導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土地資源管理前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：土地管理；土地資源配置；城鄉(xiāng)資源整合

前言

土地利用的結(jié)構(gòu)及效率問題是土地管理的兩個基本命題。近年來隨著人、地關(guān)系日趨緊張，經(jīng)濟發(fā)展過程中的土地配置問題日漸突出。在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，土地配置已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。就目前狀況與未來前景，我國土地資源管理的難點在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會快速發(fā)展與農(nóng)地資源保護的關(guān)系，重點在于如何確定合理的土地資源保護規(guī)模和相應(yīng)的空間布局，以及在此基礎(chǔ)上如何高效配置土地資源。

1 目前我國土地資源管理狀況

1.1 城市

城市用地緊張與土地浪費并存，土地產(chǎn)權(quán)制度不完善。在我國城市化發(fā)展的過程中，有些城市土地資源被過度的利用，使城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。目前城市地皮緊張、住宅擁擠、道路堵塞、交通不便、教育文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足市民實際需求。同時城市土地使用過程中的浪費現(xiàn)象十分突出，由于長期以來在計劃經(jīng)濟體制下土地資源無償劃撥或無償使用，造成了很多城市土地出現(xiàn)了多征少用、早征遲用，甚至征而不用的奇怪現(xiàn)象，一些城市不顧中央和上級政府的要求和國家有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，擅自亂征亂批土地， 很多城市盲目發(fā)展開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了大量土地資源浪費。

1.2 農(nóng)村

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，保障發(fā)展與保護土地資源的矛盾日益突出，亂批亂建、未批先建、毀壞耕地現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村新建住房雜亂無章，土地浪費嚴(yán)重；礦洞開采破壞土地、污染環(huán)境；基層土管隊伍力量薄弱等等，同時，我國農(nóng)村土地管理體制不健全，制約著土地的流轉(zhuǎn)。缺乏土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)聯(lián)的評估、咨詢、公證、仲裁等中介機構(gòu)，監(jiān)督管理機構(gòu)不健全，體制不順。多職能部門利益使得土地流轉(zhuǎn)部門之間出現(xiàn)法律、政策相互制約、互相推諉的現(xiàn)象在所難免。

2 如何有效加強城市土地管理

2.1 明晰土地產(chǎn)權(quán)主體

由于中國土地產(chǎn)權(quán)主體法律界定上的模糊，導(dǎo)致土地國家所有制實際上成為國家名義上所有，地方政府實際控制管理，中央與地方政府形成委托關(guān)系，地方政府擁有委托權(quán)的現(xiàn)狀。中央與地方權(quán)利與利益的博弈，致使地方政府濫用土地權(quán)利。因此，應(yīng)在法律上對城市土地所有權(quán)主體給予清晰地界定，厘清中央與地方政府在土地權(quán)利中的相互地位和關(guān)系，明確前者的控制管理方式渠道、后者的權(quán)限范圍，以及兩者的利益分配。通過政府監(jiān)察和公眾監(jiān)督對地方政府權(quán)力進行約束，使土地配置能夠反映國家與地方利益的協(xié)調(diào)。

2.2 加強土地市場制度建設(shè)和監(jiān)管力度

為防止政府在土地一級市場濫用權(quán)力，操縱土地價格，應(yīng)加強土地市場制度建設(shè)和監(jiān)管力度。加大“招拍掛”出讓土地的比重，對土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的程序進行嚴(yán)格的法制化管理和監(jiān)督，使土地價格在市場機制下自然形成。并將土地市場的各類信息，包括招投標(biāo)程序、招投標(biāo)信息、招投標(biāo)結(jié)果等對社會進行公布，以利于公眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)，杜絕為招商引資等地方利益以超低價出讓土地，導(dǎo)致國有資產(chǎn)和國家利益的流失，以及對市場價格的擾亂。嚴(yán)格落實省以下垂直管理和土地出讓金收支兩條線制度，使土地征用和土地出讓與地方政府的利益分離開來，由省級和國家政府對土地收益進行重新分配，避免地方政府權(quán)力的無度擴大和由此而產(chǎn)生的尋租行為。

2.3 建立土地儲備監(jiān)督評估體系

建立一種高度透明的信息機制，將城市規(guī)劃、土地利用年度計劃等政府管理的約束指標(biāo)向社會公開，土地收購或出讓、出租項目的信息提前公示，及時出讓、出租的結(jié)果，建立土地儲備相關(guān)信息定期的制度，以利于政府、行業(yè)組織以及全社會對土地收購儲備運行的監(jiān)督。設(shè)置土地儲備的績效評估體系和制度。評價指標(biāo)主要針對公共利益的實現(xiàn)程度，對每一項目均進行相應(yīng)評估，并定期進行階段性評估，評估結(jié)果向社會公布，評估結(jié)果低于政府規(guī)定要求的取消企業(yè)被授權(quán)資格。

3 如何有效加強農(nóng)村土地管理

3.1 農(nóng)村土地權(quán)流轉(zhuǎn)工作是對現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的局部調(diào)整，是對農(nóng)村家庭承包制的進一步完善，對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，是農(nóng)業(yè)承包合同管理工作的延續(xù)和發(fā)展。大力宣傳土地承包法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》頒布實施以后，根據(jù)省市的統(tǒng)一安排部署，把學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》列入普法規(guī)劃。

3.2 切實維護被征占地農(nóng)民的合法權(quán)益。一方面強化對村級財務(wù)的管理.完善財務(wù)管理制度，對征占用補償費實行專戶存儲、專帳核算、?？顚Ｓ?。另一方面是規(guī)范征地補償費分配和管理。各地經(jīng)管部門積極參與制訂土地補償款在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.3 完善農(nóng)村土地承包管理。按照實施突出典型引路，加大扶持力度、規(guī)范管理和服務(wù)等措施促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)；按照積極宣傳，強化培訓(xùn)，梯次推進，完善制度的程序積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作，確保農(nóng)村土地承包P系穩(wěn)定并保持長久不變。

3.4 逐步建立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立調(diào)解委會員，依托經(jīng)管站組建調(diào)解庭。同時各級農(nóng)經(jīng)部門加強與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、、國土等部門的溝通與協(xié)作，逐步建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制，形成多部門分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管的工作機制，重點糾正和查處嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、侵害婦女土地承包權(quán)益和非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途等問題。

4 注重城市與農(nóng)村土地資源的整合

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，從根本上打破政府壟斷征地特權(quán)的局面。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場，使農(nóng)村集體建設(shè)用地直接進入市場流轉(zhuǎn)，土地價格和用途在符合規(guī)劃的前提下由市場決定，才能使農(nóng)民的利益獲得根本保障，也能從本質(zhì)上杜絕農(nóng)村土地隱形市場存在的土壤。農(nóng)村集體土地與城市建設(shè)用地相比，集約利用程度和投入產(chǎn)出效率存在巨大差別，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場可以盤活農(nóng)村建設(shè)用地，提高土地集約利用水平，從而降低土地的總量需求，有利于耕地保護的實現(xiàn)。地方政府通過規(guī)范收取財產(chǎn)稅可以獲得持續(xù)的財政收入。

結(jié)束語

這些解決措施如能長期實施，土地資源管理水平將會不斷提升，使得土地資源的可持續(xù)發(fā)展得到應(yīng)有的保障。確保原先所存在的土地資源浪費、違規(guī)使用土地資源等現(xiàn)象能有所降低。

參考文獻

[1]陳小君.農(nóng)村土地法律制度研究-田野調(diào)查解讀[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2004：266.

篇2

在我國學(xué)者就土地資源管理建設(shè)投資風(fēng)險評估分別作出獨特見解，董連勝分析指出動態(tài)性研究不足導(dǎo)致投資風(fēng)險評估方式欠佳。劉曉娥與王傳美提出解決變量與度量之間因果關(guān)系的把控問題結(jié)構(gòu)方程模型，此模型在土地資源管理建設(shè)投資風(fēng)險實踐了統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估。而吳國付則針對我國土地資源管理發(fā)展現(xiàn)狀，強調(diào)項目投資風(fēng)險評估管理重要性及相關(guān)理論性的指導(dǎo)方案。雷冰峰的觀點則認(rèn)為經(jīng)濟評估是土地資源管理項目建設(shè)的核心工作，他運用蒙特卡羅模擬法來作經(jīng)濟評估分析，然而實踐中因干擾項目經(jīng)濟評估的要素繁雜，結(jié)合蒙特卡羅模擬法與項目實際情況，對項目最終的決議有著至關(guān)重要的意義。

風(fēng)險管理在我國八十年代早期就被采用，而如今土地資源管理投資風(fēng)險評估完全處于起步時期，我國學(xué)者在此方面的文獻僅是鳳毛麟角，僅有的部分文獻成果也只是基于土地資源管理項目風(fēng)險的冰山一角進行剖析。簡而言之張娟、王志征、歐陽斌等學(xué)者所運用的蒙特卡羅法模型均是針對土地資源管理項目經(jīng)濟風(fēng)險的資金流動性這一方面。而蒙特卡羅法僅憑傳統(tǒng)的歷史概率數(shù)據(jù)進行模擬，而無法控制實際運作中所產(chǎn)生的不特定風(fēng)險概率，所以無法有效的達到對土地資源管理項目全面具體的剖析。就我國當(dāng)前現(xiàn)狀對于土地資源管理項目投資進行風(fēng)險評估的難點頗多，集中來講主要為：1、發(fā)達國家均有專業(yè)的風(fēng)險評估機制及相關(guān)作品，對于風(fēng)險識別可以有效提供參考。在我國因為企業(yè)對風(fēng)險意識的忽視加之國內(nèi)并無風(fēng)險評估相關(guān)成果，所以我國土地資源管理項目投資只能從風(fēng)險源進行，從而大幅提高風(fēng)險研究及管理費用。2.風(fēng)險評估在我國的誤差大也是非常棘手的問題，風(fēng)險識別階段是后期工作的基礎(chǔ)，在此階段一旦出現(xiàn)差池就可能導(dǎo)致整個風(fēng)險評估功虧一簣。3、在政府引導(dǎo)下，投資者基于過去土地資源管理投資的收益預(yù)估未來的可得利益，忽視項目本身投資風(fēng)險，我國土地資源管理項目風(fēng)險管理最關(guān)鍵的限制因素則是政府和投資者對風(fēng)險意識的漠視。

風(fēng)險管理在1931年美國管理協(xié)會保險部得到提倡，美國風(fēng)險評估及防控于1960年已成為管理類的學(xué)科并得到飛速發(fā)展。在國外概率分析、敏感性分析、現(xiàn)代數(shù)學(xué)分析和蒙特卡羅模型分析等方式為項目投資風(fēng)險定量分析的主要方式。影響項目經(jīng)濟評估指標(biāo)分析法則是采用推算風(fēng)險因素和不確定因素的概率分析法。敏感性分析主要是對項目投資效果的情況下對指標(biāo)變化的敏感度作出評估。此種方式通過參數(shù)恒定的狀態(tài)下優(yōu)先分析出影響項目總成本的單一參數(shù)。蒙特卡羅模型法則是龐大的過去數(shù)據(jù)的匯總分析，無法達到將來變量的全面反映。采用現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論對項目經(jīng)濟效益指數(shù)的影響程度中的不確定因素進行預(yù)測及分析就是現(xiàn)代數(shù)學(xué)分析方式。美國項目管理者學(xué)會多數(shù)學(xué)者分析認(rèn)為在風(fēng)險評估中模糊風(fēng)險評估及蒙特卡羅法在實際生活中運用較為普遍。在單一事物評估中經(jīng)常會涉及很多因素，那么就要求對多個不特定因素進行綜合評估，模糊綜合評估對不特定因素的評判是受到學(xué)者肯定的。1965年加州大學(xué)自動控制專家查德教授，首次采用“模糊集合”對不確定疑問的數(shù)學(xué)探討方式。

模糊風(fēng)險綜合評估僅是模糊數(shù)學(xué)中微小的一部分。模糊方法可以對不特定事物做概括描述。模糊方法在國外很多行業(yè)都得到了認(rèn)可并在很多領(lǐng)域得以實踐。對于土地資源管理項目投資風(fēng)險評估，所涉及的因素很多無法通過指數(shù)反應(yīng)出來，同時很多客觀因素存在不特定性，無法用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行評估，根據(jù)以上分析在土地資源管理項目投資的風(fēng)險評估中，采用模糊分析評估法是非常有必要的。首先達到土地資源管理項目投資正確標(biāo)準(zhǔn)，采用模糊分析法可以有效的分析出土地資源管理項目風(fēng)險中的不確定因素，將分析結(jié)果與土地資源管理項目投資的實際情況保持一致。其次模糊分析法可以全面分析土地資源管理項目投資風(fēng)險情況并結(jié)合土地資源管理項目投資的實際情況，為土地資源管理項目發(fā)展決議提供多重保障。與此同時很多專家都將風(fēng)險評估納入到很多不同的領(lǐng)域進行研究，最初投資風(fēng)險評估一般采用定性分析法，隨著社會的進步對于此項評估人們所采用的方式越來越多，計算機技術(shù)的進步促使針對土地資源管理投資風(fēng)險項目的風(fēng)險評估的很多軟件應(yīng)運而生。

篇3

關(guān)鍵詞：遙感技術(shù)；國土資源管理；土地資源調(diào)查；礦產(chǎn)資源監(jiān)測調(diào)查

中圖分類號：S-1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0061-2

0 引言

隨著遙感技術(shù)的發(fā)展，更多的方面和領(lǐng)域通過利用遙感技術(shù)中高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)，對土地利用情況、土地執(zhí)法、土地變更等問題進行深入調(diào)查，在國土資源管理問題方面發(fā)揮出巨大的作用，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和遙感技術(shù)的深入運用，遙感技術(shù)已經(jīng)能夠應(yīng)用到土地資源調(diào)查評價領(lǐng)域,并具有十分廣闊的應(yīng)用前景。

1 遙感技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

遙感技術(shù)最初一般應(yīng)用于遙感地質(zhì)填圖,隨著技術(shù)的發(fā)展，其應(yīng)用領(lǐng)域逐漸拓展到地質(zhì)環(huán)境調(diào)監(jiān)測、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等眾多領(lǐng)域,尤其是在國土資源管理中的應(yīng)用，已經(jīng)開始處在無法替代的地位,有效地為國土資源的管理規(guī)劃、礦產(chǎn)秩序管理和有效利用、地質(zhì)災(zāi)害防治和礦產(chǎn)勘察提供了強大的技術(shù)動力。

1.1 土地資源調(diào)查監(jiān)測中遙感技術(shù)的具體應(yīng)用

作為一種獲得信息的有效方式，遙感技術(shù)的信息量豐富、信息獲取周期短，并具有多光譜的特性，所以，它在我國的土地資源調(diào)查當(dāng)中有著十分重要的作用。20世紀(jì)80年代，MSS衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集技術(shù)便開始應(yīng)用于全國土地概查工作當(dāng)中；80年代后期,原國家土地管理局應(yīng)用航空遙感技術(shù)開展了全國絕大多數(shù)地區(qū)1：1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。90年代初，全國縣級土地詳查工作也在遙感技術(shù)的支持下展開，進入新世紀(jì)以來，大量新設(shè)備、新技術(shù)，諸如QuickBird,IKONOS,SPOT-5等高分辨率、多時段衛(wèi)星數(shù)據(jù)開始廣泛應(yīng)用于土地資源的調(diào)查監(jiān)測當(dāng)中，在全面展開利用動態(tài)遙感進行土地監(jiān)測工作的前提下，逐步建立了全國的土地遙感監(jiān)測體系。

所以，近些年來，遙感技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用已朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各級政府也逐漸開始順應(yīng)形勢，頒布了《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》《SPOT2.5m數(shù)字正射影像圖制作技術(shù)規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，2005年，國土資源部承擔(dān)了國家“863”課題“規(guī)?；咝恋刭Y源遙感業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)”建設(shè)，開展了高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)處理、土地利用信息自動提取等各種遙感高端技術(shù)的研究；2007年，第二次全國土地調(diào)查利用了大量的技術(shù)方法和技術(shù)路線，使遙感技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。

1.2 在地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中遙感技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)代遙感技術(shù)的進步和發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的研究提供了嶄新的道路。在地質(zhì)災(zāi)害，諸如地震、滑坡、泥石流等的調(diào)查研究中,遙感技術(shù)的優(yōu)勢和作用被充分發(fā)揮，在1976年唐山地震的救災(zāi)工作時，我們利用機載遙感資料進行震后相應(yīng)的救災(zāi)工作，而且利用高科技的1：1萬航片制定了相應(yīng)的震害圖，在唐山地震的營救中起到了重要的作用，有效提升救災(zāi)工作效率，能夠節(jié)省時間和資金的耗費，更加真實客觀地反映了災(zāi)害地區(qū)的受災(zāi)狀況。

除此之外，在2008年汶川大地震中，遙感影像技術(shù)也被利用于有效提取并分析活動性線性構(gòu)造及環(huán)形構(gòu)造信息，從而獲取汶川地區(qū)地面斷裂、冒沙和位移等各種地貌的直觀畫面和直觀情況分析,從構(gòu)造規(guī)模、地質(zhì)活動程度等各個方面有效分析出余震發(fā)生的種種情況及其危害程度,評估災(zāi)害造成的損失情況，并且《汶川地震災(zāi)害地圖集》的出版，也是以遙感技術(shù)所獲得的各項資料為依據(jù)而制作的。此外,通過對不同時間遙感資料進行對比，可以了解容易發(fā)生震后滑坡、泥石流等地質(zhì)不穩(wěn)定的地區(qū)，幫助進行相應(yīng)的預(yù)測和分析，充分地了解已發(fā)生各種地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)地質(zhì)的破壞程度，做好防震救災(zāi)工作。

1.3 在礦產(chǎn)資源調(diào)查、開發(fā)利用監(jiān)測中遙感技術(shù)的應(yīng)用

高光譜遙感一般利用搭載于航空或航天平臺上的成像光譜儀監(jiān)測各類地物的光譜特性,取得相應(yīng)的圖譜合一的信息。所以，它被充分地利用到礦產(chǎn)資源調(diào)查、開發(fā)和利用的各類監(jiān)測活動，為其提供了技術(shù)支持和發(fā)展空間。

隨著AIS-1的出現(xiàn)，遙感技術(shù)在地質(zhì)方面的應(yīng)用由多光譜的定性描述向高光譜定量物質(zhì)組成鑒別進行技術(shù)跨越，至此，我國高光譜礦物填圖技術(shù)逐步開始應(yīng)用到地表巖石、礦物的具體識別與填圖當(dāng)中。20世紀(jì)90年代開始,國土資源部利用遙感技術(shù)對多個礦產(chǎn)資源進行了開發(fā)和監(jiān)測，基本查明了進行監(jiān)測的區(qū)域各類礦種能夠進行開采的具置、廢棄物分布狀況等，并方便進行各類執(zhí)法活動，經(jīng)過多年的實踐，各類與礦產(chǎn)資源開發(fā)有關(guān)的遙感技術(shù)已經(jīng)有了很大發(fā)展，為礦產(chǎn)資源開發(fā)活動能夠長期有效地進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2 遙感技術(shù)應(yīng)用中存在的種種問題

2.1 數(shù)據(jù)資源不夠豐富

多時相、高分辨率的遙感信息資源在國土資源管理工作當(dāng)中顯得尤其重要，雖然它已經(jīng)在各方面有很大的提高，但是，由于科技和資金等問題的限制，高質(zhì)量、高水平的遙感數(shù)據(jù)的衛(wèi)星源卻很少。在國內(nèi)現(xiàn)在雖然有“遙感三號”、“遙感四號”等能夠有效用于國土資源的管理工作，但這些衛(wèi)星分辨率具有相對較低、成像周期長等缺點，所以不能完全滿足國土資源管理工作的各類需求。因此，我國一般從國外購買相應(yīng)的遙感數(shù)據(jù)和遙感資料，因此，高質(zhì)量遙感數(shù)據(jù)資源十分珍貴，我國自主獲取高質(zhì)量、高水平的遙感影像數(shù)據(jù)源的各種手段還有待進一步拓展和提升，才能獲得更好的遙感資料。

2.2 遙感技術(shù)實力薄弱，高分辨率遙感影像的信息自動化水平不高

目前，遙感技術(shù)能夠?qū)χ蟹直媛蔬b感數(shù)據(jù)進行十分成熟的科學(xué)研究。而目前土地利用遙感監(jiān)測必須在充分滿足管理和生產(chǎn)需要的前提下進行，但目前基于紋理的分類和信息提取技術(shù)仍然不能滿足要求，高分辨率遙感影像的信息自動化水平不高。

3 遙感技術(shù)在未來的國土資源管理中的發(fā)展?fàn)顩r

作為一項新的技術(shù)手段，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及各類數(shù)據(jù)庫資源的有效利用，遙感技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用向更深層次和更廣泛的空間發(fā)展。

3.1 土地利用調(diào)查與監(jiān)測方面遙感技術(shù)的利用前景

一般來說，國土資源部每年對全國50萬人口以上城市的土地利用情況進行相應(yīng)的監(jiān)測工作。但近些年來，隨著對國土資源管理工作的需要，許多省市進行監(jiān)測的時間間隔越來越短。隨著管理工作的需要和科技的發(fā)展，遙感技術(shù)的各類特征和優(yōu)勢，十分有利于相應(yīng)工作的開展，所以，一些地級市為了更好地進行國土管理工作，也開始進行相應(yīng)的監(jiān)測工作,其趨勢是省級監(jiān)測的時間間隔將會越來越短，地級市進行監(jiān)測的次數(shù)越來越多。

近年來，隨著遙感技術(shù)調(diào)查工作的順利開展和進行，幫助國土資源管理部門和各級政府基本實現(xiàn)了遙感監(jiān)測技術(shù)在國土資源管理中的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和應(yīng)用。但由于種種限制，在天氣狀況不好的情況下,常用的遙感影像數(shù)據(jù)技術(shù)對于數(shù)據(jù)和資料的獲取有著很大的缺陷性和局限性，不能準(zhǔn)確地獲取國土利用問題的各類資料，所以，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提高，遙感技術(shù)需要避免惡劣天氣所帶來的種種影響，使其具有全天候穿透能力等優(yōu)勢，這樣將會在未來的土地利用和調(diào)查中充分發(fā)揮其重要作用和價值。

3.2 資源開發(fā)和管理方面遙感技術(shù)的利用前景

利用高光譜遙感技術(shù)光譜信息層次豐富、波段窄、分辨率高等優(yōu)勢，能夠做到反復(fù)演示某些指示礦物的豐度，將使遙感技術(shù)能夠更好地利用在各種礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理和監(jiān)測方面，成為地質(zhì)及礦產(chǎn)資源找礦、監(jiān)測等方面的重要技術(shù)手段。

3.3 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方面遙感技術(shù)的利用前景

遙感技術(shù)應(yīng)用于地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測具有不可代替的優(yōu)勢，針對目標(biāo)區(qū)域的特點，利用遙感技術(shù)，可以對目標(biāo)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測，而且遙感技術(shù)應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測逐步從定性化向定量化發(fā)展，并可逐步應(yīng)用于地震前期的監(jiān)測，今后，利用遙感技術(shù)研究地質(zhì)災(zāi)害，一般需要在使用衛(wèi)星系統(tǒng)的基礎(chǔ)下，以航空、地面等多種監(jiān)測為主要的手段，進行全天候、多時相的連續(xù)觀測，從而達到事半功倍的效果和作用。

4 結(jié)語

在利用國土資源遙感的發(fā)展方向就是要做好調(diào)查與分析研究的結(jié)合、遙感技術(shù)與常規(guī)方法的結(jié)合,才能取得更好的效果。隨著地理信息系統(tǒng)的廣泛運用和計算機技術(shù)的日益推廣，在國土資源管理工作中有效利用遙感技術(shù)不僅有著很強的可行性，而且也有著很強的實踐性，這在很大程度上一定會為國土資源管理帶來革命性的進步。

參考文獻

[1] 楊承蕊,張和生.遙感技術(shù)在我國土地利用調(diào)查中的應(yīng)用[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2008,(01).

[2] 丁建華,肖克炎.遙感技術(shù)在我國礦產(chǎn)資源預(yù)測評價中的應(yīng)用[J].地球物理學(xué)進展,2006,(02).

[3] 謝慧芬.遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理中的應(yīng)用[J].測繪與空間地理信息,2011,(03).

[4] 王文卿.遙感技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀及前景[J].測繪通報,2009,(6).

篇4

一、城市土地資源管理現(xiàn)狀 

（一）土地與城市不協(xié)調(diào)問題。在任何一個城市當(dāng)中，土地的數(shù)量都是固定的，即便近年來的很多城市都在區(qū)域上不斷的拓寬，可是能夠利用和隨意操作的土地范圍還是有限的，并且得到了國家相關(guān)部門的高度關(guān)注，需要在各個方面的建設(shè)上不斷的努力。我國在現(xiàn)代化的發(fā)展中，本身表現(xiàn)為發(fā)展中國家的狀態(tài)，土地與城市不協(xié)調(diào)問題，已經(jīng)引起了社會上的注意和不滿。首先，城市發(fā)展過程中，并沒有考慮到土地的綜合利用，而是一味的在土地買賣和各項建設(shè)工程上努力，表面上得到了較多的經(jīng)濟效益，但實際上未對廣大的百姓產(chǎn)生積極作用，反而是遭到了很多的輿論壓力，在社會上引起的詬病較多[1]。其次，土地利用的過程中，有些地方片面的開展植樹造林處理，公園建設(shè)數(shù)量龐大，不僅對城市的內(nèi)耗增加，同時無法在短期內(nèi)獲得預(yù)期的效果，后期的投入也需要不斷的提升，這就直接導(dǎo)致土地利用的初期、中期、后期都表現(xiàn)為力不從心的現(xiàn)象，而城市的各項規(guī)劃建設(shè)也因此出現(xiàn)了耽誤的現(xiàn)象，造成的損失較多。 

（二）土地管理與建設(shè)規(guī)劃步調(diào)問題。我國的城市數(shù)量眾多，可是從已經(jīng)掌握的情況來看，多數(shù)城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)都表現(xiàn)為兩極化的趨勢，很多內(nèi)容的開展過程中，均是分開完成的，這就直接造成了土地管理與建設(shè)規(guī)劃步調(diào)不一致的問題。從表面上分析，兩項工作分開執(zhí)行的時候，可以獨自完成各自的任務(wù)，產(chǎn)生了互相不耽誤、不影響的狀態(tài)?？墒?，在一個城市當(dāng)中，土地管理與建設(shè)規(guī)劃，二者的界限并不清晰，又都是為了城市發(fā)展而執(zhí)行的任務(wù)，如果二者的步調(diào)表現(xiàn)不一致，那么很容易因為差異化的問題，造成很多的隱患。首先，土地管理開展的過程中，絲毫不考慮建設(shè)規(guī)劃的積極作用，片面的將土地管理執(zhí)行，雖然積累了很多的土地數(shù)量，可是并沒有充分的開發(fā)利用，對環(huán)境、對社會、對民生而言，均不是最好的選擇。其次，建設(shè)規(guī)劃的過程中，片面從現(xiàn)代化的城市角度出發(fā)，很多工作執(zhí)行都是為了博得更多的經(jīng)濟利益，一度導(dǎo)致城市的內(nèi)部出現(xiàn)了經(jīng)濟兩極化現(xiàn)象，房價不斷的提升，真正需要的人卻無法購買，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，已經(jīng)給各大城市的生存造成了很強烈的威脅。

（三）城市用地緊張，土地資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重 

隨著中國城市建設(shè)的不斷加速以及人口數(shù)量的不斷增多，也使得中國城市土地資源使用不合理與人地矛盾尖銳的疑問日益凸顯。很多城市政府只是充沛注重經(jīng)濟的短期開展，對城市用地進行大規(guī)模的擴大，這么也就會嚴(yán)重破壞到城市土地的生態(tài)系統(tǒng)。但是，我們必需要充沛認(rèn)識到城市土地是一種非可再生資源，一旦使用不合理，那么就會影響到城市的開展與大家的日子質(zhì)量。當(dāng)時，在城市中存在用地嚴(yán)重以及路途阻塞等很多疑問。但是，與此同時也存在著土地資源大規(guī)模浪費等景象。很多城市并沒有充沛恪守國家與政府提出的有關(guān)要求與規(guī)則。更有甚者會形成土地的曠費，這樣就會形成土地資源的大肆浪費，下降土地資源的使用率，影響了城市的開展與大家的生活質(zhì)量。 

二、城市土地資源可持續(xù)發(fā)展的對策 

在城市中，土地是一個重要的載體，其供應(yīng)情況跟城市的發(fā)展空間和發(fā)展前景息息相關(guān)。所以，要想使有限的城市空間的效用最大化，就要對土地資源的管理引起高度重視，通過提升土地資本利用率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益而努力。 

（一）制定科學(xué)的城市土地資源的規(guī)劃管理，確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略。城市土地若不能進行超前規(guī)劃，那么就難以對城市開發(fā)管理土地起到作用。土地使用者要在使用土地之前對城市規(guī)劃的注意事項有一個明確的了解。唯有如此，才可使土地的開發(fā)管理在城市規(guī)劃的框架下開展。在城市的土地利用和總體規(guī)劃中，對于用地規(guī)模、用地的比重、認(rèn)可密度的控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做明確的規(guī)定。與此同時，城市土地規(guī)劃也需要遵守社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)定，使城市規(guī)劃保持可持續(xù)性發(fā)展。 

（二）挖掘城市土地的內(nèi)部潛力，提高城市土地的利用率。增加城市土地的利用率，通過集約和節(jié)約的方法來對土地進行開發(fā)，具體措施可從以下幾個方面入手：首先，可增強土地利用的集約度，通過掌握城區(qū)內(nèi)限制土地面積，集資開發(fā)現(xiàn)有的土地，走出一條正確的發(fā)展道路。其次，通過對城市土地進行合理規(guī)劃，盡量使優(yōu)質(zhì)土地得到優(yōu)先使用。再次，通過開發(fā)土地提升容積率，地上和地下空間都要合理使用。最后，除了要對現(xiàn)存土地保護，要對土地開發(fā)的利用強度進行合理控制，使土地所在的生態(tài)系統(tǒng)保持自我更新，防止城市土地資源被破壞。 

（三）建立和完善城市土地市場，規(guī)范城市土地市場管理。在土地市場控制過程中，我國政府部門要對土地一級市場進行壟斷，根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整情況分配土地。在這個過程中，政府對一級土地的市場出讓總量進行合理控制，使用政策來對土地供給價格進行調(diào)整。城市二級市場作為對城市土地資源的再配置，其管理的重點應(yīng)放在嚴(yán)格審驗土地使用者的土地用途及土地規(guī)劃上，把住產(chǎn)權(quán)登記關(guān)，充分利用優(yōu)先購買權(quán)。在土地的三級市場方面，國家要通過制定規(guī)范的監(jiān)督機制來保障消費者的權(quán)益，使土地管理制度更加完善，從而使我國的土地得到可持續(xù)性的使用。 

結(jié)束語 

本文對城市土地資源管理的現(xiàn)狀、對策展開討論，當(dāng)下工作發(fā)展基本都偏向良性循環(huán)，未造成特別嚴(yán)重的隱患。土地資源的可持續(xù)利用可在一定程度上減小人和城市土地之間的矛盾，為我國的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，政府要對土地市場進行規(guī)范化管理，控制好城市土地經(jīng)營管理，使城市土地的效益最大化，進而才能使城市建設(shè)朝健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。 

參考文獻： 

[1]李漢周.我國城市土地資源配置現(xiàn)狀及對策研究[J].天水行政學(xué)院學(xué)報，2008（03）. 

[2]劉美平.城市土地制度的改革與優(yōu)化[J].當(dāng)代經(jīng)濟研究，2010（10）. 

[3]曹建海.中國城市土地高效利用研究[J].經(jīng)濟管理出版社，2010（06）. 

[4]劉美平.城市土地制度的改革與優(yōu)化[J].當(dāng)代經(jīng)濟研究，2002（10）. 

篇5

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)；土地資源；管理

中圖分類號：D651 文獻標(biāo)識碼：A

一、我國開發(fā)區(qū)土地資源利用的現(xiàn)狀及存在的問題

1 開發(fā)區(qū)設(shè)立過多過濫

根據(jù)國土資源部督察組調(diào)查，20世紀(jì)80年代末至2004年，全國各地設(shè)立各類開發(fā)區(qū)5524個，其中國家有關(guān)部門批準(zhǔn)232家，省級批準(zhǔn)1019家，省級以下自行設(shè)立的約4273家，開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積3.51萬平方千米。遠超中國城市建成面積總和。開發(fā)區(qū)一般在城鄉(xiāng)結(jié)合部或城市郊區(qū)進行建設(shè)，開發(fā)區(qū)建設(shè)的同時勢必會破壞當(dāng)?shù)氐母睾娃r(nóng)業(yè)，過多過濫的進行開發(fā)區(qū)建設(shè)，盲目招商引資，不結(jié)合自身實際情況，一味謀求眼前利益，都是目前開發(fā)區(qū)土地資源利用與管理上存在的問題。國家根據(jù)這一問題已出臺了相關(guān)規(guī)定，各地停止了新設(shè)開發(fā)區(qū)和擴大規(guī)模建設(shè)的審批。但是，要想真正解決這個問題，還要從原因入手。

開發(fā)區(qū)建設(shè)過多過濫究其原因主要有兩方面。一是地區(qū)為了謀求自身發(fā)展，改變地區(qū)貧困現(xiàn)狀，提高地區(qū)經(jīng)濟水平，而在開發(fā)區(qū)監(jiān)管相對薄弱時建立了開發(fā)區(qū)。但這些開發(fā)區(qū)大多存在項目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟效益低等問題。二是地方希望通過設(shè)立開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對不合理開發(fā)區(qū)項目進行了審批，造成了嚴(yán)重的社會影響，使國家的土地資源受到了損失。

2 土地資源利用不合理，土地閑置問題嚴(yán)重

如上所述，全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃用面積遠超過全國現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用面積。在國家大力推廣退耕環(huán)林政策的同時，由于環(huán)境等問題，耕地正在減少，開發(fā)區(qū)土地的閑置問題就變得更加嚴(yán)重。一方面的原因是省級以下自行設(shè)立的開發(fā)區(qū)設(shè)立隨意性大，審批不嚴(yán)格，這些開發(fā)區(qū)沒有明顯的招商優(yōu)勢，不能引入合適的項目，不僅沒有推進經(jīng)濟建設(shè)反而破壞了原有土地的使用價值。過多過濫的開發(fā)區(qū)設(shè)立使土地價格被惡性競爭，開發(fā)商低價大量惡性囤積土地，造成了土地的大量閑置。

這些問題與開發(fā)區(qū)土地資源的管理體制有密切的關(guān)系，如何完善開發(fā)區(qū)土地資源管理體制，切實做好開發(fā)區(qū)土地資源的利用工作是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的重要問題。

二、開發(fā)區(qū)土地資源有效管理的策略

1 科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，避免開發(fā)區(qū)設(shè)立過多過濫

要想實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地資源的合理利用，真正對土地資源進行有效管理，必須從源頭上把好關(guān)。在開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)加大控制力度，杜絕沒有發(fā)展前景的開發(fā)區(qū)的設(shè)立。要將開發(fā)區(qū)的建設(shè)與城鄉(xiāng)整體建設(shè)結(jié)合起來，切實結(jié)合地區(qū)實際情況，充分考慮地區(qū)的特點進行開發(fā)計劃，尋求合適的投資項目。同時，還要注意開發(fā)區(qū)域輔助設(shè)施的建設(shè)，控制好工業(yè)區(qū)和非工業(yè)區(qū)的比例關(guān)系，主張“工業(yè)為主，配套為輔”，注重整體的布局。還要合理征用土地，減少土地閑置和重復(fù)建設(shè)。根據(jù)開發(fā)項目充分規(guī)劃開發(fā)面積，避免土地的浪費。

2 提高項目質(zhì)量，控制土地供應(yīng)總量

在開發(fā)區(qū)建設(shè)初期必須尋求合適的開發(fā)項目，項目是開發(fā)區(qū)的生命，沒有好的項目開發(fā)區(qū)就不會有好的發(fā)展前景，開發(fā)區(qū)的土地資源也就得不到好的管理和利用。開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格控制項目的審批和土地使用，嚴(yán)格制定規(guī)劃并按規(guī)劃實施，避免開發(fā)區(qū)土地的低水平利用甚至浪費。在選擇開發(fā)項目的時候，應(yīng)結(jié)合地區(qū)本身的自然條件，地理優(yōu)勢，氣候情況等，優(yōu)先選擇科技水平高，附加值高，并有利于長遠發(fā)展的項目。在引進項目時，不符合規(guī)定的項目堅決不能通過審批，一定要嚴(yán)把關(guān)。

對用地項目審批審核一定要制定嚴(yán)格制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。在用地上，優(yōu)先滿足國家重點項目的用地需求，其次應(yīng)根據(jù)項目的可行性和發(fā)展前景分配用地。在確定項目用地面積和規(guī)模時可能會涉及到專業(yè)問題，如果相關(guān)部門沒有相應(yīng)專業(yè)人員的情況下，應(yīng)邀請專家及行業(yè)內(nèi)權(quán)威組成專家組共同對該項目進行討論，根據(jù)項目的規(guī)模，性質(zhì)等方面確定項目的用地規(guī)模，避免土地閑置問題的發(fā)生。

3 清理盤活閑置土地

對于已經(jīng)閑置的土地，應(yīng)及時進行處理，對于還有發(fā)展可能的土地進行清理后優(yōu)先引入資金足，技術(shù)新的好項目，大項目，以避免土地的二次閑置。對于因資金問題無力繼續(xù)開發(fā)的土地，應(yīng)加以引導(dǎo)，縮短建設(shè)周期，還要進行反思，在審批時嚴(yán)把關(guān)，減少此類事件的發(fā)生。通過土地監(jiān)察，清理土地，項目和欠款，及時了解土地的使用情況和閑置情況，及時采取措施進行補救和調(diào)整。對于新開發(fā)的土地要進行跟蹤管理，以便于及時采取措施。

4 在政策層面上進行管理

自改革開放以來，我國開發(fā)區(qū)政策已走過了30多年，在不斷實踐中反復(fù)摸索，幾經(jīng)修改和完善。但是，開發(fā)區(qū)管理政策仍然存在著許多漏洞和不足。近幾次的開發(fā)區(qū)政策修改都是在出現(xiàn)問題后的亡羊補牢，雖然起到了一定的作用，但缺乏長遠意識。開發(fā)區(qū)政策的制定不能等到出現(xiàn)問題在解決，應(yīng)該基于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展等基本國策，制定長遠的目標(biāo)和規(guī)劃。我國應(yīng)效仿西方一些國家的先進經(jīng)驗，對開發(fā)區(qū)政策進行評價和完善，在根源上解決開發(fā)區(qū)土地資源利用和管理的問題。

5 開展土地資源合理利用評價體系

在實際應(yīng)用中，運用綜合指數(shù)評價方法對開發(fā)區(qū)土地資源利用情況進行評價有利于開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和整體規(guī)劃。評價體系建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，通過多種指標(biāo)反映出土地的利用程度，產(chǎn)出水平等多方面的情況，從而對土地資源的利用進行綜合評價，尋找土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點。

結(jié)語

隨著世界經(jīng)濟全球化的推進，中國的經(jīng)濟與世界聯(lián)系更緊密，引入外資進行合作將成為重要發(fā)展模式。同時開發(fā)區(qū)也將發(fā)揮重要的作用，開發(fā)區(qū)土地資源合理利用和有效管理問題也隨之變的嚴(yán)峻。只有解決好開發(fā)區(qū)土地資源的利用問題，才能真正有效利用好開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟建設(shè)。否則容易造成土地資源浪費。認(rèn)真調(diào)查開發(fā)區(qū)土地資源的現(xiàn)有問題，及時清理和解決開發(fā)區(qū)閑置土地的問題，在審批時嚴(yán)格把關(guān)從源頭上加強開發(fā)區(qū)土地管理，讓開發(fā)區(qū)最大限度的發(fā)揮它的價值，為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞：遙感；土地管理；3S

Abstract： As a new science and technology， remote sensing is playing a decisive role in land management. This pape analyses several aspects of remote sensing dynamic monitoring in land management， urban cadastral management， application of land detailed investigation， and discusses the importance of remote sensing technology in land management， and then looks ahead of development trend of remote sensing in land management application based on the current technology situation.

Key words： RS， land management， 3S

1 前言

土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，及時準(zhǔn)確地掌握土地資源的數(shù)量、質(zhì)量分布及其變化趨勢，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建，具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地的供需矛盾日益凸顯，土地的管理工作顯得更為重要。然而傳統(tǒng)的土地資源管理模式已經(jīng)制約著土地資源管理事業(yè)的發(fā)展。土地管理工作需要不斷深化，其工作需要逐步從常規(guī)管理向科學(xué)化管理邁進，在各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的拓展上，積極穩(wěn)妥的開展新技術(shù)的應(yīng)用研究顯得尤為重要。

遙感技術(shù)作為一門迅速倔起的新興科學(xué)技術(shù)，已在土地管理中得到較為廣泛的應(yīng)用，從土地詳查到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及耕地動態(tài)監(jiān)測，幾乎所有土地管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的完成都離不開遙感技術(shù)的支持，遙感技術(shù)為土地管理工作的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

2 遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用分析

2.1 遙感地管理動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地資源動態(tài)監(jiān)測主要是對土地類型、土地利用現(xiàn)狀、土地質(zhì)量等土地資源的基本狀況進行監(jiān)測，是土地管理工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是各級土地管理職能部門為了掌握土地資源的分布、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀，合理土地利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格土地執(zhí)法的重要手段。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立一套完整的技術(shù)系統(tǒng)，即土地資源遙感動態(tài)監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)，它是一個多技術(shù)、多信息源、多方法、高精度的監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)。

土地資源遙感動態(tài)監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)由三方面的技術(shù)學(xué)科組成：（1）土地科學(xué)（土地資源和土地管理）；（2）空間信息技術(shù)（包括全球定位系統(tǒng)和遙感），（3）計算機應(yīng)用技術(shù)（圖像技術(shù)、圖形技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)和人工智能技術(shù)）。多種學(xué)科和技術(shù)的交叉和應(yīng)用，完善和豐富著土地資源遙感動態(tài)監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)。

目前衛(wèi)星遙感技術(shù)于土地管理動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用主要有三個方面：

（1）土地退化的衛(wèi)星遙感監(jiān)測

主要指對土壤的侵蝕、土地的沙摸化、土壤的鹽漬化的監(jiān)測。對土壤侵蝕的監(jiān)測主要從侵蝕因子的識別（包括地貌因子地表組成物質(zhì)，植被覆蓋度和類型因子等）、侵蝕地貌發(fā)育的分析、侵蝕強度的分析等方面來把握土壤侵蝕的發(fā)展趨勢。對沙漠化的監(jiān)測主要是利用遙感資料對自然指標(biāo)（土壤、水分和地表）、生物學(xué)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（植物，動物和土地利用等） 進行分析，并建立起植被的干早化與土地沙漠化過程和危害程度之間的關(guān)系，從而從數(shù)量上和程度上實現(xiàn)對沙漠化的監(jiān)測。通過對土壤表層色調(diào)和濕度的監(jiān)測同時結(jié)合對地形地貌的疊加分析又形成了對鹽漬化土壤的有效監(jiān)測。

（2）土地利用現(xiàn)狀的衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測

這是土地資源遙感動態(tài)監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)中的核心內(nèi)容，是土地管理工作中極為重要的技術(shù)手段。主要根據(jù)獲取的同一地區(qū)不同時相的遙感影像的差異來識別土地利用變化；進而監(jiān)測各地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)，各利用類型在數(shù)量上、空間上的分布。

（3）土地質(zhì)量的衛(wèi)星遙感監(jiān)測與評價

土地質(zhì)量的監(jiān)測較多集中在土地自然特性的監(jiān)測方面，如：土地的地學(xué)特性，土地的土壤學(xué)特性和土地的生物學(xué)特性等（有條件的地區(qū)還可增加土地社會經(jīng)濟特性的監(jiān)測）。在土地生產(chǎn)潛力評價理論和適宜性評價理論的指導(dǎo)下對所監(jiān)測的區(qū)域進行農(nóng)林牧用地的綜合評價（經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)可開展土地的經(jīng)濟性評價），以人工智能為支撐形成“土地監(jiān)測評價專家系統(tǒng)”。

在土地管理的各個環(huán)節(jié)，無論是土地規(guī)劃編制、土地資源調(diào)查、耕地保護，還是土地征用和土地執(zhí)法監(jiān)察，遙感技術(shù)都在不同程度地發(fā)揮作用。它已經(jīng)成為土地資源管理的重要技術(shù)支撐，大大提高了土地管理工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

2.2 遙感在城鎮(zhèn)地籍管理中的應(yīng)用

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是土地管理工作的重點和難點。該項工作動用人力、物力、財力很大，既涉及相關(guān)政策、法律，又有較強的業(yè)務(wù)性。需要法律、測繪、計算機等相關(guān)專業(yè)知識的有機結(jié)合，而且全國各城市經(jīng)濟發(fā)展水平，可利用資料，技術(shù)水平差異較大。從長遠的觀點來考慮，城市土地情況是動態(tài)變化的，隨時隨地都在發(fā)生權(quán)屬的轉(zhuǎn)移、用地類型和面積的變遷，而且經(jīng)濟發(fā)展越迅猛，用地情況變化越頻繁。為從根本上解決土地變化與地籍管理落后的矛盾，部分地方在采集地籍調(diào)查數(shù)據(jù)方式上應(yīng)用遙感圖像為信息源，內(nèi)業(yè)處理依據(jù)計算機技術(shù)建立圖形與數(shù)據(jù)庫，變更調(diào)查管理依據(jù)計算機來完成，有效提高了工作的效率和管理水平。此外，遙感技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城市集約利用潛力評價等工作中得到充分應(yīng)用。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查中利用航空和航天數(shù)據(jù)，節(jié)省了大量的時間和人力，提高了成果精度，在大多數(shù)省份的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查中得到廣泛應(yīng)用；在城市集約利用潛力評價和耕地后備資源調(diào)查評價中采用遙感數(shù)據(jù)輔助調(diào)查，取得了良好的效果。

可以應(yīng)用遙感技術(shù)，通過航空攝影測量，可以獲取城鎮(zhèn)地籍圖和地籍影像圖，并以此為依據(jù)建立相應(yīng)的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，逐步形成全市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，這不僅有利于更有效的利用土地資源，還有利于土地權(quán)屬管理落實各項土地管理措施。

2.3 遙感在國土資源詳查中的應(yīng)用

土地詳查是對類四十六個二級土地分類的調(diào)查， 需要查清各類土地的數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況。由于我國地域遼闊，地形、地貌復(fù)雜， 很多地方采用常規(guī)測量方式，人員、設(shè)備無法涉足， 成為常規(guī)測量的盲區(qū)。而通過采用遙感技術(shù)則很容易能夠獲得常規(guī)測量盲區(qū)的高分辨率影像，通過對這些影像進行解譯，并結(jié)合人工實地調(diào)查可以高質(zhì)量高速度完成土地詳查工作任務(wù)。

3 遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用展望

當(dāng)前的遙感技術(shù)正向三高方向發(fā)展，三高即高空間分辨率，高時間分辨率和高光譜分辨率。其中高光譜遙感圖像的光譜信息層次很豐富，可以探測出更多的地物，更方便地管理土地資源，而高空間分辨率及高時間分辨率可以更加提高遙感監(jiān)測的準(zhǔn)確性。另外，隨著遙感分類技術(shù)和對地物的自動識別能力的提高，將促進分類的自動化智能化，大大提高作業(yè)效率。

隨著GIS和GPS的發(fā)展，現(xiàn)在趨向于RS、GIS及GPS三者的綜合應(yīng)用，即“3S”技術(shù)?！?S”技術(shù)是地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）及全球定位系統(tǒng)（GPS）的總稱，即利用GIS的空間查詢、分析和綜合處理能力，RS的大面積獲取地物信息特征，GPS快速定位和獲取數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的能力，三者有機結(jié)合形成一個系統(tǒng)，實現(xiàn)各種技術(shù)的綜合，從而更好的服務(wù)于土地管理工作。目前隨著3S技術(shù)的日益成熟，3S集成技術(shù)在土地調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、處理和數(shù)據(jù)產(chǎn)品生成中，呈現(xiàn)著強大的生命力，在土地利用更新調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測中表現(xiàn)出良好的應(yīng)用前景。因此，在現(xiàn)代計算機技術(shù)和通訊技術(shù)的支持下，大力發(fā)展“3S”集成系統(tǒng)，以RS為信息源、以GPS為空間坐標(biāo)、以GIS為工作平臺，形成一種有機的結(jié)合、在線的連接、實時的處理和系統(tǒng)的整體性是今后的發(fā)展方向和必然趨勢。

4 結(jié)語

迅速發(fā)展的數(shù)字遙感技術(shù)和計算機技術(shù)，為土地利用現(xiàn)狀及變化信息的獲取提供了及時有效的技術(shù)手段。遙感技術(shù)應(yīng)用的第二階段必然是動態(tài)監(jiān)測。遙感由靜態(tài)到動態(tài)，由定性解釋到定量調(diào)查，這是它的必然過程。遙感技術(shù)在土地資源管理中應(yīng)用的深度和廣度必然會日新月異，多時相、高分辨率的遙感數(shù)據(jù)會進一步加強高精度、大比例尺土地利用動態(tài)監(jiān)測。在時空一體化的基礎(chǔ)上，“3S ”一體化技術(shù)的研究成為必然趨勢，其應(yīng)用成果將更好地把握土地利用變化趨勢，為經(jīng)濟社會資源的和諧發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻：

[1] 張恩.衛(wèi)星遙感技術(shù)在土地管理動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用[J].東科技大學(xué)學(xué)報，2007（26）：105-108.

[2] 閻雨，陳圣波，田靜等.衛(wèi)星遙感佑產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與展望[J].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，20 04（2）：187-191.

[3] 張渝慶，范晶，高秋華.遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用[J]. 北京測繪，2002（3）：36-37.

[4] 朱有法，謝德體，駱云中.遙感技術(shù)在我國土地管理中的應(yīng)用與進展[J]. 國土資源科技管理，2007（21）1：105-109.

[5] 梁輝池. 現(xiàn)代遙感技術(shù)及其在土地管理中的應(yīng)用[J]. 科技咨詢導(dǎo)報，2007（80）12.

篇7

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；國土資源管理

一、關(guān)于測繪

測量學(xué)與制圖學(xué)統(tǒng)稱為測繪學(xué)。測繪是以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點和界線通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。

二、關(guān)于“3S”測繪新技術(shù)的應(yīng)用

所謂“3S”技術(shù)是指遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）及其集成技術(shù)的統(tǒng)稱。這種高技術(shù)的集成利用可以有多種方式：GPS與GIS的集成可用于自動導(dǎo)航等方面指揮調(diào)度等等；GPS與RS的集成可用于自動定時數(shù)據(jù)采集、環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)測等方面；RS與GIS的集成可用于全球及區(qū)域變化監(jiān)測、空間數(shù)據(jù)自動更新等。3S整體集成應(yīng)用將更為廣泛，3S的集成，使得測繪、制圖、地理信息分析、宏觀管理、規(guī)劃和科學(xué)決策相互融合，成為快速而實時的空間信息分析和決策支持工具。

三、“3S”技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用

人多地少是我國的基本國情，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，土地資源的稀缺性更加凸現(xiàn)，土地資源的形勢十分嚴(yán)峻。目前，第一次全國土地調(diào)查已經(jīng)廣泛采用“3S”技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，為大范圍實時準(zhǔn)確地獲取土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)及動態(tài)更新提供重要信息源，為國土資源管理提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。

（1）土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查?！?S”技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作中，采用GPS定位、遙感影像判讀獲取土地利用現(xiàn)狀變化信息，由年終匯總的動態(tài)變更調(diào)查，發(fā)展為及時變更、及時上圖，確保調(diào)查成果符合數(shù)據(jù)、圖件和實地一致的要求。

（2）宅基地勘測。在宅基地勘測工作中，利用GPS技術(shù)對依法批準(zhǔn)的宅基地進行實地測繪；對村民住宅是否按照批準(zhǔn)的面積、位置和要求使用土地進行實地檢查，利用GIS技術(shù)對農(nóng)村宅基地調(diào)查村民住宅是否按照批準(zhǔn)的面積、位置和要求使用土地進行實地檢查，利用GIS技術(shù)對農(nóng)村宅基地調(diào)查成果進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（3）基本農(nóng)田保護?！?S”技術(shù)在保護基本農(nóng)田方面廣泛應(yīng)用，尤其是手持GPS/PDA技術(shù)的應(yīng)用，對基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制的實施和監(jiān)管提供了技術(shù)支撐，從而簡化了基本農(nóng)田定期巡查工作流程，提高了基本農(nóng)田劃區(qū)定界的工作效率，也有利于基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制的實施和工作質(zhì)量的監(jiān)管。

四、測繪與國土資源的關(guān)系

隨著國土資源領(lǐng)域范圍的延伸與擴展，國土資源的管理日趨復(fù)雜完善，現(xiàn)階段更應(yīng)制定一套完善合理的規(guī)劃策略。使得土地資源的分配更加具有科學(xué)性與合理性，從而保證經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展以及國家的宏觀調(diào)控。當(dāng)然這些都要以詳實完善的測繪資料圖據(jù)為基礎(chǔ)，只有將測繪技術(shù)與國土資源管理緊密結(jié)合才能更好地發(fā)揮土地的使用性能。測繪與國土資源是保障與被保障、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，將二者緊密結(jié)合才能充分發(fā)揮測繪的功用，并實現(xiàn)測繪的價值。

五、測繪在國土資源管理中的作用

在我國這個人均占地面積不到1.4畝的國家，維護及管理土地資源更是一件事關(guān)重大的項目，它關(guān)系到國計民生的發(fā)展及國防建設(shè)的進行，于是測繪技術(shù)逐漸成為眾多工程項目的先遣兵，主宰著眾多工作的命運。國土資源管理具有權(quán)威性及強制性，它所闡明的一切內(nèi)容都是具有法律效應(yīng)的、都是不可逆的，當(dāng)然其所采用的數(shù)據(jù)資料等都必須保證精密性及準(zhǔn)確性，這必然要求測繪技術(shù)到達一定層次的標(biāo)準(zhǔn)。國土管理離不開測繪工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、確定土地的所屬權(quán)限 良田美土歸誰所有？這是土地所有權(quán)的問題，寶貴的土地上可以產(chǎn)生更多超乎其本身的價值。土地的所屬權(quán)由地籍管理工作完成，即確定土地的所有權(quán)及使用權(quán)。地籍管理工作首先需要測繪地籍圖，并依據(jù)地籍圖對土地進行管理和分配，將不同類型的土地分派到各個部門進行管理。于是地籍圖的測繪成為了確定土地所有權(quán)的基礎(chǔ)工作，它的準(zhǔn)確性直接影響所有權(quán)的適用范圍。

2、解決土地糾紛的問題 當(dāng)今我國土地糾紛問題不斷，對土地的劃撥問題百姓之間往往不能達成一致，人們對同一土地問題各執(zhí)一詞，百姓為維護自己的利益不惜打官司，造成經(jīng)濟損失并且破壞人民內(nèi)部的團結(jié)。正確的土地資料可以成為判斷土地所屬權(quán)的依據(jù)，給問題的解決提供可靠地標(biāo)準(zhǔn)，最后在當(dāng)?shù)卣c法人雙方根據(jù)所提供的圖文資料對事件達成一致看法并在協(xié)議上簽字，從而產(chǎn)生法律效應(yīng)。

3、配合土地規(guī)劃的審批工作 通過衛(wèi)星測繪遙感技術(shù)對地面的土地情況進行勘察，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對森林、農(nóng)田等地形進行分配。分析土地的所屬情況及土地的特征，判斷土地分配是否適宜合理。國家通過對土地觀測的影響可以看出城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及人口密度，城鄉(xiāng)土地擴展程度。通過對土地上人事具體狀況的了解從而制定接下來所需的城鎮(zhèn)發(fā)展策略。國家還可以通過測繪資料對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進行創(chuàng)新性的規(guī)劃，如加蓋新型建筑、發(fā)展交通通訊事務(wù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等等，從而加快城鎮(zhèn)的發(fā)展速度及居民的整體素質(zhì)。

4、有助于土地變更的問題 隨著時間的推移，社會在發(fā)展、人民在進步，當(dāng)然土地也會發(fā)生相應(yīng)的變化。土地的所屬面積以及其上不動產(chǎn)的增減都是需要調(diào)整的問題。原有的土地資料將不能成為新工作的依據(jù)，得不到及時更新的圖文資料將會對農(nóng)田、通訊、水利、交通等方面的工作產(chǎn)生不可估計的影響，牽一發(fā)的動全身，這將導(dǎo)致一系列的不利結(jié)果。所以及時更新測繪技術(shù)，及時對國家土地狀況進行勘察匯報是一件必不可少工作。通過對實時土地狀況的研究調(diào)查，國家即可制定出更新更符合當(dāng)今社會發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)劃方案，使有限的土地發(fā)揮其最大的價值。

5、對土地進行監(jiān)測控制 利用衛(wèi)星影像、數(shù)字正射影像對土地進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)違法用地的時間地點和違法用地面積，為通過法律手段依法懲處違法行為提供依據(jù)。保護基本農(nóng)田的合法權(quán)益，保護農(nóng)民的基本利益。通過對保護區(qū)的系統(tǒng)監(jiān)測顯示農(nóng)田的責(zé)任人、使用情況、農(nóng)田范圍、面積、位置，以及保護區(qū)比例達標(biāo)情況。通過對農(nóng)田前后影像的對比還能了解其上所發(fā)生的變遷。

6、地質(zhì)環(huán)境保護及礦產(chǎn)資源勘查 通過測繪當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，對其發(fā)展?fàn)顩r進行研究，及時發(fā)現(xiàn)不良環(huán)境，政府可以及時對惡劣環(huán)境采取保護措施，爭取一定程度上的挽救。還可對災(zāi)害地區(qū)的地貌特征進行全方位的觀察并預(yù)測其發(fā)展趨勢等。如今我國的地形圖范圍從1：5萬逐漸增大到我們所需的尺度，使得我們可以對當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源進行全方位的勘察，并進行開采。

六、結(jié)束語

總之，測繪工作在國土資源管理中的作用不可小覷，并且將在今后的發(fā)展過程中占據(jù)更加重要的地位，所以我們更要將測繪技術(shù)進行完善，使其達到更高的標(biāo)準(zhǔn)，為國土資源管理更好地服務(wù)！

參考文獻：

[1]周德軍，趙繼林，周琪，趙俊紅.國外測繪業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與我們的對策[J].測繪科學(xué)，2000（1）.

篇8

工商管理類：工商管理、市場營銷、會計學(xué)、財務(wù)管理、國際商務(wù)、人力資源管理、審計學(xué)、資產(chǎn)評估、物業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理（注：可授管理學(xué)或藝術(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類、農(nóng)林經(jīng)濟管理、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展（注：可授管理學(xué)或農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位）

公共管理類：公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理（注：可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位）、城市管理

圖書情報與檔案管理類：圖書館學(xué)、檔案學(xué)、物流管理

電子商務(wù)類：電子商務(wù)（注：可授管理學(xué)或經(jīng)濟學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位）

旅游管理類：旅游管理、酒店管理、會展經(jīng)濟與管理

管理學(xué)專業(yè)下分類繁多，令許多考生難以抉擇，下面《求學(xué)》特別為讀者設(shè)計了一個專業(yè)傾向測試，說不定能夠幫助患了“選擇恐懼癥”的你哦！

專業(yè)測試

請閱讀以下測試題，并在3秒鐘內(nèi)作出判斷。若表示完全贊同，則涂黑測試題前的括號；若模棱兩可，不能在短時間內(nèi)作出判斷，請涂半黑；若毅然否定，則不做任何標(biāo)記。

（1）經(jīng)常與工商局的工作人員打交道

（2）研究過家庭的費用開支

（3）研究過人的能力與崗位需求的匹配

（4）計算過蔬菜的利潤

（5）常關(guān)注招聘信息

（6）常制作成績統(tǒng)計表

（7）常研究圖書管理方法

（8）研究過獎懲對激活人潛能的機制的作用

（9）希望到政府部門工作

（10）對土地價值估價感興趣

（11）了解自己的學(xué)籍檔案

（12）熟悉檔案管理

（13）熱衷于行政組織學(xué)

（14）能提出有關(guān)城市規(guī)劃的一些好的想法

（15）參加過由學(xué)校組織的游行集會

（16）對城市規(guī)劃感興趣

（17）了解圖書分類

（18）研究過家庭經(jīng)濟情況

（19）常閱讀有關(guān)企業(yè)家的報告

（20）常進行定量分析

（21）常關(guān)注外資的投資情況

（22）常去圖書館

（23）愿意學(xué)習(xí)營銷技巧

（24）常聽保險人員的保險宣傳

（25）了解當(dāng)?shù)囟愂涨闆r

（26）對跨國公司財務(wù)感興趣

（27）熱心于公益事業(yè)

（28）關(guān)注國家土地資源政策

（29）善于將自己的物品管理得井井有條

（30）關(guān)注社會福利

（31）作過旅游資源考察

（32）常與人交流營銷知識

（33）關(guān)注過企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（34）熟悉消費者權(quán)益保護法

（35）希望做一名工程施工員

（36）了解基本經(jīng)濟法規(guī)

（37）了解檔案的存期

（38）常收集地價信息

（39）關(guān)心城市建設(shè)

（40）了解一個人的工作潛能

（41）設(shè)想過城市土地的利用

（42）常了解保障法

（43）研究過政府各部門人員的任命程序

（44）關(guān)心圖書館建設(shè)

（45）了解政府的部門設(shè)置

（46）家里書柜上的書總是分類擺放

（47）常去短程旅游

（48）對管理藝術(shù)感興趣

（49）對人力調(diào)配方法感興趣

（50）關(guān)注過景區(qū)的收入情況

（51）對檔案感興趣

（52）常作某種商品市場行情分析

（53）?？醇彝ベM用支出表

（54）常關(guān)注保險賠償情況

（55）常收集個人理財?shù)姆椒?/p>

（56）?？磮蠹埳系钠髽I(yè)情況統(tǒng)計表

（57）推銷過小商品

（58）常作工作前景調(diào)查

（59）熟悉圖書館各部分藏書情況

（60）常記載自己的零用開支

（61）對賬目審查感興趣

（62）常聽國際貿(mào)易金融新聞

（63）熟悉辦公自動化

（64）研究過優(yōu)化人力資源管理方法

（65）填寫過個人檔案

（66）常了解土地使用情況

（67）喜歡聽廣告詞

（68）常學(xué)財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識

（69）研究用人的藝術(shù)

（70）對保險業(yè)感興趣

（71）對縮微攝影復(fù)制技術(shù)感興趣

（72）了解學(xué)校資金運營情況

（73）關(guān)注銀行年度財務(wù)報告

（74）熟悉政府各部門的職能

（75）有較強策劃組織能力

（76）常學(xué)會計知識

（77）作過土地酸堿度測量

（78）愛護路燈等公共財產(chǎn)

（79）對單位的人事管理感興趣

（80）常聽導(dǎo)游的介紹

（81）常學(xué)處理人際關(guān)系的藝術(shù)

（82）了解各種地方政策

（83）了解文獻檢索法

（84）了解國家企業(yè)管理的有關(guān)方針

（85）常閱讀文書資料

（86）常學(xué)習(xí)營銷語言

（87）調(diào)查過社會保險情況

（88）對公司人力資源管理策略感興趣

（89）對新景區(qū)開發(fā)感興趣

（90）考察過旅游交通

（91）常觀察景區(qū)的娛樂設(shè)施情況

（92）常與破壞公共設(shè)施行為作斗爭

（93）關(guān)注國家低保政策

（94）研究過社會就業(yè)情況

（95）了解酒店的管理機制

（96）考察過單位的用人機制

（97）關(guān)注退耕還林的進展情況

（98）常聽當(dāng)?shù)卣畧蟾?/p>

測試結(jié)果

請將以上測試結(jié)果依樣填在以下對應(yīng)的括號內(nèi)，再計算各方框內(nèi)涂全黑的括號個數(shù)，個數(shù)越多則表示你對此類專業(yè)傾向性越強。若有全黑括號個數(shù)相同的專業(yè)大類，則請你再計算涂半黑括號的個數(shù)，依此判斷。

【（2） （6） （19） （48） （55） （62） （75） （76）】 共計 個

【（1） （25） （33） （52） （68） （72） （84） （88）】 共計 個

【（4） （23） （32） （34） （57） （58） （67） （86）】 共計 個

【（18） （21） （26） （36） （53） （60） （61） （73）】 共計 個

【（3） （5） （8） （40） （49） （64） （69） （79） （96）】 共計 個

【（31） （47） （50） （80） （89） （90） （91） （95）】 共計 個

【（9） （13） （15） （43） （45） （74） （82） （98）】 共計 個

【（14） （16） （20） （27） （39） （78） （81） （92）】 共計 個

【（24） （30） （42） （54） （70） （87） （93） （94）】 共計 個

【（10） （28） （38） （41） （66） （88） （77） （97）】 共計 個

【（7） （11） （17） （22） （44） （46） （59） （83）】 共計 個

【（12） （29） （37） （51） （63） （65） （71） （85）】 共計 個

篇9

這次全市國土資源工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，這個會議的任務(wù)是傳達貫徹全國、全省以及太原市的國土資源工作會議精神，回顧總結(jié)去年國土資源管理工作，認(rèn)真分析當(dāng)前我市國土資源管理面臨的形勢，安排部署今年的工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一大家的思想，提高認(rèn)識，采取切實有效的措施，強化國土資源保障服務(wù)功能，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，也為推動古交跨越式發(fā)展提供保證?；仡櫲ツ暌荒陙恚覀儑翍?zhàn)線上的廣大干部職工在宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、土地供求矛盾突出的情況下，積極推進土地的開發(fā)與整理，不斷強化土地管理，特別是在打擊私挖濫采等違法違規(guī)行為上，做出了很大的成績，付出了艱苦的努力，應(yīng)該說，在這樣困難的條件下，完成這樣的任務(wù)是比較好的。在此，我代表市委、市政府和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)向廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝，尤其向太原市國土局長期以來對我們古交工作的重視和支持，也對李局長光臨我們這次會議表示衷心的感謝。一會兒，褚市長代表我簽定目標(biāo)責(zé)任書，太原市國土局李局長還要從太原市的角度對我們提出具體的要求，大家要認(rèn)真貫徹落實。利用這個機會，我講三方面意見：

一、提高認(rèn)識，切實認(rèn)清當(dāng)前國土資源管理面臨的嚴(yán)峻形勢

（一）保障發(fā)展與保護資源的矛盾進一步加劇。我們一方面要發(fā)展，一方面要保護資源，這個矛盾進一步加劇了，怎么加劇了呢？國家從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出我們要嚴(yán)守18億畝耕地紅線，決不允許突破。這項指標(biāo)落實到我們古交市就是耕地保有量30萬畝、基本農(nóng)田27萬余畝；但是返回來看看，我們有沒有這么多地，能不能保證這么多地，這也是太原市政府與我們古交市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的一項重要內(nèi)容，是個硬性指標(biāo)。實際上，通過“兩會”的召開大家能夠看到，我們工業(yè)化的推進、產(chǎn)業(yè)化的推進、城鄉(xiāng)一體化的推進，具體到項目上大約計劃投資60多個億，其中涉及29項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和十項重點工業(yè)項目；這些都需要增加新的用地指標(biāo)。為此，這就出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的增長與土地資源緊缺的矛盾，需要我們在用地預(yù)審、土地報批以及供應(yīng)、批后監(jiān)管和土地價格等方面做大量的工作。這是我要講的第一點，保證發(fā)展和保護耕地的矛盾。

（二）國家對國土資源管理要求越來越嚴(yán)格?，F(xiàn)在，據(jù)了解國家正修改《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》，進一步嚴(yán)格控制，加強管理；同時，國務(wù)院15號令和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查啟動，衛(wèi)星監(jiān)控范圍覆蓋到全國各個地方，當(dāng)然我們古交也不例外；而且這個衛(wèi)星監(jiān)控非常清晰，拍的時候你是什么形狀，幾間房子都看得一清二楚。由此看出，國家對土地控制的特別緊，尤其在保護基本農(nóng)田農(nóng)地上，各種監(jiān)管辦法要求越來越嚴(yán)格，查的越來越嚴(yán)，問責(zé)的力度和范圍也越來越大，既有對責(zé)任主體的問責(zé)、查處，又有對縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任的追究。所以說，希望大家不要存在任何蒙混過關(guān)的思想，也不要存在任何僥幸心理。這就是我要講的第二點，面臨的新形勢。

（三）國土資源管理中的困難更加突出。重點項目的啟動，城市建設(shè)用地的增加，農(nóng)村土地征占，礦產(chǎn)資源開發(fā)等矛盾更加凸顯；尤其是因為地的問題、礦產(chǎn)資源的問題，群體性上訪事件越來越多。在我來古交工作這么長時間接待過的上訪中，百分之六七十都涉及到土地問題或礦產(chǎn)資源的開采問題；特別是地質(zhì)災(zāi)害問題更為突出，本身就涉及七十多個村莊，人口大約三萬；同時非法組織生產(chǎn)、越界越層開采以及以其它名義私挖濫采的問題還仍然存在；再加上我們通過探索土地流轉(zhuǎn)等方式推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，這些也要在土地上做文章。這是我要講的第三點，國土資源管理的困難較多。所以說,從上述三個方面來講，全市各級各部門一定要從目前面臨的問題出發(fā)，進一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實把對國土資源管理工作做得更好。

二、明確重點，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面

一是要搞好土地規(guī)劃。今年我們確定為古交的整個“規(guī)劃年”，經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都要進行規(guī)劃，這里邊有一項重要內(nèi)容，就是要做好土地利用的總體規(guī)劃修編工作。這個修編要有科學(xué)性、前瞻性，要充分考慮和整體安排中心城區(qū)發(fā)展、集鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)區(qū)發(fā)展，同時還要做好城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃；尤其提出圍繞建設(shè)省級新型工業(yè)區(qū)，按照“一區(qū)帶三川，三川建八園”的園區(qū)發(fā)展格局進行規(guī)劃，實際上這就是要集約利用土地，提高土地利用效率。這是今年的第一個任務(wù)，要抓緊實施。

二是要增強土地的保障能力。這里邊主要是節(jié)約利用土地問題和挖掘土地資源問題。就節(jié)約利用土地來講，一是要通過優(yōu)化項目來節(jié)約用地。最近我去重點項目看了看，有些項目一般化，占地面積還不小，為此要對上馬的項目進行篩選，盡可能是科技含量高、附加值高、市場前景好、效益好的項目。二是要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來節(jié)約用地。通過園區(qū)建設(shè)，鼓勵新上項目向園區(qū)集聚，既能節(jié)約土地，也能節(jié)約水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源。三是要通過提高投資強度來節(jié)約用地。尤其對我們古交來講，百分之九十五以上為山地，必須提高利用率。就挖掘土地資源來講，一是要積極向上爭取用地指標(biāo)。太原市用地杠桿的平衡都給了重點工程，今年古交重點工程也不少，太興鐵路、北過境一級公路等等，這些都需要國土部門向上盡力去爭取。二是盤活閑置土地。我們閑置土地較多，尤其是好多涉煤涉焦企業(yè)淘汰關(guān)停，大片的土地閑置，要想辦法加以盤活；另一方面有些土地已經(jīng)揭了牌，但是不用，兩年以上我們要收回來。三是要積極爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)試點市。重點把閑置的廢舊廠房、不用的公路、老百姓閑置的房屋退換成地，轉(zhuǎn)化成土地指標(biāo)用于其它方面建設(shè)。四是要開展土地整理。古交有兩千畝的土地整理任務(wù)，整出來就能置換用地指標(biāo)，從而解決我們的發(fā)展問題。

三是要做好地質(zhì)災(zāi)害的治理與防范。對古交來講，地質(zhì)災(zāi)害主要有兩種原因造成，一種是自然因素，一種是挖煤挖礦塌陷造成。自然因素造成的我們可以通過渠道向上面爭取政策、爭取資金；但是，由于挖煤挖礦塌陷造成的，我們必須堅持“誰受益、誰治理”的原則，絕不能動搖，絕不能退讓；而且從根本上講必須按照政策來治理，為此，所有的礦整合以后，包括鐵礦在內(nèi)，都必須繳納保證金和預(yù)備金，這樣才可以開采，否則不能開采；同時關(guān)閉煤礦和單獨關(guān)閉的礦井，返還的資金當(dāng)中沒有鑒定清除、沒有鑒定結(jié)果的不能返還煤炭基金；即使鑒定清楚的，也要留一部分保證金，以防隨著地質(zhì)的變化，三年兩年過后可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題。古交老板人性都不錯，古交本地人挖了古交本地的礦，又給古交本地老百姓造成損失，我想從情理上還是從哪個方面都應(yīng)該積極主動的給予補償。同時，對于地質(zhì)災(zāi)害的治理，市里將出臺統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一拿一個指導(dǎo)性意見，然后由鄉(xiāng)村具體組織實施。同時，要健全市、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層組織體系的作用，而且在安全監(jiān)管問題上，條塊監(jiān)管，以塊為主，這在各級文件上都有明確規(guī)定。

四是強化對資源的監(jiān)管與管理。一個是耕地的監(jiān)管，絕不允許非法占地，也絕不允許非法批地。以后在地的問題上，在采礦的問題上，必須有市政府同意才行，任何部門都沒這個權(quán)利。這里，要說到去年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，我們有些還沒整改到位，5月20號是最后期限，必須做到四到位，爭取零問責(zé)或不問責(zé)。國家規(guī)定用地不能超過當(dāng)年用地指標(biāo)15%，我們古交1%也不讓；而且今年9月份衛(wèi)星又普查一次，一旦查到，沒收、處理人和罰款，沒有余地，由國家監(jiān)察部直接處理，希望大家在這個問題上不要存在僥幸心理。

三、強化措施，確保國土資源管理各項任務(wù)落到實處

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要進行責(zé)任分解，由國土部門牽頭，發(fā)改、公安、財政、監(jiān)察、勞動保障、農(nóng)業(yè)、畜牧都要配合，用每一寸地沒有國土局的批準(zhǔn)，任何部門不能批準(zhǔn)。在具體責(zé)任上，對于地質(zhì)災(zāi)害和土地的責(zé)任，縣一級政府、國土等部門有逃不了的責(zé)任。另外，我宣讀一下太原市的文件，“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查，督促村級監(jiān)測組或受威脅單位及群眾進行隱患點日常檢測。組織開展本轄區(qū)內(nèi)汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣傳培訓(xùn)、防災(zāi)演習(xí)等工作，擬定并實施重要地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好本轄區(qū)內(nèi)群測群防有關(guān)資料匯總上報工作，協(xié)助開展應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等工作”，“各村委會（社區(qū)）要具體組織本村（社區(qū)）區(qū)域內(nèi)隱患點巡查并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常檢測、記錄和上報工作，發(fā)現(xiàn)險情要及時報告，并組織做好應(yīng)急防范和撤離避讓、自救互救工作”。這些都要求國土部門發(fā)揮牽頭作用，同時鄉(xiāng)村兩級要按照要求各司其職，公安部門對于發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)厲打擊。

二是要進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。要切實將國土所派下去，明確職責(zé)，強化責(zé)任。要不斷加強對新文件的學(xué)習(xí)，加強隊伍自身建設(shè)，進一步提高處置能力和協(xié)調(diào)服務(wù)水平。

篇10

堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中央提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展新方向，上述三個觀點：“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，則是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。作為開發(fā)區(qū)的國土資源管理工作來講，更要努力研究和認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，探索經(jīng)濟發(fā)展與國土資源保護與利用之間的最佳平衡點，對今后發(fā)展的方向進行重新定位和思考。下面就結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際情況，談幾點個人想法。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和制定開發(fā)區(qū)發(fā)展新思路。開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展思路是：堅持高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的總體定位，堅持以信息產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代制造業(yè)為主體、以會展旅游兩大新興產(chǎn)業(yè)為兩翼、以科教產(chǎn)業(yè)為助推器的產(chǎn)業(yè)定位，努力把廊坊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新經(jīng)濟區(qū)。在項目建設(shè)上做到“一建二改三突破”，即：新建廊坊開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；繼續(xù)改進和完善招商機制，改進和完善機關(guān)內(nèi)部管理體制；在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報好的項目引進上實現(xiàn)突破，特別是在特大項目（內(nèi)資10億元以上、外資1億美元的生產(chǎn)性項目）的引進上要實現(xiàn)突破。在發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面，繼續(xù)堅持以項目建設(shè)為重點，著力引進世界500強和跨國公司企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)，整體引進國家科研院所和大專院校具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)，大力發(fā)展機械、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)密集和知識密集型企業(yè)，努力把廊坊開發(fā)區(qū)建成以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、旅游會展經(jīng)濟為重點，新興第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，集新型高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代高教區(qū)、綠色環(huán)保區(qū)、文化先導(dǎo)區(qū)、旅游休閑區(qū)和城市化示范區(qū)于一體，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的全國一流開發(fā)區(qū)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，土地管理和利用要堅持做好以下幾個方面的工作：

一是嚴(yán)格審批，優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)的投資情況、生產(chǎn)性質(zhì)、實際需要等多方面綜合審查，并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上，堅決避免多占或濫占土地現(xiàn)象，使進區(qū)企業(yè)達到用地指標(biāo)上的最小化，實現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。

二是項目進區(qū)，擇優(yōu)汰劣。在進區(qū)項目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”，加強項目進區(qū)前期的考察工作，嚴(yán)把項目進區(qū)關(guān)。著力引進技術(shù)含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。堅決防止那些檔次低下用地規(guī)模又大的項目進區(qū)。