導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理的建議及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題與成因

（1）管理意識淡薄。長期以來，高校中普遍重視現(xiàn)金和存款的管控，卻疏于現(xiàn)金交換成實物的管理，思想認識不到位，沒有意識到加強固定資產(chǎn)管理實際上是重視資金使用效益的延續(xù)，致使固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校領導常常關注教學、科研和行政事務管理，卻忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，致使資源浪費、公物私用現(xiàn)象層出不窮，從而造成高校重錢輕物、重購建輕管理等問題普遍存在。（2）管理方法滯后。在管理體制上，固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏必要的投資效益評估機制和監(jiān)督機制。固定資產(chǎn)管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊，但在實際執(zhí)行中容易出現(xiàn)有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象，導致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了規(guī)范約束的本質作用。在資產(chǎn)的購置、驗收、領用、報廢環(huán)節(jié)，處理程序不合法，處置方式不規(guī)范，管理手段比較陳舊、滯后，長期以來缺乏更新創(chuàng)新。（3）管理機構分散。許多高校的固定資產(chǎn)管理，只有財務部門進行資產(chǎn)的價值核算，沒有配備資產(chǎn)管理的專職人員，沒有專門設立相應的固定資產(chǎn)管理機構。單從表面上看，固定資產(chǎn)分門別類分散到各相關使用部門，各職能部門都在具體行使管理職責，分工負責極其明確。但在實務中部門間缺乏協(xié)調配合，資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一監(jiān)管，致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機制在整個固定資產(chǎn)的管理過程中嚴重匱乏。（4）資產(chǎn)使用效益低下。許多高校在固定資產(chǎn)預算配備時，沒有一套科學的、有效的審核機制，各部門爭設備、爭投資，造成重復購置后果。

二、進一步加強和改進管理的對策及措施

（1）增強固定資產(chǎn)管理意識。高校全體教職工應加強學習固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)，各管理層和職能部門應統(tǒng)一思想、提高認識，徹底轉變“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤觀念，領導者、管理者、使用者只有增強固定資產(chǎn)管理意識，才能發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，使其保值增值。（2）明確固定資產(chǎn)管理責任。高校應將固定資產(chǎn)管理納入常規(guī)工作計劃，在統(tǒng)一領導，分層管理的原則下，將責任落實到具體部門和相關個人，明確具體責任人的責任范圍和職責任務。（3）建立固定資產(chǎn)預算制度。建議將資產(chǎn)管理納入部門預算的重要內(nèi)容，研究制定科學合理的資產(chǎn)預算制度。在對現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量、運營狀況、管理現(xiàn)狀以及履行公共職能情況等進行深入調查分析的基礎上，認真研究制定各部門資產(chǎn)購置、配置、處置實施方案和工作計劃。注意爭取支持配合，將國有資產(chǎn)管理內(nèi)容全部納入部門預算，加強資產(chǎn)配置管理與預算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，努力實現(xiàn)資產(chǎn)處置與預算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產(chǎn)報告分析與預算報告分析相對應的目標要求。（4）創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式。增強現(xiàn)代信息科技技術應用的自覺性和主動性，不斷加大經(jīng)費投入，著力推進高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究。健全完善固定資產(chǎn)網(wǎng)絡管理平臺，充分利用政府招標采購網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺大力推進高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理建設。健全完善行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確管理責任，細化目標任務，促使各級相關管理部門隨時了解固定資產(chǎn)使用、運營和管理情況。不斷提高資產(chǎn)使用效益和利用率，最大限度地發(fā)揮高校資產(chǎn)最大效益。（5）強化固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。高校應根據(jù)實際工作需要，設立專門的固定資產(chǎn)管理機構，配備專職人員以及工作力量，具體負責對高校固定資產(chǎn)工作的指導、管理、協(xié)調和監(jiān)督。逐步建立完善財務與資產(chǎn)管理一體化制度，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)購置、驗收、使用、清查、報廢等各個環(huán)節(jié)的眾多要素。加強對固定資產(chǎn)管理的目標任務進展情況、具體措施的落實情況以及效益效率情況進行定期或不定期的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真加以解決。有計劃有步驟地對固定資產(chǎn)管理的有關情況進行綜合考評，研究分析問題，提出改進的對策和措施。

參考文獻

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[3]李定旺．高校融資的可持續(xù)發(fā)展[J]．企業(yè)導報．2010（12）

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關鍵詞：建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；措施

目前，我國社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，也使得建筑行業(yè)得到了極大的帶動，建筑企業(yè)的規(guī)模越來越大，內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量也越來越多，再加上信息化時代的背景，給我國建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。本文簡單分析和總結建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題和不足，探討改進固定資產(chǎn)管理的具體措施，從而有效提升建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的水平，進而更好的促進和推動建筑企業(yè)的蓬勃、良性、健康發(fā)展。

一、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀

目前，我國建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面或多或少都存在一定的不足，具體表現(xiàn)在：

(一)缺乏先進的固定資產(chǎn)管理理念

現(xiàn)階段我國大部分建筑企業(yè)對固定資產(chǎn)管理工作的認識不夠全面，在實際工作開展中的重視和投入不足，管理理念仍然停留在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念上，認為對固定資產(chǎn)的管理就是簡單的登記存放，在進行固定資產(chǎn)購買時，不能進行預先的預算規(guī)劃，往往只是看重自身利益或短期效益進行盲目的項目投資，導致固定資產(chǎn)投資缺乏科學性和可行性，從而導致許多固定資產(chǎn)存在重復建設、盲目購置等現(xiàn)象，也造成固定資產(chǎn)的嚴重浪費。

(二)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理機制

由于建筑企業(yè)自身的特殊性，導致對一些施工設備設施的購買、管理和處置多數(shù)是各個分公司或項目部門自行掌握的，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴格、完善的固定資產(chǎn)管理制度和機制，管理工作的落實流程不具體，管理目標及標準不明確、不具體，管理監(jiān)督機制不完善、不到位，從而導致建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作存在賬實不符、配置不夠優(yōu)化等問題，也使得建筑企業(yè)不能及時、全面、有效的掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的整體情況。

(三)固定資產(chǎn)的利用效率較差

我國許多建筑企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時所采用的方法是分散式管理，對固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一、集中的統(tǒng)籌分配和管理處置，這就導致在分配過程中同一類固定資產(chǎn)可能在有些部門大量閑置，而在有些部門缺供需緊張，從而使得部分固定資產(chǎn)的利用效果偏低，出現(xiàn)嚴重閑置、浪費等問題。同時，有些固定資產(chǎn)在購買后只是記錄成本攤銷而未列入固定資產(chǎn)管理，這就導致這些固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)流失問題，從而造成企業(yè)經(jīng)濟損失。

二、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的改進措施

針對建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，在今后的管理工作中，建筑企業(yè)可以通過采取以下幾個方面的措施和對策加以改進和優(yōu)化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理工作的質量和效果。

(一)積極更新固定資產(chǎn)管理新觀念

建筑企業(yè)必須緊跟時展步伐，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理知識進行認真、全面、細致的學習、了解和認識，重視現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和積極作用，明確固定資產(chǎn)管理工作的目的、內(nèi)容、標準和模式等，尤其要重視發(fā)揮固定資產(chǎn)在企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展中的制約和推動作用，積極提高現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理意識，將過去片面、單一的管理觀念逐步轉變?yōu)楫斍熬C合化、創(chuàng)新化的管理新觀念，提高固定資產(chǎn)投資管理，從而有效提高建筑企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理水平，避免和減少盲目投資、資產(chǎn)浪費等問題的發(fā)生。

(二)完善固定資產(chǎn)管理機制

建筑企業(yè)要根據(jù)國家現(xiàn)行相關法律法規(guī)以及行業(yè)政策，結合自身管理發(fā)展特點，制定科學、有效、合理、全面的固定資產(chǎn)管理制度，明確各管理崗位的職責、內(nèi)容和標準，規(guī)范固定資產(chǎn)管理收入、轉移、使用、管理、處置、報廢等全過程的具體操作流程，完善管理監(jiān)督工作的具體規(guī)章制度和項目標準。同時，建筑企業(yè)還要設立專門、獨立的固定資產(chǎn)管理小組或部門，優(yōu)化和完善管理機構內(nèi)部的崗位設置、人員配備等，并將各分公司以及項目部門的固定資產(chǎn)管理制度和模式進行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理機制的可行性、科學性、規(guī)范性和有效性，確保固定資產(chǎn)的完整、安全，提高固定資產(chǎn)管理工作的效果和水平。

(三)強化固定資產(chǎn)的折舊管理工作

建筑企業(yè)還要著重加強對固定資產(chǎn)在折舊方面的管理和控制，要建立和完善固定資產(chǎn)折舊管理制度，明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程，通過定期盤查，詳細了解和掌握在役期間相關設備設施的購置日期、使用年限、損耗程度等，并依此估算出這些設備設施的報廢期間及折舊情況，對超出服役期間的設備設施要進行及時的更換，而對在役期間的設備設施要進行定期、科學的維護保養(yǎng)，避免盲目購置新的設施設備，從而更好的節(jié)約固定資產(chǎn)資源，減少資產(chǎn)浪費問題。

三、結束語

總之，建筑企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)管理工作的質量和水平，就必須要積極更新管理理念，健全規(guī)章管理制度，優(yōu)化管理模式，完善監(jiān)督管理機制，從而更好的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果和水平，真正發(fā)揮固定資產(chǎn)在建筑企業(yè)管理中的資產(chǎn)效能，促進和推動建筑企業(yè)的長效、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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關鍵詞：鐵礦企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來，隨著鐵礦企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多鐵礦企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)。

1.鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎薄弱

一般來說，對鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實結果的確認批復，但由于部門與財務管理工作結合不到位，導致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機構和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導致固定資產(chǎn)清查年年清年年不清。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2鐵礦企業(yè)管理隊伍水平不高

鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核資，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范，但還存在鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強，造成鐵礦企業(yè)管理隊伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制度，沒有建立科學、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權責任的嚴格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員不清楚在自己在企業(yè)中的位置，并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計劃性和有效性的制約機制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機構進行管理，人員更換調離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。

目前，國內(nèi)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實際上監(jiān)督機構只是“走形式”。由于缺乏科學、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調，而且也沒有設立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現(xiàn)預期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設施及有效的監(jiān)督管理機構的原因是企業(yè)的審計部門沒有得到重視，從而使企業(yè)沒有進行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機構和監(jiān)督機構的權責沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機構混亂，沒有達到監(jiān)督的效果。

2.完善鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

2.1加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎管理

加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎管理工作就要加強內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W、周密、可行的監(jiān)督制約機制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費。落實內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時要對鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進行全面清查，通過實地盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎管理行為。

2.2加強鐵礦企業(yè)管理人員隊伍建設

要提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，從領導者到管理者、使用者都要從思想上認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導固定資產(chǎn)管理工作。這樣才能在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領導者提出改進固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度地擴張、增值。

2.3建立健全科學的管理制度

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負責本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準不得隨意拆卸、改建、遷移、轉讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應進行一次盤點，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)盤點制度化、經(jīng)?；?/p>

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機構與動態(tài)管理

加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理機構要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。企業(yè)應積極創(chuàng)新鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立鐵礦企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理體系，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴密監(jiān)控和管理之下，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)科學化的管理。

3.結論

做好固定資產(chǎn)管理工作，需要建立科學嚴格的管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責、權、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等結合起來，提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻：

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關鍵詞：中小學校;固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;建議

對中小學來說，固定資產(chǎn)是開展教學、教育必備的基礎條件。如果沒有這些固定資產(chǎn)，學校教育教學活動將無法展開。因此管理好學校固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其作用，能為教育教學提供良好的基礎，確保教育教學活動的順利開展。同時管理好固定資產(chǎn)，還能提高其使用效率，延長其使用周期。但目前中小學固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在諸多問題亟待改進。作為一名教育系統(tǒng)財會人員，在多年工作中發(fā)現(xiàn)學校存在對固定資產(chǎn)管理重視不夠，管理不善問題。隨著教育規(guī)模的擴大，政府對學校的投入增加，固定資產(chǎn)也隨之增加。因此如何管理好固定資產(chǎn)，提高其使用效率成為學校面臨的重要問題。本文主要從中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，提出加強固定資產(chǎn)管理的建議。 一、中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理存在制度缺陷

中小學固定資產(chǎn)的出資人是國家，但是國家不要求償還資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟上的利益，而是交給中小學自行管理和使用。同時中小學固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不計成本，不核算盈虧。因為沒有響應的約束機制，就滋生了領導重錢輕物的心理，不重視對固定資產(chǎn)的管理。具體表現(xiàn)在，固定資產(chǎn)在購置及使用管理上是粗放的，學校沒有制定響應的制度，有的學校雖然制定了制度但不完善，沒有得到有效的落實，無法有效保護固定資產(chǎn)。

（二）固定資產(chǎn)使用存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象

學校由于缺少固定資產(chǎn)管理意識，學校日常管理不規(guī)范，存在很多問題，如管理機制不健全，管理職責劃分不清，資產(chǎn)管理部門與使用部門聯(lián)系不緊密，起不到相互制約的作用。沒有實施信息化管理，大量數(shù)據(jù)還是手工記錄，導致缺乏管理監(jiān)督機制。具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)信息不準確，導致固定資產(chǎn)核算不準確，表現(xiàn)在有的固定資產(chǎn)早已損失或已捐出不能夠及時下賬，學校接受捐贈的資產(chǎn)，沒有及時入賬，造成帳外資產(chǎn)，隨著新準則的出臺，出現(xiàn)了新情況，新問題，比如，由于固定資產(chǎn)不提折舊，資產(chǎn)存量與實際不符，這些閑置固定資產(chǎn)占用國家大量資金，造成固定資產(chǎn)數(shù)字不真實，由于不能真是反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，從而造成賬實不符。導致核算出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，給盤點，對賬，核查等實際工作造成人為技術困難。

二、加強固定資產(chǎn)管理的建議

（一）確實轉變觀念，樹立固定資產(chǎn)管理在中小學校發(fā)展建設中基礎地位

中小學校固定資產(chǎn)管理應轉變觀念，確立學校主要領導是固定資產(chǎn)管理的第一責任人，確保責任到人，這是提高固定資產(chǎn)管理效率的基礎與前提。相關法律法規(guī)規(guī)定，單位負責人要負責本單位會計工作與會計資料的真實性、完整性。轉變固定資產(chǎn)管理觀念，首先應提高制度的可行性，制定的制度應符合實際情況。其次應逐步引入權責發(fā)生制核算理念，真實反映出資產(chǎn)的存量現(xiàn)狀。再次應提高管理人員的法制意識，確保資產(chǎn)管理責任到人，增強管理人員依法管理固定資產(chǎn)的意識。

（二）健全固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟責任制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理運行機制

根據(jù)財政部已出臺《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制辦法》，要求行政事業(yè)單位按照國有資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則，資產(chǎn)管理與財務管理相結合的原則，實物管理與價值管理相結合的原則，實行國家統(tǒng)一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據(jù)相應的法律法規(guī)，中小學校要建立符合實際的固定資產(chǎn)管理與會計核算制度，就要做好以下幾個方面的工作：

1.中小學要做好靜態(tài)管理，確實承擔起固定資產(chǎn)管理的職責，負責制定有關政策和制度，履行監(jiān)管職責并加強執(zhí)法

檢查。

2.固定資產(chǎn)管理機構要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一構建、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，提高固定資產(chǎn)管理效率。

3.設立固定資產(chǎn)管理專門機構，由財會，總務人員負責固定資產(chǎn)的登記，保管，調配，處置和清查。資產(chǎn)管理責任應落實到人，嚴格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財產(chǎn)記錄，實物保管 ，定期盤點，實物核對等措施，確保財產(chǎn)安全。

4.做好國定資產(chǎn)管理做到不相容崗位一定要分開。具體由學校領導負責，財務部門負責實施，專職財務會計，總務保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財務會計負責總賬和一級明細賬?？倓毡９軉T負責固定資產(chǎn)二級明細賬。圖書，儀器管理員負責登記所保管實物帳。圖書，儀器按照指定操作規(guī)程，對固定資產(chǎn)進行編號，編號管理有利于加強管理，做到編號與實物資產(chǎn)相對應，建立固定資產(chǎn)卡片，做到帳卡相符。

5.管理定位，責任到人，設專人負責固定資產(chǎn)的維修和保管，對固定資產(chǎn)的建立，使用報告制度，清查核對制度，做到緊密配合，分工明確，賬實相符。

6.實行考核評比獎懲制度，固定資產(chǎn)檔案管理制度，報廢，報損，調出審批制度等。并適時更新修訂不斷完善。各部門要認真執(zhí)行，做到有章可循，具體落實

到人。

（三）深化會計處理方式，改進固定資產(chǎn)管理方法

中小學校固定資產(chǎn)管理可以參照企業(yè)會計制度處理方法，增加累計折舊科目。固定資產(chǎn)使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)預計使用年限，選擇適當?shù)恼叟f方法，合理計算出固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)應承擔的費用，客觀地反映國定資產(chǎn)的新舊程度及國定資產(chǎn)的占用情況，均衡事業(yè)單位在國定資產(chǎn)購置方面的壓力，增加會計信息的可比性，更好地為建立科學合理的預算制度和采購制度，提供可靠的依據(jù)。（1）固定資產(chǎn)增加，按照預算進行購置，購入由政府采購辦理后，由總務 主任保管員驗收，會計，保管員及分類保管員同時記賬;接受捐贈調撥的固定資產(chǎn)設備要根據(jù)相關手續(xù)記錄固定資產(chǎn)增加;基本建設竣工應及時移交建筑物，辦理相應的交接手續(xù)，并結合財政部門出具決算審核書，記錄固定資產(chǎn)增加，同時固定資產(chǎn)要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價格，名稱。（2）固定資產(chǎn)減少，包括出售，出讓，轉讓，對外捐出，報廢，報損的標準和程序，按照管理權限逐級審核報告批準后執(zhí)行。要辦理轉出手續(xù)。財產(chǎn)報廢，報有關部門審核辦理注銷手續(xù)，責任損失，調度變賣等情況，要由領導審批，辦理相關手續(xù)。會計及有關人員同時記錄固定資產(chǎn)減少賬薄。

（四）提高資源利用效率，防止國有資產(chǎn)流失

學校每學期末組織固定資產(chǎn)清查小組對固定資產(chǎn)進行清查盤點，將清查盤點工作落到實處，并將清查結果作為業(yè)績考核的組成部分，會計保管要進行帳實核對，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過全盤清算，對規(guī)定資產(chǎn)盈虧編制表格，找出原因與責任，按照相應的程序報請有關部門批準處理，做到賬實相符。同時分析固定資產(chǎn)結構與管理情況，防止固定資產(chǎn)積壓、閑置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。

（五）中小學要對學校固定資產(chǎn)樹立責任意識

中小學校應加強對財務人員的培訓工作，提高財務人員的素質，使財務人員與時俱進，掌握最新的會計理論知識，提高其管理能力與操作技能。

建立固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)，完整地反映中小學固定資產(chǎn)的存量和增量動態(tài)，是及時了解和掌握中小學固定資產(chǎn)使用情況的一種非常有效和快捷的途徑。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍大，數(shù)據(jù)量大。因此，必須以現(xiàn)代化信息技術為手段對固定資產(chǎn)進行高效管理，依靠科學的管理方法和領先的管理技術，全面提升固定資產(chǎn)管理水平。根據(jù)清查固定資產(chǎn)評估資料建立分類明細表，減少錯誤，方便快捷，節(jié)約時間，提高效率。在管理手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，為日常資產(chǎn)管理工作的高效化和規(guī)范化提供有力的技術支撐。

篇5

關鍵詞：事業(yè)單位會計制度；固定資產(chǎn)管理；影響；措施

一、概述

(一)新制度下固定資產(chǎn)定義。新制度規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指所擁有的單位價值在一千元以上且使用年限超過一年的實物資產(chǎn)，此外，單位價值雖未達到價值標準，但使用期限超過一年的大批量實物資產(chǎn)也應該劃分為固定資產(chǎn)進行管理。

(二)為真實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)賬面價值，新制度規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)應按照資產(chǎn)使用年限計提折舊或攤銷，將財務報表中應反映資產(chǎn)原值與折舊額。同時，新制度也對資產(chǎn)折舊所涉及的會計科目進行了詳細規(guī)定。

二、新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響

(一)新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購入賬管理的影響。新制度為了真實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)購入初始價值，規(guī)定當捐贈、投資所增加的固定資產(chǎn)如無相關合同、發(fā)票證明其原始價值時，應使用該固定資產(chǎn)在同類市場的價格作為會計入賬價值，以便事業(yè)單位可以真實反映單位資產(chǎn)價值總額，保證國有資產(chǎn)的安全、完整。同時，新制度也規(guī)定新購入固定資產(chǎn)應在剔除預計殘值的基礎上，根據(jù)資產(chǎn)預計使用年限計提固定資產(chǎn)折舊。

(二)新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算科目使用的影響。新制度為使事業(yè)單位會計科目與企業(yè)會計準則相銜接，便于報表使用者使用事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)，在固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)科目下設置“累計折舊”、“累計攤銷”兩個資產(chǎn)備抵科目，以反映事業(yè)單位資產(chǎn)折舊價值。同時，新制度下固定資產(chǎn)相關會計科目使事業(yè)單位財務部門可以更加科學、系統(tǒng)地設置固定資產(chǎn)會計賬簿，為固定資產(chǎn)管理部門對本單位資產(chǎn)進行盤點、保管、對賬提供方便。

(三)新制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理績效考核的影響。新制度要求事業(yè)單位應在規(guī)范固定資產(chǎn)管理的基礎上，對固定資產(chǎn)管理工作進行績效考核，通過建立獎懲機制，以促使事業(yè)單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產(chǎn)管理觀念。固定資產(chǎn)績效考核還包括固定資產(chǎn)處置后損益金額，以評價事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用部門對資產(chǎn)的日常管護成果，促使其養(yǎng)成保護國有資產(chǎn)的良好習慣。

三、目前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足

(一)固定資產(chǎn)管理部門職責劃分不清。目前，我國多數(shù)事業(yè)單位缺少固定資產(chǎn)管理部門或工作人員對資產(chǎn)進行日常保管、統(tǒng)計、報廢處置及回收管理，導致財務部門掌握的固定資產(chǎn)賬簿記錄與實物數(shù)量不一致。例如，個別單位在對辦公電腦或筆記本電腦進行更新后，未能及時將更換的舊電腦或筆記本電腦進行回收、統(tǒng)一處置，造成國有資產(chǎn)流失。由于事業(yè)單位未設立資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)進行專門管理，促使事業(yè)單位未能完全摸清本單位固定資產(chǎn)家底，極易造成資產(chǎn)重復采購或個別工作人員侵占資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)，無法保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全、完整。

(二)忽視固定資產(chǎn)賬面價值。在傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度下，事業(yè)單位只重視固定資產(chǎn)采購申請及入賬價值的確定，賬簿只登記固定資產(chǎn)原值，未能根據(jù)固定資產(chǎn)的物理及內(nèi)在損耗計提折舊，導致財務報表中反映的固定資產(chǎn)金額與其實際價值嚴重脫節(jié)，降低了事業(yè)單位會計信息質量。例如，個別事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬簿登記辦公電腦若干臺，但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產(chǎn)管理不善，已無實際使用價值，導致該事業(yè)單位未及時對報廢資產(chǎn)進行清理，虛增固定資產(chǎn)價值。

(三)固定資產(chǎn)用途轉換界線不清。由于國家對政府機關及事業(yè)單位國有資產(chǎn)在產(chǎn)權登記、權屬劃轉等方面有嚴格的規(guī)定，事業(yè)單位應嚴格區(qū)分經(jīng)營性與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，以適應不同性質資產(chǎn)所應遵循的法律規(guī)定。但由于個別事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂及工作人員的工作疏忽，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)未嚴格區(qū)別經(jīng)營與非經(jīng)營性質，在辦理產(chǎn)權登記、資產(chǎn)權屬轉移等過程中未能選擇正確的法律條文，極易導致事業(yè)單位國有資產(chǎn)被惡意侵占，同時也給事業(yè)單位增加法律風險。

(四)固定資產(chǎn)管理沒有使用現(xiàn)代的固定資產(chǎn)管理軟件。新制度規(guī)定：事業(yè)單位購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件，應當作為無形資產(chǎn)核算。隨著計算機技術的飛速發(fā)展，對于固定資產(chǎn)管理，應該使用更加先進的資產(chǎn)管理軟件。但由于某些單位管理技術手段更新緩慢，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒有設置無形資產(chǎn)，而財務部門根據(jù)新制度作為無形資產(chǎn)核算，這樣造成兩部門對同一資產(chǎn)做出不同的分類，限于固定資產(chǎn)管理涉及部門的復雜性，相關的關系部門不夠協(xié)調統(tǒng)一，固定資產(chǎn)的財和物兩套管理系統(tǒng)各自孤立，各類別的固定資產(chǎn)存在差異，加上管理中存在數(shù)據(jù)處理不及時，造成固定資產(chǎn)賬和實物賬無法核對。

四、完善新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

(一)提升固定資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務水平。一是建議事業(yè)單位聘請大學教授、財政部門工作人員就新事業(yè)單位會計制度及固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容進行培訓，并通過考試、競答等方式鞏固財務人員及資產(chǎn)管理人員學習成果。二是通過建立固定資產(chǎn)管理業(yè)績考核機制，給予資產(chǎn)管理人員精神與物質方面的獎勵，以鼓勵其嚴格按照新制度下固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范。三是督促事業(yè)單位各部門積極配合財務或資產(chǎn)管理部門工作，將固定資產(chǎn)購置、存放地點、報廢等情況及時與財務部門實現(xiàn)信息共享，以保證固定資產(chǎn)賬實相符。

(二)強化固定資產(chǎn)管理意識。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，要強化管理者對固定資產(chǎn)管理意識，要充分認識到固定資產(chǎn)管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用，管理者要起到良好的示范作用，在思想和意識上高度重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，并落實到行動上，依據(jù)事業(yè)單位實際發(fā)展狀況，建立和健全有關固定資產(chǎn)管理的相關制度規(guī)章，以此推動事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到良好的管理。

(三)加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常監(jiān)督。一是事業(yè)單位應建立內(nèi)部會計控制制度，對固定資產(chǎn)采購申請、詢價、審批、報廢處置等流程設置風險控制點，以降低事業(yè)單位工作人員利用資產(chǎn)管理漏洞侵吞國有資產(chǎn)行為發(fā)生的機率。二是加強內(nèi)部審計，對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度設計、執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督，保證事業(yè)單位各科室及工作人員能夠嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度及資產(chǎn)管理辦法，以督促事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平，保證資產(chǎn)安全、完整。

(四)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。建議事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)格、型號及使用情況設計固定資產(chǎn)管理辦法，管理辦法應包括資產(chǎn)購置、使用管理、報廢處置等流程，制定詳細的固定資產(chǎn)盤點制度，督促資產(chǎn)管理部門積極開展定期、不定期資產(chǎn)盤點，保證資產(chǎn)賬實相符。同時，應對固定資產(chǎn)管理、財務及資產(chǎn)使用部門管理職責進行詳細規(guī)定，避免各部門因制度漏洞互相推諉。

(五)加快固定資產(chǎn)的信息化管理。隨著信息化時代的發(fā)展，事業(yè)單位應建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門網(wǎng)絡一體化，使各部門實現(xiàn)信息共享，提高固定資產(chǎn)的流動性，避免固定資產(chǎn)重復購置、閑置，從而提高利用效率。為了適應新會計制度的要求，必須加強固定資產(chǎn)管理人員和財務人員的培訓，提高道德水平和業(yè)務能力，促使他們盡快轉變思維模式，掌握和熟練新會計制度的內(nèi)容。同時還要對相關人員進行信息化管理系統(tǒng)的培訓，使其能夠熟練操作信息化管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理效率。

五、結語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管好壞關系到其他工作能否順利進行，因此，強化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，對于事業(yè)單位的整體發(fā)展具有重要的意義，而做好這項工作，不僅需要管理者的重視，更需要單位內(nèi)部人員齊心協(xié)力，以此做好固定資產(chǎn)的管理工作。

參考文獻：

[1]劉瑞山.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施[J].知識文庫,2016(14).

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1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理

鐵路作為國民經(jīng)濟運行的大動脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術部門、車間及工區(qū)，往往只注重設備維修及養(yǎng)護，而忽視設備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務或技術部門，缺乏對固定資產(chǎn)管理制度的徹底學習與掌握，尤其是財務以外的人員，對相關制度往往是一無所知，甚至認為固定資產(chǎn)管理純粹是財務部門的事。

2、混淆固定資產(chǎn)與成本費用列支范圍，造成賬實不符

依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應按固定資產(chǎn)進行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置，但其比例往往很低，遠不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴格與復雜?；谝陨显?，一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產(chǎn)管理。

3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度

鐵路設備資產(chǎn)具有價值高、設備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉的固定資產(chǎn)時，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進行拆除與報廢，而由于賬務入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨對拆除報廢資產(chǎn)進行劃分辦理相關手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實不符。

4、站段內(nèi)部管理協(xié)調不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂

長期以來，站段的技術部門只負責資產(chǎn)的使用維護，財務部門只負責日常核算，各部門由于職責和權限范圍的限制，技術規(guī)程要求和財務核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產(chǎn)最終負責的部門。對固定資產(chǎn)技術狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務部門往往不能及時掌握，使固定資產(chǎn)臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產(chǎn)后，財務部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實際管理與使用的技術部門，由于對固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關部門間的分工協(xié)調不夠，使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細項目等情況時有發(fā)生。如路局財務處下轉固定資產(chǎn)通知書名稱與技術部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務、技術部門協(xié)調不好，驗收不及時，導致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實不符。或未指定專門機構對固定資產(chǎn)購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進行有效管理，或雖有機構但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務、技術等相關部門缺乏相應的協(xié)調與責任監(jiān)督機制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認清固定資產(chǎn)管理的重要性，導致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實嚴重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。

5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度

多年來，為了適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進行了多次變動，生產(chǎn)力布局多次調整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產(chǎn)分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產(chǎn)繁多，種類復雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導致站段間許多資產(chǎn)管理權與使用權相互交叉。如電務部門機車信號由機務段使用、機械室控制臺由車務段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。

6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導致管理混亂

按相關固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應定期進行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產(chǎn)報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當年成本，因此，對于未到使用期限，但設備技術性能已達不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實際使用狀態(tài)不符。當前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報廢撤舊設備管理不善，未集中收回調撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。

二、對加強站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議

1、增強站段對固定資產(chǎn)管理的重視程度

首先應提高思想認識，切實加強固定資產(chǎn)管理工作。站段應建立切實可行的固定資產(chǎn)管理機構，領導重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機制，調動全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應追究經(jīng)濟賠償責任或法律責任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻計獻策。

2、適時調整固定資產(chǎn)相關管理制度，加強審計監(jiān)督，嚴格賬務列支

為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關管理制度應跟隨經(jīng)濟的發(fā)展，做適當調整，如可以適當調高2000元的固定資產(chǎn)界定標準。另一方面，應適當提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時，應加強日常與專項審計監(jiān)督，嚴格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實完整。

3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責分工，加強動態(tài)管理

一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應結合本單位固定資產(chǎn)的特點，健全完善相關管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項資料的真實、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段，應嚴格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對獨立價值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動，管理部門應有專人負責，及時與財務部門進行溝通，必要時對固定資產(chǎn)臺賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對。另一方面，站段應由固定資產(chǎn)管理機構指定財務、技術等相關部門及人員專職負責，做到前期購置有人負責，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責任。加強單位內(nèi)部相關部門的協(xié)調配合工作，加強固定資產(chǎn)動態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機制。固定資產(chǎn)技術狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術等相關部門應及時通過財務部門更改臺賬，做到賬實相符。

4、細化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性

對于鐵路固定資產(chǎn)管理的復雜性，鐵路行業(yè)應盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對于交叉管理的資產(chǎn)，應通過制度來界定各自的管理權限與責任，加強站段間的協(xié)調，對管理權與使用權分離的資產(chǎn)，擁有管理權的站段應加強監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。

5、嚴格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果

為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應充分認識到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎。同時，上級部門應通過內(nèi)外部審計的形式加強對站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。

三、結語

篇7

關鍵詞:中小學校;固定資產(chǎn);管理問題;對策

中小學校的固定資產(chǎn)為其教育教學工作的順利開展提供了物質保障。近年來，隨著國家對基礎教育投入的增加，中小學校固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加，這也對中小學校固定資產(chǎn)管理提出了新要求。而目前，中小學校固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問題，導致固定資產(chǎn)管理過程中極易出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對固定資產(chǎn)的使用效率產(chǎn)生了極大的負面影響。面對這種狀況，中小學校要加強對固定資產(chǎn)管理的重視程度，采取科學的措施對固定資產(chǎn)進行管理。

一、中小學校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)管理制度不完善

固定資產(chǎn)是中小學校擴大辦學規(guī)模、開展教學科研活動的重要保障。而很多中小學校由于內(nèi)部管理制度不健全，加上學校主要以教學工作為主，不以追求經(jīng)濟效益為目標，對財務管理重視不夠，在購置固定資產(chǎn)后，疏于后續(xù)管理，使固定資產(chǎn)采購和管理之間存在著脫鉤關系。主要表現(xiàn)在：在固定資產(chǎn)購置時重視資金投入，但是在購置后不能對其進行科學管理，有時造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實不符的現(xiàn)象。同時，中小學校在固定資產(chǎn)管理上沒有制訂有效的責任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問題，嚴重影響了資產(chǎn)的使用效率。

(二)采購過程不夠民主

中小學校在固定資產(chǎn)采購中的問題主要是固定資產(chǎn)的采購缺乏民主決策，主要表現(xiàn)在:學校采購固定資產(chǎn)過程中一些采購項目沒有經(jīng)過領導班子的民主決策，采購前也未對設備的功能進行認真調研，導致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如，某小學為了實現(xiàn)現(xiàn)代化教學，增加了幻影燈和投影項目的資金投入，但是在投影設備采購之前沒有經(jīng)過學校行政集體的民主商議，使此次采購在過程上違背了內(nèi)部控制的原則。

(三)財務制度不統(tǒng)一

在現(xiàn)階段，中小學校財會制度主要有兩種，一是1997年1月1日執(zhí)行的《中小學校財務制度》，還有是1998年財政部、教育部制定的《中小學校會計制度（試行）》制度。這兩種制度中對固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定，中小學校的固定資產(chǎn)主要包括:單位價值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設備；單位價值在800元以上，使用期限在一年以上的專用設備；單位價值雖然未達到規(guī)定標準，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書），也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定，中小學校的固定資產(chǎn)應該滿足兩個條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價值在規(guī)定標準以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財務通則》明確使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（專用設備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一，給財務人員在實際工作中帶來了職業(yè)判斷，影響了中小學校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。

二、加強中小學校固定資產(chǎn)管理的對策

(一)加強制度管理

目前，中小學固定資產(chǎn)管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強固定資產(chǎn)的管理，中小學校應該真正認識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中，學校要加強愛護固定資產(chǎn)的宣傳，同時還要在管理制度中明確管理責任和盤點清查制度的具體落實，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過程中，學校還應該執(zhí)行落實管理制度，責任到具體的部門和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應有的作用。

(二)樹立固定資產(chǎn)管理的責任意識

在中小學校固定資產(chǎn)的管理過程中，學校領導對管理工作的重視程度會對管理質量產(chǎn)生直接影響?，F(xiàn)階段中小學校固定資產(chǎn)管理中之所以會存在諸多問題，在很大程度上是因為學校領導不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識和責任意識。為了加強對固定資產(chǎn)的管理，學校領導就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領全校師生樹立固定資產(chǎn)管理的責任意識。此外，為了加強管理人員的責任意識，學校還應該組織管理人員進行培訓學習，使其能夠明白各自的職責所在。

(三)改進財務制度

中小學?，F(xiàn)階段執(zhí)行的財會制度的主要問題是沒有對固定資產(chǎn)進行科學的劃分。在改進財會制度時，應該重視原財會制度中評判標準不明確的地方，對其做出進一步統(tǒng)一。為了解決財會制度給中小學校固定資產(chǎn)管理帶來的不良影響，財政部門和教育部門應該結合實際情況，為不同學校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如，城市和農(nóng)村的教育發(fā)展狀況不相同，財政部門和教育部門可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實際的固定資產(chǎn)數(shù)額標準，這樣可以使中小學校的固定資產(chǎn)管理能夠實現(xiàn)量化管理。此外，在新的財會制度中，還要對專用的設備和一般的設備進行區(qū)別，避免因為其隨意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來不便。

三、結束語

中小學校的固定資產(chǎn)是其教學的物資保障，它的管理對學校教育教學工作的順利開展有著直接的影響。目前，我國中小學固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒有達到令人滿意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實問題，制定針對性的措施，著力解決問題，才能提高中小學校的固定資產(chǎn)管理工作質量，從而保障中小學校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。

作者:王玲俠 單位:陜西省白水縣田家炳實驗中學

參考文獻：

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[2]王紅燕.淺談中小學校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].江蘇商論,2013(17):169-170

篇8

關鍵詞：固定資產(chǎn)管理；風險成因；管控措施

一、固定資產(chǎn)管理的意義

1.固定資產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造價值的重要手段。所謂固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的主要資產(chǎn)，現(xiàn)在科學技術發(fā)展的越來越快，現(xiàn)代化機械設備在生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用，尤其在大型生產(chǎn)企業(yè)，離開機械設備的運轉，單位就會停工停產(chǎn)，固定資產(chǎn)在企業(yè)中發(fā)揮著長期作用，他的價值隨著生產(chǎn)活動以折舊方式轉移到產(chǎn)品中去，是產(chǎn)品成本的重要組成部分。

2.固定資產(chǎn)往往占有企業(yè)大量資金。固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占有較大比例，例如準能公司露天礦是生產(chǎn)煤炭的生產(chǎn)企業(yè)，該單位2010年，2011年，2012年3年平均固定資產(chǎn)原值為56.24億元，固定資產(chǎn)凈值57.48億元，而這3年平均資產(chǎn)總值為94.28億元，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的60.97%。管好用好這些資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)流失，減少維修費用發(fā)生等都是企業(yè)增加效益的重要途徑。而且固定資產(chǎn)更新改造、大修理與日常維護保養(yǎng)，都會加大占有企業(yè)資金，增加產(chǎn)品成本或期間費用，因此，加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益是不可忽視的重要途徑之一。

3.固定資產(chǎn)管理失控給生產(chǎn)企業(yè)造成的損失重大。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。由于其數(shù)量多，品種繁，技術性能高，資產(chǎn)比重大，動態(tài)管理等使固定資產(chǎn)管理復雜化，增加了固定資產(chǎn)管理的難度。固定資產(chǎn)無論質量上還是效率上都會影響企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。固定資產(chǎn)管理一旦失控，給企業(yè)造成的損失遠遠高于存貨等流動資產(chǎn)損失。因此，應加強固定資產(chǎn)管理，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

要管理好固定資產(chǎn)，首先應該了解固定資產(chǎn)存在的風險及成因，根據(jù)成因有針對性采取管控措施。

二、固定資產(chǎn)風險成因分析

1.沒有健全的本企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)采購，驗收、計量、使用、維護、報廢全過程的管理，各個單位對固定資產(chǎn)管理制度也千差萬別，每個單位都應該根據(jù)本企業(yè)具體情況制定符合本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度，如果沒有本企業(yè)的管理制度，執(zhí)行人員無章可循，受不到制度約束，有可能會導致采購成本虛高、驗收數(shù)量與采購數(shù)量不一致或以次充好、資產(chǎn)的實際使用效率低下等，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)的流失，直接或間接導致企業(yè)利潤減少。

2.本企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控流程不健全。固定資產(chǎn)管理是一項復雜的管理工作，各個環(huán)節(jié)都應制定相應的控制流程。采購計劃的制定、審批、采購過程、財務的計價入賬、折舊計提、卡片登記、資產(chǎn)調撥、資產(chǎn)報廢毀損處置等都建立相應的流程，企業(yè)沒有根據(jù)本企業(yè)具體情況制定相應的內(nèi)控流程，容易導致責權不分，不相容職務不分離，可能導致錯誤的發(fā)生或舞弊行為發(fā)生。

3.固定資產(chǎn)管理機構不健全。一個企業(yè)固定資產(chǎn)品種繁多，要求的技術含量不同，需要多個部門聯(lián)手協(xié)同管理。如果沒有健全的管理機構，明確各個職能部門的責任，容易導致互相推諉扯皮，造成固定資產(chǎn)“無人管”的局面，容易導致固定資產(chǎn)毀損或流失的風險。

4.對固定資產(chǎn)管理工作不重視。固定資產(chǎn)管理是由企業(yè)各個層級的人員共同實施的管理，從企業(yè)負責人到相關職能部門負責人，以至于每個使用固定資產(chǎn)的員工都要負起責任來。對固定資產(chǎn)管理工作不重視，尤其是企業(yè)領導不重視，會導致相關職能部門負責人不重視固定資產(chǎn)的管理，不能把固定資產(chǎn)的管理放在日程上，這樣連鎖反應導致使用固定資產(chǎn)人員對保養(yǎng)維護固定資產(chǎn)的意識淡化，使用效率低下或超負荷工作都會導致當期或潛在成本增加的風險。

5.固定資產(chǎn)的預算制度流于形式。對固定資產(chǎn)的購置、更新、大修，日常修理，處置等隨意性比較大，對超預算與預算未執(zhí)行不進行深入分析，對特殊購置沒有執(zhí)行專項審批制度。導致企業(yè)盲目構建、資本性支出擠占生產(chǎn)經(jīng)營用資金，導致企業(yè)流動資金短缺，造成企業(yè)生產(chǎn)周轉資金短缺的風險。

6.固定資產(chǎn)實物管理與財務管理相脫節(jié)。在實際工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)實物管理與財務管理由不同部門負責，各部門之間缺乏溝通，固定資產(chǎn)已經(jīng)購入使用，但尚未辦理入庫出庫等手續(xù)，相關部門也不向財務部門提供固定資產(chǎn)有關的證明材料，使固定資產(chǎn)難以入賬，造成固定資產(chǎn)的帳實不符。固定資產(chǎn)實物管理部門對閑置或毀損的固定資產(chǎn)不積極與財務部門溝通，不向上級部門提出處置建議，及時處理閑置或毀損的固定資產(chǎn)。而財務部門一如既往按正常固定資產(chǎn)管理，造成固定資產(chǎn)賬實不符或虛增虛減固定資產(chǎn)折舊。

7.聯(lián)簽制度或授權審批制度不明確。聯(lián)簽制度在固定資產(chǎn)管理中是指對有關價值較大的固定資產(chǎn)購置、對外投資、處置等重要事項集體決策，不由一人決定的制度。固定資產(chǎn)授權審批制度要求對所有對固定資產(chǎn)接觸、處置經(jīng)過適當授權，如果沒有這些制度會導致固定資產(chǎn)管理的錯誤、舞弊或違法行為發(fā)生的風險。

8.固定資產(chǎn)財務核算不健全。有的單位只對固定資產(chǎn)實行總賬與明細核算，不建立固定資產(chǎn)卡片，不能詳細提供每個固定資產(chǎn)的相關信息，固定資產(chǎn)管理粗放，導致固定資產(chǎn)有可能流失或不能及時維修、更新的風險。

9.盤點制度不健全。固定資產(chǎn)清查制度不健全，固定資產(chǎn)的盤虧與盤盈或處于不正常使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)都不能及時發(fā)現(xiàn)或處理，導致賬實不符的風險。

10.監(jiān)督機制不健全。固定資產(chǎn)的購置計劃、采購過程、保管與使用過程、盤點、報廢都需要相互監(jiān)督、相互制約。沒有專門的部門或人員對固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，都有可能導致相關環(huán)節(jié)的風險。

三、對于固定資產(chǎn)管理中存在的風險，本著全面性、重要性、制衡型、適應性與成本效益原則，采取適當?shù)目刂拼胧?，加強固定資產(chǎn)的管理

1.建立適應本企業(yè)管理要求的固定資產(chǎn)管理制度。先進的生產(chǎn)設備，完善的資產(chǎn)管理制度，是進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要保證。但每個單位實際情況不同，要求每個單位根據(jù)本單位實際情況，在遵守有關法律法規(guī)的前提下建立適應本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理的可操作性。讓人們在固定資產(chǎn)采購，驗收、計量、使用、維護、清查、處置全過程中都有制度可循，逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

2.制定本企業(yè)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程。因為每個單位的機構設置與管理模式都不一樣，根據(jù)本單位制度規(guī)定的職責權限，對每一個環(huán)節(jié)制定相應的流程，各單位固定資產(chǎn)管理流程雖然不盡相同，但主要包括一級流程和二級流程；一級流程主要包括：固定資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃流程、固定資產(chǎn)驗收管理流程、固定資產(chǎn)使用管理流程、閑置資產(chǎn)、賬銷案存資產(chǎn)管理等，根據(jù)管理需要對驗收管理、使用管理制定二級流程（如驗收管理中制定固定資產(chǎn)出庫管理，使用管理中制定固定資產(chǎn)增加與減少管理，內(nèi)部轉移管理、報廢管理、盤點管理等）。制定固定資產(chǎn)管理流程圖，嚴格按流程辦理固定資產(chǎn)各項業(yè)務。管理制度和流程規(guī)范化，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理進行動態(tài)管理，實時監(jiān)控。能極大減少錯誤的發(fā)生，同時也有效預防舞弊行為的發(fā)生。

3.建立健全固定資產(chǎn)管理機構。對固定資產(chǎn)進行分級、分類、歸口管理，各部門相互協(xié)調，實施共同管理。根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立適合本企業(yè)各層級的管理機構。若企業(yè)層級多（如集團公司），固定資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比重大的企業(yè)，應建立固定資產(chǎn)高層級的固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一領導固定資產(chǎn)的各項管理工作（小的企業(yè)可以由相關部門代管）。固定資產(chǎn)應該實行實物管理部門、實物使用部門、實物核算部門相互分離的管理辦法。高層級管理部門在制定各項制度的同時，根據(jù)國家標準《固定資產(chǎn)分類與代碼 GB/T14885-2010》及行業(yè)標準制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)分類與代碼。根據(jù)固定資產(chǎn)的技術等要求，對固定資產(chǎn)實行分類歸口管理。實物管理部門設置臺賬，對固定資產(chǎn)的購入、調撥、內(nèi)部轉移、更新、大修、毀損、報廢等都做詳細記錄。價值管理應為財務部門管理，財務部門設置卡片，以價值形式核算固定資產(chǎn)購置、領用、更新改造、維修、折舊、毀損報廢的全過程。使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟用途和使用狀況對固定資產(chǎn)進行嚴格劃分，加強生產(chǎn)用與非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的日常管理維護工作，提出更新與大修計劃、對沒達到使用年限而提前報廢資產(chǎn)進行上報，對未使用不需用固定資產(chǎn)提出合理建議，待有關部門報批后再做處理。財務部門的卡片與實物管理部門的臺賬與使用部門的固定資產(chǎn)定期核對，做到帳卡物一致，確保資產(chǎn)的安全完整。

4.強化固定資產(chǎn)預算管理，嚴格考核預算執(zhí)行情況。企業(yè)在購建、投資、更新、大修或處置固定資產(chǎn)的年初應進行預算，在編制預算時做到依據(jù)合理、程序適當、方法科學。責成相關部門對固定資產(chǎn)預算科學性、可行性進行研究、確保其符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適應生產(chǎn)經(jīng)營需求，固定資產(chǎn)預算在經(jīng)過決策層審議批準后以文件形式下發(fā)，執(zhí)行單位層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門，各環(huán)節(jié)和各崗位。企業(yè)應建立預算執(zhí)行責任制，根據(jù)已確定目標對相關部門或責任人進行定期不定期考核，實施獎懲，確保預算剛性，對超預算執(zhí)行建立嚴格的審批程序，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的每一項業(yè)務都有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展需求。

5.明確固定資產(chǎn)的聯(lián)簽制度與授權審批制度。對于企業(yè)來說應明確需要聯(lián)簽的有關固定資產(chǎn)事項，金額范圍。對于需要聯(lián)簽的固定資產(chǎn)業(yè)務，任何一人不能獨斷專行，只有經(jīng)過聯(lián)簽，業(yè)務部門才能辦理有關業(yè)務。授權審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權與特別授權，明確各崗位辦理固定資產(chǎn)業(yè)務和事項的權利范圍，審批程序和相應責任。不經(jīng)授權，無權辦理固定資產(chǎn)業(yè)務，減少了舞弊或違法行為的發(fā)生。

6.建立固定資產(chǎn)業(yè)務不相容職務分離的控制措施。不相容職務是指那些如果由一個人擔任既發(fā)生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為的職務。企業(yè)根據(jù)實際情況，確定本企業(yè)不相容崗位，辦理固定資產(chǎn)業(yè)務由不相容崗位的兩人或多人共同辦理，不得由一人辦理有關固定資產(chǎn)業(yè)務的全過程，防止舞弊行為發(fā)生。

7.建立固定資產(chǎn)清查制度。企業(yè)應成立固定資產(chǎn)盤點小組，小組由各層級的固定資產(chǎn)管理部門、審計部門、財務部門與使用部門抽調人員組成，對各項固定資產(chǎn)至少每半年進行清查盤點一次，盤點結果記錄在固定資產(chǎn)盤點表上，盤點結果至少2人簽字。對盤點結果與固定資產(chǎn)卡片核對，對發(fā)現(xiàn)的差異（盤虧或盤盈）和處于不能使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，應查明原因，追究責任，妥善處理，經(jīng)過一定的審批程序，財務部門才能進行賬面調整。固定資產(chǎn)盤點清查制度是保證固定資產(chǎn)安全完整的重要手段。

8.加強業(yè)務培訓，提高固定資產(chǎn)管理人員和使用人員業(yè)務素質。固定資產(chǎn)管理不僅需要責任心強、肯干的人員，更需要懂業(yè)務的人員來管理。一個較大的生產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)數(shù)量大，品種多，技術性強，需要專業(yè)人員進行信息化管理，建立一個高素質的管理隊伍，則需要企業(yè)加大業(yè)務更新培訓，隨著科學技術進步，企業(yè)現(xiàn)代化設備越來越多，使用人員操作不當或不會操作都會嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)，造成安全隱患。為此，加大崗前培訓業(yè)務力度和崗位許可制度，切實消除人為安全隱患。

9.建立固定資產(chǎn)反舞弊機制、突發(fā)事件應急處理機制。建立固定資產(chǎn)反舞弊機制，堅持懲防并舉，重在預防，明確固定資產(chǎn)業(yè)務的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和有關部門反舞弊工作中的職責權限，規(guī)范舞弊案件的舉報、調查、處理、補救的程序。固定資產(chǎn)在購置、使用和處置過程中都有可能出現(xiàn)突發(fā)事件，建立應急反應機制，快速行動，防止事件蔓延，以免造成不可估量的損失。

總之，加強固定資產(chǎn)管理，才能讓固定資產(chǎn)真正發(fā)揮其勞動工具作用，企業(yè)的生產(chǎn)力水平才能得以提高，為企業(yè)發(fā)展提供強大源動力。固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)運營的始終，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，必須要提高管理意識，各部門及相關人員合力實施管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的各項管理制度，規(guī)范其工作流程，落實固定資產(chǎn)責任人制度。統(tǒng)一領導分級負責，建立預算、盤點、監(jiān)督機制，保證固定資產(chǎn)管理中無盲區(qū)。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而提升企業(yè)核心競爭力。

參考文獻：

篇9

[關鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問題；建議

[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B

一、研究背景及意義

公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，與企業(yè)相比具有很多獨特的地方。為提高公立醫(yī)院管理水平，國家出臺了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，保障公立醫(yī)院正常履行職責。固定資產(chǎn)作為公立醫(yī)院運行的基礎，是醫(yī)院資產(chǎn)中最為核心的一項。當前我國公立醫(yī)院對于固定資產(chǎn)管理重視程度還不夠，固定資產(chǎn)管理中還存在一些問題，固定資產(chǎn)管理既涉及會計知識，又涉及財務管理、管理學等知識，管理人員自身能力參差不齊，缺乏相應的理論知識和能力水平?，F(xiàn)階段，公立醫(yī)院改革必須重視固定資產(chǎn)管理，要從內(nèi)部管理的角度出發(fā)，加強制度建設，提高管理水平。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。一段時間以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資產(chǎn)管理長期缺乏監(jiān)督和控制。因此，加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是保障公立醫(yī)院正常運轉的需要，更是深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革、保證國有資產(chǎn)保值增值的重要手段，對于保障國有資產(chǎn)的完整性、實現(xiàn)公立醫(yī)院持續(xù)科學發(fā)展具有十分重要的實踐意義，對于固定資產(chǎn)管理研究和財務管理工作也具有十分重要的理論意義，有助于我國固定資產(chǎn)管理理論進一步提升。

二、我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不完善

目前公立醫(yī)院基本建立了資產(chǎn)管理部門或管理機構，固定資產(chǎn)管理有了管理部門，形成了固定資產(chǎn)管理基本格局，但是從實踐來看缺乏考核和激勵機制，相關責任落實不到位，有關職能科室于一些共同管理的資產(chǎn)缺乏有效溝通，制度落實執(zhí)行不到位，僅僅是掛在墻上，缺乏有效的溝通。對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠，沒有認識到固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院管理中的重要作用，存在重視采購，管理松散的問題，往往是忽視了固定資產(chǎn)的有效搭配和集中使用效益，在一定程度上造成了醫(yī)院資源的浪費。資產(chǎn)清點、盤存制度不健全，部分公立醫(yī)院根本不進行資產(chǎn)的盤點和清查，按照管理相關規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)每年必須清點一次。部分公立醫(yī)院只是賬上有資產(chǎn)，實際資產(chǎn)有多少，根本不清楚，固定資產(chǎn)借用、挪用等問題較為突出，從一定程度上反映出固定資產(chǎn)管理制度的不健全。

（二）固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范、不科學

新的會計制度實施以后，對于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理提出了新的要求，在新會計準則之前，固定資產(chǎn)一般不計提折舊，在資產(chǎn)負債表中不顯示任何的折舊，只是反映資產(chǎn)的原始價值，部分固定資產(chǎn)已經(jīng)處于報廢階段，只要不報廢就在賬上，造成了固定資產(chǎn)數(shù)值過大，實際資產(chǎn)不符，賬實不符較為嚴重。在新會計制度實施之后，國家財政部門要求要對應提未提的固定資產(chǎn)計提折舊，然而大部分公立醫(yī)院仍對原有資產(chǎn)未進行折舊計提。在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或因為技術創(chuàng)新部分資產(chǎn)陳舊或者其他原因發(fā)生減值的要計提減值準備，并且計入當期損益，會計核算要本著謹慎性和實質重于形式的原則，但是部分公立醫(yī)院由于工作繁雜，并為計提減值準備，不能充分估計在運營過程中存在的主要風險或因素，沒有保持必要的謹慎性原則，違背了會計核算的相關規(guī)定。

（三）固定資產(chǎn)日常管理混亂、維護不及時

在公立醫(yī)院中，由于對資產(chǎn)重視程度不夠，往往只是注重醫(yī)療水平，忽視了醫(yī)院管理水平的提高。主要表現(xiàn)為對固定資產(chǎn)多頭無序管理，財務科管理會計核算和入賬，資產(chǎn)管理科管理資產(chǎn)的日常維護和入庫，各科室負責固定資產(chǎn)的使用，各科室對于固定資產(chǎn)的管理無專人負責，責任不明確，部分公立醫(yī)院并沒有建立固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺賬。固定資產(chǎn)的入庫、保管和使用缺乏明確的責任人，缺乏有效的維護和保管。部分固定資產(chǎn)長期閑置，造成了醫(yī)療資源的浪費。

（四）固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)較為滯后

我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理長期以來受到各種體制、思路、機制、技術和客觀環(huán)境的限制和影響，使得我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新總是停滯不前，在信息化管理領域總是趕不上時代的步伐。不能解決創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的問題，我國公立醫(yī)院信息化水平很難提升。信息化建設硬件不足，我國公立醫(yī)院信息化建設總體開展較晚，使得技術設備常常跟不上時代的要求，各種快捷、高效、低成本的業(yè)務管理方式無法展開，在很大程度上限制了固定資產(chǎn)管理與財務管理一體化建設在我國公立醫(yī)院的發(fā)展。

（五）固定資產(chǎn)采購程序不夠規(guī)范

雖然我國公立醫(yī)院統(tǒng)一實行了政府采購、公開招投標和陽光采購，但是一些醫(yī)院在采購程序和方式上仍存在一些漏洞和不足，一些醫(yī)院負責人和相關人員違紀違法的問題頻發(fā)。固定資產(chǎn)采購缺乏嚴格的監(jiān)督管理機制，包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督主要有市場監(jiān)督和群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等，內(nèi)部監(jiān)督主要是內(nèi)部控制制度不健全，不能形成相互制約的內(nèi)部控制機制。

三、公立醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度建設

一是出臺固定資產(chǎn)管理制度。從國家層面嚴格固定資產(chǎn)管理，明確管理責任和管理目標，從規(guī)章制度層面加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。二是加強制度執(zhí)行，嚴格獎懲。建立固定Y產(chǎn)管理三級責任中心，資產(chǎn)管理部門、責任部門和使用部門責任層層落實，實行責任到人機制，明確固定資產(chǎn)管理第一責任人，加強考核和約束，讓制度落實到行動中。三是強化固定資產(chǎn)管理意識，建立固定資產(chǎn)管理長效機制。從根本問題入手，加強調查研究，從根本上解決影響固定資產(chǎn)管理的問題根源，從領導層到普通員工增強對固定資產(chǎn)管理重視，設立固定資產(chǎn)管理部門，加強對固定資產(chǎn)的集中管理。

（二）落實新制度，加強固定資產(chǎn)會計核算

要加強對會計人員和固定資產(chǎn)管理人員的培訓，提高職業(yè)判斷能力和管理水平。新的會計制度實施以后，要嚴格按照相關規(guī)定，成立固定資產(chǎn)清查小組，加大對固定資產(chǎn)的核算和管理。開展固定資產(chǎn)清查盤點，對于以前已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)要限期計提折舊，落實好新醫(yī)院會計制度。要通過清查盤點，逐步建立長效管理機制。加強對固定資產(chǎn)科目的管理，保證賬實相符，賬賬相符。提高會計核算水平和信息的真實性和實效性，為領導決策提供科學依據(jù)。

（三）加強固定資產(chǎn)日常管理和維護

對固定資產(chǎn)根據(jù)入賬價值實行分類分級管理，明確各項資產(chǎn)管理的責任人，責任落實到人，考核到人，獎懲到人。加強固定資產(chǎn)日常管理，建立定期排查維護制度，將資產(chǎn)維護管理落實到日常管理中，提高固定資產(chǎn)使用效率和水平，為公立醫(yī)院改革和發(fā)展提供物質保障。加強資產(chǎn)更新力度，創(chuàng)新融資方式，利用“PPP”等模式著力更新一批固定資產(chǎn)，提高醫(yī)療水平和改善人民群眾高的就醫(yī)環(huán)境。

（四）加強固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設

加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)信息化建設的支持力度，與財務管理系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)相融合，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化，加強硬件設施建設，設置專門的機房，與醫(yī)院管理系統(tǒng)相銜接，及時采購和報廢相關資產(chǎn)，簡化審批手續(xù)。與財務系統(tǒng)相銜接，做到賬實相符，提高管理水平和信息化水平。加強對資產(chǎn)的評估，及時分析固定資產(chǎn)是否需要更新，是否進行報廢，能給醫(yī)院帶來哪些經(jīng)濟利益和運營風險，通過權衡利弊做出正確的決策。建立固定資產(chǎn)使用效益評價評估機制，對于使用效率低，影響醫(yī)療改革，阻礙醫(yī)院發(fā)展的一些資產(chǎn)要及時處置，一些亟需資產(chǎn)要及時采購。

（五）規(guī)范固定資產(chǎn)采購程序和流程

制定固定資產(chǎn)采購審批程序和報廢清理程序，完善資產(chǎn)入賬流程，從制度設計和流程設計上避免出現(xiàn)漏洞，建立健全內(nèi)部控制制度，及時發(fā)現(xiàn)采購過程中的風險點，將風險降低到最低。改善現(xiàn)有的采購流程和采購管理組織，逐步建立起完善的政府采購程序和流程，真正實現(xiàn)公開、公平、公正。探索實施集中采購，組團采購，降低資產(chǎn)采購成本。加強固定資產(chǎn)管理過程中的監(jiān)督，加大經(jīng)濟責任審計力度，完善事前、事中、事后審計機制，著力解決內(nèi)部控制和監(jiān)督力度不夠的問題。要加強預算管理和控制，對于超預算或者沒有預算的采購項目要一律暫停。

小結

在新醫(yī)改和新醫(yī)院會計準則實施的大背景下，本文針對公立醫(yī)院改革中固定資產(chǎn)管理中存在的問題，進行了深入研究探討，認為我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中主要存在以下幾個方面的問題：一是公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不完善；二是固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范、不科學；三是固定資產(chǎn)日常管理混亂、維護不及時；四是固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)較為滯后；五是固定資產(chǎn)采購程序不夠規(guī)范。對于固定資產(chǎn)管理，提出了相應的解決對策，以期對我國公立醫(yī)院改革和加強固定資產(chǎn)管理提供一些有益的借鑒和思考。

[參 考 文 獻]

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篇10

關鍵詞：新會計制度 固定資產(chǎn) 醫(yī)院

我們大家都知道，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平越來越高，對于精神的追求越來越多，人們更加注重追求有質量的服務。為了適應社會新形態(tài)，我們國家也開展了一系列的醫(yī)改來順應時展潮流，衛(wèi)生部也要求從2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施新的《醫(yī)院會計制度》，新制度的實施不僅僅彌補了原來的會計制度在固定資產(chǎn)核算上面的不足，也對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行了相應的管理，這不僅僅讓人們對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)有了一定的理解，也從另一個層面對我們國家的國有資產(chǎn)進行了維護，是一個全新的改革，以下就是我們做出的探討。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

在我們國家進行醫(yī)改的時候，它與舊的會計制度有很大的改變，新制度中醫(yī)院的固定資產(chǎn)的單位價值提高到了1000元以上，而專用設備單位價值提高到了1500元以上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物價水平的增長，以前的固定資產(chǎn)的價值量明顯低了好多，已經(jīng)不能適應經(jīng)濟高速發(fā)展的新形勢。那么對于醫(yī)院固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的分析如下：

（一）固定資產(chǎn)管理工作比較薄弱

在我們國家，一般普遍存在這樣的情況，人們對于錢財?shù)闹匾暢潭纫h遠高于對固定資產(chǎn)的重視程度，醫(yī)院的領導也是這樣，他們對于醫(yī)院的資金管理比較重視，到對于醫(yī)院的大型設備等管理意識不強，再加上一些醫(yī)院工作人員缺乏相應的責任感，因此，他們在參與工作的時候就比較懈怠，這就導致了醫(yī)院部分固定資產(chǎn)遭到了一定的破壞，這是當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀之一。

（二）固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全

醫(yī)院是一個比較大型的機構，也是長久運作的一個機構，因此對于它的管理相對而言就比較復雜，醫(yī)院必須有統(tǒng)一的機制來對固定資產(chǎn)進行管理。但是，由于舊的會計制度對于固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全，導致固定資產(chǎn)受到了很大的損失。醫(yī)院的不同部門都有響應的管理機構來進行管理，就使得醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)各司其職，互不干擾的狀態(tài)。醫(yī)院有專門的財務部對醫(yī)院的流動資金進行專門的管理和分析，但是對于固定資產(chǎn)卻不夠重視，聘請的往往是一些門外漢，他們在對醫(yī)院的一些大型設備進行管理時由于缺乏相應的專業(yè)知識，很容易造成對固定資產(chǎn)的破壞，這也是舊會計制度中固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全的表現(xiàn)。

（三）固定資產(chǎn)單位價值起點偏低

從本質上來說，新舊會計制度的最大的區(qū)別就在于對固定資產(chǎn)單位價值的劃分，舊的固定資產(chǎn)的劃分標準是“一般設備單位價值在500元以上，專業(yè)設備單位價值在800元以上，使用期限在1年以上的，并在使用過程中基本保持其原有形態(tài)的。還有就是單位價值未能達到標準但是耐用時間超過一年以上的同類物品都可以被劃歸為固定資產(chǎn)”。這些標準從現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)來看明顯是非常低的，我們國家的經(jīng)濟水平不斷提高，物價水平也提高了好多，因此以前對固定資產(chǎn)的定義顯然不能夠滿足社會的發(fā)展，舊會計制度對固定資產(chǎn)的單位價值劃分的起點偏低。

（四）固定資產(chǎn)的核算方式不夠完善

大部分醫(yī)院的發(fā)展歷史是十分悠久的，因此它們內(nèi)部保存的固定資產(chǎn)就是相當多的，但是由于醫(yī)院領導對于固定資產(chǎn)的管理不夠重視，使得部分固定資產(chǎn)被損壞。還有就是人們對于固定資產(chǎn)的核算方式，他們一般簡單的對固定資產(chǎn)進行管理和核算，沒有形成比較系統(tǒng)的核算方式。比如管理者外對固定資產(chǎn)進行分類時不是按照其價值把相當價值的物品放在一起，而是隨性分類，使得部分固定資產(chǎn)價值降低，還有就是對于那些損害的資產(chǎn)他們采取直接扔掉的方式，也使得固定資產(chǎn)總價值量降低。因此，舊醫(yī)院會計制度對于固定資產(chǎn)的核算方式是十分不完善的。

二、新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化建議

不得不說，新的醫(yī)院會計制度與舊的會計制度之間存在很大的差異，新會計制度明顯有很大的優(yōu)勢，以下是我們提出的幾點建議：

（一）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

從舊的會計制度來看，醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理顯然沒有得到健全、完善的管理，沒有行成較為完善的規(guī)模。內(nèi)部控制制度是保障資產(chǎn)安全的基石，每個醫(yī)院都應該對自己醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行合理有序的管理，不管是從人事安排還是平時的設備管理，都應該招聘有一定專業(yè)知識的人，同時建立一些有關的預算機制，從而對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行很好的管理，這也是保護我們國家國有資產(chǎn)的一種表現(xiàn)。建立嚴格的管理制度，管理者應該充分重視固定資產(chǎn)的保護，將固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)各項責任落實到個人，做到不讓崗位相分離，各環(huán)節(jié)相互制約、監(jiān)督，從而是固定資產(chǎn)可以得到一定的保護。

（二）建立內(nèi)部定期核查和外部專項審計制度

新會計制度是一個全新的改革，它對傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式進行了完全的改革，逐漸以制度化的方式在醫(yī)院內(nèi)部制定了定期考核，這樣一方面是為了調動醫(yī)院內(nèi)部工作人員的積極性，同時也可以讓員工可以更加負責的為醫(yī)院開展工作。在內(nèi)部建立定期核查，可以讓醫(yī)院內(nèi)部的各個部門慢慢做到相互聯(lián)系，改變以前的崗位間各司其職的尷尬局面。對于外部而言，還應該建立專項審計制度，適時的對醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行專項審計，讓外部人員可以對醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況有一定的了解，做到真正的公開透明。通過內(nèi)外部的相互聯(lián)合，讓醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的保護可以更加順利的進行，這對于發(fā)展我們國家醫(yī)改的順利開展也有很大的好處。

（三）推進醫(yī)院信息化管理平臺的建設

醫(yī)院的信息化管理平臺一般比較少，這就使得人們對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的認識就特別少，因此為了推進醫(yī)院信息化平臺建設，就可以使固定資產(chǎn)的流程設計合理，結構更加完整清晰，也使得人們對于固定資產(chǎn)的了解有了一個更加好的平臺，簡化勞動，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計算機網(wǎng)絡管理的運用，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資源的浪費;也為醫(yī)院的管理者提供了資產(chǎn)分布及使用情況，為管理決策提供有效依據(jù)。這使得醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理更加方便，更加容易引起醫(yī)院領導的關注。

三、結束語

新舊會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規(guī)范所帶來的影響和新措施為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的益處。并在新制度背景下，有針對性得提出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)化建議，為醫(yī)院理解貫徹新會計制度下的固定資產(chǎn)管理工作進行了初步的探索和研究。因此，新會計制度的出臺對于維護我們國家的國有資產(chǎn)有非常重要的作用，使得醫(yī)院的制度更加完善，對于固定資產(chǎn)的管理也有了更加充分的重視。醫(yī)院必須盡快建立健全對于固定資產(chǎn)進行管理的制度措施，從而保證我們國家醫(yī)院的固定資產(chǎn)可以被很好的保護，這樣不僅僅有利于醫(yī)院的發(fā)展，更是對國有資產(chǎn)的維護。

參考文獻：

[1]于薇，楊靜，谷佳夫.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施[J].中國醫(yī)院管理，2008