導(dǎo)語：如何才能寫好一篇無形資產(chǎn)管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

長期性。其體現(xiàn)的是一個長遠的目標(biāo)與計劃，通過長期規(guī)劃，實現(xiàn)對于企業(yè)無形資產(chǎn)的科學(xué)管理與規(guī)制，較長的戰(zhàn)略期一般在5年以上，中期戰(zhàn)略為二到五年。長期戰(zhàn)略規(guī)劃是建立在各個季度、時期，短期戰(zhàn)略、計劃的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與成功的。全局性。企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理的全局性是指在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，需要考慮企業(yè)長遠、整體的發(fā)展目標(biāo)與方向。將其與企業(yè)無形資產(chǎn)的管理相結(jié)合。從企業(yè)整體、全局的高度規(guī)劃各個部門人員的配置與資源的安排情況，同時要考慮到企業(yè)內(nèi)容各個環(huán)節(jié)的特點，使得各個部門之間密切配合，避免各自為政。有效性。主要包含了兩個方面的內(nèi)容。一方面指企業(yè)無形資產(chǎn)的管理要實現(xiàn)其應(yīng)有的價值，經(jīng)過有計劃的無形資產(chǎn)管理提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)其綜合實力、市場競爭力的增強。另一方面是指對于無形資產(chǎn)的管理所采取的措施應(yīng)當(dāng)是科學(xué)有效的，以最優(yōu)的方法，最低的成本來實現(xiàn)無形資產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、搞好企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理的措施

1、完善企業(yè)無形資產(chǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)無形資產(chǎn)管理的重要方面，企業(yè)無形資產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)情況主要取決于戰(zhàn)略規(guī)劃工作的科學(xué)性與合理性。實踐中，許多企業(yè)雖然在對于企業(yè)無形財產(chǎn)管理方面采取了資產(chǎn)評估等措施，但是缺乏具體、科學(xué)的規(guī)劃，同時往往注重事后管理，而缺乏事前管理，具有盲目性與無計劃性。

（1）明確無形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容。企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容既要突出重點，又要全面兼顧。首先，要明確無形資產(chǎn)的戰(zhàn)略性要素，例如企業(yè)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)以及人力資源等企業(yè)無形的財富，都需將其考慮在戰(zhàn)略范圍之內(nèi)。其次，要考慮其管理要素。具體包括合同、技術(shù)、審計等各方面的管理；戰(zhàn)略性要素與管理要素相互聯(lián)系，相互作用。戰(zhàn)略性要素是企業(yè)進行無形資產(chǎn)管理的目標(biāo)與對象，而管理性要素是實現(xiàn)目標(biāo)的具體方法與措施。

（2）創(chuàng)新無形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程與方法。企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)不是一蹴而就的，需要一個提出、討論、調(diào)整等科學(xué)決策的過程。在這個過程中需要以科學(xué)的理念作指導(dǎo)，在嚴(yán)謹(jǐn)思維的基礎(chǔ)上進行定性與定量分析。對于企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，企業(yè)高管應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展目標(biāo)，在公平、公開、透明原則的指導(dǎo)下進行科學(xué)決策。

（3）科學(xué)評價與選擇。對于企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)方法進行科學(xué)選擇，同時對于戰(zhàn)略目標(biāo)的實施過程、各個環(huán)節(jié)進行階段的測評與評估。保證各個環(huán)節(jié)的順利、正確性，是長遠戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證。目標(biāo)決定了道路的選擇，同時方法、道路的科學(xué)性與合理性有利于盡快的實現(xiàn)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出方案時應(yīng)集思廣益，充分發(fā)揚職工的智慧，收集多種方案，最后在民主、集中的原則下進行科學(xué)論證，采取最優(yōu)方案。同時方案要兼顧到個人與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，長遠目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的緊密聯(lián)系性。對于各個短期目標(biāo)的實現(xiàn)、完成情況，應(yīng)組建專門的檢查、評估小組對其進行定期測評，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。為無形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)與充分保障。

2、加強企業(yè)無形資產(chǎn)的戰(zhàn)略組織建設(shè)

戰(zhàn)略組織作為實現(xiàn)企業(yè)無形資產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略具體措施實施的主體，在目標(biāo)的實現(xiàn)過程中發(fā)揮著不可替代的作用。其工作內(nèi)容主要包括了組織框架的制定，管理人員的配備，各種資源的籌措與配置等。

無形資產(chǎn)組織框架的制定。組織架構(gòu)是企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障。其包括了結(jié)構(gòu)設(shè)計與管理制度等方面。具有創(chuàng)新意義，科學(xué)、合理的組織架構(gòu)有利于實現(xiàn)企業(yè)無形資產(chǎn)的明確化與具體化，使無形財產(chǎn)的管理有了科學(xué)的準(zhǔn)則依據(jù)，具體需要做到以下幾個方面：首先，設(shè)立管理企業(yè)無形資產(chǎn)的專門機構(gòu)，因為企業(yè)的發(fā)展，涉及到規(guī)劃、制度、資金、人力資源配置與管理、產(chǎn)品的生產(chǎn)與促銷等各個環(huán)節(jié)，設(shè)立專司于無形資產(chǎn)的管理部門，有利于保障無形資產(chǎn)的有序化管理。應(yīng)在國家法律、法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度的范圍內(nèi)制定無形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，同時建立企業(yè)無形資產(chǎn)信息系統(tǒng)，保證無形資產(chǎn)的科學(xué)管理。其次，對于無形資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)進行人員的合理配置，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)配備相應(yīng)的管理者與責(zé)任人。有關(guān)部門的責(zé)任與義務(wù)應(yīng)當(dāng)具體化與明確化。平時加強無形資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與考核，不斷增強其組織、協(xié)調(diào)、溝通能力；同時管理者自身也應(yīng)加強自己綜合素質(zhì)的提升，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的精神與能力。

三、總結(jié)

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一、高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)特征

1.地位顯著提高

隨著全球化趨勢的不斷深入，市場競爭愈加激烈，尤其像是知識密集和技術(shù)密集的高新技術(shù)企業(yè)，對于無形資產(chǎn)的管理尤為重要，直接影響到企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢大小。作為高新技術(shù)企業(yè)的核心競爭力，無形資產(chǎn)能夠為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值，提高企業(yè)市場占有率和盈利能力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)更大市場份額。由此看來，高新技術(shù)企業(yè)在無形資產(chǎn)方面的投入大小逐漸成為衡量高新技術(shù)企業(yè)自身價值的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，企業(yè)自身的規(guī)模和有形資產(chǎn)重要性則要遠遠小于無形資產(chǎn)。這種無形資產(chǎn)是無可替代的，在高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)中占據(jù)主體地位，需要寄予更高的關(guān)注。

2.對技術(shù)和知識投入要求更高

高新技術(shù)企業(yè)由于自身處于技術(shù)和知識雙重密集的行業(yè)，在激烈的市場競爭中，技術(shù)和知識更新頻率較快，需要企業(yè)具備更高的創(chuàng)新力，只有這樣才能緊跟時展需要，站在行業(yè)的最前端。基于此，高新技術(shù)企業(yè)加強對技術(shù)和知識的投入是必然選擇，這種高投入并非是僅僅局限在資金投入方面，更加注重高科技和智慧結(jié)晶的投入。在這個新產(chǎn)品開發(fā)期間，相關(guān)技術(shù)人員需要不斷優(yōu)化和調(diào)整方案，提出更加有效、新穎、獨特的方案，不斷加大投入力度。

3.承擔(dān)的風(fēng)險較大

高新技術(shù)企業(yè)由于自身知識和技術(shù)密集，所以在不斷加大對新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)中，相應(yīng)所承擔(dān)的市場風(fēng)險也在不斷攀升，還包括技術(shù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。尤其是在當(dāng)前知識經(jīng)濟時代，知識和技術(shù)更新速度較快，相應(yīng)的為高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來了沉重的風(fēng)險。與此同時，高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的技術(shù)淘汰風(fēng)險，需要予以高度重視。市場風(fēng)險則是高新技術(shù)企業(yè)無法通過資產(chǎn)組合和變動而消除的風(fēng)險。諸如，國家經(jīng)濟政策的調(diào)整，宏觀經(jīng)濟形式變動以及財稅改革等問題，在不同程度上影響到高新技術(shù)企業(yè)的無形資產(chǎn)安全。

二、高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)管理中存在的問題

1.無形資產(chǎn)投入不足

在新技術(shù)開發(fā)過程中，需要不斷增加財力、物力和人力的投入，結(jié)果如何是很難成功預(yù)測的，即便是產(chǎn)品開發(fā)成功，在后續(xù)投入到市場中，也不確定是否能夠被市場所接受、容納，獲得良好的發(fā)展空間，如果市場不接納，則需要繼續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新，增加投入。但是就當(dāng)前我國高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)投入現(xiàn)狀來看，投入不足的問題尤為嚴(yán)重，研發(fā)投入比例僅僅占到銷售投入的3.1%，這個比例較之西方發(fā)達國家而言存在明顯的差距，盡管近些年來我國高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入有所提升，但實際上只是徘徊在0.6%水平。研發(fā)不足，成為我國高新技術(shù)企業(yè)市場競爭優(yōu)勢不強，后勁不足的關(guān)鍵所在。研發(fā)是高新技術(shù)企業(yè)長遠生存和發(fā)展的根本，同時也是企業(yè)提升競爭力的基本途徑，諸如，微軟和Adobe之類的高科技公司，每年投入始終保持在20%以上。

2.管理組織不健全

我國高新技術(shù)企業(yè)在無形資產(chǎn)管理方面，無論是人員配備、機構(gòu)設(shè)置還是制度建設(shè)等方面，均處在初級階段，尚未形成完善的無形資產(chǎn)管理體系。就大普通企業(yè)而言，無形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)比例偏低，對于無形資產(chǎn)的管理工作可以直接交由財務(wù)部門負(fù)責(zé)完成。但是如果高新技術(shù)企業(yè)同樣采用這種模式，將嚴(yán)重降低無形資產(chǎn)的管理工作質(zhì)量和效率。高新技術(shù)企業(yè)對于無形資產(chǎn)的管理中不僅僅包括財務(wù)部門，還涉及到眾多的其他銷售、法律以及研發(fā)等部門。受到企業(yè)傳統(tǒng)管理思想的影響，多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)并未設(shè)立專門的無形資產(chǎn)管理部門，自然就談不上建立完善的管理制度。

3.會計核算方法落后

以往的會計核算方法已經(jīng)很難有效滿足高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)的管理需求，在無形資產(chǎn)會計核算中仍然存在一系列缺陷和不足。諸如在智力投入方面，高新技術(shù)企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及技術(shù)秘密等無形資產(chǎn)，均是由高素質(zhì)、高水平人才創(chuàng)造的，也就是說擁有了高素質(zhì)人才，就相當(dāng)于擁有了更加優(yōu)質(zhì)的無形資產(chǎn)。但是對于這些高素質(zhì)的人力資源投入，是很難用普通企業(yè)現(xiàn)有的會計核算方法進行確認(rèn)，只是簡單的將研發(fā)人員薪酬福利作為治理投入，納入到無形資產(chǎn)中，這種會計核算方法局限性較大。

三、高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)管理對策

1.建立無形資產(chǎn)制度保障

我國多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)在無形資產(chǎn)管理中，由于無形資產(chǎn)名稱不統(tǒng)一，所以即使是同一種無形資產(chǎn)，但是在不同的企業(yè)中有不同的名稱，導(dǎo)致管理工作十分混亂，工作效率偏低。故此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該對無形資產(chǎn)進行統(tǒng)一規(guī)范，明確無形資產(chǎn)的申請到運營和維護等流程的登記工作，定期進行評估和披露。由于無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較大，所以高新技術(shù)企業(yè)可以結(jié)合實際情況，設(shè)立專門的無形資產(chǎn)管理機構(gòu)，通過完善的無形資產(chǎn)管理制度有序開展管理工作。結(jié)合國外先進的高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)管理經(jīng)驗來看，多數(shù)是集中管理、IBM分權(quán)管理以及行列管理。其中集中管理模式主要是根據(jù)技術(shù)種類和產(chǎn)品類別開展知識產(chǎn)權(quán)管理工作，以此來規(guī)避重復(fù)勞動。無論是集中管理還是分權(quán)管理，無形資產(chǎn)的使用和維護均需要由企業(yè)內(nèi)部高層管理人員統(tǒng)一決策和管理。

2.完善無形資產(chǎn)人才保障

高新技術(shù)企業(yè)對無形資產(chǎn)的管理，首要的是如何能夠在激烈市場競爭中不斷創(chuàng)新和完善，而人才作為企業(yè)發(fā)展的根本動力，只有擁有更多高素質(zhì)、高水平的人才才能推動高新技術(shù)企業(yè)長遠生存和發(fā)展。故此，除了在最基本的設(shè)施投入以外，還需要對人力資源加大投入，只有這樣才能保證企業(yè)的創(chuàng)新力更加持久，研發(fā)出更具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。明確技術(shù)人員和企業(yè)之間的關(guān)系，健全技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制，并結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況制定合理的考核指標(biāo)體系。諸如，IBM公司為了能夠更有效激發(fā)員工工作積極性，設(shè)立資金獎勵制度，包括發(fā)明申請獎、第一次申請獎以及特別功勞獎等。

3.規(guī)范無形資產(chǎn)的會計核算

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該提高對無形資產(chǎn)會計核算的管理工作，不斷強化無形資產(chǎn)的當(dāng)期攤銷額、研發(fā)費用以及期末賬面余額等眾多內(nèi)容的核算工作。無形資產(chǎn)壽命是企業(yè)長遠生存發(fā)展的關(guān)鍵所在，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，有針對性的對無形資產(chǎn)進行科學(xué)合理預(yù)測，并進行充分的評估和判斷。根據(jù)評估結(jié)果對無形資產(chǎn)做進一步的分類管理，確保無形資產(chǎn)的實際價值能夠充分發(fā)揮，為企業(yè)長遠生存和發(fā)展做出更大的貢獻。

篇3

無形資產(chǎn)是一所高校綜合實力的集中體現(xiàn)，是高校的科技水平、設(shè)計水平、研發(fā)水平、管理水平的凝結(jié)，如何保護好高校的無形資產(chǎn)，直接影響著高校的主體利益及主導(dǎo)地位。為此，高校必須提高對無形資產(chǎn)的認(rèn)識，加強管理，采取切實措施，有效保護和利用無形資產(chǎn)，減少和杜絕流失，真正實現(xiàn)無形資產(chǎn)的價值，維護高校的合法權(quán)益。無形資產(chǎn)是指企事業(yè)單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。高校的無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等，與其他類別的資產(chǎn)相比較，高校無形資產(chǎn)具有其明顯特點。

1.壟斷性。高校無形資產(chǎn)是單位或個人專有的一種特殊資產(chǎn)，受法律保護，法律規(guī)定非持有人嚴(yán)禁無償使用專利權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)，有些無形資產(chǎn)如技術(shù)訣竅、科研成果等，高校可通過規(guī)章制度采取保密措施來維持其擁有的壟斷性。

2.高效益性。無形資產(chǎn)能為高校帶來遠遠高于其成本的經(jīng)濟利益。高校自身就具有品牌效應(yīng)，這種無形資產(chǎn)所能獲得的經(jīng)濟利益和社會效益是不可估量的。

3.不確定性。因受無形資產(chǎn)自身因素、無形資產(chǎn)的風(fēng)險因素和對外轉(zhuǎn)讓的外部因素、國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地區(qū)發(fā)展政策等諸多可變因素的影響，無形資產(chǎn)的收益就具有不確定性。

二、高校無形資產(chǎn)管理存在的問題

1.管理制度不健全造成無形資產(chǎn)流失

現(xiàn)階段高校對無形資產(chǎn)的管理相對薄弱，多數(shù)院校甚至沒有成立相應(yīng)的無形資產(chǎn)管理機構(gòu)，有管理機構(gòu)的也僅停留在會計領(lǐng)域，在管理領(lǐng)域系統(tǒng)全面的研究相對更少。由于高校對無形資產(chǎn)領(lǐng)域重視程度不夠，直接影響著無形資產(chǎn)的保護和有計劃的利用。無形資產(chǎn)沒有實物形態(tài)，高校一般是重有形資產(chǎn)輕無形資產(chǎn)、重實物形態(tài)資產(chǎn)輕非實物形態(tài)資產(chǎn)。

2.侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重造成無形資產(chǎn)流失

我國部分高校已經(jīng)過百年發(fā)展，在社會上樹立了良好的品牌形象，這是無法估量的無形資產(chǎn)。近年來，大部分高校尤其是名校，缺乏品牌意識，使一些單位、個人有機可乘，剽竊學(xué)校的科技成果或科技新產(chǎn)品，擅用學(xué)校名譽謀取不義之財。很多掛名校牌子的企業(yè)，其中很大一部分并不是學(xué)?？毓苫騾⒐善髽I(yè)，很多打著名校品牌經(jīng)營的培訓(xùn)班更是誤導(dǎo)公眾，對高校的聲譽產(chǎn)生了惡劣影響。

3.人才流動造成無形資產(chǎn)流失

自制的無形資產(chǎn)如高校的許多專利技術(shù)、著作等，用于評定完職稱后，就擱置一邊，不被重視，既不將其納入學(xué)校管理，也不進行評估計價入賬，更不被視為一項對學(xué)校有價值的資產(chǎn)。在會計核算上，無形資產(chǎn)的價值及其投資收益的確定都沒有合理的核算與管理辦法，無形資產(chǎn)的流失也就相當(dāng)嚴(yán)重，因為科研項目完成后，完整的技術(shù)方案和關(guān)鍵性的技術(shù)訣竅仍在發(fā)明人手里。

三、加強對高校無形資產(chǎn)管理的對策和思路

1.增強無形資產(chǎn)保護意識，建立和完善高校無形資產(chǎn)管理制度及專職的管理隊伍

高校領(lǐng)導(dǎo)層從根本上轉(zhuǎn)變重有形資產(chǎn)輕無形資產(chǎn)的思想認(rèn)識，從資本高度來認(rèn)識其潛在的價值優(yōu)勢，進一步培育、保護和發(fā)展無形資產(chǎn)，增強保護尢形資產(chǎn)的自覺性。建立清晰的專利權(quán)屬制度，高校應(yīng)加強職務(wù)發(fā)明的篩選和誘導(dǎo)，及時準(zhǔn)確地把握知識產(chǎn)權(quán)的申報、放棄、登記、審查制度。法律已明確規(guī)定職務(wù)成果歸學(xué)校享有。將職務(wù)成果非職務(wù)化的行為，實際上造成了對學(xué)校利益的侵權(quán)，學(xué)校應(yīng)依法追究侵權(quán)者的侵權(quán)責(zé)任。高校有必要與相關(guān)人員簽訂“知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議”。明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范高校技術(shù)成果的擁有和使用。

制度是管理行為的依據(jù)，雖然目前對高校無形資產(chǎn)的許多方面還存在爭議。高校仍然需要寺即根據(jù)目前國家無形資產(chǎn)方面的法律法規(guī)探索制定一整套相關(guān)管理規(guī)定。高校無形資產(chǎn)管理是一項涉及面較廣、較為復(fù)雜及專業(yè)的工作.包括項目規(guī)劃管理、經(jīng)濟合作等諸多方面.需配備專門的管理機構(gòu)和管理隊伍。應(yīng)該在學(xué)校建立“學(xué)校一職能管理部門一乍產(chǎn)、使用單位”的三級管理體制。建立一支業(yè)務(wù)精、水平高的專業(yè)化管理隊伍。

2.加強對學(xué)校無形資產(chǎn)的開發(fā)利用，建立科學(xué)的無形資產(chǎn)核算體系和評估體系

在高校財政緊張的大背景下。學(xué)校特別注黿資金籌措，但卻往往忽視了無形資產(chǎn)的巨大價值。保護學(xué)校的無形資產(chǎn)從另一個角度說也就是無形資產(chǎn)的保值、增值、開發(fā)利用蜘題。充分利用本校優(yōu)勢資源，將本校的科研成果等技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力.為當(dāng)?shù)氐慕逃徒?jīng)濟作出應(yīng)有的貢獻，如此既提高了學(xué)校的“軟實力”，又可從合作中取得應(yīng)得收益。無形資產(chǎn)對擁有者最重要的意義在于其潛在的價值，目前高校的資產(chǎn)核算管理制度中沒有對潛在價值的核算方法，因此探索其潛在價值的核算方法足加強無形資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這其中主要的問題就在于無形資產(chǎn)潛在價值的雖化，就是以貨幣為計量單位確定其潛在價值。目前國際常用的方法就是對無形資產(chǎn)進行價值評估。高校應(yīng)盡快建立無形資產(chǎn)評估制度.制定評估指標(biāo)體系，規(guī)范無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)與方法。

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（一）無形資產(chǎn)的定義

我國于2007年1月1日起實施的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號―無形資產(chǎn)》（以下簡稱無形資產(chǎn)準(zhǔn)則）對無形資產(chǎn)的定義為：企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)在它的無形性、資源性、不確定性、獨占性、長期性、高效性六個方面。其中，無形性是無形資產(chǎn)最明顯最基本的特征，資源性和高效性體現(xiàn)了無形資產(chǎn)具有巨大的潛在收益。不確定性是指無形資產(chǎn)開發(fā)過程以及未來市場收益的風(fēng)險。獨占性和長期性都說明了無形資產(chǎn)是受到法律保護和企業(yè)擁有長期持有無形資產(chǎn)的權(quán)利。無形資產(chǎn)作為以知識形態(tài)存在的重要經(jīng)濟資源在經(jīng)濟增長中的作用越來越大，而且對經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。無形資產(chǎn)本身具有超乎想象的價值，這是有形資產(chǎn)所不能比擬的。

（二）軟件企業(yè)無形資產(chǎn)的特征

軟件企業(yè)是指以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入，具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級認(rèn)定的計算機信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。

軟件企業(yè)無形資產(chǎn)的特征：第一，高收益性，無形資產(chǎn)常常給企業(yè)帶來較其他資產(chǎn)更高的收益或超額利潤；第二，不確定性，無形資產(chǎn)產(chǎn)生于創(chuàng)新，但創(chuàng)新過程充斥著巨大風(fēng)險；第三，價值比重較大，軟件企業(yè)的無形資產(chǎn)價值占總資產(chǎn)價值的比重較大，體現(xiàn)了軟件企業(yè)的核心競爭力；第四，人才依附性，以知識形態(tài)為主的無形資產(chǎn)是人類智慧的結(jié)晶，因此軟件企業(yè)的人才管理極其重要。

二、軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理案例分析

我國軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理存在諸多問題，下面以A軟件公司為例，詳細分析軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理存在的問題及解決措施。

（一）A軟件公司背景介紹

A軟件公司，國有企業(yè)，上市公司，電信軟件開發(fā)及集成供應(yīng)商，公司主要經(jīng)營范圍為本公司和成員公司自產(chǎn)產(chǎn)品及技術(shù)出口業(yè)務(wù)。屬于高新技術(shù)、雙軟認(rèn)證企業(yè)，軟件產(chǎn)品銷售享受增值稅稅負(fù)超過3%即征即退的稅收優(yōu)惠政策，軟件產(chǎn)品的開發(fā)屬于四技收入，享受營業(yè)稅免稅政策。主要客戶是中國聯(lián)通，公司在中國北方五省及南方三省均有項目，每年新開工項目上百個。公司員工規(guī)模達600人，研發(fā)團隊人員占人數(shù)總數(shù)30%以上。

（二）無形資產(chǎn)管理存在的問題

雖然A軟件公司作為電信軟件行業(yè)的先驅(qū)，撰寫并了多項國際電信標(biāo)準(zhǔn)，但多年以來未形成一套從無形資產(chǎn)形成、積累、評估、管理、使用和創(chuàng)新的管理制度，在無形資產(chǎn)管理中出現(xiàn)了許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.研發(fā)投入存在盲目性。投入的盲目性主要表現(xiàn)在研發(fā)項目立項缺少必要的審批環(huán)節(jié)，往往是研發(fā)部門自行規(guī)劃研發(fā)投入量，而公司其他管理部門并不參與研發(fā)項目過程管理，研發(fā)項目在推進過程中出現(xiàn)了資金短缺、預(yù)算不足、人員缺乏的現(xiàn)象?？尚行苑治霰緫?yīng)是研發(fā)項目立項的重要一環(huán)，但該公司研發(fā)項目立項前沒有相關(guān)部門對該研發(fā)項目的可行性、收益性做前期調(diào)查分析，立項資料中缺乏可行性分析內(nèi)容。

2.企業(yè)經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注。由于無形資產(chǎn)流失在短期內(nèi)不會對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響，經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，具體表現(xiàn)在淡薄的無形資產(chǎn)保護、保密意識和缺乏對無形資產(chǎn)的有效管理，如申請專利權(quán)、限定無形資產(chǎn)接觸范圍、保密規(guī)則等措施。不重視研發(fā)人員的培養(yǎng)及團隊建設(shè)，該公司沒有形成一套對技術(shù)人才培養(yǎng)、任用、考核、激勵的機制，造成這些人員認(rèn)為企業(yè)只顧效益，而完全忽視了他們個人的發(fā)展，故而導(dǎo)致了優(yōu)秀人才的大量流失。

3.無形資產(chǎn)核算體系不完善。由于該公司未建立起完善的無形資產(chǎn)核算體系，導(dǎo)致財務(wù)報表披露的無形資產(chǎn)金額不實，影響了報表使用者的判斷。具體表現(xiàn)在： （1）在無形資產(chǎn)準(zhǔn)則修訂前，企業(yè)研發(fā)費用應(yīng)全部計入當(dāng)期損益，但為了追求經(jīng)營利潤目標(biāo)的實現(xiàn)，研發(fā)費用的歸集科目只有兩個，“研發(fā)費用”或“技術(shù)成本”。當(dāng)月計入“研發(fā)費用”科目的金額全部計入當(dāng)期損益，而當(dāng)月計入“技術(shù)成本”科目的金額中則全部體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表中的存貨項下。此類成本沒有合理的利潤空間結(jié)轉(zhuǎn)，故而在存貨成本中大量堆積，最終形成企業(yè)的不良資產(chǎn)。（2）在無形資產(chǎn)準(zhǔn)則修訂后，在對研發(fā)費用資本化條件的五項原則并沒有深入研究，無形資產(chǎn)會計核算體系沒有重新規(guī)范的條件下，迅速調(diào)整了對開發(fā)項目成本的核算方法，即將開發(fā)項目成本全部計入了“研發(fā)支出―資本化支出”內(nèi)，項目結(jié)項后即刻轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)核算，沒有必要核算依據(jù)。2010年末，事務(wù)所對該公司進行年終審計時發(fā)現(xiàn)，該公司當(dāng)年開發(fā)項目成本結(jié)轉(zhuǎn)至無形資產(chǎn)金額422萬元，而此核算內(nèi)容無法提供任何有效的過程文檔證明其操作的合理性，導(dǎo)致審計人員提出本年度開發(fā)項目成本結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)的核算依據(jù)不充分，建議將本年結(jié)轉(zhuǎn)至無形資產(chǎn)金額全部計入當(dāng)年損益。由此可見，無形資產(chǎn)的會計核算體系的完善直接關(guān)系到無形資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確計量。

（三）A軟件公司無形資產(chǎn)管理措施

A軟件公司針對無形資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，從投資管理，財務(wù)管理、使用管理三大環(huán)節(jié)采取措施，形成對無形資產(chǎn)的閉環(huán)管理模式。投資管理從投資可行性分析入手，進行投入產(chǎn)出情況預(yù)測，并且加強新產(chǎn)品價值后評估分析。財務(wù)管理指根據(jù)會計準(zhǔn)則的規(guī)定建立健全的無形資產(chǎn)核算體系，準(zhǔn)確計量無形資產(chǎn)入賬價值及分?jǐn)偨痤~，并定期報告新產(chǎn)品的投資預(yù)算執(zhí)行及產(chǎn)生效益情況。使用管理即為強化對專利權(quán)、非專利權(quán)以及技術(shù)人才的保護意識。

無形資產(chǎn)管理措施實施后的一個會計年度，從研發(fā)部門立項審批到項目階段性成果評審，從項目預(yù)算評審到各階段考核，研發(fā)流程非常清晰，資料完備。年末無形資產(chǎn)賬面攤余價值約1500萬元，除原賬面外購無形資產(chǎn)價值500萬元外，均為自主研發(fā)形成的無形資產(chǎn)價值。A軟件公司已逐漸成長為一個擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)，企業(yè)價值得到了提升，為下一步戰(zhàn)略資本擴張帶來更多的機會。

三、完善軟件企業(yè)無形資產(chǎn)管理的措施

（一）無形資產(chǎn)投資管理措施

1.無形資產(chǎn)項目投資的可行性?？尚行苑治鍪侵赶嚓P(guān)部門對企業(yè)決策機構(gòu)確定的無形資產(chǎn)投入（包括外部購入及自主研發(fā)）進行投資支出和未來獲得能力的測算。無形資產(chǎn)投資分析主要包括無形資產(chǎn)投資支出預(yù)測、產(chǎn)品生命周期內(nèi)營業(yè)收入預(yù)測、預(yù)計銷售成本及分?jǐn)偝杀绢A(yù)測、產(chǎn)品盈利預(yù)測等?？尚行苑治鲆话阏J(rèn)為凈現(xiàn)金流量為正值的無形資產(chǎn)投資方案都具備經(jīng)濟上的可行性。

2.無形資產(chǎn)的投資預(yù)算及監(jiān)控。無形資產(chǎn)投資預(yù)算是企業(yè)投資于無形資產(chǎn)所需的未來資本支出總額。每一項無形資產(chǎn)投資，無論是外部購進的，還是內(nèi)部開發(fā)的，都需預(yù)計人力、物力、財力耗費的總成本。投資預(yù)算金額應(yīng)與可行性分析中的投資預(yù)測基本一致。對于企業(yè)內(nèi)部開發(fā)的無形資產(chǎn)投資預(yù)算批準(zhǔn)后，預(yù)算考核成為項目日常監(jiān)控的重要內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)針對項目各階段點的實際成本與預(yù)算成本進行比對，對超過預(yù)算額度的現(xiàn)象及時預(yù)警，以確保項目預(yù)期利潤的實現(xiàn)。

3.無形資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析。對于開發(fā)成功后結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)的新產(chǎn)品，應(yīng)在其壽命期內(nèi)進行持續(xù)跟蹤，每年應(yīng)進行投入產(chǎn)出分析工作，通過科學(xué)地分析體系輸出客觀、有效的信息，以期達到輔助公司經(jīng)營決策和戰(zhàn)略規(guī)劃、有效改進經(jīng)營管理質(zhì)量的目的。投入產(chǎn)出分析工作主要以損益結(jié)果為主線，運用趨勢分析法、結(jié)構(gòu)分析法、對比分析法等財務(wù)分析方法對新產(chǎn)品進行損益后評估。

（二）無形資產(chǎn)的財務(wù)管理措施

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的規(guī)定，建立健全無形資產(chǎn)財務(wù)管理體系。外部購入的無形資產(chǎn)確認(rèn)計量可依照常規(guī)方法進行核算，在此不再贅述。下面著重探討軟件企業(yè)自主研發(fā)項目的財務(wù)管理措施。

1.研究開發(fā)費用的確認(rèn)。無形資產(chǎn)準(zhǔn)則將企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出分為研究階段支出與開發(fā)階段支出兩部分。對研究階段或不符合資本化條件的項目成本支出應(yīng)當(dāng)予以費用化計入當(dāng)期損益，對開發(fā)階段的成本支出如在開發(fā)完成且開發(fā)成果達到預(yù)定用途，且同時滿足準(zhǔn)則規(guī)定的五項資本化條件的，將開發(fā)階段支出結(jié)轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)。

2.會計核算依據(jù)。（1）項目立項階段核算依據(jù)。①財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項目管理部門提供的《研發(fā)項目立項通知書》對新設(shè)項目單獨進行建帳核算。財務(wù)部門應(yīng)分別對新設(shè)項目的《可行性研究報告》、公司決策機構(gòu)批準(zhǔn)的立項文件以及其他能表明項目所處研發(fā)階段的相關(guān)說明和證據(jù)資料進行審核。②研發(fā)管理部門提供開發(fā)階段項目的立項依據(jù)和資料，用以說明所開發(fā)的項目已經(jīng)經(jīng)歷了研究階段的探索、測試并獲得了階段性技術(shù)成果，已經(jīng)具備了進入開發(fā)階段所需要的技術(shù)條件，并附有專家鑒證的結(jié)論性證明。（2）項目開發(fā)階段核算依據(jù)。①項目在開發(fā)階段發(fā)生變更或者異常終止時，財務(wù)部門必須取得項目管理部門提供的《項目變更通知書》、決策機構(gòu)批準(zhǔn)的變更文件，以及其他相關(guān)變更資料。②會計期末（一般指年末），項目管理部門應(yīng)對尚處于開發(fā)階段的項目進行項目階段性總結(jié)，并將《開發(fā)項目階段總結(jié)》提交至財務(wù)部門?？偨Y(jié)中除匯報開發(fā)項目階段性技術(shù)成果、成本支出、進度完成情況外，還應(yīng)對項目是否仍然具備開發(fā)支出資本化五項基本條件進行判斷說明。（3）項目開發(fā)完成階段核算依據(jù)。項目開發(fā)完成后，開發(fā)項目經(jīng)專家鑒證（或?qū)I(yè)驗收證）已達到預(yù)定用途，應(yīng)由項目管理部提交《驗收證明》《項目總結(jié)》《研發(fā)項目結(jié)項通知書》，公司決策機構(gòu)批準(zhǔn)開發(fā)成果納入無形資產(chǎn)管理的批準(zhǔn)文件。財務(wù)部門復(fù)核相關(guān)資料后，將開發(fā)支出予以資本化處理，對于未達到預(yù)定用途的，應(yīng)費用化計入當(dāng)期損益。

3.會計核算方法。財務(wù)部門根據(jù)研發(fā)項目管理部提供的《項目立項通知書》，將界定為“研究階段項目”的支出當(dāng)期予以費用化；將界定為“開發(fā)階段項目”的支出暫在“開發(fā)支出”科目項下歸集，待資本化條件滿足時進行結(jié)轉(zhuǎn)。對研究開發(fā)支出進行核算時，需要設(shè)置“研發(fā)支出―費用化支出”科目和“研發(fā)支出―資本化支出”科目。會計核算應(yīng)對研究開發(fā)支出劃分為研究階段支出和開發(fā)階段支出，并對每個項目單獨建賬核算。研發(fā)項目的建賬、記賬和結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)與項目的實際進度同步。資本化項目結(jié)束后，通過對開發(fā)成果的檢測和專家鑒定，如確認(rèn)已經(jīng)完成開發(fā)任務(wù)且開發(fā)成果達到預(yù)定用途，即能夠直接投入使用或出售。需將開發(fā)支出的賬面價值全部結(jié)轉(zhuǎn)計入“無形資產(chǎn)”科目。

4.會計計量。財務(wù)部門應(yīng)對研究階段和開發(fā)階段的研發(fā)成本進行準(zhǔn)確計量，即研究階段的成本為當(dāng)期發(fā)生的全部研發(fā)支出，開發(fā)階段的成本經(jīng)鑒定可結(jié)轉(zhuǎn)至無形資產(chǎn)的成本為開發(fā)過程中符合資本化條件后至達到預(yù)定用途前發(fā)生的全部成本賬面價值。會計期末應(yīng)對無形資產(chǎn)進行攤銷，開發(fā)項目發(fā)生的成本支出予以資本化所形成的無形資產(chǎn)，由項目管理部門組織技術(shù)專家對開發(fā)成果的技術(shù)性進行論證，預(yù)測該產(chǎn)品的生命周期，并以此作為無形資產(chǎn)的攤銷期限。會計期末，財務(wù)部門應(yīng)與項目管理部門對無形資產(chǎn)價值進行減值測試，對于預(yù)期不能為公司帶來經(jīng)濟利益的無形資產(chǎn)，應(yīng)由項目管理部門向公司決策機構(gòu)提交《無形資產(chǎn)減值測試報告》，經(jīng)批準(zhǔn)后，可將無形資產(chǎn)賬面價值和累計攤銷轉(zhuǎn)銷。

（三）無形資產(chǎn)的使用管理措施

1.非專利技術(shù)的保護。非專利技術(shù)可采用保密合同或技術(shù)合同以及雇傭合同中的保密協(xié)議、競業(yè)限制等進行保護。保密協(xié)議是一種法律性的保密措施，企業(yè)應(yīng)與接觸企業(yè)技術(shù)、商業(yè)機密的員工簽訂保密協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)注明員工的保密義務(wù)、違約責(zé)任及賠償。用以來約束員工在研制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等創(chuàng)新活動時，自覺做好保密工作。企業(yè)還可以從技術(shù)手段等多方面入手，做好無形資產(chǎn)保護和保密工作。要運用高科技手段來保護企業(yè)的專有技術(shù)、計算機軟件、營銷網(wǎng)絡(luò)等商業(yè)秘密的安全，如限制接觸機密權(quán)限，外發(fā)郵件加密等，防止因保護不當(dāng)而導(dǎo)致核心技術(shù)資料外泄。企業(yè)要深刻認(rèn)識到人才管理的重要性，努力營造一種尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的工作氛圍。要克服平均主義、論資排輩等傳統(tǒng)觀念，形成競爭擇優(yōu)，獎勤罰懶的薪酬考核制度，保留人才，以確保核心技術(shù)的安全。

2.專利技術(shù)的使用管理。（1）加強專利技術(shù)資料的管理。在專利技術(shù)開發(fā)過程中，對關(guān)鍵技術(shù)資料一定要嚴(yán)格管理，避免流失。（2）對開發(fā)成功的技術(shù)要及時申請專利保護。我國專利法規(guī)定的是申請在先原則，權(quán)利授予先申請人。（3）無形資產(chǎn)管理部門應(yīng)將企業(yè)內(nèi)的專利技術(shù)整理造冊，專利年費上繳要及時準(zhǔn)確，避免因過期繳費而喪失權(quán)利。（4）制止侵犯企業(yè)專利技術(shù)的行為。加強市場監(jiān)控意識，運用法律手段打擊侵權(quán)行為，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

四、結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán) 無形資產(chǎn) 債權(quán)

國有企業(yè)通過將產(chǎn)權(quán)上市公開掛牌交易的方式進行改制作為目前我國國有企業(yè)改革的一個重要手段和方向，它指的是將企業(yè)產(chǎn)權(quán)進入產(chǎn)權(quán)交易市場，以公開掛牌的方式進行產(chǎn)權(quán)交易，由企業(yè)之外的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織對該企業(yè)產(chǎn)權(quán)進行競買，將原屬于國家所有的單一性質(zhì)的企業(yè)改制成由多種經(jīng)濟成分組成的混合制企業(yè)，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，其目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代型企業(yè)。

1 無形資產(chǎn)評估

1.1 現(xiàn)行法律制度下的無形資產(chǎn)評估原則 根據(jù)國務(wù)院于1991年11月16日實施的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》和財政部于2001年7月23日的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》的有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)評估范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，其中無形資產(chǎn)是指特定主體所控制的，不具有實物形態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源。無形資產(chǎn)又分為可辨認(rèn)無形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)無形資產(chǎn)。可辨認(rèn)無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)及專有技術(shù)等；不可辨認(rèn)無形資產(chǎn)是指商譽。

根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，國有資產(chǎn)重估價值，根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素，采用收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法、清算價格法或國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評估方法予以確定，對于無形資產(chǎn)，則區(qū)別下列情況評定重估價值：（一）外購的無形資產(chǎn)，根據(jù)購入成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力；（二）自創(chuàng)或者自身擁有的無形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時所需實際成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力；（三）自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產(chǎn)，根據(jù)該項資產(chǎn)具有的獲利能力。此外，根據(jù)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》的規(guī)定，無形資產(chǎn)的評估方法主要包括成本法、收益法和市場法。

1.2 產(chǎn)生的問題――老牌國有企業(yè)所擁有的多項資質(zhì)無法準(zhǔn)確評估 鑒于目前我國對無形資產(chǎn)的評估尚未形成完備的法律體系，從而導(dǎo)致在對無形資產(chǎn)的認(rèn)定、評估過程中存在亟待完善的地方，例如廣東某改制企業(yè)是以工程監(jiān)理作為主營業(yè)務(wù)的老牌國有企業(yè)，擁有國家計委認(rèn)定的工程咨詢甲級資質(zhì)、建設(shè)部認(rèn)定的招標(biāo)甲級資質(zhì)、交通部認(rèn)定的水運工程監(jiān)理甲級資質(zhì)等多項資質(zhì)。根據(jù)各有關(guān)資質(zhì)的申報、年檢規(guī)定，上述資質(zhì)的申報、年檢均要求企業(yè)必須擁有大量具備特定執(zhí)業(yè)資格并具備豐富行業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員。正因為如此，在廣東省內(nèi)極少企業(yè)能夠同時擁有上述各項專業(yè)資質(zhì)。而擁有上述多項資質(zhì)的改制企業(yè)，其經(jīng)營范圍十分廣泛，經(jīng)營效益也相當(dāng)顯著，已成功取得了包括世界銀行貸款項目在內(nèi)的多項大型工程的監(jiān)理、咨詢及招投標(biāo)業(yè)務(wù)。由此可見，改制企業(yè)所擁有的資質(zhì)是企業(yè)得以經(jīng)營、發(fā)展的重要根基，是改制企業(yè)一項十分重要的無形資產(chǎn)。

眾所周知，法律明確規(guī)定國有企業(yè)以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式進行改制，必須進行資產(chǎn)評估，無形資產(chǎn)必須納入評估范圍，相關(guān)的評估報告將作為確定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的重要參考依據(jù)。然而，由于目前法律、法規(guī)對企業(yè)擁有的資質(zhì)應(yīng)如何進行評估沒有做出明確規(guī)定，因而有關(guān)資質(zhì)的獲利能力、現(xiàn)行市價等因素十分難以確定。但是，若不對改制企業(yè)的資質(zhì)進行評估，則無法合理確定其轉(zhuǎn)讓價格。

1.3 解決方案 筆者認(rèn)為，以評估報告所評定的改制企業(yè)資產(chǎn)評估值為基礎(chǔ)，對改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)進行溢價定價，并將改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)放入產(chǎn)權(quán)交易市場進行公開上市掛牌交易，通過市場競爭體現(xiàn)其真實價值，以最大限度避免因改制企業(yè)資質(zhì)的評估值偏低而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

在我國現(xiàn)行國有資產(chǎn)評估原則沒有對國有企業(yè)擁有的資質(zhì)的評估程序、方法、應(yīng)考慮因素等做出明確的操作細則的前提下，為避免資質(zhì)價值的評估被完全忽略，或者僅以簡略方法評估等情形，筆者認(rèn)為，上述方案不失為可行之選。

當(dāng)然，解決資產(chǎn)評估問題的根本途徑仍在于相關(guān)國有資產(chǎn)評估法律制度及具體操作指引的完善。此外，需要指出的是，由于企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)性、行業(yè)性非常強，若企業(yè)在改制過程中向評估機構(gòu)提供可反映企業(yè)資質(zhì)市場價值、獲利能力等方面的數(shù)據(jù)，并提供因企業(yè)擁有資質(zhì)而在投標(biāo)工程中中標(biāo)、盈利等具體情況，評估機構(gòu)將可以更加科學(xué)、準(zhǔn)確地確定資質(zhì)的評估價值，從而為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格提供更準(zhǔn)確的參考依據(jù)，有效防止國有資產(chǎn)的流失。

2 債權(quán)債務(wù)承繼

2.1 產(chǎn)生的問題――改制過程的時點對債權(quán)債務(wù)承繼的影響 以國有產(chǎn)權(quán)公開上市掛牌交易的方式對國有企業(yè)進行改制，在改制過程中存在兩個具體的時點：

時點一：為便于評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，改制企業(yè)所制定的改制方案確定了該企業(yè)的改制基準(zhǔn)日，該基準(zhǔn)日同時也是評估基準(zhǔn)日。

時點二：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書生效日。資產(chǎn)評估報告對評估基準(zhǔn)日改制企業(yè)的整體資產(chǎn)進行了評估，改制企業(yè)在基準(zhǔn)日的債權(quán)債務(wù)情況在評估報告、資產(chǎn)評估結(jié)果分類匯總表及各項資產(chǎn)負(fù)債評估明細表中得到了披露。但是鑒于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書生效日與改制基準(zhǔn)日之間有一段時間，在該段時間內(nèi)改制企業(yè)仍然在正常生產(chǎn)經(jīng)營，對于在此期間企業(yè)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)的承繼問題，法律并沒有做出明確規(guī)定。此外，對于因資產(chǎn)評估報告少列、漏列的債權(quán)債務(wù)的承繼問題，法律也缺乏明確規(guī)定。

2.2 解決方案 為規(guī)范改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，合理降低改制的法律風(fēng)險，筆者設(shè)計了如下債權(quán)債務(wù)承繼方案：①改制基準(zhǔn)日以前改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)由產(chǎn)權(quán)受讓方承繼；②資產(chǎn)評估報告未列或漏列的基準(zhǔn)日以前的債權(quán)債務(wù)由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方承繼；③改制基準(zhǔn)日至《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》期間的經(jīng)營損益由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同委托原審計機構(gòu)進行審計，該期間改制企業(yè)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)均由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方承繼。

上述方案較好地解決了產(chǎn)權(quán)交易中債權(quán)債務(wù)的承繼問題，對各種期間、各種情況下的債權(quán)債務(wù)承繼主體均作出明確規(guī)定，既保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，也保證了改制工作能夠順利推進。

3 職工安置

3.1 產(chǎn)生的問題――優(yōu)質(zhì)企業(yè)職工如何安置 一般而言，國有企業(yè)職工不但收入穩(wěn)定，而且工資收入及福利待遇都較高，然而，在企業(yè)改制的情況下，職工均不得不與企業(yè)解除勞動合同，部分沒有被留用的職工更是一夜加入失業(yè)大軍。但是，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，企業(yè)因改制與職工解除勞動合同而發(fā)放的經(jīng)濟補償金與因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉等經(jīng)濟性原因而發(fā)放的經(jīng)濟補償金在計算標(biāo)準(zhǔn)上基本一致，若據(jù)此安置，盡管合法，卻有失公平，難以安撫員工。

3.2 職工安置方案 鑒于上述，筆者認(rèn)為，改制企業(yè)在草擬職工安置方案時規(guī)定職工安置費用在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金中優(yōu)先撥付。同時，可在產(chǎn)權(quán)競價方案中設(shè)計如下內(nèi)容，以進一步維護職工的合法權(quán)益，保障改制工作的順利開展：①鑒于改制企業(yè)職工有意以職工持股的方式參加對改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的競投，為此，競價方案約定企業(yè)法人、自然人或自然人聯(lián)合體均可以報名參加產(chǎn)權(quán)競投，從而為職工建立參與競投的主體資格條件。②在競價方案中約定，意向受讓方必須在競價前提交安置改制企業(yè)職工的承諾書，承諾條款包括與大部分職工簽訂固定期限勞動合同，保證所留用職工的工資福利待遇不得低于前一年的水平。③在競價方案中約定，如受讓方成功購得改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，必須繳納100萬元履約保證金，以確保受讓方依約履行前述安置條款。

鑒于國有企業(yè)職工收入水平較高，因此僅以支付經(jīng)濟補償金的方式對其進行安置，難以確保職工的情緒保持穩(wěn)定。本方案不但依法確保了職工的經(jīng)濟補償金及資金來源，還在一定期限內(nèi)保證職工收入不會發(fā)生太大變化，穩(wěn)定了職工因勞動關(guān)系變動所導(dǎo)致的不安情緒，同時為職

工以職工持股方式參與改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)競投提供了法律渠道，較為妥善地解決了改制過程中可能出現(xiàn)的職工安置問題。

4 結(jié)語

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進入依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓，不僅可以有效規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，而且還可以促使國有資產(chǎn)保值增值，從而有效的推進國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

但是，鑒于國家法律制度對于國有企業(yè)改制的規(guī)定尚不完善，特別是在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓的實際操作過程中仍有許多問題需要加以明確，亟待國家出臺有關(guān)規(guī)定，以更好地規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，增強國有資產(chǎn)流通的公正、公平、公開性，并達到國企改革最終實現(xiàn)國退民進、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的。

參考文獻：

[1]周林彬，馮曦.我國無形資產(chǎn)出資立法的反思與完善――基于兩起無形資產(chǎn)出資案的法律經(jīng)濟學(xué)分析[J].中國商法年刊第三卷，

2003（09）.

篇6

關(guān)鍵詞:無形資產(chǎn);核心競爭力;價值

企業(yè)的發(fā)展依靠其核心競爭力,而無形資產(chǎn)作為企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)與來源,其經(jīng)營管理優(yōu)劣作為衡量企業(yè)核心競爭力大小的依據(jù),又時刻影響著企業(yè)的發(fā)展。

一、無形資產(chǎn)的內(nèi)涵

資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或控制的經(jīng)濟資源。按照其存在形態(tài),可分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩大類。有形資產(chǎn)是指企業(yè)內(nèi)部具有實物形態(tài)的設(shè)備、設(shè)施、貨幣、材料等;無形資產(chǎn)從會計學(xué)的角度講,則是指企業(yè)長期使用且能以貨幣計量的沒有實物形態(tài)的資產(chǎn),包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等,從企業(yè)資源的廣義上講,還包括人力資本、企業(yè)文化、營銷網(wǎng)絡(luò)、消費者忠誠度、長期建立起來的與客戶之間的良好關(guān)系,與客戶數(shù)據(jù)庫等。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨和經(jīng)濟全球化進程的加快,市場競爭日益國際化和高度激烈化。傳統(tǒng)的國內(nèi)局部市場內(nèi)競爭和主要建立在規(guī)模經(jīng)濟上的初級競爭已逐步演變?yōu)槿蚴袌龇秶鷥?nèi)的競爭和建立在知識、專有技術(shù)和經(jīng)營訣竅之上的高級復(fù)雜競爭,由此企業(yè)內(nèi)部擁有的無形資源及無形資產(chǎn)在贏得市場占有率、取得長期競爭優(yōu)勢地位、構(gòu)建企業(yè)核心競爭力上發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、核心競爭力的內(nèi)涵

核心競爭力最早是Prahalad和Hamel于1990年在《哈佛商業(yè)評論》上提出的,是指企業(yè)所具有的開發(fā)獨特產(chǎn)品、獨特技術(shù)以及獨特營銷的能力,同時還包括企業(yè)獨特的文化價值觀及經(jīng)營理念。核心競爭力是組織內(nèi)的集體學(xué)習(xí)能力,尤其是如何協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能并且把多種技術(shù)整合在一起的能力。同時它還意味著對工作進行組織和提供價值。核心競爭力是溝通,是參與,是對跨越組織界限協(xié)同工作的深度承諾[2]。企業(yè)的核心競爭力是能夠長期產(chǎn)生獨特競爭優(yōu)勢的能力,它是使一個企業(yè)能夠長期為顧客提供最大價值的根本所在。但并非所有的能力都具有戰(zhàn)略價值和潛力成為企業(yè)的核心競爭力。沒有競爭優(yōu)勢或是不能在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮作用的能力不能稱為核心競爭力。對企業(yè)而言,最重要的是識別屬于企業(yè)自己的核心競爭力。

三、企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成要素及其對企業(yè)的價值貢獻

雖然對企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成要素看法不盡一致,但一般而言,核心技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)勢,環(huán)境條件與營銷網(wǎng)絡(luò)、管理協(xié)調(diào)能力、企業(yè)文化與經(jīng)營理念等是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的主要因素。

(一)核心技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)是獲得核心競爭力的必要條件。與此同時,企業(yè)還必須擁有持續(xù)保持核心技術(shù)的能力,即技術(shù)創(chuàng)新能力。包括研發(fā)能力、技術(shù)改造能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)保護能力和技術(shù)應(yīng)變能力等。

(二)資源優(yōu)勢

資源包括有形資源、無形資源和人力資源,各種資源的有效整合是核心競爭力的基礎(chǔ)。尤其是在知識資本愈來愈重要的新時代,人力資源對企業(yè)核心競爭力的創(chuàng)造至關(guān)重要?？梢哉f,企業(yè)核心競爭力的強弱在一定程度上取決于人力資源的優(yōu)劣,擁有核心技能而又忠誠于企業(yè)的核心員工是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。

(三)環(huán)境條件與營銷網(wǎng)絡(luò)

環(huán)境條件包括市場競爭條件、宏觀經(jīng)濟與政治條件、社會自然條件等。在當(dāng)今消費者時代,先進的營銷技術(shù)甚至比制造技術(shù)更為重要。

(四)管理協(xié)調(diào)

它反映企業(yè)的資源組織能力和經(jīng)營管理能力,是企業(yè)核心競爭力的直接體現(xiàn),是核心競爭力的重要內(nèi)容。一個企業(yè)不論它擁有多少核心資源,如不能運用管理能力將它們有效地整合成一個形成持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心競爭力,最終將是一種資源的浪費。

(五)企業(yè)文化與經(jīng)營理念

核心競爭力是企業(yè)特有的經(jīng)營化了的知識體系,它包括企業(yè)的核心理念、觀念、道德、團隊精神和員工的默契度等。在核心競爭力構(gòu)成要素中,經(jīng)營理念及由此形成的企業(yè)文化是最具生命力、最為持久、也是競爭對手難以模仿和戰(zhàn)勝的要素。

在核心競爭力的構(gòu)成要素中,各個因素既可以單獨為企業(yè)的價值創(chuàng)造進行貢獻,又可以通過整合形成合力對企業(yè)的價值進行貢獻,尤其是后者。前已述及,企業(yè)實質(zhì)上一個資源和能力的組織體系,在這個體系中,企業(yè)擁有的任何一種資源或能力都可以被利用來實現(xiàn)一定的目的或功能,因此,企業(yè)所擁有的每一種資源都能夠形成一種或幾種企業(yè)能力。從而為企業(yè)進入某種現(xiàn)實或潛在市場提供某種機會,被企業(yè)用于參與市場的競爭,成為企業(yè)的競爭能力,形成持續(xù)競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的價值創(chuàng)造持續(xù)發(fā)揮功能。也就是說,企業(yè)核心競爭力是那些最基本的、企業(yè)自身所擁有的在所從事的行業(yè)中占優(yōu)勢地位的資源和能力所形成的、保持企業(yè)長期穩(wěn)定利潤來源的競爭力。

四、無形資產(chǎn)與核心競爭力之間的關(guān)系

企業(yè)無形資產(chǎn)與核心競爭力兩者之間有著很多相似的屬性。首先,企業(yè)無形資產(chǎn)的形成,是企業(yè)長期投入的結(jié)果,如品牌,商標(biāo)宣傳等,對于樹立企業(yè)在市場競爭中的獨特形象,營造競爭優(yōu)勢,具有重要的價值;其次,由于企業(yè)無形資產(chǎn)的開發(fā)主要依托于企業(yè)內(nèi)部獨特的經(jīng)營周期、產(chǎn)品特性、學(xué)習(xí)曲線和員工構(gòu)成和素質(zhì)等,因此,它對于企業(yè)有著很強的依賴性。再次,由于企業(yè)開發(fā)無形資產(chǎn)如技術(shù)創(chuàng)新投入,品牌的廣告宣傳投入,營銷渠道的建立等具有較大的產(chǎn)出風(fēng)險,因此,它決定了企業(yè)無形資產(chǎn)的稀缺性,并且在轉(zhuǎn)讓中由于供給的這種稀缺性又會帶來巨大的回報;總之,由于無形資產(chǎn)具有核心競爭力的諸多特征。因此,企業(yè)開發(fā)和管理運作無形資產(chǎn)的過程,實際上就是培養(yǎng)核心競爭力、發(fā)揮企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的過程。加強無形資產(chǎn)管理,是構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)和有效途徑。其關(guān)系程度表現(xiàn)主要在如下三個方面:

(一)衡量企業(yè)核心競爭力大小的依據(jù)是無形資產(chǎn)的質(zhì)與量

一個企業(yè)無形資產(chǎn)數(shù)量的多少,質(zhì)量的高低,價值的大小已成為技術(shù)水平和競爭能力的標(biāo)志。先進企業(yè)占領(lǐng)市場的手段主要不是靠增加資金投入,而是靠無形資產(chǎn)經(jīng)營取勝、在衡量企業(yè)核心競爭力的大小時,無論是采用價值鏈分析法、技能分析法、資產(chǎn)分析法、知識分析法、顧客分析法、競爭差異分析法、還是采用層次分析法等企業(yè)核心競爭力的衡量方法、都必須關(guān)注企業(yè)的競爭環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的構(gòu)成要素。因此,無形資產(chǎn)的質(zhì)與量是衡量企業(yè)核心競爭力大小的基本依據(jù)。

(二)企業(yè)核心競爭力強弱體現(xiàn)為創(chuàng)造和提升無形資產(chǎn)能力的大小

作為建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)上的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化等綜合優(yōu)勢在市場上的反映,企業(yè)核心競爭力是企業(yè)獨特的一組技能和知識的集合,這種能力使企業(yè)能長期保持其競爭優(yōu)勢,因而是一種影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源。而且,就其實質(zhì)而言,這些能力都是企業(yè)的無形資產(chǎn)。因此,企業(yè)核心競爭力大小的關(guān)鍵是企業(yè)所擁有和創(chuàng)造無形資產(chǎn)能力的強弱,企業(yè)為了保持其競爭優(yōu)勢和盈利能力,就必須在企業(yè)的發(fā)展過程中不斷創(chuàng)造和形成無形資產(chǎn),以形成企業(yè)盈利的獨特優(yōu)勢。

(三)提升企業(yè)核心競爭力的資產(chǎn)是無形資產(chǎn)

在知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)盈利能力的擴大和價值的提升,在很大程度上依賴于所擁有的無形資產(chǎn)本身的價值。有資料表明,20世紀(jì)初,社會生產(chǎn)力的發(fā)展只有5%依靠科技的進步,而現(xiàn)在這一比例在發(fā)達國家已達70%-80%。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,誰掌握的專利,專有技術(shù)等無形資產(chǎn)越多,誰就越會走在世界經(jīng)濟的前列。當(dāng)前,企業(yè)間的技術(shù)貿(mào)易,特許經(jīng)營等無形產(chǎn)品的生產(chǎn)與交易正日益成為企業(yè)日常經(jīng)營生活的重要組成部分。而且,其盈利能力遠遠高于有形產(chǎn)品的生產(chǎn)活動,對提升企業(yè)的核心競爭力具有十分明顯的作用。主要表現(xiàn)在三個方面:一是某些知識型企業(yè)的產(chǎn)品直接體現(xiàn)為不具有實物形態(tài)的知識產(chǎn)品,如設(shè)計方案,咨詢方案等;二是高科技企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品其價值體現(xiàn)在產(chǎn)品所包含中的知識,技術(shù)等無形因素上,如軟件業(yè)、網(wǎng)站等高科技企業(yè);三是即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在新經(jīng)濟條件下其產(chǎn)品也呈現(xiàn)無形趨勢,如通過生物技術(shù)改造生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因食品,其價值也明顯地體現(xiàn)在食品所包含的轉(zhuǎn)基因技術(shù)之上,而這類企業(yè)的價值遠遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。正是由于擁有了獨特的無形資產(chǎn),才導(dǎo)致這些企業(yè)形成了特有的核心競爭力。

篇7

根據(jù)我國會計準(zhǔn)則的規(guī)定，無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等。按現(xiàn)代企業(yè)無形資產(chǎn)涵蓋內(nèi)容來劃分，它又可分為知識產(chǎn)權(quán)和行為性權(quán)利兩類。這兩類無形資產(chǎn)的實質(zhì)都是為企業(yè)提供某種法定權(quán)利、特權(quán)或優(yōu)勢，擁有這些資產(chǎn)的企業(yè)，能在市場競爭中處于特殊的有利地位，從而使企業(yè)獲得高于一般水平的經(jīng)濟利益?，F(xiàn)代企業(yè)無形資產(chǎn)概念的輪廓，就其本質(zhì)屬性而言，也是具有商品使用價值和價值的屬性，它與有形資產(chǎn)一起構(gòu)成了企業(yè)資產(chǎn)的總體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中重要的經(jīng)濟資源。國內(nèi)外若干企業(yè)在競爭中成敗的經(jīng)驗表明，無形資產(chǎn)是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的一種寶貴資源。有關(guān)專家斷言：市場競爭最終將表現(xiàn)為無形資產(chǎn)的競爭，對世紀(jì)將是無形資產(chǎn)的世紀(jì)。在一些發(fā)達國家，無形資產(chǎn)一般占到企業(yè)資產(chǎn)總額的50％－70％，它已成為企業(yè)生存和發(fā)展的基石。

然而由于種種原因，在我國對無形資產(chǎn)的研究、管理與監(jiān)督一直處于“初級階段”，致使無形資產(chǎn)流失十分嚴(yán)重。近十年來，我國流失的有形資產(chǎn)達數(shù)十億元，而無形資產(chǎn)的流失則是有形資產(chǎn)的5倍之多！目前我國不少企業(yè)缺乏無形資產(chǎn)保護意識，在無形資產(chǎn)的管理上存在許多漏洞，以至于造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果，也成為企業(yè)總資產(chǎn)流失的一個很大的缺口。這無疑與現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值這一根本經(jīng)營宗旨是相悖的。因此，在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，開展無形資產(chǎn)內(nèi)部審計是十分必要的，其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對企業(yè)重大經(jīng)營決策方案的事前評審對以促進企業(yè)有效防范無形資產(chǎn)流動和重組過程中的各種風(fēng)險。

2.有步驟地開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估活動，能夠?qū)彶槊迤髽I(yè)無形資產(chǎn)家底，明確界定無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，確保無形資產(chǎn)安全運作和保值增值。

3.通過獨立監(jiān)督檢查和評價企業(yè)無形資產(chǎn)內(nèi)部控制的健全性和有效性，促進企業(yè)加強無形資產(chǎn)管理和監(jiān)控，提高企業(yè)對無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理水平。

4.堅持抓好無形資產(chǎn)經(jīng)濟效益審計，從而促進企業(yè)盤活資產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力提高無形資產(chǎn)營運效益。

二、當(dāng)前開展企業(yè)無形資產(chǎn)內(nèi)部審計的若干思考

篇8

概念、管理現(xiàn)狀及建立高校國有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)涵

高校國有資產(chǎn)概念

指高校占有使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和，即高校的國有(公共)財產(chǎn)。包括國家撥給高校的資產(chǎn)，高校按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。它是國家為了興辦教育，向高等院校投入的保障教學(xué)科研及師生員工生活需要的資產(chǎn)（資金）。

管理現(xiàn)狀

目前，高校國有資產(chǎn)管理大多實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則。由財務(wù)部門負(fù)責(zé)全校經(jīng)費的預(yù)、決算和教育科研及各項創(chuàng)收經(jīng)費的核算，管理核算高校各單位的事業(yè)性收費和外匯，負(fù)責(zé)各單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等工作。實驗設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)制訂教學(xué)、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備的調(diào)配計劃，管理設(shè)備經(jīng)費，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備的清查、注冊、管理和負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)的評估工作；后勤管理部門，負(fù)責(zé)管理高校校園設(shè)施、家俱、房產(chǎn)、被服等國有資產(chǎn)管理工作；基建部門，負(fù)責(zé)制訂高校基本建設(shè)計劃并組織實施，籌措和管理高校基本建設(shè)經(jīng)費，校園總體規(guī)劃的設(shè)計和實施工作，校園土地的規(guī)劃、管理、使用工作；圖書管理部門，負(fù)責(zé)高校圖書資料的經(jīng)費使用、采購、登記、保管等工作；產(chǎn)業(yè)部門及附屬機構(gòu)均各自負(fù)責(zé)管理本單位的國有資產(chǎn)。

建立高校國有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)涵

高校國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)是為高等教育提供最優(yōu)秀的物質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)，其主要任務(wù)是采取有效措施，建立有效的高校國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)維護資產(chǎn)完整、優(yōu)化資源配置、提高利用率，取得最佳的資產(chǎn)使用效益、投資效益和社會效益。

管理中存在的問題

國有資產(chǎn)觀念淡薄

由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，一方面高校在國有資產(chǎn)管理中存在著“重投資，輕管理”的現(xiàn)象，造成了損失，卻找不到相關(guān)責(zé)任人。另一方面有些單位在人員調(diào)動時不辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，這樣，使接手管理者對所管理的財產(chǎn)心中無數(shù)，造成后來者賬目不清、資產(chǎn)不詳、家底不清。此外還有不少物資閑置浪費，甚至損壞丟失，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

管理制度不完善，執(zhí)行不力

雖然高校國有資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，但是由于各高校重視程度不足，在制度的配套和實施方面存在很大的問題。

資產(chǎn)閑置嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一調(diào)配管理，利用率低下

無形資產(chǎn)管理尚未提到高校管理的日程上來，而且內(nèi)部條塊分割嚴(yán)重，一些部門的資產(chǎn)長期閑置，不能與其他部門共享。另外，主管全校國有資產(chǎn)的國資處大多只是管理實驗室設(shè)備這一塊工作，大量的其他國有資產(chǎn)則仍由原來各有關(guān)單位管理，產(chǎn)業(yè)及附屬單位的國有資產(chǎn)管理無人問津。

分散采購，造成資源浪費

分散采購雖然提高了采購的靈活性，但是不便統(tǒng)一管理，容易造成以次充優(yōu)、成本費用增加、重復(fù)采購、甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

由于產(chǎn)權(quán)不明晰及管理不到位，致使高校這一部分資產(chǎn)在轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投入時得不到合理補償，使資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證，更談不上增值，甚至還使某些單位及個人利用這部分資產(chǎn)牟取私利，使資產(chǎn)變相流失，擾亂了高校正常的經(jīng)濟秩序。

固定資產(chǎn)的驗收、入庫、建帳，手續(xù)不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格

由于校內(nèi)很多單位都擁有經(jīng)費自，所購設(shè)備直接從其經(jīng)費中列支，沒有到有關(guān)部門驗收入庫，致使一部分固定資產(chǎn)成為帳外資產(chǎn)。即使到有關(guān)部門去驗收，有關(guān)管理部門也只是憑發(fā)票進行驗收、登記，根本沒有做到見票、見物，一票對一物，或到現(xiàn)場打號、建卡、辦理入庫手續(xù)。

無形資產(chǎn)管理意識薄弱

高校無形資產(chǎn)表現(xiàn)在冠名權(quán)、商譽、專利、專利權(quán)等方面。當(dāng)前高校對無形資產(chǎn)的管理沒有一套統(tǒng)一的管理模式，對其價值沒有依法進行評定和估算，轉(zhuǎn)讓時隨意定價，從而使高校的利益遭到損失。

加強高校國有資產(chǎn)管理的措施和對策

轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識

從根本上樹立資產(chǎn)管理意識和轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念。要加大對國有資產(chǎn)管理制度約束的宣傳力度，由單一部門管理轉(zhuǎn)變到全員參與上來，由條塊分割轉(zhuǎn)變到管理力量的有機整合上來，由對資產(chǎn)單純的安全監(jiān)控轉(zhuǎn)變到有效利用上來，形成全校教職工對國有資產(chǎn)管理高度重視，自覺愛護國有資產(chǎn)，自覺保證國有資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值的良好資產(chǎn)管理氛圍。

建立統(tǒng)一的專業(yè)管理隊伍

進一步落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的固定資產(chǎn)管理原則，成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)院固定資產(chǎn)管理的主管部門,確定專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員，將管理責(zé)任落實到崗，落實到人，建立科學(xué)的國有資產(chǎn)管理組織體系和責(zé)任體系。同時，要加強國有資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，對其進行必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，以提高管理隊伍的整體素質(zhì)。

完善管理制度

以保證國有資產(chǎn)合理配置有效利用為目標(biāo)，從需求開始，對國有資產(chǎn)進行全過程管理。對資產(chǎn)的需求論證、購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，避免資產(chǎn)閑置，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。建立完善的國有資產(chǎn)管理制度，構(gòu)建有效的激勵機制和長效機制，確保國有資產(chǎn)的完整性和高效利用。

嚴(yán)格控制增量資產(chǎn)，實行集中招標(biāo)建設(shè)，確保資產(chǎn)投入質(zhì)量

對大額采購與建設(shè)項目，應(yīng)成立專家組進行評估、論證，并提出可行性研究報告，確定科學(xué)的建設(shè)方案，采用政府招標(biāo)采購方式進行建設(shè)，以防止投資、決策失誤，造成國有資產(chǎn)損失和流失。

以管理程序的規(guī)范化保證資產(chǎn)管理的效果

結(jié)合管理需要，采用先進的固定資產(chǎn)管理軟件，使其能涵蓋高校固定資產(chǎn)全部內(nèi)容、具有完整的賬務(wù)體系、具有相關(guān)職能部門和歸口管理部門的審核功能，實現(xiàn)一項業(yè)務(wù)可由多個部門進行監(jiān)管。由此，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理，有關(guān)部門可隨時查詢和獲取有關(guān)信息反饋；管理部門可及時組織資產(chǎn)流動，實現(xiàn)資產(chǎn)有效配置；各校區(qū)、各單位能方便地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，從而極大提高管理效率和工作質(zhì)量。

建立國有資產(chǎn)共享平臺，最大限度地提高資產(chǎn)利用率

在高校內(nèi)部，建立規(guī)章制度，對國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)國有資產(chǎn)全校共享，保證國有資產(chǎn)利用率。在高校之間，建立高校國有資產(chǎn)區(qū)域性共享平臺，推動高校國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略重組和整合，充分利用資產(chǎn)，發(fā)揮其效益，最大限度地使國有資產(chǎn)增值。在社會范圍內(nèi)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)全社會共享，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大作用。通過社區(qū)耦合等方式，發(fā)揮社會服務(wù)職能，利用高校國有資產(chǎn)為社會提供服務(wù)；利用高校國有資產(chǎn)與社會資源的良好互補性，“調(diào)動”大量的社會資源為高等教育服務(wù)，以有限的高校國有資產(chǎn)發(fā)揮出無限的高等教育輔助作用，取得良好的社會效益。

加強對無形資產(chǎn)的管理，保證高校權(quán)益

對無形資產(chǎn)要實行歸口管理制度，其管理權(quán)應(yīng)由高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。對高校所享有的無形資產(chǎn)權(quán)益，如要進行轉(zhuǎn)讓、借用等，下屬部門和企業(yè)均不能隨意處置，應(yīng)按規(guī)定程序上報學(xué)校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，按批復(fù)意見辦理。

對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的國有資產(chǎn)實行企業(yè)化管理，確保國有資產(chǎn)保值增值

篇9

【關(guān)鍵詞】無形資產(chǎn)；內(nèi)部審計；研究對策

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，企業(yè)資產(chǎn)的科技含量正在發(fā)生質(zhì)的變化。在以知識經(jīng)濟為背景的大環(huán)境下，無形資產(chǎn)發(fā)揮著越來越重要的作用，它是與企業(yè)未來發(fā)展密切相關(guān)的資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的取得或形成，可以促進企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)，促進提高勞動生產(chǎn)率，引進的技術(shù)可以節(jié)約消耗，減少費用，降低成本，提高產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。在流通領(lǐng)域，可以提高產(chǎn)品的商業(yè)信譽，起到占領(lǐng)市場，擴大推銷，滿足客戶心理要求的作用，使企業(yè)在競爭激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢，為企業(yè)帶來較多的經(jīng)濟利益。因此，堅強對無形資產(chǎn)的審計監(jiān)督，對如實反映資產(chǎn)狀況，反映企業(yè)的盈虧，維護各方權(quán)益具有重要意義。

一、無形資產(chǎn)的概念及內(nèi)容

無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿足以下條件之一，就可以判斷為符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：

1.能夠從企業(yè)中分離出來或者劃分出來，并能單獨或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。

2.源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。

無形資產(chǎn)一般包括專利、非專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、經(jīng)營特許權(quán)、土地使用權(quán)、著作權(quán)等。

二、無形資產(chǎn)內(nèi)部審計應(yīng)重點關(guān)注的問題

1.無形資產(chǎn)的審批與授權(quán)

無形資產(chǎn)在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的影響，企業(yè)取得無形資產(chǎn)是一項重大的決策，它關(guān)系到企業(yè)付出相當(dāng)?shù)拇鷥r是否能帶來經(jīng)濟效益的問題，因此必須有嚴(yán)格的計劃與報批手續(xù)。要進行充分的市場調(diào)研，要編制可行性研究方案與其他修理計劃，防止盲目購買。研究計劃要經(jīng)企業(yè)最高管理部門批準(zhǔn)后方可辦理報批手續(xù)。

2.無形資產(chǎn)入賬價值的審計

我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，除商譽外，企業(yè)從外部取得的無形資產(chǎn)入賬價值原則上應(yīng)根據(jù)取得時的總支出確定，審計時要特別注意為取得無形資產(chǎn)而發(fā)生支出的確定，即使企業(yè)確實擁有某項資產(chǎn)。如果無法確認(rèn)取得該項無形資產(chǎn)的支出，就不能將其資本化，作為無形資產(chǎn)入賬。例如，為樹立商標(biāo)權(quán)而發(fā)生的廣告費；無需付出費用便可獲得的商標(biāo)許可使用權(quán)，按照合同規(guī)定，受讓方為了取得商標(biāo)權(quán)，定期支付給受讓方一定的報酬等。

無形資產(chǎn)入賬價值的審計主要是無形資產(chǎn)合規(guī)性審計，主要包括以下內(nèi)容：第一，審查企業(yè)自主研制開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)，在研制成功并按規(guī)定程序申請報批取得合法所有權(quán)后，是否以嚴(yán)格獨立核算的實際開發(fā)成本和申報費用作為無形資產(chǎn)的入賬價值，有無違反規(guī)定將沒有嚴(yán)格獨立核算或雖曾獨立核算但在跨年度研制過程中已在各年管理費用中列支的研制費用重新資本化，列入無形資產(chǎn)價值；審查企業(yè)因接受投資而轉(zhuǎn)入的無形資產(chǎn)，是否以經(jīng)雙認(rèn)可的評估價作為入賬價值：審查購入的無形資產(chǎn)，是否以實際購入成本為入賬價值。第二，審查企業(yè)是否將自主擁有而非購入，但不須申請報批的無形資產(chǎn)，如商譽、營銷網(wǎng)絡(luò)資源、非專利技術(shù)等，作價入賬核算。這類無形資產(chǎn)，在多數(shù)企業(yè)中都確實存在，但由于其無法滿足同時符合“可定義、可估量、相關(guān)性、可靠性”這四個條件的要求，因而按規(guī)定不得作為無形資產(chǎn)入賬核算，從而形成一塊賬外資產(chǎn)。若將其作價入賬核算，則屬違規(guī)。第三，審查企業(yè)是否按期對無形資產(chǎn)進行價值攤銷，攤銷年限是否與無形資產(chǎn)的有效期限相吻合。要確定無形資產(chǎn)的使用壽命，只有使用壽命有限的無形資產(chǎn)才需要在估計的使用壽命中采用系統(tǒng)合理的方法進行攤銷，對于使用壽命不確定的資產(chǎn)不需要攤銷。對于源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利取得的無形資產(chǎn)，其使用壽命不應(yīng)超過合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利的期限。

3.考核、評估企業(yè)無形資產(chǎn)貢獻率的變化和保值能力。

對無形資產(chǎn)進行效益性審計，可以分兩個層次進行考核評估和比較分析。第一層次是考核企業(yè)無形資產(chǎn)總體的實際貢獻率，是否達到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，對無形資產(chǎn)總體的貢獻率和保值能力進行評估，要重點審計其高低的變化趨勢，有無重大的潛盈、潛虧因素。第二層次是對企業(yè)無形資產(chǎn)進行分類然后逐項的考核其貢獻率，觀察哪些無形資產(chǎn)的貢獻率高，哪些無形資產(chǎn)的貢獻率低，哪些無形資產(chǎn)無貢獻率，哪些無形資產(chǎn)的貢獻率為負(fù)數(shù)，哪些無形資產(chǎn)的貢獻率有上升潛力或下降趨向，哪些無形資產(chǎn)的貢獻率有發(fā)生劇烈波動的可能等等，然后進行歸納分類，研究相應(yīng)對策。在考核、比較、評估過程中，要注意查明有無由于領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、職能部門失職、經(jīng)辦人員、營私舞弊而導(dǎo)致的人為責(zé)任事件。

三、強化無形資產(chǎn)審計的建議

1.無形資產(chǎn)管理方面的建議

一是責(zé)任控制。企業(yè)對取得的無形資產(chǎn)支出，應(yīng)實施責(zé)任控制，即由各個有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，從立項、付款以至形成，確定由各部門各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，分別從技術(shù)性能，可帶來效益及合法性、真實性，核算的完整性方面確定責(zé)任，通過落實責(zé)任制實施控制。二是要建立制度。要建立、完善無形資產(chǎn)管理責(zé)任制，制定無形資產(chǎn)內(nèi)部運作的行為規(guī)范，把管理責(zé)任分解落實到各部門、各崗位，強化全員的責(zé)任心。三是要定期考核，兌現(xiàn)獎懲。對無形資產(chǎn)的運作狀況和貢獻率，應(yīng)定期（一般一年一次）進行考核評估，并根據(jù)結(jié)果，對責(zé)任人兌現(xiàn)獎懲，以調(diào)動其積極性。四是要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運用科技手段，逐步實現(xiàn)無形資產(chǎn)的信息化管理。

2.審查企業(yè)無形資產(chǎn)投資開發(fā)資金的使用情況及其效果

無形資產(chǎn)的開發(fā)投資大多屬于高投入、高回報、高風(fēng)險的投資，而且資金的需要量比較大，根據(jù)我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)》將企業(yè)自行進行的研究開發(fā)項目，區(qū)分為研究階段和開發(fā)階段。其中研究階段是指為獲取新的技術(shù)和知識等進行的有計劃的調(diào)查，其特點在于研究階段是探索性的，將來是否會轉(zhuǎn)入開發(fā)、開發(fā)后是否轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)具有較大的不確定性，很容易造成資金的浪費，因此要特別強調(diào)資金的合理、有效使用，要審查無形資產(chǎn)投資開發(fā)項目是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性，經(jīng)過科學(xué)論證，確實符合本企業(yè)發(fā)展需要，有無低水平的重復(fù)開發(fā)項目；無形資產(chǎn)開發(fā)項目需要的資金是否到位，來源是否正當(dāng)，是否?？顚Ｓ?，費用開支是否符合制度規(guī)定，經(jīng)過必要的審批程序，有無弄虛作假、超范圍、越標(biāo)準(zhǔn)和挪用現(xiàn)象；企業(yè)是否有具有足夠的掌握專業(yè)研發(fā)知識的創(chuàng)新型人才；對聯(lián)合開發(fā)的無形資產(chǎn)項目，要審查其費用成本分擔(dān)是否合理，是否按照合同、協(xié)議約定提供資金，有無違規(guī)的額外支出；對無形資產(chǎn)開發(fā)過程中出現(xiàn)的試制樣品銷售收入、物資變賣收入、勞務(wù)收入、折價補價收入，是否按規(guī)定入賬，有無隱瞞不報，轉(zhuǎn)入“小金庫”，或被私分侵占；對無形資產(chǎn)開發(fā)過程中的資金違規(guī)、浪費現(xiàn)象，要查明原因和責(zé)任歸屬。

篇10

[關(guān)鍵詞]電信；內(nèi)部；控制；設(shè)計；執(zhí)行

[作者簡介]蒙瑩，中國電信玉林分公司財務(wù)部總經(jīng)理，廣西 玉林 537000

[中圖分類號]F626 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728（2014）01-0044-04

現(xiàn)代企業(yè)管理中內(nèi)部控制制度已成為不可或缺的重要組成，是防范經(jīng)營風(fēng)險、提升經(jīng)營管理效率的必然要求，完善的企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)增強競爭力、促進發(fā)展的重要保證。龐大的中國電信組織運作體系，也要求必須加強內(nèi)部控制設(shè)計，實現(xiàn)企業(yè)管理高效運作，加快企業(yè)發(fā)展。

一、加強電信企業(yè)內(nèi)部控制的基本要素

（一）控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)控的基本要求

控制環(huán)境是企業(yè)的人以及它所處的環(huán)境，它是任何企業(yè)的核心，是推動企業(yè)的引擎，也是其他要素發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。同時，控制環(huán)境也是一種氛圍，它影響企業(yè)內(nèi)部各成員實施控制的自覺性，主要通過適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范等引領(lǐng)員工確立并堅守正確的價值取向。

（二）風(fēng)險評估是企業(yè)實行防控的基礎(chǔ)

風(fēng)險評估程序要考慮外部和內(nèi)部影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素。中國電信風(fēng)險梳理的依據(jù)來源于《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，該指引統(tǒng)一各類風(fēng)險的名稱和顆粒度，中國電信風(fēng)險管理協(xié)調(diào)小組以此為依據(jù)。梳理出中國電信風(fēng)險分類表，確定了戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運營風(fēng)險和法律風(fēng)險等5大類風(fēng)險和22類二級風(fēng)險；按照風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度建立了二維風(fēng)險坐標(biāo)圖。并在坐標(biāo)圖上劃定了風(fēng)險承受水平；制定了具體的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（表1），按照風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法，使用風(fēng)險圖譜對識別的風(fēng)險進行了分析和排序（圖1）；最后，根據(jù)風(fēng)險初步評估的結(jié)果，考慮應(yīng)對風(fēng)險措施，對風(fēng)險進行二次評估（剩余風(fēng)險評估），并將剩余風(fēng)險超出風(fēng)險承受水平的風(fēng)險確認(rèn)為重大風(fēng)險。

針對評估中辨識出的主要風(fēng)險，風(fēng)險管理工作協(xié)調(diào)小組要提出對應(yīng)的防范控制措施。

（三）執(zhí)行控制活動是實施企業(yè)內(nèi)控的具體體現(xiàn)

控制活動是對風(fēng)險評估結(jié)果所指定防范的政策及程序予以執(zhí)行。中國電信對公司所有與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程都進行了詳細規(guī)定，并制定了流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，它是電信企業(yè)實施內(nèi)部控制的具體體現(xiàn)。

（四）信息與溝通是加強企業(yè)內(nèi)控的有效載體

信息與溝通使企業(yè)內(nèi)的人員能取得他們在執(zhí)行、管理和控制企業(yè)營運時必須的資訊，并交換這些資訊。企業(yè)信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)確認(rèn)、收集、處理和報告信息，在加強企業(yè)內(nèi)控中，信息的處理和溝通是必要的環(huán)節(jié)。

（五）實施監(jiān)督是完善企業(yè)內(nèi)控的有效保障

企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督主要是內(nèi)部監(jiān)督，包括持續(xù)監(jiān)控、個別評價和匯總內(nèi)部控制缺陷。持續(xù)監(jiān)控發(fā)生在平常的經(jīng)營過程中，包括日常管理和督導(dǎo)行為，和其他員工履行其評價內(nèi)部控制系統(tǒng)運行質(zhì)量的職責(zé)的行為；個別評價則是定期或不定期的以全新的角度審視內(nèi)部控制系統(tǒng)，判斷其運營的有效性：匯總內(nèi)部控制缺陷階段是對發(fā)現(xiàn)的缺陷及舞弊進行匯報、調(diào)查、審批以及責(zé)任追究。

二、目前電信企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行方法

加強電信的內(nèi)部控制設(shè)計，必須要制定有效的內(nèi)部控制方法。目前中國電信內(nèi)部控制執(zhí)行的方法主要有：不相容職務(wù)管理制度、職責(zé)和職權(quán)的分配管理制度、會計管理制度、預(yù)算管理和績效考核制度、資金資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部報告控制、信息技術(shù)管理制度等。

中國電信玉林分公司按照電信內(nèi)部控制執(zhí)行管理的有關(guān)規(guī)定，在公司內(nèi)部各部門和崗位上進行嚴(yán)格內(nèi)控：比如運用不相容職務(wù)管理制度，電信企業(yè)IT內(nèi)控通過不同工作崗位對于系統(tǒng)資源訪問的限制來達到不相容職責(zé)分工的目的，操作系統(tǒng)管理員/數(shù)據(jù)庫管理員和應(yīng)用系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)開發(fā)人員與系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)安全日志審核人員與系統(tǒng)管理員等崗位職責(zé)相分離。

對職責(zé)和職權(quán)的分配管理制度，電信建立了各類事項審批的權(quán)限列表，并持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控審批權(quán)限，對于重大的業(yè)務(wù)和事項，實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度。省公司內(nèi)控工作團隊每年開展內(nèi)控審批權(quán)限執(zhí)行情況評價，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合省公司相關(guān)文件規(guī)定及管控重點。兼顧風(fēng)險防范和效率提升，進行內(nèi)控權(quán)限列表的修訂工作。

對會計管理制度，電信執(zhí)行《中國電信會計核算辦法》和“會計和財務(wù)報告業(yè)務(wù)流程”，以保證會計報表編制及時，滿足公司內(nèi)、外各方會計信息使用者的需要；保證合并范圍準(zhǔn)確；保證所編制的會計報表的真實性、完整性、準(zhǔn)確性與適當(dāng)披露；保證所編制的會計報表符合國家規(guī)定及上市地監(jiān)管機構(gòu)的要求。