導語：如何才能寫好一篇城市建設工程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：信息管理系統(tǒng) ; 信息化建設;建設管理;城

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

城市建設的服務和管理機構是城市建設主管部門, 參與城市建設的機構部門和人員提供快速、有效和富有秩序的服務與規(guī)范化的管理是其基本職責。眾多環(huán)節(jié)構成了城市建設工程項目的管理過程, 建設主管部門下屬各級職能部門承擔了這些環(huán)節(jié)上的管理和服務職責。

一、現(xiàn)場管理要做足

（1）重點是管理好監(jiān)理隊伍

項目實施過程中主要監(jiān)督和控制者之一就是監(jiān)理，施工質(zhì)量全靠監(jiān)理工作才能做得好，是保證工程，穩(wěn)定完成，完成預期任務的重點。現(xiàn)場管理最主要的任務就是監(jiān)督好監(jiān)理們的作業(yè)情況。

（2）持續(xù)學習，負好責任

只有監(jiān)理清楚自己的崗位職責才能保證行動的實施。一開始我們要組織召開好工程項目的第一次監(jiān)理會議，總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須與會，審查監(jiān)理部人員、辦公設備是否達到招標文件規(guī)定的要求；組織監(jiān)理學習各類紀律制度和《建設工程廉政紀律》，重抓監(jiān)理的行為規(guī)范。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工作程序、規(guī)章制度、現(xiàn)場應急預案都是要監(jiān)理深刻理解和運用的理論要求，認真解讀本工程監(jiān)理合同中細化和量化的考核條款，明確職責和義務，為現(xiàn)場管理提供足夠的理論知識。

城市建設工程設計

按照決定了的規(guī)劃、項目、廠址和設計任務書的條件．預先制定的建筑工程圖樣和方式。需要協(xié)調(diào)好各種設施設計的相互作用，還要考慮城市建設、建筑施工、環(huán)境保護、材料供應、工程技術和經(jīng)濟條件的限制。評價一個建筑工程的條件．要從實用、經(jīng)濟、穩(wěn)固、美觀等幾個方面的因素來深入考慮。此外還與當時當?shù)氐慕?jīng)濟政治、技術材料、習慣風俗、環(huán)境溫度緊密相關，新時代提出了更新的要求，而建筑工程設計也因為物質(zhì)材料和科學技術的日益進步有了新的物質(zhì)手段，使建筑工程設計水平日新月異，建筑類型也各式各樣。

（1）劃分建設工程設計的階段

依照深度確定或劃分設計階段和可行性研究的階段的做法。依照我國當下的規(guī)定，可行性研究按一個階段進行。和國外的初步可行性內(nèi)容差不多，其深度只需滿足計劃決策部門確定項目和審批設計任務書的要求就行。按照這個要求，設計階段的劃分仍應按原國家建委《關于頒發(fā)試行(設計文件的編制和審批辦法>的通知》執(zhí)行。小型建設項目(包括民用建筑)，按方案設計和施工圖設計一個半階段進行設計。只需提供設計方案經(jīng)建設單位同意后可直接開展施工圖設計。一般工程建建設單位同意后可直接開展施工圖設計。正常情況工程建設項目(包括民用建筑)，進行設計的都在擴大初步設計和施工圖這兩個階段的時候。設計文件要分別作出，施工圖的設計必須經(jīng)過主管部門批準。

（2）建設工程組織總設計

全面安排開發(fā)建設工作的重要技術經(jīng)濟文件，指導一個規(guī)模比較大，具有多個施工單位共同合作建設的多元化開發(fā)項目。開展工程管理的主要依據(jù)是編制年度開發(fā)計劃，建立企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制，與各施工及協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟合同。多個單位工程組成了一個開發(fā)項目(除單項工程外)；配套設施有市政道路、給排水、通風電力、排水處理、熱力、煤氣、綠化園林等，施工由建安工程和其它專項工程。工程建設的順序和相應的進場施工時間需要編制一個完整的工程組織總設計進行控制和指揮、組織協(xié)調(diào)。通過編制工程組織總設計，相應的建設方案是根據(jù)開發(fā)項目的各種具體條件而制定。規(guī)定箍工時間、順序、制定技術組織措施，根據(jù)工期要求和建設內(nèi)容在開工之前，準備落實現(xiàn)場施工所需電、水、場地、道路等建設條件；經(jīng)過編制工程組織總設計，事先做好準備和預防措施可以預計實際建設中可能發(fā)生的各種情況；把工程的施工和設計、經(jīng)濟和技術，配套工程和主體工程及具體設施工程和每個施工單位的工程安排相互結(jié)合，協(xié)調(diào)好施工中各個部門之間的關系。

三、管理方面的問題分析

施工單位的管理不到位,管理與施工人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)低下，也相對增加了施工過程中協(xié)調(diào)各專業(yè)工作的難度，這也是問題產(chǎn)生的重點。

根據(jù)主觀因素分析，因為承擔較多的工作可以令施工單位謀取到更多的利益，相反卻導致施工工序的遺漏，發(fā)生個人因素問題，進而加大了綜合控制的復雜性。

（1）影響施工組織的方向分析

施工組織設計方案必須依據(jù)實際情況合理調(diào)整，因為在實踐中會受到各類不確定因素的影響。給城市建設工程的施工質(zhì)量帶來不利的影響都是因為這些調(diào)整而造成施工材料、施工工藝的變化。從全面來分析，城市建設工程的施工組織設計是一項動態(tài)方案，在現(xiàn)場作業(yè)中，應聯(lián)合項目工程的實際情況，盡早準備相關的動態(tài)管理措施，使工程質(zhì)量的程度不受施工組織方案的多變而影響。

（2）導致質(zhì)量下降的問題分析

每種施工都有自己的技術要求和空間位置，若在技術方面疏忽大意，尤其在部分交叉位置的環(huán)節(jié)上考慮不足，一定也會出問題。每棟建筑物均由自己專門的產(chǎn)品，每一項設備、管線均具有固定的要求，各式各樣，從而加大了各專業(yè)間存在沖突及不可調(diào)和的可能性，不利于城市建設工程的開展。

四、質(zhì)量控制措施在城市建設工程項目管理過程中的實施

（1）工程施工的具體情況控制

利用最小的投資成本，在預期的時間內(nèi)，獲取與工程質(zhì)量標準相符的施工項目是城市建設工程項目管理的最終目的。出工程施工的全面情形衡量，確立與實際需要相符的質(zhì)量指標，務必符合三大要求的協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)所有的控制目標。

（2）加強提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)

針對性的法律培訓對建設工程施工及監(jiān)理單位尤為重要，技術指標及崗位技能的培訓與考核是施工現(xiàn)場管理者最需要注意的地方。施工單位構建內(nèi)部人員的培訓及教育機制需要正確的引導，特別是一線員工的操作技能，慢慢提高其質(zhì)量意識和技術水平。重點解決當前部分施工工程管理粗放、職責混亂、權責不清、放任自如等問題，采用招標的形式，加以構建項目法人的責任機制，保證城市建設工程的順利進行 。另外，增強施工現(xiàn)場的指導與管理，不斷提高技術人員的實踐經(jīng)驗與能力，逐步加強施工人員的能力素養(yǎng)。

（3）實行否決制度提高施工質(zhì)量

施工質(zhì)量的否決制度應貫穿在項目部門管理城市建設工程的施工中。使各環(huán)節(jié)的任務穩(wěn)妥落成，使各項目的領隊達成共識，再將指揮部的操作要求及精神貫徹落實于項目部門的各個人員。在實施的過程中，每天的施工項目部門都應嚴格杜絕質(zhì)量缺乏的施工進度選取倒計時方法全面分解進度節(jié)點。此外，還應加強施工質(zhì)量的控制，沖刺各節(jié)點前，應大力監(jiān)督施工人員的工作質(zhì)量,要求現(xiàn)場實物和技術材料的同步進行,避免由于進度過快而引致資料不同步的事情出現(xiàn)。同一時間，增加施工現(xiàn)場的檢閱次數(shù)，嚴格實施施工質(zhì)量的否決制度，加強分項工程的質(zhì)量驗收工作，保證全部工程項目順利實施。

最后總結(jié)出，經(jīng)過科學的方法和團隊的配合，完全可以保證城市建設工程管理的有效實施，能夠使城市建設主管部門各職能最大限度發(fā)揮出自己崗位的能力

參考文獻：

[1]夏玉.對城市建設工程項目管理過程中的質(zhì)量控制策略分析［J］.杭州城投建設有限公司，浙江310006

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【關鍵詞】建設；工程；管理；問題；措施

隨著社會的不斷發(fā)展，建設工程管理也逐漸的復雜，而且對建設工程管理的要求也越來越高。建設工程管理主要是以建設的項目和施工的項目為主要的目標，并為了達到目標而進行合理的規(guī)劃和管理，并進行成本的節(jié)約和質(zhì)量安全的管理。而且建設工程的安全和對生態(tài)的要求也越來越重要。因此，新時期下，加強建設工程管理中的問題和對策的探討有著很現(xiàn)實的意義。并對提高城市的經(jīng)濟、社會、環(huán)境的效益有著很重要的作用，加強建設工程的管理對城市的發(fā)展起著關鍵性的作用。再是建設工程管理有利于市場競爭的需求，在日益加劇的建筑市場上，建設工程企業(yè)之間的競爭越來越激烈，要想讓城市建設的更美好，就必須在建設工程的管理上下功夫，不斷的提高企業(yè)自身的綜合實力，并提高建筑的質(zhì)量；建設工程管理有利于施工的安全和質(zhì)量的保證，在施工過程中，安全是最重要的，并且要保質(zhì)保量，因此，合理的在建設工程上進行管理，保證施工的順利進行。

1 建設工程管理的問題

1.1 施工的準備工作不完善

建設工程的管理工作，最基礎的就是前期的準備工作，做好全局的規(guī)劃，只有這樣才能更好的進行施工的工作。但是目前很多建筑公司都沒有進行前期的規(guī)劃，而是為了搶工期就把前期的準備工作拿到施工時一起進行規(guī)劃，給實際的施工帶來了很多的麻煩。前期的準備工作使十分重要的，但是很多企業(yè)并沒有相應的進行施工圖紙的研究和施工的預算，這樣就導致建設工程的效率降低并提高了成本。因此，只有提前的做好相應的管理工作，才能達到預期的效果，實現(xiàn)最終的目標。

1.2 缺乏施工過程的管理

施工的過程是施工中最重要的部分，只有把施工的過程管理好才能使建設工程順利的進行。施工的過程中最重要的是質(zhì)量和安全的管理，但是現(xiàn)在很多的施工單位，只注重施工的速度，而不注重施工的質(zhì)量和安全，這樣對于建設工程的管理很不利。而現(xiàn)場的管理問題主要就包括機器和現(xiàn)場人員管理的問題，機器的問題主要是在機器大多性能也不高，很多可以運用機器的地方并沒有用到，這樣就使的效率低下。而且施工的過程中的現(xiàn)場人員的素質(zhì)整體不高，也并沒有專業(yè)的人員，缺乏對新機器和人員的管理。并且在施工過程中沒有進行適當?shù)男畔⒒芾?，這樣不利于施工過程的管理。

1.3 缺乏工程的成本管理

建設工程管理中成本的管理十分的重要，任何一個地方都會和成本進行掛鉤，因此，成本的管理是十分重要的。但是很多的單位并不注重成本的管理，在建筑管理上，成本的管理是直接影響到工程管理的質(zhì)量好壞的因素，有效的管理好工程的成本能使工程獲得更大的利潤，但目前的建筑工程的管理并沒有建立成本管理系統(tǒng)，直接導致了企業(yè)資金運用的不明確，資金隨意支出的比較多，導致了建筑成本的直接提高。在建設工程的設計支出上也是要重點監(jiān)控的，只有保障成本管理的合理性，才能使建筑工程在規(guī)定的成本內(nèi)更保質(zhì)保量的完成。

1.4 合同和資料的管理不完善

在建設工程管理上，合同的制訂完善程度，直接影響到企業(yè)的管理。只有合同制訂的完善才能更好的避免糾紛。但是很多建筑單位并不注重合同的制訂，并且沒有相應的法律法規(guī)對其進行約束，這樣就導致建設單位中不合理的糾紛。并且資料也沒有進行很好的管理，資料內(nèi)容的好壞直接影響到建設工程的科學有效性。

1.5 人員的素質(zhì)不夠高

以人為本是管理的重點，而建設工程的管理更離不開人員的管理和職工的配合，并且建設工程中的人員比較密集，能力也良莠不齊，這樣就使建設工程的管理比較困難。目前我國建設工程管理的人員普遍沒有綜合的素質(zhì)，不能更好的進行人員全方位的管理。也沒有一套合理的行為準則來規(guī)范其行為，所以有必要加強管理人員的綜合素質(zhì)。

2 建設工程管理解決的措施

2.1 做好施工的前期規(guī)劃

俗話說：“凡事預則立不預則廢”。規(guī)劃在是施工過程中是最重要的，前期的規(guī)劃更有助于施工的過程和后期項目的實施。因此，建立前期進度規(guī)劃是統(tǒng)領全局的工作，并建立各方面的計劃。還要做好建設工程的圖紙的研究，只有對圖紙研究的明確，才能更好的提高施工過程中的效率。并且在預算方面要做好工作，只有這樣才能在最大限度內(nèi)降低施工的成本，讓施工更好的進行下去。

2.2 進行施工過程的管理

建筑工程管理中施工是最重要的，所以要保證施工過程中的質(zhì)量和安全是建設工程管理的重中之重。還要保證施工的質(zhì)量就必須按照國家所規(guī)定的質(zhì)量要求來嚴格進行管理，并把管理工作落到實處，達到質(zhì)量的目標。并要保證材料的質(zhì)量，因為材料直接影響到工程的質(zhì)量，嚴格根據(jù)設計進行材料的篩選，最好讓進場的材料進行檢驗，最終保證施工的質(zhì)量。還要進行適當施工過程中的信息化管理，更方便施工的實施。并適當?shù)倪M行信息化的管理，這樣更好的整合資料和人員的管理。

2.3 完善工程的成本管理

建筑工程的成本管理是能直接反應出企業(yè)的經(jīng)營成果，所以必須要加強成本的管理，只有這樣才能及時的發(fā)現(xiàn)成本是否有超出預算，并及時的控制，使損壞達到最小。完善工程成本體系有利于企業(yè)各個部門掌握成本的狀況。工程的成本直接體現(xiàn)了企業(yè)的綜合水平，提高競爭力的主要關鍵所在。并在施工中進行成本的事前、事中和事后的管理，在施工前進行預算管理，并要合理的運用資金。注重施工的時間的限制，爭取在盡可能的時間內(nèi)完成工期。

2.4 建立合同和資料的管理

在合同和資料的管理上，一定要有相關的合同的制度管理，在合同中明確合同管理的構架。并在法律法規(guī)的基礎上進行合同的制訂。相應的進行合同管理的監(jiān)督行為，并完善合同的相關工作，相應的進行信息化管理。在資料的管理上，要保證資料的完整性和有效性，并在資料的整理上要做到認真負責，并進行適當?shù)臍w檔，在施工中要按照施工的順序，進行資料的整理，并使資料更真實。保證是施工過程中理論的支持，進而更好的進行建設工程的管理。

2.5 進行人員的培訓

以人為本”是每個企業(yè)必須要遵循的原則，所以建設工程管理就必須要加強人員的培訓，首先要進行專業(yè)的崗前培訓，就是為了適應崗位的需要，這樣不僅可以使人員的水平得到提升，也能提高對施工人員的質(zhì)量和安全意識。并適當?shù)膶と诉M行安全教育，提高工人的保護意識，減少安全事故的發(fā)生。并且在招聘的過程中要把好關，使人員具有專業(yè)知識，并有管理能力，并在良好的基礎上，加強學習培訓，學習國外的先進知識，不斷的改進建設工程的管理水平。

總之，建設工程管理是一個復雜的過程，并要進行合理的建設工程的管理就必須在工程的前期進行合理的規(guī)劃，做好工程的提前量；在施工中進行合理的過程的管理，掌握好施工中的安全和質(zhì)量的管理；并在工程中進行成本的控制，在合理完成工程質(zhì)量的基礎上降低成本；并在合同和資料中進行管理，避免糾紛；最后在人員管理上進行培訓，讓建設工程的管理中以人為本。只有在建設工程的管理中進行全方面的管理，才能更好的進行工程的建設，完善城市的合理建設和規(guī)劃，讓城市建設的更加美好。

【參考文獻】

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[3]彭正紅.建設工程管理中存在的問題與對策分析[J].建材與裝飾，2013（14）：173-174.

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【關鍵詞】建設工程；管理；控制

近年來，我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，尤其是建設項目發(fā)展尤為迅速。在繁榮的背后，工程管理和控制的問題也隨之而來，對建設工程的管理與控制的好壞直接影響了工程的質(zhì)量，質(zhì)量工程的好壞將直接影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及公共利益；所以，我們需要高度重視建設工程管理與控制工作，并對建設工程管理進行深入分析，加強建設工程的質(zhì)量。只有保障了人民群眾的生命安全和公眾利益，才能使建設工程的管控更好的進行，這不僅有利于城市建設的平穩(wěn)發(fā)展，還能增強施工企業(yè)的生存競爭能力。

1.建設工程管理與控制中所面臨的突出問題

1.1管理不規(guī)范，部分建設項目有悖城市的總體規(guī)劃

隨著我國城市化進程的推進，建設工程深受各級領導高度重視。然而，有些時候建設工程建設沒有成為關系廣大百姓民生的“民心工程”，卻成了政府和領導獲得政績的“形象工程”，促使城市工程建設出現(xiàn)了盲目性，不僅極大的浪費了公共資源，還大大降低了建設工程的質(zhì)量，既為民眾埋下了潛在的安全隱患，也不利于城市的總體發(fā)展。

1.2缺乏嚴密的問責制度，對建設工程建設監(jiān)管質(zhì)量和效果不盡人意

盡管近幾年我國加大了對工程建設方面的立法和管理制度完善力度，但是在建設工程管理和控制問題上，始終不能形成完善的監(jiān)管體系，缺乏規(guī)范的監(jiān)管制度和問責制度。比如我國的很多城市因為建設工程過于拖沓而成為“堵城”.這就不得不讓民眾去多方面質(zhì)疑“政府部門延期交付的工程有沒有問責機制？”這也充分暴露出我國的建設工程建設在法律制度方面還有很多漏洞以待解決。

同時，作為執(zhí)行建設工程監(jiān)管的監(jiān)理來說，首先應該保證他們應集技術性和服務性為一身，這就要求他們除了具有施工工作的專業(yè)知識和完整的覆蓋面之外，還需具有工程建設的法律法規(guī)意識以及較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。然而在實際的工作中，這個承擔著建設工程監(jiān)理重任的群體，因為收入、專業(yè)能力等方面的影響也會導致監(jiān)理水平參差不齊，這必然會直接影響建設工程的監(jiān)管質(zhì)量和效果。

1.3綠色施工理念和技術欠缺，環(huán)境污染較為普遍。

雖然我國各大城市積極倡導“環(huán)?！薄肮?jié)能”等先進的建設施工理念都是圍繞著為民眾創(chuàng)造方便、宜居開展的，但伴隨著城市建設突飛猛進，建設工程所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題變得更加突出。究其原因，一是建設工程管理單位環(huán)保理念的缺失，對建設中所產(chǎn)生的污染危害認識不到位；二是施工單位環(huán)保建設技術的欠缺，不能及時更新工程建設新技術和采用新的安全環(huán)保材料。

1.4處罰力度較弱

建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作之所以收效甚微，最主要的問題就是執(zhí)法力度不夠。當工程建設過程中出現(xiàn)一些違規(guī)行為或者是違法行為時，沒有及時的去制止和處罰。政府的建設行政主管部門是各個建設工程項目的主導者，而進行工程質(zhì)量監(jiān)督工作的部門又是建設行政主管部門的下級，這就出現(xiàn)了下級監(jiān)督上級的局面。而從實際情況來看，這種監(jiān)督方式形同虛設，監(jiān)督行為難以施行。當建設行政主管部門違反了一些建設規(guī)定時，作為其下級的工程質(zhì)量監(jiān)督部門也往往是得過且過、敷衍了事，不論是行政處罰還是經(jīng)濟處罰都沒有。

2.如何加強建設工程的管理與控制

2.1提高建設工程的質(zhì)量意識，建立健全各項管理制度

眾所周知，縱觀建設工程建設的所有環(huán)節(jié)可知，只有加強建設工程的管理和建設，才能使由政府出資出力建設的民生工程獲得民眾的認可和滿意，才能發(fā)揮建設工程在改善民生的最大效力。因此，完善建設工程的管理與控制，首先要提高工程的質(zhì)量意識，通過完善建設工程管理制度，建立崗位負責制和責任追究制度。加強工程建設和監(jiān)管人員的業(yè)務、道德和司法培訓，提高其工程建設的責任感和使命感。其次，要讓參與建設工程建設的相關單位各盡其責，就必須要統(tǒng)一對工程建設和控制的全局思想，加強質(zhì)量意識和責任意識，明確責任主體，避免造成施工單位在面對各領導部門時無所適從的局面。

由此可見，建立行之有效的獎懲機制和層層問責制是建設工程監(jiān)管的有效方法，實行施工單位終身負責制是增強施工單位責任感和保證工程質(zhì)量的必要手段。

2.2完善建設工程管理機構，規(guī)范建設行為

為提升建設工程建設監(jiān)管質(zhì)量和效果，完善建設工程管理機構以及規(guī)范建設行為，可考慮將群眾評價體系納入建設工程建設的全過程，使建設工程建設的監(jiān)督管理更加科學合理。為了更好地規(guī)范和約束建設工程的施工行為，完善建設工程管理機構則可從以下幾個方面進行：

①建立完善的管理機構，把工程質(zhì)檢、工地實驗、材料采購、資料整理等具體業(yè)務進行層層分工，分級管理，嚴格按照崗位責任制執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理；

②培養(yǎng)監(jiān)理人員和建設單位業(yè)務人員的法律和職業(yè)道德素養(yǎng)，提高其專業(yè)技術和管理水平；

③實行動態(tài)化管理的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，不定期的對施工行為進行安全排查和質(zhì)量檢測。

綜上所述，從建設工程的建設開始就要向民眾進行公布，并能聽取民眾對建設工程建設的意見，以此來杜絕建設工程有可能存在的盲目性和隨意性，而通過層層監(jiān)管機構對建設工程進行把關，既使建設工程的管理和控制更加行之有效，也促進了建設工程建設順利進行。

2.3把建設與環(huán)境保護有機結(jié)合，實施綠色施工

在建設中實施“綠色施工”，這種綠色施工是以環(huán)保、節(jié)能為理念，對那種危害環(huán)境和資源的工程施工要堅決摒棄，使建設和環(huán)境保護融合為一體。這就首先需要國家政策的支持，對有毒、有害的建筑材料限制使用，對施工過程中的環(huán)境污染程度等進行立法規(guī)定，規(guī)范建設工程管理中的環(huán)境保護行為。

其次，綠色施工要求施工單位掌握環(huán)保技術，充分利用可再生資源和能源等建筑材料，加強廢棄物的處理和回收，最大限度的減少污染物的排放，實現(xiàn)建設與自然相融合、健康、舒適的環(huán)保建筑。

還要對施工管理和控制的環(huán)保要求形成文明規(guī)定，施工單位需建立與施工行為協(xié)調(diào)一致的綠色施工管理體系，確定項目經(jīng)理的環(huán)保責任，制定相應的環(huán)保目標和實施方案，從材料和能源的采購，水、電及建筑機械的使用，廢棄物的回收和使用，以及整個施工過程，全面滲透綠色施工理念，節(jié)約不可再生材料和原料的使用，減少因為施工所造成的不必要的環(huán)境污染，實現(xiàn)城市建設和社會發(fā)展的雙項有序可持續(xù)性發(fā)展。

2.4加強監(jiān)督處罰

施工單位要嚴格按照施工圖紙進行施工，在項目完工進行質(zhì)量驗收時，要按照建設工程的相關指標進行驗收，工作監(jiān)督要貫穿到工程項目建設的每一處，杜絕各種安全隱患。對于已經(jīng)造成不良后果的違法違規(guī)行為，不徇私枉法，處罰工作要真正落到實處。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，加大處罰力度，以強硬的姿態(tài)保障工程質(zhì)量安全。萬一發(fā)生了重大安全事故，造成了極其惡劣的社會影響，人決不姑息事故的責任，依據(jù)政策法規(guī)的相關規(guī)定對責任人進行處罰，觸犯法律的，交由司法機關處理。

2.5增強法律意識

建設工程項目建設是一項復雜的工作，每一個環(huán)節(jié)都是有法可依的。過去的質(zhì)量監(jiān)督工作之所以收效甚微，一個很重要的原因就是監(jiān)管部門的法律意識薄弱，讓那些未能及時收到懲罰的人產(chǎn)生了一種僥幸心理，進而又導致了一些新的違法違規(guī)行為，惡性循環(huán)由此形成，法律權威在這些人眼中蕩然無存，法律的執(zhí)行者凌駕于法律之上。所以，增強工程參與者人員的法律意識刻不容緩。

2.6監(jiān)督社會化以及市場化

當前國內(nèi)建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構改革的一項重要內(nèi)容就是推動監(jiān)督工作的市場化；這里的市場化，就是讓質(zhì)量監(jiān)督部門成為獨立的法人，讓質(zhì)量監(jiān)督部門成為獨立法人之后，質(zhì)量監(jiān)督工作就變得有章可循，一旦出現(xiàn)違規(guī)違法情況就能第一時間找到責任人，避免了部門之間相互踢皮球的情況"

3.結(jié)束語

綜上所述，工程建設不僅關系著城市居民的生活水平和質(zhì)量，也對于城市的長遠發(fā)展有著不可推卸的重任。鑒于此，建設工程管理與控制部門就必須要統(tǒng)一思想，加強對建設工程管理和控制的質(zhì)量意識，不斷完善建設工程管理制度和管理體系，讓群眾評價體系也參與到建設工程建設當中，嚴格按照城市的長遠發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合綠色施工理念來完成城市基礎設施的建設維護任務，通過層層落實建設工程管理和控制的質(zhì)量目標、安全目標、環(huán)保目標和發(fā)展目標，最終保證能實現(xiàn)建設工程管理和控制的高質(zhì)量和{效率。

參考文獻

[1]王琮涵，金德智.我國建設工程項目HSE管理體系的構建研究[J].安徽建筑.2014（04）

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關鍵詞：市政道路工程；施工組織；管理問題

Abstract: in recent years, China's urbanization advancement of urban transportation development, a second question is for urban road construction engineering quality, efficiency, cost and service life demand more and more. And in the engineering project construction process of scientific and effective management is one of the important means for the construction of the organization design. In the process of project, the project to realizing the goal of the important factor is often by the organizers of the construction management level of the decision. Effective management can reduce the construction period, save costs and improve the quality of the project. This paper introduces the municipal road engineering construction, and the content of the municipal showing the road engineering, construction organization and the problems existing in the management, and finally puts forward some municipal road engineering management, strengthen the management level of improve the related Suggestions.

Keywords: municipal road engineering; The construction organization; Management problems

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一、關于市政道路工程施工組織

對市政道路工程而言，其具有的突出特點為：施工場所是確定的地點，有確定的施工目標，多為一次性建設，且實施時間和順序要求較高。這使的市政道路的施工組織設計與管理成為一項系統(tǒng)的工程，比較復雜。對市政道路工程項目的施工活動進行科學管理的重要手段之一是對工程施工進行組織設計。在組織設計中要明確各進程所需實施的工作，了解各工序、工種的情況，所需準備的人力、機械、物料等的關系。施工組織的內(nèi)容包括：

（一）、施工組織的基本內(nèi)容

1、市政道路工程施工工程的基本情況。內(nèi)容主要有：工程項目所在地、項目大小、周期、具體約定條款及施工要求等；周邊的環(huán)境條件；區(qū)域的地質(zhì)情況及天氣情況等；須配備的人力、財力、物力等情況。

2、施工組織方案。施工組織方案是將人力、物力、工具、材料等情況匯集在一起，根據(jù)現(xiàn)實環(huán)境，統(tǒng)籌安排施工任務及實施的先后進程，以規(guī)劃一套切實可行、完善的施工計劃。

3、施工進度計劃。施工進度計劃對工程每個工序的工期及總工期做了統(tǒng)籌安排，通過合理配置人力、物力等資源，對工程的進度、資源需求進行了合理的安排，為完成項目方案做好了較充分的準備。

4、施工平面圖。施工平面圖給施工技術人員一個整體平面印象，把施工方案和各項工作的安排進行了描繪，涵蓋了眾多物料、管材、水電、施工機械等數(shù)據(jù)信息，平面方向、單項工程之間的距離等都有很明確的標識，可使整個現(xiàn)場能夠有序的組織施工。

（二）、施工組織設計的編制方法

依據(jù)工程相關文件要求的標準科學的編制施工組織設計方案，通常依照的程序為：1）查找編制施工組織設計所需的文檔資料并進行查閱整理。2）對工程量進行全面的計算。3）設計規(guī)劃施工方案。4）擬定施工總工期及分項目工期5）編制工程所需要的各項人力、物料計劃。6）設計施工總平面圖。7）主要指標的計算。

二、市政道路工程存在的施工組織與管理問題

目前在工程施工組織與管理主要存在兩方面的主要問題：

（一）、施工組織設計編制不合理

目前，編制施工組織設計時存在一些不合理之處，究其原因，與施工單位經(jīng)驗不足、技術力量薄弱等有更大的關系，如在編制順序上出現(xiàn)了一些錯誤：在擬定施工總進度前先擬定總資源需求計劃等。另有一些設計書在編制前不進行充分的調(diào)查研究，也未認真查找項目資料，其后果是擬定的設計方案與現(xiàn)實脫節(jié)，對施工活動無任何指導意義，使施工過程無計劃性。如在城市道路建設中，沒有正確標識出雨水井、檢查井的位置；如在路基施工中；對土地類型勘查認知有誤。這些問題會導致擬定的施工組織設計無法指導施工。

（二）、各個分包商的責任劃分不明確

由于在施工過程中涵蓋各工程工序的施工，且工程承包商較多，在市政道路工程施工組織中設計不合理、管理體制不健全時，各分包商的責任劃分往往不明確。大多分包商希望自己能夠比較少的承擔責任，即使是份內(nèi)的責任也是如此，這樣則會導致一些工程工序沒有全部做完和工期延遲的情況。如市政在分包電氣、園林綠化、給排水、土建等工作時，與各項工作的分包商間若沒有明確劃分責任，則常會出現(xiàn)耽擱工期及遺漏工序的情況。

三、提高市政道路工程管理水平的對策

為提高市政道路工程施工組織和管理的水平，筆者提出以下三條建議：

（一）、確定建設方市政道路工程管理的核心

由眾多的建筑商分包承擔了市政道路工程建設任務，而市政道路工程建設事關城市建設的發(fā)展，其項目管理的好壞直接影響工程質(zhì)量及使用壽命，項目管理工作責任非常重大。因此，一定要確定市政道路工程的主要管理領導地位，其作為建設過程中的總規(guī)劃者，匯集人力、物料等資源，是項目建設過程中的總領導者，要盡到監(jiān)管職責。

（二）、建立市政道路工程全壽命周期管理模式

市政道路工程項目管理實施過程包括立項、決策、設計、施工、驗收和使用等多個流程。每階段的目的和特點不同，建立工程全壽命周期管理模式可使建設的工程品質(zhì)、使用壽命等有所保證。在此實施過程中要合理分解項目目標，對項目控制的計劃值予以確定，對項目目標的實際值進行收集，定期比較分析計劃值和實際值，采取各種措施及時改正偏差。如在道路施工前要設定路基填土和溝槽回填壓的密實度的計劃值，在施工過程中要及時收集實際密實度，當出現(xiàn)偏差時，從組織措施上，施工單位須向作業(yè)者做好技術交底工作，以滿足要求；從技術措施上可采取用水平分層的方法進行填筑，但要限定在路基的總寬度范圍內(nèi)。

工程實施過程中，若發(fā)現(xiàn)即定工程目標存在不合理性或不具可實施性時，要及時調(diào)整目標。如在實施過程中若發(fā)現(xiàn)原擬定的工程完工期限要求過短，綜合各種措施，即組織、技術、管理等措施后亦不能保證工程要求的完工時間時，就須對工程擬定的完工時間進行及時的調(diào)整。

（三）、加強市政道路工程相關專業(yè)的協(xié)調(diào)工作

由于市政道路工程項目是由很多施工單位對其中的不同的專業(yè)、工序進行施工的。他們往往不能依照承包合同及相關附屬文件中約定的條款進行規(guī)劃施工，按擬定的施工順序進行建設。而且在建設工地，常會有很多的項目的分包商，在進行不同專業(yè)及工序的交叉施工。這增加了現(xiàn)場管理的難度，此時就須加強市政道路工程相關專業(yè)的協(xié)調(diào)工作。如在工程進行過程中，土建、綠化、給排水等眾多項目需要同時交叉施工時，他們之間的協(xié)調(diào)工作就顯得格外重要，這就需要監(jiān)理單位協(xié)調(diào)好他們之間的關系，使之相互協(xié)作以達成工程目標。而對于各施工單位而言，更要與其他部門處理好相互之間的關系，保持良好的溝通和交流，更要互相協(xié)作,尤其是要保證技術銜接上的流暢，使道路工程建設工作順利進行。

四、總述

對市政道路工程組織施工并進行完善的管理，這是長期而持續(xù)的工作。在文中，筆者針對此問題提出了三條建議，以期對工程的品質(zhì)、效率與投資收益目標的實現(xiàn)有一定的參考意義。

【參考文獻］】

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【關鍵詞】建設工程；施工管理；問題

引　言

隨著我國城市化進程發(fā)展步伐的加快，城市建設工程項目的施工質(zhì)量越來越被社會各界人士所重視。尤其是工業(yè)與民用建筑工程項目，關系到社會人員生命財產(chǎn)安全和社會資產(chǎn)安全，工程建設項目施工管理問題更加復雜，在近年來出現(xiàn)了較多的問題，需要施工管理人員加強管理。建筑工程項目的施工管理采取項目經(jīng)理責任制，由項目經(jīng)理復雜資源的優(yōu)化配置，掌握工程施工進度，保證施工質(zhì)量和施工安全，將工程建設費用控制在預算范圍內(nèi)，實現(xiàn)工程項目盈利。本文主要就建筑工程項目施工管理所面對的相關問題加以分析，并提出相應的控制策略，為工程建設項目施工管理提供借鑒，以實現(xiàn)工程項目取得較好的經(jīng)濟效益。

1、施工管理關鍵問題分析

（1）施工管理團隊建設被忽視。隨著工程建設項目規(guī)模擴大，工程項目的復雜性、難度加大，項目施工管理團隊的組建對于建設項目的順利完成更加重要。不同事物需要的管理水平不同，工程施工階段，項目經(jīng)理不可能做到事事親力親為，需要為其管理團隊成員提供一個施展自身能力的平臺。因此，建設項目施工管理中，需要重視團隊建設。

（2）物料使用不合理。工程施工項目所需的原材料種類繁多，規(guī)格各異。工程實踐中，施工管理人員對于原材料的采購和供應環(huán)節(jié)重視不夠，導致所使用的原材料與有關標準出入較大，還有對于原材料的儲存也安排不科學，抽樣檢測不按規(guī)范嚴格執(zhí)行，質(zhì)量得不到保障使得工程施工質(zhì)量存在隱患。

（3）質(zhì)量要求不高。施工質(zhì)量能否達到標準規(guī)范，取決于有沒有完善的質(zhì)檢制度。施工質(zhì)量管理過程中，建筑材料及成品檢測不真實，對物料及時、全面的控制較難實現(xiàn)。部分施工項目負責人沒有嚴格按照國家相關規(guī)范和標準完成每一道施工物料的檢測，也沒有貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，導致后期施工質(zhì)量不能保證。

（4）安全意識缺乏。安全是建筑施工管理工作中的關鍵，關系整個建筑工程項目的進程。但是很多施工人員并沒有充分認識到這一點。在管理工作中，沒有建立健全安全組織機構，未能將建筑施工安全擺到應有的位置。也沒有設立專職安全員定期參加安全培訓，認真學習國家的相關法律法規(guī)，導致施工現(xiàn)場管理中，施工人員的安全意識非常淡薄。另外，很多建筑施工項目的責任制不能按項目特點制定，不會考慮到項目人員變動等因素；某些上級部門對施工現(xiàn)場的業(yè)務指導脫節(jié)，只是走形勢、走過場，對違反安全操作的行為，該按責任制處罰的卻失之于軟，這樣往往導致安全事故的發(fā)生。

2、施工管理問題控制策略

（1）對施工人員做好培訓教育。建設項目施工人員是工程施工階段所有工作的直接實現(xiàn)者，他們的技術水平、工作質(zhì)量是保障施工質(zhì)量、進度的關鍵因素。所以施工管理人員需要調(diào)動對于施工人員參與施工實踐的積極性，強化他們的技術水平的培訓工作，努力提高工程項目施工人員的實踐技能素質(zhì)。要做到這個要求，需要按以下幾個方面的培訓項目著手：

一是加強施工人員對于自身工作的認同感教育，進行有效的思想政治教育和職業(yè)道德教育工作，做好每個工種專業(yè)基礎知識的培訓工作，爭取施工人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ鞯闹匾杂星宄恼J識；二是要重視人才的培養(yǎng)和管理，要保證建設工程項目的施工進度和質(zhì)量，就需要有優(yōu)秀的施工管理人才隊伍參與到項目施工管理中，充分發(fā)揮施工管理人員各自的才能，建立完善的施工管理體制，對工程技術人員的管理業(yè)務進行有針對性地教育培訓，切實提高建設工程項目施工階段各個崗位所需的人才素質(zhì)，從而可以有效保證項目施工管理團隊的管理能力。

（2）加強質(zhì)量管理、安全管理、物料管理和進度計劃。建筑工程中質(zhì)量是根本和基礎，安全是前提和保證，進度計劃和材料管理是利益的直接體現(xiàn)。要使這幾方面能得以實現(xiàn)就必須從以下幾個方面入手：一、加強質(zhì)量管理必須明確該工程的質(zhì)量要求，編制好施工組織設計質(zhì)量保證措施及施工方案，使每項工序落實到人，責任到人，從而有效的組織好質(zhì)量管理，使工程項目達到優(yōu)良工程精品工程；二、認真做好物料管理的把關，嚴格整頓物料的供應、采購、堆放和發(fā)放，認真貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，對物料實行實時、全面、有效地控制。三、嚴格按照建筑工程項目施工管理的進度計劃組織施工，從而使施工管理合理有序地進行，不僅使得工程項目獲得經(jīng)濟效益，更會贏得良好的社會效益，從而實現(xiàn)共贏。

3、發(fā)揮好項目經(jīng)理的領導作用

（1）加強工程項目施工管理目標建設。建設工程施工項目經(jīng)理需要具有對項目施工的目標的準確定位。每個建設項目施工管理的最核心的目標包括施工質(zhì)量、工程進度和造價。一般而言，工程進度即工期和工程質(zhì)量是在招標階段就已經(jīng)確立，并且是硬性需要完成的目標。項目經(jīng)理需要確定施工項目的成本管理目標，加強對建設工程項目的成本進行有效控制，并在熟悉相關建筑法規(guī)、技術規(guī)范、合同文件、施工圖紙以及招投標文件的基礎上，進行必要的風險分析，對施工項目的三個核心目標進行全面控制。

（2）完善項目計劃的制定。建設工程項目施工管理目標確定后，施工管理團隊各成員需要在于其他實施團隊交流后，共同制定項目施工組織計劃，確保所有參建團隊在明晰的管理目標下共同完成施工項目。項目經(jīng)理需要將總目標進行分解，將總目標細分成具體的小目標，按照工作內(nèi)容和工程量制定施工組織計劃，確定施工質(zhì)量、工期計劃以及成本控制計劃，在項目施工過程中，還需要結(jié)合工程狀況實時調(diào)整計劃。

（3）項目團隊建設。項目團隊建設在施工管理中是一個很容易被忽視的問題，一些小的項目部只有幾個管理人員，似乎談不上什么團隊。但其實只要有兩個人以上的組織就存在交流和協(xié)作。特別是近年來眾多大型、特大型工程項目不斷涌現(xiàn)，項目部管理人員少則十幾人，多則幾十人，團隊建設越發(fā)顯得重要起來。在注重內(nèi)部團隊建設的同時，還要加強工程參建各方的協(xié)調(diào)溝通，建立正式的協(xié)調(diào)和信息傳遞渠道。

（4）項目總結(jié)。每個項目結(jié)束，項目經(jīng)理應做好項目總結(jié)，將項目過程中發(fā)生的各種事件、處理方法做好一個備案，完成對團隊每個成員的評價。通過不斷的為每個項目進行總結(jié)，形成自己獨特的一套管理解決方案，形成產(chǎn)品化。不僅可以為項目經(jīng)理在以后的項目管理中找到以往的經(jīng)驗，還可以通過產(chǎn)品化的模式，為公司及自己找到一條新的生存途徑。

4、結(jié)語

建設工程項目中的每個工作環(huán)節(jié)都需要良好的施工組織管理，將設計意圖在實際工程中得以實現(xiàn)。目前我國建設工程項目施工管理出現(xiàn)了較多的問題，需要工程管理人員加以重視，只有重視施工管理細節(jié)，對施工管理中的問題予以解決和控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)建設項目的目標，即符合合同中有關工程質(zhì)量、工期的施工管理目標，和控制工程造價，以使施工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

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[2]潘那龍.對建筑工程施工管理控制的分析[J].科技信息，2010（05）.

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我國市政工程項目管理工作對于提高市政工程的建設水平具有重要的意義。市政建設工程是城市發(fā)展的基礎，而項目管理工作是市政工程建設的核心，它貫穿工程建設施工的整個過程，必須充分重視項目管理工作。市政建設工程項目管理是采用科學合理的手段對施工的質(zhì)量、進度、成本等及進行控制，確保工程順利完工。但是項目管理中存在一些問題，只有不斷創(chuàng)新管理方法，才能夠不斷提高市政工程建設的施工質(zhì)量。

一、市政建設工程項目管理現(xiàn)狀

1.工程險項目管理前期現(xiàn)狀

在市政建設工程項目的前期的規(guī)劃和設計對于市政工程施工非常重要。施工單位沒有明確規(guī)定出施工流程、施工現(xiàn)場設置、質(zhì)量標準等。在工程施工中，沒有在施工設計上明確做出指標規(guī)定，工程施工中管理沒有強勁的約束力，致使施工中市政建設材料管理不善，亂堆亂放，不依照施工工序進行施工，施工效率低，工程質(zhì)量低嚴重影響工程施工進度。前期工程中的技術交底、施工測量以及設計圖紙復核，關乎整個市政工程建設的施工，而在實際施工中，沒有嚴格依照施工要求進行技術交底和圖紙復核的工作，導致市政工程的質(zhì)量和效率嚴重受到影響。要想確保市政工程的建設質(zhì)量，必須在前期做好工程的測量工作，對于測量工作中出現(xiàn)的疏忽和忽視復測工作，都會對整個施工造成致命的影響。

2.工程項目管理中期現(xiàn)狀

材料的質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的關鍵影響因素，它關系到工程的施工質(zhì)量、施工的驗收、使用壽命等。市政工程施工中沒有對施工材料進行嚴格的管理，不能夠確保材料來源途徑和質(zhì)量，致使材料型號、質(zhì)地不一樣，而在材料運輸和倉儲工過程中，沒有做好管理導致材料變質(zhì)、受損，這樣會影響施工的進度，最終影響工程質(zhì)量。施工單位缺乏施工管理制度，不能夠?qū)κ┕み^程進行全程監(jiān)控，沒有嚴把質(zhì)量關，造成重大施工失誤。市政工程管理工程中，管理模式老化，管理人員冗雜，機械設備和材料配制跟不上工程進度等，這些都不能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，因此市政工程管理體制改革迫在眉睫。

二、市政工程項目管理的創(chuàng)新措施

1.更新觀念，轉(zhuǎn)換機制

市政建設施工中，要強化對施工人員的培訓，使他們不斷樹立合作、競爭、效益意識。要進行市政工程改革，改革部門職能和機構設置。應該依據(jù)市場的需要建立市場合同部門，工程技術部門、施工管理部門等，不斷增進部門的職能，市場合同部門要履行合同管理、計劃管理、成本控制和結(jié)算管理等職能，這樣有利于突出合同管理的地位，強化合同管理的功能，克服合同管理與資金以及成本管理的脫節(jié)的弊端。施工管理部門要做好施工現(xiàn)場的管理，要把握全局，做好施工材料的配置，調(diào)節(jié)施工進度。還要做好施工現(xiàn)場技術、質(zhì)量、安全、成本控制等工作，要從根本上解決施工中重視施工進度，忽視施工質(zhì)量的問題。在市政工程建設中要不斷進行技術創(chuàng)新，要在工程設計中結(jié)合施工需要，引進和研發(fā)施工新技術和新材料。還要積極吸收其他城市的建設經(jīng)驗、創(chuàng)新設計和創(chuàng)新技術等，力求市政工程建設做好整體規(guī)劃。技術部門要及時引進新技術和新設備以及施工新工藝，加強對技術研發(fā)的資金投入，為工程施工提供有力的技術保障。

2.市政工程質(zhì)量管理和成本管理的創(chuàng)新

在市政施工管理中要建立高效的質(zhì)量管理平臺，因為市政施工是一項復雜的工程，它需要做到各個環(huán)節(jié)有效的控制，還需要市政建設管理部門做好整體把握，控制工程的進度和設計施工方案等。管理部門要對項目施工的各方面進行標準化管理，對工程整體進行科學管理，做到全面優(yōu)化工程的資源配置，不斷提高工程整體的進度，從而提升先，項目工程的施工質(zhì)量。在質(zhì)量管理中，還要做到依據(jù)工程工序和施工人員的工種實行監(jiān)督和管理，對于施工的設備和工具，要依據(jù)施工的需要以及工具的用途進行分部管理，不斷完善設備管理體系。項目管理的核心是成本管理，因此，在項目管理中要重視成本控制。建立成本管理責任體系和運行機制，在施工中要做好成本目標的總體控制，憑借對合同單價的分解和計算，確定出內(nèi)部核算價格，在此基礎上，做出目標成本規(guī)劃指導方案，以此在具體施工中對成本進行監(jiān)督和調(diào)控。施工單位要嚴格執(zhí)行和貫徹目標成本規(guī)劃指導方案，做到嚴格奇偶控制成本消耗?？偣こ處熞M織施工人員優(yōu)化施工方案，改進機技術。不斷鼓勵技術人員進行施工技術的創(chuàng)新和工藝的創(chuàng)新?？偣こ處熞勒蘸贤?，編制成本預算計劃，并做到層層分解和監(jiān)督成本控制工作的落實。另外還要做到對成本項目的具體消耗進行核算，反映出項目的盈利情況，總結(jié)成本控制的經(jīng)驗。

3.建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

在市政工程項目管理中要建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，造就高素質(zhì)的建設隊伍，對于競爭機制的建立，要在施工中采用競爭上崗的制度，不斷激發(fā)施工人員的工作熱情，調(diào)動工作積極性。對于激勵機制，要在項目管理中制定明確獎罰制度，對于偷懶和沒有依照施工標準進行施工的，給予嚴格的懲罰，而對于富有責任心和工作認真的人員給予獎勵，這樣才能夠激發(fā)員工的責任心和使命感。在項目管理中建立強有力的約束機制，對于項目的執(zhí)行具有重要的意義。缺乏約束機制，各個部門就不會按照項目要求進行市政建設工作。因此在市政建設中，各個部門都制定有各項規(guī)章制度，從而才能確保管理工作的順利開展。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督機制，做到責任落實到各個部門，加強對設備和物資的管理，監(jiān)督物資的調(diào)配。

三、結(jié)束語

市政工程項目管理工作關系到市政工程建設的整體質(zhì)量、建設效率以及建設水平，因此，必須在市政工程建設中不斷進行管理方式創(chuàng)新。在具體的施工中，要重視和實際的結(jié)合，從更新觀念，質(zhì)量管理和成本管理的創(chuàng)新，建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制等方面入手，不斷提高項目管理水平，從而進一步提高市政建設工程的質(zhì)量。

參考文獻：

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[4]孔凡達.市政工程項目的業(yè)主方項目管理研究[D].山東大學，2011（21）.

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關鍵詞：建設單位；工程施工；協(xié)調(diào)；管理

中圖分類號：F285文獻標識碼： A

一、建設單位認真貫徹法律、法規(guī)，明確自身法律責任

1. 建設單位在建設過程中，為節(jié)約投資費用或要求建筑物提前投入使用，通常會向勘察、設計單位提出降低設計標準的要求；向施工單位降低工程合同價格，縮短工期要求，這將直接導致施工單位對工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用投入降低。在這種情況下，工程安全、安全管理無從談起，安全事故、人員傷亡的發(fā)生機率大大將劇增。事故一旦發(fā)生，之前的所謂“節(jié)約”將不復存在，同時，建設單位還要承擔由此引起的法律責任（本條例第七、八條有明確規(guī)定）。

2. 由于建設單位在工程建設過程中，處于主導地位，加之自身缺乏安全管理意識和管理體制。建設單位或工作人員為獲得星星點點的利益、好處，常常會（明示或暗示）要求施工單位購買、租賃、使用自己提供或介紹的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等，至于是否符合安全施工要求卻全然不顧。一旦由此出了事故，這點蠅頭小利在責任與法律追究面前將蕩然無存。這正是本條例第九條明確禁止的。

3.在建筑工程安全管理過程中，建設單位應堅決執(zhí)行行業(yè)及政府建設主管部門的各種規(guī)定，確保工程的各項手續(xù)完備和程序合法。本條例第十條、第十一條對此有著明確的規(guī)定，如建筑施工許可證的申領、安全施工資料的報送、備案及對特殊工種、拆除工程的有關規(guī)定等。在現(xiàn)階段，對建設單位的安全管理責任，主要集中于程序是否合法和手續(xù)是否完備，并對參建各方是否進行必要的安全檢查和費用支出。為此，建設單位出于對自身的保護，也應堅決執(zhí)行行業(yè)及政府建設主管部門的各種規(guī)定。

二、建設單位在工程實施過程的管理

1 掌握各類合同

工程在通過可行性研究后, 建設單位就會與勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料商簽訂大量的合同。建設單位組織的招標及合同簽訂過程一般是由專門的招標部門或委托招標機構完成。招標過程中建設單位一般會安排相關崗位人員參加招投標過程,但因為人員調(diào)整或人員選擇的問題,真正負責某項工程的技術人員經(jīng)常不能參與到招標過程中。而合同簽訂后,對于合同的交底工作也往往省略或因為當事人忙于其他事務不能忽略交底的情況。恰恰就是因為這種情況,經(jīng)常能導致很多不可預料的問題發(fā)生。

所以合同的重要性不容忽視,招標前就應該引入相關技術人員,明確標的物的詳細標準,在全面熟悉了解招標內(nèi)容的前提下，認真審核合同文本，盡可能避免合同盲區(qū)。由其是專用條款。簽訂合同后應將復印件發(fā)到所有相關人員手中,并針對標的物對相關人員做必要的交底,確保合同內(nèi)容的履行。必要時需設專職的合同工程師,起著“漏洞工程師”的作用。但他并不是尋求與其他方面的對抗，因為任何對抗只會導致項目實施的困難,而應以積極合作的精神,協(xié)助各方面完成各個合同。

2 調(diào)查了解地下管線情況

工程開工前,建設方應搜集工程場地原有地下管線分布情況、地下構筑物等相關資料，向相關部門借閱市政管線等竣工圖資料,組織隊伍對施工場地進行測量及地質(zhì)勘察、水位測定。資料搜集工作一定要仔細，否則可能會造成不良影響或延誤工期。如某工程在實施過程中,忽視了傳輸部門的一處電纜井,井內(nèi)有傳輸部門的線纜以及通信光纜,僅協(xié)調(diào)遷移這兩路管線的工作就耗費了三個多月的時間。所以,磨刀不誤砍柴工,開工前一定要仔細搜集相關的技術資料備用。需要與相關部門協(xié)調(diào)的工作應留有充足的提前量,必須與當?shù)爻枪堋h(huán)保、園林、市政、交警等部門及時溝通,避免施工過程中遭遇臨時停工,造成窩工或返工。

3 組織圖紙交底及會審

3.1 組織圖紙交底及會審的意義

建設單位應及時組織設計單位對施工圖紙進行系統(tǒng)的設計技術交底。其意義在于：（1）使參與工程建設的各方了解工程設計的主導思想、設計構思、采用的設計規(guī)范、基礎、結(jié)構、內(nèi)外裝修及機電設備設計,主要建筑材料、構配件和設備的要求，所采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及施工中應特別注意的事項,保證工程質(zhì)量；（2）減少圖紙中的差錯、遺漏、矛盾,將圖紙中的質(zhì)量隱患與問題消滅在施工之前,使設計施工圖紙更符合施工現(xiàn)場的具體要求,避免返工浪費。

3.2 審查施工文件

3.2.1 施工組織設計

建設單位應在施工承包合同中明確審查施工組織設計的權利,在下達開工令前應委托監(jiān)理單位對施工組織設計進行審查。審查的內(nèi)容包括施工方案、施工進度計劃、施工平面布置、勞動力、設備需用計劃等。

有的建設單位并不重視施工組織設計,認為施工過程中變數(shù)太多,施工組織設計的作用可有可無。其實不然,施工單位應在接到施工項目后研究項目特點, 認真編制出切實可行的施工組織計劃,經(jīng)監(jiān)理審核后報上級主管部門。從施工組織設計中, 建設單位就能迅速的了解施工單位選擇的施工方法、施工機械、施工流向、施工順序、技術措施、進度計劃、平面布置、材料、勞動力、設備需用計劃等情況,利于工程展開后的管理以及做好協(xié)調(diào)外部單位的準備。施工組織設計也是審計部門結(jié)算審計時所需的重要依據(jù)。只有施工組織設計完整,在審計過程中才有據(jù)可依。若不經(jīng)過認真的研究,只是為了應付檢查,編制出來的文件會有大量的漏洞和不當之處。

3.2.2 施工方案

施工方案是施工組織設計的核心,也是指導現(xiàn)場作業(yè)的主要文件之一。它的合理與否將直接影響到工程的成本、工期和質(zhì)量。監(jiān)理人員應對施工方案進行認真審查,找出問題,加以修改完善,如果監(jiān)理人員工作比較負責,建設單位技術人員僅作了解即可。但很多時候,監(jiān)理工程師并不像我們期待的那么負責,大部分監(jiān)理人員都是簽字了事,這個時候建設單位技術人員從開始就要緊抓監(jiān)理公司,督促其認真審查,提高責任心,充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,針對現(xiàn)場具體情況制定詳盡合理的施工方案。 （建設單位技術人員在監(jiān)理審核的基礎上，也要認真審核施工組織設計和施工方案，是否符合法律法規(guī)及有關技術標準要求，是否針對本項目特點編制，是否合理、可行，是否具有可操作性等）

3.3 監(jiān)理例會的重要性

監(jiān)理例會就是監(jiān)理單位與施工單位一起針對質(zhì)量、進度、安全每周或半個月定期召開的例會,為及時掌握工程進展情況和解決工程中出現(xiàn)的問題，確保工程順利正常建設，建設單位應積極參加例會，及時處理例會中碰到需要業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問題，動態(tài)跟蹤了解工程進展和質(zhì)量施工安全現(xiàn)狀。監(jiān)理例會是監(jiān)理方、施工方、建設方之間溝通交流的平臺，在開會前，首先施工單位匯報本周的施工情況，主要是進度情況，分析本周影響進度延誤的因素，提交下周趕工措施和下周施工進度安排。其次施工單位就本周工程質(zhì)量、安全情況，做簡要匯報。最后提出須業(yè)主或監(jiān)理配合或協(xié)調(diào)聯(lián)系外部的相關工作。針對施工進度的調(diào)整,監(jiān)理（建設單位）可進行下周工作安排或調(diào)整，對施工單位的趕工措施和下周計劃進行討論審核。同時對工程存在的質(zhì)量問題、安全問題向施工單位做個通報和要求。監(jiān)理例會時參建方相互溝通交流解決問題的平臺，很多人認為監(jiān)理例會沒什么用,只是個形式，經(jīng)常遲到或者缺席,不把例會當成一回事,忽視它的重要性。 這是相當嚴重的管理問題。尤其是大型工程的參建（分包單位）單位比較多,經(jīng)常出現(xiàn)交叉施工的情況。為了避免同時施工發(fā)生沖突,帶來不必要的麻煩或耽誤工期,這就需要通過監(jiān)理這個中樞紐帶,監(jiān)理例會這個平臺來互相交流信息，來確保工程全面順利有序的開展。

參考文獻

篇8

【關鍵詞】 市政工程；建設質(zhì)量；安全管理

隨著市政工程建設逐年增多，對市政工程的要求越來越嚴格，要求越來越高，這也對市政工程的建設質(zhì)量安全問題提出了更高的要求。市政工程是一個城市經(jīng)濟運行的載體，保證了一個城市快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著深遠的影響和重大的現(xiàn)實意義。

一、市政工程安全生產(chǎn)

建立安全生產(chǎn)管理體系，加強施工管理力度，進一步確保市政工程安全生產(chǎn)。根據(jù)工程建設安全生產(chǎn)條例和有關法則，施工單位應當明確任務，落實安全責任人，承擔安全生產(chǎn)管理責任。同時，定期開展安全生產(chǎn)月互動和專項的堅持，提高施工單位的安全防范意識，在施工過程中，針對事故多發(fā)的嚴峻狀況，應積極的組織開展專項調(diào)查，有針對性的召開安全生產(chǎn)管理會議。并且，嚴格推行安全生產(chǎn)管理制度，對施工單位申請創(chuàng)建安全施工達標現(xiàn)場的工程，要經(jīng)過嚴格的審查，并且嚴格按照施工達標現(xiàn)場的管理要求，頒發(fā)現(xiàn)場監(jiān)督公示牌，并嚴格接受社會的監(jiān)督，從而提高對市政工程安全生產(chǎn)的認識與防范意識。

二、市政工程質(zhì)量管理

市政工程建設項目多，投資大，因此，要求參與建設單位要認真履行職責，應按照工程建設程序?qū)嵤┙ㄔO管理，從而推進市政工程市場行為進一步規(guī)范，保證工程建設質(zhì)量，不斷完善市政工程監(jiān)督管理制度，不定期的實施抽查監(jiān)管，加強控制，確保市政工程質(zhì)量。同時，應根據(jù)市政工程管理特點，嚴格監(jiān)督和排查工程質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量問題并予以督促整改。并嚴格接受監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)的行為予以查處，增強法律責任意識。市政工程建設，質(zhì)量是永恒的主題，應努力將把握質(zhì)量，打造精品市政工程作為主旋律，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的質(zhì)量規(guī)范標準，從而不斷推進市政工程的施工質(zhì)量。

三、影響市政工程建設質(zhì)量安全管理問題的原因

1、施工單位素質(zhì)不高、法規(guī)體系不健全

在建設質(zhì)量監(jiān)管政策和制度上，雖然國家出臺了相關法律法規(guī)，但相對來說并不完善。首先，法規(guī)體系設計方面并不全面；其次，管理制度與管理條款嚴重脫節(jié)，沒有形成一個完整的體系；同時，在政策和法規(guī)上還存在一些漏洞與弊端，使得很多施工單位鉆空子，并且在施工中沒有專業(yè)的施工隊伍，施工人員的素質(zhì)也較低，無政施工、違章指揮等現(xiàn)象也是普遍的存在。

2、施工單位自身存在的問題

許多施工單位基本缺乏管理意識，尤其是對工程質(zhì)量的管理意識，對施工項目的安全與質(zhì)量管理都過于表面化。同時，許多市政工程還存在著非法轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，更有非法掛靠施工，這些都是不符合規(guī)定的現(xiàn)象。這些都導致了工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量和安全管理問題。

3、管理機制違背了市場經(jīng)濟法規(guī)

市政工程質(zhì)量建設的好與壞，不僅取決于施工過程環(huán)節(jié)，同時，工程質(zhì)量的問題是由多種因素作用產(chǎn)生的。目前，還存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象，影響市政工程建設質(zhì)量和安全，例如，市政工程招標不公正、不透明，市政建設市場不規(guī)范，很多單位都存在著明招暗定的現(xiàn)象，甚至還有相互圍標、泄露標的現(xiàn)象，這樣一來使得投標活動失去了公平性，同時也嚴重的威脅著市政工程的質(zhì)量合格問題。

4、監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管人員素質(zhì)不高

許多建設單位沒有做到旁站監(jiān)管，不能及時的糾正出現(xiàn)的問題，使得市政工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。同時，部分監(jiān)管人員素質(zhì)不高，使得施工中監(jiān)管不當。

四、提高市政工程建設質(zhì)量安全管理的措施

1、明確市政工程質(zhì)量安全管理問題目標

確保市政工程基地、主題結(jié)構及原材料與配件的質(zhì)量和施工安全；市政工程建設質(zhì)量合格率必須達到100%；應努力的推廣和使用新的工藝、材料、技術，從而不斷條市政工程建設水平和精細化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建設中應盡可能的避免事故的發(fā)生，最大限度的減輕人員傷亡的損失；并且要金碧御加強執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范市政工程市場行為和建設行為。

2、提高工程建設人員素質(zhì)和完善保障體系

市政工程質(zhì)量是由各個參與建設單位的質(zhì)量保證體系做保證，然而在這個過程中，人是最主要的保證質(zhì)量的因素，是形成工程最終完善的直接因素。因此，市政工程各個參與建設的主體，應做到全面的保證質(zhì)量，培養(yǎng)一批有業(yè)務素養(yǎng)、操作能力強的業(yè)務人員，從而不斷的控制落實和監(jiān)管工程，強化和保障工程的安全質(zhì)量。

3、對工程施工過程的全面監(jiān)管

首先，要做到對設計過程的全面監(jiān)管。設計過程的質(zhì)量管理問題是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)，作為施工單位，在很多時候設計過程所涉及內(nèi)容不多，但是，要在承包到建設項目任務之后與建設單位進行溝通，對設計文件的會審、技術交底、施工方案、變更、施工組織設計等的制定以及施工圖預算和技術資料的準備等工作進行交接和確認。在這些過程中，應當做到認真、耐心、細致、嚴格，并將施工過程中可能會遇到的問題做周詳?shù)目紤]，對于設計圖紙中不方便施工的地方予以盡早的提出，這樣好做及時的修改。同時，還應堅決的杜絕違反工程程序的做法。其次，是對施工過程進行管理。施工過程對整個工程的施工質(zhì)量都產(chǎn)生決定性作用，也是質(zhì)量管理的基本關節(jié)。施工過程管理的最基本的任務就是對工程質(zhì)量進行保證，從而能建立起一個穩(wěn)定生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的健全的管理系統(tǒng)。在施工過程管理階段，要組織好質(zhì)量的檢驗工作，這里包括對施工材料的檢測，對成品和半成品的質(zhì)量檢測，對施工工序質(zhì)量的評定等，還要做到文明施工，嚴格管理。最后，是對使用過程的管理。使用過程正是對工程質(zhì)量進行考驗的環(huán)節(jié)。也是對市政工程質(zhì)量管理的最總歸宿。要保證竣工工程的實際使用效果，就要不斷的促使企業(yè)對工程進行改進工程質(zhì)量，認真做好對使用意見的收集工作，及時解決在工程交付后出現(xiàn)的各種各樣的問題。

4、強化市政施工檢測手段

在市政工程建設施工過程中，對原材料、半成品及技術的堅定與檢查是工程施工中的重要環(huán)節(jié)。因此，對市政工程的施工過程中的材料檢測不僅要嚴格，同時還要確保材料的使用安全，強化檢測手段。

綜上所述，通過對影響市政工程質(zhì)量安全管理問題的分析，以及解決措施的闡述，我們可以更加明確重視市政工程建設的安全質(zhì)量問題的重要性。做好市政工程質(zhì)量安全管理工作，不僅能帶來經(jīng)濟社會的發(fā)展，也能確保市政工程自身的突破與發(fā)展，使得市政工程工作更加順利的進行。

參考文獻

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[2] 趙燕. 市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善[J]. 淮南職業(yè)技術學院學報. 2006（01）

[3] 徐光輝，葉繼杰. 市政工程施工質(zhì)量控制[J]. 建設科技. 2009（11）

篇9

周 文

（廣東省深圳市東江水源工程管理處 廣東深圳 518036）

【摘要】建設工程項目管理是一項復雜性和綜合性的工作，它

主要包括進度管理、成本管理、質(zhì)量管理和合同管理這四個方面，

為全面實現(xiàn)目標，作為工程項目建設的投資主體，建設單位必須參

與建設項目管理。本文主要圍繞本人的建設單位工程項目管理經(jīng)歷，

希望可以與業(yè)內(nèi)人士分享。

【關鍵詞】建設單位；項目管理；措施

引言

建設工程項目管理關鍵是做好質(zhì)量管理、進度管理、成本管理

以及合同管理等方面的工作，才能確保工程的安全性、使用性和效

益性，本文首先介紹建設方工程項目管理的主要內(nèi)容，再分析當時

工程項目管理存在的問題，最后提出解決的措施。

1. 建設方工程項目管理的主要內(nèi)容

1.1 業(yè)主質(zhì)量管理

（1）選擇資質(zhì)等級、經(jīng)驗、信譽合格的設計、施工及監(jiān)理單位，

簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責任。

（2）做好對技術方案、設計文件、施工組織設計的審定。

（3）做好實施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會審與技術交底，施工

材料質(zhì)量供應及施工過程的質(zhì)量控制。

（4）做好質(zhì)量信息反饋，通過組織與協(xié)調(diào)手段，進行全面質(zhì)量

管理。

1.2 業(yè)主進度管理

業(yè)主進度管理是對各分項工程的銜接順序和持續(xù)時間進行過程

規(guī)劃、實施、檢查、糾偏、整改落實等一系列管理活動的總稱。項

目進度管理首先要確定進度目標，根據(jù)目標制定各級進度計劃；其

次通過多種舉措跟蹤和糾正偏差，直至按計劃工期目標順利竣工，

或在保證工程質(zhì)量和不增加項目投資的條件下提前完成。

1.3 業(yè)主成本管理

業(yè)主成本管理是指建筑工程項目建設過程中從投資到項目運營

所產(chǎn)生的各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列

科學管理行為。業(yè)主方成本管理的水平，直接影響到建筑工程項目

投資的收益，所以業(yè)主方的成本管理是工程項目建設中成本管理的

核心。

1.4 業(yè)主合同管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是經(jīng)常發(fā)生的事，而合同變更

往往會導致糾紛，這就需要進行動態(tài)管理。在這方面應主要做好：

第一、重視現(xiàn)場簽證；第二、及時記錄、收集和整理工程項目有關

的圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等文件，對合同變更部

分進行審核與分析；第三、及時處理停工損失，雙方按合同約定的

時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內(nèi)容；第四，嚴

格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據(jù)工程實際

情況及有關規(guī)定做出補償。

2. 建設單位項目管理存在的問題

2.1 建設單位人員綜合管理水平低，權責劃分不明

建設單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業(yè)不對口，

存在人員泛濫而人才缺失的現(xiàn)象。項目管理人員自身綜合素質(zhì)不高，

工程項目管理經(jīng)驗不足，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。同時，建設單位對管

理人員權責劃分不明，不同部門之間、項目負責人與現(xiàn)場負責人之

間存在重復、交叉管理，導致工作效率低，信息傳達不及時，部門

間相互推卸責任，甚至有時管理人員存在只有責沒有權的現(xiàn)象，難

以調(diào)動管理人員積極性，使管理人員對項目的監(jiān)管顯得被動，不利

于項目監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 造價管理體系不完善

造價管理是項目管理的一個關鍵性目標，直接影響到工程項目

的經(jīng)濟效益，應貫穿于項目實施的全過程。建設單位由于造價管理

體系不完善，缺乏造價管理的專業(yè)型人才，對各個階段概預算的編

制、工程變更等相應的審核及監(jiān)督力度不夠，易造成工程項目結(jié)算

價格太大，超出預算金額，嚴重的降低了工程項目建設投資的經(jīng)濟

性，使項目經(jīng)濟效益大打折扣。

2.3 招投標過程不夠規(guī)范

《中華人民共和國招標投標法》的實施，對創(chuàng)造公平、公正、公開、

誠實信用的工程建設市場環(huán)境，起到了積極的作用。而在實際招標

過程中，建設單位的管理存在著不少問題。為了縮短工期等單方利

益，化整為單規(guī)避招標或假招標，對項目特點分析不深入，標段劃

分不合理，增加后續(xù)工作實施難度，招標文件編制粗糙，無法真正

體現(xiàn)出招標擇優(yōu)性，標底的編制與審核不夠嚴謹，影響招標結(jié)果的

科學性，致使工程實施難度增加。招投標過程與合同管理工作相脫

離，簽約時利用有利地位讓投標人放棄部分權力與利益，使投標人

利益受損，間接影響工程的實施。

3. 建設單位如何加強項目管理

3.1 質(zhì)量管理

（1）抓項目質(zhì)量管理必須選好項目負責人，配好項目班子。建

立一個擁有精兵強將的管理班子，是每一個建設單位的項目能按期

投入使用并節(jié)約投資的基礎。項目負責人是項目質(zhì)量的第一責任人

和質(zhì)量形成過程的總指揮，除應有必須具備的政治素質(zhì)外，還應要

求懂技術、善經(jīng)營、會管理。

（2）加強對施工材料的控制。建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次

相差懸殊，在招標前就必須對所用材料定位，在施工單位材料進場

后，根據(jù)相關規(guī)范對樣品及相關檢測報告進行核查，核查合格的材

料方能使用。

（3）加強對施工技術的控制。施工質(zhì)量控制，與技術因素息息

相關。技術因素除了人員的技術素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗

和檢測技術等。國家建設部要求“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)

要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術進步，實現(xiàn)產(chǎn)

品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質(zhì)量

的關系。

3.2 投資管理

3.2.1 以設計為重點全過程控制

工程投資控制貫穿于項目建設的全過程，應特別注重工程設計

階段的控制。根據(jù)相關的統(tǒng)計分析，各個階段對單位工程項目造價

影響差別也比較大。一般來說，可行性研究階段占70％一95％，

勘察設計階段的占25％～ 70％，施工階段的占5％～ 25％，結(jié)算

階段的占0％—5％。

3.2.2 經(jīng)濟與技術相結(jié)合手段

控制工程投資，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措

施。長期以來，我國工程建設領域重技術輕經(jīng)濟，設計與經(jīng)濟相脫

節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項目可行性研究和初步設計階段，往往只注

重對技術方案的論證，對經(jīng)濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和

技術經(jīng)濟分析，造成工程投資的浪費。

3.3 合同管理

3.3.1 完善合同管理機構

完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。建設單位內(nèi)部

應設專門的合同管理機構，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員

具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監(jiān)督和管理，建

立完善的合同管理體系。

3.3.2 嚴格把好合同訂立關

在工程招標后，就進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的

疏漏和差錯事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全

面保證合同履約，應當把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項工

作由工程項目管理部門組織相關部門及法律顧問對合同進行綜合評

審，逐條進行研究。

3.4 進度管理

（1）組織措施。組織措施包括建立以項目負責人為責任主體的

項目進度控制體系。制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制

人員的任務和管理職責。

（2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進度的實現(xiàn)。

一個較大的工程是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個

嚴密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）信息管理措施。建立監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋系統(tǒng)，通過

計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，提供進度比較信息，實現(xiàn)連續(xù)、

動態(tài)的全過程進度目標控制。

4. 總結(jié)語

為了更好地完成工程項目的建設，建設單位應從法制化的角度

來規(guī)范管理，積極借鑒已有的經(jīng)驗和教訓，同時根據(jù)實際情況不斷

創(chuàng)新管理方式，使基礎設施建設管理更加科學化、標準化和規(guī)范化，

還要針對管理中存在的問題進行分析研究，并對其做好控制防范，

從而保障工程項目的建設質(zhì)量。

參考文獻

[1] 玉旭紅，淺談建筑工程中建設單位的項目管理[J]，城市

建設理論研究，2011（12）

篇10

關鍵詞： 市政工程，工程進度，建設單位，管理，控制

Abstract: in the large municipal engineering construction, the process is various, the complex relationship between each other, to schedule management put forward very high demand, how well the large municipal the pace of the project management and control is a very important topic. This paper summarizes the progress of the projects management concept, the control method, measures and tasks, and the main factors of influence the project schedule, combines with the author in zhongshan zhongshan 3 road tunnel project in the process of construction experience, this paper expounds the construction unit in municipal engineering construction process before, during and after the event, the various links the project schedule management and control.

Keywords: municipal engineering, the progress of the projects, the construction unit, management and control

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

1.緒論

1.1市政工程管理的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市建設日新月異，作為城市經(jīng)濟社會運行載體的市政設施，市政工程建設投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會投資共同參與建設的新格局，市政工程管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的管理體系。

市政工程建設項目規(guī)模的不斷擴大,各方面要求的不斷提高,傳統(tǒng)的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。建立健全管理體系,對市政工程建設項目實施科學化、規(guī)范化、制度化的管理，確保工程項目的投資、進度、質(zhì)量、安全等各項目標得以實現(xiàn)。

1.2中山三路隧道工程項目簡介

怡華片區(qū)交通綜合改造工程中山三路隧道位于中山市區(qū)中心，西起岐關西路，東至興中道。隧道為雙向四車道，長886米，其中暗埋段長646米，兩側(cè)開口段各長120米；另設4座匝道小隧道將主隧道與利和廣場地下車庫連接起來，以及負一層匝道之間設置聯(lián)絡匝道，匝道總長434.543米；在隧道段設置地面輔道，地面輔道雙向4～6車道，輔道與主隧道合流，通過漸變段接入主車道，主車道雙向六車道，地面道路總長1.216公里。施工范圍包括該項目道路工程、隧道工程、交通工程、照明工程、隧道排水及消防給水工程以及景觀綠化工程等，工程造價約3.5億。

2.工程的進度管理與控制理論基礎

2.1工程項目進度控制概念

工程項目進度控制是指在經(jīng)確認的進度計劃的基礎上實施工程各項具體工作，在一定的控制期內(nèi)檢查實際進度完成情況，并將其與進度計劃相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷如此循環(huán)，直至工程項目竣工驗收。

工程項目進度控制，是工程建設過程中一項重要而復雜的任務，是工程建設的三大目標的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益，有利于維持良好的經(jīng)濟秩序，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2工程項目進度控制方法、措施和主要任務

工程項目進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃就是確定總進度目標和各進度控制子目標，并編制進度計劃?？刂剖侵冈诠こ添椖繉嵤┑娜^程中，分階段進行實際進度與計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差則及時采取措施予以調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)工程項目各參加單位、部門和工作隊組之間的工作節(jié)奏與進度關系。

工程項目進度控制措施主要有組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。

工程項目進度控制的主要任務就是按計劃進行實施，控制計劃的執(zhí)行，按期完成工程項目實施的任務，最終實現(xiàn)進度目標。

2.3影響工程進度的主要因素

市政工程項目具有規(guī)模大、復雜、周期長、協(xié)作單位多等特點，因而影響工程進度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會環(huán)境因素以及其它難以預料的因素。其中人的因素是最主要的干擾因素，主要表現(xiàn)為：對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清；項目參加人員的工作失誤。

建設單位作為建設項目的組織和管理者要有效地進行進度控制，就必須對影響進度的各種因素進行全面的評估和分析。這一方面可促進對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預防及克服，使進度目標制定得更科學合理、更符合實際、更具有操作性，既積極進取又穩(wěn)妥可靠；另一方面也便于事先制定預防措施，事中采取有效控制，事后進行妥善補救，達到縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對進度主動控制和動態(tài)控制的目的。

3.建設單位在工程項目建設施工階段的進度控制

建設單位作為建設工程投資人，是建設工程的重要責任主體。建設單位有權對建設過程檢查、控制，對工程進行驗收，支付工程款和費用，在工程建設各個環(huán)節(jié)負責綜合管理工作，在整個建設活動中居于主導地位。結(jié)合中山三路隧道工程的建設，工程進度控制程序按發(fā)生時間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

3.1工程進度的事前控制

事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。工程項目的實施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關注的問題，因此工程進度控制的重點應是貫徹以預防為主，事先控制的原則。

工程開工前的各項準備工作對工程施工的順利開展起著舉足輕重的作用。準備工作做得越充分、越細致，施工過程中出現(xiàn)的問題就越少，工程進展就越順利。建設單位在施工前做好的工作有：