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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)； 固定資產(chǎn)； 日常管理

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02

我們對企業(yè)的財務(wù)報表進(jìn)行分析研究，不難發(fā)現(xiàn)對煤炭企業(yè)而言，在資產(chǎn)總值中固定資產(chǎn)的價值比例比較高，同時每年都會有所增長。如果煤炭企業(yè)只是依賴產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格，是很難將企業(yè)變得更強(qiáng)更大的，因此，必須要重視煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理問題，這才是將煤炭企業(yè)變得更強(qiáng)更大的有效方法。

一、目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理狀況

1.固定資產(chǎn)的來源[1]

（1）國家投資的固定資產(chǎn)。國債資金是國家為了幫助煤炭企業(yè)進(jìn)行地面環(huán)境改造、防塵治理而投入的資金。這部分資金是煤炭企業(yè)資產(chǎn)的一個來源。

（2）購置的固定資產(chǎn)。于一般的企業(yè)而言，大部分購置的固定資產(chǎn)就是設(shè)備，此外，以固定資產(chǎn)入賬的還有購置的廠房、土地。例如集團(tuán)公司賬上有土地資產(chǎn)的木城澗礦，它所購置的主要固定資產(chǎn)就是各種設(shè)備，主要包括用于地面生產(chǎn)、生活、銷售用的，以及井下生產(chǎn)、運(yùn)輸用的設(shè)備等[2]。

（3）租來的固定資產(chǎn)。經(jīng)營租賃的和融資租入的都稱為租來的固定資產(chǎn)。例如，可以在集團(tuán)公司里就設(shè)置了一個租賃站，它負(fù)責(zé)供應(yīng)各種租賃設(shè)備。

（4）自行建造的固定資產(chǎn)。自建的固定資產(chǎn)以及自制的固定資產(chǎn)都是自行建造的固定資產(chǎn)。自建的固定資產(chǎn)主要有企業(yè)自行建造的建構(gòu)筑物、房屋以及那些大型生產(chǎn)線上需要安裝的工程，例如非生產(chǎn)用的娛樂性的職工活動室、閱覽室、職工宿舍、職工食堂；生產(chǎn)用的設(shè)備大棚、煤炭企業(yè)的煤倉、廠房、棧橋、池、槽等。自制的固定資產(chǎn)主要有自制的鐵路專用線、機(jī)器設(shè)備，還有那些由于井下需要而專門建造的具有的特殊用途的設(shè)備等。

除此之外，還存在其他產(chǎn)生資產(chǎn)的方式，例如換入的資產(chǎn)、盤盈的資產(chǎn)以及接受的捐贈等。

2.固定資產(chǎn)的管理

對固定資產(chǎn)的管理有很多的環(huán)節(jié)，例如一般由總務(wù)部門來管理的房屋建筑物、地面的資產(chǎn)等。對于那些專屬于一個部門的固定資產(chǎn)要遵循誰使用誰管理的原則，先由使用的部門將其的使用要求提出，然后通過土建工程部門對其進(jìn)行實(shí)際的安排部署。設(shè)備科或機(jī)電部分主要負(fù)責(zé)管理并維護(hù)一般的設(shè)備。生產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)管理煤倉等大型的建筑。而工會而負(fù)責(zé)管理娛樂性的設(shè)施。

3.固定資產(chǎn)的支出

將資本性支出和費(fèi)用化支出劃分清楚十分重要，因?yàn)橘Y本性支出要將資產(chǎn)原值增加，因此要攤銷其折舊費(fèi)用。而費(fèi)用化支出則應(yīng)該將其納入到當(dāng)期的費(fèi)用。費(fèi)用化支出主要是一些修理性的項(xiàng)目，例如修理設(shè)備以及房屋建筑物等，一般而言，修理費(fèi)用最高限度不能超過原值的百分之二十。如果一旦超過百分之二十那么超過的部分就為改造項(xiàng)目，一定要增資處理。資本性支出就是通過改良、擴(kuò)建、改造等使固定資產(chǎn)的使用壽命延長，從而提高產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性質(zhì)量的支出。這些支出應(yīng)該計(jì)入賬面價值中[2]。

4.固定資產(chǎn)的報廢

報廢固定資產(chǎn)的審批手續(xù)一定要非常嚴(yán)格，煤炭企業(yè)下屬企業(yè)的權(quán)利并不能將資產(chǎn)進(jìn)行自行報廢，一定要經(jīng)過集團(tuán)公司的嚴(yán)格審批。首先要由煤礦企業(yè)填寫一個報廢的申請書進(jìn)行申請報廢，然后由集團(tuán)公司的審計(jì)部門、財務(wù)以及事務(wù)管理部門對實(shí)物進(jìn)行查看，核實(shí)后再向公司的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，以確定是否要將其報廢。如果公司下達(dá)了處理文件，那么下屬的煤礦企業(yè)才能將其進(jìn)行報廢[3]。

二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理中存在的問題

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速更新?lián)Q代，煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式也逐漸在改進(jìn)，與過去相比，在采購和計(jì)劃的環(huán)境都進(jìn)行了一定的改進(jìn)，這樣可以使采購成本得到大大的節(jié)約。但是，我們同時必須要看到在煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題。

1.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理制度存在的問題

由于煤炭企業(yè)本身具有一定的獨(dú)特性，因此，它在制度上存在一些特有的問題。首先，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時，沒有采取績效的考核方式，使得責(zé)任的分配在管理中非常的不明確，特別是在管理非機(jī)電固定資產(chǎn)的時候。其次，沒有在管理的過程中對固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)、折舊年限進(jìn)行及時的調(diào)整。當(dāng)代社會，科學(xué)技術(shù)不斷更新?lián)Q代，市場上需要越來越多的煤炭，煤炭企業(yè)所生成的煤炭也在逐年遞增。很多綜采綜掘設(shè)備的工作狀態(tài)都存在高負(fù)荷的現(xiàn)象，這就使得它們更容易比之前折舊，許多的設(shè)備在沒有使用多長時間的情況下就被申請報廢，這樣就使得經(jīng)營成本大大的增加了。此外，現(xiàn)在還存在一個很嚴(yán)重的問題，許多煤炭企業(yè)對電力、化工等其他行業(yè)進(jìn)行了投資，但是，在投資的過程中并沒有統(tǒng)一規(guī)定投資標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)情況下是參照煤炭行業(yè)對固定資產(chǎn)的投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資的，但很多時候這種規(guī)定對其他企業(yè)并不適合。與此同時，煤炭企業(yè)對電力、化工等別的企業(yè)進(jìn)行不斷的投資，因?yàn)椴唤∪蛉笔У墓潭ㄙY產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而參考煤炭行業(yè)的，很容易造成很多主觀性的界定[4]。最后，在煤炭企業(yè)中內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制沒有健全。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門一旦能夠?qū)⑵浔O(jiān)督的功能很好的發(fā)揮出來，為有關(guān)部門提出一定的糾正策略，就可以使執(zhí)行政策或者內(nèi)部政策得到有效的保證，企業(yè)就能更好的將經(jīng)營管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時，不健全的固定資產(chǎn)管理體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的核算、驗(yàn)收、采購等各個環(huán)節(jié)，此外，有些煤炭企業(yè)要不然是沒有很好的兌現(xiàn)考核獎懲制度，要不然就是根本就沒有設(shè)立考核獎懲制度。

2.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化

煤炭企業(yè)沒有完善的固定資產(chǎn)保險制度。因?yàn)槊禾科髽I(yè)要長期施工，因此，其固定資產(chǎn)一般都會安防在工作面和巷道，由于工作面和地質(zhì)條件有差別，會使得挖掘設(shè)備的更新、拆遷、修理、安裝發(fā)生變化[5]。一些大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)量非常大，所以它的工作面是在不停的變換的，這樣就使得固定資產(chǎn)不能集中，而是散落在各地，需要花費(fèi)特別多的物力和人力進(jìn)行盤點(diǎn)，所以，許多礦井的盤點(diǎn)工作不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

三、如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理

1.治理結(jié)構(gòu)的完善

在企業(yè)中，總經(jīng)理是最高責(zé)任人，企業(yè)是否能很好的將固定資產(chǎn)管理好，總經(jīng)理負(fù)首要的責(zé)任。因此，要將是否能夠管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)作為總經(jīng)理業(yè)績考核的內(nèi)容；項(xiàng)目具體的負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理，他對管理歸口規(guī)定資產(chǎn)有著直接的責(zé)任，因此，也要將其作為總經(jīng)理考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績的內(nèi)容。

2.建立合理、科學(xué)、明晰的固定資產(chǎn)權(quán)責(zé)運(yùn)行體系和管理組織結(jié)構(gòu)

設(shè)置合理、科學(xué)、明晰的組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格劃分職責(zé)權(quán)力，可以讓整個企業(yè)中的成員都能清楚的意識到自己在整個企業(yè)中的地位，以及擁有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任。所以，對加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理與采購給出如下順序的建議：首先將所需資產(chǎn)的供貨商確定，然后由供應(yīng)部進(jìn)行購貨，在專家的協(xié)同下使用單位和供應(yīng)總倉庫進(jìn)行驗(yàn)收，最后，財務(wù)、機(jī)電等部門要將整個過程進(jìn)行監(jiān)控，從而使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更周全[6]。

3.完善管理體系，健全管理制度

第一，扎實(shí)做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本工作。對低值易耗品進(jìn)行合理的界定、管理固定資產(chǎn)核算的合理范圍、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作以及監(jiān)督工作、對財務(wù)的控制力度要加大。對固定資產(chǎn)的采購、計(jì)劃、驗(yàn)收、使用、保管、維護(hù)、處置、修理、報廢等過程要保證其操作高效率、秩序化、規(guī)范化。對職能部門的職責(zé)和權(quán)限要清晰分工，完善考核、獎懲、稽查制度[7]。

第二，對資產(chǎn)的清查力度要加強(qiáng)。要將財產(chǎn)記錄和財產(chǎn)管理分開，從而使資產(chǎn)清查更完整、真實(shí)。盤點(diǎn)檢查要定期進(jìn)行，同時，還要不定期進(jìn)行突擊性檢查，從而使工作人員能時刻保持警惕。

最后，要建設(shè)健全的設(shè)備管理系統(tǒng)，使固定資產(chǎn)的管理更加便捷、高效。它可以準(zhǔn)確、及時的提供投資效益分析、設(shè)備管理的動態(tài)等信息給經(jīng)營者，使設(shè)備能夠通過設(shè)備管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平衡使用、資源共享、科學(xué)管理、綜合調(diào)度，使企業(yè)整體的管理水平得到提高。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉中文、黃愛芳.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量評價[J].中國礦業(yè)，2010（04）.

[3]陳艷芹.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理分析探索[J].中國經(jīng)貿(mào)，2012（24）.

[4]屈利.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化，2010（13）.

[5]武衛(wèi)軍.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題研究[J].商場現(xiàn)代化，2010（33）.

[6]張冬香.如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].會計(jì)之友，2009（30）.

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關(guān)鍵詞：科研所；資產(chǎn)清查；固定資產(chǎn)管理

近年來，隨著國家對科技的重視和科技投入的不斷增加，科研體制改革的進(jìn)一步深入，科研所資產(chǎn)規(guī)模，尤其是固定資產(chǎn)規(guī)模日益龐大。如何充分利用和發(fā)揮好固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源合理配置方面的積極作用，推動科技事業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，這就要求科研所必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。本文從資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)入手，結(jié)合2016年財政部組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)科研所資產(chǎn)清查的情況，探討強(qiáng)化科研所固定資產(chǎn)管理的對策。

一、科研所固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

科研所固定資產(chǎn)與一般事業(yè)單位國有資產(chǎn)在內(nèi)容上有所不同，主要是：

(一)非營利性，公益性

科研事業(yè)單位資產(chǎn)絕大多數(shù)是科研項(xiàng)目投入時購置，符合科研項(xiàng)目實(shí)施和開展研究的需求。具有一定的專業(yè)性和非盈利性。

(二)無償性

科研事業(yè)單位的項(xiàng)目資產(chǎn)多數(shù)通過國家財政資金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸法人單位，科研人員無償使用于科研事業(yè)。

二、資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)反映科研所固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄

固定資產(chǎn)管理意識淡薄是固定資產(chǎn)管理普遍存在的問題?？蒲兴潭ㄙY產(chǎn)主要是通過財政撥入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的形式購置，項(xiàng)目研發(fā)人員是設(shè)備的無償使用者，科研所管理者法人產(chǎn)權(quán)意識薄弱，認(rèn)為“誰購置，誰使用，誰管理”，而科研項(xiàng)目組或研發(fā)人員的關(guān)注重點(diǎn)在于科研項(xiàng)目的實(shí)施，不重視固定資產(chǎn)的管理，而不會主動共享固定資產(chǎn)。管理者未能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理、集中調(diào)配、處置、共享的管理職責(zé)，資產(chǎn)重復(fù)購置、更新快、利用率低的現(xiàn)象比較普遍。

(二)固定資產(chǎn)日常管理不完善

資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)，很多固定資產(chǎn)的使用固狀態(tài)、使用人與賬面登記不符現(xiàn)象非常普遍，固定資產(chǎn)的登記信息都是申購環(huán)節(jié)記錄的信息，使用環(huán)節(jié)使用人變更，設(shè)備轉(zhuǎn)移、損壞、資產(chǎn)價值變化等日常管理不完善，而且固定資產(chǎn)閑置和毀損較多，單位管理者未能及時統(tǒng)一管理處置。

(三)管理系統(tǒng)“數(shù)據(jù)孤島”，不能有效地共享

目前，科研所賬務(wù)系統(tǒng)一般都有設(shè)固定資產(chǎn)管理模塊，省級財政系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，財政部有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，三個系統(tǒng)相互獨(dú)立，沒有對應(yīng)接口，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫框架模型不一致，信息系統(tǒng)不能有效地實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)，形成“數(shù)據(jù)孤島”。資產(chǎn)清查，報送的財政部固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也只是反映過去某個時點(diǎn)的數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)滯后，無法全面有效地反映科研所固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。而且固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)，主要都是科研所管理人員錄入固定資產(chǎn)申購環(huán)節(jié)信息，使用人沒有信息系統(tǒng)登陸權(quán)限，未能通過信息系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、使用人變更等日常管理信息變更，科研所也也無法有效地通過信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)清查，完善固定資產(chǎn)管理

(一)建立資產(chǎn)清查制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識

科研所應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)清查制度，定期或不定期對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，將資產(chǎn)清查常規(guī)化、制度化，而不是財政部統(tǒng)一清查任務(wù)下達(dá)，單位為了完成任務(wù)才進(jìn)行清查。建立資產(chǎn)清查制度，至少每年應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，對于清查出現(xiàn)的問題，及時查找原因，明確責(zé)任歸屬。通過制度的制定和落實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用人，管理部門，單位管理者對固定資產(chǎn)管理意識。

(二)加大資產(chǎn)清查出現(xiàn)問題懲處力度，規(guī)范資產(chǎn)日常管理

加強(qiáng)資產(chǎn)申購、使用、變更、調(diào)配、處置等日常規(guī)范管理，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行績效考核，明確各環(huán)節(jié)各部門職責(zé)，各環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問題應(yīng)加大懲處。尤其要重視資產(chǎn)變更、調(diào)配、處置環(huán)節(jié)。資產(chǎn)變動時，使用人應(yīng)及時上報資產(chǎn)使用狀態(tài)變更、使用人變更等情況，固定資產(chǎn)管理部門才能及時了解閑置和損害資產(chǎn)情況，統(tǒng)一調(diào)配和處置，提高國有資產(chǎn)的使用效率。

(三)構(gòu)建固定資產(chǎn)大集中信息系統(tǒng)

固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)、動態(tài)的管理過程，資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用人、使用狀態(tài)等都是動態(tài)變化的。為了實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理和實(shí)時監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“中央-省-市-縣”縱向統(tǒng)一、“財政部門-主管部門-使用單位—使用人”橫向統(tǒng)一的大集中固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，橫向方面：使用單位的內(nèi)部使用人、管理部門、財務(wù)部門可以通過系統(tǒng)進(jìn)行申購、領(lǐng)用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)狀態(tài)變更、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)處置等管理流程。主管部門和財政部門可以通過大集中系統(tǒng)實(shí)時了解和監(jiān)控使用單位固定資產(chǎn)情況?？v向：國家各級管理部門可以隨時了解和監(jiān)控各單位固定資產(chǎn)情況，可以通過系統(tǒng)上報匯總固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)大集中信息系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的形成、領(lǐng)用、使用、變更、處置、審批全過程進(jìn)行痕跡管理、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)匯總、績效考核?？傊陨隙碌馁Y產(chǎn)清查制度化、常規(guī)化，能強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理，構(gòu)建大集中信息系統(tǒng)，能全面提高科研所固定資產(chǎn)管理水平，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顏萌.基于績效視角的高校資產(chǎn)清查工作研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2013(9)：231-233.

[3]龔運(yùn)芳.高校固定資產(chǎn)清查存在的問題及解決對策[J].中國總會計(jì)師，2012(6)：102-103.

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1 物資管理

1.1 管理范圍

醫(yī)院物資包括各種衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、藥品、加工材料等。其主要內(nèi)容是對物資的計(jì)劃、采購、領(lǐng)用、消耗、分析等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合管理。

1.2 管理目的

在保證物資數(shù)量和質(zhì)量的情況下，用最少的購貨成本，以最小的庫存規(guī)模，較好地維持醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動。

1.3 管理原則

采取“統(tǒng)一采購、集中庫存、歸口管理”的原則。由醫(yī)療器械部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)生材料、醫(yī)用低值易耗品的日常管理，總務(wù)部門負(fù)責(zé)其他材料及其他低值易耗品的日常管理，藥劑部門負(fù)責(zé)對藥品的日常管理。

1.4 管理責(zé)任

（1）物資日常管理部門。根據(jù)醫(yī)院月度需求狀況，編制月度物資采購計(jì)劃。結(jié)合物資周轉(zhuǎn)速度、進(jìn)貨費(fèi)用、儲存成本、庫存安全天數(shù)等因素，確定月度采購數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以保持維持業(yè)務(wù)開展的最佳庫存量。建立健全物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、報廢管理制度，制定其操作程序及辦法。制定物資的外出加工、倉儲保管制度。定期組織物資盤點(diǎn)工作，落實(shí)盈虧責(zé)任。實(shí)行物資采購詢價制度，建立采購單價對比臺賬，為掌握時常變化服務(wù)。建立物資品種、數(shù)量明細(xì)賬（手工或計(jì)算機(jī)）。

（2）財務(wù)部門。制定并執(zhí)行有關(guān)物資管理基礎(chǔ)制度，包括存貨報廢程序及控制內(nèi)容。對物資管理部門的采購計(jì)劃進(jìn)行審核，對采購計(jì)劃中的超常規(guī)單價進(jìn)行再詢價。對物資的管理情況進(jìn)行抽查，對盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行檢查，保證賬賬、賬實(shí)相符。分析物資采購和使用的變動情況，掌握有關(guān)物資成本消耗的動態(tài)情況。

（3）使用部門。根據(jù)實(shí)際需要報送每月物資使用計(jì)劃。本著節(jié)約的原則，保管和使用現(xiàn)有物資。

1.5 管理要點(diǎn)

（1）流程管理：物資的流程管理包括物資的采購、付款、入庫、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)，對其流程進(jìn)行調(diào)整，有利于醫(yī)院規(guī)范采購行為，節(jié)約采購成本，確保物資使用質(zhì)量。

2 固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單價在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用時間在1年以上的物資；或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在1年以上的大批同類物資。醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為：一般設(shè)備單價在500元以上，專業(yè)設(shè)備單價在800元以上。

2.1 醫(yī)院固定資產(chǎn)分類

（1）房屋及建筑物：凡產(chǎn)權(quán)屬于醫(yī)院的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施。（2）專用設(shè)備：直接用于臨床治療服務(wù)的各種固定資產(chǎn)，如核磁共振、CT、直線加速器等。（3）一般設(shè)備：不直接用于臨床服務(wù)的各種通用設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等。 （4）圖書：各種專業(yè)圖書和重要專業(yè)雜志。（5）其他固定資產(chǎn)：不直接用于臨床治療服務(wù)的各種其他固定資產(chǎn)，包括家具、交通工具等。

2.2 管理目的

（1）保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全完整：加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，做到合理配置、合理使用，才能使國有資產(chǎn)得以充分運(yùn)用，才能提高國有資產(chǎn)增值水平。（2）保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的完好程度和利用效果：固定資產(chǎn)的使用過程，也是資本投入的產(chǎn)出過程，保持固定資產(chǎn)的良好技術(shù)狀態(tài)，一方面可以提高醫(yī)療治療水平，另一方面可以縮短投入與產(chǎn)出的周期，提高經(jīng)濟(jì)效益。（3）合理預(yù)測固定資產(chǎn)的需用量：添置固定資產(chǎn)過多，會引起固定資產(chǎn)的閑置和投資浪費(fèi)；數(shù)量過少，則導(dǎo)致臨床短缺，影響臨床正常工作開展。適度的固定資產(chǎn)數(shù)量，可以直接提高其使用效率和效益。（4）正確進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策：固定資產(chǎn)投資是一項(xiàng)資本性投資。在投資過程中，需進(jìn)行充分的論證、調(diào)研和評估，正確的投資決策是固定資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。

2.3 管理原則

實(shí)行“歸口管理，突出重點(diǎn)”的原則，由器械部門負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)備的日常管理，圖書室負(fù)責(zé)圖書的日常管理，總務(wù)部門負(fù)責(zé)其他固定資產(chǎn)的管理。

2.4 管理責(zé)任

（1）日常管理部門 ①制定本部門固定資產(chǎn)管理的具體辦法。 ②制定各使用部門（責(zé)任人）對固定資產(chǎn)實(shí)物管理的責(zé)任。 ③建立固定資產(chǎn)實(shí)物增減、調(diào)撥卡片賬，保證卡片與實(shí)物相符。 ④按使用部門的申請，提出醫(yī)院固定資產(chǎn)購置、報廢計(jì)劃。 ⑤組織對大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性分析和前期論證。 ⑥組織大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)活動。 ⑦進(jìn)行大型醫(yī)療設(shè)備的效益分析。 ⑧定期組織對醫(yī)院在用、閑置固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作。 ⑨對報廢固定資產(chǎn)進(jìn)行妥善處置。

3 貨幣資金使用管理

3.1 管理范圍

醫(yī)院貨幣資金是醫(yī)院經(jīng)營活動中處于貨幣形態(tài)的資金，是醫(yī)院日常經(jīng)營活動中流動性和變現(xiàn)能力最強(qiáng)的項(xiàng)目，包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金。

3.2 管理目的

足額、及時地滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)營活動所需要的貨幣資金，合理安排、節(jié)約使用，保證重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。

3.3 管理原則

實(shí)行“量入為出。合理使用”的原則，按照國家《現(xiàn)金管理暫行規(guī)定》和《銀行結(jié)算辦法》，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理醫(yī)院資金的使用。

3.4 管理責(zé)任

制定各項(xiàng)貨幣資金控制制度，并負(fù)責(zé)其日?？刂?。負(fù)責(zé)現(xiàn)金和銀行存款的管理，保證貨幣資金安全、完整。具體處理醫(yī)院貨幣資金的日常收支業(yè)務(wù)。編制貨幣資金使用計(jì)劃，并檢查其執(zhí)行情況。組織資金調(diào)度，保證醫(yī)院日常及重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，保持貨幣資金正常合理的余額。貫徹執(zhí)行有關(guān)貨幣資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格審查有關(guān)貨幣資金收付憑證的真實(shí)性和合法性。

4 收入管理

4.1 管理范圍

醫(yī)院收入是指醫(yī)院為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金。醫(yī)院收入包括：財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入。醫(yī)院收入管理指上述收入的取得和確認(rèn)。收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為：醫(yī)院提供服務(wù)，同時收訖價款或取得索取價款憑據(jù)時確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。

4.2 管理目的

遵守國家有關(guān)政策的前提下，積極組織收入，拓展收入渠道，使醫(yī)院耗費(fèi)得到最大程度的補(bǔ)償。

4.3 管理原則

（1）編制收入預(yù)算，落實(shí)有效措施。 （2）執(zhí)行物價政策，正確合理組織收入。 （3）開辟財源，加強(qiáng)收入管理。 （4）建立健全收費(fèi)管理制度。

篇4

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 事業(yè)單位 問題 對策

當(dāng)前我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理情況存在著很多問題，這些問題的產(chǎn)生會影響國有資產(chǎn)的利用率，還會出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。為了更好地對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，保證事業(yè)單位的資產(chǎn)配置均衡、資產(chǎn)管理有效，特對固定資產(chǎn)管理的問題和相關(guān)對策進(jìn)行了如下探討。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)賬目情況與實(shí)際不符

事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理賬目往往是只有總賬，而沒有分季度的明細(xì)賬，這種賬目情況使得單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和具體變動情況不明確，記錄不全面，往往會導(dǎo)致對賬目的盤點(diǎn)十分困難，長期下來，賬目情況與固定資產(chǎn)的實(shí)際情況就發(fā)生了很多差異。一是對購置或撥付的部分固定資產(chǎn)未登記入賬，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬務(wù)不全，家底不清；二是對固定資產(chǎn)沒有建立賬卡或登記不明細(xì)。例如：賬目盤點(diǎn)的時間跨度很長，導(dǎo)致單位的實(shí)際固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生貶值，但是賬目的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卻仍然很高，這樣就會使得單位對固定資產(chǎn)的控制缺少真實(shí)的數(shù)據(jù)支持。而如果出現(xiàn)固定資產(chǎn)租賃情況，租賃資金卻沒有計(jì)入相應(yīng)的損耗消費(fèi)資金，這樣計(jì)算的賬目也會出現(xiàn)偏頗，導(dǎo)致事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理缺少實(shí)際控制力量。

(二)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

從近些年來對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的審計(jì)可以看出，資產(chǎn)隱性流失嚴(yán)重。一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上仍存在著重購置、輕管理的現(xiàn)象，有的甚至未向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。此類問題如不加強(qiáng)管理，會造成國有資產(chǎn)管理失控。由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理缺乏集體監(jiān)督效應(yīng)就使得固定資產(chǎn)使用效率低，閑置浪費(fèi)突出，時間一長還好出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)情況不明的現(xiàn)象。例如：一些單位不經(jīng)批準(zhǔn)，不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，擅自低價出售固定資產(chǎn)；一部分固定資產(chǎn)被本單位或外單位職工長期無償占用，不能收回。

(三)固定資產(chǎn)核算不明

對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算應(yīng)該包括產(chǎn)品價格下降的核算、產(chǎn)業(yè)增值的核算、分季度的收支平衡核算等，但是目前的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)卻有明顯的核算不明的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理松散，有些單位對已到報廢期或已無使用價值的固定資產(chǎn)長期堆放在倉庫里，或是到處亂扔亂放，無人管理，也不報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)報廢，長期掛在賬上，使得資產(chǎn)核算情況不明。另外，一些單位對固定資產(chǎn)的核算只是完成了表明工作，沒有深入地對固定資產(chǎn)的未來應(yīng)用價值、預(yù)期獲利情況預(yù)算等問題做出明確的核算。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的原因

(一)管理監(jiān)督機(jī)制不完善

對固定資產(chǎn)的核算、賬目統(tǒng)計(jì)等都必須要有明確地管理監(jiān)督機(jī)制，制度的制定應(yīng)該嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)預(yù)算、核算的基本要求。管理組織的設(shè)置應(yīng)該盡可能地納入多個階層的人員，以實(shí)現(xiàn)互相之間的監(jiān)督牽制，保證資產(chǎn)管理不出現(xiàn)舞弊。管理制度的規(guī)范要嚴(yán)格要求會計(jì)人員在每年度都對固定資產(chǎn)的未來分配及資金預(yù)算情況進(jìn)行報告，對固定資產(chǎn)核算進(jìn)行原值和折舊的價值報告。在監(jiān)督規(guī)范的制定過程中應(yīng)該重視對資產(chǎn)的申報審批，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處置應(yīng)該嚴(yán)格遵守主管部門的要求，應(yīng)該經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批。對固定資產(chǎn)的處理（無論是買賣、租賃還是維修）都必須有單位人的民主決定，超過半數(shù)的人同意才可以進(jìn)行相應(yīng)的處理。監(jiān)督規(guī)定要嚴(yán)格杜絕私下交易，低價轉(zhuǎn)讓、出售，造成了資產(chǎn)的流失等事件的發(fā)生。事業(yè)單位的財務(wù)制度建設(shè)沒有形成先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對于企業(yè)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度建設(shè)、信息跟蹤制度建設(shè)和資產(chǎn)明晰制度建設(shè)，事業(yè)單位還都是拒之門外，尤其是在對固定資產(chǎn)的管理方面都沒有形成一定的管理規(guī)范，缺少必要的管理機(jī)制，造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重。

(二)固定資產(chǎn)的日常管理松懈

事業(yè)單位的賬目與固定資產(chǎn)實(shí)際情況不相符，其本質(zhì)原因也是由于固定資產(chǎn)的日常管理過于松懈，賬目核算、資產(chǎn)預(yù)算等問題必須要有經(jīng)常性，對于固定資產(chǎn)的管理不能因?yàn)槠溆幸欢ǖ南鄬Ψ€(wěn)定性就缺少日常管理監(jiān)督。如今多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)管理部門缺少責(zé)任感，對固定資產(chǎn)的管理多數(shù)是以年為時間記錄單位，更有的是多年都沒有進(jìn)行徹底核算清查，對于固定資產(chǎn)的管理也沒有形成動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，只是將日常的收支、工資、投資等情況做出了明確的賬目并進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)化核算。而對于固定資產(chǎn)的管理過于松懈，只是對較為直接的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢等問題進(jìn)行管理，對日常的維護(hù)、短期利益核算、長期利益核算等問題都沒有進(jìn)行固定的財務(wù)管理。

(三)缺少財務(wù)管理人才

對固定資產(chǎn)的管理不同于其他財務(wù)管理內(nèi)容，固定資產(chǎn)管理要涉及到網(wǎng)絡(luò)化管理、資產(chǎn)分布情形分析、資金配置核算、調(diào)動信息整理、長短期利益預(yù)算、資產(chǎn)處理利益分析等多方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。對于事業(yè)單位來說，往往缺少這種專業(yè)性管理人才，普通的會計(jì)人員很難勝任，必須要有足夠“管理會計(jì)”經(jīng)驗(yàn)的人才能很好地完成這項(xiàng)任務(wù)。另外，固定資產(chǎn)管理人員要有足夠的責(zé)任心和事業(yè)心，要在品質(zhì)上有保證，要能利用會計(jì)才能為事業(yè)單位的資產(chǎn)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，縱觀如今的事業(yè)單位，這類人才還是緊缺的。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策

(一)改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方式

實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制是一種能更好地核算固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目成本的會汁制度。權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅記錄資金的支出，同時還要記錄資金價值的折舊。權(quán)責(zé)發(fā)生制在使用過程中通過折舊的方式對固定資產(chǎn)成本進(jìn)行分期確認(rèn)和分?jǐn)?，可以較好地區(qū)分收益性支出和資本性支出，從而為會計(jì)報表使用者提供關(guān)于固定資產(chǎn)的全面信息，也有利于加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。還應(yīng)對取得的各項(xiàng)固定資產(chǎn)按不同的資金來源，如外購、自建、接受捐贈、調(diào)撥等分別進(jìn)行核算。另外，固定資產(chǎn)核算還要注意進(jìn)行定期清查，對資金進(jìn)行核實(shí)，做到賬、物相符，要分季度對固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因和責(zé)任進(jìn)行處理分析，并形成書面報告。總之，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方式能夠明晰事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和租賃、開發(fā)使用情況，能避免無謂地閑置，有利于推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

(二)加強(qiáng)日常管理

日常管理要求應(yīng)該包括這樣幾點(diǎn)：（1）當(dāng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，會計(jì)年度終了前，應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。（2）對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫、編號、建卡、分配等手續(xù)。（3）單位計(jì)劃財務(wù)部門和財產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫驗(yàn)收單或交付使用財產(chǎn)清冊，登記固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)分類帳。（4）事業(yè)單位應(yīng)實(shí)施資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、凈資產(chǎn)管理、收入管理、成本和費(fèi)用管理、結(jié)余的管理和財務(wù)報告體系的改革，規(guī)范經(jīng)營的運(yùn)行機(jī)制和財務(wù)管理體制。（5）對房屋、建筑物和主要儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，要建立檔案管理制度，要明確整理移位變動、運(yùn)行記錄（臺帳）等資料，檔案管理要由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)

對固定資產(chǎn)管理的人員培訓(xùn)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)開始，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，依據(jù)財務(wù)管理制度辦事，自覺執(zhí)行財務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定。充分認(rèn)識財務(wù)管理工作的重要性，從思想上重視財務(wù)管理工作，給予財務(wù)管理人員充分的支持。其次，要對財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，要將年輕的財務(wù)人員組織起來，專門進(jìn)行固定資產(chǎn)報告、評估、管理的相關(guān)培訓(xùn)，通過對其專業(yè)知識的滲透，使其了解固定資產(chǎn)管理的重要和相關(guān)方法。條件允許的還可以聘請具有會計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財會和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理人員力量。

總之，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該向著更為完善、系統(tǒng)的管理道路前進(jìn)，應(yīng)該從改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方式、加強(qiáng)日常管理、加強(qiáng)人員培訓(xùn)的對策出發(fā)，全面提升事業(yè)單位的財務(wù)管理成效，保證固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 購建管理 日常管理 處置管理 效率管理

一、引言

按照國家電網(wǎng)公司現(xiàn)代公司戰(zhàn)略部署及集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營和精細(xì)化管理的要求，公司系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，著眼未來，推進(jìn)資產(chǎn)管理長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運(yùn)營效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.有固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理脫節(jié)，賬、卡、物不符的現(xiàn)象；2.個別固定資產(chǎn)入賬不及時；3.固定資產(chǎn)營運(yùn)成本有待進(jìn)一步降低；4.固定資產(chǎn)管理效率有待進(jìn)一步提高。

三、定資產(chǎn)管理改進(jìn)方法或?qū)Σ?/p>

（一）固定資產(chǎn)購建管理

1.嚴(yán)格按照制度進(jìn)行固定資產(chǎn)購建

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，按照預(yù)算管理程序，嚴(yán)格按照經(jīng)過總經(jīng)理辦公會和省公司批準(zhǔn)的年度資本性收支預(yù)算安排固定資產(chǎn)購建，對于不可預(yù)見的固定資產(chǎn)購建按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

2.設(shè)備物資采購及工程施工款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線”管理

充分發(fā)揮招投標(biāo)管理中心在物資采購方面的優(yōu)勢，降低物資采購成本。嚴(yán)格工程施工款項(xiàng)結(jié)算管理，提高工程資金使用效益。將設(shè)備物資采購和工程款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線”管理，在滿足工程進(jìn)度需要的前提下，積極進(jìn)行資金運(yùn)作，降低資金綜合成本。

3.及時編制竣工決算報告

嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求，加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工決算報告編制的管理工作，定期對竣工決算報告編制情況進(jìn)行清理，及時督促上報審查，保證竣工決算的及時審批，有效解決固定資產(chǎn)長期以暫估價值入賬帶來的問題。

（二）固定資產(chǎn)的日常管理

1.狠抓固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

主要做好以下幾個方面的工作包括：1）在資產(chǎn)發(fā)生變動時，要求各職能管理部門在規(guī)定的時限內(nèi)傳遞變動信息，確保帳、卡、物一致；2）建立管理責(zé)任追究制度；3）提出資產(chǎn)出租和委托經(jīng)營管理的程序及職責(zé)；4）嚴(yán)格控制以固定資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的行為；5）建立固定資產(chǎn)清查制度；6）建立固定資產(chǎn)定期、不定期的檢查制度。

2.制定定期清查盤點(diǎn)制度

固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，是完善固定資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ)，建立固定資產(chǎn)清查制度，原則上每年至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查，清查盤點(diǎn)結(jié)束后，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門及時提交清查盤點(diǎn)報告，對盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改措施并會同有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人提出具體處理意見，及時處理，資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損失情況的，及時上報省公司。

3.動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)增減變動

設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊變動情況月度報表，要求填報月度固定資產(chǎn)增減變動情況，按月份對固定資產(chǎn)變動進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并更正，防患于未然，避免重大差錯的發(fā)生。

4.會同生產(chǎn)部門做好更新改造支出管理

財務(wù)部配合運(yùn)維檢修等部門提出公司年度固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃，并納入年度資本性支出預(yù)算管理。在制定更新改造支出計(jì)劃時，綜合考慮各單位固定資產(chǎn)規(guī)模、成新程度等因素。不定期對更新改造資金的使用進(jìn)行監(jiān)控，更改支出得到有效控制。按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整原固定資產(chǎn)賬面價值，將技改形成的新增資產(chǎn)調(diào)整原有固定資產(chǎn)卡片，避免出現(xiàn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)對應(yīng)多張卡片的情況。

5.嚴(yán)格運(yùn)行維護(hù)支出管理

固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)支出嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。在下達(dá)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)支出預(yù)算時，充分考慮固定資產(chǎn)規(guī)模、成新率等因素的綜合影響，合理分配，提高固定資產(chǎn)維護(hù)效益。

（三）固定資產(chǎn)處置管理

1.固定資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，固定資產(chǎn)的處置根據(jù)不同的管理層面，按照規(guī)定的審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和資產(chǎn)損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定對有關(guān)固定資產(chǎn)損失及時進(jìn)行核銷、賬銷案存資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。

2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢審批情況

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理，由使用保管部門提出申請，說明理由，并提出處理意見，填制相關(guān)申請單據(jù)，經(jīng)實(shí)物管理部門和價值管理部門審核后，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)完備后進(jìn)行處置，并及時報價值管理部門進(jìn)行賬務(wù)處理，做好殘值回收工作，在未獲批準(zhǔn)前，不得擅自處置。

（四）固定資產(chǎn)效率管理

對于無效低效資產(chǎn)，積極盤活、收回資金。對于非生產(chǎn)用資產(chǎn)，積極按市場化方式出售變現(xiàn)。對于賬銷案存資產(chǎn)，進(jìn)一步清理核實(shí)，制定專門機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)制，積極清理追索。

1.推行固定資產(chǎn)全壽命管理，努力提高投入產(chǎn)出水平；2.制定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，切實(shí)提高管理水平；3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實(shí)固定資產(chǎn)定期維護(hù)保養(yǎng)制度，保證安全生產(chǎn)；4.建立固定資產(chǎn)使用評價制度，動態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理總體思路是：按照國家電網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營和精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理，控制購建成本，嚴(yán)格處置程序，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運(yùn)營效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

一、引言

在我國行政事業(yè)單位具有非盈利性的特點(diǎn)，其固定資產(chǎn)購置資金來源于財政預(yù)算撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中體現(xiàn)且不計(jì)提折舊。因此在使用、管理過程中，重視程度不及企業(yè)，管理水平有待完善。國家對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，強(qiáng)調(diào)所有權(quán)和使用權(quán)分離，資產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有，單位僅擁有使用權(quán)。在實(shí)際管理中，行政事業(yè)單位應(yīng)建立與國家政策發(fā)展和改革方向相適應(yīng)的資產(chǎn)管理體系，健全內(nèi)部制度建設(shè)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值的重視力度，提高單位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1.固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符

固定資產(chǎn)管理的基本要求是保證賬實(shí)相符。部分單位對固定資產(chǎn)的更新、維護(hù)、捐贈，沒有及時入賬。對于來自于上級主管部門調(diào)撥配置的車輛、計(jì)算機(jī)等固定資產(chǎn)，根據(jù)財務(wù)制度應(yīng)歸于固定資產(chǎn)管理并按實(shí)際業(yè)務(wù)核算，但現(xiàn)代管理中，部分單位未能在賬面上及時體現(xiàn)；有些應(yīng)于報廢或長期閑置無法提供服務(wù)資產(chǎn)，存在實(shí)物處理但未進(jìn)行賬務(wù)處理的現(xiàn)象。這些問題，都無法及真實(shí)反映單位實(shí)際財務(wù)情況，亦沒有有效控制單位資產(chǎn)實(shí)物增減變化狀況。如：有些特殊單位在建項(xiàng)目投入使用多年，仍在往來賬項(xiàng)掛賬，沒有按照財務(wù)制度規(guī)定賬務(wù)處理。

2.固定資產(chǎn)日常管理不到位

部分單位對資產(chǎn)的管理意識有待加強(qiáng)。為保證資產(chǎn)的有效價值和準(zhǔn)確核算，要求對賬面數(shù)量和實(shí)際實(shí)物數(shù)量進(jìn)行定期盤點(diǎn)核對。不少單位對于資產(chǎn)的日常管理，只重視購買，賬面體現(xiàn)資產(chǎn)原值，但未建立有效的固定資產(chǎn)臺賬，缺少固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)，沒有及時把控資產(chǎn)的流動性，也未進(jìn)行卡片管理，使得后續(xù)固定資產(chǎn)賬實(shí)脫節(jié)，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。對于長期不能使用的固定資產(chǎn)未能，部分單位未能及時清理，對不能使用的固定資產(chǎn)沒有及時作報廢處理。這些日常管理中的問題，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)價值的體現(xiàn)，對于行政事業(yè)單位來說，很容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

3.資產(chǎn)配置不盡合理

在實(shí)際使用中，固定資產(chǎn)的使用不盡合理。有些單位在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)中，沒有考慮實(shí)際使用需求，盲目購置資產(chǎn)。在資產(chǎn)調(diào)撥環(huán)節(jié)中，資產(chǎn)使用未能考慮辦公需求、崗位特點(diǎn)等。很多單位固定資產(chǎn)被閑置，使得固定資產(chǎn)使用效率極低，資產(chǎn)使用不盡合理。

4.缺乏有效的監(jiān)督

部門單位只重視資產(chǎn)的投資分配和調(diào)撥，忽視了對資產(chǎn)的監(jiān)督。對于閑置的固定資產(chǎn)，沒有設(shè)置單位主要管理部門。由于對資產(chǎn)管理工作不重視、意識淡薄，這就導(dǎo)致日常使用中資產(chǎn)沒有相關(guān)使用責(zé)任人，單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系有待完善。

三、完善固定資產(chǎn)管理的對策分析

1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的思想意識

隨著國家對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系日趨完善，提高全體單位人員對資產(chǎn)管理的思想意識是首要任務(wù)。在傳統(tǒng)管理觀念無法滿足要求的情況下，需要各級行政事業(yè)單位打破傳統(tǒng)管理的思想，提高自己對資產(chǎn)管理的認(rèn)識，積極參與學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理知識，強(qiáng)化全員管理認(rèn)識，配合固定資產(chǎn)管理工作。

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)加強(qiáng)員工主動性、自覺性，各級領(lǐng)導(dǎo)要注重固定資產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督資產(chǎn)管理工作，并親自參與固定資產(chǎn)管理。通過培訓(xùn)和教育，充分使員工認(rèn)識資產(chǎn)管理的重要性，并適當(dāng)對相關(guān)管理人員開展考核。在明確資產(chǎn)管理人、使用人、責(zé)任人的基礎(chǔ)上，將責(zé)任制從上到下落實(shí)，強(qiáng)化各級人員資產(chǎn)管理意識。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制

行政事業(yè)單位要利用好固定資產(chǎn)，需要有章可循。各級單位需要根據(jù)實(shí)際情況，做好預(yù)算控制，在建項(xiàng)目控制，嚴(yán)格的驗(yàn)收控制，使用中維護(hù)、調(diào)撥管理，以及部分資產(chǎn)的處置控制。需要做到有規(guī)可循，違規(guī)追責(zé)，定期盤點(diǎn)、清理相關(guān)資產(chǎn)，這樣才能滿足日常管理的需求。

（1）健全固定資產(chǎn)預(yù)算管理工作。根據(jù)各行政事業(yè)單位實(shí)際資產(chǎn)需要、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財務(wù)部需同資產(chǎn)實(shí)際使用部門、物資管理部門一同研究編制年度資產(chǎn)使用預(yù)算計(jì)劃，結(jié)合國家對各類資產(chǎn)使用對象的具體要求，結(jié)合單位閑置資產(chǎn)使用情況、改造方案，制定相對合理、科學(xué)的資產(chǎn)購置、構(gòu)建方案。

（2）建立驗(yàn)收控制。根據(jù)資產(chǎn)取得的不同方式，包括單位之間調(diào)撥、外購、捐贈、自建，需要行政事業(yè)單位財務(wù)人員、資產(chǎn)使用人員、資產(chǎn)管理部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。核對取得的相關(guān)合同、手續(xù)單據(jù)、捐獻(xiàn)調(diào)撥方提供的憑據(jù)材料。在驗(yàn)收時相關(guān)部門需明確資產(chǎn)管理人、資產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及資產(chǎn)權(quán)屬問題，并及時報備進(jìn)行審批執(zhí)行手續(xù)。

（3）維護(hù)調(diào)撥管理。按照資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查。使用部門應(yīng)及時對資產(chǎn)的使用狀態(tài)進(jìn)行界定，對于需要維護(hù)、大修的資產(chǎn)，應(yīng)及時提交固定資產(chǎn)維護(hù)預(yù)案，并同資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核授權(quán)，及時對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，提高資產(chǎn)利用率。固定資產(chǎn)使用中的調(diào)撥，應(yīng)嚴(yán)格按照國家資產(chǎn)使用的要求。調(diào)配記錄要及時在臺賬中體現(xiàn)，必要時對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

（4）優(yōu)化處置管理。對于閑置、報廢的固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行有效論證，確認(rèn)資產(chǎn)管理部門后提出申請，相關(guān)部門審核同意后，財務(wù)部應(yīng)積極執(zhí)行報廢程序，及時減少賬面數(shù)額，保證賬實(shí)相符。

3.完善固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

有效完善的監(jiān)管體制，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有至關(guān)重要的作用。監(jiān)管機(jī)制可以從單位內(nèi)部監(jiān)管、國家監(jiān)管兩方面進(jìn)行有效結(jié)合。

（1）單位內(nèi)部監(jiān)管。行政事業(yè)單位在進(jìn)行離任審計(jì)時，應(yīng)把固定資產(chǎn)使用、管理，作為審計(jì)要素之一。在領(lǐng)導(dǎo)、重要資產(chǎn)管理人、重要資產(chǎn)使用人離任時，應(yīng)對其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)是否辦理移交、監(jiān)交手續(xù)進(jìn)行考證，確保離任時資產(chǎn)移交無誤，防止國有資產(chǎn)流失。

（2）國家監(jiān)管。國有資產(chǎn)管理部門與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，應(yīng)定期對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。對資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、保值性作為監(jiān)督重點(diǎn)。對于管理不善的單位應(yīng)及時通報并要求整改，對于特殊部門可將資產(chǎn)管理情況作為單位政績業(yè)績考核的指標(biāo)之一。

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關(guān)鍵詞：城際鐵路 委托運(yùn)輸管理 固定資產(chǎn)管理

為提高城際鐵路運(yùn)輸效益和效率，加強(qiáng)城際鐵路的專業(yè)化管理，目前新建城際鐵路均實(shí)行委托運(yùn)輸管理。城際鐵路公司根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》和中國鐵路總公司關(guān)于委托運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司內(nèi)部決策程序，將城際鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸移動設(shè)備委托國鐵和國鐵控股等具有較高鐵路運(yùn)輸專業(yè)管理能力和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行管理。委托運(yùn)輸管理模式下固定資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)分離，城際鐵路公司作為委托單位擁有投資所對應(yīng)的鐵路設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)資產(chǎn)，國鐵和國鐵控股企業(yè)作為受托單位按《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》約定將城際鐵路資產(chǎn)按專業(yè)分別下達(dá)到所屬站段，由站段在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中使用和進(jìn)行日常管理。固定資產(chǎn)是城際鐵路公司主要的生產(chǎn)資料，是城際鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在委托運(yùn)輸管理模式下，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高固定資產(chǎn)的使用效率顯得尤為重要，本文結(jié)合某城際鐵路公司固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和管理中存在的問題，淺談幾點(diǎn)建議。

1.固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

城際鐵路建成運(yùn)營后，城際鐵路公司的管理體制由基建模式轉(zhuǎn)向運(yùn)營模式，運(yùn)營管理處于起步階段，固定資產(chǎn)管理按照“統(tǒng)一核算、歸口管理”的原則由財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算，工程部門管理建設(shè)的線路，車站房屋、建筑物資產(chǎn)，技術(shù)裝備部門管理購建的信號設(shè)備、機(jī)械動力設(shè)備、運(yùn)輸起動設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、電氣化供電設(shè)備等資產(chǎn)，物資部門管理采購的儀器儀表、工具及器具、信息技術(shù)設(shè)備等資產(chǎn)，征地拆遷部門管理沿線征拆的土地、物業(yè)等資產(chǎn)，綜合部門管理其他管理用固定資產(chǎn)。國鐵和國鐵控股企業(yè)所屬站段按專業(yè)管理類別對受托管理的運(yùn)輸資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理和使用、日常維修、保養(yǎng)。根據(jù)城際鐵路公司目前的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)以及委托運(yùn)輸管理后固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為主要存在以下問題：

1.1固定資產(chǎn)核算不完整

城際鐵路通過初步驗(yàn)收后，由于各種原因，線路正式開通運(yùn)營后一直未能辦理竣工財務(wù)決算，資產(chǎn)管理部門沒有及時完成固定資產(chǎn)建賬資料的整理、審批，財務(wù)部門按照規(guī)定要對已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，由于沒有竣工決算和正式驗(yàn)收，只能根據(jù)工程預(yù)算或者工程實(shí)際成本對固定資產(chǎn)按分類進(jìn)行預(yù)估入賬，根據(jù)資產(chǎn)類別按分類折舊率和年限平均法計(jì)提折舊。由于征地拆遷費(fèi)用辦理結(jié)算滯后，征拆取得的土地等物業(yè)無法分?jǐn)偦蛘邌为?dú)計(jì)入固定資產(chǎn)。簽訂《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》后，跟運(yùn)營相關(guān)的固定資產(chǎn)大部分已經(jīng)交付受托單位管理使用，資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理已經(jīng)分離，城際鐵路公司對委托管理的固定資產(chǎn)的現(xiàn)場情況不熟悉，對固定資產(chǎn)的管理主要體現(xiàn)在對資產(chǎn)臺賬的管理，由于對固定資產(chǎn)沒有全部按明細(xì)進(jìn)行核算，部分固定資產(chǎn)無法建立卡片，只能按資產(chǎn)類別籠統(tǒng)登記固定資產(chǎn)臺賬，實(shí)際沒有全面掌握委托管理固定資產(chǎn)的明細(xì)情況和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，對整個委托運(yùn)輸管理和生產(chǎn)經(jīng)營情況的掌控帶來很大不便。

1.2固定資產(chǎn)管理制度不完善

城際鐵路公司將固定資產(chǎn)委托管理后，由于《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》中沒有固定資產(chǎn)管理的具體條款，委托單位也沒有與受托單位制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理細(xì)則，對固定資產(chǎn)的購建、更新改造、驗(yàn)收交接、轉(zhuǎn)移使用、日常維護(hù)、定期清查、損失報廢等管理流程沒有明確的規(guī)定，對雙方單位的固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致托管的資產(chǎn)在管理程序和管理制度上不完善，雙方的權(quán)利義務(wù)不明晰。與運(yùn)營相關(guān)的固定資產(chǎn)委托給國鐵和國鐵控股企業(yè)后，實(shí)際由國鐵和國鐵控股企業(yè)的所屬站段對受托管理的運(yùn)輸資產(chǎn)進(jìn)行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業(yè)往往重視自有資產(chǎn)的管理和考核，不自覺的產(chǎn)生 “內(nèi)外有別”的意識，忽視或者放松對受托資產(chǎn)的管理，站段與委托單位沒有直接管理關(guān)系，對受托資產(chǎn)的管理自上而下的形成“外單位的資產(chǎn)，跟我沒有關(guān)系，管理好壞都一樣”的消極思想，因此要加大固定資產(chǎn)管理力度，確保資產(chǎn)安全、完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)使用效率，就必須建立固定資產(chǎn)管理考核機(jī)制，制定相應(yīng)的激勵和約束措施，樹立和調(diào)動站段管理受托資產(chǎn)的責(zé)任感和積極性。

1.3固定資產(chǎn)日常管理不到位。

由于托管固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價值管理分離，相關(guān)管理和考核機(jī)制不健全，城際鐵路公司無法實(shí)時掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)、技術(shù)狀況和使用效率。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中，委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產(chǎn)臺賬，從不同角度對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但從管理情況看，委托單位固定資產(chǎn)臺賬與受托單位固定資產(chǎn)臺賬沒有經(jīng)過相互核對，不一致的問題突出。固定資產(chǎn)發(fā)生使用狀態(tài)變更，一般由城際鐵路公司的資產(chǎn)管理部門根據(jù)動態(tài)變更的實(shí)際情況辦理相關(guān)手續(xù)，并調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案，及時通知財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬卡物相符。由于受托單位只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理和使用，不負(fù)責(zé)資產(chǎn)的會計(jì)核算，容易出現(xiàn)不及時、不準(zhǔn)確地向委托單位提供固定資產(chǎn)變動信息，導(dǎo)致固定資產(chǎn)動態(tài)管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運(yùn)營資產(chǎn)的同時，也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運(yùn)營資產(chǎn)，在資產(chǎn)使用過程中，存在將城際鐵路的運(yùn)輸移動設(shè)備在未告知委托方的情況下，無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響托管資產(chǎn)的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，由于委托單位與受托單位日常溝通協(xié)調(diào)少，管理部門銜接不上，資產(chǎn)清查基本沒有落實(shí)，委托單位無法發(fā)現(xiàn)已毀損、遺失的資產(chǎn)，無法了解應(yīng)報廢、已閑置的資產(chǎn)，對受托單位資產(chǎn)管理的漏洞不清楚，這對受托資產(chǎn)的安全性、完整性帶來極大風(fēng)險。

2.固定資產(chǎn)管理的建議

2.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計(jì)核算

2.1.1及時辦理竣工財務(wù)決算。辦理竣工財務(wù)決算是準(zhǔn)確、完整核算鐵路建設(shè)期間形成固定資產(chǎn)的重要先決條件，城際鐵路公司要加強(qiáng)對竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門機(jī)構(gòu)和人員，盡快完成竣工財務(wù)決算的編制工作。財務(wù)部門根據(jù)竣工決算對已按分類預(yù)估入賬的固定資產(chǎn)和其他未入賬資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和核算，準(zhǔn)確計(jì)提折舊，建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，完善各項(xiàng)固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)核對，確保賬卡物相符。

2.1.2積極運(yùn)用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是鐵路財務(wù)會計(jì)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一，是鐵路企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和計(jì)提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，將鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)盡快運(yùn)用起來，在系統(tǒng)中建立固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，登記固定資產(chǎn)卡片和臺賬，及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理，完整登記資產(chǎn)大修記錄，按時進(jìn)行資產(chǎn)折舊處理，準(zhǔn)確進(jìn)行憑證編制，根據(jù)實(shí)際情況完成資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和會計(jì)變更，熟練運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)查詢功能，提高財務(wù)人員對固定資產(chǎn)的核算管理效率。

2.2建立健全固定資產(chǎn)管理制度

在委托運(yùn)輸管理模式下，城際鐵路公司要理順固定資產(chǎn)管理關(guān)系，明確管理責(zé)任，就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產(chǎn)管理細(xì)則，對雙方的權(quán)利義務(wù)予以明確，并建立和完善管理崗位責(zé)任制度與考核獎罰制度，對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行激勵和約束。在管理流程上建立健全固定資產(chǎn)更新改造預(yù)算制度，固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度，固定資產(chǎn)移交、處置制度，固定資產(chǎn)清查制度;在管理考核上建立健全科學(xué)可行的管理考核體系，對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用效率進(jìn)行分析和評價，制定固定資產(chǎn)考核指標(biāo)，對管理工作責(zé)任制落實(shí)情況、管理人員責(zé)任心及業(yè)務(wù)能力以及賬實(shí)相符率、維護(hù)成本率、資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)閑置率等指標(biāo)進(jìn)行定期考核，使固定資產(chǎn)管理有章可循，有責(zé)可究，使委托管理的固定資產(chǎn)得到有效的控制和管理。

2.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理

2.3.1對固定資產(chǎn)購建、更新改造實(shí)行預(yù)算管理。為規(guī)范固定資產(chǎn)購建、更新改造管理，提高項(xiàng)目資金使用效率，需要對購建、更新改造項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理，明確納入預(yù)算管理的資產(chǎn)范圍和委托單位、受托單位的職責(zé)權(quán)限，保證項(xiàng)目資金來源和用途，對項(xiàng)目方案進(jìn)行充分論證，最大限度地發(fā)揮投資效益。在預(yù)算管理程序上，實(shí)行建議預(yù)算管理、年度預(yù)算管理、調(diào)整預(yù)算管理、應(yīng)急項(xiàng)目預(yù)算管理，項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、概預(yù)算審查、招投標(biāo)、實(shí)施等建設(shè)管理工作由受托單位按照預(yù)算管理程序執(zhí)行，工程結(jié)（決）算由委托單位按預(yù)算規(guī)定辦理，委托單位對受托單位的建設(shè)管理過程及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查、監(jiān)督、不定期檢查和后續(xù)評估工作。

2.3.2強(qiáng)化固定資產(chǎn)動態(tài)管理。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中，委托單位與受托單位要按專業(yè)分類建立固定資產(chǎn)臺賬，動態(tài)反映固定資產(chǎn)購建、移交、使用、維修、調(diào)撥、拆除、報廢、價值變化等情況、并定期進(jìn)行相互核對。新建、改建、擴(kuò)建和購置的固定資產(chǎn)驗(yàn)收交付使用，委托單位與受托單位根據(jù)“新建（購置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄”和其他結(jié)算資料辦理交接手續(xù)，委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，委托單位與受托單位應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，由受托單位編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書”，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位列賬處理。拆除、報廢固定資產(chǎn)，委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進(jìn)行鑒定，由受托單位編制“固定資產(chǎn)拆除、報廢申請單”，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位列賬處理。固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點(diǎn)發(fā)生變更，委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進(jìn)行確認(rèn)，由受托單位編制“固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點(diǎn)變更申請表”，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位調(diào)整固定資產(chǎn)賬項(xiàng)。委托單位要積極運(yùn)用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

2.3.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)定期清查管理。為保證受托管理的固定資產(chǎn)安全、完整，城際鐵路公司必須建立健全固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，明確受托固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，年度內(nèi)定期或不定期組織對受托固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前，必須進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)可以結(jié)合設(shè)備檢查和春、秋季鑒定進(jìn)行，移動使用的受托固定資產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)檢查，確?？梢苿拥墓潭ㄙY產(chǎn)設(shè)備不被挪用至其他線路。固定資產(chǎn)清查小組由委托單位與受托單位的財務(wù)部門、固定資產(chǎn)歸口管理部門以及受托單位的固定資產(chǎn)保管、使用部門組成。各個部門在資產(chǎn)清查過程中將各自的賬、卡與固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清單進(jìn)行核對，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”，清查盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符或者閑置的，各個部門應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，按照規(guī)定的程序和權(quán)限批準(zhǔn)后作出相應(yīng)處理。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來越受到學(xué)術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。

1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來說，對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門與財務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達(dá)到“賬實(shí)一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實(shí)施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強(qiáng)[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)管理，人員更換調(diào)離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。

1.4缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實(shí)際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計(jì)部門沒有得到企業(yè)的重視，從而使企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

2.1加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時要對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過實(shí)地盤點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購[4]。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗(yàn)收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)及核查時，采用定期盤點(diǎn)的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度化、經(jīng)?；?。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動態(tài)管理

加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3結(jié)論

要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念，樹立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，健全固定資產(chǎn)購置與保管使用制度、報廢制度、盤點(diǎn)核查制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來，提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻(xiàn)

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伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和商業(yè)信用的廣泛推行，企業(yè)主要通過賒銷方式擴(kuò)大銷售收入，企業(yè)的應(yīng)收賬款應(yīng)運(yùn)而生并與日俱增。由于應(yīng)收賬款的流動性較弱，且回收風(fēng)險較高，企業(yè)花費(fèi)大量的精力對應(yīng)收賬款進(jìn)行管理，如何降低應(yīng)收賬款的管理成本和機(jī)會成本，最大限度地發(fā)揮應(yīng)收賬款的作用是企業(yè)普遍面臨的問題。

一、企業(yè)應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀

應(yīng)收賬款質(zhì)量的好壞極大地制約著企業(yè)的營運(yùn)能力和短期資產(chǎn)效率。企業(yè)普遍面臨著應(yīng)收賬款數(shù)額大、賬齡長、壞賬損失多、收賬難的問題。研究表明，我國企業(yè)中應(yīng)收賬款占流動資產(chǎn)的比重高達(dá)50%以上，該比例在發(fā)達(dá)國家處于20%左右的水平[1]，應(yīng)收賬款所占比重過高，占用了資金且提升了資金的機(jī)會成本。此外，我國企業(yè)逾期應(yīng)收賬款比重高達(dá)60%以上，遠(yuǎn)高于市場上認(rèn)同的10%的范圍[2]，大規(guī)模的逾期款使得流動資產(chǎn)的流動性和變現(xiàn)能力更差，極大地影響了企業(yè)的營運(yùn)。

二、企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題

1.企業(yè)的內(nèi)部控制制度不夠健全。從企業(yè)的管理方式上說，企業(yè)的管理層過度地強(qiáng)調(diào)利潤目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，由于內(nèi)部控制制度不夠健全，銷售部門的業(yè)績與銷量掛鉤，而資金是否能收回對他們的影響較小，導(dǎo)致銷售部門盲目地擴(kuò)大銷售收入，忽視了對于應(yīng)收賬款進(jìn)行有效管理，而財務(wù)部門作為主要負(fù)責(zé)對應(yīng)收賬款進(jìn)行監(jiān)督和管理的部門，因?yàn)槿狈τ诳蛻舻牧私夂徒佑|，導(dǎo)致在催收應(yīng)收賬款時無計(jì)可施。由于不同部門的職能差異和缺乏配合，加之企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度匱乏，導(dǎo)致了應(yīng)收賬款的比例和壞賬損失的比例上升。

2.企業(yè)缺乏應(yīng)收賬款的管理與監(jiān)控。目前，我國很多企業(yè)并沒有建立起一套完善的體系，對應(yīng)收賬款進(jìn)行日常管理與管控。企業(yè)缺乏對購貨方的信用狀況的了解，沒有在事先合理地評估購貨方的資信水平進(jìn)而判斷是否簽訂賒購賒銷協(xié)議，企業(yè)制定的信用條件也形同虛設(shè)，并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)未能設(shè)置有效的收賬制度和政策來減少應(yīng)收賬款損失。此外，企業(yè)并沒有充分重視合同的法律效應(yīng)，沒有采取合理的方式催收拖欠款。

三、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的建議與對策

篇10

但是就目前來看, 部分企業(yè)在財務(wù)管理方面有著或多或少的問題, 甚至在一定程度上會給企業(yè)帶來財務(wù)危機(jī)。企業(yè)在運(yùn)行過程中, 采用應(yīng)收賬款這種賒銷政策的目的主要是為了提高企業(yè)銷售金額, 吸引顧客, 并以此來提高企業(yè)在市場中的優(yōu)勢, 進(jìn)一步獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤。

1 企業(yè)應(yīng)收賬款的日常管理中存在的問題

1.1 缺乏信用評價體系

就目前而言, 大部分企業(yè)為了擴(kuò)大銷售額、獲取高額利潤, 采用盲目賒銷的方式, 雖然在短期內(nèi)確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果, 但由于沒有完整的信用評價體系, 對于客戶缺少信用評價, 給應(yīng)收賬款的回收造成了較大困難, 無形中增加了呆賬、壞賬等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2 財務(wù)人員分配不合理

一些企業(yè)的財務(wù)部門對于部門人員的分配不夠合理, 對具體的財務(wù)任務(wù)缺乏明確的制度規(guī)定, 一旦出現(xiàn)財務(wù)問題, 無法找到責(zé)任的具體承擔(dān)者, 未將權(quán)責(zé)落實(shí)到個人。

還有的企業(yè), 大量的工作任務(wù)沒有人做, 嚴(yán)重影響了財務(wù)工作的效率, 使一些重要的工作任務(wù)沒有及時完成, 給企業(yè)造成了不必要的損失。由于對工作人員分配不合理, 會出現(xiàn)一人多職位的現(xiàn)象, 這樣可能會造成權(quán)力過于集中的問題, 為企業(yè)的發(fā)展埋下了安全隱患。

1.3 管理方法不恰當(dāng)

大部分企業(yè)根據(jù)自身形象, 對有形資產(chǎn)進(jìn)行不斷革新和管理,在新形勢下, 現(xiàn)代企業(yè)需要做的是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念, 注重企業(yè)應(yīng)收賬款的管理。就目前來說, 我國大部分企業(yè)缺乏應(yīng)收賬款的管理方式及意識, 因而無法發(fā)揮應(yīng)收賬款在企業(yè)中的積極作用, 不能為企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

財務(wù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平不高對于一個企業(yè)來說, 專業(yè)化的管理人員能為企業(yè)提供專業(yè)有效地管理手段, 這是每一個企業(yè)都需要的。但是, 部分企業(yè)沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理人員的重要性, 對管理財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平要求并不高。很多財務(wù)部門的工作人員對企業(yè)應(yīng)收賬款的了解少之又少, 缺乏自主創(chuàng)新的意識和能力, 一味聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示, 可能會為企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此, 對于現(xiàn)代企業(yè)來說, 需要專業(yè)技術(shù)水平高的人對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行管理。

1.4 缺乏完善的管理制度和風(fēng)險應(yīng)對措施

在企業(yè)的日常管理過程中, 應(yīng)收賬款的管理貫穿于企業(yè)管理的全過程, 其中, 包括對壞賬的管理。由于部分企業(yè)欠缺完善的管理制度, 導(dǎo)致日常管理工作中對壞賬的預(yù)計(jì)存在偏差。由于壞賬的存在, 造成企業(yè)在應(yīng)對相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險時, 缺少合理有效的應(yīng)對措施, 使應(yīng)收賬款的管理存在較多不足和盲目性, 進(jìn)行導(dǎo)致企業(yè)陷入日常管理的困境。

2 企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款日常財務(wù)管理的對策

2.1 建立客戶信用評價體系

在應(yīng)收賬款中, 要充分重視客戶信用評價體系的作用, 完善信用評價體系的內(nèi)容, 并將該體系納入日常管理之中。企業(yè)要想建立健全的客戶信用評價體系, 應(yīng)在合作初期, 就為客戶建立信用檔案, 并采取定期評價的方式, 了解客戶的信用狀況。例如: 財務(wù)管理人員要對客戶的財務(wù)報告進(jìn)行分析, 將查閱重點(diǎn)放在信用狀況和等級這兩點(diǎn)上。

2.2 強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的作用

對于企業(yè)而言, 要強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的作用。在應(yīng)收賬款日常管理的過程中, 要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理人員的管理, 完善企業(yè)的管理機(jī)制, 并建立新的管理行為規(guī)范, 從而形成一整套新的管理制度。與此同時, 管理者要充分掌握企業(yè)現(xiàn)在的狀況, 對市場的基本情況進(jìn)行調(diào)研, 保證財務(wù)人員制訂的發(fā)展計(jì)劃能夠更加切實(shí)可行。

此外, 企業(yè)要對財務(wù)管理部門加大整改力度, 對于財務(wù)管理任務(wù)制定一個合理化的標(biāo)準(zhǔn), 在任務(wù)完成后要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核算, 在進(jìn)行深入的分析和總結(jié)后, 找出出現(xiàn)問題的具體原因。然后針對具體的問題, 對應(yīng)收賬款日常管理中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)。

2.3 提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)影響

應(yīng)收賬款日常管理水平最為關(guān)鍵的因素是財務(wù)工作人員本身的專業(yè)素質(zhì)。因此, 企業(yè)財務(wù)管理人員必須具備專業(yè)素養(yǎng),并對計(jì)算機(jī)信息化的應(yīng)用較為熟練, 能與企業(yè)各部門利用計(jì)算機(jī)對賬, 才能提高工作效率, 節(jié)省工作時間。此外, 還要根據(jù)財務(wù)管理人員的現(xiàn)實(shí)情況, 對其進(jìn)行道德和專業(yè)技能的培訓(xùn), 可以采用定期和不定期的兩種方式, 并就培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核, 提高專業(yè)培訓(xùn)的有效性, 從而提升財務(wù)管理人員的職業(yè)水平和道德素質(zhì)。

2.4 完善應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度

為了提高企業(yè)應(yīng)收賬款日常管理水平, 應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度。財務(wù)內(nèi)部控制體系主要包括以下幾個方面。

一是在企業(yè)運(yùn)行過程中, 讓應(yīng)收賬款日常財務(wù)管理有效地形成相互制約的制度模式, 從而形成一個以 防 為主的監(jiān)控防線。

二是建立事后監(jiān)督機(jī)制。在財務(wù)部門的日常工作中, 不僅要對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行常規(guī)核算, 還需要對企業(yè)里各個部門、崗位進(jìn)行定期審核, 從而形成以 堵為核心的監(jiān)控防線。

三是以企業(yè)現(xiàn)有的審計(jì)部門和稽核部門作為整個監(jiān)督體系的基礎(chǔ), 并成立一個獨(dú)立的審計(jì)委員會, 來管理和控制財務(wù)部門的工作。這主要是以 查 為重點(diǎn)的監(jiān)督防線。以上三道防線相互獨(dú)立又相互制衡, 為完善財務(wù)內(nèi)部控制制度起到了積極的作用。

2.5 建立健全應(yīng)收賬款風(fēng)險防范體系

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營過程中, 企業(yè)投資人、經(jīng)營者及債權(quán)人都在一定程度上承擔(dān)著巨大的經(jīng)營風(fēng)險。因此, 在現(xiàn)代企業(yè)中, 要提高對風(fēng)險的掌控能力, 建立健全企業(yè)的應(yīng)收賬款風(fēng)險防范體系,提高企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力。

第一, 企業(yè)要科學(xué)有效的健全自身監(jiān)控制度以及財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防措施, 為緩解或化解財務(wù)風(fēng)險提供基礎(chǔ)和保障。

第二, 企業(yè)要明確財務(wù)部門在風(fēng)險監(jiān)管方面的各個程序和具體工作內(nèi)容, 充分落實(shí)企業(yè)制度規(guī)定的負(fù)責(zé)分級制, 將權(quán)利與職責(zé)劃分清楚, 將責(zé)任落實(shí)到個人。

第三, 企業(yè)要對財務(wù)風(fēng)險報表制度進(jìn)行重新規(guī)范, 并深入分析。財務(wù)風(fēng)險報表主要包括企業(yè)負(fù)債率、季度資產(chǎn)質(zhì)量及月份流動性等工作內(nèi)容。

此外, 企業(yè)還要完善企業(yè)的審計(jì)報告制度, 做好年度會計(jì)的規(guī)劃工作, 提高財務(wù)風(fēng)險的檢測技術(shù), 從而建立健全科學(xué)有效的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。

3 結(jié)語