風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣法范文
時(shí)間:2023-09-13 17:17:24
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篇1
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 評(píng)估方法 檔案館風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前或之后(尚未結(jié)束),對(duì)該事件給人們生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估的工作,即量化測(cè)評(píng)某一事件或事物帶來(lái)的影響或損失的可能程度。所謂檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(RiskAssessment),就是對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息資源所面臨的威脅及其可能造成影響的可能性的評(píng)估。
檔案館風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究就是對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中使用和涉及到的形式和途徑進(jìn)行探索,為檔案館風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供一種具體的、可行的、普適的理論支持和應(yīng)用基礎(chǔ)。評(píng)估方法為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供了量化的、具體的衡量指標(biāo)和尺度,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有規(guī)律可循、有方法可依,為評(píng)估工作的開(kāi)展奠定重要的基礎(chǔ)。
一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法介紹
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有很多種,在其他領(lǐng)域適用的,在檔案館不一定適用,究竟選擇哪種方法,一定要根據(jù)工作性質(zhì)、工作流程、工作對(duì)象等做出選擇。普遍使用的可以分為三個(gè)大類(lèi),即定性評(píng)估法、定量評(píng)估法和定性定量結(jié)合評(píng)估法。
第一,定性評(píng)估法是指采用文字或描述性的級(jí)別說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的影響程度和這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。較為典型的有經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法。
經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法,又稱(chēng)專(zhuān)家調(diào)查法,是以專(zhuān)家作為信息獲取的對(duì)象,依靠專(zhuān)家的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由專(zhuān)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度作出判斷和預(yù)測(cè)的一種方法。通過(guò)專(zhuān)家的分析,可以識(shí)別某一事件或者對(duì)象可能遇到的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,列出風(fēng)險(xiǎn)表格,并按等級(jí)程度進(jìn)行排列。例如,首先,采用查找文獻(xiàn)、調(diào)查檔案修復(fù)專(zhuān)業(yè)人員等方法列舉出檔案修復(fù)過(guò)程中通??赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);然后,列出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)檔案修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),列出表格并使用等級(jí)進(jìn)行標(biāo)識(shí);最后,將各種風(fēng)險(xiǎn)因子相結(jié)合,推斷出檔案修復(fù)過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。
第二,定量評(píng)估法是指利用數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系和數(shù)量變化進(jìn)行分析的方法,通過(guò)對(duì)歷史記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、相關(guān)文獻(xiàn)資料、研究等數(shù)據(jù)的分析,來(lái)判斷風(fēng)險(xiǎn)影響程度大小和可能性的一種方式。具有典型代表性的是概率統(tǒng)計(jì)法。
概率統(tǒng)計(jì)法又稱(chēng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)法,是指研究自然界中隨機(jī)現(xiàn)象出現(xiàn)規(guī)律的一種數(shù)學(xué)方法。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生雖然具有隨機(jī)性,但也有著特定的規(guī)律,即在一定的發(fā)生頻次范圍內(nèi),其出現(xiàn)概率是一個(gè)客觀存在的定值。概率統(tǒng)計(jì)法理論基礎(chǔ)完善,分析過(guò)程簡(jiǎn)單,無(wú)需進(jìn)行大量復(fù)雜的運(yùn)算,但是歷史數(shù)據(jù)的積累收集及估算則相對(duì)較為困難。
第三,定性定量結(jié)合評(píng)估法是指將定性評(píng)估法和定量評(píng)估法結(jié)合起來(lái),綜合考慮二者的優(yōu)缺點(diǎn),將二者優(yōu)點(diǎn)結(jié)合而得到的一種方法,首先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行總體性質(zhì)的確定,然后進(jìn)行定量分析,在量化基礎(chǔ)上再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。常用的代表方法是風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。
風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,就是在矩陣的基礎(chǔ)上,將各個(gè)因子按類(lèi)別分別放在行和列上,然后用數(shù)量來(lái)描述和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)因子的關(guān)系、大小,確定因子相對(duì)等級(jí)的一種方法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法具有簡(jiǎn)單快捷的優(yōu)勢(shì),但計(jì)算概率時(shí)需要?dú)v史數(shù)據(jù),此外由于劃分的依據(jù)是主觀的,依賴于人對(duì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的良好判斷力,不能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供較高的精度。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法在檔案部門(mén)的具體應(yīng)用
不同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的特點(diǎn)各異,應(yīng)用的形式和角度也有所不同。如何針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源,采用不同的評(píng)估方法,需要具體分析檔案部門(mén)不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的情況而定。
1.經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法
經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法適用于缺乏歷史數(shù)據(jù)和具體資料,或者因素?zé)o法采用客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。例如,在檔案修裱過(guò)程中,檔案面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型多樣,如字跡洇化、紙張起皺等。上述風(fēng)險(xiǎn)并不適宜采用精確的數(shù)字或概率來(lái)衡量,只可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法來(lái)評(píng)價(jià)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。
首先,列舉出檔案修裱過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,并確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因子,如:字跡洇化、紙張起皺、紙張破損、誤揭補(bǔ)、誤裁剪。
其次,對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)可能性”與“風(fēng)險(xiǎn)危害性”兩個(gè)評(píng)估因子進(jìn)行定性,及描述性評(píng)估,如表1所示:
再次,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的描述性語(yǔ)言進(jìn)行處理,根據(jù)修裱過(guò)程中不同風(fēng)險(xiǎn)的屬性進(jìn)行綜合打分,如表2所示:
最后,綜合兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行分析,給出各風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小,1級(jí)表示風(fēng)險(xiǎn)很小,5級(jí)則表示風(fēng)險(xiǎn)巨大,如表3所示:
為最大程度避免專(zhuān)家評(píng)估法主觀性強(qiáng)、量化程度低的缺陷,可采用多專(zhuān)家打分求均值的方法。即每一位專(zhuān)家對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素的排序進(jìn)行編號(hào),再將編號(hào)相加,求取平均值,并按照均值大小進(jìn)行排序,得到的結(jié)果便是檔案修復(fù)過(guò)程中各風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)程度。此方法有效地增加了評(píng)估結(jié)果的客觀程度,對(duì)檔案修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)有更加全面的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。
2.概率統(tǒng)計(jì)法
概率統(tǒng)計(jì)法適用于具有衡量標(biāo)準(zhǔn)、歷史數(shù)據(jù)或者可以進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,并且這些風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)因素可以進(jìn)行賦值運(yùn)算。例如:庫(kù)房日常管理中的溫度、濕度控制等。上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率或概率是可以量化統(tǒng)計(jì)的數(shù)值,則該風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估可以使用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
首先,以年為單位,利用歷史數(shù)據(jù)確定溫度區(qū)間出現(xiàn)的概率大小,如表4所示。然后,估算不同溫度區(qū)間對(duì)檔案的危害性,如表5所示。
根據(jù)不同溫度區(qū)間對(duì)檔案的影響程度,對(duì)溫度區(qū)間對(duì)檔案的危害性賦值。按照等間距原則,在0-1范圍內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度進(jìn)行賦值,如表6所示。
最后,綜合“溫度區(qū)間出現(xiàn)的概率”與“溫度區(qū)間對(duì)檔案的危害性”兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子,依據(jù)公式R(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))=P(風(fēng)險(xiǎn)可能性)×D(風(fēng)險(xiǎn)危害性),計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值最大的溫變區(qū)間,如表7所示:
比較風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的數(shù)值大小,將三個(gè)數(shù)值按大小順序排列(3-2-1),3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)最高,1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)最低。每日庫(kù)房溫度檢測(cè)時(shí),當(dāng)溫度取值所屬的區(qū)間就是當(dāng)日溫度的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)程度采取溫度調(diào)控的措施。
3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法
風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是定性評(píng)估法與定量評(píng)估法相結(jié)合的產(chǎn)物,具有二者的優(yōu)點(diǎn),既可以用描述性語(yǔ)言定性,又可以采用數(shù)值定量的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。例如:檔案館庫(kù)房管理中的若干風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)可以先使用語(yǔ)言進(jìn)行描述,然后再利用賦值法進(jìn)行計(jì)算,最后得出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況。
以檔案庫(kù)房管理的若干種風(fēng)險(xiǎn)為例,列舉出的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型有:風(fēng)險(xiǎn)1是庫(kù)房管理制度不健全:風(fēng)險(xiǎn)2是消防滅火設(shè)施不齊全;風(fēng)險(xiǎn)3是溫濕度、光照等外界因素控制不當(dāng);風(fēng)險(xiǎn)4是檔案滅菌殺蟲(chóng)等處理不當(dāng)。
首先,使用定性評(píng)估法對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,如表8所不:
然后,根據(jù)定性評(píng)估的描述,對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行賦值,按照等間距原則,在0-1范圍內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行賦值,如表9所示:
最后,利用矩陣對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,從而判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),如圖1所示:
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖,可以查找出各風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值,即庫(kù)房管理制度不健全為等級(jí)4,消防滅火設(shè)施不齊全為等級(jí)3,溫濕度、光照等外界因素控制不當(dāng)為等級(jí)3,檔案滅菌殺蟲(chóng)等處理不當(dāng)為等級(jí)4。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
的優(yōu)缺點(diǎn)比較
綜合前述的介紹可知,經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法、概率統(tǒng)計(jì)法及風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是檔案館風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的三種重要方法。通過(guò)上述表格來(lái)看,以經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法為代表的定性法不能夠精確計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值的大小,只能夠通過(guò)主觀經(jīng)驗(yàn)來(lái)推測(cè)和判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及危害性程度;以概率統(tǒng)計(jì)法為代表的定量法可以通過(guò)絕對(duì)的數(shù)值衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)危害程度的大小則需要通過(guò)賦值法來(lái)轉(zhuǎn)化:以風(fēng)險(xiǎn)矩陣法為代表的定性定量結(jié)合法集中了前二者的優(yōu)點(diǎn),評(píng)估過(guò)程與結(jié)果清晰明了,但存在著誤差失真的情況。三類(lèi)方法相互結(jié)合、互為補(bǔ)充。為檔案館各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估提供可靠的依據(jù)和參考,見(jiàn)表10。
篇2
關(guān)鍵詞:電子政務(wù)外網(wǎng);等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型
中圖分類(lèi)號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2014)34-8337-02
1 等級(jí)保護(hù)背景下的電子政務(wù)外網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
電子政務(wù)外網(wǎng)提供非的社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù),全國(guó)從中央各部委、到省、市、縣,已經(jīng)形成了一張大龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有的地方甚至覆蓋到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村委會(huì),有效提高了政府從事行政管理和社會(huì)公共服務(wù)效率。今后凡屬社會(huì)管理和公共服務(wù)范疇及不需在國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用,原則上應(yīng)納入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行,它按照國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信任體系和信息安全等級(jí)保護(hù)措施。
隨著政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋的擴(kuò)大及接入的政務(wù)單位越來(lái)越多、政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用的不斷增加,各級(jí)政務(wù)移動(dòng)接入政務(wù)外網(wǎng)的需求也在增加,對(duì)政務(wù)外網(wǎng)的要求和期望越大,網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維的壓力也越大,責(zé)任也更大。由于政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等業(yè)務(wù)應(yīng)用及公務(wù)人員移動(dòng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等各類(lèi)的需要,網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)應(yīng)用也成為境外敵對(duì)勢(shì)力、黑客等攻擊目標(biāo)。隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和大量使用,也對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)、監(jiān)控、管理等帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。按照國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信任體系和信息安全等級(jí)保護(hù)措施是必須的。
為保障電子政務(wù)外網(wǎng)的安全有效運(yùn)行,我們應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)管理理念來(lái)統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系。在國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的大背景下,2011年國(guó)家信息中心下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》,強(qiáng)化了電子政務(wù)外網(wǎng)的等級(jí)保護(hù)制度以及等級(jí)測(cè)評(píng)要求,要求對(duì)政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展等級(jí)測(cè)評(píng),全面了解和掌握安全問(wèn)題、安全保護(hù)狀況及與國(guó)家安全等級(jí)保護(hù)制度相關(guān)要求存在的差距,分析其中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整改[1]。
系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)都是信息系統(tǒng)安全的評(píng)判方法[2,3],其實(shí)它們本沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,目標(biāo)都是一樣的,系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)從系統(tǒng)整體來(lái)對(duì)系統(tǒng)的安全進(jìn)行判斷,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)對(duì)系統(tǒng)的安全狀況進(jìn)行評(píng)判,而等級(jí)測(cè)評(píng)則是從等級(jí)保護(hù)的角度對(duì)系統(tǒng)的安全進(jìn)行評(píng)判。不管是系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)[1]、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng),風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與計(jì)算都是三者必不可少的部分。
2 電子政務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法簡(jiǎn)介
電子政務(wù)外網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有自評(píng)估、檢查評(píng)估、第三方評(píng)估(認(rèn)證)評(píng)估模式,都需利用一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法來(lái)進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。從總體上來(lái)講,主要有定量評(píng)估、定性評(píng)估兩類(lèi)。在進(jìn)行電子政務(wù)系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,采用的主要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有:OCTAVE、SSE-CMM、FAT(故障樹(shù)方法)、AHP (層次分析)以及因素分析法、邏輯分析法、德?tīng)柗品?、聚?lèi)分析法、決策樹(shù)法、時(shí)許模型、回歸模型等方法。研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的方法可以運(yùn)用馬爾可夫法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊數(shù)學(xué)、決策樹(shù)、小波分析等[4-6]。OCTAVE 方法是一個(gè)系統(tǒng)的方法,它從系統(tǒng)的高度來(lái)進(jìn)行信息安全的安全防護(hù)工作,評(píng)估系統(tǒng)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)、安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),它提高了利用自評(píng)估的方式制定安全防范措施的能力。它通過(guò)分析重要資產(chǎn)的安全價(jià)值、脆弱性、威脅的情況,制定起風(fēng)險(xiǎn)削減計(jì)劃,降低重要資產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。電子政務(wù)外網(wǎng)需要從實(shí)際出發(fā),不能照搬其它評(píng)估方法,根據(jù)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)際,本設(shè)計(jì)基于OCTAVE 評(píng)估模型,設(shè)計(jì)了一個(gè)電子政務(wù)外網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析計(jì)算模型。
3 基于OCTAVE模型的一個(gè)電子政務(wù)外網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型設(shè)計(jì)
3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的資產(chǎn)、威脅、脆弱性賦值的設(shè)計(jì)
保密性、完整性和可用性是評(píng)價(jià)資產(chǎn)的三個(gè)安全屬性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的資產(chǎn)價(jià)值不是以資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量,而是由資產(chǎn)在這三個(gè)安全屬性上的達(dá)成程度或者其安全屬性未達(dá)成時(shí)所造成的影響程度來(lái)決定的。
資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)在保密性、完整性和可用性上的賦值等級(jí),經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定得出。綜合評(píng)定方法可以根據(jù)自身的特點(diǎn),選擇對(duì)資產(chǎn)保密性、完整性和可用性最為重要的一個(gè)屬性的賦值等級(jí)作為資產(chǎn)的最終賦值結(jié)果;也可以根據(jù)資產(chǎn)保密性、完整性和可用性的不同等級(jí)對(duì)其賦值進(jìn)行加權(quán)計(jì)算得到資產(chǎn)的最終賦值結(jié)果。本設(shè)計(jì)模型根據(jù)電子政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),依據(jù)資產(chǎn)在保密性、完整性和可用性上的賦值等級(jí)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算(保密性α+完整性β+和可用性γ),α、β、γ為權(quán)重系數(shù),權(quán)重系數(shù)的確定可以采用專(zhuān)家咨詢法、信息商權(quán)法、獨(dú)立性權(quán)數(shù)等。本設(shè)計(jì)方案采用專(zhuān)家咨詢法。資產(chǎn)、威脅、脆弱性的賦值可以從0-10,賦值越高,等級(jí)越高。
脆弱性識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。脆弱性是資產(chǎn)本身存在的,如果沒(méi)有被相應(yīng)的威脅利用,單純的脆弱性本身不會(huì)對(duì)資產(chǎn)造成損害。脆弱性識(shí)別的依據(jù)可以是國(guó)際或國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),也可以是行業(yè)規(guī)范等,如國(guó)家信息安全漏洞共享平臺(tái)(CNVD)漏洞通報(bào)、CVE漏洞、微軟漏洞通報(bào)等。
資產(chǎn)、威脅、脆弱性的識(shí)別與賦值依賴于專(zhuān)家對(duì)三者的理解,不同的人員對(duì)三者的賦值可能不同,甚至差別很大,可能會(huì)不能真實(shí)的反映實(shí)際情況。為了識(shí)別與賦值能準(zhǔn)確反映實(shí)際情況,可以采用一定的方法來(lái)進(jìn)行修正。本設(shè)計(jì)采用頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品ㄈカ@取資產(chǎn)、威脅、脆弱性并賦值、最后采用群體決策方法確定資產(chǎn)、威脅、脆弱性的識(shí)別與賦值。這樣發(fā)揮了三個(gè)方法的特點(diǎn),得到的賦值準(zhǔn)確性大大提高。
判斷威脅出現(xiàn)的頻率是威脅賦值的重要內(nèi)容,評(píng)估者應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和(或)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行判斷[7]。判斷威脅出現(xiàn)的頻率是可能性分析的重要內(nèi)容,如果僅僅從近一兩年來(lái)各種國(guó)內(nèi)、國(guó)際組織的對(duì)于整個(gè)社會(huì)或特定行業(yè)的威脅及其頻率統(tǒng)計(jì),以及的威脅預(yù)警等來(lái)判斷是不太準(zhǔn)確的,因?yàn)樗鼪](méi)有與具體的電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用實(shí)際聯(lián)系起來(lái),實(shí)際環(huán)境中通過(guò)檢測(cè)工具(如IPS等)以及各種日志發(fā)現(xiàn)的威脅及其頻率的統(tǒng)計(jì)也應(yīng)該考慮進(jìn)去。
本設(shè)計(jì)模型采用綜根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和(或)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行判斷,并結(jié)合具體電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)際,從歷史生產(chǎn)系統(tǒng)的IPS等獲取各種威脅及其頻率的統(tǒng)計(jì),并采用馬兒可夫方法計(jì)算出某個(gè)時(shí)段內(nèi)某個(gè)威脅發(fā)生的概率。馬爾可夫方法是一種定量的方法,具有無(wú)后效性的特點(diǎn),適用于計(jì)算實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)威脅發(fā)生概率。它利用IPS等統(tǒng)計(jì)某一時(shí)段的發(fā)生了哪些威脅,構(gòu)建出各種威脅之間的狀態(tài)轉(zhuǎn)移圖,使用馬爾可夫方法計(jì)算出該時(shí)段內(nèi)某個(gè)威脅發(fā)生的概率。計(jì)算出的威脅發(fā)生概率結(jié)果可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào),該方法要求記錄的樣本具有代表性。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型設(shè)計(jì)
通常風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算涉及的風(fēng)險(xiǎn)要素為資產(chǎn)、威脅、和脆弱性。 在完成了資產(chǎn)識(shí)別、威脅識(shí)別、脆弱性識(shí)別,以及已有安全措施確認(rèn)后,將采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄅc工具確定威脅利用脆弱性導(dǎo)致安全事件發(fā)生的可能性,并綜合安全事件所作用的資產(chǎn)價(jià)值及脆弱性的嚴(yán)重程度,判斷安全事件造成的損失對(duì)組織的影響,即安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。
風(fēng)險(xiǎn)值=R(資產(chǎn),威脅,脆弱性)= R(可能性(威脅,脆弱性),損失(資產(chǎn)價(jià)值,脆弱性嚴(yán)重程度))。可根據(jù)自身電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值,如目前最常用的矩陣法或相乘法等。矩陣法主要用于兩個(gè)要素值確定一個(gè)要素值的情形,相乘法主要用于兩個(gè)或多個(gè)要素值確定一個(gè)要素值的情形。
本設(shè)計(jì)模型采用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算矩陣方法。矩陣法通過(guò)構(gòu)造一個(gè)二維矩陣,形成安全事件的可能性與安全事件造成的損失之間的二維關(guān)系;相乘法通過(guò)構(gòu)造經(jīng)驗(yàn)函數(shù),將安全事件的可能性與安全事件造成的損失進(jìn)行運(yùn)算得到風(fēng)險(xiǎn)值。
在使用矩陣法分別計(jì)算出某個(gè)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)某個(gè)威脅i,某個(gè)脆弱性j的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)[Ri,j],還應(yīng)對(duì)某個(gè)資產(chǎn)的總體安全威脅風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行計(jì)算,某個(gè)資產(chǎn)總體風(fēng)險(xiǎn)威脅風(fēng)險(xiǎn)=Max([Ri,j]),i,j=1,2,3…。組織所有資產(chǎn)的威脅風(fēng)險(xiǎn)值為所有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值之和。
3.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型的改進(jìn)
在風(fēng)險(xiǎn)值=R(A,T,V)的計(jì)算模型中,由資產(chǎn)賦值、危險(xiǎn)、脆弱性三元組計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值, 并沒(méi)有把安全防護(hù)措施因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的影響考慮在內(nèi),該文把風(fēng)險(xiǎn)值=R(A,T,V)改進(jìn)為風(fēng)險(xiǎn)值=R(A,T,V,P),其中P為安全防護(hù)措施因素。P因素不僅影響安全事件的可能性,也影響安全事件造成的損失,把上面的公式改進(jìn)為風(fēng)險(xiǎn)值=R(L(T,V,P),F(xiàn)(Ia,Va,P ))。對(duì)于L(T,V,P),F(xiàn)(Ia,Va,P )的計(jì)算可以采用相乘法等。如果采用矩陣法,對(duì)L(T,V,P)的可以拆分計(jì)算L(T,V,P)=L(L(T,V),L(V,P))。
在計(jì)算出單個(gè)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)某個(gè)脆弱性、某個(gè)威脅、某個(gè)防護(hù)措施后的風(fēng)險(xiǎn)值后,還應(yīng)總體上計(jì)算組織內(nèi)整體資產(chǎn)面臨的整體風(fēng)險(xiǎn)。單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)(一組風(fēng)險(xiǎn))對(duì)其它風(fēng)險(xiǎn)(一組風(fēng)險(xiǎn))的影響是必須考慮的,風(fēng)險(xiǎn)之間的影響有風(fēng)險(xiǎn)之間的疊加、消減等。有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的疊加效應(yīng)、疊加原理、疊加模型進(jìn)行研究。
3.4 風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果判定
為實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理,可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行等級(jí)化處理??蓪L(fēng)險(xiǎn)劃分為10,等級(jí)越高,風(fēng)險(xiǎn)越高。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處理的目的是為風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的直觀比較,以確定組織安全策略。組織應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)控制成本與風(fēng)險(xiǎn)造成的影響,提出一個(gè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍。對(duì)某些資產(chǎn)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算值在可接受的范圍內(nèi),則該風(fēng)險(xiǎn)是可接受的,應(yīng)保持已有的安全措施;如果風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算值高于可接受范圍的上限值,則該風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的,需要采取安全措施以降低、控制或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。另一種確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的辦法是根據(jù)等級(jí)化處理的結(jié)果,不設(shè)定可接受風(fēng)險(xiǎn)值的基準(zhǔn),對(duì)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行處理。
參考文獻(xiàn):
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篇3
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)管理;藥品管理;應(yīng)用
1 醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn)管理概念及現(xiàn)狀
1. 1 藥品風(fēng)險(xiǎn)管理的概念 藥品風(fēng)險(xiǎn)管理指的是在醫(yī)院內(nèi)通過(guò)各種有效措施, 發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)防和控制藥品風(fēng)險(xiǎn), 以實(shí)現(xiàn)患者風(fēng)險(xiǎn)最小化, 效益最大化的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn)潛伏于藥品在醫(yī)院的整個(gè)周期, 全程管理涉及的因素也較為復(fù)雜, 如藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、用藥決策、藥品調(diào)配、發(fā)藥或護(hù)士對(duì)醫(yī)囑的執(zhí)行以至患者用藥的依從性等環(huán)節(jié)中, 醫(yī)院必須制訂各種規(guī)章制度, 對(duì)涉及藥品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)控, 醫(yī)、藥、護(hù)人員都要加強(qiáng)藥品風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
1. 2 醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀 隨著藥品管理的深入和對(duì)藥品風(fēng)險(xiǎn)屬性認(rèn)識(shí)的增強(qiáng), 藥品風(fēng)險(xiǎn)管理已成為與藥品有效性同等重要的問(wèn)題, 尤其近幾年來(lái), 藥品安全問(wèn)題在我國(guó)陸續(xù), 出現(xiàn)如:“泗縣甲肝疫苗”、“齊二藥”、“欣弗”、“佰易”、“刺五加注射液”等藥害事件, 一次次以大量無(wú)辜的生命為代價(jià), 已敲響我們必須重視醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn)管理的警鐘, 安全用藥已經(jīng)成為醫(yī)院藥事管理工作的重點(diǎn), 因此, 加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理與藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及臨床用藥安全工作, 提高公眾安全用藥意識(shí), 降低醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率已是刻不容緩的事情。學(xué)習(xí)藥品風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí), 探索藥品風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策, 強(qiáng)化醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn)管理, 確保醫(yī)院藥品全過(guò)程安全管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化, 達(dá)到最大化的藥品收益, 最小化的藥品風(fēng)險(xiǎn)。
2 藥品風(fēng)險(xiǎn)管理的具體方法
2. 1 建立完善的管理制度和崗位責(zé)職 建立藥品風(fēng)險(xiǎn)管理組織及藥品安全工作制度:廣西藤縣人民醫(yī)院組建了醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、藥品風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)及藥品遴選、采購(gòu)小組, 承擔(dān)藥品風(fēng)險(xiǎn)管理的職能, 由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、管理等多學(xué)科、富有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成;藥劑科負(fù)責(zé)具體工作;醫(yī)院內(nèi)所有涉藥科室主任、護(hù)士長(zhǎng)和指定的風(fēng)險(xiǎn)管理員組成藥品風(fēng)險(xiǎn)管理小組, 構(gòu)架出可行的意見(jiàn)或建議;指導(dǎo)用藥策略;評(píng)價(jià)藥品管理制度和制定措施;加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè);處理用藥差錯(cuò);藥品風(fēng)險(xiǎn)信息等;負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)藥品危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工作的匯總;負(fù)責(zé)對(duì)新申請(qǐng)的品種進(jìn)行安全性評(píng)估;對(duì)高危藥品品種的替換, 根據(jù)臨床價(jià)值遴選品種等。醫(yī)院結(jié)合實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度、藥品資質(zhì)認(rèn)證制度、臨床藥師制度、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度, 藥品不良反應(yīng)會(huì)引起醫(yī)療糾紛, 導(dǎo)致藥品不良反應(yīng)報(bào)告存在質(zhì)量差和漏報(bào)現(xiàn)象, 無(wú)法正常發(fā)揮藥品預(yù)警作用, 不利于合理用藥工作的有效開(kāi)展。因此我們要樹(shù)立正確的管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院相關(guān)人員的培訓(xùn)工作[1]。質(zhì)量管理制度是醫(yī)、藥、護(hù)人員工作的基本規(guī)章制度, 完善這些崗位制度不僅可以明確醫(yī)院各級(jí)的分工, 還可以提高醫(yī)、藥、護(hù)人員的工作效率, 使醫(yī)、藥、護(hù)人員的日常工作合理化、規(guī)范化、條例化。完善崗位制度, 實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、貯存、保管、處方、發(fā)藥等方面的嚴(yán)格監(jiān)督檢查, 確保藥品的質(zhì)量及用藥安全。對(duì)醫(yī)院的硬件設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控, 實(shí)現(xiàn)各級(jí)各司其職, 提高醫(yī)護(hù)人員的工作質(zhì)量, 降低藥品的風(fēng)險(xiǎn)。
2. 2 加強(qiáng)藥品各環(huán)節(jié)的管理
2. 2. 1 醫(yī)院藥品的準(zhǔn)入 嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》及有關(guān)法律法規(guī), 通過(guò)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格的審核, 切實(shí)驗(yàn)明《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》及法人的授權(quán)委托書(shū)、身份證等證件的合法性及有效性, 并簽定藥品質(zhì)量保證協(xié)議書(shū)。必須在經(jīng)自治區(qū)藥品醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)藥品, 另外, 要定期或不定期考察藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)場(chǎng)所是否合格。建立供應(yīng)商資質(zhì)檔案, 定期檢查證件有效期, 以防萬(wàn)一藥品風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)有據(jù)可查。
2. 2. 2 藥品的采購(gòu)、驗(yàn)收 藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通的風(fēng)險(xiǎn)伴隨藥品一起進(jìn)入醫(yī)院, 醫(yī)院沒(méi)有能力, 也沒(méi)有資質(zhì)對(duì)進(jìn)院藥品的內(nèi)在質(zhì)量和安全性進(jìn)行檢測(cè)。目前藥品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)過(guò)多, 存在著不按要求貯存、運(yùn)輸?shù)惹闆r, 也增加了藥品的安全隱患, 要告知醫(yī)藥供應(yīng)商做好藥品的安全貯存運(yùn)輸。保證每個(gè)環(huán)節(jié)藥品的質(zhì)量是醫(yī)院安全用藥的前提, 必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品的采購(gòu)驗(yàn)收制度。每批藥品采購(gòu)后不僅要核對(duì)注冊(cè)商標(biāo)、藥準(zhǔn)字號(hào)、廠家、數(shù)量、批號(hào)、生產(chǎn)日期、效期、包裝合格證等, 而且要從外觀上做好藥品質(zhì)量的初步判斷, 如發(fā)現(xiàn)有包裝破損或質(zhì)量可疑的藥品, 要做好驗(yàn)收記錄, 申請(qǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)或與供貨商協(xié)商退貨, 嚴(yán)禁不合格的藥品驗(yàn)收入庫(kù);進(jìn)口藥品的驗(yàn)收要索取加蓋供貨公司紅印章的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)合格證》;生物制品的驗(yàn)收要索取加蓋供貨公司紅印章的《生物制品批簽發(fā)證》;需要冷藏的藥品要檢查藥品運(yùn)輸?shù)睦洳卮胧?。所有藥品的?gòu)進(jìn)都要索取合法票據(jù)并留存, 清單上必須載明供貨單位名稱(chēng)、藥品通用名稱(chēng)、廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、效期、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等, 票據(jù)保存至超過(guò)藥品有效期1年, 并不得少于3年。
2. 2. 3 藥品的保管、調(diào)撥 藥品倉(cāng)庫(kù)保管也是保證藥品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行《藥庫(kù)的管理制度》, 建立有效的藥品質(zhì)量監(jiān)控體系, 倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)有冷藏庫(kù)(2-10℃)、陰涼庫(kù)(0-20℃)、常溫庫(kù)(0-30℃)、特殊藥品、高危藥品管理庫(kù)(區(qū)), 藥庫(kù)與藥房的相對(duì)濕度應(yīng)當(dāng)保持在45%-75%。藥品管理人員定期對(duì)庫(kù)存藥品進(jìn)行檢查與養(yǎng)護(hù), 維護(hù)儲(chǔ)存設(shè)備, 監(jiān)測(cè)和記錄各儲(chǔ)存區(qū)域的溫度、濕度, 每日必須做好倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、濕度的監(jiān)控調(diào)節(jié), 且于上午、下午各記錄一次, 并建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)檔案。驗(yàn)收后的各種藥品要根據(jù)其藥理作用、劑型、保管要求歸類(lèi), 置于適當(dāng)?shù)膮^(qū)域上架存放并標(biāo)識(shí), 藥品與地面及墻面距離不得小于10 cm, 以防藥品受潮變質(zhì)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)劃清合格區(qū)、待驗(yàn)區(qū)、不合格區(qū)、發(fā)藥區(qū)并有明確的標(biāo)志, 以防止因合格品與非合格品混淆造成藥品風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)毒、麻、限劇藥品要嚴(yán)格執(zhí)行其特殊管理辦法, 采用“五專(zhuān)”保管, 確保賬物相符;對(duì)放射性藥品及易制毒化學(xué)品、高危藥品按規(guī)定貯存在特殊存放區(qū)域, 并做好“警示標(biāo)識(shí)”。對(duì)急救藥品、包裝相似、看似、聽(tīng)似、一品多規(guī)或多劑型、易混淆的藥品做到全院統(tǒng)一“標(biāo)識(shí)”, 外用藥品要另設(shè)區(qū)域保管。同時(shí)要根據(jù)藥監(jiān)部門(mén)抽驗(yàn)藥品的質(zhì)檢報(bào)告、包裝、說(shuō)明書(shū)等評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量及供應(yīng)情況, 并建立藥品質(zhì)量問(wèn)題登記本, 一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量可疑的藥品, 必須真實(shí)記錄, 及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并與供貨商聯(lián)系, 并及時(shí)反饋及處理可疑藥品。建立效期藥品管理制度, 發(fā)放藥品應(yīng)遵循 “先進(jìn)先出”、“近期先出”的原則, 凡過(guò)期失效、霉變及質(zhì)量可疑的藥品嚴(yán)禁發(fā)出使用。醫(yī)院應(yīng)在各藥房及臨床科室配備符合藥品儲(chǔ)存條件的設(shè)備如冰箱、保險(xiǎn)柜、藥柜, 以便切實(shí)做好冷藏藥品、特殊藥品、高危藥品、急救藥品的保管和標(biāo)識(shí)。每月由藥劑科組織人員檢查倉(cāng)庫(kù)、各藥房、臨床科室藥品的質(zhì)量及保管情況, 并作必要的藥學(xué)指導(dǎo), 同時(shí), 回收并及時(shí)處理過(guò)期、變質(zhì)、失效的藥品。
2. 2. 4 藥品信息的維護(hù) 本院使用計(jì)算機(jī)對(duì)藥品各方面信息的管理已有十多年歷史。藥品驗(yàn)收入庫(kù)后, 及時(shí)做好藥品信息如供貨公司的名稱(chēng)、藥品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)等準(zhǔn)確無(wú)誤地錄入數(shù)據(jù)庫(kù), 以便日常工作中能快速查詢?cè)趲?kù)藥品的各方面信息, 尤其對(duì)有缺藥、積壓或過(guò)期的藥品能及時(shí)報(bào)警。如萬(wàn)一有藥品安全問(wèn)題時(shí)可及時(shí)查驗(yàn), 迅速召回, 以降低藥品風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率, 同時(shí)提高了醫(yī)院對(duì)藥品的管理水平。
2. 3 處方醫(yī)囑的開(kāi)具及調(diào)劑
2. 3. 1 處方醫(yī)囑的開(kāi)具 醫(yī)師開(kāi)具處方要根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》和《處方管理辦法》, 按照國(guó)家藥典、說(shuō)明書(shū)和用藥指南選擇藥物及其劑量, 避免濫用藥物。本院經(jīng)常開(kāi)展藥品安全教育, 實(shí)行處方點(diǎn)評(píng)制度, 采用藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè), 以規(guī)范臨床用藥為重點(diǎn), 推進(jìn)安全合理用藥。尤其是對(duì)品、、醫(yī)療用毒性藥、高危藥品及抗生素使用, 更應(yīng)嚴(yán)格按照其特殊(規(guī)定)的管理辦法。處方的書(shū)寫(xiě)必須規(guī)范完整, 采用電子處方及醫(yī)囑。既要注重臨床用藥的合理性和合法性, 又要保障患者用藥的安全性和有效性, 以消除風(fēng)險(xiǎn)隱患, 從而防止藥物不良事件發(fā)生, 降低醫(yī)院藥品風(fēng)險(xiǎn), 盡可能避免發(fā)生醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故。
2. 3. 2 處方、醫(yī)囑的調(diào)劑和執(zhí)行 藥師也應(yīng)按照《處方管理辦法》, 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程, 認(rèn)真審核處方, 發(fā)現(xiàn)處方有用藥不當(dāng)或超劑量用藥、配伍禁忌等, 應(yīng)與醫(yī)師協(xié)商解決后, 方可選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄕ{(diào)配藥品。調(diào)配差錯(cuò)是藥品調(diào)劑中的主要風(fēng)險(xiǎn), 如藥品過(guò)期、變質(zhì)、包裝錯(cuò)誤、發(fā)藥錯(cuò)誤等, 原最小包裝的藥品拆零調(diào)配的, 應(yīng)當(dāng)做好拆零記錄, 拆零藥品的包裝袋必須標(biāo)明藥品通用名稱(chēng)、規(guī)格、用法、用量、批號(hào)、醫(yī)院名稱(chēng)等內(nèi)容, 有其他特殊要求的, 做書(shū)面說(shuō)明。發(fā)藥前必須要有第二個(gè)人核對(duì), 嚴(yán)格執(zhí)行“四查十對(duì)”制度, 防止發(fā)生調(diào)劑、發(fā)藥差錯(cuò)現(xiàn)象。發(fā)給某些病人如殘疾人、老年人、聾、啞、盲人等患者的用藥應(yīng)作特殊的交待。在醫(yī)療實(shí)踐中, 要治好病, 既取決于醫(yī)師、藥師正確的用藥指導(dǎo), 也取決于患者是否依從醫(yī)囑用藥。若不按醫(yī)囑用藥, 甚至不用藥或中途停藥、濫用、多用藥等, 均可能導(dǎo)致藥物的治療失敗或風(fēng)險(xiǎn)。因此, 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)多向患者宣傳藥品知識(shí), 提高其用藥的依從性。護(hù)士給藥過(guò)程中的藥物溶媒、藥物濃度、給藥途徑、給藥速度等是否合理, 藥品外觀性狀檢查、消毒劑的應(yīng)用、靜脈穿刺水平、核對(duì)醫(yī)囑等環(huán)節(jié)均會(huì)直接影響到藥物使用的安全性和有效性。故護(hù)士要嚴(yán)格執(zhí)行“三查八對(duì)”制度, 降低藥物使用風(fēng)險(xiǎn)的危害。
3 建立藥品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
通過(guò)定期對(duì)藥品風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)制定藥品風(fēng)險(xiǎn)的控制措施, 達(dá)到減少藥品危害, 降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。一般每年進(jìn)行一次藥品危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。藥品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需關(guān)注兩方面的內(nèi)容:藥品對(duì)患者的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的頻率, 使用矩陣法評(píng)價(jià)藥品風(fēng)險(xiǎn), 對(duì)藥品風(fēng)險(xiǎn)承受的選擇可有幾種結(jié)果:可承受風(fēng)險(xiǎn), 0-4級(jí)(低度);需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn), 5-6級(jí)(中度);不可承受風(fēng)險(xiǎn), 7-9級(jí)(高度)。風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則包括:① 違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的, 由此產(chǎn)生的潛在藥品風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn);②歷史上發(fā)生過(guò)藥品事故和重大未遂藥品事故和險(xiǎn)情, 但目前防范措施仍未到位, 由此產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn);③ 使用矩陣法評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)5以上(包括5)的為本院重大風(fēng)險(xiǎn);④使用矩陣法評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)6以上(包括6)的為本地區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn);⑤其余的為一般風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組成員利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣法對(duì)識(shí)別出的每個(gè)危害事件, 從其發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性兩方面綜合考慮, 評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí), 針對(duì)每一個(gè)危害事件制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 備案并上報(bào)上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
4 強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)
根據(jù)《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法》, 加強(qiáng)藥學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的密切配合, 是醫(yī)院強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全管理的不可忽視的重要環(huán)節(jié)。隨著醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展, 藥品種類(lèi)、規(guī)格日益增多, 藥品更新?lián)Q代加快。雖然新藥經(jīng)過(guò)了檢測(cè)和臨床試用, 但是很容易出現(xiàn)其他罕見(jiàn)的藥物不良反應(yīng)。因此, 醫(yī)院應(yīng)建立完善的藥品監(jiān)控體系和藥品不良反應(yīng)預(yù)案, 加大藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)力度, 通過(guò)各級(jí)人員的層層監(jiān)控, 降低藥品的風(fēng)險(xiǎn)。全面把握藥品的信息, 切實(shí)保證用藥者的安全[2]。臨床藥師指導(dǎo)全院開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作, 臨床科室設(shè)立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)員, 負(fù)責(zé)組織本科室醫(yī)護(hù)人員參與監(jiān)測(cè)工作, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的藥品不良反應(yīng)病例, 要及時(shí)進(jìn)行分析判斷, 嚴(yán)重的必須停藥或換藥, 有生命危險(xiǎn)的應(yīng)采取就地立即搶救等可行措施, 并及時(shí)報(bào)告相關(guān)科室和醫(yī)院。藥劑科設(shè)立專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員, 負(fù)責(zé)全院藥品不良反應(yīng)報(bào)告的日常工作, 并及時(shí)向縣市級(jí)、省級(jí)藥監(jiān)部門(mén)和國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心上報(bào)。
5 建立藥品召回制度
建立藥品召回制度與處置流程。當(dāng)發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥或高度懷疑藥品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題, 如藥品來(lái)源不明, 藥品療效不明顯, 藥品中含有違禁成分等, 亦或出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)時(shí), 應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén), 并按既定的原則、程序迅速召回藥品, 由專(zhuān)人妥善保管, 及時(shí)處理相關(guān)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)藥品風(fēng)險(xiǎn)的管理, 減少醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失[3, 4]。
6 完善藥品質(zhì)量報(bào)告
對(duì)醫(yī)院中出現(xiàn)的藥品安全事故進(jìn)行匯報(bào), 將醫(yī)院的藥品質(zhì)量進(jìn)行記錄, 完善質(zhì)量報(bào)告。醫(yī)院對(duì)藥品中存在質(zhì)量問(wèn)題, 且出現(xiàn)安全事故的, 處理實(shí)行“三不放過(guò)”原則, 即事故原因不明不放過(guò), 事故責(zé)任者不受教育不放過(guò), 沒(méi)有防范措施不放過(guò)。平時(shí), 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)、藥、護(hù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育, 切實(shí)做到全心全意為患者服務(wù)。同時(shí)也采取獎(jiǎng)罰分明, 注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 提出改進(jìn)措施, 杜絕類(lèi)似的事故再次發(fā)生。
7 總結(jié)
藥品風(fēng)險(xiǎn)管理概念已經(jīng)滲透到了醫(yī)院工作的方方面面, 在醫(yī)院的日常工作中起到不可或缺的作用。醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)藥品風(fēng)險(xiǎn)管理的重視水平, 指導(dǎo)醫(yī)、藥、護(hù)人員進(jìn)行藥品風(fēng)險(xiǎn)管理, 使其充分發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng), 降低藥品風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)、藥、護(hù)人員在增強(qiáng)對(duì)藥品風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)后, 能保證公眾安全用藥, 利于促進(jìn)患者早日康復(fù)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 趙寧志,高茗,茅建華, 等.藥品風(fēng)險(xiǎn)管理在醫(yī)院管理中的應(yīng)用.江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2011, 22(3):148-149.
篇4
[關(guān)鍵詞]煤礦;風(fēng)險(xiǎn)管理;預(yù)警機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):X936;F426.21;F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)44-0328-01
1 風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論
根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的定義,風(fēng)險(xiǎn)(R)是衡量危險(xiǎn)性的指標(biāo),是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。表示為事件發(fā)生概率及后果的函數(shù):R=F(P,L)
式中 P―事件發(fā)生的概率;
L―事件發(fā)生的后果。
工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致的后果,期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障。當(dāng)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)可接受時(shí),就保持該狀態(tài),并力圖獲得最大效益;當(dāng)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí),則采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險(xiǎn),并跟蹤監(jiān)控措施對(duì)于降低風(fēng)險(xiǎn)的效果,反饋信息到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制以
及效果評(píng)估和信息反饋構(gòu)成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理周期。
2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建立
煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)范疇包括:風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)管理三要素。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
全面辨識(shí)煤礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)因素,這是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的必要前提,也是最重要的基礎(chǔ)工作。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性及準(zhǔn)確性主要取決于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)模式的設(shè)計(jì)與方法的選取。結(jié)合煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn),提出“生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)一管理對(duì)象一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型”的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)模式(如表1所示):將煤礦按照生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的不同進(jìn)行分類(lèi),如采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、機(jī)電等,在每個(gè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)中從三類(lèi)管理對(duì)象(點(diǎn):設(shè)施及設(shè)備;線:作業(yè)過(guò)程及工藝;面:作業(yè)崗位及操作)的角度,全面辨識(shí)各類(lèi)型的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)
1)風(fēng)險(xiǎn)分析:一是完善風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),主要通過(guò)對(duì)辨識(shí)結(jié)果的評(píng)審、修改、整理以及必要的再辨識(shí)等工作,解決前述風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的重復(fù)、交叉等問(wèn)題,進(jìn)一步保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。二是風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析,分析各類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)的屬性及特點(diǎn),設(shè)計(jì)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模式及方法。
2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種循環(huán)改進(jìn)的管理模式,其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并不是對(duì)所有辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)因素的一次性靜態(tài)評(píng)價(jià),而是一種實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)。因此,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)核心是設(shè)計(jì)和建立適合于各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、模型和標(biāo)準(zhǔn)。由式(1)可知,基于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)主要分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率尸和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果嚴(yán)重程度L,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要包括以下兩種模式:①風(fēng)險(xiǎn)矩陣法:利用概率P和嚴(yán)重度L的分級(jí)矩陣定性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)方法,使用簡(jiǎn)單,適用廣泛,但評(píng)價(jià)的主觀性較強(qiáng)。應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法的關(guān)鍵是需要根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)自身的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,建立適應(yīng)的概率P和后果嚴(yán)重度L及風(fēng)險(xiǎn)R分級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。②指標(biāo)模型法:通過(guò)選取影響風(fēng)險(xiǎn)R變化的指標(biāo),構(gòu)造評(píng)價(jià)模型,半定量或定量評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)方法,能夠獲得較客觀的定量評(píng)價(jià)結(jié)果,但建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模型的過(guò)程較復(fù)雜。指標(biāo)模型法選取所有影響風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)變化的因素作為指標(biāo),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)定義,指標(biāo)可有3種影響風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)變化的方式,即:僅影響概率尸、僅影響后果嚴(yán)重度L以及同時(shí)影響P和L。指標(biāo)模型法一般按照指標(biāo)羅列、指標(biāo)篩選、指標(biāo)賦值標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等步驟進(jìn)行。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制
區(qū)別于具體風(fēng)險(xiǎn)因素已經(jīng)顯現(xiàn)或轉(zhuǎn)化后的事件(事故)處理措施及應(yīng)急預(yù)案,風(fēng)險(xiǎn)管理的控制措施是指針對(duì)各潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果采取對(duì)應(yīng)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),降低其風(fēng)險(xiǎn)程度至可接受水平的措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)(響應(yīng)級(jí)別、責(zé)任歸屬與關(guān)注層面)與各具體風(fēng)險(xiǎn)因素的具體風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)因素的具體風(fēng)險(xiǎn)控制措施可分為管理措施和技術(shù)措施兩大類(lèi),一般按照如下優(yōu)先順序采取適合的具體措施:排除、代替、隔離、工程技術(shù)措施、管理措施及個(gè)人防護(hù)等。
3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)苦機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警技術(shù)是一種預(yù)防事故、提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和水平的有效手段。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警技術(shù)和方法進(jìn)行研究是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。煤礦企業(yè)在建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的同時(shí),不僅要保證風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制本身的系統(tǒng)性和有效性,而且針對(duì)煤礦生產(chǎn)安全工作的特點(diǎn),還需加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)事故有效地預(yù)防與預(yù)控,這都需要建立并完善相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制體系[[5,6]0
3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是分析作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)水平,對(duì)危機(jī)或危險(xiǎn)狀態(tài)的一種提前的信息警報(bào)或警告的方法。借助自動(dòng)或人工的手段,通過(guò)對(duì)煤礦所有潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并及時(shí)給出相應(yīng)的警示信息,提示相關(guān)部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù),結(jié)合煤礦企業(yè)信息管理及通訊等硬件情況,構(gòu)建支持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施運(yùn)行及循環(huán)改進(jìn)的平臺(tái),可增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警的自動(dòng)化程度以及系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性;并根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況,建立健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制程序及文件體系,切實(shí)保障風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行,以便更好地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的效能。
3.2 事故危機(jī)預(yù)警
風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警機(jī)制針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,根據(jù)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是按照經(jīng)典的風(fēng)險(xiǎn)概念R=f(P,L)建立的。對(duì)于煤礦事故風(fēng)險(xiǎn),尤其那些具有突發(fā)性強(qiáng)、無(wú)明顯規(guī)律性、事故后果較嚴(yán)重等特點(diǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn),僅僅依靠經(jīng)典的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,在不能夠保證監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性、控制措施的有效性和及時(shí)性的前提下,是不能保證對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防及預(yù)控的。因此,對(duì)于煤礦
生產(chǎn)中此類(lèi)重大事故風(fēng)險(xiǎn)還需要建立針對(duì)危機(jī)狀態(tài)及事故征兆進(jìn)行預(yù)警預(yù)控的事故危機(jī)預(yù)警。按照預(yù)警策劃、危機(jī)診斷和風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)的步驟,通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中各種危機(jī)狀態(tài)或事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià),及時(shí)報(bào)警,并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制,有效地減少事故的發(fā)生。
4 結(jié)論
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是應(yīng)用工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理是一種針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的技術(shù),是現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的較高層次。由于煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn),在煤礦建立并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制符合煤礦安全生產(chǎn)的要求,并能夠切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警和事故危機(jī)預(yù)警機(jī)制,可進(jìn)一步保障煤礦的安全生產(chǎn)。參考本文所提出的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制模式,在煤礦企業(yè)實(shí)際建立及實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中,主要應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1)煤礦現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)狀況、環(huán)境因素分析:前期的單元?jiǎng)澐帧L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分析模式至關(guān)重要,應(yīng)系統(tǒng)、全面分析煤礦的具體特點(diǎn),設(shè)計(jì)采取相適應(yīng)的模式與方法,確保風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的可操作性和預(yù)警機(jī)制的可靠性。
篇5
關(guān)鍵詞:模糊多屬性;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理;熵權(quán);TOPSIS方法
中圖分類(lèi)號(hào):C931
1、引言
技術(shù)在現(xiàn)代管理與投資活動(dòng)中發(fā)揮日益重要的作用,技術(shù)創(chuàng)新成為現(xiàn)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。但是技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用都伴隨著較大的風(fēng)險(xiǎn),因此技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為管理活動(dòng)中不可忽視的問(wèn)題。隨著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的逐漸重視與深入應(yīng)用,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的研究也日漸充實(shí)。對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的定量測(cè)量,存在多種方法:風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分析法、邏輯演繹法、層次分析法、蒙特卡洛模擬與系統(tǒng)動(dòng)態(tài)法(T.L.Saaty,1970;Forrester,1961),但是目前缺少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果的直接評(píng)價(jià)方法。相比其他風(fēng)險(xiǎn)管理,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果測(cè)量具有自身的獨(dú)特性:較難進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失的計(jì)量并且缺少客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),必須考慮具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)方法。多屬性決策(Multi-attribute Decision-making ,MADM)是一類(lèi)決策分析方法的總稱(chēng),其最早出現(xiàn)于企業(yè)對(duì)多個(gè)投資方案的選擇(Chu-rchman,Ackoff,1957),現(xiàn)階段仍主要應(yīng)用于相互沖突的多樣屬性情況下對(duì)多個(gè)備選方案的選擇。但是,這種決策方法在考察客觀事物的復(fù)雜性、不確定性和評(píng)判主觀性方面仍存在諸多不足。隨著模糊數(shù)學(xué)知識(shí)的引入,模糊多屬性決策(FMADM)模型首次被提出(Bellmanhe,Zadeh,1970)并被廣泛關(guān)注,且方法日趨多樣化(Chen,Hwang,1992)。另有學(xué)者將不確定性的新理論和方法引入該領(lǐng)域,將Fuzzy集理論擴(kuò)展為Vague集理論(Gau,Buehrer,1993),指出Vague集理論能同時(shí)兼顧集合元素的隸屬度和非隸屬度兩方面的信息,具有比Fuzzy集更好的適用性。上述研究表明該方法對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)可能具有一定優(yōu)越性,針對(duì)多屬性決策的評(píng)價(jià)方法研究是發(fā)展技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)方法的方向。
2、基于FMADM的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)模型相關(guān)研究
模糊多屬性決策的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)按表述方式不同分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo),這與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)難以界定有關(guān)。其中,定量指標(biāo)能夠使用數(shù)字量化表示,而定性指標(biāo)多為主觀屬性指標(biāo),如技術(shù)安全等級(jí)、技術(shù)方案的可行性等,通常用模糊語(yǔ)言表示。此外,F(xiàn)MADM的指標(biāo)按決策者的期望又可以分為效益型指標(biāo)、成本型指標(biāo)、固定型指標(biāo)、偏離型指標(biāo)。效益型指標(biāo)的屬性值增長(zhǎng)與決策者的意愿相符,而成本型指標(biāo)屬性值的增長(zhǎng)與決策者的意愿相反。對(duì)于固定型指標(biāo)而言,決策者希望其屬性值固定在某一數(shù)值不發(fā)生波動(dòng)。偏離型指標(biāo)與固定性指標(biāo)相反,以偏離某一數(shù)值的較大波動(dòng)為最優(yōu)。而本文立足于以下的分類(lèi)分析,即FMADM的指標(biāo)按屬性值的形式分為區(qū)間數(shù)指標(biāo)和模糊語(yǔ)言指標(biāo)。區(qū)間數(shù)指標(biāo)使用區(qū)間表示指標(biāo)的變動(dòng),本質(zhì)上是定量指標(biāo)的一種。而模糊語(yǔ)言指標(biāo)主觀性較強(qiáng),但由于其較好地表示了客觀事物的復(fù)雜性和主觀思維的不確定性,因而在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)研究中有較大應(yīng)用。
權(quán)重確定是模糊多屬性決策的重要研究?jī)?nèi)容。分為主觀賦權(quán)、客觀賦權(quán)、組合賦權(quán)和交互賦權(quán)。主觀賦權(quán)情況下,決策者依據(jù)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)和自身偏好程度對(duì)各屬性進(jìn)行權(quán)重的數(shù)量化,如判斷矩陣法、點(diǎn)估計(jì)方法和Fuzzy集合法等??陀^賦權(quán)是利用客觀存在的數(shù)據(jù)計(jì)算各屬性的權(quán)重,如熵值法、利差最大化法、線性規(guī)劃法、兩階段法等。組合賦權(quán)法綜合前兩種方法的優(yōu)點(diǎn),兼顧賦權(quán)的偏離程度和客觀性,主要在體現(xiàn)方差最大化賦權(quán)法、組合目標(biāo)規(guī)劃法,組合最小二乘法等。交互賦權(quán)克服了上述方法的靜態(tài)性,根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整屬性的賦權(quán),使決策更具合理性,如在歸一化處理后對(duì)不合理的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行調(diào)整(王宗軍,1996);將交互方式引入多屬性決策領(lǐng)域,形成方案達(dá)成度和綜合度的賦權(quán)方法(徐澤水,2002)。
FMADM主要存在以下幾種研究方法:Hwang和Yoon于1981年首次提出TOPSIS ( Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)方法,隨后得到廣泛應(yīng)用。該方法首先考察各項(xiàng)屬性的最優(yōu)值和最差值,由所有屬性的最優(yōu)值構(gòu)成正理想解,由所有屬性的最差值構(gòu)成負(fù)理想解,通過(guò)確定各項(xiàng)指標(biāo)的正負(fù)理想解限定各個(gè)方案的上下限。隨后計(jì)算各個(gè)方案與最優(yōu)解、最差解的距離作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)歸一化消除不同指標(biāo)量綱的影響,能夠綜合評(píng)價(jià)多個(gè)方案,實(shí)際應(yīng)用中適用性較強(qiáng)。但是該方法在權(quán)重確定時(shí)存在主觀性,方案增加會(huì)因?yàn)槟嫘騿?wèn)題導(dǎo)致分析結(jié)果可靠性降低,這導(dǎo)致改進(jìn)的TOPSIS方法的出現(xiàn),如使用熵權(quán)計(jì)算法、主成分分析法的客觀方法確定權(quán)重,使用絕對(duì)正負(fù)理想解進(jìn)行距離計(jì)算等。
灰色關(guān)聯(lián)分析由我國(guó)學(xué)者鄧聚龍?zhí)岢?。灰色關(guān)聯(lián)分析充分克服了回歸分析在多因素、非線性等方面的不足,使用關(guān)聯(lián)度作為動(dòng)態(tài)過(guò)程的量化分析。根據(jù)各個(gè)因子發(fā)展趨勢(shì)的相異程度衡量不同因子之間的距離,并找出影響函數(shù)值的主要因子。ELECTRE法(Elimination Et Choice Translation Reality)形成于上世紀(jì)六十年代(Benayown,1969),并逐步得到完善(Roy, Skalka, Bertier, Hugonnard, Yu)。在解決方案無(wú)明顯排序優(yōu)劣問(wèn)題時(shí),該方法借助決策者的風(fēng)險(xiǎn)偏好差異對(duì)方案進(jìn)行排序。常用凈優(yōu)勢(shì)值和凈劣勢(shì)值(Van Delft,Nijkamp,1976)對(duì)方案進(jìn)行排序。LINMAP法(Linear Programming Techniques for Multidimensional Analysis of Preference)。該方法的主要思想是通過(guò)對(duì)備選方案兩兩比較得出理想解。此方法的理想解來(lái)自真實(shí)數(shù)據(jù),而非事先經(jīng)驗(yàn)確定,因此具有較強(qiáng)的實(shí)證能力。投影法將每一決策方案視為一個(gè)行向量,選定理想決策方案,其他決策向量與理想決策方案存在夾角,夾角余弦的正負(fù)能反映各個(gè)決策方案與理想方案的方向是否一致,但是不能反映其距離大小,必須將向量模的大小引入,全面考察各決策方案與理想方案的接近程度。整個(gè)過(guò)程相當(dāng)于將被考察向量投影于理想向量上,通過(guò)投影研究各個(gè)決策向量的優(yōu)劣。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中,經(jīng)常存在使用模糊語(yǔ)言對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的情況。這類(lèi)形式具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值,促使學(xué)者研究其運(yùn)算規(guī)則,語(yǔ)言有序加權(quán)算術(shù)平均(LOWA)算子首先提出,并被應(yīng)用于決策過(guò)程(Herrera,1993)。隨后,語(yǔ)言混合(LHA)、語(yǔ)言加權(quán)取大(LWM)、混合語(yǔ)言加權(quán)平均(HLWM)、不確定語(yǔ)言混合(ULHA)等多種模糊語(yǔ)言算子提出。此外,還存在其他一些方法,如加性加權(quán)平均法(AWA)是傳統(tǒng)被廣泛應(yīng)用的信息決策方法,而有序加權(quán)平均被加以改進(jìn)推廣到不確定性環(huán)境中,相應(yīng)出現(xiàn)OWGA、FOWG、GIOWA等多種算子(徐澤水,2002,2003)。
3、基于FMADM的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)模型分析
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是涉及企業(yè)范圍內(nèi)整體風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,它由董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能的潛在事項(xiàng)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證(COSO,2004)。風(fēng)險(xiǎn)管理一直是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是盈利能力的主要決定性因素??萍计髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須面對(duì)多方面、多層次的風(fēng)險(xiǎn)。這些多樣化的風(fēng)險(xiǎn)因素是科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的評(píng)價(jià)指標(biāo),類(lèi)似于經(jīng)典FMADM描述中多種方案的決策指標(biāo),而不同科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平則相當(dāng)于FMADM分析中對(duì)方案整體評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)意義上使用風(fēng)險(xiǎn)事件概率對(duì)不確定條件下的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行加權(quán),這種使用損失期望值的方法在表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)科技企業(yè)沖擊的方面失真。使用區(qū)間數(shù)和模糊語(yǔ)言來(lái)描述科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損益更科學(xué)準(zhǔn)確地反映了科技風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。本文探討使用模糊多屬性決策對(duì)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),基于綜合組合權(quán)重的混合評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合了對(duì)定性風(fēng)險(xiǎn)與定量風(fēng)險(xiǎn)多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素,能夠比較全面地反映整體層面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果,希望為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)具體管理實(shí)施提供借鑒。
3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣
考察企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中主要的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素,不失一般性假設(shè)存在i個(gè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)(i=1,2,3……),并按照上述第一種標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)損失的較大波動(dòng)性,采用區(qū)間數(shù)表示其預(yù)期損失或費(fèi)用:分別用表示第i個(gè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事件損失構(gòu)成的向量。由于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)具有較大的不穩(wěn)定性,其損失存在范圍波動(dòng)的可能,因此按實(shí)際情況對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)采用區(qū)間數(shù)表示,以便更好地表示風(fēng)險(xiǎn)損失的波動(dòng)性。部分指標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中采用模糊語(yǔ)言進(jìn)行描述,將風(fēng)險(xiǎn)損失分為幾個(gè)等級(jí),針對(duì)具體情況確定該風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別所屬的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并利用模糊語(yǔ)言的等級(jí)轉(zhuǎn)換規(guī)則將模糊語(yǔ)言描述轉(zhuǎn)化為區(qū)間數(shù)形式。以為例,是由模糊語(yǔ)言所表示的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣,如科技項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度的完善程度可以分為從十分完善到十分不完善的多個(gè)等級(jí),對(duì)于該風(fēng)險(xiǎn)管理節(jié)點(diǎn)可以將區(qū)間分為m個(gè)子區(qū)間,每一區(qū)間對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)換等級(jí),這樣實(shí)現(xiàn)了模糊語(yǔ)言評(píng)價(jià)到區(qū)間數(shù)的轉(zhuǎn)換。這種表示風(fēng)險(xiǎn)的方法對(duì)于科技企業(yè)來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相離度和熵值確權(quán)
對(duì)于科技企業(yè)中的n個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)來(lái)說(shuō),設(shè)其風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣為,j為每一技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)。由于區(qū)間數(shù)在確定權(quán)重時(shí)不能直接賦權(quán),因此必須對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣每個(gè)指標(biāo)的區(qū)間數(shù)進(jìn)行相應(yīng)處理:若該技術(shù)企業(yè)的多數(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)在某一風(fēng)險(xiǎn)衡量指標(biāo)下的區(qū)間大小差異不明顯,表明該指標(biāo)對(duì)企業(yè)內(nèi)所有技術(shù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平的評(píng)價(jià)力不足,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平不能通過(guò)該指標(biāo)得到較好反映,應(yīng)賦予較小權(quán)重。反之,若區(qū)間大小變動(dòng)較大,說(shuō)明該指標(biāo)在評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平方面具有較強(qiáng)的評(píng)判力,應(yīng)賦予較大權(quán)重?;谶@一標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合現(xiàn)有研究,本文采用相離度的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣進(jìn)行整理。
不失一般性,設(shè)為上述任一技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的兩個(gè)子區(qū)間,相離度采用歐式距離,定義為 ,由于各區(qū)間采用損失值,此處確定為每一區(qū)間端點(diǎn)最小值所對(duì)應(yīng)的區(qū)間,相應(yīng)的基于區(qū)間數(shù)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣可以轉(zhuǎn)化為相離度矩陣,整理前后兩者在衡量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的重要性方面具有一致性,因此對(duì)區(qū)間數(shù)構(gòu)成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣進(jìn)行確權(quán)等同于對(duì)相離度矩陣進(jìn)行確權(quán),而對(duì)于相離度矩陣可通過(guò)熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重。
熵的概念源于物理學(xué),用來(lái)表示任何一種能量在空間中分布的均勻程度,后被引入信息論中表示信息量的大小,熵值越小表示包含的信息量越大,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理越重要,其權(quán)重應(yīng)越大,因此利用熵值進(jìn)行確權(quán)是合理的(Rudolf Clausius,1850;Shannon,1948)。將相離度矩陣規(guī)范化
(1)
, (2)
求出熵值 , (3)
而依據(jù)前面分析可以看出,權(quán)重大小與熵值大小相反,越小的熵值表示的信息量越大,應(yīng)該被賦予較大權(quán)重,依據(jù)這種對(duì)應(yīng)關(guān)系,將權(quán)重表示為
。 (4)
3.3 TOPSIS方法的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平綜合評(píng)價(jià)
本部分在相離度矩陣與確權(quán)基礎(chǔ)上,通過(guò)TOPSIS方法對(duì)已經(jīng)確權(quán)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行加總,計(jì)算出科技企業(yè)內(nèi)各技術(shù)部門(mén)整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平的評(píng)價(jià)值。由于本文采用風(fēng)險(xiǎn)損失金額作為區(qū)間數(shù),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者期望將風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小,這種思路與成本化指標(biāo)本質(zhì)相同,因此采用基于成本型屬性指標(biāo)的規(guī)范化形式,對(duì)于任意區(qū)間數(shù),規(guī)范化后的區(qū)間數(shù)表示為
(5)
規(guī)范化之后的區(qū)間數(shù)按照前述熵值的方法確定其權(quán)重,并確定區(qū)間數(shù)之間的距離,設(shè)是兩個(gè)區(qū)間數(shù),則 之間的距離定義為:
(6)
定義最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)管理情況下的正負(fù)理想解,正理想解為 ,負(fù)理想解為 ,
(7)
各個(gè)企業(yè)與正理想企業(yè)的加權(quán)距離為 ,與負(fù)理想企業(yè)的加權(quán)距離為 ,
(8)
最后計(jì)算各技術(shù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平評(píng)價(jià)值 :
(9)
根據(jù)每個(gè)技術(shù)部門(mén)的值判斷企業(yè)內(nèi)的各個(gè)技術(shù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的優(yōu)劣。的值越大,說(shuō)明第i個(gè)技術(shù)部門(mén)與選出的理想最優(yōu)技術(shù)部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)管理水平方面差距較小,選取的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量指標(biāo)越全面,模糊語(yǔ)言轉(zhuǎn)換的越精確上述結(jié)果表示的風(fēng)險(xiǎn)管理水平就會(huì)更加精確。
4、結(jié)論
科技企業(yè)以科技開(kāi)發(fā)為主,風(fēng)險(xiǎn)損失具有極大的不穩(wěn)定性,其風(fēng)險(xiǎn)管理側(cè)重點(diǎn)與傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)存在較大差異,因此傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)方法應(yīng)用受到限制。本文從另一角度探討了科技風(fēng)險(xiǎn)的度量方法,借助模糊多屬性決策方法與區(qū)間數(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程實(shí)現(xiàn)了對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的更為科學(xué)地度量。通過(guò)對(duì)比實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理前后的風(fēng)險(xiǎn)管理水平評(píng)價(jià)值,這一分析方法將模糊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判意識(shí)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制的依據(jù),用以衡量風(fēng)險(xiǎn)管理效果從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。此外,可以作為經(jīng)濟(jì)資本的配置份額的考慮因素,從而將上述方法與經(jīng)濟(jì)資本配置、績(jī)效考核等多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面相互聯(lián)系起來(lái)。因此,模糊多屬性方法是科技風(fēng)險(xiǎn)量化的重要方向。由于不同科技項(xiàng)目的差異性,在形成模糊判斷矩陣時(shí)需要借助于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的判斷,因此科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的影響較大,該方法仍然存在一定的主觀性,這成為其使用過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)注意的問(wèn)題。
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Study of Technical Risk Assessment Based on FMADM-TOPSIS Method
GUO Xiang
(Stuhool of Insuranle and Economics,Vniversity of International Business and Economics,Beijing 10029)
Abstract:At this stage our various tech-companies gradually increase awareness of risk management. With the introduction of risk management activities, how to compare different companies’ risk management effect within the industry became a key issue. Based on the theory of fuzzy multi-attribute decision making method, it can be used to turn interval number comparison matrix into a phase matrix, with the entropy of the different risk factors for empowerment and TOPSIS method to calculate the value of enterprise risk assessment. Finally it proposed judge standard of effect of enterprise risk management on technical risk. Tech-enterprises can measure their own level of risk management with this method ,also as a guide to improve their risk management capabilities.
篇6
【關(guān)鍵詞】工具;安全管理;應(yīng)用
1.引言
安全分析是用來(lái)評(píng)估化工及配套設(shè)施的安全性的方法,單一的安全分析方法往往不能滿足對(duì)裝置安全評(píng)估的要求,因此,根據(jù)不同的目的采取多樣的分析方法來(lái)評(píng)估裝置風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)因素是任何可能造成傷害的事物(包括能量)或行為。在實(shí)際工作中,任何一個(gè)事物都可能因?yàn)槿说腻e(cuò)誤(不合適) 操作(行為)而變成危險(xiǎn)因素,從而給人造成傷害或引起疾病。危害識(shí)別完成后的主要工作就是分析其危害因素的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,按危險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的建議整改措施。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目標(biāo)是杜絕任何事故的發(fā)生。
2.幾種工具簡(jiǎn)介和目的
危害識(shí)別的方法很多,每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍,只有選擇合適的識(shí)別方法,才能正確分析出識(shí)別對(duì)象存在的危害?,F(xiàn)在常見(jiàn)的危害識(shí)別及分析主要有工藝安全分析、工作安全分析、工作循環(huán)檢查等。
2.1 工藝安全分析
工藝安全分析(又名工藝危害分析)process hazard analyze(PHA),在項(xiàng)目發(fā)展的初期(如概念設(shè)計(jì)階段)識(shí)別可能存在的危害,是今后危害性分析的基礎(chǔ)。PHA目的是找出可能引起不期望后果的流程設(shè)計(jì)和操作中的有關(guān)薄弱環(huán)節(jié),例如人員傷害和設(shè)備的災(zāi)難性損壞。通過(guò)辨識(shí)、評(píng)估、控制工藝和操作中的危害,以預(yù)防工藝安全事故的發(fā)生,提高工藝安全水平。
2.2 工作安全分析
工作安全分析job safety analysis(簡(jiǎn)稱(chēng)JSA),是一種辨識(shí)工作所中存在危險(xiǎn)的方法,把工作分成若干步驟一步一步分析其中人、任務(wù)、工具、環(huán)境相互之間的關(guān)系,在事故發(fā)生之前辨識(shí)出未得到控制的危險(xiǎn)因素,以幫助員工認(rèn)識(shí)危險(xiǎn),并逐步消除、減少危險(xiǎn)到一個(gè)可接受的水平。工作安全分析是生產(chǎn)過(guò)程中員工進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別的基本方法和工具,實(shí)施“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法的目的是:
(1)將風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化到每一個(gè)具體作業(yè),并落實(shí)到具體崗位。通過(guò)討論分析,由實(shí)施作業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)管理自己的各項(xiàng)作業(yè),并團(tuán)結(jié)協(xié)作控制風(fēng)險(xiǎn)。
(2) 通過(guò)參與“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析的編寫(xiě)、討論、溝通、遵守及修訂等,使員工的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和認(rèn)識(shí)得到提高。
(3)通過(guò)參與作業(yè)安全分析,使員工有效改善對(duì)危害的認(rèn)識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害的能力,確保控制措施有效并得到落實(shí),同時(shí)能夠持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件,從而減少事故的發(fā)生。
(4)對(duì)于新上崗員工而言,實(shí)施JSA是一個(gè)良好的培訓(xùn)過(guò)程。
2.3 工作循環(huán)檢查
工作循環(huán)檢查(Job Cycle Check,縮寫(xiě)為“JCC”),是以操作主管和員工合作的方式對(duì)已經(jīng)制定的操作程序和員工實(shí)際操作行為進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的一種方法。從安全的角度審視操作規(guī)程或?qū)嶋H操作行為,驗(yàn)證操作規(guī)程的適用性和可操作性,驗(yàn)證員工實(shí)際操作行為與操作規(guī)程的符合性,保持操作規(guī)程是最新的、最全面的和最有效的,確保員工知道操作規(guī)程,對(duì)操作員工持續(xù)的實(shí)施培訓(xùn)和再培訓(xùn)。
3.適用范圍
3.1 工藝安全分析適用范圍
用于在工程項(xiàng)目或工藝裝置等方案開(kāi)發(fā)的初期階段、設(shè)計(jì)階段或建設(shè)初期進(jìn)行的危害識(shí)別。主要包括:a、新改擴(kuò)建裝置(項(xiàng)目PHA); b、現(xiàn)有裝置(定期進(jìn)行PHA);c、封存工藝裝置;d、拆除工藝裝置。也可用于:a、變更管理活動(dòng);b、事故調(diào)查。
3.2 工作安全分析適用范圍
理想情況下,所有作業(yè)都應(yīng)進(jìn)行作業(yè)安全分析,但首先要確保對(duì)關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施作業(yè)安全分析;通常下述作業(yè)需要進(jìn)行作業(yè)安全分析:
(1)新增加的作業(yè),由于經(jīng)驗(yàn)缺乏,明顯存在危害或危害難以預(yù)料;
(2)變更的作業(yè),可能由于作業(yè)程序或作業(yè)環(huán)境的變化帶來(lái)新的危險(xiǎn);
(3)非常規(guī)性的作業(yè),由于從事不熟悉的作業(yè)可能有較高的風(fēng)險(xiǎn);
(4)常規(guī)作業(yè),但以前曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故的作業(yè),或未有事故發(fā)生,但一旦發(fā)生可能會(huì)造成嚴(yán)重后果的作業(yè);
(5)作業(yè)人員沒(méi)有實(shí)際工作和作業(yè)經(jīng)驗(yàn),如所有或部分人員沒(méi)有參加過(guò)類(lèi)似作業(yè);
(6)承包作業(yè),由于承包商隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)較低,或者由于承包商對(duì)作業(yè)環(huán)境不熟悉而極易造成事故。
3.3 工作安全分析適用范圍
已制定的操作規(guī)程和員工實(shí)際操作行為,檢維修操作規(guī)程在工作循環(huán)檢查的范圍內(nèi)。主要適用于基層單位所有的操作、施工和檢維修等作業(yè)活動(dòng),作為制定新的或修訂原有的操作規(guī)程的有效手段。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可控制范圍的全過(guò)程, 通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià), 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移, 達(dá)到消減風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程是先確定分析的范圍和目標(biāo), 選擇科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法, 對(duì)所從事的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施、工藝過(guò)程、作業(yè)場(chǎng)所等方面進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別, 繼而按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí), 確定風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定整改措施, 規(guī)定整改期限, 整改措施完成以后, 重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否已降低到了可控制的程度。
過(guò)去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)通常都使用LEC法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,但LEC要分析人員暴露的頻次,顯然只適合評(píng)價(jià)人員在危險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)程度,不能適用于工藝危害分析,因?yàn)楣に嚭驮O(shè)備不存在暴露頻次的問(wèn)題。這也是我們以前單一使用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)設(shè)備故障的危險(xiǎn)后果沒(méi)法進(jìn)行評(píng)分的主要原因。
正是因?yàn)楣ぷ靼踩治雠c工藝危害分析的適用范圍不同,因此兩者在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法上有著嚴(yán)格的區(qū)分。工作安全分析使用的評(píng)價(jià)方法主要是LEC法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,而工藝危害分析的評(píng)價(jià)方法主要是檢查表(CHECKLISET)、危險(xiǎn)和可操作性研究(HAZOP)、故障類(lèi)型和影響分析(FMEA)、故障樹(shù)分析(FTA)。并且工藝危害分析的最終結(jié)果要編寫(xiě)成詳細(xì)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,從這些方面來(lái)說(shuō)工藝危害分析要比工作安全分析復(fù)雜得多。
5.幾種現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用需注意的幾個(gè)方面
5.1工藝安全分析需注意的方面
5.1.1工作安全分析不可用于對(duì)工藝危害的識(shí)別和評(píng)估
工作安全分析的基本方法是LEC法(作業(yè)條件危害性評(píng)價(jià)法),有其適用的局限性,只適用于對(duì)操作過(guò)程進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,切忌用于與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制。
5.1.2 復(fù)雜的大型施工作業(yè)不能直接使用工作安全分析
工作安全分析只適用于的關(guān)鍵工作步驟不超過(guò)10步的具體工作任務(wù)。當(dāng)工作步驟過(guò)多、任務(wù)相對(duì)復(fù)雜時(shí),應(yīng)將工作任務(wù)先分解為多個(gè)子任務(wù),再使用工作安全分析對(duì)子任務(wù)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。
5.2 工作安全分析需注意的方面
5.2.1 選擇合適的分析方法
常見(jiàn)的情形是將HAZOP 分析方法和工藝危害分析等同,誤以為開(kāi)展工藝危害分析工作就只是利用 HAZOP 方法進(jìn)行分析。HAZOP 分析方法只能分析工藝系統(tǒng)本身的問(wèn)題,全面的工藝危害分析還應(yīng)該包括諸如設(shè)施布置分析和人為因素分析等。要根據(jù)實(shí)際情況選取不同的分析方法,比如:故障假設(shè)/檢查表法( What If/Checklist)、故障類(lèi)型及影響分析( FMEA)、危險(xiǎn)與可操作性研究( HAZOP)、事故樹(shù)分析( FTA)等。
5.2.2 組成高效的分析小組
為了高效的完成PHA工作,需要組成PHA分析小組。組長(zhǎng)應(yīng)事先接受過(guò)相關(guān)分析方法的系統(tǒng)培訓(xùn),并參與過(guò)實(shí)際的分析項(xiàng)目,以獲得足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),小組成員應(yīng)由工藝、設(shè)備、儀表、電氣等方面的技術(shù)人員組成。常見(jiàn)的情形是組長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)不足,成員組成缺乏全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),直接導(dǎo)致PHA報(bào)告質(zhì)量不高。
5.2.3 PHA報(bào)告建議應(yīng)得到足夠的重視
分析小組根據(jù)工程實(shí)際提出了適當(dāng)?shù)?、可?zhí)行的措施,這些措施是根據(jù)本裝置實(shí)際和工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題提出的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,而我們的管理人員往往處于對(duì)分析小組技能上的不信任,而沒(méi)有引起足夠的重視,甚至根本不予采納改進(jìn)建議。
5.3工作循環(huán)檢查應(yīng)注意的方面
5.3.1車(chē)間應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,每年初制定操作規(guī)程循環(huán)檢查的工作計(jì)劃,有計(jì)劃性的開(kāi)展工作。
5.3.2車(chē)間管理人員應(yīng)該鼓勵(lì)員工參與操作規(guī)程的循環(huán)檢查,給予一定的激勵(lì)措施,切不可以工作循環(huán)檢查的方式考核員工。
5.3.3 通過(guò)此方法查找操作規(guī)程與實(shí)際不符的地方,及時(shí)進(jìn)行修訂。
篇7
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);信息漏洞;分層分析;綜合性判斷
中圖分類(lèi)號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-7597(2012)1210163-01
1 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方式
1.1 定性評(píng)估
所謂定性分析的方式就是建立在經(jīng)驗(yàn)與特殊量化資料為基礎(chǔ),對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷,主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型進(jìn)行分析與定位,研究的方法是對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行調(diào)查,作出個(gè)案記錄采集基本資料,然后通過(guò)利用理論上的推演的分析框架來(lái)對(duì)資料進(jìn)行整體編碼和整理,因此作出一個(gè)調(diào)查的結(jié)果來(lái)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。其方法包括因素分析、邏輯分析、歷史比較、矩陣法等等。定性分析的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)一些深層信息進(jìn)行全面挖掘,但是其主觀性明顯是其重要的缺陷,同時(shí)對(duì)分析者的素質(zhì)要求較高。
1.2 定量分析
定量分析就指利用各種指標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),利用計(jì)算來(lái)定量分析風(fēng)險(xiǎn)的程度,典型的方法有:因子分析、時(shí)序分析、回歸分析決策樹(shù)等。定量分析的方式優(yōu)勢(shì)就是在分析后可以形成一個(gè)完整而直觀的數(shù)據(jù)圖表,結(jié)果相對(duì)客觀,但是在分析中容易在某些條件限制下缺失一部分?jǐn)?shù)據(jù),容易造成簡(jiǎn)單化和模糊化,進(jìn)而出現(xiàn)誤解風(fēng)險(xiǎn)的情況,尤其是在數(shù)據(jù)缺乏長(zhǎng)期性的時(shí)候,容易導(dǎo)致錯(cuò)誤。目前僅僅依靠定量分析分析的情況十分少見(jiàn)。
1.3 層次分析
層次分析是一種層次權(quán)重分析的方式演化而來(lái)的,其是定性與定量綜合性分析的方法,其簡(jiǎn)化了問(wèn)題分析使得復(fù)雜問(wèn)題的定量成為可行。為負(fù)載的問(wèn)題提供了一種簡(jiǎn)單化的分析方法。這個(gè)方法中引入的是一種判斷矩陣的概念,即矩陣的結(jié)果是否與經(jīng)驗(yàn)判斷相一致,核心思想就是將復(fù)雜系統(tǒng)的關(guān)鍵要素提取出來(lái),構(gòu)成一個(gè)層次結(jié)構(gòu),因此對(duì)底層因素進(jìn)行分析,從而獲得對(duì)最高層的權(quán)重,從而判斷風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)與因素。
2 信息漏洞的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.1 漏洞評(píng)估的基本思路
系統(tǒng)的漏洞評(píng)估本質(zhì)就是對(duì)系統(tǒng)中存在的漏洞節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整體化的分析,而要獲得準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果就要借助前面提及的分層分析方式,即將漏洞作為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。將漏洞節(jié)點(diǎn)分層細(xì)化并借助量化評(píng)估的思路,將綜合的復(fù)雜信任評(píng)價(jià)問(wèn)題轉(zhuǎn)換為可以測(cè)量的量化方式,就是將其轉(zhuǎn)化為層次問(wèn)題進(jìn)行分析。在漏洞分析中借助分層思路,漏洞的嚴(yán)重程度進(jìn)行劃分為多個(gè)層次,從而實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化分析。這樣的分解不僅僅可以解決相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)中籠統(tǒng)和不確定的因素,且可實(shí)現(xiàn)整體-部分、確定與非確定之間的聯(lián)系,從而具備了良好的可行性。
按照層次法的轉(zhuǎn)換思想,對(duì)漏洞分為四層,即因素、措施、原則、目標(biāo)。所謂因素層主要就是值本地攻擊和遠(yuǎn)程攻擊、信息泄露等對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的基本因素,在評(píng)估中利用層次法對(duì)每個(gè)因素的權(quán)重進(jìn)行評(píng)價(jià),并賦予其合理的權(quán)重指標(biāo)。措施層則是根據(jù)因素對(duì)漏洞形成的作用進(jìn)行判斷與評(píng)價(jià),評(píng)定其損害程度。原則層則是對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析,進(jìn)一步對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率和影響范圍進(jìn)行分析,明確其危險(xiǎn)等級(jí),得出抽象層面的特征因素。最后目標(biāo)層則是對(duì)上面的結(jié)果進(jìn)行綜合性考量,各處綜合性的結(jié)論。
在此需要確定漏洞層次中的權(quán)重,尤其是在多個(gè)漏洞評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候,要考慮到各種漏洞對(duì)系統(tǒng)的影響程度不同,所以必須利用不同的權(quán)重來(lái)表達(dá)其因素的重要性,這樣才能說(shuō)明系統(tǒng)漏洞層次,利用層次法就可獲得這個(gè)權(quán)重,如果假定一個(gè)漏洞概率有多個(gè)證據(jù),根據(jù)對(duì)其系統(tǒng)安全性的相對(duì)的重要性進(jìn)行全面的衡量,就可獲得他們之間的對(duì)比數(shù)據(jù),由此通過(guò)一致性驗(yàn)證就可獲得所求的權(quán)重,從而表示為漏洞形成原因、漏洞被利用方式、漏洞位置(系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議棧、非服務(wù)程序、服務(wù)器程序、硬件漏洞、協(xié)議漏洞等等)、漏洞形成的威脅(訪問(wèn)權(quán)限、管理權(quán)限、服務(wù)拒絕、遠(yuǎn)程讀取等等)、對(duì)系統(tǒng)安全造成安全性危害的漏洞(有效、隱秘、安全防護(hù)等)。完成這些分類(lèi)后就可對(duì)其信息系統(tǒng)漏洞進(jìn)行評(píng)估。
信息系統(tǒng)的安全性漏洞特征分析是多個(gè)相關(guān)的漏洞評(píng)價(jià)的組合,漏洞的評(píng)價(jià)往往也要考慮多個(gè)因素的組合,所以在評(píng)價(jià)某個(gè)信息漏洞風(fēng)險(xiǎn)程度的時(shí)候,需要對(duì)其原因、目標(biāo)、攻擊方向、遠(yuǎn)程漏洞、操作漏洞、協(xié)議棧漏洞、通信漏洞等等,所以必須對(duì)這些因素進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),即將其劃分到不同的層次中,利用評(píng)價(jià)值來(lái)對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明。如在因素層中,對(duì)因素評(píng)價(jià)值對(duì)多個(gè)漏洞進(jìn)行特征分析,從而獲得一個(gè)代表信息系統(tǒng)漏洞的因素個(gè)數(shù),即因素層包含的因素個(gè)數(shù)是一定的,其中所顯示的數(shù)據(jù)應(yīng)是最大的漏洞因素?cái)?shù)量,如果沒(méi)有達(dá)到最大值則按照權(quán)重進(jìn)行劃分,以此形成一個(gè)矩陣對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)分析。
2.2 漏洞的等級(jí)評(píng)估
為了在實(shí)踐中充分的說(shuō)明漏洞的嚴(yán)重性,在對(duì)漏洞進(jìn)行分析后對(duì)其出現(xiàn)的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了劃分,此時(shí)主要的指標(biāo)是漏洞的風(fēng)險(xiǎn)概率、漏洞風(fēng)險(xiǎn)影響范圍、漏洞的可控性評(píng)價(jià)等等,以此方便對(duì)漏洞的情況進(jìn)行定性與定量的描述,從而形成一個(gè)量化的參考模式。在此構(gòu)造了漏洞風(fēng)險(xiǎn)概率的模糊集合,分別對(duì)漏洞形成的原因和攻擊者利用的途徑、漏洞所指的目標(biāo)、漏洞出現(xiàn)的位置、漏洞可能導(dǎo)致的危害程度、對(duì)安全系統(tǒng)造成的損害范圍等都作出了以固定的定量分析,喲此形成一個(gè)量化的模型。如其中對(duì)漏洞風(fēng)險(xiǎn)概率的等級(jí)定義,如表1。
在實(shí)際的應(yīng)用中,如果需要對(duì)某種信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)該系統(tǒng)中所存在的漏洞需要進(jìn)行挖掘并進(jìn)行評(píng)價(jià),該信息系統(tǒng)在本地攻擊漏洞、遠(yuǎn)程漏洞、操作系統(tǒng)漏洞等多個(gè)方面都會(huì)構(gòu)成漏洞形成的因素,所以漏洞包括不一致的參數(shù)校驗(yàn)和特權(quán)因素,或者保密數(shù)據(jù)的隱含共享、違背限制、可利用邏輯措施等等都會(huì)導(dǎo)致漏洞出現(xiàn)擴(kuò)大與升級(jí),所以在上述漏洞的評(píng)估中,先對(duì)特征層相對(duì)與目標(biāo)層作出矩陣進(jìn)行評(píng)價(jià),然后在利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析得出相應(yīng)的漏洞量化數(shù)據(jù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
漏洞是一種復(fù)雜的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),在分析與評(píng)價(jià)的過(guò)程中必須對(duì)其進(jìn)行量化才能保證對(duì)漏洞的準(zhǔn)確控制,而常見(jiàn)的漏洞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式多為定性分析,這樣的分析主觀性明顯,容易出現(xiàn)失誤,本文結(jié)合了定量與定性的優(yōu)勢(shì),利用層次分析的理論來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)漏洞進(jìn)行量化分析,這個(gè)方式主要是在要素分析與權(quán)重劃分的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)判斷矩陣對(duì)漏洞的危險(xiǎn)程度進(jìn)行明確描述,這樣的方式可以充分的說(shuō)明漏洞的嚴(yán)重性,也可針對(duì)性的提出相對(duì)的控制措施,為漏洞的防護(hù)提高信息系統(tǒng)的安全提供了重要的研究方法。
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篇8
關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部; 建筑; 施工安全;控制系統(tǒng);
Abstract: with the rapid development of our national economy, in order to ensure the construction safety and health, to create a safe, health, comfortable working environment, improve the construction safety production level, draw lessons from foreign construction safety management ideas and philosophy, and gradually formed a company safety production management control system concept.
Key words: enterprise; construction; construction safety; control system;
中圖分類(lèi)號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
1.1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
1.1.1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)研究
工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)是用事故的概率與事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)量之間的關(guān)系來(lái)定義的。工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)經(jīng)常和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及事故危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)合在一起的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法主要有安全檢查表分析法、概率危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、可靠性分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、事故順序評(píng)價(jià)程序、模糊矩陣法、直接數(shù)值估算法、人的認(rèn)知可靠性模型、維修人員行為模擬模型、作業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分析法、人為失誤率預(yù)測(cè)技術(shù)、成功可能性指數(shù)法等。借助故障樹(shù)、事件樹(shù)等方法建立風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)也可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的度量[3]。建筑工程項(xiàng)目是最為常見(jiàn)也是最為典型的項(xiàng)目類(lèi)型,是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。建筑工程項(xiàng)目管理就是有步驟地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制,達(dá)到節(jié)約投資、縮短工期、保證質(zhì)量的目的。建筑工程項(xiàng)目具有特定的對(duì)象、時(shí)間的限制、資金的限制和經(jīng)濟(jì)性要求、一次性、特殊的組織和法律條件、復(fù)雜性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。
建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱(chēng)為工程風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的,比如:建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性;風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開(kāi)展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性;在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性,若不加以控制,風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大,甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。例如:沈陽(yáng)某公司承建的太陽(yáng)廣場(chǎng),由于對(duì)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故損失成正比關(guān)系,與安全投入成反比。這種關(guān)系體現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是施工企業(yè)安全決策的基礎(chǔ)。
1.1.2建筑施工安全生產(chǎn)行為構(gòu)建與改進(jìn)研究綜述
安全生產(chǎn)行為既可以是針對(duì)具體的安全事故而建立的工作步驟和程序,也可以是針對(duì)某一類(lèi)安全事故或全部可能發(fā)生的安全事故而建立的全部活動(dòng)序列。為了降低嚴(yán)重傷害事故的發(fā)生,一些研究部門(mén)設(shè)計(jì)了針對(duì)機(jī)械嚴(yán)重傷害、導(dǎo)致死亡墜落事件等事故的預(yù)防工作程序。
對(duì)安全生產(chǎn)行為改進(jìn)的研究,針對(duì)具體的安全事故而采取的“部分行為”改進(jìn)較多,Hinze通過(guò)對(duì)新工人和工人流動(dòng)率對(duì)安全的影響、增加工作中的監(jiān)控(如公司領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場(chǎng))與改善安全狀況的關(guān)系、安全監(jiān)理的作用、安全計(jì)劃的作用、分包方控制等方面作了大量的實(shí)際調(diào)查和比較研究,得到的結(jié)論是:承包商雇傭一個(gè)工人的時(shí)間超過(guò)一年,工人的安全表現(xiàn)會(huì)大大提高,時(shí)間越長(zhǎng)越安全;施工現(xiàn)場(chǎng)距離總部近的工程安全狀況較好;現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的情緒和權(quán)限對(duì)事故的發(fā)生有正比關(guān)系;安全計(jì)劃會(huì)導(dǎo)致事故率降低等。
1.2系統(tǒng)辨識(shí)的方法
從實(shí)用的角度來(lái)看,系統(tǒng)辨識(shí)就是從一組模型中選擇一個(gè)模型,按照某種準(zhǔn)則,使之能最好地?cái)M合由系統(tǒng)的輸人輸出觀測(cè)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的實(shí)際系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)或靜態(tài)特性[7]。
1.2.1基于遺傳算法的系統(tǒng)辨識(shí)
遺傳算法是一種新興的優(yōu)化算法,是建立在自然選擇和自然遺傳學(xué)機(jī)理基礎(chǔ)上的迭代自適應(yīng)概率性算法,由于具有不受函數(shù)性質(zhì)制約、全方位搜索及全局收斂等諸多優(yōu)點(diǎn),得到了日益廣泛的應(yīng)用。將遺傳算法用于線性離散系統(tǒng)的在線辨識(shí)。
1.2.2基于模糊邏輯的系統(tǒng)辨識(shí)方法
模糊邏輯建模方法的主要容可分為兩個(gè)層次,一是模型結(jié)構(gòu)的辨識(shí),另一個(gè)是模型參數(shù)的估計(jì)。模糊樹(shù)模型(FT模型)是利用二叉樹(shù)結(jié)構(gòu)描述輸入空間模糊劃分的模糊建模方法,它既克服了模糊建模中輸入空間劃分的復(fù)雜性,又使得分段函數(shù)在相交處平滑過(guò)渡,因而能更好地逼近復(fù)雜系統(tǒng)其主要特點(diǎn)是建模精度高、計(jì)算量小。把遺傳算法應(yīng)用于模糊樹(shù)的建立就是以模糊樹(shù)模型作為個(gè)體,采用矩陣編碼方式,利用遺傳算法在整個(gè)模型空間搜索最優(yōu)模糊樹(shù)。
1.2.3 基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)辨識(shí)方法
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是2O世紀(jì)末迅速發(fā)展起來(lái)的一門(mén)高技術(shù)由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有良好的非線性映射能力、自學(xué)習(xí)適應(yīng)能力和并行信息處理能力,為解決未知不確定非線性系統(tǒng)的辨識(shí)問(wèn)題提供了一條新的思路。在辨識(shí)非線性系統(tǒng)時(shí),我們可以根據(jù)非線性靜態(tài)系統(tǒng)或動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)辨識(shí)結(jié)構(gòu),利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)所具有的對(duì)任意非線性映射的任意逼近能力,來(lái)模擬實(shí)際系統(tǒng)的輸入輸出關(guān)系,而利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的自學(xué)習(xí),自適應(yīng)能力,可以方便地給出工程上易于實(shí)現(xiàn)的學(xué)習(xí)算法,經(jīng)過(guò)訓(xùn)練得到系統(tǒng)的正向或逆向模型。
2研究方案
2.1 研究目的
(1)提出了基于安全事故機(jī)理分析的安全生產(chǎn)行為分析理論,為安全生產(chǎn)行為的系統(tǒng)構(gòu)建提供了直接基礎(chǔ)。(2)系統(tǒng)地構(gòu)建了工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為體系,改變了離散的安全管理活動(dòng),使安全生產(chǎn)行為系統(tǒng)化,對(duì)全面系統(tǒng)地控制安全風(fēng)險(xiǎn)、提高安全管理效果提供了思路。(3)結(jié)合施工工效學(xué)原理對(duì)安全生產(chǎn)行為的控制進(jìn)行了研究,為解施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作提供依據(jù)。
2.2 研究?jī)?nèi)容
1)施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和檢測(cè)研究
從施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的特點(diǎn)出發(fā),整理出一套基于初始辨識(shí)、自辨識(shí)和動(dòng)態(tài)辨識(shí)方法的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法提出對(duì)不同層次的危險(xiǎn)源,不同類(lèi)型的危險(xiǎn)源,需要采用不同的檢測(cè)方法作為辨識(shí)的輔助手段。
2)施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的萌生機(jī)理應(yīng)用研究
通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的萌生機(jī)理研究,闡述施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制的本質(zhì)安全化技術(shù),達(dá)到從源頭杜絕或者減少危險(xiǎn)源數(shù)量的目的同時(shí),對(duì)工程緊急事態(tài)下的危險(xiǎn)源或易于導(dǎo)致事故對(duì)誘因的脆弱性的危險(xiǎn)源控制做了應(yīng)急管理研究。
3)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)診斷研究
在施工階段的日常危險(xiǎn)源管理階段,構(gòu)建了基于安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)診斷模型。它以空間范圍和時(shí)間階段劃分為依據(jù),對(duì)特定系統(tǒng)內(nèi)的施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和控制。
篇9
風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)性是由客觀因素的多變以及對(duì)地質(zhì)因素了解的局限所決定的,施工前需制定突水(泥)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作,建議在加深地質(zhì)勘查和施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)估,妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果,以合理的成本保證安全、可靠地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)大隧道,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類(lèi)號(hào):U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Abstract
With large-scale high-speed railway construction, long tunnel of risk assessment and risk management is particularly important. Scientific and rational approach to risk analysis and rigorous risk management measures, to prevent the risk of tunnel construction process is very important, this paper GGR Sandu tunnel, for example, to survey the main line, the integrated use of risk AHP, Matrix Method Fuzzy comprehensive evaluation method, brainstorming and other methods, analysis and evaluation of geological risk Sandu tunnel exists, and to lower the risk control measures, effective and orderly advancement for tunnel construction provides the basic theoretical basis of risk management.
Dynamic risk management is changing and understand the limitations of geological factors determined by objective factors, need to be developed before the construction of water inrush (mud) risk treatment plan, prepared to deal with unexpected risks of preparatory work, it is recommended to enhance the geological exploration and construction process of risk re-evaluation of the actual situation, properly handle the risk of adverse consequences caused by the incident, at a reasonable cost to ensure the safe and reliable achieve the intended goals.
Keywords: long tunnel, risk identification, risk management, risk control
一、三都隧道地理地質(zhì)概況
三都隧道全長(zhǎng)14598m,隧址區(qū)位于貴州省黔南州都勻市境內(nèi),進(jìn)口位于王司鎮(zhèn),出口位于普安鎮(zhèn)。地形地貌:隧道進(jìn)口段屬溶蝕丘峰洼地地貌,丘峰呈低緩渾圓饅頭狀連綿起伏,寬緩谷地相間出現(xiàn),一般相對(duì)高差50~150m;隧道出口屬侵蝕構(gòu)造臺(tái)狀中低山地貌,多為硬質(zhì)碎屑巖層蓋頂?shù)钠脚_(tái)山,緩傾單面山為主,局部為南北向展布的脊?fàn)钌矫}。隧道穿越地層巖性主要包括泥灰?guī)r、鈣質(zhì)粉砂巖夾頁(yè)巖偶夾灰?guī)r,石英砂巖夾粉砂質(zhì)頁(yè)巖、泥質(zhì)砂巖,頁(yè)巖夾鈣質(zhì)粉砂巖,灰?guī)r、白云巖夾泥質(zhì)白云巖,白云巖、灰質(zhì)白云巖等。地質(zhì)構(gòu)造:隧區(qū)位于楊子準(zhǔn)臺(tái)地滇黔褶斷區(qū)黔南坳陷斷束的東北區(qū),振蕩運(yùn)動(dòng)頻繁,沉積間斷較多;褶皺運(yùn)動(dòng)以燕山期為主,形成背斜寬緩、向斜緊密的隔槽型褶曲帶,其構(gòu)造線多為南北向;隧道位于區(qū)域性的王司背斜與舟溪向斜南端平寨向斜之間,王司背斜位于進(jìn)口外側(cè),隧道進(jìn)口段位于該背斜的E翼;舟溪向斜軸部通過(guò)隧道出口。本隧道斷裂構(gòu)造很發(fā)育,且存在向斜構(gòu)造,褶曲及斷層富水賦存條件好,形成明顯的承壓涌水帶;巖溶管道水賦存于可溶巖的溶孔、溶蝕裂隙、接觸帶。
本隧道主要不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素為:
巖溶密布
斷層、軟弱夾層及軟質(zhì)巖變形
高應(yīng)力
地下水富集
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及方法
3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序
根據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》及建設(shè)單位相關(guān)要求,結(jié)合貴廣鐵路工程建設(shè)實(shí)際情況,本隧道評(píng)估基本程序是:
(1)對(duì)施工階段的初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和可能造成的損失。
(2)分析各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度,主要確定風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)施工安全的影響。
(3)提出各風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí),綜合確定各隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(4)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。
(5)上級(jí)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審定,并針對(duì)高度和極高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),組織專(zhuān)家組評(píng)審。
(6)上級(jí)單位以書(shū)面的形式明確隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審意見(jiàn)。
(7)當(dāng)次評(píng)審結(jié)束。參建單位按《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》的規(guī)定,各負(fù)其責(zé),做好施工階段風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管理。
3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
以調(diào)查法為主線,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)層次分析法、矩陣法、模糊綜合評(píng)估法、頭腦風(fēng)暴法等方法。
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象及目標(biāo)
評(píng)估對(duì)象:三都隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)。
評(píng)估目標(biāo):通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施,將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)降到可接受水平,從而達(dá)到保障安全,提高效益的目的,后果或損失與評(píng)價(jià)目標(biāo)關(guān)系見(jiàn)下表。
后果或損失與評(píng)估目標(biāo)關(guān)系表
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容
(1)巖溶。隧道洞身進(jìn)口~DK127+700段白云巖夾灰質(zhì)白云巖,鉆探揭示巖溶發(fā)育程度中等~強(qiáng)烈,地表巖溶形態(tài)不發(fā)育,勘探巖芯多見(jiàn)細(xì)小的溶孔、溶隙,并見(jiàn)洞徑3.2m的充填溶洞;DK128+000~DK133+000段地層中。地表調(diào)查巖溶弱至中等發(fā)育,但DK129+800深切溝谷兩壁懸崖多見(jiàn)沿層間發(fā)育的干溶洞并見(jiàn)有水溶洞出露,巖溶發(fā)育、巖體極破碎,極可能遇大型溶洞、大段溶蝕破碎帶、大型貯水巖溶管道,故應(yīng)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,作好突水、突泥等危害的應(yīng)對(duì)措施。
(2)斷層破碎帶。DK134+100~DK135+350洞身圍巖粘土頁(yè)巖、砂質(zhì)頁(yè)巖為主,隧道埋藏深度大于500m。故圍巖開(kāi)挖后有產(chǎn)生過(guò)大變形的可能,故考慮該段為圍巖變形段,部分圍巖可能存在軟質(zhì)巖大變形。
(3)巖爆地段。隧道埋深大于500m時(shí),深埋貧水地段地應(yīng)力較高,尤其是石英砂巖、板巖地段可能發(fā)生弱巖爆。
(4)軟質(zhì)巖變形段。隧道埋深200~700m,受高地應(yīng)力的影響,軟巖易產(chǎn)生塑性變形。開(kāi)挖時(shí)必須根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和開(kāi)挖揭示以及量測(cè)情況,必要時(shí)測(cè)試地應(yīng)力重新進(jìn)行驗(yàn)證觀測(cè)變形等級(jí),并判斷是否出現(xiàn)軟巖大變形,并及時(shí)反饋設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位進(jìn)行變更,采取有效的安全施工措施。
(5)洞口淺埋特殊巖土地層。三都隧道進(jìn)口為棕紅、灰黃、褐黃色的硬塑狀紅黏土,大部黏性較好,土質(zhì)均勻,刀切口面光滑,質(zhì)稍軟;局部土質(zhì)不均勻,夾強(qiáng)風(fēng)化白云巖質(zhì)角礫,厚度不均,厚2-15m,具弱膨脹性。施工前采用抗滑樁加固地層,施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)洞口淺埋特殊巖土監(jiān)控量測(cè)的方法減少施工風(fēng)險(xiǎn)。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論
經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,本標(biāo)段隧道安全風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)下表:
(六)殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定
通過(guò)對(duì)三都隧道初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高度”、“極高”的風(fēng)險(xiǎn)事件必須采取有效的措施,使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的范圍。對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)采用相應(yīng)的工程措施處理以后,進(jìn)行殘余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)見(jiàn)表6-12。
七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果
通過(guò)對(duì)三都隧道初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),52.2%段落塌方初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為“高度”,9.7%段落突水(泥)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為“極高”,23.9%段落巖爆初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為“中度”,地表失水初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為“中度”,工期延誤風(fēng)險(xiǎn)判定為“高度”,綜合考慮各風(fēng)險(xiǎn)因素,三都隧道初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高度”。
三都隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定統(tǒng)計(jì)表 表7-1
采取相應(yīng)的工程對(duì)策后,判定其殘余風(fēng)險(xiǎn)為“低度”、“中度”風(fēng)險(xiǎn),綜合考慮各風(fēng)險(xiǎn)因素,三都遂道殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中度”。因此,三都隧道在施工安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)方面都是可以接受。
參考文獻(xiàn):
1、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鐵路隧道工程安全工作的若干意見(jiàn)通知》(鐵建設(shè) 【2007】102號(hào))。
2、《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》(鐵建設(shè)[2007]200 號(hào))
3、基礎(chǔ)資料
⑴新建貴廣鐵路GGTJ-2標(biāo)施工相關(guān)合同文件
⑵GGTJ-2標(biāo)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)(2010年修編版)
⑶設(shè)計(jì)院前期對(duì)隧道地質(zhì)勘察報(bào)告
4、設(shè)計(jì)院初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
5、新建鐵路貴廣線施工圖
6、相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
⑴《鐵路隧道防排水技術(shù)規(guī)范》(TB10119-2000)
⑵《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》(TB10120-2002)
⑶《鐵路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50111-2006)
⑷《鐵路隧道輔助導(dǎo)坑技術(shù)規(guī)范》 (TBJ10109-95)
⑸《客運(yùn)專(zhuān)線鐵路隧道施工技術(shù)指南》(TZ214-2005)
⑹《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(TB10401.1-2003J259-2003)
⑺《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(TB10503-2005)
篇10
摘 要 目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理已建立一套相對(duì)比較完整的管理體系,法律、法規(guī)、條例及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各層次的規(guī)范、技術(shù)要求已十分明確。但核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)用存在“品種多,數(shù)量少;隱患多,分布廣”的特點(diǎn),給核電廠?;钒踩芾韼?lái)一定的復(fù)雜性。本文以“中核核電運(yùn)行管理有限公司”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)我公司)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患排查和治理實(shí)踐出發(fā),指出核電廠?;饭芾淼耐怀鲭[患,并提出相關(guān)的解決方案,分析危險(xiǎn)化學(xué)品在核電廠使用過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策以及日常管理經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用, 希望可以為其他核電企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞 核電廠 危險(xiǎn)化學(xué)品 隱患排查 安全管理對(duì)策
近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故頻發(fā),造成大量人民群眾傷亡,給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失,如2013年吉林寶源豐禽業(yè)液氨爆炸事故,死亡120人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元;2015年天津瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)爆炸事故,死亡173人,經(jīng)濟(jì)損失68.66億元,并對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染,在國(guó)際社會(huì)引起巨大反響。天津危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)爆炸事故之后,中國(guó)安監(jiān)總局立即向全國(guó)下達(dá)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展全面檢查的通知,要求在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行全面整治。這些事故的發(fā)生和國(guó)家有關(guān)?;穼?zhuān)項(xiàng)整治工作的部署情況充分說(shuō)明了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用存在巨大危險(xiǎn)性,以及加大危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查、完善?;饭芾砗捅O(jiān)督工作的極端重要性。
然而核電不同于傳統(tǒng)的化工行業(yè),其危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)用特點(diǎn)決定了安全管理存在更為復(fù)雜的特殊性。安全風(fēng)險(xiǎn)與化工企業(yè)相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險(xiǎn)化學(xué)品的隱患排查整治、管理制度和安全規(guī)程建設(shè)中的管理實(shí)踐,并淺析核電企業(yè)在?;饭芾碇写嬖诘闹饕獑?wèn)題,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,為核電同行危險(xiǎn)化學(xué)品管理提供些許參考。
一、核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用特點(diǎn)
與化工廠一般僅涉及該企業(yè)核心業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)這一特點(diǎn)形成明顯的區(qū)別,核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品種異?;祀s,這一特點(diǎn)決定了危險(xiǎn)化學(xué)品在安全、應(yīng)急、環(huán)保等方面的管理工作相對(duì)要求不明定,管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的輔助系統(tǒng)繁冗,所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多,如水處理系統(tǒng)、蓄電池系統(tǒng)所需的強(qiáng)酸堿,發(fā)機(jī)電氫氣冷卻氣系統(tǒng)、機(jī)械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統(tǒng)的殺菌化學(xué)試劑、電氣、機(jī)械設(shè)備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機(jī)械除垢劑清潔劑(易燃液體)等。危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多意味著風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型更加復(fù)雜,不同危險(xiǎn)化學(xué)品之間產(chǎn)生理化沖突的可能性增大,核電廠作為集電氣、機(jī)械、機(jī)重、高空等各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的管理架構(gòu),這一特點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用等各環(huán)節(jié)的安全管控均帶來(lái)更大的難度。
由此可見(jiàn)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用最大的特點(diǎn)是“品種多,數(shù)量少;隱患多,分布廣”,在大大宗危險(xiǎn)化學(xué)品潛在引起泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),部分少量品種繁多、性質(zhì)劇烈的危險(xiǎn)化學(xué)品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的隱患排查任務(wù)要緊緊抓住這一核心特點(diǎn),防控措施要周密完善,既要嚴(yán)防大宗危險(xiǎn)化學(xué)品隱患,也要密切關(guān)注零星分布于庫(kù)房、車(chē)間品種繁多的少量危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查
(一)準(zhǔn)備工作
要實(shí)施核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性的隱患排查,確保危險(xiǎn)化學(xué)品管理的合法、合規(guī)性,首先需要熟知國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其次要求對(duì)于核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品管理構(gòu)架要做到了然于胸,厘清核電廠在危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的行政、技術(shù)管理手段,這樣方能有針對(duì)性的開(kāi)展合法、合規(guī)性排查。
1.掌握、熟知國(guó)家、部門(mén)、地方規(guī)章制度、行政法規(guī)。
危險(xiǎn)化學(xué)品法律、法規(guī)闡明了安全監(jiān)督管理要求,明確了法律職責(zé),在保障危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)有效受控,防范重特大生產(chǎn)事故方面具有重要指導(dǎo)意義,須不折不扣加以貫徹和落實(shí)。核電廠安全管理部門(mén)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)部門(mén)均應(yīng)熟知、掌握與本廠有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》作為我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理最高級(jí)別法律文件,核電廠應(yīng)組織危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督、管理的人員定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核,并逐條查驗(yàn)本廠的落實(shí)情況;我國(guó)疆域遼闊,不同地區(qū)的溫濕氣候、地質(zhì)水文、洋流季風(fēng)等均存在較大的差異,而這些因素均會(huì)影響危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢處置等個(gè)環(huán)節(jié)的安全決策,且危險(xiǎn)化學(xué)品在各行各業(yè)應(yīng)用十分廣泛,故在法律法規(guī)的執(zhí)行過(guò)程中,也要密切關(guān)注部門(mén)、地方頒布的規(guī)章制度、行政法規(guī),尤其各地方環(huán)保部門(mén)的規(guī)定可能各不相同,在日常管理當(dāng)中要仔細(xì)甄別,不可主觀臆斷。
2.厘清國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。
標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件是實(shí)現(xiàn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理目標(biāo)的具體保障,與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相同,按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象,危險(xiǎn)化學(xué)品可分為管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi),但由于危險(xiǎn)化學(xué)品由于其理化性質(zhì)決定的特殊性,我國(guó)在管理當(dāng)中針對(duì)工業(yè)用量大、風(fēng)險(xiǎn)高的危險(xiǎn)化學(xué)品制定單行管理或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品品名還普遍使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)舉例如下:
由于核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品“品種多、數(shù)量少;隱患多、分布廣”的特點(diǎn),涉及到的上述標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)及技術(shù)文件也錯(cuò)綜復(fù)雜,作為承擔(dān)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的部門(mén)應(yīng)厘清相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,熟知本電廠所有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本廠所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品理化屬性、危險(xiǎn)等級(jí),做出一個(gè)清晰合理的分類(lèi)。方能在風(fēng)險(xiǎn)排查中做到有的放矢,不出現(xiàn)重大岔錯(cuò)。此外在行業(yè)或企業(yè)當(dāng)中如有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)或安全規(guī)范,核電廠也應(yīng)擇善而從,最大程序地降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查方法
1.采取系統(tǒng)化排查和單項(xiàng)排查相結(jié)合。
危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查應(yīng)結(jié)合核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品使用特點(diǎn),有針對(duì)性、統(tǒng)性地全面開(kāi)展隱患排查,以防患于未來(lái)。排查工作開(kāi)展之前,建議成立危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,安排化學(xué)部門(mén)先梳理核電廠涉及的全部危險(xiǎn)化學(xué)品清單,按化學(xué)屬性不同予以分類(lèi),并查明儲(chǔ)存或在線使用數(shù)量等信息。各部門(mén)則可按危險(xiǎn)化學(xué)品的管控不同環(huán)節(jié)以及其屬性分類(lèi)兩條路線收集電廠所有相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以備后用。具體的排查手段如下:
一是對(duì)照法規(guī)、條例和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展?;饭芾硐到y(tǒng)化排查。
(1)重新辨識(shí)重大危險(xiǎn)源,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》逐項(xiàng)核查危險(xiǎn)化學(xué)品中所有品名其數(shù)量或單元內(nèi)總量是否達(dá)到構(gòu)成重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)更新重大危險(xiǎn)源登記、備案信息,重新評(píng)估其監(jiān)測(cè)、監(jiān)控措施。
(2)逐項(xiàng)排查危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房設(shè)計(jì)是否符合按其理化特性所需的設(shè)計(jì)規(guī)范,包括?;返姆阑鸬燃?jí)是否滿足當(dāng)下防火設(shè)計(jì)規(guī)范,庫(kù)房?jī)?nèi)的溫濕度、通風(fēng)狀況是否符合要求。
(3)國(guó)家對(duì)劇、易制、易制爆品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)有一系列許可、備案制度,排查核電廠當(dāng)前這些危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,厘清庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)量,現(xiàn)場(chǎng)使用量及分布等;并確認(rèn)相關(guān)報(bào)備工作渠道是否暢通。
(4)國(guó)家對(duì)毒害品、腐蝕品、易燃易爆品(包括易燃易爆液化氣瓶)三類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品制定專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面排查庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的合規(guī)性,排查內(nèi)容包括防火、環(huán)保、庫(kù)房通風(fēng)和溫濕度、堆垛方式等,以及確定是否按規(guī)定建立日常及定期檢查制度、出入庫(kù)管理制度、安全操作規(guī)范、應(yīng)急防護(hù)用品及設(shè)施的配置情況等。
(5)全面梳理和排查核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,主要內(nèi)容包括程序是否涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品在購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控措施,建立閉合管理手段,確保危險(xiǎn)化學(xué)品管理百無(wú)一漏。
二是核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中所有危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)展逐項(xiàng)排查。
為防止出現(xiàn)個(gè)體上的疏漏,核電廠還應(yīng)對(duì)所應(yīng)用的所有危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)展逐項(xiàng)排查。排查依據(jù)有:a)某品種化學(xué)品單行的標(biāo)準(zhǔn),適用于工業(yè)用量大、風(fēng)險(xiǎn)高的危險(xiǎn)化學(xué)品,如工業(yè)氫、工業(yè)硫酸、溶解乙炔等;b)國(guó)際或國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)文件(MSDS或CSDS)。單行標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)對(duì)照參驗(yàn),確保風(fēng)險(xiǎn)排查疏而不漏。
2.采用“矩陣法”達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)全面排查的目的。
隱患排查思路,可用“矩陣法”來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全面排查的目的,這也是我公司在天津?;繁ò负蟮膶?zhuān)項(xiàng)整治工作應(yīng)用的方法。排查中采用的“矩陣法”方法示意圖如下:
危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn),各種屬性不一的危險(xiǎn)化學(xué)品在共用、共存中又產(chǎn)生更為復(fù)雜的交叉風(fēng)險(xiǎn),“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢各個(gè)階段的行政管理要求的貫徹和依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品屬性、理化特征采取的危險(xiǎn)源控制手段和防護(hù)措施落實(shí)兩方面入手,使兩方面排查工作做到統(tǒng)籌兼顧,相互參校。該方法可以保證危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作橫向到邊、縱向到底,不出現(xiàn)紕漏。
(三)核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品可能的重要隱患
1.設(shè)計(jì)和管理方面隱患。
核電廠作為國(guó)家環(huán)評(píng)、安評(píng)控制要求最為嚴(yán)格的企業(yè)之一,其?;废嚓P(guān)系統(tǒng)、設(shè)施在設(shè)計(jì)之初一般不存在明顯的缺陷,但危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)更新迅速、性質(zhì)溫和的化學(xué)品代替品推陣出新,核電廠應(yīng)特別關(guān)注合規(guī)性升級(jí)和新產(chǎn)品的更新。主要出容易出現(xiàn)的問(wèn)題有:
(1)由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的更新,部分危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的設(shè)計(jì)等級(jí)已不符合當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)。包括庫(kù)房的建筑物等級(jí),防火防爆,探測(cè)報(bào)警、泄爆面積等技術(shù)參數(shù);
(2)報(bào)廢處置流程不暢通,主要原因并非來(lái)自于公司未建立該制度,而是目前國(guó)家和地方出于對(duì)環(huán)境安全的顧慮,在回收廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品方面存在諸多限制;
(3)國(guó)家有關(guān)易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)失控,如車(chē)間內(nèi)隨意臨時(shí)儲(chǔ)存上述類(lèi)型危險(xiǎn)化學(xué)品。
2.現(xiàn)場(chǎng)具體安全措施落實(shí)方面。
核電廠現(xiàn)場(chǎng)廣泛分布、諸多品種的危險(xiǎn)化學(xué)品,容易在應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生如下安全隱患:
(1)庫(kù)內(nèi)的共存性不滿足,現(xiàn)場(chǎng)使用缺乏數(shù)量跟蹤、防盜防丟失措施,以及使用過(guò)程安全措施未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)要求;
(2)有毒易爆氣體場(chǎng)所,窒息性氣體場(chǎng)所未設(shè)置探測(cè)儀表;
(3)現(xiàn)場(chǎng)的泄漏應(yīng)急處置物資和設(shè)施配置不齊全,應(yīng)急預(yù)案制定不完善等。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系建設(shè)和良好管理實(shí)踐
(一)落實(shí)安全管理職責(zé),確定主體安全責(zé)任,制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度
危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)不僅產(chǎn)生于其應(yīng)用中的各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)與核電廠多數(shù)部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān),核電廠采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、安全質(zhì)量、消防、化學(xué)、運(yùn)行、維修、技術(shù)等在險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)全部或部分承擔(dān)了相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。核電廠應(yīng)厘清各部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)中的職責(zé)和分工,危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度或程序應(yīng)明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的工作流程和安全操作規(guī)程做出清晰的描述。
危險(xiǎn)化學(xué)品的職責(zé)應(yīng)包括確購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸許可證辦理、信息報(bào)備、出入庫(kù)管理和日常巡查、防火防盜、定期專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全防護(hù)用品及應(yīng)急裝備和設(shè)施等;安全操作規(guī)程應(yīng)包括廠內(nèi)運(yùn)輸、接收入庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)使用、系統(tǒng)輸送過(guò)程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術(shù)措施等。
(二)加強(qiáng)隱患排查和日常檢查制度建設(shè)
危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)要素極其繁冗復(fù)雜,核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查和日常檢查工作應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制,切忌走馬觀燈,人浮于事,排查范圍要橫向到邊,縱向到底。建立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查和日常檢查指導(dǎo)文件,使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性,這對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作具有非常重要的實(shí)際意義。指導(dǎo)文件內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)合規(guī)性情況,設(shè)計(jì)、管理與術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況,個(gè)人防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施的配置和功能等。具體來(lái)講,隱患排管理更側(cè)重法律法規(guī)落實(shí)、設(shè)計(jì)管理方面的缺陷、安全操作規(guī)程等方面;日常檢查由主要針對(duì)儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中具體技術(shù)細(xì)節(jié)和參數(shù)要求的落實(shí),落實(shí)危險(xiǎn)源的有效控制手段,如庫(kù)房通風(fēng)及溫濕度、應(yīng)急防護(hù)用品的有效性、貨物包裝嚴(yán)密性等。同時(shí)日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定,我國(guó)針對(duì)危險(xiǎn)的質(zhì)量安全檢查周期有最低要求的限制,核電廠的日常巡視檢查制度應(yīng)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。好的隱患排查和日常檢查制度在危險(xiǎn)化學(xué)品宏觀管理和細(xì)節(jié)控制兩方面做到統(tǒng)籌兼顧,巨無(wú)細(xì)漏。
(三)側(cè)重重大危險(xiǎn)源、劇、易制、易制爆品的安全管理
重大危險(xiǎn)源由于其本身具有巨大危險(xiǎn)性,一旦產(chǎn)生事故可能造成災(zāi)難性后果,而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴(yán)重的潛在后果,如果管理失控則可能引起重大社會(huì)安全問(wèn)題。核電廠應(yīng)將這這些危險(xiǎn)化學(xué)品作為風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)對(duì)象。前者管理重點(diǎn)在于落實(shí)監(jiān)測(cè)控制手段、制定防范事故縝密細(xì)致的技術(shù)措施、事故應(yīng)急預(yù)案的制訂;后者更強(qiáng)調(diào)出入庫(kù)及使用的合法性、日常管控中的防盜措施,核電廠應(yīng)制定符合國(guó)家法規(guī)且周詳?shù)某绦蛞砸?guī)范此類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在申請(qǐng)人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員手中的收發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)流過(guò)程;劇、易制、易制爆品在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)隨意臨時(shí)儲(chǔ)存和放置,庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)量應(yīng)定期實(shí)施盤(pán)點(diǎn),嚴(yán)格按國(guó)家、地方的有關(guān)條例、規(guī)定落實(shí)這些危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的信息報(bào)備制度
核電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的貯存地或在線系統(tǒng)還應(yīng)制作危險(xiǎn)警示牌、醒目的重大危險(xiǎn)源信息周知牌,信息牌上要標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)的限制數(shù)量、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等信息,便于現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。尚未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但貯存或在線使用數(shù)量大的危源化學(xué)品雖然不用報(bào)備,但仍有采取以上措施的必要性。
(四)合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品使用的類(lèi)型和數(shù)量,降低安全風(fēng)險(xiǎn)
鑒于核電廠盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)和性質(zhì),給現(xiàn)場(chǎng)安全帶來(lái)諸多不確定因素,在日常應(yīng)用故應(yīng)盡可能減少危險(xiǎn)化學(xué)品的類(lèi)型和名目,在滿足安全生產(chǎn)的前提下盡可能采用已有的化學(xué)品或與已有危險(xiǎn)化學(xué)品理化特性相近的品名,以降低風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和復(fù)雜性。其次應(yīng)盡可能考慮在滿足生產(chǎn)前提的條件下使用理化性質(zhì)溫和、風(fēng)險(xiǎn)管控容易的危險(xiǎn)化學(xué)品。如以中核核電運(yùn)行管理有限公司為例,一些機(jī)組使用液氨作為二回路系統(tǒng)PH值的堿性調(diào)節(jié)劑,而不是其它機(jī)組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質(zhì)猛烈,具有爆炸、中毒風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)上以液氨為肇因的重特大生產(chǎn)事故也屢見(jiàn)不鮮;盡管液氨作為堿性調(diào)節(jié)劑從PH值調(diào)節(jié)的效率和持續(xù)效果角度來(lái)看更為優(yōu)質(zhì)一些,但與之產(chǎn)生的潛在后果相比較,這些優(yōu)勢(shì)并不足以稱(chēng)道。故經(jīng)排查公司當(dāng)機(jī)立斷在相關(guān)機(jī)組上采取工藝變更手段,以廢止液氨的使用,從根本上排險(xiǎn)這一危險(xiǎn)化學(xué)品的重大風(fēng)險(xiǎn)。
其次在生產(chǎn)條件允許下,核電廠應(yīng)千方百計(jì)廢止劇的使用,盡可能減少易制,易制爆品的使用數(shù)量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過(guò)程中作為催化劑可以增加制氫效率,但其在核電廠的使用勢(shì)必給劇的管理帶來(lái)巨大的壓力,核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用,其一:以稍多犧牲一些電力損耗為代價(jià)而摒棄使用五氧化二礬;其二:直接廢止制氫系統(tǒng),采取從地方制氫企業(yè)輸供的方式獲取氫氣,該方法不但排除了五氧化二礬帶來(lái)的劇毒風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也避免了制氫系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中帶來(lái)的爆炸風(fēng)險(xiǎn);但相應(yīng)地當(dāng)然也應(yīng)制定地方制氫企業(yè)在供氫作業(yè)中的運(yùn)輸、傳輸環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制手段。
(五)解決廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的報(bào)廢處置問(wèn)題
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的報(bào)廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問(wèn)題,一些由于從業(yè)人員安全、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)象,給人身安全和周邊環(huán)境帶來(lái)諸多不利影響。但隨著我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全環(huán)保管理力度的逐漸加強(qiáng),法律法規(guī)的不斷完善。企業(yè)應(yīng)將員工和群眾的人身安全、周邊環(huán)境保護(hù)作為責(zé)無(wú)旁貸的社會(huì)道德責(zé)任。采取措施解決廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置問(wèn)題,從而使危險(xiǎn)化學(xué)品從采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用以及處置四個(gè)階段形成風(fēng)險(xiǎn)的閉合管控。
對(duì)于核電廠廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置,其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉,兩者可通過(guò)中和反應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部消化,從而達(dá)到無(wú)害化處理的效果。而對(duì)于其它不能通過(guò)中和反應(yīng)予以處理的危險(xiǎn)化學(xué)品則應(yīng)通過(guò)外方有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收、處置。然而目前國(guó)家和地方對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的回收處置存在較多限制政策,核電廠應(yīng)在了解本地和回收廠所在地當(dāng)局有關(guān)報(bào)廢危險(xiǎn)化學(xué)品政策之后,嚴(yán)格落實(shí)審批程序,并嚴(yán)密采取防止廢棄化學(xué)品運(yùn)輸、接收過(guò)程中的泄漏措施之后方可實(shí)施回收。由于受廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收、處置企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍上的限制,不同類(lèi)型的危險(xiǎn)化學(xué)品可送往不同的省份或企業(yè)進(jìn)行回收處置。
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度建設(shè)和管理創(chuàng)新手段的應(yīng)用
危險(xiǎn)化學(xué)品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視,核電廠只有制訂縝密周詳?shù)墓芾砹鞒?,使其在“?gòu)買(mǎi)―出入庫(kù)―儲(chǔ)存使用―報(bào)廢―廢棄處置”這一循環(huán)當(dāng)中形成閉合的管理體系,方能確保危險(xiǎn)化學(xué)品管理有效受控,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。一套完善周密的危險(xiǎn)化學(xué)品制度至少應(yīng)考慮以下內(nèi)容:購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸手續(xù)的辦理,安全職責(zé)的落實(shí),入廠手續(xù)有實(shí)物稽查與核實(shí),接收手續(xù)辦理,廠內(nèi)運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)的安全檢查,建立健全出入庫(kù)臺(tái)帳的管理,制訂日常安全規(guī)定和安全操作規(guī)程,每日巡查制度和區(qū)別于每日巡查的定期安全監(jiān)督檢查制度、運(yùn)作有效的廢棄?;瘜W(xué)品報(bào)廢處置手段、落實(shí)強(qiáng)制性安全評(píng)價(jià)以及外部支持性的安全評(píng)價(jià)等。
除了管理制度建設(shè),核電廠也應(yīng)集思廣益,盡可能采用創(chuàng)新管理手段,方便危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,降低危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用中的安全管理成本和精力投入,從而實(shí)現(xiàn)安全管理效率和風(fēng)險(xiǎn)管理最優(yōu)化。以我公司為例,在管理創(chuàng)新方面的舉措有:宏觀方面優(yōu)化化學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),合理配置危險(xiǎn)化學(xué)品的品種和數(shù)量等;小處方面,在日常管理中使用標(biāo)明了危險(xiǎn)化學(xué)品特征和分類(lèi)的二次標(biāo)簽,便于現(xiàn)場(chǎng)直觀的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),即使非從事化學(xué)相關(guān)的人員也能輕易判別其風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。因此危險(xiǎn)化學(xué)品創(chuàng)新應(yīng)用應(yīng)從管理和實(shí)用出發(fā),“大處著眼,小處著手”,逐漸提升管理理念和管理水平。
四、結(jié)語(yǔ)
核電廠危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁雜,特點(diǎn)突出。為了解決好危險(xiǎn)化學(xué)品安全問(wèn)題,一方面應(yīng)充分利用法律、法規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)合規(guī)性排查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,從根本杜絕諸如泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的關(guān)鍵因素,另一方面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源日常管理,做到巨細(xì)無(wú)遺,方方面面滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至達(dá)到比標(biāo)準(zhǔn)更高的企業(yè)管理要求,確保每一種危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特征、共存性、儲(chǔ)存和使用實(shí)施規(guī)范化管理。作為主管理電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的主管部門(mén),安全管理工作不可偏心偏重,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面足夠的資源和人力投力;在信息化高度發(fā)達(dá)的今天,我們也應(yīng)開(kāi)闊思路,采取創(chuàng)新手段不斷促進(jìn)安全管理水平的提升。
參考文獻(xiàn):
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