導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地震災(zāi)害預(yù)防，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

地震對檔案館造成的破壞

1．直接破壞

地震是由于地殼運動引起的，所產(chǎn)生破壞程度的大小主要取決于地震的震級，它與地震釋放的能量多少有關(guān)，也與距離震中遠近有關(guān)。地震對檔案館造成的直接破壞包括：①檔案館建筑物受損，發(fā)生坍塌或傾斜，有時發(fā)生墻體開裂、地基下陷，使檔案館建筑失去或部分失去其使用功能，影響其作用的發(fā)揮。②檔案庫房內(nèi)的柜架系統(tǒng)坍塌或傾斜，有時發(fā)生變形，斷裂，尤其以密集架為甚。檔案密集架由于地震的原因發(fā)生傾斜變形時，無法正常開啟、運行，有時會嚴重影響或延誤搶救的進行。③檔案從柜架上散落，有時會造成頁面和包裝材料的損毀。④現(xiàn)代信息存儲技術(shù)對環(huán)境穩(wěn)定性的要求很高，有時輕微的震動都會導(dǎo)致計算機硬盤等設(shè)備的損壞和數(shù)據(jù)丟失，地震中許多抗震性能不良的現(xiàn)代存儲設(shè)備會導(dǎo)致災(zāi)難性的損失。

2．繼發(fā)性災(zāi)害

地震往往會引發(fā)許多的地質(zhì)災(zāi)害和惡劣天氣，如泥石流、海嘯、山體滑坡、暴雨等。這些災(zāi)害在某種程度上加劇了對檔案的破壞，同時也為災(zāi)害搶救增加了難度。

3．二次破壞

地震的發(fā)生往往是突然性的和瞬間性的，人們來不及采取措施。地震發(fā)生后，檔案館建筑的破壞有時會帶來一些二次破壞。如：①水災(zāi)：由于地震中建筑物的倒塌，往往會使上下水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)遭到破壞，從而使檔案以及裝具面臨著水災(zāi)的威脅。有時候惡劣的天氣，如暴風雨，也會通過破損的建筑物使檔案遭受水患的破壞。②火災(zāi)：在地震中許多供電系統(tǒng)遭到破壞，發(fā)生短路或瞬間高壓等，有時會引燃易燃物品，而相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)也會威脅到檔案館的安全。而有些檔案和裝具以及館庫建筑本身就是易燃物品組成的，所以很可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，造成檔案和建筑被焚毀。③爆炸：地震中，燃氣系統(tǒng)、鍋爐等都有可能產(chǎn)生爆炸，從而威脅檔案的安全。

每一次地震發(fā)生后，往往伴隨而來的是人們的“地震恐懼癥”，雖然這只是心理上的問題，但有時解決不好也會影響災(zāi)害的搶救對檔案造成間接的破壞。

地震災(zāi)害的預(yù)防

減輕地震災(zāi)害往往通過三個途徑，一是預(yù)測預(yù)報，二是抗震設(shè)防加固，三是救災(zāi)和重建，三者密切相關(guān)，缺一不可。我國地震工作在貫徹執(zhí)行(中華人民共和國防震減災(zāi)法)和《破壞性地震應(yīng)急條例》的同時，堅持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針。因此，作為基層檔案館應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

1．建立防災(zāi)減災(zāi)體系。依據(jù)國家防震減災(zāi)的方針、政策、法規(guī)和條例，建立適合本館的防震減災(zāi)體系和制定《地震應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)揮檔案局的行政職能，推進各項防御措施的落實。

2．搞好防震規(guī)劃工作。包括注意本地區(qū)的地震預(yù)測預(yù)報、防震抗震措施、地震應(yīng)急準備、防害知識的宣傳普及等。

3．做好檔案館的選址工作。本地區(qū)如果位于地震多發(fā)區(qū)，檔案館選址首先應(yīng)該做好建設(shè)場地的地震安全性評價工作，使檔案館建筑避開活斷層或易發(fā)生地震的危險地帶，使其抗震設(shè)防標準更可靠、更經(jīng)濟。

4．搞好建筑抗震工作。在地震安全性評價的基礎(chǔ)上，制定檔案館建筑的抗震設(shè)防標準?！稒n案館建筑設(shè)計規(guī)范》(JCJ 25―2000)規(guī)定：位于地震基本烈度七度以上(含七度)地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防，地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫區(qū)建筑可按七度設(shè)防；同時還規(guī)定：檔案館建筑設(shè)計除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定。按照標準狠抓施工質(zhì)量，對舊館進行抗震加固。

5．合理布局館庫的電、氣、水系統(tǒng)。對本館建筑的易損性等做出預(yù)測，明確需要特別關(guān)注的地區(qū)，如重要檔案區(qū)、易損檔案區(qū)、危險區(qū)等，并標明供水、供電、控制閥門和電源開關(guān)所在地的平面圖，避免出現(xiàn)二次災(zāi)害。

6．做好應(yīng)急準備。包括物質(zhì)上和心理上，做好工程搶險設(shè)備和技術(shù)準備，包括救災(zāi)物資的儲備、疏散路線及避難場所的確定等，還要做好職工的思想工作，克服心理上的恐懼感對相關(guān)人員進行必要的培訓(xùn)。

地震后的減災(zāi)應(yīng)急措施

預(yù)防性措施并不能完全保證檔案的安全，盡管會使損失大大減少，但危險依然存在，所以在災(zāi)后采取正確的應(yīng)急措施，可以使檔案的損失減到最低。

1．災(zāi)后要嚴格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，明確責任，認真執(zhí)行，在當?shù)卣块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下層開減災(zāi)自救。

2．對受損檔案館建筑進行危險性評估，在確認對人安全和無二次破壞的危險時，進行檔案的搶救，首先應(yīng)該弄清檔案的受損情況，然后確定是否對檔案進行轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中，要確保安全。

3．對遭受水淹和泥沙污損的檔案，要采取措施避免損失進一步擴大，可以采取冷凍等方法，待確定安全時，逐步對檔案進行搶救處理。

4．如果檔案館建筑受損嚴重，災(zāi)后檔案要易址存放；如果檔案裝具受損嚴重，要采取必要的保護措施，避免在搬動裝具時對檔案產(chǎn)生破壞。

5．提倡現(xiàn)代檔案信息的異地存儲備份，避免造成無法挽回的損失。

篇2

關(guān)鍵詞：汶川地震地震次生災(zāi)害工程預(yù)防

中圖分類號：P315文獻標識碼： A 文章編號：

1．前言

汶川地震震中位于四川省西部青藏高原與盆地的結(jié)合區(qū)，該區(qū)內(nèi)山高谷深，斷裂發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境脆弱，為地震的次生災(zāi)害發(fā)育提供了有利條件。汶川地震后，在地震極震災(zāi)區(qū)及重災(zāi)區(qū)的溝谷及坡面，由大量崩塌，滑坡形成的松散堆積體，為泥石流的發(fā)育提供了充足的固體松散物質(zhì)。由此可知，這些區(qū)域成災(zāi)條件極為優(yōu)越。因此需要正確客觀地認識汶川地震次生災(zāi)害的特點，根據(jù)這些震害特點采用科學(xué)、合理、經(jīng)濟、有效的工程預(yù)防措施進行防災(zāi)。

2．汶川地震次生災(zāi)害的主要特點

2.1山地災(zāi)害規(guī)模大，以崩塌泥石流為主

汶川地震直接造成的滑坡，崩塌總數(shù)達4到5萬處，巨型滑坡達到30余處。震后造成的次生山地災(zāi)害隱患點約5000處，其中滑坡1701處，泥石流304處，崩塌1844處，不穩(wěn)定斜坡1093處。

2.2形成數(shù)量較多，規(guī)模較大的堰塞湖

汶川地震后，崩塌、滑坡、泥石流的廣泛發(fā)育，在加上地形上山高谷深的特點，大量崩塌滑坡形成的松散堆積物進入河流中，阻塞河道形成堰塞湖。據(jù)統(tǒng)計，地震重災(zāi)區(qū)內(nèi)分布有257處堰塞湖，其中33個堰塞湖對下游具有嚴重的安全威脅。地震堰塞湖壩體由松散堆積物構(gòu)成，強度較低，隨著湖內(nèi)水量的增加，承受的壓力增大，直到壩體達到臨界狀態(tài)，發(fā)生潰壩。且這些堰塞湖沿河流成條狀分布，其中一個發(fā)生潰決，下游的堰塞湖也將逐級發(fā)生潰決，其產(chǎn)生的洪水會嚴重威脅下游重要城市的安全。

2.3震后較長時間內(nèi)泥石流活動活躍

汶川地震強烈的震動力使極震區(qū)內(nèi)的山體大范圍內(nèi)震裂松動，形成大量的巖體破碎物質(zhì)，約50億~80億立方。同時強烈的震動造成的數(shù)以萬計崩塌、滑坡，這些崩塌滑坡發(fā)生之后，在滑源區(qū)和堆積區(qū)留下眾多還可能發(fā)生局部變形破壞不穩(wěn)定斜坡。這些為以后泥石流的產(chǎn)生創(chuàng)造了地質(zhì)條件。震后災(zāi)區(qū)的降雨，會使那些地形陡峭，多面環(huán)山的地區(qū)在短時間內(nèi)積聚大量的雨水，破碎的巖土體在突發(fā)而急驟的水流作用下，夾帶大量泥沙與石塊突然直瀉，形成泥石流。已造成的泥石流事件有：2008年北川9.24泥石流，2009年都江堰汶川7.17泥石流，2010年四川8.13特大山洪泥石流，2011年茂縣7.3泥石流。

2.4出現(xiàn)地裂，地面隆起現(xiàn)象

汶川地震中，山體和地面的破壞很嚴重，有的地方出現(xiàn)了較大的裂縫；還出現(xiàn)了在一般地震災(zāi)害調(diào)查報告中少見的地面隆起現(xiàn)象，其中某地的隆起量高達4米。

3．汶川地震次生災(zāi)害危害

3.1破壞山區(qū)公路，阻礙交通。崩塌滑坡這些次生災(zāi)害阻斷了交通，掩埋了通訊設(shè)施，阻礙了救援人員及時進入震中地區(qū)實施救援。

3.2破壞山區(qū)的河流系統(tǒng)?；履嗍魉鶖y帶的巖土體進入河道，擠占壓縮了河道，同時使河床抬升。地震形成的堰塞湖改變了河道的形態(tài)。

3.3嚴重威脅震區(qū)及震區(qū)河流下游地區(qū)的安全。震區(qū)在以后很長一段時間內(nèi)地質(zhì)都較為活躍，為大型特大型泥石流災(zāi)害孕育了條件。

3.4嚴重破壞震區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。震后震區(qū)的森林面積減少，地表，水土流失嚴重。

4．工程預(yù)防啟示

4.1汶川地震造成的地質(zhì)災(zāi)害，大多處于欠穩(wěn)定或不穩(wěn)定狀態(tài)，水是再次形成次生災(zāi)害的重要因素?；碌漠a(chǎn)生，泥石流的形成，崩塌的發(fā)生等與水的作用密切相關(guān)，因此對地震形成的滑坡體，尤其是重要建筑物如水庫堤壩、村鎮(zhèn)、交通干線附近的滑坡、泥石流應(yīng)建設(shè)水溝等排水工程，把滑坡區(qū)內(nèi)的地表水匯集排除，并進行防滲處理。

4.2地震次生災(zāi)害較為嚴重的區(qū)域修建的鐵路、公路等交通干線，在發(fā)生地震后是救援人員、物資進入災(zāi)區(qū)，傷員運出災(zāi)區(qū)的生命線，因此這些交通干線為了盡量免受地震次生災(zāi)害的影響，應(yīng)盡可能以隧道的形式修建在巖層穩(wěn)定的山體中或開闊的盆地和平原上。不宜采用沿河岸修建交通干線的方法。

4.3對于地震造成的堰塞湖，首先應(yīng)修筑河流建筑保護物，防護堤岸、加固河床或用導(dǎo)流工程防止河流對河岸的沖刷，保護岸坡的穩(wěn)定，防止岸坡垮塌阻塞河流；同時也要整理河道、修建水庫、修建分洪區(qū)，以防止堰塞湖潰決之后對下游地區(qū)造成重大損失。

參考文獻：

[1] 徐夢珍 王兆印 漆力健. 汶川地震引發(fā)的次生災(zāi)害鏈[J]. 山地學(xué)報, 2012年(04期).

[2] 鄢毅 王軍 李鴻雁. 汶川地震區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征及成生過程探討[J]. 中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報, 2009年(02期).

篇3

一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的特點及基本情況

我鎮(zhèn)自然災(zāi)害中，地質(zhì)災(zāi)害是主要災(zāi)種之一，它是由自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命財產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。以成災(zāi)快、規(guī)模大、來勢猛、爆發(fā)頻率高、延續(xù)時間長為特點，具有極強的摧毀性、破壞性，往往造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響社會經(jīng)濟的正常運行，形成社會生活中不穩(wěn)定的因素，并造成嚴重的水土流失，惡化地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要類型是滑坡和崩塌。

二、2021年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)測范圍

由于2020年降雨量較大，山體石塊崩塌，滑坡頻繁出現(xiàn)，經(jīng)調(diào)查預(yù)測以下區(qū)域可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患：

1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；

2.半邊街2-10號屋后山體崩塌。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案及措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是維護社會公共安全的重要職責，為切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源所，由同志負責辦公室日常工作，各村民委員會主任為該村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員，負責對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測和聯(lián)絡(luò)。各社社長為該社地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員。

（二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測易發(fā)區(qū)的預(yù)警人員及聯(lián)系電話。

1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；

預(yù)警人員：聯(lián)系電話：

2.半邊街2-10號屋后山體崩塌。

預(yù)警人員：聯(lián)系電話：

（三）大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)和防災(zāi)、救災(zāi)知識。

認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，充分利用鎮(zhèn)、村、社各種大、小會議，及時認真?zhèn)鬟_國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的精神，安排布置地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，充分利用廣播、電視、標語、宣傳車、宣傳專欄，印發(fā)宣傳資料等形式，全方位出擊，廣泛深入地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識，做到家喻戶曉，人人皆知。對已經(jīng)出現(xiàn)險情的地區(qū)，認真組織群眾學(xué)習(xí)，向群眾填寫《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》，讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)防和避災(zāi)知識，增加全鎮(zhèn)防治地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。

（四）嚴格汛期值班和災(zāi)情速報制度。

鎮(zhèn)政府、村、社及有關(guān)部門要切實強化值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員須上崗到位，實行汛期24小時值班制度、災(zāi)情日報制度和重大災(zāi)情速報制度。要加強信息報送工作，及時上傳下達，務(wù)必確保信息渠道暢通，鎮(zhèn)政府將加強對汛期值班工作情況進行不定期的檢查，對汛期值守松懈的人員將進行問責和嚴肅處理。

（五）強化地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、核查工作。

各村社和有關(guān)部門及聯(lián)系村工作人員要堅持地質(zhì)災(zāi)害汛前、汛期、汛后巡查、排查、重點核查制度，要結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，加大巡查排查核查工作力度，不留死角。對已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要全面進行核查，對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要及時將其納入監(jiān)控范圍，落實防范措施。重大地質(zhì)災(zāi)害點和位于交通沿線、旅游風景區(qū)、學(xué)校和人口聚居區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要加大巡查排查力度，在降雨集中時段要加強夜間巡查工作。

（六）加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。

在5—10月的主汛期，鎮(zhèn)、村、社和有關(guān)部門要及時收集上級的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，通過信息平臺和通訊工具及時傳達到具體監(jiān)測責任人，要求提高警戒，迅速采取有效的防災(zāi)措施。各村社要廣泛發(fā)動村社干部群眾，充分發(fā)揮災(zāi)害所在地干部群眾的防災(zāi)避險能力，及時識災(zāi)、報災(zāi)和臨災(zāi)處置，一旦出現(xiàn)險情，及時預(yù)警，立即組織災(zāi)害威脅區(qū)群眾疏散撤離，務(wù)必確保群眾生命安全。

（七）杜絕人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，對破壞者加大查處力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

篇4

關(guān)鍵字：堆載預(yù)壓,排水板，Abaqus,有限元

Abstract: the project is located in nansha, site formation common 16.10-28.10 m of silt and muddy soil. Because the work of engineering settlement after the pavement for future flattening and construction safety of great influence on the pipeline. So with Abaqus simulation heap load combination of preloading drainage plate to calculate and determine the post-construction settlement stack scheme.

Key word: preloading, the draining board, Abaqus, finite element

中圖分類號：TU4文獻標識碼：A 文章編號：

0前言

廣州南沙地處北江、西江下游濱海河網(wǎng)區(qū)，瀕臨珠江口伶仃洋，為珠江三角洲沖積平原的前沿地帶。南沙軟土的工程性質(zhì)具有以下特點：天然含水量高、天然孔隙比大、壓縮性高、滲透性弱、固結(jié)系數(shù)小、粘聚力小、承載力低、觸變性強等。

南沙海力花園工程場地為較厚的淤泥或淤泥質(zhì)土層，承載力較低，自然排水固結(jié)周期長且不穩(wěn)定。同時地基的工后沉降對小區(qū)路面及管道的平整和安全有較大影響，故需加固處理，經(jīng)研究堆載結(jié)合排水板預(yù)壓經(jīng)濟效益較好且周期可以接受。

1.模擬方法

本次用大型有限元軟件Abaqus來仿真模擬堆載結(jié)合排水板預(yù)壓[1]，計算工后沉降。模型用趙維炳[2]的等效砂墻地基法將實際的三維問題轉(zhuǎn)化為二維計算。

該工程的使用荷載為45Mpa，故先用2.5m堆土模擬未處理地基沉降，再在參數(shù)分析部分用多種高度堆土試驗，得出較優(yōu)預(yù)壓堆土高度。

2.有限元模型

2.1軟土地基參數(shù)

2.2模型本構(gòu)

模型計算參數(shù)根據(jù)實測壓縮系數(shù)和固結(jié)系數(shù)推算得出。有限元計算參數(shù)，見表2所列。其中彈性模量為

綜上可得下表的材料參數(shù)。

2.3建模與單元

根據(jù)土質(zhì)條件及真空預(yù)壓的影響深度取典型的結(jié)構(gòu)作為分析的對象，由于對稱性，僅取加固區(qū)一半作分析，中心為對稱軸，取整個地基的一半建立模型。地基的計算寬度為50m，其中26m是加固區(qū)，24m是影響區(qū)。按土質(zhì)條件及真空預(yù)壓的影響深度，計算深度取24m。

其中軟基采用排水板堆載預(yù)壓固結(jié)，堆載高度為2.5m，打設(shè)深度為14m。排水板為正方形布置，間距為1m，排水板寬度為100mm，厚度為4mm，等效沙井直徑為6.6cm，涂抹比為2，打設(shè)排水板厚由于涂抹效應(yīng)滲透系數(shù)比為4。模型中沙井的寬度為0.066m，沙墻間距為1.365m。根據(jù)上面2.2節(jié)的Hird的等效理論，將塑料排水板等效為沙井可得下表3的水平等效滲透系數(shù)。

土體單元采用禍合的平面應(yīng)變單元CPE8RP，分析模型的網(wǎng)格劃分如圖1所示。

2.4邊界與荷載

位移邊界條件如下：左右兩邊均為不透水邊界，且只有垂直沉降，無水平位移；底面為無位移邊界；頂面為自由排水邊界，加固區(qū)的水流邊界條件以為孔壓為零的透水邊界。

在模擬填土的分級加載時，在施加第一級荷載之前，第二、三級填土?xí)r不存在的，因而需要用到ABAQUS提供的單元生死功能。即首先在各個荷載步對所有的填土施加豎向體力荷載。然后全部鈍化，在相應(yīng)的荷載步中再激活單元集合。

地基采用堆載預(yù)壓和排水板加固，堆載高度約2.5m，分三級堆載，每級0.83m。堆載的時間高度曲線為圖2。由于數(shù)值模擬要盡量符合實際情況，因此荷載的施加應(yīng)和實際加壓過程相一致。

3.5 計算結(jié)果及分析

圖3表示檢測的最后時刻的豎向變形，圖4實線所示為預(yù)壓中心的時間沉降曲線，預(yù)壓中心沉降最大，向旁邊逐漸遞減，沉降分布呈“鍋底”型。預(yù)壓中心沉降最大達到244mm。

計算表明地面以下14 m深處沉降量最大為為50mm，而排水排區(qū)域的沉降占總沉降量比重大，經(jīng)驗表明加大排水板的打設(shè)深度，有利于排水固結(jié)。從有限元與該地塊已有檢測結(jié)果的對比可以看出，有限元結(jié)果比較大，但是由于實測不是在一開始進行，有限元結(jié)果截取相應(yīng)的時間段進行對比，而有限元分析的結(jié)果一般在開始階段比較大而后期固結(jié)比較小，所以上述結(jié)果是合理的。

3參數(shù)分析

下面就以上面土體本構(gòu)，在不同堆載的高度的條件下，對地表堆載中點的沉降進行分析，來確定最終堆土高度。

采用上例中的土體本構(gòu)，排水板采用正方形布置，對間距為1m，堆載高度分別為2.5m、3.0m、3.5m、4.0m，加載的節(jié)奏與上例相同，分析的時間為2年。下面圖5為加載曲線，圖6為對應(yīng)荷載下的沉降曲線。由兩圖可以看出在淤泥地區(qū)，場地的最終沉降量與堆載高度是成近似線性關(guān)系的。所以確定了使用荷載就能相應(yīng)的推算出最終沉降量，從而確定較優(yōu)的堆載預(yù)壓高度，保證較小的工后沉降。

4 結(jié)論

（1)對堆載預(yù)壓加固軟基進行有限元分析時，將砂井地基等效成砂墻地基，土體采用彈性本構(gòu)模型，在方法上是可行的。

（2)計算結(jié)果表明:地基的沉降的發(fā)展趨勢的分布規(guī)律與實際情況是一致的，即堆載區(qū)內(nèi)的土體變形主要是收縮變形，并向四周進行擴展，與堆載排水預(yù)壓法的加固機理一致。

（3)用有限元計算得到的地基沉降量比實測值稍大，但總的來看比較符合實際，采用該法是合理的。

（4）本工程的使用荷載與2.5m堆土一致，故實際用3m堆載92天即可達到使用荷載2年的沉降量，可保證工后沉降小于30mm。

參考文獻

[1]. 劉華, 錢德玲與付聰, 基于ABAQUS的軟土地基加固有限元分析. 合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版), 2009(8): 第1229-1232頁.

篇5

一、工作目標及基本原則

（一）工作目標

預(yù)防和減輕地震災(zāi)害造成損失，防止因地震造成跨壩、潰堤、房屋坍塌等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾正常生活，維護社會穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防，主動防范。把地震災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責，加強督查。地震災(zāi)害險情按區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以社區(qū)居委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。街道各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析地震災(zāi)情的發(fā)展和防震工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大地震災(zāi)害險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

二、處置程序

（一）當達到預(yù)案啟動條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本預(yù)案。同時轉(zhuǎn)報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。必要時，向社會公眾有關(guān)信息和防范措施。

（二）街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市、區(qū)防指提供的地震可能帶來的影響或危害，分析險情狀況，提出處置意見，部署防震和搶險救災(zāi)工作。

（三）根據(jù)地震災(zāi)害情況，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。必要時，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，組織開展搶險救災(zāi)工作。

（四）地震災(zāi)害險情過后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對地震災(zāi)害險情處置情況進行總結(jié)，并向上級政府部門匯報。

三、預(yù)案的實施

預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮各有關(guān)單位協(xié)助各社區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。研究分析險情和災(zāi)情，提出地震災(zāi)害險情處置意見，對有關(guān)設(shè)施進行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。街道各科室及社區(qū)根據(jù)職責分工，做好以下工作：

（一）搶險救災(zāi)。地震災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。街道人武部負責組織所屬民兵參加搶險救災(zāi)，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。街道經(jīng)委、城管等科室分別指導(dǎo)水利工程、交通道路、道路基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、居民區(qū)等搶險救災(zāi)工作；社事科負責指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作；派出所、綜治中心負責維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。

（二）應(yīng)急物資和電力通訊保障。街道經(jīng)發(fā)辦牽頭，協(xié)調(diào)落實并應(yīng)急防汛搶險物資、器材等儲備和調(diào)運工作；報請區(qū)防指，協(xié)調(diào)電力供應(yīng)與電信暢通。

（三）應(yīng)急資金保障。社事科、城管等科室負責街道搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機構(gòu)負責救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。社事科、衛(wèi)生院等科室指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

（五）后勤保障。行政辦牽頭，做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配和搶險物料等后勤保障。

（六）災(zāi)情核查。民政、統(tǒng)計站牽頭，負責了解、收集、核實災(zāi)害損失情況，并及時匯總上報區(qū)防指、區(qū)民政局。

（七）善后處理。社事、城管、人武部等部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施，幫助指導(dǎo)災(zāi)民修繕房屋，恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定。

篇6

為加強對十二五期間地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，使地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、高效、快速、有序進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的有序進行。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《河北省地震應(yīng)急預(yù)案》和《石家莊市地震應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實際，編制本預(yù)案。

二、組織指揮體系與職責

縣內(nèi)發(fā)生較大、重大、特別重大地震災(zāi)害后，經(jīng)縣政府批準，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)指揮部由縣政府縣長任指揮長，縣政府分管副縣長、人武部部長、政府辦主任、公安局局長、科技局局長、發(fā)改局局長、民政局局長任副指揮長，由縣工信局、財政局、住建局、衛(wèi)生局、國土局、教育局、水務(wù)局、交通運輸局、氣象局、商務(wù)局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局、糧食局、消防隊、紅十字會、環(huán)保局、電視臺、供電局、人保財險支公司、移動、網(wǎng)通、電信公司負責人為成員?？h抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局。辦公室主任由縣科技局局長兼任，辦公室成員由縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位負責人組成。

1、縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責：分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織縣政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援，協(xié)調(diào)駐元部隊迅速組織參加搶險救災(zāi)，必要時，向市政府提出請求，提出跨縣（市）、區(qū)的緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等緊急應(yīng)急措施的建議，承擔其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

2、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責：擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實，協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動；匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況；起草指揮部文件、簡報，并負責文書資料的準備和整理歸檔等日常工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

1、地震災(zāi)害事件分級

（1）特別重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡300人以上，或直接經(jīng)濟損失占本縣上年生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡50人以上、300人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5－6.9級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡20人以上、50人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0－6.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害。是指造成人員死亡20人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5－5.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

2、地震應(yīng)急的分級響應(yīng)和啟動條件

（1）分級響應(yīng)。應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)；應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)；應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)；應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限。Ⅳ級響應(yīng)由災(zāi)區(qū)所在縣級人民政府決定，Ⅲ級響應(yīng)由市人民政府決定，Ⅱ級響應(yīng)由省人民政府決定，Ⅰ級響應(yīng)由國務(wù)院決定。Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級響應(yīng)由省人民政府報國務(wù)院辦公廳和中國地震局。

（二）信息報送和處理

1、地震災(zāi)情速報：震區(qū)各地震群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報；迅速派人到震中和可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息匯總上報縣地震主管部門，同時上報市地震局?？h級地震主管部門盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，包括地震破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響，震后1小時后（夜間延長至2小時）將初步了解到的情況報市地震局。隨后，按1、2、6、6、6、…小時間隔向市地震局報告動態(tài)信息。如有新的突出災(zāi)情，應(yīng)隨時報告。

2、各級政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理：震區(qū)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣政府報告，同時抄送縣地震主管部門；特別重大和重大地震災(zāi)害情況可越級報告?？h民政、公安、安監(jiān)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)迅速了解震情災(zāi)情，及時報縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室?？h科技局（地震辦）負責匯總災(zāi)情、社會影響等情況，即時報縣政府、市政府和市地震局，并及時續(xù)報。同時，向新聞宣傳主管部門通報情況，及時組織輿論引導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外籍人士，當?shù)卣坝嘘P(guān)單位要迅速核實并上報縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室、縣僑務(wù)外事辦和縣民政局。縣政府辦公室按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)地區(qū)、機構(gòu)通報。

3、震情災(zāi)情公告：縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室（縣科技局或地震辦）依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情、災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時組織后續(xù)公告。

（三）通訊

移動、網(wǎng)通、電信等通信公司要迅速了解震區(qū)的通信狀況并派出人員進行維護和搶修，確保震區(qū)通信暢通。

（四）緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震主管部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體系。現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)民自救互救成果、緊急救援行動進展情況；分配救援任務(wù)、劃分責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評估工作。

各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災(zāi)情與救援行動進展；由現(xiàn)場指揮部劃定責任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時向現(xiàn)場指揮部請示大型機械等條件支持；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

（五）人員搶救與工種搶險

縣人武部負責組織縣地震災(zāi)害緊急救援隊開展震區(qū)搜救搶險工作；縣公安局負責組織調(diào)動公安消防部隊趕赴震區(qū)，搶救被壓埋人員；縣衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍搶救傷員；縣住建局負責組織力量對震區(qū)被破壞的給排水、燃氣熱力、市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能；縣交通運輸局負責組織對被破壞的公路、水路交通設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)交通暢通。

（六）應(yīng)急人員的安全防護

縣安監(jiān)局負責協(xié)調(diào)縣國土局、住建局、科技局等部門對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評估危險品泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

（七）群眾的安全防護

縣民政部門負責做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；震區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序等方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。

（八）次生災(zāi)害防御

縣公安局負責協(xié)助震區(qū)采取有效措施保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，保證救災(zāi)工作順利展開；縣水務(wù)局、住建局、科技局、安監(jiān)局、環(huán)保局對處在震區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害；縣環(huán)保局負責加強環(huán)境監(jiān)測、控制；縣國土局會同縣水務(wù)局、氣象局、交通運輸局監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害險情；縣發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)震區(qū)易于發(fā)生次災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置措施。

（九）地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報

縣科技局（地震辦）配合市地震局向震區(qū)派出的地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作組，依托省地震局現(xiàn)場工作隊，對地震和前兆資料進行收集、處理、分析，對重大異常進行核實與判斷并收集宏觀異常，及時會商，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報提出初步判定意見，并及時上報縣政府和縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

（十）社會力量動員與參與

一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織各方面力量搶救人員，組織有關(guān)單位和人員開展自救和互救。

（十一）地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估

縣科技局（地震辦）配合省、市地震局現(xiàn)場工作隊，開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工種結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等，共同開展地震災(zāi)害損失評估。

（十二）信息

信息要堅持實事求是、及時準確的工作原則，縣科技局、民政局按照《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責做好信息工作。

（十三）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達到上述條件，縣抗震救災(zāi)指揮部或者現(xiàn)場指揮部向縣政府提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急工作的報告。經(jīng)批準結(jié)束應(yīng)急行動，撤銷應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。

四、保障措施

（一）通信隊伍保障

縣移動、網(wǎng)通、電信公司要各組織一支20人左右的通信保障隊伍，負責盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷，縣移動、網(wǎng)通、電信應(yīng)立即啟用應(yīng)急機動通信，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

（二）救援搶險隊伍保障

縣人武部要組織不少于500人的武警中隊、駐元部隊和民兵預(yù)備役為主的救援搶險隊伍，編制成若干分隊，隨時聽從縣抗震救災(zāi)指揮部的調(diào)遣，主要負責震災(zāi)區(qū)的人員與工種搶險。

（三）交通運輸隊伍保障

縣交通運輸局負責組織一支不少于100輛大型運輸車的車隊和一支公路搶修專業(yè)隊伍。主要負責救災(zāi)物資的優(yōu)先運輸和對被毀壞的路橋涵等有關(guān)設(shè)施的搶修。

（四）急救醫(yī)療隊伍保障

縣衛(wèi)生局負責組織一支200人左右的急救醫(yī)療隊伍，從縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、雙惠醫(yī)院、縣疾控中心等單位抽調(diào)骨干力量，主要負責對震區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制，做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣藥監(jiān)局協(xié)助縣衛(wèi)生局、食安辦負責震區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用，對震區(qū)進行食品、藥品的安全監(jiān)督和管理。

（五）物資供應(yīng)隊伍保障

縣民政局負責組織一支100人左右的物資供應(yīng)隊伍，主要負責做好各類救災(zāi)物資的發(fā)放和接收工作，負責籌集各種生活必需品。

（六）社會治安隊伍保障

縣公安局從全縣各級公安機關(guān)、武警中隊中抽調(diào)人員，組成一支200人左右的治安隊伍，視災(zāi)區(qū)情況聽從縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。主要負責加強災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

（七）技術(shù)儲備與保障

篇7

第一條為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義建設(shè)順利進行，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡稱防震減災(zāi)）活動，適用本法。

第三條防震減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

第四條防震減災(zāi)工作，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條國家鼓勵和支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。

第六條各級人民政府應(yīng)當加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好防震減災(zāi)工作。

第七條在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。

中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵應(yīng)當執(zhí)行國家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)。

第二章地震監(jiān)測預(yù)報

第九條國家加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，鼓勵、扶持地震監(jiān)測預(yù)報的科學(xué)技術(shù)研究，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。

第十條國務(wù)院地震行政主管部門負責制定全國地震監(jiān)測預(yù)報方案，并組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報方案，負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報方案，并組織實施。

第十一條國務(wù)院地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報國務(wù)院批準。

地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當加強地震監(jiān)測工作，制定短期與臨震預(yù)報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。

第十二條國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預(yù)測。

第十三條國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。

全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測基本臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設(shè)所需投資，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財政承擔。

為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由有關(guān)單位投資建設(shè)和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的指導(dǎo)。

第十四條國家依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。地震觀測環(huán)境應(yīng)當按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。

本法所稱地震監(jiān)測設(shè)施，是指地震監(jiān)測臺網(wǎng)的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、儀器和其他依照國務(wù)院地震行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、儀器。

第十五條新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實無法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得國務(wù)院地震行政主管部門或者其授權(quán)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的同意，并按照國務(wù)院的規(guī)定采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

第十六條國家對地震預(yù)報實行統(tǒng)一制度。

地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序。

任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見，應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)按照前款規(guī)定處理，不得擅自向社會擴散。

第三章地震災(zāi)害預(yù)防

第十七條新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求。

本條第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價；并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

本法所稱重大建設(shè)工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。

本法所稱可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

核電站和核設(shè)施建設(shè)工程，受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災(zāi)害，必須認真進行地震安全性評價，并依法進行嚴格的抗震設(shè)防。

第十八條國務(wù)院地震行政主管部門負責制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，并負責對地震安全性評價結(jié)果的審定工作。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。但是，本條第三款另有規(guī)定的除外。

國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。

第十九條建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進行施工。

第二十條已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

第二十一條對地震可能引起的火災(zāi)、水災(zāi)、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災(zāi)害源，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取相應(yīng)的有效防范措施。

第二十二條根據(jù)震情和震害預(yù)測結(jié)果，國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當會同同級有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第二十三條各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強公民的防震減災(zāi)意識，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力；加強對有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險救災(zāi)能力。

第二十四條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要與可能，在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排適當?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資。

第二十五條國家鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險。

第四章地震應(yīng)急

第二十六條國務(wù)院地震行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當會同有關(guān)部門參照國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準；省、自治區(qū)和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

本法所稱破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災(zāi)害。

第二十七條國家鼓勵、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。

可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當責成有關(guān)部門進行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲備和使用訓(xùn)練工作。

第二十八條破壞性地震應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責；

（二）應(yīng)急通信保障；

（三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；

（四）應(yīng)急、救助裝備的準備；

（五）災(zāi)害評估準備；

（六）應(yīng)急行動方案。

第二十九條破壞性地震臨震預(yù)報后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預(yù)報的區(qū)域進入臨震應(yīng)急期；有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門動員社會力量，做好搶險救災(zāi)的準備工作。

第三十條造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)，設(shè)在國務(wù)院地震行政主管部門。

破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。

本法所稱嚴重破壞性地震，是指造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，使災(zāi)區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復(fù)能力，需要國家采取相應(yīng)行動的地震災(zāi)害。

第三十一條地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。

國務(wù)院地震行政主管部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應(yīng)當及時會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查、評估；災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當及時報告本級人民政府。

第三十二條嚴重破壞性地震發(fā)生后，為了搶險救災(zāi)并維護社會秩序，國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以在地震災(zāi)區(qū)實行下列緊急應(yīng)急措施：

（一）交通管制；

（二）對食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配；

（三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設(shè)備等；

（四）需要采取的其他緊急應(yīng)急措施。

第五章震后救災(zāi)與重建

第三十三條破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。

嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當對地震災(zāi)區(qū)提供救助，責成經(jīng)濟綜合主管部門綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資。

第三十四條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位，做好傷員醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。

第三十五條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織民政和其他有關(guān)部門和單位，迅速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，提供救濟物品，妥善安排災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

第三十六條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織交通、郵電、建設(shè)和其他有關(guān)部門和單位采取措施，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。

第三十七條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維護社會秩序。

第三十八條因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

第三十九條在震后救災(zāi)中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。

第四十條任何單位和個人不得截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資。

各級人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對地震救災(zāi)資金使用情況的審計監(jiān)督。

第四十一條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震害情況和抗震設(shè)防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排地震災(zāi)區(qū)的重建工作。

第四十二條國家依法保護典型地震遺址、遺跡。

典型地震遺址、遺跡的保護，應(yīng)當列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。

第六章法律責任

第四十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

第四十四條違反本法第十七條第三款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的；

（二）不按照抗震設(shè)計進行施工的。

第四十六條截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第四十七條國家工作人員在防震減災(zāi)工作中，，，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

篇8

關(guān)鍵詞：地震；山嶺路基；防震原則；防震減災(zāi)

中圖分類號： TU973+.212 文獻標識碼：A

我國是個多地震的國家，提高綜合防御地震災(zāi)害能力非常重要。預(yù)防和減輕震災(zāi)的工程性措施有地震安全性評價、重大工程與生命線工程的抗震設(shè)防等工作，非工程性措施有建立健全有關(guān)的法律法規(guī)、編制防震減災(zāi)規(guī)劃、制訂（破壞性）地震應(yīng)急預(yù)案等。

1地震對山區(qū)公路的影響

地震產(chǎn)生的地震波可直接造成建筑物的破壞甚至倒塌；破壞地面，產(chǎn)生地面裂縫，塌陷等；發(fā)生在山區(qū)還可能引起山體滑坡，雪崩等。地震引發(fā)的次生災(zāi)害主要有建筑物倒塌，山體滑坡以及管道破裂等引起的火災(zāi)，水災(zāi)和毒氣泄漏等。此外當傷亡人員尸體不能及時清理，或污穢物污染了飲用水時，有可能導(dǎo)致傳染病的爆發(fā)。

2地震對公路的危害分析

根據(jù)四川省交通廳《“5.12”汶川地震災(zāi)后公路調(diào)查、檢測報告》，以及對各種文獻分析總結(jié)，得出地震對公路交通造成的災(zāi)害很多，主要的危害分析如下：

2.1 路基沉陷、扭曲變形

這是較為普遍的震區(qū)危害，表現(xiàn)為兩個方面：一是因地震造成的斷裂錯動或地下巖層受擠壓、扭曲、拉伸作用發(fā)生變形而表現(xiàn)出路基路面變形，二是破壞平原區(qū)橋頭路基沉陷變形破壞。路基沉陷、開裂或滑移破壞。由于填方與挖方路基的基底軟硬不一致，密實度不一致，易沿填挖交界面出現(xiàn)裂縫并與巖土分界面或填土與原狀土界面地震時形成貫通性軟弱面造成滑移破壞。

2.2滑移破壞、路基開裂

由于填方與挖方路基的密實度不一致，基底軟硬不一致，多表現(xiàn)在斜坡半填半挖路基，地震時易沿填挖交界面出現(xiàn)裂縫并與巖土分界面或填土與原狀土界面形成貫通性軟弱面造成滑移破壞，地震時，路基邊部出現(xiàn)松散滑落。

2.3 路基路面擠壓破壞、隆起

受地震面波的影響，路基路面相互擠壓、隆起變形，形成波浪狀、拱翹狀、錯臺開裂，地表波浪起伏，使路基隨之起伏變形，在鼓起地段，產(chǎn)生眾多橫向張裂縫，嚴重者將路面面層結(jié)構(gòu)擠走。

2.4防護工程破壞、路基支擋

地震時地基承載力降低、土壓力增大、地基不均勻沉降、墻體材質(zhì)、施工質(zhì)量等因素的影響，震區(qū)路基擋墻出現(xiàn)坍塌、外傾、側(cè)移、墻面鼓脹、基礎(chǔ)脫空等現(xiàn)象較多。

2.5 滑坡

在強大的地震力作用下引發(fā)的山體滑坡是由于大量土石方順巖層的結(jié)構(gòu)面滑動，導(dǎo)致公路被推移或掩埋。一般常見的是余震發(fā)生時山體斷裂面上各種規(guī)格的土石被震落，在滑坡體后緣順坡面滾落不斷地堆積。

2.6 泥石流

在雨水作用下，地震產(chǎn)生的大量松散堆積物加上陡峭的地形條件將會出現(xiàn)規(guī)模不一的泥石流。泥漿順坡四處流淌，導(dǎo)致公路通行中斷。在破碎體、堆積物充分的地段。

2.7 崩塌、落石

在地震力作用下，風化嚴重的陡峭山體上、裂隙發(fā)育的、或巖體松散破碎的高路塹邊坡路段，各種重量規(guī)格不一的巖石會突然崩裂，并伴隨山坡堆積物的坍塌，再一起向山下滾落，最后幾十噸或數(shù)百噸的巨石將公路、橋梁、隧道洞口砸毀，而規(guī)格小的巖石和松散的坍塌體則將公路或隧道洞口掩埋。在風吹、草動、降雨、余震的影響下，往往會突然下落，直接危及到過往行人和車輛的安危，令人防不勝防。

3地震災(zāi)害公路的恢復(fù)重建

3.1 公路路基的養(yǎng)護和預(yù)防

牢固樹立“預(yù)防為主”、“防重于搶”、“防治結(jié)合”的思想，把隱患消除在日常養(yǎng)護中，因此，公路養(yǎng)護部門要把防治當作一件大事來抓。

（1）時刻關(guān)注地質(zhì)信息，做好監(jiān)測工作。調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測所轄公路路基、路面、橋梁、橋涵等設(shè)施。同當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，隨時掌握氣象動態(tài)，做好局部地震、山洪、泥石流的監(jiān)控和防范工作。

（2）制定救災(zāi)預(yù)案，常備救災(zāi)物資。備好足夠的水毀搶修物質(zhì)和材料，資金有限時可采取與沿線料廠或物質(zhì)供應(yīng)商簽定汛期即時供貨保證協(xié)議的方式儲備物質(zhì)。

（3）全面抓好預(yù)防，落實好日常性養(yǎng)護。根據(jù)不同公路、不同季節(jié)、不同氣候制定預(yù)防}生養(yǎng)護措施。每年震期前應(yīng)對所轄公路進行拉網(wǎng)式隱患調(diào)查，查出的隱患應(yīng)在震期之前處治完畢，盡可能把公路隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（4）加大保護公路的宣傳力度，提高沿線居民護路愛路意識。調(diào)動沿線居民積極陛，參與到維護路產(chǎn)路權(quán)的行動中，保持公路及公路防護構(gòu)造物的完整性。增加植被，改善自然環(huán)境，達到減少水土流失，穩(wěn)固邊坡的作用。

3.2 山嶺地區(qū)公路路基的防震原則

（1）沿河路線應(yīng)盡量避開地震時可能發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡的地段。

（2）盡量減少對山體自然平衡條件的破壞和自然植被的破壞，嚴格控制挖方邊坡高度，并根據(jù)地震烈度適當放緩邊坡坡度。

（3）在山坡上盡可能避免或減少半填半挖路基，如不可能，則應(yīng)采取適當加固措施。

（4）在>Ⅵ度的烈度區(qū)內(nèi)，擋土墻應(yīng)根據(jù)設(shè)計烈度進行抗震強度和穩(wěn)定性的驗算。干砌擋土墻應(yīng)根據(jù)地震烈度限制墻的高度。漿砌擋土墻的砂漿標號，較一般地區(qū)適當提高。

3.3 地震災(zāi)害公路的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案

當災(zāi)難發(fā)生后，交通是抗震救災(zāi)的生命線、生存線。時間就是生命，必須按時間要求來制定公路交通防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

（1）第一時間段的公路搶通預(yù)案

地震發(fā)生后的1周內(nèi)，特別是72h黃金時間內(nèi)為第一時間段的公路交通搶通的關(guān)鍵期。這一時間段救災(zāi)工作主要以生命救援為主 ，第一時間段的公路搶通工作主要就是保障救援，不惜一切代價搶通公路，不間斷晝夜搶通公路。

（2）第二時間段的公路搶通預(yù)案

搶通公路就是搶救生命，保障通行則是延續(xù)生命。地震發(fā)生一周后至一月內(nèi)為第二時間段的公路交通保通階段。在生命搜救繼續(xù)進行的同時，危及廣大群眾生命和財產(chǎn)安全的險情主要有堰塞湖和疫病，既要保證大災(zāi)之后無大疫，也要及時開展堰塞湖的排險工作。

（3）第三時間段的公路搶通預(yù)案

地震發(fā)生一月后至三年內(nèi)為第三時間段的公路交通重建階段。第三時間段主要是恢復(fù)重建，為地震災(zāi)區(qū)的長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。這一時段的公路重建的指導(dǎo)思想是與全面恢復(fù)路網(wǎng)功能相結(jié)合，為重建家園創(chuàng)造條件。

結(jié)語

目前國內(nèi)外對于預(yù)測地震何時發(fā)生的技術(shù)還尚不夠成熟，因此抗震救災(zāi)也己經(jīng)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段。但是，如何從每次地震災(zāi)害中汲取教訓(xùn)，如何提高我國公路抗震能力，是我們需要認真總結(jié)和反思的的重大問題。我們系統(tǒng)分析了地震對公路的影響及破壞程度，以期認識了解地震對公路交通影響，探討防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

參考文獻

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篇9

一、醫(yī)療衛(wèi)生體系

按照縣委、縣政府的要求，成立縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療衛(wèi)生組，在我縣發(fā)生地震災(zāi)害時，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作。醫(yī)療衛(wèi)生組組成人員如下：

組長：政府副縣長

副組長：縣衛(wèi)生局局長

縣政府信息督查室副主任

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣藥監(jiān)局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、質(zhì)監(jiān)局

二、主要職責

1、醫(yī)療衛(wèi)生組的主要職責是：

（1）貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣抗震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作，協(xié)調(diào)解決抗震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病中急需解決的重大問題。

（2）組織成立地震災(zāi)害緊急醫(yī)療救治隊和衛(wèi)生防疫防病隊，縣抗震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)報時，宣布地震災(zāi)害緊急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊進入緊急狀態(tài)。

（3）發(fā)生地震災(zāi)害時，在接到縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病的指令后，第一時間確定醫(yī)療救治防疫防病目標，分配醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病任務(wù)，派遣專業(yè)緊急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊趕赴災(zāi)區(qū)，做好受傷人員的臨時救治和轉(zhuǎn)入后方醫(yī)院救治，開展衛(wèi)生防疫防病工作防止傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。

（4）協(xié)調(diào)并做好災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

（5）做好災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等檢查檢測。

（6）做好受災(zāi)人員的精神、心理衛(wèi)生等方面的疏導(dǎo)工作。

2、醫(yī)療衛(wèi)生組各成員單位的主要職責是：

縣衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊伍開展各種醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治隊的醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作。

縣藥檢局負責協(xié)調(diào)并做好災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)負責組建醫(yī)療救治隊伍，調(diào)配急救車輛和設(shè)備，協(xié)調(diào)臨床用血的采集供應(yīng)，制定醫(yī)療救治工作方案、指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)傷員的救治、轉(zhuǎn)運等，并組織開展醫(yī)療救治師資培訓(xùn)工作。

縣疾病預(yù)防控制中心負責組建防疫防病隊伍，調(diào)度防疫車輛和設(shè)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和預(yù)防，開展普服藥和消殺滅工作，防止傳染疫情發(fā)生和蔓延。

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責組建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍，調(diào)度衛(wèi)生監(jiān)督車輛和設(shè)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等檢查檢測工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負責災(zāi)區(qū)救災(zāi)物質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

三、救援措施

地震災(zāi)害情況實行醫(yī)療衛(wèi)生組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，各成員單位共同參與的應(yīng)急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作體制。

1、醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病

（1）縣衛(wèi)生局要組建醫(yī)療救治專家組和20人的醫(yī)療救治隊各1支；縣一院、中醫(yī)院分別組建20人的醫(yī)療救治隊各1支；婦幼站要組建10人的醫(yī)療救治小分隊1支；縣二院要組建15人的醫(yī)療救治隊各1支；屯字、平泉、三岔、開邊中心衛(wèi)生院要分別組建10人的醫(yī)療救治小分隊各1支；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建5人的醫(yī)療救治小組各1支。疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所各組建1支衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊。

（2）縣藥檢局要組建1支藥品、醫(yī)療器械緊急調(diào)用和轉(zhuǎn)運傷員隊。

（3）縣質(zhì)監(jiān)局要組建1支救災(zāi)物品質(zhì)監(jiān)和轉(zhuǎn)運傷員隊。

2、應(yīng)急救援的責任區(qū)域

（1）全縣范圍內(nèi)同時發(fā)生災(zāi)情時，按照分級負責的原則組織實施醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療救治組在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責縣城各種醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。

（2）縣內(nèi)某一區(qū)域發(fā)生災(zāi)情時，由縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療衛(wèi)生組統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病力量，趕赴災(zāi)區(qū)實施救援。

（3）縣城發(fā)生災(zāi)情時，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病隊伍第一時間開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病，并緊急調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治組配合實施救援。

3、醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊伍的指揮與協(xié)調(diào)

（1）醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊伍到達災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報到，受領(lǐng)任務(wù)。

（2）各醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊要及時參加地震現(xiàn)場指揮部召開的會議，報告醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作情況。

（3）在醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病行動進程中及時報告新發(fā)現(xiàn)的情況和需要解決的重大問題。

（4）各醫(yī)療救治隊之間要積極妥善地處理各種醫(yī)療救治的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各醫(yī)療救治隊之間要協(xié)商解決藥品、器械等資源的共享或分配。各救援隊伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。

4、人員搶救程序

在地震區(qū)域內(nèi)，幫助救援隊搜索受難者，一旦傷員營救成功，醫(yī)療救治隊工作人員要采取快速有效的救護手段，對受難者進行救治，迅速把傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)療站，同時開展災(zāi)區(qū)和災(zāi)民居住區(qū)域的衛(wèi)生防疫防病工作，以控制傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。

5、應(yīng)急人員的安全防護

參加災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作的隊伍應(yīng)做好自身安全防護工作，特別是醫(yī)療救治隊伍在轉(zhuǎn)運傷員過程中，衛(wèi)生防疫防病工作隊伍在開展消殺滅工作中防止余震、水災(zāi)、滑坡、崩塌等自生災(zāi)害、損傷高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

篇10

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十和十八屆四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，切實貫徹中央、省、州關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)工作要求，不斷加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)向深層次、寬領(lǐng)域、高水平發(fā)展。

二、工作計劃

（一）組織開展非煤礦山企業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害安全檢查工作

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對非煤礦山企業(yè)逐一開展應(yīng)對自然災(zāi)害安全檢查工作，重點對防洪設(shè)施、采場邊坡、尾礦庫壩體及下游人員設(shè)施等進行檢查。督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對礦區(qū)安全設(shè)施及周邊環(huán)境進行全面自查，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度，指定專門機構(gòu)、專門人員具體負責防范強降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的工作，層層分解任務(wù)，落實責任。

會同國土局，了解掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況，對處在地震活動帶、山區(qū)、河谷等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域的礦山要有針對性地開展重點檢查，真正把防范因強降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項工作措施落到實處。

（二）認真全面排查整治災(zāi)害隱患

在汛期等重要時期，積極組織開展災(zāi)害風險隱患排查和整治工作。深入廣泛動員和組織干部群眾，深入居民住房和學(xué)校、醫(yī)院、工廠等各類公共場所，對地質(zhì)災(zāi)害防御、消防、抗震防雷、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境安全等重點領(lǐng)域，進行實地檢查。同時，根據(jù)排查結(jié)果，區(qū)分輕重緩急，及時制定和落實整改措施，逐個消除安全隱患，從源頭上預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。

三、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深化公眾對防災(zāi)減災(zāi)工作的認知度

（一）抓重點，利用每年“安全生產(chǎn)月”活動，開展抗震設(shè)防宣傳進企業(yè)，增強企業(yè)抗震設(shè)防的責任意識，規(guī)范施工。

（二）抓機會，建筑抗震設(shè)防宣傳進頭腦

結(jié)合“5．12”防災(zāi)減災(zāi)日活動、“4.18”地震日的宣傳，以地震災(zāi)害實例向社會公眾大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識、地震災(zāi)害常識、防災(zāi)避震知識，增強群眾的法制意識和科學(xué)知識，不斷提高公眾應(yīng)對和處置地震突發(fā)事件和地震謠言的能力和水平。