導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，我旗以貫徹落實(shí)《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理實(shí)施方案的通知》為主線，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”工作。

一是農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國(guó)家和自治區(qū)級(jí)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)域嘎查村納入試點(diǎn)范圍；充分考慮農(nóng)牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉(zhuǎn)運(yùn)距離，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類(lèi)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，科學(xué)確定農(nóng)村牧區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用，探索科學(xué)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村和牧區(qū)實(shí)行不同的治理措施。在農(nóng)區(qū)設(shè)立垃圾收集集中點(diǎn)，推行“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)等工作；嘎查村要按照服務(wù)人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會(huì)可以采取購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊(duì)伍。要結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)格可行的垃圾治理管理制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，按保潔責(zé)任區(qū)域和保潔質(zhì)量要求實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保達(dá)到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時(shí)對(duì)污損的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，推行“戶分類(lèi)減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)4處，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)6處，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%以上。

二是落實(shí)“政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，齊抓共管。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門(mén)各蘇木鎮(zhèn)深入推進(jìn)轄區(qū)整潔行動(dòng)，做到責(zé)任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍建設(shè)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常維護(hù)管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)保潔工作的日常管理，并做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民主動(dòng)參與垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，推行院戶門(mén)前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與的積極性和主動(dòng)性。

三是提高農(nóng)村牧區(qū)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。各要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)，強(qiáng)化以農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)面源污染防治科學(xué)普及和輿論宣傳。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的先進(jìn)典型。積極組織開(kāi)展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓(xùn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動(dòng)作用，提高全社會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。積極開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。

篇2

創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制

增強(qiáng)城鎮(zhèn)管理活力

建立城鎮(zhèn)管護(hù)機(jī)制。局直城管局以創(chuàng)新機(jī)制為手段，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管護(hù)工作全覆蓋、無(wú)死角。一是建立了360°的全方位城鎮(zhèn)管理作業(yè)機(jī)制，無(wú)論是重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區(qū)與非重要地區(qū)，城鎮(zhèn)管護(hù)職能實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是建立了365天全日制城鎮(zhèn)管理作業(yè)機(jī)制，做好白天與夜晚、上班時(shí)段與休息時(shí)段、節(jié)假日與非節(jié)假日的工作安排和交接，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合管理和服務(wù)無(wú)斷檔。三是建立了以局直城管局為主體、社區(qū)為依托、路段為單元、有關(guān)單位和部門(mén)協(xié)助的“四位一體”工作網(wǎng)絡(luò)，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，做到創(chuàng)建無(wú)死角。

完善城鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)制。一是建立健全城鎮(zhèn)管理快速反應(yīng)機(jī)制。以城管監(jiān)察中隊(duì)為主體、社區(qū)為基礎(chǔ)，快速應(yīng)答居民訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)和市容違章行為，有效遏制違法建設(shè)和有損市容違章行為的滋生和蔓延。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)執(zhí)法考核。實(shí)行定時(shí)、定員、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的五定考核制度，推行路段分類(lèi)管理，強(qiáng)化檢查巡查，加大重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法力度，確保工作職責(zé)落到實(shí)處。三是倡導(dǎo)執(zhí)法管理“人性化”。寓管理于服務(wù)之中，實(shí)行首次違章提示，合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，分別在科研路、中興路設(shè)置早市點(diǎn)和夜市點(diǎn)，有效解決了城鎮(zhèn)管理和居民需求之間的矛盾。

強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，需要有關(guān)單位和部門(mén)的協(xié)作配合，共同擔(dān)負(fù)起城鎮(zhèn)管理責(zé)任，發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用，實(shí)現(xiàn)源頭防控。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，把握動(dòng)向，形成共管合力。通過(guò)集中整治，使市容市貌得到明顯改善，城鎮(zhèn)形象、品位、美譽(yù)度顯著提升。

推行三個(gè)模式

提升城鎮(zhèn)管理效能

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立精細(xì)化管理模式。實(shí)施精細(xì)化管理是提高城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境的必然要求。局直城管局以作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)精細(xì)化意識(shí)，在職工中開(kāi)展了爭(zhēng)做“城管先鋒”活動(dòng)，以制度建設(shè)強(qiáng)化精細(xì)化效果，制定和完善了環(huán)境衛(wèi)生檢查督導(dǎo)制度、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù)制度、作業(yè)車(chē)輛安全管理制度和環(huán)衛(wèi)工人、綠化工人、單體樓保潔員、環(huán)衛(wèi)車(chē)隊(duì)司機(jī)的“星級(jí)”考核方案，將城鎮(zhèn)長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容細(xì)化成6類(lèi)16個(gè)方面，量化成63項(xiàng)具體指標(biāo)，通過(guò)制度建設(shè)，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)變方式，推進(jìn)智慧化城鎮(zhèn)管理模式?，F(xiàn)代信息技術(shù)手段可以拓展城市管理工作范圍，提高管理和服務(wù)效能。在紅興隆管理局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，投入資金378萬(wàn)元，積極推進(jìn)數(shù)字化城管試點(diǎn)工作，打造集數(shù)據(jù)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、行動(dòng)指揮、信息、投訴受理、便民服務(wù)等功能于一體，精準(zhǔn)、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理信息平臺(tái)，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督與服務(wù)一體化。

強(qiáng)化引導(dǎo)，構(gòu)建全民化管理模式。提升居民文明素質(zhì)、形成良好的社會(huì)風(fēng)尚是保持良好市容市貌的重要舉措。他們以創(chuàng)建“文明城鎮(zhèn)”為契機(jī)，以新市民教育為載體，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，努力營(yíng)造全民參與城鎮(zhèn)管理、全民共建美好家園的良好氛圍。廣泛開(kāi)展了“文明家庭”、“文明樓道”、“文明樓院”創(chuàng)建活動(dòng)；舉辦了“樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)美好家園”、“和諧花開(kāi)歌飛揚(yáng)”、“五十佳”表彰等各類(lèi)晚會(huì)20多場(chǎng)次。

樹(shù)立“三高”目標(biāo)

塑造城鎮(zhèn)管理新形象

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化。局直城管局環(huán)衛(wèi)工作在“凈”字上下工夫、求實(shí)效。兩年來(lái)，投資326.5萬(wàn)元，新購(gòu)置環(huán)衛(wèi)、清雪車(chē)輛6臺(tái)，環(huán)衛(wèi)清掃工作實(shí)現(xiàn)了人工為主向機(jī)械為主、人機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變；主次干道每天保潔時(shí)間14小時(shí)，實(shí)施“六凈五無(wú)”保潔標(biāo)準(zhǔn)，年清運(yùn)垃圾4萬(wàn)立方米，城區(qū)保潔率達(dá)100%；對(duì)暫時(shí)不具備進(jìn)駐物業(yè)公司條件的小區(qū)，實(shí)施“單體樓”保潔；生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100%。

篇3

【關(guān)鍵詞】綜合廢棄物 農(nóng)村生活垃圾 模式

一、貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。這些垃圾不僅污染環(huán)境、破壞了城市景觀，而且傳播疾病，影響人體健康，成為社會(huì)公害之一。

我國(guó)城鎮(zhèn)約80%的城鎮(zhèn)生活垃圾采取了處理措施，處理方式以衛(wèi)生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術(shù)，其中發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。

目前貴州省內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的有82個(gè)，在建的有12個(gè)，停運(yùn)的有2個(gè)。運(yùn)行的處理總規(guī)模達(dá)到11482噸/日，在建的處理規(guī)模為6260噸/日。

貴州省內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)僅地州城市及各縣城建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成的處理總能力達(dá)到13480噸/日，在建的處理規(guī)模為800噸/日。

貴州省城鎮(zhèn)垃圾各種處理方式所占比例圖

二、貴州省農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理模式總結(jié)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，面積較大，受教育程度較高地區(qū)適宜于源頭分類(lèi)減量就地消納，適度集中處理的模式；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，面積不大地區(qū)適宜推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化模式。如：四川大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到了治理；山東全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，70%的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；安徽已全省實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理方案；廣西推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、興建農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理的目的等。

目前貴州省農(nóng)村人口占全省人口的65%以上，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量占全垃圾的45%左右，但農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀基本是空白狀態(tài)，極少部分得到有效治理。

三、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理存在的突出問(wèn)題

貴州山地居多，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。農(nóng)村生活垃圾治理存在以下突出問(wèn)題：

（1）我省農(nóng)村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾的45%，農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為13000噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量約為16000噸/日，而我省現(xiàn)有的垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的處理能力僅為17742噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)能力為14280噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及處理設(shè)施能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

（2）數(shù)量龐大，成分日趨復(fù)雜。

（3）隨意傾倒，難以收集處理。

（4）城市垃圾下鄉(xiāng)，加重負(fù)擔(dān)。

（5）危害嚴(yán)重。侵占土地，污染土壤；污染水體、大氣，傳播疾??；影響環(huán)境衛(wèi)生。

（6）缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制。農(nóng)村上一級(jí)政府基本沒(méi)有健全的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，有的部門(mén)雖然意識(shí)到垃圾的危害性，但是均停留在設(shè)想上、形式上，投入力度及執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

四、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理模式

1、治理模式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)迫不容緩。“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)”、“貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”、“貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)”等要求全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

由于村莊數(shù)量較多，情況繁雜，對(duì)村莊生活垃圾治理需根據(jù)實(shí)際情況分門(mén)別類(lèi)的針對(duì)設(shè)置治理模式。如把村莊分為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、近城鎮(zhèn)的村莊、遠(yuǎn)城鎮(zhèn)的村莊等；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入城市生活垃圾收運(yùn)體系與城市生活垃圾一并處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站一起運(yùn)至城市垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理；近城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)生活垃圾采取戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式進(jìn)行處理；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊的生活垃圾采取戶定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、村處理的模式進(jìn)行處理等。

2、收集設(shè)施的設(shè)置

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾處理納入城市收運(yùn)系統(tǒng)，無(wú)需單獨(dú)考慮收集設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村莊生活垃圾收集后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，只需設(shè)置移動(dòng)式垃圾收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車(chē)；近城鎮(zhèn)村莊垃圾收集需設(shè)施移動(dòng)式收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車(chē)，若考慮戶定點(diǎn)、分類(lèi)收集還需根據(jù)需要設(shè)置收集桶和分類(lèi)池；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊設(shè)置收集桶、收集車(chē)和簡(jiǎn)易處理設(shè)施。

3、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理的管理體系

完善垃圾治理的管理體系，指定相應(yīng)的管理機(jī)制，是落實(shí)垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任主體。做到縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主管、村執(zhí)行，環(huán)衛(wèi)工人落實(shí)，村民配合。層層責(zé)任考核，多方位監(jiān)督。引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率；同時(shí)探索收費(fèi)體制，保證生活垃圾治理設(shè)施的正常運(yùn)行。

建議

建設(shè)美好鄉(xiāng)村，必須扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。治理農(nóng)村生活垃圾是廣大農(nóng)民所盼，農(nóng)民群眾要求治理“垃圾圍村”的基本要求，必須要滿足；治理農(nóng)村生活垃圾是環(huán)境保護(hù)所需，生活垃圾造成的環(huán)境污染問(wèn)題必須予以解決。

篇4

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全面建設(shè)“幸?！钡目傮w目標(biāo)，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長(zhǎng)效管理，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、整治提升內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任分工

年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段

1.對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查摸底，根據(jù)排查情況，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案，明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實(shí)施意見(jiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.制定出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對(duì)人員配備、機(jī)械車(chē)輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況，制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

5.對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

6.對(duì)老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責(zé)任單位：南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)）

7.對(duì)轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車(chē)輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位。同時(shí)，對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

8.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

（二）集中治理階段

1.按照垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案的要求，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對(duì)102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國(guó)家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點(diǎn)治理，并確保不反彈。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案的要求，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.按照老張南路綜合整治方案，對(duì)積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對(duì)南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時(shí)限月日前。

5.按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見(jiàn)的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實(shí)建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理，對(duì)出入建筑工地的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

6.按照綠化整治實(shí)施方案，對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)園林局，配合單位：南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對(duì)垃圾堆的整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。

8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員，增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加大掃保頻次，實(shí)行“一日一掃，巡回?fù)焓埃毡崱钡淖鳂I(yè)規(guī)范，達(dá)到“六凈六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。“六凈”即：路面凈、邊角路牙石凈、公交站點(diǎn)地面凈、綠地樹(shù)池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無(wú)”即：無(wú)煙頭紙屑、無(wú)瓜果皮核、無(wú)塑料袋、無(wú)灰土磚石雜物、動(dòng)物排泄物、無(wú)積水污泥。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處，配合單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

10.提升背街小巷、開(kāi)放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、路面無(wú)坑洼、管網(wǎng)無(wú)堵塞、無(wú)雜草、無(wú)死株等現(xiàn)象。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）

11.對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時(shí)間，全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

12.提升國(guó)道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)白色污染。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局）

（三）長(zhǎng)效管理階段

1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅(jiān)持“一日兩掃、巡回?fù)焓?、全日保潔”制度，達(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈；城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無(wú)破損。實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設(shè)施完好，井蓋無(wú)缺損、管網(wǎng)無(wú)堵塞；橋涵設(shè)施完好，護(hù)欄及時(shí)維修刷新；完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上，路燈設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)市政工程管理處）

3.加強(qiáng)綠化分車(chē)帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整，無(wú)雜草、無(wú)斷檔、無(wú)苗木枯黃現(xiàn)象；行道樹(shù)無(wú)死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物，保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時(shí)清除建（構(gòu)）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫(huà)，對(duì)外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實(shí)體圍墻損壞等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保持外立面外形完好、美觀整潔；清理各類(lèi)門(mén)頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類(lèi)早市、夜市、探頭市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局，配合單位：各街道辦事處）

5.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，出入口實(shí)施硬化，對(duì)出入建筑工地的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局）

6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)清理死株枯枝，充實(shí)、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）

7.加強(qiáng)河道日常管理，河道內(nèi)的各類(lèi)垃圾、白色污染及時(shí)清理，確保河道整潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車(chē)管理辦法（試行）》和《區(qū)城市停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)范（試行）》規(guī)定做好規(guī)范停車(chē)管理；今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車(chē)管理，把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)）

9.突出抓好污染物總量減排，環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；主要河流水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A類(lèi)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中水的資源化利用；城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無(wú)害化處理；危險(xiǎn)廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：環(huán)保分局）

10.國(guó)道、省道及縣道采取定時(shí)清運(yùn)、集運(yùn)措施，定期灑水降塵，保持路面無(wú)污染、無(wú)垃圾；公路上無(wú)堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)；各類(lèi)公路設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局）

11.加大對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，全面落實(shí)“戶集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

12.加大對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善社區(qū)功能，達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放，做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升，并在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)活動(dòng)。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%，剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

三、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)專職人員，具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的開(kāi)展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整治措施，并抓好落實(shí)。

篇5

1、理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理工作深入開(kāi)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，充分發(fā)揮我局愛(ài)衛(wèi)工作職能和樹(shù)立城鎮(zhèn)管理理念，推進(jìn)城管執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進(jìn)一步理順體制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的市容管理體制和工作機(jī)制。

2、以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推動(dòng)和強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)愛(ài)衛(wèi)工作和文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以推動(dòng)和強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)中夏公園、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和燠華燃?xì)夤艿拦こ痰慕ㄔO(shè)、管理和協(xié)調(diào)工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如加快新建或改建公廁的步伐，添置一定數(shù)量沖洗車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)和市政工程作業(yè)車(chē)等環(huán)衛(wèi)市政設(shè)施。

5、加大宣傳力度，努力營(yíng)造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心，全力推動(dòng)數(shù)字化城管工作，按縣政府的部署，著力建設(shè)好政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，進(jìn)一步提高城市綜合管理效率。通過(guò)報(bào)紙、新聞媒體、加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)及開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”欄目等各種行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識(shí)，從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。

6、落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，全面提高城市管理水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善目標(biāo)考核體系。二是堅(jiān)持日常管理監(jiān)督檢查通報(bào)制度，對(duì)城市管理工作中的日常情況，逐月進(jìn)行檢查評(píng)比，并對(duì)突出的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

篇6

以城市路網(wǎng)、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，配合做好電力設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃選址，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要素的供給保障能力。

1、繼續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。把路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重的任務(wù)來(lái)抓，會(huì)同交警等部門(mén)編制緩解*城區(qū)交通緊張狀況規(guī)劃方案，重點(diǎn)實(shí)施城市道路拓展的“三縱三橫”工程，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架。

三縱：

一是中心大道*段。完成馬莊、上徐二個(gè)村的征地拆遷工作，確保全線貫通，建設(shè)南北交通新通道。

二是疏港大道南延。確保貫通，建成后與開(kāi)發(fā)大道聯(lián)通，緩解楓南東路交通壓力。

三是*大道北段和南延段。積極做好前期有關(guān)工作，北段完成工程量60％，南段力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)。

三橫：

一是開(kāi)發(fā)大道延伸。東延全面完成征地拆遷等前期，進(jìn)入全面施工。西延力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)。

二是市府大道延伸。做好前期有關(guān)工作，西延配合市政府做好相關(guān)工作。

三是體育場(chǎng)西路延伸。完成建設(shè)。

同時(shí)，還要完成巖嶼路道路部分拓寬改造，實(shí)施中山西路西延改造，以及安居工程、醫(yī)化基地配套道路和東二路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

2、提高供給保障能力。重點(diǎn)加快城市供水和污水處理設(shè)施建設(shè)。一是提高供水能力。加快椒南和椒北兩個(gè)供水設(shè)施建設(shè)。在椒南，要抓緊確定供水二期椒南泵站至三甲、下陳、洪家三個(gè)街道的總管建設(shè)方案并完成實(shí)施，同時(shí)由街道同步實(shí)施到村、戶的管線鋪設(shè)工作。在椒北，要加快椒北凈水廠設(shè)備安裝進(jìn)度，及時(shí)驗(yàn)收并試通水，同時(shí)組織實(shí)地踏勘，抓緊確定至楊司、沿海片的三期管線并組織實(shí)施。二是擴(kuò)建污水工程。全面完成*污水處理二期工程和中水回用工程的真空預(yù)壓、地基處理等工作，完成設(shè)備、土建的招投標(biāo)并全面進(jìn)場(chǎng)施工。完成設(shè)備、土建的招投標(biāo)并全面進(jìn)場(chǎng)施工。

（二）加快推進(jìn)城市化，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

堅(jiān)持城市化與工業(yè)化互動(dòng)，通過(guò)舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和工業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)，進(jìn)一步整合城市資源，擴(kuò)大城市規(guī)模，積極為工業(yè)化創(chuàng)造良好的空間依托。一是豐滿城區(qū)西大門(mén)。通過(guò)葭芷部分區(qū)塊和云西路改造，改善*主城區(qū)西入城口以及迎賓線形象，重點(diǎn)支持星明半島小區(qū)的開(kāi)發(fā)，結(jié)合*大道北段建設(shè)，加快沿線區(qū)塊開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與太陽(yáng)城區(qū)塊的連接。二是鞏固核心商務(wù)區(qū)。解放南路鳳凰橋以南東側(cè)高層要全面結(jié)頂，通過(guò)樂(lè)購(gòu)等大型商場(chǎng)建設(shè)，重新?tīng)I(yíng)造和集聚商業(yè)氛圍。加快解放北路機(jī)床廠區(qū)塊建設(shè)，實(shí)施工人路海正老廠區(qū)改造與開(kāi)發(fā)，做好銀河商城、橫河新村等區(qū)塊改造前期準(zhǔn)備。三是建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。加快濱海工業(yè)城*區(qū)塊，飛躍三號(hào)區(qū)塊商住區(qū)塊，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)工業(yè)新城，城市新區(qū)。四是開(kāi)發(fā)南北新城區(qū)。在南片，以城市港灣二、三期建設(shè)，以及星星電子工業(yè)園區(qū)、洪家塑料園區(qū)和市場(chǎng)群的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)*老城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、洪家新城區(qū)的有機(jī)融合，加快形成椒路城市帶。在椒北，以*二橋建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好臺(tái)電以東5平方公里工業(yè)區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（三）深入實(shí)施多城同創(chuàng)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

20*年是各項(xiàng)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年，對(duì)于建設(shè)部門(mén)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市則是創(chuàng)建工作中的重中之重。

1、完善園林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。要對(duì)照《園家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展全面的查漏補(bǔ)缺工作，在前幾年城市綠化初步規(guī)?；幕A(chǔ)上，力求有所創(chuàng)新。一是推進(jìn)植物物種的多樣化。按照多結(jié)構(gòu)、多品種、多層次的植物結(jié)構(gòu)的要求，對(duì)現(xiàn)有綠地的苗木進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最大限度地發(fā)揮城市綠化地生態(tài)和景觀效益。二是豐富城市綠化形式。堅(jiān)持宜綠則綠，通過(guò)邊坡、屋頂、墻面、水體等多種載體，大力發(fā)展垂直綠化、立體綠化，繼續(xù)對(duì)一批老小區(qū)實(shí)施補(bǔ)綠，做好邊角地綠化，注重綠化的生態(tài)效應(yīng)，加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理。三是營(yíng)造全員參與良好氛圍。在加大技術(shù)指導(dǎo)和督查考核的同時(shí)，要考慮研究出臺(tái)新的園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)相關(guān)單位、社區(qū)參與創(chuàng)建的積極性。

2、實(shí)施城區(qū)再分流再截污。實(shí)施城區(qū)白云、橫河、翠華等老小區(qū)的雨污分流改造，實(shí)施大橋以西柵浦、三山等區(qū)塊再截污，推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境整治，為創(chuàng)建環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好條件。

3、推進(jìn)城市管理范圍延伸。繼續(xù)實(shí)施城中村和背街小巷整治，逐步縮小與主街道的差距。進(jìn)一步擴(kuò)大“牛皮癬”專業(yè)清理的范圍。鞏固城區(qū)馬路市場(chǎng)治理成果，配合做好城區(qū)市場(chǎng)改造提升、五小行業(yè)整治等工作。

（四）關(guān)注民生和弱性群體，促進(jìn)城市和諧發(fā)展

1、逐步解決城區(qū)“黃水”問(wèn)題。在20*年全面調(diào)摸和桔園小區(qū)試點(diǎn)改造的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取列入政府為民辦實(shí)事工程，按照輕重緩急，分年對(duì)一批小區(qū)實(shí)施改造。

2、實(shí)施環(huán)楓山區(qū)塊整治改造。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“空中花園”工程，實(shí)施楓山西路環(huán)藝工程，完善楓山上山游步道，增添一批游樂(lè)設(shè)施，做好山上墳?zāi)沟木G化遮擋處理，抓好原有設(shè)施的修繕、添置，擴(kuò)大休閑健身場(chǎng)所。

3、繼續(xù)實(shí)施環(huán)衛(wèi)工人宿舍建設(shè)。完成葭芷、太和兩個(gè)中轉(zhuǎn)站的環(huán)衛(wèi)工人住宿建設(shè)，繼續(xù)深挖潛力，繼續(xù)建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)工人宿舍，力爭(zhēng)提前全面完成市局下達(dá)的三年環(huán)衛(wèi)工人宿舍建設(shè)任務(wù)。

4、拾荒者聚居區(qū)建設(shè)。積極協(xié)助城區(qū)海門(mén)、白云、葭芷三個(gè)街道辦事處，做好選址等相關(guān)工作，爭(zhēng)取每個(gè)街道辦事處，建成一個(gè)以上的拾荒者聚居區(qū)。

5、城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保家庭危舊房改造，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金收入2％用于廉租房建設(shè)的規(guī)定，擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的受益面。

6、建筑業(yè)民工欠薪保障制度。繼續(xù)完善“一網(wǎng)兩牌一卡”為主要內(nèi)容的欠薪保障五項(xiàng)制度，探索建立施工企業(yè)欠薪保障承諾制度。

（五）延伸城市基本功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念貫穿建設(shè)工作的始終，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、供水、環(huán)衛(wèi)、污水處理一體化。

1、規(guī)劃一體化。以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施為契機(jī)，首先把規(guī)劃編制的理念從城鄉(xiāng)分割、二元管理，轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展上來(lái)。要根據(jù)*實(shí)際，站在全面城市化的高度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快調(diào)整和完善各詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。明年要協(xié)助市建設(shè)規(guī)劃局，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)*兩岸控制性規(guī)劃規(guī)劃，完成章安、前所控制性詳細(xì)規(guī)劃、大陳島總體規(guī)劃、大陳集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、大陳風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。全面完成*區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃。

2、供水一體化。在供水設(shè)施和主干管建設(shè)的基礎(chǔ)上，協(xié)助區(qū)政府出臺(tái)*城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施方案，爭(zhēng)取列入?yún)^(qū)政府對(duì)各街道的“兩個(gè)社會(huì)”考核。一是加快農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)與改造。明確農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)與改造的具體方案和責(zé)任主體，加強(qiáng)與農(nóng)辦、水利、愛(ài)衛(wèi)會(huì)等部門(mén)的溝通，統(tǒng)籌實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民引水工程”、農(nóng)村二次改水等工作，要積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，在實(shí)施過(guò)程中要與城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，避免重復(fù)投資。二是要研究調(diào)整供水體制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，抓緊明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有水廠兼并方案，實(shí)行“成熟一個(gè)，接收一個(gè)”的辦法，逐步接收行政村管網(wǎng)和鎮(zhèn)級(jí)水廠。

3、環(huán)衛(wèi)一體化。下階段要把工作重點(diǎn)放在如何建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌真正得到改善。一是要加大經(jīng)費(fèi)投入。多渠道籌集資金，積極向上級(jí)爭(zhēng)取有關(guān)資金，爭(zhēng)取街道一級(jí)財(cái)政每年安排一定比例的資金用于作為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要研究農(nóng)村環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的相關(guān)政策，二是要完善收集網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好村級(jí)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的補(bǔ)助力度，實(shí)現(xiàn)清掃、收集、清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。三是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)揮新農(nóng)辦、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，協(xié)助區(qū)政府加大對(duì)各街道辦事處的考核力度。

4、污水處理一體化。首先是抓好城市污水集中處理的范圍，完善葭芷區(qū)塊的二、三級(jí)管網(wǎng)體系，加快*污水二期工程主干管建設(shè)，逐步接納濱海工業(yè)城、洪家、三甲、下陳等區(qū)域的污水。同時(shí)，結(jié)合*二橋的建設(shè)，開(kāi)展椒北污水處理方案的調(diào)研。其次是在一些遠(yuǎn)郊區(qū)和大陳鎮(zhèn)，積極發(fā)展農(nóng)村污水生態(tài)處理。

（六）加大扶持引導(dǎo)力度，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)提升

1、做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)

認(rèn)真實(shí)施建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)，提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一是堅(jiān)持扶強(qiáng)扶優(yōu)，培育骨干企業(yè)。要對(duì)照《*區(qū)培育建筑業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌工程五年目標(biāo)計(jì)劃》，進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)的培育力度，積極做好方遠(yuǎn)集團(tuán)特級(jí)資質(zhì)的就位工作和國(guó)強(qiáng)集團(tuán)升特級(jí)資質(zhì)的培育工作，在大力扶持總承包企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)等專業(yè)承包企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化發(fā)展。

二是繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要借鑒寶業(yè)等企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“造船出?！?、“借船出?！薄ⅰ百I(mǎi)船出?！钡却胧?，在拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)上求突破，在承接工程規(guī)模和技術(shù)含量上求突破，要建立建筑企業(yè)走出去的激勵(lì)機(jī)制，加快出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)溝通及向施工企業(yè)提供技術(shù)支持的等方式，使企業(yè)有更好的外部環(huán)境，能更快地立足于該地區(qū)。

三是堅(jiān)持科技興業(yè)。爭(zhēng)取出臺(tái)《*區(qū)建筑業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，以鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，加大科技投入，開(kāi)發(fā)應(yīng)用各種新技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有自身特點(diǎn)的專有技術(shù)、專有工藝和專有工法，重點(diǎn)研究發(fā)展綠色施工工藝，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四是提高安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)許可制度，從加強(qiáng)源頭上的控制。加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查，繼續(xù)推行關(guān)鍵崗位人員指紋考勤，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)計(jì)分考核管理，開(kāi)展周巡查,月檢查,季度大檢查的三查制度。進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)管理和重點(diǎn)監(jiān)控制度，加強(qiáng)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化安全宣傳教育，提高施工人員素質(zhì)。實(shí)施防治拖欠工程，建立和完善預(yù)防工程款、民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、做優(yōu)做精房地產(chǎn)業(yè)

提高在國(guó)家持續(xù)偏緊的宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源優(yōu)化重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。嚴(yán)格貫徹中央有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策，加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度，與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通，及時(shí)市場(chǎng)預(yù)警信息，提高企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是增加有效供給。從*房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際需求出發(fā)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品牌戰(zhàn)略，提升住房開(kāi)發(fā)的檔次與水平。繼續(xù)抓好康居示范工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)提高。

三是規(guī)范物業(yè)行業(yè)。正視當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展面臨的難題，結(jié)合新修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，加大對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的扶持力促進(jìn)其上檔次、上規(guī)模。

（七）提高管理水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

篇7

一、指導(dǎo)思想

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。

二、基本原則

一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。

二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。

四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo)，著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。

五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在2020年以前，城市化率達(dá)到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。

四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)

（一）起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃

緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇，起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2020）實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在2012年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭(zhēng)在2013年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在2013年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在2013年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。

（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在2013年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在2013－2015年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在2016完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在2015年前建設(shè)長(zhǎng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地15畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在2013年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在2014年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強(qiáng)做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對(duì)集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設(shè)啟動(dòng)工作；在2013年啟動(dòng)總投資2000萬(wàn)元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；在2014年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；做強(qiáng)做大華碩園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)示范項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展帶動(dòng)建成分類(lèi)成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區(qū)、萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集；鼓勵(lì)非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)升級(jí)改造工程、新建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng)、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、信息咨詢、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè)功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。

（五）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點(diǎn)示范建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）狠抓管理，強(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

關(guān)鍵詞： 環(huán)境衛(wèi)生；存在問(wèn)題；解決措施

Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results. Cities of different scale is of various development levels of social undertakings. And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image. Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation; problems; solutions

中圖分類(lèi)號(hào) :F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

萊蕪市地處山東省中部，是以鋼鐵為主導(dǎo)的新興工業(yè)城市，是山東鋼鐵生產(chǎn)和深加工基地、“國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地”，并且是“中國(guó)生姜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”和“中國(guó)黃金蜜桃之鄉(xiāng)”。榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,五次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,城市規(guī)模日益擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,每年產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長(zhǎng)很快。萊蕪市垃圾處理廠位于苗山鎮(zhèn)銅山村南，一期工程始運(yùn)行于2007年6月，垃圾處理方式為衛(wèi)生填埋，日處理垃圾能力400噸。二期工程是國(guó)家2009年第二批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，設(shè)計(jì)日處理能力500噸，總庫(kù)容112.84萬(wàn)立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾處理廠每天處理生活垃圾約900方，其中農(nóng)村垃圾約500方。

然而隨著城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng), 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年快速增長(zhǎng)，已成為困擾城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問(wèn)題。針對(duì)萊蕪市的實(shí)際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問(wèn)題，本人根據(jù)多年從事環(huán)境衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題淺談幾點(diǎn)自己的看法。

1環(huán)境治理難的深層原因

1.1對(duì)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)責(zé)任主體缺乏約束，導(dǎo)致“門(mén)前三包”衛(wèi)生責(zé)任制難落實(shí)；物業(yè)公司管理不到位，部分居民住戶不履行保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定責(zé)任。一是對(duì)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任缺乏約束。二是對(duì)物業(yè)公司落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任缺乏約束。目前，我市的物業(yè)管理市場(chǎng)還很不健全，物業(yè)公司基本都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“附庸單位”或者是“親戚”。一般都是頭二三年物業(yè)費(fèi)有保障、設(shè)施也完好，這個(gè)階段環(huán)境衛(wèi)生易管理。等這個(gè)黃金期一過(guò)，庭院設(shè)施漸漸損壞，物業(yè)費(fèi)收繳率不斷下降，衛(wèi)生管理水平每況愈下，對(duì)于這樣的問(wèn)題也無(wú)法約束。三是對(duì)住戶和單位不履行保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定責(zé)任缺乏約束。有的居民住戶只因?qū)ξ飿I(yè)公司某一方面的疏忽心生不滿就不交物業(yè)費(fèi)；有的機(jī)關(guān)單位欠繳物業(yè)費(fèi)；還有少數(shù)居民惡意不交衛(wèi)生費(fèi)，對(duì)于這些問(wèn)題還沒(méi)有有效的管理手段。

1.2城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門(mén)、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、綠地，河道等多部門(mén)、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

1.3環(huán)境衛(wèi)生管理缺少必要投入，導(dǎo)致環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)維護(hù)，保潔員隊(duì)伍待遇低、作業(yè)艱苦、承受壓力過(guò)大。環(huán)境衛(wèi)生管理基本投入主要有兩塊。一是對(duì)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入。二是對(duì)保潔員清掃保潔的投入。目前，這兩部分資金很難籌措存在缺口，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施得不到及時(shí)修理養(yǎng)護(hù)，保潔員隊(duì)伍穩(wěn)定性差。

1.4建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏對(duì)城市道路污染嚴(yán)重。造成道路污染的原因有：運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車(chē)輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車(chē)操作壓縮后污水排放不及時(shí)，運(yùn)輸途中剎車(chē)造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。

1.5城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治存在死角。隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在，就近傾倒和亂倒問(wèn)題比較突出，有的在山溝，有的在水庫(kù)邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場(chǎng)所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對(duì)地下水造成污染，對(duì)子孫后代健康貽害無(wú)窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。

1.6對(duì)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的輿論宣傳不到位，導(dǎo)致市民保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識(shí)淡化，未養(yǎng)成與現(xiàn)代都市文明生活相適應(yīng)的良好衛(wèi)生習(xí)慣。具體表現(xiàn)在以下六點(diǎn)：一是雖然配備了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人還是把垃圾隨意仍放，甚至有人故意破壞新安裝的衛(wèi)生設(shè)施；二是建筑垃圾清理不及時(shí)；三是垃圾不裝袋直接扔在地上；四是在道路兩側(cè)或樓道中隨意堆放雜物；五是垃圾袋在那種設(shè)計(jì)原始的直落灰道降落后像炸彈一樣摔得四面開(kāi)花，里面還經(jīng)?；煊薪ㄖ涣橇鲃?dòng)商販進(jìn)城賣(mài)東西破壞環(huán)境衛(wèi)生。

2解決措施

2.1加大宣傳、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，同時(shí)改變觀念，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)、變廢為寶使垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來(lái)，隨著全球資源的日益減少，世界各國(guó)在尋找新的資源的過(guò)程中，也逐步認(rèn)識(shí)到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來(lái)，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來(lái)越多，因此有人說(shuō)垃圾其實(shí)是“金山”，是“放錯(cuò)了地方的財(cái)富”，是“一種未被開(kāi)發(fā)利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長(zhǎng)的資源。所以我們應(yīng)該加大宣傳力度，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，變堵為疏，即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)了資源的合理再利用。

2.2強(qiáng)化具體管理措施

由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)行無(wú)縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

2.3加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度

城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)進(jìn)行檢查并每月提交檢查報(bào)告， 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋，督促整改和提高。每月對(duì)城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)?？己酥羞€根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見(jiàn)和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題能夠及時(shí)下發(fā)，得到及時(shí)處理，并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對(duì)清理積雪、煤灰污染，夏季加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車(chē)污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對(duì)污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場(chǎng)等環(huán)境問(wèn)題及時(shí)拍下影像資料，及時(shí)反饋，督促整改，以取得良好的成效。

2.4抓好重頭戲，做好四大關(guān)鍵問(wèn)題解決

2.4.1城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問(wèn)題?，F(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無(wú)人問(wèn)津，每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購(gòu)物人流甚至比白天還大，購(gòu)物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒(méi)人保潔，勢(shì)必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過(guò)加大保潔時(shí)間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。

2.4.2垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問(wèn)題。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長(zhǎng)期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長(zhǎng)此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。為此我們應(yīng)該對(duì)垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門(mén)管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷(xiāo)單位購(gòu)買(mǎi)；屬于環(huán)衛(wèi)部門(mén)自身管理的，及時(shí)更換、更新或維修，對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新，建立巡回保潔清洗隊(duì)伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對(duì)于垃圾容器數(shù)量不足的，及時(shí)增設(shè)垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。

2.4.3解決好運(yùn)輸粘帶和撒漏問(wèn)題。針對(duì)建筑垃圾和生活垃圾運(yùn)輸撒漏，我們要從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車(chē)輛運(yùn)輸，對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時(shí)水洗車(chē)胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的管理，要求所有滿載車(chē)輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

2.4.4處理好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題。實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，是解決這一問(wèn)題的根本途徑。政府要加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購(gòu)置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。

篇9

為進(jìn)一步整合環(huán)境管理資源，完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固環(huán)境整治成效，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)》、《市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村環(huán)境‘四位一體’長(zhǎng)效管理創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》等政策精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善石莊鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)一步完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)（生態(tài)村）、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建成果，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化進(jìn)程，為深入推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

二、主要目標(biāo)

按照2014年全鎮(zhèn)環(huán)境管理工作在領(lǐng)先的總體要求，通過(guò)建立由鎮(zhèn)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一管理、根據(jù)區(qū)域規(guī)劃分塊運(yùn)行、條塊單獨(dú)核算、面上公開(kāi)考核的運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持環(huán)境管理區(qū)域全面覆蓋、責(zé)任主體明確、整治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核獎(jiǎng)懲分明、監(jiān)督管理有力的原則，完善相關(guān)制度，多渠道籌集資金，積極探索政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，使長(zhǎng)效管理落到實(shí)處，確保年內(nèi)建成環(huán)境長(zhǎng)效管理示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)建成樣板鎮(zhèn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為強(qiáng)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，成立石莊鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)組。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作，及時(shí)收集農(nóng)村環(huán)境整治工作情況，掌握面上工作動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村健全農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及長(zhǎng)效管理工作的有序開(kāi)展；負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，并牽頭組織考核工作；協(xié)助財(cái)政部門(mén)做好鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的考核劃撥工作；做好領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

根據(jù)管護(hù)的區(qū)域及職能，辦公室下設(shè)四個(gè)小組。

農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理小組

工作職責(zé)：鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理小組主要負(fù)責(zé)相關(guān)村（社區(qū)）“四位一體”環(huán)境管護(hù)機(jī)制落實(shí)情況的檢查、督查、整改、考核及與市長(zhǎng)效辦溝通，及時(shí)將相關(guān)情況向鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管理辦公室反饋，安排相關(guān)人員協(xié)助垃圾清運(yùn)組對(duì)垃圾清運(yùn)人員進(jìn)行考核。各村（社區(qū)）成立以村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，主任或第一副書(shū)記為具體責(zé)任人的農(nóng)村環(huán)境“四位一體”管護(hù)小組，各村（社區(qū)）原則上按照1000-1200人口落實(shí)一名管護(hù)人員具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)河道“兩清一建”、垃圾集中收集、道路清掃、綠化管護(hù)等“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)工作（具體實(shí)施辦法另行制定）。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理小組

責(zé)任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、沿街經(jīng)營(yíng)戶、居民

工作職責(zé)：由城管中隊(duì)牽頭，組建環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式在原環(huán)衛(wèi)所保潔員中產(chǎn)生，缺額部分面向社會(huì)公開(kāi)招聘；積極探索建立環(huán)境管理服務(wù)社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，在條件成熟時(shí)，由政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)委托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)大環(huán)境的整治、鎮(zhèn)區(qū)秩序管理及生活垃圾處理有償服務(wù)費(fèi)用的收?。ň唧w實(shí)施辦法另行制定），安排人員協(xié)助垃圾清運(yùn)組對(duì)垃圾清運(yùn)人員進(jìn)行考核。

垃圾清運(yùn)組

工作職責(zé)：落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛，將各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)區(qū)垃圾房、垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的垃圾運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，初步處理后運(yùn)上海電氣環(huán)保熱電（南通）有限公司進(jìn)行無(wú)害化處理（具體實(shí)施辦法另行制定），同時(shí)牽頭對(duì)各垃圾運(yùn)輸車(chē)輛垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行考核。

督查組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)督查上述三個(gè)小組及各村（社區(qū)）工作落實(shí)情況。

四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及發(fā)放依據(jù)

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理費(fèi)用。按照誰(shuí)污染誰(shuí)處理、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，在生活垃圾處理有償服務(wù)費(fèi)用及政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套資金中專項(xiàng)列支環(huán)境管理費(fèi)用（具體實(shí)施辦法另行制定）。

2、農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理費(fèi)用。根據(jù)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”以及誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的要求，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分級(jí)負(fù)擔(dān)、財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金籌集機(jī)制。各村（社區(qū)）從“一事一議”籌集資金中定額提取環(huán)境管護(hù)費(fèi)用，鎮(zhèn)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套部分資金用于環(huán)境管護(hù)，所有籌集資金在鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心設(shè)立經(jīng)費(fèi)專戶進(jìn)行管理，具體實(shí)施辦法另行制定。

3、垃圾運(yùn)輸費(fèi)用。原則上從市貼補(bǔ)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸費(fèi)用中列支，缺額部分鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)。

五、考核辦法及結(jié)果運(yùn)用

1、相關(guān)部門(mén)。水利站、城管中隊(duì)、垃圾中轉(zhuǎn)部門(mén)作為鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管理的職能部門(mén)，實(shí)行捆綁式考核，列入工作考核內(nèi)容。根據(jù)市長(zhǎng)效辦對(duì)我鎮(zhèn)考核反饋情況、鎮(zhèn)督查組巡查情況以及落實(shí)鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室布置工作落實(shí)情況，年底對(duì)三個(gè)部門(mén)綜合評(píng)比，實(shí)行加分制，工作突出的部門(mén)優(yōu)先推薦為鎮(zhèn)十面紅旗先進(jìn)單位，對(duì)組織得力、表現(xiàn)出色，在市長(zhǎng)效辦考核對(duì)鎮(zhèn)排名作出明顯貢獻(xiàn)的部門(mén)負(fù)責(zé)人給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦為先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制定，鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦將根據(jù)市對(duì)我鎮(zhèn)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)至相關(guān)牽頭部門(mén)，對(duì)工作不力、措施不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)致使鎮(zhèn)在市長(zhǎng)效辦考核排名滯后的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)在上級(jí)檢查等重大活動(dòng)中造成不良影響的取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、相關(guān)村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）作為環(huán)境長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村環(huán)境整治采取每半月一次檢查和不定期抽查相給合的辦法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)整改不力造成影響的，全鎮(zhèn)通報(bào)。

鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦將根據(jù)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理小組每月例行檢查結(jié)合市長(zhǎng)效辦明查暗訪情況每月打分，按季匯總，并根據(jù)季度考核情況確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年底對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行加分制。同時(shí)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對(duì)工作不力、措施不實(shí)的村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)在上級(jí)檢查等重大活動(dòng)中造成不良影響的取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、鎮(zhèn)區(qū)保潔員及垃圾清運(yùn)人員。分別由城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理小組、垃圾清運(yùn)組制定考核辦法，報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境管理辦公室批準(zhǔn)后，簽訂管護(hù)工作協(xié)議、垃圾清運(yùn)承包合同，明確職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，劃定責(zé)任區(qū)域，進(jìn)行考核。建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。

篇10

一年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下廣大干部職工緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳生態(tài)園林衛(wèi)生縣城”目標(biāo)定位，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以服務(wù)“創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”為宗旨，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)管理工作朝著精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在這里，我代表局黨委向榮獲年度先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，并通過(guò)大家向一年來(lái)為城管事業(yè)辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示崇高的敬意！下面就工作作如下報(bào)告：

（一）嚴(yán)格管理、力求長(zhǎng)效，市容市貌環(huán)境在發(fā)展中改觀

一是市容市貌環(huán)境得到有效治理。采取集中整治和各中隊(duì)日常整治相結(jié)合的辦法，對(duì)城區(qū)主要街道，重點(diǎn)部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了不間斷的清查清理，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂拉亂掛等有礙市容觀瞻現(xiàn)象的發(fā)生。此外，我們對(duì)校園周邊主要街道、重點(diǎn)部位有針對(duì)性地開(kāi)展了兩次集中整治活動(dòng)，以確保校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現(xiàn)象的蔓延，我們抽調(diào)了責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的隊(duì)員，采取夜間巡查，白天清洗的辦法，狠抓了城區(qū)垃圾廣告的整治工作，同時(shí)，我們還組織了全體城管隊(duì)員，對(duì)垃圾廣告進(jìn)行了三次大規(guī)模的涂刷和清理。開(kāi)展了多次廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)未辦理審批手續(xù)和破舊不堪的廣告（店招）牌匾實(shí)施統(tǒng)一拆除，進(jìn)一步規(guī)范了我縣戶外廣告（店招）的管理、審批工作。一年來(lái)，共開(kāi)展了市容市貌綜合集中整治27次，專項(xiàng)整治35次。二是縣城基建工地管理得到有效規(guī)范。為切實(shí)加強(qiáng)縣城各基建工地的管理工作，杜絕違章占道擺放建筑（垃圾）材料的行為，我們嚴(yán)格了建筑工地施工審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)，做到在建工地施工必須設(shè)置圍檔作業(yè)；與此同時(shí)，我們加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度，對(duì)建筑余土余渣清運(yùn)定路線、定地點(diǎn)，使其規(guī)范操作，全年處罰亂倒建筑垃圾行為11起。

（二）多方想法、精養(yǎng)細(xì)護(hù)，市政養(yǎng)管水平在鞏固中提高

1、環(huán)衛(wèi)保潔水平進(jìn)步提高。按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)“早晚二大掃、全天保清潔”工作要求，嚴(yán)把環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量考評(píng)關(guān)，加大了道路清掃保潔工作力度，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作邁上了新臺(tái)價(jià)：一是改變了工作方式和管理機(jī)制。按照清掃要徹底，保潔要經(jīng)常，清運(yùn)要及時(shí)的工作要求，推行了定人、定崗、定責(zé)任的全天候16小時(shí)清掃保潔制，確保了16小時(shí)內(nèi)都有人員在清掃保潔，消除管理作業(yè)上的“盲區(qū)”。同時(shí)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，建立和健全了環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，形成每時(shí)流動(dòng)檢查、每日小檢查、每周大檢查的工作考核監(jiān)督機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保清掃保潔質(zhì)量不斷提升。二是認(rèn)真做好了市市容局市容環(huán)衛(wèi)考核檢查工作。精心組織人員完善相關(guān)方案和制度，采取有力措施，不斷加大清掃保潔力度，有條件的地段還實(shí)行了精細(xì)化作業(yè)。由于狠抓了環(huán)衛(wèi)日常管理，在市市容局組織的半年市容環(huán)衛(wèi)目標(biāo)管理考核中取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了市市容局檢查組的高度評(píng)價(jià)。三是添置了木藝果殼箱。對(duì)文峰路、解放路、前進(jìn)路金日段加密設(shè)置了大理石材質(zhì)的果殼箱，對(duì)東門(mén)路、沿河西路、廣場(chǎng)以及濱河景觀帶設(shè)置了新型木質(zhì)果殼箱。四是舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提升了環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能，在全縣環(huán)衛(wèi)工人中，形成了“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好工作氛圍。

2、路燈亮化維護(hù)成效明顯。一年來(lái)，路燈所想方設(shè)法，克服重重困難，全力做好路燈安裝和維護(hù)工作，共搶修電纜7處，維修更換路燈部件200余件，特別是在對(duì)縣城迎賓大道郭家沙排洪港處和大宇學(xué)院處過(guò)橋電纜因發(fā)生短路而損毀搶修工作中，搶修人員不怕困難，加班加點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行了更換及修復(fù)，保證了迎賓大道亮燈。在11月份，按照縣委、縣政府工作部署，路燈所全體人員加班加點(diǎn)，對(duì)我縣17條小街小巷進(jìn)行了路燈安裝和改造，方便了全縣廣大市民的出行。此外，在春節(jié)前后還對(duì)縣城各主要街道路燈進(jìn)行了一次全面檢修維護(hù)工作。同時(shí)，堅(jiān)持每天晚上路燈巡查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及市民反映的問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理。

3、園林綠化管護(hù)成績(jī)顯著。一是完成了對(duì)冰凍損害樹(shù)木進(jìn)行了整枝、補(bǔ)植修剪和除草工作；二是全年對(duì)街道行道樹(shù)施藥防病蟲(chóng)害三次，刷白一次，并定期對(duì)其他綠地進(jìn)行維護(hù)，對(duì)樹(shù)下花壇進(jìn)行了多次垃圾清除；三是參加了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽，由于我縣園林部門(mén)工作人員精心組織，巧妙布局，辛勤養(yǎng)護(hù)，分別榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，室外景觀造型獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，布局藝術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

4、城區(qū)交通管理規(guī)范有序。狠抓了城區(qū)道路交通秩序的管理，大力實(shí)施“暢通工程”，每天堅(jiān)持做到流動(dòng)巡查，新增、補(bǔ)劃城區(qū)行車(chē)標(biāo)識(shí)標(biāo)線2.2公里和車(chē)輛停放泊位87處，先后開(kāi)展綜合及專項(xiàng)整治活動(dòng)50余次，共查處、糾正違章車(chē)輛213余起。全力做好春運(yùn)期間交通維護(hù)工作，專門(mén)制定了《安義縣城管局春運(yùn)期間環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序工作方案》，投入人力500余人次，加班加點(diǎn)確保春運(yùn)期間縣城交通秩序良好和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

5、新區(qū)精細(xì)管理邁上新高。在精細(xì)管理基礎(chǔ)上,我們不斷深化管理方法和措施,對(duì)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)管護(hù)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)市政設(shè)施每天擦洗兩次、做到了垃圾不落地,路燈園林及時(shí)修復(fù),使新區(qū)精細(xì)管理朝著長(zhǎng)效化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)，管理水平邁上了新高。同時(shí)，多次高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成了縣委、縣政府迎檢任務(wù)。

（三）強(qiáng)化效能、勇于所為，城管隊(duì)伍建設(shè)在規(guī)范中發(fā)展

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是選派人員參加了三次市執(zhí)法局開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和城管論壇講座。二是定期組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)管理的有關(guān)法律法規(guī)，提升了城管隊(duì)員“文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法”的能力和水平。

2、進(jìn)一步完善了管理體制。完善了《目標(biāo)管理考核辦法》、《考勤制度》、《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)制度》，規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)員的著裝，強(qiáng)化了工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度和上下班四次簽到制度，制定了行政處罰操作規(guī)程，嚴(yán)格了執(zhí)法秩序和 處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生。

3、進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)勤機(jī)制。實(shí)行了錯(cuò)時(shí)管理和彈性工作制，在8月份至12月份實(shí)行中隊(duì)輪流早中晚班執(zhí)勤制，減少了管理空檔，維護(hù)了市容環(huán)境。實(shí)行了城管交警機(jī)動(dòng)車(chē)違章聯(lián)合處理機(jī)制，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行聯(lián)合整治，加大了處罰力度。

4、進(jìn)一步發(fā)揮了職能作用。一是完成了各項(xiàng)迎檢任務(wù)。一年來(lái)，我局積極履行縣委、縣政府交給各項(xiàng)迎檢任務(wù)，每次都周密細(xì)致安排部署，共完成各類(lèi)迎檢任務(wù)70多次，在工作中，局領(lǐng)導(dǎo)親臨工作一線，全體城管隊(duì)員、城警隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人忘我工作，不辭辛苦，保證了每次迎檢工作的圓滿完成。二是完成一系列重大極難檢重任務(wù)。在去年抗凍救災(zāi)工作中，我局系統(tǒng)廣大干部職工以“辛苦我一人、幸福千萬(wàn)家”精神，日夜奮戰(zhàn)在抗凍救災(zāi)第一線，清除積雪，清運(yùn)斷枝，疏導(dǎo)交通，搶修路燈，為我縣環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌整潔、交通秩序良好通行、園林良好生長(zhǎng)和路燈照明付出了辛勤汗水，為我縣抗擊冰雪災(zāi)害勝利做出了貢獻(xiàn)，在去年3月份和今年2月份全縣重大森林撲火工作中，我局救火隊(duì)員發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利城管精神，時(shí)刻戰(zhàn)斗在撲火一線，為我縣重大森林撲火勝利做出了貢獻(xiàn)，并且得到縣委、政府積極肯定和高度贊揚(yáng)。

（四）措施有力，創(chuàng)新不斷，城管隊(duì)伍形象在持續(xù)中提升

一是開(kāi)通了城管短信服務(wù)平臺(tái)，利用發(fā)送短信形式，把一些城鎮(zhèn)管理法律法規(guī)，整治工作告知發(fā)送給全縣廣大市民，提高市民參加城管工作熱情；二是啟動(dòng)了“城管志愿者”活動(dòng)，近期將舉行啟動(dòng)儀式。三是完善了城管“110”和“城管網(wǎng)站”信息收集制度。對(duì)市民反映問(wèn)題，做到了及時(shí)收集、及時(shí)反饋；四是加大了城管動(dòng)態(tài)報(bào)送力度，由原來(lái)每月一期改為每半月一期，報(bào)送范圍擴(kuò)大至縣委、縣政府每位領(lǐng)導(dǎo)。

（五）在平時(shí)工作中存在的問(wèn)題

雖然我們?cè)诔擎?zhèn)管理工作中取得了一定成績(jī)，但是我們更清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作與縣委、縣政府的要求還存在較大的差距，與廣大市民的期望還相距較遠(yuǎn)，分析存在的問(wèn)題，主要有如下幾個(gè)方面：

一是城市管理辦法仍有欠缺。管理模式習(xí)慣于掃蕩式的集中整治、管理方法“堵”得多“疏”得少，城鎮(zhèn)精細(xì)化管理有待進(jìn)一步深入。二是市場(chǎng)化運(yùn)作水平不高。由于我縣城管市場(chǎng)化運(yùn)作處于初期階段，市場(chǎng)化運(yùn)作條件還不夠成熟，要達(dá)到以城養(yǎng)城、以路養(yǎng)路的管理目標(biāo)仍存在一定的差距。三是城管投入嚴(yán)重不足。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，裝備設(shè)施差，養(yǎng)護(hù)設(shè)備嚴(yán)重缺乏等原因，導(dǎo)致許多市容環(huán)境管理工作難以到位，制約了我縣城鎮(zhèn)管理水平的進(jìn)一步提升。四是個(gè)別干部職工全局觀念差，工作大局觀念不強(qiáng)，為了小團(tuán)體和局部利益，工作推諉扯皮，損害整體利益。對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作不能盡心盡責(zé)地完成，對(duì)該自己解決的問(wèn)題不認(rèn)真去解決，敷衍塞責(zé)，得過(guò)且過(guò)，甚至小問(wèn)題搞成大問(wèn)題、失職失察，上班不堅(jiān)守崗位，不能正確對(duì)待組織和個(gè)人。五是創(chuàng)新意識(shí)不夠。工作因循守舊，標(biāo)準(zhǔn)低，同時(shí)，總覺(jué)得自我感覺(jué)良好，對(duì)與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，缺乏新的思維方式。

（六）未來(lái)工作安排

在20__年的工作中，我局將化困難為力量，緊緊圍繞“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”目標(biāo)和“新城管、新理念、新形象”的總體要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)管理工作，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)管理朝著精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。為此，20__年城鎮(zhèn)管理的工作目標(biāo)和總體思路是：”圍繞一個(gè)中心，狠抓兩項(xiàng)建設(shè)，力求三個(gè)突破，打造四大亮點(diǎn)，實(shí)施五項(xiàng)整治?！卑凑丈鲜瞿繕?biāo)和總體思路，20__年工作重點(diǎn)和主要任務(wù)是：

（一）圍繞一個(gè)中心，奮力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開(kāi)

緊緊圍繞縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作部署，狠抓城鎮(zhèn)綜合管理，強(qiáng)化督查和激勵(lì)機(jī)制，變短期行為為長(zhǎng)效管理，變突擊措施為長(zhǎng)效制度，大力開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”整治活動(dòng)。著力在防反彈、求鞏固、突重點(diǎn)上下功夫，對(duì)執(zhí)法人員管理進(jìn)一步細(xì)化，確定人定崗、崗定責(zé)原則，做到每一條街、每一路段、都有專人管理。明確管理責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理網(wǎng)絡(luò)，把城管創(chuàng)衛(wèi)工作推向更高層次，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)工作“責(zé)任鏈”，局黨委與中隊(duì)，下屬單位簽訂創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任狀，形成“級(jí)級(jí)有指標(biāo)、人人有壓力、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的創(chuàng)衛(wèi)管理格局。

（二）狠抓兩項(xiàng)建設(shè)，盡力提高城管行政效能

一是狠抓規(guī)章制度落實(shí)建設(shè)，提高行政效能。以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”為契機(jī)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)解決干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的相關(guān)問(wèn)題，使我局辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)。完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制考核辦法，健全執(zhí)法責(zé)任體系，對(duì)局制定各項(xiàng)目標(biāo)管理辦法、規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行到位。

二是狠抓崗位責(zé)任建設(shè)，提高行政效能。在全縣全面開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)大形勢(shì)下，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到精細(xì)化長(zhǎng)效管理上來(lái)。各部門(mén)、各單位、所有同志都要用精心、求精細(xì)、出精品。引入競(jìng)爭(zhēng)上崗激勵(lì)機(jī)制，完善定人定崗，定職責(zé)，定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)。通過(guò)比技能、比管理、比貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人才、重用人才，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，在干事創(chuàng)業(yè)中敢有作為，從而全面推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（三）力求三個(gè)突破，大力提高城鎮(zhèn)管理水平

1、在市容環(huán)境綜合管理創(chuàng)新上求突破。一是開(kāi)展城市清潔大行動(dòng)。以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機(jī)，以整潔有序?yàn)槟繕?biāo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。細(xì)化工作目標(biāo)，定時(shí)間，定任務(wù)，定進(jìn)度。建立通報(bào)制度，強(qiáng)化督查，保障市容環(huán)境百日綜合整治工作順利進(jìn)行。二是完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“跨前一步，為民服務(wù)”，解決百姓身邊的困難,消除城區(qū)背街小巷垃圾保潔盲點(diǎn)。三是與縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦共同抓好臨街單位、居民住戶維護(hù)市容環(huán)境秩序的簽訂工作，對(duì)單位爭(zhēng)取以縣政府名義簽訂。加大宣傳工作力度，營(yíng)造濃厚的城管氛圍，引導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)和理解城管工作，增強(qiáng)市民參與城鎮(zhèn)管理意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管城鎮(zhèn)管理工作格局。

2、在市政設(shè)施管護(hù)水平上求突破。增加環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔次數(shù)，本文規(guī)范垃圾傾倒時(shí)限；完善、健全亮化工程管理制度，實(shí)施精細(xì)管理，做到重大維修72小時(shí)內(nèi)完成，日常維修24小時(shí)內(nèi)完成，保障全縣亮燈率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；改變以往園林綠化養(yǎng)護(hù)工作方法，實(shí)施人員定片，包干管理的辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)到人。繼續(xù)完善市政設(shè)施損害反饋和應(yīng)急維護(hù)機(jī)制，提高反映能力和管理水平。

3、在推進(jìn)城市管理市場(chǎng)化上求突破。為了減輕我縣財(cái)政資金壓力，將采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)道路。一是拓展居民區(qū)的管理方法。在住宅小區(qū)、居民區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，洽談和引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè) 公司對(duì)小區(qū)進(jìn)行先進(jìn)的管理，消除居民區(qū)的管理“盲區(qū)”。二是拓展戶外廣告的運(yùn)作模式。對(duì)戶外廣告租賃進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)拍賣(mài)，延伸廣告的范圍。三是拓展市政養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化道路。采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，將路燈安裝維修延伸至小街小巷、居民樓院，廣泛動(dòng)員臨街住戶、小區(qū)居民集資開(kāi)展路燈安裝工作，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈照明全覆蓋，此外，充分利用路燈線桿資源，出租廣告泊位，籌措路燈維護(hù)資金。積極探索環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化路子，選擇城區(qū)1-2條街道開(kāi)展環(huán)衛(wèi)清掃保潔承包試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟后，將環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)推向市場(chǎng)。進(jìn)一步拓寬園林業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展有償服務(wù)。

（四）打造四大亮點(diǎn)，精心培育城鎮(zhèn)管理特色

1、打造戶外廣告管理亮點(diǎn)。拓寬戶外廣告載體，科學(xué)規(guī)劃戶外廣告泊位資源，合理布局戶外廣告設(shè)置，規(guī)范戶外廣告設(shè)置申報(bào)程序，市場(chǎng)運(yùn)作戶外廣告資源。按照“一下一條線，前后一個(gè)面”要求，重點(diǎn)打造東門(mén)路、蔚藍(lán)嘉園步行街店招系統(tǒng)工程，今后對(duì)新審批戶外廣告，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)把審批設(shè)置關(guān)。

2、打造街道綜合管理亮點(diǎn)。按照縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求，會(huì)同縣工商部門(mén)，將現(xiàn)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行業(yè)劃行歸市，形成建材、家俱、家電、汽車(chē)維修等“一條街的經(jīng)營(yíng)特色，達(dá)到“一街一行業(yè)、一特色”的管理要求，規(guī)范各類(lèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)落實(shí)門(mén)前“三包責(zé)任制”。

3、打造垃圾資源化處理亮點(diǎn)。積極與市市容局對(duì)接，將我縣垃圾運(yùn)往市麥園垃圾處理場(chǎng)處理，取消我縣現(xiàn)有的露天垃圾填埋場(chǎng)。在縣委、縣政府的支持下，采取有效措施敦促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商加快樓盤(pán)垃圾中轉(zhuǎn)站等公建設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)我縣垃圾中轉(zhuǎn)站的不足，降低垃圾清運(yùn)成本。同時(shí)，加快縣城大型壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型垃圾中轉(zhuǎn)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善覆蓋全縣的垃圾處置管理網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)走出一條符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)垃圾處置減量化、資源化、市場(chǎng)化的新路，并成為我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的亮點(diǎn)。

4、打造景區(qū)精細(xì)管理亮點(diǎn)。以全面接管“一河兩岸”景觀工程為契機(jī)，在新城區(qū)全面實(shí)施精細(xì)化管理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化景區(qū)管理各項(xiàng)措施，制定精細(xì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，使景區(qū)管理成為我縣城鎮(zhèn)管理工作的一個(gè)樣板。

（五）實(shí)施五項(xiàng)整治，努力提升城鎮(zhèn)整體形象

一是實(shí)施市容專項(xiàng)整治。規(guī)范臨街店面經(jīng)營(yíng)行為，取締、杜絕各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)以及流動(dòng)攤點(diǎn)的違章行為，加大垃圾廣告源頭管理，切實(shí)落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，做到門(mén)店無(wú)占道、經(jīng)營(yíng)無(wú)違章。垃圾廣告得到根本性遏制，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。

二是實(shí)施廣告招牌專項(xiàng)整治。大力開(kāi)展破舊廣告店招整治行動(dòng)，全力維護(hù)縣城市容市貌整潔形象。

三是實(shí)施積存垃圾專項(xiàng)整治。在垃圾外運(yùn)麥園基礎(chǔ)上，不斷加大垃圾清除清運(yùn)力度，對(duì)縣城區(qū)重點(diǎn)地段、學(xué)校周邊環(huán)境存在積有垃圾進(jìn)行清理，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

四是實(shí)施建筑垃圾專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大建筑垃圾巡查和處罰力度，對(duì)全縣城區(qū)所有在建工地進(jìn)行掌控，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸明確定線路、定地點(diǎn)，杜絕亂倒建筑垃圾行為。

五是實(shí)施交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。加大違章車(chē)輛的查處力度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)的亂停亂放，摩托車(chē)、自行車(chē)的停放無(wú)序狀況，徹底改善城市交通秩序；合理設(shè)置出租車(chē)臨時(shí)?？奎c(diǎn)。