(xùn),堅(jiān)持“班前安全交底”制度。技術(shù)交底實(shí)行三級(jí)交底制度(項(xiàng)目部總工――架子隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人――工班長(zhǎng)及勞務(wù)作業(yè)人員)。對(duì)不按照施工規(guī)范施工的,嚴(yán)格責(zé)令其立即整改,確保施工質(zhì)量及施工安全。

⑴做好技術(shù)培訓(xùn)工作

項(xiàng)目部技術(shù)管理人員編制內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的施工方案和施工工藝,明確施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)和施工技術(shù)交底,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)“六牌一圖”,編印重要工序的質(zhì)量控制卡片,將施工過(guò)程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)集中在卡片上方便施工人員攜帶,增加了施工人員熟悉施工工藝渠道,對(duì)提高標(biāo)準(zhǔn)化施工,提高工程質(zhì)量取得了良好的效果。對(duì)架橋機(jī)過(guò)孔、喂梁、架梁及支座灌漿等關(guān)鍵工序加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。

⑵做好安全培訓(xùn)工作

項(xiàng)目部安全管理人員對(duì)架子隊(duì)人員通過(guò)文字、影像、授課、演練等進(jìn)行多種形式的安全培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行告知并廣為宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)成立安全督導(dǎo)隊(duì),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違章問(wèn)題及時(shí)制止、督促整改。

3.4強(qiáng)化執(zhí)行,加強(qiáng)施工過(guò)程管理

3.4.1施行架子隊(duì)跟蹤管理

項(xiàng)目部架子隊(duì)管理部門建立完善了勞務(wù)人員檔案體系,對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的施工業(yè)績(jī)做出專門的檔案記錄。業(yè)績(jī)記錄涉及物資消耗、工程質(zhì)量、安全隱患、文明施工、施工進(jìn)度等,嚴(yán)格按照制定的《架梁安全質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核打分,并依據(jù)打分結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

3.4.2彈性工資,激發(fā)勞務(wù)人員工作熱情

架梁架子隊(duì)直接由項(xiàng)目管理人員直接管理,對(duì)于勞務(wù)人員的工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放,項(xiàng)目部除依據(jù)勞動(dòng)合同外還制定了專門的《架梁架子隊(duì)績(jī)效工資考核辦法》,管理辦法中明確規(guī)定了獎(jiǎng)金發(fā)放考核標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)月除了發(fā)放基本工資外,參照獎(jiǎng)金發(fā)放考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞務(wù)人員的工作表現(xiàn)打分,并依據(jù)打分結(jié)果發(fā)放相應(yīng)數(shù)量的獎(jiǎng)金。加大了獎(jiǎng)金發(fā)放力度,獎(jiǎng)金數(shù)額可以超過(guò)基本工資,并且拉開(kāi)獎(jiǎng)金發(fā)放等級(jí),這樣一來(lái),工作積極的勞務(wù)人員收入水平大大提高,這就激發(fā)了勞務(wù)人員的工作熱情,提高了工作效率。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)提高科室人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革,深入貫徹執(zhí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法。

3、充實(shí)、完善**市“十一五”、“1468”戰(zhàn)略布局建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

4、對(duì)省“861”行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)完成月度報(bào)表;根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整;

5、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度,督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接、加大與縣區(qū)和市直各部門的協(xié)調(diào),督促項(xiàng)目單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);

6、針對(duì)國(guó)債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向,編制上資金申請(qǐng)計(jì)劃,加大項(xiàng)目前期工作力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持;

7、以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn),跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況,完成國(guó)債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目季度投資完成情況報(bào)告,掌握詳細(xì)進(jìn)展情況,提出針對(duì)性建議;

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2006年具體工作按季度安排如下:

一季度

總結(jié)2005年投資工作,制定2006年初步工作計(jì)劃;

參與2006年全市發(fā)展改革會(huì)議準(zhǔn)備;制定2006年**市項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃;

調(diào)查了解城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況,完成2005年年報(bào)上報(bào)省發(fā)改委;

為貫徹亳政【2005】1號(hào)文件,制定《**市項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議研究,以(亳政【2006】2號(hào))文件下發(fā));

上報(bào)2005年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核方案,市政府審批同意后進(jìn)行2005年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)比工作,上報(bào)考核結(jié)果,準(zhǔn)備表彰會(huì)議;

制定2006重點(diǎn)項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)分包實(shí)施方案,上報(bào)市政府同意后以政府名義下發(fā)執(zhí)行;

做好特殊病犯監(jiān)區(qū)項(xiàng)目前期工作,上報(bào)實(shí)施方案;

做好迎接省“861”行動(dòng)計(jì)劃辦公室對(duì)我市列入“861”行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核的準(zhǔn)備工作;

二季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn),跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況,完成國(guó)債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目二季度投資完成情況報(bào)告,掌握詳細(xì)進(jìn)展情況,提出針對(duì)性建議;

篩選符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的項(xiàng)目,用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),完成項(xiàng)目前期工作;

針對(duì)國(guó)債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向,編制上報(bào)**2006年城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債申請(qǐng)計(jì)劃、2006年城市污水管網(wǎng)國(guó)債申請(qǐng)計(jì)劃、2006年公檢法司建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債申請(qǐng)計(jì)劃,加大項(xiàng)目前期工作力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持;

針對(duì)我市列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況和其他項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r,向省861辦公室申請(qǐng)對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整;

三季度

總結(jié)上半年工作;

完成年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目上半年投資完成情況調(diào)查,掌握詳細(xì)進(jìn)展情況,提出針對(duì)性建議;調(diào)查了解2006年上半年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況,按要求上報(bào)省發(fā)改委;

針對(duì)我市投資形勢(shì)和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響開(kāi)展調(diào)查研究,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考;

按省發(fā)改委要求對(duì)全市公檢法司建設(shè)項(xiàng)目和城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查并上報(bào)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家扶持打好基礎(chǔ);

四季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn),跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況,完成國(guó)債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目前三季度投資完成情況報(bào)告,掌握詳細(xì)進(jìn)展情況,提出針對(duì)性建議;

進(jìn)行年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目全年投資完成情況調(diào)查,掌握詳細(xì)進(jìn)展情況;調(diào)查了解2006年全年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況,進(jìn)行2006年年報(bào)編寫(xiě)工作;

開(kāi)展2007年全市項(xiàng)目投資計(jì)劃編制的準(zhǔn)備工作;

篇9

關(guān)鍵詞:勞務(wù)用工 模式 外部勞務(wù) 管理

一、前言

目前,我國(guó)企業(yè)在施工項(xiàng)目的勞務(wù)管理方面還存在諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)在勞務(wù)用工方面的成本大大增多,阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,所以,要對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目的勞務(wù)用工和勞務(wù)管理進(jìn)行研究。

二、企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)存問(wèn)題

1.存在混崗現(xiàn)象

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)勞務(wù)用工發(fā)展速度迅猛,客觀上已經(jīng)形成了企業(yè)編制內(nèi)外的勞動(dòng)用工“二元結(jié)構(gòu)”,突破了臨時(shí)性、輔和替代性的“三性”崗位范圍,在具體作業(yè)過(guò)程中存在著“混崗”現(xiàn)象,而同工不同酬的勞務(wù)用工現(xiàn)狀,對(duì)廣大勞務(wù)工的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)熱情造成了嚴(yán)重的挫傷。

2.用工關(guān)系復(fù)雜

多元用工形式的引入,打破了企業(yè)一元化用工形式的寧?kù)o。勞動(dòng)關(guān)系從企業(yè)與在編員工的單一勞動(dòng)關(guān)系,發(fā)展成為了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、受派遣勞動(dòng)者與用人單位三者之間的三重勞動(dòng)關(guān)系,既存在勞務(wù)關(guān)系又存在勞動(dòng)關(guān)系,還有崗位關(guān)系,使得用工關(guān)系變得復(fù)雜化。

3.勞動(dòng)爭(zhēng)議較大

勞務(wù)用工的最大特點(diǎn)就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)雇用勞務(wù)工卻并不使用勞務(wù)工,而用人單位使用勞務(wù)工卻并不直接和勞務(wù)工間簽訂勞動(dòng)合同,這種勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)模式的本質(zhì)就是“雇用”與“使用”的分離性。而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用人單位在自身所承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)上劃分得不清晰,導(dǎo)致在勞務(wù)糾紛產(chǎn)生時(shí),極易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任或義務(wù),勞動(dòng)糾紛難以解決的現(xiàn)象,使得三方對(duì)簿公堂的尷尬局面時(shí)常發(fā)生。

三、依法規(guī)范勞務(wù)用工模式

1.勞務(wù)分包:主要適用于工藝成熟的常規(guī)項(xiàng)目,要求勞務(wù)隊(duì)具有獨(dú)立法人資格,五證齊全。主要設(shè)備由項(xiàng)目部負(fù)責(zé),小型工具式機(jī)具由勞務(wù)隊(duì)自帶;與勞務(wù)隊(duì)簽訂以工費(fèi)為主的單價(jià)承包合同進(jìn)行勞務(wù)分包。

2.專業(yè)工程分包:主要適用于專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,且須在業(yè)主允許的情況下才可使用。要求勞務(wù)隊(duì)具有獨(dú)立法人資格,五證齊全,主要機(jī)械設(shè)備由其自帶,必須與勞務(wù)隊(duì)簽訂專業(yè)工程分包合同。

3.內(nèi)部專業(yè)化分公司自帶勞務(wù):主要適用于有利于培育公司專項(xiàng)施工能力且對(duì)安全質(zhì)量起控制作用的關(guān)鍵工序,如混凝土集中生產(chǎn)與供應(yīng)、機(jī)電安裝、地基基礎(chǔ)、裝飾裝潢、鋼結(jié)構(gòu)施工等。所需勞務(wù)均由分公司簽訂臨時(shí)用工合同。

4.零散性勞務(wù)用工:主要用于彌補(bǔ)公司短缺的部分非關(guān)鍵崗位的臨時(shí)用工、可替代的季節(jié)性用工。由項(xiàng)目部與其簽訂臨時(shí)用工合同。通過(guò)這四種模式的規(guī)范使用與有效結(jié)合,既避免了違法分包的風(fēng)險(xiǎn),又緩解了企業(yè)固定用工人員相對(duì)不足的矛盾,還提高了內(nèi)部專業(yè)化施工能力。

四、強(qiáng)化外部勞務(wù)管理

1.外部勞務(wù)的利弊分析

1.1外部勞務(wù)的好處

1.1.1可以減少企業(yè)的在職員工數(shù)量,從而降低企業(yè)的成本

企業(yè)的員工數(shù)量越大,意味著企業(yè)承受著越多的社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。社會(huì)壓力主要表現(xiàn)在眾多的職工依靠企業(yè)生存,如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不理想,會(huì)降低企業(yè)的社會(huì)影響力;而勞務(wù)外包則可以靈活應(yīng)用勞動(dòng)力,從而減少企業(yè)的在職員工數(shù)量,從而降低企業(yè)的成本。

1.1.2企業(yè)可以優(yōu)先選擇實(shí)力更強(qiáng),技術(shù)水平更高,更易于管理的勞務(wù)分包組織

勞務(wù)分包是通過(guò)層層比選、重重考核后決定的勞務(wù)分包組織,企業(yè)掌握著主動(dòng)權(quán),可以從容的選擇最優(yōu)秀的勞務(wù)分包組織,減少了企業(yè)的管理難度。

1.2外部勞務(wù)的弊端

1.2.1實(shí)際操作中,在隊(duì)伍的選擇上對(duì)所要使用的勞務(wù)隊(duì)伍不認(rèn)真考查篩選,其施工管理能力、技術(shù)裝備水平、資金狀況如何,不甚了解,甚至連有無(wú)法人資格,“三證”是否齊全也不過(guò)問(wèn),只是憑關(guān)系,憑親友的介紹就進(jìn)行工程項(xiàng)目發(fā)包。

1.2.2在工程的發(fā)包上“長(zhǎng)官意識(shí)”嚴(yán)重,隨意修改合同項(xiàng)目,增加項(xiàng)目、費(fèi)用,根本不考慮勞務(wù)隊(duì)伍能力;二是有的外包工程項(xiàng)目根本就不簽合同,上場(chǎng)就干,各個(gè)部門控制無(wú)依據(jù),考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn),形不成嚴(yán)密的管理,出現(xiàn)了問(wèn)題誰(shuí)也不負(fù)責(zé)。

2.強(qiáng)化外部勞務(wù)管理的措施

2.1建立并完善外用勞務(wù)管理辦法

企業(yè)要按照國(guó)家政策、上級(jí)主管部門的要求、市場(chǎng)需求及企業(yè)的實(shí)際狀況,仔細(xì)分析和研究,廣泛征詢意見(jiàn)和建議,建立一個(gè)合理可行的外用勞務(wù)管理體系,為各個(gè)工程項(xiàng)目及部門提供管理依據(jù)。

2.2規(guī)范使用制度

多數(shù)施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的使用極為混亂,應(yīng)明確用工指導(dǎo)思想,即“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績(jī),注重實(shí)力”,堅(jiān)持勞務(wù)使用的制度,即“基地化、彈性化”,禁止外部勞務(wù)在重要崗位上操作。一定要和有關(guān)的勞務(wù)公司和企業(yè)簽訂用工協(xié)議,一些技術(shù)人員及其他員工是臨時(shí)聘用的,也應(yīng)該將其納入相關(guān)的企業(yè)和勞務(wù)公司,嚴(yán)禁簽訂個(gè)人用工協(xié)議。這樣一來(lái),自有職工隊(duì)伍施工生產(chǎn)主力軍的作用得以充分施展,同時(shí)也體現(xiàn)出外用勞務(wù)隊(duì)伍的輔助能力,防止勞資糾紛的發(fā)生。

2.3嚴(yán)格資質(zhì)審查

是外用勞務(wù)隊(duì)伍若要加入施工企業(yè),必須要經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查。資質(zhì)審查要做到“三嚴(yán)”,即嚴(yán)格審查綜合實(shí)力(設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績(jī)等),嚴(yán)格遵循評(píng)價(jià)程序,嚴(yán)格遵循申報(bào)審批程序。一部分外用隊(duì)伍通過(guò)關(guān)系被列入施工企業(yè)合格承包商的名錄,有的甚至打著國(guó)有企業(yè)某某項(xiàng)目部或工程處的旗號(hào),通過(guò)上交一部分“管理費(fèi)”,掛靠國(guó)有大中型企業(yè)的牌子。進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí),有關(guān)單位必須嚴(yán)格把關(guān),若有必要可對(duì)其負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目或其所在地考察,施工前必須先簽合同。

2.4加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

第一,在管理的技巧及辦法方面對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)教育、培訓(xùn),使其明白加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理極為重要,摒棄以包代管、重包輕管的不正確的管理思想觀念。

第二,在項(xiàng)目職能部門中開(kāi)展管理辦法宣貫,使其充分理解并掌握實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的方法。

第三,秉承“兩個(gè)原則”,即“教育、使用、管理并舉”及“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。抓好“三個(gè)方面”即抓好選派技術(shù)監(jiān)督人員及現(xiàn)場(chǎng)代表的工作,對(duì)施工全程推行“旁站”的方式,所有職能部門應(yīng)該做好本職工作,親臨現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)管理力度,對(duì)工期及質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管,保證安全施工;抓好工程物資驗(yàn)收計(jì)價(jià)及采供等工作,阻止效益的流失;抓好外部勞務(wù)制度化管理,經(jīng)常開(kāi)展工藝紀(jì)律、安全質(zhì)量、形勢(shì)任務(wù)、遵紀(jì)守法及政策傳統(tǒng)的教育,堅(jiān)持優(yōu)良的技術(shù)、政治及管理的精神風(fēng)貌,樹(shù)立良好的企業(yè)形象及信譽(yù)。

五、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理手段,避免經(jīng)濟(jì)糾紛

1.堅(jiān)持量?jī)r(jià)分控,嚴(yán)防成本風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算應(yīng)實(shí)行量?jī)r(jià)分控,即勞務(wù)隊(duì)伍所完成的工程量必須由當(dāng)班技術(shù)人員進(jìn)行簽字確認(rèn),并由總工審核后交計(jì)劃部門根據(jù)合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià),同時(shí)要求設(shè)備物資部門對(duì)在施工過(guò)程中勞務(wù)隊(duì)使用的周轉(zhuǎn)器材、工程設(shè)備、建筑材料等進(jìn)行盤點(diǎn),完善手續(xù),防止材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.堅(jiān)持制度落實(shí),防范勞資風(fēng)險(xiǎn)。為確保勞務(wù)人員工資按時(shí)發(fā)放到位,保證其合法收益,采取按月工資或在結(jié)算時(shí)將工資支付到農(nóng)民工手中,有效規(guī)避勞資風(fēng)險(xiǎn)。

3.堅(jiān)持及時(shí)結(jié)算,避免經(jīng)濟(jì)隱患。

3.1督促項(xiàng)目部及時(shí)結(jié)算。

3.2實(shí)行公司審批制,防止效益流失。項(xiàng)目部先將結(jié)算資料用電子郵件的方式報(bào)公司審批,然后按審核批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行整改;整改完成后,項(xiàng)目部組織辦理結(jié)算簽字手續(xù),并在結(jié)算完成后將竣工結(jié)算書(shū)面資料報(bào)公司成本管理部審批。

3.3及時(shí)簽訂竣工結(jié)算書(shū)。每個(gè)合同完成結(jié)算后,均由項(xiàng)目部組織施工隊(duì)簽署竣工結(jié)算書(shū),雙方簽字確認(rèn)后交由成本管理部存檔,勞務(wù)合同即執(zhí)行完畢。

3.4堅(jiān)持真情相待,實(shí)現(xiàn)和諧共贏。項(xiàng)目部將外部勞務(wù)納入項(xiàng)目部員工進(jìn)行規(guī)范管理,不把他們當(dāng)外人,不斷改善施工生活環(huán)境,解決他們工作生活中的實(shí)際困難,并積極鼓勵(lì)他們?yōu)轫?xiàng)目出謀劃策,以營(yíng)造良好的合作氛圍,促進(jìn)雙方和諧發(fā)展,合作共贏。

六、實(shí)行績(jī)效考核,完善薪酬模式

在薪酬的制定和發(fā)放上,企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的實(shí)際表現(xiàn),發(fā)放相應(yīng)的薪酬,而并非工作好壞一樣、干多干少也一樣。首先,應(yīng)完善對(duì)員工的考核機(jī)制,對(duì)員工不應(yīng)只進(jìn)行年度整體化考核,而應(yīng)注意在日常的工作中,定期進(jìn)行考核,從而不斷規(guī)范員工的日常工作行為,督促他們?cè)谄匠5墓ぷ髦校車?yán)肅認(rèn)真完成工作要求。同時(shí),考核的范圍要全面,不僅要對(duì)員工的工作成績(jī)進(jìn)行考查,且要對(duì)員工的職業(yè)道德素養(yǎng)等進(jìn)行同時(shí)考查,以促進(jìn)考核方式的不斷完善。其次,薪酬模式要合理,應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法,將勞務(wù)員工的各種應(yīng)得報(bào)酬均涵括其中,崗位基本工資、工齡工資、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位補(bǔ)貼,以及技能工資等,應(yīng)全面進(jìn)行評(píng)定,最終計(jì)算出勞務(wù)人員的應(yīng)得薪酬。再次,對(duì)于表現(xiàn)突出的員工應(yīng)切實(shí)將績(jī)效工資落實(shí)到位,并根據(jù)企業(yè)情況,樹(shù)立內(nèi)部的勞務(wù)員工工作典型,以督促和鼓勵(lì)所有勞務(wù)人員的工作積極性,提升他們的工作效率,以此優(yōu)化企業(yè)的勞務(wù)用工管理模式。

七、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,企業(yè)在展開(kāi)施工管理的過(guò)程中,要重視優(yōu)化勞務(wù)用工模式,對(duì)外部勞務(wù)加強(qiáng)管理,從而提高施工的效率,確保企業(yè)能夠盡可能的節(jié)省施工的成本。

參考文獻(xiàn)

篇10

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑、市政道路、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的施工合同(以下簡(jiǎn)稱施工合同)。

本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、工程代建等建設(shè)工程合同適用本辦法的可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條市建委、市工商局為市建設(shè)工程合同行政管理部門,下設(shè)市建設(shè)工程合同管理辦公室,作為施工合同的日常管理機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)屬地建設(shè)工程施工合同管理。管理部門的主要職責(zé):

1.宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;

2.全面推廣施工合同示范文本,并組織指導(dǎo)完善;

3.組織培訓(xùn)合同管理人員,指導(dǎo)合同管理工作,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn);

4.推行施工合同簽訂審查備案制度,監(jiān)督檢查合同履行情況,依法查處違法行為;

5.制訂合同簽訂和履行的考核指標(biāo),組織對(duì)申請(qǐng)“守合同、重信用”單位進(jìn)行考核;

6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同違約損失賠償事宜;

7.負(fù)責(zé)調(diào)解施工合同糾紛。

第四條施工合同的簽訂,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī),遵循平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條簽訂施工合同必須按照國(guó)家工商局、住建部《建設(shè)工程施工合同示范文本》的格式,明確相關(guān)協(xié)議書(shū)和合同專用條款的各項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)工程推行工程量清單計(jì)價(jià)。對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的施工合同,合同條款中必須包含遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相應(yīng)內(nèi)容的條款。

第六條簽訂施工合同的承發(fā)包、專業(yè)分包等合同當(dāng)事人雙方,應(yīng)是具有法人資格的組織或個(gè)人,雙方必須具備各自相應(yīng)資質(zhì)(或資格)和履行施工合同的信用與能力。

第七條承發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格對(duì)工期、質(zhì)量和工程價(jià)款進(jìn)行約定。

1.施工工期及調(diào)整處理方法應(yīng)參照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的工期定額及省有關(guān)規(guī)定確定,明確界定開(kāi)、竣工日期,并約定開(kāi)、竣工應(yīng)辦理的手續(xù)和簽署的文件等。

2.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理方法等。

3.工程價(jià)款確定應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式和省、市的有關(guān)規(guī)定,并在合同中明確價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)等內(nèi)容。

第八條發(fā)包方應(yīng)與總包方簽訂施工合同??偘浇?jīng)發(fā)包方同意可將承包工程的部分專業(yè)工程和勞務(wù)部分進(jìn)行分包,簽訂分包合同。分包合同不得與總包合同相抵觸,若發(fā)生抵觸時(shí),以總包合同為準(zhǔn)。

第九條承辦人員簽訂合同,應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人,不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

第十條依法須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)下達(dá)后方可進(jìn)行施工合同備案,依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的未招標(biāo)項(xiàng)目必須具備以下條件方可進(jìn)行施工合同備案:

1.初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);

2.工程項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并已辦理報(bào)建手續(xù);

3.具有滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;

4.建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

5.已取得規(guī)劃部門的規(guī)劃許可。

第十一條施工合同審查備案程序:

1.在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起20日內(nèi)由承包方將承發(fā)包雙方協(xié)商一致的合同草案報(bào)送合同管理辦公室審查備案。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂施工合同。

2.合同管理辦公室在收到施工合同草案和完整輔助資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,提出意見(jiàn)。承發(fā)包雙方應(yīng)按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,重新報(bào)送。合同草案符合要求并由合同管理辦公室加蓋備案章后,方可正式簽訂施工合同。

第十二條施工合同審查的主要內(nèi)容:

1.承發(fā)包雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)(或資格)和履行合同的信用與能力;

2.是否具備簽訂合同的必要條件;

3.合同條款是否完備,內(nèi)容是否與中標(biāo)條件一致;

4.承發(fā)包雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資格條件;

5.工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第七條的規(guī)定。

6.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程施工合同是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)要求;

7.是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

第十三條施工合同一經(jīng)依法訂立,即具有法律約束力,當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù),任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更或解除。

履行合同中有違反法律、法規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),合同管理辦公室應(yīng)責(zé)令改正,或提交有關(guān)部門依法予以處理。

當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更或解除合同,但必須簽訂書(shū)面協(xié)議,并于5日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送合同管理辦公室備案。

第十四條對(duì)假冒其他組織或他人名義簽訂施工合同,或?qū)⒑贤糜谶`法活動(dòng),或以分包工程名義實(shí)為轉(zhuǎn)包的,由建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可在收到處罰通知書(shū)之日起60日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向法院。對(duì)復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。