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篇1

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)藥物流；運作現(xiàn)狀；存在問題；對策

[中圖分類號] R95 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-7210（2014）08（b）-0132-04

The problem of pharmaceutical logistics operation status and countermeasures

WANG Ping

Information Center， Beijing University of Chinese Medicine， Beijing 100029， China

[Abstract] The pharmaceutical industry is a specific industry in the national economy industries， its circulation performance relates to every household， and realizing the efficiency and modernization of the pharmaceutical industry of logistics operation has important practical significance. This paper analyzes the current situation of pharmaceutical logistics operations， points out the existing problems， and puts forward corresponding countermeasures， in order to promote the integration of pharmaceutical logistics and management system， enhance the operational efficiency of pharmaceutical logistics， thus make the pharmaceutical logistics structure develop to the positive direction.

[Key words] Pharmaceutical logistics； Operational status； Existing problems； Countermeasures

由于醫(yī)藥行業(yè)的流通績效與千家萬戶都密切相關(guān)，所以，醫(yī)藥行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)了較為特殊的位置，實現(xiàn)我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域的高績效和現(xiàn)代化具有非常重要的現(xiàn)實意義。近年來，醫(yī)藥流通的集約化以及相應的物流管理和供應鏈管理成為被廣泛重視和研究的問題。《十二五全國藥品流通行業(yè)規(guī)劃綱要》中勾畫了未來我國醫(yī)藥物流社會化發(fā)展的新藍圖，同時，第三方物流企業(yè)的興起與發(fā)展，信息科技的日新月異，使得醫(yī)藥物流具有很大的發(fā)展前景。

1 醫(yī)藥物流

關(guān)于醫(yī)藥物流的概念目前并沒有十分明確的定義，百度百科對醫(yī)藥物流給出了如下定義：醫(yī)藥物流是指在依托一定的物流設備、物流技術(shù)和管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有效地整合營銷渠道中的上游資源和下游資源，通過對醫(yī)藥品供銷配運環(huán)節(jié)中的驗收過程、存儲過程、分揀過程和配送過程等一系列作業(yè)過程進行優(yōu)化，來提高醫(yī)藥訂單的處理能力，減少醫(yī)藥貨物在分揀時產(chǎn)生的錯誤，縮短醫(yī)藥庫存時間與配送時間，進而減少醫(yī)藥物流的費用成本，提高醫(yī)藥物流的服務水平，提升資金的使用效益，實現(xiàn)我國醫(yī)藥物流的自動化、信息化和效益化。

2009年公布的新醫(yī)改政策中提出“基本藥物實行公開招標采購，統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，保障廣大人民群眾基本的用藥需求；進一步規(guī)范藥品的生產(chǎn)和流通，大力發(fā)展現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流和藥品的連鎖經(jīng)營，積極推進醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥流通企業(yè)的有機整合”?？梢姡t(yī)藥物流是新醫(yī)改政策的一個重點提升改造領(lǐng)域，推動醫(yī)藥物流健康有序發(fā)展是當前和未來我國藥品管理的一個重要發(fā)展方向，也是解決醫(yī)藥成本過高的有效途徑[1]。

2 醫(yī)藥物流的運作現(xiàn)狀與存在問題

我國醫(yī)藥物流起步較晚，目前仍處于起步發(fā)展階段，許多已經(jīng)開展或即將開展的醫(yī)藥物流項目基本上大都還停留在醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部的進、銷、存業(yè)務整合和流程優(yōu)化階段，很少涉及對上游醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥供應商和下游醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)以及醫(yī)院的整合，因而并不能從根本上解決藥品重復運輸和庫存積壓嚴重的一系列現(xiàn)象，致使醫(yī)藥供應鏈效率低下，藥品配送成本增加，藥價抬高等一系列不合理情況。

國內(nèi)的一些已有研究探討了醫(yī)藥流通行業(yè)的特點、醫(yī)藥物流的本質(zhì)和醫(yī)藥供應鏈的結(jié)構(gòu)特征，探索了醫(yī)藥物流行業(yè)的新型交易模式，但我國醫(yī)藥物流當前還處于起步發(fā)展階段，雖然在醫(yī)藥物流實踐上進行了許多探索，但仍缺乏有效的研究和規(guī)劃，目前醫(yī)藥物流中存在如下四大問題：

2.1 醫(yī)藥流通的費用過高，而效率低下

在我國，醫(yī)藥物流領(lǐng)域的交易渠道復雜，物流節(jié)點過多，致使流通費用過大，藥價過高。藥品從出廠到患者手中往往要經(jīng)過5～7級經(jīng)銷商，過多的流通環(huán)節(jié)大大降低了醫(yī)藥物流商的利潤，致使醫(yī)藥流通企業(yè)的毛利潤率只有7%左右，而純利潤率僅為1%，其中平均物流的成本則占到了銷售額10%以上。而在美國，醫(yī)藥流通費用率僅為3%，銷售利潤率為2.4%[2]。居高不下的流通費用侵蝕了醫(yī)藥企業(yè)的利潤，物流費用居高不下已成為我國醫(yī)藥行業(yè)的桎梏。

2.2 國家政策對醫(yī)藥物流的制約作用不明顯

盡管我國曾對醫(yī)藥行業(yè)實施了長期的指令性計劃管理，但藥品管制的方法和監(jiān)管模式仍處在探索和不完善的階段，管制政策也隨著國家相應體質(zhì)的完善而不斷調(diào)整，政府管制的作用和影響雖然一直顯著，但效果一直不理想[3]。醫(yī)藥流通過程中環(huán)節(jié)過多，腐敗現(xiàn)象較嚴重，廣大消費者的消費負擔重，醫(yī)藥生產(chǎn)者的生產(chǎn)風險大。因此，醫(yī)藥流通問題一直是我國國民經(jīng)濟中長期以來未能徹底解決的重要問題。最近幾年推行的“醫(yī)藥分家”制度，旨在改變“藥價過高，以藥補醫(yī)”的問題，但目前看來，效果不很明顯。

2.3 醫(yī)藥流通市場集中度低

我國醫(yī)藥物流行業(yè)的市場集中度較低，遠低于發(fā)達國家水平。據(jù)《2013-2017年中國醫(yī)藥物流行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計，截至2009年底，我國有醫(yī)藥物流企業(yè)1.3萬多家，其中80%以上是中小規(guī)模企業(yè)，國藥、上藥、華潤北藥、九州通排名前四的大型醫(yī)藥物流企業(yè)在整個行業(yè)的份額不到30%，而美國排名前三的醫(yī)藥物流企業(yè)占到美國整個醫(yī)藥市場95%以上的份額。由于我國醫(yī)藥流通企業(yè)數(shù)目多且規(guī)模小，導致醫(yī)藥企業(yè)在市場上的占有率較低，市場的集中度不高，而企業(yè)的經(jīng)營成本卻偏高。當前，從整體上來看，我國醫(yī)藥流通行業(yè)的經(jīng)濟效益較為低下，這已經(jīng)成為制約我國醫(yī)藥物流行業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸[4]。

2.4 盲目建設醫(yī)藥物流中心

近年來由于醫(yī)藥物流的重要性逐漸被生產(chǎn)和藥品批發(fā)企業(yè)所關(guān)注，因而，關(guān)于醫(yī)藥物流中心建設的實踐性探索正迅猛發(fā)展。但部分醫(yī)藥物流系統(tǒng)的建設過程不切合行業(yè)和企業(yè)的實際，盲目追求自動化物流中心的建設，沒有投入產(chǎn)出的觀念，而且在基礎(chǔ)管理和經(jīng)營流程沒有做根本變革的前提下，寄希望能通過物流信息系統(tǒng)的建設來實現(xiàn)[5]；盡管并不是每個省市都要興建一個全國性的物流中心，也不是每個醫(yī)藥企業(yè)都需要配備物流部門，但在我國不同省市地區(qū)中依然存在忽視當前我國醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)狀而盲目建設醫(yī)藥物流項目的情況，最終導致建成的醫(yī)藥物流項目不理想[6]。

3 對策

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)藥行業(yè)集中度

2010年，商務部在首次藥品流通行業(yè)管理工作全國會議上明確指出：將開展藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我國藥品保障體系的建設，加大力度積極發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和醫(yī)藥的連鎖經(jīng)營等一些較為先進的經(jīng)營模式，通過藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不斷提高我國醫(yī)藥流通行業(yè)的集中度。在最近啟動并實施的國家基本藥物的制度中也十分明確的指出：對于基本的藥物今后將采用以省為單位的網(wǎng)上集中采購的方式并實現(xiàn)藥品的統(tǒng)一配送，并進一步規(guī)定醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)作為招投標的主體，作為基層的醫(yī)療機構(gòu)應實現(xiàn)全部配備基藥并使用基藥，最終實現(xiàn)藥品的零差率銷售。顯而易見，該政策啟動實施后，那些網(wǎng)絡覆蓋面較全、藥品的配送服務質(zhì)量較好的大型的醫(yī)藥企業(yè)和區(qū)域性的龍頭企業(yè)將在醫(yī)藥流通市場中占據(jù)主導地位[7]。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，可以參考借鑒發(fā)達國家醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗，在發(fā)達國家的醫(yī)藥行業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集中度的提高和企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的擴大，主要是通過企業(yè)之間的購并和聯(lián)合實現(xiàn)的，而這基本上也是市場競爭和優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。而對于我國，醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和醫(yī)藥行業(yè)集中度的提高，在很大程度上還要通過政府的調(diào)控政策來引導和實現(xiàn)[8]。目前，國家出臺了一系列政策旨在引導醫(yī)藥行業(yè)的大企業(yè)進行兼并擴張，因此，醫(yī)藥企業(yè)之間合并是提高我國醫(yī)藥行業(yè)集中度的一條最主要的途徑。實力較強的大企業(yè)通過兼并中小企業(yè)進行資源整合，進一步增強自身實力和競爭力，這對于降低醫(yī)藥流通費用、提高醫(yī)藥的流通效率作用重大。但當前我國的一些大型醫(yī)藥流通企業(yè)其市場占有率與國外的大型醫(yī)藥流通企業(yè)的市場占有率比較起來，仍相差甚遠。

對于大企業(yè)來說，可采取兼并策略來謀求自身更好的發(fā)展；然而對于為數(shù)眾多的中小企業(yè)來說，這場市場擴容、行業(yè)兼并的提高行業(yè)集中度的改革卻是關(guān)乎自身的存亡，中小企業(yè)應積極謀求自身生存的發(fā)展策略，除了選擇被大的醫(yī)藥企業(yè)兼并之外，還可以選擇中小企業(yè)聯(lián)合組成大的醫(yī)藥集團的方式來求得發(fā)展，否則就可能會被市場淘汰。

3.2 實施積極的醫(yī)藥物流發(fā)展政策引導醫(yī)藥物流健康發(fā)展

醫(yī)藥行業(yè)是個對國計民生有重大影響的特殊行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的物流運作因此具有一定的特殊性，除受市場制約外，還很大程度受到制度的影響，政府的政策法規(guī)、社會結(jié)構(gòu)等都會對醫(yī)藥行業(yè)的物流運作產(chǎn)生較大的影響，醫(yī)藥企業(yè)的物流運作還必須時刻關(guān)注制度性的因素。通常情況下，合理的政策、制度和法規(guī)會對醫(yī)藥行業(yè)的物流運作和物流管理產(chǎn)生比較強烈的積極作用，而不合理的過多干預，將會導致醫(yī)藥市場失靈，致使制藥企業(yè)給藥品定高價。

為了促進醫(yī)藥物流市場的健康有序發(fā)展，近些年來，國家陸續(xù)出臺了一系列政策，如2009年的新醫(yī)改政策，2010年以后每年召開的藥品流通行業(yè)管理工作會議等等，但是由于醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，一些急需得到改革的醫(yī)藥流通行業(yè)存在的問題還是沒能得到有效徹底地解決。因此，政府應繼續(xù)加大政策的執(zhí)行力度，正確使用價值規(guī)律，合理運用行政、法律及經(jīng)濟手段來改革現(xiàn)有的醫(yī)藥物流市場的利益格局，創(chuàng)建良好的市場運行條件，優(yōu)化資源配置，通過實施積極的醫(yī)藥物流發(fā)展政策引導醫(yī)藥物流企業(yè)健康有序發(fā)展。相信政府宏觀調(diào)控和市場機制的有機結(jié)合，將會使醫(yī)藥供應鏈中各主體的力量更加趨于均衡分布，利益分配也會更加趨于合理，各主體間的協(xié)作性將會被進一步增強，最終會使醫(yī)藥物流的運作成本被極大地降低，醫(yī)藥物流的運作效率也將會得到極大提升[9]。

3.3 利用信息技術(shù)實現(xiàn)醫(yī)藥物流現(xiàn)代化

近些年來，我國政府較為密集的頒布了一些關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流的制度和政策，顯現(xiàn)出我國政府對發(fā)展現(xiàn)代化醫(yī)藥物流的極大重視。如2012年，商務部在全國藥品流通行業(yè)管理工作會議上指出：大力推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進現(xiàn)代醫(yī)藥物流和連鎖經(jīng)營發(fā)展，健全行業(yè)管理制度，規(guī)范藥品流通秩序，完善藥品流通網(wǎng)絡，加強行業(yè)基礎(chǔ)建設，提升行業(yè)服務能力。2009年國家公布的《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》明確提出：“基本藥物由招標選擇的藥品生產(chǎn)企業(yè)、具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)或具備條件的其他企業(yè)統(tǒng)一配送。”從政策中可以看出，現(xiàn)代化醫(yī)藥物流已成為政府及企業(yè)各界關(guān)注的重點，是否具備相應的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流能力將成為企業(yè)未來生存與發(fā)展的關(guān)鍵要素[10]。因此，新形勢下醫(yī)藥流通企業(yè)必須充分發(fā)揮自身主動性，積極實現(xiàn)現(xiàn)代化的醫(yī)藥物流管理來搶占醫(yī)藥物流市場先機。

引入現(xiàn)代物流將會減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，解決藥價虛高的問題，為物流企業(yè)創(chuàng)造出豐厚的利潤。我國醫(yī)藥流通必須打破傳統(tǒng)的醫(yī)藥分銷體制，向公平化、透明化方向變革，在這種狀況下，必須建立行之有效的現(xiàn)代化物流體系來配合這種新型的醫(yī)藥交易模式。目前，現(xiàn)代化醫(yī)藥物流管理的核心在于要求醫(yī)藥物流企業(yè)充分地利用信息技術(shù)和現(xiàn)代化的組織管理方式，將醫(yī)藥流通過程中的運輸、倉儲、裝卸、分裝、配送和信息等環(huán)節(jié)有機地進行整合，從而降低醫(yī)藥流通成本，提高供應鏈上的增值服務水平和資金的使用效益，增強醫(yī)藥物流企業(yè)的市場競爭力，在確保藥品安全有效的前提下，花費最少的資金和最短的時間去完成既定的任務[11]。

現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別是信息化，信息化使許多繁雜的工作變得輕松、簡單起來，數(shù)據(jù)得以快速便捷、準確無誤的傳遞，極大地提高了醫(yī)藥企業(yè)在庫存管理、裝卸運輸、采購訂貨、配送藥品和藥品訂單處理等方面的自動化水平，物流企業(yè)中的信息流、物流、資金流的管理也成為規(guī)范和科學的流程[12]。作為醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營實體的制藥企業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)銷公司應利用信息化的現(xiàn)代交易平臺以及物流管理技術(shù)實現(xiàn)新的突破，拓展自身的發(fā)展空間，從而更好地面對WTO的挑戰(zhàn)[13]。

3.4 建設第三方醫(yī)藥物流企業(yè)

物流費用居高不下是我國醫(yī)藥行業(yè)面臨的一個難題，可以通過積極開展第三方物流業(yè)務來解決這個難題。第三方醫(yī)藥物流是指由醫(yī)藥生產(chǎn)方和醫(yī)藥銷售方以外的物流企業(yè)去完成醫(yī)藥物流的服務。借助于第三方醫(yī)藥物流企業(yè)可以減少藥品在流通過程中所經(jīng)歷的過多不必要的環(huán)節(jié)，并可以通過專業(yè)化的物流運作和進行集中采購來實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)濟，從而降低醫(yī)藥物流的費用。

作為第三方的醫(yī)藥物流企業(yè)，必須具備提供醫(yī)藥物流計劃的能力，能夠?qū)︶t(yī)藥物流的全程信息進行有效地管理，明確藥品的一些特殊存儲和運送要求，能夠按照GSP的要求對藥品進行質(zhì)量驗收、貯存、養(yǎng)護和配送，并可以提供一整套與醫(yī)藥行業(yè)的特殊要求相符的專業(yè)化物流服務。對于國內(nèi)一些已經(jīng)具備提供專業(yè)化物流服務能力的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，可以在現(xiàn)有物流能力基礎(chǔ)進一步擴大企業(yè)規(guī)模實現(xiàn)第三方物流服務提供。要具備提供第三方物流服務的能力，就需要重組第三方醫(yī)藥物流批發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)，建立區(qū)域性的企業(yè)聯(lián)盟，充分利用信息技術(shù)、物流技術(shù)，與醫(yī)藥物流勞務的供需雙方結(jié)成密切的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并且緊緊把握醫(yī)藥物流市場的節(jié)奏，以及時地調(diào)整自身企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高物流服務水平，向其他醫(yī)藥公司提供第三方醫(yī)藥物流服務[2]。

我國的第三方物流剛剛起步，目前專業(yè)的第三方醫(yī)藥物流企業(yè)為數(shù)不多。九州通醫(yī)藥集團是國內(nèi)較早致力于開展第三方物流業(yè)務的醫(yī)藥公司之一，九州通以武漢為中心建立了覆蓋全國的物流配送網(wǎng)絡，擁有80余萬平米物流中心倉儲資源，4000多名物流精英，850余臺運營車輛，集團7萬余家醫(yī)藥上下游客戶，良好的物流資源和業(yè)務資源為第三方物流業(yè)務的開展奠定了扎實的基礎(chǔ)[14]。

3.5 研究醫(yī)藥行業(yè)物流網(wǎng)絡的形成原因、發(fā)展軌跡及運作形態(tài)

不同于一般的競爭性行業(yè)或完全規(guī)制行業(yè)，由于醫(yī)藥行業(yè)對國計民生的影響較大，還會受到相當程度的政策、制度和法規(guī)的影響，同時，醫(yī)藥行業(yè)作為一個行業(yè)其運作還要符合市場的經(jīng)濟規(guī)律，醫(yī)藥行業(yè)的供應鏈組織和物流運作具有較大程度的競爭性，企業(yè)決策具有一定的自主性，致使醫(yī)藥行業(yè)中的企業(yè)供應鏈相對比較復雜。當前缺少對醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)供應鏈內(nèi)在績效因素的研究，尤其缺乏從內(nèi)部利益相關(guān)者和外部利益相關(guān)者的視角調(diào)查研究醫(yī)藥供應鏈的組織模式現(xiàn)狀。

可以采用實地調(diào)研的方式對我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的利益驅(qū)動因素和實際運作方式進行了解和研究，以期發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)物流管理和運作方式中存在的問題，揭示問題存在的根源；與此同時，通過對比研究發(fā)達國家醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)物流管理和運作方式，探尋促進我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)供應鏈良性發(fā)展的完善的制度體系和管理體制，展望我國醫(yī)藥物流行業(yè)變革發(fā)展的趨勢[15]。

3.6 構(gòu)建醫(yī)藥行業(yè)供應鏈不斷發(fā)展的制度嵌入模式

在我國醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域里，長期以來一直存在著一個未能徹底解決的難題――設計合理有效的醫(yī)藥供應鏈組織及運作模式，致使藥品在供應鏈的組織和運作過程中通常要經(jīng)歷諸多環(huán)節(jié)，極其缺乏相應的管理規(guī)范、活動集成和合理的醫(yī)藥物流管理體系。對于這種情況，應進行大量的實證調(diào)查和相關(guān)的研究，在此基礎(chǔ)之上進一步研究分析現(xiàn)有的制度嵌入對醫(yī)藥物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)的供應鏈運作所產(chǎn)生的相應影響，尤其是最近幾年里，各項宏觀管理政策是如何改變醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)利潤的轉(zhuǎn)移和利益方利益的調(diào)整。

基于新制度經(jīng)濟學理論，研究和分析嵌入性制度和供應鏈網(wǎng)絡之間的互動關(guān)系和演進過程，探索制度嵌入關(guān)鍵節(jié)點和具體要素，從而構(gòu)建與制度要素契合的醫(yī)藥行業(yè)供應鏈組織網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和運作流程。并基于上述分析判斷，通過市場化的制度設計和制度嵌入，采用規(guī)范化的物流組織模式，對整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供需鏈進行整合，促進良好制度體系的建立和產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，提升我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的供應鏈的運作績效，提供醫(yī)藥行業(yè)物流產(chǎn)業(yè)化研究的新思路。

4 小結(jié)

從醫(yī)藥物流研究和發(fā)展實踐來看，隨著我國醫(yī)藥體制的不斷改革與完善，醫(yī)藥行業(yè)的競爭將會越來越激烈，因此，系統(tǒng)地分析、設計醫(yī)藥行業(yè)的流通體系和醫(yī)藥供應鏈的管理體系對于我國醫(yī)藥行業(yè)的健康有序發(fā)展具有十分重要的指導作用。目前亟需在理論方面對醫(yī)藥物流管理開展更加深入的研究，同時，還亟需在實證方面去探究我國醫(yī)藥流通規(guī)范化發(fā)展的新思路，研究醫(yī)藥流通的績效測度和考量模型，制訂整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應鏈的業(yè)務流程，以促進醫(yī)藥物流的理論發(fā)展，并在應用方面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

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篇2

考慮到目前各行業(yè)的大背景，對于醫(yī)藥行業(yè)來說，實現(xiàn)物流信息化的發(fā)展不能說超前，只能用當務之急這個詞來形容。2002年，整個醫(yī)藥行業(yè)的毛利潤呈現(xiàn)總體下降的趨勢，而醫(yī)藥行業(yè)中物流費用卻連續(xù)幾年居高不下。我們知道物流費用平均占到藥品全部成本的40%以上，這一現(xiàn)象接踵而帶來的成本上升、利潤下降使得各醫(yī)藥商業(yè)必須正視存在的問題。分析其中的原因，我們看到藥品在物流供應鏈中停留時間過長；醫(yī)藥商業(yè)無法及時與藥品銷售終端―藥店和醫(yī)院實現(xiàn)資源共享等等。而這導致的直接后果是：藥品的價格持續(xù)走高，使得老百姓的心理承受能力下降；醫(yī)藥商業(yè)的經(jīng)營成本的上揚。追究這一現(xiàn)象深層次的原因我們可以發(fā)現(xiàn)在整個物流供應體系中計算機、通信和網(wǎng)絡技術(shù)的滯后是困擾醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展的一大問題。專家指出缺乏高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的支撐已成為醫(yī)藥物流化改革的“軟肋”。僅僅依靠人與人的交往，很難使得物流經(jīng)營者對貨源單位（如醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)）的情況十分清楚，也不能確保對零售藥店或醫(yī)院藥房進行有效的管理和及時有效的配送。更讓人憂慮的是醫(yī)藥行業(yè)中形成規(guī)模的醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)模較小，各地“散兵游勇”的現(xiàn)象較為明顯。2003年1月，按照入世承諾，中國藥品分銷服務領(lǐng)域已向外資開放，外資分銷商“入侵”已成事實?？傮w來看，目前行業(yè)的競爭形勢非常嚴峻，盡快實現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)特別是醫(yī)藥商業(yè)的物流信息化已成為我們必須解決的問題。

沒有借鑒就沒有發(fā)展。綜觀國外物流信息化發(fā)展的過程，我們不難發(fā)現(xiàn)物流業(yè)實質(zhì)性提高的硬指標就是信息化的水平。西方國家成功的案例值得學習。美國作為醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展最成熟的國家，其高效快捷的服務模式意味著信息化在醫(yī)藥物流鏈中得到了很好的應用。食品藥品管理局（FDA）整體統(tǒng)籌，藥品批發(fā)商（DS）在其中穿針引線，醫(yī)藥藥房起到了服務平臺的作用?？梢哉f各種藥品從生產(chǎn)出廠到進入流通領(lǐng)域一直到消費者手中其信息技術(shù)含量的優(yōu)勢表現(xiàn)在各個方面。如各大藥品批發(fā)商普遍采用自動分揀系統(tǒng)（Automated Sorting System）以完成作業(yè)。流水線自動處理的方式不但能連續(xù)大批量地分揀貨物，而且分揀誤差率小于萬分之一。同時整個作業(yè)基本實現(xiàn)了無人化，這對于維持高效快捷的工作環(huán)境，減低環(huán)節(jié)成本等方面都有十分明顯的作用。相比較美國的醫(yī)藥商業(yè)的信息化發(fā)展，歐洲的醫(yī)藥商業(yè)在普及銷售點終端技術(shù)和電子定貨系統(tǒng)的同時，建立起更為強大的行業(yè)信息化運營隊伍，不斷提高醫(yī)藥商業(yè)的經(jīng)營活力，注重提升理論水平?，F(xiàn)代計算機和通信技術(shù)的應用使得一些新的物流經(jīng)營思想諸如準時化戰(zhàn)略（Just In Time）、自動化補充戰(zhàn)略（Automatic Replenishment）、快速反映戰(zhàn)略（Quick Response）等在他們的商業(yè)運作中成為了有源之水，使其可以切實落實到物流發(fā)展的進程中。對于目前我國的醫(yī)藥商業(yè)來說，明確這一點應該說是十分必要的。意識到依靠技術(shù)改進是前提條件，才可以利用信息技術(shù)有效地整合各種資源，提高企業(yè)的服務水平?？紤]到醫(yī)藥行業(yè)關(guān)及國計民生的重要地位，其行業(yè)的物流信息化更具有實際意義。

在醫(yī)藥商業(yè)由傳統(tǒng)儲運企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型時，可以明確的是倉儲管理、運輸、配送、流通加工等業(yè)務組成了物流服務，現(xiàn)有的業(yè)務優(yōu)勢是開展物流服務時依托的特色?，F(xiàn)代物流強調(diào)的是對資源進行重新配置，對系統(tǒng)進行重新規(guī)劃，對服務層次進行大幅度的提升，這樣才可以發(fā)揮物流建設的積極作用。同時我們也應該注意到物流信息化并不是對原有物流系統(tǒng)的全盤否定，而是對其進行升華，使之趨向高效和合理，使物流的時間和空間范圍得到拓展。

下面就醫(yī)藥商業(yè)物流信息化過程中需要改進和完善的環(huán)節(jié)舉例加以闡述。

對于目前的醫(yī)藥行業(yè)其物流流程可以用下圖簡略表示：

從這一個物流流程圖中，我們發(fā)現(xiàn)：相關(guān)的物流信息在整個物流流程中的決定性作用。藥品生產(chǎn)廠商與醫(yī)藥物流商業(yè)、醫(yī)藥物流商業(yè)與其各配送中心、配送中心與最終目的地（醫(yī)院、藥店）等相關(guān)重要環(huán)節(jié)都必須依靠現(xiàn)在化的通信網(wǎng)絡技術(shù)予以快速高效的實現(xiàn)。使用條形碼技術(shù)（Bar Code， BC）、電子掃描技術(shù)（Electronic Scanning， ES）、電子數(shù)據(jù)交換（Electronic Data Interchange,EDI）等實現(xiàn)了信息流動的加快和準確傳遞。以EDI技術(shù)為例。由于建立了覆蓋面廣、高效安全的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，使得利用EDI傳輸?shù)奈募呒m錯性和保密性。同時消息處理系統(tǒng)為實現(xiàn)EDI提供了理想的通信環(huán)境。應該看到EDI技術(shù)不是簡單地通過計算機網(wǎng)絡傳送標準數(shù)據(jù)文件，它還要求對接受和發(fā)送文件進行自動識別和處理。利用與之密切相關(guān)的EDI子系統(tǒng)和公司內(nèi)部的計算機信息處理系統(tǒng)EDP（Electronic Data Processing）的優(yōu)化使得公司的經(jīng)濟效益得到大幅度的提升。當然EDI技術(shù)也意味著文件結(jié)構(gòu)、格式語法等方面實現(xiàn)了標準化，提高了傳輸速度，減少了數(shù)據(jù)沖突比例?？梢哉f物流信息網(wǎng)絡增加了用戶和供貨方、供貨方之間的信息聯(lián)系，這使得我們能以一種更為的快捷方式提供企業(yè)及其產(chǎn)品的信息及客戶所需的服務。同時各級醫(yī)藥商業(yè)也可以利用交互式的網(wǎng)絡渠道及時得到市場反饋，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務水平，積極適應市場的需求。

對于物流信息化的整個流程，除了各級商業(yè)企業(yè)間的信息化和網(wǎng)絡化，上面提到的EDP系統(tǒng)也是十分重要的方面。如果把各級商業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)絡看成一系列的線條，則商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)就是這些線上的節(jié)點，只有通過線的信息化、點的信息化，物流的流程優(yōu)化才能完成，整個醫(yī)藥物流系統(tǒng)的意義才更加明顯。

在醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)內(nèi)部即物流系統(tǒng)的物流結(jié)點中，倉儲中心的信息化和流程重組是重中之重。由于除了運輸之外，整個物流作業(yè)過程中有超過70%的作業(yè)任務是在倉庫里完成的?？梢哉f提高了諸如理貨、盤點、流通加工等過程的效率，也就提高了整個流程的效率。采用先進的倉儲管理系統(tǒng)（Warehouse Management System,WMS）將大大提高原物流系統(tǒng)的技術(shù)性和先進性。醫(yī)藥商業(yè)作為醫(yī)藥供應鏈中重要環(huán)節(jié)，其儲存?zhèn)}庫和配送中心的作用在流程中又十分突出，通過與現(xiàn)代物流技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)與企業(yè)ERP的無縫對接，優(yōu)化有效性的內(nèi)部管理，提高公司的應對風險的能力。通過自動生成定單，使用無線射頻技術(shù)（Radio Frequency,RF）確保其內(nèi)部實時采集市場動態(tài)數(shù)據(jù)，提高經(jīng)營效率和資金回報率，同時它還與電子標簽揀選系統(tǒng)一道完成藥品的入庫、出庫和復合。高速垂直輸送與水平輸送設置可以減少工作人員的無效勞動。條形碼自動識別系統(tǒng)實現(xiàn)了商品的自動分揀，可以有效地實現(xiàn)多批量定單的同時配送?？梢哉fWMS系統(tǒng)極大地提高了公司內(nèi)部的操作效率和準確率，藥品揀選差錯率接近于零，配送能力也預計提高40%--70%，從而在商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的信息化進程中實現(xiàn)了優(yōu)勢業(yè)務的整體擴容。

篇3

關(guān)鍵詞：行業(yè)供應鏈醫(yī)藥商品流通電子商務物流配送

1.引言

我國的醫(yī)藥行業(yè)脫胎于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制。在計劃經(jīng)濟條件下，藥品按國家計劃生產(chǎn)，統(tǒng)購統(tǒng)銷，價格上實行國家統(tǒng)一控制、分級管理。隨著改革開放的深入，我國醫(yī)藥行業(yè)逐漸確立了市場經(jīng)濟體制，特別是藥品生產(chǎn)領(lǐng)域向外資開放，得到了迅速的發(fā)展，然而藥品流通行業(yè)一直沒有對外資開放，出現(xiàn)了大量經(jīng)營分散、市場競爭能力差的批發(fā)企業(yè)，使我國藥品流通領(lǐng)域呈現(xiàn)出“市場分散、地方割據(jù)、企業(yè)規(guī)模小、流通秩序亂、整體競爭能力弱”的基本特點。在我國承諾向外資開放藥品分銷業(yè)即將到來，弱小的藥品流通企業(yè)即將與在資金、管理和技術(shù)上占優(yōu)勢的國外流通巨頭進行面對面競爭的時候，重構(gòu)我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)，大力發(fā)展醫(yī)藥物流與醫(yī)藥電子商務，已成為我國藥品流通行業(yè)改革的當務之急。

2.我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈現(xiàn)狀分析

考察我國醫(yī)藥行業(yè)從生產(chǎn)到消費的整個過程（見圖1），不難發(fā)現(xiàn)其供應鏈有如下兩個基本特點：

（1）流通環(huán)節(jié)和交易層次多、交易渠道復雜

與發(fā)達國家相比，我國藥品流通環(huán)節(jié)多，交易層次多是非常明顯的。藥品從出廠到最終消費者手里，在國外成熟市場一般為2～3個，在我國往往有6～7個環(huán)節(jié)。僅批發(fā)環(huán)節(jié)一般就有地區(qū)總經(jīng)銷、市級批發(fā)商和縣級批發(fā)商，此外，廠家往往要設立辦事處，與各級批發(fā)商及醫(yī)院或零售藥店打交道。通常，各級批發(fā)商和廠家辦事處都可直接對醫(yī)院和零售藥店進行銷售，因此，藥品在流通環(huán)節(jié)上的去向多樣，往往難以監(jiān)控。

（35%

辦事處

生產(chǎn)領(lǐng)域（35%）

消費者

（100%）

調(diào)撥、批發(fā)（50%）

零售（15%）

流通領(lǐng)域（65%）

圖1我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈現(xiàn)狀示意圖

（2）信息不對稱、物流效率低，批發(fā)環(huán)節(jié)所占成本比重過大

過多的交易環(huán)節(jié)和復雜的交易渠道使交易信息不對稱、不透明，流動無序，必然導致在流通過程中效率和效益的損失，直接表現(xiàn)為流通環(huán)節(jié)在藥品價格構(gòu)成中所占比重高達65%，其中批發(fā)環(huán)節(jié)占50%。批發(fā)環(huán)節(jié)成本高，必然導致銷售成本上升，從而迫使藥品趨向虛高定價，使藥品價格居高不下。需要指出的是，批發(fā)環(huán)節(jié)成本高除上述原因外，我國藥品價格獨特的“逆向調(diào)節(jié)”機制是另外一個重要因素。由于醫(yī)藥商品作為特殊商品的消費特性及醫(yī)院作為強勢買方的市場特性，在我國醫(yī)療機構(gòu)特有的“以藥養(yǎng)醫(yī)”利益機制的趨動下，形成了藥品價格獨特的“逆向調(diào)節(jié)”機制，即藥品的價格越高，醫(yī)院獲利越多，醫(yī)生的回扣越多，反過來導致企業(yè)產(chǎn)品定價越高。

我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈所表現(xiàn)出的這些特點與我國醫(yī)藥市場發(fā)育不完善，市場體系不健全，政府調(diào)控不力，市場流通秩序混亂密切相關(guān)。在我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域，流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、市場分散、效益低下的局面還沒有根本的改觀。據(jù)中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)16000家，幾乎與醫(yī)院的數(shù)量相當，平均每個企業(yè)的年銷售額為1000萬元，年銷售額超5000萬元的企業(yè)不到5%，名列前10位批發(fā)企業(yè)銷售額合計占市場總額的20%。2002年銷售額最大的中國醫(yī)藥集團公司和上海醫(yī)藥股份有限公司也只有120億元和70億元。而市場規(guī)模比中國大10倍的美國全國只有5家一級批發(fā)商，其中美國醫(yī)藥商業(yè)三強——AmerisourceBergen，CardinalHealth和Mckesson就占全美96%的市場份額。零售市場則由RiteAid、Walgreen和CVS三家公司壟斷，市場份額在60%以上。數(shù)量眾多、經(jīng)營分散企業(yè)的出現(xiàn)，必然導致無序競爭和過度競爭，使企業(yè)的效益低下。目前，全國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)平均流通費用率為12.56％，銷售利潤率為0.6％，而美國的流通費用率為3％，銷售利潤率為2.4％。以上這些數(shù)字的反差，顯示出我國醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)模化、營銷對象全國化、流通技術(shù)和設備科學化、經(jīng)營行為規(guī)范化等方面與世界先進水平的巨大差距。

3．中國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈的重構(gòu)與藥品流通體制改革

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，醫(yī)藥流通體制改革成為我國“三項制度”改革的重要內(nèi)容之一。特別是我國將于2004年對外資開放藥品分銷市場，對我國民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和藥品流通行業(yè)將是一個巨大的挑戰(zhàn)。正如國家經(jīng)貿(mào)委指出的那樣：沒有分銷的外資企業(yè)僅是一個生產(chǎn)車間，而分銷一旦開放，競爭的天平可能出現(xiàn)更大的傾斜。為了深化醫(yī)藥流通體制改革，建立現(xiàn)代化的醫(yī)藥流通體制，迎接外資的挑戰(zhàn)，原國家經(jīng)貿(mào)委在《我國醫(yī)藥行業(yè)“十五”規(guī)劃》中提出用5年的時間，“培育5至10個面向國內(nèi)外市場、多元化經(jīng)營，年銷售額達到50億元以上的特大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團；建立40個左右面向國內(nèi)市場或國內(nèi)區(qū)域性市場、年銷售額達到20億以上的大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團。這些企業(yè)的銷售額達到醫(yī)藥行業(yè)銷售額的70%以上。建立10個在國內(nèi)外知名的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個企業(yè)擁有分店達到1000個以上；建立一批區(qū)域性醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個企業(yè)擁有分店達到100個左右?！?/p>

推進醫(yī)藥流通體制改革，就是要減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，重新構(gòu)建一個新型的藥品流通模式（見圖2），做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。為此，在制度層面上首先要按照《中華人民共和國藥品管理法》，堅決推行GSP認證制度，取締非法的醫(yī)藥市場，強化對整個行業(yè)和市場的監(jiān)督管理；其次要建立新型的醫(yī)療機構(gòu)采購制度，進一步推行以藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械集中招標采購為主要內(nèi)容的新型采購制度和新型交易方式實行，并在實踐中加以完善和提高。在技術(shù)層面上要推動以信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要手段的醫(yī)藥電子商務在全行業(yè)的應用，推動現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)向商和配送商轉(zhuǎn)變。

區(qū)域配送中心

地區(qū)配送商

區(qū)域結(jié)算中心

醫(yī)藥電子商務平臺

消費者

物流信息流資金流

圖2新型藥品流通模式示意圖

這一新型醫(yī)藥商品流通模式的主要內(nèi)容是：供應商與分銷商通過醫(yī)藥電子商務平臺直接進行網(wǎng)上價格撮合；成交信息直接傳遞到區(qū)域配送中心，通過地區(qū)配送商進行配送；分銷商通過區(qū)域結(jié)算中心直接與供應商進行結(jié)算，并支付醫(yī)藥電子商務提供商和配送商相應的費用。此外，區(qū)域配送中心有一套相對獨立的配送信息系統(tǒng)與供應商和分銷商相連。在這一模式中，醫(yī)藥電子商務平臺（虛擬的醫(yī)藥電子商務市場）與交易各方相連，是醫(yī)藥行業(yè)的交易中心和信息中心，居于核心位置。這一虛擬的醫(yī)藥電子交易市場通過與真實的物流配送系統(tǒng)和區(qū)域結(jié)算系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的運作，實現(xiàn)醫(yī)藥商品的高效流通。歸納起來，這一新型交易模式主要有以下幾個特點：

（1）交易方式電子化

通過醫(yī)藥電子商務系統(tǒng)的虛擬，醫(yī)療機構(gòu)和零售商可以不受時空限制地與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接進行交易，商流變得公開、透明，批發(fā)環(huán)節(jié)將不復存在，因而減少了中間環(huán)節(jié)，直接降低了交易成本。

（2）交易手段信息化

改變原有信息采集和流動的低效和無序狀態(tài)，采用信息化交易手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息完整性和及時性的特點，使信息流變得有序、透明，從而大大降低收集和處理醫(yī)藥商品信息的時間和成本。

（3）物流系統(tǒng)扁平化

將原來多層、分散、雜亂的批發(fā)商經(jīng)過科學整合，改造成以中心企業(yè)為極點，覆蓋整個區(qū)域的配送網(wǎng)絡，徹底改變原有物流系統(tǒng)混亂無序、效率低下的狀況，使之成為一個設施完善、技術(shù)先進、層次簡單、運作高效的物流系統(tǒng)。

（4）采購形式多樣化

既可以進行獨立的分散采購，又可以進行集中的聯(lián)合采購，兼顧個性化需求和降低成本的要求。由于可以進行實時采購，因此可以縮短采購和儲存周期，減少庫存，既滿足臨床需要，又盡可能減少了市場風險，增加經(jīng)濟效益。

（5）政府監(jiān)管現(xiàn)代化

政府采用現(xiàn)代化的信息管理手段，對醫(yī)藥市場進行全程監(jiān)控，徹底改變政府監(jiān)管手段嚴重滯后，不適應市場發(fā)展的狀況，各種市場監(jiān)管信息公開、透明，市場準入機制嚴格、規(guī)范，使醫(yī)藥商品的質(zhì)量和臨床用藥安全有可靠的保證。

在這一新的藥品流通模式下，將形成新的醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)（見圖3）。這一新的醫(yī)藥供應鏈系統(tǒng)將原料企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和分銷企業(yè)整合為一個有機整體，多層的中間批發(fā)環(huán)節(jié)將消失；醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)將失去傳統(tǒng)流通職能，向藥品商和配送商轉(zhuǎn)變；交易渠道單一；所有交易過程將公開化，信息透明，政府將有能力對交易全過程進行監(jiān)管。因此，這一新的醫(yī)藥供應鏈系統(tǒng)將使藥品流通環(huán)節(jié)成本大大降低，可從60%降至25%，從而極大地減輕消費者的醫(yī)藥負擔。

4.我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈的重構(gòu)與電子商務的應用

在我國新型醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)中，電子商務系統(tǒng)和物流系統(tǒng)是相互依存的兩大子系統(tǒng)，二者缺一不可，共同支撐起了現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)的運行。從20世紀90年代后期，美、日等國就已廣泛利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)替代手工訂單處理流程，通過傳統(tǒng)的EDI、便攜式訂單處理系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)生成的訂單占訂單總數(shù)的90%，電子商務成為主流模式。這些國家的醫(yī)藥企業(yè)致力于推動醫(yī)療機構(gòu)藥品采購活動的信息化。如強生公司年信息化建設投資達到10億美元以上。在美國，藥品經(jīng)銷企業(yè)為醫(yī)療機構(gòu)和其他分銷機構(gòu)提供各種信息系統(tǒng)，包括訂單系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)及處方調(diào)劑系統(tǒng)等，以降低供應鏈成本。美國佛羅斯特——沙利文市場調(diào)查公司的研究報告指出，美國每年花費在醫(yī)藥供應上的830億美元中，有230億美元是純粹的流通費用，如果采用電子商務，在不降低美國人醫(yī)療保健水平的基礎(chǔ)上，至少能夠節(jié)約110億美元。

（35%

生產(chǎn)領(lǐng)域（35%）

消費者

（60%）

調(diào)撥、批發(fā)（10%）

零售（15%）

流通領(lǐng)域（25%）

醫(yī)藥電子商務平臺

物流信息流

圖3新型的醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)示意圖

電子商務在我國醫(yī)藥行業(yè)的應用，緣起于國家從2000開始推行的醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購政策的拉動。由于藥品品種規(guī)格繁多，工作量大，程序復雜，為了高標準地完成招標采購任務，既滿足醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需求，又保證操作程序的公平合理，電子商務自然而然被引進了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購當中。目前，醫(yī)藥電子商務正借著國家藥品集中招標采購的契機，在全國范圍內(nèi)正逐步發(fā)展成為一種新的交易方式。

我國的醫(yī)藥電子商務以B2B模式為主，它占了整個醫(yī)藥電子商務交易的絕大部分份額。在我國的醫(yī)藥電子商務領(lǐng)域，以海虹企業(yè)控股股份有限公司的“海虹醫(yī)藥電子商務系統(tǒng)”最具代表性。目前，“海虹醫(yī)藥電子商務系統(tǒng)”在全國28個省推廣應用，全國市場占有率第一，已累計網(wǎng)上成交60多億元。在短短的幾年時間里，“海虹醫(yī)藥電子商務系統(tǒng)”就經(jīng)歷了三個不同的發(fā)展階段（見圖4），目前已發(fā)展到全面進行網(wǎng)上采購的電子交易場階段，即醫(yī)療機構(gòu)可以全面上網(wǎng)采購，藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以全面上網(wǎng)銷售，政府主管部門可以全面上網(wǎng)監(jiān)管，從而初步實現(xiàn)了我國藥品流通方式的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化，正在逐步縮小與發(fā)達國家的差距，向國際慣例靠攏。

海虹醫(yī)藥電子商務系統(tǒng)V3.0是能夠為整個醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的買方和賣方提供電子交易場所服務的第三方獨立系統(tǒng)，由數(shù)據(jù)準備、成交撮合、訂單處理、結(jié)算服務、會員制管理、交易監(jiān)管六大子系統(tǒng)構(gòu)成[2]（見圖5）。該系統(tǒng)不具有傳統(tǒng)實體藥品市場的物理形態(tài)，但卻能夠提供實體藥品市場的交易服務功能，代表了現(xiàn)代藥品流通發(fā)展的方向。其主要特點是：

（1）同行政機關(guān)和藥品交易各方不存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系，是獨立的第三方公共平臺系統(tǒng)；

（2）利用會員服務體系進行企業(yè)及其產(chǎn)品信息的數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)準備與成交撮合的分離，因而可實現(xiàn)無紙化的商務過程；

（3）藥品生產(chǎn)企業(yè)在委托企業(yè)進行配送服務的基礎(chǔ)上，可以直接進行投標報價，從而可以建立網(wǎng)上經(jīng)銷體系，以減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范流通渠道，推動現(xiàn)代物流配送體系的建立；

（4）可以在集中、聯(lián)合、分散的情況下，為用戶提供公開招標、邀請招標、公開競價、邀請競價、詢價、瀏覽等多種采購方式，方便了醫(yī)療機構(gòu)的采購；

（5）采用客戶端、瀏覽器和電話、傳真等多種方式進行訂單采集，全面支持采購訂單電子化；

（6）為政府主管部門提供電子交易監(jiān)管服務

總之，電子商務被引入醫(yī)藥行業(yè)后，將形成一個虛擬的醫(yī)藥電子交易市場，這一虛擬的醫(yī)藥電子交易市場將整合商流、信息流和資金流，成為整個醫(yī)藥行業(yè)的交易中心和信息中心，其信息資源可在行業(yè)內(nèi)共享，從而為我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)的重建與醫(yī)藥物流的發(fā)展提供了可靠的保證。

招投標系統(tǒng)

l網(wǎng)上招標

l兩種成交方式

買方采購系統(tǒng)

•全面上網(wǎng)采購

•四種成交方式

•半無紙化的商務過程

電子交易場系統(tǒng)

l獨立的第三方系統(tǒng)

l六大子系統(tǒng)同時運行

l六種成交方式任意選擇

l全程無紙化的商務過程

l多種方式確保訂單執(zhí)行

l政府全程的監(jiān)管服務

l

V3.0系統(tǒng)

（2003年）

V2.0系統(tǒng)

（2002年）

V1.0系統(tǒng)

（2001年）

圖4我國醫(yī)藥電子商務系統(tǒng)功能演進示意圖

5.我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈的重構(gòu)與藥品配送制發(fā)展

重建我國新型的醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)，就是要全面整合商流、信息流、資金流和物流，實現(xiàn)“四流”在系統(tǒng)內(nèi)的有序流動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。從理論上講，實現(xiàn)物流配送系統(tǒng)與醫(yī)藥電子商務平臺的整合，就能夠?qū)崿F(xiàn)四流合一。

政府監(jiān)管

銷售合同目錄

采購計劃

采購單

銷售訂單

采購入庫記錄

采購應付細目

銷售應收細目

制定采購計劃

發(fā)送采購計劃

訂單分發(fā)

訂單配送響應

訂單到貨管理

銷售應收管理

采購應付管理

藥品采購結(jié)算

交易保

障服務

交易統(tǒng)

計分析

交易分

析管理

采購結(jié)算服務

銷售結(jié)算服務

資金劃撥管理

退貨換貨管理

全國數(shù)據(jù)中心

地區(qū)數(shù)據(jù)中心

交易數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)加工

數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)加工

數(shù)據(jù)加工

數(shù)據(jù)采集

權(quán)威數(shù)據(jù)

及監(jiān)管

政府監(jiān)管

政府監(jiān)管

數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)

藥品采購目錄

自主采購目錄//集中采購目錄

集中采購目錄

藥品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)

醫(yī)療機構(gòu)及藥品零售企業(yè)

政

府

相

關(guān)

部

門

公開招標

邀請招標

公開競價

邀請競價

詢價采購

直接采購

成交合同

政府監(jiān)管

采購中介服務

藥品采購中介組織

平

臺

服

務

機

構(gòu)

賣方開戶銀行

買方開戶銀行

采購合同目錄

銷售出庫記錄

圖5海虹醫(yī)藥電子交易市場結(jié)構(gòu)功能示意圖

國外先進國家的醫(yī)藥物流配送系統(tǒng)高度發(fā)達，如美國有65%左右的處方藥由批發(fā)企業(yè)配送，全美的經(jīng)銷企業(yè)每天需處理25萬份訂單，1000萬條信息，配送到12.5萬個分銷機構(gòu)中去，隔天配送的響應率高達95%，準確率達到99%，每個訂單條目的配送成本僅有0.3美分。世界第一大醫(yī)藥連鎖企業(yè)——Walgreen位于威斯康星州的配送中心占地90000平方米，配送分布在8個州的902家藥店，品種達80000余種，日進貨量達11.73萬件，職工1200人，年銷售額10億美元。作為美國最大公司之一的強生公司在新澤西州建有三個自動化立體倉庫，負責149億美元藥品的訂單處理、藥品配送和數(shù)千名醫(yī)藥代表的供應保障，員工僅有160人，配送成本僅占藥品銷售收入的0.5%。

目前，重建現(xiàn)代區(qū)域醫(yī)藥物流體系正由構(gòu)想變成現(xiàn)實，醫(yī)藥物流投資熱正在形成。如深圳市2002年的藥品銷售額為95億元，80%的企業(yè)自辦物流，全市共有94家批發(fā)企業(yè)，倉庫面積超過10萬平方米，物流成本占經(jīng)營成本的20%，銷售利潤率僅為0.67%。為改變藥品經(jīng)營原有的換倉模式（從大倉換到小倉，從甲倉換到乙倉），將分散的資源整合起來，深圳市計劃在2003年組建集采購、儲運、配送為一體的現(xiàn)代藥品物流體系，輻射珠三角乃至華東和華南部分地區(qū)。

我們認為，相對于醫(yī)藥交易平臺，我國的醫(yī)藥物流更為落后。今后我國醫(yī)藥物流發(fā)展方向是獨立的第三方專業(yè)物流，一方面企業(yè)單一的物流在成本上無法與大型的第三方專業(yè)物流相比，且投資較大；另一方面異地設立藥品倉庫在政策上受到國家的限制。目前，我國只批準了十家企業(yè)進行異地設立藥品倉庫的試點。發(fā)展醫(yī)藥第三方物流，目前應做好以下幾方面的工作：

第一、作為一個新興的基礎(chǔ)設施項目，應該從區(qū)域物流建設入手，按照政府引導、企業(yè)經(jīng)營、市場化運作的思路，以現(xiàn)代供應鏈理論和物流管理理論為指導，合理配置資源，合理進行規(guī)劃布局，統(tǒng)一進行宏觀調(diào)控，在進行科學規(guī)劃和設計的基礎(chǔ)上，高起點、高質(zhì)量、快速度地重建我國的醫(yī)藥物流系統(tǒng)。

第二、在各地區(qū)域醫(yī)藥物流建設實踐中，要根據(jù)各地的市場狀況和資源特點，在引導企業(yè)進行大量的兼并重組，減少數(shù)量，提高資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的同時，將新建和改造結(jié)合起來，合理引進國外先進技術(shù)和設備，兼顧先進性與實用性，實行“網(wǎng)絡化建設、規(guī)?；?jīng)營”，以達到經(jīng)濟效益最大化為目標。

第三、搞好醫(yī)藥物流信息化工作，以信息流支撐物流的運作。要開發(fā)先進實用的信息系統(tǒng)，做好與生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、電子商務平臺和銀行結(jié)算系統(tǒng)的接口。

第四、國家實行政策優(yōu)惠，出臺配套措施，打破地區(qū)壁壘，優(yōu)化整合資源，積極推進醫(yī)藥物流這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五、加強人才培訓，全面提升人員素質(zhì)。“”版權(quán)所有

第六、推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，解決回款瓶頸，促進醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

6.結(jié)語

縱觀我國醫(yī)藥流通行業(yè)的發(fā)展，到目前為止，在市場經(jīng)濟條件下完全意義上的行業(yè)供應鏈并沒有真正建立起來，其原因在于醫(yī)藥電子商務的滯后和醫(yī)藥物流的空白。在醫(yī)藥流通體制改革的大背景下，我國醫(yī)藥流通行業(yè)的發(fā)展趨勢已變得基本明朗：一是以第三方醫(yī)藥電子交易市場為代表的交易電子化，二是以第三方醫(yī)藥物流為代表的物流專業(yè)化。電子商務和醫(yī)藥物流相互依存，相互促進，共同決定著未來中國醫(yī)藥流通行業(yè)的興衰。我國現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)供應鏈系統(tǒng)的重構(gòu)就是要以現(xiàn)代供應鏈理論和物流管理理論為指導，從醫(yī)藥電子商務的推廣和醫(yī)藥商品配送制的實施兩方面入手，通過政府推動和企業(yè)運作，建立適應全球競爭的醫(yī)藥流通市場體系，使之成為我國現(xiàn)代化流通產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，應對全球經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)。

篇4

貨架市場需求大增的因素

一、隨著國內(nèi)企業(yè)投資信心的增加，在倉庫建設方面的投資也越來越多，貨架市場自2009年下半年好轉(zhuǎn)后，在2010年較快恢復。

二、2009年許多企業(yè)為控制風險暫?；蛉∠捻椖浚?010年重新啟動，一部分受經(jīng)濟危機影響較小的企業(yè)，不僅啟動了2009年計劃要上的項目，甚至在此基礎(chǔ)上追加了2010年的計劃。

三、2009年末，一些貨架制造企業(yè)為爭取更多訂單，不惜采用低價策略，造成2010年初貨架市場價格處于低位運行狀態(tài)。而貨架的主要原材料――鋼材的價格也處于低位運行。這些因素導致貨架的售價較前幾年低廉。其他物流設備也存在類似情況。鑒于此，許多投資者在資金有富余的前提下，在倉庫建設方面的投資較以往要多。

四、土地控制越來越嚴格，倉庫越來越向高效率的密集倉庫形式發(fā)展，這類倉庫往往設有貨架系統(tǒng)。此外，隨著勞動力成本提高、勞動力市場緊缺，依靠大量人工進行作業(yè)的企業(yè)不得不提高自動化水平，其中也有倉庫系統(tǒng)。

代表性行業(yè)的市場表現(xiàn)

2009年，煙草行業(yè)項目大量集中上馬，2010年逐步回歸正常，但技改項目仍在繼續(xù)，煙草商業(yè)配送項目不斷涌現(xiàn)，煙草行業(yè)仍然是2010年貨架市場的主力軍。

醫(yī)藥行業(yè)的技改項目不斷增多，大型醫(yī)藥配送中心項目大批涌現(xiàn)，因此，2010年醫(yī)藥行業(yè)的項目較上年有大幅上漲，如：國藥控股、九州通醫(yī)藥、華北制藥、安陽大洲等企業(yè)，均有多個自動化立體倉庫或大型配送中心建設項目。

受經(jīng)濟危機影響較小的行業(yè)，如在2009年投資謹慎的食品、飲料、連鎖超市物流等行業(yè)，2010年在倉庫方面的投資顯著增加，較大型及大型項目不斷涌現(xiàn)：如某食品集團在國內(nèi)同時建設8個大型自動化立體倉庫；大潤發(fā)、物美、樂購等超市均有大型物流中心建設項目……

在服裝紡織行業(yè)，像山東孚日、溢達紡織等企業(yè)均有大型立庫項目或配送中心建設項目，加之像報喜鳥、美特斯邦威等受出口影響小的企業(yè)，也紛紛立項進行自動化立體倉庫的建設。

2010年，貨架的外貿(mào)出口仍然處于低谷，這對于依賴外貿(mào)出口的貨架企業(yè)而言打擊比較大。

貨架市場區(qū)域性分布悄然變化

雖然貨架市場分布仍集中在長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，但原來所占份額較少的環(huán)渤海地區(qū)在2010年已悄然超過珠三角，基本上與長三角貨架市場相當。以武漢為中心的華中地區(qū)貨架銷量也較2009年有較大上升。

全年貨架價格先抑后揚

從2009年剛剛進入2010年，大多數(shù)貨架廠商還處于訂單不足、開工情況不佳的局面，加上開年初期大項目正處于立項階段，市場上能夠看到的項目相對較少，導致貨架行業(yè)惡性競爭。

隨著貨架采購量逐步增加，廠商間的價格競爭有所緩解。同時，用戶對資金投八的謹慎程度有所上升，更加看重采購產(chǎn)品的質(zhì)量、服務。

下半年出現(xiàn)的項目扎堆上馬的局面，也一度使貨架企業(yè)出現(xiàn)安裝服務人員大量不足的情況。在多種因素的影響下，貨架價格逐步回到正常水平。

貨架廠商的發(fā)展喜憂參半

在2009年應對經(jīng)濟危機較為得力的貨架廠商在2010年得到更大的發(fā)展，一些本來運營情況不佳，加上產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差的企業(yè)則每況愈下，有些企業(yè)甚至選擇了退出。

2011年貨架市場分析

影響2011年貨架市場的有利因素包括：

一、國內(nèi)經(jīng)濟非?；钴S，企業(yè)投資欲望大。

二、土地資源越來越少，企業(yè)投資逐步從圈地擴張轉(zhuǎn)向在已有廠區(qū)內(nèi)的技術(shù)改造。

三、勞動力成本不斷提高，勞動力資源逐步緊張，企業(yè)自動化、信息化需求已顯迫切。

影響2011年貨架市場的不利因素包括：

一、國際經(jīng)濟尚未得到良好恢復。

二、目前出現(xiàn)的通脹問題比較嚴重，國家已出臺多項調(diào)控政策抑制通脹，會導致企業(yè)投資計劃流產(chǎn)。

篇5

醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟中關(guān)系人民健康，體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方向的重要行業(yè)。"九五"期間，浙江醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。*年，全省醫(yī)藥工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值317億元（按90不變價計算），5年年均增長26.9%，在全國同行業(yè)的位次從第3位上升到第1位；醫(yī)藥商業(yè)銷售額157.1億元，5年年均增長16.2%。行業(yè)增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益名列前茅，企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新成就令人矚目。突出表現(xiàn)在四個方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，一批大產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯。重點培育的36個科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場占有率高的主導產(chǎn)品，多數(shù)技術(shù)經(jīng)濟指標和市場占有率進一步提升，成為在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的拳頭產(chǎn)品。"九五"末，這些產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體。化學藥品出貨值連續(xù)多年居全國首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、VE及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產(chǎn)品在全國化學藥品出口中占有重要地位。

（二）產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。*年末，列入"五個一批"的19家企業(yè)銷售收入和利潤總額分別占全行業(yè)的60%和55%。海正集團和華東醫(yī)藥集團進入國家520家重點企業(yè)行列。6家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。

（三）科研投入加大，技術(shù)成果豐碩。"九五"末，全行業(yè)研究與開發(fā)費用占銷售額的比重近3%，高于全國平均水平約2個百分點。"九五"時期，共開發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個，中、西藥三、四類以上新藥135個。完成國家級各類科技項目24項，省重大科技開發(fā)項目13項，省重點科技開發(fā)項目24項，省級火炬計劃項目22項，省重點技術(shù)創(chuàng)新項目24項。全行業(yè)科技進步貢獻率達55%。

（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴張。"九五"末，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益達88.6億元，比"八五"末增長2.2倍；"九五"時期固定資產(chǎn)投資超過30億元，比"八五"增長1.4倍。

醫(yī)藥行業(yè)成績顯著，但仍存在不少突出問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。大公司大集團行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)"低小散"狀況仍需改善；一般產(chǎn)品雷同較多，低水平重復較為嚴重；高污染的原料藥能力過剩，高附加值的制劑產(chǎn)品水平不高。二是企業(yè)技術(shù)水平仍然不高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)與人才儲備相對不足，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高；大量企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后。三是流通體制與市場經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應。計劃經(jīng)濟體制下的三級批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競爭嚴重。

二、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢

（一）市場需求背景

隨著人民生活水平提高、農(nóng)村市場開拓和國際化程度加深，"十五"期間醫(yī)藥市場需求將保持較快增長，需求結(jié)構(gòu)將進一步調(diào)整。據(jù)國家行業(yè)管理部門預測，未來五年全國藥品需求量年均增長12%，到20*年達2180億元，比*年凈增940億元；國際藥品市場需求年均增長8%，到20*年達5400億美元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進程的加快、醫(yī)療保險制度改革的推行和藥品分類管理制度的實施，非處方藥品（OTC）、療效確切和價格低廉的藥品、列入《國家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險藥物目錄》的藥品，以及適銷對路的醫(yī)療器械產(chǎn)品等將有更大的市場空間。隨著醫(yī)學、藥學及相關(guān)學科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術(shù)藥物、納米技術(shù)藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場中占有較大份額。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

跨入新世紀，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

從競爭格局看：跨國公司大舉進軍中國市場，醫(yī)藥行業(yè)競爭國際化趨勢進一步凸現(xiàn)。目前，全國已設立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國建立獨資或合資企業(yè)。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機遇，也促使市場競爭在更大范圍、更高層次展開；既為企業(yè)提供了接受技術(shù)輻射的機會，從而帶動醫(yī)藥高新技術(shù)水平的提高，也促使知識產(chǎn)權(quán)保護進一步加強，從而增加新藥開發(fā)的難度。

從政策趨勢看：國家藥品監(jiān)管力度進一步加強，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深入，環(huán)境保護執(zhí)法力度進一步加大，將對醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴的要求，對企業(yè)經(jīng)營方式和行為方向產(chǎn)生深遠影響。國家整頓藥品市場秩序、建立新的醫(yī)療保險制度，將對依靠"高定價、高折扣"和"高進銷差率、高費用率"營銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對以依靠調(diào)撥購進為主、無總總經(jīng)銷品種優(yōu)勢、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，環(huán)保監(jiān)管的加強，也將使高污染的原料藥生產(chǎn)企業(yè)喪失生存空間。

從加入世貿(mào)組織的影響看：長遠分析，加入世貿(mào)組織有利于醫(yī)藥管理體制進一步與國際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；有利于進一步加強醫(yī)藥新產(chǎn)品研究和知識產(chǎn)權(quán)保護，借鑒國際先進的醫(yī)藥技術(shù)和管理經(jīng)驗，也有利于具有比較優(yōu)勢的化學原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進一步占領(lǐng)國際市場。短期分析，加入世貿(mào)組織后關(guān)稅降低、藥品知識產(chǎn)權(quán)保護加強、開放藥品流通業(yè)，將對藥品流通和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生較大沖擊。

總的看，"十五"時期，隨著醫(yī)藥科技的進步、藥品需求的變化，特別是我國加入世貿(mào)組織后產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，醫(yī)藥經(jīng)濟格局將發(fā)生深刻變化。面對復雜的國內(nèi)外環(huán)境，準確把握形勢，抓住發(fā)展機遇，加強政策引導，保持快速發(fā)展，提高增長質(zhì)量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)"十五"規(guī)劃所要解決的主要問題。

三、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務

（一）總體要求

以加快發(fā)展為主題，以提高競爭力為目標，以接軌國際為方向，突出技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、中藥現(xiàn)代化和擴大化學原料藥優(yōu)勢上取得較大進展，實現(xiàn)從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省的轉(zhuǎn)變。

醫(yī)藥強省的內(nèi)涵是：規(guī)模大、技術(shù)強、素質(zhì)高、效益好。

規(guī)模大--進一步聚集資本、人才、技術(shù)和信息，進一步保持經(jīng)濟總量在全國同行的領(lǐng)先地位，進一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)，進一步形成一批在國內(nèi)外具有較強市場競爭力、控制力的拳頭產(chǎn)品，進一步擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

技術(shù)強--堅持"科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力"，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制；開發(fā)一批專利技術(shù)或行政保護的高新技術(shù)產(chǎn)品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊伍。主要產(chǎn)品在國內(nèi)確立技術(shù)優(yōu)勢，部分產(chǎn)品達到或超過國際先進技術(shù)水平。

素質(zhì)高--企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質(zhì)全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)?；?、集約化、集團化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點進一步顯現(xiàn)。

效益好--形成低成本、高效益的行業(yè)，重點企業(yè)資產(chǎn)負債率達到國際劃分的安全型企業(yè)標準；科技進步貢獻率、銷售利潤率、資本利潤率等技經(jīng)指標達到全國同行先進水平。

（二）主要預期目標

1、總體目標

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和運行質(zhì)量顯著提高，形成以知識經(jīng)濟為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導向、以高素質(zhì)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；全面接軌國際，某些領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，部分產(chǎn)品能控制國際市場；經(jīng)濟效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強省的框架。

2、經(jīng)濟規(guī)模和增長質(zhì)量目標

"十五"時期，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤總額和醫(yī)藥商業(yè)銷售總額均比"九五"時期翻一番以上，年均增長速度保持15%左右；增長質(zhì)量進一步提高，到20*年，凈資產(chǎn)利潤率達15%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達50%，科技進步貢獻率達65%。突出觀念創(chuàng)新，推動制度和機制創(chuàng)新，帶動技術(shù)、管理和市場創(chuàng)新，企業(yè)競爭力全面提高。

3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。到20*年，中藥產(chǎn)業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從*年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的比重達到10%，生物藥品產(chǎn)業(yè)的比重達到5%。

（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面。工業(yè)領(lǐng)域：按規(guī)模形成三個層次的骨干企業(yè)。第一層次：3家企業(yè)年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開展跨國經(jīng)營；第二層次：10家企業(yè)年銷售收入達10-20億元；第三層次：20家企業(yè)年銷售收入達5-10億元。三個層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領(lǐng)域：發(fā)展年銷售收入達20億元的大型區(qū)域性批發(fā)企業(yè)5家；鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè)，市、縣級批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，形成完善的區(qū)域性配送網(wǎng)絡。

4、接軌國際目標

3-5家企業(yè)發(fā)展成為在研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面具有跨國特征的現(xiàn)代制藥企業(yè)；制劑技術(shù)與產(chǎn)品上取得突破，國際競爭力明顯提高，實現(xiàn)藥品出口結(jié)構(gòu)由原料藥向制劑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；重點培育的品種技術(shù)接近或達到國際先進水平。

四、醫(yī)藥行業(yè)重點建設的"三大工程"

"十五"時期，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢。以浙東南化學原料藥出口基地、中藥現(xiàn)代化工程、醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程"三大工程"為抓手，突出重點，創(chuàng)出特色，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步實現(xiàn)化學藥品、中成藥和醫(yī)療器械的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，加大利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造現(xiàn)有主導品種，鞏固和擴大化學藥品的優(yōu)勢；加快實施中藥現(xiàn)代化工程，努力形成新的增長點；加快醫(yī)療器械的調(diào)整提高，向光機電一體化發(fā)展。重點培育一批獨家或少家生產(chǎn)、科技含量和出口創(chuàng)匯高、銷售額在2億元以上、國內(nèi)市場占有率在20%以上的主導產(chǎn)品，形成以規(guī)模化產(chǎn)品、專利產(chǎn)品以及行政保護產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）建設浙東南化學原料藥出口基地

以臺州椒江入海口兩岸開發(fā)區(qū)為中心區(qū)域，并輻射金華、紹興等地的若干重點企業(yè)和工業(yè)小區(qū)為衛(wèi)星區(qū)，規(guī)劃投資100億元，建設國家級浙東南化學原料藥出口基地。著眼于高起點高水平，培育一批具有國際領(lǐng)先水平的化學原料藥和中間體產(chǎn)品，進一步突出區(qū)域集約化優(yōu)勢；順應經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的要求，堅持環(huán)境綜合達標治理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過5-10年的努力，建成我國主要的化學原料藥及中間體生產(chǎn)基地，建成以一批在國際上品種規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最高的化學原料藥產(chǎn)品為依托的世界級化學藥生產(chǎn)基地。同時，發(fā)揮多種所有制優(yōu)勢，加速實施企業(yè)戰(zhàn)略性重組，大力扶持優(yōu)強企業(yè)，發(fā)展一批年出口額超過2-3億美元的大型企業(yè)集團。爭取基地全部建成后，年出口達到50億美元，占全球化學原料藥市場份額約25%。

在集中力量建好浙東南化學原料藥出口基地的同時，全省的化學原料藥工業(yè)突出兩個發(fā)展方向：一是努力改造提高具有競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的品種，進一步提高現(xiàn)有主導產(chǎn)品的各項技術(shù)、經(jīng)濟指標。研究應用頭孢菌素抗生素的關(guān)鍵中間體7-ACA和7-ACX的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)；廣泛采用高產(chǎn)菌種，提高現(xiàn)有發(fā)酵品種的發(fā)酵水平和后處理技術(shù)；提高合成、半合成藥生產(chǎn)水平及維生素E的生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù)水平，提高普利類他汀類、奧美拉唑等合成藥的工藝水平；加強甾體激素的資源開發(fā)，運用手性藥物合成技術(shù)，解決目前存在的消旋體拆分和消旋體處理等難題；加強對頭孢曲松、VE、撲熱息痛等大品種的結(jié)晶工藝技術(shù)研究，實現(xiàn)計算機輔助控制和操作。二是著力開發(fā)高附加值、高市場潛力、高技術(shù)含量的新品種，發(fā)展一批新的經(jīng)濟增長點。緊跟國際藥品開發(fā)進程，加快仿制一批國外專利失效或即將失效的產(chǎn)品，特別是新型生物及化學藥物，并迅速產(chǎn)業(yè)化，努力縮短與發(fā)達國家的差距，積極占領(lǐng)國內(nèi)外市場。

（二）建設中藥現(xiàn)代化工程

在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技的方法和手段，借鑒國際通行的醫(yī)藥標準規(guī)范，研究開發(fā)符合現(xiàn)代用藥習慣、適應國內(nèi)外市場要求的中藥產(chǎn)品；以藥材生產(chǎn)、中藥工業(yè)和中藥科研現(xiàn)代化為重點，建立科工農(nóng)貿(mào)一體化的中藥產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有較強市場競爭力的企業(yè)集團；加快中藥現(xiàn)代化進程，中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅提高，傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。"十五"期間，全省中藥現(xiàn)代化工程規(guī)劃投入30億元。爭取到20*年，中藥工業(yè)銷售收入達100億元，經(jīng)濟效益居全國前列。

中藥現(xiàn)代化工程主要從藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化、中藥工業(yè)現(xiàn)代化、中藥科研現(xiàn)代化三個方面著力，實現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)提升，促使中藥產(chǎn)業(yè)化、國際化水平顯著提高。

--推進藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化。推進藥材生產(chǎn)的規(guī)范化和標準化，大幅提升藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平。實現(xiàn)大宗、地道中藥材和重點中成藥品種所用中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，顯著提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量。以產(chǎn)地品質(zhì)管理為中心，有重點地推行藥材種植管理規(guī)范（GAP），建成5個以上符合GAP要求的種植示范基地，全省藥材規(guī)范化種植面積超過30萬畝。積極推廣應用生物技術(shù)和新型育種、栽培技術(shù)，發(fā)展名貴中藥材種植，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌。

--推進中藥工業(yè)現(xiàn)代化。突出中藥提取、飲片、成藥三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升技術(shù)、工藝、裝備的現(xiàn)代化水平。建成5個以上中藥提取物加工基地，實行中藥標準提取物產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；發(fā)展一批中藥飲片名牌，建成3個以上現(xiàn)代化的中藥飲片加工基地，以"浙八味"為重點，建立2個以上中藥單味濃縮顆粒飲片生產(chǎn)點；開發(fā)一批中成藥新產(chǎn)品，規(guī)劃研究1個以上一類中成藥新藥，5個以上二類中成藥新藥，及20個左右其它新藥；大規(guī)模實施技術(shù)裝備的現(xiàn)代化改造，部分重點骨干企業(yè)在率先建成具有90年代末國際先進生產(chǎn)水平。

--推進中藥科研現(xiàn)代化。進一步實現(xiàn)產(chǎn)學研緊密結(jié)合，著力提升中藥研究、開發(fā)水平。中藥基礎(chǔ)研究取得明顯成效，在探索中藥機理、建立中藥研究開發(fā)中心、重點實驗室和臨床實驗基地、推廣中醫(yī)藥理論等中藥基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得較大進展；中藥制劑新技術(shù)的研究開發(fā)應用取得明顯成效，推進中成藥新藥研究開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次開發(fā)，重點選擇20個傳統(tǒng)名優(yōu)中藥實施二次開發(fā),"老藥新做"，提高產(chǎn)品檔次和適應現(xiàn)代用藥習慣。爭取2-3個品種以新藥的標準通過美國FDA認證。

（三）建設醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程

重點在杭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設立醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加基礎(chǔ)設施投資，輔以優(yōu)惠政策，建設杭州"新藥港"，努力使杭州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國一流的"高起點、優(yōu)結(jié)構(gòu)、外向型、復合型"現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。園區(qū)發(fā)展重點：突出發(fā)展生物醫(yī)藥和天然藥物；加強與國際跨國公司合作并加大國內(nèi)外招商力度，引進和發(fā)展新的化學專利藥、制劑新劑型和先進醫(yī)療器械。重視科技研究開發(fā)體系的建設，建立生物基因工程、天然藥物、化學藥新制劑等技術(shù)創(chuàng)新中心；建立生物醫(yī)藥、海洋藥物、天然藥物和醫(yī)療器械等醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)服務中心（孵化器）；依托國內(nèi)外科研機構(gòu)和大專院校，與醫(yī)藥企業(yè)共組科技創(chuàng)新平臺。爭取經(jīng)過5-10年的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值增長2-3倍；園區(qū)全部建成后，達到年產(chǎn)值150億元以上的經(jīng)濟規(guī)模。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程中，制劑、生物制藥和醫(yī)療器械的發(fā)展方向是：

--制劑產(chǎn)品。一方面積極開發(fā)新品種。針對病原結(jié)構(gòu)的變化，開發(fā)一批老年病、心血管疾病、腫瘤病等高發(fā)病源的特效藥。另一方面積極開發(fā)新劑型。主要是發(fā)展控釋、緩釋、透皮吸收制劑和復方制劑，爭取到"十五"期末形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的新產(chǎn)品。

--生物制藥。實施"進口替代"戰(zhàn)略，發(fā)揮我省民間資金充足的優(yōu)勢，利用政府和民間力量，在瞄準國外同類產(chǎn)品的高起點上發(fā)展生物制藥，力爭有較大突破。重點發(fā)展基因工程藥物、基因重組疫苗、診斷和治療用單克隆抗體。針對神經(jīng)系統(tǒng)、腫瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，開發(fā)白細胞介素類、造血因子類和其他細胞因子類產(chǎn)品。

--醫(yī)療器械。重點發(fā)展醫(yī)用制冷設備、醫(yī)用光學內(nèi)窺鏡、無損傷檢測設備、便攜式新型心電監(jiān)護系統(tǒng)等產(chǎn)品。加強與省內(nèi)知名機械、電子企業(yè)和科研院所的合作，共同開發(fā)高精尖、光機電一體化的診斷、治療、檢驗型儀器設備，開發(fā)家庭用保健、康復、理療型醫(yī)療器械產(chǎn)品。

五、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

（一）大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

建立健全適應國際醫(yī)藥競爭形勢和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系及運行機制，加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平，進一步發(fā)展醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到"十五"期末，全行業(yè)的研究與開發(fā)費用投入占銷售額的比例達6%，重點骨干企業(yè)達8%以上。

1、建立健全技術(shù)創(chuàng)新的"一個體系"和"三個機制"

--"一個體系"：建立以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)開發(fā)體系。以組建企業(yè)技術(shù)中心為重點，以抓好企業(yè)技術(shù)中心試點為突破口，以支持高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和項目的產(chǎn)業(yè)化為手段，全行業(yè)基本形成初具自主創(chuàng)新能力、多層次的技術(shù)開發(fā)體系。

--"三個機制"：一是加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步運行機制。建立以企業(yè)為主體、多渠道資金支持的投入體系。完善企業(yè)科技進步獎勵制度為主的激勵機制，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的內(nèi)部環(huán)境，引進和培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善經(jīng)營、會管理的復合型科技人才和外向型人才。堅持技術(shù)開發(fā)與引進、消化、吸收相結(jié)合，堅持技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造、質(zhì)量振興等工作相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的國內(nèi)外醫(yī)藥技術(shù)、經(jīng)濟交流合作。

二是加速形成科技成果轉(zhuǎn)化機制。擴大企業(yè)"產(chǎn)學研"聯(lián)合，吸引國內(nèi)外科技力量進入企業(yè)或參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)。建立以項目為紐帶，以聯(lián)合共建實驗室、研究中心為主要內(nèi)容，多種形式、長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。培養(yǎng)和建立一支具有高素質(zhì)的職業(yè)醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，加大科技成果推廣力度。建立具備科技成果轉(zhuǎn)化"孵化器"作用的技術(shù)服務機構(gòu)。

三是加速形成醫(yī)藥科技風險投入機制。增強企業(yè)對高新技術(shù)風險投入的意識，提高企業(yè)研究和開發(fā)經(jīng)費中投資高新技術(shù)項目的比例。設立由政府職能部門管理、由多種資金渠道組成的醫(yī)藥科技風險投資基金，扶持對全行業(yè)具有導向性的、高水平的醫(yī)藥研究開發(fā)項目。引導民間資本和行業(yè)外資金開辦醫(yī)藥技術(shù)風險投資公司，從事醫(yī)藥新技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風險投資。

2、著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

一是繼續(xù)提升產(chǎn)、學、研合作的規(guī)模和層次。更大規(guī)模、更高層次推動醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展與科研院所、大專院校多種形式的合作，形成穩(wěn)定有效的技術(shù)支持。有條件的企業(yè)要從過去追蹤了解科研單位在研課題、選擇受讓科研成果的被動科研為主，積極向先期介入科研、進而逐步主導研究進程的主動科研為主轉(zhuǎn)變。二是努力提高自主開發(fā)能力。大中型企業(yè)要建立研究開發(fā)機構(gòu)。列入跨國公司培育的企業(yè)在現(xiàn)有研究所的基礎(chǔ)上，建立具有優(yōu)良的硬件設施、良好的實驗環(huán)境、緊跟世界高新技術(shù)發(fā)展步伐的開發(fā)研究機構(gòu)。鼓勵企業(yè)到發(fā)達國家開辦科研機構(gòu)。技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略的重心從單純仿制向仿創(chuàng)結(jié)合轉(zhuǎn)移，進而實現(xiàn)自主創(chuàng)新的突破。在分析解剖國外新上市產(chǎn)品、進口藥品和一些銷售量大的非專利藥品的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，研制開發(fā)擁有專利技術(shù)或具行政保護的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成特色主導品種。積極培養(yǎng)和引進高層次的研究人才，加強新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。

3、加大技術(shù)改造力度

一是積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面運用信息技術(shù)、集成控制、納米技術(shù)、生物工程、膜過濾、手性反應、光化學反應技術(shù)、多肽藥物固相合成技術(shù)、耦合結(jié)晶、分子精餾、超臨界提取等高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，增強在國際市場中的競爭力。爭取在緩控釋制劑的定速、定位、定時釋放技術(shù)，制備靶向釋放系統(tǒng)的脂質(zhì)體技術(shù)，單克隆抗體技術(shù)，超聲技術(shù)，固體分散技術(shù)，球晶技術(shù)等方面取得突破。采用先進的"三廢"處理技術(shù)，把環(huán)境污染降低到最低程度，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)境、效益同步發(fā)展。

二是全面提高技術(shù)裝備水平和信息化、自動化控制水平。在合成和發(fā)酵過程，推廣全過程計算機控制，采用膜過濾等新技術(shù)實現(xiàn)封閉式生產(chǎn)。中成藥提取采用膜過濾、超臨界二氧化碳萃取等新技術(shù)，改造傳統(tǒng)提取方法。制劑生產(chǎn)，采用新型的連動性的裝備、先進的自動化程度較高的包裝機械。推廣全自控精密微

孔多管過濾機、智能化多功能過濾機、全自動瓶塞清洗機等自動化、智能化制藥設備。采用先進、節(jié)能的空壓設備等公用工程裝備，提高用氣質(zhì)量。

三是全面推行GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認證，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平。企業(yè)要按照GMP規(guī)定，在改造硬件的同時，建立和完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標準化。"十五"期末，制藥企業(yè)全部達到GMP規(guī)范要求。

（二）推進產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設

堅持"大上規(guī)模，小創(chuàng)特色"。著眼于提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，繼續(xù)培育大公司大集團，對中小企業(yè)加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進一步推動企業(yè)兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革和優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。

1、培育大公司大集團

以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推進企業(yè)重組為抓手，促進大公司大集團上規(guī)模、上水平，進一步發(fā)揮行業(yè)的示范、帶動和整合作用。一要引導大公司大集團處理好自我積累型發(fā)展和資本聚集型發(fā)展的關(guān)系，處理好資本經(jīng)營與產(chǎn)品經(jīng)營的關(guān)系，處理好主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，提高企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營水平，提高增長質(zhì)量和效益。二要引導企業(yè)進一步深化改革，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)要在"九五"的基礎(chǔ)上，進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進員工持股計劃，鼓勵經(jīng)營者適當持大股，向混合所有制的現(xiàn)代公司制發(fā)展。屬于民營企業(yè)的大公司大集團，要加快向規(guī)范的公司制轉(zhuǎn)變。各類大公司大集團特別是通過資產(chǎn)重組設立的企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)筑法人治理結(jié)構(gòu)，從思想認識上、組織體系上和企業(yè)的運行機制上融合一體，使聯(lián)合企業(yè)真正成為一個有機整體，內(nèi)部資源得到最大優(yōu)化。爭取更多的大公司大集團股票上市，成為經(jīng)營規(guī)范、效益優(yōu)良、信用可靠的高素質(zhì)上市企業(yè)，成為全省行業(yè)發(fā)展的典范。

2、支持中小企業(yè)發(fā)展

制訂鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快建立為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設計、市場開拓、外貿(mào)指導、人才培訓等多方支持的行業(yè)服務體系。積極引導中小企業(yè)圍繞名牌產(chǎn)品發(fā)展或為大型企業(yè)提供配套服務，在社會化、專業(yè)化分工協(xié)作體系中重新定位，謀求發(fā)展；引導中小企業(yè)在某個小品種、小類別中形成較高的市場占有率，促使更多企業(yè)向高科技的"小而精"型、具有特色優(yōu)勢的"小而特"型、專業(yè)配套的"小而專"型的"小型巨人"企業(yè)發(fā)展。

3、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

注重吸收增量與盤活存量相結(jié)合，擴大和優(yōu)化資本規(guī)模。推進工商企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和企業(yè)改組，吸收海內(nèi)外法人、個人參股控股實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，條件成熟的依法改制為現(xiàn)代公司制企業(yè)。引導大企業(yè)集團、各類投資機構(gòu)對我省醫(yī)藥工商企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的購并，完成一批企業(yè)的嫁接改造。繼續(xù)加強招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續(xù)推動企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助優(yōu)勢企業(yè)做好爭取上市工作，利用資本市場籌集發(fā)展資金。力爭"十五"期間有2家企業(yè)成功上市。

（三）大力拓展國內(nèi)外市場

深化流通體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，實施國際經(jīng)營戰(zhàn)略，開拓國內(nèi)外市場，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的需求空間。

1、適應流通體制改革和藥政、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的趨勢，建立"高效開放、宏觀調(diào)控、有序競爭、科學管理"的醫(yī)藥流通新體制，實現(xiàn)減少環(huán)節(jié)、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動醫(yī)藥工商企業(yè)發(fā)展總總經(jīng)銷，逐步形成以資本為紐帶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、調(diào)批零一體化的母子公司制企業(yè)集團，形成全國總、地區(qū)分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開拓農(nóng)村市場，加快發(fā)展零售業(yè)。

2、實施全球營銷策略。以全球戰(zhàn)略眼光，積極參與國際經(jīng)濟分工；堅持國內(nèi)外市場并舉的方針，進一步擴大市場空間。采用自營或委托進出口業(yè)務等多種形式，發(fā)展與東南亞、西歐、東歐等國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。鼓勵有條件的企業(yè)到境外自辦、聯(lián)辦跨國公司，以資本擴張促進商品擴張。重點出口企業(yè)要從依賴商為主，轉(zhuǎn)向逐步自主開發(fā)國際藥品市場，逐步控制更多的營銷渠道，逐步建立一支適應國際市場的營銷隊伍。

3、積極探索建立醫(yī)藥物流中心。堅持社會化和資源優(yōu)化配置原則，建設連鎖企業(yè)配送中心，配套發(fā)展商品流和信息流。適時配置計算機管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)藥品配送的科學管理，達到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。

4、重點培育的大公司大集團要發(fā)揮營銷主力軍作用，建立一個強有力的市場調(diào)查和市場信息處理研究部門，組織一支富有開拓能力、高素質(zhì)的營銷隊伍，形成一個具有一定規(guī)模的分銷網(wǎng)絡；運用新的營銷策略，加大市場開發(fā)投入，不斷提高市場競爭力。

（四）落實促進行業(yè)發(fā)展的配套政策

充分利用國家和省出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。對已出臺的政策進一步落實并完善，對需推出的政策積極爭取，盡可能為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

1、省社保部門優(yōu)先推薦本省的制劑大品種列入國家醫(yī)療保險用藥乙類目錄。按勞動與社會保障部等七部委《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)藥保險用藥范圍管理辦法》的規(guī)定，省經(jīng)貿(mào)委加強和社保部門溝通，及時調(diào)整乙類目錄。按國務院糾風辦等六部委關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范藥品集中招標采購工作，規(guī)范藥品市場秩序，抑制藥價虛高。

2、引導浙東南化學原料藥出口基地健康發(fā)展。對工藝技術(shù)先進企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)、國外大公司進區(qū)優(yōu)先鼓勵，對以貿(mào)易為主的工貿(mào)企業(yè)、污染不能治理的企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴格限制入?yún)^(qū)?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產(chǎn)品?；亓腥雵液褪≈攸c建設的項目，所需建設占用農(nóng)用地指標，予以計劃單列；產(chǎn)品報批優(yōu)先給予審批，盡量縮短評審時間；已批復生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)原則上不再布點生產(chǎn)。申請新公司、新車間，簡化審批程序，優(yōu)先立項。指導和幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快通過GMP認證。

3、爭取設立中藥現(xiàn)代化專項資金，用以引導、扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、社會中介服務機構(gòu)實施中藥現(xiàn)代化工程。由政府出資，吸引上市公司、國內(nèi)外財團、民間資金入股，籌建中藥產(chǎn)業(yè)風險投資機構(gòu)。設立重點面向前期投入風險大、市場前景好、具有廣泛經(jīng)濟效益和社會效益的中藥產(chǎn)品和中藥項目的產(chǎn)業(yè)風險投資基金。

篇6

根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，19種中成藥從10月15日起執(zhí)行國家統(tǒng)一最高零售價，另外88種中成藥的最高零售價也將由省級價格主管部門于11月中旬前制定。據(jù)介紹，這107種中成藥均為國家醫(yī)療保險藥品目錄中的品種。其中，甲類19種，由國家發(fā)改委制定最高零售價格；乙類88種，由國家制定最高零售價格的指導意見，省級價格主管部門以此為基礎(chǔ)在上下5%的浮動幅度內(nèi)，于11月15日前制定并公布本省內(nèi)執(zhí)行的最高零售價格。浮動后的價格不得高于現(xiàn)行實際價格。其中甲類19種中成藥規(guī)定的最高零售價從10月15日起執(zhí)行。這19種中成藥包括藿香正氣水、益肝靈片、蜜煉川貝枇杷膏、消咳喘糖漿、補中益氣丸、柏子養(yǎng)心丸、元胡止痛片、婦科千金片、黃氏響聲丸、三七傷藥片等。

中醫(yī)藥事業(yè)里程碑“中醫(yī)藥條例”十一起實施

我國第一部《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》（簡稱《條例》）已由總理簽署第374號國務院令，于10月1日起實施。國家中醫(yī)藥管理局強調(diào)，學習宣傳貫徹《條例》是全行業(yè)的一項長期任務，要按照《條例》規(guī)定，規(guī)范行業(yè)行為，加強管理，不斷促進事業(yè)發(fā)展。

《中醫(yī)藥條例》的實施標志著我國中醫(yī)藥事業(yè)已逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，對于保障、促進中醫(yī)藥在新的歷史時期健康持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義。中醫(yī)藥行業(yè)在全面貫徹《中醫(yī)藥條例》過程中，要把握好《中醫(yī)藥條例》的基本指導思想，不斷推進中醫(yī)藥行業(yè)的法制化進程，依法保障中醫(yī)藥事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

北京超大體檢中心將在年底開業(yè)

一個投資達500萬美元，體檢醫(yī)療面積超過3000平方米的大型現(xiàn)代化健康體檢中心將于今年12月在北京東方廣場正式營業(yè)。這是世界三大專業(yè)健康檢查機構(gòu)之一臺灣美兆集團首次在大陸開設旗艦店。一直以來都被專業(yè)醫(yī)院和民營機構(gòu)“瓜分”的北京體檢市場將面臨國際體檢巨頭的巨大挑戰(zhàn)。

新的體檢中心實行完全的自動化管理，利用專業(yè)的電腦管理系統(tǒng)控制體檢流程，體檢者完成全部100項檢查項目只需要4個小時，而且可以一天內(nèi)得到結(jié)果。中心還將為體檢者提供最細致的健康服務，包括后續(xù)的健康維護。

中國《國民體質(zhì)測定標準》頒布實施

2003年10月11日，中國第一部《國民體質(zhì)測定標準》正式頒布實施。

由國家體育總局、教育部、國家民委等10個部門共同會簽頒布的《國民體質(zhì)測定標準》是運用科學的方法對國民個體的形態(tài)、機能和身體素質(zhì)進行測試與評定，是在原國家體委1996年頒布施行的《中國成年人體質(zhì)測定標準》的基礎(chǔ)上制定而成，適應對象擴大為3～69歲的公民，根據(jù)不同年齡人群在體質(zhì)方面的特征，分為幼兒、兒童青少年、成年和老年四個部分。

神經(jīng)精神疾病已成為我國疾病總負擔的第一重荷

篇7

一、我國醫(yī)藥物流發(fā)展中存在的問題

1.概念模糊，對醫(yī)藥物流的認識存在誤區(qū)。由于受傳統(tǒng)體制等影響，人們對醫(yī)藥物流存在一些誤區(qū)。典型的錯誤認識有以下幾種:(1)醫(yī)藥物流就是醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè);(2)醫(yī)藥物流就是藥品配送;(3)設備和技術(shù)決定競爭能力;(4)物流業(yè)就是儲運業(yè)。不少業(yè)內(nèi)人士的觀念仍停留在傳統(tǒng)物流階段，把現(xiàn)代物流簡單理解為運輸貨物，把配送中心理解為倉庫。

2.體制上的障礙。醫(yī)藥物流的發(fā)展還存在體制上的障礙。如醫(yī)藥市場行政分割、地方保護嚴重，與現(xiàn)代物流業(yè)是相排斥的。在市場分割狀態(tài)下，往往形成“大而全”、“小而全”的批發(fā)企業(yè)，其物流組織形式分散、低效、高耗，這樣勢必對醫(yī)藥企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的大型企業(yè)集團產(chǎn)生不利影響。

3.政策和標準不到位。對于第三方醫(yī)藥物流企業(yè)的審核制度仍不明確。政府對第三方物流企業(yè)沒有一個新的評估體系，而原有的GSP只是適合醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)，對于第三方醫(yī)藥物流企業(yè)GSP的很多內(nèi)容都不再適用。

沒有出臺統(tǒng)一的藥品編碼、企業(yè)編碼等醫(yī)藥行業(yè)編碼標準。各領(lǐng)域制訂自己的物流編碼，其結(jié)果是編碼只能在各自的系統(tǒng)內(nèi)使用，相互之間不能兼容，不能實現(xiàn)信息共享，勢必會造成信息處理和流通效率低下。因此妨礙了系統(tǒng)物流管理的有效實施。物流標準的不統(tǒng)一成為制約我國醫(yī)藥物流向規(guī)范化、高效化并與國際接軌的一大障礙。

4.物流企業(yè)信息化技術(shù)水平落后。很多醫(yī)藥企業(yè)的管理軟件多停留在物料需求計劃和制造資源計劃階段，缺乏推行企業(yè)資源計劃(ERP)的意識，使企業(yè)的信息管理鏈只能圍繞企業(yè)內(nèi)部進行，而對企業(yè)內(nèi)外資源一體化的趨勢則難以適應。

5.投資過熱、過散，缺乏有效整合。醫(yī)藥物流企業(yè)在物流建設中均以單個企業(yè)為主體，呈現(xiàn)點多、規(guī)模大、投資大的狀況。設計規(guī)模要求往往是企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務規(guī)模的3到5倍，動輒要求能夠支持上百億元的銷售。然而，由于國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)供應鏈整合的環(huán)境還沒有形成，第三方醫(yī)藥物流也不成熟，各搞一塊、重復投資的結(jié)果就是各家都吃不飽、很難形成規(guī)模效應。

6.第三方醫(yī)藥物流發(fā)育不成熟。第三方物流企業(yè)目前在中國的醫(yī)藥行業(yè)沒有形成規(guī)模和氣候，影響力很小，醫(yī)藥配送通常都是由醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)完成的，沒有大規(guī)模的第三方物流。第三方物流能力的不足表現(xiàn)在:(1)配送網(wǎng)絡單一，沒有從第三方物流系統(tǒng)規(guī)劃配送網(wǎng)絡的角度設計。(2)信息化能力低下，許多企業(yè)還沒有能力利用信息化來提高效率。(3)醫(yī)藥物流企業(yè)采用的是倉庫、車輛和人員的堆積方式，當面對更大的商品吞吐，效率、速度、準確與成本等因素對發(fā)展造成影響。

藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)自建醫(yī)藥物流體系并不具有規(guī)模優(yōu)勢，同時由于供應鏈中多種企業(yè)復雜的競爭關(guān)系也不具有激勵其他藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)的委托物流配送的積極性。而第三方物流，前提是既不生產(chǎn)也不經(jīng)營藥品，所以一開始就能夠保證“清白之身”，有了公信度，才能發(fā)揮公用性，才能形成規(guī)模效益并發(fā)揮其專業(yè)性。

二、發(fā)展我國醫(yī)藥物流的對策

1.加強現(xiàn)代醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)設施的建設。網(wǎng)絡化、信息化是現(xiàn)代醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)。在發(fā)達國家，網(wǎng)絡建設已很完善，支撐物流的信息系統(tǒng)也非常廣泛，主要有：利用衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)(GPS)，電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)，自動連續(xù)補貨系統(tǒng)(CRP)，電子訂貨系統(tǒng)(EOS)，銷售時點實時控制系統(tǒng)(POS)，高速道路交通系統(tǒng)(ITS)，尋車尋貨系統(tǒng)(KIT)，資金快速支付系統(tǒng)(EFl)，以及實現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術(shù)、管理信息系統(tǒng)以及射頻技術(shù)、企業(yè)資源計劃、供應鏈管理等物流技術(shù)和網(wǎng)上交易技術(shù)等信息應用系統(tǒng)。我國網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設比較落后，傳輸速度慢，使用費用高，直接阻礙了企業(yè)信息化的進程。政府在進一步推進信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)建設的同時，大力加強信息應用系統(tǒng)的建設。

2.建設與培育規(guī)范化、法制化的醫(yī)藥物流市場。政府需要制訂相應的行業(yè)標準及行業(yè)法規(guī)。政府應組織制定醫(yī)藥物流企業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范標準。積極推進物流標準化工作。如藥品編碼的標準化，物流作業(yè)中使用的設備、包裝、運輸、裝卸工具、使用的托盤等的標準化等。引導醫(yī)藥物流業(yè)逐步走上規(guī)范化、科學化的發(fā)展軌道。

3.加強政策引導，建立縮短醫(yī)藥商品供應鏈等鼓勵醫(yī)藥物流發(fā)展的政策。出臺鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)品從批發(fā)多級分銷向?qū)嵭锌?、總?jīng)銷制形式發(fā)展的政策和藥品生產(chǎn)企業(yè)直接將藥品銷售給醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店以縮短供應鏈扶持醫(yī)藥物流發(fā)展的政策。鼓勵少數(shù)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)實力不斷強大，逐步成為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)龍頭，市場覆蓋率程度越來越高，產(chǎn)品服務形成區(qū)域化優(yōu)勢，為減少中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品周轉(zhuǎn)頻次，促使藥品生產(chǎn)企業(yè)的市場策略逐漸從在將自身產(chǎn)品分銷若干批發(fā)企業(yè)的做法中逐步轉(zhuǎn)向?qū)ふ覅^(qū)域內(nèi)實力物流企業(yè)作為產(chǎn)品的區(qū)域物流的方式來實現(xiàn)，并使這種方式逐步成為重點產(chǎn)品的主要流通渠道。

4.建立高標準準入制度，對過散的醫(yī)藥物流投資進行有效整合。鼓勵物流企業(yè)做大做強。根據(jù)國家實行的醫(yī)藥采購集中招投標的政策，其結(jié)果必然是醫(yī)藥采購電子商務化。國家在這方面政策導向應在進行藥品招標采購時，一并進行物流配送的招標，這樣可以促使醫(yī)藥物流企業(yè)更加注重物流運作能力上，而非硬件及規(guī)模上。另外，建立高標準的醫(yī)藥物流企業(yè)準入制度。對醫(yī)藥物流公司提出資質(zhì)的要求，包括:(1)GSP認證，但應該比GSP認證的要求還高;(2)企業(yè)要求有相當?shù)囊?guī)模，并且有與醫(yī)藥采購招標電子商務平臺直接聯(lián)網(wǎng)的信息平臺;(3)要有優(yōu)質(zhì)的藥品倉庫和強大及時的配送能力。嚴格考核醫(yī)藥物流企業(yè)的資質(zhì)，尤其是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)變而來的醫(yī)藥第三方物流的運作資質(zhì)，這是專業(yè)化的前提和保障。

5.做好醫(yī)藥物流規(guī)劃和審批。我國醫(yī)藥物流的現(xiàn)狀為地域分割，客戶獨立，信息不暢，品種不全，地域價格差大。據(jù)我國現(xiàn)有的體制條件和面臨的環(huán)境，實現(xiàn)醫(yī)藥物流市場結(jié)構(gòu)由分散競爭到寡頭壟斷的轉(zhuǎn)換，一方面，要充分發(fā)揮市場機制的重要作用；另一方面，要充分發(fā)揮政府在市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的重要作用。根據(jù)我國醫(yī)藥行業(yè)的實際情況，由一級物流中心和二級配送中心（包括下設的配送服務站）所構(gòu)成的兩級物流網(wǎng)絡是比較理想的選擇。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的要求做好重點醫(yī)藥物流建設項目的審批。

6.鼓勵企業(yè)進行藥品配送，大力發(fā)展第三方物流。政府應將具有現(xiàn)代物流體系作為新開辦藥品批發(fā)企業(yè)的準入條件，而且從政策上向具有現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)傾斜，允許其接受已持有藥品經(jīng)營許可證的企業(yè)委托進行藥品的儲存、配送服務業(yè)務；將藥品物流配送向有實力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設施及技術(shù)的非藥品經(jīng)營企業(yè)開放。但非藥品經(jīng)營企業(yè)在內(nèi)部條件不滿足和不能有效規(guī)避外部威脅的情況下，一時還難以進入醫(yī)藥物流領(lǐng)域。

鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向?qū)I(yè)化的物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)進行藥品配送。藥品實行配送是藥品交易雙方將藥品實物的流動進行外包，由第三方物流服務企業(yè)承擔藥品的運輸、倉儲和配送。社會物流服務企業(yè)依靠自身的專業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和信息優(yōu)勢為藥品供需雙方提供及時、準確、快速的“門到門”、“門到庫”、“門到點”的送藥服務，并附加包裝加工等增值服務，為企業(yè)快速響應市場變化創(chuàng)造有利的條件。配送是物流專業(yè)化的重要形式，是物流業(yè)社會化發(fā)展的必然產(chǎn)物。

7.醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)應積極轉(zhuǎn)型并加強信息化建設。我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域的發(fā)展趨勢就是提高市場集中度、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高流通效率、縮短藥品供應鏈以降低藥品價格。醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)應充分認識到醫(yī)藥流通領(lǐng)域的發(fā)展格局和現(xiàn)代信息技術(shù)對醫(yī)藥流通領(lǐng)域的影響，積極向醫(yī)藥物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，逐漸從單獨的藥品批發(fā)業(yè)務、藥品經(jīng)營與醫(yī)藥物流兼營向?qū)I(yè)化的第三方醫(yī)藥物流業(yè)務過渡。同時必須大力推進網(wǎng)絡技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)、運輸控制系統(tǒng)、條形碼和無線電設備的自動化運作設施等信息技術(shù)的應用，大大提高庫存管理、裝卸運輸、采購、訂貨、配送、訂單處理等的自動化水平。

參考文獻:

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[3]宋遠方 宋 華：醫(yī)藥物流與醫(yī)療供應鏈管理.北京:北京大學醫(yī)學出版社,2005:266

篇8

5月5日，商務部正式《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年-2015年）》（以下簡稱“綱要”）。綱要預計，全球藥品流通市場規(guī)模將從2009年的7730億美元，增加到2015年的1.2萬億美元以上，年均增長8％左右，全球藥品流通行業(yè)集中度和流通效率將繼續(xù)提高，中國將是潛力最大的市場。截至2009年底，全國共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬多家，藥品零售連鎖企業(yè)2149家，下轄門店13.5萬多家，零售單體藥店25.3萬多家，零售藥店門店總數(shù)達38.8萬多家。2009年，全國藥品批發(fā)企業(yè)銷售總額達到5684億元，2000年至2009年，年均增長15%；零售企業(yè)銷售總額1487億元，年均增長20%；城市社區(qū)和農(nóng)村基層藥品市場規(guī)模明顯擴大。

將引入第三方物流

對規(guī)劃綱要的出臺，業(yè)內(nèi)人士的解讀這將是中國龐大的醫(yī)藥物流市場向非傳統(tǒng)醫(yī)藥流通渠道的第三方物流業(yè)敞開大門。不久前，上海醫(yī)藥與中國郵政的高調(diào)牽手，更為業(yè)界提供了無限的想象空間。

更有業(yè)內(nèi)人士認為長期困擾第三方物流企業(yè)進入醫(yī)藥物流領(lǐng)域的GSP標準的束縛將被打破。

醫(yī)藥經(jīng)濟報的文章指出，“醫(yī)藥第三方物流在我國已經(jīng)普遍存在，包括國藥控股在內(nèi)的大商業(yè)公司都必須借助社會物流，但嚴格來講，目前不少第三方物流業(yè)務是違反GSP規(guī)定的?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。此前，在相關(guān)政策存在真空的情況之下，“沒有被挑明”的第三方物流事實上長期行走在“灰色地帶”?！翱吹揭?guī)劃里關(guān)于鼓勵發(fā)展第三方醫(yī)藥物流的明確規(guī)定,我們很欣喜。”浙江邦達物流公司董事長孫震日前在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者采訪時表示。兩周前,商務部市場秩序司的官員到邦達考察其第三方物流的進展。

此綱要的出臺會幫助第三方物流企業(yè)解開GSP的糾結(jié)嗎？

專業(yè)人士指出，綱要中所提的醫(yī)藥物流標準并未脫離GSP，不是區(qū)別于GSP，而是將其分解細化，更加有利于行業(yè)的分工和專業(yè)化發(fā)展。根據(jù)醫(yī)藥流通供應鏈不同環(huán)節(jié)所承擔的專業(yè)職能，遵循相應的部分標準，這部分標準是整體GSP框架下的，并有所完善。GSP是關(guān)于藥品流通的系統(tǒng)標準與規(guī)則，現(xiàn)實對GSP提出的新要求，比如物流、倉儲、零售、結(jié)算等，其要求分別是什么，能否分開制定細化，政府應該盡快給予解答。

“這次應該打破了此前大家對GSP的糾結(jié)態(tài)度,對于第三方物流的定位與發(fā)展是個重大突破。我們也將參與這個新的物流標準的制定,重在在途運輸條件的規(guī)范?！睂O震表示。

看起來門雖然打開了一條縫，但對于身處流通主渠道的醫(yī)藥流通企業(yè)看來，醫(yī)藥產(chǎn)品固有的產(chǎn)品特性，醫(yī)藥流通固有的特點和要求以及目前醫(yī)藥行業(yè)面臨的國家監(jiān)管政策調(diào)整的不確定性，都是影響醫(yī)藥物流市場未來發(fā)展的主要因素，對大多數(shù)摩拳擦掌想進入醫(yī)藥物流市場的企業(yè)而言，醫(yī)藥物流的特殊性和復雜性，以及激烈的市場競爭也許還需要做足充分的準備。

醫(yī)藥流通監(jiān)管，不可缺失

廣州醫(yī)藥有限公司（簡稱“廣州醫(yī)藥”）是由廣州藥業(yè)和英國ALLIANCEHEALTHCARE公司合資成立的，是目前中國醫(yī)藥流通領(lǐng)域最大的中外合資醫(yī)藥商業(yè)公司。2010年銷售額達到155億元人民幣。

作為華南地區(qū)的醫(yī)藥流通主渠道，廣州醫(yī)藥在全國多地設有物流配送網(wǎng)點。其中在廣州市和佛山三山地區(qū)分別設立企業(yè)規(guī)模最大的2個物流中心。其中，廣州市黃金圍物流中心是國內(nèi)較早投入使用的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心，具備倉庫存儲、訂單處理、分揀包裝、運輸配送等專業(yè)化物流服務功能。

廣州醫(yī)藥有限公司物流中心物流總監(jiān)鄧健輝在接受《物流》雜志采訪時表示，醫(yī)藥物流有行業(yè)自身的特點。藥品有獨特的銷售周期，醫(yī)藥行業(yè)物流也有大小“年”的現(xiàn)象，季節(jié)銷售波動很大，預測變化有一定難度。這就意味著作為流通主渠道的廣州醫(yī)藥物流系統(tǒng)要有足夠的應對能力，才能適應市場波動，起到需求調(diào)蓄的作用。

“醫(yī)藥物流對信息化的應用要求比其他行業(yè)的物流更高，主要是政府藥監(jiān)部門有嚴格的監(jiān)管要求，對藥品流通的信息要實現(xiàn)上傳共享。而這恰恰是很多第三方物流企業(yè)容易忽視的一個方面，只有‘硬的’（指設備、設施）的不行，還需要有‘軟的’（指系統(tǒng)、制度）。除了物流行業(yè)通用的WMS、TMS外，還必須有滿足與藥監(jiān)部門銜接要求的監(jiān)管系統(tǒng)?！倍嗄陱氖箩t(yī)藥物流的鄧健輝對醫(yī)藥物流有深刻的體會。

實際上，傳統(tǒng)醫(yī)藥流通領(lǐng)域醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡管理和監(jiān)控是比較強的，這跟醫(yī)藥行業(yè)實行的連帶責任的制度有關(guān)，醫(yī)院出現(xiàn)假藥，不單要追究醫(yī)院和藥廠的責任，負責醫(yī)藥流通的企業(yè)也要承擔相應的責任，從事醫(yī)藥流通企業(yè)內(nèi)部的物流管控是非常嚴密的。這個系統(tǒng)的復雜性在于，需要監(jiān)管不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量反饋，記錄大量的藥品信息數(shù)據(jù)，辨析藥品質(zhì)量責任，并且能實時跟蹤和查詢。鄧健輝認為，“普通的第三方物流企業(yè)是否能夠適應這種監(jiān)管體系，如何建立能開放給第三方物流企業(yè)的醫(yī)藥監(jiān)管系統(tǒng)是亟須研究的課題。”

醫(yī)藥物流中的監(jiān)管機制已經(jīng)建立，但社會的醫(yī)藥流通仍存在較大的不公平競爭和不規(guī)范運作，統(tǒng)一、公平、公開、公正的有效監(jiān)管機制仍需完善。鄧健輝表示，“按照GSP標準，對存儲藥品的物理條件和操作規(guī)范是有嚴格要求的，而社會上的第三方物流企業(yè)還不具備這樣的條件，可是他們也想涉足或參與醫(yī)藥物流環(huán)節(jié)?！?/p>

藥監(jiān)部門對從事醫(yī)藥流通的企業(yè)都需要對藥品的批號流向和流量進行監(jiān)管，這個在其他行業(yè)是不多見的，尤其是對廣州醫(yī)藥這樣的流通主渠道來說，監(jiān)管措施也是非常嚴格。廣州醫(yī)藥都是接受檢查的重點企業(yè)之一，國家、地方藥監(jiān)部門不定期來檢查，實道理很簡單，國家一定要管好主渠道。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國從事醫(yī)藥流通的企業(yè)超過13000家，加上與醫(yī)藥流通企業(yè)配合的物流企業(yè)，這個監(jiān)管的量是非常龐大的。這種多且散的流通市場，要實現(xiàn)有效監(jiān)管就必須整合醫(yī)藥流通企業(yè)，集中流通渠道，而醫(yī)藥物流的發(fā)展成為必要的條件之一。

不可回避的醫(yī)藥行業(yè)標準

GSP是國內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)標準和規(guī)范。一直以來，國家有關(guān)部門都在不斷地跟國際接軌，明確從事醫(yī)藥流通企業(yè)的市場準入，規(guī)范國內(nèi)醫(yī)藥流通市場，要求相關(guān)企業(yè)都要通過GSP評審，以此來淘汰不合乎資質(zhì)的醫(yī)藥流通企業(yè)，保證藥品使用安全。

從事醫(yī)藥流通企業(yè)需要遵守的GSP標準，同樣從事醫(yī)藥物流的企業(yè)也必須符合GSP管理。如藥品儲存全過程要嚴格符合GSP溫濕度要求：陰涼庫需要控制在20度以下，常溫庫需要控制在30度以下，特殊商品濕度在45%-75%之間等等。這些規(guī)定在一定程度上提高醫(yī)藥物流的市場準入門檻和醫(yī)藥物流專業(yè)化水平，保障藥品在流通過程中的質(zhì)量和監(jiān)控，將低水平、低投入的物流運作企業(yè)拒醫(yī)藥物流門外。

鄧健輝認為，“面向第三方物流企業(yè)開放醫(yī)藥物流市場的同時，必須保證醫(yī)藥物流過程中藥品質(zhì)量監(jiān)控和保障，堅持和完善GSP標準，嚴格的、專業(yè)化的醫(yī)藥物流標準和監(jiān)控制度是全面開放的先決條件。醫(yī)藥物流市場的開放一定不能以降低醫(yī)藥物流行業(yè)規(guī)范、藥品流通質(zhì)量標準和監(jiān)控水平為代價。”從綱要的有關(guān)內(nèi)容上看，至少重新制定GSP標準或其他相應標準的意圖是十分明確的。從事醫(yī)藥物流的企業(yè)必須遵守特殊的行業(yè)規(guī)范，也是國際慣例。

處在變革中的行業(yè)前景

非醫(yī)藥物流行業(yè)內(nèi)的人士普遍以為醫(yī)藥物流的利潤高，但實際情況是，目前醫(yī)藥流通企業(yè)留給投資者的印象就是毛利率低下,這是由醫(yī)藥流通領(lǐng)域的低門檻造成的。隨著國家多年來實施GSP標準，醫(yī)藥物流整體水平已走在社會大眾化物流之前，當年一個存儲倉庫、幾輛冷凍車就可開一家醫(yī)藥公司的局面已不復存在,但長期的惡性競爭使得行業(yè)毛利率持續(xù)低下是不爭的事實。

幾家上市公司的數(shù)據(jù)顯示,作為行業(yè)龍頭,國藥控股、上海醫(yī)藥、九州通3家的醫(yī)藥流通業(yè)務的毛利率分別為8.19%、8.57%、5.91%(中報)。而對于其他區(qū)域性或者更小型醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)藥流通業(yè)務來說,毛利率更為低下。比如,一致藥業(yè)醫(yī)藥批發(fā)毛利率為5.76%,南京醫(yī)藥為5.8%,*ST金花醫(yī)藥工業(yè)的毛利率高達63.58%,但醫(yī)藥流通業(yè)務的毛利率竟只有1.66%。

廣州醫(yī)藥的物流總體費用率處于行業(yè)較低水平，大約占銷售收入的千分之八左右。

廣州醫(yī)藥在醫(yī)藥流通領(lǐng)域雖然流通規(guī)模較大，由于其很早就意識到在醫(yī)藥物流引進現(xiàn)代物流技術(shù)、設施和管理的重要性，整體的物流費率還是比較低的。公司的主營業(yè)務是藥品購銷，控制物流費用對于提升毛利率很關(guān)鍵。除此以外，企業(yè)其他費用主要是財務和人力成本。如果藥品零差價流通，醫(yī)藥流通企業(yè)不但失去利潤空間，還要堅持高標準的醫(yī)藥物流服務，將面臨更大的壓力與挑戰(zhàn)。

“目前醫(yī)藥流通行業(yè)的格局導致整個行業(yè)在過去幾年毛利率不斷下跌,整個行業(yè)平均凈利潤率不到1%?！比疸y證券醫(yī)藥行業(yè)分析師鄒敏也指出。

目前國家正在試行對基本藥物直接給予配送費補貼的做法，對基本藥物的流通進行改革，將改變醫(yī)藥流通企業(yè)以傳統(tǒng)購銷模式盈利的單一格局。

引進先進物流設備是大勢所趨

作為一家中國目前最大的中外合資的醫(yī)藥流通企業(yè)，廣州醫(yī)藥早在2004年前就引進了先進的電子標簽揀選、自動分揀機、WMS系統(tǒng)、輸送線等，當時堪稱國內(nèi)領(lǐng)先水平的物流系統(tǒng)。目前的這套系統(tǒng)一直在進行改進，支持物流中心的運作。

2009年，廣州醫(yī)藥在佛山地區(qū)的普洛斯三山物流園區(qū)內(nèi)租賃了近一萬平方米的倉庫，該倉是為滿足商業(yè)分銷業(yè)務需求而建設的大型立體倉庫，該中心仍然是一個對溫度、濕度進行嚴格控制的物流中心，可儲存商品25萬件，日均進出商品約4萬件。采用高貨位揀選叉車與貨架配合作業(yè)的模式，批進批出。在這個物流中心內(nèi)中，廣州醫(yī)藥采用了5臺國際上技術(shù)領(lǐng)先的永恒力EKX513人上型高貨位揀選叉車。

據(jù)鄧健輝介紹，當初，廣州醫(yī)藥有限公司采用公開招標的方式進行采購，由于永恒力的叉車采用RFID技術(shù)解決在實際運用中的問題，同時在歐洲也有很多成功經(jīng)驗。廣州醫(yī)藥經(jīng)過與永恒力歐洲技術(shù)團隊確定方案后，立即下了這個訂單。

這5臺叉車的特點是采用第四代交流技術(shù)和RFID技術(shù)，RFID技術(shù)的運用，叉車在倉庫內(nèi)可根據(jù)地面、倉庫布局，行駛不同的速度，也可根據(jù)貨架的不同高度進行自動限高功能，還可以升級為倉庫自動導航系統(tǒng)，達到半自動化管理，減少出錯率及實現(xiàn)無紙化信息管理。

廣州醫(yī)藥有限公司采用永恒力的原因就是因為這項RFID技術(shù)的運用，實現(xiàn)了倉庫內(nèi)的“無憂”運作且高效揀選。

該高貨位揀選叉車選擇采用磁導技術(shù)則是基于另一方面的考慮（相對于機械導來說，磁導操作簡單，清潔衛(wèi)生方便、節(jié)省貨架成本），由于在窄巷道貨架的作業(yè)環(huán)境進中，貨物和叉車的距離非差窄（目的是最大限度提高倉庫的容積），揀選叉車進入通道后，靠人操作已經(jīng)難于保證行駛的精度，甚至在某種情況下，還增加了安全隱患。磁導線的作用是保證叉車在巷道里走直線并按照WMS系統(tǒng)發(fā)出的指令在揀選位置停下來，所以揀選叉車在巷道內(nèi)將依靠鋪設在地面的磁導線進行自動導引。如果叉車沒有感應到信號時，會自動停止。駕駛員則專心做好揀貨工作。

鄧健輝說：“永恒力是廣州醫(yī)藥有限公司在醫(yī)藥物流領(lǐng)域的重要合作伙伴?！睆?003年起，永恒力持續(xù)為廣州醫(yī)藥的物料運搬倉儲方面的問題提供了專業(yè)的咨詢意見，推薦合適的高品質(zhì)叉車產(chǎn)品，并進行及時的售后保養(yǎng)和維護，解決了廣州醫(yī)藥的后顧之憂。目前共有各種型號的永恒力電動叉車26臺在廣州醫(yī)藥使用。

為什么要用這樣的設備，這是跟企業(yè)的需求和不斷增強競爭力密切相關(guān)。鄧健輝表示，廣州醫(yī)藥三山物流倉庫主要是大批量的貨物進出，按整托盤或箱出庫，不涉及拆零揀選的操作，由于是大批量的出入庫作業(yè)，所以設備的可靠性就要求就相當高。按日處理量計算，一般情況下可以達2萬件商品進出；高峰時，會達到4萬。所以，如果說叉車不能作業(yè)了，影響出入庫，那這種損失是企業(yè)不可以承受的。

永恒力叉車的高可靠性是廣州醫(yī)藥所看重的，廣州醫(yī)藥傾向于用優(yōu)質(zhì)的設備，永恒力的這幾臺設備也是他們在中國投入的最先進的設備之一。從設備的使用上來講，要考慮的是設備要易于操作，這樣才可以在更多的物流倉庫推廣使用?！?/p>

鄧健輝認為，“目前在GSP標準監(jiān)管下，國內(nèi)醫(yī)藥物流的揀選準確性、精確度有了很大提升，但同時也對物流運作效率和成本產(chǎn)生直接影響。因此引進先進的物流設備設施，以及先進的現(xiàn)代醫(yī)藥物流運作方式是十分有必要的。國內(nèi)醫(yī)藥物流的健康發(fā)展，離不開堅持和完善GSP標準，也離不開專業(yè)的物流技術(shù)支撐，更離不開政府的嚴格監(jiān)管?！?/p>

篇9

醫(yī)藥物流現(xiàn)狀及特點

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截止到2007年，國內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有3000多家，分銷企業(yè)達15000多家。藥店約20萬家。在改革開放的30年中，醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)了快速增長，年均增長率達17.5％，遠高于同期全球發(fā)展速度，也高于全國工業(yè)平均增長速度4.4％。多數(shù)行業(yè)專家預測，2010年中國的醫(yī)藥市場價值將達到600億美元；2020年將達到1200億美元，超過美國成為世界第一大醫(yī)藥市場。國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的同時，醫(yī)藥物流也出現(xiàn)一些新的特點：

第一，大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)在藥品流通環(huán)節(jié)所發(fā)揮的渠道作用不斷增強。近3年來。銷售總額前10名的藥品批發(fā)企業(yè)市場占有率達到30％～40％，較2005年之前有了明顯提高。同時，國內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)逐漸演變成三大力量：第一，以北京醫(yī)藥、國藥集團、上海醫(yī)藥等為代表的大型國有企業(yè)。通過不斷建設現(xiàn)代化的物流中心和供應鏈管理系統(tǒng)，雄居醫(yī)藥物流市場領(lǐng)導地位。第二，民營醫(yī)藥流通企業(yè)崛起。在“國家隊”雄起的同時，以九州通為代表的民營力量也在以其靈活的策略搶食醫(yī)藥物流蛋糕，據(jù)悉，2008年九州通的分銷總額已經(jīng)達到190億元。第三，外資企業(yè)開始進入中國攻城略地。以永裕新興醫(yī)藥公司為代表的合資企業(yè)、日美健為代表的獨資企業(yè)崛起。他們主要通過分銷外資品牌的藥品來增強自己的競爭優(yōu)勢。

第二，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的毛利率不斷下降?，F(xiàn)在國內(nèi)醫(yī)藥批發(fā)行業(yè)費用率高達10％，而美國醫(yī)藥批發(fā)商的該項指標僅為2.6％；醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)純利潤率僅有0.6％至0.7％。全美醫(yī)藥批發(fā)商利潤率為1.5％。可見中國醫(yī)藥物流成本之高。

第三，2000年以來，我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)對物流系統(tǒng)建設或升級的市場需求越來越大。大型醫(yī)藥企業(yè)的需求集中在醫(yī)藥配送中心的建設方面(參見表1)；中小型醫(yī)藥企業(yè)的需求體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部進、銷、存業(yè)務的整合、流程優(yōu)化和信息化管理方面。

第四，醫(yī)藥物流分銷更加注重拓展終端市場。由于醫(yī)藥產(chǎn)品分銷或配送環(huán)節(jié)越少，物流成本越低，為了增強企業(yè)競爭力，國內(nèi)各類醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)都在努力拓展兩個終端市場：一是由醫(yī)院、藥店、便利店構(gòu)成的城市終端市場；二是第三終端市場，即國務院提出的農(nóng)村醫(yī)療市場。醫(yī)藥分銷模式從傳統(tǒng)的藥廠、全國總經(jīng)銷、一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商、醫(yī)院與藥店的分銷流程，轉(zhuǎn)變?yōu)閺乃帍S到醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)到終端的兩步到位模式。

第五，大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)面臨著傳統(tǒng)分銷、快批和終端三種業(yè)態(tài)帶來的物流配送的挑戰(zhàn)，多種業(yè)態(tài)在同一個物流中心運作。對于物流中心的硬件設施、信息系統(tǒng)、管理操作規(guī)范、人員等方面都提出了更高的要求。

醫(yī)藥物流系統(tǒng)的評價體系

投入動輒上千萬元的現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心是否給醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟負擔?應該從哪些方面對醫(yī)藥配送中心進行評價呢?如果要對一個醫(yī)藥物流系統(tǒng)進行科學量化的評價，目前還沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準。著名的物流系統(tǒng)建設專家尹軍琪認為，可以在量化“適度性”的各項指標中尋找答案：

第一，設計是否合理?流程是否通暢?設備配置是否合理?建設成本是否符合預算?最后一個問題是可以量化的，前三個問題雖然不能量化，但可以在配送中心的實際運行中體現(xiàn)出來。

第二，配送能力是否達到設計能力，揀選效率是否達到設計能力，庫存能力是否達到設計能力?這三個方面的問題均可以通過量化而得出答案。

第三，設備的利用率水平如何?客戶的滿意度如何?

通過對以上因素的考評，可以從很大程度上評價一個配送中心物流系統(tǒng)的優(yōu)劣。對于醫(yī)藥物流系統(tǒng)來說，貨物品種繁多，提高訂單處理效率的主要途徑在于對訂單進行分類，優(yōu)化揀選路線，縮短最長揀選路徑，合理配置包裝與復核資源等。此外。強化ABC分類，重點關(guān)注A類品種。也是取得投資與收益比最佳的途徑之一。

現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心規(guī)劃設計分析

配送(物流)中心是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)最重要的組成部分。本文綜合了專題中采訪的部分專家的觀點，對具有代表性的現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心的規(guī)劃建設進行概述。

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心是一個系統(tǒng)工程。其系統(tǒng)規(guī)劃包括許多方面的內(nèi)容，應從信息系統(tǒng)規(guī)劃、運營系統(tǒng)規(guī)劃等不同方面進行規(guī)劃。信息系統(tǒng)規(guī)劃是對物流中心信息管理與決策支持系統(tǒng)的規(guī)劃；運營系統(tǒng)規(guī)劃包括組織機構(gòu)、人員配備、作業(yè)標準和規(guī)范等的設計。通過系統(tǒng)規(guī)劃，實現(xiàn)配送中心的高效化、信息化、標準化和制度化。

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心規(guī)劃設計要點

配送中心的系統(tǒng)規(guī)劃可以分為五個主要階段：籌劃準備階段、總體規(guī)劃階段、方案評估階段、詳細設計階段以及系統(tǒng)實施階段。

第一，在籌劃準備階段，要全面收集規(guī)劃所需資料，包括企業(yè)現(xiàn)行作業(yè)環(huán)境資料和未來發(fā)展規(guī)劃資料。這是配送中心規(guī)劃成功的基礎(chǔ)。

第二，在配送中心的總體規(guī)劃階段，需要對配送中心的基礎(chǔ)資料進行詳細分析，確定配送中心的規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上進行基本功能和流程的規(guī)劃、區(qū)域布置規(guī)劃和信息系統(tǒng)的規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃方案制定項目進度計劃、投資預算和經(jīng)濟效益分析等。需要引起注意的方面是：

(1)基本運轉(zhuǎn)能力規(guī)劃。

包括進貨區(qū)、倉儲區(qū)、揀貨區(qū)、出貨區(qū)的基本運轉(zhuǎn)能力的估計及規(guī)劃。除需考慮基本作業(yè)需求量以外，亦須配合作業(yè)彈性及未來成長趨勢。在此處所估計的運轉(zhuǎn)能力為一個初估的參考值，當進入各區(qū)域的細部規(guī)劃時，則將逐步修正至較實際的數(shù)值。

(2)自動化程度規(guī)劃。

配合自動化程度的分析、作業(yè)時數(shù)的分析及基本運轉(zhuǎn)能力的規(guī)劃，在此應對各階段設備自動化程度進行界定，以利后續(xù)物流系統(tǒng)設備的選用。

(3)醫(yī)藥配送中心的功能流程規(guī)劃。

根據(jù)醫(yī)藥配送中心的規(guī)劃條件和基礎(chǔ)資料的分析結(jié)果，確定配送中心的功能和作業(yè)流程。包括以下區(qū)域的規(guī)劃：一般性物流作業(yè)區(qū)域、退貨物流作業(yè)區(qū)域、換貨補貨作業(yè)區(qū)域、流通加工作業(yè)區(qū)域、物流配合作業(yè)區(qū)域、倉儲管理作業(yè)區(qū)域、廠房使用配合作業(yè)區(qū)域、辦公事務區(qū)域、計算機作業(yè)區(qū)域、勞務性質(zhì)活動區(qū)域以及廠區(qū)相關(guān)活動區(qū)域。

(4)配送中心的平面布置。

確定各業(yè)務要素所需的占地

面積及其相互關(guān)系，考慮到物流量、搬運手段、貨物狀態(tài)等因素，做成位置相關(guān)圖。在平面設計中還要考慮到將來可能發(fā)生的變化，要留有余地。

(5)信息系統(tǒng)規(guī)劃。

信息系統(tǒng)規(guī)劃的原則應兼顧可用性、精確性、及時性、處理異常情況的能動性和主動性、靈活性。同時，信息系統(tǒng)的規(guī)劃還應考慮以下問題：是否有利于醫(yī)藥流通企業(yè)開展第三方物流服務，是否有利于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，是否有利于形成行業(yè)的系統(tǒng)標準，是否有利于GsP的規(guī)定和修訂，是否有利于對外合作和信息對接。

(6)運營設計。

包括：作業(yè)程序與標準、管理方法和各項規(guī)章制度、各種票據(jù)處理及各種作業(yè)指示圖、設備的維修制度與系統(tǒng)異常事故的對策設計，以及其他有關(guān)配送中心的業(yè)務規(guī)劃與設計等。

第三，在基本設計階段往往產(chǎn)生幾個可行的系統(tǒng)方案，應該根據(jù)各方案的特點，采用各種系統(tǒng)評價方法或計算機仿真的方法，對各方案進行比較和評估，從中選擇一個最優(yōu)的方案進行詳細設計。

主要評估方法有：優(yōu)缺點列舉法、優(yōu)缺點列舉法、點評估法、權(quán)值分析法、成本比較法以及以AHP為基礎(chǔ)的方案評估法。

第四，在對總體方案進行完善設計的基礎(chǔ)上，決定作業(yè)場所的詳細配置，對配送中心使用的各種設備、能力等進行詳細設計，并對辦公及信息系統(tǒng)、運營系統(tǒng)進行詳細設計。

第五，為了保證系統(tǒng)的統(tǒng)一性和系統(tǒng)目標與功能的完整性，應對參與設計、施工各方所設計的內(nèi)容從性能、便于操作、安全性、可靠性、可維護性等方面進行評價和審查。在確定主要設備供應商與系統(tǒng)集成商之前應深入現(xiàn)場，對其生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量管理體制以及外協(xié)件管理體制等進行考察，如發(fā)現(xiàn)問題應提出改善要求。在設備制造期間也需進行現(xiàn)場了解，對質(zhì)量和交貨期等進行檢查。

醫(yī)藥物流行業(yè)成績斐然

在最近10年中，國內(nèi)醫(yī)藥物流領(lǐng)域發(fā)生了從量變到質(zhì)變的飛躍，可以從目前已經(jīng)實施和正在實施的物流項目中得到體現(xiàn)。國債貼息貸款支持的11個大型醫(yī)藥配送中心已基本完工，更多的中小型醫(yī)藥配送中心正在如火如荼地建設中。

第一，隨著我國醫(yī)藥物流技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的醫(yī)藥物流解決方案提供商、咨詢服務商，如上海歐麟、北京昊鼎。他們通過多個項目的實施，在理念上逐漸加深了對醫(yī)藥物流的理解，并結(jié)合具體情況進行了大膽的創(chuàng)新。在設計能力方面，我國完全可以與國外的同行們站在同一競技水平上。

這些年，國內(nèi)對醫(yī)藥物流系統(tǒng)的集成能力也得到了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出一批知名的物流系統(tǒng)集成商，如北京起重院、伍強科技等。已經(jīng)建設成功的物流中心，如國藥上海物流中心，其技術(shù)水平和集成能力完全可以與國外大型醫(yī)藥物流中心相比較。我國已完全具備建設大型醫(yī)藥物流中心的能力。

第二，我國的物流技術(shù)裝備正向著成熟化和豐富化的方向邁進。核心技術(shù)得到了加強，雖然與國外相比還存在一定差距，但通過努力，已經(jīng)大大縮短了距離。

第三，國內(nèi)物流軟件的發(fā)展相對于國外要落后一些，主要是商品化的軟件少之又少。這與我國缺乏長期投入有很大關(guān)系。這也是我們與國外差距最大的地方。

第四，通過多個醫(yī)藥物流中心項目的建設，國內(nèi)企業(yè)積累的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)驗越來越豐富，更好地促進了現(xiàn)代醫(yī)藥物流系統(tǒng)設計水平的提高。

現(xiàn)代物流與供應鏈優(yōu)化成為發(fā)展趨勢

醫(yī)藥物流系統(tǒng)建設的最大難點不在于上億元的硬件，也不在于上千萬元的軟件，而在于物流系統(tǒng)是否適用，能否幫助企業(yè)獲得更多的客戶和搶占更大的市場。

過去，醫(yī)藥物流模式是藥廠和藥商的每個單位都要針對各個地區(qū)的醫(yī)院、藥店、診所進行配送。業(yè)務關(guān)系交叉重復，非常復雜；而現(xiàn)代醫(yī)藥物流的模式是藥廠藥商的產(chǎn)品匯集到物流中心，再由物流中心對各地的下游客戶進行配送。與傳統(tǒng)的醫(yī)藥物流模式相比，現(xiàn)代醫(yī)藥物流模式能夠降低大商業(yè)的管理成本，降低醫(yī)藥零售終端的進貨成本、銷售成本，促使企業(yè)提高市場份額，市場集中度進一步提高。

現(xiàn)代醫(yī)藥配送中心的功能不僅表現(xiàn)為能夠滿足客戶的合理化物流需求，更重要的是可以為行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供信息平臺、交易中心、倉儲設施與配送服務，以整合上下游資源和藥品流通渠道，實現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)供應鏈的優(yōu)化。

從國際上看，美國的三大醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)Mckesson、Cardinal、Amerasource Bergen占據(jù)了全國醫(yī)藥流通市場90％以上的份額；歐洲三大醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)Celisio、Phoenix、Allance Unchem占據(jù)了該地區(qū)醫(yī)藥流通市場份額的65％。日本的醫(yī)藥市場集中程度也和歐美國家類似。由此看來，中國醫(yī)藥流通行業(yè)融合兼并的情況也將大量出現(xiàn)。況且在金融危機的影響下，我國國內(nèi)的企業(yè)兼并潮已經(jīng)顯現(xiàn)。

基于這樣的背景，我國現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送中心的投資熱正在持續(xù)進行中。雖然目前投入上億元的大型醫(yī)藥配送中心項目不是很多，但投資規(guī)模在幾千萬元、幾百萬元的中小型項目卻在大量增加，未來幾年也會呈現(xiàn)這種趨勢。

篇10

由于市場的國際化、用戶需求的多樣化，物流配送問題在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中日益突出,它已成為電子商務發(fā)展中的關(guān)鍵之一，也是供應鏈管理中的核心問題。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及加入了WTO，對電子商務環(huán)境下物流配送系統(tǒng)的優(yōu)化研究具有十分重要的意義，開發(fā)高效、合理的物流配送系統(tǒng)必將具有廣闊的市場前景。目前，國內(nèi)物流配送問題仍然處于理論和算法研究階段，迄今尚未形成一種快速、合理的配送方法。

本文針對目前我國醫(yī)藥行業(yè)流通系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、費用高等問題，提出了一套新型的醫(yī)藥配送系統(tǒng)方案，目的是整合社會資源，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)的高效運作，解決目前我國醫(yī)藥企業(yè)繁多，分布不合理且缺乏綜合競爭力的諸多劣勢，并以提高其在市場競爭中的生存能力為主要目標。近年來，物流業(yè)已成為新一輪的投資熱點，各種有關(guān)物流中心、物流園區(qū)、物流基地的消息比比皆是。隨之而來的便是物流規(guī)劃問題，因為物流活動本身具有的特殊性，極易導致物流重復性建設和投資泡沫化現(xiàn)象的出現(xiàn)。在醫(yī)藥行業(yè)，2002 年，北京醫(yī)藥等10 家醫(yī)藥流通企業(yè)獲得國債貼息貸款，醫(yī)藥物流業(yè)迅速發(fā)展起來。進入2003 年，中國醫(yī)藥物流熱度有增無減，不同投資背景、不同規(guī)模的項目紛紛上馬，全國出現(xiàn)了前所未有的醫(yī)藥物流投資熱。自加入WTO后，我國的醫(yī)藥物流行業(yè)與其他行業(yè)一樣，機遇與挑戰(zhàn)并存。如何有效地利用資源進行醫(yī)藥物流建設，成了當前發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流的首要問題。這就是本文所述的這套方案的思路和出發(fā)點。

1 醫(yī)藥物流的概念及我國醫(yī)藥物流現(xiàn)狀

所謂醫(yī)藥物流，是指藥品從供應地向接受地的實體流動過程。是運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通、加工、配送信息處理等基本功能的有機結(jié)合。目前我國大多數(shù)物流企業(yè)的服務功能單一，主要以運輸和倉儲為主，不僅服務形式過于單一，而且沒有能力全面開展物流信息處理、庫存處理、流通加工、物流成本控制等以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的物流增值服務?，F(xiàn)代醫(yī)藥物流的特點，一是醫(yī)藥物流設施高度現(xiàn)代化、系統(tǒng)化，二是其物流服務高度社會化和專業(yè)化，三是其藥品流通過程高度機械化和自動化，四是其物流系統(tǒng)高度標準化和規(guī)范化，五是物流、商流、信息流一體化 。藥品是一種特殊商品,要求經(jīng)營藥品的企業(yè)擁有專業(yè)的醫(yī)藥零售和物流系統(tǒng)。國際上通常以法規(guī)形式進行管理，這使藥品的貯存、運輸、分銷等流通環(huán)節(jié)受到專業(yè)性、法規(guī)性的約束。國家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年4月19日下發(fā)的《關(guān)于加強藥品監(jiān)督管理促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》中指出，加快發(fā)展現(xiàn)代物流對于我國應對經(jīng)濟全球化的形勢，提高我國經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強企業(yè)競爭力和促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要意義。發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，是深化藥品流通體制改革，促進藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化和進一步規(guī)范藥品流通秩序的重要措施。

長期以來，我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域強調(diào)的是藥品的特殊性、專營性以及國有主渠道作用，導致這一領(lǐng)域一直由國有企業(yè)壟斷。目前大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)還是實行全面兼顧的管理模式，企業(yè)一方面要把好藥品的生產(chǎn)和質(zhì)量關(guān)，另一方面還要加強醫(yī)藥物流建設，實行自主式的藥品流通模式。這樣不但明顯降低了企業(yè)的核心競爭力，而且使企業(yè)的流通成本逐年加大。由此導致的虛高不下的藥品價格嚴重擾亂了醫(yī)藥市場的正常經(jīng)營秩序。近年來，隨著醫(yī)藥物流熱的興起，這一格局正在逐漸改變，醫(yī)藥物流領(lǐng)域已慢慢走出低谷：實力型國有企業(yè)憑借其幾十年的資本、網(wǎng)絡積累雄踞一方；一些民營企業(yè)憑借靈活的機制迅速崛起；而外資企業(yè)巨頭也都開始進入中國醫(yī)藥流通市場。我國醫(yī)藥企業(yè)必須抓住這一契機，建立醫(yī)藥物流配送體系，全面優(yōu)化產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，促進現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

2 我國醫(yī)藥行業(yè)供應鏈現(xiàn)狀分析

目前我國大多數(shù)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)都有其獨立的物流部門，藥品出廠后大多需經(jīng)過藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)等多個環(huán)節(jié)才能到達消費者手中。交易方式大多采用人工單據(jù)。商品所有權(quán)的多次轉(zhuǎn)移降低了藥品流通速度，增加了流通費用，傳統(tǒng)交易方式也明顯影響了藥品配送的及時性和準確性。

考察我國醫(yī)藥流通行業(yè)從生產(chǎn)到消費的整個過程，發(fā)現(xiàn)有兩個特點：1)流通環(huán)節(jié)和交易層次多，交易渠道復雜。目前醫(yī)藥行業(yè)的流通環(huán)節(jié)要經(jīng)過：藥品生產(chǎn)商或生產(chǎn)企業(yè)；上一級醫(yī)藥商或批發(fā)商；下一級醫(yī)藥商或批發(fā)商；醫(yī)藥零售商或醫(yī)療機構(gòu)；患者。由此可以看出，醫(yī)藥流通領(lǐng)域的中間環(huán)節(jié)繁多，管理不透明，帶來了流通速度慢、效率低的問題。2)流通效率低，批發(fā)環(huán)節(jié)所占成本比重過大。我國傳統(tǒng)藥品生產(chǎn)是按照國家指令性計劃進行的 ，實行統(tǒng)一購銷、分級管理的思路。流通環(huán)節(jié)往往控制在6至7個，中間環(huán)節(jié)的流通市場相對不成熟，區(qū)域物流的規(guī)模小，專業(yè)化程度低，導致了效益的極大損失。據(jù)統(tǒng)計，近年來醫(yī)藥流通業(yè)的費用占到毛利的12.6%，平均物流成本占銷售額的10%以上，零售費用率占銷售額的20%左右，批發(fā)占7%～8%。

通過以上分析，我們可以看出，藥品流通多環(huán)節(jié)的態(tài)勢浪費了大量社會資源。區(qū)域內(nèi)物流批發(fā)企業(yè)的重復建設，明顯影響了流通速度，增加了流通費用，這是導致目前藥品價格虛高不下的主要原因。因此醫(yī)藥配送的系統(tǒng)建立和優(yōu)化整合對于醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展有著深遠的意義。

3 優(yōu)化醫(yī)藥配送系統(tǒng)的必要性

3.1 從國際角度分析

加入WTO以后，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的影響：加入WTO以后，傳統(tǒng)的醫(yī)藥流通制度將逐步瓦解，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)將和國外醫(yī)藥企業(yè)展開公平競爭。單個醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)已經(jīng)很難抵擋市場帶來的強大沖擊。如今醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力不僅體現(xiàn)在藥品的生產(chǎn)和質(zhì)量方面，而且更重要的是體現(xiàn)在藥品的流通效率和客戶服務方面。從某種意義上來說，誰能在更短時間內(nèi)將藥品配送到指定客戶手中，誰就占得了市場。因此，要徹底改變傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)流通環(huán)節(jié)多、效率低的問題，就必須整合市場資源，實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)的兼并、重組，形成一條流暢快捷的新型物流通道，確保藥品高效、安全地抵達客戶手中。

國外同行業(yè)的競爭壓力：簡而言之，目前國外醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)物流領(lǐng)域具備的優(yōu)勢是成熟的網(wǎng)絡配套系統(tǒng)、高效的醫(yī)藥配送系統(tǒng)、完善的客戶服務以及較低的物流成本。國外醫(yī)藥電子商務平臺已基本實現(xiàn)了物流、商流的信息一體化和無紙化交易。各個交易環(huán)節(jié)安全快捷，平臺對藥品流通的每個環(huán)節(jié)實行實時動態(tài)監(jiān)控，保證系統(tǒng)運行準確無誤。據(jù)統(tǒng)計，近年我國醫(yī)藥批發(fā)的毛利率為10.43%,費用率平均接近9.48%，純利率不到0.6%；而美國藥品批發(fā)商的平均毛利率為4.5%，平均費用率則不到2.5%。由此可見，我國醫(yī)藥行業(yè)在物流領(lǐng)域和國外同行業(yè)有較大差距，要想全面提高流通效率，降低費用，就要求醫(yī)藥配送系統(tǒng)縮減流通環(huán)節(jié)，提高每個環(huán)節(jié)的工作效率和工作質(zhì)量。

國際綜合行業(yè)形勢：我國加入WTO后，根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定，國外藥品價格將進一步降低，這在客觀上明顯增強了國外醫(yī)藥企業(yè)的競爭力，將給我國價格虛高不下的藥品市場帶來巨大沖擊。如何有效降低藥品價格，提高市場占有率，這將是決定國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。傳統(tǒng)措施都是依靠出臺降價政策強制一部分藥品價格下調(diào)，從短期看緩解了價格壓力，而從長遠角度來看則會導致醫(yī)藥企業(yè)間的惡性競爭，因此這不是解決藥品價格問題的根本措施。優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)重組，淘汰不合格企業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)，相應地降低流通成本，這才是利用市場經(jīng)濟的自主調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)藥品價格穩(wěn)步下調(diào)的合理化戰(zhàn)略。

3.2 從國內(nèi)角度分析

國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的實際需求：目前我國大部分醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)都有獨立的物流倉儲部門，負責藥品的儲存和運輸工作，同時還有運輸隊伍。由于物流配送的專業(yè)化程度低，藥品流通速度慢，效率低。這就需要建立一個專業(yè)化程度高的物流配送中心，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以其為依托，物流中心提供藥品采購、倉儲、配送等一條龍服務，形成一條現(xiàn)代化的醫(yī)藥供應鏈。

目前我國社會醫(yī)療保障情況：近年的有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國有近70%的人口生活在農(nóng)村，而農(nóng)村人口醫(yī)藥消費只有城市醫(yī)藥消費水平的1/9。農(nóng)村醫(yī)藥配送網(wǎng)絡還處在萌芽階段，物流配套設施也不完善，嚴重影響了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。因此優(yōu)化醫(yī)療配送體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)藥流通領(lǐng)域平衡發(fā)展顯得尤為重要。

4 醫(yī)藥配送系統(tǒng)優(yōu)化模型

4.1 模型介紹

目前的醫(yī)藥配送系統(tǒng)優(yōu)化理論是:規(guī)模較大的區(qū)域醫(yī)藥批發(fā)商之間合并重組，建立物流配送中心，通過現(xiàn)代化的電子商務平臺，提供科學的信息和物流服務。這樣一來大部分醫(yī)藥企業(yè)的物流部門等有效資源都將面臨從市場退出的尷尬局面。規(guī)模較大的醫(yī)藥企業(yè)由于自身實力雄厚，經(jīng)過一定時間調(diào)整可以實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和物流中心配送相結(jié)合的良性發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)中小型醫(yī)藥企業(yè)由于自身可利用資源少，抗風險能力差，極有可能在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中淘汰出局。從整個醫(yī)藥行業(yè)的大環(huán)境來看，傳統(tǒng)醫(yī)藥配送系統(tǒng)存在一定的社會資源配置不合理性。

針對上述問題，本文提出了醫(yī)藥配送優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建思路(見圖1)，它主要以完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應鏈、優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，以規(guī)范藥品市場為導向，通過醫(yī)藥電子商務平臺巨大的信息處理功能，保證藥品流通的高效性。

系統(tǒng)中的物流中心由國內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)物流部門通過獨立重組而構(gòu)成，實行股份制的經(jīng)營模式。一方面考慮到其物流部門巨大的市場資源，另一方面也為其企業(yè)的生存、發(fā)展提供了良好支撐。區(qū)域批發(fā)商被重新定位在區(qū)域分銷商的層面上，這主要是充分考慮到中小型醫(yī)藥企業(yè)生存、發(fā)展問題。在自由市場競爭中，中小型企業(yè)的物流部門和區(qū)域批發(fā)商進行優(yōu)化組合，一方面增強區(qū)域批發(fā)商的綜合競爭力，另一方面使部分中小型企業(yè)在規(guī)避市場風險的情況下得以生存。

在醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與物流中心之間、區(qū)域分銷商與物流中心之間以及區(qū)域分銷商和零售商之間的藥品流通環(huán)節(jié)上，采用獨立公開招標方式，明顯增強藥品流通的透明度，規(guī)范藥品市場價格。該系統(tǒng)對醫(yī)藥電子商務平臺進行了優(yōu)化(圖2)。首先是批號管理，在藥品的流通環(huán)節(jié)中實現(xiàn)了對藥品的規(guī)范化管理，明顯強化了藥品有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)管力度。其次是網(wǎng)上交易，這里是指訂單處理和網(wǎng)上支付，不但明顯提高了資金流動的準確性，而且加快了資金流動速度，使得藥品流通渠道更為通暢。

要實現(xiàn)該優(yōu)化系統(tǒng)正常有效的運作，需要國家強有力的外部條件來保證，可以歸納為以下幾點：

1)國家宏觀政策的保證。首先利用國家政策的調(diào)控和管理以減少醫(yī)藥物流中心的重復建設、投資過剩等問題，從而更合理、更有效地利用資金和資源，以降低成本，提升企業(yè)的競爭力。政府應從政策上對該區(qū)域內(nèi)的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)各種形式的兼并、重組、聯(lián)合加以支持和引導。政府應強化GSP認證的行政管理力度，迫使不合格的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)淘汰出局，以推動醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)的提高。建立配送中心嚴格準入許可證制度，建立配送中心下屬的配送分中心的許可證備案制度，嚴格規(guī)范配送中心的市場行為，保證其法制化、合法化。充分利用國債資金、國際資金，加大發(fā)展醫(yī)藥物流的投資，加強醫(yī)藥物流基礎(chǔ)設施的改造和新建。通過國家政策的調(diào)控，強化對醫(yī)藥物流的監(jiān)管力度，避免監(jiān)管部門的重復管理和交叉管理。

2)發(fā)展現(xiàn)代化信息技術(shù)，為現(xiàn)代化物流服務?，F(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的最根本區(qū)別是融入了現(xiàn)代化信息技術(shù)。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息資源共享?，F(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術(shù)的高效性，是創(chuàng)造物流時間價值和空間價值的基礎(chǔ)，它能使物流配送中心隨時掌握最新物流信息，進行科學決策、快速準確配送，最大程度地降低成本，實現(xiàn)最優(yōu)化物流方案。通過發(fā)展電子商務平臺，可以使信息流、資金流和物流同步運作，實現(xiàn)高效動態(tài)的現(xiàn)代化物流體系。政府要大力發(fā)展公共信息平臺和智能化交通指揮系統(tǒng)，促進社會信息化水平的不斷提高。

3)加大醫(yī)藥配送系統(tǒng)的覆蓋面。目前我國70%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村看病難的問題還很嚴重，醫(yī)藥流通網(wǎng)絡還很不健全。為了深化農(nóng)村的醫(yī)療改革，國家應積極支持具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設施及技術(shù)的藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送，在醫(yī)藥基礎(chǔ)設施建設中實現(xiàn)更大規(guī)模的配送覆蓋面。通過發(fā)展現(xiàn)代物流方式以保證供應到農(nóng)村的藥品安全、有效、及時，提高醫(yī)藥配送體系的覆蓋能力，努力實現(xiàn)全國醫(yī)藥流通領(lǐng)域的快速、健康發(fā)展。

4)推進藥品流通領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)變革、體制完善。強化藥品經(jīng)營監(jiān)管，促進藥品流通體制的改革是國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場監(jiān)督司近年來的工作要點。應該加快藥品監(jiān)管管理辦法等相關(guān)法案的修訂，規(guī)范藥品連鎖經(jīng)營，進一步完善藥品經(jīng)營許可信息管理系統(tǒng)，為促進藥品流通體的改革奠定基礎(chǔ)。在發(fā)展醫(yī)藥物流中，政府的責任在于統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、標準制訂和數(shù)據(jù)調(diào)研，以保證整個藥品流通體系的規(guī)范化、法制化。

5)加強醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)設施建設?；A(chǔ)建設重在整合存量資源。一方面是物流設施短缺，而另一方面是現(xiàn)實中有許多碼頭、倉儲、專用線的利用率很低，例如目前全國倉庫面積平均利用率不到40%。固然有些設施因為布局不當、不配套、功能差，不能很好發(fā)揮作用，但是也提醒我們注意：在新建物流設施的同時，要重視現(xiàn)有(存量)設施的盤活和整合，只要處置得當，可以少投資、多收益。國家應組織專家制定藥品物流行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范標準，并且利用政策引導企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)推進。一方面，政府應加大對公路、鐵路、航空、海運及信息通訊等基礎(chǔ)設施的投入，建立發(fā)達的立體交通網(wǎng)，使藥品物流發(fā)展逐步走上規(guī)范化、規(guī)?；牡缆?；另一方面，企業(yè)應高度重視物流基礎(chǔ)設施建設和技術(shù)設備升級。

6)加強醫(yī)藥物流人才培養(yǎng)。目前的物流教育與培訓難以適應物流市場對人才的需求。一方面，可考慮在高等醫(yī)藥院校內(nèi)增設藥品物流管理課程，培養(yǎng)既懂藥學知識，又精通物流技術(shù)的復合型人才。只有大力培養(yǎng)藥品物流專業(yè)性人才并在實踐中鍛煉提高，才能為我國物流業(yè)的發(fā)展提供人才保障［7］。另一方面，對我國現(xiàn)有的醫(yī)藥企業(yè)管理人員進行現(xiàn)代物流知識的培訓教育，使他們更多地了解信息系統(tǒng)、技術(shù)和管理，以便于他們更有效地進行企業(yè)物流管理。

5 結(jié)論