導語：如何才能寫好一篇公路建設規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

首先歡迎各位領導和專家親臨我市，幫助與指導我市農村公路建設的開展。我市有萬人口，農村人口就有萬，農村的建設是關系我市今后發(fā)展的基礎?！耙赂?、先修路”對于我市農村發(fā)展具有十分明顯的現(xiàn)實意義。因此，我們要高度重視農村公路建設，要把它作為改善農業(yè)和農村基礎設施的關鍵，視為解決“三農”問題的一項重要工作；將農村公路建設提高到與高速公路建設同等重要的位置。下面，我對我市農村公路建設講幾點意見：

一、我市農村公路的現(xiàn)狀和發(fā)展目標

我市東臨樂清灣，西靠雁蕩山脈，版圖為南北狹長地塊。地域為“六山二田二水”，以丘陵地形為主，地形山高、坡陡、路遠，鄉(xiāng)村公路建設是一項工程量大，施工難度大，是一項啃骨頭工程。我市的公路網建設是以國道為主干，以其通過的大鎮(zhèn)區(qū)及若干通衢為始發(fā)點建設縣鄉(xiāng)公路。目前，公路已通達全市所有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通車行政村達個。在現(xiàn)階段，國家大力扶持農村公路建設的機遇下，我們要加快農村公路建設步伐，改善路網結構、提高公路等級，外接高速港口、內聯(lián)鄉(xiāng)村，形成干支相連、四通八達、快速便捷的公路網格局，有力的推動全面小康社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。

二、農村公路建設規(guī)劃既是一個遠景規(guī)劃，也是一個實景規(guī)劃。規(guī)劃既要有高標準、敢超前的意識，也要遵循實事求是，量力而行的原則，為了體現(xiàn)公路建設是“為民、親民、便民”的宗旨，我在此提以下四點要求：

⒈在管理方面：交通部門要成立專門機構，負責對農村公路建設的組織領導，加緊制定工程建設實施意見和技術標準，加強工程日常的財務管理，嚴把公路建設質量關，組織施工人員開展多形式多層次的技術培訓，確保工程按質按期完工。版權所有

⒉公路網布局方面：近期發(fā)展“以通為主，形成網絡”，優(yōu)先安排對社會發(fā)展影響深遠，對經濟發(fā)展較為迫切，對資源開發(fā)具有重要作用的項目；遠期發(fā)展“以升為主、優(yōu)化網絡”，逐步提升公路等級，提高公路使用功能，使農村公路逐步走向網絡化、快速化、經濟化發(fā)展。功能上實現(xiàn)“二級公路至鎮(zhèn)，三級公路至鄉(xiāng)，準四級公路到村”和“半小時交通圈”（幾個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時到市中心），大力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

⒊在路線選線上：我們要貫徹保護耕地、節(jié)約用地的原則，注意與沿線環(huán)境和景觀相協(xié)調，保護自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡，方便農民出行，服務城鎮(zhèn)化。選線時應注意盡量少拆房屋，少動遷公用事業(yè)管線，盡量利用老路、原有的橋梁和隧道，避免大改大調或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質病害，盡量避免穿越滑坡泥石流、軟土地、斷層等不良地段，必須縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術措施。路基路面應根據(jù)使用功能、技術等級和交通量情況，結合沿線地形、地址、路用材料和施工方法等進行專門設計，重視排水與防護實施的設計，對取、棄土地進行專門設計，防止侵占農田和水土流失。

⒋農村公路建設資金籌集方面：農村公路建設要把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，處理好農村公路建設與維護農民利益的關系。所以在籌集資金方面，不能把眼睛盯在農民身上，搞亂籌集，亂攤派，加重農民負擔，損害農民利益，而是盡一切努力降低建設成本，合理、有效地使用建設資金，做到花最少的錢辦最多的事。多渠道、多形式為農村公路籌資。依靠國家投入一點，交通補一點，政策扶一點，財政擠一點，社會捐一點，銀行貸一點?；旧闲纬闪藝液褪∈蟹龀?、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體投資、社會融資、捆綁貸款相結合的多渠道、多形式的農村公路建設籌資體制。

三、農村公路建設是一項系統(tǒng)工程，在加快農村公路發(fā)展過程中要處理好五大關系。

一是處理好能力與速度的關系，加強農村公路建設規(guī)劃與指導。在農村公路發(fā)展規(guī)劃、建設項目上做到“四結合”：首先是與農民的生產生活相結合，為他們脫貧致富奔小康創(chuàng)造條件；其次是與農村資源開發(fā)相結合；再次是與農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化戰(zhàn)略相結合；還要與干線公路建設相結合。

二是處理好公路建設與維護群眾利益的關系，加強群眾利益保障與管理工作。要堅持依法征地拆遷，堅持多渠道籌集資金，切實維護農民利益。

三是處理好工程質量標準與建設速度的關系，加強質量管理工作。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的意識，絕不能為加快建設速度而忽視工程質量和技術標準，更不能搞先建成后修補、勞民傷財?shù)摹岸垢惫こ獭?/p>

四是處理好建設與養(yǎng)護的關系，加強農村公路養(yǎng)護管理。農村公路不能只建不管，只修不補，要重視公路建成后的養(yǎng)護管理問題，積極探索建立養(yǎng)護管理機制。

篇2

關鍵詞：農村公路；公路規(guī)劃；公路建設

Abstract: at present, rural highway construction to make a spurt of progress, shown in highway construction project a lot of new problems and requirements. This article from the rural road planning and design of rural highway construction and other related issues discussed, rural highway construction in recent years has been very good fulfil. The author is passed in recent years to the country " village village is connected" highway construction survey, summed up the successful experience of rural highway construction, find out the existing problems, and common analysis, in order to realize people 's " village village ".

Key words: rural highway; highway; highway construction

農村公路是公路網的重要組成部分，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關系到農村經濟的發(fā)展和農民脫貧致富奔小康的步伐。加快農村公路發(fā)展既是農村經濟發(fā)展的客觀要求，也是全面建設小康社會的有效手段，我們要把加快農村公路發(fā)展提到小康建設的戰(zhàn)略高度來認識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，超前發(fā)展，積極探索農村公路快速發(fā)展之路，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

1.農村公路的規(guī)劃

農村公路的建設要規(guī)劃先行。規(guī)劃的目標應是實現(xiàn)農村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農村公路的通達深度與晴雨通車水平。規(guī)劃中要注重區(qū)域生產力布局、城鎮(zhèn)化以及與綜合運輸規(guī)劃的銜接；要促進農副產品加工基地、商品集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特色經濟與旅游業(yè)的形成與發(fā)展，區(qū)域經濟的核心產業(yè)與新的經濟增長點的培育；為城鄉(xiāng)之間人員的交往、貨物的流通，信息的交流提供通道，從而提升農民在發(fā)展經濟、改善生活方面觀念、手段的水平。農村公路建設規(guī)劃要與運輸規(guī)劃相結合。公路建設最終是為公路運輸服務的，因此首先要考慮公路在鄉(xiāng)、村的過境方式，應根據(jù)人口、經濟的狀況綜合考慮客運、貨運站場的設置，保證客運線有足夠的通達深度，形成具有實效的公路運輸網。

2.農村公路建設中存在的問題

筆者調研發(fā)現(xiàn)，在農村“村村通”公路建設中還存在著一些問題，主要歸納如下：

2.1農村公路規(guī)劃不到位

2.1.1規(guī)劃隨意，不少村干部和群眾反映，修路時哪里好修修哪里，哪里投資少修哪里，不管是否需要，只要能趕工期、降低成本咋樣都行。辛辛苦苦修的一些路，并沒有給農民出行提供方便；

2.1.2個別村把路修到村兩委干部、本村在外工作的干部、“村匪”、“惡霸”家門口，引起百姓的反感，群眾對此“村村通”產生抵觸情緒；

2.1.3以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，大肆砍伐道路經過地上的樹木，有的甚至是數(shù)十年上百年的風脈大樹，路建成了，樹木沒了，造成水土流失和名木古樹消失；

2.1.4未設交匯帶，導至車輛進來后出不去，碰到對面車輛干瞪眼。

2.2農村公路規(guī)劃資金難的問題

村村通公路工程，簡稱“村村通”。是國家為構建和諧社會，支持新農村建設的一項重大舉措，是一項民心工程。又稱“五年千億元”工程，該工程是指中國力爭在5年時間實現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路，以打破農村經濟發(fā)展的交通瓶頸，解決9億農民的出行難題。該工程以國家和省出資為主，地方財政（市與縣）配套部分資金，決不允許向農民強制攤派，而在實施中卻出現(xiàn)了以下情況：

2.2.1上級撥付款項不及時、不能全面到位，施工方資金匱乏，不能夠墊付工程所需的水泥、鋼材及農民工工資等各項費用款項，造成工程進度緩慢；

2.2.2市、縣、鄉(xiāng)、村配套不到位。在廣大農村每修一公里水泥路，平均需花費16萬元左右，而國家補助僅6萬-10萬元，中央、省資金到賬了，但地方（市、縣、鄉(xiāng)、村）配套資金不到位，只好量錢修路，修多少是多少，半截子公路現(xiàn)象存在；

2.2.3修路款項被挪用或截留，本該撥付修路的專項資金到賬后時常被地方層層截留挪用，個別地方用到修路上的款項還不到全部款項的一半，公路的質量可想而知，因而產生了“豆腐渣”工程這一工程怪胎；

2.2.4村里無收入，拿不出資金，只好使用各種手段哄騙坑百姓籌集資金，損害黨群、干群關系；

2.2.5賠款不到位。公路所經路段占地、附著物賠付要么賠付款低、要么干脆不賠付，阻滯工程正常進展。

同時，修路資金撥付環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗行為。工程建設資金主管部門、業(yè)主在工程款給付時，故意拖延，能付不付、應付少付等，迫使施工單位通過行賄、回扣等手段才能取得正常的工程款。

2.3農村公路質量問題

2.3.1資金問題，錢不夠，施工方不得不購買低劣質量的建筑材料，工程質量難保障；

2.3.2帶病招投標，明知招標時乙方出的價修不成路，但為了完成任務，出政績，缺錢也得修，無錢也得修；

2.3.3施工方無利潤，偷工減料，以次充好，質量不高；

2.3.4是無質檢或質檢部門不盡責：甲方為省錢，不要質檢人員或質檢人員明知錢不夠，睜一只眼閉一只眼，不能恪守質檢職責；

2.3.5缺少程序。修路往往只管路面，路基不用壓路機，路溝、路槽不設計、不留置，雨水季節(jié)，大水漫流，路基受損。另外，為了省力、省錢，急彎、陡坡增多，存在交通隱患，有些地方邊設計、邊施工、邊修改，甚至不設計，信馬由韁。有的地方只修不管，產生一系列問題。

2.4農村公路沒有建立養(yǎng)管機制

部份“村村通”工程竣工后，由于沒有制定相應的養(yǎng)護管理制度和措施，道路無人養(yǎng)護。許多路基兩旁路肩無人保護，路邊的排污排水溝不暢。這些都為原本脆弱的路基帶來嚴重影響。不少修了的公路因無人養(yǎng)護，已經有破損，亟待修補和養(yǎng)護。隨著路況的改變，農村交通運輸、物流車輛日益增加。這種“有人用、無人管”的局面，將加速宿短道路的使用壽命，農村摩托車多，還存在著極大的安全隱患。

2.5配套工程跟不上

已建成的“村村通”公路大部分路肩工程沒有按設計要求做，有的沒有栽植護路林，路邊溝也沒有修整，雜草叢生。給人的感覺象是半拉子工程，特別是公路兩旁不植樹，容易造成水土流失，不利于公路的日常保養(yǎng)，容易造成公路過早損壞。也使農田防護林體系缺網斷線而降低防護效益。

3完善農村“村村通”公路建設的幾點建議

3.1規(guī)劃科學，謀劃長遠

從實際需求出發(fā)，根據(jù)因地制宜、實事求是的原則，合理確定農村公路建設標準，以人為本，安全第一，落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要的位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度占用耕地，最大限度節(jié)約土地。在實施時還要根據(jù)實際情況設交匯帶、安全標志，完善頭路。實現(xiàn)農村公路建設與自然環(huán)境、人相協(xié)調，促進農村公路的可持續(xù)發(fā)展。

3.2加大投入公益修路

農村“村村通”公路建設應堅持以政府投入為主，加大投資力度。農村公路具有很強的公益性，必須以政府投入為主。取消縣、鄉(xiāng)、村的配套資金。

3.3嚴保農村公路質量

公開招投標，嚴格執(zhí)法，嚴保質量。各部門要遵紀守法，加強廉政建設，各司其職，完善監(jiān)督機制，建立責任追究制度。

3.4制定農村道路管理辦法

建立相應的養(yǎng)護管理制度。明確“村村通”工程建設和養(yǎng)管主體。設立“村村通”公路養(yǎng)護專項資金，建議從各級政或地方稅收劃出一定的比例專項資金用于農村公路的建設和養(yǎng)護，確保農村道路的安全暢通。

3.5抓緊完善道路的配套工程

整合相關項目，做好“村村通”公路的工程配套。結合農田水利冬修、造林綠化工程以及“一事一議”等籌措部分經費，完善養(yǎng)護路肩，整修路邊溝，栽植護路林等后續(xù)工作。要把這項工作做為冬春季農田基本建設的重點列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程。把“村村通”工程真正做成既方便老百姓生產生活，又綠化美化環(huán)境，又利于公路養(yǎng)護和農村生態(tài)建設的惠民工程。

4.結束語

農村公路建設是一項惠及廣大人民群眾的系統(tǒng)工程，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會的全面發(fā)展。科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的升華，是執(zhí)政理念的重大轉變，也是我們今后進行各項工作的根本方針。當前，我們要要用科學發(fā)展觀來指導我們的實踐，推動我們的工作，破解農村公路建設中的難題，進一步推動農村的發(fā)展。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：低碳辦公空間；室內設計；規(guī)劃思路；研究

中圖分類號：TU238+.2文獻標志碼：A文章編號：1006-6012（2015）11-0065-01

我國與西方國家的辦公空間的設計是由一定差異的，再我國大部分都是追求的傳統(tǒng)歷史文化的傳承以及能夠體現(xiàn)企業(yè)的標志性的設計，更偏向于平面設計，使用的大都是冷色調，只有少數(shù)的傳媒等行業(yè)的公司設計會比較新穎。而國外則是更喜歡開放式、獨立性的空間，更注重與軟化辦公室的環(huán)境，讓辦公室能夠體現(xiàn)出實用性、藝術性和科學性等。

1低碳辦公空間的室內設計理念

1.1設計理念

在現(xiàn)在的辦公空間的室內設計中，并不是一味的追求效益，所以，在設計的過程中要盡可能的選用簡潔的建筑手法，將燈光、空調以及辦公家具的適用性等進行充分的考慮。還有，要注意融入幾項基本的要素。第一個是秩序感，就是指整個辦公空間看上去簡單完整。正是因為秩序感的存在才會使得辦公室出現(xiàn)一種安靜、平和的環(huán)境感，而且，秩序感也是辦公室設計的一項基本的要素。如何才能夠創(chuàng)造出秩序感，主要可以從家具顏色和樣式、平面鋪設等方面著手。

1.2明

明是辦公室最基本的要求，如果辦公室的環(huán)境給人一種壓抑的感覺，會直接導致工作人員提不起工作的激情，從而使得其工作效率降低。所以，設計人員在進行設計的時候，一定要注意辦公室要營造出明，利用色調干凈明亮的內部環(huán)境以及合理的布置燈光，為員工營造一種明快的辦公環(huán)境。

2規(guī)劃思路

低碳辦公環(huán)境是以設計為基礎的，利用低碳的設計原理、理念等進行辦公環(huán)境的設計，包括后期的工作環(huán)節(jié)也會進行設計，讓其能夠做到低能耗、低污染以及低排放。低碳辦公環(huán)境的目的就是讓低碳的意識慢慢的影響人們的觀念和生活，從而讓低碳成為人們生活的部分之一，使得我國能夠達到低碳經濟的發(fā)展標準。低碳的辦公空間應當優(yōu)先選擇建立在自然景觀的環(huán)境中，在設計過程中注重于辦公室的環(huán)境建設，讓生態(tài)環(huán)境能夠融入到辦公的環(huán)境中，使用這種措施來降低負面的影響。

2.1雨水收集

這個系統(tǒng)主要是將建筑物的屋頂、馬路以及廣場等區(qū)域所匯集的雨水進行收集，然后在通過一系列的處理工藝后，再進行利用。這部分雨水主要可以用于辦公室的綠化景觀等，以及洗滌等方面，充分的將雨水進行利用，這樣不僅把雨水的資源利用了起來，還做到了節(jié)約用水的目的，將我國的淡水資源節(jié)約了下來。而且，雨水還能夠注入到小區(qū)或公園的人工湖等處，在辦公空間也可以對植物等綠化盆栽進行澆水使用。

2.2光電

雖然說光和電能源都是再生能源，但使用過度的情況也依舊會產生污染，在加上這部分能源也是需要支付一定的費用才能夠使用的，所以，低碳經濟不僅是要保證生態(tài)環(huán)境的問題，還要盡可能的節(jié)省不必要的經濟開支。因此，在辦公空間中應當使用環(huán)保的光電材料以及技術，環(huán)保的光電材料種類非常的多，所以，需要設計人員根據(jù)實際的情況進行選擇。

2.3呼吸式幕墻

這個幕墻是由兩層玻璃組成的，之所以它稱為呼吸式幕墻，是因為兩層玻璃之間有一個空腔，然后在利用液壓通風系統(tǒng)使得空氣能夠在里面進行流動。這個幕墻的功能就是可以最大限度的把“光污染”降低，如果從使用的方面而言，雙層玻璃能夠有效的隔絕冷風，所以，在冬季的時候，只需要將幕墻兩端的進排風口關閉，辦公空間自然就會形成一個溫室，這樣還能夠減少冬季的暖氣費用。如果從舒適度而言，呼吸使的幕墻隔音效果非常強，能夠為辦公人員提供一個良好的安靜的辦公環(huán)境，而且并不需要開窗就能夠達到換氣的目的。從而使得辦公室的舒適度增高。還有，因為呼吸式幕墻是玻璃制造的，采光的效果非常好，能夠讓辦公室出現(xiàn)一種原始的自然感，再次促使生態(tài)環(huán)境在工作人員心中的影響。

3結束語

綜上所述，我國辦公室的設計一般都是中規(guī)中矩的，但是，在現(xiàn)代化社會中，各種都在提倡創(chuàng)新，所以，辦公室的設計也需要進行一定的創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新的方式就是以低碳經濟為基礎進行的生態(tài)辦公環(huán)境的設計，不僅讓人們感受到不一樣的辦公氛圍，還讓人們逐漸的適應低碳經濟的生活，使得人們在其它的時段也能夠自主的進行低碳生活，從而使得我國整體的生態(tài)環(huán)境污染的問題能夠得到有效的控制，并且，降低因生態(tài)環(huán)境污染而出現(xiàn)的自然災害，變相的降低我國應自然災害受到的損害。

參考文獻：

[1]包雅馥.淺析室內設計中低碳辦公空間的規(guī)劃[J].電子制作,2013,(19):282.

[2]孫樹霞.減少辦公環(huán)境中有害物質的綠色室內設計研究[D].西安:西安建筑科技大學,2013.

[3]武穎維.現(xiàn)代新型辦公空間的室內系統(tǒng)化設計[D].楊陵:西北農林科技大學,2009.

篇4

以黨的十六大”精神為指針，以國家、省、市、區(qū)有關法規(guī)政策為依據(jù)，以兼顧國家、集體、個人三者利益為基本點，依法、合理、有序開展土地征用工作，科學確保區(qū)梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)及回族鄉(xiāng)建設項目順利進行，全面推進小城鎮(zhèn)建設進程，組團建設北部新城區(qū)，

二、基本原則

（一）堅持依法辦事，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關征地的各項政策和法律法規(guī)的原則。

（二）堅持實事求是因地制宜，合理征用，合理補償，依法征用的原則。

（三）堅持尊重實際，客觀反映實際，根據(jù)實際狀況，依法辦事的原則。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，群眾認可，科學規(guī)劃，節(jié)約土地的原則。

（五）堅持項目到位，資金先對下、后對上，先個人、后集體的原則。

（六）堅持公平、公正、公開的原則。

（七）堅持“一事一議”特事特辦”原則。

三、征地費用核定依據(jù)及兌付辦法

梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)（含）建設項目的土地征用工作從即日起按本方案的規(guī)定執(zhí)行。

（一）土地征用。

1土地征用范圍的確定。

根據(jù)梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會總體規(guī)劃的要求，建設項目的選址設置在回族鄉(xiāng)區(qū)域建設用地范圍內。

2安置補助費、土地補償費核定依據(jù)。

根據(jù)國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》國發(fā)[]28號）國土資源部《關于完善征地補償安置制度指導意見》國土資發(fā)[]238號）以及《中華人民共和國土地管理法》《省土地管理條例》有關規(guī)定，并參照《市人民政府辦公廳關于——鐵路項目建設用地征收土地補償?shù)耐ㄖ烽L府辦發(fā)[]16號）精神，按征地前3年平均年產值的15倍計算安置補助費（標準1元/平方米×15=15元）

（二）兌付方式。

1安置補助費由梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會在對農戶撥付安置補助費之前，要認真履行相關手續(xù)，安置補助費一次性補償?shù)睫r戶。

2土地補償費由梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會按照實際征地面積一次性撥到回族鄉(xiāng)會計核算中心帳戶，由會計核算中心設立專戶，進行發(fā)放檢查、監(jiān)督、審計。

四、相關政策

（一）對征地范圍內的墳墓，要參照相關規(guī)定執(zhí)行。限期內仍無人動遷的墳墓，施工時按無主墳墓處理。

（二）征地上的機井按照當年打井投資給予補償。

（三）耕地被征用并得到安置補助費的農戶，今后國家統(tǒng)一調整土地時，按調整時的政策規(guī)定執(zhí)行。

（四）對失地農戶根據(jù)國家的相關政策，優(yōu)先辦理農轉非戶口，符合條件的失地戶可享受有關待遇。

（五）對失地農戶，有壯年勞動力的免費提供技能培訓，并優(yōu)先推薦勞動力就業(yè)。

五、明確任務，落實責任

（一）梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃環(huán)保土地建設局根據(jù)項目需要，負責確定土地征用范圍、地類、核定補償標準，并負責向上級土地主管部門辦理土地征用審批手續(xù)；負責安置補助費和土地補償費的發(fā)放；負責土地征用相關政策和法律、法規(guī)的解釋。

（二）其它未盡事宜根據(jù)實際情況按有關政策隨時處理解決。

篇5

Abstract: This article discusses general ideas, principles and processes ofprogramming and construction of track laying base In the newly-built International railway project. As common practice of track laying base In the newly-built International railway project, combined with the practical features of this project, may provide some useful reference Experiences for the implementation of similar projects.

關 鍵 詞：國際工程；鋪軌基地；設計規(guī)劃；施工

Key Words: International project, Track laying base, Programming, Construction.

中圖分類號： TU98文獻標識碼： A

總體鋪軌方案

本項目軌道工程超過500公里，采用標準軌焊成500米的長軌條，長軌運輸車運至鋪軌現(xiàn)場，DGP500鋪軌機組單枕連續(xù)法單面鋪設。現(xiàn)場采用鋁熱焊，采用K13風動卸碴車上面碴，MDZ機組進行整道，整道完畢后進行應力放散鎖定。道岔采用人工現(xiàn)場預鋪，軌枕由設于鋪軌基地內的軌枕廠集中預制。沿線路每隔80公里設一處存碴場。鋪軌基地的設置對軌道工程能否按期完工起著至關重要的作用。

鋪軌基地規(guī)劃設計

規(guī)劃設計原則

鋪軌基地和相關線路的實施應在總體施工組織設計工期目標的基礎上，先進行總體設計，而后按照工程量，充分考慮軌枕和長軌的及時供應，標準軌的儲量和鋪設軌道期限要求，安排鋪軌基地和相關線路的修建。

本著少占用地和永臨相結合的原則，注意保護環(huán)境，并充分利用現(xiàn)有水源，電源和運輸?shù)缆?。鋪軌基地在充分考慮各種影響因素后，各功能區(qū)的大小符合鋪軌進度要求即可，不宜過大，略富余生產能力即可，以保證合理用地，避免浪費。

與新建正線連接線最短，基地功能分區(qū)明顯，各項作業(yè)互不干擾，調車編組順暢，進出道路方便。

經濟合理，方便可行。

規(guī)劃設計流程

收集資料 計算基地各參數(shù)基地選址 地形測量及管線調查

基地總體布置和功能分區(qū) 股道布置功能區(qū)規(guī)劃及設備配置 其它設施布置 否

總體評價結束

規(guī)劃設計

基地內軌道標準、股道布置、線路平縱斷面和建筑限界，應滿足大型機械設備和機車車輛作業(yè)，調車運輸，停放和檢修等要求。

計算基地各參數(shù)

根據(jù)合同文件要求和總體施工組織安排，計算平均每月鋪軌進度和最大的月鋪軌進度，折算成各種材料的平均每月需要量、最大月份需要量和每日編組列車對數(shù)。各種材料的存儲量應介于最大月份需要量和2.5倍左右的平均每月需要量，并據(jù)此計算各種材料存儲區(qū)的占地面積。根據(jù)每日編組列車對數(shù)和存儲材料的規(guī)模，計算基地的股道數(shù)和各股道的有效長度。

選址

一般的鋪軌基地設置于車輛段和停車場,利用其便利的場地條件集中進行軌料儲備、堆放,焊接長軌條等需要較大面積的作業(yè)。本項目鋪軌基地設置在車站內，毗鄰鐵路正線，由鋪軌基地設置臨時引入線，進入鐵路新建的線路。所處位置地勢平坦、排水順暢，填挖基本平衡，土建工程量較少,具備設置龍門吊條件,周邊道路能通行運輸物資車輛,具備連接市政電網和水網條件。

功能分區(qū)

鋪軌基地具有軌枕預制，焊軌，存放軌枕，存放標準軌、存放長軌、存放扣配件、存放道岔，機車整備和檢修區(qū)的功能。可以分以下幾個系統(tǒng)：生產系統(tǒng)，包括軌枕生產、長軌焊接；存放系統(tǒng)，包括軌枕、標準軌、長軌、道岔，以及裝卸與組裝設備；工程列車的編組、檢修場站，包括牽入牽出線、調車線、聯(lián)絡線、機修線、裝卸線及相應設備；指揮調度中心和輔助生產生活基地。鋪軌基地規(guī)模根據(jù)施工實際情況，由各工區(qū)的生產能力和軌枕、長軌的存儲量所決定的。鋪軌基地占地長度為，寬度為。

鋪軌基地的主要能力

軌枕預制及存放區(qū)

軌枕預制區(qū)設立軌枕廠，采用框架輕鋼結構，軌枕廠規(guī)模為108米*34米*9米。

軌枕年生產能力為60萬根,三班生產,月最大生產量為6萬根,流水線生產方式,配置380套鋼模,鋼模周轉18小時/次,蒸汽養(yǎng)護倉面積為40米*7米。成品存放區(qū)為580米*30米，最多可堆至20層，可供40萬根軌枕的存儲，相當于設計數(shù)量的50%。

焊軌及長軌存放區(qū)

鋪軌工程量大，工期緊，焊軌及存軌區(qū)占地廣。焊軌區(qū)長約1200米，存長軌區(qū)長約600米。

焊軌生產區(qū)生產能力參數(shù)為：接頭焊60個/工日，相當于焊完3根500米的長軌和1根長軌焊完200米；實行2班制作業(yè)，每日可完成長軌焊接3.2公里；一年按300個工作日計算，年焊接長軌能力可達960單線公里。

股道布置

鋪軌基地股道應滿足機車、鋪軌機組、長鋼軌和軌枕運輸車、移動焊軌車、道碴運輸車、機養(yǎng)車及軌道檢測的停放、作業(yè)和養(yǎng)護需求。根據(jù)工程量和工期，共設8股道、8組道岔，其中基1股道為焊軌線，基2股道為軌料線，基3股道用作機車整備，基4股道為檢修線，基5股道為機車存放線，另外考慮基地調車作業(yè)的需要，基6股道為機車調頭線，基7股道為碴車停留線，基8股道為裝碴線。

鋪軌基地作業(yè)量

鋪軌基地的主要作業(yè)內容包括每日進出運軌枕、長軌列車，日均1.5對，每列車為18輛N16型平板車及一輛內燃機車，編組長度為300米；進出鋪架設備，包括鋪軌機組、大型整道機等；基地設備卸車。

鋪軌基地軌道標準

采用60KG/M鋼軌，混凝土枕1440根/公里，與正線鐵路連接處用異形軌連接?；芈?lián)絡線的坡度和曲線半徑，應根據(jù)地形、運量和作業(yè)方法確定。有長軌列車通過的線路曲線半徑不宜小于300m，道岔不宜小于8號，最大坡度不宜大于正線的最大坡度。

鋪軌基地及其主要功能區(qū)施工和設備配置

施工工期要求。各工序優(yōu)化組合，穿行，以確保工期。

施工順序：施工準備、場地平整、測量放線、硬化路面、制作龍門走行線、鋪設龍門走行軌、組立龍門架等。

鋪軌基地

基地內臨時設施的設置，盡量避免影響站后工程施工?；貎缺M頭線設車擋。電器設備加裝安全保護裝置。管線應采取防磨損、防撞擊措施。起重設備使用前通過安全檢驗。鋪軌基地修建消防通道，相鄰堤料間，根據(jù)作業(yè)需要不小于0.5m的距離。場內堆置物與執(zhí)道及龍門吊走行線問留有安全距離。

施工準備、測量放線

所有施工人員、機具整備到位,待施工條件具備后,立即進場著手建設,在施工前先將場地四周用彩鋼板圍檔搭設起來,確保施工正常有序地進行。會同業(yè)主、監(jiān)理及相關單位,對原始資料和控制樁進行現(xiàn)場交接,辦理相關的手續(xù)。及時組織測量人員對有關的控制樁、水準基點進行測量復核、上報。

硬化路面、制作龍門走行線

根據(jù)已定出的龍門走行線外移樁方向與高程,在待硬化路面外側拉掛鋼弦線、立模,每10m設置支點1處,并在兩端用加緊器將弦線拉緊。利用混凝土攪拌車將商混運至施工現(xiàn)場,采用人工振搗并抹面平整實,并復測其平整度。

鋪設龍門走行軌

人工搬運60cm短木枕沿龍門走行線方向散布,租用汽車吊將25m 60kg/m鋼軌依次吊運至鋪設位置后,人工用撬棍將鋼軌拔至短枕上進行組裝,軌枕間距為600mm。走行軌組裝鋪設完成后,必須嚴格按照所測設的樁位對線路進行方向撥正、起道高程。

組立龍門架

利用大型運輸汽車將分解后的龍門架運至施工場地,在預立龍門架現(xiàn)場左右預留60m空間位置連接主梁后,再將走行梁用吊車放于距主梁30m龍門走行軌道上,用夾軌鉗將減速箱打死,將鋼絲繩穿于主梁上,吊車開始吊裝主梁到一定高度后找平主梁,將走行梁兩邊用吊鏈捆住人工配合一邊松吊鏈一邊提升,吊車將主梁放至與走行梁高度位置后電工開始上支腿并布置燈線,對法蘭盤眼上螺栓,組裝龍門架整個過程必須一次性完成。

軌枕預制和存放區(qū)

軌枕廠采用環(huán)形軌枕生產線，各工序的鋼模通過滾道，升降橫移小車進行輸送，鋼模的出入養(yǎng)護倉通過2臺10噸的行車進行。脫模后的軌枕由碼垛機在堆碼小車上進行碼垛，碼垛好軌枕的小車通過卷揚機牽引至成品庫的軌枕起吊入存放區(qū)，由存放區(qū)內跨度為30米的2臺龍門吊進行裝卸，軌枕的發(fā)運由存放區(qū)內的龍門吊裝至運枕軌道車上。

焊軌及存軌區(qū)

采用基地焊軌時，設置焊軌生產線和標準軌、長鋼軌存儲場地，以滿足長鋼軌生產需要。30臺2t的群吊，10t走行龍門吊2臺,用于滿足基地內軌料裝卸、軌排拼裝及裝車等裝卸施工之需要。長鋼軌存放臺位一個，短軌存放臺位一個，均采用混凝土基礎。

標準軌存放區(qū)建立2臺龍門吊裝卸鋼軌，其后的長軌焊接區(qū)應設置用來配軌、測標、調直、鋸軌、軌端除銹、焊軌并推鎦、正火、粗打磨、冷卻、焊接接頭四向調直、精打磨、超聲波探傷等工作區(qū)，每個工作區(qū)設置彩板房，用于存放設備及進行相應的工作。軌端拋光機、焊軌機、四向調直機固定于混凝土基礎上，并預進而地腳螺栓；仿形拋光機、精密軋機采取履帶式基礎。滾輪標高要控制精確，導軌保持在同一直線、同一水平。詳見“長鋼軌焊接工藝流程圖”。長鋼軌采用長鋼軌運輸列車進行運輸，一次可裝6對500m長軌條。

圖1 長鋼軌焊接工藝流程圖

結語

由于本鋪軌基地內容豐富，涵蓋了軌道工程中主要材料的生產和儲存，包括軌枕和長軌等等，因此，它的規(guī)劃設計和施工是一個系統(tǒng)工程，既要保證滿足業(yè)主對永久性軌枕預制生產廠的各種要求，又要綜合考慮鋪軌基地的地形地貌，基地的生產方式，鋪軌工期，均衡存料、供料，節(jié)約成本等因素。

參與文獻：

[1]盧春芳、劉訂凡等編，鐵路工程鋪架施工與管理[M]。北京：中國鐵道出版社，1995。

篇6

[關鍵字] 電纜管網 規(guī)劃 建設

1 概述

城市地下管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”，而電纜管網則是城市地下管線的重要組成部分。隨著城市建設的快速發(fā)展、用電負荷的快速增長及用電客戶對供電質量要求的日益提高，電網的規(guī)劃、建設改造成為新時期城市建設進程中重要任務之一。國務院于2013年、2014年分別下發(fā)《關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）和《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（〔2014〕27號）兩個指導性文件，明確加強城市地下管線建設管理的相關要求；國務院總理2013年10月主持召開國務院常務會議，研究部署加強城市基礎設施建設相關工作時提出：“加強城市配電網建設，加強城市地下管網建設和改造”。

2 現(xiàn)狀與問題

隨著經濟社會的高速發(fā)展，近幾年來焦作市區(qū)用電負荷大幅攀升，市區(qū)電網規(guī)模不斷擴大，網絡結構日趨復雜，加之10千伏公用開閉所布點和專線用戶的增多，造成市區(qū)架空配電線路走廊通道資源日益緊張，實施配電網電纜工程勢在必行。此外，隨著“美麗焦作”建設的不斷加快和城市品位的逐步提升，市區(qū)架空配電線路入地工程也將逐步增多。由此可見，電纜管網建設必將成為未來焦作市區(qū)配電網發(fā)展的一個重點。城市電力電纜的敷設方式一般有電纜隧道、電纜排管、電纜溝等方式，由于受城市道路可用通道的限制及交叉管網的影響，地下電力電纜通道一般采用預埋電纜排管方式。

就電纜工程出資模式，在《省發(fā)展改革委 省財政廳 省國土資源廳 河南電監(jiān)辦 省電力公司關于印發(fā)促進河南電網持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》（豫發(fā)改能源〔2012〕1663號）中明確提出：“城市新建電纜入地工程由當?shù)卣袚c架空線投資差價”；在《焦作市人民政府關于加快電網建設的意見》（焦政文〔2011〕161號）中明確提出：“新建道路涉及的電力線路入地工程，其土建部分投資由道路建設單位承擔，電氣部分投資由供電企業(yè)承擔”。

目前焦作市區(qū)電纜管網建設尚存在一些突出問題，如相關電纜工程出資政策執(zhí)行不到位，野蠻施工挖斷地下電纜造成大面積停電，電纜管網建設缺乏政府性統(tǒng)一規(guī)劃，各類電纜建設工程各自為政，造成電纜管網建設標準不統(tǒng)一，道路電纜通道反復開挖等，嚴重制約了焦作市區(qū)電纜管網的健康發(fā)展。如何促進電纜管網的科學、健康發(fā)展成為當前必須高度重視并研究解決的一個問題。

3 分析與思考

電纜管網是城市輸送電力的“地下血管”，是城市賴以生存和發(fā)展的中樞系統(tǒng)。它的好與壞，落后于先進，關系到一個城市的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，被視為城市現(xiàn)代化水平的重要標志之一。焦作市區(qū)電纜管網存在的一系列問題，歸根結底主要有以下幾個方面的原因：

3.1規(guī)劃滯后。隨著城市建設步伐加快，作為龍頭的規(guī)劃工作專業(yè)性強，知識更新快，工作任務重，部分規(guī)劃人員缺乏開闊眼界和前衛(wèi)理念，造成城市地下管網規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。此外，電纜管網建設缺乏政府性統(tǒng)一規(guī)劃，在城市建設的總體規(guī)劃中，沒有將電纜管網規(guī)劃納入其中，規(guī)劃不能“無縫”銜接，導致電纜管網的布設缺乏科學性，從而導致城市地上建設日新月異，城市面貌煥然一新，但地下建設卻嚴重滯后，亂象堪憂。

3.2建設混亂。政府性工程、公用電網工程、用戶工程等各類電纜管網建設工程各自為政，建設不同步，“各吹各的號，各唱各的調”，造成電纜管網建設秩序混亂，施工難度增大，建設標準不統(tǒng)一，道路電纜通道反復開挖，甚至出現(xiàn)野蠻施工等，造成事故頻發(fā)。

3.3管理乏力。政府各相關部門地下管網的規(guī)劃、建設與管理責任條塊分割，管理職能相互交叉，職責不清，導致管理弱化。政府部門、供電企業(yè)以及電力客戶之間缺乏溝通銜接，各方在電纜管網規(guī)劃、建設與管理工作中的權利、責任、義務沒有明確界定，致使管理上不能協(xié)調一致。

4 相關建議

研究制定科學、高效的城市電纜管網管理機制是適應現(xiàn)代化城市經濟社會高速發(fā)展的必然要求。因此應提早謀劃，高起點、大氣魄、寬眼界搞好焦作城市地下電纜管網的規(guī)劃、建設和管理工作。

4.1對電纜管網的認識要有戰(zhàn)略視野。要把電纜管網建設作為城市規(guī)劃建設的重點工程、基礎工程、先期工程，遵循先地下后地上的原則，防患未然，未雨綢繆。市區(qū)新建道路時應由道路建設單位同期配套建設隧道、排管等電纜線路通道，并按最終規(guī)模一次性建設到位，避免出現(xiàn)因未來電纜線路建設而造成的道路反復開挖。

4.2對電纜管網的規(guī)劃要有超前理念。政府部門應聯(lián)合供電企業(yè)共同做好電纜管溝的統(tǒng)一規(guī)劃，并把電纜管溝規(guī)劃納入城市工程管線綜合規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃。應針對新建道路及已有道路制定配套電纜管溝的新建、改造計劃，確定電纜管溝的建設形式、規(guī)模等，多方籌措資金加以實施，保證電纜管網建設的超前性和適應性。

4.3對電纜管網的建設要有控制管理。加強溝通銜接，形成貫穿政府、供電企業(yè)和電力用戶之間的電纜管網規(guī)劃建設縱向溝通機制，以地區(qū)電網規(guī)劃為指導，統(tǒng)籌政府性工程、公用電網工程及用戶工程等各類電纜管網建設工程，逐步建立責任明確、流程順暢的工作機制，實現(xiàn)各類資源的有效整合。

4.4對電纜管網的管理要有制度創(chuàng)新。加強對電力城市公用事業(yè)附加費的征收使用管理，重點用于電纜管網等城市公用電力設施的建設、改造工程。積極推廣應用共同溝技術，即“地下綜合管廊”，在地下建造集約化隧道，集電力、通訊、燃氣、上水等各種市政管線于一體，綜合布置城市地下管線，并以此為依據(jù)開展電纜管網的規(guī)劃建設工作，促進焦作市區(qū)電纜管網的科學、健康發(fā)展。

參考文獻：

篇7

摘 要 公路作為公共基礎設施之一， 是農村生產生活、城市溝通貿易、社會各項事業(yè)進步發(fā)展的重要工程。公路工程投資金額數(shù)目大、項目多、內容復雜，因此在投資建設過程中合理化管理是非常重要的。本文從投資項目可行性調查、公路建設規(guī)劃、投資造價預算、規(guī)范招投標、施工過程管理等方面進行分析，闡述公路建設投資合理化的管理，以供大家參考。

關鍵詞 公路 建設投資 合理化

公路作為公共基礎設施之一， 是農村生產生活、城市溝通貿易、社會各項事業(yè)進步發(fā)展的重要工程。建設投資大多集中了社會多方資金，動輒上千萬、上億，是民生之根本，因此，公路在投資建設過程中合理化管理是非常重要的。投資合理化管理可以從投資項目可行性、公路建設規(guī)劃、投資造價預算、規(guī)范招投標、施工過程管理等貫穿工程建設從設計、規(guī)劃、實行、運行等各個環(huán)節(jié)入手。

一、投資項目可行性分析

在公路建設初期策劃階段，為了確保公路建設項目作用的合理性，要對實地進行深入調查。調查內容除了工程建設所需資金的承受能力外，還包括技術水平、人力資源支撐和此項目投入建設帶來的意義與作用。為了使調查項目更真實可靠，還要對項目覆蓋地區(qū)內的地勢地況、人口結構、發(fā)展趨勢、客流量、經濟狀況、GDP值、支撐產業(yè)、各項資源、客運站流量、商務中心以及特色產業(yè)等進行調查，分析項目定位是否符合當前發(fā)展需求，會不會造成資源的浪費或閑置。依據(jù)上述調查數(shù)據(jù)，出具公路建設可行性報告。從項目的定位、預期效果以及實際作用做到管控項目建設投資的合理性。

二、公路建設規(guī)劃

公路的施工與建設是按照設計圖紙與工程規(guī)劃進行，公路建設規(guī)劃與設計的合理性，在很大程度上可以為后期施工節(jié)省資金。所以，在此環(huán)節(jié)設計單位不應僅憑借設計經驗套用標準、使用單一應對形式以及規(guī)劃內容、照搬其他地區(qū)或類似地區(qū)的方案，而前往施工地區(qū)實際測量。在設計過程中設計單位要秉持安全、持久、功能、美觀的思想，還要融入科技、便捷、質量、優(yōu)化的設計理念。根據(jù)當?shù)馗黜棗l件、風俗習慣、周邊地區(qū)的設計風格，海拔土質，進行詳細、全面、準確的設計。設計單位提交設計方案后，組織承辦單位要組織專家進行優(yōu)化設計方案、設計質量，對項目設計根據(jù)當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候、自然條件以及當前的技術水平和費用標準進行二次審查，確保項目規(guī)劃對整個地區(qū)發(fā)展、城市建設具有前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、科學性、可行性，采取增收節(jié)支措施，降低工程成本的方式，在工程設計環(huán)節(jié)進行投資控制。

三、投資造價預算

投資造價預算的作用，一方面可以對施工設計方案與圖紙進行優(yōu)化，并且可以限定工程設計的預期資金不超過限定資金額度，另一方面也可以對工程進入施工期后的實際花費有制約的作用。預算部門應該按照設計圖紙與設計方案，對工程地區(qū)進行實地查考，與項目負責人、專家進行多次商討，對公路建設項目預算投資進行詳細、系統(tǒng)的造價測算，主要包括建筑安裝工程費、勘察設計費、建設管理費、質監(jiān)費、貸款利息、設備與工具租賃購買費、工人工資、辦公用品購置費以及預備費用等。嚴格依照國家頒布的概算編制規(guī)定和費用標準進行造價預算，減少投資過程中出現(xiàn)的問題，避免實際造價大幅度超過預算的現(xiàn)象，實現(xiàn)工程所需費用的自我測算控制，也為項目規(guī)劃審核和工程施工提供數(shù)字依據(jù)。

四、規(guī)范招投標

在各項公路建設工程中，不可避免的要進行招投標工作，其中包括設計單位、設計方案、施工單位、原料采購、器械購買與租賃等方面的招標活動，目的是為了通過公開招投標工作降低工程費用，優(yōu)化資源，充分利用資源使工程各環(huán)節(jié)公開化、合理化。所以規(guī)范公路建設項目的招投標活動是對公路建設投資控制的一個重要方式。由于公路建設的主辦單位一般為交通主管部門，對招標每一項活動的具體內容可能不具備深入、專業(yè)的了解，所以可以自行組織或委托具有一定資質的機構進行招標事宜。在擬定招標文件中要對投標人的財務狀況、注冊資本、凈資產、投融資能力、初步融資方案、從業(yè)經驗和商業(yè)信譽等情況進行規(guī)定，明確工程投資控制目標，并進行資格預審。同時還要組建由招標單位代表、公路、財務、金融等方面的專家對投標單位進行一一審查，制定攔標底價，禁止惡意競爭，同時還要避免因中標價位過低造成工程進入施工階段的停滯。

五、施工過程管理

在施工過程中，工程負責人要對施工進度、工程質量、安全環(huán)保等方面進行管理。因為這些施工因素的正常運行是確保資金不造成浪費的前提條件。如施工進度的拖延，意味著各項費用的每日增加，工程質量出現(xiàn)問題意味著部分工程需要拆除或重新修建從而造成資金浪費，安全環(huán)保問題意味著需要增加事故處理開支，所以這些因素都涉及資金的合理化使用與管理問題。與此同時，原材料價格變化與通貨膨脹、工資與福利的變化、自然災害等一系列的問題也都會連鎖的反映在資金的問題上，所以加強工程管理水平是資金合理化管理的重要手段。工程管理人員要認真審核和批復工程施工過程中各項工程費用支付，掌握工程費用的支付情況與工程進度，加強對工程變更、索賠、價格調整等類型的意外工程費用支付的管理，控制工程造價在預算的投資限額以內，從而保證項目投資管理控制目標的實現(xiàn)，使建設項目能合理使用資金，取得經濟效益和社會效益最大化。

參考文獻：

[1]劉奕.高速公路經濟適應性理論與評價方法研究.北京交通大學.2009（6）.

篇8

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強農村公路建設管理，促進農村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農村需要，鼓勵縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設農村公路的主動性、創(chuàng)造性和積極性，動員農民群眾踴躍參與農村公路建設，規(guī)范農村公路建設行為，保障農村公路快速、健康、有序的進行和建設目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部頒發(fā)的《農村公路建設管理辦法》及國家相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結合我縣農村公路建設實際，制定本辦法。

第二條農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農村公路建設應當遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、因地制宜、經濟實用、注意環(huán)保、確保質量的原則。

農村公路中的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責建設；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，村道由鄉(xiāng)村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。

第三條凡在本縣轄區(qū)內從事農村公路建設的單位必須遵守本辦法。

第二章標準與設計

第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設標準建設；村道的建設標準，特別是路基、路面寬度，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經濟條件確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。

第五條農村公路應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經濟適用、施工方便的結構型式。

第六條農村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路的抗災能力，在陡坡、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

第七條農村公路直接采用施工圖一階段設計，但農村公路上中型以上橋梁要按照國家規(guī)定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行。

第八條農村公路中的鄉(xiāng)道、村道工程的設計，可以由縣交通局組織有經驗的技術人員承擔，但中型以上橋梁的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔。

第九條農村公路工程的設計，必須經專家評審并報市交通局審批。

第三章規(guī)劃管理

第十條農村公路建設要以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農村總體目標為依據(jù)，認真編制建設規(guī)劃。農村公路建設規(guī)劃要與農村經濟社會發(fā)展相適應，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調，與縣域干線相銜接，與農田基本建設、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實施。

第十一條農村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。縣計劃發(fā)展委員會、交通局負責技術指導。農村公路建設規(guī)劃的項目必須納入省交通廳的GPS管理系統(tǒng)。

第十二條農村公路建設規(guī)劃編制完成后，經專家評審，報縣計劃發(fā)展委員會、交通局審批，并報市計劃發(fā)展委員會、交通局備案。規(guī)劃批準后，應嚴格執(zhí)行，認真組織實施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴肅性和目標的實現(xiàn)。

第四章計劃管理

第十三條農村公路的年度建設計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，縣交通局審查、遴選、優(yōu)化，縣計劃發(fā)展委員會會同財政局、交通局審批，統(tǒng)一下達。縣計劃發(fā)展委員會、財政局、交通局按照已批準的年度建設計劃分別上報各自的上級主管部門，爭取列入上級計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報下一年度建設計劃，過期視同放棄。

第十四條農村公路建設計劃必須符合實事求是、量力而行、突出重點、鼓勵先進、分層推進的原則，避免一哄而上，而造成工程無法正常完工的情況發(fā)生。

第十五條申報農村公路建設計劃的項目必須符合下列條件：

--項目在農村公路建設規(guī)劃內，并納入省交通廳GPS管理系統(tǒng)；

--施工圖設計或簡易設計已經批準；

--建設單位和資金構成方案明確；

--項目必須通過“一事一議”，并解決了征地、拆遷等問題。

不具備上述四個條件的項目不得申請列入年度建設計劃。

第十六條農村公路建設計劃一經下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設規(guī)模、降低技術標準，確需調整變更的，須經省級交通主管部門會同有關部門標準，并于8月底前報交通部備案。

第十七條農村公路建設實行月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在每月初前將截止上月底的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關情況報縣交通局。

第五章建設組織與管理

第十八條農村公路的建設用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會負責，并按當?shù)匮a償標準給予補償、補償標準應當公開。

第十九條農村公路建設項目符合法定招標條件的，要依法進行招標。

含群眾集資、農民投勞或扶貧資金的農村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。

不招標的項目應按照法定的招標程序和內容進行議標，必須簽訂施工合同。

第二十條農村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對于規(guī)模較大、技術復雜的項目以及大中橋要單獨招標，其他項目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內多個項目一并招標。

第二十一條縣政府招投標中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標（議標）工作進行指導和監(jiān)督。招標前應將招標（議標）文件和組織方式送交縣農村公路建設領導小組審查，未經審查的項目不得招標（議標）；招標（議標）后，應將招標（議標）過程和結果報縣農村公路建設領導小組批準，未經批準的不得與中標單位簽訂施工合同。

招標（議標）結果應當在當?shù)剡M行公示。

第二十二條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁等工程，要選擇具有國家規(guī)定資質的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下，可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r民參加施工。

第二十三條列入年度建設計劃的農村公路建設項目，完成相應準備工作，經縣交通局認可，視同批準開工建設。中型以上橋梁應當依法辦理施工許可。

第六章項目管理

第二十四條農村公路建設項目的項目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔任。項目法人對建設項目的方方面面負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強、認真負責、作風清廉、工作能力強的同志擔任法人代表，并選派精干人員組成項目管理班子，健全管理制度，對項目進行全過程、全方位的管理。

第二十五條項目法人必須遵守國家規(guī)定的項目建設程序：

--編寫項目建設方案設計；

--選擇相關單位進行工程設計，并報縣交通局評審；

--選擇相關單位編寫招標文件，并報縣招投標中心審查；

--組織招標，并報農村公路建設領導小組批準；

--管理施工；

--組織交工驗收。

第二十六條項目法人有責任、有義務履行下列職責：

--為施工做好現(xiàn)場準備工作，包括征地、拆遷，幫助施工單位安排駐地、施工場地、通水、通電等；

--籌集建設資金，發(fā)動群眾備土，教育群眾支持工程施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；

--嚴格資金管理，按照合同約定及計量支付制度支付工程款；

--監(jiān)督施工單位履行施工合同，督促施工單位按照工期、質量、安全要求進行施工；

--處理合同糾紛，幫助施工單位解決突發(fā)問題和因難；

--及時報送各種報表及工程信息；

--接受行業(yè)主管部門的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

--其他與項目相關的事宜。

第七章資金管理

第二十七條本縣農村公路建設實行政府投入、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與等多渠道籌資機制。

第二十八條農村公路建設資金，列入地方人民政府的財政預算。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應盡可能多投入農村公路建設。

第二十九條政府鼓勵農村公路沿線受益單位捐資農村公路建設；鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農村公路建設。對表現(xiàn)突出的單位和個人，以贈匾、頒發(fā)證書、立碑、媒體公告等方式進行表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大建設農村公路的宣傳、動員力度，引導農民通過“一事一議”、民主決策，自愿投工、投資農村公路建設。

第三十條農村公路建設不得增加農民負擔，不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農民出工、備料。

第三十一條中央政府和省政府對農村公路建設的補助資金要全部用于農村公路建設工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農村公路補助資金使用的有關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督、納稅（費）等費用。補助資金先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

第三十二條縣交通局管理由交通部門補助的農村公路建設資金，縣財政局管理由國家財政補助的農村公路建設資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農村公路建設資金要存入財政局管理的財政帳戶，由財政局監(jiān)督使用。各類資金必須建立健全管理制度，按工程形象進度，項目法人的用款申請，經農村公路建設領導小組批準后方能使用。

地方配套資金不到位的項目不得開工建設。

第三十三條縣交通局要指導、督促農村公路建設項目法人建立健全資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。

農村公路建設資金使用要接受審計、財政和上級財務部門的審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會要將農村公路建設資金使用情況，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。

第八章質量管理

第三十五條農村公路建設項目實行“政府監(jiān)督、法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理”的四級質量保證體系。

第三十六條農村公路中鄉(xiāng)道、村道建設工程質量的“政府監(jiān)督”在縣交通局工程質量監(jiān)督站的指導下執(zhí)行，并負“政府監(jiān)督”的責任。其具體職責是：

--監(jiān)督項目法人履行公路建設程序；

--監(jiān)督、檢查項目法人是否建立了質量責任制和質量事故追究制度；

--監(jiān)督項目法人建立健全質量管理體系，是否按規(guī)定對施工單位的施工質量進行管理，抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設備進場；

--監(jiān)督項目法人是否聘任了監(jiān)理，監(jiān)理合同是否規(guī)范，監(jiān)理合同是否得到正確履行；

--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認真履行職務，檢查監(jiān)理工作開展情況；

--抽查農村公路建設項目施工質量，對發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查，直至消除問題。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為轄區(qū)內農村公路的項目法人，對農村公路的建設質量負總責。其具體職責是：

--建立健全項目工程量保證體系，并保證體系有效運轉；

--建立質量責任制和質量事故追究制度，并認真執(zhí)行；

--審查施工單位的施工方案，監(jiān)督施工單位按國家規(guī)范和合同約定組織施工；

--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對進場材料、施工質量進行檢測，施工單位。

是否按規(guī)定進行工序間的交驗收；

--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進行監(jiān)理，監(jiān)理人員工作是否認真，是否正確履行監(jiān)理職能；

--配合交通部門對工程質量進行抽檢，督促施工單位對發(fā)現(xiàn)問題進行整改；

--及時上報質量事故，并配合有關部門對質量事故進行調查、處理。

第三十八條縣交通局要選聘有經驗的公路建設人員，經培訓后，派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對農村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員歸屬縣交通局管理，檢測設備由縣交通局提供。監(jiān)理費用有項目法人單位承擔。

第三十九條農村公路及公路上的橋涵等輔助設施建設工程要設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期為一年，質量保證金為工程合同價的5%。質量保證金由施工單位繳納，待工程驗收合格后，全額返還給繳納單位。

第四十條發(fā)生質量事故應及時上報，不得瞞報。

第四十一條農村公路施工現(xiàn)場應設立工程質量主要措施告示牌，以便社會監(jiān)督和質量問題的舉報。

第九章工程驗收

第四十二條農村公路施工結束后，施工單位應立即提出書面申請，請求項目法人進行驗收。項目法人接到施工單位的報告后，應立即開展項目驗收的準備工作，分別報請市、縣交通主管部門組織驗收。

農村公路施工結束，未經驗收者，不得投入使用。投入使用造成的損失，有施工單位承擔。施工單位已經提出申請，項目法人在規(guī)定的時間內未進行驗收，應按合同規(guī)定，給施工單位經濟補償。

第四十三條農村公路實現(xiàn)一次驗收，即交、竣工驗收合并進行，驗收經費由項目法人承擔。

第四十四條農村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗收由縣交通主管部門組織，項目法人操辦具體事務；農村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗收。

第四十五條農村公路可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個工程一起驗收。農村公路上的中型以上橋梁應單獨驗收。

第四十六條農村公路的驗收要按國家規(guī)定的辦法、程序、內容、格式進行，待省交通廳做出具體的農村公路建設項目驗收辦法與程序后，按省交通廳的規(guī)定進行。國家規(guī)定的驗收辦法、程序、內容、格式由縣交通局另文下達。

第四十七條農村公路建設項目驗收不合格者，按合同規(guī)定由施工單位無償消除病害，直到合格為止；項目法人認為合格后，可申請管理部門再次驗收，如仍不合格，應移交紀檢部門或司法部門進行立案調查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。驗收合格者，項目法人應監(jiān)督施工單位在缺陷責任期內切實負起責任，及時消除病害。

第十章廉政建設安全管理

第四十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農村公路建設廉政制度，對農村公路建設工程加強廉政教育和監(jiān)督，特別是重要人員的重點環(huán)節(jié)要盯住不放，避免出現(xiàn)腐敗事故。

第四十九條縣政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂廉政建設責任書，項目法人與施工單位和監(jiān)理單位簽訂廉政合同。

第五十條縣農村公路建設領導小組設立廉政問題舉報箱及舉報電話，接受舉報后，要及時組織有關部門認真調查，向舉報人反饋處理結果。

第五十一條施工單位要建立健全安全生產保障體系，防止事故的發(fā)生，避免人員傷害和財產損失。

第五十二條發(fā)生安全事故，要及時上報縣農村公路領導小組及安全局、不得瞞報。

第十一章考核與獎勵

第五十三條縣人民政府對農村公路建設計劃執(zhí)行情況、工程質量、資金使用情況、廉政建設和安全生產情況等方面進行考核，作為獎勵依據(jù)。

第五十四條對考核結果較好的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府予以表彰獎勵，并優(yōu)先安排計劃項目，對表現(xiàn)突現(xiàn)的干部優(yōu)先提拔、重用。對考核結果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，暫緩或者取消計劃項目的安排。對在農村公路建設中不作為的責任人予以戒免。

第十二章附則

第五十五條本辦法如有與國家法律、法規(guī)、上級文件規(guī)定相沖突的地方，以國家法律、法規(guī)、上級文件規(guī)定為準。

篇9

20__年，在市委、市政府的正確領導下，在省交通廳、公路局的指導下，在相關部門的支持和配合下，通過各級地方黨委、政府和交通職工的共同努力，我市農村公路建設工作全面推進，在建、管、養(yǎng)、運、安各個方面都進行了有益的探索，確保了我市農村公路建設健康快速發(fā)展，全面超額完成年度目標任務。20__年度我市榮獲省農田水利基本建設“李冰杯”交通建設一等獎。現(xiàn)就今年我市農村公路建設工作總結如下：

一、農村公路建設完成情況

截止20__年11月底，全市共建成農村公路3300.5公里，完成投資11.88億元。其中：通鄉(xiāng)公路建成485.2公里，占目標任務的211，完成投資4.53億元，其中：通鄉(xiāng)油路（水泥路）建成261.9公里，農村公路斷頭路建成223.3公里；通村公路建成2815.3公里，完成投資7.09億元，占目標任務的469.2，其中：通村通達建成942.7公里，通村通暢建成1872.6公里。完成農村渡改橋建設469延米，投資0.26億元。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理工作情況

20__年2月，市委、市政府召開了全市交通工作會，為確保我市農村公路健康有序發(fā)展，提高農村公路綜合管理水平，按照市政府《關于完善農村公路管理養(yǎng)護體制的意見（試行）》文件要求，各區(qū)縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，并明確機構、人員、經費、職能職責，納入年度目標目標考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站的建立，有效解決了鄉(xiāng)村一級農村公路建管養(yǎng)運問題，保障了農村公路健康有序發(fā)展。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。

三、配套資金落實情況

20__年市財政年度預算1000萬元資金配套用于農村公路建設，并全部到位。區(qū)縣財政已籌集建設資金45253.9萬元，其中：××區(qū)配套20__萬元，××縣配套1400萬元、貸款3000萬元，××縣貸款4660萬元，××縣配套20__萬元，××縣配套20__.9萬元，××配套600萬元、貸款5862萬元，××貸款7000萬元，××縣配套8000萬元，××縣配套本文2500萬元、貸款6000萬元，××縣配套225萬元。

四、農村公路培訓

市、區(qū)縣結合實際探索切實可行、形勢多樣的培訓方式，加強對一線的技術支持和強化服務。20__年，市、區(qū)縣組織工程技術人員培訓區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的基層管理人員1698人次，各區(qū)縣交通主管部門對廣大農村實行技術、設備、人才“三支援”，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都能有1～2名懂基本技術、會一般管理的農村公路建設實用技術人才。

五、認真調研，編制規(guī)劃

篇10

【關鍵詞】農村公路；建設管理；養(yǎng)護

0.引言

中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系著國家的經濟發(fā)展與長治久安。如何更好的服務“三農”，如何使改革的紅利更好的惠及“三農”已成為我國亟需解決的問題。農村公路建設作為基礎設施建設中的重中之重，在解決“三農”問題過程中發(fā)揮著不可替代的作用：第一，農村公路的建設使人們的出行變得極為方便，有力地促進了農民與外界的交流，對農村經濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用；第二，農村公路的建設極大的方便了物質的運輸，使農業(yè)生產效率大幅提高，為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標打下了堅實的基礎?？梢哉f，重視農村公路的發(fā)展是實現(xiàn)我國社會主義新農村建設的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的重要舉措。

然而，現(xiàn)階段我國在農村公路的管理與維護方面還存在著許多缺陷，這導致農村公路的使用效益大大下降，在一定程度上限制了農村經濟的發(fā)展。如何加強農村公路的管理與維護才能更好地發(fā)揮農村公路的作用已成為擺在我們面前的一道難題。

1.我國農村公路的建設管理與養(yǎng)護現(xiàn)狀

1.1農村公路建設規(guī)劃的不科學性

農村公路在建設規(guī)劃過程的不科學性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，農村公路建設規(guī)劃過程中缺乏充分的實地調查和科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能對將來有可能對公路造成影響的多方因素進行準確分析；第二，規(guī)劃過程中缺乏長遠眼光，只注重短期效益，不能與農村自身未來的發(fā)展緊密聯(lián)系；第三，規(guī)劃布局時缺乏宏觀意識，不能與周邊公路網進行良好的協(xié)調，降低了公路的使用性能，造成了資源的浪費。

1.2農村公路建設的質量不達標

我國農村公路的建設質量普遍較差，究其原因主要有以下幾個方面：首先，農村公路的建設缺乏足夠的資金支持，使得建筑材料的質量偏低。其次，建設過程中所采用的的技術標準較低，只能滿足日常所需的最基本的功能。此外，建設過程中缺乏有效的監(jiān)管體系，施工過程中存在瑕疵。

1.3農村公路管理與養(yǎng)護不到位

農村公路的管理與養(yǎng)護受地方財政的影響較大，由于政府部門的所提供的資金有限而農村公路里程卻相對較大，這就導致在農村公路的管理與養(yǎng)護上出現(xiàn)資金不足的困境。對于公路的養(yǎng)護采取能不養(yǎng)則不養(yǎng)能小養(yǎng)不大養(yǎng)的原則大大縮短了公路的使用年限。其次，農村地區(qū)對公路的養(yǎng)護意識較薄弱也在一定程度上加大了農村公路管理與養(yǎng)護的困難。

2.如何加強農村公路的管理與養(yǎng)護

2.1加強對農村公路的建設管理

2.1.1政府部門的重視

當?shù)卣畱摳鶕?jù)自身的具體情況制定相應的法律法規(guī)，確保各個部門能夠切實履行自己的職責并為建設過程中的各個環(huán)節(jié)提供相應的制度保障。各部門組織之間還應就公路建設進行充分的協(xié)商和溝通，防止公路建設過程中出現(xiàn)因溝通不到位不及時所帶來的一系列問題。

2.1.2成立綜合管理部門

成立綜合性管理部門負責農村公路建設管理與養(yǎng)護過程中的統(tǒng)籌協(xié)調，并對各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督。綜合管理部門的建立可以大大提高政府各部門的工作效率和工作質量。

2.2做好農村公路建設管理與養(yǎng)護的科學規(guī)劃

（1）公路建設之前當?shù)夭块T應該做好調研與實地考察工作，對公路建設地區(qū)的交通情況、地質條件、人口密度進行科學合理的分析，然后綜合多方面因素提出一個科學合理的建設方案。只有這樣才能在建設過程中既能保證質量又能夠有效避免不必要的浪費，使公路在使用過程中發(fā)揮最大的經濟效益。

（2）加大對農村公路的管理力度。我國農村公路的建設與管理還處于發(fā)展中階段各方面還存在很多不足，面對這種情況我們可以采取以下措施加強對農村公路的有效管理。首先，我們要優(yōu)化設計同時在施工過程中加強質量監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷工減料使用劣質材料的現(xiàn)象。待公路建成后必須加強對公路的管控，杜絕超載、亂堆亂放事情的發(fā)生。要想對公路進行有效管理，相關部門還必須加強監(jiān)督以便能及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保障公路的合理使用。

（3）選用本地材料。農村公路建設過程中盡量選用本地材料，這樣可以大大較少運輸費用，降低整體工程造價。此外，比如廢舊瀝青材料的使用還能夠提高公路質量，增加公路使用年限。

3.完善農村公路養(yǎng)護體系

3.1建立常態(tài)化養(yǎng)護機制

我國農村公路養(yǎng)護缺乏制度保障導致養(yǎng)護工作困難重重，養(yǎng)護現(xiàn)狀令人堪憂。常態(tài)化養(yǎng)護機制的建立必須明確責任，各級政府各個部門應當有清楚的分工，防止出現(xiàn)問題時互相推脫的情況發(fā)生。同時，要建立一套相應的獎懲機制提高各部門人員的積極性。此外，常態(tài)化養(yǎng)護機制的建立離不開資金的支持。資金問題是制約養(yǎng)護機制建立的最重要、最直接的因素之一。目前資金主要來源于地方財政，但是不足以滿足整體養(yǎng)護工作的資金需求，所以地方政府必須尋求新的資金來源渠道，比如民間集資、社會捐款等。在擴大資金來源的同時，還必須保證資金的合理使用，防止出現(xiàn)挪用、貪污現(xiàn)象。這就要求資金使用過程中必須有一套嚴格的監(jiān)督管理體系保障資金的使用科學合理、公開透明。

3.2做好農村公路養(yǎng)護具體工作

預防性養(yǎng)護措施在農村公路養(yǎng)護過程中能夠發(fā)揮重要作用，這種措施可以大大降低養(yǎng)護成本，防止公路在使用過程中出現(xiàn)較大的損傷。公路養(yǎng)護必須注重細節(jié)，做到檢查常態(tài)化，防止公路損傷程度由于修復的不及時而加重。對此，相關部門需制定合理的養(yǎng)護計劃，定期對公路進行檢修，做到早發(fā)現(xiàn)問題早解決問題。農村公路養(yǎng)護過程中，農民所發(fā)揮的作用也是巨大的。當?shù)夭块T應該采取一些有效措施提高本地農民的養(yǎng)護意識，讓農民積極參與到公路的養(yǎng)護過程當中。此外，農民作為公路的主要使用者能夠及時發(fā)現(xiàn)公路所存在的問題以便相關部門提早解決防止出現(xiàn)公路出現(xiàn)更嚴重的損傷。

4.結論

農村公路的建設是社會主義新農村建設過程中的重要一環(huán)，同時也是提高農村經濟水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。因此，做好農村公路的建設管理與養(yǎng)護工作具有巨大的現(xiàn)實意義?！?/p>

【參考文獻】

[1]何起伶.農村公路建設、管理與養(yǎng)護分析[J].黑龍江科技信息，2013（07）.