導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;問題對策

一、公立醫(yī)院強化固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)提升國有資產(chǎn)使用效率

公立醫(yī)院在運轉(zhuǎn)的過程中必定需要固定資產(chǎn)作為支撐?？梢哉f固定資產(chǎn)就是公立醫(yī)院的硬件條件，是醫(yī)院資產(chǎn)中極為核心的管理內(nèi)容。強化公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能力不僅僅是為公立醫(yī)院的發(fā)展提供固定資產(chǎn)等物質(zhì)條件的保障，同時也能夠有效的落實醫(yī)改，提升國有資產(chǎn)使用效率。

(二)有利于公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)

公立醫(yī)院的內(nèi)部控制就是針對固定資產(chǎn)等管理約束的過程，從而兩者形成輔助的關(guān)系，不僅能夠?qū)⒐⑨t(yī)院固定資產(chǎn)進行良性的促進作用，同時也是為公立醫(yī)院落實與建設(shè)內(nèi)部控制管理制度打下基礎(chǔ)。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的弊端

(一)資產(chǎn)分類與核算存在混淆

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)通常是指醫(yī)院持有的預(yù)計使用年限在一年以上，而且單位價值還在相應(yīng)的標準之上，在使用過程中能夠保證之前的物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。對于單位價值并沒有達到規(guī)定標準，但是其預(yù)計使用年限卻在一年以上的大批同類物質(zhì)，應(yīng)該將其作為固定資產(chǎn)管理。但是固定資產(chǎn)中對于大批同類的定義十分模糊，并且顯得較為死板，使得同一種東西，某些因為單項購置無法達到固定資產(chǎn)標準從而進入低值易耗品庫，但是一旦大批購置的同類物質(zhì)就能夠進入固定資產(chǎn)庫，因此就致使核算方式不一致的問題，甚至同一科室的兩張相同的桌子都有可能有不同的界定方式，從而為固定資產(chǎn)的核算帶來難度。

(二)固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)章制度

公立醫(yī)院在針對固定資產(chǎn)的管理過程中，通常由于缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度造成管理不當?shù)那闆r產(chǎn)生，缺乏可循的規(guī)章制度就無法對固定資產(chǎn)管理制度進行規(guī)范化以及正確的引導(dǎo)。公立醫(yī)院在針對日常的固定資產(chǎn)管理中，因為歷史的因素，固定資產(chǎn)管理職工基本上缺乏專業(yè)的財務(wù)培訓，基本上是根據(jù)前人的管理經(jīng)驗去管理，對于固定資產(chǎn)的入賬標準、財務(wù)管理等缺乏系統(tǒng)性的培訓，存在極大的主觀判斷，都最終致使固定資產(chǎn)管理無法達到最好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

(三)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)采購計劃與可行性分析缺乏力度落實

目前多數(shù)公立醫(yī)院基本上都是屬于差額撥款的事業(yè)單位，然而財政撥款的資金有限，各個醫(yī)院基本上都是通過自身組織醫(yī)療業(yè)務(wù)的收入，從而也加劇各醫(yī)院的競爭。因此多數(shù)公立醫(yī)院都會選擇購置先進的醫(yī)療設(shè)備提升公立醫(yī)院的核心競爭力，但是并沒有結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況進行采購計劃以及可行性分析，使得公立醫(yī)院盲目的進行大量固定資產(chǎn)采購甚至是重復(fù)購置。不僅是將公立醫(yī)院的資產(chǎn)進行浪費，同時也會造成醫(yī)療資源的濫用。

(四)設(shè)備使用效率低下，缺乏后期績效分析

在公立醫(yī)院中各個科室也是存在競爭性的，甚至個別科室與部門更是只注重自身利益，卻對醫(yī)院整體利益進行忽視，對于重復(fù)申請購置設(shè)備使用目的單一的設(shè)備都會造成醫(yī)療設(shè)備使用效率低下，從而將大量資金進行浪費。其次就是針對固定資產(chǎn)的處置基本上是由科室提出報廢申請，然后就由設(shè)備科簡單查看直接進行進入報廢庫房，使得具有利用價值的設(shè)備被某些人進行私人利益的謀取。

三、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

(一)優(yōu)化改進核算方法

對于固定資產(chǎn)的核算，公立醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的相關(guān)制度進行落實，針對同一物資的管理應(yīng)該遵循一致性的準則，不應(yīng)該區(qū)分大批與單項購置，應(yīng)該統(tǒng)一進行固定資產(chǎn)管理或者是低值易耗品的管理，從而杜絕同樣物資核算方式卻不一樣的尷尬情況產(chǎn)生。財務(wù)部門應(yīng)該構(gòu)建固定資產(chǎn)總分類賬，對于固定資產(chǎn)的總量進行嚴格監(jiān)管。

(二)制定相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度

公立醫(yī)院應(yīng)該加強對新醫(yī)改有關(guān)財務(wù)制度的改革的了解，結(jié)合相關(guān)政策制定出符合公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。在該制度中應(yīng)該將固定資產(chǎn)進行科學明確的分類，運用電子信息化技術(shù)進行管理。此外就是使用環(huán)節(jié)，必須要對各個科室的固定資產(chǎn)調(diào)撥進行登記，避免責任無法追尋。同時最好是由專人對固定資產(chǎn)進行追蹤管理以及使用進行管理。還有就是應(yīng)該明確的規(guī)定定期對公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行實地核查，在核查過程中對固定資產(chǎn)的管理、使用等問題進行優(yōu)化與調(diào)整。

(三)積極落實固定資產(chǎn)采購與可行性分析

公立醫(yī)院應(yīng)該嚴格落實固定資產(chǎn)的采購計劃以及可行性分析，最好的方式就是成立固定資產(chǎn)采購分析小組，對公立醫(yī)院的各項固定資產(chǎn)采購進行可行性分析，然后在采購時由其對整個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，從而達到將公立醫(yī)院固定資產(chǎn)實時管理的目標。

(四)提升固定資產(chǎn)使用效率，構(gòu)建資產(chǎn)共享機制

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有損耗快、價值高、淘汰快等特點，在醫(yī)療改革的大環(huán)境下，不僅要降低醫(yī)療成本，還要提高固定資產(chǎn)的使用率，可與其他兄弟醫(yī)院進行某些醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)共享，最大限度地實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增殖，對于可以調(diào)配使用的小型設(shè)備，科室之間要互相調(diào)配，減少資本性支出，節(jié)約醫(yī)院的資金，完善資產(chǎn)管理體制，加強資產(chǎn)管理監(jiān)督，推進資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

篇2

[關(guān)鍵詞]廣播電視系統(tǒng);固定資產(chǎn);管理

對廣播電視臺的經(jīng)營管理特別是固定資產(chǎn)管理來說,還存在著制度不完善、機構(gòu)不健全、設(shè)備利用率低下、資產(chǎn)核算不準確等問題,制約和阻礙了電視臺的營運。技術(shù)和管理是廣播電視事業(yè)發(fā)展的兩個車輪子,沒有技術(shù)和管理工作的現(xiàn)代化、科學化,不按廣播電視事業(yè)的客觀規(guī)律辦事。因此,提高對電視臺固定資產(chǎn)管理的認識。隨著我國電視事業(yè)的發(fā)展,各級政府對電視事業(yè)的發(fā)展極為關(guān)注和重視,廣電系統(tǒng)是投資大、消耗高、更新快的行業(yè)。對廣播電視固定資產(chǎn)的管理必須高度重視。

一、廣電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析

(一)固定資產(chǎn)配置不優(yōu),資源浪費比較嚴重。各地電視臺硬件投入,有的已經(jīng)達到了世界先進水平。但是,如何優(yōu)化合理配置,不浪費資源,節(jié)約資金,各電視臺卻很難做到。重復(fù)購置既浪費資源,也造成設(shè)備運轉(zhuǎn)低效。

(二)記賬方法造成固定資產(chǎn)價值信息的失真。事業(yè)單位會計制度,固定資產(chǎn)取得時一次性計入費用,同時作固定資產(chǎn)和固定基金增加。隨著自然損耗和無形損耗的加快,固定資產(chǎn)和固定基金的數(shù)額始終保持不變,固定資產(chǎn)的凈值得不到真實的反映,如幾年前購置的電腦,在折舊后的價值含量已經(jīng)很少,但賬上無法反映現(xiàn)在的價值。

(三)管理機構(gòu)不健全。廣播電視固定資產(chǎn)價值大,保值增值任務(wù)艱巨,電視臺很少設(shè)立專門的管理部門,管理基本停留在簡單登記反映階段,“重購輕管,只用不管”層面上。有的電視臺只是在技術(shù)部門或后勤部門設(shè)一兩個人兼職管理;或把管理交給了財務(wù)部門,由財務(wù)人員在賬面上進行管理。這樣,致使電視臺固定資產(chǎn)管理處于粗放狀態(tài)。

(四)基礎(chǔ)管理薄弱。缺少固定資產(chǎn)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則,預(yù)算也不認真執(zhí)行;添置固定資產(chǎn),不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)卡片,有的雖建立了卡片,但規(guī)格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全;固定資產(chǎn)維修、更新等基礎(chǔ)資料基本空白;資產(chǎn)存放隨之變更,部分贊助的固定資產(chǎn)不及時入賬,形成賬外資產(chǎn);沒有定期進行固定資產(chǎn)盤點,不辦理報廢核銷手續(xù),造成固定資產(chǎn)只增不減少等,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符。

二、廣電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理措施

(一)加強技術(shù)設(shè)備的管理,提高設(shè)備的利用率。為了更好地為社會主義和諧社會建設(shè)服務(wù),履行發(fā)展社會主義先進文化履職。電視臺的技術(shù)設(shè)備更新較快,同時,也加大了固定資產(chǎn)的投入,加大了資金的占用量。因此,加強固定資產(chǎn)的管理,是廣電系統(tǒng)財務(wù)部門和物資部門一項重要任務(wù)。目前,電視臺技術(shù)設(shè)備占全臺固定資產(chǎn)的2/3以上。這些技術(shù)設(shè)備大多數(shù)都是近20年以來購置的。數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展,必將帶動電視傳播數(shù)字化進程。技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代,還會進一步加快,資金的占用量也將會大大地增加。因此,必須加強對技術(shù)設(shè)備的安全保管和有效利用負起責任,加強設(shè)備管理。在固定資產(chǎn)增加的同時,必須加大或延長技術(shù)設(shè)備的使用時間,并提高設(shè)備的利用率。而提高了固定資產(chǎn)的利用效果,就意味著減少固定資產(chǎn)的占用。因此,作為財務(wù)部門和物資管理部門必須在加強對設(shè)備的管理中,向內(nèi)部要效益。

(二)建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,加強核算。廣播電視臺現(xiàn)擁有的技術(shù)設(shè)備種類多、數(shù)量大,現(xiàn)代化程度高,要抓緊培養(yǎng)一支能出精品的技術(shù)隊伍,以保證電視宣傳工作的正常開展;同時,要建立健全固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并加強固定資產(chǎn)核算工作,做到賬物相符、賬賬相符,并摸清家底,防止一些設(shè)備被損壞、閑置和丟失。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)新的會計制度規(guī)定,對在購置固定資產(chǎn)過程中所取得的合法原始憑證,及時組織固定資產(chǎn)核算,并如實反映固定資產(chǎn)的增減變動情況,正確核算固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移。財務(wù)部門要協(xié)助物資部門認真搞好固定資產(chǎn)實物的管理。購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產(chǎn),應(yīng)辦理入庫,納入固定資產(chǎn)核算;對調(diào)出的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理移交手續(xù);對報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)參加鑒定、清理;對保管、使用、維護不當所造成的提前報廢的固定資產(chǎn),必須查明原因,分清責任,認真處理。在清查固定資產(chǎn)時,應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場核實,保證賬物相符、賬賬相符。

(三)加強固定資產(chǎn)的管理。

1.嚴格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。廣播電視臺固定資產(chǎn)要實行分類金額總賬,記錄固定資產(chǎn)情況;物資部門建立分類明細和固定資產(chǎn)登記卡,同時,建立使用部門物品使用登記卡,標明財產(chǎn)編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領(lǐng)用情況。

2.加強固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報廢的處理。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用時應(yīng)填寫領(lǐng)料單,并在登記卡上簽名,標明該設(shè)備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報廢、報損應(yīng)由使用部門填寫報廢、報損申請單,經(jīng)逐級領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可核銷。

3.嚴格對固定資產(chǎn)調(diào)撥的處理。由臺財產(chǎn)物資處填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設(shè)備清單,經(jīng)雙方單位領(lǐng)導(dǎo)簽章有效,使用部門不得自行處理。

4.加強對贊助和捐贈的固定資產(chǎn)處理。各部門接受贊助和捐贈的固定資產(chǎn),必須持雙方贈送函或雙方協(xié)議書,以及主管臺領(lǐng)導(dǎo)批準的接收函,及時到財務(wù)部門和物資部門辦理入賬、入庫手續(xù)后方可使用。

5.圖書資料、音像制品應(yīng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。按其購置目錄,到財務(wù)、物資部門辦理入庫、領(lǐng)用手續(xù)。

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[關(guān)鍵詞]加強 固定資產(chǎn) 管理 分析

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0146-01

一、信息通信公司固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題

（一）、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還未得到充分重視。近幾年以來，我公司固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不如資金管理基礎(chǔ)工作那樣受重視，形成了在固定資產(chǎn)管理認識上存在著片面性，制度管理上存在欠缺性，購置上存在重復(fù)性，管理上也存在一些隨意性。部分員工停留在“反正我沒要，反正我沒拿”層次上，只要不占為私有，不必要花工夫去管。受這種思想左右，形成了固定資產(chǎn)“重投入，輕管理”的局面，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理權(quán)責不分，產(chǎn)權(quán)不明，極容易出現(xiàn)重復(fù)購置，盲目購進等現(xiàn)象，有的甚至發(fā)生固定資產(chǎn)流失的問題。

（二）、目前信息通信公司，還沒建立一個較完整固定資管理的總體系，缺乏可操作的規(guī)章制度。加強固定資產(chǎn)管理就是要通過規(guī)范化、精細化管理，達到保證固定資產(chǎn)安全和提高其使用效率的目的。要達到這目標，須靠制度去保證去落實。但現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度存在一定問題：一是沒有結(jié)合實際對固定資產(chǎn)管理制度進行細化，不符合精細化管理的要求。二是未制定確實可行的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，明確固定資產(chǎn)的增加、處置、變動和清理等問題。如在資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)，無領(lǐng)用記錄，包括無領(lǐng)用人簽字，無領(lǐng)用事由，即使有，到一定期限也無人問津。基層單位在購置上，由本公司拔款并憑發(fā)票入賬登記為固定資產(chǎn)增加，但不進行實物登記，有的單位認為，只要我需要，向本公司報告請示便可批，形成了一種，我缺你買單，我用不管的局面。三是未建立獎懲機制，對固定資產(chǎn)因管理過錯責任出現(xiàn)的責任，沒有一個制度來進行有效的責任追究。

（三）、目前我公司固定資產(chǎn)管理信息共享程度較低，利用效率不高。全疆電力系統(tǒng)國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理缺乏共同配置、調(diào)劑使用的問題。信息通信公司對辦公設(shè)備追求一味齊全，相互攀比，造成不必要的資產(chǎn)浪費，降低了資產(chǎn)使用效率。一些單位購置固定資產(chǎn)后就產(chǎn)生固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，另有一些單位又重復(fù)購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的效能，未達到預(yù)計使用效果。

二、加強公司固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性

（一）、固定資產(chǎn)管理是新形勢下財務(wù)工作的需要。根椐當前財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)，必須進一步加強固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，用科學的態(tài)度，改革的方法，做好固定資產(chǎn)管理工作。

（二）、加強固定資產(chǎn)管理工作是進一步強化管理意識的需要?！爸刭徶谩⑤p管理”的固定資產(chǎn)管理意識依然存在，認為固定資產(chǎn)是大宗物品，看得見，摸得著，管不管一回事，忽視了固定資產(chǎn)管理。加強固定資產(chǎn)管理工作就是要通過完善制度、規(guī)范操作、強化監(jiān)督、科學管理的方式，讓使用部門注重資產(chǎn)的使用和保管，甚至可以由資產(chǎn)管理部門調(diào)劑使用，杜絕你有我有，你用了的我不用的現(xiàn)象發(fā)生，要利用固定資產(chǎn)的流動價值，讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。

（三）、加強固定資產(chǎn)管理工作是進一步完善管理制度的需要。現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理在制度上存在不嚴密、不規(guī)范的問題，一是制度一成不變，適應(yīng)性差。如計算機設(shè)備如何確定報廢標準，車輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責任追究制度，對于固定資產(chǎn)管理過錯責任人追究起來無據(jù)可依。這就需要不斷地研究管理中的新問題，對管理制度體系不斷修訂和完善。

三、如何加強固定資產(chǎn)管理的有效途徑

（一）、加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全管理體系。本公司要根據(jù)現(xiàn)有的機構(gòu)設(shè)置重新制定并完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。包括固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)章制度，結(jié)合公司實際，制定一套完整的固定資產(chǎn)管理辦法，為公司各中心、部門加強固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

（二）、建立固定資產(chǎn)管理問責制。本公司固定資產(chǎn)的管理及使用應(yīng)堅持誰使用，誰管理的原則，實行固定資產(chǎn)分級管理，責任到人，物盡其用。為此，要在系統(tǒng)內(nèi)建立資產(chǎn)問責制，做到資產(chǎn)購建、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)都要有人管，有人負責，能及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。一方面，財務(wù)管理部門要嚴格履行職責，加強固定資產(chǎn)的日常管理，做到資產(chǎn)明細賬與固定資產(chǎn)卡片進行核對，定期組織資產(chǎn)清查盤點，保證賬物相符。又要做到固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購計劃、維修與保養(yǎng)等心中有數(shù)。另一方面，固定資產(chǎn)使用部門或使用人要承當相應(yīng)責任。實行固定資產(chǎn)管理問責制，要將每一件固定資產(chǎn)確認到具體的使用單位和人，并明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、使用人的職責范圍。

（三）、做好日常辦公及通信及信息化設(shè)備配置管理工作。隨著辦公化的不斷推進及工作需要，各種通信及信息化設(shè)備相繼購置，資產(chǎn)配置成為不可勿視的重要環(huán)節(jié)，要采取多種措施，做好日常辦公設(shè)備配置工作。一是切實根據(jù)需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的觀念。二是制定配置標準，嚴禁超標配置，要有節(jié)約意識。三是充分發(fā)揮辦公設(shè)備的作用。積極探索實現(xiàn)資源共享的方式，這要求在辦公設(shè)備配置時要有統(tǒng)籌考慮，要完成提高辦公設(shè)備使用效率的管理方式。

（四）、實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化。以計算機為依托，正確運用固定資產(chǎn)電算化軟件對固定資產(chǎn)進行會計核算，并實行圖文和數(shù)據(jù)管理。如：建立固定資產(chǎn)電子卡片，做到一物一卡，對達到一定額度的資產(chǎn)使用圖片及文字說明。對固定資產(chǎn)原始憑據(jù)、報廢文書等資料，及時錄入增加和減少資產(chǎn)卡片信息，確保數(shù)據(jù)真實性，并改變過去手工臺賬的管理方式。

四、結(jié)論

電力企業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)，電力物資管理已成為電力企業(yè)管理核心內(nèi)容，其中固定資產(chǎn)的管理是物資管理的主要內(nèi)容。本文通過對信通公司在固定資產(chǎn)管理的研究，提出淺論。在信息化的大潮中，機遇與挑戰(zhàn)并存，如何將電力物資中采購與后期管理中使數(shù)據(jù)有效協(xié)調(diào)，將目前傳統(tǒng)的分段管理方法有效提升，來推進信息增值利用及信息化建設(shè)進程，提高物資使用質(zhì)量，以提高企業(yè)核心競爭力仍需要認真研究分析。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對策

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問題

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識薄弱

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為提升固定資產(chǎn)使用效果，規(guī)范事業(yè)單位管理工作的主要內(nèi)容，當前在一些事業(yè)單位中存在著管理不到位、責任不明確的問題。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購買、驗收、分發(fā)、使用的過程中，缺乏有效的管理機制和工作方法。如：固定資產(chǎn)實物登記帳卡的缺失，這些使得固定資產(chǎn)增減變動等手續(xù)不夠完善，影響力事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果。計劃經(jīng)濟體制的影響，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的閑置、浪費等現(xiàn)象存在。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類不細致

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的分類，是更好地進行固定資產(chǎn)管理的措施之一，當前一些單位的固定資產(chǎn)管理工作流于形式。因為在事業(yè)單位中所需要的固定資產(chǎn)種類多、型號不一，所以使得固定資產(chǎn)管理成為一項繁瑣又細致的工作。這就更加要求對固定資產(chǎn)進行分類管理，在進行種類劃分的時候，既要以財務(wù)規(guī)定為依據(jù)，也需要按照本單位的實際情況進行劃分。此外，對固定資產(chǎn)劃分不清晰，也影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不詳實

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查時候我們發(fā)現(xiàn)，一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細表等，做的不夠規(guī)范和明確，有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目雖然較為完整，但是因為固定資產(chǎn)管理人員的管理意識、管理水平的原因，使得固定資產(chǎn)明細賬存在大大小小的問題。這些固定資產(chǎn)明細賬務(wù)登記的不規(guī)范問題，使得固定資產(chǎn)的總帳金額與固定資產(chǎn)明細賬金額不相符。一段時間之后，會對固定資產(chǎn)管理的有效性，帶來不良的影響，不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和監(jiān)控工作的實施。

（四）事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位

在進行固定資產(chǎn)采購工作的時候，各個單位一般都能夠按照嚴謹?shù)某绦蜃龊貌少彽墓芾恚遣少徆ぷ魍瓿梢院?，在固定資產(chǎn)的保管與使用當中，卻由于疏于管理等原因，使得固定資產(chǎn)損失問題產(chǎn)生。一些會計人員認為，當單位的資產(chǎn)購進以后，會計人員把費用支付之后，就不需要再進行固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。這種管理意識嚴重的影響了固定資產(chǎn)的管理效果。

二、提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果的有效策略

（一）樹立正確意識

事業(yè)單位必須充分認識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性，要把國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，列入本單位的工作目標，全面做好監(jiān)督檢查與考核工作。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為全面責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)作為重要責任人、固定資產(chǎn)使用部門相關(guān)負責人為直接責任人的健全的三級管理責任機制。要注重信息的聯(lián)結(jié)，建立聯(lián)動的監(jiān)管系統(tǒng)，事業(yè)單位的財務(wù)會計部門、資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門三個部門之間要加強信息溝通，建立日常溝通與臨時溝通雙效機制。

（二）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置工作

事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)購置時候，需要單位固定資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)購置計劃的編訂，在多方實施科學論證以后，單位的主管領(lǐng)導(dǎo)進行簽字批準后，再進行資產(chǎn)的采購工作。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)購入后，要有單位固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)室等一起對固定資產(chǎn)進行驗收，驗收合格的固定資產(chǎn)，要填好固定資產(chǎn)管理驗收入庫單，及時的簡歷固定資產(chǎn)管理卡片。會計部門憑借發(fā)票和相關(guān)的單據(jù)，做好準確有效的原始憑證，為以后的會計核算工作，打下一個良好的基礎(chǔ)。

（三）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查管理工作

強化對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定期清查工作，在年終要加強對本單位的固定資產(chǎn)做全面的清查盤點，對于固定資產(chǎn)的盤盈盤虧，要進行原因的分析，找出責任所在，并做好及時的處理。對固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)域管理的情況做出分析，避免由于積壓閑置造成的浪費，最大程度上發(fā)揮資產(chǎn)的作用。做好固定資產(chǎn)的重點抽查，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員要按照會計核算資料，將本單位固定資產(chǎn)使用重點部門做好抽查核對，保證賬目、卡片和資產(chǎn)的統(tǒng)一。做好離任核查工作，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、或者固定資產(chǎn)管理者在離任的時候，要進行準確的核查工作，做好固定資產(chǎn)的移交等手續(xù)，保證固定資產(chǎn)管理的有效性。

（四）強化對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督

首先，要加強對固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度的完善，以此來提升固定資產(chǎn)管理的有效性。其次，要提高管理者對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識，從思想認識到工作態(tài)度，都要認識事業(yè)單位固定資產(chǎn)的意義。再次，要提高會計核算與監(jiān)督制度，構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查與盤點制度，保證固定資產(chǎn)賬務(wù)的準確性。

（五）優(yōu)化事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的過程中，要加強對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化，在固定資產(chǎn)類別的劃分上，要把固定資產(chǎn)的累計折舊等項目列在事業(yè)單位固定資產(chǎn)負債表里面，以更好的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈額。實現(xiàn)折舊與固定資產(chǎn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)類項目的有效結(jié)合，能夠更為直接地顯示事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實有數(shù)量。

三、結(jié)束語

總之，加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。因此，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，要進一步的提升對資產(chǎn)管理的認識，加強對固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法，為有效提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：實驗室；管理信息系統(tǒng)；需求分析

1概述

目前，中學實驗室固定資產(chǎn)存在登記制度繁雜，設(shè)計不夠科學合理；信息化水平低，動態(tài)管理滯后；多渠道投入，缺乏有效管理；評估手段不完善[1]，可執(zhí)行性不強等情況。為此，本文基于中學實驗室管理現(xiàn)狀，首先設(shè)計了實驗室固定資產(chǎn)管理流程，基于該管理流程，站在資產(chǎn)使用單位、資產(chǎn)管理單位、財務(wù)三方對完成該流程進行了需求分析。

2實驗室固定資產(chǎn)管理流程

2.1建立管理制度

由財務(wù)負責制定《固定資產(chǎn)管理制度》（C2）提交學校分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A2），審批通過后由資產(chǎn)管理單位具體執(zhí)行（D2）。

2.2編制采購計劃及審批

按照《固定資產(chǎn)管理制度》要求，各固定資產(chǎn)使用單位根據(jù)實際工作需要提交采購申請（E3）；固定資產(chǎn)管理部門審核是否應(yīng)該采購固定資產(chǎn)（D4）并匯總提交部門領(lǐng)導(dǎo)審定（B4）由學校分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A4），最終由固定資產(chǎn)管理部門匯總編制采購計劃（D5）。目的是按照《固定資產(chǎn)管理制度》，根據(jù)工作需要編制固定資產(chǎn)采購計劃。

2.3采購固定資產(chǎn)

財務(wù)部門對采購資產(chǎn)所需資金進行計劃及安排，資產(chǎn)管理單位實施采購（D6），同時由財務(wù)部門簽批發(fā)票（C6）報分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A6），由財務(wù)完成支付即報銷發(fā)票（C7），資產(chǎn)管理單位將固定資產(chǎn)配發(fā)給資產(chǎn)使用單位（E6），從而完成固定資產(chǎn)采購。

2.4填制記賬憑證

對新增固定資產(chǎn)，由財務(wù)部門建立資產(chǎn)臺賬（C8），資產(chǎn)管理部門建立資產(chǎn)卡片（D8），從而完成新增資產(chǎn)信息統(tǒng)計，便于后續(xù)財務(wù)部門定期審核（C9）。

2.5報廢、轉(zhuǎn)移申請

資產(chǎn)使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)實際使用情況，遞交報廢、轉(zhuǎn)移申請（E9），報資產(chǎn)管理部門核定（D10）所管理資產(chǎn)是否達到報廢條件、轉(zhuǎn)移條件，由財務(wù)部門審定（C10）報廢、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)的賬面原值、凈值并報學校分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A10）。

2.6組織清理

財務(wù)部門根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見下發(fā)固定資產(chǎn)報廢文件并組織盤點（C11），資產(chǎn)管理單位進行卡物核對（D11），資產(chǎn)使用單位協(xié)同盤點（E11）將清理殘值上繳財務(wù)部門。

2.7憑證處理

財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)使用單位上繳殘值和報廢清理記錄調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬（C12），資產(chǎn)管理單位依據(jù)報廢清理記錄變更固定資產(chǎn)卡片（D12），最終完成資產(chǎn)盤點清理。

3資產(chǎn)使用單位具體職能及需求分析

3.1采購申請。

資產(chǎn)使用單位根據(jù)需求，填寫“采購申請”，提交資產(chǎn)管理單位及財務(wù)部門審核，并可“查詢審批情況”及“查看以往的采購申請情況”。同時可“調(diào)整（增、刪、查、改）采購申請”。最后將“采購申請”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進行審核。

3.2報廢申請。

對于報廢、報損、出售、無償調(diào)撥的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)使用單位提出報廢申請，填寫“報廢申請”，提交資產(chǎn)管理單位和財務(wù)部門審核，同時可調(diào)整“報廢申請”、“查閱審批情況”以及“查看以往的報廢申請情況”。最后將“報廢申請”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進行審核。

3.3維修申請。

根據(jù)使用及檢查情況，對出現(xiàn)故障的實驗室固定資產(chǎn)及時提交/調(diào)整“維修申請”，報裝備管理單位審核。同時可“查閱審批情況”及“維修申請記錄”。最后將“維修申請”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進行審核。

3.4資產(chǎn)信息變更申請。

由于使用人員、編制體制、存放地點、使用方向調(diào)整等內(nèi)容的變更，造成資產(chǎn)信息變更的，資產(chǎn)使用單位要填寫“資產(chǎn)信息變更申請”。同時可根據(jù)審批情況調(diào)整“資產(chǎn)信息變更申請”。最后將“資產(chǎn)信息變更申請”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進行審核。

3.5固定資產(chǎn)查詢。

以簡單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，生成各類查詢表格?？梢园慈粘９芾砘顒又凶畛Ｓ玫陌促Y產(chǎn)種類、按使用單位、按購買時間、按存放地點、按使用人查詢，從而替代“教學裝（設(shè)）備登記簿、教學裝（設(shè)）備儀器使用（維修）登記簿、實驗室工具分類賬、營產(chǎn)營具登記本、實驗室教具器材分類賬、資產(chǎn)設(shè)備卡片等”紙質(zhì)材料。

3.6固定資產(chǎn)教學使用登記。

各資產(chǎn)使用單位根據(jù)教學計劃填寫“教學使用登記”。

3.7盤點清理。

根據(jù)按使用單位查詢結(jié)果，定期進行實驗室固定資產(chǎn)盤點。在清查、盤點完畢后，基于清查結(jié)果，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出“資產(chǎn)信息變更申請”、“報廢申請”、“維修申請”，確保實驗室固定置產(chǎn)完好率和信息完整性。

3.8信息。

固定資產(chǎn)用于教學、科研及實驗室建設(shè)管理等信息。

4資產(chǎn)管理單位具體職能及需求

4.1審核采購申請。固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)“采購清單”查驗庫存是否有匹配資產(chǎn)，出具審核意見。審核意見包括：同意采購、內(nèi)部調(diào)配、不同意采購及原因說明。最后，將審核后的“采購申請”流轉(zhuǎn)給財務(wù)部門。

4.2審核報廢申請。讀取資產(chǎn)使用單位提交的“報廢申請”清單，根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度組織技術(shù)鑒定后，作出報廢審核意見。最后，將審核后的“報廢申請”流轉(zhuǎn)給財務(wù)部門。

4.3審核維修申請。讀取資產(chǎn)使用單位提交的“維修申請”清單，根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度組織技術(shù)鑒定后，作出維修審核意見。最后，將審核后的“維修申請”流轉(zhuǎn)給財務(wù)部門。

4.4審核資產(chǎn)信息變更申請。讀取資產(chǎn)使用單位提交的“資產(chǎn)信息變更申請”清單，核實資產(chǎn)信息變更情況，完成審核資產(chǎn)信息變更申請。最后，將審核后的“資產(chǎn)信息變更申請”流轉(zhuǎn)給財務(wù)部門。

4.5固定資產(chǎn)查詢。與資產(chǎn)使用單位固定資產(chǎn)查詢相同。

4.6管理評估[3]。根據(jù)實驗室固定資產(chǎn)管理規(guī)定，制定并評估標準，供資產(chǎn)使用單位進行填選，進行自行評估。同時有針對性地指導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)管理工作。

4.7信息。實驗室固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度及相關(guān)信息，便于各部門查詢、下載，減少各部門紙質(zhì)文檔保存。與資產(chǎn)使用單位信息相同。

5財務(wù)部門具體職能及需求

5.1審核采購申請。財務(wù)部門對資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過來的“采購申請”進行財務(wù)審核，出具審核意見，審核意見包括：同意采購、內(nèi)部調(diào)配、不同意采購及原因說明，并寫入采購申請數(shù)據(jù)表，供以后查詢采購申請信息。

5.2新增固定資產(chǎn)入庫。財務(wù)部門聯(lián)合資產(chǎn)使用單位、資產(chǎn)管理單位，完成采購驗收，由財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)驗收單信息、購貨發(fā)票及“采購申請清單”，完成新增資產(chǎn)信息入庫，寫入固定資產(chǎn)基本信息表。

5.3報廢資產(chǎn)信息管理。財務(wù)部門對資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過來的“報廢申請”進行財務(wù)審核，出具審核意見。將報廢的固定資產(chǎn)信息從固定資產(chǎn)信息表中刪除，并寫入報廢資產(chǎn)信息表。

5.4資產(chǎn)維修信息管理。財務(wù)部門對資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過來的“維修申請”進行財務(wù)審核，出具審核意見。將資產(chǎn)維修信息寫入資產(chǎn)維修信息數(shù)據(jù)表。

5.5資產(chǎn)信息變更管理。財務(wù)部門對資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過來的“資產(chǎn)信息變更申請”進行財務(wù)審核，出具審核意見。更新固定資產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)表，并記入資產(chǎn)信息變更表，完成資產(chǎn)信息變更。

5.6統(tǒng)計報表。利用系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需要，設(shè)定各類統(tǒng)計、分析的條件，可以對實驗室固定資產(chǎn)進行全面的統(tǒng)計與分析，并生成樣式豐富的分析圖形和帳表，直觀實用，為固定資產(chǎn)日常管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、準確的依據(jù)，改變現(xiàn)有系統(tǒng)統(tǒng)計、分析功能有限，與精細化管理理念相悖問題。根據(jù)設(shè)定條件，生成各種常見的統(tǒng)計表，包括：（1）固定資產(chǎn)（增）減情況明細表；（2）年代構(gòu)成統(tǒng)計表；（一個數(shù)量、一個價值）；（3）精密貴重及大型儀器設(shè)備使用情況；（4）資產(chǎn)資金來源分析；（5）儀器設(shè)備價值分段統(tǒng)計表。

5.7固定資產(chǎn)查詢。與資產(chǎn)使用單位固定資產(chǎn)查詢相同。

5.8信息。相關(guān)財務(wù)制度及相關(guān)信息，便于各部門查詢，減少各部門紙質(zhì)文檔保存。與資產(chǎn)使用單位信息相同。

6結(jié)束語

實驗室固定資產(chǎn)管理，是一門專業(yè)性很強、又很復(fù)雜的管理工作，它是一項系統(tǒng)工程式，不但要求有完善可行的制度保障，先進的信息化手段和綜合素質(zhì)過硬的管理人員一同配合，而且有很多問題隨著學校的發(fā)展，需要我們在實際工作中探索、解決，在不斷解決問題中完善院校實驗室固定資產(chǎn)的各項管理工作。

參考文獻

[1]史愛翠.高校固定資產(chǎn)管理問題研究[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2010.

[2]汪中求.精細化管理[M].北京:新華出版社,2005.

篇6

1. 目前高校固定資產(chǎn)管理體系存在的問題

新的高校固定資產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)是過去那種從未實施政府采購和公開招標時期過渡而來的。雖然說通過一段時期的改革，高校資產(chǎn)那種根據(jù)隸屬關(guān)系，由多個部門計劃、購置、多頭、重疊、交叉的管理模式得到了很大的改革。但是，舊有的一些因素，仍然頑固地寄生在現(xiàn)在管理體系中，特別是一些中小規(guī)模的高校中，這種粗放型的管理體系，導(dǎo)致設(shè)備的購置和管理缺乏完整性和有效聯(lián)系，不利于資源的優(yōu)化配置和科學管理原則。具體說來，高校固定資產(chǎn)管理體系存在如下問題和缺陷：

1.1 高校固定資產(chǎn)管理體系存在對資產(chǎn)的核算、建設(shè)和配置不夠科學完善

單純靠會計核算其實不能客觀反映固定資產(chǎn)的實況。舊的核算方式很難將時間維度引入，資產(chǎn)折舊無統(tǒng)計，固定資產(chǎn)價值有水分，失真。同時在資產(chǎn)建設(shè)和配置方面，管理體系中的計劃和論證存在著部門本位主義，資產(chǎn)的配置自下而上申報，上層往往被動接受，缺少頂層管理體系的決定決策、統(tǒng)籌規(guī)劃及系統(tǒng)論證。管理粗放，制度流于形式，不利于高校的長遠發(fā)展。

1.2 高校固定資產(chǎn)管理體系存在人員流動性大和日常管理不到位的問題

高校規(guī)模的擴大化，使得資產(chǎn)使用部門增多，而各部門的資產(chǎn)管理人員又非常地不穩(wěn)定。同時，資產(chǎn)使用各部門非常缺乏具有相關(guān)知識的專門資產(chǎn)管理人員，差不多都是兼職人員在做，這種態(tài)勢不符合高校固定資產(chǎn)管理的客觀需求，很難保證高新資產(chǎn)的合理使用、跑冒滴漏和安全完整。校內(nèi)部門之間的整合、校內(nèi)的人員人動，包括一些人陸續(xù)到點離退休，這都需要對資產(chǎn)進行交接和轉(zhuǎn)移，如果管理體系中沒有制度和管理作為約束，就會很快導(dǎo)致資產(chǎn)的大量流失，最終使資產(chǎn)管理陷入混亂，而且這種混亂與日俱增，使資產(chǎn)管理成為一團亂麻。

1.3 高校固定資產(chǎn)管理體系中普遍存在賬賬、賬實不符

由于管理體系的不健全，導(dǎo)致一些高校管理針對的角度的管理運行的系統(tǒng)有許多不同之處，這樣就會在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)資產(chǎn)登記與報賬產(chǎn)生一定的時間差，加之眾多部門之間與管理部門和財務(wù)部門沒有暢通高效的溝通渠道，久而久之形成賬與賬之間的不符，賬與實際情況的不符。比如，那些業(yè)已報廢、報損或遺失的資產(chǎn)，未能得到及時有效地清查、核銷，是自然損耗還是人為流失，很難管理到位。

1.4 高校固定資產(chǎn)管理體系對閑置資產(chǎn)的清理和處置存在缺陷

缺乏科學的論證和統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)采購現(xiàn)象，資產(chǎn)使用率很低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，高校部分資產(chǎn)利用率僅有30%左右，出現(xiàn)許多閑置資產(chǎn)。資產(chǎn)后續(xù)管理出現(xiàn)監(jiān)督約束機制的真空地帶，重購置，輕管理，不能有效建立起日常登記、保管、養(yǎng)護、丟失賠償?shù)戎贫取?/p>

1.5 高校固定資產(chǎn)管理體系中普遍存在監(jiān)督、考核、激勵機制不健全的問題

一個管理體系完善，其本質(zhì)是一整套管理制度和執(zhí)行力度的完善。由于目前高校普遍存在的監(jiān)督考核和激勵機制不健全問題，使得資產(chǎn)的計劃、購置和管理上有很突出的隨意性，即使是一些表面制度健全的高校，也因為缺少監(jiān)督、考核和激勵機制，制度流于形式，缺少執(zhí)行力，更無談執(zhí)行效果。對于資產(chǎn)管理工作好與壞的獎罰不到位，有利于管理體系的健全完善。

1.6 高校固定資產(chǎn)管理體系中資產(chǎn)管理軟件不完善是個瓶頸問題

信息革命為管理工作提供了便利，資產(chǎn)管理體系如果沒有完善的管理軟件保駕護航，那么我們的管理體系就會漏洞百出。磨刀不誤砍柴工，管理軟件的更新?lián)Q代，對于高校資產(chǎn)的管理工作事半功倍。通過先進的管理軟件，把資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、科學化、人性化和理論化，這對高等教育事業(yè)發(fā)展有重要意義。

2. 構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)新與實踐

高校固定資產(chǎn)管理體系有四個重要方面：一是科學完備的管理規(guī)章制度;二是專業(yè)過硬思想過硬的管理隊伍;三是高科技信息化管理手段;四是績效考核和獎懲機制。四者相輔相成，缺一不可。

2.1 創(chuàng)新完善高校固定資產(chǎn)管理體系的實體架構(gòu)

高校固定資產(chǎn)管理體系的實體架構(gòu)應(yīng)該包括兩大方面，一是資產(chǎn)管理機構(gòu)，二是資產(chǎn)管理隊伍。在這一組織和人員架構(gòu)下，開展資產(chǎn)管理中的計劃、招標、采購、驗收、登記、發(fā)放和日常管理等管理工作。在完善管理體系實體架構(gòu)的過程中要重點做好以下工作：

2.1.1 創(chuàng)建完善固定資產(chǎn)購置方面的采購中心

規(guī)范采購方式，實行統(tǒng)一采購和統(tǒng)一招標，是確保高校固定資產(chǎn)采購質(zhì)量、堵塞采購過程漏洞的根本途徑。要設(shè)置專門部門，有計劃有依據(jù)地代表學校向政府采購中心申報采購計劃，并承擔政府采購文件編制，負責報送相關(guān)材料。同時組織校內(nèi)的小件物品或低值消耗品宜的采購工作。

2.1.2 創(chuàng)建完善資產(chǎn)管理辦公室

設(shè)置專門資產(chǎn)管理部門來負責學校資產(chǎn)的管理，對全校的資產(chǎn)在存量、增量、流量等方面做到管理到位，賬目明晰，以保證資產(chǎn)的保值增值。要認真做好學校各部門資產(chǎn)購置申請的收集和審核，編制有針對性和符合客觀需要的采購計劃。同時，要及時跟進對新購置的資產(chǎn)的驗收，所得數(shù)據(jù)要準確錄入，打好標簽，及時發(fā)放到位，并開展好資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)流動、資產(chǎn)處置、清產(chǎn)核資等工作。

2.1.3 在資產(chǎn)管理隊伍方面配置應(yīng)設(shè)置專職或兼職資產(chǎn)管理員

高校下屬的各院系處室要指定專（兼）職資產(chǎn)管理員，這些管理人員要具備一定的資產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)知識，能夠真正起到橋梁紐帶作用，能夠切實將各院系相關(guān)資產(chǎn)管理制度落實到位，能夠履行資產(chǎn)的購置、報廢、清產(chǎn)核資、記錄報表、考核報表等資產(chǎn)管理工作，并能夠準確宣傳資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)盡到常態(tài)的監(jiān)督義務(wù)。

2.2 在實體架構(gòu)基礎(chǔ)上創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)管理的制度體系

2.2.1 創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)購置的管理制度

有關(guān)文件規(guī)定：固定資產(chǎn)配置是指高校根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式配備資產(chǎn)的行為。高校固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)該從三個關(guān)口加以嚴格的制度管理。一是計劃關(guān)口。要重視資產(chǎn)購置的計劃性，要盡可能地避免盲目性和隨意性，購置計劃的論證和通過全過程要有明確的管理制度做保障，以做到嚴格審查，科學配置，慎重申報;二是預(yù)算控制關(guān)口。要通過完善的預(yù)算制度，來準確界定資產(chǎn)購置計劃的可行性，打破部門小利益，要在全校發(fā)展的高度，避免資產(chǎn)浪費;三是論證關(guān)口。對于重大設(shè)備和工程項目，要有專門的管理制度保障，來保證這些資產(chǎn)分量比重大的購置的必要性，并形成重大資產(chǎn)購置工作失誤的問責機制，做到層層把關(guān)，有責可問，有錯必罰。

2.2.2 創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)采購的管理制度

采購管理制度是指以文字的形式對采購組織工作與采購具體活動的行為準則、業(yè)務(wù)規(guī)范等做出的具體規(guī)定。高校為了規(guī)范采購工作，提高采購工作的效率，必須建立健全多種采購管理制度，以此作為采購人員與采購部門的工作準則與行為規(guī)范，以保證采購工作健康、有序、高效地運行，從而圓滿地完成采購任務(wù)，滿足企業(yè)其他部門對采購業(yè)務(wù)的要求。在管理制度建設(shè)方面，要特別突出體現(xiàn)以下幾點原則，一是要在制度中體現(xiàn)資產(chǎn)計劃申報關(guān)聯(lián)因素與采購關(guān)聯(lián)因素的分離;二是制度要規(guī)定嚴格執(zhí)行招標采購的相關(guān)程序;三是要明確規(guī)定在本校組建成立招標評審小組;四是管理制度要加強對零星采購工作的管理;五是要在管理制度特別強化對固定資產(chǎn)驗收工作。只有管理制度的全覆蓋，才能夠保證資產(chǎn)采購的正常運轉(zhuǎn)和高質(zhì)高效。

2.2.3 創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)的日常管理制度

在日常管理制度建設(shè)方面，要特別注意如下方面的日常管理工作：一是要強調(diào)管理的連續(xù)性。一種資產(chǎn)使用過程中，從新到舊都有一個過程，不管何時何地，不論部門整合或拆分，不論人員更替或離退休，屬于國家的資產(chǎn)是不可以由于而漏管或失蹤的，要通過制度讓資產(chǎn)始終處在管理之中;二是制度要體現(xiàn)資產(chǎn)處置的管理。一份資產(chǎn)在使用過程中，總有陳舊報廢退出管理系統(tǒng)的那一天，這一環(huán)節(jié)如果管理不到位，就會成為資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。要通過嚴密的制度，防止部門和個人利用制度管理漏洞，來隨意處置資產(chǎn)，隨意變賣資產(chǎn)，要在加強管理的同時，制訂相應(yīng)的懲罰制度，有效防控國有資產(chǎn)的流失。三是要完善好資產(chǎn)的維修保養(yǎng)管理制度。

2.3 高校固定資產(chǎn)管理體系必須引入資產(chǎn)管理信息化手段

信息化時代為管理工作走向完善提供了強有力的技術(shù)手段，借助這一手段，我們可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，從而很好地解決傳統(tǒng)管理手段的漏洞百出和效率低下。要充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源和專業(yè)的管理軟件，建立健全校內(nèi)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全方位的動態(tài)管理。特別應(yīng)該引進網(wǎng)絡(luò)版的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，借助這一系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入所有資產(chǎn)信息，將資產(chǎn)的編號、規(guī)格、型號、購置年限、廠商、供應(yīng)商、進賬日期、出廠日期、設(shè)備現(xiàn)狀、使用人、價格、使用部門等等記錄入庫，并利用其資產(chǎn)申報、增加、查詢、調(diào)動、處置、清查等管理功能，以及多種報表的統(tǒng)計功能，來實現(xiàn)管理水平的飛躍。借助校園網(wǎng)聯(lián)動全校各層次管理部門，為決策層提供一個可以一覽資產(chǎn)全局決策依據(jù)，實時記錄、監(jiān)控、了解資產(chǎn)的變動，實現(xiàn)各管理部門與其他部門對資產(chǎn)賬目的對賬和匯總。

篇7

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 改革

一、前言

加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，對于實現(xiàn)國有財產(chǎn)保值增值、安全完整和有效地發(fā)揮出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的效能而言是極為重要的。目前，我國行政事業(yè)單位一直沿用1998年制定的以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)管理制度，雖然隨著時間的推進和財政體制的改革相應(yīng)地進行了一些調(diào)整，但是仍存在著許多不規(guī)范、不合理的地方，已經(jīng)無法充分、完整、客觀、有效地披露和反映出行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會計信息，也不能很好地監(jiān)控和管理固定資產(chǎn)。因此，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革已經(jīng)是迫在眉睫、勢在必行了。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特征

通常而言，我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費主要來源是通過社會捐贈、政府財政撥款等方式來獲得的。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的面比較廣，范圍比較寬。這是因為根據(jù)我國行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定，即使對于那些盡管單位價值較低，沒有達到相關(guān)的規(guī)定標準，但使用年限在1年以上、且基本保持原有形態(tài)的有形資產(chǎn)，都應(yīng)該將其作為固定資產(chǎn)來進行管理。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有以下幾個特點：

一是行政事業(yè)單位會計核算中不包括基本建設(shè)會計。行政事業(yè)單位以財政補助收入或者國家基本建設(shè)撥款以外的自籌資金來進行固定資產(chǎn)的改建、擴建和新建時，會計核算應(yīng)該按照國家的基本建設(shè)規(guī)程來進行。其發(fā)生的實際成本支出，　只在項目工程完工之后才增加固定基金和固定資產(chǎn)，其不作單位支出核算；二是在使用過程中，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提減值準備，同時也不計提折舊，它是按照經(jīng)營收入和事業(yè)收入的一定比例來將修購基金計提出來，將這些基金專門用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維護和更新；三是應(yīng)該將購建固定資產(chǎn)所形成的實際成本在當期支出中直接列入，實際成本價值必須同時在兩個賬戶中，也就是固定基金和固定資產(chǎn)中得以反映，一般而言這兩者的金額應(yīng)該保持一致；四是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)該不反映毀損、報廢、出售、盤虧的固定資產(chǎn)凈值。五是與無形資產(chǎn)和投資轉(zhuǎn)出存貨的處理方法不同，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)該不反映合同協(xié)議確認價值與國定資產(chǎn)原始評估確認價值二者之間的差額。

三、如何有效加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革

（一）引入權(quán)責發(fā)生制

目前各個行政事業(yè)單位還是以收付實現(xiàn)制作為單位會計制度的核算基礎(chǔ)，已經(jīng)存在了很多的問題，已經(jīng)對行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量造成了嚴重的影響。它不能夠真實、客觀地反映和核算出行政事業(yè)單位中各項管理活動和業(yè)務(wù)活動的費用、成本，也不能夠完整、充分地反映和核算出行政事業(yè)單位的所有負債和資產(chǎn)情況。諸如按照現(xiàn)行會計核算制度，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在資產(chǎn)負債表中不計提折舊，只對原值進行核算，用原值來反映出價值。針對這些問題，筆者建議行政事業(yè)單位應(yīng)該與時俱進，以權(quán)責發(fā)生制作為單位的會計核算基礎(chǔ)。

只有引入權(quán)責發(fā)生制，才能夠較好地對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的投資項目成本進行有效的核算，分期分攤和確認固定資產(chǎn)成本，同時，計提折舊予以資本化。僅僅從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的投資項目上來看，權(quán)責發(fā)生制能夠記錄固定資產(chǎn)價值的折舊，也可以記錄資金的支出。我們再從長遠的角度來看，權(quán)責發(fā)生制實際上就是建立了一種聯(lián)系，有效地將成本和效率二者聯(lián)系起來，最終達到節(jié)約成本的目的。

（二）分別核算行政事業(yè)單位非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和經(jīng)營性固定資產(chǎn)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為兩大類，分別是非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和經(jīng)營性固定資產(chǎn)。非經(jīng)營性固定資產(chǎn)不直接參與到流通和生產(chǎn)的過程中，主要是承擔較多社會功能。而經(jīng)營性固定資產(chǎn)主要是以增值為目的、保值為基礎(chǔ)，它主要是承擔資本積累的功能，直接參與到流通和生產(chǎn)的過程中。對于這兩種不同的固定資產(chǎn)，應(yīng)該分別采取不同的核算方法對其進行改革。在改革的過程中，應(yīng)該按照先易后難的原則，首先進行經(jīng)營性固定資產(chǎn)核算方法的改革，其次再進行非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的改革，這樣做的目的在于能夠使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計信息更加準確、更加真實，有利于預(yù)算會計制度改革。

（三）加強預(yù)算管理，明確管理職責和部門職能范圍

加強預(yù)算管理，對固定資產(chǎn)管理很重要，預(yù)算不僅是對固定資產(chǎn)具體數(shù)額的預(yù)計，更重要的是對固定資產(chǎn)的合理配置和預(yù)期效用進行預(yù)算，不僅要考慮它的財務(wù)負擔，更重要的是考慮固定資產(chǎn)的投資是否為行政事業(yè)單位必需，是不是給行政事業(yè)單位帶來經(jīng)濟利益同時，所付出的合理成本。大投入、高配置，不一定對行政事業(yè)單位經(jīng)營有利，反而會造成浪費和資金占用等到不利因素。預(yù)算也是對固定資產(chǎn)的投資方向，建設(shè)規(guī)模，合理配置的有效控制手段，可以從源頭上切實加強管理，防止浪費或突破配置標準，也可以通過預(yù)算控制檢查了解資產(chǎn)維護及保管使用情況。

（四）健全、理順和完善固定資產(chǎn)管理體制。

加強規(guī)章制度建設(shè)，保障行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用和安全完整，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”原則，要進—步健全、完善和理順領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制，確保固定資產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。行政事業(yè)單位有關(guān)職能管理機構(gòu)，歸口部門、資產(chǎn)使用部門要分工管理，職責明確，權(quán)責結(jié)合。要建立一支素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理員隊伍，確保資產(chǎn)管理工作的落實。要建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，形成健全的制度體系，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，指導(dǎo)全固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。

（五）運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進一步加強固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化

要進一步鞏固建設(shè)成果，在確保固定資產(chǎn)賬、卡、物三相符的基礎(chǔ)上，努力提高資產(chǎn)管理水平，將實盤資產(chǎn)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，動態(tài)掌握固定資產(chǎn)存量及其流動變化情況，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、盤活行政事業(yè)單位資源，發(fā)揮其效益，更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位工作。例如我省某市就已經(jīng)于近日正式啟用行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，它將實現(xiàn)對該市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從入口到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。借助于市政府專網(wǎng)，通過運用軟件的技術(shù)手段，將行政事業(yè)單位、市財政局資產(chǎn)管理辦公室、核算中心有機結(jié)合在一起，實現(xiàn)了誰使用誰管理，確立行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理主體地位。能夠及時、有效監(jiān)控和掌握單位資產(chǎn)的價值變動，通過流程控制，在資產(chǎn)使用部門、管理部門和財務(wù)部門之間形成了有效的權(quán)力制約關(guān)系。此次固定資產(chǎn)管理模式的改革創(chuàng)新，特別是信息系統(tǒng)的建立，突破了傳統(tǒng)管理的單向、零散、個性化傳遞信息的模式，使每個資產(chǎn)經(jīng)辦人員辦理的業(yè)務(wù)事項都能客觀、及時地反映出來，從而為實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理日常工作全過程的監(jiān)督提供了手段和條件。在提高財政監(jiān)督效率和水平的同時，也對權(quán)力的運行形成了“流程嚴密、責任清晰、公開透明”的監(jiān)督制約機制，有效的促進了機關(guān)廉政建設(shè)。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作是以財務(wù)預(yù)算為前提，資金管理和成本管理為重點，以實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。資產(chǎn)從流動性劃分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)兩種。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要指醫(yī)療設(shè)備、建筑物、服務(wù)設(shè)施等，流動資產(chǎn)指醫(yī)院的流動資金、藥品、材料等。內(nèi)部控制涉及企業(yè)經(jīng)活動的各個方面，只要存在經(jīng)濟管理活動的就需要建立內(nèi)控制度，加強內(nèi)部控制制度，因此醫(yī)院要健全內(nèi)控制度以加強醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作主要包括醫(yī)療器械設(shè)備、建筑物等固定資產(chǎn)的管理工作。隨著信息技術(shù)不斷應(yīng)用于管理工作，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作日益科學化，但依然存在一些不足。主要表現(xiàn)在：醫(yī)院固定資產(chǎn)投入不合理、領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護人員對于固定資產(chǎn)管理不重視、固定資產(chǎn)管理機制不健全、固定資產(chǎn)組織不健全、責任不明確。以下針對這四個方面分別闡述。

（一）固定資產(chǎn)投入不合理

隨著市場的需要，人民對于醫(yī)院的醫(yī)療水平提出了更高的要求，然而有部分醫(yī)院盲目跟風，擴大醫(yī)院規(guī)模，購置先進的醫(yī)療設(shè)備，有的醫(yī)院甚至不惜借貸購進設(shè)備，忽略了市場的需要，最后導(dǎo)致設(shè)備使用率較低，還需支付較高的維護費用，從而影響醫(yī)院的正常運行，資金難以有效周轉(zhuǎn)。其次醫(yī)院設(shè)備配置不盡合理，常常忽略常規(guī)設(shè)備的更新工作，設(shè)備的掌控權(quán)過于集中，預(yù)算、審批、購置環(huán)節(jié)未能合理分配，致使醫(yī)療設(shè)備的投入，帶有嚴重的個人色彩和經(jīng)驗主義，存在設(shè)備經(jīng)手人獲取中間利益的現(xiàn)象。最后醫(yī)院設(shè)備管理不盡合理。輕視固定資產(chǎn)購入管理工作，管理工作不明晰，記錄與設(shè)備購進所花費資金不符，固定資產(chǎn)管理人員對于一些有待更新的醫(yī)療器械未作出及時有效申請和審批，都會致使固定資產(chǎn)投入的不規(guī)范。

（二）領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護人員對于固定資產(chǎn)管理工作不重視

當今我國支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在這種環(huán)境下，醫(yī)院正逐步朝著成為獨立的市場主體的方向發(fā)展，自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險的方式經(jīng)營。然而現(xiàn)今我國大多數(shù)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)是具有精湛的醫(yī)術(shù)的醫(yī)生，卻具有很少的管理經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)只注重業(yè)務(wù)考核，和醫(yī)院治療水平的提高，對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作嚴重缺乏重視度。廣大醫(yī)護人員因為醫(yī)院未將固定資產(chǎn)與業(yè)績掛鉤，醫(yī)院考核工作只是針對業(yè)務(wù)進行考核。這就使得醫(yī)護人員只注重自身業(yè)務(wù)技能的提高而忽略了固定資產(chǎn)的管理和使用，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的重視度降低。

（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制不健全

大多數(shù)醫(yī)院為了強化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，制定了固定資產(chǎn)購置、核算、使用、管理等內(nèi)部制度，但是在內(nèi)部卻未有效開展，設(shè)置方案的可操作性不強，未設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)購置審核、采購監(jiān)督方案等，這就使得固定資產(chǎn)管理工作成為文字形式的工作，未得到切實執(zhí)行和觀察。固定資產(chǎn)管理人員由于沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度的束縛，形成了消極懈怠，無章可循的工作狀態(tài)。

（四）固定資產(chǎn)管理組織不健全、責任不明確

醫(yī)院還存在固定資產(chǎn)管理工作屬于相關(guān)管理部門的認知誤區(qū)。固定資產(chǎn)的組織機構(gòu)不健全，工作人員職責不明確致使固定資產(chǎn)的管理工作一直成為醫(yī)院管理工作的弱項，醫(yī)院強應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的健全，設(shè)立專門的職能機構(gòu)和負責人進行固定資產(chǎn)的管理?，F(xiàn)在大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理往往是多個共同管理，而這些部門又承擔其他管理任務(wù)，沒有專門的管理機構(gòu)和工作人員，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范、不科學，相互推卸責任的現(xiàn)象，使得固定資產(chǎn)管理工作難以有效順利開展。

二、健全內(nèi)部控制制度，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施

內(nèi)部控制制度涉及醫(yī)院管理的各個方面，因此健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度有助于加強醫(yī)院資產(chǎn)管理工作，上述針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀從四個方面進行了詳細的分析，以下針對上述問題提出在加強固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作健全固定資產(chǎn)管理體制、設(shè)置吧固定資產(chǎn)管理機構(gòu)健全責任制和加強醫(yī)護人員固定資產(chǎn)管理意識四個方面進行提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。

（一）加強固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作

固定資產(chǎn)管理的科學化的基礎(chǔ)工作就要制定健全的資產(chǎn)管理規(guī)章制度。由于現(xiàn)今資產(chǎn)管理理念已經(jīng)深入各大醫(yī)院管理者的思想之中，對于固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作有待加強。首先醫(yī)院要成立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，對于固定資產(chǎn)的預(yù)算必須有專門的工作人員進行編制，嚴格控制采購預(yù)算，其次對于固定資產(chǎn)的購入必須嚴格審核，要避免資源浪費和不足的發(fā)生，確保醫(yī)療資源合理配置，提高醫(yī)院設(shè)備利用率，最大限度的提高醫(yī)院的經(jīng)營水平。如果購置重大醫(yī)療設(shè)備要通過集體討論決定設(shè)備的購進與否，并通過投招標形式進行，以降低設(shè)備購入成本。

（二）健全固定資產(chǎn)管理體制

健全的固定資產(chǎn)體制應(yīng)包括購買申請、審核、采購、維護和管理的各個環(huán)節(jié)。首先固定資產(chǎn)的購入要經(jīng)過嚴格的考察和審核，切忌盲目跟風。其次要對于固定資產(chǎn)的采購進行規(guī)范化。例如購買大型醫(yī)療設(shè)備，首先要以醫(yī)院的醫(yī)療需要為根本出發(fā)點，向有關(guān)部門進行申請，審核通過后，由采購部門通過對于醫(yī)療設(shè)備的廠家、規(guī)格、質(zhì)量、成本進行評估，確保儀器的質(zhì)量可靠，實現(xiàn)提升醫(yī)院經(jīng)濟效益的需要。最后對于固定資產(chǎn)的維護工作要將維護工作責任安排到個人，實行專項工作專人負責的模式，切實提高固定資產(chǎn)的管理效率。

（三）設(shè)置固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)和健全責任機制

固定資產(chǎn)的管理工作為了確保高效的開展，醫(yī)院要設(shè)置相關(guān)的機構(gòu)和負責人，醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)額龐大，如果管理工作做不好極易出現(xiàn)公為私用的情況。設(shè)置的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)要賦予最大限度的管理職責，要避免上級過多干預(yù)，致使負責人難以根據(jù)實際情況開展工作。醫(yī)院要將固定資產(chǎn)的管理工作明確責任制，管理上的問題和差錯直接對負責人問責，以避免失誤無人擔的情況發(fā)生。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護人員對固定資產(chǎn)管理的重視程度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項由主管部門負責，全體醫(yī)護人員共同參與的一項系統(tǒng)性工程。醫(yī)院的固定資產(chǎn)中醫(yī)療器械、公眾服務(wù)設(shè)施等的管理工作是一項龐大的任務(wù)，僅僅依靠一個或者幾個部門是難以實現(xiàn)的，它的管理過程需要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予支持，廣大醫(yī)護人員共同參與管理過程才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理工作。醫(yī)院可以通過開展相關(guān)知識講座，強化大家對于固定資產(chǎn)的認知，創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念，鼓勵大家共同參與固定資產(chǎn)管理工作，不斷提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理工作已成為醫(yī)院管理和經(jīng)營水平的重要指標，醫(yī)院的各級領(lǐng)導(dǎo)要加快健全醫(yī)院內(nèi)控制度，以提高醫(yī)院的資產(chǎn)管理的水平和經(jīng)營水平的提高，提升自身形象，擴大影響力，實現(xiàn)長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展目標。

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篇9

雖然各獨立學院在資產(chǎn)管理方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但仍然存在許多嚴重問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)賬物管理脫節(jié)，資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西區(qū)內(nèi)獨立學院財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門各自使用不同的軟件管理固定資產(chǎn)，絕大多數(shù)獨立學院財務(wù)部門使用“用友”財務(wù)軟件，近一半的獨立學院資產(chǎn)管理部門使用“普諾迪”軟件（北京化工大學信息系統(tǒng)）。財務(wù)部門負責報賬，只重視會計核算，即對固定資產(chǎn)進行了總價值核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，但在實際工作中，沒有一所獨立學院的財務(wù)部門設(shè)置了固定資產(chǎn)明細賬，普遍認為只有資產(chǎn)管理部門才設(shè)置詳細的資產(chǎn)明細賬；資產(chǎn)管理部門只重視資產(chǎn)的驗收、入庫登記、打印標簽、變更、調(diào)撥、報廢和清查盤點等，許多在資產(chǎn)部門已經(jīng)辦理了入庫手續(xù)的固定資產(chǎn)沒有及時到財務(wù)部門報賬、辦理財務(wù)核算；一些已達到報廢年限或未達到報廢年限但不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)在資產(chǎn)管理部門已進行報廢注銷處理而未及時到財務(wù)部門辦理核銷，進而導(dǎo)致有物無賬、有賬無物現(xiàn)象。不同的軟件管理獨立學院相同的資產(chǎn)，因管物和管賬脫節(jié)，造成財務(wù)賬面資產(chǎn)與真實資產(chǎn)無法一一對應(yīng)，賬實不符，甚至相差甚遠，最終導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性。

(二)資產(chǎn)日常管理模式和管理手段落后

由于獨立學院辦學時間短，資產(chǎn)管理工作起步晚，可借鑒經(jīng)驗少，多數(shù)沿用母體公辦學校的資產(chǎn)管理模式。隨著辦學規(guī)模不斷擴大，獨立學院資產(chǎn)的種類及數(shù)量增多，在資產(chǎn)管理中出現(xiàn)許多新情況和新問題，加大了資產(chǎn)管理的難度。尤其在管理手段方面，目前，78%的獨立學院仍然使用單機版資產(chǎn)管理軟件進行資產(chǎn)管理，這種單機版封閉式管理模式存在著明顯的缺陷與局限，不適應(yīng)獨立學院資產(chǎn)優(yōu)化管理的要求。在單機版管理軟件運作狀態(tài)下，不論是資產(chǎn)使用部門還是財務(wù)部門要了解資產(chǎn)信息，都無法直接獲取數(shù)據(jù)，都需要到資產(chǎn)管理部門查詢。在單機版管理軟件運作狀態(tài)下，資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)更新緩慢，甚至滯后，特別是對資產(chǎn)增加、減少、調(diào)撥或注銷等資產(chǎn)信息短缺，數(shù)據(jù)不對接，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符、資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真等情況，從而造成資產(chǎn)信息不共享、資產(chǎn)重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象的普遍存在。

(三)資產(chǎn)管理部門與其它相關(guān)部門缺乏有效溝通

資產(chǎn)管理部門之間關(guān)系處理的融洽與否，直接影響到獨立學院資產(chǎn)使用效率。根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財務(wù)部門這幾個部門卻各自為政，缺乏協(xié)調(diào)溝通，財務(wù)部門注重會計核算，因沒有設(shè)置詳細的固定資產(chǎn)明細賬，很少與資產(chǎn)管理部門進行賬實核對。資產(chǎn)管理部門則只滿足于管好資產(chǎn)的驗收、入庫登記、調(diào)撥、報廢等事項，很少與財務(wù)部門進行賬賬核對。而資產(chǎn)使用部門工作隨意性比較大，怕報廢程序繁瑣，不及時辦理資產(chǎn)的報廢手續(xù)，資產(chǎn)調(diào)撥也不到相關(guān)部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。由于這些部門在資產(chǎn)管理和使用過程中缺乏溝通協(xié)調(diào)，管賬的不問物，管物用物的不理賬，導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，其結(jié)果就是資產(chǎn)管理部門無法及時、準確地掌握學院存量資產(chǎn)的數(shù)量、分布狀態(tài)、使用狀況等信息，無法對學院資產(chǎn)進行有效調(diào)配和監(jiān)督，極易造成學院資源不能共享、資產(chǎn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。

(四)資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位

固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗少，管理制度不健全，這是獨立學院普遍存在的問題?，F(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度幾乎都是參照母體公辦院校的執(zhí)行，有些制度年份久遠已不符合新形勢的要求，甚至滯后。有的制度比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，涉及到固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、轉(zhuǎn)讓、清查、盤點等具體環(huán)節(jié)時，執(zhí)行起來有難度。再加上獨立學院的管理重心在教學科研，學院領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理工作不重視，導(dǎo)致資產(chǎn)管理規(guī)章制度不夠健全、不夠完善，資產(chǎn)管理中有漏洞、有死角，資產(chǎn)賬物不符、重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象時常發(fā)生。由于缺乏完整有效的制度管理，加上監(jiān)管措施執(zhí)行不到位，有關(guān)部門和人員分工不明，職責不清，嚴重影響了資產(chǎn)的管理和使用效益。

(五)資產(chǎn)管理專業(yè)人員缺乏，工作不規(guī)范

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣西區(qū)內(nèi)獨立學院中尚有近一半的獨立學院沒有成立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，且專職的資產(chǎn)管理人員偏少,特別是各院系二級資產(chǎn)管理單位沒有設(shè)置專職的資產(chǎn)管理員，一般由辦公室的工作人員兼管資產(chǎn)管理工作。這些兼管人員大多數(shù)學歷層次低、不具備基本的專業(yè)知識，對資產(chǎn)管理工作不熟悉，管理意識、責任意識相對比較薄弱，加上又缺乏相關(guān)的專業(yè)知識培訓或系統(tǒng)的理論學習，致使資產(chǎn)管理工作程序不規(guī)范，管理不到位，造成了資產(chǎn)管理的混亂局面。專業(yè)資產(chǎn)管理人員的缺失與獨立學院快速發(fā)展的規(guī)模和迅速增長的資產(chǎn)水平很不適應(yīng)，在目前狀況下，加強資產(chǎn)優(yōu)化管理，資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)顯得尤為迫切。

二、獨立學院資產(chǎn)優(yōu)化管理的對策

加強獨立學院的資產(chǎn)管理工作，是開展各項工作必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是獨立學院持續(xù)發(fā)展的重要保障，獨立學院必須充分認識并視資產(chǎn)優(yōu)化管理為當務(wù)之急。我們認為，加強獨立學院資產(chǎn)優(yōu)化管理，可采取以下主要措施。

(一)以資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，在資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門建立統(tǒng)一的、全面的、詳細的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“客觀依據(jù)”

固定資產(chǎn)的清查工作是資產(chǎn)優(yōu)化管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作。獨立學院應(yīng)由資產(chǎn)管理部門牽頭每年或每半年進行一次固定資產(chǎn)清查工作，對學院固定資產(chǎn)進行一次全面的清查盤點，進行資產(chǎn)的賬實核對。各二級學院、各系部及機關(guān)各部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)明細賬，以賬查物，以物對賬的方式進行逐一盤查，查清資產(chǎn)來源、去向和管理狀況，掌握各單位的資產(chǎn)配置情況，同時，在清查過程中，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題和漏洞，如有賬無物、有物無賬、閑置、報廢不及時等，特別對有物無賬或有賬無物的資產(chǎn)要做好記錄，對賬物不符問題進行徹底清查，找出原因，及時按規(guī)章制度和相關(guān)程序進行清理。經(jīng)過資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門進行賬物對、資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門進行資產(chǎn)的賬賬核對后，確保做到資產(chǎn)賬賬相符，賬物相符。在此基礎(chǔ)上，在資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門建立統(tǒng)一的、全面的、詳細準確的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)明細賬，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供信息支撐，也為今后資產(chǎn)的統(tǒng)籌配置、調(diào)劑等優(yōu)化管理工作提供客觀、真實的依據(jù)。

(二)依托校園網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)平臺，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“科學手段”

獨立學院應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、分布廣的特點,依托校園數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)和先進的計算機應(yīng)用技術(shù),利用資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，提供動態(tài)、實時、準確和完整的資產(chǎn)信息，能有效克服單機版封閉式管理的缺點，減少資產(chǎn)管理信息不對稱的情況出現(xiàn)。資產(chǎn)管理部門可以對固定資產(chǎn)的申購、審核、入賬、調(diào)撥、報廢及處置等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，實行實時、動態(tài)調(diào)控。資產(chǎn)管理系統(tǒng)向全院開放，學院領(lǐng)導(dǎo)、各二級學院、各系部和各行政部門可以全面準確地掌握和了解其所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)存量、資產(chǎn)總量、資產(chǎn)性能及使用現(xiàn)狀，這樣便可以在全院范圍內(nèi)實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息公開及資源共享。此外，在合理配置增量資產(chǎn)時，可以充分發(fā)揮資產(chǎn)管理系統(tǒng)的調(diào)劑功能，根據(jù)盤活存量、優(yōu)化增量的原則將閑置或使用效率較低的資產(chǎn)進行重新配置，促進內(nèi)部資產(chǎn)的合理流動，避免重復(fù)和盲目購置，提高資產(chǎn)利用效率。利用資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”在不同部門之間的實時對接，使資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財務(wù)部門便于適時對賬，確保賬賬、賬實、賬卡相符，以資產(chǎn)信息化帶動資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和規(guī)范化，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理的科學化。

(三)加強部門之間的溝通，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理發(fā)揮“紐帶”作用

獨立學院資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財務(wù)部門要加強信息溝通與協(xié)作，保持暢通的交流通道，確保部門之間的資產(chǎn)信息傳遞不脫節(jié)、部門之間的銜接工作不脫節(jié)。如資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期或不定期向資產(chǎn)管理部門報告資產(chǎn)的使用狀況、資產(chǎn)存量及報廢情況，以便資產(chǎn)管理部門實時、準確地掌握全院資產(chǎn)的信息，有利于全院資源信息共享和避免資產(chǎn)重復(fù)購置。資產(chǎn)使用部門將同樣的資產(chǎn)信息報財務(wù)部門，以方便財務(wù)部門及時、準確地進行財務(wù)核算，確保資產(chǎn)信息傳遞不脫節(jié)，使資產(chǎn)從物到卡、從物到賬能一一對應(yīng)起來，確保資產(chǎn)賬物相符，賬賬相符。只有加強資產(chǎn)相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，才能全面盤活存量資產(chǎn),力爭物盡其用；才能優(yōu)化增量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置合理、科學規(guī)范。因此，加強部門之間的溝通與協(xié)作，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理發(fā)揮“橋梁紐帶”作用。

(四)健全和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“制度”保障

建立資產(chǎn)管理專職機構(gòu)，健全和完善固定資產(chǎn)管理制度是資產(chǎn)優(yōu)化管理的根本保障。當前狀況下，獨立學院應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和本學院發(fā)展實際及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定出適合自己的、具有可操作性和可執(zhí)行性的一套完善的管理制度和具體實施細則，比如資產(chǎn)的申購審批、調(diào)撥變更、報廢處置、清查和盤點等制度，還應(yīng)配套建立起責任追究制度和考評獎懲制度。比如“申購審批制度細則”，凡屬于學院資產(chǎn)的購置，都要嚴格按照資產(chǎn)采購計劃進行可行性論證，按購置資產(chǎn)的金額大小權(quán)限進行審批，并依照盤活存量，優(yōu)化增量的原則，合理調(diào)劑、共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)整合和優(yōu)化配置；“清查和盤點制度細則”，要求資產(chǎn)管理部門半年或一年組織院內(nèi)各資產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬物相符，賬賬相符；“責任追究制度細則”，要求各資產(chǎn)使用部門本著“誰使用誰管理”和“誰管理誰負責”的原則，實施分工負責，分層負責，提高資產(chǎn)管理參與者的責任意識，形成資產(chǎn)弄丟了要賠、資產(chǎn)壞了要修、資產(chǎn)報廢要交等基本共識，提高資產(chǎn)管理的效能。同時，要充分發(fā)揮資產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，將資產(chǎn)管理和使用過程中出現(xiàn)的問題實時反饋到各部門和專管人員，對于違反相關(guān)規(guī)章制度的要追究相關(guān)責任人的責任。通過制度的建立健全和完善，做到有制度可依，有制度必依，違制度必究。逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理制度化，為實現(xiàn)獨立學院資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“制度”保障。

(五)加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“人員”保障

資產(chǎn)管理人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接決定著資產(chǎn)優(yōu)化管理的成效。獨立學院要完善資產(chǎn)管理機構(gòu)，配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人員。獨立學院應(yīng)當根據(jù)單位實際，在資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門配備專門的資產(chǎn)管理人員，指定專人負責本部門固定資產(chǎn)的使用與保管。同時要創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段,大力加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，努力提高資產(chǎn)管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。人是資產(chǎn)的管理者、使用者。再好的管理軟件、管理制度都必須通過人而起作用。這就意味著獨立學院必須重視資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的培訓，加強進行資產(chǎn)管理知識、規(guī)范和意義的宣傳，并經(jīng)常對資產(chǎn)管理人員進行輔導(dǎo)與培訓,請專業(yè)人士介紹先進的資產(chǎn)管理方法和經(jīng)驗，使他們盡快熟悉資產(chǎn)管理和使用各個環(huán)節(jié)的程序、手續(xù)和責任，確保各項制度、政策落實到位。另外，要加強對現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員進行電腦技術(shù)操作和網(wǎng)絡(luò)軟件知識操作技能的培訓,提高資產(chǎn)管理員的計算機應(yīng)用和實際操作水平，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作程序性、規(guī)范化和效率化，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“人員”保障。

三、結(jié)束語

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2、加強公司財務(wù)管理，促進各項經(jīng)濟指標的落實。

3、負責公司資金調(diào)配、成本核算及分析工作。

4、及時掌握往來帳款、銀行存貸、庫存現(xiàn)金等資金流向情況，嚴格控制費用開支，加強成本管理，厲行節(jié)約，合理使用資金。

5、了解有關(guān)機構(gòu)及財政、銀行、稅務(wù)、工商部門，主動提供有關(guān)資料，做好各種上報表格資料，做好財務(wù)檢查工作。

6、按照國家會計制度的規(guī)范，記帳、復(fù)帳、報帳做到手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)據(jù)準確。

7、按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查、分析公司財務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金的使用效果，及時向總經(jīng)理提出合理化建議，當好公司的參謀。

8、妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。

9、對公司各種原始憑證資料按時收集、分類、整理并審核，編制各種統(tǒng)計報表、臺帳，按時向總經(jīng)理和主管部門提供分析統(tǒng)計資料。