導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)單位項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建筑單位項目管理研究方法

中圖分類號： C93 文獻標(biāo)識碼： A

一、項目管理的定義

項目管理是管理學(xué)科中的重點內(nèi)容之一，也是管理學(xué)的一項二級學(xué)科，主要用于對施工工程的各個項目和環(huán)節(jié)的管理，以提高整個工程的質(zhì)量和效益。項目管理法是將研究怎樣高效率地完成項目目標(biāo)作為主要目的，基于項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的，按照項目的內(nèi)在邏輯規(guī)律，有效實施計劃、組織、協(xié)調(diào)及控制，從而更好地適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合以及合理配置，確保建設(shè)工程過程的均衡性，并通過現(xiàn)代化的管理手段，使企業(yè)達到項目目標(biāo)，取得較好的效益。

二、建設(shè)工程項目管理存在的問題

1、工程項目施工管理指標(biāo)得不到科學(xué)有效控制

從客觀意義上講，工程項目施工管理主要控制五方面內(nèi)容，其中包括施工安全、工程質(zhì)量、工程建設(shè)進度，節(jié)能環(huán)保及建筑成本，這五者存在著不可分割的聯(lián)系，五者相輔相成，相互制約，只有整體上優(yōu)化這五項控制指標(biāo)，才能夠保證建設(shè)工程項目總體規(guī)劃的落實，而且作為項目管理負(fù)責(zé)機構(gòu)，應(yīng)該將施工安全、工程質(zhì)量、工程建設(shè)進度，節(jié)能環(huán)保及建筑成本放在同等地位上，這五個控制目標(biāo)應(yīng)該保持發(fā)展的和諧性。

2、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過多

在許多建設(shè)單位中，行政領(lǐng)導(dǎo)出于對項目管理工作的重視，過分干預(yù)項目工程，結(jié)果只能適得其反。例如，某些建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)盲目干預(yù)項目的具體施工，甚至不現(xiàn)實的追求施工進度等，如此一來，就會給項目進度、造價等造成比例失調(diào)，不僅難以實現(xiàn)項目工程的預(yù)期目標(biāo)，還會給交付使用造成困難。

3、擅自修改項目設(shè)計

為了給項目施工提供一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境，通常情況下，我們在施工之前都會制定相應(yīng)的工程設(shè)計方案，然而在施工的過程中會有許多不可預(yù)測的動態(tài)因素出現(xiàn)，因而建設(shè)單位為了獲取更高的回報，常常會擅自修改工程設(shè)計方案，這就給工程施工造成一定的困難。這不僅表明建設(shè)單位對項目管理工作不夠重視，更是對合同的一種忽視，對建設(shè)單位的信譽造成了巨大的損失。

4、項目管理部門缺乏專業(yè)化的管理人才

項目施工管理工作對于相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)要求較高，而這種多樣化、專業(yè)化的人才是比較難得的，且培養(yǎng)起來也需要耗費較長的時間。因此，很多項目建設(shè)施工單位管理部門存在機構(gòu)不健全、管理體系不完善等問題。從管理層面來分析，專業(yè)化的管理人才是提高項目施工管理能效的核心。

三、建設(shè)單位工程項目管理的措施

1、建立健全規(guī)章制度，靠制度管質(zhì)量

對未達到國家招標(biāo)額度標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備、材料等環(huán)節(jié)，制定內(nèi)部招標(biāo)程序，通過公開渠道發(fā)放招標(biāo)文件，公平公正的擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。建立覆蓋各參建單位和建設(shè)全過程的質(zhì)量管理體系，推行程序化管理。制定分部、分項工程質(zhì)量管理細(xì)則，在工程管理實踐中控制質(zhì)量。將施工過程中質(zhì)量通病的防治措施，在工程管理中監(jiān)督落實。建立健全設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證確認(rèn)制度，嚴(yán)格按程序辦理。杜絕各參建單位擅自變更工程內(nèi)容，降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在施工合同中對相關(guān)質(zhì)量要求要加以明確、細(xì)化，并有配套相應(yīng)的處罰措施，對造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的參與單位有權(quán)終止合同。

2、要對建設(shè)方案進行全面、深入地研究

在正式施工之前，要先對建設(shè)方案進行反復(fù)討論，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與施工技術(shù)的協(xié)調(diào)合作。通過對招投標(biāo)文件資料的認(rèn)真審核，對建設(shè)項目在招投標(biāo)階段的造價控制流程進行更加具體、詳細(xì)地編制，要在文件中加強對項目施工技術(shù)方案的論證。提前做好具體項目施工投資計劃，越詳細(xì)越好。在建筑施工過程中，根據(jù)施工計劃對本階段所耗費的工程款項清單進行詳細(xì)審察，這份清單要與實際施工情況保持一致。在編制工程成本計劃表時，也要和付款賬單進行詳細(xì)地比對。

3、要加強在工程施工中的成本管理

為了對工程施工過程中的資金耗費進行有效地控制和管理，要對所用材料和設(shè)備單價以及計劃外的工程量進行重點考察和復(fù)審。對于中途所修改的設(shè)計計劃要做嚴(yán)格審核，保證質(zhì)量、經(jīng)濟與技術(shù)要求之間的平衡，盡可能地減少資金投入量。同時，也要重視建筑項目中的合同管理，要盡量避免因為合同上的條約不清楚所造成的違約和索賠事件。

4、加強對施工單位的管理

建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理工作，做到統(tǒng)一管理，使招投標(biāo)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，選擇實力較強的施工承包單位。嚴(yán)禁施工單位超越資質(zhì)等級承攬施工任務(wù)、向第三方出讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等重要資料。在未經(jīng)發(fā)包單位同意的情況下，不準(zhǔn)將工程分包或轉(zhuǎn)包給其他施工單位。簽訂合同時，認(rèn)真復(fù)核合同金額，確保簽訂的合同金額與中標(biāo)通知書等相符。對合同條款進行認(rèn)真分析，避免合同中包含可能帶來風(fēng)險和損失的相關(guān)條款。同時根據(jù)項目實際情況補充完善合同各項條款，如付款方式、費用調(diào)整、獎懲條款及索賠條款等。及時對合同進行歸檔，方便今后查閱。

施工單位的項目部組成人員，特別是項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，必須按合同約定配備。同時還要規(guī)范施工，并針對施工過程中出現(xiàn)的問題，進行認(rèn)真落實整改，消除質(zhì)量隱患。此外，還要完善工程技術(shù)資料，加強質(zhì)量管理。否則不但要遭受經(jīng)濟處罰，還要被列入“黑名單”，影響今后的工程投標(biāo)。因此.建設(shè)單位工作人員工作重點將是監(jiān)督檢查，而不是陷到本應(yīng)該由施工單位自己想法解決的具體施工安排中去，讓業(yè)主有重點地去提前發(fā)現(xiàn)問題并合理安排解決，不但提高了工作效率，還能減輕現(xiàn)場管理人員的工作壓力，改善現(xiàn)場環(huán)境。

5、做好安全生產(chǎn)，綠色施工管控

具體應(yīng)采取以下措施以安全管理為原則。即對安全與生產(chǎn)齊抓共管，保證安全的前提下促進生產(chǎn)的發(fā)展。對人或物的不安全行為或狀態(tài)進行控制。事故發(fā)生的直接原因往往是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的，因此對人或物加強管理可有效避免事故的發(fā)生。強化安全意識管理。安全管理對于整體項目工程的穩(wěn)定落成具有重要的影響。強化安全意識管理，要結(jié)合具體的項目特點，制定切實可行的安全管理細(xì)則，并完善與之相配套的措施體系。項目經(jīng)理為綠色施工、節(jié)能環(huán)保的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實施及目標(biāo)實現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。應(yīng)重點做好如下方面的工作:一是制定綠色施工、節(jié)能環(huán)保管理計劃及應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護其他設(shè)施和文物等資源。二是在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。三是根據(jù)工程所在地的實際資源狀況，制定節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地與施工用地保護措施等。四是做綠色施工管理，美化施工環(huán)境，降低施工過程中的相關(guān)污染，定期不定期的對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行監(jiān)測與控制治理。

6、成立專項施工項目組織機構(gòu)

好的組織機構(gòu)往往會在具體的項目工程中發(fā)揮核心性作用，同樣工程項目中的項目經(jīng)理是提高專項施工項目組織機構(gòu)工作效率的一個關(guān)鍵性因素。對于項目經(jīng)理的任用要從多角度考察，具體的考察內(nèi)容包括專業(yè)知識、實踐能力、思想覺悟、價值觀、組織能力等。要切實結(jié)合工程項目的實際需要來確定項目經(jīng)理人選，切實提高組織機構(gòu)的工作效能。

結(jié)束語

在工程建設(shè)管理工作中，對其中各項目進行管理是項目合理發(fā)展的前提，各個項目管理的好壞程度影響承辦商與業(yè)主雙方之間利益多少，這也是他們不得不重視的問題。在施工企業(yè)中，建設(shè)項目的成本、質(zhì)量以及工期都是相互聯(lián)系的，他們都在體現(xiàn)在建設(shè)工程中的項目管理之中，因此，加強項目管理是追求項目建設(shè)施工的質(zhì)量和項目成本的關(guān)鍵所在。

參考文獻

[1]陳海.淺析建設(shè)單位對工程質(zhì)量的控制[J].科技風(fēng),2014,14:131.

[2]閆建薇.項目管理在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用[J].江西建材,2014,15:267.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；項目管理；流程解析

中圖分類號： F213.2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

建設(shè)單位項目管理的沿革和發(fā)展

建設(shè)單位作為工程項目的投資開發(fā)方，通俗的說就是建設(shè)工程的甲方單位，其承擔(dān)起了從可行性分析到拿地、報建、項目設(shè)計、項目施工到投入使用（銷售、租賃）的全過程管理，綜合性極強。在20世紀(jì)九十年代之前，建設(shè)單位的項目管理很多是以指揮部的形式出現(xiàn)，其管理多是以行政指令方式，項目管理方式落后，人員素質(zhì)參差不齊，管理系統(tǒng)性差。隨著《建筑法》實施，建設(shè)單位承擔(dān)建筑工程的終身質(zhì)量責(zé)任，房地產(chǎn)行業(yè)也逐漸發(fā)展壯大，優(yōu)秀的管理理念作為需求逐漸引入，專業(yè)管理水平逐步提高，形成項目公司或項目管理部對建設(shè)項目全過程進行專業(yè)管理。

二、建設(shè)單位項目管理的流程解析

項目開發(fā)前期程序拋開來說，一個工程建設(shè)項目通常包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位。建設(shè)項目的管理實際主要是建設(shè)單位對其他三個參建方的整合和協(xié)調(diào)。

1、針對勘察設(shè)計的項目管理

勘察設(shè)計的管理主要是為達成兩個目標(biāo)：其一、設(shè)計具有安全性、實用性和滿足項目目的的建筑產(chǎn)品，其必須是符合特定目標(biāo)客戶需要和具有優(yōu)秀性的；其二、滿足項目經(jīng)濟指標(biāo)，在吸引客戶群體的同時，必須控制在一定的成本計劃內(nèi)。項目意圖的實現(xiàn)主要在設(shè)計環(huán)節(jié)。

針對施工單位的項目管理

施工單位是項目實施的主體，項目的質(zhì)量目標(biāo)和項目意圖都靠施工過程來實現(xiàn)，這是一個從無到有的過程，項目管理的目標(biāo)是要施工單位能按照設(shè)計、規(guī)范要求來完成項目產(chǎn)品。建筑工程有其唯一性和特殊性，也有勞動密集型的特點，盡管機械化程度越來越高，但主要是靠人力來完成，這就決定了項目管理過程具有不確定性和可管理的特點。

目前，很多建筑單位都受到傳統(tǒng)建設(shè)理念的制約，在施工單位招投標(biāo)過程中只注重投標(biāo)價，沒有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與工程建設(shè)準(zhǔn)入條件完全掛鉤，使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進入到施工現(xiàn)場中，給工程安全埋下了極大的隱患。據(jù)有關(guān)資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督功能，沒有很好將安全監(jiān)督和服務(wù)兩者有機聯(lián)系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發(fā)生后沒能及時整改，由此影響了整個工程施工的進展。還有一些建筑單位在施工方案制定過程中，對安全保護措施并不重視，不具有針對性，一旦面臨施工作業(yè)特殊情況時，就會威脅到施工人員的人生財產(chǎn)安全。

所有上述問題最終體現(xiàn)在項目進度、質(zhì)量和安全的管理上，作為建設(shè)單位與施工單位是存在合同關(guān)系，項目管理首先是要做好合同管理，明確項目的質(zhì)量、工期、安全目標(biāo)，引入經(jīng)濟措施，在合同中明確獎勵及處罰內(nèi)容；其次，是引入監(jiān)管機制，現(xiàn)有法律法規(guī)如《建筑工程質(zhì)量管理條例》對項目施工的資質(zhì)、施工項目組建和人員要求均有明確的要求，按要求配置項目管理組織能對項目實施起到很好的保障作用；其三，增強建設(shè)單位項目管理的力度和主動性，根據(jù)項目規(guī)劃編制合理的計劃書明確進度和質(zhì)量、安全控制節(jié)點，并與各相關(guān)參建單位取得共識，集眾家之長，落實施工單位編制詳細(xì)計劃書；其四，加強經(jīng)濟費用監(jiān)管，落實項目賬戶專款專用，在很多施工單位都存在挪用項目專項資金的情況，造成項目資金緊張，進而影響質(zhì)量、進度和安全防護。項目管理中對項目資金的用度能有效監(jiān)督，將促進項目的順利實施。

3、當(dāng)前監(jiān)理單位在項目管理中的地位和職責(zé)

在上世紀(jì)80年代末期引入的監(jiān)理制度應(yīng)該是一項有效和必須的制度，政府管理部門也在不斷地探討行之有效的監(jiān)理制度，真正做到公平公正的第三方監(jiān)管。監(jiān)理單位的引入實際上是針對建設(shè)單位專業(yè)知識缺乏而對項目專業(yè)管理的一個補充。監(jiān)理單位在形成過程中也出現(xiàn)了以下問題：在執(zhí)法管理上，未落實個人責(zé)任制；在執(zhí)法力度上，未形成現(xiàn)場督促制度；在執(zhí)法素質(zhì)上，未實現(xiàn)高水平，高素質(zhì)，高管理。在出現(xiàn)如上問題同時，現(xiàn)場工程質(zhì)量較難達到既定要求，造成質(zhì)量管控缺失。

目前政府部門也對上述情況有了明確認(rèn)識，例如上海就出臺了文件，明確監(jiān)理費在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%，并設(shè)置專項賬戶。關(guān)于監(jiān)理從業(yè)人員資質(zhì)上也做了明確，執(zhí)行注冊監(jiān)理師制度，持證上崗。監(jiān)理單位的指令如有不執(zhí)行的可以上報監(jiān)管部門。

而建設(shè)單位項目管理上針對監(jiān)理單位的管理，主要從如下幾個方面考量：其一，嚴(yán)格執(zhí)行政府指令文件，落實監(jiān)理費用和監(jiān)理人員設(shè)置管理；其二，充分利用監(jiān)理的專業(yè)水平，最為建設(shè)單位對項目管理的有力補充；其三，明確監(jiān)理單位第三方監(jiān)管的立場，合作共同加強施工項目的管理。

4、項目參建各方的整合管理

項目建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，技術(shù)規(guī)范運用較多，人力數(shù)量較多，管理單位較多，不僅有項目參建單位的項目管理也有政府部門及其他檢測部門的協(xié)調(diào)。建設(shè)單位項目管理的作用就體現(xiàn)在整合、協(xié)調(diào)及監(jiān)督方面，為保證項目的實施，建設(shè)單位項目管理必須發(fā)揮更大的作用，必須把各參見單位的工作融合到項目上，促進項目的順利實施。對于設(shè)計意圖要組織針對施工單位和監(jiān)理單位的交底，對于施工現(xiàn)場的問題要組織設(shè)計單位到現(xiàn)場進行檢查和解決問題，對于各單位的進度執(zhí)行情況要充分估計落實費用問題，項目執(zhí)行過程中執(zhí)行國家規(guī)定的各項驗收程序。

三、如何做好建筑工程中的項目管理工作

1、優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的重要手段是現(xiàn)場管理的科學(xué)化

信息技術(shù)是企業(yè)利用科學(xué)方法對經(jīng)營管理信息進行收集、儲存、加工、處理，并輔助決策的技術(shù)的總稱，而計算機技術(shù)是信息技術(shù)主要的、不可缺少的手段?，F(xiàn)場管理的科學(xué)化就是要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，把有關(guān)自然科學(xué)和社會科學(xué)理論、方法及技術(shù)運用于施工項目現(xiàn)場管理的實際中去，并結(jié)合施工管理的實際情況，制定戰(zhàn)略計劃，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立各類施工管理信息系統(tǒng)。

2、加強對施工項目管理工作的監(jiān)管，主動引入外部監(jiān)管

施工現(xiàn)場的管理工作除了要由工程建設(shè)的相關(guān)方參與外，還需要社會上的其他監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。監(jiān)督部門對每一次檢查結(jié)果要進行記錄，對一些建筑工地違反相關(guān)規(guī)定的行為要及時制止，嚴(yán)重的要進行停工整頓。例如很多施工單位常會出現(xiàn)的噪音污染問題，就要由環(huán)境保護部門來進行監(jiān)管。一些施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范問題要由電力部門進行監(jiān)管。社會上監(jiān)督力量會給建筑單位帶來更大的壓力，會迫使其重視施工現(xiàn)場的管理，也能促使其管理水平的提高。

3、制定工作計劃表

工作計劃表既是對自身工作的計劃也是工程任務(wù)的下達，明確的項目目標(biāo)體系是對項目管理執(zhí)行情況的約束，有上行下效的作用，加強自身工作能力的建設(shè)，可以充分借鑒施工單位項目管理的各項技術(shù)措施和監(jiān)管手段，借鑒并提高。

結(jié)束語

建筑工程項目管理實施的過程中，會受到許多因素的影響，加強工程項目管理，在遵循經(jīng)濟效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則的基礎(chǔ)上,建設(shè)單位一定要重視其管理工作中的問題，通過對這些問題的解決來完善項目管理，做到建設(shè)單位不僅僅是投資方，而更是一個對工程、對社會富有責(zé)任感的人。

參考文獻

[1]許文素.建筑工程項目管理存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2013（05）.

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關(guān)鍵詞：和諧工程管理

一、基本思路

工程項目管理既是運用系統(tǒng)的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。為提高工程項目管理水平，促進建設(shè)單位工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，必須嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立項目管理組織、明確項目管理人員的職責(zé)與工作關(guān)系，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實行責(zé)任追究制，規(guī)范項目管理行為，落實考核和評價項目管理成果的機制；堅持創(chuàng)新，采用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，不斷改進和提高項目管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、項目管理組織

建設(shè)單位必須根據(jù)其承擔(dān)職責(zé)的實際情況設(shè)置相關(guān)的職能部門，職能部門的建立應(yīng)遵循的原則有：組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度、組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)能力、保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要進行調(diào)整。組織應(yīng)確定各相關(guān)項目管理組織的職責(zé)、權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，組織管理層應(yīng)按項目管理目標(biāo)對項目進行協(xié)調(diào)和綜合管理。組織管理層的項目管理活動應(yīng)符合：制定項目管理制度、實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動，對項目管理層的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。

項目組織應(yīng)樹立項目團隊意識，應(yīng)滿足的要求有：圍繞項目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運行的項目團隊；建立協(xié)同工作的管理機制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺，保證信息準(zhǔn)確、及時和有效地傳遞；應(yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運行程序和完善的工作制度；應(yīng)注重管理績效，有效發(fā)揮個體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果；公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對項目團隊建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團隊精神，定期評估團隊運作績效，有效發(fā)揮和調(diào)動各成員的工作積極性和責(zé)任感。

在實踐中，建設(shè)單位由副總經(jīng)理牽頭分管工程施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)控，由工程施工管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場建設(shè)管理工作。工程施工管理部門負(fù)責(zé)施工管理，組織并落實工程施工組織、施工技術(shù)方案、測量與計量等工作，現(xiàn)場管理人員實行責(zé)任分解管理；質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，組織并落實工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量控制和改進、質(zhì)量檢查和驗收等工作，現(xiàn)場管理人員實行責(zé)任分解管理。

三、工程項目管理

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”四項制度，狠抓“安全、質(zhì)量、工期、投資”四項管理，實行業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的工程項目管理體制。

（一）切實履行項目法人職責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)切實履行項目法人職責(zé)，卓有成效地推進工程建設(shè)進程。一是健全完善項目法人治理結(jié)構(gòu)，建章立制，規(guī)范運作；二是加強管理，建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、處室目標(biāo)管理責(zé)任制、職工工作崗位責(zé)任制的目標(biāo)管理體系；三是多方籌集建設(shè)資金，滿足工程建設(shè)需要；四是加強工程安全、質(zhì)量、進度、投資管理，實行安全、質(zhì)量責(zé)任追究制，確保工程進度達到計劃目標(biāo)，工程質(zhì)量合格，工程施工安全；五是爭優(yōu)創(chuàng)先，開展文明工地、文明單位創(chuàng)建活動。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理

建設(shè)單位應(yīng)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各級安全機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，落實各項安全保證措施；開展經(jīng)常性的施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。積極開展“文明工地”創(chuàng)建活動，掀起安全文明施工。

加強對工程參建單位的安全生產(chǎn)工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：建立安全管理機構(gòu)、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)報批制度、安全檢查（檢測）制度、安全隱患整改制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度、事故責(zé)任追究制度，完善安全警示標(biāo)志、安全防護措施、安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。一是切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系；二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任追究制；三是采取有力措施，切實抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運輸管理，施工現(xiàn)場安全管理，工區(qū)社會治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴(yán)查隱患，落實整改，防范未然，杜絕事故發(fā)生，確保無安全事故發(fā)生。

（三）建設(shè)資金管理

建設(shè)單位應(yīng)積極爭取政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，加大力度通過銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項渠道，千方百計籌集工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)需要，為工程建設(shè)的順利進行提供建設(shè)資金保障。

建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行項目法人職責(zé)，采取有力措施，嚴(yán)控工程投資。一是認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制，層層分解落實責(zé)任目標(biāo)，拼搶進度、確保質(zhì)量、狠抓安全，降低投資風(fēng)險；二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)，控制工程造價；三是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，通過公開招投標(biāo)，競價采購，合理降低工程造價；四是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，加強合同履約管理、結(jié)算管理和財務(wù)管理，控制工程投資；五是建章立制，規(guī)范管理，建立健全內(nèi)控制約機制、運行制約機制、行為制約機制等三項長效機制，杜絕違紀(jì)、違規(guī)、違法行為的發(fā)生。六是對于比較復(fù)雜的工程，應(yīng)委托造價咨詢公司進行跟蹤管理，必要邀請政府審計部門介入。

（四）嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制度

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)申請報批程序、指定媒介招標(biāo)公告程序、投標(biāo)資格預(yù)審程序，依法組織實施招標(biāo)工作，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，通過招標(biāo)、評標(biāo)，優(yōu)選擇定的施工、監(jiān)理隊伍，確保其認(rèn)真履行合同約定的各項職責(zé)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制

監(jiān)理公司因承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理工作任務(wù)，應(yīng)設(shè)置工程監(jiān)理項目部，按需要現(xiàn)場派駐結(jié)構(gòu)、裝飾、綠化、計量、造價管理等專業(yè)監(jiān)理工程師進行監(jiān)理。工程監(jiān)理部應(yīng)按照國家建設(shè)管理的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能，及時下達《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細(xì)則》及《單項工程質(zhì)量管理實施細(xì)則》，采取旁站、巡視、平行檢驗及監(jiān)理指令等方式實施工程監(jiān)理，切實加強工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資控制，強化合同管理、信息管理，積極協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的重要作用。

監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場必須設(shè)置工程監(jiān)理站，實施工程施工監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理站應(yīng)實行總監(jiān)負(fù)責(zé)的管理制度，監(jiān)理站人員組織機構(gòu)采取相應(yīng)的管理形式，監(jiān)理地質(zhì)、測量、計量等專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合監(jiān)理組開展各項監(jiān)理工作。

（六）切實加強合同管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結(jié)算管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，切實加強合同管理。嚴(yán)格實施職責(zé)與崗位分離的內(nèi)控制度。合同采購方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計量、結(jié)算與申報、復(fù)核、審核、審查、審批分離；工程結(jié)算與財務(wù)支付分離。所有合同的訂立和結(jié)算均按照施工單位申報、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門和經(jīng)濟管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、集體洽談審定、公司董事長、總經(jīng)理審簽的層層簽證把關(guān)程序規(guī)范運作。主要抓好以下三項工作：

1、建立健全規(guī)章制度

為了確保各項建設(shè)任務(wù)的順利實施，規(guī)范合同管理程序，建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)制度，對合同類型、主要內(nèi)容、內(nèi)部審簽程序、結(jié)算依據(jù)、價款調(diào)整、結(jié)算程序、資金支付等實質(zhì)性內(nèi)容進行明確界定，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照管理辦法實施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基礎(chǔ)管理

完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是履約的基礎(chǔ)工作，建設(shè)單位應(yīng)高度重視，參照相關(guān)行業(yè)示范文本擬定合同條款。在編制工程招標(biāo)文件過程中，應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的專業(yè)人才，以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)則，參考相關(guān)招標(biāo)文件示范文本，結(jié)合工程建設(shè)實際情況，配合設(shè)計單位編制完成招標(biāo)文件。招標(biāo)工作結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)中對相關(guān)問題的澄清和答疑，合同條款參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范文本擬定。對工程建設(shè)安全、進度、質(zhì)量、造價、計量與結(jié)算等重點內(nèi)容作出明確規(guī)定。實踐證明，一份內(nèi)容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實施過程中能夠?qū)⒑贤募s糾紛減少至最低限度。

3、強化合同履行管理

在合同履行過程中，與合同相對方不可避免地會產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛。建設(shè)單位在按照合同的約定履行自身責(zé)任的同時，積極采取措施，督促合同相對方按照合同約定完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

（七）加強工程進度管理

建設(shè)單位對施工單位的各項施工組織方案實行審批制度，切實加強施工組織管理，實施旬、月施工計劃管理，按月下達施工進度計劃，認(rèn)真執(zhí)行每周現(xiàn)場例會制度、每月工程例會制度，精心組織，精心施工，確保計劃目標(biāo)的完成。

（八）強化工程質(zhì)量管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)質(zhì)量管理要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對工程進行質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，設(shè)立質(zhì)量管理職能部門具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理工作；監(jiān)理單位配備各專業(yè)監(jiān)理工程師進行工程質(zhì)量控制；各施工單位均建立、健全項目經(jīng)理為首的工程質(zhì)量保證體系，確保工程施工質(zhì)量。

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【關(guān)鍵詞】工程項目；項目管理；施工管理

1 前言

對于一項建設(shè)工程項目而言，投資大、周期長，需要由建設(shè)、施工、設(shè)計、物資、勞資等單位和部門共同協(xié)作才能順利完成。同時，工程項目施工生產(chǎn)是單件作業(yè)，流動性大，且受人為因素和環(huán)境因素影響，不確定因素較多。因此，需要根據(jù)實際情況，科學(xué)地組織各個生產(chǎn)要素，不斷調(diào)整各方面的協(xié)作關(guān)系，做到人力、物力、財力的最佳組合才能獲得好的效果。建設(shè)單位作為工程建設(shè)的直接投資人和項目的管理運營單位，必須制訂一套行之有效的施工管理體系，使項目獲得更好的收益。

2 做好施工準(zhǔn)備工作

工程施工是一種生產(chǎn)過程，它要以施工圖為藍本，需要專業(yè)的施工隊伍及技術(shù)人員，工程施工要消耗大量的人力、財力，施工現(xiàn)場要有施工必須的水電路通訊等基本建設(shè)條件等等。周密充分的施工準(zhǔn)備工作對于施工活動的正常進行是很有必要的。同時，為了使整個項目能在開工后做到連續(xù)地進行施工，在第一批單位工程開工后，就應(yīng)該開始著手后續(xù)工程的施工準(zhǔn)備，從而得于使工程建設(shè)活動循序前進，不斷發(fā)展和提高。

施工準(zhǔn)備工作的內(nèi)容主要包括以下一些方面：1）組織準(zhǔn)備，包括建立各種規(guī)章制度，針對具體的工程建設(shè)項目組建項目指揮部，明確項目部各成員的分工職責(zé)；2）資金籌措，主要包括辦理貸款申請手續(xù)、訂立借款合同等方式；3）組織招標(biāo)相關(guān)工作，在投標(biāo)的工程施工單位中選擇中標(biāo)單位并與之簽訂工程承包合同；4）組織施工單位編制項目的施工組織設(shè)計；5）組織施工現(xiàn)場內(nèi)原有單位和居民搬遷，拆除原有建筑物，構(gòu)筑物，遷移原有的管線等；6）工程準(zhǔn)備；包括建設(shè)施工現(xiàn)場的“四通一平”，建設(shè)必要的施工措施工程和生活福利設(shè)施；7）物資準(zhǔn)備；包括材料、構(gòu)件的計劃、采購、儲備與供應(yīng)工作的準(zhǔn)備；8）組織施工機具和施工人員進場，安排好生活，建立起臨時基建；9）組織設(shè)計單位到現(xiàn)場對施工隊組進行技術(shù)交底，明確施工要求；10）辦理開工前審計和申請開工手續(xù)。

3 施工進度管理

工程項目進度管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涵概了技術(shù)、資源、質(zhì)量檢驗等方面的因素，在施工準(zhǔn)備階段，根據(jù)總控工期、階段工期和分項工程的工程量制定出的技術(shù)保障、商務(wù)合同、物資采購、設(shè)備訂貨、勞動力資源、機械設(shè)備資源等派生計劃是進度管理的重要組成部分，按照最遲完成或最遲準(zhǔn)備的插入時間原則，制定各類派生保障計劃，做到施工有條不紊、有備而來、有章可循。同時，要組織好施工材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，對包工包料工程，建設(shè)單位則只負(fù)責(zé)設(shè)備的采購供應(yīng)，對于交鑰匙工程則全部由承包單位負(fù)責(zé)完成。要加強基建調(diào)度工作，強化日常施工管理。基建調(diào)度工作的主要任務(wù)是建設(shè)單位按照指定的施工作業(yè)組織計劃的要求，對日常施工中出現(xiàn)的各種影響施工進度的問題進行協(xié)調(diào)處理，保證施工任務(wù)與施工條件的動態(tài)平衡，以保證連續(xù)均衡生產(chǎn)，完成進度計劃。

4 加強項目成本控制

控制工程造價的目的是確保投資與人力、物力資源的合理利用，防止預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生，以保證取得好的效益。

首先，教育和灌輸成本理念，使每位員工認(rèn)識到成本管理的重要性及自己在成本管理中的義務(wù)和責(zé)任，要從體制上加以保證。目前一個普遍存在的問題是利益與風(fēng)險不對等，權(quán)利與義務(wù)不對稱。有的項目經(jīng)理權(quán)利很大，風(fēng)險卻很小，項目的盈虧很大程度上依賴于項目經(jīng)理的個人素質(zhì)，忽視了財務(wù)成本管理的重要性，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。其次，要把好工程概算、預(yù)算審查關(guān)。建設(shè)單位計劃、財務(wù)和工程管理等主管部門的專業(yè)人員應(yīng)參加項目初步設(shè)計概算和施工圖設(shè)計預(yù)算的審查，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定逐項審查各項費用，杜絕高估冒算現(xiàn)象。同時，要合理使用投資，列入計劃的工程項目投資額是支配當(dāng)年投資的主要依據(jù)，并按照當(dāng)年實際工作完成量進行調(diào)整。在計劃和施工中盡量不要提高工程標(biāo)準(zhǔn)、增加工程內(nèi)容、擴大投資用量，嚴(yán)格按概、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)列支，如遇客觀原因或經(jīng)建單位主管研究決定需修改原計劃方案的，應(yīng)由設(shè)計單位提出修改設(shè)計，同時應(yīng)增加相應(yīng)的概預(yù)算審查。

5 提高工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是百年大計，工程質(zhì)量的好壞，直接影響工程的使用價值，嚴(yán)重者甚至?xí)斐扇藛T、財產(chǎn)的損失，嚴(yán)重影響投資效果，因此，應(yīng)十分重視工程質(zhì)量管理工作。

提高工程質(zhì)量要做好以下一些方面的工作。1）把好設(shè)計質(zhì)量審查關(guān)。設(shè)計是決定工程質(zhì)量的第一個也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，建設(shè)單位在這方面的主要工作是：選擇好的設(shè)計、勘察單位，把好設(shè)計審核關(guān)，保證批準(zhǔn)的設(shè)計質(zhì)量都符合要求，同時要做好施工中的設(shè)計變更審查；2）做好供應(yīng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能是直接影響工程質(zhì)量的主要因素?？梢哉f，原材料的好壞是關(guān)系到工程能否優(yōu)質(zhì)完工的重要前提。為此，要求建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員具備較高的業(yè)務(wù)能力，同時具備良好的思想道德素質(zhì)，不為利所動。對每一批進場材料均遵循嚴(yán)格的報驗制度，抽樣送檢，檢驗合格后才允許使用，對關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則，確保用材質(zhì)量。3）做好工程施工階段的質(zhì)量管理。建設(shè)單位在施工階段的質(zhì)量管理措施主要包括：選擇資信度高的施工企業(yè)，工程承包合同中應(yīng)明確規(guī)定承、發(fā)包雙方的質(zhì)量責(zé)任，明確對工程質(zhì)量的要求，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，建立生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品受獎、劣質(zhì)產(chǎn)品受罰的制度，以及對不合格品的返修、索賠制度；派駐現(xiàn)場工程師和質(zhì)檢人員，審查乙方的施工技術(shù)方案，進行現(xiàn)場巡視，記錄施工情況，原材料、半成品質(zhì)量、隱蔽工程處理情況等，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工質(zhì)量問題；嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收制度，不合格工程不允許結(jié)算工程價款，并督促乙方返工處理，不留隱患。

6 對工程變更的控制

對工程變更，需要進行技術(shù)經(jīng)濟比較，采用最優(yōu)的變更方案；同時，要盡量避免在施工過程中不斷提高功能或標(biāo)準(zhǔn)的情況。根據(jù)工程的不同情況，合同價款常采用固定價款和可調(diào)價款兩種方式。甲方代表要熟悉所負(fù)責(zé)項目的合同內(nèi)容，在施工中遇到不同的情況可以依據(jù)合同條款的規(guī)定作出相應(yīng)處理。如果在施工過程中，乙方由于某部分工程量少算或材料漲價等原因提出調(diào)整合同價款的要求，甲方代表可根據(jù)合同約定，明確做出該部分內(nèi)容屬乙方的風(fēng)險范圍、不予調(diào)整的意見。

7 安全工作重中之重

建設(shè)單位始終把安全生產(chǎn)作為重點任務(wù)來抓，加強安全意識教育，加大監(jiān)管力度和日常安全檢查工作，督促施工單位編制高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險預(yù)案，使安全事故發(fā)生降低到最小限度；督促施工單位認(rèn)真做好一線操作人員的安全教育和培訓(xùn)工作，提高全體參建人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，真正做到在施工作業(yè)中“三不傷害”；督促施工單位正常開展安全自檢工作，堅持班組安全活動和安全隱患報告制度，使安全隱患得到有效的控制。不定期召開安全專題會議，解決施工作業(yè)中存在的安全隱患。

參考文獻：

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[2]楊少華.淺談建筑工程施工的質(zhì)量控制[J].工程質(zhì)量,2002(8).

[3]成虎.工程項目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2001.

篇5

關(guān)鍵詞：項目管理事業(yè)單位職能

項目管理學(xué)作為一門學(xué)科已廣泛應(yīng)用于各類企業(yè)，雖然事業(yè)單位與企業(yè)性質(zhì)不同，但借鑒項目管理學(xué)的基本知識對事業(yè)單位的項目進行管理，對提升事業(yè)單位的經(jīng)營管理質(zhì)量，增強競爭力具有現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位項目管理的意義

（一）完善項目管理，有利于推動事業(yè)單位發(fā)揮職能作用

事業(yè)單位的服務(wù)職能及經(jīng)營目標(biāo)在很大程度上是通過項目來實現(xiàn)的。項目管理水平高低直接影響或決定了事業(yè)單位的經(jīng)營績效。把項目管理學(xué)的知識和實施方法應(yīng)用到事業(yè)單位項目的管理上，有利于解決事業(yè)單位項目管理中存在的問題，使事業(yè)單位擺脫陳舊的管理方法，適應(yīng)市場運營規(guī)則的要求，從而推動事業(yè)單位更好地發(fā)揮職能作用。

（二）有利于保障項目決策的正確性

事業(yè)單位項目活動的目的是為了實現(xiàn)其職能，隨著市場的變化，項目決策的重要性日益突出，項目決策的正確與否已成為實現(xiàn)事業(yè)單位職能的關(guān)鍵。運用項目管理知識可以幫助我們對存在的問題進行可行性研究，以便做出正確的決策，避免失誤，使單位在社會主義市場經(jīng)濟條件下，走出一條符合職能特點和自身發(fā)展要求的新路子。

（三）有利于提升事業(yè)單位基本建設(shè)項目管理水平

目前，許多事業(yè)單位對基本建設(shè)項目在管理上比較粗放，存在某些風(fēng)險問題。通過運用項目管理學(xué)知識和方法，把目前已經(jīng)日臻成熟的包括項目環(huán)境分析、項目成本管理、項目采購管理在內(nèi)的管理手段，逐步運用到具體的基本建設(shè)項目上來，可以相應(yīng)地提升事業(yè)單位基本建設(shè)項目的管理水平，從而使投入的資金能夠發(fā)揮較好的效益。

二、目前事業(yè)單位項目管理存在的主要問題

目前，許多單位在確定或安排項目時，缺少前瞻性，可行性研究不足，存在一定的盲目性。把較大的精力放在籌資上，對成本管理缺少科學(xué)性，達不到對項目進行科學(xué)的、系統(tǒng)的決策管理、組織管理、成本管理、質(zhì)量管理和風(fēng)險管理的要求。

(一) 項目決策的可行性研究不足

單位在通過項目來體現(xiàn)其職能時，會對一些項目提出要求，但一個項目能否確立，能否實現(xiàn)項目目標(biāo)，很大程度上取決于對項目進行的可行性研究，一旦決策失誤，不但達不到項目目標(biāo)的要求，還會造成無法估量的損失。盡管有單位已經(jīng)意識到在立項時有必要對項目進行可行性研究，但在實際操作時，對這方面的工作不夠到位，對存在的問題沒有認(rèn)真研究。

(二) 項目采購管理水平和資源利用率較低

目前事業(yè)項目采購管理水平較低，對項目資源未能實現(xiàn)合理開發(fā)與綜合利用，所投入的資金不能取得預(yù)期的效益，具體表現(xiàn)在一些單位把不同的項目獨立起來，不同項目的資源互不利用，缺少統(tǒng)籌意識，未能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，一方面是可以利用的資源閑置浪費，另一方面是用有限的資金重新購置類似或相同的資源。當(dāng)一個項目生命周期結(jié)束后，有些資源在這個項目當(dāng)中已不能再利用了，但也許在另外的項目中可以變廢為寶，完全可以加以利用。正是由于項目采購管理水平不高，造成了資源的浪費。

(三) 項目成本管理基礎(chǔ)工作薄弱

目前，在項目成本管理過程中最欠缺的就是對項目資源規(guī)劃、項目成本估算、項目成本預(yù)算和項目成本控制過程中的管理和資源耗費缺少全面、精細(xì)的核算、實際操作性較差。在這一階段，有的單位都是根據(jù)預(yù)算指標(biāo)可能籌集到的資金，在幾個需要的項目中間，確定一個相對較為急需的項目。由于未建立項目庫，從確定項目到編報預(yù)算的時間又相對較短，在確定項目時，不可能編制精細(xì)的項目資源規(guī)劃和成本估算，有的單位甚至連初步的概算都沒有，只是預(yù)算草案通過后，在預(yù)算批復(fù)金額的基礎(chǔ)上編制一個簡單的、粗糙的概算。

三、事業(yè)單位項目管理措施

借鑒項目管理學(xué)科學(xué)的、較成熟的、系統(tǒng)的實施方法，結(jié)合單位實際情況，對改善單位項目管理現(xiàn)狀，提高項目管理水平有較高的價值。

（一）加強信息系統(tǒng)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)好事業(yè)單位行業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，要面向全社會提供行業(yè)綜合信息服務(wù)。立足現(xiàn)有的信息系統(tǒng)資源，對單位現(xiàn)有的信息子系統(tǒng)進行全面整合。事業(yè)單位在考慮規(guī)劃本單位信息化項目建設(shè)時，要統(tǒng)籌考慮與綜合門戶網(wǎng)站群已建信息系統(tǒng)的銜接，原則上要將新建的信息系統(tǒng)納入門戶網(wǎng)站群建設(shè)的總體規(guī)劃中，避免重復(fù)建設(shè)。

(二)借鑒項目環(huán)境分析原理，加強項目決策的可行性研究

項目環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析。通過外部環(huán)境分析，可以預(yù)測項目面臨的前景和潛在的風(fēng)險，從而決定完成后經(jīng)營的方向。通過內(nèi)部環(huán)境分析，可以很好地認(rèn)識項目的優(yōu)勢與劣勢，從而決定項目的具體經(jīng)營事項。項目環(huán)境分析一般遵循從外部到內(nèi)部、從宏觀到微觀的分析過程。

(三)重視建設(shè)項目的可行性研究，保證項目的可持續(xù)發(fā)展性。

事業(yè)單位在研究設(shè)計和申報新的信息化建設(shè)項目時，要嚴(yán)格按照國家關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)定，加強項目可行性研究。要重視項目規(guī)劃和建成后的運維管理的有機結(jié)合，不僅要搞好項目建設(shè)，更要安排好項目的運行、維護管理的人力資源和資金供應(yīng)，確保項目建成后的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。在審批信息化建設(shè)項目時，要把項目運維管理費用核算和方案實施的可行性作為重要的評估指標(biāo)。借鑒項目采購管理方法，解決資源利用率較低的問題。項目采購管理是保證項目物資供給的重要手段，這方面工作包括制定項目采購計劃、制定項目詢價計劃、項目詢價、項目供應(yīng)商選擇、項目合同管理和項目合同收尾等。在項目采購計劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)制定出采購管理計劃來說明如何管理項目采購過程，即從詢價計劃編制到合同收尾的全過程。

(四)借鑒項目成本管理方法，加強項目成本管理基礎(chǔ)工作

項目成本管理是使項目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)按時、按質(zhì)和經(jīng)濟高效地完成既定目標(biāo)而開展的成本管理活動。

要結(jié)合單位的特點，選擇項目成本估算的方法，在估算基礎(chǔ)上進行預(yù)算，項目成本預(yù)算要更精確地估算項目總成本，并將其分?jǐn)偟巾椖康母黜椌唧w活動和各個具體項目階段上，為項目成本控制制定基準(zhǔn)計劃，在編制項目成本預(yù)算時應(yīng)按照以下原則進行：一是項目成本預(yù)算要與項目目標(biāo)相聯(lián)系，包括項目質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)等。要保持平衡，防止顧此失彼，互相脫節(jié)。二是項目成本預(yù)算要以項目需求為基礎(chǔ)，否則成本預(yù)算不具有現(xiàn)實性，容易發(fā)生成本超支。這也是我們需要運用項目管理學(xué)知識解決的現(xiàn)實問題。三是項目成本預(yù)算要切實可行，要從項目的實際出發(fā)，充分挖掘項目實施過程中的內(nèi)部潛力，使成本指標(biāo)既積極可行，又確實可靠。四是項目成本預(yù)算應(yīng)當(dāng)有一定的彈性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，會因為一些特殊情況影響項目成本預(yù)算的實現(xiàn)。因此，編制成本預(yù)算要留有余地,使預(yù)算有一定適應(yīng)變化能力,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的意外情況。這樣預(yù)算既有了一定的應(yīng)變能力，又有一定的約束力和嚴(yán)肅性，解決了調(diào)整預(yù)算的隨意性問題。編制成本預(yù)算的具體方法，還要結(jié)合事業(yè)單位的實際情況而定。

(五)加強分工協(xié)作，規(guī)范行政事業(yè)單位項目建設(shè)的各項工作。

按照職能分工，事業(yè)單位申報的信息化建設(shè)項目時，信息化工作有關(guān)部門要統(tǒng)一審核把關(guān)，以利于統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體負(fù)責(zé)人要做好建設(shè)項目軟件開發(fā)和硬件購置的組織協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌考慮軟硬件品牌、規(guī)格和型號，確保全局系統(tǒng)安全和系統(tǒng)兼容，便于運營管理和維修保養(yǎng)。項目建設(shè)單位在組織實施信息化項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》和中央關(guān)于項目建設(shè)投資的有關(guān)規(guī)定與有關(guān)管理辦法，在財務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合下，做好項目招標(biāo)、設(shè)備采購、驗收以及采購合同等備案材料準(zhǔn)備工作。財務(wù)部門要加強對建設(shè)項目政府采購程序和相關(guān)手續(xù)合法性的監(jiān)管，并配合項目建設(shè)單位，做好政府采購預(yù)算的審核、匯總、編制和采購資金支付、賬務(wù)處理以及項目備案等工作。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；實施階段；造價管理

中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A

前言：在現(xiàn)階段我們注意到，關(guān)于工程造價管理這一問題，多數(shù)企業(yè)還是存在著建設(shè)項目前期做一個預(yù)算和竣工時完成結(jié)算來結(jié)束整個造價管理過程。很顯然這樣的做法是缺乏科學(xué)實踐依據(jù)的。一般的建設(shè)工程都具有周期長、變更多、價格變化次數(shù)多等特點。而這些特征，所導(dǎo)致的建設(shè)工程造價管理也變得相當(dāng)復(fù)雜和多變。因此，作為工程項目的投資主體-建設(shè)單位，研究一套科學(xué)有效的工程造價管理辦法并實施于項目實施階段中是十分有意義的。

一、存在的主要問題

1、公司管理人員缺乏思想意識

當(dāng)前，房產(chǎn)公司通過主觀意見來實現(xiàn)財務(wù)決策的現(xiàn)象是普遍存在的，相關(guān)管理人員沒有意識到項目實施階段工程造價管理的重要性，從而經(jīng)常引起決策出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部雜亂是普遍存在的問題，企業(yè)各職能部門沒有明確的職能分工，缺乏科學(xué)、合理的造價管理。甚至有些部門之間互相推諉，認(rèn)為工程造價是造價部門的職責(zé)范圍與已無關(guān)。從而造成工作效率大大降低，造成資金的大量流失，使項目在實施過程中資金沒有了安全保障。

2、現(xiàn)場管理人員缺乏造價管理意識

現(xiàn)場管理人員一般都認(rèn)為自己的管理職責(zé)是安全、質(zhì)量和進度，從而造成對結(jié)算有利的第一手資料缺失，導(dǎo)致結(jié)算時造成扯皮現(xiàn)象，如特別是安裝工程的隱蔽部分。

3、材料采購部門的工作意識

在工程施工中，對材料設(shè)備的控制也尤為重要，通常來講，材料、設(shè)備費將會占整個工程造價的百分六十到七十之間。如此龐大的占有比例使我們更不能忽視其對整個工程造價的影響。在一些中小型企業(yè)，由于材料采購部門人員專業(yè)素質(zhì)的欠缺，平時工作中不注重對外部市場的調(diào)查，對前期項目的使用情況不作跟蹤，不了解材料設(shè)備的后期使用情況，不能為今后的項目提供詳盡的資料。

二、解決問題的幾點建議

1、保證各部門溝通渠道的暢通

溝通是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心、實質(zhì)和靈魂。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程由眾多個組織和其他項目參于組織和組織之間、一個組織內(nèi)部都有大量需要通過溝通解決的問題。就項目實施階段而言建設(shè)單位主要的溝通渠道是開會、討論、現(xiàn)場考察、做記錄簽字確認(rèn)等。首先，合同管理部門相關(guān)人員除了充分理解和熟悉合同條款外，還應(yīng)組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)合同，特別是材料設(shè)備采購部門和施工現(xiàn)場管理人員。在溝通過程中應(yīng)對合同中的漏洞、有爭議的內(nèi)容制定風(fēng)險對策、分解落實。在實際工程中，合同任務(wù)需要分解落實到具體部門、人員。

在工程款結(jié)算和支付方面財務(wù)部門應(yīng)該加強支付核算并隨時保持與結(jié)算部門、材料采購部門、現(xiàn)場管理部門的溝通，隨時通報支付進度情況。反過來，各職能部門也要隨時向財務(wù)部門提供工作計劃和付款計劃。

2、提高現(xiàn)場管理人員的造價管理意識和能力

作為公司的管理層和相關(guān)造價管理職能部門應(yīng)該通過各種方式對現(xiàn)場管理人員進行造價管理方面的培訓(xùn)，必要時通過工程實例進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為現(xiàn)場管理人員從熟悉和了解施工合同開始就應(yīng)該樹立全過程造價管理的思想，在現(xiàn)場管理過程中應(yīng)對各種施工過程和施工工藝進行全過程的跟蹤，為造價管理部門和今后的項目節(jié)約成本提供第一手資料。在日常工作過程中，從各項費用發(fā)生的各個環(huán)節(jié)入手加大管理力度，加強過程控制。特別是要對隱蔽工程的記錄及現(xiàn)場簽證進行嚴(yán)格管理，防止出現(xiàn)由于簽證不嚴(yán)格所引起的結(jié)賬扯皮現(xiàn)象。

3、提高材料設(shè)備采購部門的整體素質(zhì)

在建筑工程中，用到的施工材料、設(shè)備種類繁多，而同一品種材料、設(shè)備的廠家也很多，而且各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、報價各不相同。甚至有的供應(yīng)商為了賺取更大的利潤空間使用一些不法手段來蒙蔽建設(shè)單位，以次充好。這就需要采購部門在前期花大量的精力對生產(chǎn)廠家和外部市場及產(chǎn)品進行詳細(xì)的調(diào)查分析，選擇性價比高的產(chǎn)品設(shè)備。必要時根據(jù)工程實際情況成立工程材料設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組，同時派遣調(diào)查人員在市場中充分了解材料價格變動，將最具有性價比的材料價格添加入造價管系統(tǒng)，這也將為造價管理部門的結(jié)算工作提供便捷。

4、嚴(yán)把材料設(shè)備進場驗收關(guān)

在材料設(shè)備采購合同訂后，采購部門應(yīng)該把相關(guān)產(chǎn)品性能、技術(shù)參數(shù)部分內(nèi)容告知現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理及施工單位。相關(guān)人員在材料設(shè)備進場驗收時應(yīng)該仔細(xì)核對品種、規(guī)格、數(shù)量等相關(guān)數(shù)據(jù)并進行三方簽字認(rèn)可，為今后的結(jié)算工作積累原始資料。

5、造價管理人員要進行全過程跟蹤審核

作為工程建設(shè)中成本控制的執(zhí)行者，造價人員的素質(zhì)和意識是很重要的，作為房產(chǎn)公司的造價管理人員不應(yīng)該把工作只停留在前期做一個預(yù)算和竣工時做一個結(jié)算上。除了經(jīng)常深入現(xiàn)場，詳細(xì)了解施工工程及措施方法，深入市場調(diào)查了解有關(guān)材料信息外，還應(yīng)對每月，每個階段的工程進度款進行嚴(yán)格審核，并對每一個階段的工程造價數(shù)據(jù)進行分析，以尋求降低工程造價的有效途徑。

結(jié)束語：當(dāng)代社會分工日益細(xì)化，各行各業(yè)都有自己生存下去的方式和手段。而作為房地產(chǎn)企業(yè)，也不可避免的要承受來自各個方面帶來的壓力和挑戰(zhàn)。值得慶幸的是在現(xiàn)階段項目實施階段的造價管理已得到各建設(shè)單位相關(guān)人員的逐步重視，這就更加要求企業(yè)的相關(guān)人員和制度的執(zhí)行者有敏銳的專業(yè)素養(yǎng)。能夠根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展中遇到的問題，分析總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷積累資料，通過不斷的革新讓自己強大起來，并能夠通過相關(guān)的動態(tài)反饋總結(jié)和整改各個缺漏部分，保證整體造價管理的完整和執(zhí)行。面對日益加劇的行業(yè)竟?fàn)?，建設(shè)單位有必要加強實施階段的工程造價管理和監(jiān)督，切實的把工作落實到工程施工的每個階段，在保證質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，做到最為合理的造價控制管理，這也將成為各個房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，是具有現(xiàn)實意義的一項工作。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；建設(shè)單位；工程造價；風(fēng)險管理

一、引言

工程項目的建設(shè)需要建設(shè)單位的支持，作為工程主要投資者和管理者，建設(shè)單位的風(fēng)險管理質(zhì)量對工程項目的實際價值有著重要影響。建設(shè)單位想要使工程投資有所回報，對工程施工風(fēng)險和造價風(fēng)險問題的分析必不可少，制定出針對性的風(fēng)險預(yù)防措施，能夠最大程度的降低風(fēng)險損失，提升工程項目建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、項目決策風(fēng)險

工程項目建設(shè)目標(biāo)的確立，需要對多種因素與條件進行考慮，對工程各個施工環(huán)節(jié)進行費用的預(yù)算，能夠更好的控制施工成本，在工程資金不浪費的情況下保障工程建設(shè)質(zhì)量，能夠使建設(shè)單位獲取到更高的經(jīng)濟利益。項目造價方案初步設(shè)計完成后，需要對方案進行可行性預(yù)測，不斷的優(yōu)化和調(diào)整方案結(jié)構(gòu)，可以使工程建設(shè)質(zhì)量大大提升。建設(shè)工程項目，應(yīng)該對工程施工周圍環(huán)境、氣候、經(jīng)濟等條件進行評估，勘測準(zhǔn)確的工程參考數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)信息的真實性、可靠性，勘測的數(shù)據(jù)有一定的深入性，可以促使工程造價工作順利的開展起來。嚴(yán)格的控制資金成本，對每一項費用都合理利用，提升工程項目的整體價值，對于建設(shè)單位良好社會形象的樹立有著重要的輔助作用。

三、勘察設(shè)計風(fēng)險

1.勘測職責(zé)風(fēng)險。工程項目的實際勘測工作存在著不可控性，勘測工作人員需要承擔(dān)著很大風(fēng)險，這種職責(zé)風(fēng)險體現(xiàn)在：1.1工程建設(shè)職責(zé)風(fēng)險，工程施工設(shè)計質(zhì)量不高，會使施工圖紙存在著很大的漏洞，圖紙設(shè)計方案存在缺漏，在施工過程中就會無限放大，是工程重大責(zé)任事物發(fā)生的主要原因，這不僅僅影響了工程整體建設(shè)質(zhì)量，還對資金造成了大量損耗，使工程失去了原有的建設(shè)價值，給工程承包施工單位的經(jīng)濟效益造成了嚴(yán)重影響。1.2工程資金控制職責(zé)風(fēng)險，工程項目的造價預(yù)算應(yīng)該綜合考慮多種設(shè)計因素，對施工成本和設(shè)計成本進行合理的估算，做到為工程造價工作負(fù)責(zé)，如果工程實際建設(shè)資金嚴(yán)重的超出成本預(yù)算，那么就會給建設(shè)單位造成很嚴(yán)重的投資浪費問題。2.設(shè)計人員行為不規(guī)范。工程項目設(shè)計人員的不規(guī)范行為，會給工程建設(shè)質(zhì)量造成不良影響。不規(guī)范行為體現(xiàn)在：利用非法手段獲取設(shè)計任務(wù)；為了利益粗制濫造；非法途徑承包工程；故意壓價；嚴(yán)重違背國家法律法規(guī)設(shè)計原則；設(shè)計方案存在抄襲等。設(shè)計人員的不規(guī)范行為會給工程施工工作留下極大的安全隱患，因此應(yīng)該受到管理部門的重視。

四、招投標(biāo)階段的風(fēng)險

1.承包商策略風(fēng)險。建筑工程承包單位為了在激勵的市場競爭中占有優(yōu)勢地位，會采用特殊的競爭手段獲取工程，常見的工程承包策略有敞口報價、不均衡報價、最低招標(biāo)報價法等。這些特殊承包策略會使工程管理工作存在很大風(fēng)險，如果工程實際的施工管理工作沒有達到規(guī)劃的目標(biāo)，那么就會給承包單位造成大量的經(jīng)濟損失，甚至?xí)袚p建筑企業(yè)整體社會形象。2.工程合同風(fēng)險。施工合同風(fēng)險是客觀存在的，建設(shè)單位需要承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程項目承包商。建設(shè)單位對工程合同審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同細(xì)致條款存在的漏洞較多，為工程造價工作提供了不準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，會出現(xiàn)造價估算錯誤、預(yù)算超支的問題。實際施工環(huán)節(jié)往往會出現(xiàn)難以預(yù)料的資金消耗問題，承包商會借此發(fā)起投資索賠，工程所獲取的經(jīng)濟效益低于合同規(guī)定，使建設(shè)單位的施工風(fēng)險大大提升。

五、建設(shè)實施風(fēng)險

1.承包商不按照合約履行職責(zé)。工程承包單位內(nèi)部管理工作開展不夠到位；管理制度體系尚未構(gòu)建完全；對工程施工設(shè)計方案沒有細(xì)致研究；施工技術(shù)和施工能力達不到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等，這些問題的存在會導(dǎo)致工程施工工作難以開展，工程無法按照合同日期完成建設(shè)工作，不僅會造成大量的資金浪費，還會使工程建設(shè)單位和承包商的經(jīng)濟效益無法獲得，投資成本難以收回，嚴(yán)重時會給社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。這種風(fēng)險的存在難以實際預(yù)測與估計，因此需要建設(shè)單位和承包企業(yè)建設(shè)工作中進行具體的協(xié)調(diào)。2.材料供應(yīng)商不按照合約履行職責(zé)。工程建設(shè)單位在進行工程施工設(shè)備、材料采購時，會承擔(dān)兩種風(fēng)險：首先，材料供應(yīng)廠家使用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品在市場中銷售，使工程施工質(zhì)量難以保障；其次，材料供應(yīng)商合約履行能力不強，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)不及時，設(shè)備短缺的問題，這對于工程施工進度造成嚴(yán)重影響，工程無法按照規(guī)定時間完成，會給建設(shè)單位和承包商造成很大的經(jīng)濟損失。

六、工程風(fēng)險的管控程序

工程建設(shè)風(fēng)險始終存在，建立一個較為完善的風(fēng)險管控程序，可以最大程度的識別風(fēng)險、預(yù)測風(fēng)險，制定出緊急的處理方案，能夠保證工程施工工作的順利進行。風(fēng)險管控程序具有較為完整的特征，對建設(shè)風(fēng)險進行識別、評估、預(yù)測、解決方案的制定、控制措施的執(zhí)行，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率，可以獲取到更高的經(jīng)濟效益。下面筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對風(fēng)險管控程序的主要功能進行了分析。1.風(fēng)險識別功能：工程項目建設(shè)風(fēng)險無法控制，但是能夠通過程序進行識別，將風(fēng)險快速的識別出來，轉(zhuǎn)移到風(fēng)險控制系統(tǒng)中進行統(tǒng)一的管理，制定出針對性的解決措施，能夠最大程度的控制風(fēng)險給工程整體建筑質(zhì)量造成的危害。風(fēng)險項目管理程序具有多種識別功能，根據(jù)不同的風(fēng)險類型進行不同解決措施的設(shè)計，不僅可以總結(jié)歷史記錄，還能夠不間斷工作，為工程建設(shè)管理工作提供了基礎(chǔ)保障。2.風(fēng)險評價功能：評價風(fēng)險的危害程度，可以降低工程的投資損失。風(fēng)險評價功能主要用于風(fēng)險事件危害程度的評估，評價風(fēng)險能夠為風(fēng)險管理工作提供支持，根據(jù)風(fēng)險的危害程度制定出合理的管控方案，能夠更加準(zhǔn)確的進行風(fēng)險的科學(xué)管理。在項目工程存在復(fù)雜性、多樣性的變化特點時，風(fēng)險評估工作難免會產(chǎn)生誤差，因此風(fēng)險管理部門應(yīng)該制定出應(yīng)急預(yù)案，利用風(fēng)險預(yù)警措施對工程進行全方位的風(fēng)險管理，可以保障工程順利施工，按照工期完成建設(shè)工作，才能夠取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。3.工程項目決策功能：對工程項目進行具體計劃決策管理，制定出風(fēng)險預(yù)防方案、災(zāi)難預(yù)防措施、風(fēng)險突發(fā)事件解決措施等，為工程施工人員購買保險，以保障施工人員的人身安全，增加保險費、免賠額，以便突發(fā)風(fēng)險事件造成工程投資資金的浪費。

七、建設(shè)單位風(fēng)險預(yù)防和管理措施

1.對項目進行評估和研究。工程項目設(shè)計前期進行風(fēng)險評估，并且制定出可行性的風(fēng)險研究策略，組建高素質(zhì)的管理隊伍，并聘請專業(yè)人士對工程風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測，咨詢風(fēng)險管理公司，對工程設(shè)計、建設(shè)施工、質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)進行潛在風(fēng)險的挖掘，研究科學(xué)性、有效性的風(fēng)險防范措施和抵御方案，能夠為施工工作提供有力保障，保證工程建設(shè)程序的正常運轉(zhuǎn)，是工程建設(shè)價值的最優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度。建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)要執(zhí)行國家規(guī)定的招標(biāo)制度，以便可以保障承包商的投資效益最優(yōu)化。堅持公平、公正、公開招標(biāo)原則，盡可能的選取信譽良好、施工質(zhì)量高、工期短、報價規(guī)范合理的建設(shè)單位，不為追求短期利益而選擇能力較低的建設(shè)單位，是工程施工建設(shè)的基本保障。招聘一些高資質(zhì)與高能力的監(jiān)理工程師對施工中存在的風(fēng)險進行管理，有利于工程建設(shè)工作的高效開展。

八、結(jié)語

總而言之，建設(shè)工程項目造價控制系統(tǒng)能夠?qū)ㄖこ踢M行全方位管理，最大程度的增加投資效果，保障工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。開展約束機制管理工作，加強工程造價管理體制的改革，完善構(gòu)建工程建設(shè)風(fēng)險管理體系，堅持風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早管理的原則，分析工程施工中潛在的風(fēng)險，調(diào)險管控方案，在不斷的探索中積累經(jīng)驗，最大程度的避免風(fēng)險造成較大的經(jīng)濟損失，科學(xué)合理的造價管理能夠降低工程成本消耗，提升工程建設(shè)的實際價值。

參考文獻：

[1]張立峰.工程項目風(fēng)險管理[J].中國科技博覽,2016(10)55-57.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程建設(shè)項目；成本控制；管理

一、前言

工程建設(shè)項目一般周期長、投資大、協(xié)作部門多。建設(shè)單位要提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項目質(zhì)量和工期的前提下對成本進行有效的控制。本文就建設(shè)單位如何加強工程建設(shè)項目成本控制與管理的對策進行了探討，以供同仁參考。

二、影響建設(shè)單位對工程建設(shè)項目成本控制與管理的因素分析

（1）設(shè)計方案。設(shè)計是工程建設(shè)的源頭，成本控制首先取決于設(shè)計圖紙的精細(xì)程度，是方案圖還是施工詳圖，是工人拿到圖紙可直接施工還是要施工員耳控面問基至要設(shè)計員現(xiàn)場指導(dǎo)。如果設(shè)計階段把關(guān)不嚴(yán)、方案粗糙，將會導(dǎo)致以后施工中出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患，補救時既影響工程成本，又影響工程進度，造成不必要的損失。同時，除了設(shè)計圖紙除標(biāo)示不清楚造成成本增加外，另一點圖紙與現(xiàn)場實際情況不符合也會造成工程成本增加。

（2）成本監(jiān)督機制不完善。1）中介公司編制的中介預(yù)算為該項目工程成本的依據(jù)，它的準(zhǔn)確性直接影響甲方對該工程項目的投入，但普遍中介計價均或多或少會存在工程量不準(zhǔn)確、漏項、填錯單價等，因此選擇好的中介公司對工程建設(shè)項目成本最為重要；2）對監(jiān)理隊伍制約機制不完善，難以保證監(jiān)理單位全心全意為甲方服務(wù)，為甲方節(jié)約成本；3）甲方對成本控制、質(zhì)量監(jiān)督等的重要性認(rèn)識不足，致使成本控制監(jiān)督工作開展困難；3）技術(shù)力量不足。一般建設(shè)單位認(rèn)為現(xiàn)場設(shè)置工程師有點多余，認(rèn)為監(jiān)理可替代該職務(wù)或只聘請無資質(zhì)的人員現(xiàn)場，到最后由于缺乏對監(jiān)理有足夠的監(jiān)管使監(jiān)理讀職，，甚至與施工單位串通虛報增加工程導(dǎo)致甲方蒙受損失，從而增加施工成本。

（3）忽視工程風(fēng)險與索賠的管理。工程風(fēng)險管理、索賠管理不夠重視，缺乏對索賠的正確認(rèn)識，對工程索賠的程序、方法和策略研究不夠，加上管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏索賠所必需的證據(jù)，因而不會索賠，導(dǎo)致許多應(yīng)得的收益白白流失。

三、建設(shè)單位加強工程建設(shè)項目成本控制與管理的對策探析

（1）明確任務(wù)，做好規(guī)劃。首先，項目總監(jiān)制定項目規(guī)劃，由甲方對規(guī)劃提出意見和建議，并監(jiān)督規(guī)劃的實施，特別是對施工過程中質(zhì)量、安全、投資、進度的規(guī)劃，規(guī)劃審核后盡量按規(guī)劃進行施工，以免給管理帶來混亂。其次，甲方要對施工地點進行勘查，如果地質(zhì)報告與實際情況不符合，要及時通知勘查單位和設(shè)計單位，避免在施工過程中造成的損失。最后，鑒于中介計價或多或少存在錯漏，應(yīng)聘請有多年工作經(jīng)驗的造價員審核，經(jīng)過審核后的中介預(yù)算能大大降低錯漏的機率，從而使預(yù)算更接近工程成本。

（2）加強圖紙會審控制。按普遍的做法圖紙會審一般在中標(biāo)單位進場實施工程前才展開，但在會審中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計方面的一切錯漏從面引發(fā)的修改大都無可避免地列作增加工程，因此此時的圖紙會審只利于減少或解決部份施工過程中遇到的問題，對節(jié)紙成本已起不到較大的作用。真正能節(jié)紙成本的圖紙會審應(yīng)在招投標(biāo)前，若投術(shù)力量不足可以提前確定監(jiān)理公司，由監(jiān)理工程師代甲方審閱圖紙，發(fā)現(xiàn)問題后立即整改，由于此整改發(fā)生在投標(biāo)前，因此整改后也不會增加中標(biāo)后產(chǎn)生增加工程，從而增加工程成本。

（3）加強招投標(biāo)控制。由于中介計價無可避免會存在漏項、單價、工程量不準(zhǔn)確等問題，因此在編寫招標(biāo)文件時對這方面的約定較為重要。以往工程大都約定按甲方提供的工程量清單為準(zhǔn)，導(dǎo)致招標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)問題也不提出，待中標(biāo)后工程實施時再提出，由于招標(biāo)文件約定以清單為準(zhǔn)，故此部份差額屬工程增加的部份，從而導(dǎo)致產(chǎn)生增加工程，導(dǎo)致工程成本增加。

（4）加強合同控制。合同是甲乙雙方進行管理的依據(jù)，合同具有法律效益，要加強合同的管理就要樹立法治觀念，同時注意提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強對合同的管理，落實合同中的規(guī)則。甲方的合同受合同管理部門、甲方委托的招標(biāo)機構(gòu)、工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)和工程造價咨詢機構(gòu)，甲方能夠發(fā)揮除了自身合同管理之外的招標(biāo)機構(gòu)、工程監(jiān)理機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)的合同管理作用。造價咨詢機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)該為甲方提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，使甲方能夠在合同中獲得利益。

（5）加強工程項目管理控制。甲方在盡可能的情況下成立一個專管工程的團隊，聘請可信的專業(yè)工程師，由項目前期階段介入，全程對工程開展進行監(jiān)督，尤其是施工方所用材料是否按圖施工，是否滿足設(shè)計要求，乙方所提增加工程是否合理合法以及有預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致增加管理的問題，并在投標(biāo)前解決，從而大大減小產(chǎn)生增加工程的可能性。同時，聘請一間好的監(jiān)理公司和一批好的現(xiàn)場監(jiān)理員對工程質(zhì)量控制及為甲方節(jié)約成本至為重要。好的監(jiān)理公司及監(jiān)理員事前控制，事中控制和事后控制的道理，三者中以事前、事中更為重要，事前控制就如技術(shù)交底，即在工程開展前已預(yù)計到將要開展的工程中用到的技術(shù)要點、可能存在的問題，安全注意事項以及完成的效果，這些都要求現(xiàn)場監(jiān)理員有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗，有足夠的責(zé)任心，有超前意識，正因為有了事前控制，可減低在施工過程出錯的機會，減少返工造成材料浪費以及工期損失，為甲、乙雙方節(jié)省成本；其次事中控制是指在項目實施過程中及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的錯誤、漏洞，檢查事前控制的執(zhí)行情況，從而更好地控制工程質(zhì)量，為工程順利驗民打下堅實基礎(chǔ)；若事前、事中順利實施，一般工程均能順利通過驗收，倘未能完全實施或有遺漏，那么事后控制顯得較為必要，對不及格的分部份項工程堅不予以驗收，確保要程按質(zhì)按量合格完成，減少完工后因施工過程存在隱患而產(chǎn)生的維修以及確保工程的使用壽命，從而為甲方節(jié)省維修的成本。

（6）選擇優(yōu)秀的施工單位。施工單位的素質(zhì)直接影響施工進度和施工質(zhì)量，因此在對施工單位的選擇上，甲方要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要做好地質(zhì)的勘查和施工的設(shè)計，需要有好的勘查和設(shè)計團隊，好的勘查部門能夠準(zhǔn)確定位地質(zhì)狀況，為項目設(shè)計提供依據(jù)，好的項目設(shè)計團隊能夠?qū)こ踢M行合理設(shè)計，節(jié)約費用，減少時間，還要有好的監(jiān)理隊伍，對施工質(zhì)量和進度進行監(jiān)督檢查。在對施工企業(yè)的選擇上，應(yīng)該嚴(yán)格把握市場準(zhǔn)入關(guān)，做好對施工企業(yè)的調(diào)查和篩選，選擇的依據(jù)包括施工企業(yè)的技術(shù)設(shè)備、施工企業(yè)最近的工作業(yè)績、項目經(jīng)理的素質(zhì)、員工素質(zhì)等，或者通過投標(biāo)的形式來確定。

（7）加強風(fēng)險處理和索賠。1）風(fēng)險處理。風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期拖延、成本增加和計劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟效益降低，甚至項目失敗。但風(fēng)險和機會同在，風(fēng)險控制得好，項目就能獲得非常高的經(jīng)濟效果。處理工程風(fēng)險的對策有三種：風(fēng)險控制、風(fēng)險控制及風(fēng)險轉(zhuǎn)移，我們可以根據(jù)工程的特點選擇不同的風(fēng)險處理方法；2）索賠。與其他行業(yè)相比建筑業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。在國際承包合同中，索賠已成為許多承包商的經(jīng)營策略之一。索賠實質(zhì)上是對合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的重新分配和定義的要求，它的解決結(jié)果也作為合同的一部分。為了能獲得工程索賠成功，就應(yīng)在項目的實施過程中尋找索賠機會和收集索賠證據(jù)，對每一項有利于索賠的的證據(jù)都要記錄到案，方便以后的索賠工作。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；項目；質(zhì)量；現(xiàn)場管理

在市場經(jīng)濟的背景下，由于建筑企業(yè)的發(fā)展也面臨著更大的挑戰(zhàn)，為了在激烈競爭中占領(lǐng)一定的市場份額，各建筑企業(yè)的施工水平參差不平，所以建設(shè)單位為了監(jiān)督、管理項目建筑施工質(zhì)量和施工安全，提高施工現(xiàn)場管理就是一個不可缺少的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

1 優(yōu)化項目管理和工程監(jiān)理隊伍

對于建筑工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理來說，擁有一支高素質(zhì)項目管理和工程監(jiān)理隊伍是至關(guān)重要的。是建設(shè)單位實現(xiàn)經(jīng)濟效益和實現(xiàn)建筑項目目標(biāo)的基礎(chǔ)。因為現(xiàn)場管理集多社科、多專業(yè)和多門類于一體的綜合性管理工作，對實踐經(jīng)驗的要求比較高，因此應(yīng)該培養(yǎng)那些從基層中走出來的、有豐富經(jīng)驗、善于接受新鮮事物、具備管理能力的人員，為建筑施工現(xiàn)場管理提供幫助。

監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在管理中是施工現(xiàn)場的中堅力量，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員要密切配合和監(jiān)督監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的管理，建設(shè)單位和監(jiān)理單位雙方都要做到盡職盡責(zé)，發(fā)揮出監(jiān)理單位應(yīng)有的作用，強化監(jiān)理單位現(xiàn)場管理隊伍，將他們在現(xiàn)場管理中的作用發(fā)揮到最大化。

2 引進優(yōu)秀的施工企業(yè)

施工單位現(xiàn)場項目組織的情況關(guān)系到整個建設(shè)項目的成敗。在招投標(biāo)市場不規(guī)范的情況下，出現(xiàn)的承包商大部分都是層層轉(zhuǎn)包方式和掛靠行為，在現(xiàn)場實際管理和操作的項目中很多都不符合所負(fù)責(zé)項目的要求，其中包括設(shè)備的配置、管理人員的素質(zhì)以及資金周轉(zhuǎn)的情況等。 即施工管理能力不是很高。發(fā)展良好的建筑單位一般都會有固定的長期合作的優(yōu)秀的勞務(wù)公司，這種建筑單位是可以在建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)困難的情況下提供援助的建筑單位，在一定的情況下也會維護建設(shè)單位的利益，使工程管理工作順利進行。因此建設(shè)單位要引進優(yōu)秀的建筑單位，引進優(yōu)秀的施工管理團隊。通過一定的優(yōu)惠政策來讓施工企業(yè)在工程施工期間起到良好的作用。

3 全面加強工程現(xiàn)場質(zhì)量管理

3.1 工程招標(biāo)和合同簽訂

工程招標(biāo)時要嚴(yán)格按照目前招投標(biāo)的程序來進行，在眾多的建筑單位中挑選優(yōu)秀的建筑單位來展開合作，要確保招投標(biāo)的公正、公平、公開。堅決打擊暗箱操作。另外，建筑工程施工合同是建設(shè)單位和建筑單位完成各自的權(quán)利和義務(wù)、約束雙方在施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，因此，合同中的各項條款內(nèi)容要符合合同條款、要詳細(xì)和嚴(yán)密，尤其是在違約、索賠這些方面更要寫清楚，要及時的糾正不合理的條款和補充合理的條款。以免在履行合同的過程中發(fā)生糾紛，

3.2 工程設(shè)計

施工圖紙的好壞是決定工程質(zhì)量的重要因素，但目前的建設(shè)項目中普遍存在工程設(shè)計深度不夠、專業(yè)設(shè)計溝通不足的現(xiàn)象，對正常的施工造成了一定的影響，有的會因為調(diào)整環(huán)境、裝修等方案而變更施工圖紙。給施工造成了很多的不便。因此，在審查專業(yè)圖紙的基礎(chǔ)上，要加大項目設(shè)計的審查力度，讓設(shè)計圖紙更加符合現(xiàn)場施工要求。以減小施工過程中出現(xiàn)專業(yè)變更的概率。如果在建設(shè)過程中有變更事項發(fā)生，就要嚴(yán)格按照程序來進行。建設(shè)現(xiàn)場不僅要配備專業(yè)的技術(shù)人員，還要設(shè)立一位具有扎實的專業(yè)技術(shù)知識、豐富的施工經(jīng)驗以及超強的綜合審查管理能力的項目負(fù)責(zé)人，來全面負(fù)責(zé)建設(shè)項目的整個技術(shù)方案。

3.3 建設(shè)、施工方案的科學(xué)性

在項目的建設(shè)過程中，有的會因為各種原因而調(diào)整建設(shè)設(shè)計方案，比如說因為投資概算變化、調(diào)整投資計劃或建設(shè)時間因自然原因控制失誤等，不管是什么原因?qū)е碌脑O(shè)計方案變更，都會影響建設(shè)工程施工的進度，給現(xiàn)場管理帶來一定的困難。因此，要讓建設(shè)工程建設(shè)按照計劃順利進行，就應(yīng)該加強工程施工組織設(shè)計的前期論證工作，使施工組織設(shè)計更加具有科學(xué)性和可操作性。

3.4 工程現(xiàn)場施工期間

3.4.1 建筑單位施工現(xiàn)場管理人員在平時施工過程中要注意對建筑資料的收集、保管、交接等手續(xù)，要注意存擋，對施工現(xiàn)場要做好影像的記錄和收集、整理、保管，養(yǎng)成隨時對施工現(xiàn)場進行影像的記錄的好習(xí)慣。

3.4.2 施工方案的會審：單位工程施工組織設(shè)計是否可行關(guān)系到工程質(zhì)量和工程施工進度，現(xiàn)階段有些施工企業(yè)在工程前期做的施工設(shè)計大部分都比較形式化，僅僅是為了應(yīng)付施工技術(shù)資料設(shè)計。做出來的施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場的實際偏離，沒有真正的發(fā)揮方案會審的作用。尤其是新材料、新工藝的施工質(zhì)量管理也沒有一定的控制依據(jù)。目前現(xiàn)場管理工作調(diào)整的必要步驟是充分的發(fā)揮施工組織設(shè)計文件在工程進展中的作用。

3.4.3 材料進場的質(zhì)量控制：建設(shè)需要的大宗材料要統(tǒng)一購進，實行多方驗收，做好建筑材料送檢取樣的監(jiān)督工作，減少材料使用前不必要的步驟。按常規(guī)的方法來監(jiān)督附屬材料。

3.4.4 做好分部分項工程驗收工作：在現(xiàn)場工程質(zhì)量的控制中，分部分項工程驗收是很關(guān)鍵的一步。尤其是隱蔽項目要按照國家有關(guān)規(guī)定的要求和程序來進行，對于關(guān)鍵部分要保留影像資料。切實做好每一道工序。

3.4.5 工程簽證：工程建設(shè)中會因為設(shè)計變更等原因不可避免的出現(xiàn)簽證事項。

主要是控制簽證的科學(xué)性和公平性。要確認(rèn)簽證的內(nèi)容和必要性，必要時召開有設(shè)計、監(jiān)理、施工方參加的工作會議進行論證，使簽證的內(nèi)容公平有效。

3.4.6 竣工資料審核：資料管理在很多的工程管理中都是一個弱項。由于在竣工時期才是控制，幾乎沒有在施工的過程中進行檢查和糾偏。所以最終的施工技術(shù)審查與現(xiàn)場情況脫離，只是一種表面上的控制，在資料中沒有顯示工程的實質(zhì)內(nèi)容，有的內(nèi)容是偽造的，缺乏真實性。例如竣工圖的存檔，很多項目在繪制竣工圖時沒有按照規(guī)定來進行。尤其是那些變更項目多的工程，施工單位制圖人員很多都不是專業(yè)技術(shù)扎實的人員。所以應(yīng)該把好資料管理關(guān)，為竣工后期的管理做好準(zhǔn)備。

3.4.7 安全管理：有的施工單位在工程項目施工現(xiàn)場中疏于安全管理、安全資金投入少的現(xiàn)象不在少數(shù)。有的施工單位認(rèn)為安全管理只是一種形式，建設(shè)單位要按國家有關(guān)規(guī)定給施工單位計算安全費用，監(jiān)督施工單位完善施工現(xiàn)場的安全措施，促進施工現(xiàn)場的安全文明施工。

3.4.8 工程進度款結(jié)算：在工程進度管理中，資金狀況是最主要的影響因素。

制定良好的計劃和協(xié)調(diào)資金運轉(zhuǎn)是提高在建工程進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.5 預(yù)防思維

在項目的建設(shè)過程中，要樹立一種提前預(yù)防的思維，不能被動的等到出現(xiàn)工程事故后再想著怎么去解決，工程中有些問題是可以通過提前預(yù)防而避免的，建設(shè)計劃方案中要預(yù)設(shè)工程中可能會出現(xiàn)的問題并在施工并采取一定的防御措施，這樣就能減小問題出現(xiàn)的概率了。

4 結(jié)論

總而言之，良好的項目建筑施工現(xiàn)場管理可以提高項目建筑施工質(zhì)量和保證工程進度， 要強化建筑施工現(xiàn)場管理，為項目建筑施工質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王承蚊;李忠;李穎;聞剛.建設(shè)單位如何做好項目的質(zhì)量和現(xiàn)場管理[J].遼寧建材,2009,(2)

[2]張迎春.工程現(xiàn)場管理對工程造價的影響[J].今日科苑,2009,(4)

[3]梁振華.論基建工程項目的現(xiàn)場管理[J].科技資訊,2006,(8)

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關(guān)鍵詞：工程管理；項目施工；技術(shù)管理

0引言

提高建設(shè)單位技術(shù)管理水平，能夠有效避免建設(shè)項目施工管理過程中可能出現(xiàn)的現(xiàn)場混亂、人員不協(xié)調(diào)、施工效率低等問題，提高工程質(zhì)量和安全、確保施工進度，降低施工成本[1]。因此，如何提高建設(shè)單位在項目施工過程中的技術(shù)管理水平值得深入研究，文章以高等級道路工程項目為例，探討了建設(shè)單位加強管理的有效措施。

1道路施工管理過程中存在的問題

1.1施工現(xiàn)場管理難點

道路工程施工量大、線路長、涉及人員廣，施工現(xiàn)場管理難度相對較大，需要建設(shè)方深入基層，科學(xué)調(diào)度，用科學(xué)、有效的管理保證工程質(zhì)量和進程。前期做好地下埋設(shè)的管線調(diào)查，消除安全隱患，保護施工人員的生命安全。建設(shè)單位要重視施工單位的實際實施能力，配合監(jiān)理單位的工作，合力監(jiān)督通過招投標(biāo)程序簽約的參建單位技術(shù)工作和安全生產(chǎn)工作。

1.2技術(shù)人員的協(xié)調(diào)

道路工程是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的分部工程以及分項工程眾多，在施工的過程中不可避免會出現(xiàn)交叉施工的現(xiàn)象，建設(shè)單位如果不重視現(xiàn)場管理，在交叉施工的過程中可能會出現(xiàn)扯皮、摩擦等問題，不僅會影響工程質(zhì)量，還會影響工程進程，要做好現(xiàn)場各類技術(shù)人員的協(xié)調(diào)工作。

2加強道路施工管理的幾點經(jīng)驗

第一，重視基本建設(shè)程序，按照程序辦事。例如前期的三階段勘察設(shè)計（工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計），后期施工中的施工圖變更手續(xù)等等不是形式主義，建設(shè)單位需要切實根據(jù)自身的情況多部門互相配合決策。第二，有條件的情況下成立工程指揮部，便于各部門協(xié)調(diào)工作；第三，強調(diào)圖紙審查前期工作的重要性，重點工程從橫斷面階段社會各界就參與評審過程，應(yīng)實施圖紙會審制度。設(shè)計部門考慮市政道路的特殊性，比如在設(shè)計暗涵時考慮管線埋設(shè)深度，避免互相干擾；路測擋土墻設(shè)計不囿于公路紅線的概念，結(jié)合道路實際使用性質(zhì)，及時根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和住建部門意見調(diào)整。第四，前期做好管線摸底工作，審定合理、實施性強的管線規(guī)劃路由；第五，明確責(zé)任分工，比如財政部門負(fù)責(zé)資金保障、合同審定、項目變更評審工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)地上建筑物拆遷工作。市政部門負(fù)責(zé)沿線管線管網(wǎng)搬遷工作。農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)林木砍伐工作。審計部門負(fù)責(zé)項目變更評審工作。項目推進部門負(fù)責(zé)地上附著物清點工作。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)做好轄區(qū)村群眾工作及清表工作。交警部門負(fù)責(zé)道路秩序維護，建設(shè)單位及時看現(xiàn)場，在媒體上施工公告，做好各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及配合工作[2]。

3道路工程施工過程中的技術(shù)管理要點

3.1技術(shù)責(zé)任制

技術(shù)責(zé)任制指的是項目工程在施工的過程中明確建設(shè)單位管理人員的職責(zé)與范圍，充分發(fā)揮建設(shè)單位技術(shù)管理人員的主觀能動性，按照合同實現(xiàn)對工程項目全過程的監(jiān)督和管理，大的公路項目地方政府最好委托地方公路局代為管理，簽署委托管理協(xié)議模式可行?？筛鶕?jù)工程項目的不同性質(zhì)，采取不同的社會化管理模式。

3.2現(xiàn)場勘察制

道路工程具有施工復(fù)雜、線長、面廣等特點，在施工之前最好確保施工方、監(jiān)理方進行全面的勘察，做好勘察記錄工作，留檔備查，不能出現(xiàn)走馬觀花、馬虎大意的現(xiàn)象，以免影響現(xiàn)場勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性。好的勘察設(shè)計給施工管理帶來很大的方便，會給后續(xù)管理工作減少很多麻煩。建設(shè)方技術(shù)管理人員也要重視現(xiàn)場勘察，根據(jù)初期的勘察結(jié)果，對施工現(xiàn)場進行合理安排。因此，創(chuàng)建完善的現(xiàn)場勘察制度，認(rèn)真做好現(xiàn)場勘察工作，能夠為現(xiàn)場施工和管理奠定的基礎(chǔ)。

3.3圖紙會審制

圖紙會審的目的在于讓參與工程建設(shè)的技術(shù)人員了解工程設(shè)計規(guī)范、設(shè)計構(gòu)思、結(jié)構(gòu)設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計，機械設(shè)備、施工材料、施工工藝以及施工注意事項等，以此提高工程施工質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)該及時組織技術(shù)人員對施工圖紙進行會審，對圖紙中的矛盾、遺漏、差錯等進行分析，然后采取有效的措施進行處理，將圖紙中存在的問題、隱患等消滅在萌芽階段，避免出現(xiàn)返工重建的現(xiàn)象。

3.4施工組織設(shè)計

建設(shè)方技術(shù)管理人員在施工合同中明確審查施工組織設(shè)計權(quán)利，審查的內(nèi)容包括施工組織方案、施工進度計劃等。一些建設(shè)方并沒有認(rèn)識到施工組織設(shè)計的重要性，認(rèn)為施工組織設(shè)計中存在許多變數(shù)，控制難度相對較大，因此施工組織設(shè)計的作用并不明顯。其實不然，施工單位在接到施工項目后，通過對施工項目的特點、所處地域的水文地質(zhì)特征等進行全面分析，然后設(shè)計科學(xué)、合理的施工組織計劃，通過該組織設(shè)計，方能夠了解工程的設(shè)備使用計劃、勞動力、材料、平面布置、進度計劃、技術(shù)措施等狀況，然后以施工組織設(shè)計計劃為參考，做好施工之前的所有準(zhǔn)備工作，為項目施工典型堅實的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該做好施工組織設(shè)計工作，保證組織設(shè)計方案的完整性與科學(xué)性，以此保證工程安全、有序進行[3]。

3.5技術(shù)交底

為了保證工程有計劃、有組織的實施，建設(shè)方技術(shù)管理人員在工程項目施工之前，必須向施工方、監(jiān)理方做好技術(shù)交底工作。通過創(chuàng)建技術(shù)交底制度，技術(shù)人員可以和參建人員暢通無阻地進行技術(shù)交流，保證參建人員了解工程的技術(shù)要求，加快施工進程和提高施工質(zhì)量。技術(shù)交底的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：施工圖、合同交底及監(jiān)理人員授權(quán)等。

3.6工程驗收

道路工程分部分項工程按照科學(xué)合理的流程進行驗收，牢記前一步分項工程是后一步分項工程實施的前提。到工程竣工驗收階段，基本把問題消滅在萌芽階段。提前準(zhǔn)備好所有的驗收資料，并組織質(zhì)監(jiān)部門、檢測單位、設(shè)計單位、施工方、監(jiān)理方等共同對工程進行竣工驗收，在確保質(zhì)量合格的前提下，驗收的過程中盡量不損壞成品。同時，還應(yīng)該做好工程竣工結(jié)算工作，建設(shè)單位配合監(jiān)理及時要求施工單位提交工程結(jié)算資料，確認(rèn)工程量以及設(shè)計變更簽證。工程簽證應(yīng)該在施工中做好相應(yīng)的文字記錄、影像記錄，及時現(xiàn)場計量，避免爭議的發(fā)生，財政投資項目需要增加投資的部分按照合同要求由財政部門、審計部門現(xiàn)場核查認(rèn)可后方可實施[4]。

4結(jié)語

總之，建設(shè)單位在項目工程施工過程中發(fā)揮著自己的協(xié)調(diào)作用，其管理水平的高低直接影響工程造價、進度、質(zhì)量以及安全等。因此，必須加強建設(shè)單位在項目施工管理中技術(shù)管理的研究，以保證項目建設(shè)目標(biāo)圓滿完成。

參考文獻：

[1]高立.論建筑工程項目施工技術(shù)管理的必要性[J].文摘版（工程技術(shù)），2015，8（43）：175.

[2]楊林.高層建筑項目施工技術(shù)管理方法[J].文摘版（工程技術(shù)），2016，6（52）：172.

[3]胡濤.對工程項目施工技術(shù)管理的探討[J].文摘版（工程技術(shù)），2015，7（32）：187.