社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度范文
時間:2023-09-05 17:18:12
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篇1
以黨的十八屆三中、四中全會和主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列講話精神為指導(dǎo),強(qiáng)化紅線意識,貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的總要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)能力,確保我鎮(zhèn)安全無事故。
為確保創(chuàng)建工作的順利開展和圓滿完成,決定成立“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
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通過一年的努力創(chuàng)建,在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)宣傳教育,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,增加安全生產(chǎn)投入,整治事故隱患,杜絕較大以上事故發(fā)生。通過政府引導(dǎo),夯實基礎(chǔ),以點帶面,初步建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作邁上一個新的臺階。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度。包括:(1)安全生產(chǎn)委員會工作制度;(2)安全生產(chǎn)例會制度;(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;(5)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度;(6)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度;>:請記住我站域名/<(7)安全生產(chǎn)統(tǒng)計報告制度;(8)安全生產(chǎn)警示告誡制度;(9)安全生產(chǎn)“一票否決”制度;(10)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。
2、明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)。包括:(1)黨委書記職責(zé);(2)鎮(zhèn)長職責(zé);(3)人大主席監(jiān)督職責(zé);(4)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);(5)其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);(6)安委會職責(zé);(7)部門安全職責(zé);(8)村(居委會)安全職責(zé)。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理臺帳。包括:(1)上級政府及部門下發(fā)文件臺帳;(2)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)文件臺帳;(3)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會文件臺帳;(4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作臺帳;(5)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理臺帳;(6)事故隱患、危險源監(jiān)管臺帳;(7)事故應(yīng)急救援預(yù)案臺帳;(8)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員臺帳;(9)安全生產(chǎn)事故臺帳;(10)安全生產(chǎn)法律法規(guī)臺帳。
4、在普查和分析我鎮(zhèn)危險源和危險因素的基礎(chǔ)上,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,繪制危險源、危險因素及應(yīng)急救援分布圖。
5、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲制度和責(zé)任追究制度。
1、利用各種會議開展安全生產(chǎn)知識教育,讓安全生產(chǎn)管理人員更深一層了解安全生產(chǎn)知識,掌握處理安全事故的技能。
2、利用宣傳欄、廣播向村、企業(yè)員工、學(xué)生宣傳安全知識。
3、利用隱患排查和安全生產(chǎn)工作檢查的機(jī)會,到廠、店、農(nóng)戶家中進(jìn)行安全生產(chǎn)知識宣傳。
4、向村民發(fā)放《應(yīng)急救援常識手冊》和《安全知識》小冊子。并以村、組、企業(yè)、車間、學(xué)校班級為單位組織村民、職工和學(xué)生學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識,預(yù)防安全生產(chǎn)事故。
5、督促業(yè)主、車主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn),并依法取得相應(yīng)的安全資質(zhì)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督,組織力量開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對于違章現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起,要采取得力措施把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、強(qiáng)化隱患整治和重大危險源監(jiān)控。督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大危險源,各單位要做好事故隱患登記,建立事故排查臺帳,并要責(zé)任到人,限期整改,將事故隱患原因、整改方案、整改結(jié)果及時報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、深化專項整治,杜絕無證上崗,對于有令不行的單位和個人在管轄范圍內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,堅決取締生產(chǎn)經(jīng)營和上崗操作資格。
建立以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)有安監(jiān)站,村(社區(qū))有安全生產(chǎn)聯(lián)組。
鎮(zhèn)安監(jiān)站有2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,村(社區(qū))安全生產(chǎn)聯(lián)組有1名以上經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,辦公場地、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費落實到位。
對創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有宣傳、有發(fā)動、有部署,并做到鎮(zhèn)有安全生產(chǎn)宣傳專欄,村有墻報,家家有安全生產(chǎn)常識小冊子或宣傳畫,并有
計劃地組織開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大型宣傳活動和組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體私營運輸者、特種作業(yè)人員和其他人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、知識、有關(guān)政策和安全生產(chǎn)正反兩個方面的典型事例,積極組織“安全村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。做到時時講安全、處處講安全、事事講安全,特別是各級干部群眾的安全生產(chǎn)意識較周邊地區(qū)明顯要強(qiáng)。建立鎮(zhèn)(村、社區(qū))安全生產(chǎn)責(zé)任分工表,明確領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任,特別是鎮(zhèn)政府應(yīng)該將安全生產(chǎn)工作列入每年的工作要點,每季度至少召開一次由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長委托的副鎮(zhèn)長主持召開的防范較大以上事故工作會議并作出規(guī)定、形成會議紀(jì)要,在值班制度中明確有關(guān)安全生產(chǎn)的條款和責(zé)任。
建立健全以下各種制度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度;鎮(zhèn)各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)工作例會制度;安全生產(chǎn)日常檢查與隱患排查整治制度;安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度;安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎懲制度。
各種報表(事故、隱患、監(jiān)督檢查)、工作記錄臺帳(生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、事故查處、隱患整改、安全檢查、重點部位如重大危險源、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)單位及儲存?zhèn)}庫、車站、重點路段、人員聚集場所的分布及基本情況)完整、規(guī)范科學(xué);有完整的安全生產(chǎn)會議記錄,安全生產(chǎn)檢查記錄,事故報告及處理記錄,重大危險源檢查記錄,隱患排查與整治驗收登記臺帳等;有比較完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并報上級政府和安全監(jiān)督管理部門備案;重點部位有明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)語和應(yīng)急救援器材、裝置;生產(chǎn)經(jīng)營單位車船證照齊全,特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%;轄區(qū)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)步。
積極配合或督促完成上級部門在轄區(qū)內(nèi)的各項安全監(jiān)管行動,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和轄區(qū)內(nèi)較大以上事故隱患和重點部位的排查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,確保轄區(qū)內(nèi)無礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹的非法生產(chǎn)經(jīng)營點;重點、掛牌的隱患按要求整改到位。
確保安全生產(chǎn)零事故。
(一)發(fā)動階段(2015年3月底以前)
健全組織,摸清情況,理清思路,因地制宜制定切實可行的實施方案,組織召開創(chuàng)建動員大會。
(二)實施階段(2015年4月至2015年11月初)
采取切實有效的措施,實現(xiàn)示范鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,結(jié)合本地實際,總結(jié)成績經(jīng)驗。
(三)迎接檢查(2015年11月中旬至2014年12月)
按照創(chuàng)建活動的基本要求,自行組織驗收,將檢查驗收情況和創(chuàng)建活動開展情況,形成書面總結(jié),并向上級部門申報和驗收。
1、創(chuàng)建活動要突出建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、檔案和臺帳,整治安全隱患和重大危險源,排查危險因素及應(yīng)急救援等工作重點,加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2、要加大投入,對鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、車站、病險水庫、非煤礦山和消防安全隱患進(jìn)行整治,按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,確保生產(chǎn)安全。
篇2
關(guān)鍵詞:社區(qū) ;施工 ;安全生產(chǎn); 管理措施
中圖分類號: C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
在房地產(chǎn)市場飛速發(fā)展的今天,居住集中化成為了越來越普遍的現(xiàn)象。社區(qū)的職能不僅僅局限于給住戶提供配套的服務(wù)、設(shè)施,還要保證社區(qū)的安全和文明,尤其是社區(qū)在施工過程中。因此,管理中心必須要采取多方措施,切實保障住戶的人身、財產(chǎn)安全和整個社區(qū)的穩(wěn)定。
1 施工安全生產(chǎn)管理簡介
什么是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?一般而言,安全管理指的是以施工項目能夠安全生產(chǎn)為目的而進(jìn)行的管理活動。建筑項目現(xiàn)場的安全管理,主要指的是對施工人員不規(guī)范操作和設(shè)備未受約束的控制,切實實現(xiàn)安全管理目標(biāo),為盡量避免細(xì)微事故,減少人身傷害,降低事故造成的損失為目的。
什么是安全管理措施?通常來講,安全管理措施指的是安全管理的方式和途徑,安全管理的重點在于對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。按照項目施工生產(chǎn)的特點,安全管理措施具有明顯的行業(yè)特色。
1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任
項目的施工由許多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成,如控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等,而施工方的項目經(jīng)理部需要承擔(dān)這些環(huán)節(jié)的責(zé)任。所以,一定要共同擔(dān)負(fù)開展安全管理、落實安全生產(chǎn)的任務(wù)。首先,一定要健全及提高施工項目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實做到有組織、有針對性的進(jìn)行安全管理作業(yè)。切實的擔(dān)負(fù)起組織及指揮,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任。其次,一定要建立梯層級安全生產(chǎn)責(zé)任制,明晰各施工人員的安全責(zé)任,切實做好制度落實以及責(zé)任落實,隨時關(guān)注安全責(zé)任落實情況,如遇意外,無比及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
1.2 安全教育與訓(xùn)練
項目施工時,對施工人員進(jìn)行必不可少的安全教育和訓(xùn)練是至關(guān)重要的。開展安全教育與訓(xùn)練,提高了人們的安全生產(chǎn)意識,充實了人們的安全生產(chǎn)知識,切實的預(yù)防施工人員的不規(guī)范作業(yè),降低失誤的機(jī)會與風(fēng)險。對施工人員進(jìn)行的安全教育與訓(xùn)練對施工人員的施工作業(yè)甚至整個項目的運行都能起到非常重要的作用。所以,對施工人員開展安全教育與訓(xùn)練一定要時機(jī)恰當(dāng),內(nèi)涵豐富、手段豐富,最終形成自覺的規(guī)章與制度。除此之外,開展安全教育與培訓(xùn)切實保證其嚴(yán)肅性、嚴(yán)格性、嚴(yán)密性與嚴(yán)謹(jǐn)性,切忌走馬觀花、重形式輕內(nèi)容,無法取得實效。
1.3 安全檢查
作為尋找不規(guī)范作業(yè)和潛在安全隱患的一項關(guān)鍵手段,安全檢查對于避免安全隱患,狠抓糾改措施,預(yù)防意外傷害,完善勞動環(huán)境具有至關(guān)重要的意義。一般來講,安全檢查的方式主要有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查等。
1.4 規(guī)范作業(yè)
施工人員在施工過程中存在偷工減料、偷懶耍滑的現(xiàn)象,他們往往根據(jù)自己的估算代替了施工規(guī)范,從而導(dǎo)致施工不規(guī)范,導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。按照施工規(guī)范進(jìn)行施工一方面有利于約束施工人員的不規(guī)范操作,降低失誤的風(fēng)險;另一方面有利于建筑物質(zhì)量的保證。
1.5 技術(shù)統(tǒng)一
安全生產(chǎn)技術(shù)作業(yè)指的是通過改善生產(chǎn)工藝過程、提升生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范操作流程,充分調(diào)用技術(shù)的意義,以此來確保生產(chǎn)順利開展。這包括了安全技術(shù)在確保生產(chǎn)作業(yè)圓滿開展的所有職能和意義。這兩項技術(shù)殊途同歸,雖然其各自的實施目標(biāo)有所差異,然而兩者的目的都在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益上。生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一,能夠有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,能夠真正的秉持“管生產(chǎn)兼管安全”。
2 社區(qū)施工安全生產(chǎn)管理的措施
2.1 加大宣傳力度,切實做好宣傳工作
加大安全生產(chǎn)的宣傳是保障社區(qū)的施工安全的重要前提之一。通過開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,能調(diào)動社區(qū)居民積極性、主動性和參與性。做好社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳工作,一定要全方位的采用宣傳橫幅、電教宣傳、宣傳櫥窗、黑板報、安全知識掛圖等,大范圍的制造關(guān)注安全,減少意外的良好氛圍。此外,通過開展社區(qū)文化娛樂活動,開展安全生產(chǎn)知識的宣傳,切實做到加強(qiáng)和推動“安全月”活動的開展,主動組織以安全為主題的各項社區(qū)活動。
2.2 及時查缺補(bǔ)漏,防止事故
居民是社區(qū)的中心和主體,在社區(qū)的所有活動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在社區(qū)的施工安全生產(chǎn)過程中,要充分利用社區(qū)居民的作用,在整個社區(qū)建立一個有效的管理機(jī)制,通過這個機(jī)制對社區(qū)內(nèi)的單位、商業(yè)網(wǎng)點居民樓院開展事故隱患排查,同時把發(fā)現(xiàn)的事故安全隱患進(jìn)行細(xì)致的登記和記錄,爭取做到每周一次細(xì)致的檢查。逢節(jié)假日時,要組織員工對社區(qū)比較容易產(chǎn)生安全隱患的地點開展重點檢查。通過一系列的檢查和排查,定會發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患,對各項安全工作落實不到、責(zé)任落實不清的單位和個人應(yīng)及時發(fā)出限期整改通知,在做好檢查記錄的同時及時復(fù)查,切實把安全生產(chǎn)檢查工作落到實處。
2.3 建立健全各項規(guī)章制度
搞好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)就是要建立健全各項有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,上級的重視和領(lǐng)導(dǎo)的及時跟蹤是搞好安全生產(chǎn)工作的保證。因此,社區(qū)必須采取一切措施,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),建立健全和完善各項規(guī)章制度,由建立事故責(zé)任追究下手,建立符合實際的安全生產(chǎn)事故責(zé)任報告制度和獎懲制度。對于獎懲制度來說,務(wù)必保證安全生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)“責(zé)任重?fù)?dān)眾人挑,人人身上有指標(biāo)”,勿把制度講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、不放在心上,重形式輕內(nèi)容。制度建設(shè)是搞好安全生產(chǎn)管理工作的一項重要保證,只有努力抓好制度建設(shè),才能有效的克服人員不規(guī)范操作及疏忽導(dǎo)致的安全事故。
2.4 做到“有位”、“有數(shù)”、“有責(zé)”、
做好社區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作,并不僅僅是通過喊喊口號,貼貼通知就能做好的。社區(qū)居民能否意識到整個社區(qū)的安全與個人安全息息相關(guān),這一點也至關(guān)重要。因此,必須把安全生產(chǎn)工作提到各項工作的首要位置上來,即“有位”?!坝袛?shù)”指的是社區(qū)管理中心的主要領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人務(wù)必要掌握整個社區(qū)內(nèi)的各單位及存在危險隱患的重點部位及隱患問題,切實做到心中有數(shù),努力踐行制度建設(shè),堅持檢查和整治相結(jié)合,堅決做到對查處的安全隱患及時進(jìn)行整改,不搞形式主義,實實在在的把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)?!坝胸?zé)”指的是誰的責(zé)任誰承擔(dān),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,使安全生產(chǎn)工作真正落到實處。
3 結(jié)語
社區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作與居民的切身利益息息相關(guān),但這項工作絕非一朝一夕,也絕非憑一己之力就能做好的,需要我們的大力配合與共同努力。因此,我們要主動參與、積極貢獻(xiàn),為建設(shè)一個安全、穩(wěn)定的社區(qū)和為自己營造一個舒適的生活環(huán)境貢獻(xiàn)出自己的力量,切實保證社區(qū)的安全生產(chǎn)與安全管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教材》. 劉衍勝. 氣象出版社. 2006. 10.
[2] 社區(qū)安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生原因及預(yù)防措施―建筑科. 2006.
[3] 李志迎等.現(xiàn)代化社區(qū)的特點及發(fā)展趨勢. 2008.
篇3
為切實做好“十·一”國慶期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保轄區(qū)群眾過一個安全歡慶的節(jié)日。根據(jù)上級通知精神,結(jié)合街道實際,現(xiàn)就做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
今年“十·一”國慶節(jié),即將臨近,節(jié)日期間人流、物流激增,企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快,按照上級統(tǒng)一部署和以往規(guī)律,國慶期間是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期。各單位要保持清醒頭腦,正確認(rèn)識轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理中存在的弱點和問題,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取切實有效措施,扎實做好防范工作,把安全生產(chǎn)管理工作落到實處,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。
各單位要深刻吸取以往安全事故教訓(xùn),認(rèn)真分析本轄區(qū)道路安全、消防安全、設(shè)備安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。加強(qiáng)對重點路段、重點車輛和重點人群的監(jiān)督,督促各有關(guān)運輸企業(yè)做好客運車輛的安全檢查維護(hù)和司機(jī)乘客的安全教育工作,加強(qiáng)對拖拉機(jī)及農(nóng)用車輛的監(jiān)管,嚴(yán)禁違章載人和超載;要重視學(xué)生假期及春游出行等方面的安全,落實有效防范措施;要對雨季易引起山體滑坡、泥石流等災(zāi)害區(qū)域的礦山、水庫及臨近山坡的工廠、建筑工地、工棚等采取相應(yīng)的安全防范措施,切實防止因自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故。
要繼續(xù)按照市安委會關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的要求,加強(qiáng)火災(zāi)隱患集中普查整治工作,重點清查舊房密集區(qū)域、重點公共場所及多合一建筑等重點隱患場所的消防安全管理情況,突出易燃易爆危險化學(xué)物的生產(chǎn)、儲運、銷售、使用重點環(huán)節(jié)的檢查,同時要加強(qiáng)對消防硬件設(shè)施的安全檢查,及時更換或添置必要的消防安全設(shè)施(備),做到檢查到位,管理到位,措施到位,保證消防硬件設(shè)施始終具備良好的技術(shù)狀態(tài)。
三、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
各單位要結(jié)合年度工作部署,及時調(diào)整安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),健全安全生產(chǎn)組織,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,及時消除安全隱患,改善作業(yè)環(huán)境。要加大對企業(yè)重大危險源的監(jiān)控和管理,落實各項監(jiān)控措施,做好防火、防中毒工作。各單位要及時組織安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)狀況,研究確定各自的檢點,認(rèn)真開展自查自糾工作,做到不放過事故隱患,不留死角,整改到位。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作。
各單位要切實采取各種形式,加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育和宣傳工作,要結(jié)合全員安全培訓(xùn)和企業(yè)安全教育,強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)觀念及安全生產(chǎn)技能,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真做好企業(yè)員工的政治思想工作,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理,關(guān)愛困難職工及家庭,關(guān)心節(jié)日期間加班加點員工的生產(chǎn)生活,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)保衛(wèi)工作,強(qiáng)化安全保衛(wèi)人員工作責(zé)任心,落實各項安全生產(chǎn)管理制度和措施,確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和社會的安全穩(wěn)定。
篇4
安全員每月工作計劃一
以黨的精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針;以建設(shè)“兩型社會”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求,圍繞全面建設(shè)“和諧望城”,突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患治理,落實治本之舉,努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2015年安全生產(chǎn)工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責(zé)任落實,進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作??偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足,在礦山、危險化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動作用,推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化動態(tài)管理,落實長效機(jī)制。
12.強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識專題片等形式,加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育,提高安全意識。
安全員每月工作計劃二
一、指導(dǎo)思想
本著“安全第一,預(yù)防為主, 綜合治理”的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育,通過安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我防護(hù)能力,從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。要求,扎實做好我校的安全工作,確保廣大師生生命、財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)平安。
二、工作總目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門的安全工作指示精神及學(xué)校有關(guān)安全工作的規(guī)定,建立并完善各種安全規(guī)章制度,健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機(jī)構(gòu),落實簽訂安全責(zé)任狀,做到責(zé)任到位。經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)法制教育、自防自救教育與防火防災(zāi)教育,食品衛(wèi)生與健康教育等,增強(qiáng)廣大師生的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護(hù)和自救能力。嚴(yán)格控制一般事故;不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故和擁擠事故;不發(fā)生群體性食物中毒事故;不發(fā)生聚集性傳染病疫情;防止發(fā)生溺水事故。
三、具體措施
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來要求、警示、督促自己,把學(xué)校安全工作做細(xì)做實,充分發(fā)揮我們的主觀能動性,依靠扎實的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛,彌補(bǔ)外部條件的不足。
2、嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和和責(zé)任追究制,健全管理。學(xué)校與班主任、班主任與學(xué)生逐級簽訂安全責(zé)任書,落實安全責(zé)任制,實行安全工作責(zé)任追究制。要求學(xué)校教師,人人一手抓教學(xué),一手保安全,兩手一起抓,兩手一樣硬,安全工作齊抓共管,一切為了安全干,在全校形成“全員安全”的良好氛圍。
3、扎實開展安全教育。本著“開展安全教育在先,預(yù)防在前”的原則,充分利用利用集會、國旗下講話、班隊會、周五安全講話等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對性的對學(xué)生進(jìn)行安全教育。各班級每周對學(xué)生進(jìn)行至少一次的安全教育活動,營造安全的教育氛圍,并記錄在冊。內(nèi)容涵蓋:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動安全和地震等,本學(xué)期將開展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動。營造“人人講安全,事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應(yīng)急避險、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識,確保一旦發(fā)生安全事故,指揮有序,處置得力。每學(xué)期組織開展一次以上各種安全演練,進(jìn)一步提高師生的應(yīng)急避險和自救自護(hù)能力。
4、本學(xué)期仍將檢查作為做好安全工作的一個重要方面。學(xué)校定期組織全校教師對學(xué)校安全進(jìn)行一次全面排查,并根據(jù)排查隱患情況,制度整改方案,及時進(jìn)行整改。
5、細(xì)化安全管理,注重安全防范,切切實實做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作,做好對學(xué)生的活動監(jiān)護(hù)工作,保證學(xué)生在校園內(nèi)的安全工作。嚴(yán)格對學(xué)生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導(dǎo)與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現(xiàn)象的發(fā)生;切實做好護(hù)導(dǎo)值日工作,監(jiān)護(hù)學(xué)生活動行為。
6、加強(qiáng)班級點名記錄,對缺席的學(xué)生,上課老師應(yīng)在第一時間與班主任聯(lián)系,班主任應(yīng)及時與家長聯(lián)系查明去向,第二天情況不明的,要及時上報學(xué)校,學(xué)校要相應(yīng)作出解決。做好因個別輔導(dǎo)、教育談話等原因而留下遲放學(xué)生的家長溝通聯(lián)系及護(hù)送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學(xué)生安全隱患及事故。
7、利用家長會、家訪等途徑對家長進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育,協(xié)助學(xué)校做好安全教育。
安全員每月工作計劃三
根據(jù)**集團(tuán)有限公司“企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產(chǎn),實現(xiàn)公司董事會下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),公司領(lǐng)導(dǎo)對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,我們要抓住機(jī)遇,負(fù)重自強(qiáng),團(tuán)結(jié)登攀,銳意進(jìn)取,依據(jù)**集團(tuán)有限公司下達(dá)的《安全承諾書》及考核方法及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導(dǎo)思想,明確管理目標(biāo)
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作,堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?!钡墓芾砝砟?,為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。**年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點、強(qiáng)化監(jiān)管”。
2、安全目標(biāo)
、無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故,無影響社會和集團(tuán)穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:≤0.15‰
c、千人負(fù)傷率:≤2‰
d、爭創(chuàng)各級文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實各級領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度
新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點部門應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提高認(rèn)識
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);提高認(rèn)識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責(zé)。
3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識,努力營造“人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確各職能部門的安全職責(zé),制定培訓(xùn)計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對性條款,以便明確職責(zé)。
3、各部門今年安全工作的重點內(nèi)容是:健全完善安全管理制度,落實安全責(zé)任,加強(qiáng)對員工的安全知識培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定:作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。
2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監(jiān)管的重點是設(shè)備和人身安全。
3、各部門特別生產(chǎn)、物資部門應(yīng)加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度,遏止安全事故的發(fā)生,各部門每月應(yīng)按時上報安全月報表。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷持續(xù)改進(jìn)
1、重視完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。
篇5
一、提高安全生產(chǎn)認(rèn)識,明確基層監(jiān)管職責(zé)
(一)充分認(rèn)識鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)工作的重要作用。鎮(zhèn)(街、區(qū))處在安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿防線,是最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)、最重要的監(jiān)管環(huán)節(jié),也是安全生產(chǎn)法規(guī)、政策落實到基層的強(qiáng)力保證。鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全,直接關(guān)系到生產(chǎn)發(fā)展、社會穩(wěn)定和生活質(zhì)量,直接影響和諧社會建設(shè)進(jìn)程。各級各有關(guān)部門要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,把鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)工作作為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),正確處理好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓好安全生產(chǎn)的關(guān)系,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)“兩手抓、兩手硬”,切實采取過硬措施,扎實推進(jìn)鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)工作。
(二)進(jìn)一步明確鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)《省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合當(dāng)前實際,鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)是:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,執(zhí)行上級政府安全生產(chǎn)規(guī)劃;建立健全轄區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),構(gòu)建鎮(zhèn)(街、區(qū))、村居(社區(qū))、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系;定期召開安全生產(chǎn)專題會議,分析、布置、督促和檢查轄區(qū)的安全事故防范工作;編制和完善鎮(zhèn)(街、區(qū))安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,有效組織事故應(yīng)急救援;堅持“四不放過”原則,積極配合對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理、對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理,督促整改事故隱患;保證安全生產(chǎn)財政投入??顚S?改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件;組織開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,提高全民安全防范意識。
二、加強(qiáng)組織制度建設(shè),提高依法監(jiān)管水平
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。
1.鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(街道辦事處、區(qū)管委會)主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人要落實“一崗雙責(zé)”,對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各站所負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。理順監(jiān)管體制,完善監(jiān)管機(jī)制,配備與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,切實做到人員、工資發(fā)放、辦公經(jīng)費、交通通訊工具、檢測檢驗設(shè)備“五落實”。非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位比較集中、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)(街、區(qū)),要配備相應(yīng)的駐廠安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)管人員。
3.健全村(居)安全生產(chǎn)管理體系。城市社區(qū)和農(nóng)村較大行政村(1000人以上)要成立安全生產(chǎn)管理委員會,由村(居)委會主任、治保主任、安全生產(chǎn)管理員、村民代表等人員組成;其他行政村也要明確專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,定期研究、分析和檢查本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。村(居)應(yīng)配備相應(yīng)的專兼職安全生產(chǎn)管理員。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
1.樹立“大安全”思想,將生產(chǎn)經(jīng)營安全、交通安全、建筑施工安全、消防安全、校園安全以及全民安全教育、防范自然災(zāi)害等工作一并納入鎮(zhèn)(街、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面建立與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金,落實和保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。組織開展安全生產(chǎn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范園區(qū)”、“示范社區(qū)”、“示范企業(yè)”和“示范班組”五創(chuàng)活動,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。
2.督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險,建立“安?;印睓C(jī)制。
3.為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備專門的辦公用房,鎮(zhèn)(街、區(qū))行政區(qū)劃圖、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖和重點監(jiān)控部位、設(shè)施分布圖要規(guī)范上墻,相關(guān)安全生產(chǎn)會議記錄、檢查記錄等資料規(guī)范齊全。
4.建立安全生產(chǎn)工作管理臺帳,包括鎮(zhèn)(街、區(qū))、村(居)安全生產(chǎn)責(zé)任分工臺帳、安全生產(chǎn)會議臺帳、安全生產(chǎn)檢查臺帳、轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類明細(xì)臺帳、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設(shè)備臺帳、事故隱患和重大危險源監(jiān)控管理臺帳,以臺帳化管理推進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、常態(tài)化。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。
1.建立健全鎮(zhèn)(街、區(qū))、村(居)兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.建立安全生產(chǎn)例會制度。鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)委員會每季度要召開一次會議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決工作中存在的問題,定期向市政府安委會報告安全生產(chǎn)工作情況。
3.建立事故應(yīng)急救援和事故報告制度。鎮(zhèn)(街、區(qū))要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,及時如實報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,積極組織傷亡事故的應(yīng)急救援和善后處理,確保社會穩(wěn)定。
4.建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲制度和責(zé)任追究制度。將安全生產(chǎn)納入政績考核內(nèi)容,落實工作責(zé)任和安全生產(chǎn)控制指標(biāo),定期組織考核檢查,并嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。發(fā)生較大事故的鎮(zhèn)(街、區(qū)),一律不能參加評優(yōu)樹先活動,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)不予提拔重用。
5.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。市安監(jiān)部門要定期組織鎮(zhèn)(街、區(qū))安全監(jiān)管執(zhí)法人員參加監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過專門培訓(xùn),做到持證上崗。
6.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查管理和重大危險源管理制度。
(四)嚴(yán)格依法行政。鎮(zhèn)(街、區(qū))要組織本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)狀況檢查,制止安全生產(chǎn)違法行為,報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故,并指導(dǎo)村(居)民委員會開展安全生產(chǎn)活動、落實安全生產(chǎn)措施。市安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管人員行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法程序,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為
(一)加強(qiáng)日常監(jiān)管和綜合監(jiān)管。鎮(zhèn)(街、區(qū))要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公眾聚集場所、學(xué)校等安全生產(chǎn)重點單位和重點部位的管理,按照有關(guān)規(guī)定組織開展專項治理工作,并有治理工作方案和總結(jié);要督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,扎實做好以安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建為重點的基礎(chǔ)管理工作,使其依法生產(chǎn)經(jīng)營、健康發(fā)展;要督促重點生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持定期安全生產(chǎn)檢查制度,每月檢查不少于一次,并有完整的檢查記錄;對新建、改建、擴(kuò)建項目自立項之日起,就要做好跟蹤督查和指導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,杜絕產(chǎn)生新的安全隱患。
(二)加強(qiáng)事故隱患排查整治和重大危險源管理。
1.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施“三同時”審查和驗收制度。非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部取得安全生產(chǎn)許可證,危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點等應(yīng)當(dāng)全部取得經(jīng)營許可證。
2.深化專項整治。繼續(xù)深化以非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工及消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取有效措施,全面取締轄區(qū)內(nèi)無證非法從事非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位,落實集貿(mào)市場、人群密集場所消防安全管理,整治搬遷馬路市場,整頓規(guī)范鄉(xiāng)村客運市場,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通,加強(qiáng)農(nóng)用車輛、農(nóng)用機(jī)械作業(yè)管理,切實消除報廢車輛運營、客運車輛超載、農(nóng)用車載客等重大安全隱患。
3.要定期排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患,建立事故隱患檔案,并實行定計劃、定措施、定時限、定投入、定責(zé)任人的隱患治理“五定”方案,督促整改;要加大對轄區(qū)重大危險源的排查力度,建立重大危險源檔案,實施動態(tài)監(jiān)控,定期開展安全檢查,督促企業(yè)安全生產(chǎn),從源頭上防范事故。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育工作。要督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的有關(guān)要求,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全培訓(xùn),持證率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員(含危險化學(xué)品從業(yè)人員)持證率達(dá)到100%,單位職工和臨時務(wù)工人員“三級安全教育”率達(dá)到100%。認(rèn)真組織鎮(zhèn)(街、區(qū))機(jī)關(guān)、村(居)、企事業(yè)單位,充分運用廣播、板報、宣傳欄等形式,開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動,繁榮安全文化,普及安全知識,并做到有方案、有計劃、有總結(jié),確?;顒有Ч6酱倨髽I(yè)和相關(guān)單位在非煤礦山、化工企業(yè)、車站、集貿(mào)市場、重點路段等處設(shè)置安全警示標(biāo)志或標(biāo)語,強(qiáng)化全民的安全意識。
(四)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,為企業(yè)和基層單位做好政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)工作,保證信息渠道暢通,及時把黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措傳達(dá)到基層生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向上級安全監(jiān)管部門反饋基層安全生產(chǎn)情況。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
篇6
一、簡要列舉本人在本年度的主要工作職責(zé)或崗位職責(zé):
1、在公司領(lǐng)導(dǎo)、部長的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好公司的安全生產(chǎn)管理工作。貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、指示和規(guī)定;
2、參加擬訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
3、組織公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
4、跟蹤督促落實公司事故防范、重大危險源、隱患排查整改和職業(yè)危害防治的安全管理措施;
5、組織并參與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練;
6、檢查公司安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
7、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
8、定期、不定期組織開展綜合安全生產(chǎn)大檢查和專項安全檢查工作,每月對管理的所有物業(yè)點要全面檢查一次以上,督促各管理處及各承租戶對不安全因素及時采取措施,消除事故隱患,落實整改安全生產(chǎn)上存在的問題和事故隱患,確保安全生產(chǎn);
9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作方案的制定,及安全基礎(chǔ)檔案的建立;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作總結(jié)及月、季等各種報表的報送;
10、負(fù)責(zé)上級公司對資潤公司安全生產(chǎn)日常及年度考核工作;
11、負(fù)責(zé)出租物業(yè)的安全生產(chǎn)評估工作,對不符合出租物業(yè)安全基本條件的,要明確整改責(zé)任人并經(jīng)過相關(guān)單位驗收合格后才可出租或投入使用。
二、列舉本人在本年度履行職責(zé)的主要成績:
1、修訂安全管理制度匯編、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定“一崗雙責(zé)”暫行辦法;
2、完成編制安全生產(chǎn)白皮書,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,簽訂率100%;
3、完成編制《深圳市資潤實業(yè)有限公司2018年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案》、《關(guān)于深刻吸取石巖街道水田社區(qū)“4.5”坍塌死亡事故教訓(xùn)開展安全大檢查工作方案》等7個專項工作方案;
4、完善了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重管控機(jī)制,重新對98個物業(yè)點進(jìn)行了風(fēng)險辨識,更科學(xué)合理的界定“紅、橙、黃、藍(lán)”四個等級,更新了數(shù)據(jù)庫;
5、完成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案的建立,較好的完成了集團(tuán)公司對我司安全生產(chǎn)考核工作;
6、較好的完成了各類安全生產(chǎn)總結(jié)及月、季等各種的報送63次;
7、完成出租物業(yè)安全生產(chǎn)評估工作,出具出租物業(yè)安全生產(chǎn)評估審核表18份;
8、組織安全管理制度匯編、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),組織全員以“落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施意見”和“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定”為主題的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)2次;
9、組織并參與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練兩次,一次觸電事故現(xiàn)場處置演練和一次綜合應(yīng)急演練;
10、按照集團(tuán)公司要求組織開展危險化學(xué)品、消防安全、電氣安全等各類專項整治行動,完善危險化學(xué)品信息統(tǒng)計,加強(qiáng)零星工程施工的管控,確保了我司物業(yè)安全平穩(wěn);
11、推進(jìn)竹青工業(yè)區(qū)安全整治提升“965工程”,建立園區(qū)企業(yè)清單,督促管理處建立園區(qū)安全基礎(chǔ)檔案、打通園區(qū)生命通道、建立電動自行車充電樁和微型消防站,基本完成了硬件提升“九大行動”、制度提升“六大設(shè)置”和管理提升“五大體系”;
12、下發(fā)《安全隱患整改通知》13份,組織召開安全生產(chǎn)專項工作會議8次。
二、本人在本年度履行職責(zé)中的不足和今后的努力方向:
篇7
以黨的xx大精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針;以建設(shè)“兩型社會”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求,圍繞全面建設(shè)“和諧望城”,突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患治理,落實治本之舉,努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。年安全生產(chǎn)工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責(zé)任落實,進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
篇8
摘要:本文介紹了我國食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,并提出了冷庫安全生產(chǎn)管理今后有待改進(jìn)的五個方面。
關(guān)鍵詞:冷庫安全生產(chǎn)
我國食品冷藏業(yè)冷庫的建設(shè)與使用管理已有近一個世紀(jì)的歷史。目前我國食品冷藏業(yè)冷庫的冷藏容量據(jù)不完全統(tǒng)計已突破700萬噸/次,估計冷庫的冷藏直接從業(yè)人員超過40萬。而在我國冷庫制冷系統(tǒng)中,有80%以上的冷庫采用氨為制冷劑。氨作為冷庫制冷系統(tǒng)中的一種工作介質(zhì)——制冷劑,對人體是有一定危害的。按照我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》規(guī)定,我們冷庫氨壓縮機(jī)間的制冷工在職業(yè)性接觸毒物危害程度方面屬于IV級——輕度危害。
氨為常見的毒性程度為中度危害的化學(xué)介質(zhì),氨蒸汽在空氣中容積濃度達(dá)到11-14%時,即可點燃;當(dāng)空氣中氨的含量達(dá)16-25%(容積百分比)時,遇明火可引起爆炸。因此,當(dāng)我們使用氨作為冷庫制冷系統(tǒng)中的制冷劑時,就隨時應(yīng)該加強(qiáng)對制冷系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的監(jiān)控。此外,在我們冷庫建造與使用過程中,大量使用了易燃或難燃的隔熱材料,雖經(jīng)科學(xué)合理的防火設(shè)計,但是我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,在冷庫日常經(jīng)營運轉(zhuǎn)過程中,對冷庫建筑物引發(fā)火災(zāi)危險的因素是客觀存在的,因此作好冷庫日常安全生產(chǎn)管理工作,對我們冷庫的經(jīng)營管理者來講,仍然是一個不可忽視的專項課題。
1.我國食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
從總體上看,我們食品冷藏業(yè)冷庫現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的形勢好于國內(nèi)石油、化工及煤炭這些行業(yè),但是毋庸諱言,這幾年冷庫安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀已大不如以前,安全事故時有發(fā)生,形勢依然是嚴(yán)峻的,這主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
1.1目前食品冷藏行業(yè)冷庫安全生產(chǎn)的專職管理部門不明確
上個世紀(jì),原商業(yè)部食品局一直是全國商業(yè)系統(tǒng)冷庫安全生產(chǎn)最高管理機(jī)關(guān),它組織制定的一系列有關(guān)冷庫安全生產(chǎn)的管理規(guī)程,不僅在商業(yè)系統(tǒng),而且在輕工、外貿(mào)、水產(chǎn)等行業(yè)的冷庫中也都紛紛借鑒,參照執(zhí)行,起到了統(tǒng)領(lǐng)全國食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)管理的作用。但是如今,隨著政府體制的改革,商業(yè)部已不復(fù)存在了,有關(guān)我國食品冷藏冷庫安全生產(chǎn)管理的部門至今尚不明確,因此這就形成了我國食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)管理放任自流,各行其是的狀況。
此外,目前在我國大中型冷庫中,特別是在使用氨做制冷劑的冷庫,多數(shù)沒有設(shè)置專職的生產(chǎn)安全管理人員。不少食品冷藏企業(yè)對安全工程師這種專業(yè)技術(shù)職稱都十分生疏。特別是近幾年,國內(nèi)食品冷藏企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)制及市場激烈競爭的雙重壓力,生存是第一位的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)顧及不到生產(chǎn)安全,加上企業(yè)減員增效等一系列內(nèi)部改革措施的出臺,往往被削減的首先是企業(yè)生產(chǎn)安全管理的職能部門及人員。從對安全生產(chǎn)重視程度來看,應(yīng)該說現(xiàn)在遠(yuǎn)不如以前。安全生產(chǎn)的管理水平在下降,無論從歷史上還是現(xiàn)在,我們食品冷藏業(yè)冷庫安全管理的水平,都落于國內(nèi)石化、冶金、輕工等相關(guān)行業(yè),這已是不爭的事實。
1.2食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全
據(jù)了解,目前除在上世紀(jì)八十年代中期原商業(yè)部食品局曾在全國商業(yè)系統(tǒng)冷藏企業(yè)內(nèi)頒布實施過《冷藏庫氨制冷裝置安全技術(shù)規(guī)程》(暫行)外(后來此“規(guī)程”曾在國內(nèi)其它行業(yè)的冷庫都曾經(jīng)參照執(zhí)行過),至今國內(nèi)針對食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)管理的規(guī)程或安全生產(chǎn)操作規(guī)程還未見公布于世。這就說明我們食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度目前還是空白,急待從行業(yè)管理的角度,制定全行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)遵從的作業(yè)及操作規(guī)范。
1.3在各類安全生產(chǎn)事故中,火災(zāi)事故仍是我國食品冷藏業(yè)冷庫建設(shè)與生產(chǎn)中的頭號多發(fā)事故
由于冷庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱層和制冷設(shè)備和管道的保冷層,目前仍然以難燃和易燃的隔熱材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、軟木等為主。盡管在工程設(shè)計中遵照國家“建筑設(shè)計防火規(guī)范”和“冷庫設(shè)計規(guī)范”要求,科學(xué)規(guī)劃防火分區(qū),加設(shè)防火帶,但不可否認(rèn)由于技術(shù)條件的限制,這些技術(shù)措施對冷庫火險還難以徹底防范,這都會為冷庫在建造和使用中留下火災(zāi)隱患。據(jù)目前有關(guān)冷庫火災(zāi)事故的統(tǒng)計,冷庫建造過程中發(fā)生的火險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于冷庫建成后使用過程中的火險(此部分火險則大多由電氣設(shè)施,設(shè)置或使用不當(dāng)造成)。據(jù)不完全統(tǒng)計,從上世紀(jì)九十年代以來,全國僅冷庫建造過程中發(fā)生火災(zāi)就有20余起,死亡78人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失近1.5億元。由此可以看出,火災(zāi)已成為我們食品冷藏業(yè)冷庫的頭號災(zāi)害。
1.4在我國食品冷藏業(yè)冷庫中,有關(guān)在用壓力容器,壓力管道的安全管理目前還在剛剛起步
我國冷庫制冷系統(tǒng)管道,按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2003年4月頒發(fā)的《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的規(guī)定屬于GC3級工業(yè)管道,按上述“規(guī)程”的要求,冷庫中在用的制冷管道在線檢驗每年至少一次。其制冷系統(tǒng)中在用的壓力容器,每年應(yīng)進(jìn)行一次外部檢查,且在冷庫投產(chǎn)運行后3年要進(jìn)行一次對在用壓力容器的首次內(nèi)外部檢驗。應(yīng)當(dāng)說這幾年我們的食品冷藏業(yè)冷庫,對企業(yè)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的制冷壓力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、滬、羊城等東部大城市,按上述“規(guī)程”進(jìn)行年檢工作的才剛剛開始,尚需逐步積累執(zhí)行“規(guī)程”的經(jīng)驗。從行業(yè)歷史發(fā)展上看,我們冷庫在用制冷壓力容器、壓力管道制冷劑的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象是十分普遍的,違法操作造成的爆炸、跑氨事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。
特別值得關(guān)注的是,在最近幾年,我國許多省會城市隨著市容的擴(kuò)展,在進(jìn)行城市改造建設(shè)中,拆除了一部分位于居住區(qū)附近的年代久遠(yuǎn)的中、小型冷庫。這些冷庫中使用過多年的制冷壓力容器,制冷管道拆除后,被作為廢鋼鐵賣到了廢品回收站,但社會上個別從事制冷維修、安裝服務(wù)的單位,不顧職業(yè)道德,將這些廢舊制冷壓力容器及鋼管,以廢鋼鐵的低廉價格買回,經(jīng)過簡單的表面除銹、刷漆后,重新用于農(nóng)村集鎮(zhèn)新建小型冷庫的制冷系統(tǒng)的安裝,其工程承包的價格低廉得驚人!但其所獲取的利潤仍是十分豐厚的。他們這樣做的結(jié)果,鉆了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)覆蓋不嚴(yán)的空子,給投資者,特別是給在這些小冷庫中工作人員的生命安全帶來嚴(yán)重危害!由此而引發(fā)的冷庫漏氨、跑氨、爆炸等安全事故時有發(fā)生。
1.5在我國食品冷藏業(yè)冷庫中職業(yè)危害問題,近十年來在行業(yè)管理中有逐漸弱化的趨勢
自我國改革開放以來,過去在計劃經(jīng)濟(jì)下受到政府保護(hù)和重視的食品冷藏業(yè),受到了空前的沖擊,如今其投資主體、經(jīng)營體制、隸屬關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。這樣變化一方面給行業(yè)的發(fā)展帶來了新的生機(jī),但是我們也不得不承認(rèn),這種變革也丟棄了一些不該丟棄的,過去在行業(yè)里安全生產(chǎn)管理行之有效的好的典章制度。這其中就有食品冷藏業(yè)中有關(guān)職業(yè)危害方面一些行之有效的防控措施。例如:過去在冷庫氨壓縮機(jī)間作制冷運轉(zhuǎn)工的人員,按照職業(yè)性接觸毒物危害,每月都有一定的營養(yǎng)補(bǔ)助,冷庫的冷藏工、搬運工都享受低溫作業(yè)特有的營養(yǎng)物補(bǔ)助。如今,特別是在一些非公所有制的冷藏企業(yè)中,在這些特殊環(huán)境下工作的人員,卻享有不到由于存在職業(yè)危害而應(yīng)得到的補(bǔ)助。此外,像在冷庫一線工人中普遍存在的關(guān)節(jié)炎、腰肌損傷、慢性咽炎、神經(jīng)痛等職業(yè)病癥的防治,更是得不到企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)心和重視。為防治這些職業(yè)病,需修建的供工人使用的熱浴房間、烘衣房等,在新建的食品冷藏企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)中往往被忽視或砍掉。
從以上幾個方面的分析來看,我國食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)的隱患還是多方面存在的,客觀形勢并不樂觀。
2.我國食品冷藏冷庫安全生產(chǎn)管理有待改進(jìn)的幾個問題
針對上面的分析及我國食品冷藏業(yè)冷庫安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,為縮小我們行業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面同國內(nèi)其他行業(yè)之間的差距特提出如下幾方面的改進(jìn)的建議。
2.1健全和完善我國食品冷藏業(yè)冷庫各級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
目前從全國冷藏行業(yè)來看,還沒有一份可供全行業(yè)共同執(zhí)行的“冷庫安全生產(chǎn)管理的規(guī)范”。因此當(dāng)務(wù)之急,是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,以我國人大頒布的“安全生產(chǎn)法”為綱,緊密結(jié)合冷庫安全生產(chǎn)這種特殊環(huán)境,組織行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作者,盡快編寫出食品冷藏業(yè)“冷庫氨制冷裝置安全技術(shù)規(guī)程”,而各食品冷藏企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)特點,制定出本企業(yè)“冷庫安全生產(chǎn)管理規(guī)程”、“制冷機(jī)安全操作規(guī)程”等,形成國家、行業(yè)、企業(yè)三級完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。
2.2在全國食品冷藏行業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)知識和相關(guān)法規(guī)的宣貫工作
可以以一個省(自治區(qū))為單位,由食品冷藏行業(yè)組織出面,在各省安全生產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)下,通過辦培訓(xùn)班、搞知識競賽等多種靈活的形式,對全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法規(guī)的教育。宣講食品冷藏行業(yè)特別是有關(guān)冷庫安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)程,有關(guān)壓力容器、壓力管道的安全知識,車間火災(zāi)的防控安全捕救方法及遇險后逃生的方法。必要是要注意糾正其習(xí)慣性違章作業(yè)。當(dāng)前有關(guān)國家及行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣貫,其重點對象應(yīng)是非公有制食品冷藏企業(yè)的經(jīng)營者及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級食品冷藏企業(yè)主。
2.3在食品冷藏業(yè)大中型冷庫中,為落實我國“安全生產(chǎn)法”的要求,應(yīng)針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要設(shè)崗立責(zé)
我國《安全生產(chǎn)法》已對企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置做出了規(guī)定,企業(yè)的安全生產(chǎn)除企業(yè)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任外,還應(yīng)設(shè)有安全管理部門及專職人員。這一要求對我國為數(shù)眾多小型鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品冷藏企業(yè)來講,一時還難以執(zhí)行,但對大中型食品冷藏業(yè)冷庫來講,特別是對采用氨制冷系統(tǒng)的冷庫來說,還是十分必要的。應(yīng)該設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員1人,負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的制訂,安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查工作,以及安全生產(chǎn)知識和條令法規(guī)在企業(yè)內(nèi)的宣貫工作。因為在這些大中型食品冷藏冷庫的氨制冷系統(tǒng)中,氨的充注量都在幾噸到幾十噸之多,一旦發(fā)生氨泄漏事故,不僅危及本企業(yè)職工的人身安全,對周圍500米之內(nèi)的人畜都會造成重大傷害,因此,大、中型冷庫企業(yè)的安危已為影響社區(qū)安全的重大問題。
2.4食品冷藏業(yè)冷庫應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)的自我檢查
食品冷藏業(yè)冷庫在每年的淡季應(yīng)抓緊時間。組織廠內(nèi)技術(shù)人員,在專職安全管理人員的安排、帶領(lǐng)下,對全廠各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查。并作好在作設(shè)備安全檢查記錄。以下幾個方面應(yīng)是我們冷庫進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的重點部位。
——在用壓力容器的外部檢驗。以宏觀檢查的方法進(jìn)行,可用目視檢查(包括使用放大鏡),重點是通過外部檢查,發(fā)現(xiàn)在用壓力容器使用過程中產(chǎn)生的現(xiàn)表面缺陷,重點部位應(yīng)是壓力容器本體上焊縫的現(xiàn)狀,接管、接口部位是否發(fā)生了異常變形或裂紋。發(fā)現(xiàn)存在危險隱患時,應(yīng)及時建議企業(yè)法人請專業(yè)壓力容器檢驗部門作深入查驗,并對其危險做出評價,提出防范方法措施,以確保在用壓力容器生產(chǎn)使用安全。
——在用壓力管道的外部檢驗。同樣可用目視檢查(包括使用放大鏡),重點檢查管道和部位焊縫的表面狀況,是否存有表面裂紋,管道表面防腐涂層是否有剝落的地方,管道的彎頭處,管架處有無變形、位移,管道與管架接觸部位有無局部腐蝕,帶絕熱層的管道,絕熱層是否有破損之處,有無結(jié)霜、滴水等跑冷現(xiàn)象。如有則應(yīng)將跑冷處管道的焊縫或金屬管道表面腐蝕狀況作仔細(xì)檢查,并應(yīng)作好記錄。發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時向企業(yè)法人報告,并提出進(jìn)一步采取安全措施的建議。
——對冷庫制冷系統(tǒng)上在用的各類安全監(jiān)察儀表進(jìn)行校驗和檢查。如壓力表、真空壓力表、溫度計、液位計、安全閥、壓差控制器等,都應(yīng)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的配合下,認(rèn)真作好檢驗工作。其中壓力表、真空壓力表、溫度計、安全閥都應(yīng)每年送當(dāng)?shù)胤ǘz驗部門進(jìn)行校驗1次,以確保這類安全監(jiān)察儀表對制冷系統(tǒng)安全正常工作的監(jiān)護(hù)作用。
——對冷庫建筑物進(jìn)行宏觀檢查。如冷庫建筑物主體沉降的情況;冷庫地坪防凍設(shè)施運轉(zhuǎn)工作狀況;冷庫隔熱層表面狀況,有無開裂、沉降、是否有鼠洞、結(jié)霜、滴水跑冷現(xiàn)象;冷庫凍結(jié)間、快速預(yù)冷間結(jié)構(gòu)主體的建筑材料凍融循環(huán)破損狀況;冷間電線、電纜穿越冷庫隔熱層處有無異常狀況;冷庫防雷接地設(shè)施的性能狀況,都應(yīng)逐一加以檢查,并作好記錄。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時向企業(yè)法人報告。
——對冷藏企業(yè)現(xiàn)場擺放的各類消防器材、救護(hù)用品可用性,每年要進(jìn)行一次全面檢查,及時更新失效的消防器材及救護(hù)用器,以使這類用品隨時都處于良好備用狀態(tài)。
2.5加強(qiáng)食品冷藏業(yè)冷庫職工職業(yè)病危害的監(jiān)控與防治工作
篇9
企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首要的任務(wù)就是要切實加強(qiáng)對企業(yè)各級員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。《安全生產(chǎn)法》實施后,企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的管理力度,也開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,但部分企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況仍不理想,最主要的原因是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少的問題,主要體現(xiàn)在:企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足,把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)成一勞永逸的工作;企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒有規(guī)劃性,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)擴(kuò)張水平和管理水平的發(fā)展需要;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象的覆蓋面不足,容易出現(xiàn)“重在對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),輕對安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)”的局面;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足,安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強(qiáng),培訓(xùn)裝備不足,企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識技術(shù)的培訓(xùn);企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果后評估管理不力,各級員工安全學(xué)習(xí)的動力不足,員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問題,都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。
企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者,是各項安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者?,F(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性,不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場,就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱,對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,及時消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會,本人認(rèn)為,為了按計劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計劃,每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計劃要有明確的針對性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點,適時修改計劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項安全教育制度,明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗,定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo);
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展,及時變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險意識淡薄,安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時應(yīng)多采用互動式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實際相結(jié)合的效果;
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念,企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,而每一項次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動都必須同時進(jìn)行相應(yīng)的安全知識技能教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理,在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實到生產(chǎn)活動中;“”版權(quán)所有
篇10
史大孔,(1963-)男,山東棲霞人,畢業(yè)于北京建工學(xué)院,煙建集團(tuán)有限公司高級工程師,全國注冊一級建造師,主要從事市政路橋工程管理方面的研究。
史本杰:(1982-)男,山東棲霞人,畢業(yè)于山東省委黨校,煙建集團(tuán)有限公司助理工程師,現(xiàn)從事市政路橋工程管理工作。
摘要:本文詳細(xì)介紹了市政工程施工現(xiàn)場危險源的分類、識別、風(fēng)險評價及控制措施,為市政工程的安全生產(chǎn)管理提供了有效依據(jù)。
關(guān)鍵詞:市政重大危險源識別評價控制
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居民生活服務(wù)的各種公用工程建設(shè)的總稱,包括道路、橋涵、隧道、排水、供水、供熱、供氣、廣場、園林、公共交通、污水處理、垃圾處置、照明、電力、通信、防洪、防災(zāi)以及民防等工程設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的基礎(chǔ),是城市經(jīng)濟(jì)、文化和各項社會活動正常運轉(zhuǎn)的基本前提。
運用現(xiàn)代安全管理理論,結(jié)合市政工程建設(shè)特點,識別、評價市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工現(xiàn)場重大危險源和實施控制工作,是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),完善和提高市政工程安全管理水平,建立市政工程建設(shè)施工現(xiàn)場重大危險源預(yù)警機(jī)制,實施應(yīng)急救援的重要內(nèi)容。
危險源是導(dǎo)致事故的根源,因此,危險源的識別、評價和控制是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的核心問題。危險源的識別、評價和控制是項目經(jīng)理部策劃建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系階段的一項主要工作內(nèi)容,同時作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的核心要素,又是施工現(xiàn)場安全保證體系運轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。識別與施工現(xiàn)場相關(guān)的所有危險源,評價出重大危險源,并以此為基礎(chǔ),制定針對性的控制措施和管理方案,明確建立起危險源識別、評價和控制活動與安全生產(chǎn)保證體系其它各要素之間的聯(lián)系,對其實施控制,這就是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的基本思路,它體現(xiàn)的是系統(tǒng)的、主動的事故預(yù)防思想。
一、 相關(guān)術(shù)語
1、施工現(xiàn)場:用于進(jìn)行施工項目的施工活動,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)占用的場地。施工現(xiàn)場包括“紅線”以內(nèi)或“紅線”以外的用地,但不包括施工單位自有的場地或生產(chǎn)基地。
2、施工現(xiàn)場危險源:施工現(xiàn)場所進(jìn)行的施工活動中,可能導(dǎo)致死亡及傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài),包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與能量、管理上的缺陷和不良的環(huán)境影響。
3、危險性較大的分部分項工程:指建筑工程(房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程)在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
4、施工現(xiàn)場重大危險源:危險性較大分部分項工程施工現(xiàn)場危險源。
5、施工現(xiàn)場重大危險源辯識:對施工危險因素定量或定性分析,確定施工重大危險源。
6、事故:可能造成工程發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、環(huán)境影響、工期延誤或耐久性降低等不利事件。
7、環(huán)境因素:生產(chǎn)活動中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。根據(jù)其對環(huán)境造成的影響是否有利,可分為不利環(huán)境因素和有利環(huán)境因素。
二、施工現(xiàn)場危險源識別、評價及控制策劃的基本步驟
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施工現(xiàn)場作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類
識別
危險源識別
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安全風(fēng)險與不利環(huán)境影響評價
評價
判定安全風(fēng)險與不利環(huán)境影響的程度
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編制安全風(fēng)險與不利環(huán)境影響控制措施計劃、方案
控制策劃
評審控制措施計劃、方案的充分性
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三、施工現(xiàn)場危險源的分類
根據(jù)在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,可把危險源分為第一類危險源和第二類危險源兩大類。
1、第一類危險源
把在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或有害物質(zhì)稱作第一類危險源。
2、第二類危險源
導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素稱作第二類危險源。主要包括物的故障、人的失誤或不利環(huán)境因素三種類型。
四、危險性較大的分部分項工程及可能發(fā)生的危險
1、基坑(槽)支護(hù)、降水工程
基坑(槽)支護(hù)、降水工程是指開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m,但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、流沙、涌水、機(jī)械傷害、坑(槽)底隆起及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
2、土石方開挖工程
土石方開挖工程是指開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)、邊坡的土石方開挖。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)崩塌、墜落、滑坡、機(jī)械傷害及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
3、模板工程
模板工程是指各類工具式模板工程:包括滑模、大模板、隧道模、移動模等工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等意外。
4、支架(拱架)工程
支架(拱架)工程是指用于橋梁、隧道等工程搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10KN/m²及以上;集中線荷載15KN/m及以上;高度大于支撐水平控制寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的支撐系統(tǒng)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、墜落、物體打擊等意外。
5、起重吊裝及安裝拆卸工程
起重吊裝及安裝拆卸工程是指施工現(xiàn)場采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程;采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程;起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、起重傷害、物體打擊、觸電、墜落等意外。
6、腳手架工程
腳手架工程是指高度24m及以上的落地式腳手架、懸挑式腳手架及自制卸料平臺、移動操作平臺、新型及異型腳手架工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、傾斜、墜落、物體打擊等意外。
7、邊坡工程
邊坡工程是指3m及以上的邊坡施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)滑坡、崩塌、墜落、物體打擊、機(jī)械傷害及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、倒塌、沉降等意外。
8、拆除工程
拆除工程是指采用人工、機(jī)械或爆破拆除的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、爆炸、墜落、機(jī)械傷害、環(huán)境污染等意外。
9、爆破工程
爆破工程是指利用炸藥的爆炸能量鉆爆破碎巖土的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括爆炸、崩塌、墜落、可燃?xì)怏w燃燒、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。
10、擋土墻工程
擋土墻工程是指平均墻高6m及以上且墻身面積不小于1200m²的擋土墻施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、沉陷、墜落、推移及周邊建筑(設(shè)施)失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。
11、沉井工程
沉井工程是指采用沉井結(jié)構(gòu)施工的工程。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)傾斜、涌水、流沙、墜落、物體打擊、突沉、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。
12、預(yù)應(yīng)力張拉工程
預(yù)應(yīng)力張拉工程是指對預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)實施張拉的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括滑絲、崩錨等意外。
13、壓力管道工程
壓力管道工程是指工作壓力大于或等于0.1MPa的管道施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括爆炸、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。
14、頂進(jìn)工程
頂進(jìn)工程是指管道、地道橋等工程的頂進(jìn)施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、崩鐵、隆起、沉陷等意外。
15、盾構(gòu)工程
盾構(gòu)工程是指采用盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)構(gòu)筑地下管道的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、隆起、沉陷、涌水、墜落、起重傷害、機(jī)械傷害等意外。
16、高空作業(yè)工程
高空作業(yè)工程是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括墜落、坍塌、物體打擊等意外。
17、深水作業(yè)工程
深水作業(yè)工程是指水深5m及以上的水中作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)傾倒、坍塌、墜落、物體打擊、有害氣體窒息中毒、涌水、溺水、機(jī)械傷害、起重傷害、環(huán)境污染等意外。
18、地下暗挖工程
地下暗挖工程是指隧道、人行地道、地鐵等工程的施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括失穩(wěn)坍塌、沉陷、巖爆、爆炸、涌水、可燃?xì)怏w燃燒、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。
19、人工挖孔樁工程
人工挖孔樁工程是指樁基礎(chǔ)采用人工挖孔作業(yè)。
容易出現(xiàn)的主要危險包括坍塌、墜落、涌水、有害氣體窒息中毒等意外。
20、臨時用電工程
臨時用電工程是指施工現(xiàn)場的臨時用電施工。
容易出現(xiàn)的主要危險包括觸電、火災(zāi)等意外。
五、施工現(xiàn)場重大危險源的識別
1、施工現(xiàn)場重大危險源的識別依據(jù)
(1)招標(biāo)文件;
(2)設(shè)計文件;
(3)國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章;地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)章
(4)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(5)施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程
(6)施工合同;
(7)施工項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計);
(8)施工項目風(fēng)險管理計劃;
(9)施工現(xiàn)場環(huán)境條件;
(10)相關(guān)歷史資料;
2、施工現(xiàn)場重大危險源的識別方法
主要采用調(diào)查的方法。
(1) 現(xiàn)場調(diào)查的形式
1)詢問、交談。
2)現(xiàn)場視察。
3)查閱有關(guān)記錄。
4)獲取外部信息。
5)編制檢查表。
(2)現(xiàn)場調(diào)查的具體步驟
1)組織相關(guān)人員進(jìn)行危險源識別知識培訓(xùn),并進(jìn)行現(xiàn)場實地練習(xí)。
2)對作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類和危險源分類作出規(guī)定,編輯相應(yīng)的調(diào)查、識別表式,由相關(guān)人員逐類調(diào)查,找出危險源,并按表式內(nèi)容進(jìn)行記錄。
3)由專人對調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行匯總、確認(rèn)、登記,建立危險源識別清單。
4)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化,及時識別出新出現(xiàn)的危險源,并對相應(yīng)清單進(jìn)行更新。
5)定期對危險源識別結(jié)果的充分性進(jìn)行評審,必要時應(yīng)進(jìn)行修訂調(diào)整。
3、施工現(xiàn)場重大危險源的識別的注意事項
(1)充分了解危險源的分布。
1)從范圍上講,應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動與場所,以及受到影響的社區(qū)、排水系統(tǒng)等。包括可施加影響供應(yīng)商和分包商等相關(guān)方的人員、活動與場所。
2)從狀態(tài)上講,應(yīng)考慮以下三種狀態(tài):
正常狀態(tài),指固定、例行性且計劃中的作業(yè)與程序;
異常狀態(tài),指在計劃中,然而不是例行性的作業(yè),如機(jī)械的例行維修保養(yǎng);
緊急狀態(tài),指可能和已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件,如惡劣的突發(fā)性氣候和事故。
3)從時態(tài)上講,應(yīng)考慮以下三種時態(tài):
過去,以往發(fā)生和遺留的問題;
現(xiàn)在,正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的問題;
將來,不可預(yù)見什么時候發(fā)生且對安全和環(huán)境造成較大影響,如:新材料的使用、工藝變化、法律法規(guī)變化帶來的問題。
4)從內(nèi)容上講,應(yīng)包括涉及所有可能的傷害和影響。包括人為失誤,物料與設(shè)備過期、老化、性能下降造成的問題。
(2)弄清危險源傷害與影響的方式或途徑。
(3)確認(rèn)危險源傷害與影響的范圍。
(4)對危險源保持高度警覺,持續(xù)進(jìn)行動態(tài)識別。
(5)充分發(fā)揮員工對危險源識別的作用。
六、施工現(xiàn)場重大危險源的安全風(fēng)險評價
1、施工現(xiàn)場重大危險源的安全風(fēng)險評價方法
評價應(yīng)圍繞可能性和后果兩個方面綜合進(jìn)行,主要采用專家評估法、安全檢查表法等方法。
(1)專家評估法
組織有豐富知識和經(jīng)驗,特別是有系統(tǒng)安全工程知識的專家、熟悉本項目施工生產(chǎn)工藝的技術(shù)和管理人員組成評價組,通過專家的經(jīng)驗和判斷能力,對管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等方面已識別的危險源,評價出對本項目施工安全有重大影響的重大危險源。
(2)安全檢查表法
把過程加以展開,列出各層次的安全因素,然后確定檢查項目,把檢查項目按過程的組成順序編制成表,按檢查項目進(jìn)行檢查或評審。
2、施工現(xiàn)場重大危險源的判定依據(jù)
(1)嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求;
(2)相關(guān)方有合理抱怨和要求;
(3)曾發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范控制措施;
(4)直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施。
七、施工現(xiàn)場重大危險源的安全風(fēng)險控制措施
施工現(xiàn)場重大危險源的安全風(fēng)險無論采取什么措施,都必須盡可能使風(fēng)險消除或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序,控制目標(biāo)可分為三類:
(1)消除風(fēng)險(這是最理想的控制措施)。
(2)降低風(fēng)險,使之達(dá)到可接受的程度。
(3)個體防護(hù)(這是一種相對比較被動的措施)。
危險源控制可從三方面進(jìn)行:技術(shù)控制、人行為控制、管理控制。
(1)技術(shù)控制,即采用技術(shù)措施對危險源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、轉(zhuǎn)移等。
(2)人行為控制,即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮失誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,緊張,疾病,錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。
(3)管理控制,即通過管理對危險源進(jìn)行控制,主要有建立健全危險源管理的規(guī)章制度、組織針對性的培訓(xùn)和教育、定期檢查、及時整改隱患、建立危險源檔案、及時更新危險源清單。
對于施工現(xiàn)場重大危險源的安全風(fēng)險控制主要措施:
1、建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,建立并落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,制定安全活動管理目標(biāo)及目標(biāo)管理方案,實行目標(biāo)管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)章。
3、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。
4、制定施工項目相關(guān)管理制度。如:安全生產(chǎn)資金保證制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、分包管理制度、事故管理制度、安全保護(hù)用品及安全設(shè)施管理制度、 安全技術(shù)措施方案審批制度、安全技術(shù)交底制度、施工機(jī)械設(shè)備管理制度、文明施工管理制度、消防管理制度、食堂管理制度、員工健康及職業(yè)病、地區(qū)病防治制度。
5、組織針對性的培訓(xùn)與教育,增強(qiáng)全員的安全技術(shù)素質(zhì)。
6、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)測。
8、制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理績效考評(評價)制度。