導語：如何才能寫好一篇機關學習培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實施方案

為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強政府自身建設，根據《市區(qū)人民政府關于在全區(qū)行政機關推行效能政府四項制度的決定》文件相關規(guī)定，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，提升效能為重點，效能監(jiān)察為手段，積極推進效能政府四項制度工作，進一步提高各行政機關工作人員綜合素質，提升行政能力，轉變工作作風，打造為民、務實、高效的政府，促進我區(qū)經濟社會又好有快發(fā)展。

二、主要內容

（一）創(chuàng)建學習型機關，提高環(huán)衛(wèi)局機關工作人員的綜合蘇子。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方案，強化服務意識，提升服務水平。

（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。

三、實施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實施方案、組織實施、提高鞏固3個步驟：

第一步：制定實施方案階段。結合環(huán)衛(wèi)工作實際，在充分了解分析具體情況的基礎上，及時成立工作領導小組，制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實施方案及各項配套措施，同時開展好各項學習培訓、宣傳動員等工作，做好組織保障和輿論宣傳準備工作。

第二步：組織實施階段。嚴格按照實施方案的目標要求，加強組織領導，認真落實各項具體任務，按時按質按量開展好工作。

第三步：提高鞏固階段。在逐項開展工作的基礎上，認真查缺補漏，及時整改提高，切實鞏固行政能力提升制度的實施成果，并及時上報有關部門，加強各有關部門對我局實際工作的指導。

四、具體措施

按照《市區(qū)行政機關能力提升制度實施方案》的要求，我局從以下五個方面推進行政能力提升制度的建設工作。

（一）建設學習型機關

建設學習型機關是落實科學發(fā)展觀，適應發(fā)展趨勢的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過組織培訓學習，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。在學習過程中建立完善培訓報備制度、集中培訓制度、培訓登記制度、培訓抽查制度。通過各項學習制度的建立，全面保證學習時間、保證學習質量、保證學習效果。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分，是改變機關作風，強化法制意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎工程。我局針對工作實際，通過規(guī)范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權的方式，按照《省規(guī)范行政自由裁量權的規(guī)定》及《市區(qū)行政機關行政能力提升制度實施方案》，制定符合我局實際情況的行政處罰具體裁量標準和實施方案。

（三）實施重點工作目標倒逼管理

全面梳理現代管理理念，通過對重點工作實施目標倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務的落實，推動執(zhí)行力的提高。一是確定重點管理目標，從本年度重點工作中確定幾項工作，實施目標倒逼管理；二是實施目標倒逼管理，按照目標倒逼管理重點工作任務表，通過流程再造，時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以監(jiān)督倒逼落實，以社會倒逼部門，對經確定的年度重點工作實行全過程倒逼管理；三是進行目標成果檢查，在年度重點工作推進過程中，隨時進行自檢自查，及時糾正解決出現的各種問題。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現。”

我局作為一個職工眾多的單位，處理好一線與機關的關系，才能更好的推動我局各項工作的開展。所以要建立一線工作制度，建立一線職工民意溝通制度，建立責任倒查追究制度。

（五）推進電子政務建設

推進電子政務建設時提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，我局通過加強電子政務建設，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務水平。一是完善電子政務平臺建設，提高政務工作效率；二是深化政府信息公開和政務公開工作，提升公共服務水平；三是建立健全網站、電話、政務服務中心“三位一體”的公共服務體系。

五、工作要求

行政能力提升時一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進。

（一）加強組織領導

我局成立工作領導 小組，完善相應的領導機構和工作班子，由局領導擔任行政能力提升工作第一責任人，明確專門部門，制定專人主抓，落實工作責任，科學合理制定計劃，細化方案，做到扎實深入推進，務求取得實效。

（二）加強貫徹落實

我局制定切實可行的實施方案，各項推進工作嚴格按照實施方案的具體要求認真抓落實，從根本上保證該項工作的全面完成。

（三）加強痕跡備案

在推行行政能力提升制度的實施過程中，做好各項工作的記錄備案，做好工作檔案的管理，并及時向有關部門上報工作情況，積極爭取上級的指導。

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一、強化領導，精心組織。為加強對建設學習型機關活動的領導，鎮(zhèn)里成立建設學習型機關活動領導小組，領導小組組長，副組長，成員由組成。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)組宣辦，辦公室主任由同志兼任，負責對建設學習型機關活動進行日常組織、指導督促和檢查考評等工作。鎮(zhèn)黨委要把建設學習型機關列入黨委的重要工作議事日程，明確責任，鎮(zhèn)組宣辦要積極宣傳開展建設學習型機關活動的重要意義，及時報導推進建設學習型機關活動中所取得的生動實踐和成功經濟，增強活動的效果，營造建設學習型機關的濃厚氛圍。

二、制訂方案，穩(wěn)步實施。根據縣里建設學習型機關的要求，結合本鎮(zhèn)的實際情況，認真制訂工作方案，精心組織實施。要統籌安排、分段實施、循序漸典型引路、整體推進。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際組織學習，創(chuàng)造性地抓好建設學習型機關活動，務求實效，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關干部參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部創(chuàng)造良好的學習條件。要加大對學習的投入力度，加快實現辦公自動化，建設必要的學習教育設施，不斷提高教育設施和設備的檔次。

三、領導帶頭，率先垂范。領導班子和領導干部要把學習當作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部。要堅持和發(fā)揚理論聯系實際的學風，大興調查研究之風，認真撰寫學習論文、調研報告，提高綜合素質和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委理論學習中心組在建設學習型機關中的示范帶頭作用。全體機關干部要積極參加各類學習，將學習帶入家庭、帶向農村，發(fā)揮機關干部在建設學習型社會中的表率作用。

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一、進一步節(jié)水節(jié)電

1.干部職工應增強“節(jié)水節(jié)電、人人有責”的意識。

2.室內溫度高于33℃或者低于10℃時，可以使用空調。夏季空調溫度設置不得低于26℃，冬季空調溫度設置不得高于22℃，開空調時要注意關閉門窗，下班前半小時和離開辦公室半小時以上的應關閉空調（下午下班關閉空調后應拔掉電源插頭）。提倡使用電風扇降溫。計算機、打印機、復印機等用電設備堅持不用即關，減少待機耗電。辦公區(qū)域光線足夠的情況下不應開啟照明燈。堅持人走燈關，杜絕“長明燈”現象。提倡干部職工不乘電梯或少乘電梯。

3.用水后隨時關閉水龍頭，杜絕“長流水”現象。

4.水龍頭、開關等水電用具出現損壞時，應立即通知物業(yè)公司修復。

二、進一步節(jié)約公務車經費

1.機關實行車輛定點加油，限車限號，定點維修。減少非公務用車。

2.嚴格執(zhí)行《機關公務車輛管理補充規(guī)定（暫行）》（合殘聯〔2011〕102號），堅持統一調度，合理安排，嚴格控制公務用車范圍與用車時間，領導和各處室工作人員因公用車時應提前通知辦公室，做到統籌合理安排。

3.駕駛員使用車內空調時應注意節(jié)能減耗。領導和工作人員開會時駕駛員如需在會場外長時間等待，應盡量減少使用或不使用車內空調。

4.保持公務車輛整潔衛(wèi)生，駕駛員平時多動手擦洗，以節(jié)約車輛清洗費用。

5.辦公室統一辦理2張公交IC卡，給機關工作人員因公外出時使用，用完歸還辦公室。

6.機關車輛無法安排時，經辦公室主任同意后方可乘出租車。費用報銷按合殘聯〔2011〕102號文件執(zhí)行。

7.機關各處室向省市機關報送文件和資料時，在非緊急情況下一般不派車，由辦公室視情統一辦理。辦公室每周一、三、五下午有專人前往市政務中心進行公文交換，各處室需報送市直機關的文件資料應提前交至辦公室。

8.各直屬單位應參照上述條款，結合本單位實際，制定出相應的公務車經費節(jié)約措施。

三、進一步節(jié)約印刷品和標牌類經費

1.提倡并落實網上辦公，實現無紙化辦公。

2.最大限度減少外印。各處室、單位應盡可能利用本部門、本單位的設備印制文件、資料等。

3.嚴格執(zhí)行定點印刷制度。確需外印文件、資料等印刷品，費用在1000元以下的，由處室（中心）提出，分管該處室（中心）的領導批準；費用在1000元以上的，由處室（中心）提出，經分管該處室（中心）的領導同意后報主要負責同志批準，會辦公室統一安排，認真進行詢價比價之后確定承印單位，由處室（中心）或會辦公室負責辦理。

4.會標、獎牌、證書等定制，會辦公室統一詢價比價后，報分管后勤領導確定，由會辦公室安排有關人員辦理。

四、進一步節(jié)約大型活動和宣傳經費

1.各類光盤和宣傳展板的制作，部門或單位提出方案和經費預算，經分管該部門或單位的領導同意并報理事長批準后，由部門或單位組織實施。

2.各處室、各直屬單位組織各類大型活動，應先編制活動方案和經費預算，經財務室審核、分管處室或單位領導同意后，報理事長或理事長辦公會議批準，由處室或直屬單位組織實施。

五、進一步節(jié)約零星維修和改造經費

1.各處室、各單位需要零星維修辦公室、會議室、訓練室等，由處室、單位提出方案，會辦公室組織有關人員進行實地察看并提出意見，經分管后勤領導同意后，由會辦公室或單位負責辦理。

2.在政府招標標準以下的公共設施、場所、設備等改造，由有關部門、直屬單位負責編制改造方案和經費預算，經財務室審核，報請理事長或理事長辦公會議研究同意后，由辦公室和下屬單位組織實施。

六、進一步節(jié)約業(yè)務培訓和外出學習考察經費

1.系統內業(yè)務培訓、各類專項業(yè)務培訓和外出學習考察活動要從嚴控制，注重經費的節(jié)約。各處室、各單位如因工作需要，確需舉辦各類培訓和外出學習考察活動，應先編制培訓方案和經費預算，經財務室審核、分管處室或單位的領導同意后，報理事長或理事長辦公會議批準后方可組織實施。培訓、考察實施過程中應嚴格控制經費開支，不得突破預算。

2.個人參加上級單位或有關部門組織的業(yè)務培訓、外出學習考察時，應嚴格執(zhí)行有關財務制度，并嚴格按照培訓考察主辦單位通知的經費標準報銷，不得報銷與培訓無關的費用。

七、進一步加強組織領導

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一、指導思想

以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以“人人學習·促進發(fā)展”為主題，宣傳終身教育思想，樹立全民終身學習理念，促進人的全面和諧發(fā)展。全面落實科教興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，堅持政府主導與社會各方參與相結合、終身教育體系與國民教育體系相結合、學習型社會建設與文明城市創(chuàng)建相結合，促進市民素質和城市文明程度的提高，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，全面推進社會主義和諧社會建設。

二、活動時間 三、領導小組

組 長：顧 瑛 區(qū)政府副區(qū)長

副組長：于東溟 區(qū)教育局局長

李秀紅 區(qū)教育局黨委書記

王貴寶 區(qū)政府督導室主任、教育局副局長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街主管教育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、主任

成 員：區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)科技局、區(qū)文體局、區(qū)新聞出版局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯等部門的負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教育局，辦公室主任由王貴寶擔任。各委辦局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街應參照區(qū)級機構成立本部門的全民終身學習活動領導小組并制定實施方案。各基層單位要成立本單位的全民終身學習活動領導小組并制定實施方案。

四、活動內容

1、“活動周”主題：人人學習·促進發(fā)展。

2、“活動周”主體：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、區(qū)直機關、企、事業(yè)單位、社會團體、大中專院校、文化場館、社區(qū)等。根據不同的群體，組織開展具有自身特色的全民終身學習活動。

3、主要活動： （2）培訓活動：根據各職能部門業(yè)務特點組織有針對性的培訓、學習等活動。

（3）專家講座：聘請國家、省、市專家講座。

（4）教育成果展覽：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、社區(qū)舉辦創(chuàng)建學習型城市成果展。

（5）區(qū)新聞部門報道活動情況。

五、活動要求

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要高度重視此項活動，做好動員組織工作，制定并下發(fā)文件，開展豐富多彩、富有實效的活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負責屬地內的企事業(yè)單位和駐區(qū)單位“活動周”的發(fā)動、組織、指導、檢查工作。

2、區(qū)直各黨政機關要認真組織機關工作人員參加本單位的各項活動。

3、各有關委、辦、局根據行業(yè)管理范圍，認真組織培訓活動，部署并總結所屬單位的“活動周”情況。

4、各社會團體要充分發(fā)揮職能作用，制定“活動周”實施方案，積極動員組織開展相關活動。

5、大專院校要制定活動實施方案，積極組織學習活動。

6、區(qū)圖書館、文化館、電影院、少年宮、體育場館等場所在“活動周”期間向市民免費開放。

7、區(qū)新聞媒體要認真做好系列宣傳報道工作，利用報紙、電臺、電視臺、網絡廣泛宣傳報道“活動周”情況。

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一、社區(qū)矯正工作的范圍和適用對象

本實施方案適用于全市行政區(qū)域范圍內的社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正適用對象為下列五種罪犯：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

1、有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；

2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權利并在社會上服刑的。

以上五種罪犯在接受社區(qū)矯正后，統稱為“社區(qū)服刑人員”。

二、社區(qū)矯正工作步驟

社區(qū)矯正分準備動員、全面實施、進入正常管理程序三個階段。

(一)第一階段：準備動員階段(至4月底)

1、按照上級要求成立市社區(qū)矯正工作委員會和辦公室，市司法局增設社區(qū)矯正工作管理科；

2、制訂下發(fā)《*市社區(qū)矯正工作實施意見》；

3、召開市社區(qū)矯正工作委員會成員會議；

4、召開全市社區(qū)矯正工作動員大會；

5、做好社區(qū)矯正工作試點；

6、做好社區(qū)矯正工作有關資料準備；

7、組織接收*機關移交社區(qū)矯正對象檔案；

8、舉行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正交接儀式，組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所人員進行觀摩；

9、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作人員接受社區(qū)矯正業(yè)務培訓。

(二)第二階段：全面實施階段(5月—6月)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)矯正工作領導小組，召開領導小組會議，明確工作內容、落實要求和責任分工，制定實施方案，配備工作設施（專用電腦、數碼相機、掃描儀）；

2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學習；

3、指導各司法所進一步核對社區(qū)服刑人員，確定列入交接的服刑人員名單；

4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區(qū)服刑人員組織首次談話，宣告、告知社區(qū)服刑人員須知，并提出要求；按照規(guī)范格式要求制作首次談話筆錄，填寫社區(qū)矯正對象登記表，確定社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人；

5、建立社區(qū)矯正幫教工作志愿者隊伍，并對志愿者進行培訓，頒發(fā)社區(qū)矯正工作志愿者聘書；

6、建立社區(qū)矯正公益勞動基地，確定勞動內容，與勞動基地簽定協議書；

7、逐一制定個性化幫教方案，并與結對幫教志愿者和監(jiān)護人溝通情況，確定個性化方案；

8、準備社區(qū)矯正責任書和交接儀式有關材料；

9、舉行交接儀式；

10、組織好首次社區(qū)服刑人員政治理論學習；

11、組織好首次社區(qū)服刑人員社會公益勞動；

12、組織好首次社區(qū)服刑人員定期考核和講評工作。

(三)進入正常管理程序階段(7月一8月)

1、建立健全和完善社區(qū)服刑人員檔案；

2、組織社區(qū)矯正工作專項檢查，做好查漏補缺工作；

3、健全工作制度和與有關部門的經常性聯系制度；

4、進一步明確工作責任人；

5、幫助解決社區(qū)服刑人員有關具體困難；

6、做好實施階段工作總結，提出今后工作措施；

7、接受和參加*市局組織的對口檢查，對被查單位作出評估；8、查漏補缺，總結通報。

以上三個工作階段的具體工作內容和要求，按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機構編制委員會辦公室聯合的《浙江省社區(qū)矯正試點工作實施方案（修訂）》浙司[20*]100號文件要求執(zhí)行。

三、社區(qū)矯正工作基本流程

(一)社區(qū)矯正的銜接

1、市*局及時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位將現有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料副本移交給市司法局，由市司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書，一并送達執(zhí)行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表，及時送達執(zhí)行地的司法行政機關、*和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由*機關將罪犯交付監(jiān)獄管理機關收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。

4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關或*機關；押犯所在的監(jiān)獄或*機關看守所，在辦理釋放手續(xù)時，將原判法律文書(或抄件、復印件)、

執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

5、監(jiān)獄管理機關或*機關對在押的服刑罪犯，批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應在5日內將審批表副本一式4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或*機關看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時，將原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

6、監(jiān)獄或*機關看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時，應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門按上級社區(qū)矯正委員會的規(guī)定辦理。

8、市司法局、市*局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關和*機關看守所相關社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、*派出所。

9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，司法所工作人員和*派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關規(guī)定。

10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，按照《關于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、司法所應當對社區(qū)矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同*派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育責任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協議。

3、司法所應當本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日（16小時）。

4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，學習教育活動的內容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以市為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應當選擇適當的學校安排其試學。

7、司法所應當會同*派出所根據社區(qū)矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行—次考評，每年進行一次年度綜合考評，并將有關情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》，存入社區(qū)矯正對象檔案。

8、司法所應當根據社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實施獎懲。

(三)社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同*派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報市司法局和市*局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由市*局通報該社區(qū)矯正對象原關押監(jiān)獄和看守所。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應會同*派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復政治權利證明書》，由當地*機關簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同*派出所提出意見，經市社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送市*局審核。其中保外就醫(yī)的，由市*局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由市*局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關、*機關和原收押監(jiān)獄、看守所。

4、依照法律和有關規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正工作制度

(一)例會制度

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問題。

(二)請示報告制度

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應及時逐級報送。

(三)建檔統計制度

司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

(四)培訓工作制度

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務培訓，市司法局每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作者業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年也要組織一次社區(qū)矯正志愿者隊伍業(yè)務培訓，確保社區(qū)矯正工作的質量。

(五)監(jiān)督檢查制度

人民檢察院對司法行政機關、*機關的社區(qū)矯正執(zhí)行情況實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機關調閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料，可以向上述機關了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關、*機關對人民檢察院的監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向市*機關提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法

院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時，社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監(jiān)督檢查制度，要積極接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監(jiān)督，及時糾正社區(qū)矯正工作中出現的問題，及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執(zhí)法。

篇6

一、指導思想

為進一步落實依法治國基本方略，認真貫徹實施省、市、縣有關深入持久開展“法律八進”活動的文件精神，進一步增強法治宣傳教育工作的針對性、實效性，深入推進法律進機關，強化普法宣傳教育，營造學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面推進“法律八進”的開展實施，緊緊圍繞組織工作目標任務，按照“依法行政、合理管理、程序正當、高效便民、權責統一”的要求，創(chuàng)新管理模式，提高管理效能，推進組織工作沿著法制的軌道實現新的跨越式發(fā)展。特制訂本實施方案。

二、活動主題

“三講一學”，即講權利、講義務、講責任、學法律。

三、活動時間

2016年4—12月

四、主要任務

（一）加強氛圍營造，搞好活動宣傳教育

充分利用電視、手機、網絡等媒體，采取標語、電視廣告、發(fā)放宣傳資料、廉潔周末課堂等形式，定期定時地開展針對委局全體工作人員的工作政策法規(guī)的普法宣傳教育，使其了解和熟知相關法律法規(guī)，滿足對法律法規(guī)知識的需求。認真搞好各種宣傳日、宣傳月和全國“12.4”法制宣傳日活動。報紙有文章，廣播電臺有聲音，網絡網站媒體有消息，各種重要場所、重要節(jié)點、基層單位有醒目的標語，確保依法治省、依法治市、依法治縣宣傳教育氛圍濃厚、持久深入。

（二）加強委局機關學法用法的工作力度

通過多種形式的學法活動，不斷增強委局全體工作人員依法執(zhí)政為民觀念，提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。強化委局全體工作人員法制教育力度，并根據工作的特點，制定學習計劃和考核辦法，圍繞依法行政和公正司法主題，認真學習；圍繞黨紀政紀教育開展法制學習。將法制工作納入機關綜合目標進行管理，加強對委局全體工作人員學法用法的監(jiān)督。確定本單位法學本科畢業(yè)生（通過司法考試）人員為委局法律顧問，帶領全單位工作人員共同學習。

（三）不斷提高依法管理和服務社會的水平

加強社會主義法治理論教育，促使委局全體工作人員牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局的理念，帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律權威。依托紀檢監(jiān)察網、機關學習園地等陣地，進一步加強學法陣地建設，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作。年度考核中，將學法用法情況作為年終總結的重要內容，并將其作為年度考核和獎懲的重要依據。進一步健全責任制、責任追究制，真正做到執(zhí)政為民、服務發(fā)展。

五、實施步驟

第一階段：啟動階段（2016年4月底之前）。制定委局機關“法律進機關”活動方案，抓好本活動的學習、宣傳；

第二階段：全面組織實施階段（2016年5月—2016年11月）。根據本方案的內容，認真組織實施，確保完成規(guī)定的各項工作任務；

第三階段：總結檢查階段（2016年12月）。對照本方案，全面總結、查找不足。

六、活動要求

（一）嚴格組織，加強領導。委局機關要全面理解和掌握“法律進機關”活動的深刻內涵，充分認識活動的必要性和緊迫性，真正把搞好法制宣傳、建設法治工作，作為端正行業(yè)風氣、提高管理水平、創(chuàng)建滿意單位和反腐倡廉的治本措施。

（二）高度重視，大膽探索。各室（部）要按照本方案的內容，結合實際，大膽探索，積極實踐。創(chuàng)造性地開展“法律八進”活動。堅持求真務實，注重實效，引導和促進全體委局全體工作人員學習法律知識、增強法制觀念的重要載體。

篇7

一、指導思想

按市人事編制工作會議精神，貫徹落實國家、省公務員主管部門培訓計劃，圍繞公務員分類管理、聘任制公務員、公安系統公務員專業(yè)化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務年”、法治型政府建設以及落實珠三角規(guī)劃綱要等中心工作開展培訓；立足公務員隊伍能力建設需要，按照《公務員法》的要求，抓好四類培訓；以改革創(chuàng)新為動力，圍繞提高培訓有效性，不斷創(chuàng)新培訓制度和方式方法；發(fā)揮人事主管部門在公務員培訓工作中的指導、協調職能，推動各行政機關落實培訓工作計劃，保障公務員享受參加培訓的權利、履行參加培訓的義務。

二、主要任務和責任分工

（一）改革初任培訓制度。

1.出臺公務員初任培訓改革方案。根據《公務員法》和《公務員培訓規(guī)定（試行）》，結市公務員分類管理改革，制訂市行政機關公務員初任培訓改革方案。

2.制定初任公務員能力標準。市人事部門牽頭制定初任公務員通用能力標準，各用人部門結合業(yè)務需要制定專用能力標準。

3.建立初任公務員培訓課程體系和考試考核制度。按照初任公務員能力標準體系的要求，公務員主管部門會同各用人部門和培訓機構，建立初任公務員培訓課程體系，并統籌安排建立初任公務員以個人自學為主、集中輔導為輔的彈性學習制度，以及嚴格的考試考核制度。

以上三項工市人事部門牽頭負責，第三季度前完成。

4.建立導師制。各用人部門按照初任公務員能力標準體系的要求，指定思想政治素質好、業(yè)務能力強、工作經驗豐富、作風正派的業(yè)務骨干為專項能力職業(yè)導師，采取師傅帶徒弟的方式，實行專業(yè)化職業(yè)訓練。

此項工作由行政機關各部門負責、市人事部門督促，第三季度啟動。

出臺指引和辦法，引導各機關推行導師制，并對幫帶工作表現突出的導師，在年終評優(yōu)、職務晉升、提供進修機會等方面予以傾斜。

此項工市人事部門負責，第三季度完成。

開展導師制試點。選擇1至2個區(qū)、1至2家綜合管理部門、1至2家行政執(zhí)法部門和部分專業(yè)技術職位進行試點。通過試點積累經驗，并逐步市推廣。

此項工市人事部門負責，第四季度啟動。

（二）在任職培訓中，探討分類分級培訓新方式。

1.探索把正處級領導職務與其他處級干部任職培訓分開實施的新方式。改革以往將所有處級干部組織在一起參加任職培訓的方式，將正處級領導職務的任職培訓單獨編班，并針對正處級領導職務特點，建設專門的培訓課程體系，重點強化領導藝術、人力資源開發(fā)和財務管理等綜合性能力訓練；培訓形式以課題研究和討論交流為主，教師的主要職責要由“教”轉變?yōu)椤皩А薄?/p>

此項工市人事部門市行政學院于2011年下半年完成試點，2010年起進入制度化運行。

2.新任科級干部任職培訓實行組合式培訓。自2011年下半年起，科級干部任職培訓實行“通用+專業(yè)”的組合模式，專業(yè)課程由各用人部門自行組織，通用課程培市行政學院組織。鼓勵各個垂直管理系統和行政執(zhí)法系統按照專業(yè)化要求組織科級干部任職培訓。

此項工市行政學院、各個垂直管理系統和行政執(zhí)法系統完成。

（三）在專門業(yè)務培訓方面，著力圍繞重大改革工作開展針對性培訓。

1.開展公務員分類改革相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

2.開展聘任制公務員相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

以上兩項工市人事部門負責。

3.開展公安系統公務員專業(yè)化改革相關知識培訓。2011年，市人事部門將圍繞公安系統公務員專業(yè)化改革試點工作的需要，市公安局，市公安系統處、科級警官和所有人事干部，開展公安系統公務員專業(yè)化相關知識培訓。

此項工市人事部門負責，市公安局配合。

4、開展行政管理體制改革相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

此項工市編制部門負責。

5.推動各用人部門大力加強專門業(yè)務培訓。行政機關各部門要根據實際工作需要、按照《2007-2010年市行政機關公務員培訓綱要》規(guī)定完成培訓任務總量60%的要求，制定全年培訓計劃，并于每年一季度報同級公務員主管部門。公務員主管部門要嚴格培訓計劃備案管理，督促各部門將培訓計劃落到實處。

此項工市、區(qū)人事部門督促，行政機關各部門負責完成。

6.鼓勵行政機關各部門就本部門主管業(yè)務市人事部門組市各相關部門公務員舉辦專題研修班。經市人事部門同意的跨部門專題研修班，可市行政機關公務員培訓專項經費資助。

此項工作由行政機關各部門市人事部門落實。

7.鼓勵行政機關各部門組織公務員參加自選培訓，自選培訓視同專門業(yè)務培訓任務。

此項工作由行政機關各部門負責落實。

8.舉辦高級研修班。2011年，市人事部門將繼續(xù)聯合國內名校舉辦經濟發(fā)展、公共管理、行政績效考核及節(jié)能減排等高級研修班（具體安排另具文通知）。高級研修班市人事部門組織的調訓任務，各部門要按照要求選派合適人選參加培訓。

此項工市人事部門負責，各有關部門配合。

（四）在職培訓方面，著力圍繞黨委政府中心工作開展普及性培訓。

1.省公務員主管部門要市政府“服務年”活動方案，2011年市人事部門將組織服務型責任政府大輪訓（具體安排另具文通知）。

2.市政府建設法治政府要求，2011年市人事部門將組織法治政府大輪訓（具體安排另具文通知）。

3.省公務員主管部門要求，組織珠三角規(guī)劃綱要全員輪訓（具體安排另具文通知）。

以上3項工市人事部門負責。

4.市委市政府明確的中心工作，2011年將邀請參加2008年高級研修班的學員所推薦的優(yōu)秀師資來深舉辦不少于10場大型專題系列講座（具體安排另具文通知）。

此項工市人事部門負責。

5.鼓勵各區(qū)、各部門舉辦的專題講座市機關公務員開放。對因擴大講座對象需增加的費用，各區(qū)、各部門可市行政機關公務員培訓專項經費資助。

此項工作由各區(qū)、行政機關各部門負責。

（五）在涉外培訓方面，重點推進赴港培訓。

1.努力推進赴國（境）外培訓工作（具體培訓班次將在國家外專局審批審核同意后另具文通知）；繼續(xù)市外事部門，組織公務員參與新加坡等國家舉辦和資助的境外培訓項目（具體安排另具文通知）。

此項工市人事部市外事部門落實。

2.重點推進赴港培訓。2011年，市人事部門將按照深港合作的部署和深圳建設服務型政府的要求，重點圍市管理和社會發(fā)展等主題，組織赴港短期研修班（具體安排另具文通知）。各區(qū)、各部門要按照要求，認真組織選拔重要、關鍵崗位的優(yōu)秀年輕公務員赴港開展短期研修。

此項工市人事部門負責。

3.“境外專家鵬城講堂”推出重點面向公務員的專門板塊。市人事部門將聯合香港金融管理學院、香港理工大學等境外優(yōu)質培訓機構，推出以香港專家為主、重點面向公共服務和公共管理領域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場。

此項工市人事部門負責。

4.在涉外培訓中，繼續(xù)堅持強制預培訓和培訓成果“分享法”，提高培訓效果，擴大培訓受益面。

此項工作由赴境外培訓的組團部門負責落實，市人事部門負責督促。

（六）探索網上學習新方式。

2011年，市人事部門將依托現有內網資源和即將建成的人事編制業(yè)務網，借鑒香港“易學網”模式，探索網上學習新方式。

此項工市人事部門負責，視人事編制業(yè)務網的進展情況適時推進。

三、整合培訓資源，加強培訓保障

（一）加強師資隊伍建設。

1.從2011年起，市直行政機關各部門要建立兼職教師制度，從本系統選拔優(yōu)秀科、處級及以上干部擔任兼職教師（可以與初任培訓的導師同步推進），為本系統、本單位公務員就專門業(yè)務培訓授課。

此項工市直行政機關各部門負責，2011年三季度前完成。

2.自2011年起，市人事部門將統一組織兼職教師教學技能提升專題培訓班。

此項工市人事部門負責，2011年組織2期。

3.市行政學院會同公務員主管部門出臺制度，定期安排專職教師到機關研修，加深專職教師對機關工作了解，提高教學針對性。

此項工市行政學院負責、市人事部門協助。

（二）加強教材建設。

市人事部門將統一整理部分培訓班次的研修成果，按照出國（境）培訓班、赴港實習交流、學習國外經驗、國內名校高研班等專題，分別編輯成冊（重點以電子書為主，通過內網供學習），作市公務員培訓參考資料。

此項工市人事部門負責，2011年出版3-5冊。

（三）加強培訓經費管理。

按照國家、省主管部門的要求，加強公務員培訓經費管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

此項工作由行政機關各部門負責、公務員主管部門配合財政部門督促落實。

（四）強化培訓紀律，端正學風。

1.對初任公務員繼續(xù)堅持不參加初任培訓、或參加初任培訓不合格者一律不得辦理試用期轉正手續(xù)。

初任培訓改革政策出臺后，行政機關各部門應當結合部門實際，市人事部門推進改革，以促使初任公務員盡快適應機關工作需要。

2.對處、科級領導干部堅持先培訓后任職，或者任職后1年內必須參加任職培訓，以提高其領導力和執(zhí)行力。2011年起，凡未參加任職培訓、或參加任職培訓考核不合格的，不得辦理試用期轉正手續(xù)。

以上2項工市人事部門負責督促落實。

3.堅持依法培訓，保障公務員參加培訓的權利，督促公務員履行參加培訓的義務。對不安排專門業(yè)務培訓、不組織公務員參加在職培訓、不完成調訓任務的單位，市人事部門將給予通報批評；對不參加培訓、或參加培訓考核不合格的公務員，年度考核一律不得評定為優(yōu)秀等次。

此項工作由行政機關各部門負責，市、區(qū)人事部門督促落實。

篇8

一、制定了切實可行的整改方案

針對查擺出的干部作風存在的突出問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織專題會議討論整改方案，在征求廣大黨員干部意見的基礎上，迅速制定了《鄉(xiāng)開展“整頓干部作風、提高工作效能”大討論、大整改活動實施方案》。

二、整改取得的效果

根據《鄉(xiāng)開展整頓干部作風、提高工作效能”大討論、大整改活動實施方案》，我鄉(xiāng)全體機關干部認真貫徹執(zhí)行，整改自身存在的問題，并取得了一定實效。一是學習意識空前高漲。通過組織培訓、撰寫心得體會、讀書筆記等手段，使全體機關干部意識到了學習的重要性，享受到了學習帶來的成果，學習意識空前高漲，學習氛圍更加濃厚，大部分干部能主動學習。二是紀律意識得到增強。通過完善考核制度，嚴格考核等制度，不斷加強督查，使機關干部的紀律意識得到增強。自整改活動開始后，沒有出現無故遲到、早退現象，沒有干部在上班時間利用電腦做與工作無關的事，“三送”夜訪也正常。三是創(chuàng)新意識得到增強。鄉(xiāng)黨委、政府時常鼓勵廣大干部敢想，敢干，敢于創(chuàng)新，并對取得創(chuàng)新成果的干部予以獎勵，不斷引導干部樹立創(chuàng)新意識。四是主動服務意識得到增強。通過“送政策、送服務、送溫暖”全體三送干部深入基層，走訪群眾，了解群眾所急、所需、所想，和農民做朋友，使干群關系進一步融洽，干部為群眾主動服務的意識得到增強。五是工作效率有了一定的提高。通過公開、簡化辦事流程等手段，大大提高了工作效率。同時，嚴格落實首問負責制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意識得到增強。

三、下一步工作打算

雖然整改取得了一定的實效，但離整改預期效果還有不小差距。在接下來的工作中，要再接再厲，加大整改力度，切實改進我鄉(xiāng)的干部作風，為我鄉(xiāng)的轉型發(fā)展、率先發(fā)展打下牢困基礎。

（一）進一步完善制度。通過進一步完善學習、創(chuàng)新、考核等制度，不斷提高規(guī)范管理程度，提高工作效率，提高服務質量。

篇9

一、強化審計現場管理的有效路徑

(一)　編制科學的審計方案。把現場管理的關口前移至審前調查階段，重視審前調查，編制科學的審計方案。加強審計現場管理，必須從審計現場管理的源頭抓起，加強審前調查，并在此基礎上形成科學的審計實施方案，在審計現場工作開始前，召開業(yè)務會對審計實施方案進行討論，集思廣益，對未成熟的方案要重新修改直至通過。讓實施方案具有指導性、針對性和可操作性，在審計工作中，依據方案，結合實際，對被審計單位進行真正調查研究，避免審計過程中審計重點與工作方向出現偏差。

(二)　嚴格現場取證程序。審計證據是影響和決定審計質量的重要因素，審計證據的質量控制是審計現場質量控制的核心。審計證據質量主要體現在客觀性、充分性、合法性、相關性、目標性五個方面。在審計證據的質量控制中要注意以下幾點：一是明確審計取證的范圍。審計證據要足以支持審計報告和審計結論中揭示的問題，其資料的簡繁要依據信息含量和價值大小處理，在保證證據質量的前提下，突出對重要事項的取證，有針對性的收集、歸檔與審計事項相關的審計證據；二是規(guī)范審計取證的方法。為保證審計證據的充分性、相關性和可靠性，在采用審核、觀察、監(jiān)盤等審計方法時，由于取證的要求不同，所收集的審計證據也不相同，應分別加以明確規(guī)定，以規(guī)范審計取證行為；三是恰當處理和評價審計證據。應要求證據的提供者進行簽名或蓋章，無法獲取簽名蓋章的證據，要了解原因，并在底稿中注明原因和日期。在評價審計證據時，應考慮證據間的相互印證及證據來源的可靠程度。

(三)　做好審計組人員的分工及現場調度，加強審計現場組織管理。根據總體審計目標，把所有審計事項進行合理的分解組合，充分考慮審計組每個成員的特長，分配其適當的審計任務。對重要審計事項能夠迅速集合處于分散狀態(tài)的個體共同開展審計工作，對不再作為重點審計的事項，及時分配審計人員到其他崗位，達到及時協同、分工合作、相互協調開展審計業(yè)務的目的。這一過程主要在于審計組長的領導，審計組長要切實做好組織領導，布置工作，督促落實，指導其他審計組成員審計檢查、收集證據、溝通協調等工作：用更多的時間和精力，思考如何實現審計目標，提高審計質量，實現審計成果，以及如何調動審計組成員的積極性和創(chuàng)造性。

(四)　強化審計工作底稿的規(guī)范化管理。審計人員應根據審計項目的具體情況進行判斷，以保證審計質量為目標，確定審計工作底稿的內容。編制工作底稿時，應遵循審計工作底稿的質量要求，做到內容完整、記錄清晰、結論明確，客觀反映項目計劃與審計方案的制定及實施情況，并包括與形成審計結論和建議有關的所有重要事項。

(五)　強化審計現場溝通管理。審計現場的溝通主要包括兩方面。一方面，是審計組內部成員之間的溝通。現代化審計現場每個審計人員的工作按照各自分工進行審計是相對獨立的，但他們又組成一個審計組作為一個整體進行審計活動，某個審計人員發(fā)現的線索對于另外一個審計人員的工作也許至關重要，有些事項的審查本身又需要相關事項的審查結果進行印證。這就要求在審計現場有一個信息交流系統和氛圍，并有一個組織者來確保這些有用的信息得到溝通，定期召開審計組現場業(yè)務例會和審計組與分管領導碰頭業(yè)務會議是解決信息傳遞與溝通的有效途徑。例如，陜西省審計廳每月第四周召開審計業(yè)務會議，由廳主管領導、辦公室、法制處、計劃統計處、審理稽核處、審計業(yè)務處、監(jiān)察室主要負責人和審計組長組成的會議成員，遵循簡明、效率和重要性原則，定期對審計過程中存在的重要問題事項詳細匯報和研究，這一制度保證了審計信息的溝通交流。另一方面，審計組與被審計單位之間的溝通。審計人員在遵守職業(yè)道德原則的前提下，注意與被審計單位相關部門人員的溝通協調。溝通可以采取詢問、座談等不同方式，要避免生硬的態(tài)度和不文明的語言，學習換位思考，站在被審計單位的角度，盡可能的使其了解并配合我們的工作，避免被審計單位出現某些抵制審計的情緒。在審計交換意見階段，審計人員要認真研究被審計單位提出的反饋意見。

(六)　加強審計現場信息管理。一是加強對審計信息認識的管理，重視審計信息對國民經濟宏觀決策的作用；二是加強對獲取與開發(fā)審計信息的能力與效率的管理，按照專業(yè)標準、綜合會計電算化、計算機等技術快速準確獲取審計信息；三是加強儲存與處理審計信息管理，把審計信息的儲存與處理的技術、方法作為重點內容進行管理；四是加強反饋審計信息管理，突出審計信息反饋的能力與效率，使審計信息能有效的為社會各方面服務；五是加強審計信息載體的管理，要求對審計現場全過程的各種工作進行記錄記載，包括審計計劃、審計通知、審計工作方案、工作底稿、審計證據、審計結論、審計建議、審計報告等文件資料按照檔案管理的要求進行分類保管，為評價審計工作質量、總結審計工作和日后的年度審計提供使用依據。

(七)　做好審計現場考核管理。注意審計現場的學習和審計人員的培訓管理。加強審計現場考核，這主要包括四個方面：一是對審計人員執(zhí)法行為的考核；二是對審計組階段工作的考核：三是對項目審計進度的考核；四是對項目審計工作質量的考核。開展現場審計考核管理可以采用定量考核和定性考核兩種方式，將考核成果錄入成果考核登記表，與年度目標責任掛鉤。

二、強化審計現場管理的機制保障

(一)　“人”的保障：加大審計人員教育培訓力度。大力開展對審計人員的教育培訓，提高審計人員素質。培養(yǎng)精通審計業(yè)務、掌握審計發(fā)展規(guī)律、熟練運用現代審計技術方法的高層次、高技能審計人才。培養(yǎng)的審計人員不僅要有扎實的專業(yè)基礎、豐富的行業(yè)知識、專業(yè)的判斷能力及執(zhí)業(yè)經驗，還要有較高的風險識別和風險評估能力。審計機關要以職業(yè)能力建設為目標，堅持實務培訓與理論培訓相結合，專業(yè)職稱與提高學歷教育相結合，參審實踐鍛煉與脫產培訓學習相結合，辦班培訓與聯網培訓相結合，著力完善學習培訓教育的扶持、激勵機制。進一步加大開展各種業(yè)務學習培訓和研討活動的力度，重點加強財政、投資(工程)、績效、經濟責任和計算機審計等專業(yè)培訓。同時，注重審前學習培訓，做好開展審計現場一L：作前的知識準備，了解被審計單位的行業(yè)(領域)背景、市場狀況、經營規(guī)模、行業(yè)法規(guī)、組織結構、財務管理及會計核算體系，以及績效狀況等。

(二)　“法”的保障：建立健全審計現場管理制度體系。修訂、完善不規(guī)范的制度，創(chuàng)新審計現場管理制度。其管理制度主要包括現場會議制度、現場組織調度制度、現場查證制度、現場進度控制制度、現場工作職責制度、回避制度、適時跟蹤檢查制度、現場總結考核制度、現場保密制度、現場信息管理制度等等，要逐步進入制度管理的良性循環(huán)機制。規(guī)范審計基礎工作包括規(guī)范審計方案的制定程序、審計測試取證技術、審計工作底稿、規(guī)范形成審計意見和結論的程序等，要確保不隨意調整和更改審計方案、審計證據、審計意見和審計報告。

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一、前三個月工作回顧

（一）全力做好經濟普查工作

1、精心組織現場調查登記。為確保正式普查表填報登記質量，我縣高度重視經濟普查現場登記工作。在正式調查登記前認真進行業(yè)務培訓，授課老師多次試講演練，在培訓中，將數據質量控制的方法、主要指標作為重點，明確普查員、普查指導員、分管領導在質量控制中的任務和責任。2011年1月1日入戶現場調查登記，在調查登記過程中，縣普查辦領導親臨普查區(qū)指導檢查工作，認真解決填表登記中遇到的困難和問題，確保了現場登記工作的順利進行。

2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作，強化對普查工作的領導，明確工作任務，分清縣鄉(xiāng)責任，強化質量控制，我縣將經濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發(fā)《綏江縣第二次全國經濟普查“三下”“三上“企業(yè)及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。

3、科學安排數據錄入。縣經普辦多次召開會議經過多次研討，科學地制定了經濟普查數據錄入方案，分攤七個專業(yè)人員進行數據錄入，主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量，同時也為數據分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發(fā)應用。結合普查第三階段工作內容，已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優(yōu)秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統計基礎工作

1、切實搞好常規(guī)統計調查。圍繞縣政府年初經濟發(fā)展任務目標及重點工作分解方案，將任務目標分解落實到各專業(yè)到人。結合實際狠抓常規(guī)統計調查工作，繼續(xù)做好各專業(yè)統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調查研究，撰寫統計分析，前三季度共完成18篇，為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。

2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規(guī)定》出臺的重要時機，開展經常性的統計普法宣傳和統計執(zhí)法檢查，把落實《統計違法違紀行為處分規(guī)定》內容作為學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中，切實增強紀律意識、風險意識和自律意識，提高社會各界及其有關部門、企業(yè)事業(yè)單位對統計工作重要性的認識，并為進一步規(guī)范統計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源，豐富了《綏江縣2011年度國民經濟和社會發(fā)展統計資料》、《統計月報資料》內容，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站編印了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《2011年度國民經濟和社會發(fā)展統計資料》，實行季度統計分析報告制度，提高統計保障能力。規(guī)定了全年統計分析信息的基本任務，并將分析信息工作納入年度統計工作考評。

（三）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照縣委的安排部署，認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題和不足、創(chuàng)新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發(fā)了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發(fā)放“學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表”，認真梳理出意見建議，并形成了“以科學發(fā)展觀為統領，全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階”、“堅持以科學發(fā)展為統領，全面提高統計工作水平”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎工作現狀、存在問題及建議”等調研報告。開展了“四走進、四破解”“三個一”等主題實踐活動，按“四走進、四破解”要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產生活的困難；走進浙浦水泥有限責任公司企業(yè)，了解企業(yè)生產經營狀況，進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業(yè)生產經營情況的問題。按“三個一”要求，在全局樹立起了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的良好風貌。在查找突出問題的基礎上，經過反復修改完善，形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學習實踐過程的工作總結，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動落到了實處、取得了“黨員干部受教育、統計科學發(fā)展上水平”的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按“百千萬扶貧幫扶工程”方案和要求，積極開展聯系村幫扶工作，以“五+x”模式，為后壩村進一步理清經濟發(fā)展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創(chuàng)建、精神文明建設等各項工作。同時，干部職工“一對一”開展扶貧農戶摸底調查工作，了解扶持發(fā)展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。 [1]

（五）努力推進精神文明創(chuàng)建

局機關以建設求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨；以培養(yǎng)一支思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標；以打基礎、強素質、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關文明創(chuàng)建活動，全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節(jié)假日時間，組織全局職工開展“三八節(jié)”義務造竹、“五一節(jié)”歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為“平安創(chuàng)建工作先進單位”和“三星級機關檔案室”，縣級文明單位創(chuàng)建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統計違法行為的查處力度顯得不夠，統計法制建設有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強，統計隊伍建設有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行：

一是做好鞏固和擴大科學發(fā)展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經圓滿結束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續(xù)推進統計事業(yè)科學發(fā)展和為科學發(fā)展服好務。

二是做好經濟普查后續(xù)工作。第三階段是普查資料的開發(fā)應用，認真搞好普查資料的開發(fā)和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統，編輯出版綏江縣第二次全國經濟普查資料。

三是繼續(xù)做好下半年的常規(guī)統計工作任務。創(chuàng)新調查方式方法，積極推行“在地統計”和聯網直報工作，有效保障統計數據質量，提高統計工作效率。繼續(xù)開展統計普法宣傳，特別是《統計違法違紀行為處分規(guī)定》的學習宣傳，增強依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、資格考試工作，完成全年統計執(zhí)法任務。

四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務分解落實到干部職工，建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩(wěn)得住，生活更加美好。

五是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2011年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上，開展普查專題調研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關準備，按上級要求確保12月底前成立縣級普查機制，編制經費預算，落實辦公場所和人員。

六是努力提高統計服務水平。繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握需求導向，提高統計信息的時效性和準確性，向全社會開展統計咨詢、分析服務工作，努力當好領導決策的參謀和助手。