導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)月活動宣傳稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、全所各環(huán)節(jié)必須把安全生產(chǎn)落實到位，同時要嚴肅事故責(zé)任追究和事故報告制度，發(fā)生事故不計大小，都要按規(guī)定的程序及時上報。

2、建立安全生產(chǎn)長效機制，實行安全生產(chǎn)聯(lián)系會議制度和聯(lián)合檢查制度，建立安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機制，使安全生產(chǎn)時時處處在監(jiān)管之中。

3、開展經(jīng)常性地安全生產(chǎn)大檢查。在節(jié)假日、特殊階段(汛期、旱澇期、雪阻期)更就加強安全生產(chǎn)檢查，將安全生產(chǎn)工作常抓不懈。4、加強源頭管理，嚴把“三關(guān)一監(jiān)督”。一是要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)，完善運輸市場準入制度，嚴把經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)，把安全生產(chǎn)作為運輸經(jīng)營的重要依據(jù)；二是要嚴把運輸車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴格執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；三是要嚴把駕駛員從業(yè)資格關(guān)，嚴格實行營運駕駛員從業(yè)資格證制度，在對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上，切實加強對營運駕駛員的職業(yè)道德培訓(xùn)，安全知識、法規(guī)、安全法律的培訓(xùn)、考核；四是要派專人負責(zé)搞好客運站的安全監(jiān)督，督促汽車客運站建立健全各項安全管理制度，嚴禁“三晶”進站、上車，嚴禁客運班車超員運行。

5、定期開展安全生產(chǎn)專項治理整頓活動，一是繼續(xù)開展道路危險貨物運輸?shù)膶ｍ椪喂ぷ?；二是繼續(xù)治理超員、超限運輸，加大稽查力度，嚴厲查處超范圍經(jīng)營，超資質(zhì)的經(jīng)營行為。嚴禁站外發(fā)車，沿街隨意乘降旅客等違章行為，為道路運輸市場創(chuàng)造良好、優(yōu)化的環(huán)境。企業(yè)進行安全生產(chǎn)多角度采訪，在省各新聞媒體分別及時播發(fā)新聞報道。省指委會在五月底印發(fā)通知，作出全面部署和安排。（五）開展全省安全生產(chǎn)誠信企業(yè)評選活動由省安委會各成員單位和各設(shè)區(qū)市安委會推薦參評企業(yè)，經(jīng)省指委會初選后入圍企業(yè)在江西安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上面向全社會進行網(wǎng)上評選，最終選定全省十佳安全生產(chǎn)誠信企業(yè)，并予公開表彰。

（六）組織我省安全生產(chǎn)“安全與法”電視專題報道以省人大《安全生產(chǎn)法》重點執(zhí)法檢查和全省《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法大檢查為主線，并綜合安全生產(chǎn)月活動情況，扣緊“遵章守法、關(guān)愛生命”關(guān)鍵詞，由省電視臺制作“安全與法”電視專題片，并在六月底在江西電視臺多次播出。（七）組織開展全省安全生產(chǎn)月活動精品項目推介評選活動省安委會各成員單位和各設(shè)區(qū)市應(yīng)積極參與和支持配合上述全省性重點項目活動。與此同時，應(yīng)認真按照省委宣傳部、省安監(jiān)局、省廣電局、省總工會、團省委、**市政府于**年4月19日，聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于開展**年全省安全生產(chǎn)月活動的通知”（**安監(jiān)管綜字[**]54號文）的部署要求，根據(jù)本地本部門本單位的特點和實際情況，各自組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)月區(qū)域性（行業(yè)性）活動。為促進和推動安全生產(chǎn)月區(qū)域性（行業(yè)性）活動，省指委會將組織開展區(qū)域性（行業(yè)性）活動精品項目推介評選活動。請省安委會各成員單位和各設(shè)區(qū)市自我推薦1－2個精品項目，于6月10日以前書面報送省指委會辦公室（承辦：省安監(jiān)局綜合處，電話：**，傳真：**）。省指委辦將好中選優(yōu)，就選擇出的精品項目適時組織開展推介宣傳。并擬組織評選精品項目評選活動，并予公開表彰。安全生產(chǎn)月期間，全省范圍內(nèi)要努力營造安全生產(chǎn)月活動的氛圍。1、在全省各機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、街道等主要建筑物和公共場所張貼懸掛“安全生產(chǎn)月”活動標語、宣傳畫以及橫幅、彩旗、氣球等，以增強活動氣氛。2、全省各機關(guān)、各企事業(yè)單位、學(xué)校的建筑物內(nèi)部張貼“安全生產(chǎn)月”招貼畫和標語，布置安全宣傳壁、報欄等；企業(yè)的重點設(shè)備和控制室等要布置、更新、補充安全標志和安全標語。

篇2

四個教育：,

一是形勢任務(wù)教育：今年以來，根據(jù)集團公司、礦不同時期的重點工作，我們進行了及時，有針對性的宣傳教育。年初圍繞貫徹落實集團公司、礦職代會暨工作會議精神，實現(xiàn)我礦各項奮斗目標，充分運用標語、廣播、宣傳提綱等形式，大力宣傳目標形勢與任務(wù)，引導(dǎo)職工認清形勢，明確任務(wù)，通過向職工擺形勢，講任務(wù)，提要求，把全礦干部職工思想統(tǒng)一到全年工作目標上來。圍繞我礦實行準軍事化管理活動，充分利用班前會、班后會、政治學(xué)習(xí)日、每天一題等教育陣地和形式，大力宣傳開展準軍事化管理的目的、意義，強化職工準軍事化管理細則的學(xué)習(xí)與灌輸，提高廣大職工的服從意識和執(zhí)行力。圍繞集團公司近期開展的學(xué)習(xí)山東企業(yè)文化建設(shè)和學(xué)習(xí)開灤經(jīng)驗活動。通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料、開展座談討論等形勢，開闊廣大職工的視野，創(chuàng)新廣大職工的思維理念。特別是廣大干部的安全管理思維理念。

二是安全思想教育。安全思想教育是一項長期的工作。礦宣傳部在今年總結(jié)了我礦安全思想教育的七種教育方式。一是經(jīng)常性教育。二是針對性教育，三是預(yù)見性教育。四是警示性教育。五是溫情性教育。六是寓教于樂性教育。七是輻射性教育。特別在六月份安全生產(chǎn)月活動中，下發(fā)了《安全生產(chǎn)月活動宣傳教育工作要點》，對安全生產(chǎn)月活動中宣傳教育工作提出了具體的工作要求。并定期下發(fā)安全宣傳提綱。

三是八榮八恥學(xué)習(xí)教育。在宣傳形勢上采用廣播、標語、并制作大型精美版板，通過漫畫的形勢進行宣傳。在學(xué)習(xí)方式方法上，主要是在班前會、班后會學(xué)習(xí)有關(guān)八榮八恥的學(xué)習(xí)材料和《社會主義榮辱觀教育讀本》，教育引導(dǎo)廣大職工群眾深刻領(lǐng)會社會主義榮辱觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，不斷提高明辨是非的能力，增強正確的榮辱觀。并制作“八榮八恥”歌曲的cd碟，通過廣播站進行播放。進而在全礦形成大唱“八榮八恥”歌曲，踐行“八榮八恥”的新局面。

四是開展“三比三做”主題教育。根據(jù)集團公司宣傳部下發(fā)的宣傳工作要點中要求各單位開展“三比三做”主題教育活動，我礦也把這項活動列入礦黨委的工作計劃。我們要求各基層單位要建立“三比三做”活動記錄，并積極探索靈活有效的活動方式方法，要運用不同載體，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的主題教育活動，比如，各基層單位開展了“三比三做”優(yōu)秀職工評比活動，和“三比三做”班組競賽活動。積極營造“三比三做”的濃厚氛圍。確保主題教育活動取得實效。

二、四個討論。

一是開展“做文明職工，建文明煤礦，從文明乘車開始”的大討論活動。我礦由于人員多，職工文明乘車意識不強，乘車擁擠、無序的狀況一直沒有得到好的解決。職工通勤乘車中的不文明現(xiàn)象已經(jīng)與我礦企業(yè)形象極不和諧。為此我們從提高職工文明乘車意識，規(guī)范職工乘車秩序入手，全面提升職工隊伍的整體素質(zhì)。在全礦范圍內(nèi)分層次，有重點的開展了“做文明礦工，建文明煤礦，從文明乘車開始”大討論活動，并利用廣播、閉路電視、板報、標語以及發(fā)放“文明乘車從我做起”倡議書等形式宣傳文明乘車的重要意義，營造濃郁的輿論氛圍，并從你認為職工通勤存在哪些問題；發(fā)生在你身邊的不文明乘車行為表現(xiàn)在哪些方面；為什么要倡導(dǎo)文明乘車；如何從自我做起，爭做文明礦工，維護我礦良好的乘車環(huán)境等方面進行了大討論。使職工真正認識到文明乘車是塑造良好的企業(yè)形象的需要，是職工隊伍素質(zhì)的具體體現(xiàn)，是保證安全生產(chǎn)的需要，是企業(yè)全面實行準軍事化管理的重要手段。

二是開展“三查三看”大討論活動。通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、組織整改三個階段，組織職工認真查找安全思想意識上存在的薄弱因素，安全管理上存在的不嚴、不細、不實等薄弱環(huán)節(jié)，查找日常生產(chǎn)工作中潛在的各種不安全隱患。

三是開展“學(xué)習(xí)經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變觀念、明確思路、加快發(fā)展”大討論。

四是開展學(xué)習(xí)開灤經(jīng)驗、提升安全管理水平的學(xué)習(xí)討論活動。

這四項大討論的特點：有討論題綱、有討論記錄、有討論總結(jié)。有活動效果。認認真真，扎扎實實，確實能夠起到轉(zhuǎn)變觀念，加強認識，提升理論素養(yǎng)、促進行為養(yǎng)成的目的。

三是開展三項活動。

一是開展安全格言征集活動。在全礦范圍內(nèi)征集安全格言，由政工辦進行匯總。

二是開展黨的知識、安全知識和準軍事化管理知識競賽活動。24個基層單位分成八個小組，進行角逐，活動開展的非常成功。

三是開展學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護論文研討活動。并對論文研討中優(yōu)秀論文進行表彰獎勵。

二個創(chuàng)新：

一是創(chuàng)新宣傳載體。今年我們從五月份開辦了“”的內(nèi)部報紙。版面上采用彩色打印，稿件的來源就是礦廣播部投稿及向局電視臺投送的稿件。宣傳集團公司、礦和各基層單位的工作動態(tài)。受到了廣大基層單位和職工群眾的歡迎。

二是創(chuàng)新廣播站工作機制。以往廣播站的宣傳報導(dǎo)采用的是一個單位負責(zé)一期的節(jié)目的內(nèi)容的方式。經(jīng)過實踐，我們發(fā)現(xiàn)了很多弊端，出現(xiàn)了稿件質(zhì)量不好，有質(zhì)量的新聞不能及時播報的情況。今年以來，我們實行了各基層單位向礦廣播站投稿的制度，并對各基層單位的投稿，上稿情況及向礦電視臺提供新聞線索情況進行打分評比。極大的促進了各基層單位對廣播站工作的重視，稿件的數(shù)量和質(zhì)量都有了大幅度的提高。

一個工程：

篇3

一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實

一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，4、針對夏季汛期各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴峻形勢，開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。

二是認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調(diào)、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。

三是全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃氣行業(yè)的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位

一是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化管理工作。在危化品方面，全市危險化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業(yè)驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業(yè)達到三級安全標準化。

二是嚴格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫?，上半年為通過評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營單位進行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進行了開采設(shè)計和安全評價。

三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對108個礦山企業(yè)，100個?；穯挝弧?0個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達了整改指令書160份。

三、針對目標責(zé)任管理的現(xiàn)實特點，抓完善促提高

一是協(xié)助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀，細化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標和9項工作任務(wù)，增強了目標責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點，進一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責(zé)任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。

二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標。根據(jù)威海市安委會下達給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜说耐瓿?。

四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展

一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進單位。

二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進了特種作業(yè)人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

三是加強輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產(chǎn)工作動態(tài)，擴大了安全生產(chǎn)工作的社會影響。

應(yīng)該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；有些工作還不夠扎實細致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。

下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。

完善兩項機制：

一是完善以安全投入、經(jīng)濟政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險保障機制。充分研究和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，根據(jù)國家政策、行業(yè)特點和企業(yè)實際，認真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實際有機地結(jié)合起來，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。

二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進一步嚴格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。

突出四個板塊：

一是突出行業(yè)管理這個板塊。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點，要進一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標準化建設(shè)、風(fēng)險機制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達到100%；行政許可要嚴格按照標準去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標準化建設(shè)要力爭年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達標計劃的?；菲髽I(yè)全部達標；所有的企業(yè)都要達到基本的風(fēng)險保障標準。

二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達到80篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加10%，達到3520人。

三是突出綜合監(jiān)管這個板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標責(zé)任制落實、事故指標控制、重點時期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點時期的綜合監(jiān)管，確保各項工作措施的貫徹落實。

四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個板塊。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。

五項具體工作

一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業(yè)整合為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，然后由多個業(yè)戶承包經(jīng)營帶來的安全監(jiān)管課題，實行風(fēng)險抵押金制度后對行業(yè)的影響問題等。如何科學(xué)、合理、有針對性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查情況進行認真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準備。

二是扎實推進安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》的初稿，對已經(jīng)參加了責(zé)任保險，且保險額不低于實施辦法中所規(guī)定存儲標準的企業(yè)和個體工商戶，風(fēng)險抵押金存儲標準按規(guī)定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監(jiān)管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對需要交納風(fēng)險抵押金的行業(yè)和企業(yè)進行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個企業(yè)的繳納額度和浮動比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內(nèi)落實工作有突破。

三是加快標準化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險化學(xué)品標準化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機電行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作進程，使安全生產(chǎn)標準化工作，逐步在各個行業(yè)得到推行。

四是進一步加強隱患整改和管理工作。實行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過程有痕跡，整改有結(jié)果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現(xiàn)象。要進一步加強重大隱患的檢查督辦工作，積極協(xié)調(diào)解決恒大化工安全間距不足的問題。

篇4

1、建筑行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。上半年，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展這個大局，狠抓建筑業(yè)發(fā)展。200X年1～3月全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值2.18億元，比上年同期增長18%左右，創(chuàng)歷史新高。

2、依法行政，強化對建筑市場監(jiān)管工作。為了加強對工程建設(shè)監(jiān)管力度，嚴肅行政紀律，在鞏固對政府投資建設(shè)工程項目、房地產(chǎn)項目管理成果基礎(chǔ)上，重點加強了對定海區(qū)重點工程建設(shè)項目的管理。200X年1—6月已辦理工程報建26個，辦理施工許可證17項，建筑面積74118平方米，辦理竣工備案工程8個，建筑面積26832平方米。

繼續(xù)規(guī)范整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場秩序。在200X年全區(qū)開展建筑市場秩序整頓工作的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市城建委的要求，深入開展了全市建設(shè)工程綜合執(zhí)法等大檢查，重點檢查建設(shè)工程質(zhì)量安全和各方主體的市場行為。上半年共組織質(zhì)量安全大檢查4次，分市場行為、工程質(zhì)量、施工安全三個方面，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定海工業(yè)園區(qū)在建工程進行檢查，共檢查在建工程45個，建筑面積14萬平方米，查出了有違法違規(guī)行為的項目10個，對查出來的問題，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行了認真查處，有力地打擊了各種違法違規(guī)行為。

3、建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。按照“調(diào)整規(guī)模、調(diào)控結(jié)構(gòu)”的總體要求，嚴格控制低資質(zhì)企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè)，重點扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業(yè)，全面調(diào)整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級、專業(yè)。嚴格控制總承包企業(yè)，引導(dǎo)總承包三級企業(yè)晉升二級，鼓勵發(fā)展專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)。今年新增專業(yè)分包企業(yè)1家（舟山龍飛土石方工程公司）。到6月止，全區(qū)共有建筑企業(yè)38家，其中總承包企業(yè)15家，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)23家。

4、強化施工安全管理，確保全年無重大安全事故。落實逐級負責(zé)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。與區(qū)屬建筑施工企業(yè)負責(zé)人、燃氣企業(yè)負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。進一步理順我局與建筑施工企業(yè)、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，健全了安全管理工作各項制度，完善施工安全評價制度。

5、強化行業(yè)管理，服務(wù)建筑企業(yè)。針對區(qū)屬行業(yè)管理建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級低、專業(yè)技術(shù)人員少、管理水平落后等特點，深入企業(yè)調(diào)查研究，在企業(yè)資質(zhì)管理上對企業(yè)進行政策扶持，重點對舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司建筑總承包三級晉升二級進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在建筑業(yè)稅收問題上積極向區(qū)政府、區(qū)財政部門反映，并根據(jù)區(qū)政府指示完成《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》（意見征求稿）。針對區(qū)屬建筑行業(yè)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)、管理人才缺乏現(xiàn)狀，繼續(xù)做好與浙江海洋學(xué)院、武漢理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)工作。

6、積極實施“走出去”戰(zhàn)略。為鼓勵建筑業(yè)企業(yè)走多種經(jīng)營之路，積極開拓外地建筑市場，5月我科隨局領(lǐng)導(dǎo)赴湖北荊門、安徽合肥進行考察，考察組一行與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行了深層次交流，并實地參觀了我區(qū)建筑企業(yè)施工項目，與房地產(chǎn)業(yè)主、建筑施工企業(yè)進行了座談，為下一步服務(wù)外拓企業(yè)積累了經(jīng)驗。目前我區(qū)建筑企業(yè)市廣宇建筑公司、浙江弘業(yè)建設(shè)工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業(yè)已分別在山東煙臺、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工業(yè)務(wù)。

7、繼續(xù)加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知要求，繼續(xù)開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作。建立了協(xié)調(diào)機制，制定了清欠計劃和工作措施，認真組織落實，使清欠工作取得了一定成效。根據(jù)國務(wù)院和建設(shè)部的要求，從200X年開始，清欠工作的統(tǒng)計分析和目標考核以中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上填報情況為依據(jù)。按照網(wǎng)上統(tǒng)計，我區(qū)除去臨城街道共有拖欠項目24個，拖欠額為1188.9916萬元，其中政府拖欠項目23個（涉及交通1個，教育3個，水利17個，政府用房2個），其它拖欠項目1個（工業(yè)），截止今年一季度共有4個項目完成全部還款，11個項目部分還款，已清欠291萬元，拖欠農(nóng)民工工資為零。

8、深入開展燃氣市場的整頓清理活動。加大燃氣安全宣傳力度，采取定期和不定期檢查相結(jié)合，狠抓燃氣安全管理工作。上半年共進行4次安全大檢查。重點對各儲配站、銷售網(wǎng)點及運輸車輛進行安全檢查，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建設(shè)規(guī)范化、正常化。

9、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，規(guī)范行業(yè)管理。區(qū)建筑業(yè)協(xié)會組織座談會2次，結(jié)合全國安全生產(chǎn)月活動和局專項整治活動，舉辦施工臨時用電培訓(xùn)班2次，特別是在白泉“萬金湖花苑”施工現(xiàn)場對區(qū)屬建筑施工企業(yè)部分項目經(jīng)理、安全員、電工的施工臨時用電培訓(xùn)，為下半年開展施工臨時用電專項整治打下良好基礎(chǔ)。區(qū)土木建筑學(xué)會開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋30幢，建筑面積近1.2萬平方米。特別是開展對企業(yè)廠房鑒定工作，對解決歷史遺留“三無”工程，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)資產(chǎn)，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。:

9、加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的職業(yè)道德和行業(yè)新風(fēng)。深入開展黨員先進性教育，認真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的，加強建管隊伍建設(shè)，提高科室的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作，繼續(xù)深入開展源頭治理工作。結(jié)合民主評議行風(fēng)建設(shè)工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以誠信建設(shè)為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路，繼續(xù)深入開展樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意主題活動。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協(xié)議案提案1份?？切畔?條。

在取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到建管工作還存在不少問題和困難：

1、建筑市場、燃氣市場還存在不少問題，需要進一步加大力度整頓。建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序的問題還時有發(fā)生；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”工程仍然存在；質(zhì)量、安全管理形勢還十分嚴峻；建筑市場管理的機制還需進一步完善；燃氣儲灌、充裝、使用等的管理環(huán)節(jié)還存在許多問題，監(jiān)管力量薄弱。

篇5

市委、市政府今天召開的全市一季度經(jīng)濟運行分析暨大項目建設(shè)推動會，是在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、致力加快爭創(chuàng)**十強起步之年的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是綜合分析研究全市一季度經(jīng)濟運行情況，全面安排部署二季度和全市縣域經(jīng)濟爭先進位工作，進一步動員全市上下凝心聚力，奮勇爭先，再掀跨越發(fā)展趕超進位新熱潮，確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”，確保實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟爭先進位新突破。后面，*書記還要作重要講話，請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、關(guān)于全市一季度經(jīng)濟運行情況

今年一季度，全市上下以實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，圍繞“創(chuàng)強”目標，搶抓國家擴大內(nèi)需政策機遇，突出項目帶動，狠抓工業(yè)擴能增效，促進農(nóng)民增收，拉動城鄉(xiāng)消費，力克金融危機持續(xù)蔓延帶來的不利因素影響，主要經(jīng)濟指標逐月回升，全市經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好，整體運行健康平穩(wěn)。一季度生產(chǎn)總值完成15.6億元，同比增長13%，占年度計劃的17%；其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1.4億元，增長7％；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8.2億元，增長9％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值6.1億元，增長21％。

一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。一季度全市新增規(guī)模企業(yè)9戶，新增產(chǎn)值1億元，規(guī)模工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值20.3億元，同比增長34%。較上年增長22個百分點，占年度計劃的18%。其中，重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，增長37%；輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元，增長29%。裝備制造、化工、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值9億元、4.1億元、5.9億元，分別增長48%、29%、30%。全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值19.9億元，產(chǎn)銷率達到98%。

二是固定資產(chǎn)投資增長加快。一季度全市固定資產(chǎn)投資完成8.8億元，同比增長46%，增速比上年同期增長了15個百分點，占年度計劃的18%。其中，興化大化工、西瑞等26個大項目完成投資5億元，占城鎮(zhèn)投資的65%。截止目前，全市共簽訂項目合同13個，總投資20.48億元，實現(xiàn)到位資金4.1億元（含續(xù)建項目到位資金），占年度計劃的27%。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一季度全市累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，同比增長6%，占年度計劃的12%。時令水果、設(shè)施大棚、清水蓮菜分別新增4000畝、3000畝、6000畝；生豬存欄37萬頭；完成人工造林面積4652畝，栽植各類苗木74萬株。發(fā)放各項惠農(nóng)資金近3000萬元。

四是消費市場繁榮活躍。一季度社會消費品零售總額完成6.2億元，增長21%，比上年同期增長了1.4個百分點，占年度計劃的24%；其中，農(nóng)村零售額完成1.33億元，增長24%；城市零售額完成4.9億元，增長20%。

五是財政收入逐月好轉(zhuǎn)。一季度地方財政收入完成4117萬元，同比增長17%，增速比上年回落20個百分點，占年度計劃的26.2%；全市財政支出完成13659萬元，增長39%，增速比上年增加13個百分點。

六是城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。一季度城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入為4160元，同比增長13％。其中，可支配收入為3993元，增長17％。農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入1508元，同比增長15％，其中家庭經(jīng)營收入1187元，同比增長16％，工資性收入303元，同比增長7％，轉(zhuǎn)移性收入14元，同比增長55％，財產(chǎn)性收入4元，同比增長9％。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，[更多精彩文章來自“:/”]經(jīng)濟運行的不確定因素依然不少，面臨的困難和壓力依然很大，形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟仍在低位運行。受金融危機影響，市場疲軟，部分企業(yè)生產(chǎn)信心不足，欠產(chǎn)較多。一季度全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值較計劃進度下欠8.5億元，34戶企業(yè)出現(xiàn)欠產(chǎn)，欠產(chǎn)率達77%。全市規(guī)模工業(yè)增速較*增長最快的*縣相差108個百分點。二是農(nóng)民增收緩慢。由于農(nóng)副產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，市場波動較大，特別是畜禽價格大幅下滑，挫傷了部分群眾生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致部分散養(yǎng)戶出現(xiàn)了空欄現(xiàn)象。加之，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)縮減、工資性收入減少，農(nóng)民增收步伐滯緩。三是大項目建設(shè)進展滯后。受審批周期、環(huán)評、資金和土地等因素制約，26個重大項目完成投資5億元，占年度計劃的15%，比平均進度低10個百分點。17個新建項目中一季度只有6個項目開工建設(shè)，完成投資0.84億元，僅占年度計劃的7%。四是金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度不大。一季度全市金融機構(gòu)各項存款余額76.7億元，貸款余額19.5億元，貸款余額僅占存款余額的25%，新增貸款余額占存款余額的比重為22%，存款增速比貸款增速高出14個百分點。五是安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻。截止3月底，全市發(fā)生赴市以上上訪共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、進京上訪達5人次。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故32起，重傷12人，事故起數(shù)同比上升18%，重傷人數(shù)同比上升33%。新發(fā)刑事案件119起，同比上升2%。六是工作風(fēng)還有待進一步好轉(zhuǎn)。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間的主動配合協(xié)調(diào)還不到位，與*、省級部門聯(lián)系溝通還不密切，深入研究和破解難題的積極性、開拓性和靈活性還不足；工作效率還不夠高；一些干部身上，還存在著與加快發(fā)展、爭先進位不相適應(yīng)、不相協(xié)調(diào)的問題，不同程度延緩、阻礙和影響了市域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一季度，*市重點考核的生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等七項指標中，我市雖然總量排在第3-4名，但按照省、*市新的考核辦法，以增速來衡量，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速位于*第十名，其他指標增速均位于*第九名，增速在*均處于靠后位置，而總量緊隨我市之后的三原、涇陽兩縣，增速迅猛，很有可能追上我市進入“三甲”。因此，我市要繼續(xù)保持在*市第一梯隊之中，面臨諸多挑戰(zhàn)，形勢十分嚴峻，壓力不言而喻。

總之，我們既要看到成績，堅定信心，充分調(diào)動有利因素，又要正視問題，積極應(yīng)對，瞄準爭創(chuàng)十強方向不偏離，下勢立茬，苦拼實干，集中精力，強勢推進，確保實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，確保圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。

二、關(guān)于二季度工作

二季度是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、加快推進各項工作的關(guān)鍵階段和黃金時期，也是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、加快趕超進位步伐的重要階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門要按照市委、市政府年初確定的總體目標和工作部署，堅持學(xué)習(xí)實踐活動與保發(fā)展、創(chuàng)十強緊密結(jié)合，突出重點、跨越發(fā)展，埋頭苦干、趕超進位，做到“兩促進、兩不誤”。

（一）千方百計保增長

一是猛抓工業(yè)經(jīng)濟。要在完成產(chǎn)值任務(wù)上下功夫。經(jīng)發(fā)等部門要督促各工業(yè)企業(yè)認真落實1—2月份工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議精神，按照能超盡超的要求，科學(xué)合理調(diào)度，將各項指標量化細化分解到每個車間、班組和人員。要繼續(xù)實行月中監(jiān)測、月底分析制度，抽調(diào)精干力量，深入重點企業(yè)蹲點監(jiān)測，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素配置和市場銷售中存在的困難和問題，確保在上半年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值57.8億元以上。統(tǒng)計、非公、經(jīng)發(fā)等部門要繼續(xù)開展中小企業(yè)調(diào)研摸底工作，再挖掘一批規(guī)模以上企業(yè)，力爭二季度末金坤模具、遠程膠帶等10戶企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列，確保新增產(chǎn)值5000萬元以上。要在培大育強上下功夫。市經(jīng)發(fā)局要圍繞工業(yè)經(jīng)濟“333”工程，盡快制定和完善《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年度考核獎勵辦法》及相關(guān)配套文件，扶持和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提升技術(shù)裝備，加速積聚擴張進程。經(jīng)發(fā)、計劃、園區(qū)、非公等部門要認真分析研究中省支持工業(yè)發(fā)展的政策和*市保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的九條意見以及扶持大企業(yè)發(fā)展的八條措施，全力以赴跑市進省，為我市企業(yè)爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金。各相關(guān)職能部門要圍繞投資84.4億元的9個技改項目，精力再集中，重心再下沉，經(jīng)常性深入項目建設(shè)一線，積極主動地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)推進中遇到的難點問題，強力推進項目進度，確保408鑄件生產(chǎn)線、興包集團擴能技改、514重點型號擴批、魯洲生物科技F55果糖生產(chǎn)線等項目6月底前達產(chǎn)達效，形成新的產(chǎn)能，確保寶塔山油脂項目5月份開工建設(shè)，確保興化技改、奉航節(jié)臂、中船十二所科技產(chǎn)業(yè)基地等項目快速推進，早日建成投產(chǎn)。要在園區(qū)平臺建設(shè)上下功夫。園區(qū)辦要加快園區(qū)二期控制性詳規(guī)招投標工作，確保在二季度完成規(guī)劃制訂。要搶抓省市支持發(fā)展工業(yè)園區(qū)的機遇，積極爭取上級資金扶持，吸引市外資金和民間資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，8月底完成投資3883萬元的裝備制造工業(yè)園科技一路、園區(qū)一路、園區(qū)二路等5條道路建設(shè)。同時，要以三大園區(qū)為平臺，圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進園區(qū)招商，力爭更多的項目落戶，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?、集群化發(fā)展，使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺和帶動全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

二是猛抓項目建設(shè)。在當(dāng)前爭創(chuàng)十強的進程中，重大項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，是超越競爭對手的重要砝碼。全市各級各部門要牢固樹立“爭分奪秒抓項目，不余遺力建項目”的思想，拿出大上快上項目的勁頭和魄力，確保重大項目全面快速推進。對于完成計劃任務(wù)的興化技改、西立交、晶眾酒店等4個續(xù)建項目，要督促施工單位搶抓當(dāng)前的黃金時段，堅決做到能超猛超、應(yīng)超盡超；對于未完成計劃任務(wù)的金龍魚、西瑞、抗紫外線包裝、小阜新區(qū)、陜柴重工鑄件等5個續(xù)建項目，要逐個剖析原因，找準問題癥結(jié)，制定切實可行的工作措施，上足人力和機械，交叉作業(yè)，加班加點，確保完成計劃任務(wù)。對于已經(jīng)開工的廉租房、災(zāi)后重建學(xué)校、人力資源市場[更多精彩文章來自“:/”]等11個新建項目，要盡快制定項目建設(shè)周月計劃表，積極采取跟蹤監(jiān)控、全程服務(wù)的辦法，確保項目早日建成發(fā)揮作用；對于未開工的臺玻、萊茵電梯、寶塔山油脂、咸興大道等6個新建項目，要加大與上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，全力推進項目的征地、環(huán)評、鐵路專線報批等項工作，確保5月份順利開工建設(shè)。同時，要盯緊20個重點前期準備項目，加大對接服務(wù)力度，力爭二季度運作成熟一批項目，確保我市大項目建設(shè)能夠階梯推進，確保固定資產(chǎn)投資完成35億元，增長70%。另外，要抓好“西洽會”13個簽約項目的落實工作，逐項目跟蹤督查。市招商局要盡快完善我市招商引資優(yōu)惠政策，要提前準備今年承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商活動，切實做好項目策劃包裝、推介工作，著力引進一批大項目、好項目落戶我市。

三是猛抓農(nóng)民增收。要突出抓好“三萬”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要對照市上下達的任務(wù)，按照“三減三上”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾留足留好建設(shè)用地，并加強同農(nóng)林局的聯(lián)系，幫助群眾做好園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、大棚建設(shè)、品種篩選等服務(wù)工作，確保二季度末全市清水蓮菜、時令水果、設(shè)施農(nóng)業(yè)新增面積分別達到8000畝、7500畝、5000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。要突出抓好“三五”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和畜牧部門要圍繞建設(shè)全國生豬調(diào)出大縣目標，進一步夯實責(zé)任，強化措施，狠抓強村大戶建設(shè)，重點抓好家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣，著力建設(shè)“萬頭養(yǎng)豬大村”、“百頭養(yǎng)豬大戶”和規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)，力爭二季度末全市生豬存欄63.3萬頭，出欄42萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元。同時，要強化動物疫病防控，抓好春防補針工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。要突出抓好多種經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和農(nóng)林、畜牧等部門要對現(xiàn)有的23個一村一品示范村、121個推進村進行提檔升級，力爭年內(nèi)發(fā)展省級一村一品示范村2個、*市級示范村7個。要支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動廣大農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升生產(chǎn)水平、實現(xiàn)增收增效。要圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育引進農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民多種經(jīng)營收入。力爭二季度末多種經(jīng)營收入達到7.5億元。要突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要加強與人勞、教育等部門的聯(lián)系溝通，強化對務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能，力爭上半年新輸出務(wù)工人員1.6萬人，全市在外務(wù)工人員達到9.8萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收5.6億元。同時，要認真落實各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的政策性收入。確保年內(nèi)全市農(nóng)民人均純收入達到4650元，增長17%。

四是猛抓城鄉(xiāng)消費。要緊緊圍繞打造全國漢文化旅游核心這一目標，高起點規(guī)劃、高標準包裝一批開發(fā)潛力大、市場前景好的重點旅游項目和產(chǎn)品向外宣傳推介。要加快投資519萬元茂陵博物館文物保護項目建設(shè)進度，上半年完成投資419萬元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投資100萬元的茂陵防雷工程。同時，要加強與上級部門銜接聯(lián)系，加快大漢雄風(fēng)文化園、茂陵保護管理規(guī)劃、黃山宮民俗休閑度假村的立項審批工作，8月底完成茂陵申遺規(guī)劃上報工作。要以清水蓮菜基地為依托，大力發(fā)展生態(tài)觀光、休閑垂釣、荷花觀賞和農(nóng)家樂等旅游項目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和部門要嚴格按照市上下發(fā)的《荷花節(jié)安排意見》要求，積極承擔(dān)起各自的責(zé)任，在規(guī)定時限內(nèi)高標準、高質(zhì)量完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，確保第二屆荷花節(jié)圓滿舉行。要以打造新興商貿(mào)城為目標，按照規(guī)劃科學(xué)、布設(shè)合理、建設(shè)有序、資源節(jié)約的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局要求，上半年完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制初稿。要以化建大廈、航空晶眾購物廣場、金城廣場、晶海國際商業(yè)大廈等商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，積極開展招商活動，上半年引進2-3戶國內(nèi)外知名專業(yè)店、連鎖店落戶我市。要繼續(xù)大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，不斷加大家電下鄉(xiāng)工作力度，上半年新建農(nóng)家店60戶，實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)消費300萬元，進一步拉動農(nóng)村消費，繁榮農(nóng)村市場。力爭上半年完成投資130萬元的2個農(nóng)村五級客運站點建設(shè)，并積極做好投資2000萬元的**一級汽車站選址、立項等前期準備工作。

五是猛抓城市建設(shè)。要切實加快投資300萬元的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市供排水規(guī)劃和中心大街街景規(guī)劃編制進度，加強與設(shè)計單位的溝通聯(lián)系，確保6月份拿出設(shè)計方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要切實履行主體責(zé)任，在市城建局的指導(dǎo)下年內(nèi)全面完成所有村莊和建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，保證村鎮(zhèn)建設(shè)有序、發(fā)展有規(guī)。市城建、城管、城投等部門要督促施工企業(yè)倒排工期，上足機械人力，搶時延點，千方百計克服一切困難和阻力，確保西立交橋工程5月份建成通車，背街小巷改造工程6月份全面完工，園區(qū)5條道路8月份全面竣工，廉租住房按計劃順利推進。城市公園、關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)項目要盡快完成規(guī)劃設(shè)計、招投標、征地拆遷等項工作，關(guān)中百鎮(zhèn)——桑鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)建設(shè)項目要力爭5月份開工建設(shè)，城市公園力爭6月底開工。市城管局要按照“大樹進城、奇石進園、鮮花增韻、雕塑布景”的要求，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定實施方案，著力打造城市新景觀，不斷提升城市品位和魅力。要針對目前存在的亂停亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等行為，結(jié)合瓜果即將上市的季節(jié)特點，下勢立茬，重拳出擊，鐵腕整治，全力扭轉(zhuǎn)臟亂差局面。全市各級各部門特別是市城管局、交通局、衛(wèi)生局、交警隊、工商局等行業(yè)管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照《迎接建國60周年城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動實施方案》的要求，充分發(fā)揮牽頭作用，按照分工要求和各自職責(zé)，大力開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)交通秩序、市區(qū)建筑立面、農(nóng)村環(huán)境等10大整治活動，確?；顒尤〉脤嵭?。各包抓部門都要切實抓好包抓路段區(qū)域的整治工作，每周五下午的環(huán)境衛(wèi)生整治要形成制度，持之以恒堅持下去，用我們每一名干部職工的實際行動影響帶動全體市民，從而在全社會形成“除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，共同維護**城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明靚麗的新形象。

（二）突出重點保民生

一是狠抓就業(yè)。要完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷加大與沿海發(fā)達城市對接力度，積極尋求和聯(lián)系更多的就業(yè)崗位，不斷轉(zhuǎn)移社會剩余勞動力，確保上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6100人，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)2060人，其中“4050”人員再就業(yè)620人。要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款和就業(yè)資金支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策作用，撬動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保在二季度發(fā)放小額擔(dān)保貸款100萬元。要加強勞務(wù)培訓(xùn)力度，擴大社會中介服務(wù)，積極組織開展形式多樣的職業(yè)介紹及招聘活動，為城市群眾就業(yè)提供服務(wù)，力爭二季度舉辦培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人數(shù)達到1萬人次。要嚴格落實貫徹《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁調(diào)解法》，加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，加大矛盾糾紛排查力度，及時調(diào)裁化解勞動爭議矛盾糾紛，切實維護勞動者合法權(quán)益。

二是狠抓民生工程建設(shè)。民生工程是改善民生條件、提高公共服務(wù)的物質(zhì)載體。按照4月17日趙正永省長在全省災(zāi)后重建會議上的要求，將災(zāi)后重建項目、擴內(nèi)需項目、中央新增投資項目統(tǒng)一納入民生工程。就當(dāng)前我市項目進展情況來看，開工率不足90%，完工率不足40%。對此，全市各相關(guān)部門要以“大項目建設(shè)年”活動為契機，堅持抓大不放小的思想，進一步明確責(zé)任，強化措施，確保按時完成民生項目建設(shè)任務(wù)。尚未開工的南位小城鎮(zhèn)建設(shè)、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等6個民生項目，要找準問題癥結(jié)，進行分類施策，沒有完成規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷的要盡快推進，資金未撥付的要加大資金爭取力度，確保項目在5月底全面開工建設(shè)。已開工的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村安居工程、計生服務(wù)站、人力資源市場等35個民生項目，要搶工期、趕進度，迅速形成實物工作量，確保早日建成，早日惠及群眾。已完成的人畜飲水、三北防護林、堤防加固、沼氣池、社區(qū)服務(wù)中心（站）等27個項目，審計局、監(jiān)察局、財政局等部門要盡快組織業(yè)務(wù)骨干對項目建設(shè)單位的資金使用情況進行審計，確保民生資金取之于民，用之于民。另外，高考關(guān)系千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育局要扎實做好高三學(xué)生的“拔尖促臨”工作，力爭今年高考二本上線人數(shù)比去年增長5%。計生局要認真落實創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市（縣）動員會精神，牢牢把握創(chuàng)建工作的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措，加大抽查解剖工作力度，確保創(chuàng)建工作一次成功。

三是狠抓環(huán)境保護。環(huán)境保護是新時期保民生的重要方面，是各類市場主體對黨和政府的迫切企盼。要繼續(xù)抓好大樹進城工程和渭河近堤綠化林帶建設(shè)，加強對已栽植苗木的日常管護，確保高成活率。市環(huán)保局要圍繞完成COD減排2100噸，二氧化硫減排20噸的目標任務(wù)，督促協(xié)調(diào)興包集團正規(guī)堿回收4月底前通過*市驗收，華陸水務(wù)污水處理廠6月底前必須完成整體驗收并投入運營，5月底前全市所有的國控、省控、市控重點污染源全部完成在線監(jiān)測裝置安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試工作，408、115、514、陜玻、魯糖等各大中型企業(yè)深化污染治理水平，分批完成燃煤鍋爐脫硫建設(shè)工程。要加強對重點排污企業(yè)的在線監(jiān)測和實地監(jiān)管，對非法排污企業(yè)加大執(zhí)法和處罰力度，對已經(jīng)取締關(guān)停的企業(yè)絕不允許死灰復(fù)燃。市城管局要加快垃圾填埋場建設(shè)進度，確保年內(nèi)建成如期投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門要突出抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，提早謀劃，精心準備，進一步加大項目資金爭取和農(nóng)機具推廣力度，積極采取以往行之有效的工作方法，確保今夏不燒一把火，不冒一縷煙。

（三）強化措施保穩(wěn)定

一是持續(xù)抓好工作。工作是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的試金石。全市各級各部門要牢固樹立“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，認真開展“大接訪”活動，積極排查化解各類矛盾糾紛案件，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。重點案件包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門責(zé)任人，要按照《關(guān)于開展突出問題集中化解月活動實施方案》的要求，深入基層、深入群眾，抓住矛盾糾紛問題的癥結(jié)，不斷創(chuàng)新工作方法，切實將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門要按照屬地管理以及“誰主管、誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，對重點對象要看死盯牢、不離視線，對一旦發(fā)生的上訪事件，堅決做到快速反應(yīng)、妥善處理。部門對群眾反映的新問題要逐一梳理歸納，及時建立案件臺帳，明確案件包抓責(zé)任人和辦結(jié)時限。同時，要加大督促檢查力度，對每一個案件辦理情況跟蹤問效，定期進行通報。

二是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。市安委會各成員單位要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，抓住“高溫季節(jié)”安全生產(chǎn)的特征，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、食品藥品衛(wèi)生等重點行業(yè)和重點區(qū)域的安全監(jiān)管和事故隱患排查，做好有關(guān)專項安全事故應(yīng)急演練。要以落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項執(zhí)法檢查為突破口，開展經(jīng)常性安全專項整治和隱患排查治理活動，全面消除事故隱患。要經(jīng)常性嚴肅查處、嚴厲打擊工業(yè)和交通行業(yè)中存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)操作行為，堅決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。

三是持續(xù)抓好社會治安綜合治理。保障生命財產(chǎn)安全，是政府的基本職能。公檢法司要扎實推進“平安**”創(chuàng)建活動，不斷提高群眾的知曉率和社會治安滿意度。要嚴厲打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，狠抓命案偵破工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加大對那些橫行鄉(xiāng)里、為非作歹、強攬工程、欺壓良善等黑惡勢力的打擊力度，切實維護群眾利益。要加強校園周邊環(huán)境綜合整治，維護良好的教學(xué)秩序。要強化治安防控體系建設(shè)，抓基層、打基礎(chǔ)，加強巡邏防范，為加快發(fā)展?fàn)I造安定和諧的社會環(huán)境。

三、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟爭先進位工作

近期，省、*市相繼召開了縣域經(jīng)濟工作會議，為今后一個時期我市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，提出了新的目標和要求。全省縣域經(jīng)濟工作會議出臺的一系列支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，從政策層面已處于全國前列。其中，涉及財稅方面的政策有四個方面，金融政策有21條，幾乎都是“真金白銀”，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟提供了強大的政策和財力支持。*市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定在全*市開展縣域經(jīng)濟爭先進位競賽活動，并明確要求我市在2011年進入全省十強。面對競爭激烈，不進則退的發(fā)展態(tài)勢，全市各級各部門都要站在講政治的高度，充分認識爭創(chuàng)十強的重要意義，認識到這不僅是*市委、市政府對**的殷切期盼，更是檢驗我們各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的試金石。全市上下要始終保持高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，在工作目標上圍繞十強，工作安排上突出十強，工作落實上推進十強，攻堅克難，扎實工作，確保在2011年實現(xiàn)**十強目標。

一要正視差距，堅定信心。在2008年全省縣域經(jīng)濟綜合監(jiān)測排名中我市位居第15位，雖然比上年進升了3個位次，但距創(chuàng)十強依然存在不少差距。在考核的三項總量指標中，我市2008年GDP總量、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與**十強縣平均值分別相差49.06億元、19.49億元，25.94億元。在考核的人均GDP、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入分別比全省十強縣市的平均值低38998元、7003元和478元，分別與十強縣第十名的鳳翔縣相差754元、596元、403元。在考核的GDP、財政總收入增速指標我市與**十強縣的平均值分別相差12.5、12.6個百分點，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速指標與**十強縣增長最快的縣分別相差35.3、15.1個百分點。從結(jié)構(gòu)指標情況看，**十強縣工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重平均值為77%，比重最高的府谷縣為93.2%，而我市僅為46.5%，與鳳翔縣相差3.9百分點。在看到差距的同時，我們也要看到我市創(chuàng)強工作仍然有許多有利條件和難得機遇。一是與十強縣第十名的鳳翔相比，我市總量指標和鳳翔縣已相當(dāng)接近，人均指標、速度和結(jié)構(gòu)指標與鳳翔縣差距也不是很大，而且還有6項指標在鳳翔之前。二是隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素加速向西部轉(zhuǎn)移、西咸經(jīng)濟一體化的深入推進，我市位于國家級關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)橋頭堡和關(guān)中城市群建設(shè)中心位置，為我們招商引資、借力發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺。三是隨著工業(yè)經(jīng)濟“333”工程、大項目建設(shè)的強勢推進，在75億元的興化技改、7.7億元的金龍魚、15億元的臺玻、5億元的萊茵電梯、3億元的西瑞等一大批項目相繼建成投產(chǎn)后，將會迅速提升我市經(jīng)濟綜合實力，為我市跨越發(fā)展、爭先進位集聚強大本文出自/能量。四是省、*市近期出臺的加快縣域經(jīng)濟發(fā)展一系列政策文件和具體扶持措施，為我市爭先進位提供了千載難逢的機遇。只要我們堅定信心，牢固樹立跨越發(fā)展之志，把握跨越發(fā)展之勢，匯集跨越發(fā)展之力，就一定能一年一大步，三年上臺階，提早實現(xiàn)**進十強的宏偉目標。

二要明晰思路，突出重點。市委、市政府圍繞三年創(chuàng)建**十強奮斗目標，確立了“一年蓄勢搶先機、兩年跨越上臺階、三年沖刺進十強”的三步走戰(zhàn)略，制定了具體的創(chuàng)建規(guī)劃，提出了創(chuàng)**十強的基本思路，即：強化三大優(yōu)勢，實施四大戰(zhàn)略，推進五大建設(shè)，實現(xiàn)六大突破。全市各部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和全市生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3項決定性指標相對滯后的現(xiàn)狀，堅持從各自職能出發(fā)，堅持用創(chuàng)新的辦法籌謀跨越發(fā)展舉措，堅持用百倍的付出抓好趕超進位重點。要突出抓好“三萬”工程、“三五”工程和勞務(wù)輸出，培育農(nóng)業(yè)增效新亮點，促進第一產(chǎn)業(yè)快速增長，在農(nóng)民增收上實現(xiàn)趕超；要以大項目建設(shè)和三大園區(qū)建設(shè)為支撐，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟“333”工程，全力打造工業(yè)膨脹擴張增長極，推動第二產(chǎn)業(yè)裂變遞增，在工業(yè)強市上實現(xiàn)進位；要全面繁榮商貿(mào)旅游等服務(wù)業(yè)，激活三產(chǎn)聚集效應(yīng)，在三產(chǎn)富市上實現(xiàn)跨越；要堅持經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大科教文衛(wèi)和社會保障方面的投入，確保各項社會指標和生態(tài)指標也都位于全省前列，確保在2011年實現(xiàn)**進十強目標。

三要圍繞目標，制定規(guī)劃。規(guī)劃是連接目標和行動的橋梁，是指導(dǎo)我們爭創(chuàng)**十強的行動指南。全市各部門和單位都要緊盯三年創(chuàng)十強目標，從部門職能出發(fā)，詳細制定各自的爭先進位規(guī)劃。規(guī)劃要突出目標任務(wù)和完成任務(wù)的支撐點及保障措施，確保規(guī)劃縝密可行，絕不能憑空捏造應(yīng)付了事。從而以各自小規(guī)劃的全面實施，確保全市總體規(guī)劃的順利推進和規(guī)劃任務(wù)的全面完成。計劃局、統(tǒng)計局要通力協(xié)作，主動配合，并切實承擔(dān)起牽頭抓總的作用，在認真研究省、*市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策和文件的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定我市縣域經(jīng)濟爭先進位實施意見。實施意見要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出**發(fā)展特色，突出年度爭先進位目標和工作重點，切實起到指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟趕超進位、跨越發(fā)展的作用。經(jīng)發(fā)、農(nóng)林、商務(wù)、非公、城建、財政等部門也都要圍繞爭創(chuàng)十強的奮斗目標，從各自承擔(dān)的創(chuàng)強任務(wù)出發(fā)，制定各自產(chǎn)業(yè)爭先進位5年發(fā)展規(guī)劃。教育、衛(wèi)生、環(huán)保、人事等部門也要認真研究各自承擔(dān)的創(chuàng)強生態(tài)社會和保障任務(wù)，科學(xué)制定各自的爭先進位方案，確保全市創(chuàng)強的各項指標，都能按年度遞進。

四要靠實責(zé)任，狠抓推進。爭創(chuàng)十強的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實任務(wù)，靠實責(zé)任。近來，市計劃局、統(tǒng)計局結(jié)合上級有關(guān)爭創(chuàng)十強的文件，初步拿出了我市《縣域經(jīng)濟爭先進位實施意見》和《縣域經(jīng)濟主要指標監(jiān)測獎評暫行辦法》。今天，市計劃局、統(tǒng)計局已經(jīng)以征求意見稿形式印發(fā)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）各有關(guān)部門。會后，大家要盡快召開相關(guān)會議，認真分析，充分討論，于5月5日前將意見和建議，以書面的形式報送到市計劃局和統(tǒng)計局。市委、市政府待兩個文件確定后，以兩辦文件將任務(wù)層層分解量化，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)，真正使?fàn)巹?chuàng)十強成為全市干部職工的共同意志，使全市人民思想同心、目標同向、行動同步，形成團結(jié)協(xié)作、加快發(fā)展的強大合力。市計劃局、統(tǒng)計局、考委辦、兩辦督查室要對各部門、各單位爭先進位實行全程跟蹤督查，堅持每月查進度要結(jié)果，掌握工作推進過程中存在的困難和問題。市委、市政府將把縣域經(jīng)濟爭先進位作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作績效的重要依據(jù)，堅持績效問責(zé)制度，切實做到鼓勵和支持有為者、觸動和鞭策平庸者，形成人人想跨越發(fā)展、處處議爭先進位、事事為趕超提升的良好氛圍，在全市掀起團結(jié)求實謀發(fā)展，爭先恐后促進位的工作熱潮，確保如期實現(xiàn)爭創(chuàng)十強宏偉目標。

四、推進經(jīng)濟發(fā)展的保障措施

第二季度是全年工作承上啟下的關(guān)鍵時期。在困難和壓力面前，能不能保持我市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭，能否實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于各級各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。因此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到這次會議上來，把精力集中到推動工作開展和促進爭先進位上來，不折不扣地將市委、市政府的決策部署落實到工作中，切實推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

一是要振奮精神抓落實。面對各縣區(qū)明爭暗賽、相互叫板的發(fā)展局勢，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，最關(guān)鍵的是要始終保持良好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在，我市經(jīng)濟發(fā)展的一些不協(xié)調(diào)問題越來越突出，排除宏觀形勢和客觀因素外，根源在思想觀念、在工作作風(fēng)、在精神狀態(tài)，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和部門的領(lǐng)導(dǎo)依然存在思想松勁滑坡，甚至麻木不仁的現(xiàn)象，對該抓的事情、該干的工作，推推動動，不推不動，甚或推了也不動，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展大局。因此，我們要下勢解決機關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和腸梗阻現(xiàn)象，堅決杜絕消極畏難、無所作為的思想，堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，使全市上下始終保持一種開拓進取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭先進位、爭創(chuàng)一流的銳氣，始終保持一種只爭朝夕、加速趕超的態(tài)勢。在具體工作中，時時充滿激情，敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當(dāng)，工作思路要更開闊、工作膽略要更大、發(fā)展步子要更快，三步并作兩步走，以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的超常規(guī)發(fā)展，真正在發(fā)展經(jīng)濟的實踐中創(chuàng)出一片新天地，干出一番新業(yè)績。

二要夯實責(zé)任抓落實。敢擔(dān)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，也是提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心對待自己的工作，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于干事，在其位、謀其政，盡其責(zé)、求實效。盡責(zé)任就是要快節(jié)奏、高效率。各級各部門要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、抓工作要立竿見影、立說立行，快節(jié)奏推動工作，全力加快縣域經(jīng)濟爭先進位步伐。盡責(zé)任就是要高標準、嚴要求。凡省上考核的主要指標，要一項一項地具體分析，位次靠后的，深入查找癥結(jié)，采取得力有效的措施，確保位次前移；凡與*市簽訂責(zé)任書的，要立足高起點，不僅要全面完成責(zé)任目標，而且要爭取位次靠前。盡責(zé)任就是要出實招、重實效。今后，市上檢查評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門的工作，就是要看市委、市政府的決策部署落實了沒有，重點工作有沒有進展，難點工作有沒有突破，群眾反映的熱點、難點問題有沒有得到解決。因此，各級各部門要堅持干字當(dāng)頭，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決把市委、市政府發(fā)展縣域經(jīng)濟，力促爭先進位的決策部署落實到實干之中，把各項經(jīng)濟目標細化量化，層層分解，落實到每個科室、每個人員，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層層落實的責(zé)任體系，形成層層抓落實、人人抓落實的良好局面。

三要創(chuàng)新方法抓落實。推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，實現(xiàn)爭創(chuàng)**十強的進程中，必然會出現(xiàn)這樣那樣的新矛盾、新困難、新問題，全市上下要不斷強化對形勢的分析判斷、深化對問題的思考、深化對規(guī)律的認識，學(xué)會用創(chuàng)新的思維、科學(xué)轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/的方法來謀劃發(fā)展、開展工作。各級各部門要對經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題，深入分析研究，認真謀求對策，尤其是要在創(chuàng)新方法、破解瓶頸、促進發(fā)展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，為項目落戶建設(shè)提供土地；在資金上，要創(chuàng)新融資觀念，爭取上面的錢、貸出銀行的錢、聚集民間的錢、引進域外的錢，用好別人的錢，辦好自己的事，著力破解土地、資金等瓶頸制約，力促我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，全力推動各項考核指標位次前移。

四要嚴格考核抓落實。抓工作落實關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實，抓責(zé)任落實關(guān)鍵在于抓監(jiān)督考核落實。市考核辦要強化考核監(jiān)督，把責(zé)任考核與干部獎罰結(jié)合起來，不斷完善考核辦法，加大對重點工作、重大項目的考核力度，通過重激勵、嚴約束、嚴考核，營造人人謀發(fā)展、抓落實的深厚氛圍。市委督查室、市政府督辦室要大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，要會同相關(guān)主管部門加強督促檢查，并落實好督查通報制度，對市委、市政府確定的重要決策、重點工作，要立項督查，制定落實時間表，實施跟蹤督查，一步一個腳印地推動工作落實。