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篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程 消防 監(jiān)督

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)工程項(xiàng)目日益增多，因建設(shè)工程消防監(jiān)督未落實(shí)而導(dǎo)致的火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，在對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的同時(shí)，也使得火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失十分重大，因此，對(duì)建筑工程的消防監(jiān)督必須嚴(yán)格執(zhí)法，充分實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)督。目前由于我國建設(shè)施工企業(yè)消防意識(shí)淡泊，主體責(zé)任不清，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任劃分不明等原因，導(dǎo)致建設(shè)工程消防監(jiān)督工作仍然存在著很多問題，嚴(yán)重影響到消防執(zhí)法工作的效果。

一 建設(shè)工程消防監(jiān)督過程中存在的問題

隨著各種災(zāi)害事故的發(fā)生以及社會(huì)對(duì)消防安全工作的普遍重視，目前社會(huì)火災(zāi)防范意識(shí)比前些年有了很大程度的提高。但是對(duì)于一些建設(shè)工程，由于一些施工企業(yè)防火防災(zāi)意識(shí)薄弱，對(duì)消防工作不夠重視，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，忽視了建設(shè)工程的消防安全，造成了災(zāi)害事故的發(fā)生。而部分群眾法制觀念淡薄，對(duì)消防執(zhí)法有抵觸情緒，造成了監(jiān)督執(zhí)法工作難以開展。目前在建設(shè)工程消防監(jiān)督中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）驗(yàn)收及備案問題

在對(duì)建設(shè)工程在設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行消防安全審查備案時(shí)，往往會(huì)遇到這樣的問題。一些消防設(shè)施在進(jìn)行驗(yàn)收和竣工備案時(shí)缺少相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，給驗(yàn)收工作帶來了不必要的麻煩。在施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的過程中，只是對(duì)消防工程的設(shè)施布置、材料耐火等級(jí)達(dá)到國家規(guī)范的要求進(jìn)行了驗(yàn)收，而對(duì)消防管理方法是否完善，消防責(zé)任劃分是否清晰這些問題不能有效的進(jìn)行控制。另外，在進(jìn)行行政備案時(shí)，存在企業(yè)為逃避監(jiān)督檢查而虛假備案和重復(fù)備案的現(xiàn)象，這些都為消防監(jiān)督的展開帶來了困擾。

（二）缺乏動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理

建設(shè)工程消防監(jiān)督工作是一個(gè)長期的、連續(xù)的過程，貫穿工程建設(shè)的始終對(duì)建設(shè)工程施工進(jìn)行效管理，不但能夠保證建筑設(shè)施的安全與質(zhì)量，而且能夠避免工程事故的發(fā)生，為施工企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失。因此在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督時(shí)，應(yīng)該做好工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，隨時(shí)對(duì)工程的質(zhì)量和安全措施進(jìn)行抽查，確保消防工程的最終質(zhì)量。目前對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防抽查時(shí)，主要存在的問題是檢查的次數(shù)及監(jiān)察的力度都存在很大的不足。施工企業(yè)方面對(duì)建筑施工過程的重視高于對(duì)消防安全工作的認(rèn)識(shí)，在監(jiān)管過程中，常常會(huì)出現(xiàn)缺少負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象，致使消防工程質(zhì)量無法得到保證。而且消防機(jī)構(gòu)屬于政府職能部門，主要負(fù)責(zé)宏觀管理工作，因此，很難保證監(jiān)管工作的全面性。

（三）消防工程質(zhì)量管理人員素質(zhì)問題

建設(shè)工程消防監(jiān)督工作存在很大的人為因素，因此管理人員自身素質(zhì)的好壞，會(huì)影響到消防工程的監(jiān)管質(zhì)量，從而對(duì)施工安全和建筑質(zhì)量產(chǎn)生影響。我國目前建設(shè)工程消防監(jiān)督工作管理人員主要存在人員流動(dòng)性大，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏專業(yè)技術(shù)能力，安全責(zé)任心不強(qiáng)。這些人為因素都會(huì)導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法水平無法適應(yīng)現(xiàn)代的建筑工程監(jiān)督管理工作，給日常的監(jiān)督執(zhí)法帶來了難處，造成了監(jiān)管工作的難以推行。

二 建設(shè)工程消防監(jiān)督工作的改進(jìn)方法

消防監(jiān)督工作是以行政執(zhí)法的方式來實(shí)現(xiàn)的。作為一種具有執(zhí)法權(quán)力的部隊(duì)，在執(zhí)法的過程中必須要做到公正、公開，執(zhí)法手段一定要文明，這樣才能提高消防部門的公信力，樹立良好的形象，為消防監(jiān)督工作帶來便利。

（一）加強(qiáng)備案審查和驗(yàn)收工作。

針對(duì)出現(xiàn)的建筑工程重復(fù)備案現(xiàn)象，可以實(shí)行一次申報(bào)制。凡是被備案系統(tǒng)抽中的建設(shè)工程抽查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。對(duì)其他相同名稱的或不同名稱多次申報(bào)的，統(tǒng)一確定為虛假備案。減少虛假備案對(duì)消防監(jiān)督工作的干擾。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)必須要求施工單位提供消防設(shè)計(jì)圖原件，對(duì)不能提供文件的單位按照相關(guān)法律進(jìn)行行政處罰。在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的過程中，一定要認(rèn)真執(zhí)行，排除干擾，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)建筑施工消防監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理

為了確保對(duì)建設(shè)工程的動(dòng)態(tài)化管理，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一、建立專門的工程巡查機(jī)構(gòu)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。巡查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)定期抽查的次數(shù)和深度，監(jiān)理企業(yè)則需要全程有效的監(jiān)控和約束，把握工程項(xiàng)目進(jìn)度，避免施工問題的發(fā)生。二、合理規(guī)范和劃分監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，保證管理工作的有序開展。對(duì)于消防機(jī)構(gòu)來說，施工過程中的動(dòng)態(tài)管理力度存在很大不足，對(duì)于建設(shè)工程消防監(jiān)督存在很大的局限性，主要原因是由于消防機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)所決定。行為方面的區(qū)別和定性，加強(qiáng)驗(yàn)收管理，提高技術(shù)含量。三、工程驗(yàn)收工作，是對(duì)建設(shè)工程整體質(zhì)量審核的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理工作，提高驗(yàn)收工作的合理性和全面性，確保消防工程建設(shè)的水平。

（三）提升監(jiān)督人員素質(zhì)，確保執(zhí)法效果。消防監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)高低，決定了消防工程質(zhì)量的好壞關(guān)。因此加強(qiáng)消防監(jiān)督人員的培養(yǎng)工作，是提高建設(shè)工程消防監(jiān)督水平的重要措施。首先要做好消防監(jiān)督人員的素質(zhì)教育工作。首先要提高對(duì)監(jiān)督工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中克服特權(quán)思想的問題。其次強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，消防工程監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。最后設(shè)置必要的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的定期考核。同時(shí)針對(duì)人才流失現(xiàn)象，還需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)工作，可以通過與專業(yè)院校合作的方式，通過委培、招聘、聯(lián)合培養(yǎng)等方式吸收經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的人才，保證監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展。

在我國消防監(jiān)督工作中還存在“人情消防”的現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了我國消防監(jiān)督工作的公平、公正原則。要從根本上解決“人情消防”的問題，有以下幾條可行之舉：一要專門制定規(guī)范消防監(jiān)督人員執(zhí)法行為的法律規(guī)范，加大對(duì)消防監(jiān)督人員的約束力度；二要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員的監(jiān)察力度，同時(shí)對(duì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)懲；三要增加消防監(jiān)督的透明度，讓全社會(huì)來監(jiān)督消防人員的執(zhí)法工作。

新《消防法》的修訂和重新頒布，有利于提高人們的安全意識(shí)，落實(shí)消防工作責(zé)任制度，有效減少災(zāi)害的發(fā)生和危害，保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此作為消防監(jiān)督工作的執(zhí)法人員，必須嚴(yán)格、認(rèn)真、公正、文明地開展執(zhí)法工作。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求。在實(shí)際的監(jiān)管過程中，必須以良好的工作態(tài)度，高效的執(zhí)法水平，保證消防監(jiān)督工作的效果，為維護(hù)我國社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)穩(wěn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]張正海，淺論建設(shè)工程消防監(jiān)督存在的問題與解決措施[J].科技資訊，2012年29期

[3]孫睿，淺談建筑工程消防安全的管理[J].科協(xié)論壇（下半月），2011年01期

[4]元浩，淺析高層居民建筑消防監(jiān)督工作遇到的問題及對(duì)策[J].，中國公共安全（學(xué)術(shù)版），2011年02期.

篇2

1建設(shè)工程消防審核驗(yàn)收的新特點(diǎn)

2009年5月1日起，我國開始正式實(shí)施修訂后的《中華人民共和國消防法》，修訂后的《消防法》對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定尤為引人注目。建設(shè)工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，一項(xiàng)建筑的涉及面更為寬泛、更加復(fù)雜。從全國近幾年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作中可以發(fā)現(xiàn)，大部分建設(shè)工程的火災(zāi)都是由建設(shè)之初就存在的先天性火災(zāi)隱患引起的。

2現(xiàn)行《消防法》消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收備案抽查制度的新特點(diǎn)

首先，新規(guī)定符合政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了便民利民的理念。建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收歷來是消防監(jiān)督行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)工程的數(shù)量大大增加，建筑難度和技術(shù)性要求也越來越高。依照原來《消防法》的規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙分別由建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)審核。行政管理部門同時(shí)也是技術(shù)部門，公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量技術(shù)性行政事務(wù)?！断婪ā穼⒐蚕罊C(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，便于集中力量加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查管理執(zhí)法，提升重點(diǎn)項(xiàng)目的審批速度。新法堅(jiān)持事中、事后監(jiān)督檢查的行政立法方向和以人為本、保障安全的原則，以確保政府履行職能時(shí)更為便民利民。

其次，新法多種措施并舉，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

其一，明確消防設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體。新法規(guī)定建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量責(zé)任。各責(zé)任主體的確定，有助于從源頭上確保建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。

其二，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程往往是火災(zāi)易發(fā)的高危場(chǎng)所，容易造成人員大量死傷，必須對(duì)此類工程的消防設(shè)計(jì)嚴(yán)格審批，杜絕任何有先天消防隱患的工程投入使用。新法規(guī)定公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，加重了該機(jī)構(gòu)對(duì)此類工程的審核責(zé)任。另，公安消防機(jī)構(gòu)須對(duì)各類建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止在建工程不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，惡意串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量。

其三，加重對(duì)不符合消防安全的建設(shè)工程處罰力度。《消防法》在法律責(zé)任一章中列舉了新增的消防違法行為，其中很大部分針對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收中可能存在的問題提出，如：（1）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（2）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案的；（4）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的； （5）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；（6）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量等。對(duì)于上述幾種情況，新法規(guī)定必須加重對(duì)建設(shè)工程消防違法的處罰，通過事中、事后監(jiān)督，確保建設(shè)工程消防質(zhì)量安全。

3現(xiàn)行《消防法》建設(shè)工程消防驗(yàn)收監(jiān)管規(guī)定解析

新法對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督進(jìn)行了區(qū)分處理，根據(jù)不同的建筑類型，實(shí)行不同的監(jiān)管方式。與修訂前的《消防法》相比，新法一改公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程”全面審核、驗(yàn)收的規(guī)定，現(xiàn)只對(duì)“國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程”進(jìn)行審核。而其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，則由以前的審批制改為備案抽查制。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不再事先對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，而是由建設(shè)單位依法取得施工許可后將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，再由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

在與新《消防法》同時(shí)實(shí)施的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中，用列舉的方式明確了“人員密集場(chǎng)所”、“特殊建設(shè)工程”的具體范圍和驗(yàn)收、備案抽查的內(nèi)容、程序和具體要求。新法對(duì)建設(shè)工程做出區(qū)分，分情況采取不同的監(jiān)管方式，將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，更有利于集中人力、精力加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。

4關(guān)于現(xiàn)行建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收制度的思考

《消防法》對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、工程驗(yàn)收的改革符合建立現(xiàn)代服務(wù)型政府的改革方向。然而，根據(jù)我國建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位目前尚不能完全承擔(dān)起消防設(shè)計(jì)把關(guān)的責(zé)任，備案審查制或?qū)⒁l(fā)一些新的問題。歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：

第一，各責(zé)任主體消防意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，可能導(dǎo)致消防監(jiān)管流于形式。按照《消防法》的規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。但建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位的消防意識(shí)和責(zé)任意識(shí)并不可能隨著新《消防法》的頒布實(shí)施而發(fā)生質(zhì)的飛躍。如果消防部門不加大監(jiān)督抽查力度，大多數(shù)新建設(shè)工程不會(huì)主動(dòng)備案抽查。公安消防機(jī)構(gòu)只能通過長期主動(dòng)的宣傳、督促來逐漸改變這種對(duì)建設(shè)工程消防不夠重視的情況，同時(shí)加大對(duì)新建建設(shè)工程的監(jiān)督抽查力度，盡可能做到最大量減少先天火災(zāi)隱患。而由于公安消防機(jī)構(gòu)人員有限，在審查變?yōu)槌椴榈那闆r下，也容易使這一抽查監(jiān)督方式流于形式。

第二，建設(shè)工程備案抽查制可能形成先天消防隱患，或?qū)⑹瓜辣O(jiān)督工作陷于被動(dòng)。按照《消防法》的規(guī)定，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。在一些發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，人們消防意識(shí)普遍不高，經(jīng)濟(jì)效益和消防設(shè)計(jì)有沖突時(shí)，往往忽略消防隱患，減小消防成本投入，以獲得更大利潤。一些建設(shè)單位為降低開發(fā)成本，違規(guī)授意設(shè)計(jì)單位降低建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，或把公共娛樂場(chǎng)所改為普通公共建筑，以降低消防標(biāo)準(zhǔn)要求，減少投資，建設(shè)單位在裝修或使用時(shí)再“擅自”改變使用功能。另外，由于備案是建設(shè)單位取得施工許可證之后，再去消防機(jī)構(gòu)備案，這樣造成的結(jié)果只能是大量建設(shè)工程根本不主動(dòng)進(jìn)行事前備案，從而導(dǎo)致天然隱患的形成。即使事中、事后監(jiān)督加強(qiáng)，也很難整改一些諸如防火間距不足、建筑耐火等級(jí)不夠、安全疏散設(shè)施不合格（如樓梯設(shè)置、疏散距離等問題）等隱患。消防監(jiān)督部門雖然有責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的權(quán)力，但在具體實(shí)施時(shí)，需要當(dāng)?shù)卣推渌姓块T支持，當(dāng)?shù)貌坏秸С謺r(shí)，很多隱患只能在工作報(bào)告中進(jìn)行“備案”，而得不到有效整改。

第三，建議適時(shí)引入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件中介機(jī)構(gòu)審核制度?！断婪ā沸抻啿莅傅诙螌徸h稿中曾規(guī)定：按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審查，并將審查后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。讓具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)起依照家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核工程設(shè)計(jì)圖紙的職責(zé)是世界各國的一個(gè)通行做法。由建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核中介機(jī)構(gòu)審核將按照國家工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案、抽查，可以發(fā)揮消防設(shè)計(jì)圖紙審核人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高審核質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）.

篇3

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)不適用本規(guī)定。

第三條實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理工作。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作，由共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條省和設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案抽查責(zé)任。

第六條建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法律規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案并接受抽查；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料。

第七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法律規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件；

（二）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)；

（三）依據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》修改消防設(shè)計(jì)；

（四）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第八條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收：

（一）建設(shè)總面積在20，000平方米以上的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積在15，000平方米以上的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積在10，000平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積在2，500平方米以上的影劇院、公共圖書館的閱覽室、營業(yè)性室內(nèi)健身或者休閑場(chǎng)館、醫(yī)院的門診樓、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所，以及大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂；

（五）建筑總面積在1，000平方米以上的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積在500平方米以上的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）建筑內(nèi)設(shè)有前6項(xiàng)所列場(chǎng)所之一的建設(shè)工程；

（八）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（九）除第（七）項(xiàng)及第（八）項(xiàng)以外的單體建筑面積在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；

（十）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（十一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第九條下列建設(shè)工程由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收：

（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；

（二）單體建筑面積在60，000平方米以上的民用建筑；

（三）工程造價(jià)在20億元以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（四）建筑總面積大于15，000平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓；

（五）國家級(jí)、省級(jí)和涉外的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（六）國家和省有關(guān)單位的重要建設(shè)工程項(xiàng)目；

（七）其他應(yīng)當(dāng)由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目。

符合本規(guī)定第八條規(guī)定，除本條外的建設(shè)工程由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收。

第十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)出具書面審核意見。

消防設(shè)計(jì)需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)；

（二）使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)施工情況簽字確認(rèn)。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的安全責(zé)任：

（一）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人；

（二）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置集體宿舍；

（三）施工使用的保溫材料，或者施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)置的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)等，不得使用易燃材料；

（四）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和易燃可燃材料；

（五）易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放；

（六）施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，不得在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料，使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)清除；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車道，保證臨時(shí)消防車道的暢通；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置消防器材，設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)；

（九）建筑高度超過24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)同步安裝臨時(shí)消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用。

第十三條建設(shè)工程施工依法分包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)總責(zé)，并明確各分包單位的消防安全責(zé)任。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量及其證明文件，不得同意使用不符合設(shè)計(jì)要求或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、依法備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

（三）參加建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十五條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)數(shù)量的設(shè)計(jì)人員、施工技術(shù)人員通過省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書。

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉辦消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，監(jiān)理單位的技術(shù)人員可以參加培訓(xùn)。

第十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行消防法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條本規(guī)定第八條規(guī)定以外的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案。

第十八條進(jìn)行備案的建設(shè)工程，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抽查：

（一）經(jīng)舉報(bào)或者在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防違法行為的；

（二）需要進(jìn)行消防技術(shù)專家論證的；

（三）經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，認(rèn)為消防設(shè)計(jì)存在問題的。

第十九條經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查，存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查。

第二十條建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、備案抽查的程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依照消防法律規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十二條負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可的行政主管部門，對(duì)屬于消防設(shè)計(jì)審核范圍的建設(shè)工程辦理施工許可時(shí)，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的審核意見書。

第二十三條負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可的行政主管部門，對(duì)屬于消防設(shè)計(jì)審核備案范圍的建設(shè)工程辦理施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位在取得施工許可后7個(gè)工作日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核備案。

第二十四條有關(guān)行政主管部門對(duì)屬于消防竣工驗(yàn)收范圍的建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收意見書；對(duì)屬于消防竣工驗(yàn)收備案范圍的建設(shè)工程辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，其消防安全條件的審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的備案公告。

公眾聚集場(chǎng)所辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證。

第二十五條違反本規(guī)定的消防違法行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以警告，并責(zé)令限期改正：

（一）建設(shè)單位未按規(guī)定將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理的；

（二）建設(shè)單位選用消防設(shè)計(jì)、施工單位不符合國家資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的；

（三）施工單位在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置集體宿舍的；

（四）施工使用的保溫材料，或者施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)置的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)等為易燃材料的。

第二十七條有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和易燃可燃材料的；

（二）易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w未按性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放的；

（三）在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品或者未及時(shí)清除使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料的；

（四）未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，或者堵塞、擠占臨時(shí)消防車道的；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)未配置消防器材，未設(shè)置或者提前拆除、停用臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的。

第二十八條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；消防安全；管理；問題；針對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1前言

隨著我國城市化建設(shè)的進(jìn)行，各種建筑工程項(xiàng)目越來越多，消防安全管理也越來越受到人們的重視。目前高層建筑成為建筑工程發(fā)展的方向，但是由于受到很多因素的影響，造成建筑工程是消防安全管理方面存在很多問題，埋下安全隱患，甚至?xí)l(fā)生安全事故，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。也會(huì)給國家造成不必要的損失。因此，必須高度重視建筑工程消防安全管理問題，以保證我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

2建筑項(xiàng)目工程中工程管理存在的問題

我國相關(guān)部門根據(jù)工程施工建設(shè)制定相關(guān)的法律條款,如《建設(shè)法》、合同法》、《城市規(guī)劃法》以及消防法》等,以規(guī)范建設(shè)工程施工建設(shè)和工程質(zhì)量管理工作,確保建設(shè)工程的整體質(zhì)量,避免相關(guān)工程施工問題和使用問題的發(fā)生,但是由于建設(shè)工程消防管理工作還不夠完善,仍然存在著很多的問題,嚴(yán)重影響著建設(shè)工程消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,以下是對(duì)建筑消防管理存在的問題分析:

2.1公安消防機(jī)構(gòu)的審核不到位

公安消防機(jī)構(gòu)是我國建設(shè)工程消防管理工作的主要審核機(jī)構(gòu),由于公安消防機(jī)構(gòu)的審核流程和審核方法相對(duì)單一,使建筑消防施工成為單獨(dú)的施工環(huán)節(jié),嚴(yán)重影響著建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的順利進(jìn)行,消防工程施工是建設(shè)工程管理的重要部分,簡(jiǎn)單的審核工作會(huì)使消防工程的設(shè)計(jì)工作與整個(gè)建筑工程脫節(jié),難以保證工程的有效性,同時(shí),建設(shè)工程的審核實(shí)行的是終身責(zé)任制,消防設(shè)計(jì)任務(wù)繁重,很難保證建設(shè)工程消防管理的質(zhì)量。

2.2公安消防機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理不到位

建筑項(xiàng)目施工工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,建設(shè)工程消防工作的有效管理,能夠保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量,減少施工過程中出現(xiàn)的一系列問題,我國目前的公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的審核與抽查工作存在著很大的不足,監(jiān)督深度與檢查力度方面也存在著一些漏洞,對(duì)于施工監(jiān)理企業(yè)來說,過于重視建設(shè)工程的管理工作,對(duì)消防管理的施工環(huán)節(jié)的疏忽,這在一定程度上,不能從根本上保證消防工程的工程質(zhì)量。

2.3消防管理人員的消防安全意識(shí)薄弱

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,有的企業(yè)消防安全管理工作嚴(yán)重滑坡,為了能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的積極性,建設(shè)工程施工單位的消防工作受政府的約束力相對(duì)減弱,企業(yè)開始實(shí)行自主管理,使建筑單位的消防意識(shí)逐漸淡薄,同時(shí),大部分的企業(yè)管理人員沒有接受相對(duì)正規(guī)的消防培訓(xùn),對(duì)消防知識(shí)的了解少之又少,更不能預(yù)防、發(fā)現(xiàn)與解決火災(zāi)隱患,在火災(zāi)發(fā)生時(shí),不能夠冷靜的對(duì)待和解決火災(zāi)隱患。農(nóng)民工是建筑工程中人群最廣的群體,這部分人的素質(zhì)普遍較低,消防意識(shí)和消防知識(shí)相對(duì)匱乏,施工單位不能對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的消防知識(shí)培訓(xùn),導(dǎo)致建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)一些違反規(guī)章制度的事,甚至?xí)霈F(xiàn)更加重大的事故。

2.4消防管理人員與技術(shù)人員的職責(zé)不明確

建設(shè)工程消防管理中,沒有相應(yīng)的管理制度與管理措施進(jìn)行控制,不能形成嚴(yán)格的施工消防管理模式,管理人員與技術(shù)人員對(duì)自身的職責(zé)、任務(wù)分配、消防安全責(zé)任不明確,在建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工的過程中,將建設(shè)重點(diǎn)放在節(jié)省費(fèi)用或者縮短建設(shè)工期等方面,忽視消防設(shè)計(jì)與消防質(zhì)量,不按照消防技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),消防安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)沒有制定健全的安全責(zé)任制度,消防施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏消防水源、滅火器材、煙霧感應(yīng)器及報(bào)警設(shè)施,施工現(xiàn)場(chǎng)的障礙物和雜物非常多,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能夠及時(shí)逃脫或者進(jìn)行財(cái)產(chǎn)補(bǔ)救。

2.5建筑消防設(shè)施出現(xiàn)損壞與丟失現(xiàn)象

部分施工建筑項(xiàng)目中,為了降低工程成本,違反國家對(duì)消防器材的法律規(guī)定,選用質(zhì)量較差或者不過關(guān)的材料應(yīng)用在建筑施工中,消防器材的優(yōu)劣很難辨別,但是火災(zāi)中,會(huì)出現(xiàn)兩種不同的消防結(jié)果,劣質(zhì)的消防器材不僅會(huì)起不到滅火的作用,還會(huì)影響消防人員的正常工作,耽誤滅火的最佳時(shí)間,造成大量人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。

2.6建筑工地的易燃易爆物較多

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的工棚、擺放材料的倉庫、管理人員的辦公室、食堂及宿舍等建筑的面積相對(duì)較小,一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)火燒連營,造成一連串的損失,擺放材料的倉庫存有大量的木材、板材及油料等物品,施工期間還會(huì)用到電焊、瀝青等,這些現(xiàn)象都為建筑工程埋下安全隱患。

3建設(shè)工程消防管理的針對(duì)措施

怎樣才能加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程的消防監(jiān)督管理,消除建筑工地的不安全因素,需要對(duì)當(dāng)?shù)氐南涝O(shè)備進(jìn)行檢測(cè)與檢查調(diào)研,科學(xué)的管理方法是建設(shè)項(xiàng)目工程消防管理工作的根本方法,企業(yè)不能照抄其他行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和理論,在建設(shè)消防管理中,很多的缺點(diǎn)和漏洞都會(huì)顯現(xiàn)出來,不及時(shí)的解決,將會(huì)影響整個(gè)建設(shè)工程單位的發(fā)展與行業(yè)的整體進(jìn)步,問了及時(shí)的解決工程消防漏洞,必須落實(shí)消防安全管理機(jī)制,以下是建設(shè)工程消防管理的實(shí)施對(duì)策:

3.1大力宣傳消防知識(shí),普及企業(yè)員工的消防安全意識(shí)

新的《消防法》自實(shí)施以來,引起了社會(huì)各界的廣大反響,消防監(jiān)督人員在日常的監(jiān)督檢查工作中要將教方法進(jìn)行大力的宣傳,保證全社會(huì)掌握消防法的相關(guān)信息和法規(guī),進(jìn)一步加大管理部門的監(jiān)督力度,提高消防水平。

3.2加強(qiáng)消防管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)

通過實(shí)踐證明,在日常的消防監(jiān)督檢查中,消防管理人員具備高水平的專業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任心較強(qiáng),建筑企業(yè)的消防管理情況就會(huì)較好,發(fā)生火災(zāi)的幾率相對(duì)減少,反之,如果消防管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、責(zé)任心較差,對(duì)消防法的理解和認(rèn)識(shí)一無所知,不了解企業(yè)單位的安全隱患狀況,會(huì)造成消防安全管理的混亂。

公安消防部門要根據(jù)各行業(yè)進(jìn)行人員的安全培訓(xùn),做到持證上崗,尤其是建筑工地的臨時(shí)工,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其消防知識(shí)的教育,建立完善的消防規(guī)章制度,建立施工隊(duì)伍的電子檔案,為以后資料的檢閱與審查做準(zhǔn)備,施工現(xiàn)場(chǎng)要有醒目的防火標(biāo)志,加強(qiáng)施工人員的安全警惕性,消防管理人員要具有一定的學(xué)歷,必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考試,才能夠從事消防管理工作。

3.3施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行不同的作業(yè)區(qū)域劃分

施工現(xiàn)場(chǎng)的各區(qū)域之間要設(shè)有防火間距,防火間距范圍內(nèi)不可放易燃易爆的物品,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電、用火的管理,不準(zhǔn)接拉臨時(shí)電線,用電設(shè)備的增加要在不超出防火范圍內(nèi)進(jìn)行,作業(yè)結(jié)束后,要及時(shí)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)雜物處理,施工區(qū)、生活區(qū)以及材料區(qū)要配置足夠的消防器材,同時(shí)保持道路之間暢通無阻。

3.4加強(qiáng)消防驗(yàn)收管理制度

工程驗(yàn)收在建設(shè)工程項(xiàng)目中占有一定的比重,保證驗(yàn)收工作的合理性與完善性,對(duì)建設(shè)消防水平具有重要意義,因此,驗(yàn)收工作中,必須做好檔案的存檔,充分的履行消防管理工作的重要職責(zé)。

4結(jié)語

我國建筑工程雖然在近幾年有所發(fā)展,但是建設(shè)消防工程管理工作還需要經(jīng)過長期的完善與管理,才能夠降低防火引發(fā)的事故,施工單位要重視管理人員的工作經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目完成后,開展階段性的工作總結(jié),不斷完善和更新監(jiān)督模式和審查方法,保證建筑工程消防管理的方法與時(shí)俱進(jìn),提高消防的管理質(zhì)量,促進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]毋喜滔,趙菊敏.淺談高層住宅消防管理[J].《科技信息》.2011(17).

篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；消防安全；隱患分析；防范措施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市現(xiàn)代化建設(shè)融合在一起，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的不斷開工，在施工過程中的各項(xiàng)消防安全隱患問題日益凸顯，接連不斷的施工現(xiàn)場(chǎng)事故，如發(fā)生在2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生一起因企業(yè)違規(guī)造成的特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡、71人受傷，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元；又如2013年1月1日3時(shí)左右，浙江省杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)空港新城永成機(jī)械有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積約6000余平方米。在滅火救援過程中，3名消防官兵犧牲。這些事故的發(fā)生不僅造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了負(fù)面的影響。為此，2011年8月1日起實(shí)施的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的出臺(tái)，為進(jìn)一步規(guī)范和防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全現(xiàn)狀，為提高現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理水平，落實(shí)管理責(zé)任和避免消防安全事故的發(fā)生，提供了有效的參考依據(jù)。本文將結(jié)合新規(guī)范的要求，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的闡述，旨在對(duì)當(dāng)前和今后的建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的消防安全問題進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和細(xì)致全面的貫徹和落實(shí)。

一、當(dāng)前在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全隱患

消防安全是建設(shè)工程施工管理中的重要問題，也是關(guān)系到建設(shè)單位、施工單位，以及監(jiān)理單位多方責(zé)任與效益的關(guān)鍵問題，消防安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅給工程施工進(jìn)度帶來障礙，也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1）對(duì)施工過程中的消防安全意識(shí)淡薄

安全生產(chǎn)是建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的首要問題，而在施工安全事故產(chǎn)生的工地現(xiàn)場(chǎng)，總是存在著消防安全制度不落實(shí)、消防安全責(zé)任不明確的現(xiàn)象，比如有些單位沒有簽訂必要的消防安全生產(chǎn)責(zé)任合同，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的消防安全意識(shí)沒有進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)和教育宣傳等，在有些工地現(xiàn)場(chǎng)施工人員不注意安全用火、用電以及亂丟煙頭，這些火種一旦遇到可燃物，極易造成現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)或者由此引發(fā)一些次生災(zāi)害事故。

2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類施工要素和布局缺乏科學(xué)的劃分

在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，通常需要用到多種建筑設(shè)備和設(shè)施，比如工器具工棚，伙房、食堂、員工宿舍、現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)，以及常用建筑材料如木材、塑料等可燃物的倉庫，由于對(duì)整個(gè)施工要素沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的分類存放和有序劃分，常常造成施工現(xiàn)場(chǎng)的材料臨時(shí)堆放，造成了一些先天的消防安全隱患。

3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的用電、用氣等管理不善

施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患除了施工器械之外，更重要的是對(duì)火源的控制，如電線亂拉亂接，線路架設(shè)不規(guī)范，對(duì)存在絕緣層破壞的線纜仍然頻繁拉扯使用，臨時(shí)性用電，比如工人在宿舍內(nèi)取暖，使用液化氣來做飯，對(duì)配電箱安裝在木質(zhì)構(gòu)件上等，以及用電負(fù)荷超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，都會(huì)在一定程度上引起火災(zāi)發(fā)生的可能。

4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器械配置不合理

消防設(shè)備和設(shè)施建設(shè)無論是臨時(shí)施工場(chǎng)地還是長期施工現(xiàn)場(chǎng)，都需要按照規(guī)范要求來進(jìn)行配備和安置，而大多施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的消防器材或者使用過期的消防設(shè)備常常給施工安全帶來隱患。

5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏必要的消防安全教育

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全教育，樹立規(guī)范操作、照章施工的建設(shè)要求是確保施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理的關(guān)鍵，而有些違規(guī)施工現(xiàn)象的存在，也是造成施工現(xiàn)場(chǎng)消防隱患的重要因素，如熬制瀝青時(shí)對(duì)木材的處置不當(dāng)，或者因熱熔而使得瀝青溢出等引起火災(zāi)。

6）對(duì)建設(shè)施工工程私自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

建筑消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是與建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求相一致的，有些施工現(xiàn)場(chǎng)人員，為了節(jié)省施工成本，私自改變建筑設(shè)計(jì)要求，對(duì)于廉價(jià)的、可燃性的材料的大量應(yīng)用，不僅增強(qiáng)了建設(shè)工程的火災(zāi)負(fù)荷壓力，也降低了建筑物的消防安全等級(jí)，如劣質(zhì)線纜、采用易燃可燃裝修裝飾材料，應(yīng)采取涂刷防火涂料及采取防火分隔措施的，隨意降低現(xiàn)場(chǎng)消防工程的標(biāo)準(zhǔn)等，這些都給建設(shè)工程的消防安全帶來了嚴(yán)重的火災(zāi)安全隱患。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的有效途徑

新規(guī)范的實(shí)施，為建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理提供了法律依據(jù)，也為建設(shè)工程的安全、可靠、有序施工提出了新的要求。為此，結(jié)合新規(guī)范的防范重點(diǎn)和施工要求，對(duì)常見的消防安全問題進(jìn)行分析和總結(jié)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理水平，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和監(jiān)督具有重要的意義。

1）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工消防管理制度建設(shè)，增強(qiáng)消防安全責(zé)任制

無論是在新建、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，必須將消防安全責(zé)任制落實(shí)到整個(gè)工程的施工總承包中，比如建立總承包負(fù)責(zé)制，將各分包單位統(tǒng)一在總承包的消防安全管理責(zé)任體系里，明確施工單位之間的現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，建立由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方在內(nèi)的多級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)檢查消防安全設(shè)施及其安全隱患等問題，對(duì)“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任原則進(jìn)行貫徹落實(shí)，切實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作落到實(shí)處。如對(duì)各施工、裝修單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，只有符合質(zhì)量保證要求的單位才能夠開展相應(yīng)的施工活動(dòng)。

2）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品的施工管理

建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，對(duì)易燃易爆物品的管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是膠合板、塑料板、聚氯乙烯材料等物品的倉儲(chǔ)和分類堆放時(shí)，要注意與施工現(xiàn)場(chǎng)中的明火（如煙頭、電氣焊等）保持安全距離。對(duì)于如易燃材料油漆、香蕉水等，要使用專用倉儲(chǔ)，隨用隨取，并確保存放地的防火、通風(fēng)等條件，切實(shí)將易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)行有效的、安全的管理和使用。比如設(shè)置嚴(yán)禁煙火的標(biāo)識(shí)，建立完善的易燃物的領(lǐng)取和回收制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的清理和分類歸并，對(duì)于周邊的電源或線纜進(jìn)行定期的檢查，嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求來安全用電，對(duì)于特殊崗位要引入持證上崗制度，切實(shí)杜絕施工中的安全隱患。

3）強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施和器材的安全檢查和配置

配置齊全的消防設(shè)施是提高施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的重要內(nèi)容，比如對(duì)手提式滅火器、消防沙袋、消防水源的設(shè)置，對(duì)警示性消防標(biāo)志的設(shè)置，如消防用語標(biāo)識(shí)、消防通道的引導(dǎo)、消防設(shè)備使用方法、對(duì)安全通道的出入口和臨時(shí)醒目標(biāo)志進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)對(duì)影響消防設(shè)施正常使用的各類雜物和障礙物進(jìn)行清理，確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員與消防專業(yè)設(shè)施之間的暢通運(yùn)行。

4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防給水管網(wǎng)進(jìn)行定期檢查

消防用水管道管理是確保消防給水的重中之重，必須按照新出臺(tái)的規(guī)范要求，對(duì)消防用水的管道進(jìn)行科學(xué)管理，不能用劣質(zhì)管道或塑料管道來連接給水管道，采用合乎規(guī)范的鋼管來確保消防給水系統(tǒng)的正常使用。對(duì)消防栓進(jìn)行定期檢查，確保消防用水設(shè)施及其附屬設(shè)施等都處于正常使用狀態(tài)。

5）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度，做好防范工作

消防安全防范是建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的主要工作，也是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理的主要內(nèi)容，為此，必須在新規(guī)范的指導(dǎo)下，切實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行定期的檢查，明確責(zé)任，強(qiáng)化消防安全防范管理監(jiān)督，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)用火、用電等安全隱患的發(fā)生。

6）強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的消防安全宣傳力度，增強(qiáng)防范意識(shí)

消防安全必須貫穿到建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，切實(shí)將消防安全教育工作提到日常管理中，加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全法規(guī)學(xué)習(xí)，了解消防安全知識(shí)，懂得施工中消防事故的應(yīng)急處理方法，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員消防安全意識(shí)，落實(shí)好消防安全管理職責(zé)。

總之，在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，必須加強(qiáng)對(duì)消防安全技術(shù)規(guī)范的重視，以預(yù)防為主，切實(shí)增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全生產(chǎn)意識(shí)，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素中來提高防范水平，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》內(nèi)容，為切實(shí)保障生命財(cái)產(chǎn)安全，確保建設(shè)工程的順利施工提供積極的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

第二條　施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全責(zé)任制，確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，配備或者指定防火工作人員，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。

第三條　除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管線鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和鄉(xiāng)村建設(shè)工程外，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案（以下簡(jiǎn)稱施工組織設(shè)計(jì)和方案）報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第四條　下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)：

（一）國家重點(diǎn)工程；

（二）基建投資1億元人民幣以上的公路工程建設(shè)項(xiàng)目。

上述范圍以外和市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。

第五條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行審查，并在收到施工組織設(shè)計(jì)和方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)明確告知，并提出整改要求。

第六條　施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃或者可燃材料。

第七條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉庫防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。

第八條　建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和易燃可燃材料。對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放。

施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施；不得在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料；不得在建設(shè)工程內(nèi)使用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第九條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后，方可在指定的地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。

第十條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用電管理制度，并采取防火措施。安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

第十一條　施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。

在建設(shè)工程外設(shè)置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全的要求。

第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，并保證臨時(shí)消防車道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車道。

第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置消防器材，設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。對(duì)建筑高度超過24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安裝臨時(shí)消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時(shí)消防豎管。

第十四條　施工單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位處警告或者2000元以上2萬元以下罰款；可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定期限向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)和方案的；

（二）施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范，或者使用易燃、可燃材料的；

（三）違反本規(guī)定存放、保管施工材料的；

（四）設(shè)置宿舍不符合本規(guī)定要求的；

（五）未設(shè)置臨時(shí)消防車道，或者影響臨時(shí)消防車道暢通的；

篇7

【關(guān)鍵詞】消防產(chǎn)品；建設(shè)工程；質(zhì)量管理；技術(shù)手段

1 加強(qiáng)建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量管理的重要意義

加強(qiáng)建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量的管理，首先能夠提升消防產(chǎn)品質(zhì)量。例如在建設(shè)工程開展過程中，企業(yè)通過其設(shè)立的專門的消防產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)，并聘用具有專業(yè)知識(shí)的消防安全管理人員對(duì)企業(yè)消防產(chǎn)品隨時(shí)檢查，及時(shí)排除因?yàn)椴缓细竦南喇a(chǎn)品以及損壞的消防產(chǎn)品帶來的安全隱患。致使從根本上提升了建設(shè)工程中消防產(chǎn)品的質(zhì)量。其次企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的消防管理理念，也使企業(yè)能夠更好的適應(yīng)消防部門推出的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的消防改革政策趨勢(shì)。最終使企業(yè)能夠預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和消除火災(zāi)隱患以保障生產(chǎn)安全，從而為企業(yè)能夠良性持續(xù)的發(fā)展打下安全基礎(chǔ)。

2 建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 消防產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管不完善

由于消防產(chǎn)品生產(chǎn)所需的設(shè)備簡(jiǎn)單，生產(chǎn)技術(shù)要求較低。因此我國目前的消防產(chǎn)品生產(chǎn)，多以作坊式或者家族式企業(yè)為主；同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的消防產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管制度，許多企業(yè)在生產(chǎn)過程中為了追求利潤而過度降低生產(chǎn)成本，致使消防產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在著隱患；此外在消防產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，由于市場(chǎng)缺乏監(jiān)管而導(dǎo)致消防產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻較低，使得大量的質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

2.2 消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

落后的監(jiān)測(cè)技術(shù)難以保證對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。例如目前許多消防檢測(cè)部門的檢測(cè)儀器落后；檢測(cè)配套設(shè)備不完整；監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平低等原因，嚴(yán)重阻礙了消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的有效性。同時(shí)，消防產(chǎn)品在使用過程中也缺乏應(yīng)有的跟蹤監(jiān)察制度，因此無法收集產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量證據(jù)，這造成消防產(chǎn)品一旦發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，無法追查企業(yè)責(zé)任，從而縱容了不合格消防產(chǎn)品不斷的流入市場(chǎng)。

2.3 消防產(chǎn)品管理不規(guī)范

消防產(chǎn)品監(jiān)管不規(guī)范表現(xiàn)在產(chǎn)品在生產(chǎn)以及售后監(jiān)管過程中，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)無法嚴(yán)格執(zhí)行；同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與檢驗(yàn)的過長周期造成指標(biāo)滯后性，而無法做到消防產(chǎn)品及時(shí)有效的質(zhì)量認(rèn)證。

3 加強(qiáng)建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量管理的技術(shù)手段

3.1 建立消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制

建立嚴(yán)格的消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，能夠從根本上杜絕質(zhì)量低劣的產(chǎn)品進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。從而有效的減少了因?yàn)橄喇a(chǎn)品質(zhì)量不合格，而給建設(shè)工程帶來的安全隱患。在建立消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制過程中，首先要加強(qiáng)消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心的工作職能，使消防產(chǎn)品在科學(xué)評(píng)定基礎(chǔ)上，獲得能夠保證質(zhì)量的產(chǎn)品合格證；同時(shí)消防產(chǎn)品檢測(cè)中心應(yīng)該在先進(jìn)完善的設(shè)備基礎(chǔ)上，為產(chǎn)品做出高效高質(zhì)量的完成檢測(cè)工作。其次消防產(chǎn)品在此基礎(chǔ)上依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格。市場(chǎng)在消防產(chǎn)品申請(qǐng)準(zhǔn)入過程中，應(yīng)該與檢測(cè)部門保持互動(dòng)，通過公開的企業(yè)產(chǎn)品信息，查處制假、售假以及產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)。并在企業(yè)通過生產(chǎn)整改，并獲得真實(shí)有效的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)后，重新申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。最終使合格的消防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。

3.2 建立消防產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理機(jī)制

首先，依據(jù)科學(xué)技術(shù)的力量，建立消防產(chǎn)品生產(chǎn)，以及使用過程中的質(zhì)量跟蹤數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開、平臺(tái)共享。信息化質(zhì)量跟蹤監(jiān)管機(jī)制能夠有效的提升消防產(chǎn)品的質(zhì)量，例如生產(chǎn)企業(yè)為了獲得良好的質(zhì)量稻菀岳蟛品銷售量，會(huì)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中注重產(chǎn)品質(zhì)量，從而使消防產(chǎn)品質(zhì)量從根源上得到保障。同時(shí)，對(duì)于消防產(chǎn)品銷售市場(chǎng)來說，市場(chǎng)為了提升自己的銷售業(yè)績，也會(huì)選擇數(shù)據(jù)平臺(tái)上質(zhì)量信息較好企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，從而在消防產(chǎn)品的流通領(lǐng)域保證了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性。其次，進(jìn)一步完善消防產(chǎn)品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，其中包括消防產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用、質(zhì)檢、監(jiān)察等過程的數(shù)據(jù)信息，以及相關(guān)單位的信息。并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)使用消防產(chǎn)品質(zhì)量重要性的宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)以消防產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)公開平臺(tái)為選擇依據(jù)，選擇高質(zhì)量的消防產(chǎn)品以保證建設(shè)工程的安全性。

3.3 提升消防產(chǎn)品質(zhì)量管理技術(shù)手段

通過先進(jìn)的技術(shù)手段，有效提高消防產(chǎn)品的使用性能和使用壽命，并同時(shí)降低消防產(chǎn)品的使用風(fēng)險(xiǎn)。例如，消防產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中通過先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)手段，改革生產(chǎn)工藝彌補(bǔ)原有消防器材經(jīng)常存在的電焊弧度強(qiáng)度不夠、容易開裂；器材表面抗腐蝕度不夠；在加強(qiáng)瓶體壓力強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，改良底圈與封頭的設(shè)計(jì)工藝。使消防器材在加強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)桶件的批量生產(chǎn)從而降低生產(chǎn)成本增加企業(yè)效益，最終使消防器材的生產(chǎn)質(zhì)量走上長期穩(wěn)定的發(fā)展道路。從而長久保障建設(shè)工程的消防安全。

4 結(jié)束語

建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量的管理是一項(xiàng)長期細(xì)致的工作。在具體工作過程中應(yīng)該經(jīng)常性的加強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全意識(shí)，企業(yè)采用先進(jìn)的消防產(chǎn)品管理理念，利用科學(xué)有效的工作方式，提前規(guī)避建設(shè)生產(chǎn)過程中存在的消防隱患。在此過程中注重消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；以此促進(jìn)消防產(chǎn)品質(zhì)量的提高；并通過產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)管信息平臺(tái)的建立，以及提升質(zhì)量技術(shù)手段，使消防產(chǎn)品保障產(chǎn)品質(zhì)量具有長期性和穩(wěn)定性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]石文林，張立業(yè)，申雪曉.消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及對(duì)策[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2016（7）.

[2]張海濤.濟(jì)南市消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué)，2014.

篇8

    1)賓館通過消防支隊(duì)的消防辦理大廳系統(tǒng),對(duì)其室外樓梯進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案,此備案行為是否屬于行政復(fù)議范圍,難以確定;

    2)此備案行為若屬于行政復(fù)議范圍,鑒于公安分局的編制中沒有消防支隊(duì)的實(shí)際情況,消防支隊(duì)不應(yīng)屬于公安分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其執(zhí)法引起的行政復(fù)議應(yīng)由其上級(jí)單位即有行政隸屬關(guān)系的市消防局受理;

    3)消防監(jiān)督工作專業(yè)性強(qiáng),公安機(jī)關(guān)平時(shí)接觸少、情況不熟悉,公安機(jī)關(guān)作為消防部門的行政復(fù)議機(jī)關(guān),不利于對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法行為的監(jiān)督與指導(dǎo)。最終,在多方面的協(xié)調(diào)下,公安分局受理了行政復(fù)議申請(qǐng)。在復(fù)議過程中,消防支隊(duì)積極上報(bào)行政復(fù)議答復(fù)書,并聯(lián)系賓館與王某進(jìn)行協(xié)商,使雙方最終達(dá)成了和解協(xié)議。8月份,王某撤回復(fù)議申請(qǐng),公安分局作出了《行政復(fù)議終止通知書》。

    案件反映出的問題

    本案是因一起消防設(shè)計(jì)備案引發(fā)的行政復(fù)議案件,表面看僅是一起個(gè)案,但認(rèn)真分析后發(fā)現(xiàn),此案具有一定的典型性,值得公安消防部門從法律制度、執(zhí)法行為、行政管理等方面進(jìn)行認(rèn)真研究和思考。本案反映出的問題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

    1消防設(shè)計(jì)備案抽查制度有待完善

    首先,《消防法》第十條規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查?！督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號(hào))第二十六條、第二十七條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi),通過公安消防部門在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立的消防辦事大廳系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上備案,由系統(tǒng)隨機(jī)確定抽查對(duì)象,抽中的項(xiàng)目需向消防部門上報(bào)書面形式的消防設(shè)計(jì)文件;未抽中的,不需要報(bào)書面形式的消防設(shè)計(jì)文件。公安部第106號(hào)令關(guān)于未抽中的建設(shè)工程不需要報(bào)消防設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,很明顯與《消防法》的規(guī)定不一致。按此制度執(zhí)行,造成了本案中賓館在沒有經(jīng)過規(guī)劃部門許可的前提下,搭建室外樓梯,也沒有經(jīng)過消防部門的書面審查,便通過了消防部門的消防設(shè)計(jì)備案審查。消防設(shè)計(jì)備案制度本身存在漏洞,這應(yīng)當(dāng)是本案暴露出的最大問題。為此,公安部重新修訂了《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第119號(hào)),明確所有需消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,均應(yīng)當(dāng)向消防部門報(bào)送消防設(shè)計(jì)文件等書面材料。其次,根據(jù)《行政許可法》第四十七條規(guī)定:行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。本案中王某提出的室外樓梯與其居住的房屋過近,侵犯其隱私權(quán)的問題,也為消防設(shè)計(jì)備案抽查制度提出了新問題。目前,公安部令第119號(hào)對(duì)消防設(shè)計(jì)備案抽查制度的規(guī)定,沒有對(duì)建設(shè)工程涉及利害關(guān)系人如何審查作出相關(guān)規(guī)定。此外,就公安部令第119號(hào)規(guī)定的消防設(shè)計(jì)備案抽查制度而言,若申請(qǐng)人按要求上報(bào)了消防設(shè)計(jì)文件書面材料、公安消防部門出具了受理憑證,且該項(xiàng)目沒有被消防辦事大廳系統(tǒng)隨機(jī)抽中,該項(xiàng)目即通過了公安消防部門進(jìn)行的消防設(shè)計(jì)備案審查,整個(gè)程序符合法律規(guī)定。對(duì)此情況,可否認(rèn)為公安消防部門作出了具體行政行為,該行為是否屬于行政復(fù)議、行政訴訟范圍,公安部令第119號(hào)沒有明確。

    2公安消防部門處理消防安全舉報(bào)投訴工作有待加強(qiáng)

    本案中,賓館為了整改火災(zāi)隱患,在二樓搭建室外樓梯,作為二樓的第二個(gè)安全出口,同時(shí),將二樓室內(nèi)裝修工程的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行了網(wǎng)上備案。賓館搭建樓梯屬于內(nèi)裝修的一部分,已通過了公安消防部門審查為由,對(duì)外稱此樓梯屬合法建筑。對(duì)此,消防支隊(duì)在接到王某的舉報(bào)投訴后,缺乏細(xì)致的解釋說明,沒有讓其了解,按照《建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第1.0.4條規(guī)定,民用建筑室內(nèi)裝修工程,包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修,以及固定家具、窗簾、帷幕、床罩、家具包布、固定飾物等。賓館搭建的樓梯不屬于室內(nèi)裝修工程,僅是整改火災(zāi)隱患的具體措施。消防支隊(duì)只對(duì)樓梯作為賓館安全出口是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn),而該樓梯是否屬于合法建筑,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)由規(guī)劃、綜合執(zhí)法等部門確認(rèn),因此,應(yīng)告知王某向規(guī)劃、綜合執(zhí)法等部門舉報(bào)。

    3公安消防部門對(duì)行政復(fù)議工作缺乏經(jīng)驗(yàn)

    如前所述,賓館搭建的樓梯不屬于其內(nèi)裝修工程,因此,其在網(wǎng)上備案的消防設(shè)計(jì)也不包括搭建的室外樓梯。消防支隊(duì)收到對(duì)此的行政復(fù)議答復(fù)書后,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),沒有向公安分局做好解釋說明,此案依法應(yīng)不屬于行政復(fù)議范圍。

    4縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系不明確

    本案中,公安分局稱,其為市公安局的派出機(jī)構(gòu),不納入該區(qū)政府編制,消防支隊(duì)為區(qū)政府的組成部門,在編制設(shè)置上,消防支隊(duì)與公安分局應(yīng)當(dāng)沒有隸屬關(guān)系。因此,對(duì)消防支隊(duì)執(zhí)法引起的行政復(fù)議案件應(yīng)由其上級(jí)主管部門市消防局受理。

    結(jié)論

    通過總結(jié)分析本案暴露出的問題,現(xiàn)提出以下四項(xiàng)加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的建議:

    1完善消防設(shè)計(jì)備案抽查制度

    消防設(shè)計(jì)備案抽查雖不屬于行政許可,不進(jìn)行事前審查,但實(shí)際操作程序是由公安消防部門進(jìn)行事中審查的,其目的也是確定申請(qǐng)人是否有權(quán)進(jìn)行建設(shè)工程施工這一特定活動(dòng),此制度可以稱為部分許可。因此,為防止申請(qǐng)人與利害關(guān)系人產(chǎn)生矛盾,可以借鑒《行政許可法》的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)涉及利害關(guān)系人的消防設(shè)計(jì)備案,引入聽證制度。同時(shí),對(duì)于消防辦事大廳系統(tǒng)未抽中即通過消防設(shè)計(jì)備案的項(xiàng)目,要明確此行為屬于具體行政行為,應(yīng)當(dāng)納入行政復(fù)議、行政訴訟范圍,為行政相對(duì)人提供有效的救濟(jì)途徑。理由如下:一是消防辦事大廳系統(tǒng)未抽中即通過消防設(shè)計(jì)備案的項(xiàng)目,對(duì)于申請(qǐng)人來說,其不會(huì)面臨因消防設(shè)計(jì)不合格,而被要求停止施工的風(fēng)險(xiǎn),即享有了無障礙施工的權(quán)利,可以說,消防設(shè)計(jì)備案制度對(duì)申請(qǐng)人產(chǎn)生了新的權(quán)利。二是消防辦事大廳系統(tǒng)由公安消防部門設(shè)立、維護(hù),并針對(duì)不同場(chǎng)所,設(shè)置抽查比例,其隨機(jī)確定抽查對(duì)象的過程,是代表公安消防部門進(jìn)行的,也應(yīng)認(rèn)為是公安消防部門實(shí)施的?；谝陨蟽牲c(diǎn),我認(rèn)為,消防辦事大廳系統(tǒng)未抽中即通過消防設(shè)計(jì)備案的行為,是法律授權(quán)公安消防部門實(shí)施的,確認(rèn)申請(qǐng)人申請(qǐng)的消防設(shè)計(jì)備案項(xiàng)目沒有被抽中,申請(qǐng)人可以繼續(xù)施工的行為,符合《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》有關(guān)受理范圍的規(guī)定。對(duì)此,可以在制定《消防法實(shí)施條例》時(shí),對(duì)消防設(shè)計(jì)備案抽查制度予以修改完善。

    2規(guī)范消防安全舉報(bào)投訴的處理程序

    消防安全舉報(bào)投訴制度是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與消防工作的有效途徑,是消防工作社會(huì)化的重要舉措,目前,全國各地設(shè)立了統(tǒng)一的火災(zāi)舉報(bào)投訴熱線“96119”,實(shí)行了有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度,暢通了火災(zāi)隱患舉報(bào)渠道,有效激發(fā)了社會(huì)群眾參與消防工作的熱情。在這種背景下,公安消防部門要進(jìn)一步嚴(yán)格舉報(bào)投訴核查程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)案件審查和甄別。同時(shí),要耐心細(xì)致地做好解釋說明工作,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

    3加強(qiáng)對(duì)建筑管理、行政復(fù)議等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

    公安消防部門要在掌握消防監(jiān)督法規(guī)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與消防相關(guān)的建設(shè)工程等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí),了解建設(shè)工程等相關(guān)法律法規(guī)的基本知識(shí),在日常監(jiān)督執(zhí)法中,加強(qiáng)與規(guī)劃、建委、綜合執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)與溝通,從源頭上強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。同時(shí),要加強(qiáng)行政復(fù)議答復(fù)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī),熟悉公安機(jī)關(guān)的辦理程序和公安消防部門的答復(fù)流程,主動(dòng)向本級(jí)公安機(jī)關(guān)的法制部門說明情況,爭(zhēng)取支持,并積極參加行政復(fù)議案件辦理工作。

篇9

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

(一)基坑支護(hù)與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對(duì)沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

篇10

關(guān)鍵詞：消防技術(shù)；工程建設(shè)消防；標(biāo)準(zhǔn)；問題；對(duì)策

引言：我國公安機(jī)構(gòu)要對(duì)消防技術(shù)進(jìn)行審查和驗(yàn)收等等，因此，消防技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)就是主要的依據(jù)。也是施工人員在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)的主要依據(jù)，對(duì)于現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)來說，很多還不達(dá)標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的參照力度。

一、簡(jiǎn)要概述工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》基本上就是現(xiàn)在消防技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)參照，除此之外，還和國家的相關(guān)法律法規(guī)有著直接的聯(lián)系。目的就是在于能夠保護(hù)技術(shù)的安全，加強(qiáng)行業(yè)的專業(yè)性和可實(shí)施的力度，給公安機(jī)關(guān)的審查更多合理的參照。《標(biāo)準(zhǔn)化法》法程序的出臺(tái)一般就是根據(jù)實(shí)際的規(guī)定對(duì)于消防工程質(zhì)量采取了一定的措施予以限制和要求。從生產(chǎn)、施工、完善等各個(gè)方面都有了比較明確的提高和定論。是開展嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管的主要判斷依據(jù)。

工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范實(shí)際上就是我們所說的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》來規(guī)定。一般都是為了能夠保證公共財(cái)產(chǎn)和公眾人身安全的。現(xiàn)有的我國工程建設(shè)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠徹底，主要是依靠法律法規(guī)的相關(guān)照應(yīng)來實(shí)現(xiàn)管理的。；我國的消防能力是非常不容忽視的，因此各種辦法和標(biāo)準(zhǔn)的制定也有著非常重要的作用。在驗(yàn)收工程的時(shí)候，消防安全標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)很重要的關(guān)口，需要不斷拓展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)力，才能夠合理展開下一步的工作，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)消防機(jī)構(gòu)的安全能力拓展，對(duì)消防事業(yè)達(dá)到高度重視。

二、現(xiàn)在工程建設(shè)之中消防標(biāo)準(zhǔn)方面存在的問題

（一）工程消防標(biāo)準(zhǔn)的條款，在我國現(xiàn)在還沒有完全形成比較同意的規(guī)范，因此，顯得不夠?qū)I(yè)化。對(duì)于建設(shè)施工單位以及相關(guān)設(shè)計(jì)單位來說，監(jiān)管工作都是不可避免的。所以，在施工的過程之中一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，消防安全的合理監(jiān)督是保障社會(huì)安全，人們?nèi)松砗拓?cái)產(chǎn)安全的重要舉措。消防安全條款就必須能夠非常嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，完善一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和手段。但是我國現(xiàn)在由于地區(qū)的不同和發(fā)展環(huán)境的不同，暫時(shí)沒有出現(xiàn)比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式，因此工程的發(fā)展就有待于提高，這其中就以《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》兩者比較具有代表性。

（二）針對(duì)不同的工程，技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和防范的力度都有所不同，因此規(guī)定上也有著比較大的矛盾。甚至很多的消防標(biāo)準(zhǔn)在針對(duì)同樣消防設(shè)施的情況下也是不一樣的?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》中針對(duì)于應(yīng)急照明和燈光方面的規(guī)定是非常不一樣的，因此，持續(xù)的供電時(shí)間規(guī)定 30 分鐘，而疏散情況下的應(yīng)急照明光度和樓梯間的光度不得低于 5 勒克斯、密集人員的場(chǎng)所不能低于1 勒克斯且疏散走道不得低于 0.5 勒克斯，這都是有強(qiáng)制性的固定內(nèi)容?！陡邔用裼媒ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定這方面的內(nèi)容則是過 100 米的建筑所在的應(yīng)急照明等和疏散指示燈都要加強(qiáng)對(duì)于其備用電源的規(guī)定程度，規(guī)定時(shí)間是 30 分鐘，而其他的則是 20 分鐘，對(duì)于現(xiàn)在疏散照明燈的光度，目前只提出了要高于 0.5 勒克斯的要求，但這個(gè)還不屬于強(qiáng)制性的內(nèi)容，因此，這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)就是相互矛盾的。

三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題的相關(guān)對(duì)策和建議

（一）對(duì)于同一的建設(shè)工程來說，設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)都要統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)條文的用語也要完全統(tǒng)一。我國的相關(guān)部門進(jìn)行了一系列的條紋修訂，所以，技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范漸漸也有了比較明確的落實(shí)。對(duì)于一些容易出現(xiàn)的矛盾，要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，去解決相關(guān)的矛盾，改善操作的嚴(yán)密性。修訂標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該進(jìn)一步注意規(guī)范用語。要保證在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條文之中，用語完全一致，避免出現(xiàn)一些意思模糊的詞語，這樣有可能會(huì)引起誤操作，從而造成嚴(yán)重的后果。

（二）要將工程消防設(shè)計(jì)的實(shí)力和質(zhì)量不斷提高。《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理》的第 18 條規(guī)定，審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)條件之是建筑總平面布局、建筑給水、建筑消防、建筑消防電源及建筑配電、建筑耐火等級(jí)、建筑平面布置、建筑構(gòu)造、建筑安全疏散、建筑消防設(shè)施等這些方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容，必須要嚴(yán)格根據(jù)國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，明確針對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定作出了一定的解釋，要進(jìn)行按照標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐模式，要能夠讓建設(shè)工程符合相關(guān)的規(guī)定和力度，根據(jù)不同的驗(yàn)收內(nèi)容，要有著不同的標(biāo)準(zhǔn)加以輔助和配合，這樣才能夠積極完善設(shè)計(jì)單位的施工質(zhì)量監(jiān)管，將實(shí)際的能力落實(shí)到位，確保工程的驗(yàn)收能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對(duì)于那些違反了消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工內(nèi)容，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰措施，要嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決抵制不良工程。對(duì)于工程人員要做到認(rèn)真的教育，要依法進(jìn)行處理。這樣才能夠保證法律的公平公正，實(shí)現(xiàn)對(duì)于消防標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格把握，是對(duì)人民的負(fù)責(zé)。首先是要對(duì)相關(guān)的技術(shù)檢測(cè)制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，然后針對(duì)于違規(guī)的行為，讓工作人員加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的整改督促。采取一定的監(jiān)管措施，以便于能夠改善其違法的行為。如果發(fā)現(xiàn)有多次違反規(guī)定的行為，那么就要進(jìn)行上報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)主管部門的處理力度，完善消防設(shè)計(jì)的備案基礎(chǔ)，改善檢查和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收的過程之中如果發(fā)現(xiàn)有違反法律的行為，那么就必須要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理。此外，抽樣檢查之中也有可能會(huì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)的行為，一般都可能是工作人員的粗心大意或者是主觀的故意行為造成的，就會(huì)影響到工程質(zhì)量，這樣就需要按照法律模式來進(jìn)行處罰。針對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人了解實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)策的處理，實(shí)現(xiàn)法律的公平公正，保障人民的權(quán)利。

四、總結(jié)

綜上，現(xiàn)代我結(jié)束國的工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)還是在不斷的進(jìn)步之中，有著一些問題，需要加強(qiáng)相關(guān)的科學(xué)指示，不斷拓展分析，將現(xiàn)有的問題進(jìn)行整合。要促進(jìn)工程質(zhì)量的完善，就要合理制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施工程，這樣才能夠讓消防實(shí)力不斷上升，為人們的消防安全貢獻(xiàn)出實(shí)際的力量。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃玉嫦. 淺談建筑工程消防設(shè)施施工質(zhì)量控制的方法[J]. 科學(xué)之友. 2011（04）