藥店食品安全管理制度范文
時(shí)間:2023-09-04 17:13:29
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篇1
今年上半年,食安辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展本鎮(zhèn)內(nèi)食品安全各項(xiàng)工作,取得了顯著成績,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);食安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作,構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。食品信息員由各村村主任擔(dān)任,建立食品安全隊(duì)伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實(shí)施方案、工作計(jì)劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、制定工作制度。并要求各有關(guān)單位按照部門職責(zé),分工合作,各司其職,深入到鎮(zhèn)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行食品安全檢查,從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,深入引導(dǎo);營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節(jié)期間,通過發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進(jìn)行全方位宣傳解讀,共發(fā)放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮(zhèn)食安辦對全鎮(zhèn)38家餐飲企業(yè)、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區(qū)的人員,并簽訂承諾書,同時(shí)在各村駐點(diǎn)人員和村干部的配合下對全鎮(zhèn)13個(gè)村291個(gè)村民組9100余戶進(jìn)行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執(zhí)法部門每天到餐飲企業(yè),賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監(jiān)管有力;扎實(shí)開展食品安全監(jiān)督檢查工作,上半年,我鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮(zhèn)內(nèi)的食品加工銷售攤點(diǎn)、商店、飯店、學(xué)校餐廳等重點(diǎn)場所進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。1、把好食品銷售監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為,協(xié)助相關(guān)部門針對糧肉、蔬菜、糕點(diǎn)制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點(diǎn)走訪檢查。2、把好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。經(jīng)常對蔬菜進(jìn)行檢查,杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。3、把好節(jié)日期間專項(xiàng)檢查關(guān)。加強(qiáng)節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民群眾過上一個(gè)安定愉快的節(jié)日,春節(jié)前夕鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合多部門對轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位、藥店等場所為重點(diǎn)檢查區(qū)域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應(yīng)節(jié)年貨為重點(diǎn)品種,開展執(zhí)法檢查,檢查共計(jì)20余家。有效地凈化了節(jié)日食品市場,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,并采取切實(shí)有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監(jiān)管關(guān)。5月下旬食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法分局等部門對中心學(xué)校、幼兒園、中學(xué)的食堂開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、場所環(huán)境衛(wèi)生、食品留樣等落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業(yè)人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質(zhì)量驗(yàn)收臺賬、餐飲服務(wù)單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學(xué)校食堂按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,健全衛(wèi)生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛(wèi)生健康。5、積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項(xiàng)制度,建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)群眾食品安全,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮(zhèn)食安辦將重點(diǎn)做好以下工作:1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機(jī)制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個(gè)安全祥和的節(jié)日。3、加強(qiáng)宣傳,通過廣播、標(biāo)語、顯示屏等傳統(tǒng)媒介,宣傳食品安全科學(xué)知識,科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力,形成全鎮(zhèn)重視食品安全的良好氛圍。4、加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)管措施,明確各個(gè)部門的職責(zé)和分工,加大對市場、超市等銷售網(wǎng)點(diǎn)的巡查力度,重點(diǎn)放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。5、發(fā)動(dòng)群眾,分段監(jiān)管分片負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)食品安全群控群防。繼續(xù)做好疫情防控管理,加大農(nóng)村集體聚餐情況安全檢查,要求學(xué)校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛(wèi)生,健全衛(wèi)生管理制度,群眾集體聚餐申報(bào)制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛(wèi)生健康。6、加強(qiáng)“四員”《食品安全法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),提高應(yīng)急意識和應(yīng)急反應(yīng)能力,妥善處置各類突發(fā)食品安全事件,保障食品安全隊(duì)伍專人專崗專責(zé)。
篇2
一、總體思路
以“*”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國實(shí)施食品藥品放心工程電視電話會議精神,針對當(dāng)前食品藥品安全中存在的突出問題,結(jié)合當(dāng)前食品藥品安全形勢,實(shí)施食品藥品放心工程。進(jìn)一步打擊制售假劣食品藥品的違法活動(dòng),取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的行為。對食品要強(qiáng)化源頭污染的治理,實(shí)施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)全方位的嚴(yán)格監(jiān)管;對藥品要集中整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場,以帶動(dòng)藥品市場的全面整頓。食品藥品放心工程,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的工作思路,從實(shí)際出發(fā),確定階段內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),提出切實(shí)可行的措施,注重實(shí)效。以階段性成果帶動(dòng)長效機(jī)制的建立,促進(jìn)食品藥品市場的全面規(guī)范,確保人民飲食用藥的安全放心。
二、關(guān)于食品放心工程的工作安排
(一)食品放心工程的重點(diǎn)
突出源頭污染治理和與百姓生活關(guān)聯(lián)度較高的品種,打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)。
重點(diǎn)品種:糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等。
重點(diǎn)環(huán)節(jié):農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖;食品生產(chǎn)加工,特別是大中城市城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn);重點(diǎn)品種批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在開始,通過階段性整治,在*年底前基本達(dá)到下列目標(biāo):
1非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用和違規(guī)使用限用農(nóng)藥、獸藥行為得到有效控制。
2重點(diǎn)品種安全質(zhì)量合格率較往年有明顯提高。
3無證照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食品的行為得到有效遏制。
4制售假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案得到及時(shí)查處。
(二)強(qiáng)化對食品源頭污染的治理
預(yù)期目標(biāo):農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)率較年初有明顯下降。
主要措施:
1農(nóng)業(yè)部要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口,進(jìn)行植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治;以嚴(yán)查“瘦肉精”污染為主線,進(jìn)行畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治;以查氯霉素污染為切入點(diǎn),進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部公告的禁用和限用藥物及其他化合物的要求,加大對農(nóng)業(yè)投入品管理的力度。
2衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、商務(wù)等部門針對重點(diǎn)品種,在各環(huán)節(jié)建立和完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,索證、索票制度,監(jiān)督檢查企業(yè)建立完整的購銷臺賬,保證各環(huán)節(jié)進(jìn)貨渠道合法,加強(qiáng)檢測檢驗(yàn),確保貨源質(zhì)量安全。
3食品藥品監(jiān)管局組織力量,重點(diǎn)對食品源頭污染治理進(jìn)行綜合監(jiān)督和檢查,對重點(diǎn)品種整治效果作出評價(jià)。
(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,規(guī)范經(jīng)營行為
預(yù)期目標(biāo):建立食品管理各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),突出流通渠道的規(guī)范和企業(yè)購銷記錄制度的監(jiān)督實(shí)施,依法實(shí)行行政許可,嚴(yán)格把關(guān);建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)退出機(jī)制。
主要措施:
農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂計(jì)劃,突出無公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂;引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立以自檢為主的速測網(wǎng)絡(luò);對無公害食品生產(chǎn)基地開展采收前檢測和對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品開展檢測;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,把好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)。指導(dǎo)和支持各地今年內(nèi)新建無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個(gè),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)50個(gè)。
衛(wèi)生部重點(diǎn)組織對學(xué)校食堂、餐飲單位,包括各類賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店等以及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理。做好大案要案的查處工作。進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
質(zhì)檢總局全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督等工作。圍繞原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲運(yùn)、包裝等方面進(jìn)行審查。今年年底完成對米、面、油、醬油、醋等五類食品的審查、發(fā)證,并逐步對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品等10類食品實(shí)行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格生產(chǎn)條件,凡不具備保證食品質(zhì)量安全基本條件的企業(yè),不準(zhǔn)開業(yè)生產(chǎn),已經(jīng)開業(yè)的要立即停業(yè)整頓。凡未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,不準(zhǔn)出廠銷售。把好進(jìn)出口食品質(zhì)量關(guān)。對食品制假重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查和打假行動(dòng),嚴(yán)厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為,取締制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)。會同有關(guān)部門加快農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),建立完善統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測體系。
工商總局對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行一次普遍排查,審核其主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定,把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格檢查進(jìn)入市場的食品質(zhì)量,重點(diǎn)組織對糧油、酒類、調(diào)料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、飲料等食品及節(jié)日消費(fèi)食品的專項(xiàng)質(zhì)量抽查,及時(shí)向社會公布抽查結(jié)果。對食品廣告的虛假宣傳、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、標(biāo)識使用違法行為等,嚴(yán)肅查處,監(jiān)管到位。
商務(wù)部加強(qiáng)對食品流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,整頓和規(guī)范食品流通秩序,推進(jìn)流通體制改革。加快建立保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制,實(shí)施上市銷售食品安全市場責(zé)任制。建立健全食品安全檢測體系,加大流通領(lǐng)域食品安全管理力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。建立具有保障食品安全質(zhì)量、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系,年內(nèi)爭取在每個(gè)直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市建立一個(gè)樣板市場;在有條件的大中城市積極推行“農(nóng)改超”,中等城市和大中城市的郊區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場退路進(jìn)廳。
公安部督促指導(dǎo)地方公安部門及時(shí)依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件,查處制假售假違法犯罪分子;指導(dǎo)地方公安部門配合有關(guān)行政管理部門,開展行政執(zhí)法工作,查處暴力抗法案件。
海關(guān)總署按照職能分工,認(rèn)真履行食品進(jìn)出口監(jiān)管職責(zé)。
食品藥品監(jiān)管局督促監(jiān)督食品市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況,監(jiān)督檢查各有關(guān)部門行政審批責(zé)任制的落實(shí)情況。
各有關(guān)部門積極推行信用體系建設(shè),強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)法人、食品市場主辦者、大型超市經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的意識。要根據(jù)職責(zé)探索規(guī)范食品流通安全管理制度,完善和規(guī)范市場準(zhǔn)入制度,注意總結(jié)食品產(chǎn)銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”,“農(nóng)改超”,食品購銷索證、索票等經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。
(四)取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,打擊制售假劣食品違法犯罪活動(dòng)
預(yù)期目標(biāo):無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得到清除,全國重大制售假劣食品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。
主要措施:
1由地方人民政府發(fā)出公告:要求城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域無證照食品加工經(jīng)營點(diǎn),限期關(guān)閉,做好場所退租加工設(shè)施撤除等工作。
2組織有關(guān)部門,在全國大中城市,對城鄉(xiāng)結(jié)合部非法加工經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,徹底清除無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為。
3各地政府選擇問題多、群眾反映大的食品,集中查處生產(chǎn)、加工、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品,在食品中摻雜使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告宣傳等行為。涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品案件,有關(guān)部門要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵察。
4公安機(jī)關(guān)配合有關(guān)行政管理部門,采取有效措施,依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的案件,追根溯源,搗毀制假窩點(diǎn),嚴(yán)懲制假售假違法犯罪分子。
(五)抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,突出學(xué)校食堂和餐飲業(yè)食品安全的管理
預(yù)期目標(biāo):建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理規(guī)范,分地區(qū)、分類別進(jìn)行試點(diǎn),全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
主要措施:
1衛(wèi)生部組織對全國所有學(xué)校食堂進(jìn)行一次突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題,邊整邊改,逐步完善監(jiān)管措施;
2對餐飲業(yè)按照量化分級管理規(guī)定,確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;
3衛(wèi)生部、教育部建立學(xué)校食堂衛(wèi)生責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
三、關(guān)于藥品放心工程工作安排
實(shí)施藥品放心工程必須加大對藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)督。今年要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法活動(dòng)
預(yù)期目標(biāo):查處一批制假售假大案要案,取締一批違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),搗毀一批制假售假窩點(diǎn),凈化藥品、醫(yī)療器械市場,保證人民群眾用藥安全、有效。
主要措施:
1國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部繼續(xù)深入開展聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)行動(dòng)。8月至9月間,對兩部門聯(lián)合確定的重點(diǎn)督辦案件查處落實(shí)情況進(jìn)行督查;9月底前對河北、吉林、黑龍江、浙江、安徽、河南、湖南、廣東、四川、云南、陜西等11個(gè)重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)合打擊情況進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。
2嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無證醫(yī)療器械行為,對已注冊產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。對不屬醫(yī)療器械的增高儀、減肥儀、點(diǎn)穴治療儀及部分日常生活用品冠以醫(yī)療作用的產(chǎn)品,堅(jiān)決清理,已發(fā)放注冊證的予以撤銷;重新審核植入體內(nèi)的整容、矯形醫(yī)用生物材料的使用說明書,嚴(yán)格注明禁忌癥和注意事項(xiàng),對不符合要求的,禁止其產(chǎn)品銷售。
3對一次性使用醫(yī)療器械、心臟起搏器、骨科內(nèi)固定器材等納入國家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品,全面檢查生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)范的情況。對擅自降低生產(chǎn)條件,不按要求組織生產(chǎn)的,依法嚴(yán)肅查處。
對無證產(chǎn)品進(jìn)行全面查處,依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無證醫(yī)療器械行為,加大對醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)和虛假醫(yī)療器械廣告查處力度。
(二)開展對中藥材專業(yè)市場整治
預(yù)期目標(biāo):建立中藥材專業(yè)市場監(jiān)管責(zé)任制,確保中藥材專業(yè)市場合法經(jīng)營。
主要措施:
1食品藥品監(jiān)管局、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、工商總局聯(lián)合開展一次對中藥材專業(yè)市場的整治。中藥材專業(yè)市場嚴(yán)禁銷售各種中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動(dòng)植物中藥材,嚴(yán)禁銷售假劣中藥材,違者一律依法嚴(yán)厲查處。
2建立中藥材專業(yè)市場監(jiān)管責(zé)任制,廣西、重慶、云南、山東、河北、黑龍江、湖南、湖北、安徽、江西、四川、廣東、甘肅、陜西、河南等?。▍^(qū)、市)藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的中藥材專業(yè)市場監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范中藥材專業(yè)市場合法經(jīng)營。
(三)規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
預(yù)期目標(biāo):年底前,地市以上城市零售連鎖企業(yè)和中型零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理的要求;一半以上藥品生產(chǎn)企業(yè)和大中型藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)以及大型零售企業(yè)完成GMP、GSP認(rèn)證工作;北京、江西、陜西、成都等試點(diǎn)地區(qū)藥品零售連鎖門店或服務(wù)點(diǎn)要覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%行政村;藥品配送網(wǎng)絡(luò)要覆蓋90%的村衛(wèi)生室和藥店;農(nóng)村藥品監(jiān)督形成縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò),掃除農(nóng)村藥品監(jiān)督空白點(diǎn)盲區(qū)。
主要措施:
1對藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處一批買賣、出租、出借或變相買賣、出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》,吸納他人掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
2開展全國性二類專項(xiàng)檢查,對違規(guī)銷售和使用二類的予以查處。
3積極推進(jìn)流通領(lǐng)域藥品分類管理工作。*年底前,地市以上城市零售連鎖企業(yè)和中型零售企業(yè)必須達(dá)到分類管理要求;零售藥店銷售二類、粉針劑、大小容量注射劑和其他必須憑處方銷售的品種必須做到憑處方銷售。實(shí)施藥品分類管理的零售藥店,其專業(yè)技術(shù)人員沒有履行職責(zé)或者未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的,要取消藥品分類管理藥店的資格;沒有被確定為藥品分類管理的藥店,不得銷售必須憑處方銷售的藥品。
4加快GMP、GSP認(rèn)證步伐。完成對全國大中型藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)以及大型零售企業(yè)的GSP認(rèn)證,促使全國地市級以上城市的藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)以及中型藥品零售企業(yè)實(shí)施完成GSP。對逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的藥品經(jīng)營企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,直至取消藥品經(jīng)營資格。
5加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
(四)嚴(yán)格藥品審批和管理,從源頭上確保上市藥品質(zhì)量
預(yù)期目標(biāo):建立起科學(xué)的藥品審評機(jī)制,實(shí)現(xiàn)藥品審評的公開、公正和透明。在今年年底停止地方標(biāo)準(zhǔn)藥品的上市流通,確保藥品質(zhì)量。
主要措施:
1嚴(yán)格藥品審批管理,依法加大對新藥研究開發(fā)的監(jiān)督力度,進(jìn)一步深化藥品審評機(jī)制改革,強(qiáng)化藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性的評價(jià)。
2嚴(yán)格執(zhí)行藥品標(biāo)準(zhǔn),依法取消藥品地方標(biāo)準(zhǔn)。對于標(biāo)準(zhǔn)低,組方不合理的藥品進(jìn)行全面清理,發(fā)現(xiàn)一個(gè)淘汰一個(gè)。
3加強(qiáng)上市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理,提高不良反應(yīng)病例報(bào)告的上報(bào)率和報(bào)告質(zhì)量,向社會藥品不良反應(yīng)通報(bào),促進(jìn)合理用藥。加強(qiáng)藥品廣告審查工作,加大對虛假藥品廣告的查處力度。
四、宣傳教育工作
宣傳教育工作要貫穿食品藥品放心工程的始終,要結(jié)合階段性任務(wù)搞好宣傳教育工作。
(一)配合國辦通知和電視電話會議,側(cè)重宣傳食品藥品專項(xiàng)整治工作部署。發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮社會監(jiān)督作用(7月下旬)。
(二)編印各種宣傳資料,分期分批向社會發(fā)放。在有關(guān)媒體開辟專項(xiàng)整治專欄。主要內(nèi)容是普及食品藥品安全知識,增強(qiáng)人民群眾食品藥品消費(fèi)的維權(quán)意識和責(zé)任意識(8月至10月)。
(三)印發(fā)公告。
(四)公布舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)社會監(jiān)督。引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者,對制售假劣食品藥品的違法行為和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的行為進(jìn)行舉報(bào)。
(五)正面宣傳近年來食品藥品市場整頓的成效,有重點(diǎn)地宣傳一些名牌企業(yè),增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)的信心(8月至12月)。
(六)總結(jié)性宣傳。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加大典型案例曝光力度。對專項(xiàng)整治進(jìn)行綜合性報(bào)道。
五、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段,時(shí)間為7月下旬。食品藥品放心工程實(shí)施方案部署到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門;各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定本行政區(qū)域的具體行動(dòng)計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查指導(dǎo)階段,時(shí)間自7月下旬到12月中旬。
地方各級人民政府嚴(yán)格按照方案要求,組織各有關(guān)部門開展排查活動(dòng),摸清底數(shù);開展企業(yè)全面整改工作;全面取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為和取消不符合生產(chǎn)經(jīng)營要求的企業(yè)的資格,并對典型案例進(jìn)行公開曝光。
各有關(guān)部門加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)常性督促檢查。食品藥品監(jiān)管局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等部門,將組織督查組分赴各地進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段,時(shí)間為12月下旬。地方各級人民政府及有關(guān)部門,對照目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收。各省、自治區(qū)、直轄市和各有關(guān)部門將本地區(qū)、本部門開展食品藥品放心工程情況于今年年底之前上報(bào)食品藥品監(jiān)管局。食品藥品監(jiān)管局對各地上報(bào)的材料進(jìn)行匯總后上報(bào)國務(wù)院。
六、幾點(diǎn)要求
(一)地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的食品藥品放心工程,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確牽頭單位和辦事機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)指揮本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作。對跨地區(qū)、跨部門大案要案,要及時(shí)報(bào)上一級人民政府協(xié)助做好地區(qū)間和部門間聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,加強(qiáng)辦案協(xié)作,切實(shí)提高執(zhí)法效能,保證打擊取得實(shí)效。
(二)地方政府和各有關(guān)部門,要正確處理食品藥品放心工程與加強(qiáng)日常監(jiān)管的關(guān)系,正確處理階段性任務(wù)與建立長效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。在集中時(shí)間、集中力量實(shí)施食品藥品放心工程任務(wù)的同時(shí),必須加強(qiáng)食品藥品的日常全面監(jiān)管,堵塞各種漏洞,采取各種防范措施,確保食品藥品安全。各有關(guān)部門要根據(jù)《實(shí)施方案》,結(jié)合本部門職能,制定具體行動(dòng)方案,把工作想細(xì)、做細(xì),務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
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