導語：如何才能寫好一篇禮儀相關知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】職業(yè)中學 禮儀 道德 記憶方法

黨的十報告明確指出：“把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！边@是從全局和戰(zhàn)略高度對教育工作提出的明確要求，為進一步做好新形勢下的德育工作指明了正確方向、提出了更高要求。在此背景之下，《職業(yè)道德與法律》課程就顯得非常重要，該課程也是2015年甘肅省中等職業(yè)學校學生對口升學考試科目《文化基礎》中的考試內(nèi)容之一，占20分。同時該課程的內(nèi)容在各類升學和就業(yè)考試中有不同程度的涉及，更重要的是我們要求每一位學生要養(yǎng)成良好的行為習慣和高尚的道德品質(zhì)。筆者認為，要達到我們的要求，首先就應該知道相應的知識，這樣才能達到知行統(tǒng)一，這就面臨著一個記憶相關知識的難題，如何應對呢？在多年的德育課教學中，筆者總結出了一定的記憶方法。

一、交往禮儀的基本要求

（一）答案要點：平等互尊、誠實守信、團結友愛、互利互助。

（二）記憶方法：

1.在平時的交往中，要團結互助

解析：①平代表的是平等互尊；②時，諧音實，代表的是誠實守信；③交往代表的是交往禮儀的基本要求；④團結代表的是團結友愛；⑤互助代表的是互利互助。

2.平時的交往對我的成功有幫助

解析：①平代表的是平等互尊；②時，諧音實，代表的是誠實守信；③交往代表的是交往禮儀的基本要求；④有，諧音友，代表的是團結友愛；⑤助代表的是互利互助。

二、職業(yè)禮儀的基本要求

（一）答案要點：愛崗敬業(yè)、盡職盡責、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務、儀容端莊、語言文明。

（二）記憶方法：

職業(yè)人愛進城，但尤其注意語言的文明。

解析：①職業(yè)人代表的是職業(yè)禮儀的基本要求；②愛代表的是愛崗敬業(yè)；③進，諧音盡，代表的是盡職盡責；④城，諧音誠，代表的是誠實守信；⑤尤，諧音優(yōu)，代表的是優(yōu)質(zhì)服務；⑥意，諧音儀，代表的是儀容端莊；⑦語言的文明代表的是語言文明。

三、我國公民的基本道德規(guī)范

（一）答案要點：愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。

（二）記憶方法：

1.我國公民愛守信，團結勤奉獻

解析：①我國公民代表的是我國公民的基本道德規(guī)范；②愛代表的是愛國守法；③信代表的是明禮誠信；④團結代表的是團結友善；⑤勤代表的是勤儉自強；⑥獻代表的是敬業(yè)奉獻。

2.我國的愛民團親近我

解析：①我國代表的是我國公民的基本道德規(guī)范；②愛代表的是愛國守法；③民，諧音明，代表的是明禮誠信；④團代表的是團結友善；⑤親，諧音勤，代表的是勤儉自強；⑥近，諧音敬，代表的是敬業(yè)奉獻。

四、家庭美德規(guī)范

（一）答案要點：尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結。

（二）記憶方法：

1.一個家庭應做到愛男女，夫妻節(jié)儉

解析：①家庭代表的是家庭美德規(guī)范；②愛代表的是尊老愛幼；③男女代表的是男女平等；④夫妻代表的是夫妻和睦；⑤節(jié)，諧音結，代表的是鄰里團結；⑥儉代表的是勤儉持家。

2.家有女，合家團

解析：①家代表的是家庭美德規(guī)范；②有，諧音幼，代表的是尊老愛幼；③女代表的是男女平等；④合，諧音和，代表的是夫妻和睦；⑤家代表的是勤儉持家；⑥團代表的是鄰里團結。

五、各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范

（一）答案要點：愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。

（二）記憶方法：

1.職業(yè)人都愛幸福，所以說社會是公道的

解析：①職業(yè)人代表的是各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范；②愛代表的是愛崗敬業(yè)；③幸，諧音信，代表的是誠實守信；④福，諧音服，代表的是服務群眾；⑤社會代表的奉獻社會；⑥公道代表的是辦事公道。

2.各行各業(yè)在京城辦公，這是福份

解析：①各行各業(yè)代表的是各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范；②京，諧音敬，代表的是愛崗敬業(yè)；③辦公代表的是辦事公道；④是，諧音實，代表的是誠實守信；⑤福，諧音服，代表的是服務群眾；⑥份，諧音奉，代表的奉獻社會。

總之，記憶是有規(guī)律的，也是講究方法和竅門的。本文在理論聯(lián)系實際的原則下，遵循記憶規(guī)律，介紹了一條便于操作的有針對性、實用的記憶禮儀和道德相關知識的方法和竅門。此外，我們還可以從答案要點的數(shù)量上找規(guī)律，我們不難發(fā)現(xiàn)：有個“4456”的規(guī)律，即每點都是四個字，交往禮儀的基本要求是4點16個字，我國公民的基本道德規(guī)范、家庭美德規(guī)范和各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范是5點20個字，職業(yè)禮儀的基本要求是6點24個字。通過有關方法記住了相關的要求和規(guī)范，更重要的是落實在我們的行動上。

篇2

關鍵詞：規(guī)劃；控制；協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制；項目管理

中圖分類號：O231文獻標識碼： A

引言

就目前來看，我國建設項目管理工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，項目的數(shù)目正在逐漸的增加，規(guī)模也在不斷的擴大。施工管理是項目建設中非常重要的一項工作，落實“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作是直接決定著項目的整體質(zhì)量控制水平高低，對于今后項目管理成敗具有十分重要的意義。

東平縣奶牛養(yǎng)殖場項目

奶牛養(yǎng)殖項目是移民局結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府奶牛產(chǎn)業(yè)計劃，申請“六年移民規(guī)劃”項目資金。項目共涉及州城街道辦事處、銀山鎮(zhèn)、戴廟鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建牛棚98個，總投資3020萬元。棚舍建筑面積210000平方米。去年建成投產(chǎn)后，帶動498戶移民直接受益人口1992人，平均人均純增收4000元。同時結合我市招商引資大項目山東省泰安市蒙牛乳業(yè)泰安有限責任公司投資運營，逐步形成深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，發(fā)展地方經(jīng)濟，解決農(nóng)村剩余勞動力將發(fā)揮極大推動作用。

戴廟鎮(zhèn)興達奶牛養(yǎng)殖基地，共建奶牛大棚18個，面積18000平方米，目前，基地內(nèi)水、電、路、管理房等設施齊全，移民飼養(yǎng)奶牛的積極性高漲，效益比較明顯。

首先對奶牛養(yǎng)殖項目工程進行綜合的動態(tài)的管理，東平縣東平湖移民管理局下設質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)職責對工程進行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。

做好項目管理必須落實“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作

三控制：對工期的控制、對質(zhì)量的控制、對成本的控制。

二管理：合同的管理與信息的管理。

一協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)與項目各參與單位之間的關系，以及與平行施工單位之間的關系。

下面就東平縣奶牛養(yǎng)殖場項目工程為例，以合同簽定的前提基礎上，對項目工程的動態(tài)管理進行說明，因施工項目的壽命周期分為五個階段：

（一）投標簽約階段

（二）施工準備階段

（三）施工階段

（四）驗收交工與結算階段

（五）質(zhì)量保修期階段

因投標簽合同階段的工作由招標公司與移民管理科技術部完成，故在此不做說明。

一、施工全部過程管理

（一）首先施工前準備階段：

1、對工程量清單進行透解性分析。

2、對所施工項目進行透徹了解。

3、建立規(guī)劃大綱：包括（1）工期計劃的制定（2）施工管理制度的制定（3）安全管理制度的制定。

4、要求對施工項目設備進行技術交底，施工工序進行排列。

5、對所施工工程進行工程量以及所用工程附件費用進行預算。

6、嚴格施工方施工隊伍的選擇，嚴格要求對工人的熟練程度進行調(diào)整。

7、要求監(jiān)理單位對施工所用的材料進行抽驗及檢測，對施工材料必須送檢的，嚴格執(zhí)行材料送檢制度。

（二）施工階段

施工階段就是對工程實施具體管理階段，施工階段也是花費時間最長，因此要面對時間帶來的變化要求對工程進行全方位動態(tài)的管理。

施工進度的控制：要求監(jiān)理單位和施工單位對以前的施工進度計劃進行研究調(diào)整以及實施施工計劃。

施工進度控制方法主要是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)。

1、規(guī)劃是指在施工項目實施的全部過程中進行施工，確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃。

2、控制是指在施工項目實施的全過程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取糾偏措施并及時調(diào)整。

3、協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與項目各參與方之間的進度關系。

影響施工項目進度的因素：

1、有關單位的影響：最主要對有項目參與單位作好相應協(xié)調(diào)工作，以達到工程順利進行。做到施工方影響有簽證，平行施工單位影響有監(jiān)理單位認可。設計變更有甲方（業(yè)主）簽證。

2、施工條件的影響：在客觀條件影響下（非自然災害），使工期發(fā)生了偏差，需要及時與甲方或監(jiān)理單位溝通，取得監(jiān)理單位和甲方一致認可。

3、技術失誤：在技術交底及圖紙會審過程中，要保持嚴肅、認真的態(tài)度，使技術工人對設備的基礎知識掌握程度達到100%。對各施工環(huán)節(jié)熟練掌握，嚴控施工節(jié)點。

4、施工組織管理不利：在施工之前編制好施工總體計劃，主要對施工順序進行反復推敲。對施工管理制度進行制定。并嚴格落實施工管理制度。

5、意外事件的發(fā)生：當突發(fā)事件出現(xiàn)的時候，是避免不了的。這就要求在施工過程中要保持認真細致的態(tài)度。

要求監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測單位、施工單位、審計單位要分析各種因素采取措施對工期進行動態(tài)的控制以保證質(zhì)量的前提下保證工期。

二、質(zhì)量的控制

堅持“百年大計、質(zhì)量第一”做好事前、事中、事后三環(huán)節(jié)工作，抓好質(zhì)量控制。

（一）事前質(zhì)量控制

事前質(zhì)量控制，指在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工前準備工作，且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。

事前質(zhì)量控制的內(nèi)容：

1、技術準備：熟悉和審查項目的施工圖紙，掌握要點重點，編制項目施工組織設計。

2、物質(zhì)準備：包括施工材料、施工工具以及施工附材的準備。

3、織組準備：包括施工項目組織機構；集結施工隊伍，對施工隊伍進行入場教育。

4、施工現(xiàn)場準備：材料進場，技術交底工作進行，編制工程質(zhì)量管理制度。

（二）事中質(zhì)量控制

事中質(zhì)量控制是指在施工過程進行的質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制的策略是全面控制施工過程其具體措施是：1、工序交接有檢查（抽查）。2、施工分項有方案。3、技術措施有交底。3、圖紙會審有記錄。4、設計變更有手續(xù)。5、質(zhì)量處理有復查。6、質(zhì)量文件有檔案。

（三）事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制是指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。

1、組織調(diào)試運行。

2、準備驗收文件。

3、組織自檢和初步驗收。

影響施工項目質(zhì)量的因素，有以下五大方面：

1、人，人是直接參與施工的組織者、指揮者與操作者，主要是擔負失誤，以至發(fā)生人為質(zhì)量問題，這就是對參與施工人員的主要控制。

2、材料，材料的控制是指對原材料、設備以及附件的控制。主要是嚴格檢查驗收、正確合理地使用，管理臺帳，進行收、發(fā)、儲各環(huán)節(jié)的技術管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

3、機械，機械的控制包括施工機械設備、工具的控制，正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設備，建全制度，確保機械設備處于最佳使用狀態(tài)。

4、方法，方法的控制，包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施的控制。主要應切合工程實際，能解決施工難題。

5、環(huán)境，工程的環(huán)境很多，有工程技術環(huán)境，工程管理環(huán)境，勞動環(huán)境，應根據(jù)影響質(zhì)量的環(huán)境，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工，文明生產(chǎn)環(huán)境，為確保質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。

施工質(zhì)量控制的原則：

1、堅持“質(zhì)量每一，用戶至上”。

2、以人為核心。

3、以預防為主。

4、堅持“質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話”。

5、貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。

三、安全控制

對于安全的管理要依據(jù)以下六項原則執(zhí)行：

（一）管生產(chǎn)同時管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進和保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標目的，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。

（二）堅持安全管理的目的性。安全管理內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和不安全狀態(tài)。清除避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。

（三）堅持貫徹預防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主”。

（四）堅持“四全”動態(tài)管理，安全涉及的，生產(chǎn)涉及的方方面面，涉及的從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及的全部的生產(chǎn)時間，涉及的一切變化著的生產(chǎn)因素。因些生產(chǎn)活動中堅持全員、全進程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。

（五）安全管理重在控制。進行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。

（六）在管理中發(fā)展、提高。安全生產(chǎn)管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)，其管理就是意味著不斷發(fā)展的，不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，預防新的危險因素。

安全管理的具體措施：

1、落實安全責任，實施責任管理

項目經(jīng)理是施工項目第一責任人。

2、安全教育與訓練，使人為的失誤減少，增強工人的安全意識。

3、安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。

4、作業(yè)的標準化，按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人為失誤。

5、生產(chǎn)技術與安全技術的統(tǒng)一。具體落實“管生產(chǎn)的同時管安全”的原則。

6、正確對待事故的調(diào)查與處理。

四、成本的控制

成本控制是做為東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科方應具備的，是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。

施工項目施工期間，控制成本的措施：

1、辦理施工任務單和限額購料單的管理。

2、將施工任務單和限額領料單與施工預算進行控制，指出差異，分析差異原因，并采取有效的糾偏措施。

3、以某一段時間為一個周期，對成本發(fā)生進行核算比較，發(fā)現(xiàn)問題采取措施正確處理。

4、定期檢查。施工中成本控制情況，發(fā)現(xiàn)情況主動處理。具體辦法：（1）以施工預算控制成本支出，包括人、材料、機械要用的控制。（2）以施工預算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。

五、合同管理與信息管理

一般規(guī)定的施工項目投標訂立合同，合同的履行，合同的變更，違約賠嘗，合同終止。

信息的儲存和利用：

第一、信息管理。收集、整理、處理、存儲

第二、合同簽定具有法律效力，作為項目經(jīng)理要嚴格奠定合同中的義務。

第三、交工驗收階段

一般規(guī)定，交工驗收準備，竣工資料，竣工結算與驗收管理。

工程的竣工具體要求：

1、工程已達到竣工要求。

2、各個系統(tǒng)的功能說明，設備配備情況，以及圖例配備齊全，達到完整的竣工資料。

如何搞好竣工結算：

1、要求企業(yè)領導加強重視。

2、編制人員具備各種工程的規(guī)范。

3、商簽公平合同條款，為結算編制提供必要條件。

4、編制者的主動性與積極性是編好結算的保證。

5、監(jiān)理單位要全面收復相關資料，為結算編制提供充分的依據(jù)。

6、仔細分析，算全該算內(nèi)容是關鍵。

7、正確處理好公共關系，是搞好結算的重要手段。

第四、質(zhì)量保修期階段。具體在合同中已經(jīng)體現(xiàn)。

在整體工程管理中，有三個較為困難點：

1、溝通。一般來說我們東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科對工程項目最關心的是進度、投資、質(zhì)量和合同，其實最重要的是信息溝通問題。在工程建設各階段，參與各方都能隨時隨地獲得所需要的各種項目信息。

2、數(shù)據(jù)。工程項目有關進度、投資、質(zhì)量和合同數(shù)據(jù)量大，而且不停地變化，東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科往往感覺難于掌控，能夠隨時掌握動態(tài)的數(shù)據(jù)并進行匯總更顯十分困難。

3、文檔、圖紙、文件檔案資料整理工作量大，保存和查找非常困難。往往隨著工程的進展，很多重要的資料就不知丟到哪里去了，后期要做重復工作，資源浪費十分嚴重。因此，檔案資料集中統(tǒng)一管理就顯得尤為重要。工程檔案資料是工程建設過程的一部分，應納入建設全過程管理并與工程建設同步。檔案管理人員對檔案資料集中統(tǒng)一管理，對工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查，并負責工程技術檔案資料的接收和移交。

六、項目后期管理(竣工驗收后的項目管理)

嚴格執(zhí)行《東平縣移民工程建設項目竣工驗收管理辦法》的規(guī)定和實施。

(1)組織單位工程竣工驗收，編制竣工驗收報告，辦理建設工程竣工備案手續(xù)。

(2)項目管理根據(jù)項目管理竣工交接指導書、進行竣工交接。

(3)參加工程結算，為結算提供詳細的依據(jù)，對結算結果進行審核。

(4)整理工程檔案材料，并進行移交。

(5)在工程保修期間，組織項目后評估。

(6)組織定期回訪，協(xié)助接收單位處理后續(xù)問題。

七、嚴格執(zhí)行《工程項目履約保證金管理辦法》的規(guī)定和實施。

履約保證金是防止中標人違反合同約定使招標人蒙受損失而設置的經(jīng)濟責任擔保制度，是保護招標人合法權益、督促中標人履行合同的一種舉措。為強化工程項目履約管理、方便操作，體現(xiàn)履約保證金制度公平、誠實信用原則。工程項目竣工后，施工單位未發(fā)生違約，施工單位憑竣工驗收鑒定書提出退還履約保證金申請，經(jīng)質(zhì)量管理部門和監(jiān)理單位審核同意后，予以辦理退款手續(xù)。

結束語

在工程項目管理過程中，加強施工質(zhì)量管理和進度控制，整個項目工程各參與方財產(chǎn)安全和職工的生命安全，是整個項目工程管理控制的重要環(huán)節(jié)。因此必須運用現(xiàn)代智能科學的管理手段，提高管理成本意識理念，改進項目管理手段和管理措施。項目的確定要切合實際，符合規(guī)劃要求，提早做好儲備；嚴格審批權限和備案程序；堅持分級分類管理和全程監(jiān)管，嚴格“四制”要求，確保項目質(zhì)量。為進一步提高項目工程質(zhì)量水平，搞好項目過程施工質(zhì)量，不斷探索項目管理的新途徑，探索更先進科學的管理方法，便利項目區(qū)的生產(chǎn)生活，改善當?shù)氐幕A設施，促進了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻

篇3

    隨著社會現(xiàn)代化變遷步伐的加快，人們的心理世界發(fā)生著錯綜復雜的變化，各種社會心理問題日益引起心 理學者的關注，其中處于心理發(fā)展的重要階段的青年大學生尤為引人注目。在大學生心理發(fā)展過程中出現(xiàn)的困 惑甚至障礙或變態(tài)，要求我們必須重視大學生心理素質(zhì)的培育。正是基于這種現(xiàn)實的需求，目前，高校德育界 越來越多的人認識到，要將心理素質(zhì)的培育納入到德育的體系中來。但是不可否認，這一認識在不少人那里還 處于自發(fā)的階段，有待于理性提升，從而達到自覺階段。同時在心理學界還存在一種比較片面的觀點，認為大 學生心理素質(zhì)培育固然是必須的，但與德育的關系不大，不應將它納入到德育的體系中。有鑒于此，本文將著 力從學理上闡明德育學與心理學之相關性，從此作為理論依據(jù)進而說明將大學生心理素質(zhì)培育納入到德育體系 中來的必要性和可行性。

    所謂德育學與心理學之相關性，是指德育學、心理學作為兩門獨立的科學在一定程度上又是相互關聯(lián)的， 彼此之間你中有我，我中有你。下面分別從德育學和心理學兩個角度來考察二者的相關性。

    （一）

    首先從德育學的角度來考察。

    德育學是研究德育過程中一般規(guī)律的科學。德育作為教育的一個重要部分，歷來受到人們的重視。德育思 想理論的產(chǎn)生和發(fā)展與整個教育思想理論是同步的，有著悠久的歷史傳統(tǒng)，但是作為一門獨立的科學，它則晚 于教育學產(chǎn)生在近代。現(xiàn)代的德育學理論是傳統(tǒng)德育思想理論合乎邏輯的發(fā)展成果。無論是傳統(tǒng)的德育思想理 論，還是近現(xiàn)代的德育學，從來都是重視研究德育客體的心理現(xiàn)象，注意吸收心理學的有關研究成果的。

    就我國而言，由于古代德育一直居于教育的核心地位，因此德育思想異常豐富，構成了一幅以儒家為主干 的各種德育思想交互作用的漫長畫面。我國古代思想家在對德育問題進行研究時，很早就已不自覺地涉足心理 學問題。比如我國古代儒家的經(jīng)典之作《大學》在論及如何進行個人修養(yǎng)這樣一個德育問題時，提出：“欲修 其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意?！边@段文字說明：古人已經(jīng)認識到修養(yǎng)不是外在的修身而是內(nèi)在 的修心；提出“正心”、“誠意”的修養(yǎng)方法，而這些用現(xiàn)代的科學術語來說，就是調(diào)整自身的心理狀態(tài)。又 比如，貫穿我國古代德育思想始終的人性論問題實際又是個心理學問題。德育要培養(yǎng)人，要教人怎么做人，必 然要解決什么是人這樣一個理論問題，因此早在先秦的思想家們就對人性的起源，人性的善惡進行思考，進而 又對人性的構成加以分析，直到宋代產(chǎn)生較完備的心性學說，這是為深化德育思想所作的理論工作，同時它又 開辟了心理學思想的理論道路。

    如果說在我國古代，德育思想和心理學思想還處于彼此交融的狀態(tài)，二者的相關性還更多地為融合性所遮 掩的話，那么到近現(xiàn)代，當?shù)掠龑W和心理學都已發(fā)展成為獨立的科學以后，二者的相關性就更為明顯了。下面 仍然從德育學的角度來論述。近十年來，我國出版了不少德育學方面的著作，這里列舉幾部以說明這個問題。 早在1986年全國六所院校教育系編寫的《德育學》（陜西人民教育出版社出版）一書中就指出：“心理學是研 究人的心理的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的科學。這對于德育學研究人的品德的心理基礎，為德育提供心理依據(jù)，提高德 育功能是不可少的。所以德育學要吸取心理學研究成果，為我所用?！保ǖ?頁）在1990年上海楊德廣著《大學 德育論》（上海交通大學出版社出版）一書中又明確提出：“大德育的概念，……包括政治品德、思想品德、 倫理道德、個性心理品質(zhì)等四方面的內(nèi)容?！保ǖ?頁）該書還專門列出一章，應用心理學理論來論述現(xiàn)代大學 生的心理特點。在1993年南京大學張錫生著《高校德育導論》（東南大學出版社出版）中又提出：“隨著高校 德育理論和實踐的發(fā)展，人們越來越認識到，大學生中反映出的許多問題，往往不是思想品德問題，而是心理 健康問題。”（第100頁）該書還提出在德育塑造的方法上要吸收科學心理學的研究成果。又比如，我國臺灣七 十年代由龔寶善編著的《德育原理》（國立編譯館出版）中也談到了德育理論要吸收心理學的研究成果（第40 頁）。

    再就外國而言，德育學也一直注意心理問題。比如德國著名哲學家康德在其所著《教育學》中專列了一章 論述“心理的訓育”，闡述如何在德育過程中進行認識、感覺、想象、記憶、注意等的培育。當代美國德育學 是西方德育學的集大成者，它也繼承了西方德育中注意心理因素的傳統(tǒng)，當前美國大學德育實踐中廣泛地開展 心理咨詢和治療服務，正說明了這個問題。又比如，和我國有類似文化傳統(tǒng)的日本，其德育學同樣注意心理問 題，在日本所列的中學16條德目中，有兩條是與心理有關的（見崔新錄《德育新探》，光明日報出版社1987年 出版）。

    （二）

    其次，從心理學的角度考察。

    無論是在外國還是在我國心理學史上，品德的產(chǎn)生和發(fā)展問題一直為思想家們所關注。近代科學心理學誕 生以后，特別是教育心理學出現(xiàn)之后，更有許多心理學家專門致力于品德發(fā)展的研究，從而使心理學與德育學 緊密關聯(lián)。

    早在1894年，英國的巴恩斯、美國的夏倫勃格就分別在英國的《教育論叢》雜志上發(fā)表《兒童心目中的懲 罰》和《兒童的公正觀念》兩篇論文，標志著心理學家開始涉足德育學領域。進入本世紀二十年代后期，這方 面的研究規(guī)模日益擴大，涌現(xiàn)出一批知名的心理學家，在英國有麥考萊和瓦金斯，在美國有哈茲霍恩和梅，特 別引人注目的是瑞士著名兒童心理學家皮亞杰。1930年皮亞杰出版了《兒童的道德判斷》一書，對以后西方兒 童品德發(fā)展研究具有重大啟發(fā)意義。二次大戰(zhàn)以后，又有一批兒童品德發(fā)展研究的專門心理學家，在美國有哈 維豪斯特和泰伯，英國有斯溫森，這期間比較突出而且對現(xiàn)今仍有影響的是美國哈佛大學兒童道德發(fā)展和教育 研究中心以柯爾柏格為首的一批心理學者。

    以上簡單的歷史回顧表明，在整個西方心理學發(fā)展史上，心理學家們從來都是關心德育學問題的，而且這 方面的研究正隨著心理學本身的發(fā)展而不斷深入。八十年代以后，在我國出現(xiàn)了教育心理學的一個年輕分支德 育心理學（遼寧師大韓進之、王憲清1986年編著出版了《德育心理學概論》一書），這標志著心理學和德育學 的相關性已在心理學領域結出累累碩果，從而以科學的力量證明了心理學和德育學兩門獨立科學你中有我，我 中有你的歷史規(guī)律。

    （三）

    上文從學理上論證了德育學和心理學之相關性，綜合地看，二者的相關性主要表現(xiàn)在：第一，德育過程中 德育客體的品德和心理發(fā)展是二者共同關心或研究的課題；第二，德育學吸收和借鑒心理學的有關研究成果。 既然德育學和心理學在理論上存在這么一種特殊的相關性，那么我們提出在高校德育中開展心理素質(zhì)的培育也 就是情理中的事了。那種認為心理素質(zhì)培育與德育關系不大的論調(diào)顯然是沒有道理的?，F(xiàn)在的問題是，事實上 對德育客體的品德和心理發(fā)展規(guī)律的研究，心理學要比德育學深入得多，為什么要將心理素質(zhì)培育納入到德育 的體系中來呢？我以為至少有以下兩點理由：

    第一，理論和實踐畢竟是兩個不同層面的東西，應當加以適當區(qū)分。心理素質(zhì)培育，落腳點是“育”字， 顯然它直接是個德育實踐問題，雖然對于德育客體品德心理發(fā)展規(guī)律的研究，德育學比心理學要遜色得多，但 心理素質(zhì)培育的實踐本質(zhì)是無可置疑的，所以將它納入到德育體系中更順乎道理。

篇4

論文摘要：利益相關者理論的發(fā)展和運用對傳統(tǒng)的“股東至上主義”觀點提出了挑戰(zhàn)，文章從利益相關者的視角分析了在利益相關者理論下公司治理理念及和諧社會的構建，提出了加強和改善公司治理是構建和諧社會的重要內(nèi)容。

公司治理由于在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益受到關注，特別是隨著以利益相關者理論為核心的公司治理實踐的發(fā)展，公司治理伴隨著“公司的觸角”滲透到了中國社會經(jīng)濟領域的各個角落，公司治理以及公司治理所衍生出來的企業(yè)社會責任、公司公民、商業(yè)賄賂和企業(yè)倫理等問題已經(jīng)成為構建和諧社會的重要組成部分。因此，弄清公司治理與構建和諧社會二者之間的邏輯關系對發(fā)展與完善和諧社會理論體系以及構建和諧社會的實踐都具有非常重要的意義。

利益相關者理論的發(fā)展

利益相關者的理論萌芽最早起源于多德（dodd）與伯利（berle）關于公司社會責任的論戰(zhàn)。但利益相關者作為一個明確的理論概念則是由斯坦福大學的一個研究小組于1963年提出的。他們認為，對一個公司來說，存在利益團體，若沒有他們，公司就無法生存，這些利益團體就是所謂的利益相關者（stakerholders）。利益相關者的思想一經(jīng)提出，就引起了許多學者的關注和討論，迄今為止，關于利益相關者的定義就已近30種之多。米切爾（mitchell，1997）歸納了其中的27種，并將之分為三類：一是最寬泛的定義，即凡是能影響企業(yè)活動或被企業(yè)活動所影響的人或團體都是利益相關者，包括股東、債權人、雇員、供應商、消費者、政府部門、相關的社會組織和社會團體、周邊的社會成員等；二是稍窄的定義，即凡是與企業(yè)有直接關系的人或團體才是企業(yè)的利益相關者，排除了政府部分、社會組織以及社會團體、社會成員等；三是最窄的定義，該定義認為只有在企業(yè)中下了“賭注”的人或團體才是利益相關者。

利益相關者邏輯下對公司治理的分析

傳統(tǒng)的“股東至上主義”認為，企業(yè)是資本家的企業(yè)，因為企業(yè)的財產(chǎn)是由出資者投入的資本形成的，這些資本以物的形式沉淀下來，構成企業(yè)信用擔保的基礎，從而出資者承擔了企業(yè)的剩余風險，那么理所當然的應享有企業(yè)的所有權，在經(jīng)濟學上就表現(xiàn)為股東權益最大化構成企業(yè)的終極目標。

楊瑞龍、周業(yè)安（1997）認為這種以股東權益為唯一標準的看法是基于物的財產(chǎn)權的認識。所謂財產(chǎn)權就是對所擁有的實物資產(chǎn)具有占有、使用、處置及收益等一系列權能，如果有產(chǎn)者把他們的實物財產(chǎn)投入到公司，那么公司財產(chǎn)的一切權益均屬于股東。而利益相關者理論認為，公司是由不同要素提供者組成的一個系統(tǒng)，股東僅僅是資本的提供者，除此之外，供應商、貸款人、顧客，特別是公司職工對企業(yè)都做出了專門化的特殊投資，他們是公司的利益相關者，企業(yè)經(jīng)營對他們的影響和對股東的影響一樣，因此，公司經(jīng)營是為公司利益相關者創(chuàng)造財富服務，而不僅僅是為股東利益最大化服務。為此，就應當讓利益相關者享有公司所有權并參與公司治理。

威廉姆森則認為，公司治理框架中應該給那些向公司提供了“專用性資產(chǎn)”的人的位置，其中也包括雇員。美國普金斯研究所高級研究員布萊爾（margrit m。blair）強烈主張利益相關者應進入公司治理，其觀點是：公司并非簡單的實物資產(chǎn)的集合，而是一種法律框架結構，其作用在于治理所有企業(yè)財富創(chuàng)造性活動中做出特殊投資的主體間的相互關系。投資并不僅限于股東，供應商、貸款人、顧客，尤其是企業(yè)雇員往往都做出了特殊的投資，這些投資的價值在極大程度上依賴與那家公司的持久的關系。認識到公司是一種治理和管理者專業(yè)化的制度安排，會促使人們關注這樣一個事實，即雇員、貸款人、供應商或者其他人都可以做出專業(yè)投資，這些投資與股東們的投資一樣面臨完全的風險。所有在企業(yè)從事的業(yè)務活動中做出特殊投資的各方，都事先假定并期望他們能從企業(yè)內(nèi)部這些資產(chǎn)的聯(lián)合運用所創(chuàng)造的利潤中獲得相應份額的收益。波特也提出了與此類似的主張，認為應鼓勵長期職工所有權，鼓勵公司董事會具有更廣泛的代表性，應該給予主要顧客、供應商、融資顧問、職工和社區(qū)代表等在董事會的發(fā)言權。利益相關者理論的研究在現(xiàn)實中推動了公司治理理念的變化和公司治理結構的變化。

1990年美國《賓夕法尼亞州1310法案》通過，從而使利益相關者理論成為當今企業(yè)和社會至少某一方面的主旋律。該法案指出，利益相關者享有公司治理的權利。各利益相關者在公司治理中所擁有的權利不同，所起的作用也不同：股東是公司的發(fā)起人，是公司治理的原始動力；企業(yè)管理者擁有公司的經(jīng)營控制權，是公司治理的關鍵；雇員是公司的勞動力資源；債權人是公司發(fā)展的資金提供者；供應商是公司產(chǎn)業(yè)鏈中的供應鏈；顧客是公司生存和發(fā)展的外部依賴者；政府是公司稅收政策的制訂者；他們共同參與公司治理。

在中國，由于缺乏利益相關者的意識，很多公司把本應公司內(nèi)部化的成本予以外化，轉嫁給社會并造成一系列社會問題。同時，公司內(nèi)部權利制衡手段的欠缺也導致企業(yè)經(jīng)營的效率低，從這個角度而言，公司不僅要追求股東的利益，而且還要維護利益相關者的利益。因此，對中國企業(yè)來說，構筑一個由利益相關者參與的共同治理機制是至關重要的。

公司利益相關者是和諧社會利益相關者的重要組成部分

我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設社會主義和諧社會的本質(zhì)是處理好社會活動主體之間以及社會活動主體與生態(tài)環(huán)境之間的關系，并實現(xiàn)他們之間關系的和諧。構建和諧社會所覆蓋的主體范圍包括在一個國家生活的全體國民和其他人的社會活動主體與生態(tài)環(huán)境的總和。如果把利益相關者的概念引入建設和諧社會的范疇，那么構建和諧社會的本質(zhì)就是處理好所有的社會活動主體及其利益相關者之間的關系。因此，從利益相關者的角度而言，公司治理所涉及的利益相關者與構建和諧社會的利益相關者之間具有較高程度的重合度，公司利益相關者是社會利益相關者的子集。

公司治理中的和諧社會建設問題

（一）公司內(nèi)部利益相關者間的和諧

股東、董事、高管人員和員工作為公司的內(nèi)部利益相關者，協(xié)調(diào)他們之間及其與公司之間的關系是公司治理的重要問題之一，這也是傳統(tǒng)的公司治理理念所關注的核心問題。委托理論認為，隨著公司所有權與經(jīng)營權的分離，必須建立“股東-董事會-高管”為核心的公司治理結構，才能有效防范經(jīng)營者的道德風險和保障投資者的利益，實現(xiàn)公司的有效和諧運作。進一步完善公司內(nèi)部治理機制不僅是公司治理改善的要求，也是建設和諧社會的要求。公司內(nèi)部利益相關者和諧的另外一個方面就是公司與員工的關系問題，公司與員工間的勞動關系問題一直是公司內(nèi)部治理的一個主要問題，員工在公司中的地位、管理層與員工的關系、員工是否享有企業(yè)剩余索取權以及員工的工作環(huán)境、報酬等問題在中國越來越突出，甚至在某些情況先出現(xiàn)了公司與員工之間的對立。 特別是隨著員工自我意識的增強，員工要求參與公司管理以及獲得公司尊重的要求將日益強烈，妥善解決二者之間的關系是實現(xiàn)公司治理內(nèi)部和諧的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會和諧的一個方面。

（二）公司與外部利益相關者之間的和諧

公司的正常運營和持續(xù)發(fā)展一方面需要解決好內(nèi)部利益相關者之間的關系，另一方面需要解決好公司與外部利益相關者之間的關系，即解決好公司的外部治理問題。公司的外部利益相關者包括顧客、供應商、政府、社區(qū)以及生態(tài)環(huán)境等，公司與這些外部利益相關者之間的關系已經(jīng)被歸結為企業(yè)應該承擔的社會責任。從利益相關者理論的角度而言，企業(yè)的社會責任是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的，為滿足維護其他利益相關者權益的內(nèi)在要求，對職工、供應商、消費者和社區(qū)居民等所承擔的一種義務或責任。哈羅德•孔茨認為，公司應當承擔社會責任，就是要認真考慮公司的一舉一動對社會其他主體的影響。最近幾年興起的企業(yè)社會責任標準化的研究和實踐，在使企業(yè)社會責任朝著可操作的方向前進方面取得了積極進展。在這方面影響較大的是sa8000，即社會責任標準。sa8000作為一個社會責任方面的認證體系，明確了社會責任規(guī)范，即明確提出了如何規(guī)范公司與顧客、供應商、環(huán)境、政府等外部利益相關者之間關系的要求，從這個意義上來講，sa8000對于建設公司及其外部利益相關者之間的關系具有一定的借鑒意義。因此，引導和鼓勵企業(yè)承擔社會責任對社會主義和諧社會建設具有非常積極的意義。

公司治理作為一種制度安排和機制設計，無論是協(xié)調(diào)公司與內(nèi)部利益相關者的關系，還是協(xié)調(diào)其與外部利益相關者的關系，都屬于構建和諧社會的一部分。因此，當前公司治理受到社會各界的普遍重視，并采取有效的措施加強公司治理，本身就是對建設和諧社會的一個促進，公司治理自然地成為了構建和諧社會的重要手段和內(nèi)容。同時，在建設和諧社會過程中，處理公司利益相關者之外的社會利益相關者之間的關系時，公司治理中的一些理念非常具有借鑒意義。

參考文獻

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[2]李維安,王世權.利益相關者治理理論研究脈絡及其進展探析[j].外國經(jīng)濟與管理,2007(4).

篇5

論文摘要：以相關文獻為基礎，找出引起知識員工離職傾向的相關因素。從實證調(diào)查入手，通過GM(1，N)建模，對影響知識員工離職傾向的影響因素進行了灰色處理，得出影響知識員．Y-離職傾向的四個關鍵性影響因素：工作環(huán)境、可選擇工作機會的主觀感知、福利報酬、情感性承諾。

知道員工的離職傾向是有意義的，因為離職傾向通常被認為是預測員工離職行為最有效的指標(Carsten＆Spector，1987)J，知道哪些因素最能影響員工離職傾向則更有意義。因為從管理的角度看，對某一項具體工作而言，把握其中4—5項關鍵指標是最有執(zhí)行力的L2J。但目前的相關研究對知識員工離職傾向形成的影響因素作出關鍵性判斷的較為鮮見，鑒于此，本研究擬從眾多影響離職傾向的因素中提煉關鍵性因素，為相關組織針對知識員工離職行為進行管理提供依據(jù)。．

1影響因素選擇

影響員工離職傾向的因素很多，但是各影響因素對于離職傾向的解釋力是不同的，從文獻回顧看，工作滿意度、組織承諾、可選擇工作機會的主觀感知這三類因素對于員工離職傾向具有較強的解釋力(Hill＆Danier，1990；Frankas&Tetrick，1989；趙西萍，劉玲，張；2003)J。工作滿意度是員工對其工作或工作經(jīng)歷評估的一種態(tài)度的反映。Aronld&Feldman在1982年提出，工作滿意度量表包括工作本身、上司、經(jīng)濟報酬、升遷、工作環(huán)境和工作團體等。由于知識員工工作的特殊性，其工作滿意度的結構和其它員工的工作滿意度結構應該是有差異的，只是目前這方面的研究較少。本文參考Aronld等人量表基礎上，對調(diào)查對象進行了訪談，了解知識自身的需求及現(xiàn)狀，并且從管理者的角度了解管理中的困惑，以知識員工自身的特點出發(fā)來設計問卷，經(jīng)過這樣的過程，將量表修正為工作環(huán)境、晉升機會、工作內(nèi)容、福利報酬和領導管理。

Meryer&Allen(1991)將組織承諾劃分為三種：連續(xù)性承諾、情感性承諾和規(guī)范性承諾。連續(xù)性承諾是指個人因害怕失去有價值的附屬利益而繼續(xù)留在組織的愿望；情感性承諾表示個認同或參與一特定組織的強度；規(guī)范性承諾則是指個人與組織價值的一致性或個人對組織的責任態(tài)度，也就是指個人因道德義務而繼續(xù)留在組織中的意愿”。本文沿用Meryer&Allen的分類法。

可選擇工作機會的主觀感知是指個人在組織環(huán)境下對于其他可能的工作機會的主觀看法和認識。大量研究表明，可選擇工作機會的主觀感知與員工離職傾向正相關，因此本文也將其作為一個影響因素納入研究體系。

這樣，我們就建立了一個影響員工離職傾向的三類(工作滿意度、組織承諾、可選擇工作機會的主觀感知)九指標(工作內(nèi)容、與上級關系、與同事關系、升遷制度、薪酬、連續(xù)性承諾、情感性承諾、規(guī)范性承諾、可選擇工作機會的主觀感知)因素體系。

2問卷設計與數(shù)據(jù)收集

問卷內(nèi)容包括二個部分：第一部分調(diào)查員工的離職傾向，主要借鑒樊景立的成熟量表，此量表包含4個題項，采用李克特5點計分法，1分為完全不同意，5分為完全同意，中間則依次過渡。第二部分調(diào)查知識員工的工作滿意度、組織承諾和可選擇工作機會的主觀感知的內(nèi)容，問卷圍繞影響知識員工離職的9個因素，每個因素4個題項，共36個題項，設計原理與第一部分相同。

為了保證問卷具有良好的信度和效度，對量表進行了探索性因素分析和驗證性因素分析，在此基礎上，對量表題項進行了修訂。為確保問卷的質(zhì)量，筆者采用了焦點問題討論組的方式，邀請了多名專家學者及業(yè)內(nèi)人士組成專家小組分別填寫了問卷，隨后就問卷進行了深入的討論。經(jīng)過上述過程，筆者最終確定了問卷的內(nèi)容。變量測量的信度水平(Cronbach，ot系數(shù))均超過了0．8，達到了要求，具體如表1所示。

本次研究通過問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)。問卷調(diào)查于2008年4月同時在安徽省的兩所研究機構和四所高校中展開。由于數(shù)據(jù)涉及一些隱私，本文以A、B、C、D、E、F分別代表這兩所研究機構和四所高校。在問卷調(diào)查中為消除調(diào)查對象顧慮以確保問卷填答質(zhì)量，采取無記名方式，問卷均由調(diào)查組成員負責發(fā)放和回收(隔日回收)，不假手第三人。本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份，后經(jīng)一致性檢驗，剔除81份，保留有效問卷419份。在收集到數(shù)據(jù)以后，我們對問卷進行了Means處理，處理結果見表2。

3 GM(1，N)建模處理

一般事物間的不確定關聯(lián)，或系統(tǒng)因子之間不確定關聯(lián)時常用灰色關聯(lián)分析。灰色關聯(lián)分析是一種用灰色關聯(lián)度順序來描述因素間關系的強弱、大小、次序的方法，是通過灰色關聯(lián)度來分析和確定系統(tǒng)因素間的影響程度一種方法。本研究選擇的樣本各因素之間存在不確定關聯(lián)，我們選擇GM(1，N)模型來對員工離職傾向及其各影響因子進行灰色關聯(lián)分析。先對表2統(tǒng)計數(shù)據(jù)按行初值化，初值化結果見表3

再對表3中無規(guī)數(shù)列分別作1一AGO。結果見表4。

那么以xl為行為變量，xi(i=2，3，A，10)為因子變10量構造GM(1，Ⅳ)定義模型：

其中：

由于這里n一1<N，故采用貧信息GM(1，N)模型中的行滿秩算式進行參數(shù)估計：

從表3和表4結果看：

=[1．03761．2242—0．22070．1229—0．34520．03360．0282—0．31710．06380．5731]所以：則GM(1，Ⅳ)的灰微分方程為：

再進行殘差檢驗。：(k)(i=1，2，^，10；=1，2，^，6)

從殘差檢驗可以看出，已建GM(1，N)灰微分方程的精度高達95．52％，由模型精度等級指標可知，模型精度為1級，說明建模效果很好。那么，我們可以得出各影響因素的驅(qū)動系數(shù)，如表5。

4討論與結論

從模型結果看，M、M、M、M驅(qū)動系數(shù)最大，分別為說明薪酬、可選擇工作機會的主觀感知、工作環(huán)境、連續(xù)性承諾這四個影響因素對于員工離職傾向的影響最大，可以作為關鍵性影響因素。

篇6

一、高校財務管理存在的問題分析

高校作為行政事業(yè)性單位，與以盈利為目的的企業(yè)具有本質(zhì)的區(qū)別。但財務管理活動的基本原理和分析框架對高校的財務管理工作依然適用，高校必須依據(jù)科學的理論構建完善的財務管理機制，制定行之有效的財務制度，設置精簡有效的財務部門和人員，發(fā)揮財務管理活動的高效智能。

（一）高校籌資渠道單一，財務風險較大 科教興國是我國的基本發(fā)展戰(zhàn)略。結合我國當前基本國情，我國基本上是窮國辦大教育，而且是辦世界上規(guī)棋最大的教育。人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是現(xiàn)階段教育發(fā)展面臨的基本矛盾。在進入21世紀后，我國高等教育經(jīng)歷了一系列的改革，其中最重要的就是大學擴招政策。國家對高校的擴建加大了政策支持的力度，幫助其擴張教學樓、學生宿舍、學生食堂和老師宿舍等基礎設施。各大高校也紛紛展開合并或自建活動，擴大招生名額。高校的收入來源主要包括三大塊：政府教育經(jīng)費補貼、學生學費收入和銀行貸款。近年來，國家對高等教育的投人，在總量上確實有一定的增加。特別是“211工程”和“985工程”的實施，對部分高等學校進行了重點投人。然而，國家的政策支持只是高校正常運轉所需資金的小部分，教育部直屬高校的財政撥款占學校總收人的平均比例只是40%左右，多數(shù)地方高校的情況更為嚴重。高校日常運行成本不斷增長，財政的生均教育經(jīng)費撥款不斷下降。學校維持正常運轉的事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，特別是非211和985的高校，其獲得的政府政策支持更加匱乏，因此，他們不得不尋求后兩種資金來源。學生學費收入相對而言比較穩(wěn)定，但由于高校擴建繼續(xù)資金，學生學費的積累需要一個過程，因此更多的學校利用銀行貸款，建設新校區(qū)，使學校面貌發(fā)生了很大變化，希望利用日后擴招的高校學生帶來的現(xiàn)金流入和政府政策支持來償還銀行貸款。這一資金循環(huán)鏈條是基于高校連續(xù)大規(guī)模擴招，在校生人數(shù)急劇增加的前提。然而伴隨著我國人口結構的老齡化，很多新建的高校未能如預期設想的那樣吸引足夠的生源，而高校的銀行貸款卻越來越多，學校的負擔將越來越重，導致高校財務風險非常高。

綜上所述，高校擴招的行政政策對高校而言既是發(fā)展機會，也是巨大的財務風險。長期以來，高校過多的依靠行政撥款，擴建給總多高校帶來了巨額的銀行債務，而高校本身作為一個行政事業(yè)單位，其本身并不是以盈利為目的，如何消化巨額的貸款風險是高校教育改革必須要面對的難題。

（二）投資決策權利過于集中，缺乏有效監(jiān)督機制 有效的投資決策能夠為投資者創(chuàng)造價值。完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財產(chǎn)物資安全完整的基礎。高校財務管理制度經(jīng)過多年的發(fā)展仍有不完善的地方。在基礎設施建設和對外投資項目方面常常出現(xiàn)違法違規(guī)行為，缺乏有效額度監(jiān)督。高校擴大辦學規(guī)模過程中，一些基建項目招標程序不合法，項目報建程序不規(guī)范，出現(xiàn)合同不完備、未按期辦理竣工結算等情況，致使項目工程質(zhì)量存在隱患，而且項目超預算現(xiàn)象嚴重，基建資金沒有得到有效運用。在對外投資方面，由于高校缺乏對復雜市場變化的預見性，尚未健全適合于市場經(jīng)濟發(fā)展需要的內(nèi)部財務控制機制，常常導致對外投資決策發(fā)生失誤，給學校帶來巨大的經(jīng)濟損失。

第一，缺乏有效的組織結構，權力過于集中。高校缺乏有效的組織結構，責權不明，不相容的職務沒有分離，缺乏完善的考核體系，出現(xiàn)大量違規(guī)資金運作現(xiàn)象。權力過于集中在高層領導手中，容易滋生腐敗現(xiàn)象。如由一人辦理貨幣資金的申請、審批、復核業(yè)務的全過程，由一人辦理采購、付款業(yè)務等，另外還存在公款私存、公款炒股、挪用公款，甚至為了謀取個人或小團體利益而不擇手段，弄虛作假、篡改賬目或搞賬外賬，隱匿或偷盜錢財物資等，造成一系列財務管理上的混亂。

第二，內(nèi)部審計制度并未有效執(zhí)行，監(jiān)督不力。高校內(nèi)部組織具有行政特征，內(nèi)部審計的地位不高，獨立性不夠，難以有效履行審計職責。內(nèi)審人員審計時迫于領導的壓力或者基于自身利益關系，對有的違規(guī)違紀行為睜只眼閉只眼，甚至幫忙弄虛作假，導致內(nèi)部控制失靈，給學校的資產(chǎn)安全帶來了極大的隱患。而且內(nèi)部審計很大程度上只停留在對單位一定時期內(nèi)發(fā)生的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費的復核和審查上，使內(nèi)審人員的精力主要投入到財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證上，內(nèi)部審計的職能沒有得到充分發(fā)揮。

（三）高校政務信息不公開，財務管理不透明 我國高校有校、院、系各層次干部，校長與普通教職工之間的信息傳遞不通暢，相互之間無法了解情況，教代會也沒能很好發(fā)揮其監(jiān)管職能。盡管目前許多高校已建立了校務公開欄，但都比較籠統(tǒng)，而且只在很小的范圍內(nèi)公開。大部分高校的校務公開沒有將學校的基層單位、直接接觸學生的系級財務公開。有的即使公開了，也未做到校、院與系級財務的對照比較，不便于相互監(jiān)督。在財務管理上缺乏透明度，從而使高校理財和監(jiān)督受到制約，也為一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了條件。大部分高校沒有在財務部門下設置專門的財務管理機構，有的高校即使設有類似的機構，也沒有深入開展財務管理工作，財務預測、效益分析、過程控制等工作開展得很少，甚至根本沒有開展。另外，一些財務人員年齡老化，知識技能陳舊，不能適應新形式下的財務工作新要求，導致學校的會計工作不規(guī)范，財務管理無法正常開展，從而影響了會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

二、高校財務管理問題解決對策

高校作為一個社會組織的存在，其財務管理活動主要牽涉到三方力量的平衡――政府、銀行和高校（如圖1所示）。高校財務動力機制體現(xiàn)在高校的財務管理活動中，它將社會需求與高校各利益相關者的要求有機地結合起來，形成一種積極向上的合力。因而只有建立有效的動力傳遞通道，調(diào)動各方面特別是學校內(nèi)部各方面的積極性，才能形成各種利益相互促進、相互制約的運行機制。

（一）從政府角度出發(fā)，確定高校獨立的法人地位 我國教育體制決定了高校與政府相互依存的關系。眾多高校都具有行政級別，這充分說明了高校在政治上的不獨立性，這對其財務管理工作也造成了很大的影響。依托政府信用，高?？梢詿o限制的向銀行金融機構進行貸款，造成較大的財務風險。借鑒我國國有企業(yè)改革的經(jīng)驗，對于高校財務制度的改革，構建合理的高校法人治理結構，規(guī)范委托各方之間的關系是十分必要的。第一，政府確定高校明晰的產(chǎn)權制度，解決所有者缺位和國有資產(chǎn)管理權虛置的問題。針對高校的特殊地位，政府應設立專門的國有資產(chǎn)管理機構，代表國家行使國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理職能，負責制定高校國有資產(chǎn)管理的方針、政策，起草有關法律法規(guī)，認真做好產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、投資項目審批、資產(chǎn)收益分配指導、國有資產(chǎn)保值增值的檢查和監(jiān)督等工作，確保高校資產(chǎn)安全、完整。第二，高等教育的管理權力中心應適當下移，讓高校真正成為自主辦學的主體。第三，建立高校董事會，作為連接國家與高校領導者之間的橋梁，它是高校的最高決策機構。高校董事會成員應包括各方利益相關者，與國家職能部門相比，高校董事會既能深入地了解學校的具體情況，又可以超脫于學校的直接利益之外，對學校的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、經(jīng)費預算、重大決策等進行審議，對學校的工作過程和結果進行比較直接的監(jiān)控，這樣能更有效地促進高校財務的健康運行。

（二）從銀行角度出發(fā)，有效履行外部監(jiān)督職責近年來，在經(jīng)費投入不足的情況下，全國許多高校積極利用銀行貸款，加快基礎設施建設，改善辦學條件，使學校面貌發(fā)生了巨大變化，支持了高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。但同時部分高校在學校建設上缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，對銀行貸款的風險認識不足，不切實際地依靠銀行貸款鋪攤子、上項目。個別高校貸款項目論證不充分，貸款規(guī)模超出學校的經(jīng)濟承受能力，還有的高校缺乏勤儉辦事業(yè)的思想，盲目追求高標準，甚至一些高校借款規(guī)模過大，資產(chǎn)負債率過高，財務風險加大。銀行作為貸款人，對資金的安全性需要進行嚴格的審查，對資金的用途進行嚴密的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違挪用和不合理貸款現(xiàn)象要敢于拒絕，并上報相關部門。銀行作為外部監(jiān)管的人，可以聘請會計師事務所對高校財務活動進行審計監(jiān)督，控制高校的財務風險。

（三）從高校內(nèi)部出發(fā)，建立完善的組織架構和有效的財務制度 具體表現(xiàn)在：

第一，構建完善的組織架構，協(xié)調(diào)高校內(nèi)部權利力量。根據(jù)教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于高等學校建立經(jīng)濟責任制加強財務管理的幾點意見》的精神，高校要建立健全經(jīng)濟責任制。高校經(jīng)濟工作責任制在統(tǒng)一領導下進行適當財權分配，明確各權力主體的責任，把權、責、利結合起來，促進高校對資源的二次分配和管理。根據(jù)合法性、實用性、導向性原則，確定高校每一層次、每一崗位相應的責任目標體系。責任目標要體現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和財務管理的水平、效益，考核指標既要可行，又要有一定的高度，充分調(diào)動各方面的積極性。加大經(jīng)濟責任考核力度，在堅持財務公開、發(fā)揮群眾監(jiān)督的前提下，充分利用審計和社會中介組織等專業(yè)技術力量，加強對權力主體進行經(jīng)濟責任審計，獎優(yōu)罰劣，并把審計結果作為干部考核的重要內(nèi)容，促進學校經(jīng)濟工作良性循環(huán)。

第二，理順高校的內(nèi)部管理體制，解決信息不對稱問題。管理層通過建立目標責任制、加強考核、健全激勵機制等手段將競爭的壓力傳遞給內(nèi)部各單位和教職員工，使高校內(nèi)部各單位和教職員工既是責任的主體又是相對獨立的利益主體。因此，高校應建立健全內(nèi)部財務管理制度，理順內(nèi)部財務管理體制，明確責、權、利，調(diào)動各方面的積極性，促進學校各方面工作包括財務管理工作的開展。在學校的財務運行過程中，高校領導層與政府、教職員工和學生之間還存在著信息不對稱的問題。高校領導層可以及時獲得高校運行中的各種真實信息，而作為所有者的國家主管部門，由于不參與學校的實際管理，無法及時獲得相應的詳細信息；教師雖然在學術上處于強勢地位，卻由于參與學校管理有限而獲得的信息較少，學生在信息方面則處于更弱勢的地位，這都需要加強監(jiān)管。由于高校的各方利益相關者存在的不同利益取向和信息不對稱情況，使得高校財務運行的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督顯得十分重要。因此，建立有效的財務監(jiān)督機制，有利于及時發(fā)現(xiàn)和消除高校領導層偏離政府預期的財務目標而產(chǎn)生的不符合出資辦學者和學生、教職員工利益的行為。

第三，確立有效的內(nèi)部財務監(jiān)督體系。建立高校的財務監(jiān)督機制，應該以培養(yǎng)人才、提供科研成果和教學服務為根本目標。財務外部約束即環(huán)境約束，主要是通過經(jīng)濟制度、經(jīng)濟法規(guī)和高等教育相關規(guī)范以及社會監(jiān)督來規(guī)范高校的經(jīng)濟行為，促使高校的經(jīng)濟活動納入正確軌道運行。近年來，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展和法制化建設的進程，修訂了《會計法》，《預算法》、事業(yè)單位財務規(guī)則和事業(yè)單位會計準則也正在修訂和制定之中，為規(guī)范和約束高校的財務行為提供了有力保障。

三、結論

高校作為一個行政事業(yè)性單位，其財務管理活動牽涉多方經(jīng)濟方。保持自身財務獨立性和有效性是高校財務改革的宗旨，實現(xiàn)有效的財務活動要求完善的政治制度、有效的外部監(jiān)管和內(nèi)部組織結構。只有在政府、銀行和高校三方間達成有效的三角制約關系才能進一步推進高校財務體制改革。

篇7

第二條凡在本市城鄉(xiāng)集市從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條工商行政管理部門負責集市的食品衛(wèi)生管理工作，主要職責是：負責設立集市的登記；對集市舉辦者進行管理、監(jiān)督；對集市場地和上市的食品進行日常衛(wèi)生檢查；組織集市食品衛(wèi)生檢查人員的食品衛(wèi)生知識培訓；查驗集市食品生產(chǎn)經(jīng)營者的有關營業(yè)證照；對違反本規(guī)定的行為依法進行處罰。

衛(wèi)生行政部門負責集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作，主要職責是：進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術指導；協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查；宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況；對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施；對違反本規(guī)定的行為依法進行處罰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當協(xié)助工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門實施本規(guī)定。

畜、禽的檢疫工作由獸醫(yī)檢疫機構負責。

商業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、公安等有關部門應按各自分工，做好工作，切實實施本規(guī)定。

第四條集市應當根據(jù)食品分類，劃行歸市，分段設攤，合理布局，設置符合衛(wèi)生標準的水源及其他公共衛(wèi)生設施，保持環(huán)境整潔，防止交叉污染。

集市舉辦者應當配備食品衛(wèi)生檢查人員，負責集市中有關證照的查驗和上市食品的一般衛(wèi)生檢查以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者個人衛(wèi)生的管理工作。

第五條在集市經(jīng)營食品必須遵守以下規(guī)定：

（一）出售的各類食品，必須清潔衛(wèi)生，無毒無害，符合國家和本市有關食品衛(wèi)生的規(guī)定；

（二）肉品、內(nèi)臟、鱔絲等食品，必須經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員查驗，加蓋查驗合格章或者發(fā)給合格牌證后，方能出售；

（三）在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的店、攤，應當持有工商行政管理部門核發(fā)的有關營業(yè)證照，其中按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要辦理《食品衛(wèi)生許可證》的，應當先向衛(wèi)生行政部門申領《食品衛(wèi)生許可證》；

（四）在當年十一月至次年四月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的，必須持有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗合格證明，在五月至十月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的，還必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可。

第六條禁止在集市經(jīng)營下列食品：

（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食品；

（二）河豚魚、野蘑菇等有毒動植物以及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；

（三）未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；

（四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）肉及其制品；

（五）死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、螯蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品；

（六）毛蚶、泥蚶、魁蚶和一礬海蜇、二礬海蜇、咸烤蝦以及未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可生產(chǎn)的醉制或者腌制的蟛蜞、蝦、蟹、泥螺等生食水產(chǎn)品；

（七）腐爛、削皮的瓜果；

（八）使用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；

（九）市衛(wèi)生行政部門為預防疾病等特殊需要，專門規(guī)定禁止出售的食品；

（十）其他不符合食品衛(wèi)生標準和食品衛(wèi)生規(guī)定的食品。

第七條因不符合新鮮銷售衛(wèi)生要求而不能直接銷售的水產(chǎn)、肉類等食品，經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員或者食品衛(wèi)生監(jiān)督員指導加工后，符合衛(wèi)生要求的可以出售。

第八條違反本規(guī)定第五條、第六條的，由集市舉辦者制止其出售和轉移，并及時報告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門進行處理。

第九條違反本規(guī)定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，應當負損害賠償責任。受害人有權要求損害賠償。

第十條有下列行為的，由衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定取得《食品衛(wèi)生許可證》在集市中生產(chǎn)經(jīng)營食品的，責令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《食品衛(wèi)生許可證》。

有下列行為的，由工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本規(guī)定第五條第（一）項、第（二）項、第（四）項的，責令限期改正，給予警告，并處以五千元以下的罰款；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款；

（三）集市內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合國家和本市衛(wèi)生要求的，責令責任者改正，并給予警告或者處以五千元以下的罰款。

違反本規(guī)定行為給他人造成損害的，應當依法承擔民事賠償責任。

對造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，致人死亡或者致人殘疾喪失勞動能力的，應當依法追究責任人員的刑事責任。

第十一條工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。當場收繳罰沒款的，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰沒收入按照規(guī)定上繳國庫。

第十二條在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的單位或者個人，應當接受工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。

當事人對工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提訟又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務時，應當向當事人出示執(zhí)法身分證件。

工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員應當遵紀守法，秉公辦事。對、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇8

【關鍵詞】施工項目;資金管理

隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,施工企業(yè)已進入市場多年,面對當前經(jīng)濟全球化的時代,以及建筑市場供大于求的狀態(tài),使得建筑市場競爭日趨激烈。誰生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品,誰就能在競爭中取勝,誰就能生存下去,但生存并不是唯一的目的,企業(yè)必須在生存中不斷求得發(fā)展,企業(yè)發(fā)展必須依靠資金,資金的來源要靠積累,特別是國內(nèi)外許多知名的集團公司因資金運作不良紛紛導至破產(chǎn)的事例,更讓我們知曉資金在企業(yè)的生存發(fā)展中占有關鍵性的地位,因此作為我公司下屬各項目經(jīng)理部應抓好資金管理工作,保證資金的逐額如數(shù)上交,為公司的發(fā)展作努力。

在施工準備階段,主要是資金的籌集,用來購買各種施工材料部份所需的固定資金及機械零配件、低值易耗品、征購或租用土地、臨時工程以及支付工資等項目開辦費用,此期間的資金來源有三種情況:

1、公司本部直接撥給;

2、項目業(yè)主單位直接撥給;

3、銀行貸款。

針對公司近年中標工程來觀察,多數(shù)中標工程起動資金都是由公司本部撥給,如果要嚴格對項目的管理水平和項目效益測試,公司本部所撥資金應視作有償資金的使用,在這個階段,資金管理部門(財務部門)對資金的使用應起到積極的作用,應嚴格控制資金的支出,制定詳細的財務收支計劃、規(guī)章制度和資金內(nèi)近期措施。如若該項工程有委外施工情況,則應由分包單位帶資入場,緩解項目經(jīng)理部資金壓力。在作好這些工作的同時,要著手與甲方業(yè)主(集團公司指揮部)對應部門先期進行溝通,加強感情聯(lián)系,積極籌措資金,為下一步生產(chǎn)順利進行打下基礎。

在施工生產(chǎn)階段,儲備資源(勞動力、資金、工程材料)根據(jù)施工生產(chǎn)活動的進行,逐步消耗于項目的工程成本中,逐步形成項目實體,各類固定資金也以各類形式進入工程成本,在施工收尾是資金管理的關鍵時期,既要保證施工生產(chǎn)的順利進行又要保證向公司本部繳納資金,因此就需要我們項目經(jīng)理部發(fā)揮團隊精神,采取以下措施:

一是工程驗工計價后,及時要從甲方業(yè)主單位(集團公司指揮部)取得工程預付或結算款,不能因周轉資金不到位,向銀行貸款等造成項目成本增大。

二是每月由資金管理部門根據(jù)其它業(yè)務口的資金使用量報資金使用計劃,嚴格按計劃進行資金管理,但制定計劃時應考慮一些靈活因素在內(nèi)。

三是工程材料根據(jù)工程量和進度有序購買,減少資金的積壓。

四是要保證職工工資的發(fā)放,提高職工生產(chǎn)積極性,才能提高勞動生產(chǎn)率。

五是加快施工進度,施工工程要保質(zhì)保量,減少因施工返工等原因帶來的工程成本增大,造成額外的資金支出。

六是重點控制非生產(chǎn)性支出,確保生產(chǎn)資金需求。

七是正確處理好與地方稅務局等部門的關系,做到合理時間內(nèi)繳稅,減少資金需求矛盾。

八是在委外施工分包隊伍的資金使用上,按其進度撥款,不能包而不管,而是要花時間精力對其資金使用項目做到心中有數(shù),防止其資金轉移給項目經(jīng)理部帶來資金壓力。

在工程收尾驗工交付階段,施工工程項目部份或全部驗收合格,這就要及時和業(yè)主單位辦理驗收交付手續(xù),以便收回工程款,此時資金的形態(tài)也由成品資金轉化為貨幣資金。從整個項目來,如果收入大于耗費量,即項目實現(xiàn)盈利,反之虧損,隨即在從甲方取得結算資金后應要做好資金的分配工作,如兌現(xiàn)職工的獎勵款、繳納稅金、向公司本部上交資金款等。在資金的結算收取上此刻也是個關鍵時期,需要主管資金的領導和資金管理部門加大資金的收取力度,減少因資金緊張造成收尾工作滯后,增加后期成本費用。在對委外施工管理隊伍的資金撥付上要嚴格依照分包合同和驗工計價單,扣留質(zhì)保金后視資金狀況撥款,堅決不能出現(xiàn)超撥現(xiàn)象。

施工工程項目資金管理也應同實行目標成本管理那樣嚴格控制,在大額資金的使用采取一些制約措施如上要向公司請示,下要項目經(jīng)理部領導集體討論,嚴禁個人說了算,嚴肅財經(jīng)、資金結算紀律。要嚴格執(zhí)行公司財務管理各項規(guī)定,不得越權開支。只有做到這些才能保證資金良性循環(huán),確保資金使用行為規(guī)范化、程序化、制度化。最終提高公司的效益,促進公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

作者簡介:

篇9

【關鍵詞】公路施工項目；問題；成本管理控制

0.引言

公路施工項目是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，加快公路建設，是促進國家快速持續(xù)發(fā)展的重要基礎。我國近年來在公路建設方面積累了很多經(jīng)驗和教訓，但在大多數(shù)公路建設方面存在一些問題，在保證施工進度和質(zhì)量的前提下，通過科學的經(jīng)營管理工程進行有效的控制，減少不必要的浪費、損耗以及節(jié)省開支等問題，從而使企業(yè)取得最大的利潤。

1.我國當前公路施工項目成本管理控制的現(xiàn)狀

在改革開放以后，國家在政策上大力支持交通基礎設施建設的發(fā)展，使我國公路的建設事業(yè)有了翻天覆地的變化。隨著公路建設的快速發(fā)展，我國的公路施工企業(yè)也得到了極大的促進。與此同時，公路施工行業(yè)也為了適應這種大趨勢，在企業(yè)的機構規(guī)模等方面做了相應的調(diào)整。

由于行政計劃體制經(jīng)常性變動，公路施工企業(yè)也長期受到影響，往往很難適應多變的環(huán)境，經(jīng)常會導致成本的失控。當然除了國家公路建設過程宏觀管理上的缺陷，企業(yè)內(nèi)部的管理工作不適應現(xiàn)代化的項目工程管理也是制約成本管理規(guī)范化進行的影響因素之一。最重要的原因就是企業(yè)內(nèi)部的管理工作不適應現(xiàn)代的項目工程管理的要求[1]。特別是近些年，公路建設市場價格形成機制不夠完善，招標價格偏低，最終導致經(jīng)濟效益大幅度下滑，在這種背景下優(yōu)化公路施工企業(yè)成本管理就有了必然性的意義。

2.我國當前施工項目成本管理存在的問題

2.1.成本競爭意識薄弱

在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)之間的競爭日漸激烈，其中成本控制的競爭是企業(yè)競爭過程，企業(yè)想得以生存，就應該時刻關注市場動態(tài)，要熟悉競爭環(huán)境和競爭對手。尤其是負責施工部門的管理人員更應該提升成本競爭意識。面對市場競爭的壓力，很多施工項目沒有深入企業(yè)所處的是怎樣的市場環(huán)境，對于競爭對手也沒有比較，所以對價格隨著市場變化發(fā)生的變動沒有充分的心理準備和足夠的應付能力等，結果就會導致成本無形的增多。

2.2.成本管理意識薄弱

施工企業(yè)的領導對于成本的管理工作重視不夠，做出的決策缺乏合理性、科學性，成本費用方面的影響因素沒有考慮到，生產(chǎn)成本也不被職工所重視，在施工中頻繁出現(xiàn)浪費嚴重的情況，這是施工企業(yè)成本管理意識不強的表現(xiàn)。外部原因是由于公路建筑市場不規(guī)范，行業(yè)的定額管理水平偏低，行政干預等。內(nèi)部原因則是成本固定論思維定勢的束縛較重[2]。

2.3局部性的認識和全過程的控制

一些企業(yè)在進行成本管理活動的時候還是僅僅重視施工過程中的控制，但是在成本管理內(nèi)容上不夠。施工項目成本的發(fā)生和形成貫穿于整個施工過程中，其中要經(jīng)歷施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段，每個時期都伴隨著資源的消耗及費用的支出。但對很多施工項目的部分性認識，整體上還是存在一定的缺陷，對于成本的發(fā)生、形成過程和階段沒有系統(tǒng)的研究。

2.4.缺乏行之有效的成本管理體制

成本管理是一種經(jīng)濟管理活動，也必須有一套與其相適應的管理體制，才能真正發(fā)揮效果。明細的運行程序和嚴格的管理制度是成本管理工作順利進行的基礎。當然在施工項目的規(guī)章制度有不少，但是對于成本管理的規(guī)章制度并不完善，首先責任分工不明確，造成各部門相互推卸責任；其次獎罰辦法不好，難以調(diào)動項目職工對于成本管理的積極性。另外項目企業(yè)的所有成員都沒有嚴格按照規(guī)章制度的劃分來進行成本管理活動。出現(xiàn)這種情況的原因有兩點：一是這個施工項目對成本管理都不重視，認為成本管理是可有可無的，未將這種理念融入到檢查工作之中；另外對制度缺乏可行性，重視程度不夠。

3.公路施工項目成本管理的改進措施和對策

3.1完善崗位責任制度和成本管理制度，加強成本管理和控制。

施工成本控制項目涉及到方方面面，因此需要進行全體人員充分落實相關工作，在實際工作中要落實責任制度，建立成本管理的組織機構，明確各級施工人員、管理人員的任務和崗位責任，與各自在工作中的工作方法、方式和崗位責任相適應，不斷的檢驗自己的工作。通過合理的管理制度、完善的規(guī)章制度，明確的崗位責任，使生產(chǎn)各要素進行優(yōu)化配置，合理使用，避免開支的盲目性，能有效的控制和管理實際施工成本的發(fā)生。

3.2采用先進的施工方法和施工方案，降低工程的成本

在施工進行的全過程中采取各種技術措施，進行技術經(jīng)濟分析，以確定最為合理的方案。對材料使用進行比較與選擇，通過變動配合比、采用新的技術、新方法降低材料消耗費用；選擇合理的施工機械配置和設備方案，提高生產(chǎn)效率；加強材料管理，加強材料的庫存成本和運輸成本，以降低整個工程項目的成本[3]。

3.3加強成本考核，完善獎勵和處罰措施

在工程項目成本管理工作中通過總結、評價工作來判斷工作所取得的成果。對成本控制好壞進行考核評分，以考核評分的高低決定獎懲，獎優(yōu)罰劣，加強工作監(jiān)督，調(diào)動成本管理的積極性。將成本考核分為每月考核，分項工程考核和竣工考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決。最后檢查總結，檢驗項目成本控制的合理性和有效性，為未來的項目管理提供經(jīng)驗和教訓。

3.4增加成本管理力度，加強成本管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，積累成本管理經(jīng)驗

成本管理是一項細致而復雜的工作，建議應在項目部設置專人負責計量及成本核算，及時報告工程成本的各項動態(tài)，為項目決策和施工方案制定提供依據(jù)[4]。對企業(yè)每年的項目成本管理水平進行評價和分析，總結成本管理的經(jīng)驗和教訓，制定完善內(nèi)部成本管理制度，以達到查缺補漏的作用。

3.5 風險的防范和管理

為了加強風險管理，要培養(yǎng)項目員工的風險意識，促使其充分認識到風險的重要性，對可能出現(xiàn)的風險項目承擔風險的能力要有充分的預計，且把風險降低到可以控制的范圍，使得對于整個項目的影響降低到最小。

要想把項目成本超支降到最低，就要重視風險管理，也應采取各種措施規(guī)避風險。首先應建立科學的經(jīng)營決策機制，加強法制建設；其次，加強技術管理，減少或避免風險；在此加強合同談判，減少或避免風險；最后利用技巧，轉嫁和分散風險[5]。

4.結語

公路施工的項目成本控制管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，項目成本控制管理在我國公路施工中有非常重要的價值。伴隨著我國科學技術水平不斷提高，項目的成本控制與管理也將不斷成熟。同時管理部門應積極支持和重視，只有建立完善的成本控制體系，才能有效的控制項目的施工成本，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

[1]高建華.淺談工程項目成本管理中現(xiàn)狀及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）. 2012（02）

[2]安永利.公路工程施工項目成本管理存在的問題及原因分析[J].知識經(jīng)濟.2011（17）

[3]楊全六，原海港.淺談如何在施工項目管理中進行成本控制[J].科技致富向?qū)?2012（15）

篇10

關鍵詞建筑、施工項目、質(zhì)量管理

Abstract：The construction quality management is engineering core and key parts. Strengthen building construction quality management is construction enterprise to improve their market competitiveness one of the important measures for construction project this paper quality management is discussed in the paper, to ensure the engineering quality management realization of.

Key words construction, construction project, quality management

中圖分類號： TU201.2文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國建筑工程市場的不斷擴大，建筑產(chǎn)品質(zhì)量也不斷得到提升，但在發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出了一系列關于工程質(zhì)量的問題，不僅造成資源浪費，不利于國民經(jīng)濟發(fā)展，還對生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅，因此做好建筑施工的項目質(zhì)量管理工作，意義重大。

一 建筑施工項目質(zhì)量管理概述

項目質(zhì)量管理和控制是項目施工企業(yè)按照工程合同、設計文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求，為完成工程質(zhì)量任務所采取的一系列作業(yè)技術、措施和活動。它取決于項目的前期規(guī)劃、設計、施工、后期維護、設施配套程度等各個環(huán)節(jié)。對建筑工程項目的質(zhì)量進行管理，即是對施工的各個環(huán)節(jié)進行控制，首先進行前期項目可行性研究，對建筑施工項目的選址、自然條件、風向等條件進行充分考察和分析；其次進行項目決策，主要取決于項目投資方的投資意志；第三步是進行工程勘測設計，做施工的前期準備，針對地基、周邊環(huán)境、道路等進行充分勘測；第四步是工程施工階段，這一階段的質(zhì)量管理包括如施工工藝、人員管理、材料質(zhì)量控制等方面?？傊ㄖ┕て髽I(yè)應將工程項目作為一個系統(tǒng)，并全面控制所有影響工作質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，以必要的手段方法和合理的組織機構，明確的職責、權限和合格人員很好地完成質(zhì)量管理工作。

二 建筑施工質(zhì)量管理措施

重視和加強施工項目質(zhì)量管理，提高其質(zhì)量水平，是建筑施工項目管理中極為重要的一環(huán)。建筑施工，是由人員組織的、運用一定的勞動工具將勞動資料進行組合、堆砌、或挖掘的過程，也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動。在整個施工過程中，應對影響建筑施工質(zhì)量各個具體操作環(huán)節(jié)進行控制，這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制包括對人、材料、機械設備、以及相關的方法和環(huán)境，也即施工工藝和方案的管理。

⑴選材質(zhì)量保障措施。材料質(zhì)量的好壞直接決定著施工質(zhì)量，沒有合格的材料，一切建筑施工質(zhì)量都無法得到保障。因此控制好材料質(zhì)量是質(zhì)量管理的首要問題。在材料進場驗收階段，對材料外觀、尺寸、性狀、數(shù)量等進行詳細檢查，材料的證明文件和供應商的供應資質(zhì)、以及相關技術標準也要進行嚴格的審核。往往外觀檢查還無法完全判斷材質(zhì)質(zhì)量好壞，因此在材料的抽樣送檢階段還應對各種建材進行抽樣檢查，對部分重要材料試驗的取樣、送檢過程，還應有現(xiàn)場各方專門人員到場見證。在建筑施工項目中，最主要包括鋼材、水泥等結構材料，鋼筋混凝土構件及預應力混凝土構件，及新材料、新構件等。

⑵質(zhì)量標準規(guī)范化措施。規(guī)范化的項目管理是質(zhì)量的保證，并且每一個細節(jié)都應嚴格把關。具體的要求如下：開間、進深、層高和門窗洞口尺寸與設計尺寸完全一致；屋面瓦堅固、整齊，利于排水；地面溝槽等寬，邊緣整齊，底面平整、潔凈；地面平整，均勻不裂，顏色一致，無破損；墻面抹灰均勻不裂，線角平整，陰陽角方正，同標高門口高度絕對一致，衛(wèi)生間和廚房搓毛平整、色澤相符；衛(wèi)生間、屋面、廚房防水達標，防水泛水高度相同，收口平整；門窗邊發(fā)泡膠及密封膠、耐侯膠密實、飽滿、均勻、光滑、無間斷，嚴格遵循設計要求，無冷橋現(xiàn)象發(fā)生；外墻磚垂直、平整、粘貼牢固、無間斷、勾縫均勻、陰陽角方正；冷橋部位設置保溫材料保溫；這些工序必須嚴格按照施工合同和標準操作，專人跟蹤檢驗，當上一道程序符合標準才可繼續(xù)下面的施工，杜絕收口不嚴、搭接不足、附加層漏做等現(xiàn)象的出現(xiàn)。工序完成后，必須進行及時的檢測，防水工程經(jīng)過2 天的注水試驗后不滲漏方為合格。

⑶施工預防措施。就防水施工舉例如下：一是卷材防水層空鼓預防措施，這一方法的具體操作關鍵是保持找平層表面的干燥潔凈，在鋪貼卷材前將基層清掃干凈、晾干，為保證卷材與基層表面粘結牢固，在鋪貼前二三天，噴刷2-3 道冷底子油；為保證卷材鋪貼達到預期效果，鋪實貼嚴，施工溫度控制在5℃以上，進行卷材滿涂熱瀝青膠結料的實鋪?？紤]到溫度問題，雨季施工應注意防雨或錯開雨天施工，冬季施工則應采取保溫措施確保膠結材料的可用性。二是針對管道處鋪貼不嚴密，出現(xiàn)張口、翹邊現(xiàn)象，采取相應的措施。清除干凈管道表面的塵垢和鐵銹，在抹找平層時將管道根部抹成直徑不小于50 毫米的圓角，在穿越磚石結構處，保證其厚度不小于300 毫米；在穿管處理設帶法蘭盤的套管，將卷材防水層粘貼在法蘭盤上，粘貼寬度至少為100 毫米，并用夾板將卷材壓緊。工作完成后，及時清理干凈法蘭盤及夾板，并刷上瀝青，在夾板下加油氈襯墊；按轉角要求將卷材鋪貼嚴實。三是預防屋面滲漏的措施。由于混凝土剛性屋面的滲漏容易發(fā)生在檐口、屋面板板縫、山墻或女兒墻、煙囪或雨水管穿過防水層處等部位。因此，要針對這些位置加強防范。在承重山墻與屋面板連接處，先以細石混凝土或干硬性砂漿澆灌，再用防水油膏兩次嵌填并壓實，油膏尺度為深30 毫米，寬15―20 毫米；第三步要按一般操作方法做好卷材泛水，并在上面增加一層干鋪卷材；在屋面坡度等于或大于1：6 時，為做好接縫，把靠屋面板一側的天溝板溝壁外側調(diào)整為斜面，施工時按照規(guī)范做好防水層分格縫、嵌縫材料及施工質(zhì)量處理；拍打或振搗密實泛水部位混凝土。注意養(yǎng)護，特別在夏季，保證15-20 天的養(yǎng)護時間。

⑷人員管理措施。建筑施工階段，影響最大的是人為因素，而受自然條件的影響微弱，因此需要對人員進行恰當?shù)墓芾?，減少人為因素帶來的質(zhì)量問題。由于不同崗位的工作要求各異，一般來說，根據(jù)不同人員的工作崗位進行不同的管理和控制。項目經(jīng)理要求調(diào)查、上報、分析施工工序和工藝，督促施工各組成員做好自檢記錄和施工記錄，并接受其他部門如質(zhì)量管理部門及檢驗人員的質(zhì)量審查，進行各班組管理人員培訓，推廣質(zhì)量第一的理念。項目技術負責人要求根據(jù)國家、行業(yè)質(zhì)量管理的技術規(guī)程、技術質(zhì)量標準和設計圖紙的規(guī)定和要求，實施施工技術方案；施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題時，及時控制分析并上報改進意見。質(zhì)量管理工程師要求堅決貫徹執(zhí)行上級的各項質(zhì)量政策、規(guī)定和制度等，制止所有不符合質(zhì)量規(guī)范的施工行為；制定質(zhì)量管理計劃并組織實施；對施工過程中的質(zhì)量問題進行檢測并提出改進意見等。施工班組長是建筑施工組織中最小的組織機構，應組織施工人員遵循設計圖紙、按照施工規(guī)范嚴格施工，以保證施工完成程度和質(zhì)量；接受質(zhì)量檢查人員對本班組施工過程的檢查和監(jiān)督，并為他們提供必要條件和技術質(zhì)量數(shù)據(jù)；制止任何不符合規(guī)范的施工行為；做好施工記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應及時向技術負責人和項目經(jīng)理上報并按照反饋意見嚴格執(zhí)行修正措施。

三 結語

建筑工程施工質(zhì)量管理工作是一項貫穿于施工全過程的、需要施工過程全體人員共同參與的系統(tǒng)工程，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應注重自身質(zhì)量管理體系的建設以及有關人員的培養(yǎng)，以此作為基礎開展建筑工程的施工質(zhì)量管理工作，并通過科學的質(zhì)量管理有效提高施工過程質(zhì)量管理效果，確保工程的施工質(zhì)量，為企業(yè)綜合管理水平的提高奠定基礎，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高奠定基礎。

參考文獻

[1] 吳恒輝, 李桂陵. 建筑工程項目施工質(zhì)量管理[J]. 科技信息, 2009,(04).

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