導語：如何才能寫好一篇會計核算職能的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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的探討。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；會計核算；研究

近年來，煤炭企業(yè)在我國社會經(jīng)濟不斷進步的過程中發(fā)揮了不可替代的作用，煤炭企業(yè)在不斷提升自身競爭力，提高財務(wù)管理的過程中無法忽視會計核算這一重要組成部分?，F(xiàn)階段，我國多數(shù)煤炭企業(yè)在會計核算過程中還在沿用傳統(tǒng)的模式，在社會不斷進步的過程中，這種模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟市場的需求。因此加強對現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)會計核算中存在問題的研究，有助于有針對性的采取有效措施提高煤炭企業(yè)會計核算質(zhì)量，促使企業(yè)更快更好的發(fā)展。

一、我國煤炭企業(yè)會計核算的含義及特點

（一）含義

會計核算在煤炭企業(yè)當中指的是，嚴格遵守現(xiàn)階段我國的會計標準體系，計量單位為貨幣，有效監(jiān)督和系統(tǒng)管理我國煤炭企業(yè)日常經(jīng)營過程中的經(jīng)濟項目，并促使核算過程中更加具有全面性，從而保證相關(guān)會計信息更加具有真實性和可靠性。會計核算在煤炭企業(yè)當中主要包含以下內(nèi)容：首先，核算針對企業(yè)固定資產(chǎn)進行；其次，核算針對存貨和貨幣進行；再次，核算針對流動負債進行；第四，核算針對應(yīng)收款項進行；最后，核算針對資金結(jié)算中心進行[1]。

（二）特點

同其他行業(yè)相比，在經(jīng)營管理過程中，煤炭企業(yè)擁有自身的獨特之處，因此其會計核算也擁有不同的特點。首先，分級核算。不同的會計核算機制應(yīng)用于煤炭企業(yè)總部及其附屬子公司之間；其次，成本核算由不同子公司分別進行；最后，成本核算層次分明。

二、現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)的會計核算中存在的問題

（一）不完善的煤炭基建項目會計核算

現(xiàn)階段，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，我國會計核算制度盡管得到了一定程度的完善，但是仍然存在不足[2]。會計核算在我國煤炭企業(yè)當中核算機制還需要繼續(xù)進行完善。不規(guī)范的科目設(shè)置導致會計核算具體操作容易產(chǎn)生誤差；同時不規(guī)范的資金管理在基建項目當中，造成多數(shù)煤炭企業(yè)在基建工程竣工以后并沒有嚴格按照合同進行付款等。

現(xiàn)階段，我國煤炭企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，基礎(chǔ)項目的建設(shè)都是實施統(tǒng)一核算的，然而在進行建設(shè)的過程中缺乏專業(yè)會計核算人員的參與，導致建設(shè)項目成本控制效率降低，工作人員日常開支加大等。這充分說明我國煤炭企業(yè)在實施基建項目會計核算過程中擁有較低的操作性。我國多數(shù)煤炭企業(yè)在實施基建項目資金管理的過程中，企業(yè)擁有的財務(wù)部門不會對其進行干涉，導致基建工程實施過程中無法進行有效的財務(wù)監(jiān)督，部分財務(wù)職能沒有得到充分發(fā)揮。同時，我國煤炭企業(yè)在進行基建工程的過程中，沒有加強財務(wù)管理的意識，相關(guān)管理人員也沒有較高的財務(wù)管理覺悟，因此基建項目工程當中的財務(wù)管理經(jīng)常被忽視。而煤炭企業(yè)管理層在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也沒有加強會計核算管理的重視，因此導致制度的完善

困難重重。

（二）缺乏對環(huán)境效益的考慮

現(xiàn)階段，我國煤炭企業(yè)在日常進行財務(wù)管理的過程中，忽視了市場經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)財務(wù)管理的影響，這是導致我國煤炭企業(yè)在制定相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營策略的過程中，過分注重經(jīng)濟效益反而降低了策略的科學性的主要原因。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是，企業(yè)在進行財務(wù)管理的過程中，相關(guān)工作人員的環(huán)境偵查能力低，同時工作人員日常工作中只重視對經(jīng)濟效益的創(chuàng)造，而忽視了保護環(huán)境才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性[3]。新時期，我國煤炭企業(yè)應(yīng)當積極引進環(huán)境會計相關(guān)人才，促使企業(yè)各個建設(shè)項目在實施過程中，能夠?qū)ν獠凯h(huán)境成本進行有效承擔，同時，增加會計核算過程中需要考慮的問題，如環(huán)境成本、環(huán)境收益等因素。

三、加強我國煤炭企業(yè)會計核算的措施

（一）加強管理

新時期，我國煤炭企業(yè)在加強會計核算的過程中，首先應(yīng)當提高管理力度。即在日常工作中注重對竣工決算和基建項目資金的有效管理[4]。首先，資金管理是財務(wù)管理在基建項目當中的重點內(nèi)容，所以只有提高資金預(yù)算編制的科學性、促使資金更加細致的分類才能夠促使工作中重復核算的現(xiàn)象減少，從而促使每一筆資金都能夠同相應(yīng)的項目準確對應(yīng)；其次，核算工程價款通常是在竣工后進行，為了提高核算質(zhì)量，應(yīng)當對質(zhì)量保證金和尾工款進行預(yù)留。同時，項目竣工財務(wù)決算是財務(wù)決算在基建工程中的重要基礎(chǔ)，因此煤炭企業(yè)在對竣工財務(wù)決算進行編制的過程中應(yīng)當按照可行性研究報告來進行。

（二）加強會計人才培養(yǎng)

煤炭企業(yè)同其他企業(yè)相比，會計核算具有明顯的特殊性，因此對會計核算工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高，新時期，煤炭企業(yè)在選拔和培養(yǎng)會計核算工作人員的過程中，應(yīng)當注重制度建設(shè)，嚴格按照要求進行人才選拔，并定期對其進行培訓，同時制定有效的考核制度和激勵機制，促使會計核算工作人員在日常工作和培訓當中以更加積極的態(tài)度進行學習和工作[5]。經(jīng)過培訓和考核，最終目的是促使會計核算工作人員能夠意識到自身工作對企業(yè)長期發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用，同時也積極培養(yǎng)財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)精神。同時，煤炭企業(yè)在進行會計核算人才培養(yǎng)的過程中，應(yīng)當注重對環(huán)境會計方面人才的培養(yǎng)，促使財務(wù)管理工作人員能夠掌握更多的專業(yè)環(huán)境會計理論、實踐知識和經(jīng)驗，從而從整體上提高企業(yè)的會計核算實力和質(zhì)量。

（三）加強對基建項目核算的規(guī)范

煤炭企業(yè)在規(guī)范基建項目核算的過程中，主要應(yīng)從以下幾方面入手：首先，在對會計核算內(nèi)容進行確定的過程中，應(yīng)當加強對基建項目的分析，其中包括基建項目的原始設(shè)計及審批和概算等；其次，科學合理分配投資；再次，分配攤銷工作應(yīng)建立在充分了解投資比例的基礎(chǔ)上；第四，嚴格控制基建工程實施過程中所需管理費用等成本；最后，在提高會計核算精確性的過程中，應(yīng)當建立輔助臺賬，其中應(yīng)具體包含合同及施工進度等內(nèi)容。

（四）完善財務(wù)機構(gòu)職能

在加強我國煤炭企業(yè)會計核算的過程中，構(gòu)建專業(yè)的財務(wù)機構(gòu)，促使其各項職能充分發(fā)揮具有重要意義。煤炭企業(yè)在初期進行各項目施工的過程中，財務(wù)機構(gòu)應(yīng)當充分發(fā)揮自身職能，對公司自身資金路轉(zhuǎn)狀況及項目所需成本等進行綜合考察，為工程施工過程中會計核算工作的順利進行打下良好的基礎(chǔ)。與此同時，財務(wù)機構(gòu)還應(yīng)當根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展狀況，構(gòu)建科學的財務(wù)管理制度，如《工程價款支付控制辦法》等，促使各項基建項目在實施過程中，工作人員能夠嚴格按照規(guī)章制度實施會計核算，從而提高會計核算的科學性和可靠性[6]。同時，為了提高會計核算精確性，相關(guān)工作人員應(yīng)當定期進入基建工程施工現(xiàn)場，對具體情況進行充分的掌握，在充分掌握相關(guān)進度的基礎(chǔ)上，定期對資金和物資等進行清查，促使自身監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。

四、結(jié)論

在社會經(jīng)濟不斷進步的背景下，對煤炭等資源的需求量增加，促使我國煤炭企業(yè)迎來更加廣闊的發(fā)展空間，新階段我國煤炭企業(yè)在進行財務(wù)管理的過程中，會計核算方面還存在一些不足，為了不斷提高我國煤炭企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量和核心競爭力，現(xiàn)階段采取有效措施提高會計核算水平勢在必行。通過加強管理提高資金利用率；通過加強會計人才培養(yǎng)，提升企業(yè)會計核算質(zhì)量；同時加強對基建項目核算的規(guī)范，促進我國會計核算規(guī)范化。

參考文獻：

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[5]柏冬蘭.煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露影響因素的研究[D].江蘇科技大學，2014.

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一、會計核算的精細化管理

企業(yè)對會計核算工作進行優(yōu)化的同時，對核算的內(nèi)容進行添加，并將會計核算的領(lǐng)域拓展至企業(yè)經(jīng)營管理工作的各個方面，通過對會計核算工作進行職能轉(zhuǎn)變使核算人員參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中來，即是會計核算的精細化管理’在企業(yè)成本費用的控制和企業(yè)形象的樹立方面有著積極影響，能夠是企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)的長足發(fā)展。核算人員在進行會計的精細化管理工作時，必須高度認真的進行記賬、算賬、報賬’保證所得數(shù)據(jù)的真實準確。

二、管理會計與精細化管理

1. 管理會計的含義

管理會計指的是對企業(yè)內(nèi)部工作進行監(jiān)督、控制以及預(yù)測工作的會計，相比于一般的會計更重視的是企業(yè)所處市場環(huán)境的變化,對企業(yè)的發(fā)展方向進行全局的掌控，科學有效的進行企業(yè)的內(nèi)部管理。

2. 精細化管理的含義

精細化管理在進行管理時，更側(cè)重于對服務(wù)對象需求的滿足方面,立足服務(wù)的角度’利用現(xiàn)代化的信息手段，對企業(yè)進行科學系統(tǒng)的管理,使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的市場競爭力。

3. 二者的聯(lián)系

管理會計是利用最基礎(chǔ)的核算資料進行賬務(wù)計算，為了更好的發(fā)揮管理機構(gòu)的作用，盡到職責要求,在核算的過程中必須嚴謹認真。精細化管理是通過細致劃分核算單元，通過仔細的觀察數(shù)據(jù)對過去的工作情況進行了解，對以往工作中的不足之處進行改進完善，其核心工作時算細賬，符合管理會計的要求，能使管理會計工作進展得更加順利。

三、精細化管理的意義

1.精細化管理與套計管理相融合

市場精細化管理是以樹立企業(yè)良好形象，提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的,而進行的企業(yè)內(nèi)部各單位之間的有序鏈接,將各單位的服務(wù)進行有償?shù)慕Y(jié)算來提高員工的工作積極性。

(1) 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)職能

在企業(yè)的運營過程中，管理會計的作用是不容忽視的，通過對企業(yè)內(nèi)部各級市場主體的有償經(jīng)濟結(jié)算，獲取了一些進行內(nèi)部核算以及績效評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

(2) 會計工作精細化管理的信貸智能

企業(yè)發(fā)展的宗旨是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)，滿足生產(chǎn)的實際需求。因此，可以在企業(yè)內(nèi)部開展資金信貸業(yè)務(wù)，結(jié)合企業(yè)市場精細化管理的要求’對設(shè)備、材料、資金以及員工工資實施信貸。

(3) 會計工作精細化管理的監(jiān)督及控制作用

企業(yè)對各級單位市場主體進行資金運作監(jiān)督要以企業(yè)的實際預(yù)算為前提，對內(nèi)部的資金信貸客戶的相關(guān)信息，主要是信貸情況和個人信譽進行及時的了解，每月定期進行信貸情況的統(tǒng)計，并上報分析，對借貸出去的資金或者實物進行全面的把控，確保其得以合理的分配。財務(wù)管理人員要定期進行個人的借貸業(yè)務(wù)報告,是管理層能夠?qū)嶋H情況有所了解，在進行企業(yè)決策時有較詳細的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2. 精細化管理能夠重返的發(fā)揮內(nèi)部核算體系的作用

現(xiàn)階段，根據(jù)市場精細化管理的要求，會計管理人員要結(jié)合企業(yè)的管理實際，嚴格遵照財務(wù)會計和管理會計的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的內(nèi)部核算體系進行進一步的完善。相比于傳統(tǒng)模式下的管理工作，市場精細化管理有更明顯的優(yōu)勢。一是在核算人員的選擇方面，能夠進行更合理的分配，對人才資源合理的加以利用。二是將原來的統(tǒng)計核算變更為成本核算，使核算工作更加準確。三是核算內(nèi)容進行了拓展，更全面的對企業(yè)內(nèi)部進行管理，對企業(yè)的日常管理費用、設(shè)備維修費用以及其他成本的具體指標進行均攤，使管理更加細致化。

3. 將企業(yè)內(nèi)部銀行的作用充奪發(fā)揮

企業(yè)可以通過建立內(nèi)部銀行來配合精細化管理的要求，使企業(yè)的內(nèi)部核算、結(jié)算、控制流程更加規(guī)范科學，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各單位市場主體之間的經(jīng)濟往來和經(jīng)營成果劃分的高效準確。企業(yè)內(nèi)部銀行是要實現(xiàn)結(jié)算的智能化，對服務(wù)范圍以及服務(wù)流程要進行科學的籌劃,在通過審批之后得以實施。

4.內(nèi)部價格體系作用的充奪發(fā)揮

企業(yè)管理會計工作的原則是實現(xiàn)對企業(yè)的宏觀管理，保證內(nèi)部結(jié)算以及核算工作的準確可靠，對以往的核算記錄進行科學的分析,對企業(yè)的實際預(yù)算進行充分的數(shù)據(jù)預(yù)測’建立健全企業(yè)價格管理體系，最終實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部結(jié)算和核算的有效管理。

四、現(xiàn)代企業(yè)管理會計工作精細化應(yīng)用

1.企業(yè)的內(nèi)部成本在精細化管理模式下被分為直接成本、輔助成本和虛擬成本三個部分，實現(xiàn)了核算過程中核算主體的下移，對核算工作進行分層分類的劃分,使管理工作更加精細。

2.企業(yè)內(nèi)部銀行實際就是企業(yè)的資金調(diào)控部門，發(fā)揮著對企業(yè)資金的管理、信貸、結(jié)算以及監(jiān)督的崗位職能，是推動企業(yè)管理精細化發(fā)展的關(guān)鍵。其中，結(jié)算職能指的是在企業(yè)運作期間，對其發(fā)展資金和經(jīng)營利潤進行結(jié)算分析，為企業(yè)進行內(nèi)部核算工作和員工的績效評價提供準確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是企業(yè)會計部門的基本職能。管理職能是在企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依照企業(yè)的運營程序,對企業(yè)資金進行科學合理的管理,保證管理的有效性，以便能通過公司的最終審核。信貸職能是通過企業(yè)的資金、設(shè)備等提供借貸業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展的需要。監(jiān)督職能指的是在對企業(yè)內(nèi)部信貸情況進行全面掌控的前提下，對企業(yè)內(nèi)部各單位的市場主體的資金運營情況進行監(jiān)督管控，掌握資金的流向，保證資金的可回收。財務(wù)管理人員要及時對資金流向進行統(tǒng)計分析，并定期向管理者進行工作匯報，以便管理者在進行企業(yè)項目決策時有準確的數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

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傳統(tǒng)意義上會計的職能主要為核算與監(jiān)督。在國家經(jīng)濟高速發(fā)展、信息化水平不斷提高的大形勢下行政事業(yè)單位會計的基本職能也進一步細化為預(yù)測、分析、控制、決策、信息等相關(guān)職能。會計預(yù)測職能，就事業(yè)單位而言，主要收入來源于財政撥款，單位會計人員必須做好單位部門預(yù)算，同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的特點拓寬事業(yè)收入的渠道，協(xié)助單位領(lǐng)導做好爭取資金的工作。會計分析職能，在預(yù)算的執(zhí)行過程中和執(zhí)行后，把控制目標與實際情況進行對比分析，從而揭示矛盾，找出差距， 挖掘潛力，提高資金使用效益。會計控制職能，又叫會計監(jiān)督職能，是指控制、規(guī)范單位經(jīng)濟活動的運行，使其達到預(yù)定目標的功能，它是全部會計管理工作的核心。決策的職能，就是從各種備選方案中選出最優(yōu)方案，根據(jù)歷史和賬務(wù)的反映為領(lǐng)導決策提供有力的證據(jù)。信息的職能，我們所處的時代叫信息經(jīng)濟時代，由此說明信息何等重要，滲透方方面面，信息已成為獲取經(jīng)濟、獲取機會掌握命運的重要途徑。提供高質(zhì)量的會計信息，是事業(yè)單位會計人員必須實現(xiàn)的職能之一。

二、現(xiàn)行會計集中核算制下存在的問題及成因

2001年行政事業(yè)單位逐步實行會計集中核算制以來，取得了初步成效。在會計集中核算制下，會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由核算中心核算，執(zhí)行統(tǒng)一的核算標準、核算方法，避免了由各單位掌握尺度不同造成的差異。由于會計核算中心的綜合性較強，接觸面寬，遇到的問題多，可以及時地、全面地研究政策的合理性并在此基礎(chǔ)上制定行之有效的規(guī)章制度，在規(guī)范了各單位財務(wù)行為的基礎(chǔ)上對從源頭上預(yù)防腐敗起到了前瞻性的作用。但與此同時，在實踐工作中一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，給行政事業(yè)單位自身的財務(wù)管理帶來了不利影響。

1.集中核算不徹底，會計服務(wù)職能削弱

每個會計核算中心的會計人員同時負責幾個事業(yè)單位的賬務(wù)核算，工作量大，任務(wù)繁重，難以對單位的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的詳細情況進行深入的了解。為解決這一問題，會計核算中心通常的做法是要求單位會計人員在報銷憑證上附帶提供大量的資料、信息，造成了工作的重復，報賬手續(xù)繁瑣，工作效率低。而即使這樣，在實踐工作中還是容易出現(xiàn)記賬錯誤現(xiàn)象。究其原因還是在于對業(yè)務(wù)的不清楚、不明白，僅憑字面上很難了解到業(yè)務(wù)的實質(zhì)?；陔p方立場不同，基層單位一切從實際業(yè)務(wù)需要出發(fā)，而會計核算中心則從財務(wù)制度要求出發(fā)，雙方出發(fā)點不同，在實際工作中容易產(chǎn)生矛盾。

按照會計核算中心的組建原則，會計核算中心應(yīng)定期向納入集中核算的單位報送會計信息，但在實際工作中卻難以實現(xiàn)，這就造成了另一個容易出現(xiàn)的矛盾，即由誰來填制各種報表？核算中心的觀點是單位會計主體地位不變，當然應(yīng)該由單位來填報各種報表，提供所需會計信息；而事業(yè)單位則傾向于會計核算由核算中心完成，由核算中心提供報表所需數(shù)據(jù)順理成章。這一矛盾的存在勢必影響會計工作的效率和積極性。

會計核算中心為加強自身管理、預(yù)防腐敗，往往會采用人員輪崗制，這一制度雖起到了積極作用卻為核算單位帶來了困擾，會計人員的頻繁流動使得賬務(wù)的交接混亂，發(fā)生問題難以分清責任。不同會計人員記賬的習慣不盡相同，容易影響歷年間的賬務(wù)處理的縱向可比性，也給賬簿的查閱增加了難度。

會計憑證平時保存于會計核算中心，年度決算結(jié)束才返還給單位財務(wù)保管，造成了預(yù)算單位在需要財務(wù)信息時查閱原始資料不及時、不方便。

會計的基本職能就是要為使用者及時地提供完整、有效的會計信息，而及時性和相關(guān)性是會計信息重要的質(zhì)量標準，現(xiàn)行核算制度下，會計信息的提供與使用上繞了遠路，及時性、相關(guān)性均受到影響。無法保障會計信息質(zhì)量，事業(yè)單位會計就無從談起實現(xiàn)自己核算、反映的職能。

2.財務(wù)管理與會計核算相分離，會計控制、監(jiān)督職能受限

由于會計集中核算中心對資金支出的審批權(quán)、控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)高度集中，單位只負責報賬，使得行政事業(yè)單位自身內(nèi)控意識薄弱，將財務(wù)管理的重任依賴于會計核算中心的管理。會計核算監(jiān)督與各單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動在時空上的分離造成了核算中心會計人員與單位具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動脫節(jié)，因而會計核算中心無法對單位原始憑證所反映經(jīng)濟事項的真實性進行監(jiān)督，造成管理中的漏洞。例如：資產(chǎn)管理、賬實核對是財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，但會計集中核算后，國有資產(chǎn)、物資保存于預(yù)算單位，由預(yù)算單位使用管理，核算中心的人員一般只能根據(jù)核算單位提供的資料對新購置資產(chǎn)登記入賬，而對資產(chǎn)的使用狀況、管理情況、賬實是否相符難以進行有效監(jiān)管，也做不到定期清查、賬實核對，這種財產(chǎn)物資管理與核算相分離的情況勢必使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)物資管理薄弱問題更加突出，如不加以妥善解決，將會造成國有資產(chǎn)的流失。

3.會計人員的主觀能動性降低，事業(yè)單位會計力量薄弱

撤消會計機構(gòu)后，財務(wù)管理的主動性、積極性受到影響，一方面，部分有經(jīng)驗有能力的會計人員被抽調(diào)到會計核算中心，削弱了單位的會計力量。事業(yè)單位往往對會計核算中心過于依賴，不利于財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。表現(xiàn)為對政策法規(guī)缺乏自覺的研究學習，等待報賬過程中由核算中心的管賬人員說行或不行，對會計科目的設(shè)置、核算方法興趣缺失。另一方面，事業(yè)單位的領(lǐng)導往往對財務(wù)管理工作放松、忽視，認為有會計核算中心把關(guān)，不愿再承擔管理職責，也不愿再花過多精力放在財務(wù)工作隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)上，大大弱化了會計的預(yù)測、分析、決策等職能。《會計法》中規(guī)定，“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。而現(xiàn)實情況是并非每一位單位的主要領(lǐng)導者都接受過系統(tǒng)的財務(wù)管理培訓，熟悉財務(wù)會計的相關(guān)法律規(guī)定，了解財務(wù)工作的思路，取消了專職的會計機構(gòu)提供專業(yè)的知識，要求單位負責人對會計工作及其財務(wù)信息資料的真實合法完整負責，存在較大難度。

三、在此形勢下行政事業(yè)單位會計人員如何更好的發(fā)揮會計職能

1.與國庫集中支付制相結(jié)合，進一步推進制度改革

國庫集中支付制度就是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶全程的監(jiān)控制度。其基本含義是：財政部門在中央銀行設(shè)立一個統(tǒng)一銀行賬號，各單位的預(yù)算資金統(tǒng)一在該賬戶下設(shè)分類賬戶進行集中管理；財政支出實行財政直接支付或授權(quán)預(yù)算單位支付，通過銀行將款項支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。實行集中支付雖然不改變各部門、單位的支出權(quán)限。但其作用在于建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。財政部門掌握資金支付權(quán)，可以根據(jù)資金的使用是否符合預(yù)算的規(guī)定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不通過任何中間環(huán)節(jié)。會計集中核算制度與國庫集中支付制度的有機結(jié)合為會計核算中心由辦理日常會計核算業(yè)務(wù)向會計審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)軌提供的良好的基礎(chǔ)，變會計核算中心為財務(wù)管理中心，強化其監(jiān)督審計的作用。在“三權(quán)不變”的原則下，各項支出業(yè)務(wù)由單位領(lǐng)導審核批準后經(jīng)過核算中心審核無誤后通過財政直接支付或授權(quán)支付，會計賬務(wù)處理由單位會計人員完成。會計核算中心會計人員可通過計算機網(wǎng)絡(luò)隨時檢查行政事業(yè)單位會計的賬務(wù)核算、資金使用情況及固定資產(chǎn)變動情況，還可以有選擇的對某筆業(yè)務(wù)進行延伸審計，在保持了行政事業(yè)單位會計核算職能的獨立性的同時使財政監(jiān)督得到了加強。

2.加強溝通與協(xié)作，完善內(nèi)部控制職能

會計集中核算制下，對單位的會計人員其實提出了更高的要求。既要切實擔負起單位的財務(wù)管理職責，同時又要作為會計核算中心與單位業(yè)務(wù)部門的橋梁。一方面，與會計核算中心加強橫向交流聯(lián)系，建立互補、互促、互動的分工協(xié)作機制，認真聽取意見，及時進行溝通，使中心會計人員能深入了解和掌握單位的經(jīng)濟活動情況，切實解決核算中心與單位財務(wù)管理脫節(jié)的問題。做到事前提請會計核算中心授權(quán)審批，事中監(jiān)控經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程完成賬務(wù)處理，事后參與內(nèi)部評價與內(nèi)部審計，協(xié)助會計核算中心開展對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的延伸審計，從而對單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行更為有效的核算、監(jiān)督和管理。另一方面，在會計核算中心制定的操作規(guī)范、辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點、管理需求，制定更為細致適用的財務(wù)工作管理辦法。在執(zhí)行中加強與單位業(yè)務(wù)部門的溝通，向業(yè)務(wù)部門普及這些規(guī)范、辦法的重要作用，避免產(chǎn)生消極抵觸情緒。改變長期以來行政事業(yè)單位內(nèi)控意識淡薄的問題，使得內(nèi)部會計控制落到實處。

3.細化預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量，實現(xiàn)預(yù)算管理職能

（1）根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點編制預(yù)算

預(yù)算編制作為預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，與單位整體工作是密不可分的，預(yù)算編制的準確與否體現(xiàn)了一個單位整體管理水平的高低，管理水平高的單位編制預(yù)算就符合實際、可操作性強。作為財務(wù)人員要參與單位工作計劃的安排，與業(yè)務(wù)部門多溝通，對業(yè)務(wù)部門的工作計劃進行認真深入細致的研究，不要空想，做好準備工作。預(yù)算編制準確性提高了，預(yù)算執(zhí)行才有主動性。根據(jù)單位業(yè)務(wù)的特點選擇預(yù)算編制方法，避免長期采用增量預(yù)算造成財政經(jīng)費的浪費。以體育總局為例，因奧運會四年一個周期的工作特點，可以采用增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合的方法，即奧運會結(jié)束后的第一年采用零基預(yù)算，其余三年采用增量預(yù)算。

（2）實行預(yù)算管理責任制，落實到人，對預(yù)算執(zhí)行實時分析

預(yù)算執(zhí)行過程涉及多部門、多環(huán)節(jié)，是一項較為復雜的管理過程。單位負責人作為第一責任人，對本單位的預(yù)算執(zhí)行負總責，同時要將預(yù)算執(zhí)行層層細化到各部門和具體負責人，并制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核指標。財務(wù)人員負責協(xié)調(diào)整體情況，應(yīng)與業(yè)務(wù)部門加強交流溝通；在實施環(huán)節(jié)要參與合同簽訂、驗收審核；及時結(jié)賬、監(jiān)督資金收支合法合規(guī)；按預(yù)算支出項目建立資金收支臺賬，對預(yù)算執(zhí)行效果實時監(jiān)督，及時反饋執(zhí)行情況；參與考核，分析影響預(yù)算執(zhí)行進度的原因并督促責任人整改，切實做好預(yù)算執(zhí)行工作。

（3）在預(yù)算管理工作中必須堅持規(guī)范管理

①嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范使用各類資金。

②履行必要審批手續(xù)，不得以加快執(zhí)行進度為借口隨意簡化手續(xù)。

③按功能使用各項資金，堅持專款專用原則。

④避免年末“突擊花錢”，杜絕“以撥代支”。

4.加強自身業(yè)務(wù)學習，提高會計水平，適應(yīng)新形勢需要

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關(guān)鍵詞：奧蘇貝爾學習理論 “認知―同化”學習理論 會計

一、奧蘇貝爾有意義學習理論

奧蘇貝爾，美國當代著名的認知派教育心理學家。他致力于課堂教學中學生對言語材料學習的研究，并在此基礎(chǔ)上提出了“認知―同化”學習理論。他認為，人的學習是一個積極主動地進行內(nèi)部的認知操作活動形成或發(fā)展認知結(jié)構(gòu)的過程，反對聯(lián)結(jié)主義的機械學習，強調(diào)通過教學發(fā)展學生的認知結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學生的遷移能力。奧蘇貝爾首先明確地區(qū)分接受學習與發(fā)現(xiàn)學習、機械學習與意義學習之間的關(guān)系，并明確認為，學生的學習主要是有意義的接受學習，是通過同化將當前的知識與原來的認知結(jié)構(gòu)建立實質(zhì)的、非人為的聯(lián)系，使知識結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展的過程。奧蘇貝爾強調(diào)學習過程是自上而下的同化過程，用同化來解釋有意義學習的內(nèi)部心理機制。同化的實質(zhì)是新知識通過與已有認知結(jié)構(gòu)中的起固定作用的知識或觀念建立實質(zhì)性的非人為的聯(lián)系，進而被同化到已有認知結(jié)構(gòu)中來，即新舊知識的相互作用過程。有意義學習的結(jié)果是形成認知結(jié)構(gòu)。奧蘇貝爾認為，要促進新知識的學習，首先要增強學生認知結(jié)構(gòu)中與新知識有關(guān)的觀念，因而學習內(nèi)容的安排要注意兩個方面： 一是要盡可能先傳授具有最大包攝性、概括性和最具有說服力的概念和原理，使學生能對學習內(nèi)容加以組織和綜合；二是要注意漸進性，即要使用最有效的方法安排學習內(nèi)容的順序，構(gòu)成學習內(nèi)容的內(nèi)在邏輯。

根據(jù)“認知―同化”學習理論，奧蘇貝爾強調(diào)了講授教學法的作用，并提出了“逐級分化”和“整合協(xié)調(diào)”的教學原則及“先行組織者”的教學策略?！爸鸺壏只痹瓌t，是指從學習者的角度強調(diào)應(yīng)該先學習包攝性最廣、概括水平最高、最一般的觀念，然后逐漸學習概括水平較低、較具體的知識，對它加以分化。這種順序是與人類認知結(jié)構(gòu)中知識的組織和儲存方式相吻合的。與之相適應(yīng)，學科教學應(yīng)先呈現(xiàn)該學科最抽象、概括、包攝程度較高的觀念，然后逐漸分化，呈現(xiàn)其細節(jié)和特例，環(huán)環(huán)相扣。整合協(xié)調(diào)原則是指當學生所學知識越來越多，認知結(jié)構(gòu)不斷分化時，當分化到一定程度，可能產(chǎn)生重疊和沖突，對學生認知結(jié)構(gòu)中現(xiàn)有的要素進行梳理、重組，從而使知識最簡約、緊湊。根據(jù)奧蘇貝爾的教學原則，教材內(nèi)容的安排方式最好是：每門學科的各個單元應(yīng)按包攝性程度由大到小的順序排列，這樣前面的單元可以與后面的單元構(gòu)成上位對下位的關(guān)系，也就可以為后面知識的學習提供理想的固定點。每個單元內(nèi)的知識點之間也最好是按逐漸分化的方式編排，使學生能通過最簡單的下位學習來理解新知識，使知識結(jié)構(gòu)不斷分化、豐富。

二、基于奧蘇貝爾理論的教學設(shè)計

奧蘇貝爾的教學思路比較符合陳述性知識的學習，財會專業(yè)的《會計學原理》課程，主要介紹會計的本質(zhì)及會計核算的基本方法，即屬于此類?，F(xiàn)行《會計學原理》類教材的編排，在有意或無意中即遵循了奧蘇貝爾的“逐級分化”及“整合協(xié)調(diào)”原則。開篇即介紹會計的含義及職能：會計是經(jīng)濟管理的組成部分，它是以貨幣為主要計量單位，采用專門的方法，對各單位的經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督的一種管理活動，核算和監(jiān)督是會計的兩大基本職能，會計本質(zhì)上是一種經(jīng)濟管理活動。這是有關(guān)會計的包攝性最廣、概括水平最高、最一般的觀念。在此基礎(chǔ)上，整個會計學的基礎(chǔ)知識逐漸分化、展開：作為一種經(jīng)濟管理活動，會計核算和監(jiān)督什么呢（即會計的對象）：企業(yè)、行政事業(yè)單位在經(jīng)濟活動中發(fā)生的能夠以貨幣計量的各項活動事項（經(jīng)濟業(yè)務(wù)）；會計核算又有哪些基本前提，應(yīng)遵循哪些基本原則呢？這些也是概括性水平較高的上位知識。接下來進一步分化，介紹會計要素和會計平衡公式。會計要素是會計對象的基本分類，分為資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤六大要素，是構(gòu)成會計內(nèi)容的主要因素；會計平衡公式反映了會計要素之間的關(guān)系，也是企業(yè)單位經(jīng)濟活動的內(nèi)在規(guī)律，是現(xiàn)代會計核算方法的基礎(chǔ)。會計要素和平衡公式已經(jīng)開始涉及到了會計學的一些較為具體的下位知識，經(jīng)濟業(yè)務(wù)引起會計要素的增減變動開始成為會計核算關(guān)注的重點內(nèi)容。如何核算呢？接著介紹會計核算所使用的工具或手段，即會計科目和會計賬戶的設(shè)置。會計科目是對會計要素具體內(nèi)容進一步分類核算的項目名稱，上位知識點就是六大會計要素，賬戶是科目的具體運用。有了工具，接下來介紹工具的使用方法，即記賬方法（復式記賬法、借貸記賬法）的含義、內(nèi)容及記賬公式（會計分錄）等，這是會計學較為具體的下位知識。企、事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算，是對借貸記賬法的應(yīng)用，是更具體的下位知識。會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)，明確經(jīng)濟業(yè)務(wù)，作為記賬依據(jù)的書面證明，是會計核算工作的起點，記賬憑證更是書寫會計分錄的載體；賬簿記錄是對憑證內(nèi)容的進一步綜合和系統(tǒng)化。財務(wù)會計報告在賬簿記錄的基礎(chǔ)上編制而成，是整個會計核算工作的最終成果，是最具綜合性的會計核算資料。整個會計學基礎(chǔ)的知識即是按照這種“逐級分化”的原則逐漸展開的，前面的單元與后面的單元構(gòu)成上位對下位的關(guān)系，后面知識點的學習均可在前面單元的學習中找到較理想的固定點。在教學過程中，如果教師能夠發(fā)現(xiàn)并較好的利用這種規(guī)律，將大大提高我們教學的效果,有利于學生對所學的知識進行整合、協(xié)調(diào)，使學生對已有認知結(jié)構(gòu)中的要素進行梳理、重組，從而形成有關(guān)會計學原理的更加清晰、穩(wěn)定、整合的知識體系。

參考文獻：

[1]莫雷.教育心理學[M].廣東高等教育出版社,2002

[2]趙麗霞等.基礎(chǔ)會計[M].廣東高等教育出版社,2009

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一、企業(yè)會計核算的基本內(nèi)涵和意義

企業(yè)的會計核算是指，企業(yè)會計是指以財產(chǎn)作為測量量表，對會計主體已完成或已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算。一般是由會計人員進行賬目記錄并報賬。保證企業(yè)的會計工作是會計的基本職能之一，它同時也是企業(yè)會計核算的重要組成部分。

會計工作的目標是對經(jīng)營單位的經(jīng)濟活動進行核算，提供反映經(jīng)濟單位的經(jīng)濟活動信息。這以目標取決于經(jīng)營單位的總目標。企業(yè)想要比較長遠的進步以及發(fā)展，就勢必離不開企業(yè)規(guī)范的會計核算體系。企業(yè)會計核算的目的主要有兩個：一是向各類報表使用者提供相關(guān)財務(wù)信息。二是滿足企業(yè)管理內(nèi)部的需要，為管理者進行各項考核，決策提供信息依據(jù)。因此，會計核算在企業(yè)日常管理中起著重要的不可替代的作用。但現(xiàn)今，我國企業(yè)的會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)比較低，并且存在各種財務(wù)制度的制約，導致會計核算不能夠完全發(fā)揮出應(yīng)有的功能。因此，會計工作的目的是計算業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟活動，并提供經(jīng)濟單位的經(jīng)濟活動的信息。這是著眼于業(yè)務(wù)部門的總體目標。

二、規(guī)范企業(yè)會計核算應(yīng)遵循的原則

1.相關(guān)性原則

相關(guān)的原則是，會計信息應(yīng)當按照國家宏觀調(diào)控的要求，滿足各方的需求，了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并滿足企業(yè)的需求，加強內(nèi)部管理。會計信息的相關(guān)性取決于兩個因素，即預(yù)測價值和反饋價值。第一，預(yù)測價值。如果一項信息能幫助決策者對過去、現(xiàn)在及未來事項的可能結(jié)果進行預(yù)測，則此項信息具有預(yù)測價值。第二，反饋價值。一項信息如能有助于決策者驗證或修正過去的決策和實施方案，即具有反饋價值。

2.可理解性原則

可理解性原則要求企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當清晰明了，便于會計報告使用者理解和使用?？衫斫庑允瞧髽I(yè)會計報告使用者和會計信息有用性的連接點。要使會計信息對會計報告使用者有用，首先會計信息應(yīng)能被會計報告使用者所理解。

3.配比性

收入和費用配比的原則是指收入水平及其相關(guān)成本費用符合規(guī)定。這一原則是基于會計核算制度工作正常運行的前提。當一個計費周期被確定時，有必要確定相關(guān)的收入的費用，以便反映該特定期間會計工作的成果，并以此來評估企業(yè)的運行性能。比例原則包括兩層含義。一個是因果率，收入和相應(yīng)的成本需要對等；二是時間比，收入與同一時間段成本付出形成配比。

4.重要性原則

企業(yè)會計識別原理的重要性體現(xiàn)在交易過程中對于會計原理的應(yīng)用。會計工作的測量過程應(yīng)該根據(jù)公司規(guī)定來區(qū)分，采用不同的計費方式。其擁有的資產(chǎn)，負債，收入和虧損等方式對公司的影響很大。幫助用戶做出合理判斷的是會計報表項目，必須按照會計方法和程序的規(guī)定進行處理，并在財務(wù)會計報告中全面準確地披露問題。對于財產(chǎn)較少的核算項目，在不影響財務(wù)報告使用者正確判斷的真實性的前提下，這個過程可以適當簡化。

三、企業(yè)會計核算中存在的問題

1.會計人員配備不到位，機構(gòu)設(shè)置不盡合理

企業(yè)在經(jīng)營的過程中，企業(yè)主會考慮到企業(yè)經(jīng)營成本，很多企業(yè)并沒有設(shè)立專門的會計機構(gòu)。 即使有自己獨立的會計機構(gòu)，然而大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部所設(shè)立的財政會計部門或是機構(gòu)非常不專業(yè)，不少財會人員專業(yè)素質(zhì)偏低，會計無證上崗現(xiàn)象嚴重，對會計核算的重視程度不夠，而又多少存在著分工不明確或者層次不清晰等等問題，不僅使會計核算的及時性和準確性得不到保障，還影響了會計核算的質(zhì)量。

2.缺乏高效率的會計核算監(jiān)督機制

目前，有許多企業(yè)的會計監(jiān)督工作不完善，導致企業(yè)會計工作的職能弱化。表現(xiàn)在：企業(yè)對于財務(wù)職位的設(shè)置不合理，會計人員的責任不夠明確，造成了企業(yè)對于財務(wù)制度監(jiān)督的不完善，做假賬、私立金庫等現(xiàn)象也屢禁不止。或是由于企業(yè)管理者對會計工作進行非正常干預(yù)，管理方式上過度集權(quán)，不夠民主，往往易傷害會計從業(yè)人員的積極性。導致會計職能作用大打折扣，不能發(fā)揮會計核算對企業(yè)管理的監(jiān)督作用。

3.會計核算制度缺失

企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財務(wù)清查制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度都是企業(yè)發(fā)展的支柱，總的來說殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，實際工作中工作人員從未認真執(zhí)行過。企業(yè)會計核算體制不健全會給企業(yè)帶去很多的問題，具體表現(xiàn)在以下方面：第一，會計核算系統(tǒng)主體的界限不明確。有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清， 便會發(fā)生企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)相互占用的情況，組織結(jié)構(gòu)也多采用集權(quán)制，經(jīng)營機構(gòu)會計工作規(guī)范等都很少，給會計核算工作帶來困難。第二，賬本的建立不規(guī)范。會計在對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行處理時，會出現(xiàn)報賬員沒有進行日常報賬的現(xiàn)象。個別企業(yè)不設(shè)置總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡；會計核算違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重。

4.會計核算電算化水平有待提高

隨著我國不斷發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)普及到千家萬戶中，在人們的日常生活和工作中都有著非常大的應(yīng)用。企業(yè)的會計核算也應(yīng)該跟上繼續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)會計的電算化水平，但是我國目前來看，使用計算機雖然能夠提高財務(wù)處理的效率，但由于計算機的應(yīng)用能夠使財務(wù)賬目更清楚而系統(tǒng)，而且不易于做假，能為稅務(wù)部門稽查提供詳細的數(shù)據(jù)，但是少數(shù)的公司還用傳統(tǒng)的手工方法進行記賬，即使有些企業(yè)引進電算化的方式，但是沒有從根本上應(yīng)用，忽視了對工作人員的技術(shù)培訓，致使會計電算化核算成為企業(yè)工作的一個形式，并沒有得到有效的利用，不僅浪費了的資源，也影響了企業(yè)的工作效率。

5.會計人員素質(zhì)參差不齊，造成會計資料亂、漏的現(xiàn)象

企業(yè)管理人員“任人唯親”，導致會計人員素質(zhì)普遍較低，企業(yè)是最常見的做法是委托其親屬作為會計工作人員，這些人在稅務(wù)部門只能承擔一些粗淺的工作。一般的國有企業(yè)干脆雇一個熟人，有些會計人員半路出家，導致業(yè)務(wù)不精通，會計處理不規(guī)范，出現(xiàn)會計信息混亂遺漏現(xiàn)象。

四、規(guī)范企業(yè)會計核算措施

1.建立健全相關(guān)會計機構(gòu)

企業(yè)要根據(jù)自身情況，建立健全會計核算機構(gòu)，明確會計機構(gòu)的權(quán)限，健全會計人員的崗位責任制，保證會計工作的獨立性；在會計人員聘用上， 應(yīng)避免用人唯親， 做到公平公開， 選拔優(yōu)秀的人才；為了招得來、留得住這些會計人員，要制定優(yōu)惠政策和激勵機制，加強會計人員的后續(xù)教育，對留下來的會計人員進行定期培訓，提高會計從業(yè)人員素質(zhì)，尤其是加強會計從業(yè)人員的法律意識。才能保證會計信息的真實性，提高會計核算質(zhì)量。

2.加大會計核算監(jiān)管力度

就目前的形勢而言，提高企業(yè)會計核算水平最行之有效的措施就是加大有關(guān)部門對企業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)管力度：例如，企業(yè)可以建立獨立的企業(yè)金融機構(gòu)，內(nèi)部審計人員應(yīng)該履行內(nèi)部監(jiān)督職能。二是國家財政部門的監(jiān)督。國家財政部門要加強宣傳和執(zhí)法力度，確保我國企業(yè)可以開展會計制度，碰到違法情況應(yīng)及時處理，追究法律責任，并規(guī)范實施會計法。三，稅務(wù)部門也應(yīng)完善審計，建立公正的稅收環(huán)境，并建立稅務(wù)制度，加大納稅申報速度，監(jiān)測，加快企業(yè)會計核算的規(guī)范化。

3.建立和健全各項管理制度

包括內(nèi)部審計制度，內(nèi)部控制制度，成本核算和財務(wù)會計分析系統(tǒng)等。為加強內(nèi)部控制建設(shè)，內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容之一，它已被廣泛應(yīng)用于發(fā)達國家，越來越完善。它一般分為兩部分，是內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理制度。前者的目的是為了保護企業(yè)的資產(chǎn)，檢查記帳數(shù)據(jù)的準確性和可靠性；后者則是為了提高工作效率，保證相關(guān)人員遵守規(guī)定。在完善內(nèi)部控制制度的過程中，會計控制是基礎(chǔ)，但是同時也要考慮到會計管理制度。同時，企業(yè)會計應(yīng)適應(yīng)從業(yè)需求的管理，其中，加大收入和支出的會計事項的經(jīng)營者應(yīng)該被懲罰，稅務(wù)機關(guān)要明確企業(yè)會計科目，防止企業(yè)會計主體不明確引起的偷稅漏稅，解決當前企業(yè)會計核算存中存在的會計核算主體不明確的問題。

4.加快企業(yè)會計電算化工作

企業(yè)在激烈的競爭中不斷發(fā)展，要提高會計工作的效率，我們必須促進會計電算化。從長遠來看，企業(yè)必須提高會計核算的準確性和真實性，并幫助企業(yè)控制其內(nèi)部的財務(wù)狀況。為了有效地推動這一進程，會計電算化和會計人員的技術(shù)培訓要加強，提供參考數(shù)據(jù)，在企業(yè)管理決策討論中，這些措施會有效提高企業(yè)的管理效率，提高企業(yè)會計的工作。

5.加強會計檔案保管，嚴格檔案銷毀手續(xù)

會計檔案是記錄和反映重要歷史資料和證據(jù)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，企業(yè)必須嚴格按照有關(guān)檔案整理。會計檔案保管期滿后，應(yīng)嚴格按照審批備案手續(xù)，企業(yè)的盈利和虧損預(yù)算提供幫助。

6.規(guī)范企業(yè)損益預(yù)算的會計核算政策

目前我國的企業(yè)會計標準的管理體系是建立在企業(yè)內(nèi)部的收入和損耗預(yù)算的基礎(chǔ)上。這大致分為五個方面：第一方面是企業(yè)確認相關(guān)成本的費用；第二部分是做出準確識別企業(yè)的利潤和收入政策；第三部分是關(guān)于企業(yè)的固定資產(chǎn)；第四部分是銀行的所有的投資行為是建立在政策的基礎(chǔ)上；五是要防止企業(yè)所有資產(chǎn)的貶值。

篇6

隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，會計與統(tǒng)計的一體化逐漸成為一種可能。會計與統(tǒng)計的一體化能夠減少會計和統(tǒng)計人員的負擔，減少一些重復的工作，因此也受到了人們的喜歡。本文將在討論會計與統(tǒng)計聯(lián)系的基礎(chǔ)上，分析實現(xiàn)會計與統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，從而探討如何實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、會計與統(tǒng)計之間的聯(lián)系

1、統(tǒng)計在會計中的運用統(tǒng)計是指數(shù)據(jù)的匯總和數(shù)據(jù)的分析，會計是指財務(wù)的預(yù)算、收入支出費用的核算、利潤的結(jié)算和各種稅務(wù)上報等等。在會計方法中，廣泛地運用了一些統(tǒng)計的方法。首先，統(tǒng)計方法在財務(wù)會計方面有著廣泛的運用，比如會計核算涉及到的靜態(tài)三要素資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益體現(xiàn)的就是統(tǒng)計中的時點指標，會計核算涉及到的動態(tài)三要素收入、費用和利潤體現(xiàn)的就是統(tǒng)計中的時期指標。其次，在會計中的財務(wù)管理預(yù)測、控制分析和決策方面，統(tǒng)計也有著廣泛的運用，比如在混合成本分析中使用的成本預(yù)測和銷售預(yù)測的趨勢分析預(yù)測的模型和相關(guān)回歸分析等都是統(tǒng)計的內(nèi)容。最后，在會計的其他領(lǐng)域，如財務(wù)管理中的投資風險預(yù)期和資本結(jié)構(gòu)等，都有統(tǒng)計方法的運用。

2、會計在統(tǒng)計中的運用會計在統(tǒng)計中的運用是指一些統(tǒng)計工作，特別是統(tǒng)計指標，必須從會計方面獲取。統(tǒng)計中的價值量指標需要從會計核算的結(jié)果中獲取有用信息。其次，一些會計的方法也逐漸地運用到統(tǒng)計中來，比如說國民經(jīng)濟核算中的資金流量核算、資產(chǎn)負債核算、循環(huán)賬戶核算，都有運用到會計的方法。最后，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人們開始逐漸追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的平衡發(fā)展，因此，傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計方法已不能滿足人們的需求，統(tǒng)計的修正同時也引起了會計核算的改變。

二、實現(xiàn)會計與統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

1、會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠促進市場經(jīng)濟的發(fā)展如果會計和統(tǒng)計相互孤立，那么就會導致企業(yè)做很多重復的工作，這樣會大大降低企業(yè)的辦事效率，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠減少企業(yè)的一些重復工作，增強數(shù)據(jù)的可分析性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力，從而也促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2、會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠為現(xiàn)代企業(yè)提供有價值的信息會計和統(tǒng)計運用的是不同的方法獲取數(shù)據(jù)信息，然而它們都是為企業(yè)的財務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動提供有價值的數(shù)據(jù)信息。會計提供的是財務(wù)方面的數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計提供的是統(tǒng)計方面的信息，這兩種信息都是最基礎(chǔ)的信息，他們?yōu)槠髽I(yè)的其他信息提供信息來源。因此，實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠為企業(yè)提供更加準確豐富的數(shù)據(jù)信息。

3、會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠為企業(yè)科學決策提供保障現(xiàn)代市場經(jīng)濟風云變幻，各種信息都在不斷地變換，企業(yè)只有掌握不斷變幻的市場信息，才能及時地做出科學準確的經(jīng)營決策，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。而會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠從不同的方面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息，能夠及時地為企業(yè)提供可靠科學的數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)的科學準確決策提供強有力的保障。

三、在市場經(jīng)濟背景下實現(xiàn)會計與統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

1、制定會計核算和統(tǒng)計核算的統(tǒng)一指標口徑會計與統(tǒng)計雖然有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是兩者還是存在著一些差別，所以要本著的原則對企業(yè)的會計核算和統(tǒng)計核算做出規(guī)范。如果是相同的指標，那么就要保持會計核算和統(tǒng)計核算在計算方法、口徑和指標含義上一致；如果是不同的指標，那么就要加以區(qū)別對待和詳細說明，避免兩者被混淆，以造成不必要的損失。

2、從技術(shù)上保障會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)的處理和傳輸?shù)乃俣仍诓粩嗟丶涌?，同樣，技術(shù)的發(fā)展也能夠為在會計核算軟件中加入統(tǒng)計核算功能提供可能，這樣就可以大大減輕工作人員的負擔和提高企業(yè)的數(shù)據(jù)處理效益。其次，計算機信息技術(shù)的發(fā)展能夠使表處理的功能變得更加強大，從而使讓會計數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計表變成一種可能，這樣會更加促進會計與統(tǒng)計的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、建立增加值會計，真正實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展在會計中建立增加值，就能夠反映債權(quán)人、股東、職工和政府對企業(yè)和社會的貢獻，為企業(yè)提供一項綜合的權(quán)益指標，將企業(yè)的宏觀國民經(jīng)濟核算和微觀核算、分配核算和經(jīng)營核算結(jié)合在一起，從而真正地實現(xiàn)會計核算和統(tǒng)計核算的一體化，從而促進會計和統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。會計核算不僅要加強微觀的核算，而且也要加強宏觀的核算，從而實現(xiàn)企業(yè)會計固有職能和增值會計的統(tǒng)一，更加促進會計和統(tǒng)計的發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會計核算

1　中小企業(yè)的含義、特點及核算內(nèi)容

1.1　中小企業(yè)的含義　中小企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)規(guī)模屬于中小型的各種所有制形式的企業(yè)。在市場經(jīng)濟體制中，中小企業(yè)包括中型、小型和微型企業(yè)，其中微型企業(yè)是指雇員在8人以下的具有法人資格的企業(yè)，含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及在工商部門登記注冊的個體和家庭經(jīng)濟組織等。

1.2　中小企業(yè)的特點?、倨髽I(yè)規(guī)模小，行業(yè)涉及面廣，業(yè)務(wù)單一；②創(chuàng)業(yè)難度較小，起步快；③靈活，創(chuàng)新能力強，工作效率高；④組織結(jié)構(gòu)簡單，組織制度缺失；⑤管理水平不高；⑥人員更替快；⑦容易逃避納稅。

1.3　中小企業(yè)的核算內(nèi)容　根據(jù)《會計法》及有關(guān)會計準則的規(guī)定，中小企業(yè)會計核算的內(nèi)容包括以下幾個方面：①款項的收付；②收入、費用、成本的計算；③債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和核算；④經(jīng)營成果的披露和分析；⑤其他需要辦理的會計手續(xù)、進行會計核算的事項。

2　中小企業(yè)會計核算中存在的問題

2.1　會計核算體系不嚴密，財務(wù)制度不健全　有的中小企業(yè)在會計機構(gòu)設(shè)置上，由于規(guī)模小，業(yè)務(wù)簡單，不按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)，有的即使設(shè)了也是層次不清、分工不明，會計核算方法和處理程序不規(guī)范，不具備科學性與完整性，會計人員的任用也很隨意，導致會計的管理職能無法得到充分發(fā)揮。

2.2　建賬不規(guī)范，對常見的違規(guī)操作難以進行內(nèi)部監(jiān)督　中小企業(yè)由于各種原因造成不規(guī)范或不依法建賬，即使建賬也有很多賬目混亂，有的設(shè)有兩套賬或者多套賬，出于逃稅等原因，在核算中進行違規(guī)操作。從內(nèi)部監(jiān)督來看，中小企業(yè)內(nèi)部缺乏貨幣資金控制制度，由于內(nèi)部互相牽制、成本核算、收支程序?qū)徟然局贫确浅２煌晟?，或者雖然有幾點規(guī)定，實際工作中卻沒有按制度執(zhí)行，使會計的監(jiān)督職能無法發(fā)揮。

2.3　會計信息嚴重失真　中小企業(yè)的日常會計核算中，會計信息失真主要表現(xiàn)為以下幾點：①會計核算資料失真：主要指原始憑證失真、記賬憑證失真、賬簿失真及財務(wù)報表失真，這種失真現(xiàn)象在當前經(jīng)濟社會中較為普遍與嚴重，不僅嚴重影響了整體會計信息質(zhì)量，也造成國家財政收入的減少。②資產(chǎn)賬實不符：會計核算要求是賬賬、賬實、賬表相符，但現(xiàn)實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算中，很難達到這些要求。③虛開發(fā)票，納稅金額計算失真：以虛開發(fā)票的方法，降低成本費用，達到逃避國家稅收的目的。④報表反映的內(nèi)容失真：中小企業(yè)通常編制兩套以上報表，一套用于內(nèi)部經(jīng)營管理使用，反映的是基本真實的財務(wù)數(shù)據(jù)；一套用于應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)，通常以收付實現(xiàn)制來推遲收入的確認，即“虧損賬”，披露的是企業(yè)虛假的虧損信息，究其原因是會計人員隨意處理會計業(yè)務(wù)，隨意編制財務(wù)報表，以便不納或少納稅。

2.4　管理者及會計人員的素質(zhì)不高，管理能力差，思想觀念落后　很多中小企業(yè)投資者就是經(jīng)營者，其管理思想落后，法律意識淡薄，企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)界限不清，會計賬務(wù)處理隨意性大，是中小企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象。而會計人員的任用，有的是親屬，有的是聘用兼職會計，一人身兼會計、出納等崗位，職責劃分不清，非專業(yè)化現(xiàn)象嚴重，很多是無證上崗，從業(yè)人員資格認定及規(guī)范考核的問題也難以實行，由于缺乏現(xiàn)代管理觀念，嚴重影響會計工作的質(zhì)量，使會計工作失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

3　解決中小企業(yè)會計核算中存在問題的對策

我國中小企業(yè)在會計核算管理方面存在的問題是由市場投資環(huán)境及自身發(fā)展需求雙重因素決定的，如何更好地解決這些問題，應(yīng)從以下幾方面考慮。

3.1　加強會計法律法規(guī)的建設(shè)　完善和健全國家制定的會計法規(guī)制度，建立內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度，明確分工和權(quán)限，特別注意不相容職務(wù)的分離，明確劃分組織機構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán)，建立崗位責任制，以相互制約，這樣有利于落實責任，使會計工作規(guī)范化，提高工作效率和工作質(zhì)量。

3.2　建立健全內(nèi)部核算、內(nèi)部監(jiān)督制度　各中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等的規(guī)定，建立健全會計監(jiān)督體系，強化會計監(jiān)督職能，對會計工作流程中會計憑證的入賬、會計賬薄的登賬、會計報表的填制及存貨的定期盤存與賬實核對、會計人員更替的交接手續(xù)等一系列工作做出明確的具體要求，這是解決會計工作中存在問題的重要條件，是實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要制度保證。

加強監(jiān)督主要包括兩方面內(nèi)容：一是加強政府監(jiān)督。即政府應(yīng)通過制定法律法規(guī)為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，通過加大監(jiān)督力度對中小企業(yè)的發(fā)展進行合理地疏導，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。二是會計機構(gòu)、會計人員的自我監(jiān)督。會計工作所包括的內(nèi)容千變?nèi)f化，錯綜復雜，政策性非常強，會計手段也是靈活多樣，會計監(jiān)督不單純是對一般費用報銷的審查，而應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，應(yīng)建立健全單位的財務(wù)憑證稽核制度，建立會計機構(gòu)的自我約束機制，并嚴格按照制度辦事，以保證會計信息的真實性，如實反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，因此加強會計監(jiān)督是做好會計基礎(chǔ)工作的重要保證。

3.3　提高管理者對會計工作的重視　中小企業(yè)負責人常常重視銷售工作，而對會計工作投入精力很少，只有提高他們的法律意識，增強法制觀念，經(jīng)常監(jiān)督檢查會計的工作，通過與會計人員的交流，來深入了解會計工作，保證會計人員能恪守財務(wù)規(guī)范，履行職責，客觀公正地反映會計業(yè)務(wù)，提高對會計工作的監(jiān)管力度，才能保證會計工作質(zhì)量，真正做到標本兼治。

3.4　加強資金、存貨和應(yīng)收賬款的控制，提高資金的使用效率　中小企業(yè)應(yīng)當建立財產(chǎn)清查制度，要定期盤點，加強存貨的管理，壓縮過剩的庫存物資，定期核對應(yīng)收賬款，對財產(chǎn)的管理、檢查核對等工作要分別管理，保證賬實相符。

3.5　提高中小企業(yè)會計人員專業(yè)素質(zhì)及自身道德水平　要加強會計人員的職業(yè)道德教育，增強法制觀念，重視繼續(xù)教育，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，使之適應(yīng)知識更新?lián)Q代的要求。此外，還要對會計人員的工作定期輪換，提高業(yè)務(wù)技能，提升綜合素質(zhì)，只有會計人員素質(zhì)得到提高，才能在會計工作中，真正做到客觀公正地搞好財務(wù)管理，改善企業(yè)的管理狀況，最終提高企業(yè)競爭實力。

總之，會計管理是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，中小企業(yè)要在激烈的市場競爭環(huán)境下生存和發(fā)展，必須對會計核算有全面而深刻的認識，重實避虛，是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利運行的根本保障以及成為市場競爭主體的重要保證，而抓好中小企業(yè)的會計管理工作，對于促進中小企業(yè)的管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化具有重要意義。

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篇8

一、 國庫集中支付和會計集中核算兩種制度的含義

第一，國庫集中支付制度，是以“國庫單一賬戶體系”為基礎(chǔ)，資金撥付以國庫集中支付為主要形式的國庫管理制度，又稱作“國庫單一賬戶制度”。集中支付制度改革的核心是改變財政資金的支付方式和程序，不涉及會計管理體制。

第二，會計集中核算制度，是通過建立專職的會計核算機構(gòu)，由專業(yè)化的會計人員，運用現(xiàn)代化會計處理手段和科學規(guī)范的會計處理方法，對機關(guān)事業(yè)單位或其他單位的會計業(yè)務(wù)進行集中核算和監(jiān)督的一種管理制度。這是各級財政在推行會計委派制的過程中探索和總結(jié)出來的一種管理模式。

二、國庫集中支付和會計集中核算兩種制度的關(guān)系

（一）兩者的主要區(qū)別

一是內(nèi)在原理和發(fā)揮作用的著力點不同。國庫集中支付制度是從預(yù)算管理環(huán)節(jié)入手，通過改變資金支付方式和程序來實現(xiàn)財政監(jiān)管，屬于預(yù)算管理改革的范疇。主要解決財政資金的分散支付、多層撥付、利用率低、容易產(chǎn)生安全隱患和腐敗等問題；會計集中核算制度是從會計管理體制入手，通過對會計業(yè)務(wù)進行集中管理來實現(xiàn)對資金和預(yù)算單位經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和規(guī)范，屬于會計管理改革的范疇。主要是為了消除會計核算環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題的隱患、解決會計信息失真、規(guī)范預(yù)算單位經(jīng)濟行為等問題。

二是資金支付的軌跡不同。國庫集中支付制度下，資金由財政通過“國庫單一賬戶體系”直接支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者賬戶，不經(jīng)過中間環(huán)節(jié)；而會計集中核算制度，在國庫集中支付改革前是將資金先由國庫賬戶（或財政專戶）撥付到會計集中核算機構(gòu)賬戶，再由會計集中核算機構(gòu)支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者。實行國庫集中支付制度后，應(yīng)相應(yīng)地取消會計集中核算機構(gòu)的銀行賬戶，從而實現(xiàn)國庫集中支付。

（二）兩者的共同點

一是兩種制度都不改變預(yù)算單位對資金的所有權(quán)和支配權(quán)。核準的年度部門預(yù)算，由預(yù)算單位根據(jù)工作實際自行安排開支。項目資金由項目實施部門按預(yù)算、進度掌握開支。無論實行國庫集中支付制度，還是會計集中核算制度，財政只行使監(jiān)督職能。

二是實施主體基本一致。除少數(shù)地方以外，一般都是按照國家規(guī)定，由各級財政部門負責實施。

三是相對客體一致。都是財政資金運動和各級預(yù)算單位及其直屬機構(gòu)的經(jīng)濟活動。

四是最終目標一致。都是國家為了加強財政管理，強化預(yù)算約束，預(yù)防和治理腐敗而采取的改革措施。其最終目的都是為了提高財政管理水平，保證財政資金安全高效運行，行為。

通過對比不難看出，內(nèi)在原理的不相抵觸和最終目標的一致性決定了兩者可以實現(xiàn)有機結(jié)合。因此，在國庫集中支付制度改革中，應(yīng)該積極尋找兩者的結(jié)合點，形成以部門預(yù)算為基礎(chǔ)、國庫集中支付為主線、會計集中核算為補充的綜合財政監(jiān)管體系。

三、國庫集中支付和會計集中核算兩種制度結(jié)合運用的意義和可行性

（一）兩者結(jié)合運用的意義

根據(jù)不同級次所承擔的社會事務(wù)量和資金規(guī)模，國庫集中支付和會計集中核算兩種制度結(jié)合運用的模式，比較適合地（市）級以下，特別是縣（市）級以下政府實行。兩者結(jié)合運用，能夠更好地發(fā)揮相互促進作用，使財政的監(jiān)督范圍更加寬泛，對于強化財政監(jiān)督這一核心目的具有重要的意義：

一是資金監(jiān)管方面。實行國庫集中支付制度以后，財政授權(quán)預(yù)算單位支付的部分，盡管通過公務(wù)卡改革已經(jīng)擴大了監(jiān)督范圍，但仍有一部分財政資金難以實現(xiàn)財政監(jiān)管，再加上其他非財政性資金的收支活動也處于“國庫單一賬戶體系”之外，脫離財政監(jiān)管。在此情況下，如果輔之以會計集中核算則有助于實現(xiàn)對預(yù)算單位全部資金進行監(jiān)控及追蹤問效，促進依法理財和依法行政。

二是資產(chǎn)管理方面。實行國庫集中支付制度，實現(xiàn)了對資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)的審查和監(jiān)督，但無法對其資產(chǎn)的日常管理狀況實施控制。而會計集中核算則可以通過對預(yù)算單位的資產(chǎn)進行分類核算和管理，及時、準確地掌握資產(chǎn)的變化情況，有利于維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高使用效率。

三是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作方面。實行國庫集中支付制度，對預(yù)算單位的會計核算工作提出了更高的要求，會計集中核算制度一般由財政部門負責實施，會計專業(yè)化水平較高，會計基礎(chǔ)工作比較規(guī)范，能夠促進國庫集中支付制度改革的順利進行。同時，還可以減少預(yù)算單位的專職財會人員，在會計工作所需基礎(chǔ)設(shè)施配備上，節(jié)約大量資金。

四是約束預(yù)算單位經(jīng)濟行為方面。實行國庫集中支付制度后，實現(xiàn)了財政對資金的監(jiān)管，但對預(yù)算單位的日常經(jīng)濟行為難以進行有效監(jiān)督，若輔之以會計集中核算，則能夠最大限度地消除預(yù)算單位在會計核算環(huán)節(jié)易于發(fā)生的利用非法票據(jù)弄虛作假、違反《政府采購法》私自購買物品、違反規(guī)定濫發(fā)獎金補貼等違法違紀問題，有效地約束預(yù)算單位經(jīng)濟行為，從而形成內(nèi)外監(jiān)督共進的良性運行機制，提高財政監(jiān)督水平。

（二）兩者結(jié)合運用的可行性

國庫集中支付和會計集中核算兩種制度的結(jié)合運用，不但在機制上不相抵觸，而且技術(shù)上也切實可行。通過調(diào)查了解，原來已經(jīng)實行會計集中核算的地方，國庫集中支付制度改革后，多數(shù)采取了兩者結(jié)合的辦法。具體操作上，一般的做法是會計集中核算機構(gòu)和人員不變、所承擔的會計核算職能不變。技術(shù)上，根據(jù)預(yù)算單位數(shù)量和級次，在國庫集中支付信息系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的端口，就能實現(xiàn)分部門、分單位支付資金。從而形成了資金由國庫集中支付、會計核算由財政集中辦理，兩者結(jié)合，優(yōu)勢互補的管理模式。調(diào)查了解到，采取這種模式的地方，通過一定時期的實踐，運行狀況良好，效果明顯。

關(guān)于兩者結(jié)合運用的可行性問題，有各種不同的觀點，或肯定，或否定，一直成為業(yè)內(nèi)討論的焦點，可謂見仁見智。根據(jù)筆者了解到的情況，持否定態(tài)度的觀點，總的可以歸納為三個方面，第一種觀點認為，根據(jù)《會計法》第五章第三十六條：“各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要，應(yīng)當設(shè)立會計機構(gòu)……”之規(guī)定，如果財政代替預(yù)算單位行使會計職能，會有違法之嫌。筆者分析認為，財政作為主管會計工作的政府職能部門，沒有相關(guān)法律規(guī)定不具備會計核算工作的資格，因此，違法之說難以肯定。第二種觀點認為，如果財政代替預(yù)算單位行使會計職能，那么，預(yù)算單位在經(jīng)濟活動中一旦發(fā)生問題，財政就要承擔責任。對此，筆者認為，實行會計集中核算的目的就是為了不出問題，財政承擔會計集中核算任務(wù)以后，首先應(yīng)該保證不出現(xiàn)違法違紀問題，如果出現(xiàn)問題，那就要勇于承擔，責無旁貸。因此，因擔心承擔責任而否定會計集中核算制度的可行性這一觀點，缺乏說服力。第三種觀點認為，實行國庫集中支付制度后，必須由原來的會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，而事實上兩種制度在整個財政資金運動過程中分屬于不同的階段，就制度本身而言不存在轉(zhuǎn)軌問題，只能在模式上進行變更，要么兩種制度并用，要么取消會計集中核算模式。通過調(diào)查了解，原來實行會計集中核算的地方，在國庫集中支付改革后，有的取消了會計集中核算機構(gòu)，恢復到由預(yù)算單位分散核算的模式，但由此也引發(fā)了一系列問題，比如人員分流，有些地方在機構(gòu)設(shè)立之初都是從各單位或從社會招錄人員，機構(gòu)取消后，一方面大量人員難以清退。另一方面各預(yù)算單位又需要設(shè)置機構(gòu)、配備人員，還要配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，造成人力物力的浪費。

四、對國庫集中支付和會計集中核算兩種制度結(jié)合運用的建議

實現(xiàn)國庫集中支付與會計集中核算的有機整合，需要在總結(jié)會計集中核算改革取得的成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家關(guān)于國庫集中支付制度改革的有關(guān)政策，認真做好幾個方面的工作。

（一） 堅持改革的大方向

必須進行國庫集中收付制度改革，按照國家改革方案的要求，制定相關(guān)的管理辦法和操作流程，在實行國庫集中支付制度的大前提下對預(yù)算單位實行會計集中核算。

（二）合理設(shè)置機構(gòu)和職能

特別是已實行會計集中核算的地方，應(yīng)結(jié)合工作開展的實際，從利于協(xié)調(diào)、方便操作、提高效率的角度出發(fā)，科學合理地設(shè)置或歸并機構(gòu)，承擔國庫集中支付職能和會計集中核算職能。

（三）規(guī)范賬戶設(shè)置

按照改革要求建立規(guī)范的“國庫單一賬戶體系”，保證全部財政性資金在“國庫單一賬戶體系”內(nèi)運作。條件成熟的地方，可以逐步將全部資金納入“國庫單一賬戶體系”管理。已實行會計集中核算的地方，必須撤消原有銀行賬戶；未實行會計集中核算的地方，必須撤消各預(yù)算單位原有銀行賬戶。

（四） 加快技術(shù)保障的建設(shè)步伐

不斷完善信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)預(yù)算編制、國庫集中支付、公務(wù)卡運行和會計集中核算四套軟件兼容，數(shù)據(jù)共享，為改革的順利進行提供技術(shù)保障。

（五） 進一步細化部門預(yù)算

預(yù)算編制是基礎(chǔ)，要與國庫管理制度改革密切結(jié)合，在進一步細化部門和項目預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府預(yù)算收支科目改革調(diào)整相關(guān)會計科目，實現(xiàn)各項改革相互促進。

篇9

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；會計核算；問題；對策

全球金融危機使得各國經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境都不是太理想，作為我國企業(yè)中的絕大多數(shù)的中小企業(yè)來說，其面臨的發(fā)展環(huán)境更為復雜多變，也是非常難應(yīng)對的。其中，中小企業(yè)的財務(wù)管理工作中的會計核算存在一定的問題，主要是受到資金和技術(shù)等條件的約束，中小企業(yè)的會計核算工作與市場機制還有很多不相適應(yīng)的地方。因此，為了切實從財務(wù)管理上實現(xiàn)中小企業(yè)的良好運轉(zhuǎn)，本文提出了我們應(yīng)該盡快采取一定的措施來解決當前中小企業(yè)會計好核算工作中存在的不足之處，讓中小企業(yè)管理工作的核心，及會計核算管理工作能夠發(fā)揮出切實有效的監(jiān)督職能，從而進一步發(fā)揮出中小企業(yè)對我國國民經(jīng)濟增長的促進作用，對人民生活諸多需求滿足的功能，并推進我國經(jīng)濟的更快騰飛。

一、中小企業(yè)的含義及其特征分析

從字面意思來講，中小企業(yè)指的就是規(guī)模較小或者是正處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，一般包括了規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。當然，中小企業(yè)不是一個絕對性的概念，而是一個相對性的概念，它只是針對大企業(yè)而言的。事實上，大中型企業(yè)和小企業(yè)的概念是在20世紀80年代和90年代中期首先提出來，然后又過了一段時間，直到90年代后期，才正式提出了中小企業(yè)的說法。到了21世紀，我國由四部門聯(lián)合下發(fā)了《中小型企業(yè)標準暫行規(guī)定》，廢除了原先對于工業(yè)企業(yè)的規(guī)模劃分標準，建立了新的企業(yè)劃分標準。當前，我國中小型企業(yè)的特征具體表現(xiàn)為：投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元化趨勢使得中小企業(yè)的發(fā)展成為重點所在；我國企業(yè)的勞動密集型和兩極分化較為嚴重，使得中小企業(yè)不得不進行二次創(chuàng)業(yè)；由于地區(qū)發(fā)展不平衡，中小企業(yè)的發(fā)展要進行具體對象具體對待，難易程度區(qū)別對待，點面有重點的發(fā)展；中小企業(yè)主要為地方型企業(yè)；中小企業(yè)的自身發(fā)展基礎(chǔ)不夠強勁，因此，不得不為大企業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出輔助和配套的角色。雖然說當前中小企業(yè)已經(jīng)開始擺出了要和大企業(yè)進行競爭的態(tài)勢，但是，中小企業(yè)畢竟自身實力有限，與大型企業(yè)相比，仍然在某種程度上存在一些致命的弱點，這也是導致其會計核算中存在種種問題的原因之一。

二、我國中小企業(yè)會計核算存在的問題分析

（1）會計機構(gòu)設(shè)置不夠合理，會計人員素質(zhì)有待加強。當前，我國很多中小企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置層次不夠明晰，會計人員的分工不夠明確，辦公條件不夠，這些就使得中小企業(yè)的會計質(zhì)量不具備提高的可能性。此外，中小企業(yè)的會計人員學歷層次也不夠高，他們有些甚至是兼職會計人員，一些優(yōu)秀的會計人員往往不會選擇中小企業(yè)，熱衷于大型企業(yè)，使得中小企業(yè)的會計人員隊伍非常不穩(wěn)定。（2）會計核算主體不夠清晰，會計核算操作不夠規(guī)范化。中小企業(yè)由于自身的特點，其產(chǎn)權(quán)和個人財產(chǎn)都有著不太明確的界限，導致了會計核算主體的界限不夠明晰，很多投資者本身就是經(jīng)營者，很難進行科學、有效的會計核算工作。還有些中小企業(yè)為了簡化程序，往往采用不規(guī)范的操作方式來進行會計核算，從而導致了會計核算中違規(guī)操作的大量存在，很多會計賬目混亂不清，甚至有人為操作痕跡，這些都使得中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量嚴重失真，違背了有關(guān)的會計制度和法律要求。（3）中小企業(yè)內(nèi)部控制機制不夠完善，會計監(jiān)督力度不夠。中小企業(yè)在實際的操作過程中，其內(nèi)部控制制度等基本制度在制定初始的時候，就不是很全面，即使制定了也沒有進行認真的執(zhí)行。有些中小企業(yè)的管理者也已經(jīng)充分認識到了這個問題。應(yīng)該來說，不夠健全的內(nèi)部控制制度已經(jīng)給中小企業(yè)造成了較多的負面影響，導致了中小企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費現(xiàn)象較為嚴重，同時，外部會計監(jiān)督力度又不太夠，主要是由于一些會計行為遭遇到人為的因素影響，無法真正發(fā)揮出會計監(jiān)督的職能。（4）會計檔案的保存度不是很到位。當前，很多中小企業(yè)出于節(jié)省成本的考慮，往往不會按照會計檔案的管理要求來妥善保管會計相關(guān)的憑證等會計檔案資料。同時，一些中小企業(yè)出于自身條件的限制，其會計資料也沒有進行專門的保管，導致了很多會計資料無法進行適當?shù)谋４妫行嬞Y料丟失、損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，這顯然對中小企業(yè)的長遠發(fā)展是極為不利的。

三、我國中小企業(yè)會計核算問題的應(yīng)對策略分析

中小企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。但是，它們的會計核算工作中還存在著一些問題，具體表現(xiàn)為：企業(yè)會計核算力量薄弱，建賬不規(guī)范，核算主體不清，管理模式僵化，財務(wù)控制薄弱，對現(xiàn)金管理不嚴，資金閑置或不足，資金回收困難，存貨控制薄弱，造成資金呆滯，原始憑證不規(guī)范，制度混亂等，牽制制度、財務(wù)清查等制度極度匱乏等，這些問題都引發(fā)了中小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置不全，人員配備薄弱，財務(wù)報告編制率低，會計核算常有違規(guī)操作，會計制度不完備，缺乏有效的會計核算監(jiān)督機制等現(xiàn)狀。那么，我們應(yīng)該盡快采取相應(yīng)的措施來積極應(yīng)對會計核算方面的問題。具體措施如下：（1）政府應(yīng)該積極發(fā)揮作用。政府應(yīng)該建立健全符合中小企業(yè)會計核算特點的會計制度，從法律上規(guī)范中小企業(yè)的會計核算，充分考慮中小企業(yè)的特點，科學合理，簡便易行，使得會計核算符合重要性原則和成本效益原則。政府應(yīng)該加強對于中小企業(yè)的外部監(jiān)管工作，這是規(guī)范其會計核算的重要力量，盡快健全和完善以行業(yè)自律監(jiān)管為核心的社會監(jiān)督體系，強化政府外部監(jiān)督，加強法制建設(shè)，制止和防范會計人員利用會計政策的可選擇性以及會計職業(yè)之便，主觀蓄意制造虛假會計信息的現(xiàn)象發(fā)生。切實提高對于中小企業(yè)會計人員上崗資格的嚴格審查和管理工作的效率和水平，會計人員必須具備一定學歷和會計從業(yè)資格，重視對于中小企業(yè)會計人員的培訓工作，努力提高會計人員的綜合素質(zhì)。（2）企業(yè)自身也應(yīng)該加強各項工作的效果。企業(yè)應(yīng)該首先充分認識到依法建立健全企業(yè)財務(wù)制度的重要性，以科學合法的規(guī)章制度來約束企業(yè)的會計行為，自覺守法，健全財務(wù)會計制度。針對中小企業(yè)內(nèi)部的控制機制問題，企業(yè)應(yīng)該加強對于內(nèi)部控制制度的認識，根據(jù)成本效益原則、相互牽制原則、時效性原則等來加強對于會計信息、企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營活動的控制力度，從而不斷完善對于企業(yè)內(nèi)部的控制制度建設(shè)，切實加強對于中小企業(yè)內(nèi)部控制的力度和效果，使得企業(yè)的會計核算能夠做到及時、有效和準確。（3）中小企業(yè)應(yīng)該加強法制建設(shè)工作，不斷完善和健全國家制定的會計法規(guī)制度，尤其是會計核算等方面的法規(guī)更需要完善和提高，加大法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法力度，從而使得中小企業(yè)的各項會計工作做到有法可依，有章可循。建立完整的企業(yè)組織機構(gòu)，健全企業(yè)組織機構(gòu)，加強對會計憑證的控制與監(jiān)督，加強對會計報表的控制和監(jiān)督，加強定期盤存和賬實核對工作，從而更進一步的做好中小企業(yè)內(nèi)部管理工作。此外，中小企業(yè)還應(yīng)該切實加強對于會計人員的培訓工作，努力提高他們的會計人員素質(zhì)，這是保證企業(yè)核算制度正常進行的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該讓會計人員從思想上意識到會計核算工作的重要性和嚴肅性，努力提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，促進會計工作人員綜合職業(yè)素養(yǎng)的快速提高。

總之，中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要推動力，我們不能對其會計核算問題避而不見，而是要積極采取措施，建立健全會計機構(gòu)，提高會計人員的素質(zhì)，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強外部監(jiān)管，加強會計檔案保管，嚴格檔案銷毀手續(xù)等，使得市場競爭中的重要參與力量，即中小企業(yè)能夠贏得生存和發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]孔祥銀．淺析小企業(yè)會計核算中存在的問題及對策[J]．產(chǎn)業(yè)與科技論壇．2007（7）

篇10

一、高等學校完善會計決策與控制體系的意義

（一）高教大必然要求高等學校切實提高管理效益

自《面向21世紀振興行動計劃》頒布實施以來，我國高等教育通過大發(fā)展步入大眾化階段，在這樣的大背景下，作為高等教育微觀管理主體的各高等學校要持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學管理來增強自身的綜合競爭力。在經(jīng)濟學中管理的含義是：在既定資源的投入條件下如何提高效率。隨著高校辦學自主權(quán)的落實，高等學校所面對和所需要的不再是一般意義上的管理了。高校在履行教學、科研、服務(wù)三大職能的過程中，已由單純的社會事業(yè)型變成了事業(yè)經(jīng)營型，其辦學行為已與社會經(jīng)濟行為融為了一體。良好的管理效益是高等學校持續(xù)健康發(fā)展的前提，直接關(guān)系到高等學校整體辦學水平和綜合競爭力的提高。

（二）提高高校管理效益的關(guān)鍵是決策與控制

決策，就是從為達到同樣目標而采取的許多方案中選擇最佳方案的判斷過程，決策貫穿于管理工作的各方面。管理決策創(chuàng)始人，美國管理學家赫伯特．西蒙認為：管理就是決策。正確的決策符合教育和客觀經(jīng)濟規(guī)律，能夠調(diào)動廣大教職工的積極性，從而保證完成學校的既定目標，是提高高校管理效益的重要途徑。良好的決策需通過完善的控制體系保障實現(xiàn)?？刂疲褪潜O(jiān)督各項活動，以保證它們有計劃地按決策的既定目標進行，并糾正各種重要偏差的過程，可分為內(nèi)部控制與外部控制。高校提高管理效益，內(nèi)部控制是提升競爭力的重要因素。

（三）提高高校經(jīng)濟效益需完善會計決策與控制體系

高校管理在國家財政已取消了全額預(yù)算管理制度的“事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則”，明確規(guī)定了對事業(yè)單位的預(yù)算管理是“核定收支，定額或定項補助，超支不補，節(jié)約留用”的原則的情況下，財務(wù)管理的作用及意義被日益突出出來。維護學校良好的財務(wù)狀況，加強財務(wù)管理，充分發(fā)揮高等學校財務(wù)在理財工作中的主動性和創(chuàng)造性，追求資金的使用效益，是高等學校管理工作中十分重要的問題。因此，在目前的教育體制和經(jīng)濟環(huán)境下，會計決策成為與保障高校的教學決策、科學決策、人事安排決策、物資供應(yīng)決策、后勤服務(wù)決策等經(jīng)濟效益決策的雙刃劍，從某種意義上說，高校經(jīng)濟效益決策中心是會計決策。

高校的會計控制，是指與保護財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務(wù)活動的合法性和有效性有關(guān)的控制。會計控制自產(chǎn)生之日起就與會計信息質(zhì)量密不可分，會計信息是決策者決策的重要依據(jù)之一，提供真實、可靠的會計信息是保證會計信息使用者作出正確決策的基本前提和條件，直接關(guān)系到組織決策的科學性和有效性，影響高校管理的經(jīng)濟效益。同時，建立和完善高校內(nèi)部控制制度，可以形成上下協(xié)調(diào)、前后呼應(yīng)、相互制約的控制能力，強化監(jiān)督、堵塞漏洞，防止錯誤和舞弊，保護高校資產(chǎn)的安全、完整；而且內(nèi)控制度的完善以提高資源的配置效率為目標，可以有效的降低管理成本，直接促進高校經(jīng)濟效益。

二、高等學校會計決策與控制的特點

會計決策與控制是在會計的專業(yè)領(lǐng)域中所體現(xiàn)的具體管理職能，科學的會計決策與控制借助于完善的會計決策與控制管理信息系統(tǒng)得以實現(xiàn)。高校在教學管理、科研管理方面經(jīng)過多年的努力已形成一套有效的工作規(guī)范，財務(wù)管理工作由于其上在高校管理中的地位，決定了其到目前雖然在財務(wù)管理的大環(huán)節(jié)上已有一定的規(guī)范，但還缺乏系統(tǒng)的管理，存在一些不足。

（一）實行了會計電算化，會計信息存在局限性

高校普遍使用的會計電算化系統(tǒng)平臺，較之過去傳統(tǒng)會計手工記賬生成的會計信息有極大的促進，降低了勞動強度，使賬簿與收支冊不符等差錯率大為下降，改變了手工記賬只有到月底才做月結(jié)，平時無法得到財務(wù)報表等信息的絕對靜態(tài)狀態(tài)。但現(xiàn)行的會計信息系統(tǒng)不能滿足高?？焖侔l(fā)展的需要，還存在不少局限：系統(tǒng)信息處理方式單一、系統(tǒng)缺乏管理會計職能、系統(tǒng)所生成輸出的會計信息有限、系統(tǒng)缺乏信息交流界面，不利于校內(nèi)部各部門間交流。

（二）片面強調(diào)不相容職務(wù)分離使管理信息成為信息孤島

不相容職務(wù)是指那些由一個人擔任，既可能出現(xiàn)差錯和舞弊又便于掩蓋其錯弊行為的職務(wù)。高等學校管理中歷來對不相容職務(wù)分離工作非常重視。各學校都專門設(shè)立人事、教務(wù)、資產(chǎn)管理、科研、財務(wù)部門等作為職能部門分別負責學校各項管理工作，以實現(xiàn)不相容職務(wù)分離。事實上高校的管理活動是一個不可分割的整體。從會計的角度，學校的各職能部門的工作無一不與財務(wù)管理有著無法割裂的關(guān)系。現(xiàn)實的高校管理中，各部門都運用機輔助管理，但數(shù)據(jù)都是分別生成，各自為政地運用各專業(yè)的管理軟件以提高工作效率，學校財務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳與資產(chǎn)管理部門的實物帳嚴重不符，學費收繳明細帳與學籍管理情況不一致是許多高校客觀存在的事實。因此，把學校的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)分屬不同部門管理實現(xiàn)了不相容職務(wù)分離，但使數(shù)據(jù)割裂，使各部門的管理信息成了一個個無法協(xié)同發(fā)揮作用的信息孤島。

（三）未能充分運用校園局域資源進行會計信息交流界面的建設(shè)

目前各高等學校都擁有較完善的校園網(wǎng)絡(luò)資源，但對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理系統(tǒng)使用非常貧乏，在會計核算、財務(wù)管理上一般都是以財務(wù)部門內(nèi)部組成的局域網(wǎng)以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的實時處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對運用校園網(wǎng)資源的效率有限。在校園網(wǎng)上實施的主要是由財務(wù)部門維護財務(wù)的法規(guī)與相關(guān)政策的信息，或開通一些職工個人工資信息等查詢系統(tǒng)，缺乏高校各職能部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)部門核算互動交流處理的界面。

三、以CIM哲理為指導進行高校會計決策與控制系統(tǒng)的建設(shè)

通過以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，高校會計決策與控制系統(tǒng)的建設(shè)首先應(yīng)解決的是會計信息的孤立問題，因此導入CIM哲理作為指導具有實際意義。

（一）關(guān)于CIM哲理

CIM是計算機集成制造(ComputerIntegratedManufacturing)的縮寫，CIM的哲理提出者是美國的約瑟夫哈林頓博士，在1974年提出來的解釋為：組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的哲理。歐共體CIM-OSA（開放系統(tǒng)結(jié)構(gòu)）課題委員會定義為：CIM是信息技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的綜合作用，旨在提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和響應(yīng)市場的能力。

（二）CIM哲理的價值

CIM旨在提高企業(yè)的勞動效率和對市場多維變化的響應(yīng)能力，按CIM哲理所開發(fā)的管理信息系統(tǒng)CIMS，抽象地表述就是實現(xiàn)物流、資金流和信息流的集成，這種理想的運作不可否認地由高度的信息集成與物理集成為支撐，以人的集成為關(guān)鍵。因為在市場分析、決策、生產(chǎn)經(jīng)營目標的確定、產(chǎn)品設(shè)計制造過程中新的構(gòu)思永運需要人的創(chuàng)造性。CIMS作為人、經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)的集成系統(tǒng)可以滿足這種及時、精益生產(chǎn)方式的需要，并已取得驚人的效率，實現(xiàn)了它應(yīng)有的價值。邯鄲鋼鐵集團公司作為國家863的《邯鋼CIMS重點示范工程（一期）》的信息化建設(shè)，是CIM哲理在應(yīng)用的成功案例。

從20世紀90年代初期開始，一種稱為ERP（Enterprise Resources Planning——資源計劃）的新型企業(yè)管理系統(tǒng)在國外逐漸興起，眾多的企業(yè)紛紛建設(shè)自己的ERP系統(tǒng)。在，聯(lián)想、康佳等國內(nèi)知名企業(yè)不斷加入實施ERP行列之中?；仡橢RP的軌跡，ERP是由20世紀80年代的MRPⅡ演進而來，而MRPⅡ的代表技術(shù)就是CIM。

（三）完善高校與決策體系的思考

1、加強信息集成，建立會計決策控制系統(tǒng)

企業(yè)的CIMS系統(tǒng)從上至下一般可分為四個級次：企業(yè)管理決策級、生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度級、過程控制級和基礎(chǔ)自動化級，在信息集成的支持下實現(xiàn)的。高校的會計決策控制系統(tǒng)的完善可以引入企業(yè)CIMS的理念與，以高校各職能部門核算系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，由下至上依次為職能業(yè)務(wù)層、會計核算層、內(nèi)部管理層、財務(wù)決策層。

按照CIM哲理物流和資金流集成的理念，就要把會計數(shù)據(jù)的取得延伸和前置到物流業(yè)務(wù)發(fā)生時，即把職能部門在履行資產(chǎn)管理、學籍管理、人事管理職責時產(chǎn)生的物流、信息流等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存入與會計核算部門統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫作為會計核算的依據(jù)，為系統(tǒng)的職能業(yè)務(wù)層；會計核算層根據(jù)職能業(yè)務(wù)層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照會計制度編制記賬憑證，實現(xiàn)會計業(yè)務(wù)，而完成會計業(yè)務(wù)的過程同時也是對職能業(yè)務(wù)層的數(shù)據(jù)進行審核的過程，大大增加信息的真實性，并真正發(fā)揮出會計部門對業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督控制作用，經(jīng)過核算處理的數(shù)據(jù)為向內(nèi)部管理層提供的信息，同時向外部使用者提供統(tǒng)計會計報表或同時生成職能業(yè)務(wù)層的職能業(yè)務(wù)信息，會計核算層再根據(jù)管理層下達的控制信息不斷調(diào)整具體工作，并把調(diào)整信息及時傳遞給職能業(yè)務(wù)層；管理層處于系統(tǒng)的中間層，起著中樞作用，它根據(jù)內(nèi)部核算層提供的核算信息，經(jīng)過統(tǒng)計，產(chǎn)生一系列財務(wù)信息，提供給決策者，同時又能對外提供有關(guān)財務(wù)計劃方面的控制信息，并結(jié)合外部輸入與決策層提出的管理計劃和控制指標信息等指導會計核算層不斷改進工作；決策層是系統(tǒng)的最高層次，它根據(jù)外部瞬息萬變的動態(tài)、發(fā)展信息，在充分分析內(nèi)部中層管理者提供的財務(wù)信息的基礎(chǔ)上，充分運用高層領(lǐng)導者的智慧，提出預(yù)測和決策信息，并下達決策方案。當然以上系統(tǒng)的運行必須在各個級次的自動化建立的基礎(chǔ)上，各層級之間有相互聯(lián)通的，能實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的整體集成功能，產(chǎn)生實時的動態(tài)信息，實施對高校人力、物力、財力等資源的運行與控制，達到進行預(yù)測、控制和決策的目的，做到從根本上提高高校的管理水平。

為進一步闡述上述系統(tǒng)的構(gòu)架，以固定資產(chǎn)管理為例，對高校決策會計決策控制系統(tǒng)進行說明。在形成固定資產(chǎn)需求的前提下，首先由需求部門向固定資產(chǎn)管理職能部門提出固定資產(chǎn)需求申請，固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)已有的規(guī)定進行審批，并將審批意見中有關(guān)資產(chǎn)基本性狀、使用部門、資金需求概算等基本信息輸入機并傳遞給會計核算層，會計核算部門依據(jù)資產(chǎn)管理部門計算機傳遞的信息提供固定資產(chǎn)采購的資金支持；在購入資產(chǎn)后，辦理固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用手續(xù)，固定資產(chǎn)管理部門把驗收領(lǐng)用手續(xù)的基本信息如采購價格、資產(chǎn)性狀、領(lǐng)用部門、經(jīng)辦人員等輸入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，會計核算部門依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定對固定資產(chǎn)管理部門傳遞的信息進行審核，以經(jīng)審核無誤的信息為基礎(chǔ)編制會計憑證，完成采購經(jīng)費的報銷，使用部門的歸集等，實現(xiàn)固定資產(chǎn)核算會計業(yè)務(wù)，并存入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，使固定資產(chǎn)管理的物流信息與財務(wù)管理的資金信息即時集成，成為管理層合成會計報表、資產(chǎn)管理部門生成固定資產(chǎn)明細帳的核算信息；管理層（包含會計部門管理者與職能部門管理者）可根據(jù)決策者的需要對核算信息進行匯總、篩選，提供包含固定資產(chǎn)與資金狀況的專項信息或全面的財務(wù)報表傳遞給決策層；決策層可對會計、管理信息進行實時調(diào)用、查詢，結(jié)合學校的實際，分析管理層提供的有關(guān)固定資產(chǎn)的信息，形成固定資產(chǎn)管理的決策并授權(quán)給相關(guān)管理部門，資產(chǎn)管理部門、會計核算部門根據(jù)決策層的下達決策有序開展固定資產(chǎn)的管理。上述流程周而復始，真正實現(xiàn)信息流向理順，數(shù)據(jù)來源于底層，數(shù)出一門，加工快速，傳遞通暢，查詢方便，便于領(lǐng)導能夠進行科學的預(yù)測、正確的決策和及時的控制，實現(xiàn)的高校管理新模式。

2、有效利用校園網(wǎng)資源，實現(xiàn)實時的會計決策與控制

高校會計決策與控制系統(tǒng)應(yīng)充分運用學校豐富的局域網(wǎng)資源實現(xiàn)決策與控制功能。首先以校園網(wǎng)資源為依托，建立“實時核算系統(tǒng)”，對學校的各種事項在發(fā)生時即可實時記錄、實時處理、實時報告，并且提供“金字塔”式的報告結(jié)構(gòu)，形成包括最底層的原始數(shù)據(jù)到高層的濃縮信息，通用、專用信息的信息流，經(jīng)授權(quán)信息使用者可直接進入信息系統(tǒng)，信息使用者進行雙向交流， 及時獲取、自主選擇會計信息，從而滿足其決策需要，不必再等到分期報告出來之后，去獲得那些經(jīng)綜合的歷史信息。同時，信息使用者與信息提供者交流的平臺也使信息使用者與信息提供者進行實時的相互監(jiān)督、控制成為可能，信息使用者可以依據(jù)授權(quán)的權(quán)限審核信息的正確性，而信息的提供者則可依據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)驗證領(lǐng)導決策的民主性與合理性，從而使信息更準確、工作更有序、決策更科學。