導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)單位的工程造價管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]建設(shè)單位；工程造價；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0266-01

前言：

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，與人們的日常生活息息相關(guān)。工程建設(shè)過程中，合理的控制工程造價和節(jié)約建設(shè)資金越來越為投資者所重視和關(guān)注。如何有效的利用有限資金，成為建設(shè)單位投資控制的重要任務(wù)。

一、工程造價的概念和含義

建設(shè)工程造價指完成一項(xiàng)建設(shè)工程所花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用。實(shí)質(zhì)上它是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。承發(fā)包關(guān)系中， 建筑安裝工程造價與建筑安裝工程價格同義。

建筑工程造價有兩種含義：對建設(shè)單位而言的全方位的費(fèi)用管理；承發(fā)包價格是對承發(fā)包雙方而言的，其范圍不是全方位的，不含建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目貸款利息建管費(fèi)等費(fèi)用，而且視承包范圍的不同而不同。因此它總是少于建設(shè)成本，只是建設(shè)成本的重要組成部分。

二、工程造價的全過程管理

現(xiàn)階段我國的工程造價管理已經(jīng)從固定的、傳統(tǒng)的定額靜態(tài)管理向全面動態(tài)管理過渡，由過去的政府指令性計劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)楝F(xiàn)在的控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)的模式，這就給建設(shè)單位的造價管理提出了嚴(yán)峻的課題。工程造價變動貫穿于整個建設(shè)過程中，投資控制作為工程建設(shè)“三大”控制的核心內(nèi)容，由于其大額性、動態(tài)性、個別性等特點(diǎn)，往往難于控制。因此，建設(shè)單位對工程建設(shè)每一個階段造價的考慮是否周詳，便成為控制造價的關(guān)鍵。現(xiàn)就工程建設(shè)各階段的造價控制管理論述如下。

1、立項(xiàng)和決策階段應(yīng)盡可能細(xì)化可行性研究報告，編制相對準(zhǔn)確的投資估算，這是控制工程造價的基礎(chǔ)。

2、設(shè)計階段工程造價管理是影響工程造價的最主要環(huán)節(jié)。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)統(tǒng)計資料表明，設(shè)計階段影響工程造價的程度為75 %以上，而施工階段影響工程造價的程度最多不超過25 %。因此，項(xiàng)目做出決策后，加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價管理是至關(guān)重要的。

建設(shè)單位要控制建設(shè)工程造價，就必須把重點(diǎn)從施工圖預(yù)結(jié)算和標(biāo)底的審查轉(zhuǎn)移到對設(shè)計階段工程造價的確定和控制方面來，切實(shí)負(fù)起建設(shè)全過程管理的責(zé)任。嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，對建筑工程的概算和設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，要求設(shè)計單位進(jìn)行限額、優(yōu)化設(shè)計，盡可能避免設(shè)計工作中出現(xiàn)的各種損失和浪費(fèi)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用的目的。徹底改變過去那種設(shè)計單位只管“畫”，建設(shè)單位只管掏“錢”的做法。以一個建成的住宅小區(qū)為例，該小區(qū)自然地形北高南低、東高西低，南側(cè)有一條排洪溝，因市政管理不允許小區(qū)雨水直接泄入排洪溝，設(shè)計單位便將小區(qū)住宅樓標(biāo)高變?yōu)槟细弑钡?，僅土方款一項(xiàng)工程造價增加200多萬元。若采用雨水管道地下排泄或在南側(cè)建設(shè)有組織的雨水排泄道路，便可節(jié)約造價百萬元以上。再者小區(qū)土質(zhì)為二級非自重濕陷性黃土，設(shè)計單位采用了傳統(tǒng)的換填灰土墊層的方法消除地基的濕陷性，換填土方一項(xiàng)造價達(dá)300多萬元，若設(shè)計階段對消除地基濕陷性的方案進(jìn)行論證和經(jīng)濟(jì)比較，采用強(qiáng)夯法就可節(jié)約大量資金。

3、采用公開招標(biāo)的方式選擇施工單位，并與之簽訂詳細(xì)的建設(shè)工程施工合同，是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段。通過建設(shè)工程的招投標(biāo)，建設(shè)單位掌握了施工階段所需負(fù)擔(dān)的資金總額，便于制訂詳細(xì)的資金使用計劃；同時可以擇優(yōu)選擇施工單位，鼓勵施工單位采用新技術(shù)、新工藝降低工程造價。在施工合同的簽訂中，詳細(xì)寫明雙方各應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利、風(fēng)險承擔(dān)辦法及工程實(shí)施范圍、工期延期處罰等各項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容，盡可能避免因合同條款的不完善，造成建設(shè)單位的投資損失。一般來講，合同價款一經(jīng)簽訂是不允許隨意超越的。

4、工程具體實(shí)施階段的工程造價管理。建設(shè)實(shí)施階段是人力、物力、財力消耗的主要階段，建設(shè)實(shí)施階段工程量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、施工周期長、露天作業(yè)多， 政策變化、材料價格、市場供應(yīng)波動大。因此加強(qiáng)建設(shè)單位在實(shí)施階段的管理職能顯得至關(guān)重要。施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙施工，監(jiān)理工程師和甲方代表把好設(shè)計變更關(guān)。設(shè)計變更引起工程量的增減往往造成工程造價提高，使工程投資失控。因此，建設(shè)單位開工前應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)真對施工圖紙會審認(rèn)定，盡量減少和避免設(shè)計變更。這樣，既有利于工程質(zhì)量的把關(guān)，又有利于工程造價的控制。認(rèn)真審核施工組織設(shè)計。若不采用總承包方式，建設(shè)單位還需自己完善建筑群體的施工組織設(shè)計，盡量做到先地下工程，再地上工程；先主干再枝節(jié)，安排好各工程施工先后順序，減少不必要的施工交叉影響。盡量避免因先期施工組織未安排好而產(chǎn)生重復(fù)工作，認(rèn)真審核單體工程的施工組織設(shè)計還可以合理利用定額子目減少工程造價。對于施工圖紙以內(nèi)的工程，監(jiān)理工程師和甲方代表要嚴(yán)格按圖驗(yàn)收、按圖計量，對圖紙以外的工程量增減要及時確認(rèn)，防止和杜絕在工程結(jié)算中出現(xiàn)“少干多算”或“無中生有”。施工中合同管理要貫穿始終，雙方均應(yīng)認(rèn)真履行合同，只有將合同條款摸清吃透，才會在復(fù)雜的施工過程中占有主動位置，避免因違反合同而造成施工單位對建設(shè)單位的高額索賠。我國現(xiàn)已加入WTO，國家的各項(xiàng)法律法規(guī)越來越完善、健全。對于建設(shè)單位，工程造價管理更加顯示出它的重要性和緊迫性。

5、工程竣工決算階段。建設(shè)單位取得竣工驗(yàn)收證明書和施工單位的質(zhì)量保修書后，應(yīng)及時進(jìn)行工程竣工決算，以便掌握建設(shè)項(xiàng)目的總投資情況。清算與施工方在資金上的權(quán)利和義務(wù)時，需要做好以下幾方面的工作：

對照合同價和標(biāo)底，清算合同承包范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作內(nèi)容及其價款。

對合同規(guī)定的可以調(diào)價的部分進(jìn)行增減。如：因政策的變動或材料設(shè)備上漲、下調(diào)的幅度超過合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。

對建設(shè)方或施工方由于違反合同條款而造成的各項(xiàng)索賠和反索賠一一進(jìn)行再認(rèn)證和清算。

對施工圖紙以外工程量的認(rèn)證和清算。

編報工程決算評價分析報告，與投資估算、設(shè)計概算進(jìn)行對比。

6、總結(jié)分析階段。工程完工后，建設(shè)單位還有一項(xiàng)很重要的與控制工程造價有關(guān)的工作，就是建設(shè)工程總結(jié)。其目的是通過對工程建設(shè)從立項(xiàng)到竣工的全部過程、環(huán)節(jié)的分析，總結(jié)在工程造價控制和管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價失控的原因，制訂和修改一些管理措施，使建設(shè)方的管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，全面提高工程的建設(shè)效益。建立一個相對完整的造價管理體系和自我工程造價概算指標(biāo)體系，并通過一個個建設(shè)工程使之不斷的完善，提高建設(shè)單位的管理水平。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；施工階段；造價管理

前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的競爭日益激烈，建設(shè)單位要想在這個日益競爭的行業(yè)中立于不敗之地，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，還必須加強(qiáng)在項(xiàng)目各個階段的造價控制，才能達(dá)到合理的、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位對工程造價的管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，而施工階段的造價管理起著及其重要的作用。然而，建設(shè)單位在施工階段的造價管理還存在著諸多問題，而這些問題的存在，從某種程度上來說，極大阻礙了建設(shè)單位的發(fā)展。

1.工程造價及工程造價管理的含義

工程造價的直意就是工程的建造價格。其含義有兩種：第一種含義是進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和流動資金的一次性費(fèi)用總和。這一含義是從投資者的角度來定義的，即工程造價就是工程投資費(fèi)用。第二種含義是指工程價格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。通常把工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。

與工程造價的概念相對應(yīng)，工程造價管理的概念也有兩種，即工程投資費(fèi)用管理和工程造價管理。工程投資費(fèi)用管理，屬于工程建設(shè)投資管理范疇，是為實(shí)現(xiàn)其投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控建設(shè)工程造價機(jī)器變動的系統(tǒng)活動。工程造價管理，屬于價格管理的范疇。建設(shè)單位對工程造價的管理，屬于工程投資費(fèi)用的管理。

2.建設(shè)單位在施工階段對工程造價管理的重要性

建設(shè)單位對工程造價的管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，即決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。決策階段所涉及的有提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報告、編制投資估算、進(jìn)行財務(wù)評價等；設(shè)計階段所涉及的有限額設(shè)計、方案比選、初步設(shè)計概算的編制、施工圖預(yù)算的編制等；招投標(biāo)階段所涉及的有標(biāo)段的劃分、承發(fā)包模式的確定、工程量清單的編制、招標(biāo)控制價的編制、合同的簽訂等；施工階段涉及的有工程預(yù)付款的支付、工程進(jìn)度款的確定、工程變更、工程索賠、現(xiàn)場簽證等；竣工驗(yàn)收階段所涉及的有工程的結(jié)算和工程的決算等。

對于建設(shè)單位而言，在保證工程質(zhì)量的前提下，以較少的投入，獲得較大的收益是建設(shè)單位追求的目標(biāo)。工程的施工階段是工程形成實(shí)體的階段，建設(shè)單位的大多數(shù)費(fèi)用都發(fā)生在這個階段，所以施工階段的造價管理是全過程造價管理中的重點(diǎn)之一。在這個階段，由于不確定因素的產(chǎn)生和外部條件的變化，都會引起工程造價的變化，比如在設(shè)計階段沒有考慮周全的因素，在施工階段就暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，從而引起工程造價的變化；由于不可抗力的發(fā)生，不僅會給建設(shè)單位造成損失，還會引起工期的延誤，從而使工程造價發(fā)生變化；天氣的變化、不利的物質(zhì)條件、材料價格的上漲、工程量的變化都會引起工程造價的變化。所以建設(shè)單位在這個階段對工程造價的管理是非常重要的，必須加強(qiáng)管理。

3.建設(shè)單位在施工階段對工程造價的管理所出現(xiàn)的問題

3.1缺乏造價控制意識

大多數(shù)建設(shè)單位對于工程造價的管理只停留在預(yù)算和結(jié)算上，沒有對工程造價進(jìn)行全過程的管理，沒有很好的對工程造價進(jìn)行有效控制，通常只注重于事后核算。建設(shè)單位對于總體實(shí)施計劃的編制不完善，或者在實(shí)際的過程中，根本沒有按照計劃執(zhí)行，趕工和窩工的現(xiàn)象增加，使工程造價控制的目標(biāo)不明確。而這些出現(xiàn)在施工階段的問題，工程造價部門的監(jiān)管意識就必須達(dá)到，但在實(shí)際過程中，有很多是沒有進(jìn)行過程控制的。

3.2設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證缺乏有效控制

（1）設(shè)計變更隨意性大，沒有進(jìn)行必要控制。

在施工的過程中，由于設(shè)計工作深度不夠?qū)е碌脑O(shè)計漏項(xiàng)；由于某項(xiàng)具體設(shè)計方案缺乏比較；由于設(shè)計粗糙，使工程實(shí)際與圖紙不符；圖紙要求與市場供應(yīng)不符；建設(shè)單位對建筑物功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、要求有所變化等，往往會導(dǎo)致設(shè)計變更。但是建設(shè)單位通常沒有對變更的合理性和必要性進(jìn)行分析，對變更后的造價沒有進(jìn)行及時計算，缺乏對工程造價的控制意識。很多建設(shè)單位在施工的過程中，在既無設(shè)計變更又無現(xiàn)場簽證的情況下，隨意的改動一些部位，導(dǎo)致在結(jié)算的時候發(fā)生糾紛。

（2）簽證內(nèi)容與實(shí)際不符，簽證數(shù)量過多。

很多建設(shè)單位都不重視現(xiàn)場簽證，主要表現(xiàn)為：工作量重復(fù)簽證、簽證失實(shí)、簽證過多。對于簽證，很多建設(shè)單位都沒有認(rèn)真核實(shí)，不利于工程造價的控制。

（3）現(xiàn)場簽證不規(guī)范

現(xiàn)場簽證應(yīng)由施工單位提出，監(jiān)理工程師審核，建設(shè)單位認(rèn)可，在簽證單上應(yīng)該寫明簽證的原因及相關(guān)的協(xié)商過程，有相關(guān)附圖、工程量及相應(yīng)的單價。但在實(shí)際的施工過程中，沒有按照上述程序進(jìn)行，簽證的日期也與實(shí)際不符，責(zé)任人不清楚。這樣就會導(dǎo)致在結(jié)算的時候發(fā)生糾紛。

4.建設(shè)單位在施工階段的造價管理應(yīng)采取的措施

4.1做好圖紙會審及開工前的部署工作

進(jìn)行圖紙會審能夠有效減少工程變更、減少返工，能夠?qū)κ┕るA段的工程造價進(jìn)行更好的管理。在項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審。這時，隨著施工單位和監(jiān)理單位的介入，可以從他們的角度審查圖紙，發(fā)現(xiàn)其中的錯誤和不合理之處，比如材料設(shè)備參數(shù)不明確、數(shù)據(jù)差錯、圖紙不一致、結(jié)構(gòu)細(xì)部處理不明確等，并及時改正，在施工的過程中，就可以減少索賠，減少現(xiàn)場簽證。所以，建設(shè)單位在施工準(zhǔn)備階段就要做好圖紙會審工作，以圖紙會審為出發(fā)點(diǎn)，在施工的過程中對照圖紙施工，從而做好工程造價管理。

4.2做好設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證

在施工過程中，往往會出現(xiàn)很多影響施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的因素，而這些因素的出現(xiàn)很多會導(dǎo)致設(shè)計的變更或者出現(xiàn)現(xiàn)場簽證。

一旦變更的跡象出現(xiàn)，設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位就會探討新的方法來消除施工階段的不利因素，從而導(dǎo)致設(shè)計變更。當(dāng)變更出現(xiàn)的時候就會使工程造價增加或者減少，要控制好變更后的工程造價，需要做大量的工作。建設(shè)單位的造價工程師應(yīng)及時收集和掌握與工程變更相關(guān)的資料，對變更項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出合理化的建議。

對于現(xiàn)場簽證，要做到及時準(zhǔn)確，首先應(yīng)界定簽證范圍，哪些項(xiàng)目已經(jīng)包含在投標(biāo)報價中，哪些項(xiàng)目需要另行支付；哪些屬于合同內(nèi)的，哪些屬于合同外的；其次簽證要達(dá)到量化要求，簽證單必須清晰。在審核的過程中，認(rèn)真閱讀合同和招投標(biāo)文件，深入市場調(diào)查，確保簽證的正確性。

5.結(jié)語

在施工階段，必須重視造價管理，正確處理好工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系并采取有效的措施加強(qiáng)造價管理。我們要充分認(rèn)識，工程造價的管理是專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。做好工程造價管理的工作，才能使建設(shè)單位在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]馬鳳英.淺談工程造價及管理對策[J].城市建設(shè)，2010（3）

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中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國人口多，底子薄，生產(chǎn)率低，每年能提供的建設(shè)資金極為有限，每年固定資產(chǎn)投資與發(fā)達(dá)國家相比或者按人均計算都是較低的，目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對建設(shè)資金的需求越來越強(qiáng)烈，特別是能源，交通，原材料，通信等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金嚴(yán)重不足，這已成為我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的主要障礙，因此，迫切需要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，合理使用人力，物力，財力，求得最大的投資效益。

建筑工程造價管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，建設(shè)單位必須在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

工程造價是指根據(jù)工程造價運(yùn)動的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，遵循科學(xué)技術(shù)原理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等管理手段，解決工程建設(shè)過程中造價的動態(tài)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理實(shí)際問題，最大限度地發(fā)揮人力、物力和財力的作用，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理歸根結(jié)底是建設(shè)成本的管理，包括工程造價的確定、控制、調(diào)整、合同管理及工程結(jié)算價款的確定。建設(shè)單位對工程造價的管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算審核階段。本文就建設(shè)單位在各階段應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)工程造價有效控制展開論述。

1．投資決策階段對工程造價的控制與管理

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對建設(shè)工程造價以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。具體地說，就是可行性研究?？尚行匝芯渴沁\(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用與否，在財務(wù)上是否盈利，做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析與評價，及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。投資決策科學(xué)與否會給建設(shè)工程帶來重要影響。前期投資估算的偏差是造成投資效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤，也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。

針對上述情況，我們可從兩方面做好工程造價的控制與管理。

1.1 認(rèn)識投資決策的重要性

建設(shè)單位要清醒地認(rèn)識到前期項(xiàng)目論證及投資決策的重要性和科學(xué)性，避免追求短視行為，只求先啟動、先做大、保政績；而為了保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性又盲目而不切實(shí)際地削減投資，不考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性。待項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)階段，便開始了追加投資的馬拉松大賽。為此，國家相關(guān)行政管理部門及行業(yè)主管部門也應(yīng)及時調(diào)整考核指標(biāo)，對于大型投資建設(shè)項(xiàng)目既要關(guān)注項(xiàng)目的上馬業(yè)績，更要注重項(xiàng)目投入運(yùn)營后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 做好方案的技術(shù)論證

在保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前提下，充分論證各技術(shù)方案實(shí)施的可行性，留足設(shè)計的余量，尤其要處理好跨專業(yè)、學(xué)科之間的界面分工，做到投資無漏項(xiàng)、無重復(fù)。在無法明確具體的工程方案時，可以先按造價較高的工程方案預(yù)估，確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

2 ．設(shè)計階段對工程造價的控制和管理

設(shè)計階段對工程項(xiàng)目投資起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計分析，我國目前的情況是影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1／4的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的階段。在初步設(shè)計階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35％-75％；在施工圖設(shè)計階段影響工程造價的可能性為5％～35％。很顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計。

設(shè)計階段對工程造價的控制往往沒有得到足夠的重視，工程設(shè)計人員偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計對工程造價的影響。對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事不聞不問，而應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。

2.1優(yōu)化設(shè)計方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計方案完成后，組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設(shè)計方案，使最終設(shè)計方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

2.2加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作，對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，必須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。如果設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，達(dá)到了節(jié)約工程投資的目的，則可按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，則給予一定程度的罰款。這樣就能夠充分調(diào)動設(shè)計部門的積極性、主動性，進(jìn)而控制工程造價。

2.3 審核概預(yù)算，提出改出意見。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。采用工程設(shè)計招標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理也是設(shè)計階段控制工程質(zhì)量和造價的一種非常有效的手段。做好設(shè)計階段工程造價的控制與管理，確保工程概算和施工圖預(yù)算不超過決策階段的投資估算，是建設(shè)單位在整個工程造價管理過程中的重要環(huán)節(jié)。

3．招標(biāo)階段對工程造價的控制和管理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度的建立、完善和發(fā)展，有力地促進(jìn)了建設(shè)工程管理水平的提高，在保證建設(shè)工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程投資等方面取得了良好效果。但也存在施工企業(yè)串標(biāo)、圍標(biāo)、買賣標(biāo)等不正當(dāng)行為。建設(shè)單位要規(guī)范招標(biāo)程序，加強(qiáng)招標(biāo)工作的周密性。

3.1提高工程交易活動的透明度，促進(jìn)建筑市場的公開競爭。加強(qiáng)信息化建設(shè)，規(guī)范和公開交易信息，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。通過公開透明的陽光操作來打破暗箱操作。

3.2加強(qiáng)投標(biāo)資格預(yù)審工作。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的業(yè)績、信譽(yù)、投標(biāo)單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，是否存在“掛靠”或違法分包的問題。

3.3正確使用標(biāo)底，合理確定和預(yù)防低于成本價的不正當(dāng)競爭行為。建設(shè)單位編制的標(biāo)底，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析報價是否合理等情況的參考，而不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。

4．工程實(shí)施階段對工程造價的控制和管理

施工階段的管理是工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個階段管理的效果將直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的效益，因此，建設(shè)單位應(yīng)對這個階段的管理給予足夠的重視，要把好每一個關(guān)口，一環(huán)緊摳一環(huán)的控制投資。建設(shè)單位應(yīng)做到加強(qiáng)設(shè)計變更的管理，合理處理設(shè)計變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。對于現(xiàn)場簽證，要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限，分級把關(guān)，限額簽證，嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證單。

5．結(jié)算審核階段對工程造價的控制和管理

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程造價；管理；控制

前言

目前，我國的基建工程項(xiàng)目越來越多，投資的規(guī)模越來越大，涉及到的施工環(huán)節(jié)日趨復(fù)雜，這給建設(shè)單位的工程造價管理和控制造成了很大的困難。進(jìn)一步提高自身的工程造價管理水平，對建筑工程的各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和控制，把整體工程成本控制在有效的范圍之內(nèi)，已經(jīng)成為建設(shè)單位必須面對的重要任務(wù)。對此，建設(shè)單位必須充分認(rèn)識到工程造價管理和控制的重要作用，堅持工程造價管理的基本原則，不斷加強(qiáng)與工程造價管理與控制相關(guān)的對策研究，全面提高工程造價管理的水平。

一、工程造價管理和控制的重要作用

（1）合理控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，促進(jìn)建設(shè)工程投人與產(chǎn)出之間的良性循環(huán)，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（2）對基建工程項(xiàng)目的整體建設(shè)規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化控制，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)等行為，提高投資效益。

（3）對工程建設(shè)過程中的人力、物力、財力等資源進(jìn)行合理的優(yōu)化與控制,緩解工程項(xiàng)目投資供需等方面的矛盾。

（4）能夠有效改善工程建設(shè)項(xiàng)目在成本控制、經(jīng)濟(jì)核算等環(huán)節(jié)的工作水平，增強(qiáng)技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面的管理質(zhì)量。

（5）提高建設(shè)工程的質(zhì)量，延長固定資產(chǎn)的維修周期,降低維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,提高建設(shè)工程在整個生命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建設(shè)單位工程造價管理與控制的原則

（1）堅持全過程、全面管理的原則。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的工程造價涉及到投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等多個階段以及與之相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，所以建設(shè)單位在造價管理過程中要加強(qiáng)與其它部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，明確管理的職責(zé)與權(quán)力，做到權(quán)責(zé)明確，實(shí)施全面的造價管理與控制。

（2）要嚴(yán)格按照施工圖預(yù)算進(jìn)行施工,對設(shè)計變更等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保將工程的施工成本控制在預(yù)算氛圍之內(nèi)。

（3）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。建設(shè)單位在對工程造價進(jìn)行管理與控制的過程中，既要合理控制施工成本，又要兼顧建筑工程施工的質(zhì)量，合理控制施工進(jìn)度，最大限度的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的綜合效益。

（4）堅持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則。建設(shè)單位在對工程造價進(jìn)行管理與控制時，要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，積極考慮各方面的影響因素，嚴(yán)格貫徹落實(shí)和執(zhí)行與定額控制與法律法規(guī)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，既不能高估冒算,也不能少算漏算，做到合情合理、科學(xué)有效。

三、建設(shè)單位加強(qiáng)工程造價管理與控制的對策

（一）強(qiáng)化施工組織設(shè)計的優(yōu)化

施工組織設(shè)計的優(yōu)化實(shí)際上是一個決策的過程，造價工程師要立足于工程建設(shè)的實(shí)際情況，對工程施工進(jìn)行全盤考慮，抓住施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇最科學(xué)、最合理的施工方案，實(shí)事求是地做好施工全過程的合理安排。

（1）要做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作根據(jù)時間和內(nèi)容的不同，可分為建設(shè)前期的施工準(zhǔn)備工作、單位工程開工前的施工準(zhǔn)備工作、全面施工期間的經(jīng)常性施工準(zhǔn)備工作以及與冬雨季施工有關(guān)的特殊性施工準(zhǔn)備工作等等。由此可見，施工準(zhǔn)備工作與工程施工的各個環(huán)節(jié)息息相關(guān)，必須給予充分重視，要確保準(zhǔn)備工作的全面性和細(xì)致性，為工程項(xiàng)目的高質(zhì)量安全施工奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）注重對施工方案的選擇和經(jīng)濟(jì)比較。施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容就是要對與施工相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行比較、分析和選擇。具體說來，每一個階段的施工都有自己的特點(diǎn)，需要采用不同的施工設(shè)備和施工方法，所以施工方案的選擇要立足于施工單位現(xiàn)有的資源條件和可能獲得的技術(shù)支持，嚴(yán)格遵循相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析。例如，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系可由安全生產(chǎn)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、勞動生產(chǎn)率指標(biāo)、工期指標(biāo)、綜合機(jī)械化程度指標(biāo)等組成；技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析可采用價值工程分析法、定量分析法、單位工程量成本比較法等。最后一定要選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的施工方案，以實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效管理及控制。

（3）健全和優(yōu)化組織管理系統(tǒng)。施工管理系統(tǒng)的優(yōu)化，可以保證信息傳遞的暢通，便于施工組織設(shè)計的貫徹與執(zhí)行。具體說來，要重點(diǎn)處理好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與工程造價之間的關(guān)系，對三者進(jìn)行有效的控制。從建筑工程的施工階段，建筑工程需要加強(qiáng)同設(shè)計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，并及時對施工中的相關(guān)信息進(jìn)行收集、傳遞或反饋，增強(qiáng)工程造價管理的靈活性和各部門之間的配合。

（二）加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目管理

（1）貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建和成立正式的項(xiàng)目法人。這有利于及時確定工程項(xiàng)目投資的責(zé)任主體，明確工程造價管理的權(quán)利與責(zé)任，即實(shí)行誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則，這有利于投資風(fēng)險的管理與規(guī)避。進(jìn)一步講，項(xiàng)目法人責(zé)任制是指由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，這必然會對工程項(xiàng)目的造價管理與控制提供非常有利的幫助。

（2）強(qiáng)化工程項(xiàng)目的組織管理。組織管理的目的就是要實(shí)現(xiàn)組織的職能，對工程造價進(jìn)行有效控制。組織管理是一個不斷循環(huán)往復(fù)的過程，其內(nèi)容主要包括組織系統(tǒng)的設(shè)計、運(yùn)行和調(diào)整三個環(huán)節(jié)。組織系統(tǒng)的設(shè)計是指籌劃、確定一套合理的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確整個項(xiàng)目不同崗位、層次、部門的權(quán)責(zé)，使之形成一個責(zé)任分擔(dān)的系統(tǒng)。組織系統(tǒng)的運(yùn)行主要是指在設(shè)計的組織系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)行人員的適當(dāng)配備，選拔合適的人員肩負(fù)一定的責(zé)任，然后通過各種信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)?？傊M織管理是實(shí)現(xiàn)工程造價管理目標(biāo)重要保障。

（3）注重對工程項(xiàng)目的控制。對工程項(xiàng)目的控制就是要對項(xiàng)目施工中與工程造價相關(guān)的活動以及計劃的執(zhí)行等進(jìn)行有效的檢查與審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改建議，并采取有效的防治措施。控制的任務(wù)和目的就是要保證工程造價及其項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的造價管理和控制是一個長期、復(fù)雜、動態(tài)的過程，尤其是對建設(shè)單位來講，要充分認(rèn)識到自身在工程造價管理過程中的重要職責(zé)，充分利用掌握施工現(xiàn)場資料的優(yōu)勢，提高工程造價管理的積極性和主動性，避免建設(shè)資金的不合理流失，順利實(shí)現(xiàn)工程造價管理與控制的目標(biāo)，最大限度提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

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關(guān)鍵詞：工程管理；有效控制；有效管理

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號:

引言

在人們的印象中，控制工程造價就是編制好預(yù)算、審查好決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，建設(shè)工程造價是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。建設(shè)單位必須在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

1.建設(shè)單位對工程造價的有效控制

1.1 投資決策階段是有效控制工程造價的重要階段

長期以來，人們普遍注重施工階段的造價管理，而輕視前期投資決策階段的項(xiàng)目投資估算。從表面看，工程項(xiàng)目的合同價格形成于招標(biāo)投標(biāo)階段，而造價投入大部分又集中在施工階段，似乎前期決策階段的造價管理對后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響不大。但事實(shí)上，前期投資估算的偏差是真正造成投資效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤，也往往成為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。在投資決策階段，工程控制的難點(diǎn)是：第一，此階段業(yè)主往往更追求眼前項(xiàng)目能上馬，而對后續(xù)工程建設(shè)階段可能遇到的困難估計不足，投資偏??；第二，項(xiàng)目模型還沒有，方案沒有完全定型，估算的精度難以保證。

1.2 以設(shè)計階段為重點(diǎn)進(jìn)行造價控制

擬建工程項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)是全過程造價控制的重點(diǎn)。雖然設(shè)計費(fèi)用占工程總投資的比例很小，但對工程造價的影響程度占75％以上。設(shè)計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量差別較大現(xiàn)象；有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)模要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。

1.3嚴(yán)格承發(fā)包合同管理和招標(biāo)制度

建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度的建立、完善和發(fā)展，有力地促進(jìn)了建設(shè)工程管理水平的提高，在保證建設(shè)工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程投資等方面取得了良好效果。 但也存在不少問題，如招投標(biāo)流于形式，施工企業(yè)串通投標(biāo)抬高報價，建設(shè)單位壓價等不正當(dāng)行為；合同簽訂后照樣可以調(diào)整，可任意違約，任何一方都不承擔(dān)法律責(zé)任，法制觀念淡薄，執(zhí)法意識不強(qiáng)，導(dǎo)致結(jié)算價遠(yuǎn)高于合同價等等。招投標(biāo)制度作為一種科學(xué)、先進(jìn)的管理辦法，結(jié)合中國實(shí)際在建設(shè)工程施工中推廣時，存在一些問題是應(yīng)該得到重視和不斷完善、改進(jìn)的。因此，必須規(guī)范建筑管理市場，完善招投標(biāo)制度，嚴(yán)格合同管理，保證合同正常有序履行。 1.4工程實(shí)施階段是控制造價的重要環(huán)節(jié)

施工階段盡管節(jié)約投資的可能性很小，但浪費(fèi)的可能性很大。要把好每一個關(guān)口，一環(huán)緊摳一環(huán)的控制投資。

加強(qiáng)設(shè)計變更的管理，合理處理設(shè)計變更。設(shè)計變更有建設(shè)單位提出的，有施工單位提出的，因此對設(shè)計變更所發(fā)生的費(fèi)用，要嚴(yán)格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責(zé)任方和費(fèi)用的承擔(dān)方。嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。對于現(xiàn)場簽證，要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限，分級把關(guān)，限額簽證，并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時性，杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。

1.5工程價款結(jié)算審核是有效控制工程造價的必要手段

在確定工程結(jié)算時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖，結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核。政府投資建設(shè)項(xiàng)目，可采取三審終審制，第一審為工程實(shí)施過程中的跟蹤審核，第二審為業(yè)主方內(nèi)審，第三審為業(yè)主方委托或財政部門委托的外審。嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

2.建設(shè)單位對工程造價的管理

建設(shè)單位工程項(xiàng)目招標(biāo)是建設(shè)單位對工程造價是實(shí)行有效控制和管理的手段建設(shè)單位對施工單位的選拔和招標(biāo)，其實(shí)就是施工單位競爭的過程，建設(shè)單位編制一份準(zhǔn)確、嚴(yán)密的招標(biāo)方案，能夠有效地保障工程造價的合法性、合理性，能夠?qū)こ淘靸r做到有效的管理和控制。建設(shè)單位對成本控制和標(biāo)底價要準(zhǔn)確，這樣能夠有效地避免投標(biāo)的單位的惡意競標(biāo)，而且低于成本預(yù)算價格。要選擇標(biāo)價較為合理的施工建設(shè)隊伍，簽訂有效的合同，受國家的強(qiáng)制性保護(hù)，提高投標(biāo)和招標(biāo)工作的質(zhì)量。

在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，是實(shí)踐階段管理的具體體現(xiàn)，過程管理的好壞直接能導(dǎo)致成本的增加與減少，也是目標(biāo)成本能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，具體施工的工程量也基本上已經(jīng)實(shí)際化，主要是盡量避免因設(shè)計變更或建設(shè)單位無故變更圖紙設(shè)計要求。

3.竣工結(jié)算審核的造價管理

工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據(jù)，因此，應(yīng)十分重視結(jié)算的審核把關(guān)。工程結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)的最后階段，也是一個事后控制過程，關(guān)系到建設(shè)方、施工方巨大的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)一些造價人員的經(jīng)驗(yàn)看，建安工程結(jié)算核減資金往往占送審結(jié)算資金額的8%以上，個別項(xiàng)目核減數(shù)達(dá)30%～50%?？梢?，加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核把關(guān)，是控制投資的最后一道重要環(huán)節(jié)。長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴(yán)、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補(bǔ)簽隱蔽工程量；不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調(diào)差；等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等項(xiàng)工作中的疏漏乃至錯誤有關(guān)，也與施工單位擔(dān)心工程款拖欠或顧慮結(jié)算審計太緊而有意多報有關(guān)。所以，我們在竣工結(jié)算審核時必須做到以下幾點(diǎn)：

首先，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。在工程竣工結(jié)算中，審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程外費(fèi)用嚴(yán)格控制。對未按施工圖紙要求完成的工程量及未按簽證施工的項(xiàng)目費(fèi)用一律給予扣減；對于合同條款明確包含的費(fèi)用及屬于施工企業(yè)風(fēng)險費(fèi)用的部分、未執(zhí)行合同條款的違約金等一律核減。

其次，嚴(yán)格審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等。工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工合同的約定，對施工過程中所發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，按規(guī)定要求計算。審核中應(yīng)注意施工企業(yè)報送的結(jié)算書中項(xiàng)目單價及分項(xiàng)的正確性，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析。

最后，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價。對使用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價是一次包死的，結(jié)算時對所發(fā)生的工程變更和簽證單價要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價，對于因建設(shè)單位的原因和清單的漏項(xiàng)及計算誤差應(yīng)按計價規(guī)則規(guī)定和合同約定予以調(diào)整。

4.結(jié)語

建設(shè)單位工程造價的有效控制和管理是一個過程，一定要科學(xué)合理的規(guī)劃工程造價的內(nèi)容，要加強(qiáng)主動管理和控制造價意識，把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，如果能把工程造價做好了，不但能為建設(shè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，而且能降低能耗，節(jié)約資源，是一項(xiàng)利國利民的工作。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；造價控制

一、對施工設(shè)計變更的管理

由于項(xiàng)目建設(shè)周期長，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系涉及復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響，導(dǎo)致招投標(biāo)和工程實(shí)際情況時相比，會發(fā)生一些變化。工程變更包括工程內(nèi)容變更（如雇主提出添加或減去該項(xiàng)目的原始內(nèi)容）、進(jìn)度計劃變更、施工條件的改變等。如果分析變化的原因，有很多，如：變更用人單位（包括與新的要求，項(xiàng)目業(yè)主開發(fā)人員修改項(xiàng)目計劃，雇主削減項(xiàng)目等）；設(shè)計錯誤，必須修改設(shè)計圖紙；工程環(huán)境的改變；新的技術(shù)和知識，有必要改變原來的設(shè)計，實(shí)施方案及實(shí)施計劃；法律、法規(guī)或新要求的建設(shè)項(xiàng)目的政府。當(dāng)然，這種分類不是很嚴(yán)格的，變化的原因并不是相互排斥的。這些變化會改變設(shè)計，由于我國是嚴(yán)格按照圖紙要求，所以如果變化影響原來的設(shè)計，我們應(yīng)該改變原來的設(shè)計。考慮到在工程變更設(shè)計變更的重要性，工程變更通常分為兩類設(shè)計變更和其他變更。

1.處理工程變更應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）如果有需要改變現(xiàn)狀，應(yīng)盡快。變化是不可避免的，是否要更改命令停止施工，或繼續(xù)施工，無疑會增加損耗。

（2）應(yīng)盡快落實(shí)變更。工程更改訂單發(fā)出后，應(yīng)立即執(zhí)行指令，相關(guān)文獻(xiàn)的全面修訂。如果承包商沒有充分執(zhí)行更改訂單，擴(kuò)大了損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)。

（3）應(yīng)當(dāng)對工程變更造成的影響做進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，也可能持續(xù)很長時間，應(yīng)該有足夠的分析。

2.工程變更的范圍和內(nèi)容

在合同中發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可發(fā)出指示，承包商根據(jù)合同約定的變更程序進(jìn)行變更。

（1）取消任何工作合同，但是取消工作不能由雇主單方面實(shí)施，這一規(guī)定是維護(hù)公平的合同，防止雇主單方面取消合同。如果雇主取消合同，由自己或其他人構(gòu)成違約，按照“合同法”，業(yè)主應(yīng)賠償承包人損失。

（2）改變在質(zhì)量或其他特性的工作合同。

（3）改變合同工程基線、標(biāo)高、位置和尺寸。

（4）施工時間或改變?nèi)魏喂ぷ鞯暮贤言谑┕み^程中或批準(zhǔn)訂單。

（5）額外的工作來完成這個項(xiàng)目需要額外規(guī)定。

在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可以改變指示承包商按照約定的變更程序，承包商應(yīng)遵守。沒有變化的指示，主管不得擅自改變程序。

在合同履行過程中，監(jiān)理人為了改變有三種情況。監(jiān)督的第一種可能的變化。第二種情況下，改變監(jiān)督。第三種承包商可能想改變現(xiàn)狀。無論什么情況，變更只能由主管發(fā)出。改變指示應(yīng)如何變化的目的，范圍，內(nèi)容的變化而改變的數(shù)量和進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)文件和圖紙，承包商應(yīng)依此變更。

二、對簽證單的管理

確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先，要強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。工程簽證單具體要求如下：

1.工程簽證單、簽證原始記錄及所有的經(jīng)濟(jì)類文件不得由外委監(jiān)理單位辦理，必須由工程部簽署并經(jīng)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋工程部印章方為有效。

2.簽證單應(yīng)注明合同（委托）全稱及對應(yīng)合同（委托）編號并按照公司的文件要求統(tǒng)一編號。簽證表格按公司制定的表格進(jìn)行填報。

3.簽證單一式四聯(lián)：施工單位、監(jiān)理單位、工程部和合同預(yù)算部各一聯(lián)。簽證單必須加蓋監(jiān)理項(xiàng)目章和工程部章。

4.簽證單必須注明簽證理由、工程量和簽證內(nèi)容發(fā)生的起止時間。簽證理由和工程量要求與原始記錄憑證中監(jiān)理工程師簽署的意見一致，計量單位要求使用國際標(biāo)準(zhǔn)單位或習(xí)慣使用單位，機(jī)械臺班應(yīng)有設(shè)備型號。需依據(jù)資料、數(shù)據(jù)計算工程量的，工程部不得對施工單位報送的具體工程量予以確認(rèn)。

5.原始記錄上必須注明工程內(nèi)容的具置和部位，必要時需附圖及照片標(biāo)注，以滿足計量、計價要求。

6.簽署意見應(yīng)明確，監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、收方員、分管領(lǐng)導(dǎo)的簽署意見應(yīng)一致，可以相互補(bǔ)充，但嚴(yán)禁相互矛盾。嚴(yán)禁在原件上亂涂亂改。

7.在竣工圖上可計算的項(xiàng)目，不予辦理簽證。

8.能夠以工程量計價的，且用工數(shù)超過20個的必須以工程量計價；能夠以工程量計價的，且大型機(jī)械臺班超過5個必須以工程量計價。

9.設(shè)計變更簽證必須有設(shè)計部門下發(fā)的正式設(shè)計變更文件作為附件，沒有正式設(shè)計變更文件的變更內(nèi)容不得辦理簽證。部分較重大的修改或較獨(dú)立的增加工程必須進(jìn)行驗(yàn)收，附上相應(yīng)的驗(yàn)收表。

10.大型土方開挖前及完成后必須繪制方格網(wǎng)圖（包括坐標(biāo)、標(biāo)高及開挖邊界）作為竣工結(jié)算資料，并經(jīng)施工方、監(jiān)理方、工程部書面確認(rèn)。

11.簽證事項(xiàng)完成后在合同約定期限內(nèi)（合同未約定應(yīng)在5天內(nèi)）施工單位要報簽證單，不及時報的視作施工單位自動放棄，不再辦理簽證。

12.因甲方原因造成的人工窩工，機(jī)械、設(shè)備停滯的費(fèi)用索賠，索賠起止時間根據(jù)合同的約定日期計，由工程部會同合同預(yù)算部一起清點(diǎn)、簽證確認(rèn)數(shù)量。

13.開工前的場地標(biāo)高、樁頂標(biāo)高等要以現(xiàn)場簽證的形式確認(rèn)，以此作為計價依據(jù)。

14.大型機(jī)械進(jìn)退場的數(shù)量、名稱、型號等要以現(xiàn)場簽證的形式確認(rèn)，以此作為計價依據(jù)。

三、對索賠的管理

認(rèn)真處理好索賠對項(xiàng)目目標(biāo)控制是非常重要的。合同造價=合同價格+索賠，索賠產(chǎn)生容易使最終的投資將超過預(yù)計投資，造成了投資控制的不可控。另一方面是容易造成停工，返工的現(xiàn)象，不利于發(fā)展。

索賠處理，必須首先對協(xié)議條款詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)的公平對待雙方利益糾紛；其次，同承包商研究技術(shù)，發(fā)展和其他重大問題會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并簽署相關(guān)協(xié)議，注意業(yè)務(wù)文檔記錄和數(shù)據(jù)積累，做處理索賠的事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)；第三，發(fā)生索賠，必須按合同及時處理索賠，如果承包商的合理要求長時間無法解決，一個單一的工程索賠的積累會影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，使其有減緩，從而影響了項(xiàng)目進(jìn)度。第四，索賠也必須兼顧計算索賠的合理性；第五，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，預(yù)見可能出現(xiàn)的問題及時向承包商反映，避免返工造成工程成本的增加，降低其想方設(shè)法通過索賠來彌補(bǔ)工程成本的途徑來減少利潤的損失。申請簽證，造價工程師應(yīng)深入現(xiàn)場，及時了解施工條件。隱蔽工程變更簽證，必須進(jìn)行有效的成本控制，為第一手資料（隱蔽工程數(shù)據(jù)，實(shí)際施工記錄），為未來的索賠處理提供了依據(jù)。體現(xiàn)在：

1.施工過程中的隱藏工程項(xiàng)目，應(yīng)及時三方共同確認(rèn)。造價工程師應(yīng)嚴(yán)格審核，確認(rèn)后簽字，并根據(jù)預(yù)算和規(guī)章制度，建設(shè)單位合理的簽證。為解決未來 索賠問題奠定了良好的基礎(chǔ)，而且還節(jié)省了許多不應(yīng)該和不合理開支。

2.根據(jù)圖紙要求的建筑，沒有改變的情況下，驗(yàn)證無簽證；設(shè)計項(xiàng)目的變化，如果確認(rèn)后再辦理變更簽證；為施工單位不當(dāng)或其他原因，拆卸，修理，挖填不簽證處，由造價工程師提出在這部分工程量分清責(zé)任的建議，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，從而保證了施工質(zhì)量。

3.一些施工單位為了自身的利益，利用現(xiàn)場的工作人員對定額和規(guī)范項(xiàng)目內(nèi)容不清楚或不理解，弄虛作假。造價工程師應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定和原則，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行處理。

四、結(jié)束語

工程造價的管理和控制是一個動態(tài)的過程，而最為多變的是市場，這使確定和控制工程投資變得更加復(fù)雜，這就需要建設(shè)單位將工程造價管理作為重點(diǎn)。工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中各個階段，都需要控制成本，應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)單位的第一手信息優(yōu)勢，把握市場的脈博，減少或避免數(shù)據(jù)丟失，做好管控，提高投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高等學(xué)校教材.工程項(xiàng)目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2009.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位 工程造價 控制 管理

中圖分類號： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前，我國工程造價管理體制逐步與國際接軌，工程造價管理已經(jīng)市場化并形成社會化的工程造價咨詢服務(wù)業(yè)?；诖?，建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制力度增強(qiáng)，造價控制也趨于系統(tǒng)、科學(xué)、有效。但是，建設(shè)單位工程造價管理經(jīng)驗(yàn)不足、建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性等等因素導(dǎo)致工程投資出現(xiàn)重大偏差、概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題長期存在；隨著工程造價管理進(jìn)一步發(fā)展也出現(xiàn)了新問題、新情況。因此，作為項(xiàng)目建設(shè)單位如何采取有效措施，做好建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制工作是目前項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

1 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制中存在的問題

1.1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段存在的問題

1.1.1 項(xiàng)目建議書階段：項(xiàng)目建議書通常由建設(shè)單位向投資管理部門提出，其內(nèi)容精煉簡潔且以經(jīng)濟(jì)效益分析為主，較為重視項(xiàng)目投資效果。在本階段投資估算可參考的資料較少、運(yùn)用和分析的數(shù)據(jù)多為經(jīng)驗(yàn)值且建設(shè)內(nèi)容不夠詳細(xì)，因此投資估算的精確度較低。

1.1.2 項(xiàng)目可行性研究階段：本階段通常委托設(shè)計單位編制可行性研究報告及投資估算，該費(fèi)用經(jīng)審批后成為項(xiàng)目工程造價的最高限價。本階段建設(shè)單位對投資估算的整體把控能力較差，易出現(xiàn)漏項(xiàng)、低估及對項(xiàng)目風(fēng)險估計不足等問題。

1.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段存在的問題

1.2.1 建設(shè)單位工程造價控制意識不足。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%，但對工程造價的影響度站到75%。一方面，建設(shè)單位更注重項(xiàng)目建設(shè)的功能完善性，所以技術(shù)裝備要求過高、工藝技術(shù)方案反復(fù)調(diào)整、性能指標(biāo)要求漏項(xiàng)等問題比較常見；另一方面，建設(shè)單位往往低估工程設(shè)計對工程造價的影響力，沒有針對此階段的工程造價控制采取有效措施。

1.2.2 建設(shè)單位與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)能力差。由于建設(shè)單位與設(shè)計單位的不能充分、及時的進(jìn)行設(shè)計結(jié)合，導(dǎo)致設(shè)備選型和工藝布置中易發(fā)生偏差、設(shè)計圖紙與現(xiàn)場不符等情況發(fā)生，任何設(shè)計變更的發(fā)生勢必影響工程造價，讓工程造價控制處于被動局面。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段存在的問題

1.3.1 目前法律規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，其余項(xiàng)目的發(fā)包模式由建設(shè)單位自行確定。部分建設(shè)單位出于控制投資的目的，在發(fā)包時盲目壓價導(dǎo)致工程造價失真；一些建設(shè)單位為了項(xiàng)目盡快投產(chǎn)存在刻意壓縮工期、直接發(fā)包等問題，與承包方的價格談判失去優(yōu)勢地位，工程造價往往偏高。

1.3.2 建設(shè)單位在發(fā)包時，在合同條款中針對合同價格調(diào)整、設(shè)計變更及工程簽證等情況的約定模糊、可操作性差，極易在結(jié)算階段應(yīng)發(fā)合同糾紛。建設(shè)單位未能就可能出現(xiàn)的各類價款爭議做出合理有利的約定，工程竣工結(jié)算進(jìn)度和結(jié)果就會失控。

1.4 建設(shè)項(xiàng)目施工階段存在的問題

建設(shè)單位在此階段通常會從項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)入手，投入了大量的精力進(jìn)行造價控制，但是取得較好效果的建設(shè)項(xiàng)目卻比較少。這一階段是項(xiàng)目前期運(yùn)作階段積累的各種風(fēng)險高發(fā)時期，設(shè)計漏項(xiàng)、合同條款漏洞、建筑市場波動、投資概算失真等各種因素疊加，其對工程造價造成的影響不言而喻。

1.5 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段存在的問題

目前，委托工程造價咨詢公司竣工決算的項(xiàng)目比較少。建設(shè)單位一般根據(jù)合同條款約定完成竣工結(jié)算工作。但是，針對工程變更、臨時增加工程、合同條款不完善等問題產(chǎn)生的糾紛還是比較常見。部分建設(shè)單位辦理工程竣工決算的過程中，缺乏對決算成果的分析、評價，未對項(xiàng)目建設(shè)的全壽命周期中工程造價控制的效果進(jìn)行總結(jié)和評價，不利于今后工程造價控制工作的改進(jìn)。

2 建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制的對策

2.1 樹立科學(xué)的工程造價管理觀念，明確工程造價管理的重點(diǎn)。

從以上分析可以出一個結(jié)論，大部分建設(shè)單位的工程造價管理理念存在偏差，其工程造價控制往往流于細(xì)節(jié)而忽視全局性。工程造價控制是以設(shè)計階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制。設(shè)計對工程造價的影響度舉足輕重，作為建設(shè)單位必須重視設(shè)計階段的造價控制工作。工程造價管理的目標(biāo)是有效的控制工程投資，用投資估算控制初步設(shè)計概算，用初步設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，用施工圖預(yù)算控制承包合同價，并最終根據(jù)工程竣工結(jié)算資料評價整個項(xiàng)目工程造價控制效果。切不可本末倒置，以至項(xiàng)目建設(shè)后期步步受制。

2.2發(fā)揮建設(shè)單位工程造價控制的主動性

項(xiàng)目建設(shè)單位必須充分發(fā)揮業(yè)主優(yōu)勢和主動性，做到立足于事先主動地采取措施，實(shí)施主動控制。即工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價；更要能動地影響投資決策、影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動的控制工程造價。

2.3采取技術(shù)與管理措施相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)控，全程動態(tài)跟蹤。

建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員有限，要有效、主動的控制工程造價，必須采取技術(shù)與管理措施相結(jié)合的方法，分清主次，針對主要環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控并對項(xiàng)目實(shí)施全過程工程造價實(shí)行主動動態(tài)跟蹤。

2.3.1認(rèn)真組織審查項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等各類技術(shù)方案。一是充分發(fā)揮建設(shè)單位熟悉現(xiàn)場及工藝操作流程、設(shè)備運(yùn)行性能等情況的優(yōu)勢，對各類設(shè)計、方案重點(diǎn)審查其工藝布置合理性、功能完善性、技術(shù)裝備完整性。減少工程設(shè)計變更單，避免重大設(shè)計變更的發(fā)生。二是審查各類設(shè)計、方案的工程概算、預(yù)算，選擇科學(xué)合理的概預(yù)算評價方法，針對單方造價、單項(xiàng)同類工程總價、主要設(shè)備材料等技術(shù)指標(biāo)偏高或偏低的情況都給與重點(diǎn)關(guān)注，并與工藝方案審查結(jié)果進(jìn)行對比。兩者相結(jié)合，力爭在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)的問題就在本階段解決，減少項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計變更風(fēng)險。

2.3.2嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)關(guān)。選擇招標(biāo)模式要從項(xiàng)目建設(shè)的工期、質(zhì)量、總體進(jìn)度安排、建設(shè)資金計劃、投資控制等方面深入分析與研究，選擇最為合理的招標(biāo)模式。編制招標(biāo)文件一是符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)要求；二是全面且充分的識別項(xiàng)目實(shí)施階段的各種風(fēng)險，在招標(biāo)文件編制過程中巧妙合理轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險。建設(shè)單位的招標(biāo)模式、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法以及合同條款等一系列文件要環(huán)環(huán)相扣、相互呼應(yīng)，特別針對工程造價相關(guān)的合同條款要條理清晰、邏輯嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)、并形成一套完整的合同價款約束體系。

2.3.3 利用有限的資源博取最好的工程造價控制效果。建設(shè)單位在項(xiàng)目運(yùn)作初期要明確項(xiàng)目組織構(gòu)架，確定造價控制機(jī)構(gòu)工作職能及目標(biāo)，制定項(xiàng)目工程造價管理制度，采取獎罰并行的激勵措施；做到工程造價管理工作有章可循，目標(biāo)明確，職責(zé)清晰，獎罰分明。

2.4充分調(diào)動建設(shè)項(xiàng)目參建各方工程造價控制的積極性。

建設(shè)單位僅靠自己的力量是獨(dú)木難支，因此要積極利用業(yè)主優(yōu)勢讓監(jiān)理方、承包方、設(shè)計方在項(xiàng)目建設(shè)的造價控制中積極性并相互制衡。建設(shè)單位可在合同條款中明確承建各方工程造價控制方面的權(quán)利及義務(wù)，增加切實(shí)可行的獎勵與懲罰條款，變事后控制為事前預(yù)防。

2.5 建立適合建設(shè)單位的工程造價管理體系。

工程造價管理體系的建立，其根本是樹立正確的工程造價管理理念，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)與組織管理并重的管理思路，形成系統(tǒng)、有效、動態(tài)、全程的工程造價管理體制。工程造價管理體系的建立，要求建設(shè)單位要有項(xiàng)目建設(shè)大局觀，既要將精力集中于工程造價控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也要調(diào)動一切可以利用的資源與能力，統(tǒng)籌兼顧做好全過程的工程造價控制。

3 結(jié)束語

工程造價控制是建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一，建設(shè)單位要積極主動的采取各種措施避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，更要從建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期工程造價控制出發(fā)建立完善的工程造價管理體系，積極有效的發(fā)揮主動性，借助項(xiàng)目建設(shè)參與各方的力量，做好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價控制。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕尹貽林.工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)〔M〕.北京: 中國計劃出版社,2010.

篇8

1.環(huán)境風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩種形式。石油工程建設(shè)具有工程量多、投資大、與國家政策密切相關(guān)等特點(diǎn)，一旦石油企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)政策及戰(zhàn)略變更、人事調(diào)動等問題，則可能會影響到工程造價管理。此外，國家對石油工程建設(shè)高度關(guān)注，若對國家關(guān)于石油工程建設(shè)、造價管理改革相關(guān)政策、方針了解不及時，可能會對石油工程造價管理帶來安全風(fēng)險。

2.技術(shù)風(fēng)險

石油工程造價管理信息化建設(shè)需選擇服務(wù)商合作，而當(dāng)下信息化提供服務(wù)商家多且雜，所提供技術(shù)服務(wù)水平層次也不同，若選擇不恰當(dāng)則可能埋下技術(shù)風(fēng)險。為此石油建設(shè)單位要根據(jù)自身造價管理信息化要求選擇技術(shù)水平高、成本相對較低的服務(wù)商合作。此外，石油工程造價管理信息化建設(shè)是建立在信息化技術(shù)及計算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)之上的，本身存在安全風(fēng)險，可能被黑客入侵、病毒感染等，造成信息泄露，影響石油工程造價管理信息安全。

3.信息化機(jī)制風(fēng)險

石油工程造價管理信息化建設(shè)涉及知識面廣，且牽涉組織多，有甲方、乙方、設(shè)計單位、施工單位等諸多單位，工程造價需對整個工程項(xiàng)目中涉及到資金的各資源進(jìn)行成本控制，具有環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人員多等特點(diǎn)，其中一個環(huán)節(jié)或人員出現(xiàn)問題則可能引發(fā)造價管理風(fēng)險。

4.造價人員風(fēng)險

石油工程造價人員不僅要掌握石油工程造價專業(yè)知識，而且要熟悉使用計算機(jī)技術(shù)等。目前我國石油工程造價人員素質(zhì)參差不齊，可能給石油工程造價管理信息化建設(shè)帶來風(fēng)險。為此要進(jìn)一步提高造價人員綜合素質(zhì)，避免因造價人員素質(zhì)不高帶來風(fēng)險。

二、預(yù)防工程造價管理信息化風(fēng)險的有效方法

1.做好造價管理前期規(guī)劃工作

石油工程項(xiàng)目建設(shè)單位要事前深入了解國家頒布或制定的關(guān)于石油行業(yè)的政策、方針及工程造價管理制度及發(fā)展趨勢，同時還要關(guān)注信息化技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合自身工程造價管理現(xiàn)狀制定一套科學(xué)、合理的造價信息化建設(shè)方案，保證信息化建設(shè)方向正確且實(shí)用性強(qiáng)。同時在石油工程造價管理信息化建設(shè)過程中要隨時關(guān)注市場行情、政策等，積極收集相關(guān)資料并整合有效信息，充分利用當(dāng)下石油工程信息資源，盡可能實(shí)現(xiàn)與其他單位的信息共享，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。

2.選擇專業(yè)性強(qiáng)的信息化技術(shù)服務(wù)商

石油工程造價管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于信息化技術(shù)，為此石油工程項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力及造價管理信息化要求選擇合適的信息化技術(shù)服務(wù)商。并與服務(wù)商簽訂有效合同，對工程造價管理信息化建設(shè)過程中與信息化技術(shù)有關(guān)的風(fēng)險進(jìn)行明確規(guī)定，特別是細(xì)節(jié)問題，避免因合同模糊引發(fā)糾紛，影響工程造價信息化的建設(shè)步伐。

3.建立健全造價管理信息化機(jī)制

石油工程造價管理信息化建設(shè)過程中一大風(fēng)險因素就是造價管理信息化機(jī)制不夠完善，為此石油工程造價管理部門要根據(jù)單位造價管理現(xiàn)狀制定一套科學(xué)、有效的造價管理信息化機(jī)制。具體方法主要有以下幾點(diǎn)：①石油工程造價管理部門通過查詢文件、部門合作等形式了解相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及人力資源造價管理現(xiàn)狀及實(shí)施情況，并對上述信息進(jìn)行整理和分析，在此基礎(chǔ)上確定石油工程造價管理信息化建設(shè)目標(biāo)。②根據(jù)不同崗位不同職責(zé)，制定相應(yīng)的造價管理方法，同時加強(qiáng)各組織機(jī)構(gòu)之間的交流合作，盡可能的實(shí)現(xiàn)工程造價管理信息共享。③制定完善的工作流程。石油工程造價管理信息化建設(shè)流程包括前期準(zhǔn)備、決策、實(shí)施及推行等多個方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)每一個工程流程，保證工程造價管理信息化的進(jìn)一步穩(wěn)定以及有效發(fā)展。

4.加強(qiáng)工程造價管理信息安全技術(shù)的建設(shè)

石油工程造價管理信息化建設(shè)過程中另一大風(fēng)險就是安全問題。造價管理信息化建設(shè)需借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)具有開放性、環(huán)境復(fù)雜、傳播快等特點(diǎn)，一方面可以有效實(shí)現(xiàn)工程造價信息共享，另一方面易受木馬感染、黑客入侵等侵害，造成重要信息泄漏，給石油工程建設(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此石油工程造價管理部門要加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，定期進(jìn)行殺毒，設(shè)置防火墻、權(quán)限等，以保證信息安全。

5.提高石油工程造價人員綜合素養(yǎng)

工程造價人員素質(zhì)高低在很大程度上直接關(guān)系到工程造價管理信息化建設(shè)質(zhì)量，因此要聘請專業(yè)技術(shù)人員對工程造價人員進(jìn)行計算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)維護(hù)、更新等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高工程造價人員計算機(jī)水平，有效防范技術(shù)風(fēng)險。除此之外，還要提高工程造價人員工作責(zé)任感，以認(rèn)真履行自身職責(zé)。

三、結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞　工程造價　管理　改革

1　我國工程造價管理的現(xiàn)狀和問題

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷的深化，我國工程造價管理工作正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程造價是指一個建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)所支出各項(xiàng)費(fèi)用的總和。而我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八九十年代完善起來的，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個工程造價管理體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾個方面。

1.1市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。

1.2前預(yù)控不夠、僅僅強(qiáng)調(diào)事中控制。

1.3工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價控制意識淡薄，造價管理人員的素質(zhì)有待提高。

1.4缺乏對建設(shè)單位不規(guī)范行為的約束機(jī)制。

1.5對造價中介機(jī)構(gòu)管理力度不夠。

2　加強(qiáng)工程造價管理的造價控制和深化改革

2.1確立全過程控制意識

工程造價的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的控制，就是在項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計階段，和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的科學(xué)合理造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目中全過程的工程造價管理就要從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個階段加強(qiáng)造價管理。

2.1.1項(xiàng)目決策階段是造價管理的開始，建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究以及投資決策是工程造價的源頭，對建設(shè)工程全過程工程造價有總攬全局的作用。

2.1.2工程設(shè)計階段是有效控制工程造價的前提，因?yàn)樵O(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的節(jié)約就是最大的節(jié)約，設(shè)計決定了工程造價。

2.1.3項(xiàng)目實(shí)施階段是造價管理的關(guān)鍵。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成的階段，對造價管理來說也是最難，最復(fù)雜的階段。

2.2有效地進(jìn)行控制工程造價

有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價工作有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計方案。

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，因此這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。

2.3培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，造價管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。因此，造價工程師除了有豐富的專業(yè)知識外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。造價工程師是具有多層次知識的人才，還應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與知識于一體。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。

而要滿足上述要求，我們不僅要建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動使得政府不必對項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價管理服務(wù)，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價咨詢服務(wù)。另一方面工程造價專業(yè)人員也要不斷學(xué)習(xí)和提高自身業(yè)務(wù)水平。工程造價協(xié)會周期性地組織注冊造價工程師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，通過提高個人的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而逐步提高全行業(yè)的工作水平。

2.4深化工程造價管理改革

工程造價管理從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念上都不可避免地受到習(xí)慣勢力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上去健全和完善工程造價管理體制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要。

針對當(dāng)前工程造價管理存在的問題，筆者認(rèn)為，造價管理的改革應(yīng)從以下幾個方面努力：

2.4.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)

工程造價管理要依法管理，就必須健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使工程造價管理走向有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)管理辦法，細(xì)化招標(biāo)法、施工合同法和質(zhì)量管理法等法規(guī)制度。法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對工程建設(shè)各個階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.4.2理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理

工程造價管理應(yīng)該是全過程的管理，因此，要加強(qiáng)工程造價管理就必須要理順各方關(guān)系，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開工前和年度計劃中的建設(shè)資金，要把工程造價管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)和設(shè)計階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用；各建設(shè)施工管理單位都應(yīng)遵循行政部門的指導(dǎo)價和有關(guān)規(guī)定，審計部門應(yīng)對于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

2.4.3建立約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位行為

在建設(shè)工程全過程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對建設(shè)單位的建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。要嚴(yán)格審查標(biāo)書、合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款予以取消。

2.4.4適應(yīng)市場發(fā)展，推行造價管理與世界市場接軌的進(jìn)程

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，對造價管理適應(yīng)市場發(fā)展提出了更高的要求，要求適應(yīng)建設(shè)工程分階段計價，建立全過程造價管理體系。今后造價管理應(yīng)在篩選的借鑒國外先進(jìn)方法基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在投資估算、設(shè)計概算管理和價格信息的動態(tài)管理和宏觀調(diào)控上。

建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵在于合理確定、有效控制工程造價。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可。我們要勇于探索，敢于開拓，開創(chuàng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價管理新局面。

結(jié)束語

工程造價管理是工程管理中的重要環(huán)節(jié)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場發(fā)展的需要，在實(shí)施工程造價管理中，必須對工程全過程進(jìn)行有效的科學(xué)管理。對當(dāng)前在控制造價管理方面的一些缺陷與不足，要不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在實(shí)踐中不斷探索，逐步完善工程造價管理體系，以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。

參考文獻(xiàn)：

1　馬楠　建立工程量清單計價配套環(huán)境的思考《建筑經(jīng)濟(jì)》2003年第7期

篇10

關(guān)鍵字：建筑工程；造價；管理

近年來，建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的帶動下也呈現(xiàn)出壯大的趨勢，因此，建筑工程的造價管理是重中之重。簡單來說，整個工程的花銷之和就是建筑工程的造價，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經(jīng)濟(jì)效益也可以算在建筑工程造價之中。之所以建筑工程造價管理尤其重要，是因?yàn)樗c施工企業(yè)的生存和發(fā)展有直接關(guān)系。本文就目前我國建筑工程造價管理中存在的漏洞進(jìn)行整理分析，并總結(jié)出一套適應(yīng)我國國體的解決優(yōu)化對策。

一、工程造價體制中的問題與解決措施

招標(biāo)階段的工程造價管理

招標(biāo)過程是整個工程的初始，也是極其關(guān)鍵的一步。在招標(biāo)過程中，施工企業(yè)的投標(biāo)價格是根據(jù)工程量清單報價法進(jìn)行預(yù)算的。然而有些投標(biāo)企業(yè)會為了實(shí)際提高工程費(fèi)用，賺取差價，將必要費(fèi)用外的預(yù)算費(fèi)用羅列在成本中，使原本有可能省下的費(fèi)用變成了必不可少的成本，然后用這個價格進(jìn)行投標(biāo)，使成本提高，在建筑工程造價管理中鉆了漏洞。對于招標(biāo)階段的工程造價管理，可以通過以下幾個措施進(jìn)行完善：制定合理的標(biāo)底；制定規(guī)范的招標(biāo)文件；制定合適的發(fā)包方式。首先，建設(shè)單位對準(zhǔn)備建設(shè)的建筑工程投資的底數(shù)被稱作標(biāo)底。建設(shè)單位應(yīng)合理擬定標(biāo)底，也可向?qū)I(yè)人士咨詢或向?qū)I(yè)公司尋求幫助。標(biāo)底應(yīng)適應(yīng)市場的變化，并盡可能地將標(biāo)底保持在合理造價之下。其次，制定規(guī)范的招標(biāo)文件。這需要建設(shè)單位為投標(biāo)公司創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，使其能夠合理投標(biāo)。對于招標(biāo)過程，需要做到公平透明，讓投標(biāo)公司持有正確的思想態(tài)度，從而讓招標(biāo)更加公平公正。最后，制定合適的發(fā)包方式。發(fā)包方式是指建設(shè)單位將建筑工程承包給投標(biāo)公司的過程。建設(shè)單位可根據(jù)具體情況，如工程規(guī)模，特點(diǎn)等確定合適的工程造價。從歷年來的實(shí)例中可以看出，先開工再定價的工程普遍造價偏高。對于建設(shè)單位來說，盡可能地減少分包商也是有效管理工程造價問題的關(guān)鍵。增加分包商，將使原本簡單的合同復(fù)雜化，增加執(zhí)行合同的難度，影響施工效率，降低了建設(shè)單位對施工合同的控制力度。

施工過程中的工程造價管理

施工過程中的工程造價管理主要包括施設(shè)計更造價管理；工程進(jìn)度款管理；簽證管理，及索賠管理。首先，施工過程中由于種種主觀客觀因素，可能會造成施工設(shè)計的變更。施工設(shè)計需要變更時，應(yīng)分派相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真核對圖紙，檢查漏洞并制定合理修改方案，盡可能減少人力，物力資源的浪費(fèi)。在施工前更應(yīng)仔細(xì)審核施工圖紙，爭取減少返工。其次，工程進(jìn)度款的管理也應(yīng)給予重視。目前，我國常見的支付方法很多，如周付；月付；年付等，但是不論采取什么方法，支付工程進(jìn)度款時都應(yīng)由專業(yè)人員按合同細(xì)則仔細(xì)核對工程的質(zhì)量再進(jìn)行支付。再次，工程簽證管理需要保證簽證的客觀性、合理性、及時性。對工程簽證的辦理，需要工作人員留意簽證的時間、地點(diǎn)等細(xì)則，確保工程簽證的準(zhǔn)確。最后，面對施工過程中極有可能出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛及索賠問題，應(yīng)正確面對并有效管理。在施工合同履行過程中發(fā)生的因?qū)Ψ竭^失而造成己方的損失，并向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過程被稱為索賠。一般補(bǔ)償都為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。建設(shè)單位也可提出反索賠，主要理由有施工質(zhì)量不足，工期被迫延期，施工方終止合同等緣由。在施工過程中出現(xiàn)索賠是正常的，建設(shè)單位應(yīng)正確面對索賠并嚴(yán)格核對，合理賠償對方的損失或提出反駁內(nèi)容。

竣工階段的工程造價管理

竣工階段的工程造價管理過程中最重要的就是強(qiáng)化完善建設(shè)單位的管理制度，使其對建筑工程的投資達(dá)到最大效益。這需要審計人員的嚴(yán)格審核。如若工程施工過程中進(jìn)行了設(shè)計變更，更需要工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)地了解工程進(jìn)行情況，對變更前后的施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)對比與核對。弄清每一筆款項(xiàng)的支付原因并查對各種票據(jù)、簽證，對工程造價進(jìn)行核實(shí)。在完成工程造價的整理及計算后，建設(shè)單位應(yīng)對工程造價進(jìn)行嚴(yán)密的審核，具體可以參考以下方法：整體審核法；數(shù)據(jù)對比法及重點(diǎn)抽查法對。整體審核法的意思是對于所有款項(xiàng)逐一審查，對照圖紙及施工過程中記錄的各種數(shù)據(jù)，重新計算一遍工程量及造價。由于整體審核法比較繁瑣，工作量很大，所以只適用于一些簡單且工程量小的工程。數(shù)據(jù)對比法是將工程結(jié)算中的數(shù)據(jù)與同期類似的項(xiàng)目進(jìn)行比較分析。運(yùn)用數(shù)據(jù)對比法是需要注意對象的選擇，應(yīng)當(dāng)是同類型的工程項(xiàng)目。數(shù)據(jù)對比法能夠快速的計算出工程的大概造價，但是由于種種客觀因素的存在，如地域、時間、天氣等非主觀因素的影響，造成了這種方法的準(zhǔn)確度不高，說服力不足。只有正確審核運(yùn)用以上方法，才能真正將竣工接段的工程造價管理做到合理、真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、我國在建筑工程造價方面催在的問題及改進(jìn)措施

行業(yè)規(guī)范

國家對于建筑工程造價方面的法律法規(guī)并不健全，造成了政策不配套，監(jiān)管不足，以至于不規(guī)范操作在建筑工程造價管理中屢屢可見。超額預(yù)算，低價承包，分散發(fā)包等問題也是建筑工程造價管理中缺失的部分。這些顯而易見卻鮮少得到整治的問題，阻礙了建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。對于這些問題，國家應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定對不規(guī)范操作問題的負(fù)責(zé)方的懲罰，減少這類不規(guī)范操作現(xiàn)象的發(fā)生。

操控體系

目前我國對于建筑工程造價管理的辦法主要為靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的管理方式。這種方式需要各部門先計算出工程預(yù)算再根據(jù)市場動態(tài)價格的變化進(jìn)行調(diào)整。這種管理辦法在長時間的實(shí)踐中，由政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，已經(jīng)基本適應(yīng)了我國的經(jīng)濟(jì)變化。但是，由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程造價管理體制的缺陷也日益體現(xiàn)出來。這種缺陷具體體現(xiàn)在對于建筑工程預(yù)算價格的計算方法的不合理。目前建筑產(chǎn)品定價管理是實(shí)行概預(yù)算制，相關(guān)規(guī)定中明確指出需要以用管部門制定的概預(yù)算價格為參考依據(jù)，實(shí)際上是根據(jù)國家的指令定價。但是有些施工企業(yè)會以較高的市場價格買入施工材料，卻提供出價格較低的產(chǎn)品，這其中的差價便由施工企業(yè)吞下。這種管理模式的在一定程度上局限了建筑工程行業(yè)的發(fā)展，實(shí)際價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算價格。盡管有關(guān)部門也開始制定相關(guān)條約及措施，但仍對這種管理制度的控制不夠。

建設(shè)方控制體系

近年來，建設(shè)單位在對工程的控制中，明顯有些心有余而力不足。由于我國投資體制的不完善，導(dǎo)致了施工方在市場供應(yīng)關(guān)系不平等時占有主導(dǎo)地位，這對建設(shè)單位的管理很不利。國家政府應(yīng)就此問題制定相關(guān)規(guī)定，調(diào)整市場，使建設(shè)單位與施工方達(dá)到平衡。

三、小結(jié)

此文是本人經(jīng)過多年學(xué)習(xí)與思考得出的經(jīng)驗(yàn)之談，主要就建筑工程造價管理中的常見問題進(jìn)行了分析探討，并提出了解決方法。在本人看來，當(dāng)今我國建筑工程造價管理中存在的主要問題有招標(biāo)階段的標(biāo)底價格不合理、招標(biāo)過程不透明、發(fā)包方式分散；施工階段的工程變更不合理、進(jìn)度款支付不具體、簽證許可不切實(shí)及面對索賠不認(rèn)真；竣工階段的審計方法不嚴(yán)密等。除此之外，對于目前我國在行業(yè)規(guī)范、操控體系、建設(shè)方控制體系方面的不足也希望能得到國家的重視，盡早出臺相關(guān)政策，完善建筑工程造價管理，使建筑行業(yè)能得到健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]梅立偉；淺談建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價管理[j]；內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)； 2009年07期