導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在工作中，龍海市環(huán)境衛(wèi)生處積極發(fā)揮“窗口”作用，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。工業(yè)化是人類生產(chǎn)和生活方式的一種演進(jìn)，它既面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程，也面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程。城鄉(xiāng)一體化貫穿于新興工業(yè)化、區(qū)域城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過(guò)程，是戰(zhàn)略之舉，也是加快新興工業(yè)化進(jìn)程的要求。龍海市環(huán)境衛(wèi)生管理處自城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開(kāi)展以來(lái)，以環(huán)衛(wèi)保潔人員配備、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“整潔行動(dòng)”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

二、龍海市現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

第一，城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，龍海市現(xiàn)有人口七十萬(wàn)人左右，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾大約是一公斤計(jì)算，每天約產(chǎn)生七百噸生活垃圾。目前龍海市生活垃圾處理模式，主要采取“村收集———鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)———市處理”模式。每天運(yùn)往漳州蒲姜嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾量約270噸：白水鎮(zhèn)約12噸、浮宮鎮(zhèn)約16噸、東泗鄉(xiāng)約9噸、東園鎮(zhèn)約14噸、海澄鎮(zhèn)約33噸、石碼鎮(zhèn)約60噸、榜山鎮(zhèn)約29噸、紫泥鎮(zhèn)約17噸、港尾鎮(zhèn)約15噸、顏厝鎮(zhèn)約28噸、九湖鎮(zhèn)約22噸、程溪鎮(zhèn)約15噸。并有隆教鄉(xiāng)約20噸、雙第農(nóng)場(chǎng)約4噸，自行處理。此外，全市每天還有約400噸垃圾沒(méi)有運(yùn)到焚燒發(fā)電廠處理。市區(qū)基本都能做到日產(chǎn)日清。第二，生活垃圾處理水平較低，方式單一。目前，生活垃圾處理主要采用衛(wèi)生填埋的方式，由于垃圾填埋場(chǎng)容量有限、而且處理方式相對(duì)單一，沒(méi)有進(jìn)行垃圾處理的資源化，有些種類的垃圾（如餐廚垃圾）也尚未找到更為合適的處理方式，只能混在生活垃圾中。第三，投資渠道單一，科研開(kāi)發(fā)建設(shè)投入不足，宣傳力度薄弱。龍海市目前的情況是：環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，專業(yè)化程度不高；環(huán)衛(wèi)工人文化程度低，固定工比例小。第四，經(jīng)費(fèi)缺口大，觀念薄弱。環(huán)衛(wèi)工人普遍認(rèn)為自己的工作“又臟又累”，缺乏主人翁意識(shí)。環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)不足，宣傳效果不佳，滿足不了快速發(fā)展的需要。

三、龍海環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化管理的具體做法及效果

（一）垃圾中轉(zhuǎn)站的管理

垃圾中轉(zhuǎn)站配備專職管理員、垃圾中轉(zhuǎn)站操作工及垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)衛(wèi)工，負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站管理維護(hù)、保養(yǎng)、衛(wèi)生整潔。對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)都上墻公示，如垃圾中轉(zhuǎn)站管理員崗位職責(zé)：1.負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理工作，負(fù)責(zé)站內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛日常工作調(diào)度；2.負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的不定期維修和保養(yǎng)工作；3.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急報(bào)告，如垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)生機(jī)械故障或停電、環(huán)衛(wèi)車輛事故等，要及時(shí)報(bào)告、報(bào)修并采取相應(yīng)的處理措施；4.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)站內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)輸次數(shù)，統(tǒng)計(jì)站內(nèi)垃圾日清運(yùn)量并進(jìn)行月匯總，于月底上報(bào)。做到人人心中有數(shù)。

（二）石碼鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)的具體做法

龍海市農(nóng)村生活垃圾集中處理全部依托蒲姜嶺生活垃圾處理場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需分階段實(shí)施。先期在石碼城區(qū)及周邊鎮(zhèn)、街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作試點(diǎn)，實(shí)施的范圍包括石碼及海澄、榜山鎮(zhèn)等生活垃圾場(chǎng)集中處理的村莊，解東街道、新華街道，龍海城區(qū)及周邊街道，推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理試點(diǎn)工作，由石碼環(huán)衛(wèi)所具體組織實(shí)施。就目前而言，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化主要工作內(nèi)容是建設(shè)垃圾處理設(shè)施。石碼環(huán)衛(wèi)所加快新建垃圾中轉(zhuǎn)站的施工，確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化正常開(kāi)展。榜山環(huán)衛(wèi)所對(duì)擬建垃圾中轉(zhuǎn)站的場(chǎng)址進(jìn)行選擇，完成環(huán)評(píng)及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。龍海市的活動(dòng)以整治環(huán)境衛(wèi)生為主、市政設(shè)施為輔，重點(diǎn)向支路街巷、邊邊角角等部位和區(qū)域延伸。從影響城市形象和群眾關(guān)心的地方抓起，從環(huán)境衛(wèi)生入手，精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)整治。堅(jiān)決做到整治一處，提升一處，以集中整治保障長(zhǎng)效管理，以局部整治帶動(dòng)綜合整治，以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)做到讓廣大群眾共享美好城市環(huán)境。

四、龍海市近期整改方案

在“城鄉(xiāng)整潔”行動(dòng)一體化管理過(guò)程中，還存在不少需要改進(jìn)的地方，根據(jù)龍海市“建設(shè)省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收組”反饋的整改意見(jiàn)，龍海環(huán)境衛(wèi)生管理處提出以下整改方案：

（一）加強(qiáng)管理、強(qiáng)化責(zé)任

1.作業(yè)路段保證在規(guī)定作業(yè)時(shí)間內(nèi)有專人保潔，確保保潔時(shí)段分別為：市中心區(qū)18小時(shí)，次中心區(qū)16小時(shí)，市區(qū)邊緣區(qū)12小時(shí)；2.強(qiáng)化作業(yè)人員管理：所有保潔作業(yè)地段配齊配強(qiáng)一線工人，分為“三班”滾動(dòng)作業(yè)，確保作業(yè)地段不間斷有專人保潔；3.強(qiáng)化責(zé)任制度落實(shí)：按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求分段責(zé)任到人，并實(shí)行滾動(dòng)式輪換，在地段交接班定點(diǎn)定時(shí)保潔制度。針對(duì)街路清掃，在重點(diǎn)時(shí)間進(jìn)行管理，即實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班制，以減少因清掃作業(yè)而帶給市民的不便；對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行管理，采用加強(qiáng)保潔力量、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間、增加運(yùn)力等方式確保重點(diǎn)路段衛(wèi)生質(zhì)量；對(duì)突出的、市民反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤管理，針對(duì)亂涂亂畫、隨意亂放、亂扔、投垃圾等現(xiàn)象，死看死守。

（二）加強(qiáng)整治、鞏固成果

在周末、節(jié)日期間人流密集、人流量大的高峰時(shí)段，垃圾產(chǎn)生量急劇增加，保潔工作難度增大時(shí)，我們加大清掃力度，增加機(jī)掃頻次，重點(diǎn)針對(duì)人流量較集中的街路和片區(qū)增加保潔人員，增設(shè)垃圾收集容器，適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。我們采用加大垃圾清運(yùn)力度，增加清運(yùn)次數(shù)，加大街路灑水、除塵工作，以達(dá)到最好效果。

（三）加強(qiáng)督查、注重實(shí)效

篇2

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

縣域經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，是相關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)主體確定的惠及民生的重點(diǎn)工作。2013年，在縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，我辦公室相關(guān)人員強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，初步建立起“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，從而極大地方便了周邊群眾的生產(chǎn)生活。

一、環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作存在問(wèn)題

首先，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，配套設(shè)施較為落后。其次，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展水平不均衡，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作亟需深入推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)建設(shè)隊(duì)伍水平參差不齊，科學(xué)管理與績(jī)效考核制度有待完善。

二、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)相關(guān)措施

（一）加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施。垃圾場(chǎng)建設(shè)：今年北片朱橋修家溝垃圾處理場(chǎng)全面開(kāi)工，目前，土方工程已完成，挖運(yùn)土石方約20余萬(wàn)方；辦公區(qū)正在抓緊進(jìn)行施工，截止到年底，除內(nèi)外墻粉刷和院內(nèi)地面因氣溫低不能施工外，其他工序全部結(jié)束施工；防滲工程目前正在與財(cái)政、環(huán)保等部門論證項(xiàng)目置換，進(jìn)行招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。中轉(zhuǎn)站建設(shè)：全市11個(gè)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站5月份全部建成并正常運(yùn)行，日處理垃圾200余噸，每天出車12余臺(tái)次，對(duì)鎮(zhèn)街生活垃圾進(jìn)行壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)，隨著垃圾量的增加，現(xiàn)最多時(shí)一天達(dá)16臺(tái)次。設(shè)備設(shè)施建設(shè)：今年新購(gòu)置了垃圾壓縮車9輛、9000個(gè)垃圾桶、1850輛保潔小推車，并已全部發(fā)放到各鎮(zhèn)街，為全面開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。為深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，年初制定了上半年實(shí)現(xiàn)全市所有村莊全部納入城鄉(xiāng)一體化的工作目標(biāo)，我們?cè)?月、5月分別開(kāi)展了兩次村莊環(huán)境整治的活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行跟進(jìn)和督導(dǎo)，對(duì)環(huán)境整治合格的村莊由鎮(zhèn)街提報(bào)并經(jīng)農(nóng)工辦、住建局、愛(ài)衛(wèi)辦驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能通過(guò)，今年6月底前將全市978個(gè)村莊全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作管理范圍，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提升了農(nóng)民的幸福指數(shù)，探索出一條具有萊州特色的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新路。

今年6月初，我市承辦了煙臺(tái)市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市一體化工作起步早、投入大、工作細(xì)、效果好，做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全各項(xiàng)制度。全市17個(gè)鎮(zhèn)街全部成立了環(huán)衛(wèi)所和專業(yè)保潔隊(duì)伍，制定了《鎮(zhèn)街保潔員管理制度》、《一體化車輛管理制度》、《車輛駕駛員考核制度》等來(lái)進(jìn)行規(guī)范和管理；對(duì)建有垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的鎮(zhèn)街，則制定了《垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度》、《垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行臺(tái)賬》及《一體化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)行臺(tái)賬》等相關(guān)的制度落實(shí)。

在村莊，按每80戶一名的標(biāo)準(zhǔn)配備村級(jí)保潔員，全市共配備3050人，一體辦利用多媒體等方式對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)街村級(jí)保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，使村級(jí)保潔員提高了工作認(rèn)識(shí)，明確了工作職責(zé)。先后制定了《村級(jí)保潔員工作制度》、《村級(jí)保潔員考核制度》及《村莊垃圾箱管理制度》，與保潔員簽訂了《村莊環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，每個(gè)村莊都統(tǒng)一制作了《保潔員衛(wèi)生監(jiān)督卡》，懸掛在村莊大街顯著位置，監(jiān)督卡上內(nèi)容包括保潔員的彩色照片、工作時(shí)間、工作區(qū)域、工作標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話，讓全民參與監(jiān)督村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作。

為全面深化一體化工作的開(kāi)展和長(zhǎng)效機(jī)制，5月份會(huì)同農(nóng)工辦出臺(tái)了《深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的六項(xiàng)制度》，具體詳細(xì)的對(duì)全市的一體化工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行規(guī)定，內(nèi)容包括：鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍管理制度、生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)定路線收集制度、垃圾清運(yùn)車輛集中管理制度、垃圾處理量定量定質(zhì)考核制度、垃圾桶日常管理維護(hù)制度、相關(guān)部門聯(lián)合檢查制度。

（四）實(shí)行科學(xué)管理，加大督導(dǎo)考核。6月份，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作辦公室建立環(huán)衛(wèi)一體化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)市級(jí)配備的130余輛農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)車輛全部安裝GPS車輛定位系統(tǒng)，通過(guò)該平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)反映車輛位置和運(yùn)行軌跡，并對(duì)車輛進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控調(diào)度和實(shí)時(shí)管理，有效提高車輛運(yùn)行效率?，F(xiàn)在，每個(gè)月底一體辦就將各鎮(zhèn)街一體化運(yùn)行車輛的情況匯總，并對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行反饋，對(duì)存在的的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)整改。目前，我們一體化辦公室正在與市聯(lián)通公司研討“垃圾桶標(biāo)簽化管理”辦法，實(shí)現(xiàn)GPS管理車輛智能化、垃圾桶標(biāo)簽化管理，從而將管理進(jìn)行細(xì)化。

每月對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行的村莊進(jìn)行暗訪，對(duì)垃圾反彈、運(yùn)轉(zhuǎn)不順的村莊，進(jìn)行通報(bào)，并由紀(jì)委對(duì)其村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。每季度以現(xiàn)場(chǎng)抽村的形式，開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化觀摩。從二季度開(kāi)始將GPS車輛運(yùn)行情況和人均垃圾量列入考核，占30%比例，確?！霸掳翟L、季觀摩、年考核”的工作制度落到實(shí)處，形成了“環(huán)衛(wèi)保潔全村覆蓋、垃圾清運(yùn)全鎮(zhèn)集中、垃圾處理全市統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)工作新格局。

三、關(guān)于環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)發(fā)展的預(yù)期

（一）積極探索、創(chuàng)新先進(jìn)的運(yùn)行模式，制定切實(shí)可行的運(yùn)行方案，2014年上半年在部分鎮(zhèn)街進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行新模式的試點(diǎn)工作，年底前將“全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接、一體化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)作模式在全市面上推行，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wangoudy”為你整理了這篇市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心近五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心著力在提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體制、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新管理，扎實(shí)開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作均有長(zhǎng)足發(fā)展，使得我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，人居環(huán)境明顯提升。連年被評(píng)為縣直部門先進(jìn)集體、群眾滿意單位，2017年被評(píng)為省總工會(huì)評(píng)為“省級(jí)工人先鋒號(hào)”，2018年獲得“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2018年、2019年連續(xù)被省住建部門評(píng)為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況

（一）環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

為解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管問(wèn)題，2018年初，縣兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作的實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地考核辦法》，強(qiáng)化了對(duì)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管考核，同時(shí)明確了鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管的主體責(zé)任，環(huán)衛(wèi)主管部門從直接管理環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)質(zhì)量中解脫出來(lái)，集中精力發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年下半年，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和生活垃圾清運(yùn)分別由2家公司承擔(dān)，垃圾清運(yùn)經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的持續(xù)提升這一問(wèn)題，我們及時(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體制進(jìn)行調(diào)整。將全縣13個(gè)鎮(zhèn)街分成東西2個(gè)片區(qū)，分別由2家公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)，各鎮(zhèn)街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經(jīng)費(fèi)直接撥付到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行監(jiān)管，有權(quán)根據(jù)保潔質(zhì)量對(duì)保潔公司進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此舉既解決了出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉扯皮的現(xiàn)象，又形成了互相競(jìng)爭(zhēng)，提高保潔質(zhì)量的氛圍，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作體系更加完善。

（二）城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化

1、推行濕式保潔、以克論凈，開(kāi)展道路深度保潔

一是制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《濟(jì)寧市城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理工作導(dǎo)則》，制訂了嚴(yán)格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實(shí)施。主次干道實(shí)行“濕式保潔”，人工全天巡回?fù)焓?，要求達(dá)到“五凈、五無(wú)”，城區(qū)道路深度保潔率由62%提高至73%，。

二是采取規(guī)范的考核方式。每周抽取各片區(qū)不同等級(jí)道路，推行“以克論凈”。每周考核情況存檔，月底匯總后排名，以“紅黃蘭”三色印發(fā)考核通報(bào)，考核情況與每月的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了各保潔公司加強(qiáng)內(nèi)部管理的積極性，保潔質(zhì)量大幅度提升。

三是強(qiáng)化考核的精細(xì)化。對(duì)考核辦法再細(xì)化，針對(duì)公廁設(shè)施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標(biāo)準(zhǔn)，考核人員按照細(xì)化的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，使環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化落到了實(shí)處。

2、創(chuàng)新公廁管理，開(kāi)發(fā)、運(yùn)行了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)

2018年，為了助力全國(guó)文明城創(chuàng)建，在完成公廁升級(jí)改造的同時(shí)，大力提升公廁服務(wù)水平，精細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)。市民通過(guò)掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長(zhǎng)按二維碼點(diǎn)擊“識(shí)別二維碼”就可以直接打開(kāi)“找?guī)?qǐng)掃我”程序。該程序不占用系統(tǒng)內(nèi)存，無(wú)需安裝，一次性存入手機(jī)后，隨用隨找，方便快捷。平臺(tái)涵蓋城區(qū)全部廁所、城區(qū)公共廁所和城區(qū)單位對(duì)外開(kāi)放廁所三大板塊，直接與導(dǎo)航地圖實(shí)現(xiàn)共享連接。這一創(chuàng)舉得到群眾，尤其是來(lái)金客商的一致好評(píng)，被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村大眾》、《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》、齊魯電視臺(tái)、濟(jì)寧電視臺(tái)、閃電新聞等多家媒體宣傳報(bào)道，并且在創(chuàng)城測(cè)評(píng)中加了分。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生日益提升

2018年推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地化監(jiān)管以來(lái)，各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管力度明顯加大，健全了衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)各項(xiàng)管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度?？h環(huán)衛(wèi)主管部門每天對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，督導(dǎo)整改，檢查情況匯總后報(bào)給縣人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室，每月對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行排名通報(bào)。對(duì)排在前3名的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)排在后3名的進(jìn)行批評(píng)；對(duì)連續(xù)3次排在后兩名的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)在集中考核中排在后10名的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全縣農(nóng)村人居環(huán)境日益改善，群眾對(duì)生態(tài)居住環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升。

（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善

公廁建設(shè)方面：2017年以來(lái)，立足高定點(diǎn)定位、著眼高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，投資近800萬(wàn)元，在城區(qū)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站6座（10箱），高標(biāo)準(zhǔn)公廁7座，增設(shè)果皮箱1500余個(gè)，并完成了城區(qū)所有公廁的升級(jí)改造。所有公廁增設(shè)了輪椅通道、扶手、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設(shè)施的配置；在顯著位置張貼了管理規(guī)定、須知等行業(yè)規(guī)范；在醒目位置設(shè)置文明提示標(biāo)識(shí)；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設(shè)地風(fēng)機(jī)60個(gè)；安裝公廁指引牌120個(gè)。

（四）城鄉(xiāng)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化、資源化

2019年8月份，金鄉(xiāng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)行，該項(xiàng)目占地100畝，建筑面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機(jī)容量為1臺(tái)15MW汽輪發(fā)電機(jī)組、兩臺(tái)鍋爐，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高于國(guó)標(biāo)，達(dá)到國(guó)際最新的歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)日處理能力800噸。項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，共處理垃圾約19萬(wàn)噸，農(nóng)村生活垃圾得到了資源化利用，無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。

二、存在的困難和問(wèn)題

1、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目是民生項(xiàng)目，投資額度普遍較大，由于財(cái)政資金相對(duì)不足，目前欠賬較多。

2、生活垃圾分類關(guān)系到每一個(gè)人，與人的思想意識(shí)、生活習(xí)慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期持之以恒的過(guò)程，不可能短時(shí)間內(nèi)來(lái)完成，需要各級(jí)各部門密切配合、共同推進(jìn)。

三、“十四五”時(shí)期工作計(jì)劃

（一）“十四五”時(shí)期任務(wù)目標(biāo)

1、鞏固創(chuàng)城成果，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

2、根據(jù)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。

3、建成并運(yùn)營(yíng)生活垃圾飛灰填埋項(xiàng)目。

4、完成金鄉(xiāng)縣生活垃圾填埋場(chǎng)的后期處置工作。

5、根據(jù)實(shí)際情況，籌劃建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目。

（二）“十四五”時(shí)期工作思路

1、統(tǒng)籌考慮，提前謀劃，建設(shè)完成一批重大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

篇4

一、目前農(nóng)村垃圾和糞便處理現(xiàn)狀

（一）垃圾處理現(xiàn)狀

1.*市現(xiàn)有250個(gè)行政村，農(nóng)村常住人口約55萬(wàn)，農(nóng)村外來(lái)流動(dòng)人口約20萬(wàn)，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾為0.7公斤計(jì)算，*市農(nóng)村每天就產(chǎn)生生活垃圾約為525噸，全年生活垃圾約為18.9萬(wàn)余噸，此外還有相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)垃圾和建筑垃圾。

2.全市農(nóng)村垃圾從成分上來(lái)看，主要為塑料、纖維、廢紙、玻璃、廚房垃圾等。

3.目前農(nóng)村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：一是少數(shù)村（主要是省級(jí)衛(wèi)生村）自己選擇簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)所就地填埋，處置的主要方式為集中堆放和無(wú)防滲層的簡(jiǎn)單填埋，這些村解決了約10%的農(nóng)村垃圾；二是大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點(diǎn)是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；三是部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

（二）糞便處理現(xiàn)狀

1.目前我市糞便出路基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化（貯）糞池的建造未按無(wú)害化要求（三格式）建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無(wú)害化處理而直接排放到河里和田里，雖然2007年底我市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)97.34%,但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無(wú)害化處理。

2.近幾年來(lái)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序管理造成的污染也比較嚴(yán)重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)較差，畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境；另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無(wú)害化處理的措施，要用先進(jìn)的無(wú)害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

（三）農(nóng)村生活垃圾處置工作嚴(yán)重滯后

雖然我市城市管理局制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒(méi)有延伸，規(guī)劃的制定上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細(xì)致和深透。按照省里的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運(yùn)轉(zhuǎn)，市統(tǒng)一填埋或焚燒；由于我市垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾收運(yùn)體系去年才正式啟動(dòng)，待正式運(yùn)行還有些時(shí)日。目前，我市農(nóng)村垃圾處理處于各自為戰(zhàn)的狀況，一些行政村垃圾根本沒(méi)有出路，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾出路已成問(wèn)題。

由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問(wèn)題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。目前，我市除*城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理的生活垃圾達(dá)到無(wú)害化要求外，當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理主要有兩種途徑：一是集鎮(zhèn)所在地和少數(shù)村莊的垃圾，在當(dāng)?shù)卣呐ο?，被收集后運(yùn)到由當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的垃圾堆放場(chǎng)，這方面處理的垃圾僅占農(nóng)村垃圾總數(shù)的50％左右。二是大部分農(nóng)村垃圾仍處于亂傾倒?fàn)顟B(tài)，垃圾一般散落于公路邊、河邊、村邊、池塘邊，嚴(yán)重污染了人們賴以生存的環(huán)境，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施

（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化，需要一個(gè)健全的工作網(wǎng)絡(luò)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。理順城鄉(xiāng)管理體制，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

（二）積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開(kāi)展的重要保證。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊(duì)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通谷易懂的形式，進(jìn)行巡回演出，引導(dǎo)廣大群眾克服與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺(jué)性。

（三）構(gòu)建完善工作機(jī)制。一是投入保障機(jī)制。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“市里補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)里貼一點(diǎn)、村（戶）和企事業(yè)單位出一點(diǎn)”的辦法籌集。各村委會(huì)負(fù)責(zé)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾收集清運(yùn)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，設(shè)備、配套車輛以及生活垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后的清運(yùn)、處理等。市財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對(duì)建成村級(jí)垃圾收集點(diǎn)的行政村，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市、鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是運(yùn)行管理機(jī)制。主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)保潔管理責(zé)任制，以村為單位，做到定人員、定任務(wù)、定報(bào)酬，不留空白。三是督查考核機(jī)制。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實(shí)工作任務(wù)，并將其納入年度考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級(jí)組織、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，使督查呈現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的特點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展經(jīng)常性的督查，及時(shí)通報(bào)工作開(kāi)展情況。各新聞媒體在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)道、典型宣傳的同時(shí)，對(duì)各地存在的問(wèn)題進(jìn)行曝光，從而營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。

篇5

環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村莊落實(shí)“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行督察通報(bào)，市人大、政協(xié)督導(dǎo)組每季度對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。各各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對(duì)各行政村落實(shí)資金籌集情況，每周進(jìn)行調(diào)度，每月進(jìn)行通報(bào)。

2、不斷改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費(fèi)收繳模式，行政村托管費(fèi)由原來(lái)的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經(jīng)管站代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務(wù)費(fèi)直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過(guò)完善資金保障機(jī)制，規(guī)范了資金的收取途徑和方式，保證了托管資金的及時(shí)到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。

3、不斷擴(kuò)大垃圾處理設(shè)施建設(shè)融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，與濰坊金絲達(dá)環(huán)境工程有限公司合作，采取bt模式融資建設(shè)了生活垃圾資源化再利用項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標(biāo)、達(dá)到了處理過(guò)程污染零排放的效果。

（三）變廢為寶、變害為利，打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸處理、利用新體系

今年來(lái)，市環(huán)衛(wèi)局立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，把垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的突破口，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、無(wú)害處理、再生利用”模式，變廢為寶、變害為利，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾不落地、零污染、資源化利用的目標(biāo)。

1、設(shè)置垃圾桶，實(shí)行集中收集，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清。

篇6

關(guān)鍵詞：村改居；環(huán)衛(wèi)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，廈門市加快實(shí)施“提升島內(nèi)、拓展島外”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)轄區(qū)城市管理水平提出更高要求，由于大量外來(lái)人口集中居住在湖里區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域，因此“村改居”后社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題成為制約湖里提升城區(qū)品質(zhì)的重要因素。從2012年起湖里區(qū)對(duì)轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行分析、研究，尋找解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的辦法，取得明顯成效。

1 村改居社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖里區(qū)23個(gè)“村改居”社區(qū)面積3221萬(wàn)平方米，背街小巷等道路面積約226.23萬(wàn)平方米，常住人口約9.94萬(wàn)人，外來(lái)人口約91萬(wàn)人，日產(chǎn)垃圾700多噸。環(huán)境衛(wèi)生狀況主要存在以下問(wèn)題。

1.1 財(cái)政投入不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

長(zhǎng)期以來(lái)，“村改居”社區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入大都靠社區(qū)自身投入或街道的資金補(bǔ)助，政府資金投入很少。“村改居”后，原有的村莊轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆鐓^(qū)，原有的社區(qū)環(huán)衛(wèi)投入應(yīng)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，但一方面由于“村改居”處在轉(zhuǎn)型期過(guò)渡期，各級(jí)財(cái)政并沒(méi)有相應(yīng)的增加這部分的資金預(yù)算，另一方面，“村改居”后，居民沒(méi)有繳納小區(qū)物業(yè)費(fèi)或社區(qū)管理費(fèi)的意識(shí)，社區(qū)正常的保潔及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用入不敷出，再加上居住人口的快速增長(zhǎng)，給原本就不可靠的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)，有的社區(qū)連垃圾桶、人力平板車等都無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充、更新。與此同時(shí)，城市化后“村改居”社區(qū)的常住居民受益于龐大的房屋出租利益，大面積的搭蓋、違建造成原本應(yīng)該用于垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)用地被改變用途或因影響周邊居住而遲遲無(wú)法動(dòng)工。

1.2 “村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理制度不完善。

城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的結(jié)果使得“村改居”社區(qū)雖然在名稱上城市化，但其本質(zhì)仍然充斥著大量的農(nóng)村管理的特點(diǎn)。其中最突出的一點(diǎn)就是沒(méi)有規(guī)范的甚至不存在有相應(yīng)的管理制度和體制。絕大部分環(huán)境衛(wèi)生保潔靠村民“自掃門前雪”或社區(qū)聘請(qǐng)的“臨時(shí)工”進(jìn)行清掃，且無(wú)論是社區(qū)還是街道對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒(méi)有任何規(guī)范的管理措施。

1.3 無(wú)規(guī)范的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵不在于保潔，而在于垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。社區(qū)不同于道路、風(fēng)景區(qū)，雖然人口密集，但造成環(huán)境衛(wèi)生的主要原因并不是行人的隨意丟棄，而是住戶隨意放置的垃圾桶、垃圾包，這些隨意設(shè)置的露天堆放點(diǎn)容易被拾荒人員或野貓野狗等攪動(dòng)，導(dǎo)致垃圾的二次污染。同時(shí)，“村改居”社區(qū)沒(méi)有合理有效的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，導(dǎo)致垃圾不能及時(shí)清理，有的甚至放置多天也未能進(jìn)行清運(yùn)。并且因?yàn)槎逊诺攸c(diǎn)的隨意性和不確定性，極易造成垃圾的漏收集。

1.4 保潔作業(yè)不規(guī)范，人員不足，專業(yè)化程度低。

“村改居”社區(qū)不同于城區(qū)作業(yè)，沒(méi)有專建立專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有的保潔人員大都是社區(qū)內(nèi)的閑散人員或老年人，存在三方面不足。一是作業(yè)隨意性大，沒(méi)有時(shí)間觀念，這就造成道路清掃時(shí)間的不確定性。二是作業(yè)人員配備不足，工人福利待遇低、用工不規(guī)范。目前“村改居”社區(qū)的保潔人員基本沒(méi)有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，更談不上社醫(yī)保的繳交。三是作業(yè)不規(guī)范?，F(xiàn)有的作業(yè)人員大都是拿上掃把就掃地，沒(méi)有統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，對(duì)于如何作業(yè)以及相應(yīng)的要求都不清楚。

2 改善“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生對(duì)策及措施。

2.1 完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

2.1.1 理順社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理及運(yùn)行機(jī)制?！按甯木印鄙鐓^(qū)具有較高的自主性，不適宜采用居委會(huì)、物業(yè)的方式進(jìn)行管理。因此，街道是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的第一責(zé)任單位，可以結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際推行環(huán)衛(wèi)工作專業(yè)化運(yùn)作模式。街道環(huán)衛(wèi)所是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織管理、協(xié)調(diào)、督促所轄“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，社區(qū)居委會(huì)則負(fù)責(zé)協(xié)助組織、管理、監(jiān)督本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

2.1.2 充實(shí)基層環(huán)衛(wèi)管理人員?！按甯木印杯h(huán)衛(wèi)一體化的最終落實(shí)在社區(qū)，但目前社區(qū)基層環(huán)衛(wèi)管理人員匱乏，沒(méi)有相應(yīng)的管理人員。因此，按照編制落實(shí)街道環(huán)衛(wèi)所及社區(qū)環(huán)衛(wèi)專職人員是首要任務(wù)。通過(guò)逐步補(bǔ)充缺編崗位，明確人員職責(zé)，逐漸建立起一支較為規(guī)范的基層管理隊(duì)伍。

2.1.3 完善規(guī)章制度，推行網(wǎng)格化管理?！按甯木印鄙鐓^(qū)的環(huán)衛(wèi)管理應(yīng)該健全和完善各種規(guī)章制度，特別是推行網(wǎng)格化管理制度，明確每個(gè)網(wǎng)格上的人員配置、職責(zé)分工，真正做到管理面上的無(wú)縫隙、全覆蓋。同時(shí)，可以充分發(fā)揮“大環(huán)衛(wèi)”考核杠桿作用，建立起管理、監(jiān)管辦法，將社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作納入城區(qū)管理中。

2.1.4 推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。環(huán)衛(wèi)一體化就是將“村改居”社區(qū)中涉及環(huán)境衛(wèi)生市容市貌等的影響因素通盤考慮，統(tǒng)籌解決，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚”的模式。例如：涉及社區(qū)道路保潔，社區(qū)內(nèi)店家的占道經(jīng)營(yíng)，店招廣告牌的擺放、安置，社區(qū)居民、店面垃圾收集運(yùn)輸，背街小巷路面破損修復(fù)，明溝、暗溝的疏通改造等等全部納入進(jìn)“一體化”中，統(tǒng)籌安排資金具體落實(shí)，提高效率，將社區(qū)管理的復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范監(jiān)管，更新、淘汰落后老舊設(shè)備、設(shè)施。

2.2.1 加大財(cái)政投入，規(guī)范監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處。

目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)還處在勞動(dòng)密集型作業(yè)基礎(chǔ)上，需要有充足的資金做保證。政府在經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)該根據(jù)社區(qū)清掃保潔特點(diǎn)，對(duì)照建設(shè)部勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所需投入的人員和設(shè)備進(jìn)行合理分析，測(cè)算社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門予以核定，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，為防止社區(qū)隨意使用或以其他名目使用資金，在加大資金投入的同時(shí)，還應(yīng)該注重加強(qiáng)資金監(jiān)管，可以設(shè)立“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專項(xiàng)賬戶，明確支出范圍，獨(dú)立核算，區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。

以湖里區(qū)為例：2012年，區(qū)政府在原投入1342萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增投約2500萬(wàn)元（合計(jì)約3842萬(wàn)元），各街道再投入2500萬(wàn)元，共計(jì)約6342萬(wàn)元作為全區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。其中，從區(qū)政府投入的3842萬(wàn)元中提取約250萬(wàn)元作為考評(píng)等級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、300萬(wàn)元作為突擊應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、3106萬(wàn)元作為街道“村改居”社區(qū)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府投入的3106萬(wàn)元、各街道投入的2500萬(wàn)元（合計(jì)約5606萬(wàn)元）用于各街道“村改居”社區(qū)清掃保潔經(jīng)費(fèi)和上門收集轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。各街道環(huán)衛(wèi)所設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專戶，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?。區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持年審制度，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ茫鋵?shí)到位。這項(xiàng)舉措，為“村改居”環(huán)境衛(wèi)生的改善和提升，注入了強(qiáng)大的新鮮血液。

2.2.2 更新社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

推進(jìn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，設(shè)施設(shè)備的投入是保證。目前“村改居”社區(qū)由于發(fā)展過(guò)快，人口膨脹，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備上欠賬太多，且以往的設(shè)施設(shè)備大都老舊落后，效率低下，因此迅速的更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及日常作業(yè)工具是當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，由于社區(qū)道路大都狹窄，大型轉(zhuǎn)運(yùn)車輛難以通行，而通過(guò)人力板車運(yùn)輸又效率低下。對(duì)此，可以通過(guò)二種方式加以改善：一是可以在一些合理地塊推廣一些安裝便捷，占地面積較小的鋼結(jié)構(gòu)垃圾中轉(zhuǎn)站。二是鼓勵(lì)社區(qū)多投入一些小型電瓶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。以湖里區(qū)為例。推行環(huán)衛(wèi)一體化后，各街道共計(jì)更新密閉衛(wèi)生容器6411個(gè)，三輪保潔車238部，各式轉(zhuǎn)運(yùn)車輛23部，建成鋼結(jié)構(gòu)清潔樓10座。這些措施在很大程度上緩解了“村改居”垃圾消納問(wèn)題

2.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推行環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運(yùn)作模式。

2.3.1 統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、用工管理。雖然各街道、“村改居”社區(qū)有其自身特點(diǎn)，但通過(guò)統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)時(shí)間、統(tǒng)一用工管理，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范的一項(xiàng)有力措施。統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照高于市城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定，能最大限度做到清掃全覆蓋和垃圾不二次落地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化。統(tǒng)一作業(yè)時(shí)間：社區(qū)道路實(shí)行每天兩普掃和18小時(shí)巡回保潔制度，與城區(qū)清掃保潔時(shí)間接軌，避免交叉污染。統(tǒng)一用工管理：按照住建部標(biāo)準(zhǔn)配備一線作業(yè)人員，實(shí)行用工合同制并辦理醫(yī)保、社保。對(duì)超齡的作業(yè)工人，給予辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)。完善用工錄用程序，提高工人待遇，逐步建立起一支數(shù)量滿足要求、人員相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。以湖里區(qū)為例，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化后，轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)由810人增至 1234人，基本滿足社區(qū)作業(yè)需要。

2.3.2 推行上門垃圾收運(yùn)制度和垃圾“袋裝化”。要從根本上解決“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，從垃圾的產(chǎn)生源頭入手進(jìn)行控制十分關(guān)鍵。對(duì)此，可以推行上門垃圾收運(yùn)制度。即對(duì)“村改居”社區(qū)住家及沿街店家推行上門收垃圾制度，社區(qū)統(tǒng)一配備規(guī)范的垃圾桶，強(qiáng)制生活垃圾“袋裝化”或“桶裝化”。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行收集，做到每日早晚各收集一次，并運(yùn)送到區(qū)環(huán)衛(wèi)處指定的清潔樓或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。以湖里區(qū)金山街道為例，其“村改居”社區(qū)上門收垃圾采用將責(zé)任網(wǎng)格化和制度化的方式，將保潔人員及其收垃圾的范圍及時(shí)間制作牌子直接上墻，明確責(zé)任。這樣一來(lái)使具體作業(yè)人員能與轄區(qū)范圍內(nèi)的住家、店家形成良好互動(dòng)，逐步改變了居民以前隨意扔垃圾的陋習(xí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生方式，定時(shí)、定點(diǎn)投放垃圾，改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

2.4 落實(shí)獎(jiǎng)懲，建立考評(píng)監(jiān)督體系。

2.4.1 制定考評(píng)辦法，強(qiáng)化巡查考評(píng)力度。首先，必須制定一套合理的“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法。其次，可以確立市、區(qū)考評(píng)及日常巡查考評(píng)相結(jié)合的三級(jí)考評(píng)制度。由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門成立市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理巡查組，實(shí)行錯(cuò)級(jí)管理，通過(guò)定期開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書面通報(bào)、限期整改，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)跟蹤、復(fù)查整改情況，并將整改情況計(jì)入考評(píng)成績(jī)。區(qū)級(jí)綜合考評(píng)可以由區(qū)相關(guān)部門組織實(shí)施，特邀考評(píng)人員參與，每月1次對(duì)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理情況進(jìn)行檢查考評(píng)，并以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。

2.4.2 落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。有了制度就要落實(shí)。要建立管理、監(jiān)管、考核環(huán)環(huán)相扣的考核機(jī)制。以湖里區(qū)為例，2012年起，區(qū)政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為市容管理獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)在市、區(qū)兩級(jí)考評(píng)中取得較好成績(jī)的單位的一線管理人員。此外，每年還從“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取約250萬(wàn)元作為“村改居”社區(qū)考評(píng)等級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，干得好有補(bǔ)助，干不好要被通報(bào)直至約談、追責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作積極性。各街道、社區(qū)對(duì)待市容考評(píng)的心態(tài)，從以往的“怕考評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹芭慰荚u(píng)”，形成良性激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作水平的提高和“村改居”社區(qū)環(huán)境面貌的改善。

結(jié)語(yǔ)

“村改居”社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，關(guān)鍵在于政府部分如何引導(dǎo)、推動(dòng)相關(guān)體制規(guī)范的建立；如何逐步增加財(cái)政的投入力度；以及如何根據(jù)實(shí)際具體分析。湖里區(qū)在這方面率先走出了一步，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，有效的提升了城區(qū)品質(zhì)，把“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作打造成造福人民惠及萬(wàn)家的民心工程。

篇7

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見(jiàn)》，全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

二、整治時(shí)間

4月10日—6月10日。利用三個(gè)月時(shí)間，在全街道范圍開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境，完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。

三、整治內(nèi)容

4月10日—4月30日期間，實(shí)地查看了7個(gè)社區(qū)45個(gè)村，召開(kāi)了座談會(huì)，傳達(dá)了縣推進(jìn)會(huì)精神。確定這七個(gè)村作為試點(diǎn)。各村發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點(diǎn)。對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報(bào)，責(zé)令各村立即整治。

5月1日—5月15日，徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場(chǎng)所。各村要合理劃分區(qū)域，調(diào)整騰出土地。柴草存放場(chǎng)所要固定，相對(duì)封閉。除必要的進(jìn)出口外，要根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)綠化或院墻遮擋，并落實(shí)好安全措施，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，本著方便群眾，存取便捷的原則設(shè)立，控制數(shù)量，盡量少設(shè)，相對(duì)集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，采取即時(shí)填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對(duì)磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。

5月16日—5月31日，全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保無(wú)整治盲區(qū)(盲點(diǎn))，杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設(shè)施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內(nèi)外清潔，無(wú)亂貼亂畫，基本無(wú)異味。公廁外周3米內(nèi)無(wú)垃圾雜物以及污水外溢。

6月1日—10日，重點(diǎn)整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角，確?？梢暦秶鷥?nèi)無(wú)白色污染。實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時(shí)收運(yùn)處理，直運(yùn)生活垃圾處理廠集中無(wú)害化處理，嚴(yán)禁自行焚燒或簡(jiǎn)單填埋。在清理過(guò)程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。

四、驗(yàn)收階段

各村要組建檢查小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行自查自糾，并形成書面總結(jié)匯報(bào)材料，上報(bào)街道；街道安排專項(xiàng)人員，每?jī)芍軐?duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行集中檢查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)書記為第一負(fù)責(zé)人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會(huì)戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，切實(shí)把這次活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實(shí)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和時(shí)限，分階段組織實(shí)施。按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，逐村建立工作臺(tái)賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保整治活動(dòng)有組織、有行動(dòng)、有實(shí)效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（二）加大資金保障。結(jié)合工作實(shí)際，拿出集中整治專項(xiàng)資金，為整治活動(dòng)提供有力資金保障，確保配套資金到位。充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進(jìn)各村衛(wèi)生保潔工作，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)駐地企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，解決薄弱點(diǎn)，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，堅(jiān)決杜絕為整治而整治的消極應(yīng)付思想。

篇8

一、監(jiān)管對(duì)象

保潔企業(yè)

二、 監(jiān)管方式與記分方法。

鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所與村根據(jù)各自職責(zé)對(duì)保潔公司進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，基礎(chǔ)分為100分，其中，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所采取日常檢查與月集中檢查相結(jié)合的辦法，每次檢查考核得分納入當(dāng)月累計(jì)得分，以累積總分除以考核次數(shù)所得平均分為當(dāng)月最終得分。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有村居進(jìn)行檢查、考核和督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取電話通知、現(xiàn)場(chǎng)整改、派發(fā)督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實(shí)，每月要對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生保潔質(zhì)量進(jìn)行不少于三次抽查并計(jì)分；村監(jiān)督員每天都要有檢查、考核記錄，每月匯總計(jì)分后及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。

三、監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（40分）

1.保潔人員在崗情況（5分）

保潔人員按照規(guī)定要求配備，配備不足扣2分。工作時(shí)間內(nèi)所有保潔員須在崗，每脫崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時(shí)須著工作服，勞動(dòng)工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保潔范圍內(nèi)每天普掃和巡回保潔情況（10分）

保潔人員要及時(shí)清掃路面，及時(shí)清除臨時(shí)垃圾和保潔區(qū)域墻面、電線桿、垃圾桶等亂貼的廣告，及時(shí)清除雜草、及時(shí)規(guī)勸村民不在保潔區(qū)域存放雜物（不聽(tīng)規(guī)勸的要及時(shí)上報(bào)）。每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分。

3.普掃“五凈五無(wú)”達(dá)標(biāo)情況（15分）

“五凈”即路面凈、邊溝凈、綠化帶凈、路邊至墻凈、水面凈；“五無(wú)”即無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)人畜糞便、無(wú)碎磚瓦泥土、無(wú)衛(wèi)生死角。每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分。

4.季節(jié)性作業(yè)（5分）

秋冬季節(jié)樹木落葉，當(dāng)天清理完畢，不得出現(xiàn)成堆落葉；夏季降雨要及時(shí)疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時(shí)清除主路面積雪，避免造成路面結(jié)冰。每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分。

5.清掃收集的垃圾及時(shí)倒入垃圾桶，嚴(yán)禁焚燒（5分）

每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣1分。

（二）生活垃圾收集與運(yùn)輸（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時(shí)蓋好（10分）。垃圾桶布局不合理每項(xiàng)扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規(guī)定擺放，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒(méi)及時(shí)蓋好，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。

2.垃圾清運(yùn)及時(shí)、不漲桶、不外溢，做到日產(chǎn)日清，清運(yùn)后垃圾桶歸位，做到車走地凈，蓋好垃圾桶并擺放整齊，垃圾桶周邊無(wú)垃圾、污水（5分）。發(fā)現(xiàn)垃圾清運(yùn)不及時(shí)一處扣0.5分，周邊產(chǎn)生垃圾一處扣0.5分，地面不干凈、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。

3.清運(yùn)車輛車況良好，車容整潔，車體外無(wú)污物、灰垢，標(biāo)識(shí)清晰，并按有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)，規(guī)范安全操作駕駛（5分）。每項(xiàng)未到達(dá)扣0.5分。

4.生活垃圾實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，安全運(yùn)輸，文明作業(yè)，必須按規(guī)定運(yùn)輸至中轉(zhuǎn)站或就近入生活垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）。亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項(xiàng)扣0.5分。

5.垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴(yán)禁超重、超高運(yùn)輸和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象（5分）。每項(xiàng)扣0.2分。

（三）應(yīng)急工作的考核（20分）

應(yīng)急工作包括突發(fā)事件、重大活動(dòng)、重要檢查及各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門安排的臨時(shí)性工作。保潔公司主要負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通、聽(tīng)從安排，確保應(yīng)急工作的順利完成。各項(xiàng)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作完成情況進(jìn)行考核。

（四）各級(jí)通報(bào)、媒體曝光與投訴(10分)

1.區(qū)以上通報(bào)（2分）；

2.新聞媒體曝光（2分）；

3.群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪投訴（0.2分）。

以上每項(xiàng)分值為單次檢查最高扣分標(biāo)準(zhǔn)，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。

泰安市岱岳區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會(huì)議辦公室文件

泰岱城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)聯(lián)辦[2015]3號(hào)

-------------------------------------

全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及保潔員管理制度

根據(jù)區(qū)委、政府《關(guān)于實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化委托管理的實(shí)施意見(jiàn)》（泰岱發(fā)[2015]8號(hào)）精神，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作規(guī)范化、精細(xì)化，特制定以下工作標(biāo)準(zhǔn)和保潔員管理制度。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、托管村莊要持續(xù)做好“垃圾堆、柴草堆、土石堆、糞料堆”清理，確保“四堆”不反彈；做好垃圾收集桶的維護(hù)和更新，確保不損壞、不燒毀、不丟失。

一、人員要求

1.原則上要求：作業(yè)時(shí)間為夏季上午7:00--11:00,下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。

2.作業(yè)時(shí)間內(nèi)保潔人員統(tǒng)一著保潔員標(biāo)志服，保潔工具齊全、干凈整潔。

3.保潔員按時(shí)到崗清掃，不得無(wú)故遲到、早退、曠工，不做與工作無(wú)關(guān)的事情，有事必須請(qǐng)假，保潔企業(yè)要及時(shí)安排替崗人員。

4.車輛司機(jī)要實(shí)行專人專車規(guī)范、安全駕駛，嚴(yán)禁酒后駕駛，要愛(ài)惜車輛，做到勤檢查、定期維修保養(yǎng)。

二、保潔標(biāo)準(zhǔn)

村莊道路（包括背街小巷）和進(jìn)出口，路面及道路兩側(cè)（包括綠化帶內(nèi)、排水溝)無(wú)垃圾及“四大堆”；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝干凈；村莊周邊道路、50米可視范圍內(nèi)區(qū)域干凈整潔，無(wú)生活垃圾；進(jìn)出村道路兩側(cè)無(wú)白色垃圾、生活垃圾；河道、水塘、排水溝的垃圾要隨時(shí)清理。

三、垃圾桶保潔標(biāo)準(zhǔn)

定時(shí)對(duì)垃圾桶進(jìn)行擦洗，垃圾桶周圍無(wú)散落垃圾。尤其是5-10月份期間，要對(duì)垃圾容器進(jìn)行藥物消殺。

四、垃圾清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)

做到日產(chǎn)日清，車走地凈；車容整潔，車體外無(wú)污物、灰垢，標(biāo)識(shí)清晰，密閉運(yùn)輸，無(wú)灑、漏、拋現(xiàn)象；垃圾必須按規(guī)定運(yùn)輸至中轉(zhuǎn)站，不得隨意傾倒。

五、垃圾中轉(zhuǎn)站管理標(biāo)準(zhǔn)

垃圾中轉(zhuǎn)站收集垃圾隨壓隨運(yùn)，不得有積存生活垃圾，中轉(zhuǎn)站場(chǎng)所整潔有序，按時(shí)消殺蚊蠅，設(shè)施干凈衛(wèi)生。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔員管理制度

一、保潔人員的招聘條件

（一）身體健康，年齡在35-65歲的公民，垃圾清運(yùn)司機(jī)年齡在30-55歲的男性公民。

（二）堅(jiān)持原則、愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、不怕臟累、服從管理。

（三）提供本人身份證復(fù)印件1張、照片3張、所在村證明（證明無(wú)違法亂紀(jì)行為1份、縣級(jí)以上醫(yī)院體檢證明1份。

二、保潔人員的招聘程序

（一）原則上按照每100戶配備1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)保潔人員數(shù)量。

（二）由村民向村（社區(qū)）提出申請(qǐng)。

（三）村（社區(qū)）對(duì)村民申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍送扑]意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核相關(guān)證明材料屬實(shí)后，依據(jù)優(yōu)先聘用家庭困難、下崗職工的原則，按所需保潔人員數(shù)量確定保潔人員，并公示三天。無(wú)異議后，將擬錄用保潔人員資料加蓋公章后上報(bào)區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）。

（五）區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保潔人員資料移交保潔企業(yè)，保潔企業(yè)進(jìn)行審查篩選后確定擬錄用人員并進(jìn)行培訓(xùn)、上崗。

三、保潔人員工作職責(zé)

(一)保潔人員標(biāo)準(zhǔn)要求

作業(yè)時(shí)間原則上要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏季上午7:00--11:00，下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。城區(qū)，夏季早4:30-6:00,上午8:00-11:00，下午14:30—17:30；冬季早5:30-6:30，上午9:00-11:00，下午13:00—17:00。

作業(yè)時(shí)間內(nèi)保潔人員統(tǒng)一著標(biāo)志服，保潔工具齊全、干凈整潔。

（二）保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

村莊保潔按照農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，村內(nèi)道路（包括背街小巷）和進(jìn)出村道路，路面及道路兩側(cè)（包括綠化帶內(nèi)、排水溝）無(wú)垃圾；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝干凈；村周邊道路、區(qū)域干凈整潔，無(wú)垃圾和污染物；進(jìn)出村道路兩側(cè)無(wú)白色垃圾、成堆生活垃圾；河道、水塘、排水溝周邊的垃圾。及時(shí)管理和規(guī)勸居民不亂扔亂倒，不在保潔區(qū)域存放雜物，保持保潔區(qū)域整潔衛(wèi)生。

（三）垃圾桶保潔標(biāo)準(zhǔn)。定時(shí)對(duì)垃圾桶進(jìn)行擦洗，垃圾桶周圍無(wú)散落垃圾。5-10月份期間，要對(duì)垃圾容器進(jìn)行藥物消殺。

（四）垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)。做到日產(chǎn)日清，車走地凈；車容整潔，車體外無(wú)污物、灰垢，標(biāo)識(shí)清晰，密閉運(yùn)輸，無(wú)灑、漏、拋現(xiàn)象；垃圾必須按規(guī)定運(yùn)輸至中轉(zhuǎn)站或就近入生活垃圾處理場(chǎng)，不得隨意傾倒。

（五）熱情服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。文明作業(yè)，方便村民，不與人爭(zhēng)吵，積極發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、勸阻亂搭亂建（違法違規(guī)建設(shè)）、亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂堆亂放、亂涂亂畫等不文明行為,對(duì)不聽(tīng)勸阻的居民要立即上報(bào)保潔企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所要及時(shí)處理，涉及違法違規(guī)問(wèn)題要主動(dòng)與地方城管監(jiān)察中隊(duì)溝通并上報(bào)區(qū)城管局。

四、保潔人員作業(yè)要求

（一）保潔人員實(shí)行日工資制，即當(dāng)月滿勤、工作表現(xiàn)良好，所負(fù)責(zé)區(qū)域保潔質(zhì)量良好的，月工資全部?jī)冬F(xiàn)。

（二）保潔人員有事必須請(qǐng)假，保潔企業(yè)要及時(shí)安排替崗人員。

（三）保潔人員要嚴(yán)格遵守作業(yè)時(shí)間，按時(shí)上下崗，嚴(yán)禁酗酒、脫崗、坐崗、聊天，不做與工作無(wú)關(guān)的事情。

（四）保潔人員作業(yè)時(shí)間必須穿戴環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服，以確保人身安全，要求著裝整潔衛(wèi)生，勤洗勤換，保持個(gè)人衛(wèi)生，自覺(jué)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人新形象。

（五）愛(ài)護(hù)作業(yè)工具，勤維修保養(yǎng)，不得外借、丟失損壞作業(yè)工具。

（六）清運(yùn)司機(jī)要愛(ài)護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持車況良好、車容整潔，車輛停放有序，不得影響交通安全和市容村貌。

（七）嚴(yán)禁保潔員將垃圾污物清掃傾倒至村頭、坑塘、溝渠和排水溝內(nèi)。

（八）嚴(yán)禁私自請(qǐng)人代崗、替崗，否則一切后果自負(fù)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)處罰

保潔企業(yè)按照保潔員考核細(xì)則進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。

保潔人員有下列行為之一者予以解聘。

1、參加任何違法違紀(jì)活動(dòng)的；

2、擅自找人替崗、代崗的；

3、連續(xù)曠工1周的；

4、一年內(nèi)事假1月以上，病假2月以上，經(jīng)書面通知上崗未到崗的；

5、清運(yùn)司機(jī)工作期間飲酒駕駛的。

六、其它事項(xiàng)

保潔企業(yè)為所有從業(yè)人員加入人身意外傷害保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)安全教育、技能培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)處理解決承擔(dān)作業(yè)過(guò)程中一切安全事故責(zé)任。

鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管辦法

一、監(jiān)管對(duì)象

保潔企業(yè)

二、監(jiān)管原則

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，圍繞環(huán)境衛(wèi)生管理的工作重點(diǎn)，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和工作辦法，采取日常抽查、每月匯總相結(jié)合的檢查制度，使考核常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

三、監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（40分）

1.保潔人員在崗情況（5分）

保潔人員按照規(guī)定要求配備，配備不足扣2分。工作時(shí)間內(nèi)所有保潔員須在崗，每脫崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時(shí)須著工作服，勞動(dòng)工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保潔范圍內(nèi)每天普掃和巡回保潔情況（10分）

保潔人員要及時(shí)清掃路面，及時(shí)清除臨時(shí)垃圾和保潔區(qū)域墻面、電線桿、垃圾桶等亂貼的廣告，及時(shí)清除雜草、及時(shí)規(guī)勸村民不在保潔區(qū)域存放雜物（不聽(tīng)規(guī)勸的要及時(shí)上報(bào)）。每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分。

3.普掃“五凈五無(wú)”達(dá)標(biāo)情況（15分）

“五凈”即路面凈、邊溝凈、綠化帶凈、路邊至墻凈、水面凈；“五無(wú)”即無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)人畜糞便、無(wú)碎磚瓦泥土、無(wú)衛(wèi)生死角。每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分。

4.季節(jié)性作業(yè)（5分）

秋冬季節(jié)樹木落葉，當(dāng)天清理完畢，不得出現(xiàn)成堆落葉；夏季降雨要及時(shí)疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時(shí)清除主路面積雪，避免造成路面結(jié)冰。每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分。

5.清掃收集的垃圾及時(shí)倒入垃圾桶，嚴(yán)禁焚燒（5分）

每項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣1分。

（二）生活垃圾收集與運(yùn)輸（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時(shí)蓋好（10分）

垃圾桶布局不合理每項(xiàng)扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規(guī)定擺放，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒(méi)及時(shí)蓋好，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。

2.垃圾清運(yùn)及時(shí)、不漲桶、不外溢，做到日產(chǎn)日清，清運(yùn)后垃圾桶歸位，做到車走地凈，蓋好垃圾桶并擺放整齊，垃圾桶周邊無(wú)垃圾、污水（5分）

發(fā)現(xiàn)垃圾清運(yùn)不及時(shí)一處扣0.5分，周邊產(chǎn)生垃圾一處扣0.5分，地面不干凈、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。

3.清運(yùn)車輛車況良好，車容整潔，車體外無(wú)污物、灰垢，標(biāo)識(shí)清晰，并按有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)，規(guī)范安全操作駕駛（5分）

每項(xiàng)未到達(dá)扣0.5分。

4.生活垃圾實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，安全運(yùn)輸，文明作業(yè)，必須按規(guī)定運(yùn)輸至中轉(zhuǎn)站或就近入生活垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）

亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項(xiàng)扣0.5分。

5.垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴(yán)禁超重、超高運(yùn)輸和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象（5分）

每項(xiàng)扣0.2分。

（三）應(yīng)急工作的考核（20分）

應(yīng)急工作包括突發(fā)事件、重大活動(dòng)、重要檢查及各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門安排的臨時(shí)性工作。保潔公司主要負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通、聽(tīng)從安排，確保應(yīng)急工作的順利完成。

各項(xiàng)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作完成情況進(jìn)行考核。

（四）各級(jí)通報(bào)、媒體曝光與投訴(10分)

1.區(qū)以上通報(bào)（2分）；

2.新聞媒體曝光（2分）；

3.群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪投訴（0.2分）。

以上每項(xiàng)分值為單次檢查最高扣分標(biāo)準(zhǔn)，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。

四、監(jiān)管方式與計(jì)分方法

區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核。區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自職責(zé)對(duì)保潔公司進(jìn)行考核，考核權(quán)重為4:4:2。其中，區(qū)城管局每月隨機(jī)抽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10%的村居進(jìn)行抽檢考核計(jì)分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有村居進(jìn)行檢查、考核和督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取電話通知、現(xiàn)場(chǎng)整改、派發(fā)督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實(shí)，每月要對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生保潔質(zhì)量進(jìn)行不少于三次抽查并計(jì)分；村居監(jiān)督員每天都要有檢查、考核記錄，每月匯總計(jì)分后及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)的考核成績(jī)匯總，每月月底將考核成績(jī)報(bào)送區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）。區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）每月將保潔公司的考核成績(jī)、存在問(wèn)題及整改情況等進(jìn)行書面通報(bào)。

五、經(jīng)費(fèi)撥付

每月考核成績(jī)作為撥付當(dāng)月環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用的依據(jù)。

1.分?jǐn)?shù)在90分以上（含90分），核撥當(dāng)月全部經(jīng)費(fèi)；

2.分?jǐn)?shù)在80—90分（含90分），每降低1分（以90分為基數(shù)）扣除當(dāng)月經(jīng)費(fèi)的0.2%；

3.分?jǐn)?shù)在70—80分（含80分），在扣除當(dāng)月經(jīng)費(fèi)2%的基礎(chǔ)上，每降低1分（以80分為基數(shù)）扣除當(dāng)月經(jīng)費(fèi)的0.2%；

4.分?jǐn)?shù)在70分（不含70分）以下，扣除當(dāng)月經(jīng)費(fèi)的5%,并限期整改，整改仍未達(dá)標(biāo)的，扣除整改期間當(dāng)月全部經(jīng)費(fèi)；

篇9

1．加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，打造公平公正的法制環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理執(zhí)法部門必須樹立正確的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。僅去年一年，淮北市市容管理執(zhí)法部門共查處渣土運(yùn)輸違法行為4200余起，拆除違法建筑51處，清理非法小廣告2．7萬(wàn)余處，教育處罰亂停車輛8300多車次，取締占道攤點(diǎn)70余家。同時(shí)，在城市執(zhí)法中始終堅(jiān)持“服務(wù)群眾、規(guī)范管理”的原則，使人性化執(zhí)法、親情執(zhí)法的理念落實(shí)到執(zhí)法中的每一個(gè)環(huán)節(jié)?；幢笔惺腥莨芾韴?zhí)法部門堅(jiān)持利民便民原則，在城區(qū)規(guī)范設(shè)置餐飲攤?cè)狐c(diǎn)21個(gè)、自產(chǎn)自銷瓜果銷售點(diǎn)36處、“六小行業(yè)”攤點(diǎn)75處，變馬路攤點(diǎn)為馬路風(fēng)景，既服務(wù)群眾、規(guī)范管理，又能做到人性化執(zhí)法，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2．實(shí)施農(nóng)村清潔工程，打造干凈整齊的農(nóng)村環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在掀起新一輪的發(fā)展熱潮，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。以農(nóng)村清潔工程為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，市政府投資520萬(wàn)元，積極推進(jìn)百善鎮(zhèn)等農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，新建垃圾焚燒場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車和清運(yùn)車等，提前一年完成農(nóng)村清潔率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年，為擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，淮北市又追加投資，修建鄉(xiāng)村垃圾池和公廁等，完善村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，較大的改善我市農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化了農(nóng)村投資環(huán)境。淮北市招商億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，投資額達(dá)24．6億元；重點(diǎn)打造名優(yōu)、綠色農(nóng)產(chǎn)品牌，對(duì)外銷售額達(dá)10億元以上；以寶迪、思朗等龍頭企業(yè)為支撐，形成以食品制造、肉類深加工、糧油深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新城市管理工作的有效路徑

城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，二者是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系，做好城市管理工作，能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

1．推進(jìn)城市管理系統(tǒng)化

城市管理離不開(kāi)職能部門的相互配合、統(tǒng)籌協(xié)同，必須推進(jìn)綜合化管理，對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，形成“大城管”體制格局；推進(jìn)數(shù)字化管理，加快數(shù)字化城管系統(tǒng)擴(kuò)容改造升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)城管信息資源共享；推進(jìn)網(wǎng)格化管理，科學(xué)合理設(shè)置管轄區(qū)域，明確管理責(zé)任，落實(shí)管理措施，構(gòu)建兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的條塊結(jié)合、屬地管理新格局。

2．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，健全環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化。積極推行道路清掃保潔、護(hù)欄清洗、園林綠化帶清理等作業(yè)為一體的全覆蓋、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，徹底解決多頭管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化全覆蓋的新突破。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管養(yǎng)力度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理城鄉(xiāng)一體化。

3．推進(jìn)城鄉(xiāng)容貌整潔化

圍繞精美城市建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛清洗、工程渣土運(yùn)輸、戶外廣告設(shè)置，集中清理市容“三亂”現(xiàn)象，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位環(huán)境整治，實(shí)施市容管理示范街巷、示范小區(qū)等精品創(chuàng)建工程，全面提升城市精細(xì)管理水平；圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展“四改、四化、六清理”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，抓好生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)，加大農(nóng)村改廁工作推進(jìn)力度，助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

4．推進(jìn)工作機(jī)制長(zhǎng)效化

城市管理必須堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。要建立合理高效的工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照屬地管理、責(zé)任明確的原則，理順工作職責(zé)、明確管理任務(wù)，構(gòu)建良性責(zé)任管理架構(gòu)。建立務(wù)實(shí)高效的工作落實(shí)機(jī)制，做到工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)可量化，推進(jìn)管理方式從被動(dòng)向主動(dòng)、從粗放向精細(xì)、從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)高效的工作考評(píng)機(jī)制，完善城市管理考評(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、督查問(wèn)責(zé)辦法，加強(qiáng)督查考核，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成“計(jì)劃—執(zhí)行—監(jiān)控—考核”閉環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)式、超前性管理。

5．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

篇10

20__年，__市政府印發(fā)《__市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（__政文〔20__〕37號(hào)），將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃；2000年成立__市城鄉(xiāng)管理局，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，1988年成立__市環(huán)境衛(wèi)生管理處，為城管局二級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)26條主次干道清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，管理機(jī)構(gòu)健全，人員編制到位，工作經(jīng)費(fèi)市（縣）財(cái)政納入預(yù)算給予了保障；每年有計(jì)劃開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年已印發(fā)《__市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》（__政辦〔20__〕25號(hào)）和《__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》（__政文〔20__〕77號(hào)），在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制；2007年開(kāi)始，先在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了生活垃圾處理費(fèi)征收工作，逐年向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)；城區(qū)及周邊的__鎮(zhèn)、__辦事處、__辦事處、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)已建立了較為完善的“村掃、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制；2010年，__市政府印發(fā)《__市城市管理責(zé)任單位監(jiān)督考核暫行辦法》（__政文〔20__〕74號(hào)），將各有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為責(zé)任單位，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實(shí)施監(jiān)督檢查和排名考核，建立了機(jī)制完善，行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)罰體系。

全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，行使環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)行職能，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位，建立了各項(xiàng)管理制度，經(jīng)費(fèi)得到了基本保障，其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及薄壁鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)由城管局直接派駐，城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，清運(yùn)處理費(fèi)用已納入市（縣）財(cái)政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊(duì)伍，結(jié)合本地實(shí)際，不同程度開(kāi)展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點(diǎn)亂擺放日常管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)（池），特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點(diǎn)設(shè)置較為完善，管理較為規(guī)范；2009年，利用省配套資金為全市11個(gè)建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運(yùn)輸車輛，2010年又為9個(gè)建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車，專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證了設(shè)施整潔，為及時(shí)清運(yùn)垃圾發(fā)揮了作用。

全市533個(gè)行政村都建立了清掃保潔制度，其中，334個(gè)村莊成了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，運(yùn)作完善；從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配發(fā)了工作服等勞保用品；全市農(nóng)村共設(shè)立了2913個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或垃圾池，達(dá)到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實(shí)行了定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，其中，孟莊鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清；孟莊鎮(zhèn)曾獲全國(guó)生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，孟莊鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號(hào)。

1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件、重視程度、區(qū)域位置不同，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級(jí)要求還有較大差距。

2、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和建立了垃圾收集設(shè)施，但有些設(shè)施設(shè)置不合理，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，還有相當(dāng)一部分村莊沒(méi)有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，垃圾收集設(shè)施沒(méi)有建設(shè)到位，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)作遇到經(jīng)費(fèi)制約。北方農(nóng)村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運(yùn)到中轉(zhuǎn)站難以壓制成形成塊，增加了機(jī)械運(yùn)輸量，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場(chǎng)較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)50多公里，運(yùn)輸成本費(fèi)用較高，加上部分設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以落實(shí)到位，目前，11座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，正常運(yùn)轉(zhuǎn)3座，8座因上述原因不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。