導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇會(huì)計(jì)核算的目的及意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]公路事業(yè)單位　會(huì)計(jì)核算體系　內(nèi)部管理

公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建是公路事業(yè)單位管理的重要組成部分,是一個(gè)公路事業(yè)單位能否高效率辦實(shí)事的重要保證。但實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，在公路資產(chǎn)特有的性質(zhì)下，公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算受到了制約，還存在一定的局限性。為此，筆者就當(dāng)前趨勢(shì)以及會(huì)計(jì)核算環(huán)境展開(kāi)分析，希望對(duì)完善公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系提供有價(jià)值參考。

一、構(gòu)建公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的意義

1.時(shí)展的客觀要求

從我國(guó)公路事業(yè)單位核算現(xiàn)狀分析，基本有兩種趨勢(shì)，一種是在公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的同時(shí)向預(yù)算會(huì)計(jì)靠攏；另一種是基于市場(chǎng)的需求向企業(yè)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前我國(guó)逐漸成熟發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，這兩種趨勢(shì)是公路事業(yè)單位健康發(fā)展的必然選擇。尤其在以服務(wù)為指導(dǎo)的思想下，一方面部分公路事業(yè)單位往往以市場(chǎng)為前提，堅(jiān)持在資金和財(cái)政上自立門(mén)戶，自負(fù)盈虧，這就將公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建直接推向市場(chǎng)；而另一方面，公路資產(chǎn)本身具有很強(qiáng)的公益性，不以盈利為目的，所需資金由財(cái)政劃撥，往往不存在投資回收與增值問(wèn)題，即便是收費(fèi)還貸公路，其還貸資金與貸款規(guī)模也只與通行費(fèi)收入有關(guān)，卻與公路資產(chǎn)本身沒(méi)有直接關(guān)系，這就造成了公路資產(chǎn)的計(jì)價(jià)沒(méi)有明顯的實(shí)際意義。因此，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是公路事業(yè)單位構(gòu)建、革新其會(huì)計(jì)核算體系的客觀要求。

2.提高公路事業(yè)單位工作效率的保證

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，公路事業(yè)單位要符合時(shí)展的需求，保證事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須提高工作效率，這就要求關(guān)乎單位命脈的會(huì)計(jì)核算體系必須逐漸完善，滿足事業(yè)單位自身發(fā)展的需要。但是，當(dāng)前公路只有建成后才能進(jìn)行公路資產(chǎn)核銷(xiāo)的現(xiàn)狀，往往讓公路事業(yè)單位的賬面無(wú)法反應(yīng)公路資產(chǎn)，這就給事業(yè)單位的工作人員制造了“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬境地。此外，諸多公路事業(yè)單位仍然存在方法守舊的問(wèn)題，即仍主要停留在“亡羊補(bǔ)牢”的事后諸葛亮上，效率較低，缺乏應(yīng)有的計(jì)劃性和前瞻性。而會(huì)計(jì)核算部門(mén)的人員設(shè)置和使用工具也顯得保守，嚴(yán)重者甚至導(dǎo)致單位內(nèi)部的核算體系運(yùn)行受阻。因此，只有建立健全公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系，才能有效地提高公路事業(yè)單位的工作效率，進(jìn)而為其更加充分的發(fā)揮職能、職責(zé)提供有力保證。

二、公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系存在的問(wèn)題

1.公路資產(chǎn)價(jià)值無(wú)法可靠計(jì)量

導(dǎo)致公路事業(yè)單位核算體系欠缺的原因很多，但主要是公路資產(chǎn)的價(jià)值難于確定導(dǎo)致的。建成后的公路是無(wú)法移動(dòng)、分割的，而只能通過(guò)養(yǎng)護(hù)維護(hù)措施保持其使用的特殊資產(chǎn)，這種特性讓公路事業(yè)單位無(wú)法像企業(yè)計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值一樣計(jì)量公路資產(chǎn)價(jià)值。另外，公路資產(chǎn)的所有權(quán)主體是國(guó)家，與土地資源有類(lèi)似的性質(zhì)，公路資產(chǎn)主要體現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格，而不是本身的價(jià)值。并且，公路的市場(chǎng)價(jià)格鑒于地理因素也無(wú)法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就為計(jì)量公路資產(chǎn)的價(jià)值設(shè)置了諸多障礙。 除此之外，我國(guó)事業(yè)單位核算體系構(gòu)建中重要的相關(guān)法律規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則還不夠明確，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或是針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)。制度的缺失也嚴(yán)重影響了公路資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)與計(jì)量。

2. 將公路資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)核算的意義不大

如果把公路資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算，在借記“固定資產(chǎn)”科目的同時(shí)，貸記“固定基金”科目，這時(shí)公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬戶和會(huì)計(jì)報(bào)表中將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)路產(chǎn)巨額數(shù)字，并沒(méi)有更多的實(shí)際意義。另外，這個(gè)巨額數(shù)字對(duì)“專(zhuān)用基金—修購(gòu)基金”科目也不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，因?yàn)楣肥聵I(yè)單位有專(zhuān)門(mén)用于公路資產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)補(bǔ)助收入，這些收入的使用一般直接列支，故沒(méi)有必要提取專(zhuān)門(mén)的修購(gòu)基金。由此看來(lái)，將公路資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)核算的意義不大。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

如前文所述，公路資產(chǎn)具有較強(qiáng)的特殊性，這就導(dǎo)致了公路事業(yè)單位在核算體系的構(gòu)建中的一系列問(wèn)題。然而，這種客觀存在的問(wèn)題雖然在一定程度上影響了單位會(huì)計(jì)核算體系構(gòu)建的步伐，但卻并非主導(dǎo)因素。公路事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算體系構(gòu)建不夠的重視，沒(méi)有意識(shí)到單位內(nèi)部控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)，才是導(dǎo)致公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系構(gòu)建“舉步維艱”的主要因素。調(diào)查分析顯示，很多公路事業(yè)單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范上要么缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，要么認(rèn)識(shí)到了卻沒(méi)有制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略，這往往為公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的完善埋下了諸多不安分因素。

三、完善公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的措施

會(huì)計(jì)核算體系是一個(gè)包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法以及會(huì)計(jì)核算流程的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。就公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)而言，只有從明確公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目的性，通過(guò)運(yùn)營(yíng)權(quán)出租的方式體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價(jià)值以及加強(qiáng)公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理水平三個(gè)方面入手，加強(qiáng)內(nèi)部管理，才能保證會(huì)計(jì)核算體系的完善性及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，進(jìn)而促進(jìn)公路事業(yè)單位各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展和工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.明確公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目的性

只有明確會(huì)計(jì)核算體系的完善在公路事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用，發(fā)現(xiàn)和了解在公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系構(gòu)建中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，才能有針對(duì)性地制定短期的、長(zhǎng)期的可行性方案和目標(biāo)。為此，公路事業(yè)單位在完善會(huì)計(jì)核算體系時(shí)，應(yīng)盡量摒棄事業(yè)單位的特殊性，以單位科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展為基礎(chǔ)，以更好地服務(wù)人民群眾為目標(biāo)，提高姿態(tài)，放開(kāi)眼界，廣納賢良，充實(shí)單位會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作。

2.通過(guò)運(yùn)營(yíng)權(quán)出租的方式體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價(jià)值

在公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系完善的過(guò)程中，必須注重經(jīng)濟(jì)性，這是單位發(fā)展的根本問(wèn)題。為此，公路事業(yè)單位可通過(guò)對(duì)其管養(yǎng)的某一舊路的運(yùn)營(yíng)權(quán)出租的方式來(lái)體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價(jià)值。即從舊路改造的目的出發(fā)，將單位管養(yǎng)的某段舊路的運(yùn)營(yíng)權(quán)租借給第二方，并明確租借期限。同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)回報(bào)，根據(jù)具體實(shí)際情況，第二方應(yīng)全部或者部分支付舊路改造工程的資金投入，或者公路事業(yè)單位還應(yīng)明確注明其享有舊路改造后或使用后的一定數(shù)額的收益權(quán)。在此方法的會(huì)計(jì)核算處理中，發(fā)生時(shí)，如果公路資產(chǎn)價(jià)值能夠被評(píng)估，則評(píng)估價(jià)值可不必納入會(huì)計(jì)核算，但必須以相應(yīng)形式體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)告中。對(duì)轉(zhuǎn)借路段的收入納入“其他收入”中進(jìn)行核算，后續(xù)的公路資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益也應(yīng)在“其他收入”中核算。如此，不但解決了事業(yè)單位的難題，完善了其會(huì)計(jì)核算體系，體現(xiàn)了公路資產(chǎn)的價(jià)值，而且在某種意義上還提高了公路事業(yè)單位的“額外收入”。

3.加強(qiáng)公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理水平

提高公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理水平是完善單位會(huì)計(jì)核算體系的直接方式?？蓮娜矫嫒胧郑孩俳Y(jié)合自身實(shí)際情況，讓單位的職能部門(mén)協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)，從資產(chǎn)管理的角度對(duì)公路資產(chǎn)更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理；②加大內(nèi)部控制力度，比如加強(qiáng)公路基本建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制、建立健全單位內(nèi)部不相容崗位分離制度等，從而有效降低事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)；③通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)估財(cái)政預(yù)算資金是否被有效使用，資源是否被合理利用，公路事業(yè)單位的社會(huì)公益性目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等，同時(shí)對(duì)于存在的問(wèn)題提出合理的建議，進(jìn)而幫助單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算管理水平的提高。

四、總結(jié)

新時(shí)期，在結(jié)合自身實(shí)際的情況下，建立健全公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系是公路事業(yè)單位發(fā)展的必然選擇?？茖W(xué)、實(shí)用的會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)提高公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，確保公路事業(yè)順利、健康發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳玲.事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理問(wèn)題及建議[J].交通財(cái)會(huì)，2009（1）

篇2

一、稅收會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位不明確

按照我國(guó)現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類(lèi)方法，把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類(lèi)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒(méi)有明確說(shuō)明，甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì)，給人的感覺(jué)似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開(kāi)始，稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外，其在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對(duì)稅收會(huì)計(jì)的研究無(wú)法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）稅收會(huì)計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化

從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來(lái)看。歷次稅收會(huì)計(jì)核算改革或會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜。核算指標(biāo)和核算體系越來(lái)越龐大，也使得稅收會(huì)計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國(guó)尚沒(méi)有一套成熟的稅收會(huì)計(jì)核算軟件，其原因就在于對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會(huì)計(jì)核算的方式反映和獲取，勢(shì)必加大會(huì)計(jì)核算難度，也不利于稅收會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜

1、會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過(guò)多。稅收會(huì)計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫(kù)單位四種不同的會(huì)計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫(kù)單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。這種多層次的會(huì)計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會(huì)計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對(duì)同一核算對(duì)象多次重復(fù)核算問(wèn)題。

2、會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會(huì)計(jì)對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門(mén)、不同層次的不同管理需要，使得稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)中較為少見(jiàn)。

3、會(huì)計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會(huì)計(jì)核算的主要憑證――稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣一份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫(kù)稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會(huì)計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門(mén)制定和印制在一定程度上不符合會(huì)計(jì)核算客觀性的條件。

二、稅收會(huì)計(jì)核算改革的基本思路

1、在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過(guò)渡到對(duì)稅收成本收益的核算。應(yīng)對(duì)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會(huì)計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對(duì)稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來(lái)源的核算，取消分戶核算，進(jìn)一步減輕稅收會(huì)計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。

篇3

關(guān)鍵詞：公路； 事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算

一、 前言

公路事業(yè)單位是開(kāi)展公路建管養(yǎng)的事業(yè)性組織。由于其行業(yè)和業(yè)務(wù)的特殊性客觀上要求研究和建立適應(yīng)公路事業(yè)單位特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算辦法。盡管各省制定了公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，在實(shí)踐上進(jìn)行了系統(tǒng)的探索，客觀上促進(jìn)了公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度完善，但也存在一些不可避免的問(wèn)題：長(zhǎng)期以來(lái)形成以省為單位的公路管理體制，造成各省管理體制各具特點(diǎn)，因此各省制定的公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法的局限性，難以適合統(tǒng)一性的要求?；诖耍南Ｍㄟ^(guò)研究公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的研究，認(rèn)清我國(guó)公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境，在為財(cái)政部會(huì)同交通部制定《公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法》提供決策咨詢(xún)依據(jù)。

二、公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及產(chǎn)生的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題

目前，不少事業(yè)單位日益走向市場(chǎng)，在資金上與財(cái)政脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧。有人提出事業(yè)單位會(huì)計(jì)將逐漸向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏趨勢(shì)的觀點(diǎn)。本文認(rèn)為事業(yè)單位改革走向市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，但不是把所有的事業(yè)單位推向市場(chǎng)。

從其核算現(xiàn)狀來(lái)看，公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容將會(huì)發(fā)生向兩邊靠的趨勢(shì)：事業(yè)單位型會(huì)計(jì)核算規(guī)范將進(jìn)一步向預(yù)算會(huì)計(jì)靠攏；企業(yè)化管理的事業(yè)單位將向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏。而由此造成了以下問(wèn)題：

1.公路資產(chǎn)的價(jià)值不易確定

（l）目前，公路事業(yè)單位賬面上不反映公路資產(chǎn)，一般在公路建成交付使用時(shí)進(jìn)行公路資產(chǎn)核銷(xiāo)，公路資產(chǎn)價(jià)值難以從賬面上直接得到；

（2）公路資產(chǎn)不同于普通的固定資產(chǎn)，公路一經(jīng)建成，不能分割、移動(dòng)、重置，公路資產(chǎn)不是不存在價(jià)值補(bǔ)償和整體更新的問(wèn)題，而是經(jīng)過(guò)保養(yǎng)和維修永久使用的特殊資產(chǎn)，相對(duì)普通固定資產(chǎn)，公路資產(chǎn)價(jià)值不易確定；

（3）公路資產(chǎn)本身具有很強(qiáng)的公益性，不以盈利為目的，所需資金由財(cái)政劃撥，一般不存在投資回收與增值問(wèn)題，對(duì)收費(fèi)還貸公路其還貸資金與貸款規(guī)模與通行費(fèi)收入有關(guān)，與公路資產(chǎn)本身沒(méi)有直接關(guān)系，公路資產(chǎn)計(jì)價(jià)沒(méi)有太大的意義；

（4）公路有一定的稀缺性和壟斷性，市場(chǎng)價(jià)格不易確定；

（5）公路資產(chǎn)的所有權(quán)主體是國(guó)家，與土地資源有類(lèi)似的性質(zhì)，公路資產(chǎn)主要體現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格，而不是本身的價(jià)值。

2.將公路資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)核算的意義不大

如果把公路資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算，公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬戶和報(bào)表中將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)路產(chǎn)巨額數(shù)字，而這個(gè)數(shù)字對(duì)“修購(gòu)基金”科目不會(huì)有實(shí)質(zhì)影響，因?yàn)楣肥聵I(yè)單位有專(zhuān)門(mén)用于公路資產(chǎn)的養(yǎng)路費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)補(bǔ)助收入，而這些收入的使用一般直接列支，沒(méi)有必要提取專(zhuān)門(mén)的修購(gòu)基金。因此，把公路資產(chǎn)計(jì)入“固定資產(chǎn)”科目的同時(shí)，貸記“固定基金”賬戶，僅僅只是“巨額”數(shù)字入賬而已，并沒(méi)有更多的實(shí)際意義。況且公路一般不折舊核算，也不提取減值準(zhǔn)備，不關(guān)注其目前實(shí)有價(jià)值。

三、解決公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)處理問(wèn)題的辦法

盡管公路事業(yè)單位資產(chǎn)不易納入會(huì)計(jì)核算。但本文認(rèn)為公路資產(chǎn)有必要納入財(cái)務(wù)管理范圍。公路事業(yè)單位有國(guó)家公路管理的職能，對(duì)公路資產(chǎn)（財(cái)產(chǎn)）進(jìn)行維護(hù)管理監(jiān)督?；诖?，筆者建議公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公路事業(yè)單位的其他部門(mén)，從固定資產(chǎn)價(jià)值管理角度建立比較全面財(cái)務(wù)管理方法。為上級(jí)部門(mén)和公路建設(shè)投資維護(hù)提供有效地財(cái)務(wù)信息支持。具體采取的辦法有：

1、采取舊路使用權(quán)（運(yùn)營(yíng)權(quán)）出租體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價(jià)值

舊路使用權(quán)（運(yùn)營(yíng)權(quán)）出租是指公路事業(yè)單位以舊路改造為目的將其管理的某一路段的使用權(quán)（運(yùn)營(yíng)權(quán)）在指定的期限內(nèi)出借給第二方，作為回報(bào)是第二方須全部或者部分支付舊路改造成本，或者公路事業(yè)單位享有轉(zhuǎn)讓后或改造后的規(guī)定數(shù)額的收益權(quán)。對(duì)其如何在會(huì)計(jì)核算中反映的問(wèn)題，理論上存在處理方式是：發(fā)生時(shí)公路資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值（如存在評(píng)估價(jià)值的話）不納入會(huì)計(jì)核算但須在會(huì)計(jì)報(bào)告中以適當(dāng)?shù)男问接枰苑从?，同時(shí)對(duì)收到的現(xiàn)金在“其他收入（公路資產(chǎn)使用權(quán)出租收益）”中核算；后續(xù)的公路資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益在“其他收入（公路資產(chǎn)使用權(quán)出租收益）”中核算。

2、以舊路對(duì)外投資解決公路資產(chǎn)核算問(wèn)題

對(duì)其如何在會(huì)計(jì)核算中反映的問(wèn)題，公路事業(yè)單位的舊路對(duì)外投資可以參照無(wú)形資產(chǎn)投資會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，關(guān)于公路使用權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)，本文認(rèn)為，公路事業(yè)單位公路使用權(quán)投資應(yīng)當(dāng)在投資發(fā)生時(shí)確認(rèn)，不存在二次確認(rèn)的問(wèn)題，因?yàn)楣肥聵I(yè)單位的公路資產(chǎn)在平時(shí)不具有經(jīng)營(yíng)性特征，公路使用權(quán)（公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)）的取得不存在交易前提，不符合會(huì)計(jì)確認(rèn)的基本條件，因此關(guān)于是否可以對(duì)該路在平時(shí)入賬核算待投資時(shí)予以二次確認(rèn)的提法，本文認(rèn)為不妥，公路資產(chǎn)在投資之前，應(yīng)當(dāng)說(shuō)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性的，它符合一般公路的特征（即公路作為公益性資產(chǎn)不納入會(huì)計(jì)核算基本前提），另外，如果提前確認(rèn)會(huì)使會(huì)計(jì)核算發(fā)生混亂。同時(shí)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以披露，另外，其投資收益通過(guò)“其他收入”科目反塊。這樣處理有一定的可行性也符合目前的一些管理規(guī)定。從產(chǎn)權(quán)理論上分析，路產(chǎn)投資實(shí)質(zhì)是一種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)顿Y價(jià)值也是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的反映。這種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值受到一些外部因素（通行費(fèi)收費(fèi)價(jià)格水平和交通量等因素）的影響，與投資過(guò)程中的協(xié)議或合同（其中常常包含繁瑣的附加條件）相聯(lián)系的，相比同公路資產(chǎn)本身聯(lián)系并不是那么緊密。在此基礎(chǔ)上，采用這種方式，有利于體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的一致性原則，又能簡(jiǎn)化和避開(kāi)一些爭(zhēng)議性的問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路事業(yè)單位的特殊性是研究公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)，是制定公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法合規(guī)性的前提。對(duì)于一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題給出了選擇性建議。本文認(rèn)為公路事業(yè)單位的公路資產(chǎn)不宜納入固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但公路資產(chǎn)有必要納入財(cái)務(wù)管理核算的范圍進(jìn)行管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬立新. 企業(yè)存貨會(huì)計(jì)核算問(wèn)題淺析[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）, 2010,（05） .

篇4

摘 要 國(guó)庫(kù)集中支付在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，從根本上改革了多環(huán)節(jié)撥付財(cái)政資金的弊端，有效的提高了資金的使用效率。在國(guó)庫(kù)集中支付背景下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算在不斷發(fā)展的同時(shí)也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題進(jìn)行探究，對(duì)完善國(guó)庫(kù)集中支付背景下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式意義重大。

關(guān)鍵詞 國(guó)庫(kù)集中支付 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算

自國(guó)家推行國(guó)庫(kù)集中支付體制后，新的財(cái)政體系與經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與此同時(shí)，國(guó)庫(kù)集中支付體制的改革也推進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不斷變化，為會(huì)計(jì)核算增添新的要求與內(nèi)涵。在國(guó)庫(kù)集中支付的制度下，事業(yè)單位會(huì)增添新的會(huì)計(jì)科目，這種新內(nèi)容的增添將會(huì)影響會(huì)計(jì)事務(wù)的日常處理工作。針對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付這一公共財(cái)政政策改革的背景，改革制度對(duì)會(huì)計(jì)日常的核算工作具有重大影響，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算也遇到各種問(wèn)題，采用有效的解決方案，汲取各方面經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)意義重大。

一、國(guó)庫(kù)集中支付背景下對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

在國(guó)庫(kù)集中支付背景下，會(huì)計(jì)的入賬依據(jù)發(fā)生改變，針對(duì)當(dāng)前的財(cái)政資金的流入，事業(yè)單位所獲取的財(cái)政經(jīng)費(fèi)不再是實(shí)際的貨幣資金的流入，同時(shí)對(duì)資金進(jìn)行收入與支出的確認(rèn)的依據(jù)也發(fā)生改變，進(jìn)行確認(rèn)是依靠上級(jí)部門(mén)或者財(cái)政主管部門(mén)提供的轉(zhuǎn)賬通知及相關(guān)的原始憑證。國(guó)庫(kù)集中支付背景下的會(huì)計(jì)科目也會(huì)增加，銀行存款核算的內(nèi)容出現(xiàn)改變，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的銀行存款核算的科目?jī)?nèi)容改為各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)、以前年度資金結(jié)余、自籌資金收入。事業(yè)單位的支付方式在不斷進(jìn)行改革，直接支付是事業(yè)單位主要進(jìn)行集中支付的方式，為了配合國(guó)庫(kù)集中支付的體制建設(shè)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬目新增添一級(jí)的會(huì)計(jì)科目“零余額賬戶用款額度”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”。增設(shè)會(huì)計(jì)科目，將“財(cái)政調(diào)劑收入”的明細(xì)科目增添至一級(jí)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)資金的支出類(lèi)型進(jìn)行設(shè)置，有效根據(jù)資金的支出類(lèi)型對(duì)調(diào)劑項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)收入進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整二級(jí)明細(xì)科目，對(duì)調(diào)劑使用的基本項(xiàng)目資金與結(jié)余資金進(jìn)行核算，嚴(yán)格按照政府收支分類(lèi)科目進(jìn)行相關(guān)明細(xì)科目的設(shè)置。在國(guó)庫(kù)集中支付背景下，銀行賬戶也會(huì)出現(xiàn)增減變化，財(cái)務(wù)處理也會(huì)發(fā)生變化，會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容也要進(jìn)行調(diào)整。

二、國(guó)庫(kù)集中支付背景下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的問(wèn)題與對(duì)策

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)，國(guó)際理論界將一些定義會(huì)計(jì)的支出與收入確認(rèn)的內(nèi)容稱(chēng)之為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，亦稱(chēng)作會(huì)計(jì)的基本假設(shè)。利用支付現(xiàn)金的責(zé)任與收到現(xiàn)金的權(quán)利為標(biāo)志進(jìn)行相關(guān)收入的確認(rèn)的行為稱(chēng)之為權(quán)責(zé)發(fā)生制，這種收付方式預(yù)示無(wú)論當(dāng)期款項(xiàng)是否已經(jīng)收付，如果與當(dāng)期責(zé)任相關(guān)，就要作為當(dāng)期的收入與費(fèi)用進(jìn)行處理。而已現(xiàn)金的收付實(shí)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的收付實(shí)現(xiàn)制，必須以現(xiàn)金的收付實(shí)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)。本質(zhì)上，國(guó)庫(kù)集中支付與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算均采用收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，但在國(guó)庫(kù)集中形式下的支付制度對(duì)原有的收付實(shí)現(xiàn)制形成一種根本性的沖擊。收入確認(rèn)形式也從以前的實(shí)際收到貨幣資金進(jìn)行確認(rèn)，改變?yōu)橥ㄟ^(guò)財(cái)政授權(quán)支付下進(jìn)行收入的確認(rèn)。對(duì)年終尚未使用或未收到的支付額度進(jìn)行處理，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在權(quán)責(zé)發(fā)生制下進(jìn)行相關(guān)資金的處理與完善。此國(guó)庫(kù)集中支付的背景下，會(huì)計(jì)入賬的依據(jù)還需要得到不斷的完善與加強(qiáng)。在國(guó)庫(kù)集中支付的統(tǒng)一背景之下，會(huì)計(jì)核算的主體存在不協(xié)調(diào)的狀況，零余額賬戶的管理存在諸多分歧，需要不斷得到加強(qiáng)與提高

（二）處理事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前國(guó)庫(kù)集中支付背景下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，需要不斷提出相應(yīng)的處理問(wèn)題的對(duì)策。針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的核算基礎(chǔ)多為收付實(shí)現(xiàn)制，提出適當(dāng)引入“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的對(duì)策，國(guó)庫(kù)集中支付改革體制的重大沖擊，推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)收支類(lèi)中跨期撥付業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，能有效解決中期支付問(wèn)題，合乎道理。對(duì)年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。有效的對(duì)會(huì)計(jì)入賬依據(jù)進(jìn)行票據(jù)管理規(guī)程，加強(qiáng)思想上的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促進(jìn)票據(jù)宣傳工作。票據(jù)管理對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)收支，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理意義重大。加強(qiáng)票據(jù)管理制度的假設(shè)，促進(jìn)管理工作的制度化、規(guī)范化，對(duì)于結(jié)合實(shí)際工作，促進(jìn)票據(jù)的使用與推廣意義重大。票據(jù)的使用還能促進(jìn)工資性支出與購(gòu)買(mǎi)性支出的實(shí)現(xiàn)，因此，完善票據(jù)的日常管理工作具有十分重要的意義。對(duì)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行完善，提高財(cái)務(wù)信息的完整性，對(duì)各項(xiàng)賬戶進(jìn)行一一管理，能有效提高財(cái)政授權(quán)資金的管理效率。對(duì)零余額賬戶進(jìn)行有效的賬戶監(jiān)管，對(duì)賬戶定期進(jìn)行檢查，保證賬戶的安全性。科學(xué)明確的票據(jù)管理方式配合事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的建立，定期對(duì)賬戶進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)規(guī)范與管理。事業(yè)單位內(nèi)部需不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)的控制力度，促使有效的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)的控制意識(shí)，從而構(gòu)建國(guó)庫(kù)集中支付的控制系統(tǒng)，從整體控制力度上，提升會(huì)計(jì)核算的能力與水平。

三、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一集中支付的背景下，需要及時(shí)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理，在了解國(guó)庫(kù)集中支付背景之下，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題進(jìn)行有效的處理，提出有效的改革建議，提出針對(duì)性意見(jiàn)，不斷提高我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的能力與水平，提升改革的力度。

參考文獻(xiàn)

[1]徐春武.中國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革研究.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué).2007.

篇5

一、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中主要會(huì)計(jì)科目的變化及意義

（一）資產(chǎn)類(lèi)科目變化及意義

1.資產(chǎn)類(lèi)賬戶變化。資產(chǎn)類(lèi)科目調(diào)整新增了“零余額用款額度”，是根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度?！柏?cái)政應(yīng)返還額度―財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付”，財(cái)政直接支付是單位作為本年財(cái)政補(bǔ)助收入；財(cái)政授權(quán)支付是單位將“零余額賬戶用款額度”預(yù)算指標(biāo)，轉(zhuǎn)入“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目。兩個(gè)科目在本次會(huì)計(jì)制度修訂中，明確了使用方向與核算范圍，適應(yīng)了標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)政管理要求，增加了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用，如增加“累計(jì)折舊”“累計(jì)攤銷(xiāo)”等科目。事業(yè)單位計(jì)提折舊采用虛擬折舊方式，即計(jì)提折舊不形成折舊費(fèi)用，而是對(duì)沖非流動(dòng)資產(chǎn)基金。對(duì)于累計(jì)攤銷(xiāo)，事業(yè)單位可以計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)數(shù)額。

2.意義。這次修訂是一次全新的嘗試，意在更加客觀地反映事業(yè)單位資產(chǎn)的磨損使用情況，準(zhǔn)確地在事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，從而提升事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)狀況的評(píng)價(jià)水平。

（二）負(fù)債類(lèi)科目變化及意義

1.負(fù)債類(lèi)科目的變化。負(fù)債類(lèi)科目主要調(diào)整部分舊科目的結(jié)構(gòu)與名稱(chēng)。例如，將原“借入款項(xiàng)”細(xì)化為“短期借款”與“長(zhǎng)期借款”，將原“應(yīng)付工資”“應(yīng)付地方津補(bǔ)貼”“應(yīng)付其他個(gè)人收入”統(tǒng)一合并為“應(yīng)付職工薪酬”，把“應(yīng)繳稅金”賬戶改成“應(yīng)繳稅費(fèi)”賬戶，新增了“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目。

2.意義。這些科目調(diào)整適應(yīng)了目前事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，特別是隨著我國(guó)事業(yè)單位借入款項(xiàng)的多元化，以及工資收入結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性變化，調(diào)整會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容已是必然之舉。

（三）所有者權(quán)益類(lèi)科目變化及意義

1.所有者權(quán)益類(lèi)科目變化。該科目的變化是與資產(chǎn)類(lèi)科目調(diào)整相對(duì)應(yīng)和與權(quán)責(zé)發(fā)生制核算規(guī)則相適應(yīng)的結(jié)果。例如，將原“事業(yè)基金―投資基金”和“固定基金”合并為“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，并設(shè)置“固定資產(chǎn)”“無(wú)形資產(chǎn)”等二級(jí)科目；在原“專(zhuān)用基金”科目下新設(shè)置了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”二級(jí)科目，新增了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”，這兩個(gè)科目與資產(chǎn)類(lèi)科目“財(cái)政應(yīng)返還余額”相對(duì)應(yīng)，用于核算事業(yè)單位年末結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)政資金額度。將原“撥入專(zhuān)款”“撥出專(zhuān)款”和“專(zhuān)款支出”合并為“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，用于其他非財(cái)政性質(zhì)資金的結(jié)余核算。最后，“結(jié)余分配”科目修訂為“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”，明確了該科目對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)結(jié)余的核算內(nèi)容。

2.意義。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要熟悉所有者權(quán)益類(lèi)科目的變化內(nèi)容，特別是固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等計(jì)提折舊攤銷(xiāo)的核算規(guī)則。另外，明確財(cái)政資金的性質(zhì)，正確區(qū)分財(cái)政資金的結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)，直接支付和授權(quán)支付，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金核算的準(zhǔn)確性與完整性。

（四）收入類(lèi)科目變化以意義

1.收入類(lèi)科目變化。僅將原“附屬單位繳款”改為“附屬單位上繳收入”。

2.意義。與整體新制度的科目命名規(guī)則相一致，形成了統(tǒng)一的整體。

（五）支出類(lèi)科目變化以意義

1.支出類(lèi)科目的變化。支出類(lèi)科目變化較大，將“撥出經(jīng)費(fèi)”“事業(yè)支出”“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”合并統(tǒng)一為“事業(yè)支出”；將“經(jīng)營(yíng)支出”和“銷(xiāo)售稅金”統(tǒng)一到“經(jīng)營(yíng)支出”中；新增“其他支出”科目。

2.意義。這些調(diào)整簡(jiǎn)化了核算內(nèi)容的類(lèi)別，簡(jiǎn)單地將非經(jīng)營(yíng)性支出與經(jīng)營(yíng)性支出相分離，減輕了事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的核算負(fù)擔(dān)，也方便了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的閱讀，進(jìn)而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的實(shí)用性與可理解性。

（六）新制度財(cái)務(wù)報(bào)告中的變化及意義

1.變化。增加了財(cái)政撥款收支表，改進(jìn)了資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。例如，為便于對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析，在資產(chǎn)負(fù)債表中按資產(chǎn)流動(dòng)性和非流動(dòng)性排列資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目。為合理反映事業(yè)單位的收支補(bǔ)償機(jī)制，按照多步式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)收入支出表等。

2.意義。這些財(cái)務(wù)報(bào)告中的變化一方面使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表格式與國(guó)際慣例，如企業(yè)會(huì)計(jì)更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了通用性；另一方面，兼顧了事業(yè)單位的制度特點(diǎn)，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更完整，以此滿足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、績(jī)效考核等多方面的信息需求。

二、給事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)帶來(lái)的影響

隨著我國(guó)事業(yè)單位自身的改革發(fā)展，以及政府財(cái)政預(yù)算收支的宏觀要求，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理都提出了更高的要求，也對(duì)事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的方向產(chǎn)生了積極的影響。

（一）實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政管理的良好對(duì)接

財(cái)政資金管理是事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，也是會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)。隨著近些年財(cái)政預(yù)算、決算及零余額賬戶管理工作的加強(qiáng)，事業(yè)單位必須嚴(yán)格規(guī)范本單位財(cái)政資金的使用。事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度對(duì)科目的調(diào)整，正好與財(cái)政管理要求相對(duì)接，使得會(huì)計(jì)人員更便于記錄財(cái)政資金的使用狀況，也提高了財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)督效率。

（二）使得決算報(bào)表更加合理

舊制度時(shí)，每年事業(yè)單位編報(bào)決算報(bào)表，都需要根據(jù)財(cái)政部提供的會(huì)計(jì)科目對(duì)照表，調(diào)整本單位的科目余額進(jìn)行填列。依據(jù)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的科目對(duì)應(yīng)關(guān)系，使事業(yè)單位更為輕松地從本單位的賬套中提取數(shù)據(jù)，提高了效率。同時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表數(shù)據(jù)的一致性，既便于各級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，又可以及時(shí)調(diào)整對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)貼力度，提高財(cái)政資金的宏觀調(diào)控作用。

（三）增強(qiáng)了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理能力

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與財(cái)政管理要求的統(tǒng)一，便于事業(yè)單位調(diào)整內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。采用新會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位可以直接依據(jù)核算要求，設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度，規(guī)范本單位的財(cái)政資金使用，有利于本單位的財(cái)務(wù)管理制度的推廣，提升了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的能力。

三、采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的進(jìn)一步建議

目前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)并不全面，與企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制要求還有一定的差距。例如，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)于固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提的折舊，僅做沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金處理，并未直接與事業(yè)單位損益相關(guān)。本文認(rèn)為，需要依據(jù)我國(guó)事業(yè)單位改革的內(nèi)容，劃清不同類(lèi)型的事業(yè)單位，有針對(duì)性地應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，才能更全面地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇6

我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度從頒布至今，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)核算制度規(guī)范化及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理起著顯著作用，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公路行業(yè)及養(yǎng)護(hù)單位正在不斷壯大，會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的改變，單位內(nèi)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)無(wú)法滿足單位財(cái)務(wù)管理及核算需求，亟需改進(jìn)。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度在會(huì)計(jì)報(bào)表方面往往只適用于公路系統(tǒng)內(nèi)部，缺乏通用性，而在如稅務(wù)登記等實(shí)際工作時(shí)，由于會(huì)計(jì)報(bào)表格式不同，財(cái)務(wù)工作人員不得不重新填制會(huì)計(jì)報(bào)表，增加了財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，而公路單位會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)量多，編制復(fù)雜，工作人員產(chǎn)生差錯(cuò)在所難免，進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。目前，公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)核算中針對(duì)會(huì)計(jì)記賬及其匯總報(bào)賬業(yè)務(wù)等一系列業(yè)務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一處理，使得事業(yè)單位內(nèi)的固定資產(chǎn)這一部分是由單位自身進(jìn)行管理，進(jìn)而導(dǎo)致了賬面與實(shí)際情況實(shí)行兩種管理模式，一旦單位沒(méi)有按照實(shí)際情況登記固定資產(chǎn)，則會(huì)造成賬面與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，形成漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算失去其核算意義，無(wú)法確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。同時(shí)，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，但在實(shí)際操作中還是多側(cè)重于收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)計(jì)核算信息往往只記錄

了現(xiàn)金收支部分，無(wú)法及時(shí)地反映出單位內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債、收入支出等總的財(cái)務(wù)狀況，其局限性日益明顯。

二、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

（一）公路資產(chǎn)的價(jià)值不易確定

由于公路建成之后無(wú)法進(jìn)行分割、移動(dòng)，因此公路資產(chǎn)其實(shí)和普通的固定資產(chǎn)是不同的，是一種不存在價(jià)值補(bǔ)償和更新問(wèn)題而是需要保養(yǎng)和維修使用的特殊資產(chǎn)，其價(jià)值無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算。同時(shí)，由于單位會(huì)計(jì)核算時(shí)賬面上并不反映公路資產(chǎn)，而是在交付使用時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)，因此無(wú)法從賬面確定其實(shí)際價(jià)值。公路行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境確定價(jià)值，其資產(chǎn)并不以盈利為目的，建設(shè)和維護(hù)資金也無(wú)需單位負(fù)擔(dān)而是由財(cái)政劃撥，不存在投資回報(bào)問(wèn)題。另外，公路資產(chǎn)具有很強(qiáng)的公益性，即使收費(fèi)還貸公路對(duì)通行者收取通行費(fèi)用，也與資產(chǎn)自身價(jià)值無(wú)直接關(guān)系。

（二）公路資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)核算的意義不大

由于公路資產(chǎn)屬于特殊資產(chǎn)，如果把資產(chǎn)估值后納入會(huì)計(jì)核算中，單位內(nèi)的會(huì)計(jì)賬戶和報(bào)表中將出現(xiàn)巨額數(shù)字，而在公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，單位有專(zhuān)門(mén)的財(cái)政補(bǔ)貼及財(cái)政收入，這些收入一般直接列支，即便將資產(chǎn)計(jì)入固定資產(chǎn)后，僅僅是將賬戶數(shù)值增加，并沒(méi)有實(shí)際意義。

（三）管理與核算缺乏規(guī)范性

雖然各省在結(jié)合省內(nèi)現(xiàn)狀的情況下制定了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷的探索完善，但由此形成了各省公路管理制度不同，會(huì)計(jì)核算制度局限性太大，缺乏規(guī)范性，無(wú)法有效的滿足統(tǒng)一性要求的情況，進(jìn)而影響了國(guó)家公路行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)由于公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算制度并不完善，缺乏國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一制作，單位會(huì)計(jì)人員在核算過(guò)程中容易出現(xiàn)以下兩種情況：首先，養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)于預(yù)算外資金的概念沒(méi)有充分了解，沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算外資金也是財(cái)政性資金的一種，即便在國(guó)家會(huì)計(jì)核算改革之后，一些單位對(duì)于預(yù)算外資金仍然沒(méi)有正確歸類(lèi)，仍然當(dāng)作是內(nèi)部資金使用；其次，養(yǎng)護(hù)單位沒(méi)有根據(jù)實(shí)際財(cái)政情況設(shè)置財(cái)政資金沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)戶管理，其會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，無(wú)疑增加了財(cái)政人員錯(cuò)用、混用等出錯(cuò)行為的概率，導(dǎo)致財(cái)政資金的實(shí)際流動(dòng)情況無(wú)法在賬面上準(zhǔn)確體現(xiàn)。

三、會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題對(duì)策

（一）改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法

根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)單位的管理特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)人員在實(shí)際操作過(guò)程中的需求，遵循《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，對(duì)于公路資產(chǎn)的價(jià)值核算以及是否計(jì)入固定資產(chǎn)，計(jì)入后是否要計(jì)提折舊等做出明確規(guī)定，進(jìn)而改進(jìn)資產(chǎn)核算方法，在不增加財(cái)務(wù)人員工作量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化如公路大中修、改建工程成本表等報(bào)表，利用電算化軟件提高工作人員工作效率。此外，對(duì)于單位的預(yù)算管理進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，增加預(yù)算剛性，健全預(yù)算管理制度，明晰成本指標(biāo)計(jì)劃、費(fèi)用開(kāi)支等內(nèi)容，促使養(yǎng)護(hù)單位自覺(jué)的有效規(guī)劃預(yù)算使用，而年度財(cái)務(wù)預(yù)算可根據(jù)實(shí)際情況采用由下向上編制或是由上向下的管理的模式，完善預(yù)算規(guī)劃。

（二）管理與核算規(guī)范化

由于公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中資金投入較大，因此除了財(cái)政及審計(jì)部門(mén)監(jiān)督檢查以外，還需要養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行規(guī)范的管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)中的資金監(jiān)管工作，明確單位的資金開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)政收入的支出途徑，同時(shí)規(guī)范收入管理，設(shè)立專(zhuān)用賬戶記錄資金收入。其次，要加大公路養(yǎng)護(hù)單位的對(duì)內(nèi)控制力度，設(shè)立監(jiān)督小組，完善會(huì)計(jì)賬目設(shè)計(jì)，建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，同時(shí)加大預(yù)算執(zhí)行、采購(gòu)等工作的檢查及監(jiān)督力度，全面提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞　會(huì)計(jì)；集中核算；國(guó)庫(kù)集中收付；公共財(cái)政改革

一、會(huì)計(jì)集中核算的成效

萊西市于2001年推行了公共財(cái)政支出改革，改革內(nèi)容之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已經(jīng)在加強(qiáng)財(cái)政資金管理。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了明顯的作用。會(huì)計(jì)集中核算是指政府成立會(huì)計(jì)核算中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自不變的前提下取消同級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的銀行賬戶、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位，以會(huì)計(jì)核算中心為單位集中辦理會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。是會(huì)計(jì)改革中融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的一種形式。會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)點(diǎn)在于：

(一)為財(cái)政改革和發(fā)展提供平臺(tái)

在“收支兩條線”管理方面，由于行政事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入均直達(dá)國(guó)庫(kù)，不得進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心支出戶。實(shí)現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。會(huì)計(jì)核算中心接受支付申請(qǐng)的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)。沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)，會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)予以拒絕。所有開(kāi)支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核入賬。從而起到強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算的要求。

(二)提高會(huì)計(jì)工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專(zhuān)職會(huì)計(jì)，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

(三)提高資金使用效益

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)政資金的調(diào)度趨于合理。支出單位的財(cái)政資金集中在會(huì)計(jì)核算中心的單一賬戶上，有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，從根本上改變了目前財(cái)政資金管理分散，各支出部門(mén)和單位多頭開(kāi)戶、重復(fù)開(kāi)戶的混亂局面，杜絕了預(yù)算執(zhí)行中克扣截留、挪用財(cái)政資金等現(xiàn)象。有效地提高了資金使用效益，保證了財(cái)政資金的安全。

(四)提高資金支出透明度

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，納入會(huì)計(jì)核算中心管理的行政事業(yè)單位所有支出都通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心一個(gè)賬戶進(jìn)出，進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算。會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查。對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，在一定程度上減少了部分單位在使用國(guó)家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。

二、會(huì)計(jì)集中核算的問(wèn)題

會(huì)計(jì)的集中核算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措。在初始階段，它和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不夠完善的地方。會(huì)計(jì)集中核算存在問(wèn)題的原因是多方面的，歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

(一)分賬管理上的單一性

會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是單位的財(cái)務(wù)收支。而目前會(huì)計(jì)核算中心僅僅管了支出。對(duì)各單位的收入監(jiān)管尚未介入。實(shí)行票款分離，按規(guī)定收費(fèi)收入、返還資金直接繳入國(guó)庫(kù)收入戶，單位自己建立臺(tái)賬，與會(huì)計(jì)核算中心不發(fā)生任何關(guān)系，會(huì)計(jì)核算中心不作賬務(wù)處理。這樣就形成了收入票據(jù)在國(guó)庫(kù)。支出等會(huì)計(jì)資料檔案在會(huì)計(jì)核算中心。資產(chǎn)及明細(xì)賬在單位的“板塊”結(jié)構(gòu)，單位會(huì)計(jì)資料的完整性被破壞?，F(xiàn)在我市財(cái)政較為困難，一些單位的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只能靠收費(fèi)來(lái)解決。由于收支分賬管理，在違規(guī)收費(fèi)收取上無(wú)法控制，是否應(yīng)收盡收，會(huì)計(jì)核算中心不得而知。會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)督成了“監(jiān)管支出不監(jiān)管收入”的“跛腳”監(jiān)督。

(二)挫傷了預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的積極性

會(huì)計(jì)集中核算改過(guò)去的“單位批單位報(bào)”為“單位批中心報(bào)”。會(huì)計(jì)集中核算推行前，單位支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷(xiāo)，集中核算后，單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還需中心會(huì)計(jì)審核后才能報(bào)銷(xiāo)。會(huì)計(jì)集中核算以后，一方面有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬會(huì)計(jì)是跑腿、打雜的，有無(wú)會(huì)計(jì)資格證、有無(wú)財(cái)務(wù)工作能力無(wú)關(guān)緊要，報(bào)賬會(huì)計(jì)隨意任命，導(dǎo)致報(bào)賬會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)能力參差不齊。另一方面單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)撤消后，有些單位對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)的待遇不予肯定。報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。

(三)會(huì)計(jì)核算中心與財(cái)政部門(mén)對(duì)接上的缺口

專(zhuān)項(xiàng)資金是專(zhuān)門(mén)用于指定項(xiàng)目的資金。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥入時(shí)，有些單位混淆不清。會(huì)計(jì)核算中心不了解，造成單位擠占挪用，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算失真。加之財(cái)政部門(mén)重分配輕使用的陳舊觀念。對(duì)有些專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠嚴(yán)格，跟蹤問(wèn)效流于形式，使得會(huì)計(jì)核算中心在專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管中難以控制。形成專(zhuān)項(xiàng)資金支出效率不高。

(四)監(jiān)督面難于拓寬

會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算中心一組三人管二十多個(gè)單位的業(yè)務(wù)。大廳式的工作模式，造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心只能根據(jù)票據(jù)來(lái)判斷，一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷(xiāo)。會(huì)計(jì)核算中心整天忙于報(bào)賬、結(jié)賬、記賬，無(wú)法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以真正實(shí)現(xiàn)。

三、國(guó)庫(kù)集中支付制是完善公共財(cái)政體制的目的

國(guó)庫(kù)集中支付制度就是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶全程的監(jiān)控制度。其基本含義是：財(cái)政部門(mén)在中央銀行設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一銀行賬號(hào)，各單位的預(yù)算資金統(tǒng)一在該賬戶下設(shè)分類(lèi)賬戶進(jìn)行集中管理；財(cái)政支出實(shí)行財(cái)政直接支付或授權(quán)預(yù)算單位支付，通過(guò)銀行將款項(xiàng)支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。財(cái)政資金的余額只保存在國(guó)庫(kù)單一賬戶。實(shí)行集中支付雖然不改變各部門(mén)、單位的支出權(quán)限。但其作用在于建立起預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)掌握資金支付權(quán)，可以根據(jù)資金的使用是否符合預(yù)算的規(guī)定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不通過(guò)任何中間環(huán)節(jié)?？梢哉莆彰抗P資金的最終去向，為從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用資金的現(xiàn)象奠定基礎(chǔ)。如果這項(xiàng)改革實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)，不僅具有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率的意義，更具有倡廉、堵亂的作用，意義非同一般。

四、把國(guó)庫(kù)集中支付制作為構(gòu)建公共財(cái)政體制框架的一部分

對(duì)于已實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制的縣(市)財(cái)政尤其是財(cái)力不佳的地區(qū)，在現(xiàn)階段利用核算中心現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制，不僅可以合理地利用人才資源，節(jié)約行政運(yùn)行成本，而且可以達(dá)到完善公共財(cái)政體制的目的，具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)會(huì)計(jì)集中核算制的運(yùn)行方式為國(guó)庫(kù)集中支付制的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件

會(huì)計(jì)集中核算制要求取消單位原有的財(cái)政性資金銀行賬戶，實(shí)行單一賬戶制度，采取“集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶、分戶核算”的運(yùn)作

方式，為國(guó)庫(kù)集中支付制的單一賬戶制度實(shí)施創(chuàng)造了條件。

(二)會(huì)計(jì)集中核算制已成為國(guó)庫(kù)集中支付制的有效補(bǔ)充

會(huì)計(jì)集中核算制實(shí)行集中支付，統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和統(tǒng)一發(fā)放工資，實(shí)際上已擁有了一部分國(guó)庫(kù)集中支付的功能。通過(guò)對(duì)單位預(yù)算的有效執(zhí)行，使財(cái)政監(jiān)督深入到預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以從根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并成為國(guó)庫(kù)集中支付制的有效補(bǔ)充。

(三)會(huì)計(jì)集中核算制要求財(cái)政資金實(shí)行集中核算，這種方式為國(guó)庫(kù)集中支付制實(shí)現(xiàn)“收入直繳，支出直撥”創(chuàng)造了有利條件

在國(guó)庫(kù)集中支付下。收入通過(guò)銀行清算系統(tǒng)直接繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶。不設(shè)立過(guò)渡性賬戶。支出通過(guò)財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)預(yù)算單位支付，其目的是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。后者要求單位資金實(shí)行收支兩條線、收繳分離。單位的收入要求直接進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶或?qū)?chǔ)。在“三權(quán)不變”的原則下，由單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)核算中心審核無(wú)誤后。由核算中心統(tǒng)一辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。雖然目的是加強(qiáng)核算單位日常的財(cái)務(wù)管理，但因?yàn)榧泻怂闼纬傻臅?huì)計(jì)核算職能的獨(dú)立性仍然使財(cái)政監(jiān)督得到了加強(qiáng)，財(cái)政宏觀調(diào)控能力空前提高，促進(jìn)作用非常明顯。

五、會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付的有機(jī)結(jié)合

(一)指導(dǎo)思想

建立以會(huì)計(jì)集中核算制為依托，以國(guó)庫(kù)科為龍頭，將國(guó)庫(kù)集中支付中心與會(huì)計(jì)核算中心合并為第二層次，以大量的行政事業(yè)單位為第三層次的金字塔形的財(cái)政資金劃撥和核算體系。

(二)具體結(jié)合

1　機(jī)構(gòu)與賬戶設(shè)置

將國(guó)庫(kù)集中支付中心設(shè)置在會(huì)計(jì)核算中心，整合人力資源，合并辦公；中心在商業(yè)銀行新開(kāi)設(shè)兩個(gè)統(tǒng)一賬戶，一個(gè)作為財(cái)政國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)的零余額賬戶，承擔(dān)具體支付和與國(guó)庫(kù)的結(jié)算業(yè)務(wù)；另一個(gè)作為財(cái)政部門(mén)為單位開(kāi)設(shè)的零余額賬戶，承擔(dān)單位的具體委托支付和與國(guó)庫(kù)的結(jié)算業(yè)務(wù)；單位非財(cái)政性資金則仍然通過(guò)核算中心原為單位設(shè)立的統(tǒng)一賬戶進(jìn)行支付，實(shí)行分戶核算；單位的小額、零星費(fèi)用仍然采用備用金制度。

2　會(huì)計(jì)核算中心原有的崗位可同時(shí)成為國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作崗位

會(huì)計(jì)核算中心原有的會(huì)計(jì)核算崗位可以成為支付機(jī)構(gòu)的支付審核崗位，承擔(dān)管理單位預(yù)算指標(biāo)、審核單位提出的用款計(jì)劃和支付申請(qǐng)、審核單位的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)、登記單位的支出明細(xì)賬等業(yè)務(wù)。原有的資金會(huì)計(jì)和出納崗位可成為國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)的資金會(huì)計(jì)崗位，承擔(dān)管理國(guó)庫(kù)資金、支付機(jī)構(gòu)零余額賬戶和小額現(xiàn)金賬戶。簽發(fā)國(guó)庫(kù)支付令。賬戶與國(guó)庫(kù)之間的結(jié)算工作等業(yè)務(wù)。原有的稽核崗位可成為國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)的稽審崗位，繼續(xù)履行稽核職能。

3　中心的工作重點(diǎn)應(yīng)從日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)向會(huì)計(jì)審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)變，并逐步承接部分國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)

篇8

關(guān)鍵詞：物業(yè)公司；項(xiàng)目核算；財(cái)務(wù)管理

一、相關(guān)概述

近年來(lái)，物業(yè)行業(yè)在我國(guó)有了較快發(fā)展，物業(yè)管理市場(chǎng)也逐漸成熟，我國(guó)的物業(yè)公司面臨著較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。但是與之相伴隨，物業(yè)公司在日常管理中也存在一些問(wèn)題，影響著物業(yè)公司的順利發(fā)展。在這其中，物業(yè)公司項(xiàng)目核算在許多方面有待進(jìn)一步提升，物業(yè)公司強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)管理水平，提升項(xiàng)目核算能力，對(duì)于自身科學(xué)化、現(xiàn)代化管理具有重要意義。

物業(yè)公司的項(xiàng)目核算、財(cái)務(wù)管理具有自身的特點(diǎn)，涉及面較廣，要同時(shí)兼顧到公司運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金占用比例關(guān)系，同時(shí)還要實(shí)時(shí)接受業(yè)主、政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，因此作為物業(yè)公司日常管理的重要組成部分，項(xiàng)目核算的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作要積極圍繞公司實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化、實(shí)時(shí)化管理，提升自身項(xiàng)目核算能力，增強(qiáng)公司整體競(jìng)爭(zhēng)能力和科學(xué)化管理水平。

我國(guó)物業(yè)公司在項(xiàng)目核算上的財(cái)務(wù)管理工作主要涉及項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算以及日常的成本會(huì)計(jì)核算等諸多方面。我國(guó)的物業(yè)公司大都能夠按照科學(xué)規(guī)劃、合理論證的要求對(duì)相關(guān)物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)操作，能夠?qū)ι婕暗母鱾€(gè)成本管理方面實(shí)現(xiàn)約束控制，通過(guò)編制預(yù)算、執(zhí)行、控制以及后續(xù)的分析、調(diào)整、評(píng)價(jià)、考核等相關(guān)環(huán)節(jié)，來(lái)實(shí)現(xiàn)物業(yè)項(xiàng)目核算的綜合管理和全面控制。

二、物業(yè)公司項(xiàng)目核算財(cái)務(wù)管理分析

對(duì)于物業(yè)公司來(lái)講，其項(xiàng)目核算要從經(jīng)營(yíng)收入核算、成本費(fèi)用核算以及物業(yè)工程核算等幾個(gè)方面去加以分析。對(duì)物業(yè)公司來(lái)講，項(xiàng)目收入主要包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入以及商業(yè)用房經(jīng)營(yíng)收入。物業(yè)管理收入指的是向物業(yè)的使用人或者產(chǎn)權(quán)人收取的代辦性或者公益收入。物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入是指出去物業(yè)服務(wù)以及物業(yè)管理之外其他的相關(guān)經(jīng)營(yíng)收入。商業(yè)用房經(jīng)營(yíng)收入則是指利用業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)使用人、產(chǎn)權(quán)人提供的商業(yè)用房，并通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得的相關(guān)收入。對(duì)于物業(yè)管理、物業(yè)維修以及物業(yè)經(jīng)營(yíng)等獲取的經(jīng)營(yíng)收入，物業(yè)公司在項(xiàng)目核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”。

物業(yè)公司在項(xiàng)目成本的核算上大致包含了物業(yè)大修成本、管理成本、經(jīng)營(yíng)成本以及其他相關(guān)物業(yè)管理支出等。物業(yè)公司在項(xiàng)目成本核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)大修、物業(yè)經(jīng)營(yíng)以及物業(yè)管理等不同的項(xiàng)目分類(lèi)分別對(duì)物業(yè)項(xiàng)目成本進(jìn)行歸集，遵循收入成本相匹配的原則，明確確定項(xiàng)目成本核算方法。通過(guò)設(shè)置物業(yè)管理成本、物業(yè)經(jīng)營(yíng)成本以及物業(yè)大修成本的科目，進(jìn)行明細(xì)。嚴(yán)格界定物業(yè)公司在項(xiàng)目成本核算上的準(zhǔn)確性。

同時(shí)，物業(yè)公司在項(xiàng)目核算上還應(yīng)當(dāng)注意物業(yè)工程的核算，對(duì)于物業(yè)公司承接的房屋共同設(shè)施、共同部位大修或者更新以及對(duì)由業(yè)主委員會(huì)提供的房屋或商業(yè)房裝修等要根據(jù)工程的實(shí)施方式，按照自營(yíng)方式或者是出包方式來(lái)明確核算方法。對(duì)于自營(yíng)方式的工程核算，應(yīng)將物業(yè)施工中的相關(guān)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等歸集到項(xiàng)目成本中。對(duì)于出包方式物業(yè)工程核算，則是通過(guò)借記“在建工程—物業(yè)工程”，貸記銀行存款，來(lái)核算物業(yè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款。

與此同時(shí)，物業(yè)公司在項(xiàng)目核算管理中也難免會(huì)遇到不少問(wèn)題，制約著項(xiàng)目核算的科學(xué)化水平。如物業(yè)公司管理層項(xiàng)目核算意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)日常的物業(yè)項(xiàng)目不能實(shí)時(shí)進(jìn)行成本控制，項(xiàng)目核算管理的范圍、目的、方法等滯后，在日常的物業(yè)項(xiàng)目成本上不做預(yù)算，或者成本預(yù)算未能有效實(shí)施，缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制等等。不少項(xiàng)目核算管理常常是重結(jié)果、輕過(guò)程，缺乏對(duì)項(xiàng)目核算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管，喪失了項(xiàng)目核算管理的監(jiān)督和約束作用，對(duì)項(xiàng)目核算管理的考核僅僅停留在事后的執(zhí)行情況分析評(píng)價(jià)上，項(xiàng)目核算管理沒(méi)有力度，達(dá)不到應(yīng)有作用。

三、強(qiáng)化物業(yè)公司項(xiàng)目核算管理的建議

強(qiáng)化自身項(xiàng)目核算能力，提升財(cái)務(wù)管理水平對(duì)于物業(yè)公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司自身特點(diǎn)和行業(yè)要求，通過(guò)實(shí)施物業(yè)項(xiàng)目核算管理，增強(qiáng)科學(xué)管理水平，提高效益。

物業(yè)公司在進(jìn)行項(xiàng)目核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化物業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算的事前、事中以及事后的控制，及時(shí)審核控制和反饋分析。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)物業(yè)項(xiàng)目成本實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)控制關(guān)鍵的業(yè)績(jī)指標(biāo)和關(guān)鍵的物業(yè)項(xiàng)目。并避免重結(jié)果、輕過(guò)程的弊病，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行過(guò)程實(shí)施指標(biāo)控制，保證各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的可控性，增強(qiáng)物業(yè)公司項(xiàng)目核算把握能力。及時(shí)分析，尋找差距，糾正偏差，針對(duì)性提出具體的解決方案，并切實(shí)落實(shí)責(zé)任，保證物業(yè)項(xiàng)目核算管理效率的提升。

物業(yè)公司可以積極采用目標(biāo)成本管理，在物業(yè)項(xiàng)目核算管理中，通過(guò)運(yùn)用成本會(huì)計(jì)和管理學(xué)方法，事先制定好設(shè)計(jì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)成本，并按照該標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理項(xiàng)目成本，降低消耗，并及時(shí)將發(fā)生的實(shí)際成本與之比對(duì)，以發(fā)現(xiàn)差距，明確管理效果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目核算管理的及時(shí)掌握和實(shí)時(shí)調(diào)控，增強(qiáng)物業(yè)公司管理水平、提高物業(yè)公司經(jīng)濟(jì)效益。

物業(yè)公司要強(qiáng)化項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)。物業(yè)公司在日常會(huì)計(jì)工作中，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)，建立健全包括內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)處理制度、資產(chǎn)清查制度、會(huì)計(jì)人員崗位制度、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度等在內(nèi)的相關(guān)會(huì)計(jì)制度，為企業(yè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供制度支持。

同時(shí)，物業(yè)公司項(xiàng)目核算要積極結(jié)合公司實(shí)際，確定項(xiàng)目核算的內(nèi)容和方法。項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的方法和內(nèi)容相對(duì)比較多，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)來(lái)具體制定項(xiàng)目核算的方法以及制度等。項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，有效滿足管理層信息需求，就需要將項(xiàng)目核算的內(nèi)容與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，充分利用信息化手段，提升項(xiàng)目核算信息的質(zhì)量，使得項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算既能滿足企業(yè)管理層科學(xué)決策的需要，同時(shí)又能?chē)?yán)格符合會(huì)計(jì)核算的計(jì)量要求。只有將項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算與企業(yè)管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合在一起，才能有效提升企業(yè)科學(xué)化管理水平，切實(shí)為企業(yè)管理層科學(xué)決策提供信息支持。

總之，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理，加強(qiáng)日常的項(xiàng)目核算管理，以促進(jìn)公司項(xiàng)目核算水平，實(shí)現(xiàn)公司健康有序可持續(xù)發(fā)展，更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孔祥銀.淺析小企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（07）.

篇9

關(guān)鍵詞：按項(xiàng)目 進(jìn)行 會(huì)計(jì)核算

一、問(wèn)題的提出

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的工作內(nèi)容是接受甲方委托，完成具體勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，企業(yè)實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；而會(huì)計(jì)核算是按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)主題已完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的成本是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表的需要定義的，它由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范，因此可以稱(chēng)之為報(bào)表成本或制度成本”。企業(yè)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，其會(huì)計(jì)核算結(jié)果是以財(cái)務(wù)報(bào)表形式反映，財(cái)務(wù)報(bào)表不能反映項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，造成企業(yè)項(xiàng)目管理與企業(yè)會(huì)計(jì)核算相分離，使會(huì)計(jì)信息無(wú)法滿足企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。所以勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為了達(dá)到追求利潤(rùn)最大化的目地，就要對(duì)每一個(gè)具體的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理，成本分析和業(yè)績(jī)考核，為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)就要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相結(jié)合，形成按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的核算體系。

二、設(shè)計(jì)思路

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩者在實(shí)際工作中始終存在著“此中有彼，彼中有此”的緊密聯(lián)系，它們相互補(bǔ)充，相互滲透，相輔相成?！皶?huì)計(jì)學(xué)可劃分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩大分支，成本計(jì)算要兼顧財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的需要”，在這一理論指導(dǎo)下根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和成本會(huì)計(jì)基本原理，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況。通過(guò)設(shè)置會(huì)計(jì)核算流程和會(huì)計(jì)科目并加以必要的會(huì)計(jì)技術(shù)處理，將項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算緊密結(jié)合，形成一個(gè)按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)核算體系，使會(huì)計(jì)信息既可以財(cái)務(wù)報(bào)表形式反映企業(yè)整體會(huì)計(jì)信息，又可以按項(xiàng)目反映項(xiàng)目的管理會(huì)計(jì)信息。滿足企業(yè)按項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理，成本分析和業(yè)績(jī)考核的需要。

過(guò)去企業(yè)會(huì)計(jì)核算多采用手工記賬的方法，由于勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目比較多一般每年都有50―60個(gè)項(xiàng)目，采用手工記賬方法進(jìn)行按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算不僅難度較大，而且需要人力成本比較高。隨著會(huì)計(jì)電算化在會(huì)計(jì)工作中的廣泛應(yīng)用，通過(guò)會(huì)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是可行的。

三、解決辦法

建立能同時(shí)滿足項(xiàng)目管理和企業(yè)會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一的管理體系是解決按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵，如何將企業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程與企業(yè)會(huì)計(jì)核算流程緊密結(jié)合是按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算應(yīng)做好以下兩方面的工作。

（一）項(xiàng)目管理方面

1.建立按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的管理辦法。明確直接計(jì)入項(xiàng)目的開(kāi)支范圍和審批程序。

2.設(shè)置按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的報(bào)銷(xiāo)憑證，報(bào)銷(xiāo)憑證要明確表示費(fèi)用支出應(yīng)歸屬哪一個(gè)項(xiàng)目，并且將該項(xiàng)支出按生產(chǎn)成本二級(jí)科目進(jìn)行分類(lèi)。

3.建立按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的勘察設(shè)計(jì)合同傳遞流程，企業(yè)簽訂的勘察設(shè)計(jì)合同在按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算中貫穿全過(guò)程，項(xiàng)目合同是按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的重要依據(jù)。

4.設(shè)立按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的流程：

5.設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目：

a.將“預(yù)收賬款”設(shè)置為按項(xiàng)目進(jìn)行核算，勘察設(shè)計(jì)單位多數(shù)情況下都是由委托方（甲方）預(yù)付部分勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，并且按照勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目完工進(jìn)度和合同規(guī)定分期分批支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

b.將“生產(chǎn)成本”設(shè)置為按項(xiàng)目進(jìn)行核算，將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)生的成本費(fèi)用在“生產(chǎn)成本”科目下進(jìn)行歸集，“生產(chǎn)成本”會(huì)計(jì)科目下設(shè)置二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。二級(jí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)是按照項(xiàng)目管理的需要設(shè)計(jì)的。我單位設(shè)計(jì)的二級(jí)會(huì)計(jì)科目有“營(yíng)業(yè)稅金及附加”，“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”，“人工費(fèi)”，“材料費(fèi)”，“設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)”，“差旅費(fèi)”等。

（二）項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算方面

1.項(xiàng)目設(shè)立：

凡是簽訂勘察設(shè)計(jì)合同的項(xiàng)目，按合同編號(hào)和合同名稱(chēng)設(shè)立項(xiàng)目；沒(méi)有簽訂合同，但是已經(jīng)收到勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)付款的項(xiàng)目，按勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)立項(xiàng)目；特殊情況下也可以按經(jīng)營(yíng)部門(mén)提供的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)立項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)立是項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的起點(diǎn)，判斷是否應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目是今后會(huì)計(jì)核算真實(shí)性，準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，所以勘察設(shè)計(jì)合同簽訂后應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞到財(cái)會(huì)部門(mén)，財(cái)會(huì)部門(mén)收到后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)立，這樣才能使項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和預(yù)收勘察設(shè)計(jì)費(fèi)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

2.項(xiàng)目核算：

企業(yè)收到勘察設(shè)計(jì)收入，按照項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算管理規(guī)定填制收入憑證，收款憑證應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目名稱(chēng)，付款單位名稱(chēng)和金額，會(huì)計(jì)人員收到收入憑證后編寫(xiě)記賬憑證?？辈煸O(shè)計(jì)收入應(yīng)計(jì)入“預(yù)收帳款”同時(shí)計(jì)入相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目；參與項(xiàng)目工作人員報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用支出，應(yīng)填制支出憑證，支出憑證要寫(xiě)明項(xiàng)目名稱(chēng)和用途，用途按“生產(chǎn)成本”科目下二級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行分類(lèi)，并且填寫(xiě)支出金額，還要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意并簽字，經(jīng)會(huì)計(jì)部門(mén)審核后準(zhǔn)予報(bào)銷(xiāo)，會(huì)計(jì)人員收到支出憑證后按“生產(chǎn)成本”科目下二級(jí)明細(xì)科目記賬，同時(shí)按項(xiàng)目進(jìn)行核算。

3.項(xiàng)目評(píng)價(jià)：

勘察設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)交給委托方（甲方）表明勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目完工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知財(cái)會(huì)部門(mén)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與財(cái)會(huì)人員一起對(duì)已完工的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和總結(jié)。檢查和總結(jié)的內(nèi)容如下：

a.檢查項(xiàng)目的費(fèi)用支出是否符合項(xiàng)目支出的有關(guān)規(guī)定范圍，使用的會(huì)計(jì)科目和金額是否準(zhǔn)確，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)要及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。采用分包形式的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目要檢查分包費(fèi)用的計(jì)算是否符合分包協(xié)議，應(yīng)當(dāng)支付的分包款是否已經(jīng)支付給分包單位，當(dāng)期應(yīng)當(dāng)支付的分包款要及時(shí)支付，應(yīng)當(dāng)支付但是由于某種原因不在當(dāng)期進(jìn)行支付的，按會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則做“應(yīng)付賬款”處理。

b.已經(jīng)收到的勘察設(shè)計(jì)收入要與勘察設(shè)計(jì)合同和有關(guān)項(xiàng)目工作洽商進(jìn)行核對(duì)，檢查勘察設(shè)計(jì)收入是否按合同應(yīng)收盡收，沒(méi)用按合同及時(shí)收款的項(xiàng)目要督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向付款單位催收?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目完工后按合同規(guī)定或其它原因無(wú)法及時(shí)收款的，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定判斷是否符合確認(rèn)收入的條件，符合確認(rèn)收入條件的要及時(shí)確認(rèn)收入，當(dāng)期不能收到的收入做“應(yīng)收賬款”會(huì)計(jì)處理。會(huì)計(jì)分錄為：借：應(yīng)收賬款；貸：預(yù)收賬款

4.項(xiàng)目提成獎(jiǎng)金的計(jì)算；

沒(méi)有實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)設(shè)計(jì)人員項(xiàng)目提成獎(jiǎng)金的發(fā)放隨意性較大，造成提成獎(jiǎng)金發(fā)少了達(dá)不到鼓勵(lì)員工積極性的目地，提成獎(jiǎng)金發(fā)多了會(huì)損害企業(yè)的整體利益，采用按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后使項(xiàng)目提成獎(jiǎng)金的發(fā)放能夠做到公平公正，即達(dá)到鼓勵(lì)員工積極性的作用又能夠保證企業(yè)正常的盈利水平。項(xiàng)目提成獎(jiǎng)金計(jì)算方法如下：收入―稅金―成本=毛利，將毛利按一定的分配比例分為企業(yè)留利和項(xiàng)目提成獎(jiǎng)金。會(huì)計(jì)處理如下：借：生產(chǎn)成本（人工費(fèi)），貸：應(yīng)付職工薪酬（工資）

經(jīng)過(guò)上述按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后，通過(guò)會(huì)計(jì)軟件將會(huì)計(jì)科目按項(xiàng)目統(tǒng)一到一個(gè)會(huì)計(jì)賬簿中，并且生成項(xiàng)目成本核算報(bào)表。報(bào)表中顯示勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的收入，稅金，成本（按二級(jí)明細(xì)科目列示），毛利。以上是通過(guò)“用友會(huì)計(jì)軟件”完成。

需要說(shuō)明的是勘察設(shè)計(jì)單位屬于知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)，勞動(dòng)形式是腦力勞動(dòng)與計(jì)算機(jī)結(jié)合，工作中不需要大量的機(jī)器設(shè)備，所以不存在項(xiàng)目核算時(shí)分?jǐn)傞g接費(fèi)用（如折舊）問(wèn)題。項(xiàng)目發(fā)生的直接費(fèi)用全部進(jìn)入項(xiàng)目成本，發(fā)生的間接費(fèi)用與項(xiàng)目相關(guān)的計(jì)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用，與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的計(jì)入管理費(fèi)用。

四、會(huì)計(jì)難題的解決

1.費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途分類(lèi)，可劃分為生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。如何將企業(yè)發(fā)生的費(fèi)用劃分為項(xiàng)目成本和期間費(fèi)用是做好按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。根據(jù)成本會(huì)計(jì)劃分生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用的有關(guān)定義和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況，我將項(xiàng)目成本定義為：凡是與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用要記入項(xiàng)目成本，與項(xiàng)目不相關(guān)的費(fèi)用計(jì)入期間費(fèi)用，并且以合同簽定日為設(shè)立項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)間點(diǎn)，訂立項(xiàng)目合同前發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入相關(guān)項(xiàng)目成本，合同簽訂后發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入相關(guān)項(xiàng)目成本。原因是如果合同尚未簽訂，項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用很可能得不到經(jīng)濟(jì)利益的補(bǔ)償，項(xiàng)目收入是否能流入企業(yè)據(jù)有不確定性，達(dá)不到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中收入準(zhǔn)則確定收入的標(biāo)準(zhǔn)；如果將訂立項(xiàng)目合同前發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本則違反成本與收入要相互配比的會(huì)計(jì)原則。

2.項(xiàng)目完工后的會(huì)計(jì)處理：將完工項(xiàng)目“預(yù)收賬款”會(huì)計(jì)科目貸方余額確認(rèn)為收入。會(huì)計(jì)分錄為：借：預(yù)收賬款，貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；將完工項(xiàng)目“生產(chǎn)成本（營(yíng)業(yè)稅金及附加）”會(huì)計(jì)科目借方余額結(jié)轉(zhuǎn)到損益類(lèi)會(huì)計(jì)科目“營(yíng)業(yè)稅金及附加”，會(huì)計(jì)分錄為：借：營(yíng)業(yè)稅金及附加，貸：生產(chǎn)成本（營(yíng)業(yè)稅金及附加）；將完工項(xiàng)目“生產(chǎn)成本”科目按二級(jí)明細(xì)科目借方余額統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。會(huì)計(jì)分錄為：借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本，貸：生產(chǎn)成本（業(yè)務(wù)招待費(fèi)，人工費(fèi)，材料費(fèi)，服務(wù)設(shè)計(jì)費(fèi)，差旅費(fèi)等）。項(xiàng)目完工后按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的“預(yù)收賬款”，“生產(chǎn)成本（營(yíng)業(yè)稅金及附加）”，“生產(chǎn)成本（業(yè)務(wù)招待費(fèi)，人工費(fèi)，材料費(fèi)，服務(wù)設(shè)計(jì)費(fèi)，差旅費(fèi)等）”會(huì)計(jì)科目的余額統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到損益類(lèi)會(huì)計(jì)科目中的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，營(yíng)業(yè)稅金及附加，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本，營(yíng)業(yè)費(fèi)用等報(bào)表項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)由對(duì)具體項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算到對(duì)企業(yè)整體會(huì)計(jì)核算的過(guò)渡。

特殊情況說(shuō)明：勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)立并且相關(guān)費(fèi)用支出已經(jīng)發(fā)生，但是由于某種原因?qū)е马?xiàng)目收入無(wú)法收回，造成項(xiàng)目只有成本沒(méi)有收入，企業(yè)發(fā)生的成本無(wú)法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償。所以將這種情況形成的成本結(jié)轉(zhuǎn)到營(yíng)業(yè)費(fèi)用中，會(huì)計(jì)分錄如下：借：營(yíng)業(yè)費(fèi)用，貸：生產(chǎn)成本（業(yè)務(wù)招待費(fèi)，人工費(fèi)，材料費(fèi)，服務(wù)設(shè)計(jì)費(fèi)，差旅費(fèi)等）。

3.項(xiàng)目跨年度的會(huì)計(jì)核算：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定“資產(chǎn)負(fù)債表日提供勞務(wù)交易結(jié)果能夠可靠估計(jì)的應(yīng)采用完工百分比法確認(rèn)提供勞務(wù)收入，并且結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)的成本。提供勞務(wù)交易結(jié)果不能可靠估計(jì)應(yīng)采用以下方法處理進(jìn)行處理。”

a.“已發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計(jì)全部能夠得到補(bǔ)償?shù)膽?yīng)按已收或預(yù)計(jì)能夠收回的金額確認(rèn)提供勞務(wù)收入并結(jié)轉(zhuǎn)已發(fā)生的勞務(wù)成本?！?/p>

b.“已發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計(jì)部分能夠得到補(bǔ)償?shù)?，?yīng)按能夠得到補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)成本金額確認(rèn)提供勞務(wù)收入并結(jié)轉(zhuǎn)已發(fā)生的勞務(wù)成本?！?/p>

c.“已發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計(jì)全部不能得到補(bǔ)償?shù)?，?yīng)將已發(fā)生的勞務(wù)成本計(jì)入當(dāng)期損益，不確認(rèn)提供勞務(wù)收入?！?/p>

企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)核算中很難估計(jì)項(xiàng)目的完工程度，所以不能按完工百分比法確認(rèn)勞務(wù)收入，如果按提供勞務(wù)交易不能可靠估計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理會(huì)造成一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行多次收入和成本的結(jié)轉(zhuǎn)，造成項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成項(xiàng)目成本核算報(bào)表不便于報(bào)表使用者閱讀和正確理解。我的作法是跨年度項(xiàng)目的“預(yù)收帳款”和“生產(chǎn)成本”期末余額不進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，期末未完工項(xiàng)目“預(yù)收賬款”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)收賬款中列示，表示尚未完工項(xiàng)目已收的收入；期末未完工項(xiàng)目“生產(chǎn)成本”科目期末余額形成存貨（存貨定義：“在生產(chǎn)過(guò)程中或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用的材料和物料等”）列示在資產(chǎn)負(fù)在表存貨項(xiàng)目下，表示尚未完工項(xiàng)目的成本。

綜上所述，依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和成本會(huì)計(jì)基本原理，將項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算有機(jī)結(jié)合，可以發(fā)揮會(huì)計(jì)核算真實(shí)性，連續(xù)性，可驗(yàn)證性和及時(shí)性等優(yōu)點(diǎn)，使會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。同時(shí)還可以避免企業(yè)成本核算崗位重復(fù)設(shè)置減少人員開(kāi)支，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編寫(xiě)財(cái)務(wù)成本管理第341頁(yè)2007

[2]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編寫(xiě)財(cái)務(wù)成本管理第341頁(yè)2007

[3]財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心編寫(xiě)中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)第232頁(yè) 2004

篇10

高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度不完善，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，其資金使用輕快存在著許多問(wèn)題，影響著高速公路的財(cái)務(wù)核算工作。例如，如果公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)的資金使用手續(xù)不合理，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，很容易出現(xiàn)資金挪用、資金流失等情況，這嚴(yán)重影響高速公路的財(cái)務(wù)考核。而且在高速公路的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度不完善，會(huì)使得會(huì)計(jì)核算在成本管理控制中的作用十分有限，難以充分發(fā)揮成本核算的優(yōu)勢(shì)和作用。

二、加強(qiáng)高速公路會(huì)計(jì)核算及成本管理工作的策略

面對(duì)高速公路在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，如何完善我國(guó)高速公路建設(shè)的財(cái)務(wù)制度，改變高速公路建設(shè)的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)我國(guó)高速公路建設(shè)工作具有重要的意義。針對(duì)我國(guó)高速公路會(huì)計(jì)核算及成本管理中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，探討研究了加強(qiáng)成本控制管理的策略。

(一)提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)核算和成本控制的實(shí)際操作者和執(zhí)行者，提高企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是改善高速公路會(huì)計(jì)核算及成本管理現(xiàn)狀的直接措施。通過(guò)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以更好地理解國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制定的規(guī)定，并制定科學(xué)的規(guī)劃，有計(jì)劃的完成項(xiàng)目任務(wù)，降低高速公路在施工過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。提高資金的使用效率，減少資金投入。

(二)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。高速公路的工程量比較龐大，在建設(shè)中的參與主體比較多。建立科學(xué)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，可以保證可以提高高速公路的施工效率，減少資金的浪費(fèi)。集中式財(cái)務(wù)管理模式是目前高速公路建設(shè)過(guò)程中的主要模式，在高速公路建設(shè)施工過(guò)程中，集中式管理可以對(duì)資金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度分配，如果出現(xiàn)問(wèn)題也可以及時(shí)進(jìn)行解決，集中式管理可以提高資金使用的效率，避免資金浪費(fèi)。通過(guò)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度的科學(xué)化、規(guī)范化管理。