導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害防治體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從2005年到2012年底，湖南省成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全省地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效，防治體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形地貌起伏大，降雨時(shí)空變化大，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時(shí)，發(fā)災(zāi)時(shí)段集中、突發(fā)性強(qiáng)，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。截止2012年底，全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處，直接威脅人口數(shù)量達(dá)91.5萬，潛在經(jīng)濟(jì)損失超過150億元。從2005年到2012年底，全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起，因?yàn)?zāi)傷亡485人，直接經(jīng)濟(jì)損失29.6億元。同期，湖南省國(guó)土資源廳成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源部的關(guān)心支持下，湖南省國(guó)土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，進(jìn)一步加強(qiáng)防治體系建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。

一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立完善相關(guān)政策體系。2011年6月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》下發(fā)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》相繼作出重要批示，要求全省各級(jí)各部門切實(shí)抓住機(jī)遇，本文由收集整理進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。省政府迅速下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《貫徹落實(shí)湘政發(fā)〔2011〕51號(hào)文件重點(diǎn)工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等三個(gè)重要文件，初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系，明確了相關(guān)職能部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工，提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治“1358”工作目標(biāo)。

二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施。2007年以來，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元，實(shí)施了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目，為近50萬人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，配套解決了一批人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的地質(zhì)環(huán)境問題。從2010年開始，湖南省國(guó)土資源廳投入資金5000多萬元，實(shí)施了30個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查項(xiàng)目，這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，將為地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。湖南省國(guó)土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實(shí)事結(jié)合起來，不斷加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)等偏遠(yuǎn)落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度，實(shí)實(shí)在在為老百姓排憂解難、避險(xiǎn)解困。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。湖南省國(guó)土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，做到密切配合，信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，正在加快構(gòu)建省、市、縣三級(jí)，覆蓋國(guó)土資源、氣象、水利等部門的預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享平臺(tái)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)及重點(diǎn)縣市區(qū)的互聯(lián)互通，形成了以各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和屬地化地勘隊(duì)伍為技術(shù)支撐，縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

四是充分發(fā)揮群測(cè)群防作用。群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分，在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員，承擔(dān)著全省1.2萬余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)防范任務(wù)，近五年成功預(yù)報(bào)了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起，避讓人員傷亡10413人，避免財(cái)產(chǎn)損失3.34億元。按照國(guó)土資源部要求，湖南省提前完成了94個(gè)縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)，建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。今年，湖南省又在全國(guó)率先開展了瀏陽市等14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。

進(jìn)一步分析形勢(shì)，認(rèn)真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作

近年來，受極端氣候等不利因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢(shì)。除自然因素外，一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中，地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)薄弱、防治措施不落實(shí)，對(duì)人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。湖南省國(guó)土資源廳一定要進(jìn)一步細(xì)化措施，

明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

扎實(shí)搞好調(diào)查評(píng)價(jià)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治，調(diào)查評(píng)價(jià)要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和變化規(guī)律的前提下，湖南省國(guó)土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)依據(jù)和針對(duì)性。

“十二五”期間，湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是完成100個(gè)縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，開展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)地質(zhì)勘查，推進(jìn)重要礦區(qū)1∶1萬礦山地質(zhì)環(huán)境普查，實(shí)施長(zhǎng)株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。

切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴湖南省國(guó)土資源廳，監(jiān)測(cè)嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施，只有堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，才能做到科學(xué)應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度，將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強(qiáng)化信息能力建設(shè)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息能力建設(shè)，確保在最短時(shí)間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾，避免人員傷亡事件。

注重應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時(shí)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，逐點(diǎn)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，逐人逐戶發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡，做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點(diǎn)、防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人。中型以上的隱患點(diǎn)在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間，以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作，確保一旦出現(xiàn)突況，能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

篇2

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治策略；地質(zhì)環(huán)境

眾所周知，地球在不斷的運(yùn)動(dòng)和變化，地球上各板塊間也存在著相對(duì)運(yùn)動(dòng)，加之人類為滿足生產(chǎn)活動(dòng)的需求，不斷加大對(duì)大自然的改造力度，隨之也引發(fā)了出各類地質(zhì)災(zāi)害，造成的了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的控制與預(yù)防，采取綜合防治措施，保證防治效果[1]。

1地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境概述

①地質(zhì)災(zāi)害：受自然界變異和生物活動(dòng)的影響，我國(guó)自然災(zāi)害現(xiàn)象頻頻發(fā)生，地質(zhì)災(zāi)害是其中最為頻繁出現(xiàn)的其中，其通常是指由于自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)板塊的運(yùn)動(dòng)，或由于人為地質(zhì)作用，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡化，進(jìn)而導(dǎo)致資源，生命和經(jīng)濟(jì)損失的一種災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人們往往無法提前感受到任何征兆，且地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度及受災(zāi)規(guī)模都相對(duì)較大，面對(duì)災(zāi)害時(shí)，人們只能盡最大力量來降低災(zāi)害帶來的損失，給我國(guó)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。

②地質(zhì)環(huán)境：地質(zhì)環(huán)境是地球演化的結(jié)果，通過巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質(zhì)基礎(chǔ)上相互作用，發(fā)生能量交替和流動(dòng)，最終形成相對(duì)平衡的地質(zhì)環(huán)境體系。地質(zhì)環(huán)境有兩大特點(diǎn)，一是開放性特點(diǎn)，地球表面各個(gè)圈層都與地質(zhì)環(huán)境相關(guān)，二是周期性特點(diǎn)，從漸變到緩慢，再到突變和災(zāi)變，地質(zhì)環(huán)境發(fā)生著潛移默化的，呈現(xiàn)一定周期性的變化[2]。一旦當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境處于突變階段，就很有可能引發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害。

③地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系：地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境兩者關(guān)系密切相關(guān)，不可分割。一方面，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育在一定的地質(zhì)環(huán)境中，地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造等構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件；另一方面，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生影響了反映地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的地質(zhì)環(huán)境各要素對(duì)人類生存和發(fā)展的適宜程度，給人類社會(huì)的發(fā)展造成難以估量的損失。因此，在對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)時(shí)，可從地質(zhì)環(huán)境中分析地質(zhì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，以有效減少災(zāi)害帶來的損失。

2地質(zhì)災(zāi)害防治策略

（1）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè)：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè)是開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要環(huán)節(jié)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系建設(shè)，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①勘查周邊地質(zhì)界線，查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件；②預(yù)測(cè)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；③根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)及破壞程度，制定出相應(yīng)的等級(jí)預(yù)案，并配合有關(guān)部門及時(shí)做好相關(guān)預(yù)警應(yīng)急措施[3]。

（2）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系：完善監(jiān)測(cè)預(yù)警手段是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的行政手段和技術(shù)手段，主要是通過建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，有效反映地質(zhì)災(zāi)害的防治成效，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系在第一時(shí)間利用防災(zāi)減災(zāi)警示信息提醒工作人員預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)，為救援、避險(xiǎn)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。地質(zhì)災(zāi)害具體監(jiān)測(cè)預(yù)警流程。

（3）建立健全搬遷治理工程體制：當(dāng)接收到監(jiān)測(cè)預(yù)警體系發(fā)出的報(bào)警時(shí)，根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析該區(qū)域的災(zāi)情，若發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的波及范圍較大，危險(xiǎn)等級(jí)較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)，應(yīng)采取搬遷避讓加強(qiáng)工程治理，確保受災(zāi)區(qū)域人們生命財(cái)產(chǎn)安全，減少地質(zhì)災(zāi)害損失。另外，在治理災(zāi)害工程中，應(yīng)充分考慮災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用，實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。

（4）完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案：由于我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性三大特點(diǎn)，因此，為最大程度的降低地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來的損失，應(yīng)利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)科技條件，建立并整合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案，其核心內(nèi)容包括完善應(yīng)急處理技術(shù)體系，建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)以及配全應(yīng)急設(shè)備。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可按照科學(xué)合理的流程第一時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確的應(yīng)急反應(yīng)，最大限度的降低災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，達(dá)到最少的財(cái)物和人員損傷。

（5）完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系：完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系是防治地質(zhì)災(zāi)害的一項(xiàng)重要措施。在地質(zhì)災(zāi)害防治過程中，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究技術(shù)的能力，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理及成因等進(jìn)行研究，開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的模擬和仿真系統(tǒng)，建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。

3地質(zhì)災(zāi)害防治過程中地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用

（1）構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系：開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的最終目的是保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，為確保地質(zhì)的安全性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和地質(zhì)環(huán)境安全的研究，建立地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系。具體來說，該體系應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①工程地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際質(zhì)量評(píng)價(jià)；②地質(zhì)環(huán)境中的工程容量評(píng)價(jià)；③工程地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分評(píng)價(jià)；④治理的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在對(duì)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用的實(shí)際評(píng)價(jià)中，應(yīng)充分考慮該區(qū)域特點(diǎn)，采用合適的方法進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，從而有效分析該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的具體情況，使得該地質(zhì)環(huán)境得到充分合理的利用，減少災(zāi)害的發(fā)生，

（2）加強(qiáng)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評(píng)價(jià)：地質(zhì)環(huán)境安全包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)成分、外部形態(tài)和工程性質(zhì)等。加強(qiáng)對(duì)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評(píng)價(jià)，有利于規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，保障工程建設(shè)中的安全性，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①相關(guān)部門應(yīng)樹立合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境理念，注重人與自然的和平共處，將人類生產(chǎn)行為與自然改造進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；②相關(guān)人員在評(píng)價(jià)環(huán)境前需搜集與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，綜合數(shù)據(jù)提煉出對(duì)工程地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)體系并完善，提高地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)利用效率；③注重地質(zhì)環(huán)境安全中技術(shù)層次，包括建設(shè)工程區(qū)域地質(zhì)安全評(píng)價(jià)、建設(shè)工程場(chǎng)址地質(zhì)安全評(píng)價(jià)以及建設(shè)工程單體地質(zhì)安全評(píng)價(jià)。

4結(jié)語

綜上所述，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的新形勢(shì)下，開展防治地質(zhì)災(zāi)害工作具有重大意義。因此，應(yīng)密切結(jié)合具體的地質(zhì)環(huán)境，從地質(zhì)環(huán)境的規(guī)律出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，探求出最適合的地質(zhì)災(zāi)害防治策略并落實(shí)，有利于提高地質(zhì)災(zāi)害的防治效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫佳茜,王鵬瑞.關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治策略和地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用探討[J].科技展望，2017，27(1)：23-24.

[2]劉傳正,劉艷輝.論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用[J].吉林大學(xué)學(xué)報(bào)(地)，2012，42(5)：1469-1476.

篇3

1.1搬遷治理工程體系主要是在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出的信號(hào)的基礎(chǔ)上，對(duì)所指定的災(zāi)害隱患區(qū)域的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，如果確認(rèn)其危害性較大且發(fā)生的概率也較大，則應(yīng)采取相應(yīng)的措施，即搬遷避險(xiǎn)或者其他合理的災(zāi)害預(yù)防或消除措施。如果條件具備的前提下，災(zāi)害治理、災(zāi)后重建以及地質(zhì)環(huán)境利用等可以進(jìn)行綜合考慮，以達(dá)到災(zāi)害防治和環(huán)境利用的雙重目的。

1.2應(yīng)急處置體系在充分利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)資源的基礎(chǔ)上，從重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的導(dǎo)向出發(fā)，逐步建立起一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置體系，使其能夠在災(zāi)害發(fā)生后，可迅速進(jìn)行響應(yīng)，并能夠?qū)?zāi)害引發(fā)的損失降低到最小。

1.3科學(xué)技術(shù)研究支撐體系科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，任何工業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步都離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，地質(zhì)災(zāi)害防治同樣離不開科學(xué)技術(shù)，為了更好的制定出一套完整、高效的災(zāi)害防治體系，需要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研究支持，如監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害成因和內(nèi)在機(jī)理的研究，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的模擬和仿真系統(tǒng)的開發(fā)等。

2區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)體系

區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)主要是考慮到工程地質(zhì)工作的公益性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性等特點(diǎn)，通過開展不同力度的地質(zhì)勘查和環(huán)境情況調(diào)查，得到地質(zhì)環(huán)境安全情況和地質(zhì)災(zāi)害的可接受情況，最終得到該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的可利用情況，使其能夠充分的得到利用，服務(wù)于人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能夠把地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率和危害性降低到最小。而其中一個(gè)很重要的方面就是區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)工作。區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的結(jié)果要有實(shí)用性和可行性，不僅僅能夠滿足地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性調(diào)控的目的，還應(yīng)滿足地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)利用的要求，這就需要工作和研究人員盡可能的脫離傳統(tǒng)穩(wěn)定性研究的束縛，積極探索出更為合理的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)方法。

本文為此初步提出的環(huán)境利用評(píng)價(jià)體系主要包括如下幾個(gè)方面：（1）區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量評(píng)估；（2）區(qū)域地質(zhì)環(huán)境功能劃分；（3）雨區(qū)地質(zhì)環(huán)境工程容量評(píng)估；（4）地質(zhì)災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控評(píng)價(jià)。上述每個(gè)方面都是圍繞區(qū)域地質(zhì)環(huán)境可持續(xù)利用和開發(fā)這一根本目的的要求。但需指出，在實(shí)際的情況下，還應(yīng)充分考慮具體區(qū)域地點(diǎn)的特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象的不同，而對(duì)上述評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善或微調(diào)，以便更加適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

3結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治技術(shù)；防治措施

Abstract: The city of geological disasters is with the city of new geological disaster rapid process of a natural and human factors, this paper mainly introduces the main types of geological disasters in our country city and its harm to the development of the city, and puts forward the preventive countermeasures.

Key words: geological disaster prevention and control technology; control measures;

中圖分類號(hào)：F416.1

引言：我國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)條件差異較大，也是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，且災(zāi)害類型多樣化、地質(zhì)災(zāi)害影響面廣、造成損失巨大，而地質(zhì)災(zāi)害與人類活動(dòng)又是相互影響的，地質(zhì)災(zāi)害影響人們的正常生活、威脅人類的生命安全，人類活動(dòng)也容易造成地質(zhì)災(zāi)害加劇。隨著我國(guó)各級(jí)政府的加強(qiáng)管理下，我國(guó)近年來地質(zhì)災(zāi)害的防治與管理取得了令人可喜的效果。但我國(guó)每年仍然會(huì)由于地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致較大規(guī)模的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失事故，需要政府部門繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的管理，探索更加有效的管理體系和防治措施，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少由于地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。所謂地質(zhì)災(zāi)害防治與管理工作主要指的就是我國(guó)的不同級(jí)別的政府以及相關(guān)的管理部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作實(shí)行關(guān)注和監(jiān)督管理職責(zé)。

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍的確定

《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》第5.1條規(guī)定“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍，不能局限于建設(shè)用地和規(guī)劃用地面積內(nèi)，應(yīng)視建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害種類予以確定?！钡?.2條“若危險(xiǎn)性僅限于用地面積內(nèi)，則按用地范圍進(jìn)行評(píng)估”。第二種情況比較簡(jiǎn)單，本文僅對(duì)第一種情況進(jìn)行討論。

1.1崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估范圍的確定 崩塌、滑坡其評(píng)估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為限，首先應(yīng)查明坡體中所有發(fā)育的節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構(gòu)造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規(guī)模、發(fā)育密度等，即構(gòu)造面的發(fā)育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側(cè)邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構(gòu)造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調(diào)查結(jié)構(gòu)面的相互關(guān)系、組合形式、交切特點(diǎn)、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調(diào)查結(jié)果，那些相互交切、組合，可能或已經(jīng)將坡體切割與其母體分離的構(gòu)造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側(cè)、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結(jié)構(gòu)面所圍的崩塌體的危險(xiǎn)性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。

1.2 泥石流地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評(píng)估范圍，泥石流的評(píng)估范圍宜在地形地質(zhì)圖上確定，應(yīng)為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過實(shí)地調(diào)查后確定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分，即為完整的溝道流域面積。

1.3 地面塌陷和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估范圍的確定 地面塌陷和地面沉降的評(píng)估范圍應(yīng)與初步推測(cè)的可能范圍一致；地裂縫應(yīng)與初步推測(cè)可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，通過概率積分法用一下公式進(jìn)行推測(cè)。

1.4其他確定評(píng)估范圍的依據(jù) 建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)位于強(qiáng)震區(qū)，工程場(chǎng)地內(nèi)分布有可能產(chǎn)生明顯位錯(cuò)或構(gòu)造性地裂的全新活動(dòng)斷裂或發(fā)震斷裂，評(píng)估范圍應(yīng)盡可能把鄰近地區(qū)活動(dòng)斷裂的一些特殊構(gòu)造部位（不同方向的活動(dòng)斷裂的交匯部位、活動(dòng)斷裂的拐彎段、強(qiáng)烈活動(dòng)部位、端點(diǎn)及斷面上不平滑處等）包括其中。

1.5在已進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)工程處于已劃定為危險(xiǎn)性大－中等的區(qū)段，還應(yīng)按建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性與工程特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。區(qū)域性工程項(xiàng)目的評(píng)估范圍，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)估范圍一般應(yīng)以相對(duì)線路兩側(cè)擴(kuò)展500－1000m為限。

1.6建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的范圍應(yīng)是以上各個(gè)因子的并集，且為了全面反映評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征，在確定評(píng)估面積后，對(duì)評(píng)估區(qū)也要進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查范圍應(yīng)該包含引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境要素的范圍。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系構(gòu)建及相關(guān)建議

2.1提高市民的防災(zāi)意識(shí)

地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作核心在于保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、減少經(jīng)濟(jì)損失，但光靠政府部門管理人員和少數(shù)的科學(xué)研究工作者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要廣大的人民群眾積極參與到里面來。只有廣大的群眾懂得了如何愛護(hù)環(huán)境，如何識(shí)別、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，才能夠更加全面地掌握地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生環(huán)境，才能夠有針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)的預(yù)防與治理工作措施。所以需要政府和相關(guān)管理部門向人們普及地學(xué)知識(shí)、宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)與防治知識(shí)，促使人們有意識(shí)地減少破壞地質(zhì)環(huán)境的行為、避免由于人為原因產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害而危害他人或自身的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 高質(zhì)量編制完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

加快地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害防治體系的建設(shè)，應(yīng)在根據(jù)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃以及地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治的總體目標(biāo)與基本原則。各級(jí)政府的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要逐步完善，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)地方地質(zhì)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)對(duì)于所轄地的地質(zhì)災(zāi)害的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)肅處理違反地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃相關(guān)條文的有害行為。

2.3完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

完善地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，需要做到以下三個(gè)方面：首先是需要加強(qiáng)推廣針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控的最新的技術(shù)，在擁有了先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與控制設(shè)備的基礎(chǔ)上，可以全面地將地方的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平提高。充分認(rèn)識(shí)到"3S"技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可靠性，結(jié)合該技術(shù)搭建地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害信息管理平臺(tái)，根據(jù)對(duì)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的信息采集、儲(chǔ)存、匯總和分析，并及時(shí)處理相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害狀況，可以實(shí)時(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害并予以快速準(zhǔn)確地提供援助措施；其次是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控，面對(duì)具有突發(fā)狀況的地質(zhì)災(zāi)害，可以充分發(fā)揮先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)控的力度與頻度，做到盡可能地避免或減少由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況；最后還需要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)的政策支持，確保地方上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員可以獲得足夠的技術(shù)條件和財(cái)政支持。

2.4 完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)

需要加快完善針對(duì)突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急方案的預(yù)先制定工作，組建相關(guān)的指揮專家?guī)炫c救援搜救隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理方案的分工，細(xì)化不同預(yù)案所需的應(yīng)急安置工作計(jì)劃、設(shè)置必要的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控管理部門的專業(yè)力量，積極參加地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的應(yīng)急處置演習(xí)工作，提供廣大群眾面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的自救與防治傷害的能力，并提升人民群眾配合地質(zhì)災(zāi)害管理部門工作的能力，加強(qiáng)不同管理部門之間的協(xié)調(diào)管理能力。

2.5 加大地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入力度

地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)。各級(jí)政府要提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高重視，將地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查與治理。努力探索地質(zhì)災(zāi)害防治多渠道、多元化投入新機(jī)制，要把地質(zhì)災(zāi)害防治與水利、交通、城市建設(shè)和防汛抗旱、扶貧等結(jié)合起來，要充分發(fā)揮國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人的積極性，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制。加大對(duì)威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險(xiǎn)力度，通過政府補(bǔ)助，引導(dǎo)受威脅群眾主動(dòng)參與防災(zāi)除險(xiǎn)。按照"誰治理、誰受益"的原則，開展利用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治政策的研究，支持社會(huì)力量加大對(duì)地災(zāi)防治經(jīng)費(fèi)的投入，逐步形成"政府資金扶持、優(yōu)惠政策支持、社會(huì)資本參與"的地質(zhì)災(zāi)害開發(fā)性綜合防治新機(jī)制。

篇5

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)）等文件精神，全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來，全省各級(jí)黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。但是，由于我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，人類工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問題也比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善相關(guān)工作機(jī)制，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、采取有效措施全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力

（一）全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，地級(jí)以上市的規(guī)劃編制工作務(wù)必于*年底前完成，縣級(jí)規(guī)劃編制也應(yīng)盡快完成。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。

（二）落實(shí)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（粵府辦〔*〕73號(hào)）要求，突出汛期和重點(diǎn)防治區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣兩級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和預(yù)防措施，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）消除隱患，加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓治理工程。實(shí)施搬遷避讓工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照輕重緩急，逐步對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行選址搬遷避讓。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，要盡快進(jìn)行勘查治理，及時(shí)消除隱患，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，或編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房、新村建設(shè)選址等，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)研究，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級(jí)人民政府要充分利用地質(zhì)勘查單位、科研單位和大專院校的技術(shù)力量，積極開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的開發(fā)研究工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工工藝等關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)與探索，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科技含量和技術(shù)水平，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流與合作，大力開展對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和重災(zāi)區(qū)的調(diào)查研究，建立若干地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣，為全面提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力提供經(jīng)驗(yàn)。

（六）加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。各地、各有關(guān)部門要加大對(duì)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)的宣傳力度，通過舉辦多種形式的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺參與地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。

三、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加大督促檢查力度，將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、民政、*、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)違反規(guī)定或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)，因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

（二）完善機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府要按照國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)文和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》（〔*〕37號(hào)）精神，采取有效措施，建立健全各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，有效履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起日常地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。省國(guó)土資源廳要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)國(guó)土資源管理系統(tǒng)的水文地質(zhì)工程和地質(zhì)環(huán)境專家?guī)?，有條件的地級(jí)以上市也應(yīng)組建相應(yīng)的專家?guī)欤瑸榈刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障。

篇6

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀；展望

l概念簡(jiǎn)述

（1）地質(zhì)災(zāi)害是指由于地質(zhì)作用和人為作用的單項(xiàng)因素或綜合因素，使地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)的成累進(jìn)的破壞，并造成人類生命、財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象或事件。（2）地質(zhì)災(zāi)害可分為狹義和廣義兩種。狹義上地質(zhì)災(zāi)害為地震、火山、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、海水入侵、特殊土類災(zāi)害等十幾種。廣義上主要包括狹義地質(zhì)災(zāi)害在內(nèi)的三十余種災(zāi)害。一般我們講的地質(zhì)災(zāi)害主要是狹義上的地質(zhì)災(zāi)害。（3）地質(zhì)災(zāi)害防治工程學(xué)是基于地質(zhì)工程學(xué)，以地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和社會(huì)科學(xué)作為研究對(duì)象的特殊工程。它是區(qū)域調(diào)查、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治工程可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與管理的一個(gè)反饋體系。

2產(chǎn)生與發(fā)展

自人類出現(xiàn)至今，出于改善生存條件和居住條件的需要，逐漸產(chǎn)生了巖土工程學(xué)。該學(xué)科是基于地基改良、工程安全運(yùn)行而發(fā)展起來的。但由于巖土工程學(xué)理論中缺乏甚至忽略地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，從而導(dǎo)致了許多地質(zhì)環(huán)境問題。

為彌補(bǔ)巖土工程學(xué)存在的天生不足，20世紀(jì)80年代末90年代初，以聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的《我們共同的未來》為標(biāo)志，可持續(xù)發(fā)展的人地觀形成，地質(zhì)工程學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。它是對(duì)自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行防治的科學(xué)，是一門研究與解決工程施工和運(yùn)行全過程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問題的科學(xué)。它認(rèn)為地質(zhì)體乃至地質(zhì)壞境都是同一個(gè)系統(tǒng)工程的重要組成部分。

具體講，地質(zhì)工程學(xué)是根據(jù)地質(zhì)事實(shí)對(duì)地質(zhì)體進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的地質(zhì)控制論，它不僅包含巖土工程學(xué)，而且充分的吸收了地質(zhì)災(zāi)害防治工程學(xué)這一新學(xué)科全部的內(nèi)容。并以地質(zhì)災(zāi)害防治工程學(xué)作為地質(zhì)工程學(xué)的最大特點(diǎn)，且包含了更全面地對(duì)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)與管理的思想，顯然符合以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針。

3現(xiàn)狀

3.1研究現(xiàn)狀概述

地質(zhì)災(zāi)害的研究和防治真正從理性上明確是近些年的事，而且它有了更寬廣的范圍和內(nèi)涵。它不僅突破了傳統(tǒng)的以單一地質(zhì)體或地質(zhì)體群為研究和防治對(duì)象

的范圍，拓展到地球內(nèi)部機(jī)制和全球變化問題，而且還同天體學(xué)、天體地質(zhì)學(xué)、礦物晶體學(xué)和地理信息技術(shù)聯(lián)系起來，為地質(zhì)災(zāi)害的形成、發(fā)生機(jī)理提供了更廣闊、更合理、更科學(xué)的理論支持和技術(shù)支持。例如對(duì)嵩明至待鋪高速公路滑坡及邊坡、沅江至磨黑高速公路的滑坡及邊坡勘察工作、景東縣縣域地質(zhì)調(diào)查與區(qū)劃的工作總結(jié)。由自然作用誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害在所有地質(zhì)災(zāi)害中所占的比例較少。大部分是人類活動(dòng)，特別是工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)于后者應(yīng)采取相對(duì)積極的方法防治，如各高速公路、鐵路的邊坡支護(hù)工程等等，都是很好的佐證。

3.2地質(zhì)災(zāi)害的特征、預(yù)報(bào)和防治

（1）地質(zhì)災(zāi)害雖種類繁多，產(chǎn)生因素各異，但地質(zhì)災(zāi)害有其自身特點(diǎn)：

①地質(zhì)災(zāi)害的必然性與可防御性。地質(zhì)災(zāi)害是由內(nèi)、外力地質(zhì)作用和人為因素引起的，是地球物質(zhì)由不平衡向平衡轉(zhuǎn)化、能量由高能向低能轉(zhuǎn)化的過程和結(jié)

果。它的產(chǎn)生是必然的。然而人類在地質(zhì)災(zāi)害面前并非無能為力，有其可預(yù)防性。

②地質(zhì)災(zāi)害的隨機(jī)性和周期性。地質(zhì)災(zāi)害是多種動(dòng)力作用的結(jié)果，影響因素復(fù)雜多樣，其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模帶有很大的不確定性。但是，地質(zhì)作用是有周期可尋的，由地質(zhì)作用引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害同樣也是有規(guī)律的，有其周期性。

③地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性和漸進(jìn)性。突發(fā)性是具有驟然發(fā)生、歷時(shí)短、強(qiáng)度大、成災(zāi)快、危害大。漸進(jìn)性是災(zāi)害發(fā)生緩慢、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，它對(duì)生態(tài)造成的影響較大，后果往往很嚴(yán)重。

④地質(zhì)災(zāi)害的群體性和誘發(fā)性。許多地質(zhì)災(zāi)害不是孤立發(fā)生或存在的，常?？赡苁呛笠环N災(zāi)害的誘因，它們具有群發(fā)性特點(diǎn)。有許多的地質(zhì)災(zāi)害是由于氣象、地質(zhì)作用和人為因素誘發(fā)的。

此外，地質(zhì)災(zāi)害還有成因多元性和原地復(fù)發(fā)性、破壞性與“建設(shè)性”、影響的復(fù)雜性和嚴(yán)重性、人為成因的日趨顯著性、地質(zhì)災(zāi)害防治的社會(huì)性和迫切性等特點(diǎn)。

鑒于地質(zhì)災(zāi)害的以上特點(diǎn)，預(yù)報(bào)和防治就成了處理地質(zhì)災(zāi)害的主要手段。

（2）地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)與防治：

①在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前如發(fā)現(xiàn)各種征兆時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能較容易進(jìn)行。人們有意識(shí)地采取有益監(jiān)測(cè)手段，密切注意災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化。災(zāi)害發(fā)生時(shí)間可較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，其準(zhǔn)確程度可達(dá)到月、日，甚至小時(shí)，即通常所說的災(zāi)害臨發(fā)前的預(yù)報(bào)，一般只適用于滑坡、崩塌等斜坡變形的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)有各種各樣的影響因素，在這些因素與災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間之間建立聯(lián)系的難度較大。實(shí)際上，前者為定性的而后者為定量的，它們是不同范疇的概念，如何將前者定性因素轉(zhuǎn)化為后者定量數(shù)據(jù)，除應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v年發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行回訪和數(shù)理統(tǒng)計(jì)外，很重要的是經(jīng)駿的分析和邏輯推理，沒有在理論上形成標(biāo)準(zhǔn)的尺度。

除此之外，氣象因素是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素之一，要真正把握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、規(guī)模和破壞程度，就必須考慮兩個(gè)問題：其一是該地區(qū)降雨量多大的情況下可能產(chǎn)生何種類型、何種規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，這就必須了解以往該地區(qū)發(fā)生過的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)臨界雨量。臨界雨量確定后，也只能說明該地區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害在臨界雨量響應(yīng)下可能產(chǎn)生災(zāi)害，還無法確認(rèn)何時(shí)發(fā)生災(zāi)害。要預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)何時(shí)會(huì)發(fā)生災(zāi)害，則應(yīng)結(jié)合氣象預(yù)報(bào)，然而氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度不高。小區(qū)域降雨量的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)更困難。在山區(qū)，特別是暴雨，往往受小氣候和地形的控制而有很大的差異，山前、山腰和山頂?shù)挠炅垮娜幌喈?；分水嶺兩側(cè)的雨量也有差異，同時(shí)，災(zāi)害的發(fā)生總是相對(duì)滯后于氣象因素。這些情況，都給災(zāi)害產(chǎn)生的時(shí)間的預(yù)報(bào)帶來困難。而自動(dòng)雨量計(jì)的設(shè)置遠(yuǎn)未能滿足災(zāi)害預(yù)報(bào)的需要，雨量計(jì)的管理也是薄弱環(huán)節(jié)。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和防治是復(fù)雜的非線性系統(tǒng)，現(xiàn)在理論上多傾向于非線性動(dòng)力學(xué)理論和分形理論分析評(píng)價(jià)災(zāi)害問題。分形理論研究自然界具有自相似性但沒有

特征長(zhǎng)度的圖形和現(xiàn)象，或者說在形態(tài)、結(jié)果、功能和信息等方面具有自相似性或統(tǒng)計(jì)白相似性的研究。國(guó)內(nèi)有許多年輕學(xué)者在此方面取得了一定成果。如建立

地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)模型和礦物包體在地質(zhì)災(zāi)害中的應(yīng)用等。

目前，我國(guó)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)主要是基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的。它不僅包括傳統(tǒng)的地面地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，平面及高程監(jiān)測(cè)，還有按照工程地質(zhì)綜合集成理論

（EGMS）提出地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；提出以“3S”（RS、GIS、GPS）技術(shù)為主要手段，建立“3S”地質(zhì)災(zāi)害信息立體防治系統(tǒng)；有數(shù)字化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)功能的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；地下水與地質(zhì)災(zāi)害的相互依存關(guān)系等基于地理信息系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，把計(jì)算機(jī)科學(xué)的高新技術(shù)：數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、方法、模型庫(kù)管理技術(shù)、圖形圖像空間分析技術(shù)以及人工智能專家系統(tǒng)技術(shù)結(jié)合為一體，為主要地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、防治以及經(jīng)濟(jì)損失分析提供有效服務(wù)、具有先進(jìn)的“四庫(kù)一體化”結(jié)構(gòu)的智能決策支持系統(tǒng)。

實(shí)際上，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)中最重要也是最難把握的問題是監(jiān)測(cè)技術(shù)（包括手段、方法、設(shè)備和監(jiān)測(cè)內(nèi)容）和時(shí)間的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)問題。

②地質(zhì)災(zāi)害的防治工程是防、治結(jié)合，以防為主的系統(tǒng)工程。現(xiàn)在學(xué)術(shù)界對(duì)此存在兩種觀點(diǎn)：荷載支護(hù)體系觀點(diǎn)和地質(zhì)體改造觀點(diǎn)，并引入大量的新技術(shù)和新方法，如“3S”地質(zhì)災(zāi)害三維防治技術(shù)、模型模擬定量計(jì)算洼等。但現(xiàn)階段我國(guó)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中通常采用不同的技術(shù)手段和工作程序，即鉆探、物探、測(cè)試手段和地質(zhì)體改造技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)和災(zāi)害勘察階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段和施工過程及結(jié)果反饋檢查階段。

根據(jù)施工中出現(xiàn)的新問題更改、完善施工方案，最終達(dá)到災(zāi)害治理的目的。

過去，施工設(shè)計(jì)方案常常要耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，現(xiàn)今由于大量的地質(zhì)體改造技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)結(jié)合技術(shù)日趨完善，防治方案設(shè)計(jì)較過去更有效、更合理。當(dāng)前常用的方案設(shè)計(jì)軟件主要是基于GIS、CAD和freehand技術(shù)輔助設(shè)計(jì)軟件，例如理正巖土、天正設(shè)計(jì)軟件及其各種附加載件、MapGIS、Arc Info等軟件。

結(jié)果反饋階段主要是通過自檢和監(jiān)理檢測(cè)和管理實(shí)現(xiàn)的。自檢的實(shí)質(zhì)是防治設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化過程的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理是通過監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)和施工過程中對(duì)建設(shè)方提出意見、建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通告建設(shè)方，以及時(shí)改進(jìn)和決策。管理是一項(xiàng)政府行為，它由政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，政府職能部門不負(fù)責(zé)災(zāi)害治理的具體技術(shù)問題，只對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用、項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行控制性管理。其中專家或?qū)＜翌檰枅F(tuán)是地質(zhì)災(zāi)害防治I程管理部門的參謀和建設(shè)方施工指導(dǎo)人員，有其特殊的角色地位。

4展望

隨著地質(zhì)災(zāi)害在政府、學(xué)術(shù)人員、建設(shè)施工等單位重視程度提高，地災(zāi)防治正在建立起覆蓋全國(guó)的管理一監(jiān)測(cè)一傳輸數(shù)據(jù)一數(shù)據(jù)庫(kù)一實(shí)時(shí)分析預(yù)報(bào)中心一防治工程研究與設(shè)計(jì)中心一整套人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)鏈接系統(tǒng)，為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化傳輸、管理、分析和可視化提供了極大方便。建立和完善現(xiàn)代化的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)和建立新一代氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)地震觀測(cè)的基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)“環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星星座”地面系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)行國(guó)家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，開展對(duì)地觀測(cè)技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究，開發(fā)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)暴潮常規(guī)監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查能力，發(fā)展風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)，完善赤潮災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系等監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治體系。

參考文獻(xiàn)

[1]劉傳正，論地質(zhì)災(zāi)害防治工程[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì)，1996（3）.

篇7

1.1我國(guó)目前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)土面積較大，邊界線較長(zhǎng)，與此同時(shí)也深受地質(zhì)災(zāi)害的困擾。從災(zāi)害的規(guī)模、強(qiáng)度和生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的受災(zāi)程度看，在世界范圍內(nèi)都相對(duì)嚴(yán)重。西南等山區(qū)地區(qū)常因暴雨等發(fā)生滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重?fù)p害到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和通信設(shè)備。制約了我國(guó)各地區(qū)的綜合發(fā)展。為此，政府不斷加強(qiáng)山區(qū)建設(shè)，盡力減少地質(zhì)災(zāi)害的影響程度。目前構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系十分重要，其包含調(diào)查區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷治理、應(yīng)急處置和科學(xué)技術(shù)研究等方面的體系建設(shè)。

1.2調(diào)查區(qū)劃建設(shè)

建設(shè)調(diào)查區(qū)劃體系作為其中的重要環(huán)節(jié)是為了對(duì)頻發(fā)區(qū)域做出準(zhǔn)確科學(xué)的調(diào)查判斷。通過調(diào)查地質(zhì)情況和周邊情況，預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)程度，進(jìn)行危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分。確定各個(gè)地區(qū)地點(diǎn)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害性，提供相應(yīng)的解決預(yù)警方案和理論依據(jù)，配合相關(guān)部門作出第一時(shí)間的預(yù)警應(yīng)急。

1.3監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)

監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)是直觀反映地質(zhì)災(zāi)害防治成效的一個(gè)指標(biāo)。構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要在技術(shù)和管理上重點(diǎn)投入。在監(jiān)測(cè)區(qū)域發(fā)生異動(dòng)變化時(shí)，通過實(shí)時(shí)的技術(shù)監(jiān)測(cè)對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害信息收集和反饋，第一時(shí)間做出災(zāi)害預(yù)警。爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，從而贏取寶貴的救援避險(xiǎn)時(shí)間。

1.4搬遷治理工程建設(shè)

如果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出了報(bào)警提示，要對(duì)相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情分析。一旦發(fā)現(xiàn)其災(zāi)害波及程度較廣，危害較為嚴(yán)重，就需要采取搬遷以及其他的避險(xiǎn)措施。搬遷等措施可以有效保障人民的生命安全，防止出現(xiàn)意外不必要的人員損失和傷亡。綜合考慮各方面因素，將災(zāi)害的治理和災(zāi)后的恢復(fù)等因素考慮在內(nèi)，將環(huán)境與重建相結(jié)合。

1.5應(yīng)急處理建設(shè)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，在重大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，建立相應(yīng)完善的科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理體系是十分必要的。在災(zāi)害發(fā)生后，迅速做出回應(yīng)，安排相應(yīng)人員和部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行必要的前期和后期救援處理準(zhǔn)備。盡量降低經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡程度，減小災(zāi)害波及范圍。

1.6科學(xué)技術(shù)研究體系完善

針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究體系的建設(shè)顯得十分重要。構(gòu)建高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，需要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究能力作為其技術(shù)支撐保障手段。無論是監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)，應(yīng)急處理的實(shí)況模擬、災(zāi)害成因分析，還是后期的災(zāi)后重建和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)重建都需要科學(xué)技術(shù)作為保障。

2地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)

保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是首要的任務(wù)，而地質(zhì)安全的重要性直接影響到生存安全。為了保障地質(zhì)安全性，就需要加強(qiáng)對(duì)于地質(zhì)環(huán)境安全性和變化性的了解。

2.1區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)

對(duì)于區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)要考慮其自身特點(diǎn)。其本身具有公益、基礎(chǔ)和服務(wù)等特性，在地質(zhì)勘查和環(huán)境調(diào)查中利用不同方式方法，分析判斷其地質(zhì)環(huán)境的安全情況。通過區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)體系充分了解監(jiān)測(cè)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境利用情況，并對(duì)其實(shí)施分類建設(shè)，充分利用其地質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的利用可以更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)最大程度上降低地質(zhì)災(zāi)害的波及范圍和危害程度。在開展區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的過程中要注重其評(píng)價(jià)的實(shí)用性和可操作、可行性。在充分完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的控制監(jiān)控任務(wù)后，還要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)其進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)過程中不能局限于固定思維的研究視野，勇于探求不同的新思路。區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)基本可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量；工程功能區(qū)域劃分；地質(zhì)環(huán)境工程容量評(píng)價(jià)；災(zāi)害防治調(diào)控。依據(jù)不同的區(qū)域特征和對(duì)象進(jìn)行工作任務(wù)劃分和對(duì)策選擇。

2.2工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)

工程的地質(zhì)環(huán)境安全問題包括環(huán)境相關(guān)的地質(zhì)信息和區(qū)域內(nèi)外等因素以及存在的相關(guān)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性。地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)是為了最大限度的規(guī)劃避免工程帶來的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。為了降低地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，要樹立可持續(xù)發(fā)展利用地質(zhì)環(huán)境的思想觀念。在構(gòu)建體系和利用地質(zhì)環(huán)境中，時(shí)刻注意人與自然環(huán)境的和諧共處，將人類自身行為與順應(yīng)和改造自然相結(jié)合。不僅限于對(duì)工程和地質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)體系建設(shè)，要充分以可持續(xù)利用的眼光來發(fā)展保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的利用。綜合各方面的研究，提煉出建設(shè)工程地質(zhì)安全評(píng)價(jià)分析的相關(guān)要求和注意事項(xiàng)，建立健全的工程地質(zhì)環(huán)境安全體系。規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的規(guī)范化開發(fā)利用。

3結(jié)語

篇8

一、工作目標(biāo)

通過開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制體制，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）有組織：區(qū)人民政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，明確專抓人員。區(qū)政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。

（二）有經(jīng)費(fèi)：區(qū)財(cái)政每年有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理、應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)以及受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

（三）有規(guī)劃：組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)區(qū)政府審批后實(shí)施。每年制定地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并向社會(huì)公布。

（四）有預(yù)案：編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都要制定應(yīng)急預(yù)案。

（五）有制度：建立健全地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度、應(yīng)急處置制度和汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等地質(zhì)災(zāi)害防治制度。

（六）有宣傳：利用“地球日”、“土地日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”等法定日，以多種形式向群眾和中小學(xué)生廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)。

（七）有預(yù)報(bào)：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息有手段將信息告知防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人；發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)監(jiān)測(cè)人員有手段發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

（八）有監(jiān)測(cè)：對(duì)已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和行政責(zé)任人，有完整的監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，各國(guó)土資源中心所有負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的專門人員。

（九）有手段：在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)儀器等，為監(jiān)測(cè)人員配備簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警工具。

（十）有警示：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)有警示牌、貼有宣傳畫，地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生災(zāi)害前兆時(shí)，群眾能及時(shí)得到預(yù)警信息。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段

成立創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開動(dòng)員會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。

（二）建設(shè)階段

按照“十有區(qū)”建設(shè)內(nèi)容和要求，具體完成“十有區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）自查階段

認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作，按照“十有區(qū)”建設(shè)內(nèi)容和要求，逐一查找不足，及時(shí)解決存在的問題，編制申報(bào)“十有區(qū)”資料。

（四）申報(bào)階段

逐級(jí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有區(qū)”申報(bào)資料，并做好迎檢工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有區(qū)”工作是提高我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是提高全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治水平的有效抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)政府有關(guān)工作部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作按期完成。

篇9

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將做好*年地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制

地質(zhì)災(zāi)害威脅的是一個(gè)地區(qū)的社會(huì)公共安全，是關(guān)系到一方平安、關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的大問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一件大事要事來抓。要全面貫徹實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防災(zāi)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任要堅(jiān)持實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職能部門履行職責(zé)，相關(guān)部門密切配合，鄉(xiāng)村組干部聯(lián)戶承包，群測(cè)群防”的災(zāi)害防范體系。要早安排、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，做到情況清楚，措施及時(shí)有力，無災(zāi)做有災(zāi)的準(zhǔn)備，小災(zāi)做大災(zāi)的準(zhǔn)備，以高度的政治責(zé)任感，采取有效措施，按照全縣的總體部署，周密安排，明確責(zé)任，任務(wù)到人，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的重大責(zé)任事件，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、以人為本，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各單位要迅速行動(dòng)，提前進(jìn)入汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀態(tài)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度和防范措施，并重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、全面開展險(xiǎn)情排查，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式險(xiǎn)情排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。發(fā)現(xiàn)隱患后，要及時(shí)對(duì)隱患點(diǎn)采取果斷的防范措施，制定具體防災(zāi)預(yù)案，排除隱患。在隱患未排除之前，必須落實(shí)專人做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)填好并向遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居民發(fā)放“明白卡”，落實(shí)監(jiān)測(cè)防治責(zé)任，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，并將詳細(xì)情況登記造冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日之前向縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室（設(shè)礦管局）報(bào)送《地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告表》。

2、認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度。要安排好汛期值班，公布值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員必須到崗到位，不得擅離職守，并確保通訊暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日前向縣政府辦公室及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室上報(bào)值班人員的名單和聯(lián)絡(luò)電話。要加密險(xiǎn)情巡查，尤其要加密對(duì)傍山切坡建房和公路災(zāi)害隱患的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)消除隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防災(zāi)避災(zāi)。要加強(qiáng)與防汛、氣象、水文等部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即通知群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡事故的發(fā)生，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須立即派員應(yīng)急處理，并在4小時(shí)之內(nèi)將情況及時(shí)上報(bào)，

3、及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作情況。要及時(shí)書面報(bào)告汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)情況，尤其要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宣傳推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持月報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)上報(bào)有關(guān)信息。

篇10

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)工作責(zé)任

縣委、縣政府高度重視，把防治工作做為民生工程的一件大事。為了加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了以縣長(zhǎng)掛帥，縣政府辦、組織部、宣傳部、人武部、公安局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、民政局等29個(gè)相關(guān)部門和單位為成員的縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各成員單位的工作職責(zé)，落實(shí)了工作責(zé)任。

縣國(guó)土資源局把地災(zāi)防治作為重要工作，做到了常抓不懈。遇會(huì)必講地災(zāi)防治，每逢下鄉(xiāng)都要詢問災(zāi)點(diǎn)情況，檢查值班工作、督促落實(shí)有關(guān)措施。今年先后多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究地質(zhì)災(zāi)害防治中的具體工作。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)性工作，更是地災(zāi)治理項(xiàng)目的重要依據(jù)。按照省、市要求，千方百計(jì)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，2006年完成規(guī)劃編制工作；2007年，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)全縣災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了復(fù)核，形成了《合陽縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，為開展科學(xué)防治提供了依據(jù)。

二、健全“三個(gè)體系”突出預(yù)防為主

近年來，合陽縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持突出“預(yù)防為主”原則，尤其是把汛期作為重點(diǎn)防御時(shí)段，通過建立有效的工作機(jī)制和防御體系，使防范工作創(chuàng)出了一條切實(shí)有效的思路。建立及時(shí)準(zhǔn)確、渠道暢通的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系，建立五位一體、層層負(fù)責(zé)的群防群測(cè)體系，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)快捷的應(yīng)急響應(yīng)體系。

制定了應(yīng)急調(diào)查制度，由縣國(guó)土資源部門牽頭，水利、交通、建設(shè)等部門單位為成員的縣應(yīng)急調(diào)查防治小組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了應(yīng)急預(yù)案，各災(zāi)點(diǎn)也制定了操作性強(qiáng)的防搶撤方案，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)預(yù)案。在應(yīng)急調(diào)查工作中，當(dāng)接到災(zāi)害報(bào)告后，調(diào)查組均在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急調(diào)查。一是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況；二是分析了主要變形特征和災(zāi)害發(fā)生的原因；三是提出了防治建議，并形成應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，向政府作專題匯報(bào)。

三、突出“以人為本”加快搬遷避讓