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篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；結(jié)算；審核；管理；措施

前言

在建筑工程建設(shè)中，工程造價管理始終貫穿于整個過程，盡管社會經(jīng)濟(jì)與建筑技術(shù)水平不斷發(fā)展，但建筑工程造價始終是工程建設(shè)各方關(guān)注的問題。工程造價的有效控制，應(yīng)從全局出發(fā)，加強(qiáng)對工程造價各階段的監(jiān)督和管理。從建筑工程經(jīng)濟(jì)效益而言，工程建設(shè)各方由于立場不同，其要求和目也有所差異，業(yè)主希望以盡可能少的工程造價支出獲得最大化的工程投資收益；施工方則希望在保證建筑工程質(zhì)量與滿足業(yè)主需求的基礎(chǔ)上，以最少的施工成本支出獲得最大化的利益[1]。因此，雙方形成建筑工程造價管理矛盾，若不采取合理措施進(jìn)行解決，極易導(dǎo)致工程出現(xiàn)材料以次充好、偷工減料等情況，從而使建筑工程的安全與質(zhì)量存在隱患，給人們的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況下，科學(xué)開展建筑工程造價結(jié)算與審核管理，有助于切實(shí)解決業(yè)主與施工方存在的矛盾。

1.目前建筑工程造價結(jié)算與審核管理存在的問題

1.1建筑工程造價結(jié)算與審核人員素質(zhì)低

建筑工程造價結(jié)算與審核的管理工作涉及多種因素，影響范圍大，實(shí)際工作時也相當(dāng)?shù)膹?fù)雜繁瑣。為保證該項(xiàng)管理工作的順利開展，建筑工程造價結(jié)算與審核人員在按照規(guī)則流程進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖，并具備應(yīng)變能力與工程清單計(jì)價等知識。由于結(jié)算與審核人員素質(zhì)直接影響管理工作的有效性，因此，必須有針對性地采取措施提高這些人員的各方面素質(zhì)。為保證建筑工程造價結(jié)算與審核的科學(xué)性、公正性，工作人員必須熟練掌握各方面的綜合知識，如專業(yè)技術(shù)、建筑、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等，以利于造價結(jié)算與審核的正確客觀[2]。此外，在建筑工程造價管理過程中，工作人員還應(yīng)將掌握的理論知識應(yīng)用到實(shí)際工程中，充分發(fā)揮出理論與實(shí)際相結(jié)合的作用，有效提高工程造價結(jié)算與審核工作的效率與質(zhì)量。工程技術(shù)水平隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，新材料、新結(jié)構(gòu)也逐漸出現(xiàn)，工作人員若不及時補(bǔ)充相關(guān)知識，會導(dǎo)致工程造價結(jié)算與審核出現(xiàn)各種問題，如數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、缺失、扭曲等，嚴(yán)重影響工程造價管理的有效開展。

1.2建筑工程造價結(jié)算與審核缺乏公允度

目前，在建筑工程造價結(jié)算與審核過程中，普遍存在缺乏公允度的現(xiàn)象，如高估、多報等，給工程成本和質(zhì)量控制造成直接影響。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于業(yè)主與施工方為提高經(jīng)濟(jì)效益，多報建筑工程建設(shè)名目，多計(jì)工程建設(shè)量，甚至在工程單價計(jì)價中套用高額價格，導(dǎo)致工程結(jié)算與審核的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，工程造價出現(xiàn)高估、扭曲等問題。除此之外，建筑工程造價構(gòu)成項(xiàng)目繁多，建設(shè)周期長，動態(tài)變化因素也因此增多，以致難以貫徹落實(shí)工程公允原則，而且材料市場價格不斷變動，材料選購價格計(jì)量出現(xiàn)有失公允的現(xiàn)象，給建筑工程造價結(jié)算與審核造成一定影響，因此必須制定完善的措施，確保工程公允原則的落實(shí)。

2.科學(xué)開展建筑工程造價結(jié)算與審核管理的具體措施

2.1根據(jù)工程建設(shè)施工圖審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性

審核工程量有利于保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，工程量計(jì)算對工程安裝費(fèi)用計(jì)量有直接影響，其計(jì)算的準(zhǔn)確能有效反映工程安裝費(fèi)用實(shí)際支出情況，所以，必須將工程量審核作為工程造價結(jié)算的重要內(nèi)容之一。在審核過程中，應(yīng)做好以下幾方面工作：（1）根據(jù)工程建設(shè)施工圖對工程量計(jì)算進(jìn)行審核，確定是否與預(yù)算定額存在差異。（2）必須反復(fù)審核工程量，以確定預(yù)算偏差是否處于既定范圍內(nèi)。（3）審核的建筑工程量應(yīng)與實(shí)際完成量相同，因此，審核時必須注意審查工程造價申報表，以免存在各種與工程實(shí)際不相符的情況，如夸大工程施工難度、虛增工程量和結(jié)算費(fèi)用等。（4）注意審核是否存在多報建筑工程建設(shè)名目和多計(jì)工程建設(shè)量的情況，特別是采用多方施工的項(xiàng)目，必須避免存在同一工程項(xiàng)目多個施工方上報的情況。（5）詳細(xì)檢查工程量是否存在重復(fù)計(jì)算的情況，以免同一工程混入其他工程結(jié)算中。

2.2遵循公允原則開展工程造價結(jié)算與審核工作

建筑工程造價結(jié)算與審核結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)存在定額多估、高套等情況下，必須根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行核對并減去多出的部分；若存在定額低估、漏算等情況，則應(yīng)以實(shí)事求是為原則，增加不足的部分。對于招投標(biāo)工程，結(jié)算與審核工程造價時，應(yīng)以施工合同、招標(biāo)文件、預(yù)算書等為依據(jù)；對于包干形式的招投標(biāo)工程，工程量核算清單是其工程量標(biāo)準(zhǔn)，若工程設(shè)計(jì)圖紙因施工現(xiàn)場變化不適用，需要變更時，應(yīng)在甲方確認(rèn)并允許后，才能對工程量進(jìn)行適當(dāng)增減[3]。

2.3嚴(yán)格審核工程材料與人工單價

工程造價的主體是工程材料與人工單價，通常情況下，工程預(yù)算階段會制定有關(guān)工程材料與人工單價的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)以費(fèi)率的方式存在，以利于通過前期工程量與工程材料和人工單價費(fèi)率相乘，準(zhǔn)確得出工程造價。審核確定工程量后，為保證套用單價的正確性，必須以定額中的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。審核過程中，必須重視審核項(xiàng)目內(nèi)容的實(shí)際作用，若出現(xiàn)定額缺失、特殊要求等情況，必須及時補(bǔ)充估價編表。如果工程項(xiàng)目需要進(jìn)行換算，應(yīng)添加換算信息標(biāo)準(zhǔn)。此外，建筑材料市場不斷發(fā)生變化，因此，應(yīng)加強(qiáng)對材料市場價差的審核，審核人員需關(guān)注并掌握市場價格變動趨向，以利于審核過程中合理判斷材料價格，有效保證工程造價結(jié)算與審核的科學(xué)性。

2.4加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用收取情況的結(jié)算與審核

建筑工程造價存在多種類別，根據(jù)工程類別進(jìn)行審核劃分，有利于保證審核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。在工程造價中，直接費(fèi)用與間接費(fèi)用是各種費(fèi)用的概括性劃分，如管理、輔助生產(chǎn)等費(fèi)用，直接費(fèi)用具有直觀性，能夠找到支出收益方，所以能計(jì)入工程收益中，作為工程造價成本；間接費(fèi)用通常有多個收益對象，不能直接獲取這部分費(fèi)用，需采用有效方式進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偅员ＷC獲得各收益對象工程造價成本，如：（1）采用百分比法直接計(jì)算；（2）根據(jù)人工費(fèi)百分比法計(jì)算[4]。在建筑工程造價結(jié)算與審核過程中，不同類別工程應(yīng)用相應(yīng)費(fèi)率，同時以相應(yīng)間接費(fèi)基數(shù)作為參考。在市場單價、面議單價方面，為免出現(xiàn)淆錯算情況，應(yīng)注意不宜收取這些費(fèi)用，除特殊情況外。在稅金方面，必須根據(jù)國家與省稅務(wù)相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，同時根據(jù)工程實(shí)際施工地點(diǎn)，采用相應(yīng)稅率，有效加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用收取的結(jié)算與審核。

3.小結(jié)

綜上所述，為保證建筑工程造價結(jié)算與管理的順利開展，必須充分認(rèn)識目前建筑工程造價結(jié)算與審核管理存在的問題，并有針對性地采取措施科學(xué)開展該項(xiàng)工作。目前，建筑工程造價結(jié)算與審核人員素質(zhì)較低，工程造價結(jié)算與審核也缺乏公允度，因此，根據(jù)工程建設(shè)施工圖審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，遵循公允原則開展工程造價結(jié)算與審核工作，嚴(yán)格審核工程材料與人工單價，加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用收取情況的結(jié)算與審核，有利于合理控制和管理建筑工程造價，有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算；施工成本

0引言

在建筑企業(yè)的固定成本當(dāng)中，工程造價是重要的組成部分，而工程造價指的就是在工程籌備與建設(shè)的過程當(dāng)中所需花費(fèi)的所有費(fèi)用及開支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價更加趨于合理。建筑工程的預(yù)結(jié)算工作在工程造價與成本管理工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，能夠積極引導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目的投資，同時也是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開展，促進(jìn)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1建筑工程施工成本管理現(xiàn)狀

1.1企業(yè)成本管理體制不健全

在建筑行業(yè)中，企業(yè)成本管理體制的貫徹落實(shí)效果不理想，甚至未形成。當(dāng)前我國建筑企業(yè)成本管理體制不健全，建筑企業(yè)甚至對其未給予相應(yīng)的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因很大程度上是沒有深入地理解成本管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中的重要作用。然而，各個行業(yè)在發(fā)展的過程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎(chǔ)上，才能夠明確這一行業(yè)發(fā)展中權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別，進(jìn)而為其今后的發(fā)展提供依據(jù)。

1.2建筑工程成本的長期戰(zhàn)略性意識匱乏

在建筑工程項(xiàng)目方面，工期有效性與建筑企業(yè)整體固定成本和發(fā)展之間存在直接聯(lián)系。然而，在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工與建設(shè)當(dāng)中，很容易因?yàn)槎喾矫嬉蛩貙κ┕ぎa(chǎn)生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進(jìn)度，所以，增加人手并延長工作的時間，這樣一來，不僅對施工安全和質(zhì)量帶來不利影響，同時也會提高施工建設(shè)的成本，使得企業(yè)的利潤下降。在這樣一種環(huán)境下，大部分建筑企業(yè)在實(shí)際施工當(dāng)中，不可辟免的對于工期進(jìn)展和施工質(zhì)量容易造成疏忽，而未能進(jìn)行有效地控制、管理和探究，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)難以總結(jié)并推廣，進(jìn)而使得工程的質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)。也正是因?yàn)樯鲜鰡栴}的出現(xiàn)，使得企業(yè)成本負(fù)擔(dān)不斷增加，所以，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略觀念比較薄弱，制約其進(jìn)一步的發(fā)展[1]。

1.3成本管理意識薄弱

在我國建筑行業(yè)發(fā)展的同時，建筑企業(yè)成本管理部門也隨之建立并不斷完善。這一部門在表面上看制度與規(guī)則健全，并且分工明確，但在實(shí)際操作的過程當(dāng)中，相關(guān)成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此，企業(yè)經(jīng)營成本不斷增加。因?yàn)檫@種內(nèi)部原因所導(dǎo)致的企業(yè)施工成本提高，對于企業(yè)自身來講并不合理，所以需要及時予以調(diào)整及改進(jìn)。

2建筑工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題分析

在建筑工程當(dāng)中，工程造價的預(yù)結(jié)算工作相對繁瑣，但同時也是關(guān)鍵性的技術(shù)手段，同經(jīng)濟(jì)知識存在密切關(guān)聯(lián)。所以，預(yù)結(jié)算編制、審核人員一定要對相關(guān)的知識熟練地掌握，且工作要求細(xì)致，否則在實(shí)際開展工作的過程中必然會出現(xiàn)問題。根據(jù)實(shí)際的調(diào)查結(jié)果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專業(yè)知識，或是只熟悉建筑設(shè)計(jì)施工知識，亦或是只熟悉經(jīng)濟(jì)方面的知識，復(fù)合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價格的時候就不會很準(zhǔn)確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業(yè)定價相對隨意，最終導(dǎo)致工程造價的增加。

3建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查工作內(nèi)容

3.1費(fèi)用審查

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查當(dāng)中，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的審查。譬如，裝飾裝修工程結(jié)算審查中，材料價格對工程費(fèi)用影響很大，因此，對原材料價格審查就十分重要。這就需要對原材料的預(yù)結(jié)算價格以及實(shí)際的價格開展審查和核算，其具體的內(nèi)容則涉及以下兩個方面：其一，保證原材料預(yù)算價格同工程造價部門所在地區(qū)基價相一致；其二，實(shí)際采購的原材料價格同市場價格差異合理，且確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)。

3.2工程量審查

在建筑工程造價預(yù)結(jié)算當(dāng)中，工程量審查也同樣重要，與工程項(xiàng)目整體施工建設(shè)的成本具有直接關(guān)系。在實(shí)際審查的過程中，如果預(yù)算或者結(jié)算審查出現(xiàn)失誤，那么就很容易增加工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本管理壓力，嚴(yán)重時還會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[2]。在工程量審查當(dāng)中，內(nèi)容有以下兩部分：第一，審查工程項(xiàng)目的完整程度，一定要避免工程項(xiàng)目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計(jì)算，具體就是要重點(diǎn)審查工程的變更量，保證實(shí)事求是，計(jì)算具有合理性，并且根據(jù)工程計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙開展。

3.3定額套項(xiàng)審查

在審查定額套項(xiàng)的過程中，需要對套用定額工作內(nèi)容和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一致性進(jìn)行審查，同時嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算情況，以及原材料采購與使用是否規(guī)范等等。在此基礎(chǔ)上，定額套項(xiàng)的審查過程中需要重視細(xì)節(jié)，像小數(shù)點(diǎn)位置、單位換算或者是工程項(xiàng)目計(jì)算等等。

4協(xié)調(diào)建筑工程造價預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理關(guān)系的具體方法

4.1貫徹并落實(shí)企業(yè)的成本管理制度

企業(yè)成本管理制度的嚴(yán)格性以及權(quán)力和責(zé)任的明確性、制度的規(guī)范性，對于其自身未來的發(fā)展具有重要的作用。因?yàn)槠髽I(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中最終的目標(biāo)就是獲取理想的利潤，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展。所以，企業(yè)一定要積極貫徹并落實(shí)管理制度，進(jìn)而更有效地節(jié)省企業(yè)的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強(qiáng)成本意識，并且對成本浪費(fèi)現(xiàn)象予以控制，節(jié)省成本并節(jié)約資源，才能保證企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化。另外，需要保證成本管理的及時性、精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)而為高層管理人員提供有價值的決策參考，使得工程質(zhì)量得到提高，并且積極推動企業(yè)健康發(fā)展，使企業(yè)自身的競爭力得以提升，更好地完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

4.2積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才開展建筑工程造價預(yù)結(jié)算和審核工作

工程造價工作人員對于工程造價的預(yù)結(jié)算程序操作程度以及了解工程項(xiàng)目施工規(guī)范的情況，對于工程項(xiàng)目整體造價的合理性具有直接的聯(lián)系，與此同時，同樣關(guān)系到企業(yè)自身的施工成本管理工作開展[3]。所以，企業(yè)需要積極地培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，正確地開展工程造價預(yù)結(jié)算與審核工作，保證預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量與效率，這對于降低工程成本具有重要意義。

5結(jié)束語

在建筑工程確定項(xiàng)目價格的過程中，造價預(yù)結(jié)算與審核工作是最佳的方法和手段，同時還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價的時候，會涉及到諸多領(lǐng)域的專業(yè)知識，所以，還應(yīng)該重視專業(yè)人才的合理引進(jìn)，只有這樣才能夠更好地推動建筑企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。本論述對建筑工程的施工成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并闡述了建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作存在的問題，詳細(xì)地探討了造價預(yù)結(jié)算審查工作的主要內(nèi)容，并積極地提出了完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實(shí)有效地開展好建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作，使得工程施工成本得以控制的同時，使得企業(yè)管理水平得到有效提升，進(jìn)而推動建筑行業(yè)的積極發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵字】造價；預(yù)算定額；費(fèi)用

所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額形成企業(yè)管理的一門科學(xué)，始于 19 世紀(jì)末，它是與資本主義企業(yè)管理科學(xué)化的形成緊密聯(lián)系在一起的。工程項(xiàng)目造價是指進(jìn)行一個工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。

1 工程項(xiàng)目造價特點(diǎn)及其構(gòu)成

1.1 工程項(xiàng)目造價特點(diǎn)

1.1.1 單件性

每一個工程項(xiàng)目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項(xiàng)目，其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別，這就使得工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別，也導(dǎo)致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項(xiàng)目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質(zhì)量成批地定價，而只能是單件計(jì)價。

1.1.2 多次性

工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。一般包括：提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和項(xiàng)目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價。

1.1.3 分項(xiàng)性

一般每個工程項(xiàng)目都是由多個單項(xiàng)工程組成的，一個單項(xiàng)工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項(xiàng)工程，而編制工程項(xiàng)目造價是從分項(xiàng)工程開始的。通過工程費(fèi)用的層層匯總，再加上設(shè)備購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用，就構(gòu)成了整個工程的造價。

1.2 工程項(xiàng)目造價構(gòu)成

工程造價由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費(fèi)用由設(shè)備購置費(fèi)和工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)組成。

2 我國工程造價上升的主要原因

2.1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平的提高

隨著人民生活水平的不斷提高以及對健康、安全、環(huán)保的愈加重視，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設(shè)施齊全的住宅小區(qū)取代，不僅有一般的戶型，而且還有復(fù)式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。人們對健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視程度，也是造成工程造價上升的另一重要因素。

2.2 材料價格的上漲

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強(qiáng)管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價格貨比三家，通過網(wǎng)上采購、集團(tuán)采購即是可取的好辦法。

2.3 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和取費(fèi)項(xiàng)目的增加

原有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和新增取費(fèi)項(xiàng)目對工程造價也造成了顯著的影響，有些是由于國家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關(guān)的附加費(fèi)就由原來的福利費(fèi) 14%、工會經(jīng)費(fèi) 2%、教育經(jīng)費(fèi) 1.5%等基礎(chǔ)上，新增加了基本養(yǎng)老保險 20%、基本醫(yī)療保險 3%、失業(yè)保險2%、工傷保險 2%、女工生育保險 1%、住房公積金 6%、補(bǔ)充養(yǎng)老保險5%等 7 項(xiàng)共 39%，共計(jì)56.5%，比過去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質(zhì)量或加快施工進(jìn)度而使用了更先進(jìn)的施工設(shè)備或施工技術(shù)而增加的，比如，在許多工程施工中機(jī)械化施工就肯定比手推肩扛花費(fèi)更多的費(fèi)用。

3 工程造價的控制措施

3.1 決策階段的控制

投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對于保證所建項(xiàng)目能否達(dá)到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益，對工程造價具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進(jìn)行認(rèn)真選擇。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費(fèi)品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費(fèi)地等等。工藝是指擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設(shè)備與廠房的配套問題等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估和審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告、設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是監(jiān)督檢查工程造價的尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理，應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全的原則。

3.2 設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)全過程中對工程造價影響最大的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價的程度由95%下降到75%，至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設(shè)計(jì)階段的控制。首先是要搞好設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性，同時還要搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價和分析，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力爭做到先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3.3 實(shí)施階段的控制

施工階段是建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在這個階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預(yù)見因素（自然災(zāi)害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術(shù)、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費(fèi)。

在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預(yù)算定額，定額水平的高低直接影響投資項(xiàng)目的成敗。定額標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是社會平均先進(jìn)水平，但還不是最先進(jìn)水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價，就必須加強(qiáng)管理。首先是設(shè)計(jì)單位要更新設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的深度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料，加強(qiáng)施工組織，千方百計(jì)地降低成本。第三是建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證工作，使項(xiàng)目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性得到很好的統(tǒng)一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過程中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更而不得不進(jìn)行概算調(diào)整。最后就是要在工程建設(shè)中積極推行招投標(biāo)，通過合理的競爭來降低工程造價。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊洪利. 論建設(shè)單位施工階段的造價控制[J]經(jīng)營管理者, 2010,(07) .

[3]曹靜. 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價控制措施[J]黑龍江科技信息, 2008,(18) .

篇4

關(guān)鍵詞： 工程造價；施工圖；預(yù)算

對施工圖預(yù)算的科學(xué)管理和監(jiān)督，能夠達(dá)到有效的節(jié)約建設(shè)資金，避免浪費(fèi)和重復(fù)勞動，節(jié)省工時、提高功效，使得資源配置發(fā)揮到極限，使工程造價更符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮投資效益。

一、工程造價設(shè)計(jì)階段施工圖預(yù)算控制及審查方法

工程造價施工圖預(yù)算審核的難點(diǎn)和重點(diǎn)，應(yīng)該將重點(diǎn)十分突出的放在工程施工過程中的施工圖預(yù)算，根據(jù)工程造價的特點(diǎn)、難易程度、標(biāo)的額、風(fēng)險等，相關(guān)的審核方法包括這幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對比審核法、常見病審核法、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。結(jié)合實(shí)際要因地制宜、因時制宜的靈活運(yùn)用，而不能按圖索驥，否則將會與降低成本、節(jié)約工程造價的主旨背道而馳。

設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但長期以來建設(shè)單位普遍不重視設(shè)計(jì)階段的造價控制，很少過問設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性；其次，出于經(jīng)營成本考慮，很多設(shè)計(jì)單位沒有配備造價師，控制造價根本無從談起。加強(qiáng)圖紙審查。對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、造價的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評審，在滿足功能、外觀等要求下審查其經(jīng)濟(jì)性，詳細(xì)分析造價構(gòu)成、主要材料用量指標(biāo)以及各種構(gòu)造做法的合理性，對于不合理、錯漏的部分，責(zé)成重新設(shè)計(jì)。并將問題較多的設(shè)計(jì)單位列入黑名單，禁止在以后的工程中繼續(xù)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價的特點(diǎn)。采用正確、合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，并且將直接關(guān)系到審查效率。這里，著重說明一下，使用率高、較為常用的全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目。

二、工程造價施工圖預(yù)算的相關(guān)審核步驟及內(nèi)容

所謂施工圖預(yù)算，又叫設(shè)計(jì)預(yù)算。當(dāng)設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后，施工企業(yè)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、費(fèi)用定額、建筑材料和設(shè)備以及機(jī)械臺班等確定建筑工程造價。施工圖能夠反映工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的人力、物力和財力，是控制工程造價必不可少的文件。

1、審查施工圖預(yù)算的具體步驟

（1）初步判讀施工圖紙。對施工圖是編審預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須通過初步的判讀、逐步深入，進(jìn)而全面的熟悉了解、確認(rèn)。認(rèn)真、細(xì)致的核對全部圖紙，確認(rèn)無誤。

（2）掌握施工圖預(yù)算的事項(xiàng)和具體范圍。根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容。例如：配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

（3）理順、理清預(yù)算單位估計(jì)表。任何單位估計(jì)表或預(yù)算定額都有一定的使用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，搜集熟悉相應(yīng)的單位、定額資料。同時，應(yīng)當(dāng)針對具體情形，在實(shí)際運(yùn)作中采取合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于具體的工程規(guī)模、施工難度不同，施工隊(duì)伍的不同，所編工程預(yù)算和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。審查后需要進(jìn)行增加或核減的，經(jīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充、修正。

2、審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容

審查施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容，側(cè)重于工程量計(jì)算、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否準(zhǔn)確，以及各項(xiàng)支出、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)的規(guī)定等。包括審查工程量，審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格，審查預(yù)算價格的套用，審查有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及其記取。例如：回填土工程量應(yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求；運(yùn)土方的審查除了注意運(yùn)土距離外，還要注意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。還有，樁工程中審查各種不同樁料，必須分別計(jì)算，施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求；樁料長度必須符合設(shè)計(jì)要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時，注意審查街頭數(shù)是否正確。磚石工程中墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定；按規(guī)定不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計(jì)算，應(yīng)扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除；不同砂漿強(qiáng)度等級的墻和定額規(guī)定按立方米或按平方米計(jì)算的墻，有無混淆，錯算或漏算。混凝土及鋼筋混凝土工程中現(xiàn)澆與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，有無混淆；現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算；有筋與筋構(gòu)件是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算，有無混淆；鋼筋混凝土的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整等等。以上列舉的例子，都是在工程造價中經(jīng)常遇見和發(fā)生的實(shí)際問題，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，依據(jù)工程造價的基本原則，不同程度的對施工圖進(jìn)行調(diào)整和修改。

3、施工圖預(yù)算的編制方法

編寫制定或調(diào)整改變固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的關(guān)鍵依據(jù)是施工圖預(yù)算，不僅施工圖的預(yù)算是設(shè)計(jì)階段把握土建工程造價的關(guān)鍵部分，而且它也是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)起初大概計(jì)算的重要保證。施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算簡稱為施工圖預(yù)算，主要是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械等預(yù)算價格編制和確定的建筑安裝造價的文件。對于目前一些實(shí)行施工招標(biāo)的土建工程，普遍采用施工圖預(yù)算來編制標(biāo)底這也就成為了企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格按照國家預(yù)算制度的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行施工圖編制進(jìn)而確定土建工程造價，才是提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性以及保證預(yù)算質(zhì)量的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算包括工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。可以看出它是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)算價格資料編制的單位工程施工圖預(yù)算匯總后得到的單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，再將其匯總編制成一個土建工程的總預(yù)算。理論上可以運(yùn)用單價法、實(shí)物法、模糊數(shù)學(xué)法以及類似工程預(yù)算等方法在設(shè)計(jì)交底和圖紙會審的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖預(yù)算編制，其中最常用的是前兩種。

單價法編制施工圖預(yù)算的方法是按照地區(qū)同一單位估價表的各項(xiàng)分項(xiàng)工程綜合單價，乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，相加匯總得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)之和，在和其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤以及稅金相加求的單位工程施工圖單位造價。施工圖預(yù)算也就是實(shí)物法，第一步，依照施工圖紙給出的相關(guān)數(shù)據(jù)分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，第二步，套用相關(guān)預(yù)算人工、所需材料、施工是運(yùn)用的機(jī)械的定額用量，第三步，分別乘以工程施工時所在地當(dāng)時的人工工資、材料費(fèi)用和施工機(jī)械使用費(fèi)，然后再進(jìn)行匯總求和得出最后所需工程費(fèi)，再依照規(guī)定計(jì)算剩余各項(xiàng)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，第四步，進(jìn)行最后匯總，得出相關(guān)部門工程施工圖預(yù)算工程造價。

結(jié)語

控制工程造價是建筑工程的重要目標(biāo)，只有在合理范圍內(nèi)最大限度地控制建設(shè)成本，建筑工程才能收到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。施工圖預(yù)算在工程造價控制中起到重要作用，必須引起相關(guān)方的高度重視。只有從各個細(xì)節(jié)入手，工程投資才能見到明顯成效。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工業(yè) 制造業(yè) 財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算管理對于企業(yè)管理來講，占據(jù)著極為重要的作用，對于工業(yè)制造業(yè)而言自然也不例外。它是企業(yè)在特定的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，對于投資、融資等項(xiàng)金融活動的計(jì)劃內(nèi)管理。不同學(xué)者對于工業(yè)制造業(yè)預(yù)算的概念表述并不完全相同。比較有代表性的是：財務(wù)預(yù)算是企業(yè)在針對生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測以后，用金額與數(shù)量為基數(shù)提供的可以反映下年度企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)情況的經(jīng)營策略。

一、當(dāng)前工業(yè)制造業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題

現(xiàn)在很多的工業(yè)制造行業(yè)都能夠依照國家法律規(guī)定，并結(jié)合本企業(yè)自身情況制定出相應(yīng)的預(yù)算管理制度?？蓪?shí)際上，卻普遍有執(zhí)行預(yù)算不力、預(yù)算追加頻繁等問題，嚴(yán)重削減了執(zhí)行預(yù)算的剛性能力。這種現(xiàn)象的原因首先在于企業(yè)的管理者沒有強(qiáng)烈的預(yù)算意識，其次是企業(yè)內(nèi)職能部門未能對相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，預(yù)算管理功能發(fā)揮不出來。企業(yè)通常都應(yīng)用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與集中管理相結(jié)合的模式。預(yù)算編制是在財務(wù)部門內(nèi)部獨(dú)立完成。而財務(wù)人員不了解編制客體，所以使得預(yù)算的合理性與真實(shí)性大為降低。因?yàn)樨攧?wù)部門應(yīng)當(dāng)改變這種工作現(xiàn)狀，深入基層中做調(diào)研，在集思廣益的基礎(chǔ)上完成預(yù)算工作。

工業(yè)制造業(yè)若想使預(yù)算編制的水平提高上來，預(yù)算時間的充分與論證水平的科學(xué)是兩個基本前提?？墒仟?dú)立的財務(wù)部門任務(wù)重、時間緊，沒有民主程序監(jiān)督，很多指標(biāo)論證無法做到科學(xué)、真實(shí)，這樣做的結(jié)果一定會使得預(yù)算安排不足，在執(zhí)行過程中不斷出現(xiàn)矛盾與問題，經(jīng)費(fèi)調(diào)整與追加反復(fù)出現(xiàn)，影響到預(yù)算的正?；c嚴(yán)肅性。

最近幾年所推出的零基預(yù)算較為科學(xué)，但是卻很難落到實(shí)處。不少工業(yè)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)常不按照部門人員情況與業(yè)務(wù)發(fā)展情況為基礎(chǔ)進(jìn)行收支總體水平預(yù)算。卻習(xí)慣將以往的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)拿來引用，以收入水平來確定效益增長率，結(jié)果同樣會造成理論與實(shí)際不符，難以依照預(yù)算執(zhí)行。

工業(yè)制造業(yè)預(yù)算管理用價值管理作為發(fā)展主線，用戰(zhàn)略管理當(dāng)作發(fā)展方向，非常注重預(yù)算在執(zhí)行過程中的市場動態(tài)控制。可是我國的工業(yè)制造業(yè)普遍存在管理導(dǎo)向模糊、預(yù)算編制做得好執(zhí)行不力的情況。結(jié)果出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行兩層皮的現(xiàn)象，即預(yù)算與執(zhí)行分別應(yīng)用兩套數(shù)據(jù)，使預(yù)算失去了其應(yīng)該有的權(quán)威約束性。

二、推動工業(yè)制造業(yè)全面財務(wù)預(yù)算管理的目的

財務(wù)預(yù)算管理的全面開展要以準(zhǔn)確的制造業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)市場需求與內(nèi)外部環(huán)境的分析測評結(jié)果，用預(yù)算的形式給企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出經(jīng)濟(jì)活動與生產(chǎn)活動規(guī)劃的整體安排布局。一般情況下，市場風(fēng)險與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度是呈正相關(guān)的。作為企業(yè)管理者而言，不但要關(guān)注當(dāng)前的生產(chǎn)情況，也要對企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景傾注更多的精力，避免將來可能發(fā)生的風(fēng)險。用預(yù)算的全面化管理，組織企業(yè)生產(chǎn)制造活動。讓企業(yè)在市場競爭中可以更好地體現(xiàn)自己的優(yōu)勢，避免來自企業(yè)外部的競爭威脅。且使企業(yè)可以在面臨重大政策與經(jīng)營方向調(diào)整時，能夠科學(xué)地抵制壓力、規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。

實(shí)行長效全面的預(yù)算管理，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是明確目標(biāo)與責(zé)任主體。把企業(yè)內(nèi)各主體的權(quán)利、責(zé)任、利益分配劃清。將年度范圍內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)分解到各個部門甚至各個班組、個人那里。通過關(guān)注分解預(yù)算指標(biāo)、執(zhí)行預(yù)算過程、追蹤完成結(jié)果等過程，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，為工業(yè)制造企業(yè)自身提供現(xiàn)實(shí)管理基礎(chǔ)，這也是企業(yè)資信得到保證的有力基礎(chǔ)。

企業(yè)的資源有限，可是長期目標(biāo)無限。財務(wù)資源屬于企業(yè)最基礎(chǔ)最核心的資源。全面長效的預(yù)算管理工作，可以讓企業(yè)內(nèi)的財務(wù)資源同硬件如機(jī)械設(shè)備資源、人力資源等進(jìn)行整合。實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與綜合統(tǒng)籌應(yīng)用。并且可以對應(yīng)用過程實(shí)行科學(xué)的監(jiān)控與考核。通過資源的整合動作，可以更加方便企業(yè)各生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)成本管理，將企業(yè)資源與能力優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與投入比例的最大化。

財務(wù)預(yù)算管理的改革，不但會使企業(yè)總體生產(chǎn)決策受到積極影響，也是企業(yè)在管理控制上得到進(jìn)步的重要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。全面的財務(wù)預(yù)算管理一方面可以讓財務(wù)信息與非財務(wù)預(yù)算得到整合系統(tǒng)發(fā)展，另一方面標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算體系也會對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)與各員工的行動方案產(chǎn)生規(guī)范效應(yīng)，能讓企業(yè)動止有依、經(jīng)營有據(jù)。同時，預(yù)算管理的科學(xué)化也會讓企業(yè)部門與成員的業(yè)績評價更為方便，改善企業(yè)業(yè)績管理控制指標(biāo)，幫助企業(yè)整體加工制造經(jīng)營業(yè)績。

三、加強(qiáng)工業(yè)制造業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的方法

全面長效的財務(wù)預(yù)算機(jī)制屬于一項(xiàng)較為理想的經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)，在朝向其努力的過程中，會受到很多限制因素的影響。其中有不少的影響都是負(fù)面的。為了加工制造業(yè)的預(yù)算管理達(dá)到總的規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)算在批準(zhǔn)實(shí)施之后，還應(yīng)當(dāng)建立對應(yīng)的預(yù)算監(jiān)控制度，以方便對于預(yù)算執(zhí)行的管理?？稍诤芏嗉庸ぶ圃鞓I(yè)的預(yù)算管理實(shí)踐過程中，都存在監(jiān)控制度不足或者是執(zhí)行不到位的情況。

應(yīng)當(dāng)做好彈性預(yù)算與固定預(yù)算的良性結(jié)合。所謂固定預(yù)算，其特點(diǎn)是適用于生產(chǎn)能力較為平衡的環(huán)節(jié)。彈性預(yù)算則適用于生產(chǎn)需要經(jīng)費(fèi)數(shù)額變化較大的環(huán)節(jié)。讓財務(wù)預(yù)算管理與各具體生產(chǎn)部門進(jìn)行結(jié)合，確定出哪些屬于固定預(yù)算，哪些屬于彈性預(yù)算，對于費(fèi)用固定或者變化特征不明顯的管理費(fèi)用與折舊費(fèi)用等，采取固定預(yù)算，其他的收支采取彈性預(yù)算。

預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合剛性原則。預(yù)算是企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)活動的基本準(zhǔn)則，一量確定下來，便產(chǎn)生了企業(yè)中的“法律功效”，一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，一方面要考慮到企業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展變化，另一方面也要考慮制造流程結(jié)構(gòu)上的變化對于預(yù)算產(chǎn)生的正影響或者負(fù)影響。且須依據(jù)嚴(yán)格的變更程序進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整。堅(jiān)決防止違規(guī)操作，確保預(yù)算的準(zhǔn)確與預(yù)算執(zhí)行的正規(guī)。

建立完善的信息反饋工作系統(tǒng)，對于預(yù)算執(zhí)行的每一步情況，都要進(jìn)行信息準(zhǔn)確反饋。方便財務(wù)工作人員與企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與標(biāo)準(zhǔn)的差異。在預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)里，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷對各類相關(guān)信息進(jìn)行收集與分析，依照信息反饋適時調(diào)整相關(guān)決策，繼而確保企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動始終處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的位置。建立完善的預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)。通過預(yù)警系統(tǒng)與預(yù)算執(zhí)行的相互配合，確立風(fēng)險責(zé)任意識，及時發(fā)現(xiàn)非正常的企業(yè)活動，并及時解決或者改變。為加工制造業(yè)減少可能的損失。

加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行預(yù)算與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是緊密聯(lián)系在一起的。健全的監(jiān)督機(jī)制可以保證預(yù)算執(zhí)行的力度。要加強(qiáng)加工制造業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，使內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部監(jiān)督不但可以審計(jì)監(jiān)督會計(jì)財務(wù)業(yè)績的合法性與真實(shí)性，也能審計(jì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的細(xì)節(jié)情況。加強(qiáng)企業(yè)的事前規(guī)范與事中管理，讓企業(yè)生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)都能有法可依、有章可循，處處事事受到制度的約束。

四、結(jié)束語

加工制造業(yè)制定規(guī)范健全的財務(wù)預(yù)算管理體系，建立適合于企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理辦法，提升預(yù)算管理工作的全面性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性，可以更好地為管理層決策提供幫助，讓企業(yè)內(nèi)部資源得到更加優(yōu)化的配置，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益。

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關(guān)鍵詞：工程造價；管理；超預(yù)算；原因；控制

工程預(yù)算是對工程項(xiàng)目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過貨幣形式來對工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評價并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差，所以針對這類問題采取有效措施加以控制已經(jīng)迫在眉睫。

一、工程結(jié)算超預(yù)算的原因

由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工周期長、工作量大、涉及面廣、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價格波動大等不確定因素，就給合理地確定工程造價增加了難度，任何一個因素的變化，都會影響到預(yù)算造價的變化。

（一）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作不充分

因施工現(xiàn)場地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，地質(zhì)狀況不明，在基礎(chǔ)施工過程中出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)內(nèi)容以外的項(xiàng)目，增加了不可預(yù)見費(fèi)，勢必增加結(jié)算的造價。

（二）編制不合理

工程項(xiàng)目的預(yù)算編制人員對工程項(xiàng)目調(diào)查、研究得不夠深入具體，所編制出的造價預(yù)算無法全面反映和正確預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況，造價預(yù)算在實(shí)際工程中也就喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用， 工程項(xiàng)目超預(yù)算就在所難免。

（三）合同訂立把關(guān)不嚴(yán)，條款不嚴(yán)謹(jǐn)

合同條款含糊不清，或前后矛盾，造成結(jié)算時扯皮等都是引起工程結(jié)算超預(yù)算的原因。

（四）缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系

沒有科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

（五）忽略材料設(shè)備的價格控制

一些建設(shè)單位還延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)先建設(shè)后算賬的舊模式，在施工過程中忽略了材料設(shè)備的價格控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到結(jié)算時只好根據(jù)造價管理部門公布的材料信息或者施工單位提供的稅務(wù)發(fā)票給材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)差，這樣的結(jié)算方式勢必造成價格過高。

（六）審核預(yù)算減項(xiàng)

一些開發(fā)區(qū)審核工程預(yù)算是聘請社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的，按工程建設(shè)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審核的單位按核減預(yù)算的10％提取審核費(fèi)。因此，審核單位在審核中盡量削減項(xiàng)目，甚至刻意削減項(xiàng)目，而工程建設(shè)實(shí)施中為了保證質(zhì)量，必須增加項(xiàng)目，也造成了超預(yù)算問題。

二、對超預(yù)算現(xiàn)象的控制和預(yù)防

（一）做好工程造價預(yù)算的編制工作

工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。

第一，預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況、綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先收集好相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，盡量防止漏記、重記、錯套等失誤的發(fā)生。

第三，客觀分析價格因素，對價差調(diào)整要留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種繁多、價格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進(jìn)行差價調(diào)整，進(jìn)行動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項(xiàng)工程造價指標(biāo)的變化趨勢做出合理預(yù)測，適時調(diào)整差價。

（二）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊(duì)伍

工程造價管理是一門綜合性的科目，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等管理知識。這就要求工程造價人員不僅要具有較強(qiáng)的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識。這樣才能在工程量計(jì)算時不重不漏。同時，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。加強(qiáng)建設(shè)單位員工的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，特別是預(yù)結(jié)算人的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊(duì)伍，選用和配備職業(yè)道德過硬，業(yè)務(wù)水平高，有責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任工程預(yù)結(jié)算工作，嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算審查關(guān)。

（三）建立健全建設(shè)工程招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)文件

通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，應(yīng)利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計(jì)算統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得出清單。招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。應(yīng)合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案。充分考慮不可預(yù)見因素的影響，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價格計(jì)算和控制。采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法。優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

一般認(rèn)為，工程項(xiàng)目到了實(shí)施階段，雖然是資金投入最大的階段，但對工程造價的影響卻很小，有研究表明只有約為10％，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，很多工程項(xiàng)目管理者都忽視了這個階段的造價預(yù)算控制。但實(shí)際上，除卻造價控制人員無法或較難控制的因素（如自然災(zāi)害、社會動蕩等）外，施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素，也會造成工程項(xiàng)目造價成本提高。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大。建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制預(yù)算的重要一環(huán)。做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋，研究對策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說，通過實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。

（五）嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

每項(xiàng)建筑工程建設(shè)都要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個主要階段，預(yù)算產(chǎn)生于工程設(shè)計(jì)階段，這就決定了預(yù)算在實(shí)施階段中的局限性。在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，如工程在實(shí)際施工中發(fā)生由不可抗力引起的變更。而項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價為代價，作為工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價超支。同時，在考慮項(xiàng)目變更對其它造價因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)。還要嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制。力爭將項(xiàng)目變更對工程造價的影響降到最低。

（六）控制材料費(fèi)用

在建筑工程中，材料費(fèi)占總造價的比例為5O％左右，在安裝工程中，材料及設(shè)備費(fèi)占總造價的比例大約為70％。因此建材預(yù)算價格對于控制工程造價具有非常重要的意義?，F(xiàn)今市場上的建材廠家很多，質(zhì)量也參差不齊，且價格浮動較大，變更頻繁，這就給材料采購帶來很多困難。很多廠家往往將產(chǎn)品的出廠價格訂得很高，當(dāng)有單位需購買該產(chǎn)品時，就采取價格下浮出售產(chǎn)品，下浮的幅度相當(dāng)大，使施工單位獲得較大的價差利潤。現(xiàn)在很多建設(shè)工程都采用甲控乙供的方式購買材料。由甲方對多個廠家逐個考察、選擇、談價，最后以指定廠家和價格的方式由施工單位直接與廠家簽訂購銷合同，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了材料質(zhì)量，又控制了材料價格，還可以避免因材料調(diào)差帶來的糾紛。

總之，超預(yù)算做為工程項(xiàng)目造價管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，是不可能杜絕的，只有通過有效的管理與控制手段，盡可能的控制。工程造價預(yù)算作為工程項(xiàng)目造價管理的重要組成部分，對其進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價、提高工程投資效益。而超預(yù)算問題的控制，不是預(yù)算控制人員單方面的努力可以解決的，這還要求工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各部門，能夠高度重視工程造價預(yù)算控制問題，深刻理解其重要地位及重大意義，通過有效的配合將超預(yù)算現(xiàn)象最大限度的降低。

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關(guān)鍵詞：工程造價；造價管理；概預(yù)算編制

工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，難免會遇到市場、人為因素的風(fēng)險，使實(shí)際的支出超過了預(yù)算的范圍，這會影響到整個工程的建設(shè)。所以我們應(yīng)該不斷的提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，做好工程造價管理，只有這樣才能更好的完成概預(yù)算的編制工作。

1 材料價格的取定和計(jì)算

工、料、機(jī)單價是概、預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成建筑工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價格等），按照概、預(yù)算編制辦法規(guī)定的計(jì)算方法，計(jì)算工、料、機(jī)單價。但是，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)還不成熟的條件下，即材料的供應(yīng)還沒有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難。這就對概預(yù)算人員提出了更高的要求，一方面要對所需材料價格進(jìn)行多方面詢價，另一方面要對詢價結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價格信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。在實(shí)際工作中要做到這一點(diǎn)是有很大難度的，但做好這項(xiàng)工作，就在很大程度上保證了概、預(yù)算質(zhì)量，因此，多下點(diǎn)功夫和力氣是值得的。

目前各種刊有材料信息的雜志比較多，平時要多看多記并根據(jù)需要?dú)w類整理，以便于在取定材料價格時作為參考。計(jì)算材料價格時還要注意分清主要材料和次要材料，對那些數(shù)量或價格變動對概、預(yù)算影響大的材料，要多分析、多研究；對那些次要材料，可少花費(fèi)時間和精力，以便取得事半功倍的效果。

2 查對工程量

查對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。由于種種原因，目前建筑設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致。因此，概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請?jiān)O(shè)計(jì)人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員良好配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)藍(lán)圖所必須的。施工方案設(shè)計(jì)好壞，直接影響概、預(yù)算質(zhì)量。一般情況下施工方案設(shè)計(jì)是工程概、預(yù)算人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定。對于新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量，作為編制概、預(yù)算的依據(jù)。

這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特高建筑和大型臨時工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對施工方案、輔助設(shè)施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。應(yīng)該重視這些問題，一方面提醒設(shè)計(jì)人員計(jì)入這些，另一方面概、預(yù)算人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，有條件應(yīng)多深入到工地參觀學(xué)習(xí)。

在這方面我們是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。由于認(rèn)識不足及缺乏經(jīng)驗(yàn)，在施工方案設(shè)計(jì)中對大型臨時工程考慮不足，成為概算不準(zhǔn)的原因之一。有條件的工程概、預(yù)算人員應(yīng)常到一些特高建筑、大型工程項(xiàng)目工地參觀學(xué)習(xí)；還應(yīng)多搜集查閱國內(nèi)外某些特高建筑、大型工程項(xiàng)目的施工圖片和信息資料，從而提高認(rèn)識、積累經(jīng)驗(yàn)，為以后編制特高建筑、大型工程項(xiàng)目的概、預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

4 合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)；合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概、預(yù)算人員的主要工作之一。

使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額。概、預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述。各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚。概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度。

這里要強(qiáng)調(diào)的是補(bǔ)充定額問題。建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概、預(yù)算定額缺項(xiàng)。在編制概、預(yù)算時，首先應(yīng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，并與已有的類似結(jié)構(gòu)的定額作比較。只是材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和調(diào)整后， 作椴鉤潿ǘ釷褂謾F淥專業(yè)的定額中有相應(yīng)定額， 可將其調(diào)整后作為補(bǔ)充定額。對于全新結(jié)構(gòu)的工程則要多花些時間和精力， 弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝， 并根據(jù)概、預(yù)算定額的編制方法和原則， 編制補(bǔ)充定額。這項(xiàng)工作可以說是整個概、預(yù)算編制中最困難的部分。對全新結(jié)構(gòu)， 如果國外已有實(shí)例， 應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息， 供借鑒參考。如果全無先例， 需將新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解并研究其施工工藝及工效， 然后由概、預(yù)算人員編制補(bǔ)充定額。這就要求概、預(yù)算人員拓寬知識面， 大量搜集有關(guān)新材料、新工藝的資料。同時， 還要提高分析和整理使用信息的能力， 充分利用信息的時效和功效。

5 造價分析

目前建筑工程概、預(yù)算編制， 基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化， 編制出的概、預(yù)算是否正確， 還要進(jìn)行造價分析加以驗(yàn)證。造價分析是保證概、預(yù)算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)；在進(jìn)行多方案比選時， 還可為設(shè)計(jì)人員提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果， 使概、預(yù)算人員能動地參與設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。

造價分析包括兩方面的內(nèi)容， 一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。具體做法是：將完成的概、預(yù)算結(jié)果， 按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)， 分析這些指標(biāo)與相對應(yīng)的工程條件和工程量是否符合；把這些指標(biāo)與其它項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較， 找出它們之間的關(guān)系， 分析這種關(guān)系是否合理。若有不正常突變， 要及時查找原因， 屬于工程量的問題， 要向設(shè)計(jì)人員反饋信息， 核對工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的， 要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時修正概、預(yù)算。反復(fù)分析對比， 直到滿意為止。

6 結(jié)束語

總而言之，工程造價的概預(yù)算編制質(zhì)量對工程最后的造價有著直接的影響，這就要求提高編制人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格控制概預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié)，充分的掌握工程造價的各個因素，以編制一套科學(xué)、合理的概預(yù)算方案，保證工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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[3]魏穎.土建工程的造價管理和施工圖預(yù)算編制方法探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，（25）：270.

篇8

綜合各類文獻(xiàn)資料及企業(yè)調(diào)研實(shí)踐發(fā)現(xiàn),內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化對制造型企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。因此,如何發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和化解制造型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的主要問題及具體成因,將對完善全面預(yù)算管理具有重要的意義。

(一)全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的問題及成因

主要表現(xiàn)在:1)預(yù)算編制成本較高。制造型企業(yè)的部門設(shè)置特點(diǎn)往往導(dǎo)致進(jìn)行預(yù)算編制的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)獲取存在困難,比如定額管理體系并不完善,這些可能促使審核部門在缺乏相應(yīng)判斷依據(jù)的前提下,對預(yù)算編制進(jìn)行主觀性地削減。2)預(yù)算寬余問題比較普遍。這主要表現(xiàn)在一些制造型企業(yè)會希望通過最大的資源優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)具體的預(yù)算目標(biāo),結(jié)果是陷入一種“寬打窄用”的困境。這一方面嚴(yán)重影響預(yù)算的功能協(xié)調(diào),使更多的稀缺資源流向預(yù)算寬余的部門,造成資源分配的不合理,另一方面會對企業(yè)的誠信形象和文化帶來一定程度的負(fù)面影響。3)預(yù)算編制目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的問題嚴(yán)重。其成因是諸多企業(yè)都是基于財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算控制管理,因此不能將企業(yè)的資源分配與長期戰(zhàn)略優(yōu)先權(quán)結(jié)合和協(xié)調(diào),導(dǎo)致過多地強(qiáng)化短期財務(wù)評價的作用。比如,沒有任何一個制造型企業(yè)能夠依賴財務(wù)資本獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢的,而技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等無形知識資本的管理更具有戰(zhàn)略意義,這些都是企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)不能給予反映的。

(二)全面預(yù)算控制環(huán)節(jié)存在的問題及成因

根據(jù)發(fā)改委的一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示:我國企業(yè)的預(yù)算控制的約束軟化問題在很大程度上阻礙了全面預(yù)算控制系的積極作用,甚至導(dǎo)致預(yù)算控制的失敗,究其原因在于:1)預(yù)算控制的組織職能比較薄弱,一些制造型企業(yè)缺少專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),而其預(yù)算管理主要?dú)w口于財務(wù)部門,因此不能形成全面預(yù)算控制完整的組織體系,從而導(dǎo)致預(yù)算從編制、執(zhí)行、差異分析及適度預(yù)算調(diào)整等都缺少相應(yīng)的規(guī)范流程。2)預(yù)算調(diào)整程序不科學(xué)。一些制造型企業(yè)的生產(chǎn)及營銷人員并沒有參與預(yù)算編制的相關(guān)工作,這在很大程度上將降低全面預(yù)算的科學(xué)性和有效性。3)對預(yù)算控制的認(rèn)識存在偏差,存在很多的認(rèn)識盲區(qū)和誤區(qū)。從我國多數(shù)的制造型企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)際運(yùn)用來看,除了對生產(chǎn)銷售和費(fèi)用預(yù)算的重視以外,往往對資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等編制缺乏足夠的關(guān)注。這表明我國制造型企業(yè)缺乏對企業(yè)整體資源的合理配置和規(guī)劃,長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意識也相對薄弱,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來現(xiàn)金流動的整體統(tǒng)籌缺乏科學(xué)的判斷決策基礎(chǔ)。

(三)全面預(yù)算考評環(huán)節(jié)存在的問題及成因

全面預(yù)算管理在一些制造型企業(yè)實(shí)施之后,由于預(yù)算考核指標(biāo)一定程度的不合理性,導(dǎo)致對預(yù)算目標(biāo)考核也存在錯位等問題,其最突出的表現(xiàn)就是對預(yù)算結(jié)果的操縱現(xiàn)象:1)一些企業(yè)的管理者為了提升自身的獎金額度,通常采用盈余操縱的方式。簡單說就是如果凈收益額低于獎金方案的下限,就會滋生管理者進(jìn)一步降低凈收益的動機(jī)。2)“用盡預(yù)算”現(xiàn)象存在。為了避免預(yù)算被審核部門削減,一些企業(yè)管理者會在預(yù)算期末用不合理的方式用盡預(yù)算的余額,嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費(fèi)。3)會計(jì)信息失真現(xiàn)象依然存在。通過一些案例發(fā)現(xiàn),一些制造型企業(yè)的管理者會迫于全面預(yù)算目標(biāo)的壓力,通過做假帳的方式來不斷粉飾企業(yè)業(yè)績?？梢?這些通過各種辦法實(shí)現(xiàn)短期的利益行為,都將無視企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),社會價值,甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生死存亡。

(四)其他因素的影響

伴隨我國市場的國際化程度不斷向縱深方向發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)及信息技術(shù)的出現(xiàn)和普遍影響,都將我國傳統(tǒng)的制造型企業(yè)推到了市場競爭的最前沿,比如制造型企業(yè)競爭戰(zhàn)略的不斷演變,越來越重視創(chuàng)新能力的提升,以最快的效率來滿足多樣化和個性化的客戶需求;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷革新,推動了企業(yè)組織扁平化、虛擬化,以及不斷出現(xiàn)了更多的戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織形式;生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)新特點(diǎn),產(chǎn)品升級換代的周期不斷縮短,產(chǎn)品質(zhì)量和成本優(yōu)勢不再是企業(yè)制勝的唯一法寶,技術(shù)創(chuàng)新和柔性管理日益受到重視等。這些變化和問題,都對我國制造型企業(yè)的預(yù)算管理工作提出了更高的要求。因此,傳統(tǒng)意義上的制造型企業(yè)實(shí)施預(yù)算控制,既存在固有控制機(jī)制方面的問題,又存在因其執(zhí)行不當(dāng)而失效的現(xiàn)象,還有不斷面臨新競爭環(huán)境變化的壓力,對其進(jìn)行完善和改進(jìn)是勢在必行的。

二、若干完善制造型企業(yè)全面預(yù)算管理控制的建議和思考

從根本上來講,制造型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理,首先需要構(gòu)建一個以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)的全面預(yù)算管理的基本框架,主要涉及預(yù)算管理原則、組織體系、編制與審批辦法、預(yù)算分析與控制辦法、預(yù)算調(diào)整辦法和預(yù)算考評辦法等方面。本文將從四個方面提出具體的完善制造型企業(yè)全面預(yù)算管理控制建議:

(一)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理的編制控制

預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性直接影響制造型企業(yè)全面預(yù)算管理有效性。制造型企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算的編制主要內(nèi)容有現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)損益表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等。具體要求是:1)加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和重視,充分借鑒國外其他企業(yè)推行的成功經(jīng)驗(yàn),不斷提高企業(yè)內(nèi)部高層管理人員和核心崗位管理人員對全面預(yù)算管理的重視程度。2)對企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,尤其是針對企業(yè)戰(zhàn)略的一些新變化,比如開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、提供新服務(wù)等,需要在預(yù)算時作出相應(yīng)的調(diào)整。

(二)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理的執(zhí)行控制

對于整體全面預(yù)算管理系統(tǒng)而言,有效的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)最終的預(yù)算結(jié)果以及合理分析和解決預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果之間的差異環(huán)節(jié)尤為重要,因此需要編制月度預(yù)算偏差分析報告,其作用是主要披露各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)完成情況及差異原因、月度資金計(jì)劃執(zhí)行情況及差異原因,另外披露客戶、團(tuán)隊(duì)、成長等管理指標(biāo)的實(shí)際情況及對企業(yè)經(jīng)營可能產(chǎn)生的影響。具體要求是:建立定期報告與不定期報告機(jī)制。尤其是對企業(yè)年度全面預(yù)算目標(biāo)造成重大負(fù)面影響的影響因素,比如產(chǎn)品降價和積壓、應(yīng)收賬款和逾期應(yīng)收賬款增長,原材料價格大幅度上漲等事件,都需要及時以專項(xiàng)報告的形式上報企業(yè)管理層。

(三)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理的考評控制

基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理考評,在企業(yè)的管理中具有承上啟下的作用。其具體表現(xiàn)是:通過向企業(yè)各部門提供相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃情況的具體分解,提出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算編制目標(biāo)存在的偏差,從而實(shí)現(xiàn)對預(yù)算過程的有效控制;通過戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算考評,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)信息支持。具體要求是:1)引入非財務(wù)指標(biāo)的考評。將客戶滿意度、市場占有率、員工的學(xué)習(xí)與成長、產(chǎn)品創(chuàng)新及服務(wù)質(zhì)量等和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)的重要因素,納入預(yù)算考評體系。2)科學(xué)考量預(yù)算考評。從戰(zhàn)略角度審視,并不能完全依賴超額完成企業(yè)預(yù)算目標(biāo)為唯一依據(jù)來判斷企業(yè)業(yè)績的優(yōu)劣,因?yàn)轭A(yù)算目標(biāo)是基于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃確定的,如過度的規(guī)模擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬虾苋菀讓?dǎo)致企業(yè)資源緊張;而過度追求收益率的增加也容易導(dǎo)致企業(yè)管理者的短期行為,不利于技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)等具有長期收益潛力的項(xiàng)目支出等。

(四)不斷増強(qiáng)企業(yè)預(yù)算環(huán)境變化的應(yīng)變能力

制造型企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理系統(tǒng),一個重要的要求就是需要在保持與企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)同步的同時,需要保持預(yù)算指標(biāo)的靈活性,從而能夠根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化,對不適合或不能反映企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其變化的預(yù)算指標(biāo)調(diào)整或者刪除,從而有效保持預(yù)算體系和預(yù)算指標(biāo)的先進(jìn)性及科學(xué)性,不斷提高制造型企業(yè)對外界環(huán)境因素變化的應(yīng)變能力。

三、結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算審核；管理

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前建筑施工項(xiàng)目中造價的控制管理越來越受到了人們的重視，其中結(jié)算審核也是工程造價控制的重要組成部分。建設(shè)工程結(jié)算的管理和控制一般來說主要從以下三個方面來進(jìn)行把握：首先是要重視的是施工過程中的合同問題，其次要逐一審核工程中的各種資金問題，最后還要注意提高員工的素質(zhì)。

1施工合同的審核

對于承包方與發(fā)包方來說，為了確保工程順利竣工，實(shí)現(xiàn)雙方利益，簽訂施工合同，以此明確各自的權(quán)利與義務(wù)，由于施工合同具備法律效力，因此可作為工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。以工程實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，合理確定與項(xiàng)目相符的合同格式、合同內(nèi)容、合同條件等。在簽訂合同過程中，應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)條款的重視，如工程量計(jì)算、工程變更、結(jié)算方式等不容忽視。只有這樣，才能有效規(guī)避工程結(jié)算中的合同糾紛與風(fēng)險，提高審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量。作為結(jié)算審核人員，應(yīng)全面了解施工圖紙，掌握設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等重要資料，有針對性地了解合同條款及招投標(biāo)文件，根據(jù)工程的承包方式、結(jié)算編制、計(jì)價方法及結(jié)算方式等，科學(xué)判斷資料的真實(shí)性、有效性，把握合同條款的真實(shí)含義，嚴(yán)格遵循合同規(guī)定，依法核查竣工結(jié)算資料。只有這樣，才能真正提高結(jié)算管理的客觀性、公正性，有效控制工程造價。因此，針對施工合同的審核是我們首先要做好的。

2審核各種施工資金資料

對于所有建設(shè)工程項(xiàng)目來說，在進(jìn)行結(jié)算管理和控制過程中，應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)資料的重視。在結(jié)算審核時，應(yīng)全面了解相關(guān)資料，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、送審決算以及施工全過程的動態(tài)資料、隱蔽工程簽證、設(shè)計(jì)變更簽證、施工記錄等，均要做好核對工作，確保資料的完整性、真實(shí)性，為審核工作提供支持。注重發(fā)揮招標(biāo)文件、竣工圖紙和承包合同的作用，尤其對與施工過程中的隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更等，必須經(jīng)過相關(guān)人員的簽證蓋章方能認(rèn)可，進(jìn)入結(jié)算環(huán)節(jié)。

2.1現(xiàn)場簽證的審核

在建設(shè)工程施工過程中，由于種種主觀原因或客觀原因，可能帶來工程量或材料價格的調(diào)整，涉及到現(xiàn)場簽證問題。一般情況下，施工單位編制的竣工結(jié)算中，往往增加了項(xiàng)目內(nèi)容，這就需要通過現(xiàn)場簽證反映工程現(xiàn)場的實(shí)際情況。在施工過程中，變更記錄需要經(jīng)過甲乙雙方的認(rèn)可，包括施工圖紙、預(yù)算、工程合同中沒有涉及的內(nèi)容，編制成套預(yù)算定額或者補(bǔ)充定額，如實(shí)反映施工方的施工活動，與施工企業(yè)的成本、費(fèi)用支出和控制非常重要。因此，在建設(shè)工程結(jié)算管理過程中，審核人員針對現(xiàn)場簽證問題，應(yīng)主要注意以下幾方面：其一，由于個別建設(shè)單位的項(xiàng)目經(jīng)理缺乏對工程結(jié)算管理的基本意識；有些施工單位刻意回避預(yù)算定額或者打球，造成項(xiàng)目的隨意簽證；因此，認(rèn)真核實(shí)建設(shè)工程的現(xiàn)場簽證內(nèi)容是否已經(jīng)包括在預(yù)算定額中，如果已經(jīng)在定額中明確規(guī)定，則不得再次計(jì)入現(xiàn)場簽證中；其二，要求現(xiàn)場簽證的項(xiàng)目、內(nèi)容清楚、完整，對于手續(xù)不完備、內(nèi)容不完整的簽字，一律不得作為工程結(jié)算憑證；其三，人工、材料、設(shè)備等使用單價的確定，需要甲乙雙方協(xié)商決定，不得由任意一方擅自做主；其四，所有現(xiàn)場簽證需要通過甲方代表及施工負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，口頭承諾一概不予認(rèn)可。

2.2材料價格的審核

在建設(shè)工程施工過程中，材料費(fèi)用已成為造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是造價管理中較為活躍的一部分。如何客觀確定材料價格，確保價格處于合理水平，將對整體造價控制具有重要意義。材料價格的確定與調(diào)整，需要嚴(yán)格遵循合同要求，這是審核材料價格的根本依據(jù)；對于簽價的材料價格，應(yīng)注意甄別合法性、合理性、有效性，查看相關(guān)手續(xù)是否完整；同時關(guān)注價格組成，是否已經(jīng)包含運(yùn)輸費(fèi)、雜費(fèi)等，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象。另外，材料價格的確定還應(yīng)參考工程所處地區(qū)的管理部分發(fā)出的相關(guān)造價信息，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)周期長，而材料價格可能隨著市場的變化而有所區(qū)別，因此在審核材料價格時，應(yīng)注意參考工程施工時間，確保價格信息與其相吻合；材料價格的確定還應(yīng)與合同規(guī)定相符，按照合同中事先規(guī)定的計(jì)算方法核實(shí)材料，如果出現(xiàn)疑問，應(yīng)積極做好市場調(diào)研，確保核實(shí)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性。

2.3計(jì)價表的審核

一方面，確保審核計(jì)價表的合理性、精確性；另一方面，嚴(yán)謹(jǐn)使用審核計(jì)價表，避免出現(xiàn)錯套問題。計(jì)價表的套用可以分為直接套用和換算套用兩種形式。審核直接套用，主要核實(shí)計(jì)價表的套用是否存在多套、錯套、就高不就低等問題；審核換算套用，主要核實(shí)是否按照規(guī)定進(jìn)行科學(xué)換算，選擇的換算方法是否正確；同時，還應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)價表綜合解釋的重視，嚴(yán)格按照換算系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

2.4其他資金狀況的審核

對于建設(shè)工程中涉及的其他費(fèi)用，由于計(jì)算方法與定額單價套用或工程量計(jì)算有所不同，因此在審核時需加強(qiáng)注意。以建設(shè)工程的實(shí)際情況來看，一般其他費(fèi)用可包括三方面內(nèi)容：①政策規(guī)定性的費(fèi)用；②由于激勵制度而額外產(chǎn)生的費(fèi)用；③由于市場波動而產(chǎn)生的材料價格差。有關(guān)政策規(guī)定性的費(fèi)用，在審核時應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件。有些工程施工過程中可能涉及到若干文件，因此在進(jìn)行計(jì)費(fèi)審核時，就需要明確時間界線，采取分段計(jì)算方法，提高審核客觀性；有關(guān)激勵制度而產(chǎn)生的費(fèi)用，如超工費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等，主要以合同規(guī)定為主；有關(guān)材料價格差問題，一般采取三種補(bǔ)差方法：其一，按照合同規(guī)定的單價進(jìn)行補(bǔ)差；其二，按照工程所處地區(qū)的市場價格進(jìn)行補(bǔ)差；其三，按照施工單位提供的發(fā)票，采取加權(quán)平均價補(bǔ)差方法。

3提高結(jié)算管理人員的素質(zhì)

對于建設(shè)工程的結(jié)算管理與控制人員，必須全面了解審核資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，具備基本的施工規(guī)范知識、建設(shè)工程建構(gòu)知識等，同時具備先進(jìn)的結(jié)算能力，熟練掌握專業(yè)知識，可做好定額換算、定額計(jì)算、增補(bǔ)計(jì)算等工作。另外，由于結(jié)算工作的重要性，因此要求結(jié)算審核人員具備良好的職業(yè)道德，開展科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍斯ぷ鳎坏靡怨咚?。對于建設(shè)工程結(jié)算管理與控制工作來說，是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為一體的系統(tǒng)性工作，同時對職業(yè)道德、職業(yè)觀提出較高要求。在結(jié)算審核過程中，工作人員憑借過硬的專業(yè)知識，細(xì)致、認(rèn)真地開展審核，做到不高估冒算、不少算；否則，如果工作人員不能嚴(yán)格把關(guān)，在工作中帶有個人感彩，可能對建設(shè)單位產(chǎn)生不必要的損失。這就要求不斷提高結(jié)算管理與控制人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在工作中堅(jiān)持誠實(shí)守信、堅(jiān)持公正原則，樹立服務(wù)理念，嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，提高審核的科學(xué)性、客觀性。

4建設(shè)工程結(jié)算管理與控制的意義

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，建設(shè)工程的結(jié)算管理已成為企業(yè)資金運(yùn)營的重要組成部分，是確保工程效益順利實(shí)現(xiàn)的基本前提。因此，如何開展科學(xué)、合理的竣工結(jié)算管理與控制工作，已成為當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目中必須思考的問題，對推動企業(yè)深化改革與發(fā)展具有重要意義。通過實(shí)行全面預(yù)算、系統(tǒng)復(fù)核，可及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中存在的問題與失誤，以合理確定工程造價，順利實(shí)現(xiàn)工程造價目標(biāo)。因此，增強(qiáng)預(yù)算編制的水平，強(qiáng)化有效審核，可合理控制工程投資，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益具有重要意義。

結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程的結(jié)算管理與控制是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的工作，除了控制工程造價之外，也是工程竣工、編制竣工結(jié)算的重要依據(jù)。因此，奠定在“實(shí)事求是”原則基礎(chǔ)上，根據(jù)結(jié)算審核的程序和要求，合理運(yùn)用審核方法，全方面落實(shí)審核工作，確保工程順利竣工，發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)

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［2］張杰．淺談建設(shè)工程價款結(jié)算工作應(yīng)注意的幾個事項(xiàng)［J］．中國經(jīng)貿(mào)，2009（4）

篇10

【關(guān)鍵字】造價，預(yù)算定額，費(fèi)用

所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 定額管理部門，在市場建立和不斷完善的情況下，要加大定額在新形勢下的執(zhí)行力度、監(jiān)管力度，在工程管理過程中強(qiáng)化定額意識，大家要形成一個共識：市場經(jīng)濟(jì)更加需要定額，公平競爭離不開定額。

一、工程項(xiàng)目造價特點(diǎn)

1. 分項(xiàng)性

工程項(xiàng)目一般都是由多個單項(xiàng)工程組成的，一個單項(xiàng)工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項(xiàng)工程，而編制工程項(xiàng)目造價是從分項(xiàng)工程開始的。通過工程費(fèi)用的層層匯總，再加上設(shè)備購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用，就構(gòu)成了整個工程的造價。

2.單件性

工程項(xiàng)目幾乎都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項(xiàng)目，其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別，這就使得工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別，也導(dǎo)致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項(xiàng)目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質(zhì)量成批地定價，而只能是單件計(jì)價。

3.多次性

工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。一般包括：提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和項(xiàng)目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價。

二、工程項(xiàng)目造價構(gòu)成

工程造價定額由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費(fèi)用由設(shè)備購置費(fèi)和工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)組成。

三、我國工程造價上升的主要原因

1. 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平的提高

人們對健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視程度，是造成工程造價上升的一重要因素。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平在不斷提高。城市里的低矮棚戶區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設(shè)施齊全的住宅小區(qū)取代，不僅有一般的戶型，而且還有復(fù)式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。

2. 材料價格的上漲

定額中主要材料、機(jī)械用量是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大量的工程施工數(shù)據(jù)經(jīng)過科學(xué)計(jì)算得到的，施工企業(yè)要贏得經(jīng)濟(jì)效益，要在施工技術(shù)和管理能力方面下功夫，主要材料、機(jī)械用量必須以定額為依據(jù)，不得隨意抽換、增補(bǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強(qiáng)管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價格貨比三家，通過網(wǎng)上采購、集團(tuán)采購即是可取的好辦法。

四、工程造價的控制措施

1. 決策階段的控制。投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對于保證所建項(xiàng)目能否達(dá)到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益，對工程造價具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進(jìn)行認(rèn)真選擇。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費(fèi)品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費(fèi)地等等。工藝是指擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設(shè)備與廠房的配套問題等。

2.設(shè)計(jì)階段的控制。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)全過程中對工程造價影響最大的階段。首先是要搞好設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性，同時還要搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價和分析，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力爭做到先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3、實(shí)施階段的控制。施工階段是建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在這個階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預(yù)見因素（自然災(zāi)害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術(shù)、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費(fèi)。

在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預(yù)算定額，定額水平的高低直接影響投資項(xiàng)目的成敗。定額標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是社會平均先進(jìn)水平，但還不是最先進(jìn)水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價，就必須加強(qiáng)管理。

參考文獻(xiàn)：