導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟 市場經(jīng)濟 計劃經(jīng)濟 宏觀調(diào)控

我國自改革開放以來，經(jīng)過十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破，也是對經(jīng)濟學的重要貢獻。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”，一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的，大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結(jié)果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉，至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥，才是的最終出路。有人甚至公開講：“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀最深的一場“國際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量，以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此，筆者以為：這種認識如果不是無知的話，就是與當初我們?nèi)P、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣，犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題，以使我們在建設(shè)有中國特色的社會主義化過程中，避免犯過去同樣的教條主義錯誤，同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質(zhì)屬性

，在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式，這是主流認識；另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種：一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產(chǎn)實行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個資源配置問題，另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟，成為資本主義的同義語，這是主流觀點。

究竟應(yīng)該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的，很值得我們深思，這就是：“對人類生活形式的思索，從而對它的科學，總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的?！盵1] 因此，只有通過對歷史的考察和分析，才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產(chǎn)生了人與界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容就是：人類為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行，不少思想家和經(jīng)濟學家都進行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此，家長制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去，現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來?！盵2] 這段論述科學地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產(chǎn)品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力，即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時，人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來戰(zhàn)勝自然，滿足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期；當生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工，同時伴隨勞動成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后，人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”形式上，即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要，隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期；當社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使社會財富的一切源泉都充分涌流之后，勞動將成為人類生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個人得到全面發(fā)展，那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn)，也就不需要“價值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來滿足自身的需要，從而進入“產(chǎn)品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。

可見，人類活動形式的是一個客觀的“過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會有一定的交換（commerce）和消費形式?！币虼耍叭藗兘枰赃M行生產(chǎn)、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?！盵3]

對“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”，而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明：第一，在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的，并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟”形式本身的錯誤，而是當時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度；第二，當代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明，它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運用抽象法，來考察一個家庭內(nèi)部的經(jīng)濟活動（不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式），也可以得到說明：當其收入水平較低時，父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后，因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充，所以父母就不再以計量的方式進行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所代替，這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間。

社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段，都有一個由產(chǎn)生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程，因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?！吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀的結(jié)束和資本主義社會的確立為標界，大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟”，即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期?！昂唵紊唐方?jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”，是商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和培育時期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的，是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此，它只存在于當時占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4] ?！皬?fù)雜商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期，這時的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形式?！笆袌觥币殉蔀樯鐣?jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末，開始有學者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”?？梢姡袌鼋?jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的中可以得出以下認識：第一，“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會分工引起的勞動社會化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟主體所有（起初是私有制）。因此它是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟制度。第二，“市場經(jīng)濟”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟，是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構(gòu)建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng)，通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來，形成一個結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度；另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制，它依靠市場要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場機制，來推動社會經(jīng)濟活動的運轉(zhuǎn)，從而形成由市場為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場”是以商品生產(chǎn)和交換為結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度，它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟運行機制，它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐，是通過市場要素自發(fā)的有機運轉(zhuǎn)進行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟制度必然會產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟運行機制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認識它，揭示它的內(nèi)在，并運用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。

二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和相伴隨，因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已。”[5] “計劃經(jīng)濟”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中，針對這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的和困難而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產(chǎn)生的空想社會主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對資本主義生產(chǎn)方式進行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來理想社會的生產(chǎn)狀況是由社會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟虛”地進行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費需求[6] 。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀，法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣嵭杏媱澖?jīng)濟的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”，因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險”，并且論述了社會對勞動投入的有計劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀的三大空想社會主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計的實業(yè)制度中，第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設(shè)置，并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然，這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在的基礎(chǔ)上，帶有很強的主觀理想主義色彩。但是，它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要。

馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論，從和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā)，批判地繼承空想社會主義關(guān)于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想，建立了科學的計劃經(jīng)濟理論，并且把它與未來社會聯(lián)系起來，指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?！盵8] 恩格斯也曾表達過：隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會占有，而那時“社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)，將為有計劃的自覺的組織所代替”，并且比喻說：“社會力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認識和考慮到它們的時候，起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是，一旦我們認識了它們，理解了它們的活動、方向和作用，那么，要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產(chǎn)力?！．斎藗儼凑战裉斓纳a(chǎn)力終于被認識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時候，社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產(chǎn)進行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)?！盵9] 從他們論述中可以看出三點:第一，社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在，但人們可以認識它，自覺地利用它來人類服務(wù)；第三，當人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時，就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念，但已包含這一思想，“計劃調(diào)節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟形式。

在此基礎(chǔ)上，列寧對“計劃”作了更加深入的思考和，在主義經(jīng)濟史上第一次明確提出：“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10] 。這被認為是對“計劃經(jīng)濟”經(jīng)典性的表述，很值得我們深思，它表明“計劃經(jīng)濟”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會各個生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經(jīng)濟工作上，列寧更是強調(diào)對計劃“應(yīng)該根據(jù)實際經(jīng)驗和更詳細的研究來修正它”，否則“我們就會盲目行動”[11] 。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作，并且明確地告誡說：“完整的、無所不包的、真正的計劃＝‘官僚主義的空想’。不要追求這種空想”，如果把國家經(jīng)濟計劃官僚主義化了，“這是莫大的危險”[12] 。這對我們重新認識和正確理解“計劃經(jīng)濟”，為計劃經(jīng)濟正名，具有深刻的指導(dǎo)意義。

我們從經(jīng)典作家對計劃經(jīng)濟的論述中可以看出，他們所主張的“計劃經(jīng)濟”是建立在符合客觀實際，并且根據(jù)實際的變化不斷修正和完善的、意義上的計劃經(jīng)濟，為的是達到合理、充分地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟資源和發(fā)展社會經(jīng)濟的目的。這表明，計劃經(jīng)濟應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，并且反映經(jīng)濟規(guī)律的要求。因此“計劃經(jīng)濟”是指：根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的要求，社會（國家）從具體情況出發(fā)，預(yù)先擬定經(jīng)濟的發(fā)展方案，并在實施過程中不斷地進行修正，從而對社會經(jīng)濟活動實行“自覺”的組織管理和調(diào)節(jié)，它是自覺運用經(jīng)濟規(guī)律的主觀表達形式。這就不難看出，“計劃經(jīng)濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的形式，從這個意義上說“計劃經(jīng)濟”＝宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控就是“計劃經(jīng)濟”的表現(xiàn)形式，這應(yīng)該是計劃經(jīng)濟的本來含意。它與“市場經(jīng)濟”一樣，既是一種經(jīng)濟制度，又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度，它和自發(fā)的“市場經(jīng)濟’制度相對立，是自覺地按經(jīng)濟規(guī)律組織和管理社會經(jīng)濟活動的表現(xiàn)形式；作為一種經(jīng)濟運行機制，它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對社會經(jīng)濟活動進行自覺的調(diào)節(jié)和控制，以實現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。

提要：當我國確立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革模式以后，出現(xiàn)了一種全盤否定“計劃經(jīng)濟”的思潮。究竟應(yīng)該如何認識“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”，以及它們之間的關(guān)系，這是一個經(jīng)濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系，他們既存在著誰是第一性的問題，也存在著同一性的問題?？茖W意義上的計劃經(jīng)濟應(yīng)是主觀見之于客觀的結(jié)果，這是計劃經(jīng)濟思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實質(zhì)上就是計劃經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟 市場經(jīng)濟 計劃經(jīng)濟 宏觀調(diào)控

我國自改革開放以來，經(jīng)過十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破，也是對經(jīng)濟學的重要貢獻。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”，一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的，大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結(jié)果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉，至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥，才是的最終出路。有人甚至公開講：“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀最深的一場“國際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量，以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此，筆者以為：這種認識如果不是無知的話，就是與當初我們?nèi)P、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣，犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題，以使我們在建設(shè)有中國特色的社會主義化過程中，避免犯過去同樣的教條主義錯誤，同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場的演進及其本質(zhì)屬性

，在我國界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場經(jīng)濟看成是資源配置的一種形式，這是主流認識；另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種：一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產(chǎn)實行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個資源配置，另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟，成為資本主義的同義語，這是主流觀點。

究竟應(yīng)該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的，很值得我們深思，這就是：“對人類生活形式的思索，從而對它的，總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的?！盵1] 因此，只有通過對歷史的考察和分析，才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產(chǎn)生了人與界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實質(zhì)就是：人類為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行，不少思想家和經(jīng)濟學家都進行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈經(jīng)濟學批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此，家長制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去，社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2] 這段論述科學地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產(chǎn)品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力，即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時，人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來戰(zhàn)勝自然，滿足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期；當生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工，同時伴隨勞動成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后，人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”形式上，即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要，隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期；當社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使社會財富的一切源泉都充分涌流之后，勞動將成為人類生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個人得到全面發(fā)展，那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn)，也就不需要“價值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來滿足自身的需要，從而進入“產(chǎn)品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。

可見，人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會有一定的交換（commerce）和消費形式?！币虼耍叭藗兘枰赃M行生產(chǎn)、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?！盵3]

對“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”，而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明：第一，在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的，并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟”形式本身的錯誤，而是當時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度；第二，當代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明，它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運用抽象法，來考察一個家庭內(nèi)部的經(jīng)濟活動（不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式），也可以得到說明：當其收入水平較低時，父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后，因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充，所以父母就不再以計量的方式進行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所代替，這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。

客觀形態(tài)的每一個階段，都有一個由產(chǎn)生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程，因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?！吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀的結(jié)束和資本主義社會的確立為標界，大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟”，即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期?！昂唵紊唐方?jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”，是商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和培育時期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的，是作為“經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此，它只存在于當時占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4] ?！皬?fù)雜商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期，這時的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形式?！笆袌觥币殉蔀樯鐣?jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末，開始有學者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”?？梢?，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的中可以得出以下認識：第一，“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會分工引起的勞動社會化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟主體所有（起初是私有制）。因此它是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟制度。第二，“市場經(jīng)濟”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟，是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構(gòu)建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng)，通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來，形成一個結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度；另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制，它依靠市場要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場機制，來推動社會經(jīng)濟活動的運轉(zhuǎn)，從而形成由市場為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場經(jīng)濟”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度，它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟運行機制，它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐，是通過市場要素自發(fā)的有機運轉(zhuǎn)進行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟制度必然會產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟運行機制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認識它，揭示它的內(nèi)在，并運用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。

二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?！盵5] “計劃經(jīng)濟”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中，針對這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的和困難而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產(chǎn)生的空想社會主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對資本主義生產(chǎn)方式進行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來理想社會的生產(chǎn)狀況是由社會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟虛”地進行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費需求[6] 。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀，法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣嵭杏媱澖?jīng)濟的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”，因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險”，并且論述了社會對勞動投入的有計劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀的三大空想社會主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計的實業(yè)制度中，第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設(shè)置，并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然，這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在的基礎(chǔ)上，帶有很強的主觀理想主義色彩。但是，它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要。

馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義，從和揭示資本主義的基本矛盾及其出發(fā)，批判地繼承空想主義關(guān)于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想，建立了的計劃經(jīng)濟理論，并且把它與未來社會聯(lián)系起來，指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。規(guī)律是根本不能取消的。在不同的條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?！盵8] 恩格斯也曾表達過：隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會占有，而那時“社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)，將為有計劃的自覺的組織所代替”，并且比喻說：“社會力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認識和考慮到它們的時候，起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是，一旦我們認識了它們，理解了它們的活動、方向和作用，那么，要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產(chǎn)力?！?。當人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時候，社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產(chǎn)進行的社會的有計劃的調(diào)節(jié)?！盵9] 從他們論述中可以看出三點:第一，社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在，但人們可以認識它，自覺地利用它來人類服務(wù)；第三，當人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時，就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念，但已包含這一思想，“計劃調(diào)節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟形式。

篇2

第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償：

（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；

（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；

（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的；

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的；

（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的；

（六）依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應(yīng)當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：

（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；

（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；

（三）安排加班不支付加班費的；

（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>

【專家解讀】

1、企業(yè)為企業(yè)原因的終止買單：新法規(guī)定協(xié)商一致、用人單位違法、情勢變更、破產(chǎn)整頓、吊銷等企業(yè)方面的原因解除勞動合同及合同到期自然終止都應(yīng)當支付經(jīng)濟補償金。

2、經(jīng)濟補償金的三倍封頂與十二個月封頂?shù)膯栴}：新法在經(jīng)濟補償金的計算標準上有了突破。現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)濟補償金根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。新法第四十七條區(qū)分了兩種情形。就是一般勞動者和高薪勞動者。高薪勞動者補償標準按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。而對一般勞動者則按實際工資補償，且無十二年的限制。新法規(guī)定還規(guī)定，不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

3、經(jīng)濟補償金的分段計算問題；

4、按月平均工資，取消企業(yè)平均工資；

5、經(jīng)濟補償金的計稅方法：108963。

【應(yīng)對策略】

篇3

關(guān)鍵詞：煙廠花園；設(shè)計；垃圾；綠化

1 項目背景

眾所周知從京廣鐵路西側(cè)到京廣鐵路東側(cè)，明顯能感覺到環(huán)境的差異，這一方面是因為召陵區(qū)是漯河市的工業(yè)區(qū)特別是銀鴿集團（造紙企業(yè)）、漯河泰豐化工有限責任公司（化工企業(yè)）、漯河興茂鈦白粉有限公司（化工企業(yè)）3大企業(yè)排除的廢煙氣使整個鐵東蒙上了一層灰，另一方面召陵區(qū)公共綠地面積特別是游園面積偏少，環(huán)境凈化能力不足。

2 項目概況

2.1 項目介紹

隨著漯河市城市化發(fā)展，召陵區(qū)城市居民越來越多，人們的健身、環(huán)保意識也越來越強。原有煙廠花園已不能滿足人們休閑鍛煉的要求。2009年，應(yīng)市民要求政府對原煙廠花園進行了升級改造，本院承接了煙廠花園升級改造的設(shè)計工作。

2.2 問題分析

2.2.1 空間問題。由于召陵區(qū)缺少公共活動空間，不少市民晚飯后站在馬路上跳舞鍛煉，這樣既影響了交通，又不安全，許多市名紛紛反映希望增大煙廠花園的硬化面積。

2.2.2 植物問題。由于煙廠花園下面全是垃圾，污染較嚴重，一般綠化樹種難以生存。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查楓楊、欒樹等喬木長勢不錯，花灌木死亡較嚴重。

2.2.3 分析及對策。在保留原有較好的景觀效果的情況下，適當增加硬化面積，及附屬設(shè)施。保留長勢較好的喬木，地被長勢不好處覆30～50cm厚土層后再種植地被植物。

3 設(shè)計原則

（1） “以人為本”，創(chuàng)造舒適宜人的可人環(huán)境，體現(xiàn)人為生態(tài)?！叭恕笔蔷坝^的使用者，因此，首先考慮使用者的的要求，做好總體布局，提高環(huán)境質(zhì)量等方面的功能要求。（2） “以綠為主”，最大限度提高綠視率，體現(xiàn)自然生態(tài)。設(shè)計中主要采用保留原有長勢好的喬木主，綠地中配置茂密的灌木和草皮，營造出令人心曠神怡的環(huán)境。（3） “因地制宜”是植物造景的根本。在景觀設(shè)計中，“因地制宜”應(yīng)是“適地適樹”、“適景適樹”最重要的立地條件。選擇適生樹種和鄉(xiāng)土樹種，要做到宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，充分反映出地方特色。

3.4 “崇尚自然”尋求人與自然的和諧

縱觀古今中外的環(huán)境設(shè)計，都以“接近自然，回歸自然”作為設(shè)計法則，貫穿于整個設(shè)計與建造中。只有在有限的生活空間利用自然、師法自然，尋求人與建筑小品、山水、植物之間的和諧共處，才能使環(huán)境有融于自然之感，達到人和自然的和諧。

4 指導(dǎo)思想

（1）充分發(fā)揮綠地效益，滿足周圍居民不同要求，創(chuàng)造一個幽雅的環(huán)境，美化環(huán)境、陶冶情操，堅持“以人為本”，充分體現(xiàn)現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)保型的設(shè)計思想。（2）植物配置以鄉(xiāng)土抗污染樹種為主，疏密適當，高低錯落，形成一定的層次感；色彩豐富，主要以常綠樹種作為“背景”，四季不同花色的花灌木進行搭配。（3）花園之中道路力求通順、流暢、方便、實用。并適當安置園林小品，小品設(shè)計力求在造型、顏色、做法上有新意，使之與環(huán)境相適應(yīng)。

5 設(shè)計內(nèi)容

5.1 主入口景區(qū)

在雙匯路與解放路交叉口處設(shè)主入口，在原有花壇中增加景石、色塊，更換花壇面層，擴大硬化面積，主入口東側(cè)在原有喬木周圍做樹池坐凳，使其形成林蔭。樹陣廣場建成后常常有老人在此彈琴、唱戲、下棋，增加木亭，方便游人休息，又可遮陽。主入口南側(cè)，擴大硬化后增加健身器材，供人們在茶余飯后休閑健身。

5.2 次入口景區(qū)

在花園的東側(cè)設(shè)次入口，與主入口風格相近，也是在原有花壇中加花置石，保留原有樹木形成林蔭廣場。

5.3 山包綠化

由于是垃圾堆山，保留原有已成活龍柏、構(gòu)樹，重新覆蓋種植土后鋪設(shè)矮天堂草皮。

篇4

關(guān)鍵詞：會計核算職能會計監(jiān)督職能會計職能

Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號:E232.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

緒論

會計核算職能和監(jiān)督職能是相互聯(lián)系，相輔相成，不可分離的，核算職能是監(jiān)督職能的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠更好地保證會計核算的質(zhì)量。會計核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)、單位的經(jīng)營活動實現(xiàn)治理最優(yōu)，效益最佳的目標。

1會計基本職能的重要性及相互關(guān)系

1.1會計的基本職能的重要性

會計核算與會計監(jiān)督是會計的兩大基本職能。

會計的核算職能，也稱會計反映職能，主要是利用貨幣形式，對經(jīng)濟活動過程和結(jié)果進行連續(xù)、完整、系統(tǒng)、綜合地記錄、計算、加工整理、匯總并提供和輸出會計信息的過程。

它是會計的首要職能，是全部會計管理工作的基礎(chǔ)，通過記錄和計算產(chǎn)生歷史信息資料，從而滿足企業(yè)以及信息需求者加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益的客觀需求，為會計分析、會計預(yù)測、會計決策提供重要的依據(jù)。

會計的監(jiān)督職能是指利用會計核算所提供的會計信息對經(jīng)濟活動進行控制和指導(dǎo)。會計監(jiān)督的核心是通過干預(yù)經(jīng)濟活動使之符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，并對經(jīng)濟活動的合理性和有效性進行分析、檢查和控制，以促使經(jīng)濟活動按規(guī)定的要求進行，以保證其合法、合理、真實和有效，并達到預(yù)期的目的。構(gòu)成三位一體的會計監(jiān)督體系。會計監(jiān)督具有強制性、嚴肅性和權(quán)威性的特點。

1.2 會計基本職能間的相互關(guān)系

會計的兩項基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會計核算是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有核算所提供的信息，監(jiān)督就失去了依據(jù)；而會計監(jiān)督又是會計核算質(zhì)量的保障，只有核算、沒有監(jiān)督，難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。

目前，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計人員的作用越來越明顯，會計人員普遍得到了單位的重視，在企業(yè)經(jīng)營和管理中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。對會計人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)要求越來越高，通過相關(guān)的會計信息為管理服務(wù)，財務(wù)管理人員已經(jīng)走在了前列，提供及時、準確、完整的信息。在發(fā)揮會計監(jiān)督作用時，也應(yīng)當注意到，內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，考慮內(nèi)部控制成本，當控制成本過高，或者阻礙企業(yè)發(fā)展時，就要能夠重新考慮制度的設(shè)計。

2 會計基本職能發(fā)揮的現(xiàn)狀

2.1發(fā)揮會計核算職能的現(xiàn)狀

在計劃經(jīng)濟體制下,實行單一所有制和供給制經(jīng)營,企業(yè)是政府的附庸,《會計法》原只對會計核算和會計監(jiān)督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會計具有核算與監(jiān)督兩大基本職能,但核算是基礎(chǔ)。為了規(guī)范會計核算工作,特別分設(shè)會計核算和公司、企業(yè)會計核算又設(shè)第二、三兩章作出具體規(guī)定。

首先,對單位提出要求?！案鲉挝槐仨毟鶕?jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。”、“各單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算?！?見第九條)“任何單位和個人不得偽造變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告?！?見第十三條)。 其次,會計核算內(nèi)容充實,要求具體。

2.2會計核算與會計監(jiān)督存在的問題2.2.1會計基礎(chǔ)工作薄弱

財政部十分重視會計基礎(chǔ)工作，相應(yīng)地制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，但是由于單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會計人員素質(zhì)不高并忽視學習，有意違紀等原因，使得許多單位會計基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有些單位建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算有違規(guī)操作現(xiàn)象；有些企業(yè)特別是民營企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂；還有一些企業(yè)不遵守財務(wù)制度與財務(wù)紀律，設(shè)兩套賬或多套賬；一些企業(yè)不按規(guī)定使用會計科目，會計科目使用混亂、收入與費用不配比、人為操縱利潤、采用倒軋賬方式記賬等時有發(fā)生。2.2.2企業(yè)內(nèi)部會計控制薄弱

部分企業(yè)尚未建立有效的內(nèi)部控制制度；或者內(nèi)部會計控制制度不完善，沒有形成整體系統(tǒng)。內(nèi)部會計控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，各行其是，導(dǎo)致會計信息不能得到快速傳遞與交流，不僅影響到工作的正常完成，同時對內(nèi)部審計也極為不利。 2.2.3會計監(jiān)督弱化

首先，有些企業(yè)為了局部利益，甚至是為了個人利益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部會計人員共同勾結(jié)，采取違紀違法手段，虛增或虛減利潤，提供虛假的會計信息，上述種種行為完全喪失了行為道德準則，會計監(jiān)督則更無從談起。

其次，某些企業(yè)負責人為達到某種目的，授意或指使會計人員對財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表進行“技術(shù)處理”，制造虛假會計信息，而會計人員由于不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨立地位和基本條件，時時受制于人，不得不屈就茍同，導(dǎo)致“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”現(xiàn)象屢有發(fā)生，會計監(jiān)督職能在與自身利益發(fā)生沖突時被削弱。

第三，由于從業(yè)會計人員自身素質(zhì)不高，對現(xiàn)行經(jīng)濟法規(guī)制度理解不透，忘記了自己的權(quán)利與義務(wù)，不能依法進行會計核算，日常核算工作不符合規(guī)范，從而從主觀上導(dǎo)致會計監(jiān)督的弱化，造成所謂“技術(shù)性會計信息失真”。

3造成會計基本職能的弱化的原因

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會計作為一種管理活動，其監(jiān)督職能日益重要。因此，當前形勢下如何強化會計監(jiān)督工作是一個不可忽視的迫切問題，需要我們認真加以對待。

3.1 造成會計監(jiān)督職能弱化的原因

會計監(jiān)督職能是會計的基本職能，但在現(xiàn)實工作中，會計監(jiān)督職能并沒有按照人們預(yù)期的那樣發(fā)揮出來，主要原因來自兩方面：3.1.1會計管理體制的影響

現(xiàn)行的會計管理體制強調(diào)會計應(yīng)為國家服務(wù)，這一體制曾在我國計劃經(jīng)濟時期發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)行會計管理體制的滯后狀態(tài)使會計監(jiān)督的措施無法施展，從而造成會計工作秩序混亂?，F(xiàn)行《會計法》要求會計人員以雙重身份執(zhí)行會計監(jiān)督，既要維護企業(yè)的利益，又要代表國家利益，監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)收支，這一要求在實際工作中，造成會計人員左右為難，不但不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而消弱其監(jiān)督職能。

3.1.2會計環(huán)境的影響

會計是在一定的環(huán)境下行使其職能的，會計監(jiān)督職能發(fā)揮的效果必然受會計環(huán)境的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來看，一方面，會計受整個社會監(jiān)督體系乏力的影響。社會監(jiān)督體系片面強調(diào)自上而下的監(jiān)督而忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督，致使會計監(jiān)督由層層領(lǐng)導(dǎo)決定，會計人員處于被動地位。另一方面，會計法規(guī)立法不具體、執(zhí)法不嚴是會計監(jiān)督弱化的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來看，一方面，會計機構(gòu)負責人是由廠長經(jīng)理聘任、解聘及決定報酬，因此，造成會計人員對會計監(jiān)督有錯誤認識，使會計難以正常發(fā)揮監(jiān)督職能；另一方面，企業(yè)內(nèi)部缺乏實施會計監(jiān)督運行機制，會計監(jiān)督便成了紙上談兵。

3.2市場經(jīng)濟對會計監(jiān)督職能的影響

市場經(jīng)濟以市場自發(fā)調(diào)節(jié)為其最本質(zhì)的特征。那么，在市場經(jīng)濟條件下，會計監(jiān)督職能是否還有其存在的必要性？如果是，市場經(jīng)濟對會計監(jiān)督產(chǎn)生怎樣的影響？這些問題無疑都是會計工作必須正視和予以回答的。對于第一個問題，答案是肯定的，即在市場經(jīng)濟條件下，會計監(jiān)督只能加強，不能削弱。原因有三方面：

市場經(jīng)濟首先是一種法制經(jīng)濟，會計工作的規(guī)范化要求呼喚著完善的會計監(jiān)督機制。市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的區(qū)別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場經(jīng)濟下，一切經(jīng)濟活動都必須以法律為邊界，經(jīng)濟活動中的各種利益關(guān)系都必須依靠法律而得以協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟行為的合法性必須以法律的最終實現(xiàn)為條件。由此，會計發(fā)揮其監(jiān)督職能，對于防止和避免各種違法行為的發(fā)生，保證經(jīng)濟活動在健康有序的軌道上運行有著重要的意義。

市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，市場經(jīng)濟以取得盈利為動力，以提高經(jīng)濟效益為目標，這是市場主體參與市場經(jīng)濟活動的共同性，體現(xiàn)在經(jīng)濟活動中。會計工作必須發(fā)揮其監(jiān)督職能，促進經(jīng)濟活動的規(guī)范化運作。實施強有力的監(jiān)督。

市場經(jīng)濟主體多元化，要求有嚴格的會計監(jiān)督存在。市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)營主體和經(jīng)營方式趨于多元化，多種經(jīng)營實體協(xié)調(diào)發(fā)展，各種經(jīng)營方式綜合運用。這就在客觀上要求有嚴格的會計監(jiān)督來規(guī)范經(jīng)濟活動，正確處理各種關(guān)系，從而為社會經(jīng)濟活動營造一個良好的環(huán)境，保證其安全性和高效性。

可見，會計監(jiān)督職能是否得以發(fā)揮，發(fā)揮如何，要保證社會經(jīng)濟活動的高效性，會計監(jiān)督職能必須得以充分發(fā)揮。也必須認識到市場經(jīng)濟將對會計監(jiān)督職能產(chǎn)生重大影響。首先，市場經(jīng)濟的靈活性大大增加了會計監(jiān)督的難度。在市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟行為“變通”手法多樣，造成會計監(jiān)督困難。一是隨著市場機制的引入，對經(jīng)濟活動是否合理合法的界定更加困難；其次，由于就體制本身的缺陷，以及各項配套建設(shè)一時還難以一步到位，跟不上體制轉(zhuǎn)換的步伐，給少數(shù)“投機者”創(chuàng)造了便利條件，使會計監(jiān)督難度增大。再次，市場經(jīng)濟的開放性，使會計監(jiān)督面臨新的沖擊。表現(xiàn)在：一是市場價格逐步放開，商品交易過程更加復(fù)雜，財會部門難以準確掌握物資采購情況；二是市場上發(fā)票管理混亂。買少開多，開假發(fā)票甚至不開票，以收據(jù)代替發(fā)票等現(xiàn)象屢見不鮮，造成發(fā)票失真，加大了會計監(jiān)督的難度。

4 強化會計基本職能的建議

4.1加強會計基礎(chǔ)工作

首先，加強會計基礎(chǔ)工作是提高會計工作水平的需要。會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理活動，它通過收集處理、利用和提供會計信息，對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督，從而為改進和加強經(jīng)營管理服務(wù)。督促會計人員從會計工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進和加強會計工作，提高會計工作水平，對提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。保證核算的規(guī)范和指標可比，優(yōu)化會計核算職能。

其次，在精度上，我國現(xiàn)有會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。培養(yǎng)高尖端的會計人才，更好地實現(xiàn)會計核算職能。

再次，從世界范圍看，對國際會計準則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構(gòu)、會計人員為完成會計核算任務(wù)而采用具有國際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會計工作具有國際性是一個逐步實現(xiàn)的過程，通過借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來達到，這也是我們優(yōu)化會計核算職能的基本要求。 4.2實行會計委派制

會計委派制是政府部門通過對會計人員的資格確認、業(yè)績考核、職權(quán)規(guī)范、人員任免和報酬統(tǒng)籌等行政手段和法律手段，對會計行為進行監(jiān)督管理的一系列制度和機制。通過財務(wù)會計部門對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的經(jīng)營者實施監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)財務(wù)人員聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者的現(xiàn)狀，通過改革財會人員的任免機制，將由各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者任免改由政府部門任免，這就產(chǎn)生了會計委派制。目前，會計委派制還沒有全面推行，會計委派制僅僅在行政事業(yè)單位和大企業(yè)進行了應(yīng)用。

4.3提高會計人員綜合素質(zhì)

學習是工作之本，尤其是經(jīng)濟發(fā)展迅速，要求會計法律、法規(guī)、制度走在前列，這強調(diào)了會計人員學習的重要性。從會計人員的后續(xù)教育和終身教育中，廣泛提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德素質(zhì)及其他各項素質(zhì)。只有會計人員整體素質(zhì)提高了，會計的職能才能充分發(fā)揮。另外，還應(yīng)該熟悉相關(guān)學科知識，使會計人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟發(fā)展，可以應(yīng)付各種復(fù)雜問題。

4.4在企業(yè)中強化會計基本職能

企業(yè)除了具備國家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外,還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑,既有效的實施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。

國家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度需要中小企業(yè)無條件的接受執(zhí)行。因此國家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督制度考慮的是大多數(shù)企業(yè)的實際狀況,企業(yè)利益必須服從于國家利益。

內(nèi)部監(jiān)督仍需要結(jié)合企業(yè)的實際才能發(fā)揮更大的作用。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制的最終作用就是為企業(yè)財務(wù)信息真實可靠提供保障,只有擁有真實可靠的財務(wù)信息,企業(yè)才能做好規(guī)劃和發(fā)展,創(chuàng)造更多的財富。 

4.5實行定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評比制度

對內(nèi)部監(jiān)督比較完善的中小企業(yè),建議采取定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評比制度,企業(yè)內(nèi)部可以進行會計人員之間的內(nèi)部監(jiān)督考核評比,以此來提高大家對內(nèi)部監(jiān)督的認識,同時也能借這個機會聽取更多在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中還有哪些不足之處,其他的企業(yè)中哪些好的監(jiān)督措施和方法自己的企業(yè)還沒有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的新思想,最終在節(jié)約成本的前提下還能快速的提高中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的力度,可以說這是一箭雙雕的好收成,很適合規(guī)模不是很大的中小企業(yè)。

篇5

根據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為加強隨縣煙花爆竹市場管理，規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營行為，縣安委會、縣應(yīng)急管理局成立了隨縣煙花爆竹經(jīng)營市場管理稽查大隊（以下簡稱稽查隊），稽查隊由隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營有限責任公司人員組建。為調(diào)動稽查隊人員的積極性，特制定以下考核管理辦法:

一、職責范圍

受縣委縣政府及縣應(yīng)急管理局委托，稽查隊依據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，監(jiān)督管理隨縣煙花爆竹市場，稽查隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運輸，規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營行為。其權(quán)限為煙花爆竹市場監(jiān)督管理、道路運輸簡易程序案件現(xiàn)場處理權(quán)；安全經(jīng)營違規(guī)行為現(xiàn)場處罰權(quán)；煙花爆竹燃放事故現(xiàn)場取證、調(diào)解權(quán)。

二、分工安排

阮玉冰（隊  長）：負責稽查隊全面工作。

朱  杰（副隊長）：協(xié)助隊長處理稽查隊日常事務(wù)，主管收繳非法商品建賬登記、銷毀處理檔案整理；事故案件協(xié)調(diào)處理。

包  洋（隊  員）：全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務(wù)，協(xié)助管理稽查隊車輛用油、保養(yǎng)、維修等，建立市場管理用車臺賬。

柳小龍（隊  員）：全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務(wù)，協(xié)助管理稽查隊人員出勤登記等，建立日常下鄉(xiāng)人員出勤臺賬。

陳  銳（隊  員）：全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務(wù)，協(xié)助登記、留存執(zhí)法過程中影像資料等，建立案件、事故處理臺賬。

三、任務(wù)獎勵

1、全年市場查訪率達70%（查訪天數(shù)/365天=全年市場查訪率）。查訪原則旺季實行全天候稽查，淡季以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社（以下簡稱：基層社）要求稽查為主，自主稽查和聯(lián)合稽查（聯(lián)合公安、應(yīng)急、供銷社相關(guān)人員）為輔。屬基層社要求巡查市場的必須到場，確因特殊情況不能到場的，要與基層社搞好銜接，調(diào)整巡查計劃，盡快到場巡查；屬自主稽查和聯(lián)合稽查的按既定計劃、市場管理優(yōu)劣等因素排表進行；法定節(jié)假日前后兩周時間里，對全縣市場進行全面摸排、緝私打假。

2、全年對隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運輸抽查率達60%以上；對零售戶安全經(jīng)營行為抽查率達100%，提出隱患整改意見1788條。

3、全年繳獲非法商品達200批次，案值達5萬元。超額完成任務(wù)且專戶有結(jié)余時，超過部分全額獎補給稽查隊，由隊長按計劃分配；未完成全年任務(wù)的，按比例扣罰年終績效獎勵，確因客觀因素，導(dǎo)致任務(wù)不能完成的，經(jīng)商議后再定。

4、經(jīng)稽查隊蹲守、排查線索破獲的大案要案，按單次收繳商品價值給予一定獎勵。案值1萬以下的，按案值的5%給予獎勵；1萬元以上5萬元以下的，按案值的10%給予獎勵，5萬元以上的，按案值的20%給予獎勵。（此案值不計入全年任務(wù)）

四、管理機制

1、優(yōu)化管理機制，對收繳、處理非法商品全過程，公司實行全程監(jiān)管。建立市場管理資金專戶，對稽查隊實行收支兩條線管理，經(jīng)稽查隊收繳的非法商品處理后款項全部進入專戶核算，且專戶資金用于稽查隊和涉案經(jīng)費支出。（如：稽查車輛加油、維修、保險、保養(yǎng)，人員下鄉(xiāng)補助，稽查裝備更新更換等）。

2、公司報請縣社，經(jīng)縣社協(xié)調(diào)縣公安局、縣應(yīng)急管理局派員參加市場稽查工作或探索委托執(zhí)法的方式方法，增強執(zhí)法力度。同時請示縣社對各基層社傳導(dǎo)市場管理壓力，在稽查隊下鄉(xiāng)到各地進行查訪時，基層社協(xié)調(diào)當?shù)匕参瘯?、派出所給予幫助。

3、針對稽查隊員在緝私打假過程中所面臨的人身傷害等風險，公司在按照相關(guān)標準足額繳納工傷保險、醫(yī)療保險的前提下，再為稽查隊員每人購買一份人身意外傷害險，降低其后顧之憂。

4、稽查人員下鄉(xiāng)時，搞好廉潔自律，做到不吃拿卡要、不打牌賭博、禁止飲酒上崗，做好人身、車輛、商品的安全防范工作。查收貨物時要注意外部環(huán)境，做好登記、取證工作，做好法規(guī)宣傳解釋工作，盡量將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，不造成矛盾激化，做到文明進店、文明執(zhí)法，更要維護好自身、公司及縣社形象。

5、協(xié)助縣應(yīng)急管理局，縣供銷社搞好各基層社，各零售網(wǎng)點的日常安全監(jiān)管，重點監(jiān)管各零售網(wǎng)點的“三專四有”、安全距離、各項安全管理制度、儲存條件、儲量、各網(wǎng)點經(jīng)營面積及專柜經(jīng)營是否達標等，對存在的安全隱患及時與當?shù)鼗鶎由鐖髠?，并督促限期整改落實?/p>

6、稽查隊下鄉(xiāng)補助在完成全年任務(wù)專戶有足夠余額的前提下，給予稽查隊員每人每天10元的標準進行補助（年終考核兌現(xiàn)），未完成全年任務(wù)，無此項補助。該補助從市場管理資金專戶中支出。

7、實行痕跡化管理。每次開展市場稽查前要填寫《出勤表》（見附件1）。公司為稽查隊配備一臺執(zhí)法記錄儀，每天將執(zhí)法錄像、照片等資料上傳至公司分管領(lǐng)導(dǎo)。

8、稽查隊人員的年終績效工資依此辦法作為考核依據(jù)。

此考核管理辦法從2020年5月1日起執(zhí)行，其他未盡事宜，經(jīng)公司報請縣社研究后，再另行補充。

附：稽查隊人員出勤簽到表

隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營有限公司  

2020年4月27日       

序號

日期

地點

出勤人員

備注

阮玉冰

朱杰

包洋

柳小龍

陳銳

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

篇6

一、  銷售主體的改變

銷售模式其實是一種銷售方式，是銷售主體通過流通領(lǐng)域，運用銷售方式銷售商品的一種活動。其流程是：商品——流通領(lǐng)域——消費者；具體操作為：銷售主體——商品——銷售人員——營銷方式——流通領(lǐng)域  〈市場〉——消費者。

計劃經(jīng)濟下的銷售主體主要是國有、集體企業(yè)和一些個體商販。國有、集體企業(yè)占所有銷售主體的百分之九十八以上，其中國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，其它居于次要地位。以前我們外出時通常能看到一些企業(yè)的名稱前面都冠有“國營”兩個字，連一些集體的飲食店、供銷社也冠有“國營”的名稱；在公安、司法實踐中要認定計劃經(jīng)濟體制下的銷售主體，很間單，沒有任何異議。

從上世紀八十年代開始，我國進行了  經(jīng)濟體制的改革，到目前為止，確立了按照解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。二十幾年的改革成果，進一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，發(fā)展壯大了國有經(jīng)濟，同時也使許多國有企業(yè)改變了性質(zhì)，采取了多種有效實現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，各級政府加大了對個體、私營等各種形式非公有制經(jīng)濟的支持、幫助力度，初步建立和逐步規(guī)范了市場經(jīng)濟。

市場經(jīng)濟體制下銷售主體主要由計劃經(jīng)濟體制下的銷售主體演變而來，在原來的基礎(chǔ)上擴大了股份制和混合所有制以及個體、私營企業(yè)等銷售主體，銷售主體就變得復(fù)雜。

在公安、司法實踐中  要認定市場經(jīng)濟體制下銷售主體必須先查明企業(yè)性質(zhì)。特別是一些個體、私營加工企業(yè)，連法人登記都沒有，根本無法查明，在訴訟階段，就有一些典型案例引起司法界、法學界的爭議和爭論。

二、  銷售人員的身份改變

計劃經(jīng)濟體制下銷售人員的身份是明確的，習慣統(tǒng)稱“供銷員”。所謂“供銷”是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中采購〈供應(yīng)〉原材料，推銷〈銷售〉商品的行為。企業(yè)的供銷員負責兩方面的工作：一是采購；二是推銷。

所有的供銷員都是企業(yè)的正式干部職工，一些大中型企業(yè)把人事、勞動部門分開，干部由人事部門管理，職工由勞動部門管理；一些小型企業(yè)把人事、勞動部門合并為統(tǒng)一科室進行管理。公安、司法機關(guān)要確認其身份，到所在單位調(diào)閱一下檔案就可以。那時個體經(jīng)商人員的成分不叫供銷員，有一個固定稱呼，叫個體商販。

市場經(jīng)濟體制下銷售人員的身份我們把他們統(tǒng)稱為“銷售人員”。現(xiàn)實中有稱：“業(yè)務(wù)員”、“推銷員”、“銷售員”、  “供貨員”、“委托產(chǎn)品銷售人”、“人”等；工作職責與計劃經(jīng)濟體制下大致相同，負責銷售主體的采購、推銷工作。

市場經(jīng)濟體制下銷售人員的身份是復(fù)雜的，有正式干部職工，有合同聘用制銷售人員。其中聘用的銷售人員有長期、短期的區(qū)別。國有、集體企業(yè)、公司和規(guī)范的個體、私營企業(yè)、公司管理規(guī)范，公安、司法機關(guān)要確認銷售人員的身份，到企業(yè)查一下檔案就可以。但是有一些個體、私營企業(yè)、公司內(nèi)部管理混亂，沒有建立檔案管理制度，一旦企業(yè)被詐騙或被侵害時，無法維權(quán)，無法舉證?？芍^：“啞巴吃黃連，有苦無處說！”如某市公安機關(guān)今年三月份偵破了劉某涉嫌特大職務(wù)侵占一案，涉及到證實犯罪嫌疑人的“銷售人員”身份時，由于是私營企業(yè)，內(nèi)部檔案管理混亂，連起碼的聘用合同、銷售合同都找不到了，公安機關(guān)為了證實其身份，只好到外地客戶去調(diào)查取證，花費了一些本不該花費的人力、物力和財力，教訓很深刻。

三、  銷售人員的待遇及銷售方式的改變

計劃經(jīng)濟體制下供銷員的待遇主要體現(xiàn)在：供銷員拿銷售主體的固定工資，領(lǐng)出差補貼，一切福利待遇與正式干部職工同等。

市場經(jīng)濟體制下銷售人員的待遇主要體現(xiàn)在：沒有固定的工資待遇，銷售方式普遍實行“責任制”。國有、集體企業(yè)、公司和一些規(guī)范的個體、私營企業(yè)還比較好，在實行“責任制”的同時一些政治、經(jīng)濟方面的待遇尚能落實，如保險、統(tǒng)籌等銷售主體都能解決。一些不規(guī)范的個體、私營企業(yè)銷售人員的待遇就沒有保障，尤其是一部分不講信用的個體、私營企業(yè)等銷售主體拖欠、克扣現(xiàn)象嚴重，糾紛頻繁。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達地區(qū)尤為嚴重。

計劃經(jīng)濟體制下的供銷員與市場經(jīng)濟體制下的銷售人員待遇和銷售方式方面最大的區(qū)別是：銷售行為與銷售業(yè)績是否掛鉤的問題，前者不掛鉤，后者掛鉤。  計劃經(jīng)濟體制下供銷員的采購、推銷行為不落實“責任制”，不與業(yè)績掛鉤，干好干壞一個樣。

市場經(jīng)濟體制下銷售主體對銷售方式普遍落實了各種“責任制”，而這些“責任制”名目繁雜，形式多樣。如“包干制”、“包底銷售制”、“地區(qū)產(chǎn)品委托銷售制”、“利潤分成銷售制”、“讓利銷售制”、“某某銷售制”等。

如某市公安偵查機關(guān)今年二月份辦理了一起挪用資金案件，涉及到犯罪嫌疑人挪用貨款的問題。在偵查階段，公安機關(guān)對其銷售方式、銷售人員身份進行了調(diào)查確認：銷售方式是“包干制”，即銷售主體以低于出廠價格提供給銷售人員商品，并送貨到客戶，承擔運費、稅收，不拿固定工資，自負盈虧年終到銷售主體結(jié)賬；身份是銷售主體正式聘用的銷售人員。由于銷售主體內(nèi)部管理混亂，“包干制”有缺陷，銷售主體對銷售人員的銷售活動、資金回籠等無法監(jiān)控、管理，“包干制”流于形式，給犯罪嫌疑人鉆了空子；在報捕階段，個別司法機關(guān)的經(jīng)辦人員的觀念還停留在計劃經(jīng)濟體制的年代，對市場經(jīng)濟體制下的銷售人員身份識別不清，認為證明犯罪主體證據(jù)不足，不批準逮捕。后來公安機關(guān)直接向檢察機關(guān)移送審查依法起訴，最后審判機關(guān)認定被告人有罪判了刑。由于偵查、檢察機關(guān)對該案犯罪嫌疑人的身份認定有異議，嚴重地影響了辦案的質(zhì)量和速度，造成了打擊不力的現(xiàn)象。

從公安、司法實踐中大家體會到：在計劃經(jīng)濟體制下公安、司法機關(guān)要查清供銷員的待遇及銷售方式很容易，有檔案可查。在市場經(jīng)濟體制下公安、司法機關(guān)要查清銷售人員的待遇及銷售方式很難，原因在于：

〈1〉銷售主體復(fù)雜。公有制和非公有制經(jīng)濟實體區(qū)別巨大，在具體辦案過程中公安、司法機關(guān)之間沒有一個統(tǒng)一的認定標準；公安、司法人員之間沒有一個統(tǒng)一的認識標準，有的公安、司法人員平時不注重學習，思想僵化，計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制下的銷售模式區(qū)別不清，常常因案件的一些細節(jié)爭執(zhí)不下，影響了辦案的速度和打擊的力度；

〈2〉銷售方式千變?nèi)f化，沒有固定的形式。在銷售活動中銷售主體說了算，不能以一句營利和虧損來概括。

如某市公安機關(guān)2002年11月在初查一起職務(wù)侵占案件中，發(fā)現(xiàn)一銷售主體從營銷策略上去做文章，臨時搞部分商品底于出廠價進行虧本銷售，具體銷售活動由銷售人員進行，銷售主體沒有書面授權(quán)，也沒有文字記載，只是電話通知，又沒有原始記錄，時間一長，大家都說不清楚了，年終結(jié)賬時將虧損部分都算到銷售人員上。銷售主體以涉嫌職務(wù)侵占犯罪將銷售人員告到公安機關(guān)。雖然該案偵查機關(guān)沒有立案，但銷售人員的名譽受到了侵害，這些都是銷售方式上存在的問題；

〈3〉檔案不全，銷售主體被侵權(quán)后無法舉證。國有、集體企業(yè)、公司，規(guī)范的個體、私營企業(yè)等，內(nèi)部管理規(guī)范，各種規(guī)章制度健全，檔案完整。但是一些小的企業(yè)、公司，特別是一些個體、私營企業(yè)，在聘用銷售人員、福利待遇、采用銷售方式等方面，沒有任何檔案或原始記載，甚至連本臺帳都沒有，發(fā)生案件、糾紛后，自身無法舉證，公安、司法機關(guān)調(diào)查取證、訴訟活動困難重重。

2002年10月份，某縣公安機關(guān)派員到沿海一個發(fā)達的城市去調(diào)查一起職務(wù)侵占案件，在當?shù)毓矙C關(guān)的配合下找到一個個私公司的老板，意圖取一個證據(jù)，要求個私老板提供財務(wù)賬，一問才知道哪有什么財務(wù)賬，他做生意從來不建賬，收支全在自己的口袋里，本來可以通過查一下賬目，個把小時就能解決的事情，卻無法進行。由于這份證據(jù)是定案的關(guān)鍵，某縣公安機關(guān)前后三次找他，制作了三份筆錄，最后還是達不到要求，真是勞命傷財。

四  、銷售環(huán)節(jié)的變化

計劃經(jīng)濟體制下的銷售環(huán)節(jié)是計劃性、指令性、層層進貨、批發(fā)，一件商品從出廠到消費者手中，環(huán)節(jié)、手續(xù)繁雜。在公安、司法實踐中收集證據(jù)容易。

市場經(jīng)濟體制下的銷售環(huán)節(jié)是根據(jù)市場變化而定的，最突出的一點就是銷售環(huán)節(jié)的簡單化，一般商品取消了計劃、指令性。銷售主體根據(jù)市場需求決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，消費者可直接向銷售主體進貨，在流通流域減少了許多環(huán)節(jié)，減輕了生產(chǎn)、銷售成本，縮短了資金周轉(zhuǎn)周期，提高了資金運作效率。

篇7

關(guān)鍵詞：信息技術(shù) 多媒體 古詩文教學

王開嶺先生的 “‘古典場景的缺席’，實際上凸顯了當下古詩文教學中的一個難點問題：學生對古典場景極為陌生，也難以理解古人情懷?！辈诲e，由于人類的活動將原來秀美的自然風光破壞，潔凈的空氣沒有了，潔凈的水少了，鳥兒少了，消失了，這確實給我們自己到來極大的損失，就是教學也深受其害?，F(xiàn)代的人已經(jīng)很難理解詩文中的美景了，不過，隨著科學技術(shù)的進步，電腦技術(shù)的出現(xiàn)一定程度上可以彌補這一缺失。多媒體教學一定程度上可以彌補因為人類破壞以及認識上的缺失而不能理解的古詩文中的美景。

雖然古詩文不是通俗文學，它有自己特定的閱讀群體，但是它作為我國傳統(tǒng)文化中的精華內(nèi)容，我們有必要讓我們的孩子盡可能多的理解感受其中的優(yōu)美。然而現(xiàn)實自然空間的不配套，使我們的難度很大。怎么辦？用電腦技術(shù)和多媒體技術(shù)來幻化這些場景以輔助古詩文教學。

在古詩文教學之前，我們先從網(wǎng)絡(luò)收集該詩文涉及到的圖片資料，文字資料，音樂資料。特別是直接描繪該詩文的圖片音像資料要仔細收集。教師根據(jù)詩文中描繪的景物和意境對圖片音像資料進行增補刪減——這就是電腦的合成技術(shù)。然后將這些圖片與詩文語句做成PPT課件供教學使用。在上大蘇的《明月幾時有》時，我們就可以充分利用當今流行的用大蘇原詞《明月幾時有》改寫的歌曲《明月幾時有》來進行教學，同時我們還可以增加通俗歌曲《明月幾時有》的其他版本來對照使用。也可以截取朗誦材料，甚至可以老師選音樂自己朗誦，此外從網(wǎng)上截取一些情景劇做輔助。還有好的就是充分利用網(wǎng)絡(luò)中背景音樂，讓學生自己朗誦，老師利用網(wǎng)絡(luò)錄制，并做進PPT中，再放給學生自己聽。對比之下，學生更能偶明白其中的意境之美。

在古詩文教學中，教師要充分利用多媒體中豐富的資源——圖片，文字和音像，甚至于影像資料來為教學服務(wù)。教師如果可以對圖片、文字、影像和音像進行再加工，合成為古詩文中的場面更好。那么老師在教學中只要充分利用自己的語言技巧，充分利用教師的教學設(shè)計，就更容易將學生引入自己創(chuàng)造出的所上古詩文的意境之中，師生就成了古人，在PPT的美景之中流連。你還愁學生不能夠不了解古人的情緒嗎？

倘若老師無此技術(shù)亦無關(guān)系，我們可以做成動畫來實現(xiàn)，雖然它沒有實景合成的PPT吸引人，但是這簡單的幻化的場景同樣可以將古詩文中的意境再現(xiàn)。雖然其中人和其它景物如卡通中的人與景物，缺少真實性，但是當它被配上音響和卡通式的提示與講解后，對學生的思想的激發(fā)不亞于真實景物對學生的影響，學生的體悟會在教師牽引下，一步步進入古人的思緒之中。

如果老師還無此技術(shù)，問題也不太大。我們可以直接下載網(wǎng)絡(luò)上和自己所上古詩文有關(guān)的動畫圖片來供自己使用，這些是現(xiàn)成的資源，直接使用，就算這是借腹懷胎又有何不可？我們還可以加以簡單的處理，使之更接近我們的生活，反映教師的教育教學設(shè)計。這樣接近我們的學生，反映學生思想情感，積淀他的知識。

如果說網(wǎng)絡(luò)中沒有該詩文的圖片影像音像等資料，我們又不會電腦合成技術(shù)，也不會制作動畫，這也還不是問題。我們同樣可以利用網(wǎng)絡(luò)收集與該詩文相近的圖片資料，或者與詩文相關(guān)的影視資料，音響資料等（或者干脆老師自己創(chuàng)造音響資料），將這些資料與自己的教學設(shè)計科學合理的整合，使音響與圖片結(jié)合，影視資料與教師的講解結(jié)合，讓背景音樂和學生誦讀結(jié)合，這有怎么不可以將學生引入古詩文的意境之中呢?就如上酈道元的《三峽》，其圖片資料雖沒有文中的充滿神奇，但是有關(guān)三峽的圖片很多，而猿鳴聲水流聲完全可以錄制，然后將它與圖片結(jié)合即可。至于水流之迅，船航之迅完全可以借用“話說長江”節(jié)目中長江江水的聲音和影像資料來實現(xiàn)，其中還有精彩的講解。

有時，一些材料在網(wǎng)上也不好找，它也需要老師自己去生活中準備一些。只是他要求老師是一個有心人，——一個對生活敏感的人，一個對語文教材熟悉，對它需要的材料有思考且敏感的人才可以做到。這樣的老師可以有意識的用相機或者DV拍下一些景致場面。比如說干涸的河谷，洪峰來臨的河面；春天山坡上的野火，野火之后小草竟放的熱鬧場面；在漫天大雪時到封口處去拍風卷雪花的畫面，雪停時，在曠野去拍伸向遠方的腳??；伸出圍墻的花朵等等，如果出去旅游這樣的機會就更多了。

信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)和多媒體只是教學媒介和手段，它可以使教學形式豐富多彩，容量超大。用它可以幻化出古詩文中的意境，老師可以充分利用這人工意境中的圖片，聲音和文字在動靜之中刺激學生的感官，增加學生的大腦意識，提高教學效果?？梢哉f采用信息技術(shù)和多媒體進行古詩文教學比教師采用傳統(tǒng)教學更有效。不過它只是媒介，當學校的設(shè)備不足時，它不能夠構(gòu)建師生之間的互動平臺，它也構(gòu)建學生之間的學習互動平臺，更不可以代替教師的教育教學點撥，講解和賞析，所以他只是一種教學手段。

篇8

關(guān)鍵詞：長三角經(jīng)濟腹地；空間結(jié)構(gòu)；演化；優(yōu)化

中圖分類號：F127 文獻標識碼：B 文章編號：1008—4428（2012）08—30 —03

區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系與區(qū)域合作帶來的區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演化既是一個理論問題，也是一個實踐問題。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和區(qū)域合作與區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演化之間的內(nèi)在聯(lián)系，是區(qū)域經(jīng)濟板塊形成和演化的基礎(chǔ)動力。因此，從區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和區(qū)域合作視角分析區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演化，對促進長三角經(jīng)濟腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路具有重要意義。

一、長三角經(jīng)濟腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的障礙

長三角經(jīng)濟腹地空間結(jié)構(gòu)自組織內(nèi)在機制作用而演化，但因缺失“區(qū)域政府”和“區(qū)域治理”而存在尚未形成緊密的區(qū)際空間經(jīng)濟聯(lián)系，未形成有效的區(qū)域核心城市等級體系和經(jīng)濟軸（帶）等問題。

（一）行政區(qū)域經(jīng)濟特征明顯，尚未形成緊密的區(qū)際空間經(jīng)濟聯(lián)系

長三角經(jīng)濟腹地都有明顯的行政區(qū)域經(jīng)濟特征。政府推動和市場機制作用在涉及跨區(qū)域經(jīng)濟要素流動、企業(yè)區(qū)位選擇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間發(fā)展戰(zhàn)略等方面時的矛盾突出。以產(chǎn)業(yè)的擴散與轉(zhuǎn)移來說，按照市場機制，當某一產(chǎn)業(yè)在某些區(qū)域由于要素價格、技術(shù)成熟度等的變化，而出現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的需求時，地方政府在地方財政收益最大化目標推動下，雖然有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的愿望，但又不愿失去稅源，因而往往產(chǎn)生一些變相限制企業(yè)轉(zhuǎn)移的行為。在經(jīng)濟要素流動問題上也是如此。行政區(qū)域經(jīng)濟的“邊界”限制了區(qū)域經(jīng)濟板塊之間空間經(jīng)濟聯(lián)系。

（二）未形成有效的區(qū)域核心城市等級體系

區(qū)域核心城市是長三角經(jīng)濟腹地協(xié)調(diào)發(fā)展的重要空間載體，對于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟一體化程度具有重要作用。從長三角發(fā)展來看，城市和城市群對整個區(qū)域的經(jīng)濟一體化發(fā)展起到了主導(dǎo)推動作用，加強城市合作與聯(lián)動是推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵。城市發(fā)展一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的空間依托及表現(xiàn)形式。但是，在長三角經(jīng)濟腹地中，城市集群發(fā)展存在諸多障礙。雖然從國家層面上提出了多個城市集群發(fā)展戰(zhàn)略，但在實際操作層面上存在很多問題。在以區(qū)域中心城市體系發(fā)展中，缺失區(qū)域合作機制，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、高新區(qū)建設(shè)、吸引外資等方面存在相似性，嚴重制約了中心——之間的產(chǎn)業(yè)分工與聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，構(gòu)建城市體系的經(jīng)濟聯(lián)系，成為長三角經(jīng)濟腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容。

（三）經(jīng)濟帶（軸）功能不強

長三角經(jīng)濟腹地的兩條重要經(jīng)濟帶是長江流域經(jīng)濟帶及雙陸橋經(jīng)濟帶。經(jīng)濟帶的功能不僅僅是提供區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的通道，更為重要的是經(jīng)濟帶的各種類型及種類的區(qū)域板塊能形成有機的一體化的發(fā)展聯(lián)系，而這正是長三角經(jīng)濟腹地“兩帶”的弱勢。無論是長江流域經(jīng)濟帶還是雙陸橋經(jīng)濟帶，仍停留在低層次的交通聯(lián)系上，相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系較弱。如何利用優(yōu)越的交通條件優(yōu)勢，開展區(qū)域之間經(jīng)濟合作，是促進長三角經(jīng)濟腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要條件。

二、長三角經(jīng)濟腹空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動力

區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不但會產(chǎn)生資源空間配置效率提高效應(yīng)，而且會引致以一體化為目標的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域分工與區(qū)域合作趨勢增強。因此，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是長三角經(jīng)濟腹地協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）提升長三角經(jīng)濟腹地資源空間配置效率的內(nèi)在推動力

空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高長三角經(jīng)濟腹地資源空間配置效率主要是通過資源空間再配置、資源共享過程來實現(xiàn)的。一是資源空間再配置提高資源空間配置效率。區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過一定的空間組織形式實現(xiàn)分散化、地域化資源的有效配置。空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化意味著資源空間配置組織形式的優(yōu)化帶來配置效率的提高。二是資源共享提高資源空間配置效率。區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化能使經(jīng)濟活動的范圍大幅度擴展，為經(jīng)濟主體帶來更廣闊的、突破地域限制的稀缺資源空間。長三角經(jīng)濟腹地的行政區(qū)劃空間結(jié)構(gòu)形式限制了資源共享。一些行政區(qū)域經(jīng)濟板塊的區(qū)域主體，一方面想從與長三角經(jīng)濟腹地發(fā)展中獲得溢出效應(yīng)，另一方面又出于自身區(qū)域利益的考慮，采取“封閉”性“行動”?？臻g結(jié)構(gòu)優(yōu)化為長三角經(jīng)濟腹地經(jīng)濟要素市場的一體化提供有效的空間載體，降低經(jīng)濟要素在區(qū)域板塊之間流動的交易成本。三是集聚經(jīng)濟效應(yīng)提高資源空間配置效率。經(jīng)濟活動的空間集聚有利于提高效率。對于長三角經(jīng)濟腹地來說，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點是促進集聚經(jīng)濟發(fā)展，采取多種空間優(yōu)化策略，如促進節(jié)點城市的發(fā)展、城市群的培育、經(jīng)濟發(fā)展軸的形成等，通過集聚經(jīng)濟效應(yīng)的發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）促進長三角經(jīng)濟腹地分工與合作的外部推動力

區(qū)域經(jīng)濟一體化是資源在空間上優(yōu)化配置的過程和狀態(tài)，取決于區(qū)域?qū)I(yè)化分工的水平的高低。在長三角經(jīng)濟腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，強化區(qū)域經(jīng)濟板塊之間的空間聯(lián)系是關(guān)鍵。建立有效的空間經(jīng)濟聯(lián)系，有利于形成高效的區(qū)域分工與合作模式，推進區(qū)域一體化進程。長三角的企業(yè)合作不斷增加，交通一體化程度加深，地方政府對于開展區(qū)域之間合作的熱情高漲。但是，在長三角經(jīng)濟腹地區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，受到行政區(qū)域經(jīng)濟束縛，難以形成合理的區(qū)域?qū)I(yè)化分工體系，產(chǎn)品和經(jīng)濟要素的一體化市場建設(shè)緩慢，區(qū)域之間協(xié)調(diào)機制難以建立，以區(qū)域中心城市為核心的空間等級體系難以形成（吳柏均，2008）。區(qū)域之間強烈競爭關(guān)系形成的經(jīng)濟原因使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有很強的相似性，沒有形成合理的區(qū)域分工與合作體系。因此，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化能強化區(qū)域之間的空間經(jīng)濟聯(lián)系，為經(jīng)濟要素、產(chǎn)業(yè)的空間重組提供空間環(huán)境，為促進區(qū)域分工與合作創(chuàng)造條件。

篇9

基于利率市場的變化對經(jīng)濟發(fā)展的模式有著一定的影響，且其所涉及的影響因素比較多。所以在后期干預(yù)階段，為了減少不利因素的過度干預(yù)，應(yīng)當及時對應(yīng)用形式進行有效的調(diào)整，充分的發(fā)揮好貨幣政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用，在滿足發(fā)展要求的情況下，促進體系結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

一、利率市場化對貨幣政策有效性的影響

1.現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，利率結(jié)構(gòu)的發(fā)展動態(tài)起著至關(guān)重要的作用。而利率在發(fā)展過程中，具有復(fù)雜性和多樣性的特點，很大程度上加重了利率干預(yù)的難度。為此，在干預(yù)過程中，必須認真探索在市場經(jīng)濟下，利率市場發(fā)展模式的硬性規(guī)則，了解結(jié)構(gòu)發(fā)展的動態(tài)，以更好的實施相對應(yīng)的干預(yù)措施，進而提高利率的應(yīng)用準則。在我國當前的存款流程中，雖然央行已不再對商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機構(gòu)等不在設(shè)置存款利率浮動上限，但依舊會出現(xiàn)存款利率為零或者小于零的現(xiàn)象，在一定程度上制約了當前貨幣政策的應(yīng)用模式，隨時都有可能造成不良影響[1]。所以在進行利率干預(yù)時，針對利率市場發(fā)展路徑的合理轉(zhuǎn)變，必須倚著高效和高質(zhì)量為準則，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu)，進而為我國日后的發(fā)展路徑奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.金融體系得以完善

貨幣政策的重要性不言而喻，特別是在貨幣政策的結(jié)尾階段，在很大程度上，貨幣政策一直在扮演著經(jīng)濟發(fā)展指揮棒的角色。而基于利率具有復(fù)雜性和多樣性的特點，要想從中發(fā)揮貨幣政策的重要作用，那么就必須以最快的速度對貨幣的種類、資本的使用狀況以及拆借市場進行科學合理的探究，以實現(xiàn)貨幣政策在經(jīng)濟發(fā)展指揮過程中倚著最佳的狀態(tài)推動經(jīng)濟模式的優(yōu)化。同時，在進行價格數(shù)據(jù)處理過程中，由于拆借市場的主要力量不能確定，交易金額高與底的情況也是數(shù)不勝數(shù)，銀行在處理低金額的交易款項時，往往會產(chǎn)生很大的落差，給整個市場發(fā)展的環(huán)境造成不良影響。為此，為了順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須不斷的完善金融體系來提高商業(yè)銀行的資金把控觀念。

3.貨幣政策的效力周期得以推遲

基于利率市場化對貨幣傳統(tǒng)的效力周期產(chǎn)生了巨大的影響，在利率市場復(fù)雜多變的情況下，如何有效的對控制模式進行相對應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以滿足當下發(fā)展模式的需要。那么就需要我們根據(jù)利率市場的變化，一旦影響貨幣政策得以推遲的情況發(fā)生時，就需要在規(guī)定時間內(nèi)對應(yīng)用模式實施及時有效的變更工作，進而有助于在日后的貨幣推遲問題上顯現(xiàn)出有效給予干擾的優(yōu)勢，避免出現(xiàn)不必要的損失[2]。

二、利率市場化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

1.有利于促進經(jīng)濟體制的有序發(fā)展

由于利率市場化的特殊性，在經(jīng)濟體制的日后發(fā)展過程中，完善利率改革對于經(jīng)濟體制的發(fā)展具有中流砥柱的作用。特別是基于利率發(fā)展模式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的密切聯(lián)系，必須以金融市場發(fā)展的形式為基準，實現(xiàn)經(jīng)濟體制中價格模式的科學化管控，確保經(jīng)濟體制的有序發(fā)展。與此同時，利率市場化對于實現(xiàn)市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有著一定的阻礙作用，但是對于市場經(jīng)濟的整體干預(yù)又有著極其重要的作用，特別是在我國當前還沒有規(guī)范化的市場發(fā)展模式的情況下，利率市場化有助于及時的發(fā)現(xiàn)市場中所存在的問題，進而及時有效的對發(fā)展政策進行調(diào)整，解決相應(yīng)的問題，促進市場經(jīng)濟體制的發(fā)展取得應(yīng)有的效果。

2.有利于實現(xiàn)市場經(jīng)濟的宏觀控制

在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)通貨膨脹，那么利率的發(fā)展形式就會對利率的管制形式產(chǎn)生一定的影響。如果未能及時的進行合理調(diào)控，那么就可能造成大幅度的上升或者下降。因此，在后續(xù)的管理階段，必須知曉宏觀經(jīng)濟發(fā)展模式的準則下，根據(jù)市場的實際情況，針對市場的主要問題和重要環(huán)節(jié)實施合理化的調(diào)控，以確保市場利率的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，市場作為經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，一旦市場出現(xiàn)問題，就可能因此引發(fā)一系列的不可管控事件，其重要性不可言喻，在對市場進行實施宏觀調(diào)控時，必須充分考慮設(shè)計的效果，在合理的時間范圍內(nèi)對應(yīng)用指令實施變更，促進市場經(jīng)濟的有序發(fā)展[3]。

3.有利于資源合理配置的需求

結(jié)合當前的一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展可知，如果沒有在第一時間對所有調(diào)控階段的干擾效果進行明確相關(guān)目標，那么就會嚴重制約了資源的具體應(yīng)用，無法實現(xiàn)資源的合理配置。為此，在常規(guī)性調(diào)控和應(yīng)用階段，應(yīng)當把重點放在戰(zhàn)略模式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)控上，客觀的去分析所有干擾內(nèi)容，并根據(jù)市場發(fā)展模式的相關(guān)準則，第一時間對其進行相關(guān)調(diào)整。與此同時，由于利率市場的發(fā)展形式有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展，那么相關(guān)工作人員就應(yīng)該根據(jù)當前的市場發(fā)展形式的要求，知曉資金的應(yīng)用，客觀的看待金融市場的調(diào)控模式。進而促進資源的合理配置。

篇10

【關(guān)鍵詞】供水；管道搶險；技術(shù)經(jīng)驗

1、工程概況

本工程位于廣州市黃埔區(qū)石化廠和龍水庫附近，工程的主要任務(wù)是在不停止供水的的情況下以最短的時間搶修爆漏的DN1600供水鋼管。根據(jù)對現(xiàn)場實地勘察，本次搶修管道爆漏地點在某村的一個魚塘底下，且比較靠近魚塘中部，因此給搶修工作帶來較大難度。

2、管道安裝施工技術(shù)

2.1 搶險過程的工序

鋪設(shè)臨時施工便道 打拉森鋼板樁 管坑開挖 止水堵漏 彎管加工 彎管焊接 接口外防腐 管坑回填

2.2 現(xiàn)場情況及方案確定

根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，供水管道爆漏點在某村的魚塘底，魚塘形狀不規(guī)則，最長距離約150 m，寬50 m，水深在1.5 m至2.5 m之間不等。據(jù)魚塘主介紹，漏點處的水深約有1.5 m。漏點離魚塘邊最近的距離約20 m，需要鋪設(shè)施工便道到爆漏點處實施搶險；在巡查魚塘的排水系統(tǒng)時，發(fā)現(xiàn)排水溝下游兩邊是一些菜田和魚塘，延伸到離爆漏點魚塘200 m遠的地方遇到鐵路廣深線，排水溝穿越鐵軌下方是一條DN500的排水管，且現(xiàn)場沒有其它地方可以引排，若將池塘水快速排放，則會掩沒下游的菜田和魚塘，甚至可能會引起水浸廣深線鐵軌，因此增加了搶修的難度。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，我搶險隊人員經(jīng)過討論，初定三個方案。方案一：抽排魚塘的水，同時鋪設(shè)便道到達管道漏點旁，用土在以漏點為形心，沿管道縱向鋪設(shè)6m*4m的圍堰，在圍堰內(nèi)側(cè)打拉森鋼板樁支護，將圍堰內(nèi)的水排走，再挖出漏點進行修復(fù)。方案二：將魚塘的水排空，同時鋪設(shè)便道到達管道漏點一側(cè)，在管道兩側(cè)打拉森鋼板樁支護，抽排鋼板樁內(nèi)的水，挖出漏點進行修復(fù)。方案三：在漏點位置進行沉箱施工，并挖出漏點實施搶修。從這三個方案中，我們進行了具體的分析并得出結(jié)論：方案一的優(yōu)點在于圍堰不漏水，容易把圍堰里的水排空，挖出漏點便可實施搶修，缺點在于需要鋪設(shè)的圍堰土方量大，時間長，成本高。方案二的優(yōu)點在于時間短、成本相對底，缺點是管道兩端及在管道沒有鋪設(shè)便道的另一側(cè)拉森鋼板樁達不到密扣防水的作用，影響漏點抽排水效果，阻礙修復(fù)施工。方案三的優(yōu)點在于不用抽排魚塘的水，但缺點是成本高，時間長。同時，該管是某水廠供給廣州的其中一條主干管，該DN1600供水管的爆漏減壓，也直接影響兩個區(qū)幾萬用戶的用水問題，經(jīng)與業(yè)主商議，決定用方案二實施搶修，該方案一方面可以使修復(fù)時間縮到最短，也減少了成本。

2.3 臨時便道鋪設(shè)

在確定方案后，我們馬上進行施工準備。一方面，我從魚塘一側(cè)的排水溝入手，排水溝與魚塘水面有2米的高差，利用這個高差，對魚塘進行技術(shù)性破堤，埋設(shè)一條DN400鋼管導(dǎo)水，用閥門控制水的流量和速度，對魚塘進行不間斷排水。另一方面，用兩臺大型挖掘機鋪設(shè)一條寬5米的臨時施工便道，以便履帶打樁機進場打拉森鋼板樁，鋪設(shè)便道的時候，同時利用挖掘機自重實施分層壓實的方法，使便道有一定的承載力，并在便道上鋪上幾塊5m*2.5m*0.03m的鋼板，這樣使便道可以承受履帶打樁機施工時的荷載。

2.4 確定管線的位置和打拉森鋼板樁

臨時便道鋪設(shè)完后，利用樁機夾緊拉森鋼板樁探清管道的確切走向，探管時樁機緩慢操作，以防鋼板樁撞擊管道，造成爆漏點二次破損，分別在管道漏點兩側(cè)打下四根定位樁，根據(jù)定位樁打一個6m*4m的長方型施工坑，管道兩端正上方用鋼板與拉森鋼板樁連接固定，在鋼板與拉森鋼板樁外側(cè)堆土防止水往內(nèi)灌。

2.5 管坑開挖及管道修復(fù)

對圍蔽好的6m*4m的施工坑內(nèi)先放置水泵進行抽排水，然后挖出淤泥，隨著水位降低，發(fā)現(xiàn)管道上的環(huán)形焊縫處有水柱濺出，初步判斷為焊縫爆焊，在做好鋼板樁支撐后，繼續(xù)挖開漏點的工作位和排水位，仔細檢查管身，確定管身上八有長約1.5m的環(huán)形焊縫爆焊后，馬上安排人員用木契把焊縫開裂處堵上，其具體方法是把木頭一端削得很小很尖，另外一端削成倒三角的形狀，尖的一端對著裂縫占擠壓下去，直到漏水處止住水，然后用鋸子沿著管身鋸掉木契的尾部。同時安排其他人員開料，在DN1800鋼管上截出長度為40cm的短管，對其進行半剖，開出兩個半圓，根據(jù)漏水處的位置，計算好包在DN1600鋼管外的尺寸后，割除多出余部分，此工藝切記要同時在兩個半圓上切割，利于裝配，待漏水處止水后，套在漏點上，覆蓋原焊縫，然后焊接連起剖開的兩個半圓，在短套管上八處開兩個DN50排氣孔，焊接DN50枳頭，其用途是解決在焊接過程中漏點的排水問題及管道加壓供水后的排氣問題，短套管兩端與DN1600鋼管施搭接焊，達到修復(fù)管道的目的。修復(fù)位置管道外涂紅丹油底漆兩遍及熔融熱瀝青三遍，間層纏麻布兩遍（底漆兩遍一熱瀝青一麻布一熱瀝青-麻布-熱瀝青）進行防腐。防腐工作完成后，通知自來水調(diào)度室，進行加壓供水，觀察漏點確認無滲漏，即可以對管道進行回填，采用河沙貫實回填到管面上方20cm處，再回填原塘泥，拔樁后清理便道恢復(fù)原狀。

3、總結(jié)

本次搶險過程中，由于該管爆漏處位置的特殊性，管道供水的重要性，且在時間緊，任務(wù)急的情況下，我們接到任務(wù)后，馬上與業(yè)主等進行現(xiàn)場勘察，并根據(jù)現(xiàn)場情況進行了分析，對方案的確定是根據(jù)以往工作經(jīng)驗以及考慮到成本等方面的經(jīng)濟因素，確保以最快的速度、最低的成本、最好的效果完成搶險的修復(fù)任務(wù)，也為以后類似的搶險工程提供可靠、最具效率的技術(shù)經(jīng)驗。