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關(guān)鍵詞：信息化系統(tǒng)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

固定資產(chǎn)作為企事業(yè)單位掌握的重要資源之一，在企事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，是企事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必不可少的勞動(dòng)資料。要充分利用固定資產(chǎn)來強(qiáng)化企事業(yè)單位相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、推動(dòng)企事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展、提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。目前各企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，在提高固定資產(chǎn)賬、卡、物一致性方面、不同管理者間信息的溝通與共享、以及為企事業(yè)單位提供有效決策參考等方面仍不夠完善，無法真正滿足企事業(yè)單位提升固定資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位資產(chǎn)效益最大化的需求。筆者針對(duì)目前信息化程度較為普及的固定資產(chǎn)管理，研究固定資產(chǎn)信息化管理體系的特色及不足，從而明確固定資產(chǎn)信息化管理目的、構(gòu)建固定資產(chǎn)各個(gè)管理體系之間的聯(lián)系、擴(kuò)展信息系統(tǒng)功能以及落實(shí)先進(jìn)的資產(chǎn)管理措施等方面提出改革固定資產(chǎn)信息化體系、提高固定資產(chǎn)管理的措施 [1]。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的不足

1.工作量大，業(yè)務(wù)繁雜。固定資產(chǎn)傳統(tǒng)管理模式，固定資產(chǎn)管理工作存在工作量巨大、丟失損害壞、閑置浪費(fèi)非常嚴(yán)重、設(shè)施丟失、資產(chǎn)歸屬不明確、管理效率低下、業(yè)務(wù)過于繁雜等種種不足，非常難以管理。而固定資產(chǎn)傳統(tǒng)的管理模式基本都是人工管理，并且通常都是構(gòu)建在固定資產(chǎn)卡片賬上的，傳統(tǒng)的卡片普遍都采用的是硬卡片，這種卡片不方便儲(chǔ)存，易丟失 [2]。

2.信息化管理應(yīng)用存在問題。根據(jù)財(cái)政部門的要求各類固定資產(chǎn)一般的使用年限為10年，但個(gè)別資產(chǎn)的使用年限不同，如電腦的使用年限為7年，這給資產(chǎn)管理帶來了一定的難度。

3.信息化普及程度低。目前幾乎每個(gè)企事業(yè)單位都建立了固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的高速發(fā)展，相比較而言，企事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平是相對(duì)低下的。首先，大部分的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)缺少開放性所以系統(tǒng)只能獨(dú)立運(yùn)行和操作，除了設(shè)備管理部門，其他有關(guān)的管理部門不能參與對(duì)固定資產(chǎn)的管理，致使各個(gè)部門的固定資產(chǎn)信息不公開。其次，企事業(yè)單位雖然建立了固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是這種半自動(dòng)化的管理系統(tǒng)在資產(chǎn)調(diào)撥、變動(dòng)、報(bào)損等很多簡(jiǎn)單的操作面前，系統(tǒng)不能獨(dú)自完成，需要人工大量地填寫單子、錄入數(shù)據(jù)、變更數(shù)據(jù)。再加上人為因素，系統(tǒng)效率低下非常容易引發(fā)數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)變更的問題。

二、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化的相關(guān)措施

針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)信息化管理模式的特點(diǎn)以及存在的主要問題，企事業(yè)單位可從以下四個(gè)方面入手，擬定工作計(jì)劃與實(shí)施步驟，逐步解決固定資產(chǎn)管理存在的問題，最終通過完善固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，提升固定資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位資產(chǎn)效益最大化。

1.確立固定資產(chǎn)信息化管理目標(biāo)。固定資產(chǎn)信息化構(gòu)建的最終目的是：應(yīng)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理的對(duì)應(yīng)制度；并結(jié)合計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)、建立以價(jià)值鏈為主線，以預(yù)算管理為核心；財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合、財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門信息同步。

2.貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。以完善優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，在企事業(yè)單位內(nèi)部貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。從過去對(duì)固定資產(chǎn)的被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)為可控、在控管理；從財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)入賬時(shí)的“一站式”管理（即深化財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)工作人員職責(zé)，由原來的窗口接單，延伸到單據(jù)的最后審批取回，直至付款的最后一道流程）轉(zhuǎn)為實(shí)施真正的全面預(yù)算管理；企事業(yè)單位整體的固定資產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)從原來的以賬務(wù)、審批和資產(chǎn)保障為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€(gè)以預(yù)算管理為龍頭、以資產(chǎn)價(jià)值為管理核心、以資產(chǎn)效益管理為重點(diǎn)、以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的、完整的，能夠有效控制資產(chǎn)使用和轉(zhuǎn)移過程的固定資產(chǎn)管理體系[3]。

3.建立固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)

（1）擬定各系統(tǒng)間的對(duì)應(yīng)原則與方式。企事業(yè)單位根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理需求，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與實(shí)物管理系統(tǒng)中確定對(duì)應(yīng)的原則與方式。企事業(yè)單位可根據(jù)不同的資產(chǎn)類別分別采用“一對(duì)一”的方式（即針對(duì)單一且特定的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理）或“一對(duì)多”的方式（即針對(duì)多個(gè)無法單獨(dú)管理的未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行管理）?！耙粚?duì)一”的方式主要適用于滿足固定資產(chǎn)管理?xiàng)l件的資產(chǎn)，“一對(duì)多”的方式主要適用于某些大型設(shè)備的重要組成部件，因未達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，無法單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)管理，但從實(shí)物管理的角度來看，必須a作為單獨(dú)的、重要的設(shè)備來管理的資產(chǎn)。

（2）確定各系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)字段。企事業(yè)單位在建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系之后，必須確定聯(lián)動(dòng)字段，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間資產(chǎn)信息變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)?？蓪①Y產(chǎn)的存放地點(diǎn)、狀態(tài)、編碼等涉及資產(chǎn)變動(dòng)的重要信息作為聯(lián)動(dòng)字段，且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯(lián)動(dòng)字段發(fā)生了變動(dòng)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)判斷并觸發(fā)工作流，經(jīng)過一定的審批流程后，自動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)更新，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

三、小結(jié)

綜上所述，企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，其對(duì)構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理制度、全方位控制固定資產(chǎn)以及提升管理工作的效率，都有著非常大的促進(jìn)作用。而在落實(shí)的具體進(jìn)程中，還會(huì)遭遇一些不可預(yù)見的問題，這些都需要在探索的進(jìn)程中不斷改革與健全。

參考文獻(xiàn)：

[1]何義國(guó).淺談利用條形碼技術(shù)提高固定資產(chǎn)管理信息化管理水平[J].當(dāng)代經(jīng)理人（下旬刊），2006（09）.

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；信息化環(huán)境

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制的改革，傳統(tǒng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理已很難適應(yīng)新時(shí)代背景下資產(chǎn)管理的需要。在信息化環(huán)境下，如何運(yùn)用信息化的手段加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，不僅直接反映出一所醫(yī)院工作效率、業(yè)務(wù)水平的高低，而且也標(biāo)志著醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)代化水平。

一、傳統(tǒng)醫(yī)院資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題

目前公立醫(yī)院傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式在新時(shí)代背景下逐漸暴露出很多現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)重阻礙的國(guó)有資產(chǎn)的管理水平的發(fā)展，從而進(jìn)一步影響醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)效率。主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)管理賬物不清

醫(yī)院固定資產(chǎn)品種繁多，管理難度大。由于傳統(tǒng)管理方式的不規(guī)范性，資產(chǎn)管理員的資產(chǎn)管理方式缺乏統(tǒng)一性，新老資產(chǎn)管理員觀念的差異，造成資產(chǎn)管理方式方法的差異，也就導(dǎo)致資產(chǎn)管理方式隨著資產(chǎn)管理人員更迭而改變，從而造成大量賬務(wù)不清的存在。此外，醫(yī)院固定資產(chǎn)大多沒有標(biāo)識(shí)，賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)多數(shù)填寫不全或?yàn)榭瞻?，存放地點(diǎn)或使用部門大多與實(shí)際不符。這些情況都大大增加了醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理難度。

（二）資產(chǎn)利用率低

由于傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制，各部門各自為政，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式，只顧局部利益，從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購(gòu)置儀器設(shè)備，造成了大量的資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置或閑置，資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價(jià)值隱性流失。此外，部門部分閑置資產(chǎn)未能及時(shí)上報(bào)醫(yī)院，調(diào)配至其他部門使用，導(dǎo)致閑置資產(chǎn)雖功能齊全，卻閑置至報(bào)廢年限后，直接淪為報(bào)廢資產(chǎn)，造成國(guó)家資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）科室資產(chǎn)管理混亂，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

資產(chǎn)管理不僅是醫(yī)院資產(chǎn)管理員個(gè)人的工作，而是醫(yī)院每個(gè)工作人員應(yīng)盡的職責(zé)。但傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理中，醫(yī)院很少對(duì)醫(yī)院一般工作人員進(jìn)行資產(chǎn)管理方面的教育，使得一般工作人員缺乏“資產(chǎn)管理”意識(shí)，缺乏規(guī)范的固定資產(chǎn)使用、處理手段，導(dǎo)致醫(yī)院部分資產(chǎn)被分配到各個(gè)科室后，設(shè)備管理與維護(hù)成為醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)過程中很大的隱患。很多一般工作人員的不規(guī)范行為加大了后期資產(chǎn)監(jiān)管的難度。如科室之間在不履行任何手續(xù)的情況下資產(chǎn)互借現(xiàn)象，部分工作人員隨意丟棄即將報(bào)廢資產(chǎn)和不能正常使用資產(chǎn)等現(xiàn)象。

（四）醫(yī)院固定資產(chǎn)監(jiān)管制度有待完善

如果沒有嚴(yán)格的固定資產(chǎn)論證、購(gòu)入、使用、清理、報(bào)廢等規(guī)范流程及相應(yīng)的規(guī)范制度的保證，就會(huì)造成購(gòu)置隨意性大、固定資產(chǎn)閑置、難以創(chuàng)造應(yīng)有的效益、浪費(fèi)國(guó)家資源配置等問題。前文所述各種問題中，大多問題的根源是資產(chǎn)管理、監(jiān)督機(jī)制的缺失，以及相關(guān)人員缺乏按章辦事的意識(shí)造成的。因此，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)建立健全各種相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)院職工教育、管理，為醫(yī)院規(guī)范化的資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。

二、信息化環(huán)境下的解決方案

固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，針對(duì)前面的分析，我們不難看出傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式已難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，在信息化環(huán)境下，我們可以用信息化的手段，對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行更加規(guī)范化、科學(xué)化的管理。

（一）數(shù)字化資產(chǎn)管理

針對(duì)前文所述各種狀況，首先我們應(yīng)對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行“普查”，摸清家底，然后依據(jù)以前的紙質(zhì)資產(chǎn)賬本，將所有資產(chǎn)信息錄入計(jì)算機(jī)，對(duì)“有爭(zhēng)議”的資產(chǎn)，通過咨詢前任資產(chǎn)管理員、老員工等方式進(jìn)行確認(rèn)，保證錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的可靠性，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。

（二）資產(chǎn)管理責(zé)任到科室

對(duì)每一個(gè)科室建立獨(dú)立的“資產(chǎn)賬本”，將該科室的所有使用資產(chǎn)進(jìn)行登記，擬定科室資產(chǎn)管理責(zé)任書，由科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字，明確個(gè)人、集體的責(zé)任與義務(wù)。由此規(guī)范資產(chǎn)使用人在使用資產(chǎn)過程中的“資產(chǎn)管理義務(wù)”，約束資產(chǎn)使用人協(xié)助管理資產(chǎn)。

（三）建立數(shù)字檔案

對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)按照其編號(hào)序列建立“數(shù)字檔案”，記錄該項(xiàng)資產(chǎn)的“前世今生”，每個(gè)使用階段都需要使用人簽字確認(rèn)，直至報(bào)廢。同時(shí)對(duì)每個(gè)科室的資產(chǎn)使用狀況建立檔案，將前文所述各科室“資產(chǎn)賬本”及相關(guān)簽字文件掃描后的電子文檔歸入其中。做到醫(yī)院里的任何資產(chǎn)都能夠隨時(shí)查詢到它所處的位置及“健康狀況”。

（四）建立健全資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；固定資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）18-0103-02

一、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是對(duì)各種資產(chǎn)從規(guī)劃、選購(gòu)、驗(yàn)收、安裝開始，經(jīng)過使用、維護(hù)維修，到更新改造、報(bào)廢為止的全過程。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、運(yùn)用范圍廣，因此固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性制約著醫(yī)院整體信息化建設(shè)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置存在盲目性，重復(fù)浪費(fèi)投資嚴(yán)重。現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式管理手段落后，工作繁重，差錯(cuò)率高，對(duì)賬困難，造成監(jiān)管、審核不力，管理效能差，資產(chǎn)利用率低下，加之資產(chǎn)管理人員缺乏信息化專業(yè)知識(shí)和技能，這些都直接影響了固定資產(chǎn)管理效果低下，醫(yī)院固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理與跟蹤，一些部門追求小而全，從局部利益出發(fā)，盲目購(gòu)置設(shè)備，造成相同設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，造成極大的浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全或落實(shí)不到位。固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門，多頭管理。財(cái)務(wù)部門管理固定資產(chǎn)賬，總務(wù)部門管理房屋、家具，設(shè)備科管理儀器設(shè)備。各管各的，不能形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目。造成固定資產(chǎn)物與各資產(chǎn)管理部門的明細(xì)信息不一致。

3.固定資產(chǎn)核算方法不完善，賬面價(jià)值失真。在尚未大范圍地使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)，固定資產(chǎn)管理由于信息化管理制度和機(jī)制不健全，缺乏網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支撐，醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門、管理部門、職能部門、使用部門、維修部門之間信息沒有達(dá)到共享，獲取信息成本較高，對(duì)于固定資產(chǎn)的核算，財(cái)務(wù)部門、總務(wù)部門、設(shè)備部門等沒有統(tǒng)一的核算方法與要求。對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提、維修、報(bào)廢、清理等缺乏統(tǒng)一的制度要求，從而導(dǎo)致賬面價(jià)值嚴(yán)重失真。

二、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢(shì)

1.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一化管理。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理，建立醫(yī)院統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全部固定資產(chǎn)的統(tǒng)一平臺(tái)管理。通過建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的全面和完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，加強(qiáng)監(jiān)控和審核功能，同時(shí)也為有效提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和使用效益提供了保障和可能。

2.有助于各級(jí)部門實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的在線管理。財(cái)務(wù)部門可以瀏覽、統(tǒng)計(jì)全院所有的固定資產(chǎn)賬目，并對(duì)固定資產(chǎn)賬進(jìn)行有效的管理；通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)能夠快速、準(zhǔn)確提供各項(xiàng)資產(chǎn)信息資料。總務(wù)、設(shè)備科等固定資產(chǎn)分管部門可以對(duì)本部門管理的固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效的管理與跟蹤；各固定資產(chǎn)使用部門能夠在線瀏覽、統(tǒng)計(jì)本部門的固定資產(chǎn)占用、使用情況，并能在線實(shí)現(xiàn)報(bào)修、報(bào)損、報(bào)廢等申請(qǐng)等。

3.實(shí)現(xiàn)快捷方便的資產(chǎn)清查。保證固定資產(chǎn)實(shí)物與固定資產(chǎn)信息及賬的一致性，是固定資產(chǎn)管理中的關(guān)鍵所在。所以，必須建立快捷方便的固定資產(chǎn)清查的手段，及時(shí)掌控醫(yī)院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)整盤盈盤虧數(shù)據(jù)，真實(shí)反映固定資產(chǎn)信息資料，使固定資產(chǎn)實(shí)物賬、財(cái)務(wù)賬、網(wǎng)絡(luò)信息相符一致。

4.網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理應(yīng)具有的“強(qiáng)制性”優(yōu)勢(shì)。資產(chǎn)管理流程本身具有“強(qiáng)制性”的特點(diǎn)，它要求資產(chǎn)管理工作按照固定的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。而基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)資產(chǎn)管理所研制的軟件正是按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計(jì)。一方面，它避免了由于資產(chǎn)管理人員疏忽所造成的工作失誤，專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件具有信息定期更新的功能。另一方面，它也杜絕了由于資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定資產(chǎn)漏報(bào)、流失等現(xiàn)象。

三、提升計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量建議及措施

1.健全和理順領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視，提高相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)水平。醫(yī)院應(yīng)將固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入工作目標(biāo)，并自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保固定資產(chǎn)的安全完整。其次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量，建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高日常管理水平。在組織機(jī)構(gòu)方面，醫(yī)院應(yīng)在固定資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)管理的辦法，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任人。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制，并明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，從而層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任，并真正落實(shí)到人。

2.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平?；诰W(wǎng)絡(luò)化的固定資產(chǎn)管理模式既要求管理人員具有豐富的資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)，又要求管理人員適合信息化時(shí)代的發(fā)展要求，具有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。而目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)配備相當(dāng)薄弱，專業(yè)知識(shí)較為缺乏，綜合性人才少，不少人員參加資產(chǎn)管理時(shí)間較短，直接影響了醫(yī)院資產(chǎn)管理整體水平的提高。因此，造就培養(yǎng)一批既有豐富的資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)，又有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)的高水平國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，已經(jīng)成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的必然要求。

3.認(rèn)真開展固定資產(chǎn)清查工作，建立基本應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建成之初，醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的固定資產(chǎn)清查工作。由于很多資產(chǎn)管理人員對(duì)此工作不太重視，工作責(zé)任心不強(qiáng)，而資產(chǎn)初始數(shù)據(jù)恰恰是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的依據(jù)，如果醫(yī)院的日常固定資產(chǎn)清查工作不徹底，就不能滿足資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，同時(shí)也是造成資產(chǎn)管理工作混亂的根源。所以，醫(yī)院必須認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)、徹底的固定資產(chǎn)清查工作。在認(rèn)真開展固定資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求，建立其對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括資產(chǎn)存放地點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、資產(chǎn)使用單位數(shù)據(jù)庫(kù)、單位資產(chǎn)使用人員數(shù)據(jù)庫(kù)等。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的日常維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建成，能夠提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的水平和層次。但網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，只是為醫(yī)院資產(chǎn)管理人員和使用人員提供了既方便又簡(jiǎn)捷的管理與交流的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮取決于網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，而日常精心維護(hù)是保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。所以，必須加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護(hù)的人力、物力和財(cái)力的投入，確保網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理尚處于起步階段，固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理模式由于其自身的優(yōu)勢(shì)，必將在未來幾年的資產(chǎn)管理中得到快速的應(yīng)用和實(shí)施。同時(shí)我們也還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理的過程中，還必然會(huì)碰到一系列的問題，需要不斷改進(jìn)和完善，使之為醫(yī)院的資產(chǎn)保值增值打下良好的基礎(chǔ)。

5.為資產(chǎn)維修保養(yǎng)提供便利，提高設(shè)備利用率。在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)中醫(yī)療設(shè)備的檢修方面，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以按預(yù)先設(shè)定好的每種醫(yī)療設(shè)備需保養(yǎng)維護(hù)的時(shí)間，每月自動(dòng)提示需要保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的信息，該信息可按使用科室或設(shè)備類型提供檢索方式，方便維護(hù)人員進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)備巡檢和維護(hù)。同時(shí)每次巡檢維護(hù)的記錄會(huì)自動(dòng)記錄到手持巡檢終端上，并可根據(jù)需要上傳到管理系統(tǒng)進(jìn)行分析、記錄和評(píng)估設(shè)備的運(yùn)行情況和使用情況。應(yīng)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，在建立紙質(zhì)永久檔案的同時(shí)，充分利用該系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，建立醫(yī)院所有醫(yī)療設(shè)備的電子檔案，包括名稱、型號(hào)、編號(hào)、類別、使用單位、使用說明書、維修手冊(cè)、電路圖等等。這樣相關(guān)科室在查詢時(shí)只要提供有關(guān)該設(shè)備的任意信息，就可以直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選出所需資料，大大提高工作效率。維修人員再也不用花費(fèi)大量時(shí)間查詢資產(chǎn)信息，而且所有設(shè)備的信息為所有技術(shù)人員及管理者共享。

6.降低資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作量，及時(shí)掌握資產(chǎn)情況。手工方式下，不能實(shí)時(shí)地統(tǒng)計(jì)出固定資產(chǎn)具體情況，相關(guān)信息難以獲取，更不用說獲得綜合的統(tǒng)計(jì)分析資料。使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)以后，購(gòu)入每一件固定資產(chǎn)以后都必須及時(shí)登記，錄入電子標(biāo)簽納入系統(tǒng)管理，對(duì)資產(chǎn)定期或不定期的進(jìn)行全面或局部的清查工作時(shí)，手持閱讀器進(jìn)入資產(chǎn)存放場(chǎng)地，電子標(biāo)簽信息被閱讀器自動(dòng)閱讀，并可同時(shí)閱讀多個(gè)標(biāo)簽，大大降低了清查工作量，縮短清查時(shí)間。由于手持閱讀器的信息與每個(gè)電子標(biāo)簽信息是一一對(duì)應(yīng)的，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，就保證了清查過程中的準(zhǔn)確性和完全性，避免工作疏漏的產(chǎn)生。清查工作使用網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，賬務(wù)核對(duì)、編制報(bào)表工作基本可以同步完成，大大提高工作效率。資產(chǎn)管理部門能準(zhǔn)確判斷部門資產(chǎn)的賬實(shí)情況，通過系統(tǒng)靈活的信息查詢功能，管理者可方便地查詢不同資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，可以隨時(shí)了解固定資產(chǎn)在各個(gè)部門的分配、使用情況并據(jù)此進(jìn)行部門間配置或其他處理。

四、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用展望

首先，提高了工作效率。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)信息化管理后，手工填寫固定資產(chǎn)卡變成了系統(tǒng)打印，人工查詢變成了網(wǎng)絡(luò)查詢，電子賬簿取代了手工賬簿，電子檔案取代了紙質(zhì)檔案，人工折舊計(jì)算被軟件取代，提高了工作效率；其次，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全程監(jiān)控管理。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的高度集成化，使固定資產(chǎn)前、中、后期的管理工作融為一體，保持良好的連貫性，真正實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全方位、全程跟蹤管理；最后，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的可追溯管理。通過建立固定資產(chǎn)唯一的條形碼標(biāo)識(shí)，建立固定資產(chǎn)管理部門、使用部門等對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的一一對(duì)應(yīng)管理，確保了固定資產(chǎn)的正向、反向追溯，對(duì)防止固定資產(chǎn)流失起了很大作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村中小學(xué) 固定資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)工作

隨著“科教興國(guó),人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,尤其是科學(xué)發(fā)展觀的樹立和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育迅猛發(fā)展,利用經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校資產(chǎn)存量急劇膨脹。教育資源的合理配置和有效利用及管理,逐步成為各級(jí)政府、社會(huì)及中小學(xué)教育系統(tǒng)各層面普遍關(guān)注的一個(gè)問題。隨著農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的不斷改善,大量現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備的購(gòu)置,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)日趨增加,有的學(xué)校相當(dāng)龐大,固定資產(chǎn)總額達(dá)到幾千萬元,甚至上億元。但綜觀農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理工作,存在諸多不規(guī)范、管理薄弱等現(xiàn)象。如何科學(xué)的管好用好中小學(xué)固定資產(chǎn),在保證資產(chǎn)的安全、完整、完好的前提下,科學(xué)配置并有效利用各種經(jīng)濟(jì)資源,成為農(nóng)村中小學(xué)教育管理面臨的一個(gè)重大課題。

一、 目前山東省農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的基本情況

進(jìn)入90年代以來,山東省各級(jí)教育、財(cái)政部門和學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性,將資產(chǎn)管理作為教育管理和學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全省范圍推行了學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和數(shù)字化,并開發(fā)了固定資產(chǎn)管理軟件,創(chuàng)造了一個(gè)充滿生機(jī)和活力的資產(chǎn)管理新體系,有力地支持了中小學(xué)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)了學(xué)校管理面貌發(fā)生了根本性變化。

在10多年的管理實(shí)踐中,筆者親歷了這場(chǎng)資產(chǎn)管理的變革和提升。廣大資產(chǎn)管理人員以他們的汗水和智慧創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)具特色的管理模式,得到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定和認(rèn)同。目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理全部實(shí)行了微機(jī)化管理,手工帳與微機(jī)帳并存,各種固定資產(chǎn)管理制度日趨完善,固定資產(chǎn)得到了有效的保護(hù)和更好的利用,也有力的促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。

二、 農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1、 涉及面廣

一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的學(xué)校,一切活動(dòng)都離不開固定資產(chǎn)的支持和利用。因此,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)滲透到學(xué)?；顒?dòng)的方方面面,既要履行保障職能,又要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理利用。

2、 分散性強(qiáng)

從整個(gè)學(xué)校來看,固定資產(chǎn)分布于學(xué)校的每個(gè)角落,對(duì)每一件固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握的難度很大。尤其農(nóng)村中小學(xué)多數(shù)分布在廣大農(nóng)村地區(qū),辦學(xué)規(guī)模小而分散,盡管整個(gè)教育系統(tǒng)占有固定資產(chǎn)總量巨大,但校均固定資產(chǎn)占有額度較低。

3、 工作量大

中小學(xué)的固定資產(chǎn)除了房屋、校園設(shè)施外,主要是教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)備、辦公家具及圖書等。許多是作為大批量同類列入固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn),單位價(jià)值偏低,但數(shù)量很大,如桌凳、儀器等。使用的主體是廣大教師和活潑好動(dòng)的孩子,資產(chǎn)變動(dòng)性強(qiáng),易受損壞,這就形成了無窮無盡的日常的資產(chǎn)供應(yīng)、分配、維修、管控、養(yǎng)護(hù)、清查、處理等工作,管理任務(wù)十分繁重。

4、 專業(yè)化高

中小學(xué)固定資產(chǎn)種類繁多,屬性各異。對(duì)每一類資產(chǎn)的管理都需要有專門的知識(shí)技術(shù)作支持,這樣才能使資產(chǎn)管理、維護(hù)和利用科學(xué)化,才能使資產(chǎn)的應(yīng)用最大化。

5、 不提折舊

中小學(xué)固定資產(chǎn)同企業(yè)資產(chǎn)不一樣,在使用過程中,不計(jì)提折舊,并且在資產(chǎn)配置、使用及處置過程中具有嚴(yán)格的審批程序,接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

三、 目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在的問題

1、 對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位

在一些學(xué)校存在“重錢輕物,重建設(shè),重購(gòu)置、輕管理”的傾向,沒有充分認(rèn)識(shí)到管理好固定資產(chǎn)對(duì)學(xué)校生存和發(fā)展的重要性,沒有把固定資產(chǎn)管理工作擺到應(yīng)有的位置,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的、具體的業(yè)務(wù)工作,無關(guān)緊要,看不到固定資產(chǎn)管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。

2、 管理人員配備不到位

有的學(xué)校沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和專門管理人員;有的多頭分散管理,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);有的分工不明確,管理責(zé)任不落實(shí);有的缺乏專門化的管理隊(duì)伍,管理工作往往由臨時(shí)工勤人員擔(dān)任,或由教學(xué)能力低,接近退休年齡的教師兼任,管理人員更換頻繁,業(yè)務(wù)不熟練。

3、 管理制度不完善

有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度雖有,但過于簡(jiǎn)單、片面;有的制度過時(shí)、陳舊、不適應(yīng)新形勢(shì);還有的管理制度空洞,無實(shí)質(zhì)內(nèi)容;有的制度落實(shí)不到位,可操作性差。

4、 管理基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)不規(guī)范

有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理核算簡(jiǎn)單粗糙,沒有嚴(yán)格按照《中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》運(yùn)行,微機(jī)帳、手工帳同會(huì)計(jì)帳核算不同步,造成帳、物、卡不符;有的學(xué)校資產(chǎn)管理人員工作變動(dòng)后,沒有及時(shí)交接和處理帳務(wù);也有的學(xué)校存在大量的帳外資產(chǎn),存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

5、 購(gòu)置、利用、處置固定資產(chǎn)不規(guī)范

有的學(xué)校不按規(guī)定的審批手續(xù),存在盲目攀比,配置過于豪華,不注重利用,一些資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租等固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象。

四、 繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的具體措施

1、 建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理體制,校長(zhǎng)是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo),對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé),對(duì)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮擁有最高權(quán)力。為保證學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策得到不同職能部門的認(rèn)同并加以實(shí)施,學(xué)校應(yīng)建立專門的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),主要成員由后勤部門、財(cái)務(wù)部門、教學(xué)部門等主要負(fù)責(zé)人組成。這個(gè)小組是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理跨部門合作的有效保障。學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策一般都在小組會(huì)議上研究、討論、協(xié)調(diào)決定。充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性和復(fù)雜性,確保管好、用好固定資產(chǎn)。

學(xué)校還應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理日常活動(dòng),并對(duì)固定資產(chǎn)管理的成效進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。根據(jù)部門劃分,多數(shù)學(xué)校將該機(jī)構(gòu)設(shè)在總務(wù)處或后勤處。對(duì)于規(guī)模較大,也可成立專門的校產(chǎn)科。學(xué)?？倓?wù)處或后勤處將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分配給學(xué)校的基層管理機(jī)構(gòu),如各教學(xué)部門、實(shí)驗(yàn)室、電教室、圖書室、實(shí)習(xí)車間等。各基層管理機(jī)構(gòu)再把固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到班級(jí)或責(zé)任人,形成從校長(zhǎng)到分管責(zé)任人一條指揮鏈。

2、 配備合格的管理人員

要建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),必須配備責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的專門人員來從事管理工作,為此要設(shè)固定資產(chǎn)總管理員1名,專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)正常增減變動(dòng)、監(jiān)督檢查、清理清查等;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)微機(jī)帳、手工帳,根據(jù)總賬、分類明細(xì)賬進(jìn)行登記;指導(dǎo)部門管理員建設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬、分布帳及一物一卡。并且總管理員和部門管理員要相對(duì)保持穩(wěn)定性,人員變動(dòng)必須進(jìn)行交接和培訓(xùn)工作。

3、 要建立完善的管理制度

首先要建立一套固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等制度,明確各管理崗位職責(zé),如:校長(zhǎng)職責(zé)、分管校長(zhǎng)職責(zé)、后勤主任或總務(wù)主任職責(zé)、總管理員職責(zé)、部門管理員職責(zé)等。學(xué)校要實(shí)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,必須建立完善的制度體系用以規(guī)范指導(dǎo)各項(xiàng)管理活動(dòng)。

4、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

建立健全固定資產(chǎn)管理制度是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。規(guī)章制度是指令性文件,一經(jīng)頒布就應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。各主管部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過檢查了解實(shí)際工作與制度之間的偏差,并采取有效措施及時(shí)進(jìn)行糾正,確保各項(xiàng)制度符合管理規(guī)范,并對(duì)管理工作做出合理的評(píng)價(jià)和考評(píng),不斷提高管理水平。

5、 規(guī)范購(gòu)置、使用、處置等有關(guān)手續(xù)

篇5

具有事業(yè)單位性質(zhì)的地市級(jí)廣播電視臺(tái)，雖然具有事業(yè)單位性質(zhì)，但其基本參照企業(yè)管理模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，廣播電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理制度與企業(yè)接軌，使廣播電視臺(tái)成本核算更加完善。廣播電視臺(tái)所持有的固定資產(chǎn)主要以電子攝錄設(shè)備為主，其更新周期較短。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)前，廣播電視臺(tái)對(duì)持有的固定資產(chǎn)不作折舊會(huì)計(jì)處理，為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，也很少大批量批準(zhǔn)報(bào)廢廣播電視臺(tái)的固定資產(chǎn)。因此，資產(chǎn)管理相關(guān)職責(zé)不清等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。從2013年開始，事業(yè)性質(zhì)的地市級(jí)廣播電視臺(tái)購(gòu)入固定資產(chǎn)按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊。對(duì)于2012年以前購(gòu)入的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提折舊，但要定期進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，嚴(yán)格管理，并將“固定基金”科目余額轉(zhuǎn)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目。

2.地市級(jí)廣播電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理以往存在的問題

2.1固定資產(chǎn)在配置、使用和清查環(huán)節(jié)上存在問題

地市級(jí)廣播電視臺(tái)購(gòu)入新的固定資產(chǎn)，需要編制預(yù)算項(xiàng)目申請(qǐng)表和可行性報(bào)告，由同級(jí)財(cái)政部門審批，撥付專項(xiàng)資金。當(dāng)專項(xiàng)資金劃撥到賬后，其申請(qǐng)用的可行報(bào)告便失去了原有的作用，也無人監(jiān)管專項(xiàng)資金是否按規(guī)定使用。再加上地市級(jí)廣播電視臺(tái)以往不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，造成成本意識(shí)淡化，欠缺的購(gòu)置計(jì)劃，使購(gòu)入的專業(yè)性設(shè)備不具有前瞻性，個(gè)別設(shè)備使用價(jià)值不高，造成了浪費(fèi)。

2.2政府采購(gòu)過程中存在的漏洞

政府采購(gòu)部門在執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)時(shí)，沒有相關(guān)的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督，一般只選擇幾家，且供應(yīng)商品價(jià)格偏高，對(duì)于有利害關(guān)系的供應(yīng)商家沒有做出及時(shí)回避，導(dǎo)致私下交易等不合法行為時(shí)常發(fā)生。這些問題的存在加大了單位購(gòu)入固定資產(chǎn)的成本。

2.3固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊帶來的影響

舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中規(guī)定，、固定資產(chǎn)均無需計(jì)提折舊，虛增了國(guó)有資產(chǎn)的總價(jià)值。以廣播電視臺(tái)演播廳使用為例，由于固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，在運(yùn)營(yíng)過程中主要的經(jīng)營(yíng)支出是人工費(fèi)、電費(fèi)等，表面上看，廣播電視臺(tái)演播廳的經(jīng)營(yíng)是盈利的，實(shí)際上則是虧損的。

2.4提取和使用修購(gòu)基金存在的問題

舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中雖然規(guī)定不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，但為了更新和維護(hù)持有的固定資產(chǎn)，事業(yè)單位可以按規(guī)定的比例計(jì)提修購(gòu)基金。但大多數(shù)單位為了簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)核算，一般不計(jì)提修購(gòu)基金，即使計(jì)提了修購(gòu)基金，其目的也只是為了調(diào)整單位年終結(jié)余。

2.5電視臺(tái)設(shè)備更新存在的問題

對(duì)于地市級(jí)廣播電視臺(tái)而言，設(shè)備更新的資金來源主要有兩個(gè)途徑，一是能夠申請(qǐng)專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)取得；另一個(gè)是自有資金。由于目前數(shù)字化設(shè)備改造資金所需數(shù)額一般都很大，單靠專項(xiàng)財(cái)政撥付很難解決問題，因此，資金成為了地市級(jí)廣播電視臺(tái)設(shè)備更新的阻礙。

3.電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理的完善及意義

3.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

地市級(jí)廣播電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該首先認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性，與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)改變經(jīng)營(yíng)管理方式與理念，要設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、清查等工作。

3.2完善政府固定資產(chǎn)管理制度

政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)采購(gòu)部門制定專門的采購(gòu)制度，擴(kuò)大供應(yīng)商門檻兒，擇優(yōu)采購(gòu)，打破供應(yīng)壟斷局面，避免采購(gòu)過程中的官商聯(lián)盟，從完善政府采購(gòu)角度降低廣播電視臺(tái)固定資產(chǎn)采購(gòu)成本，確保專項(xiàng)資金的有效使用。

3.3實(shí)行固定資產(chǎn)“虛提”折舊會(huì)計(jì)核算制度

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中引進(jìn)了“虛提”折舊的會(huì)計(jì)核算制度，即將計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入支出，而是沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金。其目的是為了既兼顧預(yù)算與財(cái)務(wù)管理，又使支出預(yù)算口徑不受影響，同時(shí)也解決了虛增國(guó)有資產(chǎn)的問題，為廣播電視臺(tái)內(nèi)部成本核算提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。

3.4財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修購(gòu)基金的提取和使用監(jiān)督

篇6

本文分析了項(xiàng)目實(shí)施的可行性，并提出了系統(tǒng)實(shí)施的框架性方案。從目前研究的現(xiàn)狀來看，系統(tǒng)實(shí)施具備了充分的可行性。技術(shù)方案的初步設(shè)定，充分考慮了開發(fā)的實(shí)際需要和MIS系統(tǒng)開發(fā)的實(shí)際流程。

本文的技術(shù)特色是把RFID技術(shù)推廣和應(yīng)用在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域。RFID技術(shù)可以讓高校固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)真正的智能化管理，通過RFID技術(shù)提高固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的效率，強(qiáng)化設(shè)備的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，全面提高固定資產(chǎn)管理效益。RFID技術(shù)所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是其它識(shí)別技術(shù)無法比擬的，RFID系統(tǒng)是高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，它將在一定時(shí)期內(nèi)取代目前廣泛使用的條形碼識(shí)別技術(shù)。我國(guó)一些高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到RFID技術(shù)的先進(jìn)性和優(yōu)越性，正在積極推進(jìn)這一進(jìn)程。我們堅(jiān)信，隨著RFID技術(shù)的不斷改進(jìn)、RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、相關(guān)設(shè)備成本的降低，不久的將來，RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域會(huì)日益推廣和普及。

通篇全文主要是通過系統(tǒng)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、增加、處置、變動(dòng)、調(diào)劑、借用、分布、清查、統(tǒng)計(jì)、分析、帳表、上報(bào)數(shù)據(jù)等全過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化或半自動(dòng)化的處理，從而提高國(guó)有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)效率和管理水平，規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理的程序，同時(shí)解決有關(guān)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記和報(bào)帳時(shí)多次往返于多校區(qū)、多部門之間的煩瑣過程，及其財(cái)務(wù)部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門之間的帳帳不符等問題。

高校資產(chǎn)信息化管理思路不只是對(duì)各資產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單集中和利用，而是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的系統(tǒng)工程，需要通過自頂向下規(guī)劃和自底向上設(shè)計(jì)的方法來完成。只有這樣，才能在最初就盡可能避免系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)與資源的浪費(fèi)，保證資源配置最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化、信息管理最佳化。高校國(guó)有資產(chǎn)信息化管理建議按以下思路進(jìn)行：

1.了解現(xiàn)狀，分析需求。在對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施信息化建設(shè)前，必須先深入了解現(xiàn)狀，分析需求，熟悉各資產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理流程，再認(rèn)真挖掘并整理各類資產(chǎn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間內(nèi)在關(guān)系。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。由于高校國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容、范圍都比較廣，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校實(shí)際情況，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。即在統(tǒng)一的規(guī)劃下，分步建設(shè)各類資產(chǎn)管理系統(tǒng)，而后才能集中到一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)上。

3.制定標(biāo)準(zhǔn)，信息整合。在充分掌握需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定相應(yīng)信息標(biāo)準(zhǔn)，確保搭建高校國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)時(shí)能有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完全共享的數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)一致的界面風(fēng)格。

4.完善數(shù)據(jù)，規(guī)范管理。實(shí)現(xiàn)信息化管理后，很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步完善，以達(dá)到通過信息化管理平臺(tái)能搜索到各類固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息。例如每棟樓宇都繪制帶有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的平面圖、一件儀器設(shè)備所放置的地點(diǎn)需要與房屋信息中的房間號(hào)對(duì)應(yīng)、每件儀器設(shè)備或家具要求都有領(lǐng)用人信息、共享的大型儀器設(shè)備信息等。

高校只有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其在信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，采用合理的解決方案及思路，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理改革的成功，使國(guó)有資產(chǎn)信息化管理水平得到大幅度提高，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理購(gòu)置、有效配置、科學(xué)管理、規(guī)范處置。

2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

2.1高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是根據(jù)管理的要求，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行重塑和再造，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中都有獨(dú)特的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。

一、全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理，既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù)，又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性。將十六大類固定資產(chǎn)均納入本系統(tǒng)中進(jìn)行管理，不僅方便了用戶的操作，而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的帳表體系，可以全面、正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)等。

通過校園網(wǎng)，讓全校所有的資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門、所有的資產(chǎn)使用人員與管理人員利用同一套軟件系統(tǒng)參與到固定資產(chǎn)管理中來，系統(tǒng)對(duì)全部管理環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制，徹底解決了原來不同部門之間管理脫節(jié)和對(duì)帳困難的難題。

二、高效性。對(duì)高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新，通過校園網(wǎng)實(shí)施業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，提高了工作效率。用同一套軟件，管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn)，系統(tǒng)支持教育部十六大類與財(cái)政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼的自動(dòng)轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)以教育部的十六大類為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部的十大類、六大類資產(chǎn)分類的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳表之間實(shí)時(shí)保持一致，從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門之間對(duì)帳難的問題。

三、嚴(yán)密性。根據(jù)“人人都管物，物物有人管”的要求，建立嚴(yán)密的帳、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到每一個(gè)單位和人員；從業(yè)務(wù)流程到管理范圍，從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫(kù)管理，都建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度。

系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理措施，使數(shù)據(jù)庫(kù)更為安全可靠，杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫(kù)的不規(guī)范操作。為保護(hù)數(shù)據(jù)的物理安全（指機(jī)器或硬盤損壞、病毒破壞、誤操作刪除數(shù)據(jù)等），系統(tǒng)已經(jīng)采取的和建議用戶采用的措施主要有：數(shù)據(jù)定期備份、備份數(shù)據(jù)的妥善異地保存、服務(wù)器的開機(jī)密碼、數(shù)據(jù)庫(kù)的操作密碼、嚴(yán)格的病毒防范措施和上網(wǎng)計(jì)算機(jī)管理制度等等。為了保護(hù)數(shù)據(jù)的使用安全（指數(shù)據(jù)的意外修改、超范圍使用等），系統(tǒng)采取的主要措施有：系統(tǒng)登錄密碼驗(yàn)證、菜單權(quán)限管理、歸口審核權(quán)限管理、財(cái)務(wù)審核權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、不相容權(quán)限控制、操作日志、業(yè)務(wù)流程控制等等。

學(xué)?？梢愿鶕?jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理，對(duì)操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細(xì)致的控制，以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實(shí)施內(nèi)部控制的需要。

系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限相斥功能，即一個(gè)用戶如果具有增加資產(chǎn)的權(quán)限就不能再有審核的權(quán)限等等，系統(tǒng)中不會(huì)有包攬一切業(yè)務(wù)的超級(jí)用戶。同時(shí)通過系統(tǒng)的流程控制在資產(chǎn)管理部門之間形成了權(quán)力制約關(guān)系。系統(tǒng)一旦得到規(guī)范的應(yīng)用，學(xué)校中就不再有絕對(duì)的權(quán)力部門，即使是實(shí)行統(tǒng)一管理的國(guó)有資產(chǎn)管理處也無法在其他管理部門不知情的情況下完成一項(xiàng)從采購(gòu)、驗(yàn)收、登記到入賬業(yè)務(wù)的全過程?？梢杂行У乜刂啤I(yíng)私舞弊的行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要問題

高校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，在高校變遷頻繁、科技發(fā)展飛速的情況下，高校固定資產(chǎn)的管理變得十分困難，如何實(shí)現(xiàn)快速有效的管理當(dāng)務(wù)之急。作者在文中分析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題,提出了一些解決方法，并指出高校固定資產(chǎn)信息化管理是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵，論文最后以電腦設(shè)備等為例就高校固定資產(chǎn)信息化管理做了詳細(xì)說明。是保證學(xué)校正常教學(xué)、科研、管理等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)綜合實(shí)力及其規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，“一校多區(qū)型”高校發(fā)展迅速，高校固定資產(chǎn)管理工作面臨著固定資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)層次提升、校區(qū)數(shù)量增加、學(xué)科布局調(diào)整等新情況、新問題，傳統(tǒng)的管理理念和手工、半手工操作的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)高校教育現(xiàn)代化的要求，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理已是當(dāng)務(wù)之急。

固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制目前，大多數(shù)高校在資產(chǎn)管理方面實(shí)行的是賬務(wù)分管的原則以及資產(chǎn)分類歸口管理的多頭管理模式。設(shè)備管理部門管理教學(xué)、科研設(shè)備；后勤部門管理土地、房屋、建筑物、一般設(shè)備；圖書館管理圖書、雜志；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值賬的核算。各資產(chǎn)管理部門、職能部門各有自己的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。各職能部門分別由不同校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的部門對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。由于缺乏科學(xué)、有效的管理體制，固定資產(chǎn)管理松懈與無序，導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)申報(bào)時(shí)不易發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分散、難以統(tǒng)一，有些資產(chǎn)被交叉管理或無人管理，甚至資產(chǎn)發(fā)生問題時(shí)有職能部門相互推諉的現(xiàn)象。

固定資產(chǎn)利用率低下，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制我國(guó)高校購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，而政府撥款的無償性容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)投入的盲目性，人們對(duì)固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。在高校內(nèi)部，各院系從方便使用等自己的利益出發(fā)，追求小而全的模式，不愿共享，造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。管理部門缺少?gòu)膬?nèi)部調(diào)劑或挖潛考慮的思路，加上高校的資產(chǎn)信息無法共享，沒有有效的資源共享機(jī)制和效益評(píng)估機(jī)制，往往使一校之內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購(gòu)置，特別是教學(xué)、科研用的大型精密儀器設(shè)備。在高新技術(shù)發(fā)展速度較快的情況下，儀器設(shè)備淘汰更新快，如果不提高早期使用率，就會(huì)造成隱形浪費(fèi)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低下。

固定資產(chǎn)信息反映滯后，缺乏規(guī)范的資產(chǎn)管理理念高校固定資產(chǎn)種類繁多，分布廣泛，而且數(shù)量巨大。固定資產(chǎn)入賬、銷賬、調(diào)賬都是靠兼職的資產(chǎn)管理員申報(bào)給資產(chǎn)歸口管理部門人員中完成的。由于各使用部門的資產(chǎn)管理員都是兼職，再加上“一校多區(qū)型”的辦學(xué)特點(diǎn)，經(jīng)常是集中一批到管理部門申報(bào)一次，導(dǎo)致學(xué)校的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映學(xué)校資產(chǎn)的總體狀況。兼職資產(chǎn)管理員素質(zhì)參差不齊，提供的固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性與完整性得不到保證。一次集中大量的數(shù)據(jù)錄入，容易發(fā)生信息錄入出錯(cuò)，造成賬面信息與實(shí)物信息相差甚遠(yuǎn)。很多資產(chǎn)的使用人和放置地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)，資產(chǎn)歸口管理部門無法及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)的信息，隨著時(shí)間的推移，造成家底不清。

2.3高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)是做好資產(chǎn)管理工作的前提。“十一五”以來，我國(guó)教育發(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，我國(guó)教育系統(tǒng)面臨著改進(jìn)管理方式，提高管理效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們，搞好資產(chǎn)管理工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，通過我們?cè)鷮?shí)有效的工作，不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細(xì)化水平，努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，減少教育資源的損失浪費(fèi)和跑冒滴漏，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。完善資產(chǎn)管理體制，構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運(yùn)行機(jī)制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”原則，逐步理順了高等學(xué)校的資產(chǎn)管理體制，保障了學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實(shí)施。學(xué)校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學(xué)校成立了資產(chǎn)處，具體負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào)；根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和部門優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理分工，保證了各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效開展。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學(xué)合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則，從學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法，到具體的資產(chǎn)購(gòu)建立項(xiàng)、可行性論證、招標(biāo)投標(biāo)、驗(yàn)收與技術(shù)測(cè)試、使用、保管、維修、養(yǎng)護(hù)、借用、出租、出借、清查、處置、建檔；從資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，到工作考核、監(jiān)督、檢查、責(zé)任追究、賠償、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一整套的規(guī)章體系，覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個(gè)細(xì)節(jié)，較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的規(guī)范、有序施行。樹立資源共享理念是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個(gè)方面，把資產(chǎn)管好管活，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率，提高資金使用效益，才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)資源共享和資源優(yōu)化配置工作，把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)緊密結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)置，不僅促進(jìn)了現(xiàn)有資源的有效利用，有效節(jié)約了學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而且使勤儉辦學(xué)理念進(jìn)一步深入人心。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、條碼識(shí)讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù)，將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序，改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系，有效地提升了管理水平，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。我國(guó)高校一直將加強(qiáng)教育資產(chǎn)管理，提高教育資源使用效益，作為解決經(jīng)費(fèi)供需矛盾，保障正常教育教學(xué)秩序，提高教育總體管理水平，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，擺在我國(guó)教育財(cái)經(jīng)工作的全局性、基礎(chǔ)性位置上，常抓不懈。由于高校組織規(guī)模巨大，結(jié)構(gòu)層次繁多，業(yè)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜，占有使用的資產(chǎn)量大面廣、專業(yè)性強(qiáng)，因此，加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理成為我們整個(gè)資產(chǎn)管理工作的重中之重。近年來，通過充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)高校固定資產(chǎn)實(shí)施精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化管理，取得了較為明顯的成效。

2.3.1建立科學(xué)的資產(chǎn)管理機(jī)制。

建立高校資產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)和原則，對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)使用、處置、非轉(zhuǎn)經(jīng)、報(bào)告制度等做出了明確規(guī)定。根據(jù)目前高校資產(chǎn)管理狀況抓住固定資產(chǎn)管理這個(gè)重點(diǎn)，解決非轉(zhuǎn)經(jīng)管理這個(gè)難點(diǎn)，突破無形資產(chǎn)管理這個(gè)盲點(diǎn)。提出高校固定資產(chǎn)管理具體目標(biāo)：即綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在校園網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全部管理活動(dòng)，整合固定資產(chǎn)管理力量，再造固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行全息、多維、實(shí)時(shí)監(jiān)控；提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理新體系，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化；促進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，推進(jìn)固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用。各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)兩廳的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)有效的措施，理順管理體制，整合管理力量，建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范管理活動(dòng)，建立起了順暢、高效的資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。

一是明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，確定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)處、歸口部門、使用部門、使用人五個(gè)管理層次，不同部門和有關(guān)人員，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，承擔(dān)不同的管理責(zé)任，并擁有不同的管理權(quán)限，按照規(guī)定的流程，互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。按照“人人都管物，物物有人管”的要求落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，要求每一個(gè)固定資產(chǎn)使用人對(duì)所使用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從固定資產(chǎn)的形成到處置，其間所有管理活動(dòng)都有具體的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對(duì)于任何一項(xiàng)資產(chǎn)都做到來源清，去向明。

二是密切配合協(xié)作，實(shí)行多維控制。在不同的部門設(shè)計(jì)不同的賬簿體系，賬簿體系之間形成嚴(yán)格的鉤稽關(guān)系，相互牽制并以清查表、增加憑單和處置單等原始憑證為依據(jù)協(xié)同于資產(chǎn)管理活動(dòng)全過程。對(duì)每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部物質(zhì)屬性和社會(huì)屬性信息記錄在案，形成豐富的信息資源，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行多維控制，全方位提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，保證在任意時(shí)點(diǎn)提供的資產(chǎn)信息都是真實(shí)、準(zhǔn)確的。根據(jù)需要與使用狀態(tài)科學(xué)配置，提高使用效益，避免投資浪費(fèi)。

三是建立激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范日常管理。在建立部門臺(tái)賬基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)占用情況納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門績(jī)效，建立更加科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各部門的自覺行動(dòng)。建立科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)制度，努力延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命。建立正常的清查盤點(diǎn)制度，對(duì)固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期、不定期進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、檢查。建立嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)丟失、損毀行為要求經(jīng)濟(jì)賠償和予以行政處分。

2.3.2建立強(qiáng)大的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

我們深深地認(rèn)識(shí)到，上述資產(chǎn)管理制度措施的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以強(qiáng)大的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持為前提。將管理制度、管理措施和管理責(zé)任固化為數(shù)字化的程序，不僅可以提高工作效率，而且能夠有效控制人為因素，促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施的貫徹落實(shí)，達(dá)到管理的規(guī)范化。為此，從2000年開始，我國(guó)高校就組織有關(guān)專家，成立了專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，用近3年時(shí)間完成了《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》的開發(fā)。該軟件具有以下主要特點(diǎn)：

（一）全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理，既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù)，又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性，不僅方便了用戶的操作，而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的賬表體系，可以全面、正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)等。

（二）高效性。對(duì)高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新，通過校園網(wǎng)實(shí)施業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，提高了工作效率。用同一套軟件，管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn)，系統(tǒng)同時(shí)支持教育部十六大類與財(cái)政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼，使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬表之間實(shí)時(shí)保持一致，從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門之間對(duì)賬難的問題。

（三）嚴(yán)密性。根據(jù)“人人都管物、物物有人管’，的要求，建立嚴(yán)密的賬、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到每一個(gè)單位和人員；從業(yè)務(wù)流程到管理范圍，從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫(kù)管理，都建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度。系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理措施，使數(shù)據(jù)庫(kù)更為安全可靠，杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫(kù)的不規(guī)范操作。學(xué)?？梢愿鶕?jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理，對(duì)操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細(xì)致的控制，以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實(shí)施內(nèi)部控制的需要，可以有效控制、營(yíng)私舞弊行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）實(shí)時(shí)性。對(duì)每一件固定資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收直到處置的整個(gè)生命周期進(jìn)行全程跟蹤管理，實(shí)時(shí)記錄管理活動(dòng)，反映每一件固定資產(chǎn)狀態(tài)。

（五）規(guī)范性。嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理與儀器設(shè)備管理制度要求，制定了規(guī)范的體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理信息項(xiàng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)出規(guī)范的網(wǎng)上管理流程，一項(xiàng)資產(chǎn)增（減）業(yè)務(wù)須由多個(gè)管理部門參與完成，如使用（購(gòu)置）單位在任意一個(gè)終端提交驗(yàn)收單后，歸口管理部門即可進(jìn)行審核，然后財(cái)務(wù)審核或資產(chǎn)處審核，這些操作都在網(wǎng)上實(shí)時(shí)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了事中的實(shí)時(shí)控制和事前的前饋控制功能，這是傳統(tǒng)管理無法做到的。系統(tǒng)還提供了一整套規(guī)范的管理賬、表、卡，無論在哪一個(gè)管理環(huán)節(jié)上都可以隨時(shí)彈出規(guī)范的業(yè)務(wù)處理表格，如：驗(yàn)收單、變動(dòng)單、處置單、資產(chǎn)卡片等，填制完畢或提交審核或隨時(shí)打印，所見即所得，非常方便。

（六）先進(jìn)性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)定位是充分利用校園網(wǎng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，輔助以條形碼識(shí)讀技術(shù)、圖像采集技術(shù)等其他先進(jìn)技術(shù)，通過網(wǎng)上管理使過去集中在歸口管理部門的資產(chǎn)增加、變動(dòng)、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入操作，分散到各院（系、室）乃至具體使（領(lǐng)）用人去做，使得管理重心下移，原來繁重的歸口管理工作變得輕松、簡(jiǎn)單。系統(tǒng)將條碼技術(shù)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理與清查，使資產(chǎn)清查工作節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，有效地提高工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和管理成本，促進(jìn)管理水平的提高。系統(tǒng)還對(duì)常用操作作了智能化處理，有效地提高了輸入速度。另外，還有批量處理以及連續(xù)追加等功能，使繁瑣復(fù)雜的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作在瞬間點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)即可完成。

目前，大部分高校全部安裝使用了該系統(tǒng)，而且全國(guó)其他普通高校也基本全部安裝了該系統(tǒng)。在去年進(jìn)行的全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查過程中，該系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。

2.3.3取得的主要成效

我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下方面：

以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支持，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的異地網(wǎng)上同步管理和縱橫多維溝通。一臺(tái)服務(wù)器通過校園網(wǎng)、城域網(wǎng)連接著上百臺(tái)計(jì)算機(jī)，在不同城市的多個(gè)校區(qū)，不同身份的管理人員和決策者借助管理系統(tǒng)同時(shí)實(shí)施不同的管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了管理信息的實(shí)時(shí)溝通和交換，通過管理系統(tǒng)可以得到任一資產(chǎn)的任一時(shí)間、任一地點(diǎn)、任一部門、任一使用人的幾乎所有信息。徹底告別了過去那種工作繁重、手段落后、信息遲滯、缺乏溝通的傳統(tǒng)手工操作方式，也徹底解決了傳統(tǒng)管理模式帶來的差錯(cuò)率高、對(duì)賬困難、各自為政、信息閉塞、監(jiān)控不力、管理效能低下等老大難問題。

實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)的安全有效監(jiān)控。通過制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)密的管理手續(xù)，將每一件資產(chǎn)的具體管理責(zé)任都逐層逐級(jí)落實(shí)到了具體部門和人員。徹底改變了原來那種責(zé)任不清、情況不明、賬實(shí)不符、管理混亂的狀況，有效地杜絕了資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都得到了全面規(guī)范。從固定資產(chǎn)購(gòu)建立項(xiàng)到可行性論證、招標(biāo)、驗(yàn)收、技術(shù)測(cè)試、使用、保管、維修、養(yǎng)護(hù)、借用、出租、出借、清查、處置、建檔等各個(gè)管理環(huán)節(jié)都有具體明確的要求和管理規(guī)范。

自覺有效利用的機(jī)制開始形成。由過去的以管住、不流失為目的，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫茏?，更要管好、管活，把充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)、科研和行政運(yùn)行中的使用效益作為固定資產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過科學(xué)管理，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，有效地提高了存量資產(chǎn)使用效益。

充分利用系統(tǒng)中的大量信息為學(xué)校管理決策提供客觀、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的依據(jù)，有力地支持了預(yù)算編制、資產(chǎn)購(gòu)置、學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等管理活動(dòng)的順利實(shí)施。

有力地保障了校區(qū)搬遷、院系調(diào)整、學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)評(píng)估等一系列重大活動(dòng)的事實(shí)，適應(yīng)了學(xué)校快速發(fā)展、改革深化和資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹的管理需求，實(shí)現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)管理模式的根本性突破。

一項(xiàng)改革的推進(jìn)通常會(huì)遇到各種阻力，規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理因觸及各方面的利益更是如此。但我們運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，卻收到了“三滿意”的效果：一是校長(zhǎng)滿意。因?yàn)椴粌H摸清了家底、保障了資產(chǎn)的安全完整，更為重要的是在校長(zhǎng)的管理決策中隨時(shí)可以得到管理信息系統(tǒng)的決策信息支持。二是教職工滿意。不僅學(xué)校內(nèi)的每一個(gè)員工都平等對(duì)待，無論是校長(zhǎng)還是一般教員都要對(duì)所使用的資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)了全體員工的公平感，而且根據(jù)公布在校園網(wǎng)上的資產(chǎn)信息，教授們可以充分利用學(xué)校各種開放的資源開展教學(xué)、科研活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)。三是管理人員滿意。管理系統(tǒng)的運(yùn)用不僅提高了工作效率和工作水平，而且還可以利用系統(tǒng)積極進(jìn)行管理創(chuàng)新，這又進(jìn)一步激發(fā)了廣大資產(chǎn)管理人員內(nèi)在的工作熱情和激情。

2.3.4幾點(diǎn)體會(huì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)是做好資產(chǎn)管理工作的前提。“十一五”以來，我國(guó)教育發(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，我國(guó)教育系統(tǒng)面臨著改進(jìn)管理方式，提高管理效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們，搞好資產(chǎn)管理工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，通過我們?cè)鷮?shí)有效的工作，不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細(xì)化水平，努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，減少教育資源的損失浪費(fèi)和跑冒滴漏，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。

完善資產(chǎn)管理體制，構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運(yùn)行機(jī)制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”原則，逐步理順了高等學(xué)校的資產(chǎn)管理體制，保障了學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實(shí)施。學(xué)校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學(xué)校成立了資產(chǎn)處，具體負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào)；根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和部門優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理分工，科學(xué)劃分歸口管理范圍和職責(zé)分工；按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，將具體資產(chǎn)的具體管理和維護(hù)任務(wù)進(jìn)一步分解到基層使用單位；根據(jù)管理需要，合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，選配精干人員。我國(guó)高校已經(jīng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、用管結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的資產(chǎn)管理新機(jī)制，保證了各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效開展。

制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學(xué)合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則，從學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法，到具體的資產(chǎn)購(gòu)建立項(xiàng)、可行性論證、招標(biāo)投標(biāo)、驗(yàn)收與技術(shù)測(cè)試、使用、保管、維修、養(yǎng)護(hù)、借用、出租、出借、清查、處置、建檔；從資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，到工作考核、監(jiān)督、檢查、責(zé)任追究、賠償、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一整套的規(guī)章體系，覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個(gè)細(xì)節(jié)，較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的規(guī)范、有序施行。

樹立資源共享理念是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個(gè)方面，把資產(chǎn)管好管活，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率，提高資金使用效益，才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)資源共享和資源優(yōu)化配置工作，把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)緊密結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)置，不僅促進(jìn)了現(xiàn)有資源的有效利用，有效節(jié)約了學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而且使勤儉辦學(xué)理念進(jìn)一步深入人心。

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面，我們綜合運(yùn)用了計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、條碼識(shí)讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù)，將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序，改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系，有效地提升了管理水平，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。

3系統(tǒng)分析

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，各國(guó)逐漸意識(shí)到教育在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)中所具有的重要作用。近些年來“科教興國(guó)”戰(zhàn)略提出，國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)教育事業(yè)投入力度大幅度的提升。尤其是對(duì)高等學(xué)校教育教學(xué)投入的資金飛速增長(zhǎng)。高校之間通過擴(kuò)建、合并等措施，不斷的擴(kuò)大自身的辦學(xué)規(guī)模及創(chuàng)新發(fā)展的空間，搞笑的教學(xué)設(shè)備也呈現(xiàn)出了飛速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)在促進(jìn)學(xué)?？蒲兴降奶岣摺⒏纳聘咝＝逃虒W(xué)質(zhì)量等方面產(chǎn)生了很好的推動(dòng)作用。

正是由于高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、資產(chǎn)總量的增多，使得高校固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了難以及時(shí)匯總或匯總不及時(shí)等問題，造成資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)、查詢等方面難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、全過程管理。為促進(jìn)固定資產(chǎn)管理時(shí)效性特點(diǎn)的有效實(shí)施，高效利用校園網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)，及時(shí)的構(gòu)建起了全校固定資產(chǎn)管理的開放化信息管理體系，這一管理體系的構(gòu)建，有效地解決了原本人工操作中的繁瑣化、不及時(shí)等問題，同時(shí)有效的保障了固定資產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)化管理下全程化動(dòng)態(tài)性的管理，有效地提升了資產(chǎn)管理的效率。

3.1模塊概要設(shè)計(jì)

當(dāng)前，高校中校園網(wǎng)應(yīng)經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的普及化管理，但是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)日常管理的還很少，這樣花費(fèi)上百萬元建成的校園網(wǎng)本身的功能就沒有得到很好的體現(xiàn)，造成了網(wǎng)絡(luò)資源的極大浪費(fèi)。依據(jù)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際需求，整個(gè)管理系統(tǒng)從功能的分類上劃分為用戶管理、資產(chǎn)管理以及統(tǒng)計(jì)分析三大模塊。本文通過對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)體系的深入剖析，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源在固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際應(yīng)用，就網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案以及用戶權(quán)限等對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)的基本構(gòu)成展開探究。

3.1.1用戶管理模塊

系統(tǒng)中采用了分級(jí)權(quán)限、兩級(jí)審批的固定資產(chǎn)管理模式。用戶與用戶之間不存在相互隸屬的關(guān)系，而只是屬于某一角色；而角色是一組擁有相同權(quán)限的用戶變集。部分單位采取了更為嚴(yán)格的管理、審批機(jī)制，該模塊主要完成用戶信息管理的基本功能。這一系統(tǒng)的角色主要分為：

(1)系統(tǒng)超級(jí)管理員:

(2)一般經(jīng)辦人;

(3)國(guó)資處各科室管理員:

(4)國(guó)資處各科室工作人員。

針對(duì)以上系統(tǒng)的角色以及用戶的權(quán)限，用戶管理模塊就會(huì)提供與之相對(duì)應(yīng)的、適用于這一用戶的功能，比如用戶密碼修改、數(shù)據(jù)的增刪改以及用戶資料的修改等。在實(shí)際應(yīng)用的過程中，對(duì)應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化，系統(tǒng)的權(quán)限管理功能更加靈活。這些基本的用戶管理能夠?qū)崿F(xiàn)用戶信息的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)化管理，有助于固定資產(chǎn)管理做到權(quán)、責(zé)明晰化管理。

3.1.2資產(chǎn)管理模塊

固定資產(chǎn)主要負(fù)責(zé)的設(shè)備的購(gòu)置、審核、驗(yàn)收以及建賬等工作。因此，固定資產(chǎn)管理模塊的最主要功能就是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的一些最基本化的管理工作。

3.1.2.1儀器設(shè)備管理

高效的儀器設(shè)備主要是指科研、教學(xué)中所使用的單價(jià)在800員以上的設(shè)備以及行政、后勤所使用的單價(jià)在500元以上的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備的管理主要包含了以下四個(gè)方面：一是儀器設(shè)備的驗(yàn)收。對(duì)于購(gòu)買的儀器設(shè)備在建賬之前都需要經(jīng)過審核、驗(yàn)收這一環(huán)節(jié)，才能夠在財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬目的報(bào)銷。驗(yàn)收是高校固定資產(chǎn)管理最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，因而，這一環(huán)節(jié)在有效實(shí)施固定資產(chǎn)管理中十分的重要；二是儀器設(shè)備的調(diào)撥。是指校屬行政、教學(xué)、科研設(shè)備等校內(nèi)使用單位發(fā)生變更或調(diào)至校外使用；三是儀器設(shè)備的報(bào)廢。對(duì)于無法滿足教學(xué)、科研管理與生活的儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理手段，也即對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的儀器設(shè)備實(shí)施的處理方式；四是儀器設(shè)備的丟失。固定資產(chǎn)管理中不可避免的會(huì)因?yàn)槟承┰蚨斐晒潭ㄙY產(chǎn)的丟失，因而，有關(guān)儀器設(shè)備的管理就存在設(shè)備丟失管理這一方面。

3.1.2.2耐用低值品的管理

耐用低值品指教學(xué)、科研使用的單價(jià)在200～800元(含200元)的儀器設(shè)備和行政、后勤使用的單價(jià)在200～500元(含200元)的儀器設(shè)備。由于耐用低值品的價(jià)值比較低，在實(shí)際的資產(chǎn)管理中，實(shí)施上述四方面儀器設(shè)備的管理時(shí)均不需要校領(lǐng)導(dǎo)的簽字與審核，因而，有關(guān)其管理流程在此不再庸述。

3.1.3統(tǒng)計(jì)分析模塊

隨著工作流產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，一些高校在實(shí)施固定資產(chǎn)管理時(shí)研發(fā)出了不同的管理產(chǎn)品。產(chǎn)品各具其管理優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，在接口管理、協(xié)議等方面也各有其特征，能夠促使管理戰(zhàn)略的有效貫徹與實(shí)施。系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)于固定資產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)與分析等功能給予了更多的關(guān)注，同時(shí)，基于本系統(tǒng)與相關(guān)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接和信息共享，在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的分析。此外，在高校信息化建設(shè)的大背景下，系統(tǒng)的無縫銜接、資源共享等也是該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善所應(yīng)關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)。產(chǎn)品之間存在的差異也使得固定資產(chǎn)管理流程的操作性工作出現(xiàn)交叉的問題。統(tǒng)計(jì)分析模塊主要促進(jìn)高校固定資產(chǎn)的資產(chǎn)額統(tǒng)計(jì)以及資產(chǎn)年限統(tǒng)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)，與此同時(shí)達(dá)到與上述三方面相對(duì)應(yīng)的圖表顯示功能的有效落實(shí)。

3.2設(shè)計(jì)思想

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理部門通過實(shí)施固定資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)化管理，將計(jì)算機(jī)管理擴(kuò)大到固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，用計(jì)算機(jī)最大化的實(shí)現(xiàn)取代手工管理固定資產(chǎn)的軟件處理系統(tǒng)。一個(gè)服務(wù)器端平臺(tái)必須能全天候運(yùn)轉(zhuǎn)以滿足用戶的需要，本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)模式，將應(yīng)用程序放在介于客戶端和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器之間的Web服務(wù)器上，客戶端只要能連入校園網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，在不安裝任何軟件的情況下就能通過瀏覽器訪問該系統(tǒng)。本系統(tǒng)支持異構(gòu)環(huán)境，兼容性好，具有很高的可擴(kuò)展性，通過在共享數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，最大限度地保護(hù)原有的軟硬件設(shè)施，利用原有的數(shù)據(jù)信息操作體系實(shí)現(xiàn)信息的傳遞。與電子郵件方式相比，這一系統(tǒng)不僅可以對(duì)最新資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)和查詢,而且降低了客戶端的硬件和技術(shù)要求，避免了大量的數(shù)據(jù)傳遞，提高了效率，節(jié)省了數(shù)據(jù)的存貯空間和帶寬。這一管理模式，對(duì)于計(jì)算機(jī)專業(yè)、非計(jì)算機(jī)專業(yè)人士而言，均具有較高的合理使用性。同時(shí)，這一管理系統(tǒng)降低了操作的困難，有效促使各院系以及各部門管理人員的掌握。

3.3系統(tǒng)功能

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是為實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理功能以及一些最基本的統(tǒng)計(jì)分析功能而構(gòu)建的，因而，該系統(tǒng)的主要頁(yè)面與固定資產(chǎn)的管理密切相關(guān)。該系統(tǒng)主要有基礎(chǔ)設(shè)置、資產(chǎn)報(bào)增、變動(dòng)管理、查詢統(tǒng)計(jì)、精密儀器、報(bào)表打印、財(cái)務(wù)核對(duì)、系統(tǒng)管理等功能。本系統(tǒng)的功能模塊圖如圖3.3所示。

資產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，使得數(shù)據(jù)處理的周期縮短、固定資產(chǎn)管理總的工作量及工作的分工更趨合理，因而能夠明顯提升固定資產(chǎn)管理效率的提高。與此同時(shí)，就上述有關(guān)系統(tǒng)各部門管理體系的設(shè)置可以看出，這一管理體系有利于全校教職工參與到資產(chǎn)管理中來，不僅能夠促進(jìn)各級(jí)管理人員管理意識(shí)的提升，還能夠增強(qiáng)管理工作者的使命感與責(zé)任感，從而促使資產(chǎn)管理科學(xué)化、嚴(yán)格化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升。

3.3.1基礎(chǔ)設(shè)置

基礎(chǔ)設(shè)置主要包含了對(duì)固定資產(chǎn)管理中所涉及到的相關(guān)信息的設(shè)置。首先，單位管理。設(shè)備管理部門可以通過實(shí)施添加、刪除、修改單位信息以及對(duì)單位內(nèi)部設(shè)備信息進(jìn)行查詢等途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)所有固定資產(chǎn)的使用單位的管理。其次，數(shù)據(jù)維護(hù)。對(duì)于固定資產(chǎn)管理中的數(shù)據(jù)，設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)包括單位、處室在內(nèi)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。最后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。設(shè)備管理部門對(duì)所有數(shù)據(jù),包括處室、單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。對(duì)所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，制作報(bào)表，進(jìn)行報(bào)盤。

3.3.2資產(chǎn)報(bào)增

接到單位提交的新增設(shè)備申請(qǐng)后，設(shè)備管理部門對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行審核。各資產(chǎn)使用部門通過該功能進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的錄入、修改，資產(chǎn)主管部門審核使用部門輸入的報(bào)增單，若批準(zhǔn)新增設(shè)備,則在設(shè)備基本信息表中將設(shè)備的狀態(tài)由‘臨時(shí)狀態(tài)’改為‘正常狀態(tài)’；若不批準(zhǔn)新增設(shè)備,設(shè)備基本信息表中該設(shè)備的狀態(tài)仍為‘臨時(shí)狀態(tài)’。當(dāng)有關(guān)儀器設(shè)備等通過審核后，有關(guān)固定資產(chǎn)管理的工作就應(yīng)及時(shí)的轉(zhuǎn)入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在實(shí)際的管理中打印報(bào)增單。

3.3.3變動(dòng)管理

該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動(dòng)申請(qǐng)，接到單位提交的設(shè)備現(xiàn)狀修改申請(qǐng)后，設(shè)備管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容包含了調(diào)撥、報(bào)廢及報(bào)損等有關(guān)固定資產(chǎn)管理項(xiàng)目的申請(qǐng)。主管部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，若批準(zhǔn)設(shè)備現(xiàn)狀修改,則將被申請(qǐng)?jiān)O(shè)備的現(xiàn)狀改為新現(xiàn)狀，并將修改的詳細(xì)內(nèi)容記錄到現(xiàn)狀修改日志中；若不批準(zhǔn)，則對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備的現(xiàn)狀不修改。

3.3.4查詢統(tǒng)計(jì)

設(shè)備管理部門可以對(duì)所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總。制作報(bào)表。系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能，用戶可以依據(jù)自身的需求，通過系統(tǒng)設(shè)定的選擇條件進(jìn)行自由的選擇與查詢，可以通過統(tǒng)計(jì)分析功能對(duì)查詢的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于相關(guān)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)實(shí)施隨機(jī)、隨時(shí)的隨時(shí)查詢和打??；與此同時(shí)，系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能，用戶可以通過自由選擇條件，還可以通過統(tǒng)計(jì)分析功能對(duì)查詢的數(shù)據(jù)實(shí)施必須的分析，以對(duì)今后有關(guān)固定資產(chǎn)管理提出完善的意見與有效實(shí)施的建議。

3.3.5精密儀器

精密儀器主要指的是價(jià)值在10萬元以上的儀器，其驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢等業(yè)務(wù)與上述有關(guān)儀器設(shè)備管理應(yīng)關(guān)注的四方面基本相同。但是，由于精密儀器價(jià)值較高，精密儀器效益評(píng)價(jià)和年使用情況，在發(fā)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要主管校領(lǐng)導(dǎo)的簽字審核。為了提高大型貴重精密儀器的利用率，在實(shí)施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)管理中，應(yīng)由使用部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)提交，通過主管部門核實(shí)備案。使用效益考核，評(píng)選出大型儀器設(shè)備使用管理先進(jìn)集體和大型儀器設(shè)備使用管理先進(jìn)個(gè)人。各部門也可以在網(wǎng)上申請(qǐng)使用精密儀器,由主管部門審批,實(shí)現(xiàn)共享。

3.3.6報(bào)表打印

該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全及可靠性管理，資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動(dòng)申請(qǐng)，包括調(diào)撥、報(bào)廢及報(bào)損等申請(qǐng)，報(bào)表的打印分為固定報(bào)表打印和自定義報(bào)表打印。用戶可以根據(jù)需要自定義報(bào)表的格式,生成各種對(duì)外上報(bào)或內(nèi)部管理需要的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析報(bào)表。

3.3.7財(cái)務(wù)核對(duì)

對(duì)于審核人、審核時(shí)間以及審核結(jié)果等信息，網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)能夠使新實(shí)時(shí)的與財(cái)務(wù)部門對(duì)帳。首先，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的儀器設(shè)備的申請(qǐng)，可將審核信息、不予批準(zhǔn)的原因計(jì)入申請(qǐng)單的信息表內(nèi)，還應(yīng)注意將未經(jīng)批準(zhǔn)的審核結(jié)果及時(shí)的告知申請(qǐng)人；其次，對(duì)于予以批準(zhǔn)的儀器設(shè)備申請(qǐng)，應(yīng)將申請(qǐng)的批復(fù)記錄及時(shí)的錄入審核記錄單中，審核人可以對(duì)申請(qǐng)表的內(nèi)容及其對(duì)應(yīng)的設(shè)備信息表進(jìn)行查閱，以便于固定資產(chǎn)管理歷史情況的管理。

3.3.8系統(tǒng)管理

利用日漸成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件對(duì)角色權(quán)限的分配機(jī)制進(jìn)行一定的劃分與管理，同時(shí)在固定資產(chǎn)管理過程中對(duì)于資產(chǎn)的調(diào)配、申請(qǐng)以及報(bào)廢等流程實(shí)施信息化的管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、入庫(kù)、調(diào)配、閑置、報(bào)廢等申請(qǐng)及相對(duì)應(yīng)的審批功能，為高校管理人員全面把握固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀提供客觀、合理的參考依據(jù)。

該模塊主要用于完成對(duì)用戶的權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能。固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是通過構(gòu)建完善的權(quán)限管理制度，將數(shù)據(jù)自動(dòng)的備份為手動(dòng)與自動(dòng)兩方面?zhèn)浞?。如果具體的業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化，系統(tǒng)的工作流程難以依據(jù)客戶需求及時(shí)的做出調(diào)整，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的意外狀況，能夠?qū)⒁呀?jīng)備份的、安全的數(shù)據(jù)以最快的速度恢復(fù)到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全運(yùn)行、達(dá)到對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)力控制及安全訪問的目的，使其能夠?qū)崿F(xiàn)更復(fù)雜、靈活性更高、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)過程。

4系統(tǒng)設(shè)計(jì)

4.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在開發(fā)中，為了促使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更為清晰，同時(shí)也便于系統(tǒng)的維護(hù)以及相關(guān)軟件的管理與升級(jí)，常會(huì)使用多層體系的結(jié)構(gòu)以達(dá)到上述需求。本系統(tǒng)采用的是典型的三層B/S模式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要以三層體系的進(jìn)化型多層體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在保持?jǐn)?shù)據(jù)管理信息層以及數(shù)據(jù)顯示層的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)以及頁(yè)面顯示之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行著重的分析。實(shí)際的獲取所需管理數(shù)據(jù)時(shí)，首先，使用者通過瀏覽器向Web服務(wù)器中的應(yīng)用程序發(fā)出查詢或數(shù)據(jù)操作請(qǐng)求，用戶的請(qǐng)求通過特定的數(shù)據(jù)庫(kù)接口ODBC驅(qū)動(dòng)程序傳送到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上進(jìn)行一系列的處理。其次，有關(guān)數(shù)據(jù)的處理完成后，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器將查詢或處理結(jié)果再次通過數(shù)據(jù)庫(kù)接口ODBC返回給Web服務(wù)器，Web服務(wù)器再以網(wǎng)頁(yè)的形式返回給用戶。這樣用戶只需要在以瀏覽器為界面的簡(jiǎn)單操作下，獲得大量關(guān)于固定資產(chǎn)管理的信息。

4.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包含了用戶數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)兩個(gè)主要方面，以及與之相關(guān)的基本數(shù)據(jù)和相關(guān)的頁(yè)面控制程序。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的好壞，對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效果起著最主要的、直接的影響。良好的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，不僅能夠可以提高固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)效益，而且對(duì)于保證數(shù)據(jù)信息的完整性和一致性也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義。針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特殊需求以及實(shí)際管理過程中固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的分析，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)主要包含了固定資產(chǎn)信息表、使用單位信息表、固定資產(chǎn)類別表及用戶信息表幾個(gè)大的方面。

固定資產(chǎn)信息表屬性指的是在用資產(chǎn)信息、報(bào)廢資產(chǎn)信息、申報(bào)資產(chǎn)信息等，這一信息表涵蓋了固定資產(chǎn)管理的各個(gè)方面：固定資產(chǎn)編號(hào)、設(shè)備照片、設(shè)備名稱、制造廠家、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)類別、價(jià)值、計(jì)量單位、數(shù)量、購(gòu)置日期、入帳日期、使用單位、使用狀況、儀器負(fù)責(zé)人、使用日期、使用年限、存放地點(diǎn)、變動(dòng)記錄、備注。

用戶信息表屬性應(yīng)當(dāng)將用戶基本信息、角色權(quán)限信息等涵蓋在內(nèi)。包含了用戶編號(hào)、用戶名稱、用戶密碼、所屬單位、擁有權(quán)限、備注，是為了實(shí)現(xiàn)用戶登錄、修改資料等基本功能而設(shè)置的。

固定資產(chǎn)類別表屬性應(yīng)當(dāng)包括實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的全部基本功能，實(shí)現(xiàn)根據(jù)權(quán)限控制頁(yè)面顯示的基本功能。主要包括類別編號(hào)、類別名稱、備注。

在概要設(shè)計(jì)過程中，基于管理系統(tǒng)應(yīng)用的實(shí)際需求，有關(guān)固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)、用戶管理數(shù)據(jù)以及與之相關(guān)的其他輔數(shù)據(jù)。通過將上述數(shù)據(jù)分析概要設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容法人管理，該系統(tǒng)將固定資產(chǎn)管理過程中所使用的數(shù)據(jù)進(jìn)一步的細(xì)分為固定資產(chǎn)清理信息實(shí)體、資產(chǎn)類別實(shí)體、資產(chǎn)管理人員實(shí)體、使用部門實(shí)體、使用情況實(shí)體以及固定資產(chǎn)信息實(shí)體等一系列的與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)管理實(shí)體。

4.2.1表的設(shè)計(jì)

表的設(shè)計(jì)主要意義是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息分類，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的自動(dòng)化或者是半自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的提升以及固定資產(chǎn)管理中賬實(shí)不符的問題。

在實(shí)際的管理中，以上是實(shí)施管理的指導(dǎo)性表，有關(guān)每一子表還應(yīng)依據(jù)各高校固定資產(chǎn)管理的實(shí)際進(jìn)行深入的細(xì)化。完善部門表存儲(chǔ)單位內(nèi)部具體部門信息，實(shí)現(xiàn)高校各級(jí)管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的需求。資產(chǎn)申請(qǐng)表存儲(chǔ)了資產(chǎn)申請(qǐng)的基本信息，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的信息予以公示有利于固定資產(chǎn)管理的全過程、透明化管理目標(biāo)的貫徹與落實(shí)。菜單樹表存儲(chǔ)了構(gòu)建分類菜單樹的基本數(shù)據(jù)。由上述4.2.1～4.2.11表中所表述的可知，數(shù)據(jù)庫(kù)中各表主要是依靠固定資產(chǎn)管理關(guān)系以及彼此之間的屬性關(guān)系進(jìn)行聯(lián)系。管理關(guān)系的主體是User表，而系統(tǒng)角色的扮演依托Role表中的分類，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的執(zhí)行主體在實(shí)際固定資產(chǎn)管理時(shí)初審人、表中申請(qǐng)人以及終審人等一系列角色的實(shí)現(xiàn)。

4.2.2數(shù)據(jù)庫(kù)端口設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息以某種數(shù)據(jù)模型組織起來進(jìn)行存儲(chǔ)，并通過數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的插入、刪除、修改、查詢等操作，最終保持?jǐn)?shù)據(jù)信息的完整性、一致性和安全性。由此可見數(shù)據(jù)庫(kù)是信息系統(tǒng)的核心組成部分。而數(shù)據(jù)庫(kù)端口是連接數(shù)據(jù)庫(kù)各子庫(kù)的重要管理媒介，因而端口的選取與設(shè)計(jì)之間影響到整個(gè)管理系統(tǒng)的效率。

高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要編程接口設(shè)計(jì)是本系統(tǒng)的工作流引擎提供了一些編程接口，在實(shí)際應(yīng)用中，使用這些接口，可以完成對(duì)工作流的監(jiān)控與管理的基本操作。隨著對(duì)工作流產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大，許多公司推出了不同的工作流產(chǎn)品。為了更好的實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理過程建模、分析和實(shí)施，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)工作流技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和開放性為主要目的，定義了工作流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其與應(yīng)用、管理工具和其他工作流管理系統(tǒng)之間的應(yīng)用編程接口。下面按照接口的功能來分，列出了主要接口的名稱:

1.工作流管理和監(jiān)控接口

(1)newProcess（）:為有效實(shí)施管理，在系統(tǒng)內(nèi)新建一個(gè)流程實(shí)例。

(2)hcnagesattus（）:為實(shí)現(xiàn)工作流的動(dòng)態(tài)化管理，設(shè)置流程實(shí)例的狀態(tài)。

(3)uqerPynedingList（）:在固定資產(chǎn)的管理與控制中，該接口的作用是列出目前待處理的所有流程實(shí)例。在用戶任務(wù)處理中，這一接口也需要使用到。

(4)notifyEngnie（）:當(dāng)管理時(shí)，通過這個(gè)接口向工作流機(jī)發(fā)出請(qǐng)求，主要只針對(duì)流程實(shí)例實(shí)施管理請(qǐng)求，由工作流機(jī)完成相應(yīng)的操作。

(5)pendingDetail（）:用戶在使用系統(tǒng)的過程中，為獲取與某一固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息，就必須通過這一接口來查詢指定流程實(shí)例，將其擴(kuò)展為所需的詳實(shí)固定資產(chǎn)管理信息。

2.用戶任務(wù)處理接口

(1)querPyeodinglist（）:得到某個(gè)用戶的工作項(xiàng)列表，并依據(jù)這一列表實(shí)施數(shù)據(jù)的查詢與征集。

(2)pendingDetail（）:為獲取特定的固定資產(chǎn)管理信息而設(shè)置的用戶任務(wù)處理接口。主要得到的是某一指定工作項(xiàng)的詳細(xì)信息。

(3)traceworkFlow（）:已查詢或者是已經(jīng)在掌握之內(nèi)的信息，想要再次獲取，就可以通過這一端口得到與該實(shí)例相關(guān)的歷史處理信息。

(4)notifyEngnie（）:當(dāng)用戶處理某個(gè)任務(wù)時(shí)，可以通過調(diào)用該接口，來檢驗(yàn)當(dāng)前的流程是否處于正確的運(yùn)行中，主要環(huán)節(jié)是通知工作流機(jī)用戶的處理操作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工組流機(jī)對(duì)流程的正確導(dǎo)航。

(5)Seatassign（）:有時(shí)用戶在處理某一任務(wù)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)符合條件的處理者狀況。這一接口就是按照任務(wù)分配策略，選擇最適合于用戶實(shí)際需求的處理者。

3.其它相關(guān)接口

(1)snitworkFIWEngine（）:初始化引擎，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化或半自動(dòng)化，提高固定資產(chǎn)管理的效率，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器啟動(dòng)的時(shí)候調(diào)用；

(2)getlnsatnce（）:得到工作流引擎實(shí)例，當(dāng)用戶需要對(duì)工作流實(shí)例進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，進(jìn)行操作和管理時(shí)調(diào)用這一接口。

4.3編碼設(shè)計(jì)

固定資產(chǎn)管理實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)管理之后，原本的資產(chǎn)管理人員就可以將主要的管理精力放置在有關(guān)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)的維護(hù)上；同時(shí)網(wǎng)絡(luò)化的管理還能夠促進(jìn)使用單位間更為方便的查詢與固定資產(chǎn)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，極大地促進(jìn)了校內(nèi)設(shè)備使用單位之間、主管部門之間的信息交流。

上述網(wǎng)絡(luò)化管理作用的實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的就依賴于系統(tǒng)的編碼設(shè)計(jì)。我國(guó)許多高校已經(jīng)建立起來的MIS之所以未能在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的功能，最主要的問題就出在編碼設(shè)計(jì)上。計(jì)算機(jī)編碼是運(yùn)用字母代表漢字的表示方法，將與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息數(shù)據(jù)輸入管理系統(tǒng)中。因此，編碼設(shè)計(jì)的好壞，直接決定了高校固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)的水平。

基于以上考慮，在本系統(tǒng)中通過確保一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)將唯一確定一條記錄，在系統(tǒng)中不會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)資產(chǎn)編號(hào)相同的記錄這一條件，采用按規(guī)則自動(dòng)產(chǎn)生的方法生成資產(chǎn)編碼的途徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中關(guān)鍵字的唯一性。

4.3小結(jié)

在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行中，一個(gè)成功的數(shù)據(jù)庫(kù)不僅能夠極大地提升整個(gè)系統(tǒng)的整體化性能，還能夠促進(jìn)系統(tǒng)的升級(jí)與擴(kuò)展，為進(jìn)一步提升軟件開發(fā)效率與質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

因此，確保安全機(jī)制數(shù)據(jù)的有效性，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)對(duì)最終用戶應(yīng)保持透明；還應(yīng)在使用的過程中依據(jù)數(shù)據(jù)檢索中遇到的問題及時(shí)的對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行合理的維護(hù)與修改；為便于數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)改進(jìn)以及數(shù)據(jù)備份的恢復(fù)，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)應(yīng)注重固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確化，進(jìn)一步是新數(shù)據(jù)庫(kù)功能的強(qiáng)大。

(1)系統(tǒng)具備較好的可伸縮性?？蛻舳死肂/S訪問服務(wù)器，便于數(shù)據(jù)檢索和修改，可以使多項(xiàng)應(yīng)用跨平臺(tái)使用。通過對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化使其具有更強(qiáng)的延展性，這樣為用戶對(duì)硬件及軟件使用需求作出更為充分的擴(kuò)展。

(2)實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)遠(yuǎn)距離通信要求的達(dá)成。通過使用Internet/Intranet實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理數(shù)據(jù)的傳遞，數(shù)據(jù)庫(kù)容易使用和維護(hù)，進(jìn)而使固定資產(chǎn)管理的信息庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離通信應(yīng)用的需求。

(3)提升系統(tǒng)維護(hù)、移植和升級(jí)方面的質(zhì)量。B/S模式是以服務(wù)器為中心的管理的模式，在實(shí)際的數(shù)據(jù)庫(kù)管理中，不僅能夠減少客戶端對(duì)維護(hù)工作的負(fù)擔(dān)，而且還利于管理人員、開發(fā)人員將精力集中在合理組織信息庫(kù)管理體系結(jié)構(gòu)的完善方面，進(jìn)而為固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。

(4)易操作。提高開發(fā)效率和開發(fā)質(zhì)量，使系統(tǒng)具有便于操作的用戶界面，這樣在客戶端只運(yùn)行瀏覽器的情況下，由Web服務(wù)器執(zhí)行用戶對(duì)所需固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的查詢、處理，對(duì)最終用戶的響應(yīng)時(shí)間合理，以最少的冗余數(shù)據(jù)保障用戶需求的達(dá)成。

(5)集成的綜合信息系統(tǒng)。提高系統(tǒng)的整體性能，基于Web的管理信息系統(tǒng)把企業(yè)中分散的子系統(tǒng)集中到一個(gè)相對(duì)集中化的管理系統(tǒng)中，以很少的數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作，較高的管理效率解決企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)、管理問題。

5系統(tǒng)實(shí)施與測(cè)試

5.1系統(tǒng)特點(diǎn)

系統(tǒng)開發(fā)使用的操作系統(tǒng)為Windows2000Professional,開發(fā)工具采用先進(jìn)的可視化開發(fā)語言MicrosoftVisualBasic,MicrosoftVBScript,數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)采用目前流行且安全性高的MicrosoftSQLServer2000。

輕松便捷的網(wǎng)上報(bào)帳和設(shè)備查詢本系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡(luò),輕松實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門網(wǎng)上報(bào)帳和設(shè)備查詢，使學(xué)校各部門能及時(shí)方便地了解本部門的設(shè)備情況，并能大大減輕資產(chǎn)處老師的負(fù)擔(dān)。先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)采用JAVA技術(shù)，支持多平臺(tái)運(yùn)行，并在IBM實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過軟件優(yōu)化，通過了IBMWEBSPHERE應(yīng)用服務(wù)器上的全方位壓力測(cè)試?？煽康陌踩呗圆捎肂/S三層架構(gòu)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了用戶表示層、邏輯應(yīng)用層和數(shù)據(jù)資源層的有效分離，大大降低數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器被攻擊的可能性，保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。系統(tǒng)輕松維護(hù)、升級(jí)用戶無需在本地機(jī)器安裝軟件，就可通過瀏覽器登陸系統(tǒng)進(jìn)行操作；系統(tǒng)維護(hù)、升級(jí)只需更新服務(wù)器。系統(tǒng)易學(xué)易操作系統(tǒng)操作方便，界面設(shè)計(jì)友好，提供許多人性化的細(xì)節(jié)功能，如可以進(jìn)行卡片的批量增加、批量修改、批量變動(dòng)等。用戶之間可以通過消息管理來交流，便于報(bào)帳審核過程。信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本系統(tǒng)參照國(guó)家教委2003年制定的教高司函[2003]161號(hào)文件《關(guān)于報(bào)送高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)盤及報(bào)表的通知》進(jìn)行開發(fā)，能生成完全符合國(guó)家教委標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)數(shù)據(jù)文件。并且還提供了上報(bào)配置接口，通過簡(jiǎn)單的配置就能適應(yīng)新的上報(bào)要求。利用條形碼進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)能對(duì)多種不同的資產(chǎn)（設(shè)備主機(jī)、附件、家具、精貴儀器等）進(jìn)行管理。能夠打印資產(chǎn)卡片條碼，能夠用條碼掃描儀進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。

5.2系統(tǒng)功能與程序代碼

完善的管理網(wǎng)絡(luò)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，理順管理體制。國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)處、歸口部門、使用部門、使用人等層次，每個(gè)管理層次都有比較合理的管理幅度（管理層次根據(jù)單位實(shí)際情況靈活改變）。不同的部門和有關(guān)的人員，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，承擔(dān)不同的管理責(zé)任，并擁有不同的管理權(quán)限，按照規(guī)定的流程，互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。資產(chǎn)管理落實(shí)到個(gè)人、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要做到“人人有資產(chǎn)，物物有人管”，管理固定資產(chǎn)的不僅僅是有關(guān)職能管理人員，而且更重要的是固定資產(chǎn)的使用者，每個(gè)人對(duì)自己使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，這就要求不但有關(guān)的管理人員需要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，而且要求每一個(gè)固定資產(chǎn)使用人都必須對(duì)所用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如果有關(guān)人員因?yàn)檫^失需要承擔(dān)責(zé)任的話，其責(zé)任的大小是可以用鈔票的多少來衡量的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)，是按照體系設(shè)計(jì)的固定結(jié)構(gòu)和程序，嚴(yán)格的手續(xù)，逐層逐步落實(shí)的。規(guī)范的工作流程從具體的某一項(xiàng)固定資產(chǎn)的采購(gòu)形成到消失，以及中間的使用活動(dòng)，都有具體的業(yè)務(wù)工作規(guī)程，并可以通過資產(chǎn)跟蹤功能將每個(gè)資產(chǎn)所有的活動(dòng)情況都在一個(gè)表格里面顯示出來。系統(tǒng)中采購(gòu)有采購(gòu)的程序、增加有增加的規(guī)程，設(shè)備維修有設(shè)備維修的規(guī)程、調(diào)撥有調(diào)撥的規(guī)程、處置有處置的規(guī)程，借用有借用的規(guī)程。學(xué)校形成的任何一項(xiàng)資產(chǎn)，都應(yīng)做到來源清，去向明。一旦出現(xiàn)了資產(chǎn)流失，原因和責(zé)任都可以順藤摸瓜查清楚。嚴(yán)密的帳表卡體系帳卡的最基本職能是核算全學(xué)校以及學(xué)校的某一具體部門、單位、人員所管固定資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值。新的帳卡體系不同于傳統(tǒng)的帳卡體系，其最大區(qū)別在于財(cái)產(chǎn)保管人所管財(cái)產(chǎn)監(jiān)控上的嚴(yán)密性。財(cái)務(wù)處設(shè)帳控制分類價(jià)值。歸口部門設(shè)帳控制各使用部門所管財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值，并與財(cái)務(wù)帳核對(duì)分類價(jià)值。使用單位設(shè)帳核算所用資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值，并通過按使用人建立卡片，落實(shí)使用人的保管責(zé)任。帳套種類繁多，相互牽制。帳套協(xié)調(diào)的依據(jù)是清查表、增加憑單和處置單，因此要求一式四聯(lián)，多套分存。全息、多維、實(shí)時(shí)的狀態(tài)控制每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部的自然屬性和社會(huì)屬性信息記錄在案，形成豐富的信息資源。帳（卡）、物、使用單位、使用人、存放地點(diǎn)、性能、完好程度、使用情況實(shí)行多維控制，全方位提供狀態(tài)信息。在任意時(shí)點(diǎn)，提供的資產(chǎn)管理信息都應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)。靈活調(diào)配機(jī)制與合理開發(fā)利用的自覺性使用部門需要購(gòu)買資產(chǎn)時(shí)，可以填寫采購(gòu)申請(qǐng)單，采購(gòu)部門根據(jù)需要與用閑狀態(tài)進(jìn)行審核，科學(xué)的進(jìn)行配置，提高使用效益，避免投資浪費(fèi)。在建立部門臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，將來可以將固定資產(chǎn)的占用情況納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，正確的評(píng)價(jià)內(nèi)部各辦學(xué)和科研單位的績(jī)效，建立更加科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一種自覺的、主動(dòng)的意識(shí)?？茖W(xué)的維修養(yǎng)護(hù)根據(jù)其技術(shù)特點(diǎn)定期養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)故障要及時(shí)提交申請(qǐng)以便及時(shí)修繕，并記錄固定資產(chǎn)的修繕養(yǎng)護(hù)情況，建立技術(shù)檔案。保障使用的同時(shí)，努力延長(zhǎng)資產(chǎn)的壽命。正常的清查盤點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期，或根據(jù)臨時(shí)需要不定期進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、檢查，確保帳卡、物、人、地相符，根據(jù)出現(xiàn)的問題研究提出具體的整改和管理措施，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)提供強(qiáng)大的查詢功能為了提高工作效率，系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的查詢功能：驗(yàn)收單信息查詢、資產(chǎn)信息查詢、資產(chǎn)變動(dòng)信息查詢、資產(chǎn)處置信息查詢、閑置資產(chǎn)信息查詢、已處置資產(chǎn)信息查詢、使用單位信息查詢、使用人信息查詢、存放地點(diǎn)信息查詢、按資產(chǎn)類別信息查詢等。工作人員可以結(jié)合匯總分析、篩選等功能更有效的提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)可以坐在辦公室內(nèi)，很方便的根據(jù)相關(guān)查詢得知每個(gè)人、每個(gè)單位、每個(gè)房間具有什么資產(chǎn)，并可以進(jìn)一步匯總出相關(guān)信息。系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的財(cái)務(wù)帳表、統(tǒng)計(jì)分析表、分析圖系統(tǒng)設(shè)計(jì)了專門的財(cái)務(wù)審核與管理環(huán)節(jié)，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的銜接，巧妙地將資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合了起來，能夠生成真正意義上的財(cái)務(wù)臺(tái)帳。系統(tǒng)針對(duì)教育部十六大類、財(cái)政部十大類、六大類和各個(gè)行業(yè)，三種資產(chǎn)分類方式共提供了三套財(cái)務(wù)帳、三類資產(chǎn)分類代碼在系統(tǒng)中都能準(zhǔn)確進(jìn)行轉(zhuǎn)換,并能自動(dòng)地生成十大類、六大類完整的財(cái)務(wù)帳、統(tǒng)計(jì)表、分析表和分析圖。有效解決了部門之間的帳帳不符、帳實(shí)、帳表不符等問題，也解決了系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算軟件中的固定資產(chǎn)科目帳的對(duì)帳難的問題。用戶可以自由、靈活地設(shè)置條件，生成各種各樣的日常管理當(dāng)中常用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括總表、明細(xì)表、增減變動(dòng)情況表、分戶表、分類表、結(jié)存表等等。系統(tǒng)內(nèi)置了豐富的圖形圖表供查詢分析。現(xiàn)代化的管理手段無論多么復(fù)雜、困難的管理活動(dòng)，一些在傳統(tǒng)的管理模式根本無法完成的工作，無法達(dá)到的要求，都能夠通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)輕而易舉地實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)管理活動(dòng)更加方便、快捷、靈活、高效。系統(tǒng)對(duì)理順固定資產(chǎn)管理體制、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管理工作效率，發(fā)揮了十分積極的作用，并表現(xiàn)出強(qiáng)大的效能。將高校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個(gè)高水平的管理平臺(tái)之上，推入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。不僅徹底改變了被動(dòng)局面，而且有力地促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提高。

高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)主頁(yè)面代碼如下：

importjavax.swing.*;

importjavax.swing.tree.*;

importjava.awt.*;

publicclassMainFrmextendsJFrame{

privateJMenum1=newJMenu("系統(tǒng)管理");

privateJMenum2=newJMenu("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)");

privateJMenum3=newJMenu("資產(chǎn)管理");

privateJMenum4=newJMenu("查詢盤點(diǎn)");

privateJTreetree=null;

privatevoidinitTree(){

DefaultMutableTreeNoderoot=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理系統(tǒng)");

DefaultMutableTreeNodem1=newDefaultMutableTreeNode("系統(tǒng)管理");

DefaultMutableTreeNodem2=newDefaultMutableTreeNode("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)");

DefaultMutableTreeNodem3=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理");

DefaultMutableTreeNodem4=newDefaultMutableTreeNode("查詢盤點(diǎn)");

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("新增用戶"));

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("用戶管理"));

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("修改密碼"));

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("退出系統(tǒng)"));

m2.add(newDefaultMutableTreeNode("部門管理"));

m2.add(newDefaultMutableTreeNode("類別管理"));

m2.add(newDefaultMutableTreeNode("日志管理"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)入庫(kù)"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)出庫(kù)"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)報(bào)廢"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)借出"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)歸還"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));

m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)查詢"));

m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)盤點(diǎn)"));

root.add(m1);root.add(m2);root.add(m3);root.add(m4);

tree=newJTree(root);}

privatevoidinitMenu(){

m1.add(newJMenuItem("新增用戶"));

m1.add(newJMenuItem("用戶管理"));

m1.add(newJMenuItem("修改密碼"));

m1.add(newJMenuItem("退出系統(tǒng)"));

m2.add(newJMenuItem("部門管理"));

m2.add(newJMenuItem("類別管理"));

m2.add(newJMenuItem("日志管理"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)入庫(kù)"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)出庫(kù)"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)報(bào)廢"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)借出"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)歸還"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));

m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)查詢"));

m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)盤點(diǎn)"));

JMenuBarbar=newJMenuBar();

bar.add(m1);bar.add(m2);bar.add(m3);bar.add(m4);

this.setJMenuBar(bar);

}

publicMainFrm(){

this.setTitle("高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)");

initMenu();

initTree();

JSplitPanejsplit=newJSplitPane(JSplitPane.HORIZONTAL_SPLIT,

newJScrollPane(tree),newJPanel());

jsplit.setDividerLocation(300);

jsplit.setDividerSize(2);

this.getContentPane().add(jsplit);

this.setDefaultCloseOperation(JFrame.EXIT_ON_CLOSE);

}

publicstaticvoidmain(String[]args){

JFrame.setDefaultLookAndFeelDecorated(true);

MainFrmfrm=newMainFrm();

frm.setSize(1200,600);

frm.setVisible(true);}}

5.3改進(jìn)后的特色

改進(jìn)后的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，充分考慮到每一級(jí)管理員的職責(zé)不同，為相應(yīng)的每一個(gè)操作員制定了各自地操作權(quán)限，通過用戶的身份和密碼識(shí)別，保證各級(jí)操作人員只能在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用。這樣既保證了管理的可靠性、嚴(yán)緊性、信息的安全性，又能具有一定的靈活性以加強(qiáng)各種實(shí)際管理過程中的適應(yīng)能力。通過固定資產(chǎn)分類、單位、部門、功能模塊等信息的交叉，可以很靈活地給出各種用戶的權(quán)限來滿足實(shí)際的管理需求。到期自動(dòng)提醒維修、檢測(cè)，保證設(shè)備、器械的正常壽命。高校日常教學(xué)中經(jīng)常會(huì)使用到計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、機(jī)械車床等設(shè)備。以往，師生只知道使用，對(duì)于設(shè)備的維修、保養(yǎng)沒有實(shí)際概念，或是不按時(shí)保養(yǎng)。長(zhǎng)期下來，往往使用三年的設(shè)備一年多就日漸破損。奧斯固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過對(duì)設(shè)備、器械的維修、檢測(cè)管理，維修、保養(yǎng)時(shí)間快到時(shí)，提前提醒管理人員，并將維修、保養(yǎng)的內(nèi)容及效果記錄在系統(tǒng)中。做到有效、定期、準(zhǔn)時(shí)的管理，延長(zhǎng)了設(shè)備、器械的運(yùn)行壽命。節(jié)省了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)間,提高了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)效率。要進(jìn)行固定資產(chǎn)清點(diǎn)、賬務(wù)核對(duì)、編制報(bào)表等工作，最少需要5個(gè)人花費(fèi)2個(gè)月的時(shí)間才能完成該項(xiàng)工作。使用該系統(tǒng)以后2個(gè)人10天既能輕松完成此項(xiàng)工作。整體工作效率提高了15倍。簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)折舊工作，確保折舊計(jì)算準(zhǔn)確。一般固定資產(chǎn)的價(jià)值是按月計(jì)提，作為當(dāng)期費(fèi)用支出，因此每月未對(duì)固定資產(chǎn)要進(jìn)行折舊計(jì)算，從工作難度上來看并不是很難，問題存在于固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，每一件資產(chǎn)都有相應(yīng)的卡片，這樣，哈爾濱大學(xué)太平洋金融學(xué)院有幾萬張資產(chǎn)卡片，并且不同固定資產(chǎn)使用年限不同，折舊的方式也各不相同。在折舊工作的處理中，往往要登記厚厚幾疊帳本和卡片，工作量可想而知。特別是這種重復(fù)而繁瑣的工作更會(huì)產(chǎn)生不可避免的差錯(cuò)，導(dǎo)致相關(guān)報(bào)表反映的信息失真。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)，在購(gòu)入每一筆固定資產(chǎn)都可選定使用年限和折舊方式，只須輕松地點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可以在幾分鐘內(nèi)完成。并且完全保證折舊計(jì)算的準(zhǔn)確性同時(shí)自動(dòng)生成折舊報(bào)表。特殊材質(zhì)標(biāo)簽的使用。在高校日常教學(xué)中，不可避免的要做實(shí)驗(yàn)。對(duì)于經(jīng)常需要用試劑、清水洗滌的化學(xué)儀器與課桌椅不同，往往無法用一般的條碼識(shí)別。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用了多種材質(zhì)的標(biāo)簽進(jìn)行這類資產(chǎn)進(jìn)行管理。常用的標(biāo)簽規(guī)格：60mmX24mm;60mmX18mm;50mmX35mm;常用的標(biāo)簽材質(zhì)：美國(guó)艾利系列原版標(biāo)簽紙，室內(nèi)、戶外、防偽、高溫等。對(duì)于需要清洗的資產(chǎn)，如化學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備都可以采用陶瓷、鋁牌或金屬的標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識(shí)，既能保證資產(chǎn)的正常使用，又能科學(xué)地、快速地進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。完善的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的完美對(duì)接。目前，隨著高校信息化建設(shè)步伐的逐步加大，越來越多的教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)進(jìn)入到學(xué)校的日常管理中。各式各樣的信息系統(tǒng)，因?yàn)榭紤]到自身的穩(wěn)定性，相互之間信息互不共享，這樣以來，給實(shí)際操作者帶來的是越來越多的重復(fù)錄入，一定程度上增大了工作量。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過靈活的設(shè)計(jì)，完善了數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的完美對(duì)接。利用數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能、FTP服務(wù)器、公共數(shù)據(jù)表等多種方案，達(dá)到了與教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等的平穩(wěn)對(duì)接，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，大大提高了工作效率。做到了系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題或錯(cuò)誤能夠得到及時(shí)、順利的解決,用戶提出的新的需求能夠得到及時(shí)、容易的滿足。

5.4系統(tǒng)測(cè)試

系統(tǒng)測(cè)試分成四個(gè)層次按順序進(jìn)行,即單元測(cè)試、組裝測(cè)試、確認(rèn)測(cè)試和系統(tǒng)測(cè)試。首先是單元測(cè)試,對(duì)源程序中的每一個(gè)程序單元進(jìn)行測(cè)試,驗(yàn)證每個(gè)模塊是否滿足系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求。組裝測(cè)試是將已測(cè)試過的模塊組合成子系統(tǒng),重點(diǎn)測(cè)試各模塊之間的接口和聯(lián)系。確認(rèn)測(cè)試是對(duì)整個(gè)軟件進(jìn)行驗(yàn)收,考察軟件是否滿足要求。系統(tǒng)測(cè)試是將計(jì)算機(jī)軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)的各個(gè)部分連接起來,對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行總的功能、性能等方面的測(cè)試。

6總結(jié)

高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了符合高校固定資產(chǎn)管理流程和規(guī)律的資產(chǎn)管理操作。對(duì)于高校信息化建設(shè)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程提供了一定的參考依據(jù)。

系統(tǒng)提供了固定資產(chǎn)管理過程中申請(qǐng)、調(diào)配、報(bào)廢等流程的網(wǎng)絡(luò)化管理功能。通過角色權(quán)限分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)了不同級(jí)別用戶的權(quán)限劃分。利用逐步成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件，各級(jí)資產(chǎn)管理人員可以通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)購(gòu)入申請(qǐng)、入庫(kù)申請(qǐng)、調(diào)配申請(qǐng)、閑置申請(qǐng)、報(bào)廢申請(qǐng)及相對(duì)應(yīng)的審批功能。同時(shí)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表等的實(shí)現(xiàn)還為高校管理人員全面了解學(xué)校資產(chǎn)情況提供了一定的參考依據(jù)。成為固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域科學(xué)決策的好幫手。

盡管系統(tǒng)為固定資產(chǎn)管理提供了有效的幫助，但結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實(shí)際發(fā)展，系統(tǒng)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面做進(jìn)一步的改進(jìn)：

1、引入條形碼機(jī)制在當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理過程中，條形碼已經(jīng)成為了一項(xiàng)很重要的資產(chǎn)信息。

系統(tǒng)可以考慮在相關(guān)硬件設(shè)施完備的前提下實(shí)現(xiàn)條形碼的生成和制作功能。為資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)的清點(diǎn)提供更加直接的幫助。

2、管理功能進(jìn)一步完善系統(tǒng)中采用了分級(jí)權(quán)限、兩級(jí)審批的固定資產(chǎn)管理模式。但在實(shí)際應(yīng)用過程中，還有部分單位采取了更為嚴(yán)格的管理、審批機(jī)制。系統(tǒng)的權(quán)限管理功能應(yīng)當(dāng)更加靈活。對(duì)應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化。

篇7

關(guān)鍵詞：教育裝備；數(shù)字化管理；大數(shù)據(jù)；區(qū)域研究

一、研究緣起

1.學(xué)校教育裝備規(guī)范化管理需要在對(duì)杭州市西湖區(qū)各中小學(xué)校教育裝備規(guī)范化管理方面的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)教育裝備資產(chǎn)管理中普遍存在著：學(xué)校管理意識(shí)淡??；賬目不清、帳實(shí)不符；制度不全，管理松散；專業(yè)管理人員配備不足；規(guī)格化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的裝備管理平臺(tái)缺乏等問題。2.區(qū)域教育信息化發(fā)展需要要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育裝備必須要率先現(xiàn)代化，教育裝備配置的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、規(guī)范化和信息化，是教育裝備現(xiàn)代化的必備內(nèi)容。區(qū)域要實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展，必須加快教育裝備管理信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)教育裝備資產(chǎn)管理，實(shí)施區(qū)域教育裝備網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，建立一個(gè)服務(wù)型模式下規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的信息化管理平臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)教育裝備的“建、配、管、用”，提升教育裝備在促進(jìn)教育改革、推進(jìn)教育統(tǒng)籌發(fā)展、助推區(qū)域教育高位均衡發(fā)展中的作用。3.國(guó)內(nèi)相關(guān)研究國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的研究，時(shí)間并不長(zhǎng)，只能追溯到20世紀(jì)90年代。對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的研究，時(shí)間就更短了。2006年，邢順峰、聶義山著的《中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》中，提到了中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理組織與管理制度、固定資產(chǎn)賬簿設(shè)立、財(cái)務(wù)運(yùn)作、使用管理，以及教學(xué)儀器管理、圖書管理等方面的內(nèi)容。而對(duì)于教育裝備管理的研究，也僅僅是近十年的事情。董紹武主編的《中國(guó)教育技術(shù)裝備論叢2005》將第二屆《中國(guó)教育技術(shù)裝備論壇》的獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R編成一套大型專業(yè)論文集，許多論文在理論上、實(shí)踐上，對(duì)教育裝備管理都提出了很有價(jià)值的觀點(diǎn)和論述。由此可見，信息技術(shù)高速發(fā)展下的區(qū)域教育裝備管理的研究還沒有非常深入，雖然部分地區(qū)已經(jīng)開始嘗試，但尚沒有形成廣泛運(yùn)用的研究和推廣。

二、概念界定

1.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)主要是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。對(duì)于學(xué)校而言，固定資產(chǎn)則主要指其各種教育教學(xué)設(shè)施等。2.教育信息化所謂“教育信息化”，是指在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革與發(fā)展的過程。其技術(shù)特點(diǎn)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作。隨著城域網(wǎng)與校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為教育、教學(xué)、教研提供更加強(qiáng)大的服務(wù)，它們正促進(jìn)著教學(xué)內(nèi)容與方式方法的變革，促進(jìn)著學(xué)校教育與社會(huì)教育的發(fā)展，改變著學(xué)校與社會(huì)、理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能的質(zhì)量。3.大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)，指“無法用現(xiàn)有的軟件工具提取、存儲(chǔ)、搜索、共享、分析和處理的海量的、復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合?！贝髷?shù)據(jù)的特征：數(shù)據(jù)體量大（Volume）、數(shù)據(jù)類型繁多(Variety)、價(jià)值密度低(Value)、處理速度快(Velocity)。

三、研究實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)行動(dòng)方案的有效執(zhí)行

1.成立區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組西湖區(qū)將教育技術(shù)裝備規(guī)范化區(qū)創(chuàng)建工作納入信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)中，由教育局分管局長(zhǎng)牽頭，教育局基財(cái)科、會(huì)計(jì)核算中心和信息與裝備中心協(xié)同推進(jìn)，制定了創(chuàng)建方案，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員會(huì)議，明確任務(wù)和職能分工。2.成立裝備管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組裝備管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以裝備中心主任為組長(zhǎng)，中心行政裝備室全體成員、各個(gè)學(xué)校分管后勤校長(zhǎng)、總務(wù)主任為小組成員，定期反饋、商討、總結(jié)。3.成立裝備管理系統(tǒng)學(xué)校工作小組學(xué)校分校區(qū)成立教育裝備資產(chǎn)管理工作小組，分工明確到部門和個(gè)人。以后勤校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總務(wù)主任為副組長(zhǎng)，辦公室主任、教研組長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)室管理員、信息中心負(fù)責(zé)人等為組員，進(jìn)行軟件操作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)不同的教育裝備管理崗位職責(zé)，在裝備管理系統(tǒng)中完成相應(yīng)資產(chǎn)的錄入和核對(duì)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過層層領(lǐng)導(dǎo)，并創(chuàng)建各級(jí)行動(dòng)方案和計(jì)劃安排，定期反饋工作進(jìn)度，及時(shí)交流反思，提高行動(dòng)執(zhí)行效率，促使工作有序推進(jìn)、高效達(dá)成。

（二）階段實(shí)施，推進(jìn)管理平臺(tái)的建設(shè)開發(fā)

1.提前謀劃，合理規(guī)劃平臺(tái)布局區(qū)域教育裝備管理系統(tǒng)要遵循現(xiàn)代教育“大裝備”的管理理念，要在全區(qū)各校得到推廣和廣泛應(yīng)用，必須具備：能使資產(chǎn)管理工作簡(jiǎn)化、界面友好、操作方便、分級(jí)管理、后期管理功能強(qiáng)大等條件?；谌缟峡紤]，在向中小學(xué)校、幼兒園等單位調(diào)研、征求意見、詳細(xì)解讀浙江省教育裝備標(biāo)準(zhǔn)等文件之后，做了詳細(xì)的需求分析。裝備系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)分模塊管理：分學(xué)校情況、系統(tǒng)管理、期初建賬、裝備資產(chǎn)管理、申購(gòu)管理等，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校詳細(xì)情況的記錄、校內(nèi)所有資產(chǎn)的電子存檔、電子管理、自動(dòng)分析等功能，以期加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高裝備使用效益。平臺(tái)中做到數(shù)據(jù)唯一、分類清晰。不僅對(duì)傳統(tǒng)的物理、化學(xué)、生物、科學(xué)等課程的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行管理，也對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、圖書分類數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)室用房、功能室用房、音體美勞衛(wèi)等教學(xué)設(shè)備、其他教學(xué)專用設(shè)備和一般教學(xué)設(shè)備等辦學(xué)條件進(jìn)行管理。2.試點(diǎn)先行，完善平臺(tái)功能建設(shè)平臺(tái)上線之后，我們反復(fù)思考，鎖定了四所試點(diǎn)學(xué)校：九年一貫制西湖第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、有兩個(gè)校區(qū)的翠苑中學(xué)、有兩個(gè)校區(qū)的翠苑一小、剛從求是集團(tuán)中獨(dú)立出來的競(jìng)舟小學(xué)，這四所學(xué)校學(xué)校是我們西湖區(qū)學(xué)校的四種不同類別學(xué)校的代表。試點(diǎn)學(xué)校成立工作小組，人員分工明確，資產(chǎn)錄入工作時(shí)間安排合理。從試點(diǎn)測(cè)試會(huì)議、裝備中心下校調(diào)研測(cè)試問題、試點(diǎn)反饋會(huì)議、試點(diǎn)結(jié)束一共經(jīng)歷了三個(gè)多月，做到時(shí)時(shí)反饋、周周總結(jié)，將問題與技術(shù)公司進(jìn)行交流、溝通、解決，一步一步完善平臺(tái)中的各項(xiàng)功能。四所學(xué)校的后勤校長(zhǎng)、總務(wù)主任、信息技術(shù)負(fù)責(zé)人，積極配合、認(rèn)真參與了試點(diǎn)測(cè)試整個(gè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。3.經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，逐步推廣平臺(tái)應(yīng)用資產(chǎn)管理不是學(xué)校某一個(gè)人的事情，而是學(xué)校自上而下、統(tǒng)籌管理的工作。裝備工作“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。為明確相關(guān)工作要求，落實(shí)操作培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在教育裝備資產(chǎn)管理中的應(yīng)有作用，先后分兩批召開西湖教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)推廣培訓(xùn)會(huì)議，涉及人員有全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)學(xué)院、直屬單位的后勤校長(zhǎng)、總務(wù)主任、信息技術(shù)負(fù)責(zé)人等共200多人。四所試點(diǎn)學(xué)校以自身學(xué)校在平臺(tái)應(yīng)用、資產(chǎn)處理試點(diǎn)中的實(shí)際操作和體會(huì)為例，將他們?nèi)绾巫龊媒逃Y產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)和大家做了分享。便捷、及時(shí)的問題反饋交流平臺(tái)必不可少，因此，我們建立裝備管理平臺(tái)QQ交流群，方便老師、技術(shù)公司客服等及時(shí)交流、解決碰到的問題，少走彎路。各校的經(jīng)驗(yàn)介紹、平臺(tái)操作說明書、人員分工參考、資產(chǎn)分類錄入說明、培訓(xùn)會(huì)議錄像等文件均放到交流區(qū)共享，供學(xué)校相關(guān)管理人員重復(fù)學(xué)習(xí)。為了使平臺(tái)應(yīng)用推廣工作順利、有序，制定了工作安排表，并嚴(yán)格按照工作安排表有序推進(jìn)工作。

（三）機(jī)制推進(jìn)，提高裝備數(shù)字化管理精準(zhǔn)度

良好的推進(jìn)機(jī)制是裝備數(shù)字化管理精準(zhǔn)度提高的關(guān)鍵。重點(diǎn)構(gòu)建和推進(jìn)四個(gè)機(jī)制：1.應(yīng)用試點(diǎn)機(jī)制確立四所具有不同類型代表性的數(shù)字化管理試點(diǎn)學(xué)校，實(shí)施資產(chǎn)處理、資產(chǎn)錄入、網(wǎng)絡(luò)管理的試點(diǎn)，促進(jìn)平臺(tái)功能完善，形成資產(chǎn)處理策略框架，為全面鋪開該項(xiàng)工作積淀經(jīng)驗(yàn)和做法。2.數(shù)字化管理培訓(xùn)機(jī)制建立裝備管理平臺(tái)應(yīng)用的分級(jí)、分項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施有針對(duì)性的應(yīng)用培訓(xùn)。組織學(xué)校后勤校長(zhǎng)、總務(wù)主任、信息技術(shù)負(fù)責(zé)人召開區(qū)域推廣培訓(xùn)會(huì)議。再由學(xué)校后勤校長(zhǎng)、總務(wù)主任制定學(xué)校教育裝備管理系統(tǒng)工作方案和工作小組，通過分級(jí)培訓(xùn)布置任務(wù)。3.落實(shí)推進(jìn)和考核機(jī)制將技術(shù)裝備數(shù)字化管理列入中小學(xué)校年度目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化過程性、階段性的督查和指導(dǎo)。在具體實(shí)施中，將教學(xué)儀器及設(shè)備配置情況、采購(gòu)管理、裝備管理情況列入了中小學(xué)校年度目標(biāo)考核體系中，各項(xiàng)考核內(nèi)容要求明確、認(rèn)定辦法有依有據(jù)。4.裝備采購(gòu)審核報(bào)備機(jī)制將采購(gòu)資料、裝備管理系統(tǒng)細(xì)目錄入核準(zhǔn)與采購(gòu)支付憑證開具有機(jī)整合起來，從而獲取到真實(shí)準(zhǔn)確的裝備數(shù)據(jù)。將學(xué)校年度預(yù)算、申購(gòu)計(jì)劃通過申購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，采購(gòu)?fù)戤叺耐瑫r(shí)在教育裝備管理系統(tǒng)中入庫(kù)，依據(jù)入庫(kù)情況、相關(guān)采購(gòu)電子檔案報(bào)備等情況，及時(shí)開具支付憑證。

四、研究成效

（一）實(shí)現(xiàn)教育裝備資產(chǎn)管理數(shù)字化

1.學(xué)校教育裝備管理電子化西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)的建設(shè)，提高了學(xué)校教育裝備管理意識(shí)，加強(qiáng)了學(xué)校管理力度，各類資產(chǎn)和錄入落實(shí)到人，由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核學(xué)校所有資產(chǎn)的錄入。特別是通過學(xué)校期初建賬，對(duì)學(xué)校裝備實(shí)體進(jìn)行了一次全面核實(shí)，學(xué)校在區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)范要求下，對(duì)教育裝備實(shí)現(xiàn)了規(guī)格化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的管理。同時(shí)解決了因?yàn)楣芾砣藛T的臨時(shí)變動(dòng)，而使資產(chǎn)管理脫鉤的問題。裝備系統(tǒng)“日常管理”中的“入庫(kù)”、“調(diào)價(jià)”、“報(bào)廢”“、校外調(diào)劑”等操作，方便了教育裝備的管理。西湖區(qū)多校區(qū)辦學(xué)的學(xué)校較多，多校區(qū)或集團(tuán)辦學(xué)的學(xué)校后勤校長(zhǎng)等能通過裝備管理系統(tǒng)方便查詢各個(gè)校區(qū)的教學(xué)儀器設(shè)備、用房配套設(shè)施、現(xiàn)代教育技術(shù)、圖書期刊、辦公生活設(shè)備等使用情況、經(jīng)費(fèi)投入情況，為后期學(xué)校建設(shè)提供更直接客觀的參考數(shù)據(jù)。學(xué)校使用網(wǎng)上采購(gòu)流程功能，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算申報(bào)、申購(gòu)計(jì)劃批復(fù)、采購(gòu)狀態(tài)查詢、物品入庫(kù)等系列操作，大大簡(jiǎn)化了申購(gòu)工作流程、提高了工作效率。從年度預(yù)算申報(bào)、申購(gòu)計(jì)劃上報(bào)、采購(gòu)物品入庫(kù)到支付憑證的開具等環(huán)節(jié)信息化之后，省去了多次跑教育局、裝備中心的麻煩。同時(shí)電子檔案的存檔也方便了檔案的管理和匯總。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校裝備年報(bào)統(tǒng)計(jì)中所需的數(shù)據(jù)從裝備管理系統(tǒng)中讀取，簡(jiǎn)化了學(xué)校年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)更能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.區(qū)域裝備資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化目前，根據(jù)管理系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)，西湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)學(xué)院、直屬單位等共有140多個(gè)管理總賬號(hào)，已經(jīng)錄入了所有的裝備資產(chǎn)數(shù)據(jù)。教育行政部門可以通過管理系統(tǒng)，直接查看學(xué)校的資產(chǎn)報(bào)廢情況、新增情況、校外調(diào)劑情況等，能一目了然地掌握學(xué)校的管理動(dòng)態(tài)。通過區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)，建立全區(qū)教育裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握各中小學(xué)教育裝備的基本情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)中小學(xué)裝備的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，科學(xué)、規(guī)范、直觀地呈現(xiàn)區(qū)內(nèi)各中小學(xué)教育裝備配置情況、每年新增及報(bào)廢報(bào)損情況。能更準(zhǔn)確地讓學(xué)校對(duì)照省教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)學(xué)校的教學(xué)儀器配置，并實(shí)施數(shù)字化裝備管理和集中采購(gòu)項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)和統(tǒng)計(jì)，提高工作效率，提升配置成效，促進(jìn)裝備管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

（二）凸顯教育裝備配備管理信息化

1.區(qū)域教育裝備系統(tǒng)分級(jí)管理西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了教育局、裝備中心、學(xué)校三級(jí)管理。教育局賬號(hào)可以對(duì)管理系統(tǒng)中學(xué)校的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行審閱瀏覽。裝備中心實(shí)現(xiàn)了對(duì)裝備系統(tǒng)中下級(jí)用戶管理、各種數(shù)據(jù)的終審、查看、統(tǒng)計(jì)、教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)錄入、資產(chǎn)盤點(diǎn)開啟、采購(gòu)計(jì)劃審核、采購(gòu)物品匯總等操作。學(xué)?？梢詫?shí)現(xiàn)本校的資產(chǎn)錄入與管理、校內(nèi)教師用戶管理、權(quán)限分配、裝備年報(bào)錄入、上報(bào)，裝備日常管理維護(hù)、年度預(yù)算上報(bào)、申購(gòu)計(jì)劃填報(bào)等。各個(gè)級(jí)別的管理中，還可以分出更細(xì)的不同權(quán)限，可以將裝備管理的工作落實(shí)到部門和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)教育裝備管理工作責(zé)任到人。這樣分級(jí)管理，方便了教育局全面了解區(qū)域內(nèi)教育裝備配備和使用情況；方便裝備中心作為教育裝備管理部門，做好指令性工作的布置、督促，整體了解區(qū)域內(nèi)教育裝備配備情況，詳細(xì)知道各個(gè)學(xué)校的配備、采購(gòu)、維護(hù)情況，同時(shí)能便捷地指導(dǎo)學(xué)校解決教育裝備使用配備中存在的問題，發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育裝備管理工作亮點(diǎn)。西湖區(qū)多所學(xué)校為集團(tuán)辦學(xué)，有多個(gè)校區(qū)，在管理系統(tǒng)中，可以做到集團(tuán)總賬號(hào)管理查看集團(tuán)內(nèi)其他校區(qū)的裝備管理情況。2.區(qū)域教育裝備申購(gòu)管理信息化結(jié)合“西湖區(qū)教育系統(tǒng)政府采購(gòu)工作操作流程”“、西湖區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”，在裝備管理系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理信息化功能，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)中小學(xué)年度預(yù)算審核、申購(gòu)計(jì)劃批復(fù)、支付憑證查詢、采購(gòu)匯總查詢、采購(gòu)物品入庫(kù)等流程，從而提高工作效率，形成采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資料數(shù)字化檔案，提高查詢統(tǒng)計(jì)和審核評(píng)定的準(zhǔn)確性。

（三）生成區(qū)域裝備管理數(shù)據(jù)自動(dòng)化

通過“西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)”，建立全區(qū)教育裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)?？赏ㄟ^實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、跟蹤研究對(duì)象在平臺(tái)中產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)，進(jìn)行挖掘分析，揭示出規(guī)律性的東西，提出研究結(jié)論和管理對(duì)策，為提升教育裝備使用績(jī)效提供了很好的平臺(tái)。如學(xué)校在教育裝備管理工作新增、報(bào)廢、盤點(diǎn)等工作中留下管理痕跡，學(xué)校新增資產(chǎn)比例準(zhǔn)確分析，學(xué)?？傮w資產(chǎn)各比例分析，全區(qū)各裝備資產(chǎn)配備情況與學(xué)科教育教學(xué)的關(guān)系、區(qū)域內(nèi)教育裝備均衡化分析等方面，可以找到內(nèi)在規(guī)律，從而為教育教學(xué)服務(wù)，推進(jìn)西湖教育信息化。西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)全體中小學(xué)校教育裝備管理電子化、區(qū)域裝備資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，有利于學(xué)校教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。但是，要使教育裝備管理系統(tǒng)的使用績(jī)效最大化，裝備隊(duì)伍的專業(yè)建設(shè)、管理制度的完善建立、系統(tǒng)功能的優(yōu)化完善等是后續(xù)還要努力的方向。這樣，才能使裝備系統(tǒng)建設(shè)事半功倍，真正服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)，使西湖教育裝備現(xiàn)代化，進(jìn)而率先實(shí)現(xiàn)西湖教育現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：大型醫(yī)院 醫(yī)療設(shè)備 高值物資 國(guó)有資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F251

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）10-249-02

一、大型醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及物資管理現(xiàn)狀

1.設(shè)備及物資賬實(shí)不符。賬實(shí)不符是大型醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中最常見問題之一，可以分為賬面數(shù)量多實(shí)物少、賬面數(shù)量少實(shí)物多等情況，導(dǎo)致賬實(shí)不符的具體原因如下：首先，科室固定資產(chǎn)“出”無節(jié)制。一方面，申請(qǐng)多少，報(bào)廢多少，使用科室內(nèi)部沒有醫(yī)療設(shè)備出入明細(xì)記錄?？剖邑?fù)責(zé)人“重購(gòu)買輕管理”，當(dāng)資產(chǎn)需要盤點(diǎn)核查時(shí)，自己也不確定已經(jīng)拉走了多少儀器，更不清楚相關(guān)設(shè)備、型號(hào)、品牌等信息，為管理監(jiān)督部門清理賬目造成困難，出現(xiàn)呆賬、死賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符。例如醫(yī)院醫(yī)技科室使用的計(jì)算機(jī)，在沒有改革之前，申請(qǐng)報(bào)廢計(jì)算機(jī)時(shí)，科室申請(qǐng)打白條，還可以口頭報(bào)廢，倉(cāng)庫(kù)管理人員就可以直接拉走設(shè)備及物資，報(bào)廢過程沒有報(bào)廢申請(qǐng)及審批手續(xù)，對(duì)處理報(bào)廢設(shè)備沒有記錄詳細(xì)信息、沒有負(fù)責(zé)人員簽名。長(zhǎng)此以往，賬目資產(chǎn)無法核實(shí)查詢，出現(xiàn)科室賬目計(jì)算機(jī)多，而實(shí)際使用數(shù)量少。

其次，在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理改革之前，醫(yī)院物管部門對(duì)于報(bào)廢的醫(yī)療設(shè)備、物資也有“重錢輕物”的思想，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時(shí)，沒有制定報(bào)廢審批制度，使申請(qǐng)報(bào)廢科室無制度可遵循。報(bào)廢時(shí)，直接從科室拉走，一些設(shè)備及物資無人記錄，無人審核，報(bào)廢物品長(zhǎng)期堆積在倉(cāng)庫(kù)。另外，報(bào)廢處理程序未與財(cái)務(wù)賬務(wù)處理部門配合好，造成實(shí)物設(shè)備已經(jīng)退回，但相關(guān)賬目一直未清理，所以也造成賬目數(shù)量多，實(shí)際使用少的糊涂賬現(xiàn)象，使以后的管理監(jiān)督工作難以開展。

再次，科室固定資產(chǎn)“入”無節(jié)制。由于采購(gòu)部門與使用部門溝通欠缺，對(duì)有些設(shè)備及物資使用情況不了解，大批量采購(gòu)儀器設(shè)備且價(jià)格居高，科室之間出現(xiàn)需求與采購(gòu)偏差，既浪費(fèi)資金成本，又沒有達(dá)到預(yù)期效率，部分醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)閑置。例如，住院部普通外科病區(qū)使用的一臺(tái)監(jiān)護(hù)儀，購(gòu)入原值138000元，與其他護(hù)理所需監(jiān)護(hù)儀使用功能一樣，但購(gòu)入原值高于其他類監(jiān)護(hù)儀，出現(xiàn)成本浪費(fèi)、閑置等問題。另外，一般設(shè)備成批采購(gòu)，出現(xiàn)使用效率低，質(zhì)量差的問題，例如電子設(shè)備中的打印機(jī)，對(duì)于醫(yī)院醫(yī)技科室，人員工作常常需要24小時(shí)在崗，24小時(shí)不停使用，打印機(jī)耗損大，所以對(duì)于醫(yī)療科室配備的打印機(jī)要求使用壽命長(zhǎng)，質(zhì)量有保證，功能通用簡(jiǎn)便。但也有不少科室反映，部分批次的打印機(jī)價(jià)格高，容易出現(xiàn)壞損，修理成本高，維修人員通常以舊換新，所以壞損的打印機(jī)還未維修就已經(jīng)報(bào)廢，科室賬面又登記一臺(tái)新打印機(jī)，造成設(shè)備上賬就無“入”的限制。

最后，存在“隱形資產(chǎn)”，物品管理科室沒有及時(shí)配合財(cái)務(wù)部門做好登記建賬工作。一部分設(shè)備及物資沒有通過財(cái)務(wù)登記上賬或是被拖延登記，這部分資產(chǎn)成為醫(yī)院的“隱形資產(chǎn)”， 造成一部分醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的流失，其中包含一些接受捐贈(zèng)的設(shè)備及物資。根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第一章第三條規(guī)定：行政單位國(guó)有資產(chǎn)，包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。由于使用科室與物管科室沒有國(guó)有資產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)為接受捐贈(zèng)的設(shè)備資產(chǎn)屬于自有資產(chǎn)，沒有及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理部門。

2.未達(dá)賬項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)廢。會(huì)計(jì)范疇中未達(dá)賬項(xiàng)，是指由于企業(yè)與銀行取得憑證的實(shí)際時(shí)間不同，導(dǎo)致記賬時(shí)間不一致，而發(fā)生的一方已取得結(jié)算憑證且已登記入賬，而另一方未取得結(jié)算憑證尚未入賬的款項(xiàng)。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)范疇相比醫(yī)院的未達(dá)賬項(xiàng)可以理解為：物管科室與財(cái)務(wù)部門取得資產(chǎn)憑證或者資產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)間不同，導(dǎo)致記賬時(shí)間與使用時(shí)間不一致，一方已經(jīng)接收開始使用，而另一方尚未取得資產(chǎn)處理申請(qǐng)單或收據(jù)，從賬目角度看形成“隱形資產(chǎn)”。由于以上“隱形資產(chǎn)”確實(shí)存在并一直使用，當(dāng)毀壞或需要報(bào)廢，申請(qǐng)科室報(bào)廢時(shí)無賬可查，所需報(bào)廢的設(shè)備、物資滯留科室。例如在盤查核實(shí)部分醫(yī)療科室資產(chǎn)，顯示盤盈一張轉(zhuǎn)椅，但無賬目記錄，這時(shí)如果科室申請(qǐng)報(bào)廢轉(zhuǎn)椅，雖已到達(dá)報(bào)廢年限，但是無法進(jìn)行報(bào)廢審批手續(xù)，從財(cái)務(wù)記賬角度看，這把轉(zhuǎn)椅就是未達(dá)賬項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)廢。屬于未達(dá)賬項(xiàng)的設(shè)備物資，從賬面上無法顯示，不易發(fā)現(xiàn)，相關(guān)管理部門缺少對(duì)醫(yī)療設(shè)備及物資定期盤點(diǎn)核查。

3.醫(yī)療設(shè)備與一般物資易耗品混合登記建立賬目。醫(yī)療設(shè)備一般包括醫(yī)用電子儀器、激光儀器設(shè)備、臨床檢驗(yàn)分析儀等大型儀器，其特點(diǎn)是原值大，維護(hù)成本高，流動(dòng)較穩(wěn)定；一般物資包括低值易耗品、藥品、材料等，其中低值易耗品包括，辦公用品、醫(yī)療護(hù)理用品、消毒工具、簡(jiǎn)單手術(shù)器具等，具有原值小、易消耗、流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)。在管理建賬時(shí)將兩者混合記入固定資產(chǎn)卡片管理，造成賬目繁多，查詢?nèi)唛L(zhǎng)、處置手續(xù)繁瑣等，使日后的管理工作造成效率低，監(jiān)管差。例如棉被、棉褥、電話機(jī)、工具等物資易耗品，每一項(xiàng)設(shè)備及物資應(yīng)使用一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)，當(dāng)成批登記上賬時(shí)，會(huì)計(jì)人員為了記錄方便，將幾十件物資歸屬于同一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)登記入賬，如果科室只報(bào)廢同批次的幾件棉褥，怎樣把這幾十件物資平均使用一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)做報(bào)廢處理，這也為報(bào)廢工作造成困難，使工作效率減低，報(bào)廢時(shí)間延長(zhǎng)。因此，管理者應(yīng)將醫(yī)療設(shè)備與一般物資分開登記建賬，區(qū)分報(bào)廢處理。

二、醫(yī)療設(shè)備及物資管理要求

早在1920年，美國(guó)就已開始培養(yǎng)組織醫(yī)學(xué)工程人員，注重設(shè)備的管理與維修，以延長(zhǎng)醫(yī)療設(shè)備的使用壽命，1989年已有85%的醫(yī)院具備醫(yī)學(xué)管理工程部。歐盟每屆會(huì)議都會(huì)表?yè)P(yáng)在設(shè)備管理、維修等方面作出貢獻(xiàn)的人員。在國(guó)內(nèi)，1999年12月28日國(guó)務(wù)院第24次常務(wù)會(huì)議通過《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，并于2000年4月1日起施行，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，促進(jìn)了醫(yī)療體系的健康發(fā)展。新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2014年6月1日起施行，新版的管理?xiàng)l例加強(qiáng)了對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備備案事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，注重對(duì)使用單位的日常管理監(jiān)督，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品建立可追溯制度和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、再評(píng)價(jià)、召回等上市后監(jiān)管制度，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。2006年5月30號(hào)財(cái)政部第35號(hào)令，《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)一步提出行政事業(yè)單位對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施賬目、清查、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)、建檔等職責(zé)，以及國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

國(guó)有資產(chǎn)管理是指對(duì)所有權(quán)屬于國(guó)家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和使用，進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)的總稱。具體地說，就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行管理，國(guó)有資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。

三、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及物資管理機(jī)構(gòu)及管理辦法介紹

2013年內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院在醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先成立國(guó)有資產(chǎn)管理部，現(xiàn)已逐步解決醫(yī)療設(shè)備及物資管理混亂等問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的優(yōu)化管理，資產(chǎn)有效配置與使用，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失提供管理依據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院各種醫(yī)療儀器和設(shè)備共計(jì)資產(chǎn)價(jià)值6.85億元，大型醫(yī)療設(shè)備有雙螺旋CT、瓷共振儀、全身伽瑪?shù)?、?zhǔn)分子激光治療儀、乳腺X光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、ECT、高能高頻多彈頭微波腫瘤治療儀、數(shù)字胃腸造影、數(shù)字減影儀、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、CCU和ICU、監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等當(dāng)今一流設(shè)備。

1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系，成立國(guó)有資產(chǎn)管理部實(shí)行集中管理。由過去固定資產(chǎn)分散管理，即原來由使用科室、總務(wù)后勤部、醫(yī)學(xué)工程部、招標(biāo)采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部等多部門分散管理的工作，集中改為由國(guó)有資產(chǎn)管理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。國(guó)有資產(chǎn)管理部管理醫(yī)院固定資產(chǎn)及其他低值易耗品賬目。劃分醫(yī)療設(shè)備及物資實(shí)物管理部門，由醫(yī)學(xué)工程負(fù)責(zé)醫(yī)療器械維修護(hù)理及采購(gòu)保管，總務(wù)后勤部負(fù)責(zé)一般醫(yī)療物資、易耗品、辦公用品等實(shí)物的庫(kù)存采購(gòu)及管理。減輕醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)物管理對(duì)財(cái)務(wù)管理的壓力，使其集中注意力在精細(xì)化管理及內(nèi)部控制。其次，成立專屬部門有利于責(zé)權(quán)劃分，從整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)總務(wù)后勤部與醫(yī)學(xué)工程部資產(chǎn)管理工作，同時(shí)有利于總務(wù)后勤部與醫(yī)學(xué)工程部發(fā)揮科室優(yōu)勢(shì)，專注于設(shè)備器械維護(hù)與研發(fā)，以及庫(kù)存物資管理，最重要的是有利于管理監(jiān)督醫(yī)院固定資產(chǎn)變化動(dòng)向，做到優(yōu)化配置。

2.建立醫(yī)療設(shè)備與物資易耗品的分級(jí)管理制度。根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》對(duì)醫(yī)療設(shè)備及物資采購(gòu)、管理、處置等問題進(jìn)行因的制宜的調(diào)查與研究，制定適合本醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理制度。例如，對(duì)單價(jià)在1000元以上（包括1000元）的設(shè)備及物資劃分為固定資產(chǎn)類管理；對(duì)單價(jià)1000元以內(nèi)的器具及物資劃分為低值易耗品類賬，分開建賬。按照醫(yī)療設(shè)備與一般物資的特點(diǎn)分類，分別編制醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)編號(hào)與一般物資編號(hào)，醫(yī)療設(shè)備處理要嚴(yán)格遵循國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢處理?xiàng)l例，以優(yōu)化配置，效率最大化為主，做不同的資產(chǎn)類別區(qū)別管理，有利于規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)體系管理，使醫(yī)療設(shè)備及物資管理工作更加有效率，便于核查監(jiān)督。

3.加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備及物資盤點(diǎn)管理。疏于醫(yī)療設(shè)備及物資盤查監(jiān)督，是導(dǎo)致賬實(shí)不符的主要因素，定期資產(chǎn)盤查能有效防止資產(chǎn)流失，起到監(jiān)督管理作用，引起固定資產(chǎn)使用者重視。醫(yī)院每年至少要進(jìn)行一次全院固定資產(chǎn)實(shí)地盤查，深入門診、住院、急診等部門盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。由采購(gòu)部門、管理部門及財(cái)務(wù)部門派出專人組成盤查小組，制定盤查辦法，在實(shí)物盤查中記錄盤查科室、數(shù)量、型號(hào)等。盤查結(jié)束后，由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)盤查結(jié)果簽字確認(rèn)，各盤查專員總結(jié)匯報(bào)盤查中出現(xiàn)的問題，并上報(bào)盤查小組或國(guó)有資產(chǎn)管理部處理，盤查小組要認(rèn)真負(fù)責(zé)并對(duì)盤查結(jié)果負(fù)責(zé)。

4.規(guī)范醫(yī)療設(shè)備與物資條碼管理。配套應(yīng)用固定資產(chǎn)管理軟件，實(shí)施醫(yī)院醫(yī)療物資的數(shù)字化管理與醫(yī)院HIS系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)施醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及物資條碼化管理，將每一項(xiàng)資產(chǎn)信息包含在每一個(gè)條碼中，包括：原值、入庫(kù)日期、型號(hào)、廠家、折舊等等，不僅有效減少了人員錄入出錯(cuò)率，而且為醫(yī)院節(jié)約管理成本。

5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高管理人員素質(zhì)。定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備及物資等管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化使用科室的物資節(jié)約意識(shí)，規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)使用人員行為，提高設(shè)備使用者的素質(zhì)，愛護(hù)公共設(shè)備。對(duì)管理工作人員每月進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、物資管理的法律意識(shí)、專業(yè)技能培養(yǎng)，努力維護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)管理；另一方面培養(yǎng)固定資產(chǎn)軟件操作技能，熟練掌握日常業(yè)務(wù)。

總之，通過對(duì)醫(yī)院大型設(shè)備及物資使用與管理情況的介紹了解，借鑒內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)大型教學(xué)設(shè)備及物資管理改革的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)醫(yī)院賬物不符及大型醫(yī)療設(shè)備與一般物資易耗品混合登記賬目等實(shí)際問題，總結(jié)出具體方案幫助醫(yī)院促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及物資的循環(huán)利用，做到醫(yī)療設(shè)備、物資等在各使用部門的優(yōu)化配置；健全固定資產(chǎn)管理制度，改變現(xiàn)有國(guó)內(nèi)多數(shù)醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程管理部門管理醫(yī)療設(shè)備器械，總務(wù)后勤部門管理一般物資易耗品，財(cái)務(wù)部門管理賬目的分散式管理方式為由國(guó)有資產(chǎn)管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)、領(lǐng)用、報(bào)廢與維修和日常監(jiān)督監(jiān)管工作，做到賬實(shí)相符，資產(chǎn)處理程序合規(guī)、管理程序嚴(yán)謹(jǐn)、查詢便捷，約束力強(qiáng)，防止并杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失，做到增值保值。

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篇9

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；配網(wǎng)資產(chǎn)；資產(chǎn)全生命周期管理；信息共享平臺(tái)；構(gòu)建

一、導(dǎo)論

電網(wǎng)企業(yè)是典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，而配網(wǎng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重約為40%，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起著舉足輕重的作用。供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)的特點(diǎn)包括：（1）數(shù)量多、規(guī)模大；（2）地域分布廣；（3）使用壽命長(zhǎng)；（4）變動(dòng)頻繁。由于配網(wǎng)資產(chǎn)的上述特點(diǎn)，對(duì)供電企業(yè)的配網(wǎng)資產(chǎn)管理工作提出了不同的要求，配網(wǎng)資產(chǎn)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

目前，我國(guó)電力行業(yè)的信息化水平參差不齊，各供電企業(yè)沒有建立統(tǒng)一的配網(wǎng)資產(chǎn)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)，沒有統(tǒng)一固定的配網(wǎng)資產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備管理部門和財(cái)務(wù)部門分別構(gòu)建各自的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)構(gòu)建也普遍只關(guān)注各自專業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理需求，不能支持全局性的配網(wǎng)資產(chǎn)管理信息和數(shù)據(jù)的分析與共享，造成了相互獨(dú)立的信息孤島。因此只有構(gòu)建統(tǒng)一的配網(wǎng)資產(chǎn)管理信息共享平臺(tái)，并制定一系列配網(wǎng)資產(chǎn)管理方面的信息化標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的有效統(tǒng)一，從而提高配網(wǎng)資產(chǎn)的管理效率。

二、信息共享平臺(tái)構(gòu)建的基礎(chǔ)分析

供電企業(yè)條塊化的管理模式，使得配網(wǎng)資產(chǎn)管理從購(gòu)建到報(bào)廢的全生命周期中缺乏信息聯(lián)動(dòng)，價(jià)值管理與實(shí)物管理嚴(yán)重脫節(jié)，基層配網(wǎng)資產(chǎn)管理人員力量薄弱，信息化管理水平低等問題普遍存在。

1.配網(wǎng)資產(chǎn)管理存在的問題

（1）基層供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)管理力量薄弱，信息化管理水平有待提高。供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)管理員幾乎全部是由兼職人員擔(dān)任，部分配網(wǎng)資產(chǎn)管理員由非專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)的種類、管理要求不了解，再加上人員變動(dòng)頻繁，使得基層單位參與配網(wǎng)資產(chǎn)管理的人員力量非常薄弱。

供電企業(yè)目前使用的FMIS資產(chǎn)管理系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)新增、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)減少、計(jì)提折舊和數(shù)據(jù)查詢等日?；A(chǔ)管理業(yè)務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)的有效聯(lián)動(dòng)，甚至不能實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞與共享。

（2）配網(wǎng)資產(chǎn)賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。實(shí)現(xiàn)賬賬相符、賬實(shí)相符是固定資產(chǎn)管理最基本的要求，但由于配網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣、變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，再加上資產(chǎn)管理人員、信息系統(tǒng)和管理體制存在的問題，造成配網(wǎng)資產(chǎn)賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。究其原因，主要體現(xiàn)在：

①?zèng)]有建立統(tǒng)一的配網(wǎng)資產(chǎn)管理目錄。財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)技術(shù)管理部門分別負(fù)責(zé)配網(wǎng)資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理，兩個(gè)部門分別按各自的專業(yè)管理要求來認(rèn)定配網(wǎng)類固定資產(chǎn)。

②配網(wǎng)資本性項(xiàng)目竣工決算不及時(shí)。供電企業(yè)配網(wǎng)基建項(xiàng)目通常以年度下達(dá)的所有項(xiàng)目作為一個(gè)批次進(jìn)行管理，不能做到按單項(xiàng)工程辦理竣工決算。單項(xiàng)配網(wǎng)基建項(xiàng)目完工投產(chǎn)后，基建部門不能及時(shí)提供項(xiàng)目投產(chǎn)信息給財(cái)務(wù)部門辦理配網(wǎng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)資，只能等到年度所有項(xiàng)目完成竣工決算后，才能辦理配網(wǎng)資產(chǎn)新增。

③資產(chǎn)卡片變動(dòng)信息更新不及時(shí)。設(shè)備投運(yùn)、退役會(huì)馬上造成設(shè)備臺(tái)賬變動(dòng)，而資產(chǎn)卡片變更則是在完成工程項(xiàng)目結(jié)算、資產(chǎn)退運(yùn)或報(bào)廢流程之后。

（3）配網(wǎng)資產(chǎn)報(bào)廢凈值率較高。2013年某供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)報(bào)廢資產(chǎn)凈值率為36.16%，其中：正常報(bào)廢所占比重僅為3.53%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度非正常報(bào)廢配網(wǎng)資產(chǎn)中，由于電網(wǎng)規(guī)劃變更報(bào)廢的配網(wǎng)資產(chǎn)凈值占比70.55%，該因素造成的資產(chǎn)報(bào)廢凈值率為49.93%。如此高的報(bào)廢凈值率，一方面說明配網(wǎng)資產(chǎn)使用效率不高，另一方面也反映出配網(wǎng)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、檢修維護(hù)、技術(shù)改造、設(shè)備退役報(bào)廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等多方面因素，難以適應(yīng)資產(chǎn)全生命周期管理的需要。

（4）配網(wǎng)資產(chǎn)貼標(biāo)試點(diǎn)工作存在的不足。通過開展配電變壓器貼標(biāo)試點(diǎn)工作，雖然為配網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)物管理提供了新的思路，但也暴露出了許多不足，主要體現(xiàn)在：①配電線路屬連續(xù)性設(shè)備，涉及的資產(chǎn)破斷情況較多，資產(chǎn)貼標(biāo)工作無法開展；②RFID技術(shù)無接觸射頻讀取電子標(biāo)簽技術(shù)穩(wěn)定性及抗干擾能力較差，特別在戶外，受到配電變壓器電子幅射的情況下讀取距離達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)；③配網(wǎng)資產(chǎn)帳、卡、物不一致的情況給配網(wǎng)資產(chǎn)貼標(biāo)工作帶來了較大的困擾；④配網(wǎng)資產(chǎn)貼標(biāo)應(yīng)用范圍不夠廣泛，目前主要用于配網(wǎng)資產(chǎn)盤點(diǎn)；⑤貼標(biāo)工作需要帶電操作，存在一定的安全隱患；⑥RFID電子標(biāo)簽成本較高；⑦增加了基層單位的工作量，基層單位工作積極性不高。

2.建立配網(wǎng)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)的必要性

（1）供電企業(yè)面臨的外部環(huán)境變化要求建立配網(wǎng)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)。隨著電力體制改革的不斷深入，主輔分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等一系列電力產(chǎn)業(yè)政策對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生根本性的影響。2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)遭受了巨大打擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，用電量增長(zhǎng)也逐步放緩，供電企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)比例持續(xù)下降，供電企業(yè)面臨著由建設(shè)驅(qū)動(dòng)向建設(shè)推動(dòng)和精益化管理并重發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的問題。另外，智能電網(wǎng)技術(shù)要求信息技術(shù)和電網(wǎng)資產(chǎn)管理相結(jié)合，通過智能電網(wǎng)收集到的實(shí)時(shí)、完整的信息，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化。同時(shí)信息技術(shù)的快速發(fā)展，為供電企業(yè)建設(shè)大集中模式的信息共享平臺(tái)提供了技術(shù)支持。

（2）供電企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理難題要求建立配網(wǎng)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)。長(zhǎng)期以來，供電企業(yè)資產(chǎn)管理存在很多有待解決的難題，例如：如何避免電網(wǎng)建設(shè)中的重復(fù)建設(shè)、低效建設(shè)？為什么電網(wǎng)資產(chǎn)報(bào)廢凈值率這么高？電網(wǎng)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是什么？如何在大規(guī)模投入電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)考慮資本投入的效益？等等。如何既規(guī)范又長(zhǎng)效的提升供電企業(yè)的資產(chǎn)管理水平，在確保電網(wǎng)資產(chǎn)安全、可靠的前提下，最大限度的發(fā)揮電網(wǎng)資產(chǎn)管理的效率和效益，提升供電企業(yè)的綜合價(jià)值創(chuàng)造能力，成為供電企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理面臨的重大難題。

因此，為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，解決企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期面對(duì)的資產(chǎn)管理難題，供電企業(yè)必須認(rèn)真分析、研究和總結(jié)配網(wǎng)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變配網(wǎng)資產(chǎn)管理模式，引入資產(chǎn)全生命周期管理理念，構(gòu)建一套先進(jìn)的、安全的、科學(xué)的、適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的配網(wǎng)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的統(tǒng)一，進(jìn)一步提高配網(wǎng)資產(chǎn)管理績(jī)效。

三、信息共享平臺(tái)的構(gòu)建

1.信息共享平臺(tái)構(gòu)建的主要目標(biāo)

（1）建立固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)價(jià)值流、實(shí)物流、信息流“三流合一”。制定集成的信息共享平臺(tái)與生產(chǎn)信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息系統(tǒng)的接口改造技術(shù)方案，打通配網(wǎng)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)信息交互接口，固化資產(chǎn)變更管理流程，制定配網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)編碼規(guī)則，在生產(chǎn)信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息系統(tǒng)中分別增加對(duì)應(yīng)的設(shè)備資產(chǎn)編碼和資產(chǎn)卡片編號(hào)信息，建立配網(wǎng)資產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬與資產(chǎn)卡片的匹配對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（2）實(shí)現(xiàn)對(duì)單項(xiàng)配網(wǎng)資產(chǎn)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)成本的實(shí)時(shí)歸集。在新搭建的信息共享平臺(tái)中推行資產(chǎn)全生命周期管理理念，在配網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)單位建立初步設(shè)計(jì)資產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬，將項(xiàng)目計(jì)劃和概預(yù)算信息按初步設(shè)計(jì)資產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬進(jìn)行歸集；在工程建設(shè)階段，將建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)和其他待攤費(fèi)用在發(fā)生時(shí)就按一定的標(biāo)準(zhǔn)歸集到初步設(shè)計(jì)資產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)配網(wǎng)資產(chǎn)中；在運(yùn)行維護(hù)階段，將日常運(yùn)行維護(hù)成本、停電損失和故障成本等依據(jù)作業(yè)成本法，按照作業(yè)類型進(jìn)行成本歸集；在退役報(bào)廢階段，將配網(wǎng)資產(chǎn)處置費(fèi)用和廢舊物資拍賣收入歸集到具體的資產(chǎn)中，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)單項(xiàng)配網(wǎng)資產(chǎn)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)成本的實(shí)時(shí)歸集。

（3）逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等系統(tǒng)的應(yīng)用集成。一方面是實(shí)現(xiàn)與配網(wǎng)資產(chǎn)管理相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證全部根據(jù)各信息系統(tǒng)相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程自動(dòng)生成；另一方面是實(shí)現(xiàn)將財(cái)務(wù)管控要求貫穿于業(yè)務(wù)流程的全過程。如在配網(wǎng)項(xiàng)目完工投產(chǎn)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)完成配網(wǎng)資產(chǎn)的暫估轉(zhuǎn)資并生成會(huì)計(jì)憑證；在竣工決算時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)待攤費(fèi)用的分?jǐn)?，自?dòng)完成決算報(bào)表的編制，自動(dòng)完成配網(wǎng)資產(chǎn)的正式轉(zhuǎn)資并生成會(huì)計(jì)憑證，確保會(huì)計(jì)核算信息與實(shí)際業(yè)務(wù)高度統(tǒng)一。

（4）建立固定資產(chǎn)管理考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)管理效果的考核與監(jiān)督。通過信息共享平臺(tái)建立一套良好的固定資產(chǎn)管理考評(píng)體系，一方面可以幫助企業(yè)對(duì)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，另一方面還可以通過與行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，幫助企業(yè)了解自己在整個(gè)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?？荚u(píng)體系可以采用平衡記分卡和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）相結(jié)合的方法進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）的選取必須兼顧結(jié)果性和過程性，如萬元固定資產(chǎn)售電量、資產(chǎn)報(bào)廢凈值率、資產(chǎn)賬卡物相符率、電網(wǎng)工程竣工決算完成率、報(bào)廢資產(chǎn)處置及時(shí)率、資產(chǎn)（設(shè)備）臺(tái)賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)。

2.配網(wǎng)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)的特點(diǎn)

構(gòu)建的配網(wǎng)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)綜合了RFID、PDA、GIS等新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)管理及信息系統(tǒng)的處理方式，具備如下特點(diǎn)：

（1）展現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)全生命周期管理過程。信息共享平臺(tái)可以展示配網(wǎng)資產(chǎn)全生命周期管理各階段的信息，同時(shí)可以方便快捷的瀏覽配網(wǎng)資產(chǎn)狀態(tài)的方式，從配網(wǎng)資產(chǎn)各個(gè)生命周期狀態(tài)的角度統(tǒng)計(jì)各類配網(wǎng)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，降低了配網(wǎng)資產(chǎn)管理員統(tǒng)計(jì)維護(hù)的工作難度，做到對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)管理心中有數(shù)。

（2）利用現(xiàn)代盤點(diǎn)技術(shù)手段有效提升配網(wǎng)資產(chǎn)管理規(guī)范化和工作效率。信息共享平臺(tái)利用PDA結(jié)合RFID、GIS等技術(shù)，將供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)執(zhí)行和盤點(diǎn)執(zhí)行工作落到實(shí)處。手持終端易用簡(jiǎn)單的特點(diǎn)和其他技術(shù)綜合應(yīng)用，有效的提高了盤點(diǎn)工作效率，實(shí)現(xiàn)盤點(diǎn)管理流程閉環(huán)。

（3）一目了然的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)管理做到心中有數(shù)。信息共享平臺(tái)通過實(shí)現(xiàn)對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)全生命周期的管理，可以全方位的了解供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)當(dāng)前的使用管理部門、存放地點(diǎn)、運(yùn)行狀態(tài)、折舊情況等，為供電企業(yè)管理層提供配網(wǎng)資產(chǎn)全生命周期各階段的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，幫助供電企業(yè)做出正確的決策。

（4）流程化、規(guī)范化管理，快捷操作。通過業(yè)務(wù)流、工作流的有機(jī)結(jié)合，使配網(wǎng)資產(chǎn)的管理更加規(guī)范化。通過工作流程和關(guān)鍵KPI實(shí)現(xiàn)對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。信息共享平臺(tái)提供批量導(dǎo)入、導(dǎo)出的功能，只需在模板中填寫配網(wǎng)資產(chǎn)信息，就可以進(jìn)行導(dǎo)入操作，也可以將當(dāng)前系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出，作為數(shù)據(jù)的存檔備份。

四、總結(jié)

本文以分析供電企業(yè)配網(wǎng)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，引入資產(chǎn)全生命周期管理理念，探析通過構(gòu)建配網(wǎng)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理的橫向協(xié)同，對(duì)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)開展多維度綜合分析，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)賬、卡、物數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，有機(jī)整合配網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值的日常管理工作，最終實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)全生命周期管理目標(biāo)。

鑒于本人在資產(chǎn)管理方面的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，而且固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是在企業(yè)內(nèi)部推行集成的信息共享平臺(tái)，除了需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的支持外，還需要多個(gè)單位和部門共同參與完成。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

1.數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理主要依賴數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，其作用是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、存儲(chǔ)和管理，并保證數(shù)據(jù)的安全性、完整性。隨時(shí)響應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的操作和查詢，并進(jìn)行有效的并發(fā)控制，以確保數(shù)據(jù)正確、可用。

2.應(yīng)用軟件

應(yīng)用軟件是物聯(lián)網(wǎng)的用戶界面，人對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用都是通過應(yīng)用軟件來進(jìn)行的。應(yīng)用軟件依托網(wǎng)絡(luò)完成對(duì)傳感器的控制和數(shù)據(jù)采集，交由數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)來存儲(chǔ)。通過業(yè)務(wù)邏輯模型建立業(yè)務(wù)流程，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算和統(tǒng)計(jì)分析。網(wǎng)絡(luò)與傳感器搭建起物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，最終必須有完善的、穩(wěn)定的、符合管理需求的應(yīng)用軟件系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)最終的目的。

二、物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用

具備上述前提條件后，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)即可在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的各個(gè)領(lǐng)域，特別是在傳統(tǒng)條件難以準(zhǔn)確把握的領(lǐng)域中發(fā)揮重要的作用。

1.數(shù)字化院務(wù)保障

當(dāng)醫(yī)院的規(guī)模發(fā)展到一定的程度以后，龐雜的院務(wù)保障工作就成為一個(gè)難點(diǎn)和浪費(fèi)最為嚴(yán)重的環(huán)節(jié)。如果不能很好地解決這一問題就不能為患者提供舒適的、功能完善的就醫(yī)環(huán)境，醫(yī)院成本也將難以得到有效控制。雖然基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化院務(wù)保障已有應(yīng)用，但并未達(dá)到規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的程度，卻也仍然不失為一種有益的探索。我院在這方面也進(jìn)行了一些嘗試，通過各種智能設(shè)備、智能儀表和相關(guān)軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、氣動(dòng)物流系統(tǒng)、電梯管理系統(tǒng)、自動(dòng)抄表系統(tǒng)的數(shù)字化和有效整合。

2.固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)中占有很大比重，固定資產(chǎn)總額基本能夠反映醫(yī)院的規(guī)模和技術(shù)水平。RFID電子標(biāo)簽與條形碼或二維碼相比更適合用于固定資產(chǎn)管理。采用RFID電子標(biāo)簽?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)從采購(gòu)、入庫(kù)、請(qǐng)領(lǐng)、出庫(kù)、維護(hù)、轉(zhuǎn)借到報(bào)廢全過程跟蹤管理，自動(dòng)生成并合理分?jǐn)偝杀?。使用壽命長(zhǎng)，能適應(yīng)惡劣環(huán)境，適合遠(yuǎn)距離讀取和識(shí)別，可以存儲(chǔ)更多的數(shù)據(jù)，并可以動(dòng)態(tài)修改。較高頻段上的讀寫器可以在幾十米范圍內(nèi)讀取信息，使得通過平板電腦對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行搜尋和管理十分方便。

3.醫(yī)用耗材管理

醫(yī)用耗材是醫(yī)院成本中一個(gè)比例較大的組成部分。由于其種類繁多，涉及專業(yè)領(lǐng)域廣，管理難度較大，也是容易造成浪費(fèi)的環(huán)節(jié)之一。特別是高值耗材的濫用和管理不善還容易導(dǎo)致過度醫(yī)療和醫(yī)療糾紛，造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本的提高。使用條形碼對(duì)醫(yī)用耗材從備貨到報(bào)賬全流程的跟蹤管理，使醫(yī)院管理者能夠?qū)崟r(shí)掌握高值耗材的采購(gòu)和使用情況。特別是高值耗材一物一碼的管理方式規(guī)范了高值耗材的收費(fèi)管理，縮短了耗材流動(dòng)周期，提高了陳本核算的自動(dòng)化程度和精確度。

4.患者管理

患者識(shí)別是臨床工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)醫(yī)院普遍使用的是手寫腕帶和二維碼腕帶，RFID腕帶在國(guó)外有所應(yīng)用，但由于成本和相關(guān)軟、硬件限制應(yīng)用并不廣泛。利用無線醫(yī)護(hù)工作站和二維碼腕帶是較為合理的解決方案，在收費(fèi)、劃價(jià)、發(fā)藥、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)均可大大提高效率和準(zhǔn)確度。

5.藥品管理

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字化配液中心、數(shù)字化門診藥局以及數(shù)字化藥庫(kù)，有效避免了人工操作可能出現(xiàn)的失誤，提高了藥品出入庫(kù)、發(fā)藥的工作效率。

6.數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室

數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室也是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院管理方面的重要應(yīng)用，將臨床實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)化分析儀通過傳送系統(tǒng)連接起來，進(jìn)行流水線作業(yè)，實(shí)現(xiàn)樣品運(yùn)輸、分類、前處理、檢測(cè)、結(jié)果報(bào)告、后處理等全過程的自動(dòng)化。

三、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的意義

通過以上這些應(yīng)用，方便了臨床，提高了效率，而最終受益的其實(shí)是醫(yī)院的成本管理工作，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.成本控制得到加強(qiáng)

醫(yī)院全成本核算環(huán)節(jié)多、計(jì)算過程復(fù)雜，涉及多系統(tǒng)、數(shù)據(jù)維護(hù)量大，如果不加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù)與管理，數(shù)據(jù)就不能及時(shí)更新，就會(huì)直接影響到核算結(jié)果的正確性。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為醫(yī)院成本控制提供了可靠的依據(jù)和新的手段。具體體現(xiàn)在：

（1）成本計(jì)量更為準(zhǔn)確。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來了新的方法和手段，醫(yī)院能夠?qū)σ酝^為模糊粗放的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行更為準(zhǔn)確的測(cè)定，能夠?yàn)榕R床管理和輔助決策提供更為實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

（2）成本計(jì)算更為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在成本控制過程中存在著一些人為因素較多的環(huán)節(jié)。比如高值耗材的采購(gòu)、出入庫(kù)是由器材科完成的，而耗材的計(jì)價(jià)是由臨床科室完成的，這是兩個(gè)獨(dú)立的流程。而這兩個(gè)流程的交點(diǎn)卻是由臨床科室（通常是由辦公室護(hù)士）完成的，這就難以保證兩個(gè)流程上標(biāo)準(zhǔn)的一致性，而且事后監(jiān)督也不易進(jìn)行。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入后采取一物一碼的管理就實(shí)現(xiàn)了價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)化以及內(nèi)部?jī)r(jià)格和外部?jī)r(jià)格的精確對(duì)照。

（3）成本數(shù)據(jù)采集過程更加實(shí)時(shí)。醫(yī)院成本核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，因此如果成本數(shù)據(jù)采集不能做到實(shí)時(shí)，那么成本控制的依據(jù)就不具備科學(xué)性。

（4）成本水平得到降低。人力資源的使用得到有效控制，減少保障和管理人力資源的使用，恢復(fù)醫(yī)護(hù)人員的主體地位，節(jié)約人力資源開銷，提高了人力資源使用效率。隨著醫(yī)院的發(fā)展，患者數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度加大，差錯(cuò)發(fā)生的幾率也隨之增大。但物聯(lián)網(wǎng)的使用減少了人為干預(yù)差錯(cuò)發(fā)生的概率大大降低。提高了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率，單位時(shí)間內(nèi)設(shè)備能夠完成更多的工作，從而提高了設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。雖然在物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)上醫(yī)院投入了大量經(jīng)費(fèi)，但對(duì)比其在人力資源成本節(jié)約、減少浪費(fèi)、提高設(shè)備使用效率、減少醫(yī)療差錯(cuò)等方面所取得的效果醫(yī)院總體成本仍然有明顯降低。

2.成本核算更為精細(xì)

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，行業(yè)化管理成為一種趨勢(shì)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用影響也較大，這就要求醫(yī)院要做好效益評(píng)估。而物聯(lián)網(wǎng)的體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了模糊化管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)管理由經(jīng)驗(yàn)式管理向規(guī)范化管理的方向發(fā)展，通過對(duì)成本科學(xué)的評(píng)估提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)、成本意識(shí)和效益意識(shí)。物聯(lián)網(wǎng)的使用，能夠?qū)θ撕臀镞M(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，對(duì)患者能夠做到對(duì)全醫(yī)療過程的跟蹤，對(duì)藥品、耗材、固定資產(chǎn)等能實(shí)現(xiàn)全生命周期的精細(xì)化管理，將管理延伸到末端，提高了成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可核實(shí)性。保證了成本數(shù)據(jù)與醫(yī)院和科室的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相一致，不摻雜或盡量少摻雜人為干預(yù)，策略更合理，保證了成本核算信息的客觀、可靠。將科室、管理部門與財(cái)務(wù)部門聯(lián)系在一起，按照醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療用房、營(yíng)具設(shè)施不同的比例計(jì)提折舊，即實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、使用、維修、保養(yǎng)到報(bào)廢的整個(gè)生命周期的全過程管理，較好地解決了資產(chǎn)賬物不符、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題，使成本核算數(shù)據(jù)更加真實(shí)、可靠。并使個(gè)人的績(jī)效考評(píng)或成本核算更容易實(shí)現(xiàn)，從而形成令人信服的收入分配方案，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有效地使藥品、物資、醫(yī)療設(shè)備、后勤服務(wù)等管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了有效整合，克服了藥品、物資管理系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間沒有互聯(lián)對(duì)接的問題，解決了經(jīng)費(fèi)賬與物資賬“兩張皮”現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)了全成本自動(dòng)核算管理。

3.降低庫(kù)存量，使高值耗材接近零庫(kù)存成為可能

在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過程中，一般都用實(shí)現(xiàn)的醫(yī)療收入、利潤(rùn)來評(píng)價(jià)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。但這樣的評(píng)價(jià)往往是不全面的，并沒有反映出醫(yī)院的真實(shí)狀況，這主要是因?yàn)楹雎粤藥?kù)存產(chǎn)品和應(yīng)收賬款的折損而造成的，而這兩個(gè)因素往往是造成醫(yī)院潛虧的重要因素。隨著商品消費(fèi)特性的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式和物流節(jié)奏必然向多品種、小批量、多批次、短周期方向轉(zhuǎn)變，醫(yī)院也是如此。零庫(kù)存的表現(xiàn)形式之一為即進(jìn)即售：指當(dāng)產(chǎn)品入庫(kù)后，在正常庫(kù)存周期將產(chǎn)品銷售出去，并同時(shí)收回貨款。由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采取一物一碼的物流管理，科室請(qǐng)領(lǐng)了某高值耗材，就必須同時(shí)計(jì)賬，不但使高值耗材達(dá)到“零庫(kù)存”狀態(tài)，同時(shí)解決“零庫(kù)存”狀態(tài)另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即解決了應(yīng)收賬款問題，理論上它將保持原值，不會(huì)發(fā)生庫(kù)存折損，避免造成應(yīng)收賬款成為呆賬或死賬。

4.實(shí)現(xiàn)了耗材動(dòng)態(tài)管理