學(xué)校法律法規(guī)范文
時(shí)間:2023-09-27 18:19:27
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篇1
目前我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)在很多地方都存在滯后現(xiàn)象,跟不上快速發(fā)展的時(shí)代,滿足不了學(xué)校體育工作的實(shí)際需求,因此有必要對(duì)我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的構(gòu)建開展深入的研究與探討,并根據(jù)實(shí)際情況找到相應(yīng)的解決建議和對(duì)策。
我國(guó)學(xué)校體育法律法規(guī)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)主要是國(guó)家和地方各類機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件,這些文件的頒布推動(dòng)了我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)的飛速發(fā)展,本文按照層次對(duì)其進(jìn)行了分析?!吨腥A人民共和國(guó)教育法》(以下簡(jiǎn)稱《教育法》)是各項(xiàng)科目開展教學(xué)工作的法律依據(jù),其中在第四十四條、第四十五條中,曾明確提出:“教育部門、行政部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)等各個(gè)部門,都有義務(wù)完善體育設(shè)施,創(chuàng)造條件幫助青少年參與體育活動(dòng)。”《中華人民共和國(guó)體育法》(以下簡(jiǎn)稱《體育法》)相對(duì)于《教育法》而言,《體育法》在學(xué)校體育方面的規(guī)定內(nèi)容稍多,稍加詳細(xì)。其中的第十八條、十九條、二十一條、二十二條等四項(xiàng)條例,要求學(xué)校必須開設(shè)體育課,直接確定了體育課的地位,還在課外體育活動(dòng)、體育教師、體育場(chǎng)地設(shè)施等方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。通過分析《教育法》和《體育法》的相關(guān)規(guī)定,可以看出兩部法律都對(duì)學(xué)校體育工作作出了相應(yīng)的規(guī)定,尤其是在《體育法》中,接連多次使用“必須”詞語,這也是我國(guó)對(duì)學(xué)校體育工作順利開展的較為重視的側(cè)面體現(xiàn)。但是由于學(xué)校體育的法制化涉及的內(nèi)容方方面面,僅僅依靠《教育法》和《體育法》中的條例,還很難做到全面依法治理的目的。
我國(guó)現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的不足
1.學(xué)校體育法律法規(guī)的立法層次整體偏低
從目前的情況來看,雖然涉及到學(xué)校體育的規(guī)章制度較多,但是通過分析發(fā)現(xiàn),這些條例內(nèi)容主要是一些基礎(chǔ)的條例和規(guī)定,缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任約束機(jī)制。例如《體育法》就是由我國(guó)人大制定頒布的,其中各項(xiàng)條例內(nèi)容較為全面,幾乎涉及到了與體育相關(guān)的方方面面,但是在其眾多條例中,只有四條內(nèi)容是關(guān)于學(xué)校體育的指導(dǎo)規(guī)定,而且宏觀性較強(qiáng),缺乏必要的實(shí)踐性,難以保障學(xué)校體育工作法制化建設(shè)的順利開展。而在《學(xué)校體育與社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃》《學(xué)校體育活動(dòng)中傷害事故處理辦法》《階段性學(xué)校體育計(jì)劃施行辦法》《體育教師培訓(xùn)及考核辦法》等規(guī)劃與辦法中,每一個(gè)條例都涉及面都比較小,只在某一方面進(jìn)行了原則性的規(guī)定,并沒有全面、細(xì)致地對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行規(guī)定,而且通常只涉及學(xué)校體育工作的一部分或者一個(gè)領(lǐng)域,內(nèi)容極其不全面。目前在諸多相關(guān)條例中,只有《學(xué)校體育工作條例》一部針對(duì)學(xué)校體育工作相對(duì)較為全面的法規(guī),而且是由我國(guó)教育部和體育總局聯(lián)合制定和頒布的,其中較為詳細(xì)的條例,對(duì)我國(guó)學(xué)校體育工作的開展具有重要的指導(dǎo)作用。經(jīng)過上述分析,不難發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)關(guān)于學(xué)校體育的法律法規(guī)體系建設(shè)還不完善,整體的立法層次處于較低水平,而且由于條例的約束性太差,在一定程度上制約了法律法規(guī)的實(shí)施效果。
2.學(xué)校體育法律法規(guī)執(zhí)行上的問題
目前我國(guó)學(xué)校的劃分主要是小學(xué)、中學(xué)和大學(xué),其中不管是哪一個(gè)階段的學(xué)校,都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的體育教學(xué)、考核、參與體育活動(dòng)等。但是在筆者經(jīng)過多方調(diào)查之后,發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校體育在執(zhí)行體育相關(guān)的法律法規(guī)過程中,依然存在較多的不足,致使學(xué)校的體育工作的開展多少都會(huì)收到影響。我們?cè)诹_列了相關(guān)文獻(xiàn)以后發(fā)現(xiàn),上至高等學(xué)校,下至中小學(xué),學(xué)校體育工作執(zhí)行上都存在一定問題。雖然在眾多的法律法規(guī)中,都曾這樣規(guī)定過,任何學(xué)校都必須為學(xué)生開設(shè)體育課,并將其體育成績(jī)作為評(píng)估學(xué)生德智體是否全面發(fā)展的考核因素,并要考慮到適合病殘學(xué)生的體育活動(dòng),創(chuàng)造條件來加以開展,確保每一個(gè)學(xué)生都有權(quán)利參與到體育活動(dòng)中。雖然我國(guó)法律法規(guī)對(duì)體育課堂教學(xué)作了諸多規(guī)定,但在學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中落實(shí)情況并不如意。一些學(xué)校視法律法規(guī)于無形,經(jīng)常出現(xiàn)占用體育課或體育課外活動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象,如遇到一些全校的大型活動(dòng),學(xué)校不想占用文化課時(shí)間,就會(huì)將活動(dòng)的準(zhǔn)備工作放在體育課時(shí)間來做;還有一些文化課教師,在期末考試臨近的時(shí)候,隨意占用體育課。這些做法不僅是對(duì)學(xué)校體育法律法規(guī)的置若罔聞,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,對(duì)學(xué)生的身心健康也是極為不利的。總之,大多學(xué)校體育的課時(shí)安排緊張,如果再肆意擠占體育課,那么學(xué)生鍛煉的時(shí)間就非常少,很難達(dá)到學(xué)校體育法律法規(guī)的要求。
3.現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的盲點(diǎn)
學(xué)校是體育教育的開展平臺(tái),學(xué)校體育開展關(guān)乎青少年體質(zhì)提升以及民族的未來。目前,我國(guó)學(xué)校體育的開展情況不容樂觀,由學(xué)校體育傷害事故引起的糾紛問題成為困擾學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中,并沒有針對(duì)學(xué)生在學(xué)校體育課堂上或者課外活動(dòng)中受到傷害該如何處理作出相應(yīng)的解釋,因此在具體實(shí)踐中,我國(guó)仍缺少一部可以指導(dǎo)如何處理學(xué)生在參與學(xué)校體育活動(dòng)發(fā)生傷害事故的處理法規(guī)。但是由于體育本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,如果只是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)性高而拒絕開展此類項(xiàng)目,這是有悖于體育精神的。如果對(duì)于發(fā)生事故的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格的歸責(zé),則會(huì)導(dǎo)致學(xué)校不愿意引入高風(fēng)險(xiǎn)的體育項(xiàng)目,而家長(zhǎng)方面害怕孩子會(huì)出意外,也不提倡孩子練習(xí)風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。所以如跨欄、標(biāo)槍、鐵餅等項(xiàng)目漸漸淡出體育課程的視野。導(dǎo)致這些項(xiàng)目無法進(jìn)入體育課程的根本原因在于我國(guó)立法保障上的薄弱,有必要在今后加強(qiáng)此方面的立法,合法保障學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利,爭(zhēng)取做到學(xué)校無后顧之憂積極引進(jìn)各種體育項(xiàng)目,幫助更多的學(xué)生去拓展自己的體育愛好。
構(gòu)建我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的對(duì)策
1.進(jìn)一步健全和完善學(xué)校體育法律、法規(guī)體系
(1)由于《憲法》《體育法》《教育法》中均沒有專門針對(duì)學(xué)校體育方面的內(nèi)容,無法滿足日益發(fā)展壯大學(xué)校體育的法律需求,因此有必要在《憲法》《體育法》《教育法》的基礎(chǔ)上,建立一部針對(duì)性較強(qiáng)的專屬法規(guī),比如《中華人民共和國(guó)學(xué)校體育法》,借此法律制度來提升學(xué)校體育體系的整個(gè)立法層次,進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校體育工作的持續(xù)健康發(fā)展。(2)修訂《體育法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容,使法律責(zé)任在學(xué)校體育法規(guī)中明確體現(xiàn),從而做到有法可依。
2.加大學(xué)校體育的監(jiān)督力度
目前,學(xué)校體育工作領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)十分薄弱,學(xué)生體育權(quán)利落實(shí)的好壞,關(guān)鍵就看執(zhí)法部門對(duì)體育法律法規(guī)的執(zhí)行情況了。在一些地方,仍然存在對(duì)學(xué)校體育工作有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。但在現(xiàn)實(shí)中存在一些制約因素,如學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力有限,無法滿足場(chǎng)地、器材、設(shè)備的基本配置要求,在一定程度上限制了學(xué)生體育權(quán)利的實(shí)施。鑒于當(dāng)前情況,我們首先,必須及時(shí)加大財(cái)政資金方面的支持,保障學(xué)校有資金去購(gòu)買體育教學(xué)設(shè)施。但是有的學(xué)校拿到了財(cái)政撥付的資金,并沒有用于學(xué)校的體育工作上。其次,就要加大執(zhí)法部門對(duì)學(xué)校的監(jiān)督力度,適當(dāng)補(bǔ)充適合學(xué)校體育工作的監(jiān)督法規(guī),使其工作更具操作性。最后,要制定嚴(yán)密的監(jiān)督程序和監(jiān)督考評(píng)方式。
3.積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程
實(shí)現(xiàn)法制化的學(xué)校體育管理,首先就要不斷完善學(xué)校體育的法律體系。上文曾多次提到過,因?yàn)槲覈?guó)目前眾多的體育條例缺少相應(yīng)的約束性,導(dǎo)致很多學(xué)校為了顧全其他因素,將體育教育置之于后,例如在很多學(xué)校,其他課程隨意擠占體育課已經(jīng)成為家常便飯,但是學(xué)校管理者為了提高升學(xué)率,也只好睜一只眼閉一只眼,置“學(xué)生有權(quán)參與體育課程”等條例內(nèi)容于不顧。在今后學(xué)校管理者作為一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)頭羊,要充分認(rèn)識(shí)體育教育和學(xué)校體育法制化的重要性,并積極引導(dǎo)師生也加深此方面的認(rèn)識(shí),認(rèn)真解讀國(guó)家針對(duì)學(xué)校體育方面條例內(nèi)容,積極將條例內(nèi)容與本校體育教學(xué)工作的開展相結(jié)合,從小做起,帶領(lǐng)全校公共加入到法制化的建設(shè)步伐中,積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程。
篇2
關(guān)鍵詞:體育傷害事故;法律歸責(zé);應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1006-1487.2015.01.023
學(xué)校教育是承載著為我國(guó)培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才的歷史使命,而學(xué)校體育則被賦予讓學(xué)生擁有健康的體魄的責(zé)任,這對(duì)于學(xué)生的身心健康和生長(zhǎng)發(fā)育以及強(qiáng)健的體魄等方面都具有極其重要的作用。但是,因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)高強(qiáng)度的活動(dòng),所以體育傷害事故常有發(fā)生,由此而帶來的法律糾紛也不斷增多,嚴(yán)重困擾著學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)。那么,如何正確認(rèn)識(shí)學(xué)校體育傷害事故中的法律問題,這就成為學(xué)校甚至是社會(huì)上所亟需解決的問題。因此,總結(jié)我國(guó)學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則和方法,積極尋求預(yù)防體育傷害事故的措施,對(duì)推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè),特別是體育教育事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)下學(xué)校體育課堂教學(xué)的現(xiàn)狀
體育課堂教學(xué)作為當(dāng)下學(xué)校提高學(xué)生身體素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生德體綜合發(fā)展行之有效的重要手段,其開展的重要性以及必要性是顯而易見的。但近些年來,在教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)的體育傷害事故頻繁發(fā)生,也引起了社會(huì)、家庭、學(xué)校的廣泛關(guān)注。而在其責(zé)任分析追究時(shí),對(duì)于責(zé)任如何定義、劃分經(jīng)常會(huì)引起歧義。一些在課堂教學(xué)開展中要求學(xué)生必須要做到的基本標(biāo)準(zhǔn),卻時(shí)常因?yàn)閭€(gè)別學(xué)生體質(zhì)薄弱而在測(cè)試中誘發(fā)體育事故傷害。如一些田徑項(xiàng)目800米,1500米以及100米跨欄、400米跨欄,往往容易出現(xiàn)因?qū)W生體制柔弱而導(dǎo)致的各種意外的后果。在一些球類運(yùn)動(dòng)中時(shí)常出現(xiàn)比較嚴(yán)重、甚至危及學(xué)生生命安全的體育傷害事故,其中活動(dòng)比較劇烈,容易導(dǎo)致男同學(xué)磕傷、碰傷以及局部淤血性傷害的有籃球、足球、排球等,而其中又以籃球、足球運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的體育傷害事故最為突出。以籃球?yàn)槔趯W(xué)生中的愛好群體占有絕大部分,且在課堂教學(xué)中需要的運(yùn)動(dòng)量也是最大的,在炎熱的夏季里,運(yùn)動(dòng)不當(dāng)誘發(fā)的高溫休克等危及生命安全的體育傷害事故發(fā)生頻率也保持相當(dāng)高的水平。而在不考慮環(huán)境因素的情況下來看,課堂教學(xué)中的籃球運(yùn)動(dòng)其高風(fēng)險(xiǎn)性亦是同樣存在的,尤其是場(chǎng)次教學(xué)中的技術(shù)施展,往往出現(xiàn)因劇烈對(duì)抗而導(dǎo)致學(xué)生的碰傷、踩傷甚至骨折。
一方面,因?yàn)轶w育傷害事故的法律歸責(zé)在很多地區(qū)呈現(xiàn)出重視程度不夠的現(xiàn)象,對(duì)于一些后果不嚴(yán)重的體育事故傷害,尤其是磕傷、碰傷以及輕度的身體損傷,一般來講就是簡(jiǎn)單地進(jìn)行處理而未想過法律責(zé)任的歸屬問題。因此當(dāng)學(xué)生因?yàn)榛@球課堂教學(xué)中的不當(dāng)操作而導(dǎo)致其生命出現(xiàn)損傷以至于骨折時(shí),學(xué)校和家庭之間進(jìn)行的責(zé)任歸咎往往是糾纏不清的,而這正是我們需要重視的。
另一方面關(guān)于田徑、籃球、足球等高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)的現(xiàn)狀分析可以看出,學(xué)校需要更加小心謹(jǐn)慎地進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)指導(dǎo)。而其他方面的體育事故造成的學(xué)生生命損傷事故的可能性也是同樣存在的,因此學(xué)校要注重相關(guān)法律細(xì)則的教導(dǎo)。要明確其在體育課堂教學(xué)中需要擔(dān)負(fù)的相關(guān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),并做好相應(yīng)的防范措施。
二、體育課堂傷害事故歸責(zé)分析
體育課堂教學(xué)原本秉承“充實(shí)、提高、健康、安全”的原則進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)指導(dǎo),但是在實(shí)施過程中卻可能因?yàn)殄憻掜?xiàng)目自身存在的危險(xiǎn)性、指導(dǎo)老師的疏忽大意、場(chǎng)地設(shè)施的安全隱患以及學(xué)生自身存在的誘發(fā)因素而導(dǎo)致體育傷害事故的發(fā)生,而這正是本文針對(duì)課堂教學(xué)中出現(xiàn)的體育傷害事故需要深入進(jìn)行分析的幾個(gè)方面。
(一)課堂教學(xué)中的體育鍛煉項(xiàng)目自身存在的危險(xiǎn)性剖析
以籃球的課堂教學(xué)為例?;@球向來是眾多運(yùn)動(dòng)愛好者的首選,以其高效率的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、靈敏的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)吸引著眾多男同學(xué)。就從籃球?qū)€(gè)體的潛在危險(xiǎn)度數(shù)相對(duì)于足球、排球而言將是最高的。在課堂教學(xué)當(dāng)中,個(gè)人的自由控球感訓(xùn)練是在指導(dǎo)老師監(jiān)督下進(jìn)行的。如在學(xué)生進(jìn)行投籃防守等相關(guān)的訓(xùn)練中,老師對(duì)此沒有在一旁進(jìn)行指導(dǎo),從而出現(xiàn)錯(cuò)誤的學(xué)生體能預(yù)判,導(dǎo)致學(xué)生在訓(xùn)練中出現(xiàn)休克、撞傷等事故的發(fā)生。而另一方面也可能出現(xiàn)因?yàn)榛@球架之間的設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差等因素導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)行考核中導(dǎo)致摔傷、手指骨折等情況。另外在學(xué)生自身的爭(zhēng)強(qiáng)好勝心理作用下進(jìn)行的打場(chǎng)考核,這也可能因?yàn)檫^于激烈的運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致學(xué)生在搶球的階段中被球砸傷,尤其是戴眼鏡的同學(xué),很可能因?yàn)樽陨淼牟粔蛑匾暣餮坨R上場(chǎng)導(dǎo)致鏡片碎裂刺傷眼睛。而這僅僅是籃球這一課堂教學(xué)中存在的種種可能。
(二)事故的成因是單方面的,但體育事故歸責(zé)是長(zhǎng)遠(yuǎn)而細(xì)微的
事故的出現(xiàn)可能是注重度不夠,也可能是突發(fā)性的事故。但是在追究其具體責(zé)任的時(shí)候,卻顯得“博大精深”。關(guān)于體育課堂教學(xué)中出現(xiàn)的傷害事故,其責(zé)任歸屬是多方面的。主要是學(xué)校、體育教師以及學(xué)生自身。如學(xué)生在課堂教學(xué)中的跨欄項(xiàng)目上出現(xiàn)的摔傷或者磕絆骨折情況,責(zé)任歸屬應(yīng)該是學(xué)校過錯(cuò),這是根據(jù)民事法細(xì)則中《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定:學(xué)生傷害事故責(zé)任,應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的行為和損傷情況之前的因果關(guān)系進(jìn)行依法定奪。故類似于上述情況而出現(xiàn)的課堂體育傷害事故的責(zé)任歸責(zé)是校方,課程內(nèi)容是學(xué)校同意決定的而不是體育老師決定的。
(三)體育教師的責(zé)任歸屬事件
在課堂教學(xué)機(jī)制下的體育老師作為直接引導(dǎo)學(xué)生的中間人,其承擔(dān)的體育傷害事故責(zé)任應(yīng)該是直接的。不可否認(rèn)的是相關(guān)的監(jiān)督不力,如足球項(xiàng)目的課堂教學(xué)中進(jìn)行練習(xí)時(shí),一般而言不會(huì)出現(xiàn)大問題,但隱患往往就潛藏在疏忽之中,其中高中學(xué)生在足球運(yùn)動(dòng)中可能出現(xiàn)的因配合不足而引起的打架斗毆事件往往是突發(fā)的。而這一部分情況的出現(xiàn)既是體育教師的疏忽也是學(xué)生自身心理變化的誘因,很可能學(xué)生在生活上就已經(jīng)存在局部矛盾,而指導(dǎo)老師因?yàn)槿狈τ^察將其分為一組,或者進(jìn)行對(duì)抗訓(xùn)練從而誘發(fā)了課堂教學(xué)中傷害性事故的發(fā)生。這類混合型的責(zé)任歸咎在體育老師,但是像這類混合型的責(zé)任歸咎在體育老師的同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)體育老師的風(fēng)險(xiǎn)投保,并加強(qiáng)學(xué)生的相關(guān)法律意識(shí)的灌輸。
三、體育課堂教學(xué)中傷害性事故的應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)現(xiàn)今狀況分析,首先需要且必須要明確的一點(diǎn)是學(xué)校必須重視體育課堂教育的風(fēng)險(xiǎn)性,并不斷完善相關(guān)的細(xì)則與責(zé)任歸屬條文。在進(jìn)行體育課堂教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、因人而異、適度適量的科學(xué)鍛煉原則下,真正做到“充實(shí)、提高、健康、安全”。為此需要做到以下幾方面的防范工作。
(一)在進(jìn)行傷害事故的相關(guān)責(zé)任劃分時(shí),就要區(qū)分運(yùn)動(dòng)損傷和傷害性事故
一方面為了更好地落實(shí)到傷害性事故發(fā)生后的責(zé)任歸屬問題,同時(shí)也能夠?yàn)閷W(xué)生及時(shí)有效地進(jìn)行相關(guān)處理做好前提準(zhǔn)備,使得傷害性事故的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低。學(xué)校要加強(qiáng)傷害性事故的相關(guān)教育工作,將每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任范圍進(jìn)行精確到人的細(xì)則落實(shí)。要建立健全相應(yīng)的安全機(jī)制,從硬件設(shè)施到人員安排,再到學(xué)生心理,堅(jiān)持科學(xué)有效的組織管理,以提高學(xué)生對(duì)體育課堂訓(xùn)練的重視度與危險(xiǎn)預(yù)見性。
(二)要明確相關(guān)的法律法規(guī)以及民事法細(xì)則,確實(shí)有效的以保護(hù)學(xué)生體育課堂鍛煉的人身安全為基準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)
一方面,進(jìn)一步明確學(xué)校、老師以及學(xué)生自身的責(zé)任關(guān)系,并提出相關(guān)的規(guī)定。使得學(xué)校體育課堂鍛煉開展做到有法可依,確實(shí)降低傷害性事故發(fā)生的可能性。另一方面,決不能因?yàn)槲kU(xiǎn)存在而放棄相關(guān)的體育課堂鍛煉,而應(yīng)該做好相應(yīng)的教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)投資,以及學(xué)生的意外傷殘保險(xiǎn)。讓體育課堂訓(xùn)練真正地為熱愛運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)健兒服務(wù)。
(三)制定更為科學(xué)的體育鍛煉方案
現(xiàn)今雖然有一套相對(duì)完整的學(xué)校體育鍛煉法規(guī),對(duì)于一些基本的體育鍛煉規(guī)則也有相應(yīng)的指導(dǎo),在安排體育活動(dòng),如學(xué)生運(yùn)動(dòng)上,也有比較科學(xué)的時(shí)間,這些都是現(xiàn)今學(xué)校體育鍛煉制度可取的地方。但盡管如此,在對(duì)于體育鍛煉方面,沒有一項(xiàng)專門的指導(dǎo)方案,現(xiàn)有的都太籠統(tǒng),沒有明確地指出具體的實(shí)行細(xì)則,在體育鍛煉時(shí),也比較少進(jìn)行科學(xué)合理的安排,這不僅不利于發(fā)揮體育鍛煉的效果,而且還較容易發(fā)生體育安全事故,所以,建立更為科學(xué)的體育鍛煉法案迫在眉睫。
四、結(jié)語
現(xiàn)代社會(huì)需要全面發(fā)展的人才,身體素質(zhì)也必須達(dá)到要求,在這一層面來說論證了學(xué)校開展體育鍛煉的必要性。而在體育課堂中出現(xiàn)的各種傷害性事故,不管其誘因是學(xué)校、老師、學(xué)生自身所造成的突發(fā)性事故,都無時(shí)無刻不在警醒社會(huì),重視體育鍛煉的同時(shí)更為注重的是“安全”。為此,在進(jìn)行課堂教學(xué)中出現(xiàn)的法律歸責(zé)問題就像一針強(qiáng)心劑,需要學(xué)校在進(jìn)行相關(guān)處理的同時(shí)牢牢把握因地制宜、因人而異、適度適量的科學(xué)鍛煉原則,方能不斷促進(jìn)體育課堂教學(xué)活動(dòng)的健康、安全開展。
參考文獻(xiàn):
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篇3
所謂歸納法是指在課堂教學(xué)中,在教師引領(lǐng)下,學(xué)生立足于個(gè)別事實(shí),化整為零,引出一般概念,得出結(jié)論的一種思維方法。其作用一是便于對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整理,建立知識(shí)結(jié)構(gòu),以便于學(xué)生理解;二是能揭示前后知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系,利于培養(yǎng)學(xué)生的概括能力。
在歷史新課程教學(xué)中,運(yùn)用歸納法應(yīng)著眼于學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的主動(dòng)性和趣味性為立足點(diǎn),幫助學(xué)生準(zhǔn)確、系統(tǒng)、牢固地記憶和理解歷史知識(shí),有效地提高學(xué)生對(duì)歷史知識(shí)的記憶能力和思維能力,形成對(duì)歷史的正確認(rèn)識(shí),更好地完成中學(xué)歷史教學(xué)的任務(wù)。根據(jù)本人的工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為運(yùn)用歸納法可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行。
一、橫向歸納
歷史新課程教材基本上是按照某一歷史線索發(fā)展編排的。在講授歷史新知識(shí)時(shí),最大限度地按某一線索歸納知識(shí),可以讓學(xué)生更好地梳理本課知識(shí)點(diǎn),了解課程基礎(chǔ)知識(shí),更快捷地記憶知識(shí),提高歷史學(xué)習(xí)效率。
在每一課教學(xué)中,我對(duì)每一歷史事件都以人物或時(shí)間為線索去歸納。如初中歷史第二冊(cè)第二課《從“貞觀之治”到“開元盛世”》,課文中有四個(gè)小標(biāo)題:(一)晉陽起兵,(二)玄武門之變,(三)貞觀之治,(四)女皇武則天。這四個(gè)標(biāo)題講了四個(gè)事件、三個(gè)人物,如果教師不去歸納而是直接講的話,學(xué)生聽起來就會(huì)糊糊涂涂,不知道講了些什么。為此,在上課時(shí)我以人物為線索進(jìn)行歸納概括,直觀地展現(xiàn)本課的內(nèi)容,在提問學(xué)生時(shí),我也進(jìn)行歸納性的提問,引起學(xué)生去讀、去想、去回答。第一問是:本課講了多少個(gè)皇帝?第二問是:每一個(gè)皇帝做了些什么?這兩問學(xué)生閱讀課文后不難回答,也答出了本課的基礎(chǔ)知識(shí),我再通過歸納性的板書,把三個(gè)皇帝的四件事情展現(xiàn)在黑板。如此的設(shè)計(jì)和板書更有效地幫助學(xué)生理解記憶本課內(nèi)容。
二、縱向歸納
縱向歸納法是按時(shí)間順序進(jìn)行歸納,以時(shí)間為線索,串起一系列的歷史事件,使歷史知識(shí)更加簡(jiǎn)潔、清晰的方法。例如,在學(xué)習(xí)中國(guó)古代歷史時(shí),從奴隸制建立的夏朝開始,一直到封建制衰落的清朝為結(jié)束,我引導(dǎo)學(xué)生歸納重點(diǎn)朝代建立與滅亡的時(shí)間、統(tǒng)治者、都城所在地的古今位置,并配以條理清楚的板書,勾勒出清晰的歷史發(fā)展脈絡(luò),讓學(xué)生從整體上掌握中國(guó)古代朝代興衰的基本情況,從而避免了學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)朝代前后顛倒、混淆不清、張冠李戴的現(xiàn)象。
縱向歸納法還可以把同類的歷史知識(shí)調(diào)整到一起進(jìn)行系統(tǒng)歸納,或是先按章節(jié)講完之后,再把相同類型的知識(shí)進(jìn)行一次串講式的歸納,這樣學(xué)生聽起來線索清晰、便于記憶,同時(shí)也有利于學(xué)生對(duì)同類歷史知識(shí)進(jìn)行比較歸納,把握歷史發(fā)展的線索和規(guī)律。例如在學(xué)習(xí)完中國(guó)古代史后,我對(duì)中國(guó)古代民族融合的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了歸納,共有三次。第一次:春秋時(shí)期,諸侯爭(zhēng)霸,華夏族在戰(zhàn)爭(zhēng)中與其他少數(shù)民族接觸頻繁,促進(jìn)了民族融合并形成了第一次民族融合。第二次:三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期,蜀國(guó)堅(jiān)持搞好與西南少數(shù)民族的關(guān)系;吳國(guó)漢族和山越族共同生產(chǎn),開發(fā)江南。東晉時(shí),匈奴、鮮卑、羯、氐、羌族內(nèi)遷;北魏統(tǒng)一黃河流域,民族大融合趨勢(shì)出現(xiàn)。第三次:遼、宋、夏、金、元時(shí)期,少數(shù)民族接受漢族封建文化,在加速自身封建化進(jìn)程的同時(shí),也促進(jìn)了民族大融合。特別是元的統(tǒng)一,使民族融合進(jìn)一步加強(qiáng),并且出現(xiàn)了新的民族――回族。通過這樣的歸納,學(xué)生可以形成對(duì)整個(gè)中國(guó)古代民族關(guān)系問題的正確認(rèn)識(shí),避免孤立地去記這些知識(shí),從而提高了歷史學(xué)習(xí)效率。
三、總結(jié)歸納
歷史教學(xué)的核心是讓學(xué)生通過對(duì)歷史的學(xué)習(xí),提高歷史人文素養(yǎng)。因此在課后小結(jié)時(shí)運(yùn)用總結(jié)歸納法,有助于學(xué)生對(duì)已學(xué)知識(shí)的鞏固,它是歷史教學(xué)中最常用的方法。它側(cè)重于教師對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、規(guī)律和方法的提煉,能將知識(shí)加以歸納整理,理順各個(gè)知識(shí)點(diǎn)間的關(guān)系,使學(xué)生對(duì)本節(jié)課的重難點(diǎn)一目了然,形成一定的知識(shí)體系。
教師運(yùn)用總結(jié)歸納法時(shí),要根據(jù)課程三維目標(biāo),按難易梯度設(shè)置問題,這樣不僅能引起學(xué)生的注意,明確本節(jié)課的重難點(diǎn),還可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng)。如在學(xué)習(xí)《從“貞觀之治”到“開元盛世”》教育工作者的殷切期待與必然要求。從根本上說,是新課程觀念的轉(zhuǎn)換和更新問題,新課程改革下,教師和學(xué)生都將面臨更大的挑戰(zhàn)!新教材與舊教材最大的區(qū)別就是采用專題式編寫體例,實(shí)施必修與選修相結(jié)合的模式,教師們希望在探究式的教學(xué)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)能力、過程方法、情感態(tài)度價(jià)值觀的三維目標(biāo)。
在以往歷史課堂教學(xué)工作中,教師對(duì)歷史章節(jié)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、概念界定、知識(shí)點(diǎn)與知識(shí)點(diǎn)之間的銜接與組合、具體運(yùn)用等方面關(guān)注多一些,也就是說在應(yīng)對(duì)高考層面上多一些,這很容易會(huì)造成對(duì)學(xué)生整體考慮的弱化。新課程教學(xué)通過必修模塊過關(guān)及課程性質(zhì)、理念、設(shè)計(jì)思路、目標(biāo)等的調(diào)整,尤其是理念、目標(biāo)上的調(diào)整,讓廣大教師關(guān)注所有學(xué)生,凸現(xiàn)學(xué)科思維發(fā)展的軌跡,大力提升教師的施教能力與學(xué)科駕馭能力,迫使教師將學(xué)校、班級(jí)、學(xué)生、自己的所長(zhǎng)等進(jìn)行綜合思考并且不斷反思,推動(dòng)新課程改革的有序開展。在這里,我想談幾點(diǎn)自己的想法。
二、解答廣西高中歷史新課改困惑的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變學(xué)生歷史學(xué)習(xí)心理,優(yōu)化學(xué)習(xí)效果。新課改要求教師必須樹立“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)目的觀,一切要以學(xué)生為中心。這讓我想到教師在思考教學(xué)理念、教學(xué)方式方法銜接的同時(shí),也應(yīng)正確分析學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的心理,促使其歷史學(xué)習(xí)心理的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,畢竟學(xué)生才是學(xué)習(xí)的主體,這樣才能使歷史教學(xué)收到良好的效果,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。很多學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣不高,主要有這樣幾種心態(tài):第一種心態(tài)是排斥歷史。第二種心態(tài)認(rèn)為歷史課可有可無,既不喜歡也不排斥,跟著感覺走。高中歷史新課程將有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,甚至是培養(yǎng)學(xué)生初步的史學(xué)專才。新教材的專題式研修對(duì)于有一定基礎(chǔ)而又有濃厚興趣的學(xué)生,無疑是搭建了一個(gè)初習(xí)史學(xué)方法、感受歷史魅力的平臺(tái)。這樣能轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的心理,調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,讓歷史教學(xué)充滿活力,從源頭上解決問題。
2.更新觀念,優(yōu)化教學(xué),提高效益。歷史新課程知識(shí)體系龐大、知識(shí)容量大、史料素材龐雜,有些知識(shí)內(nèi)容和問題設(shè)計(jì)難度較大,教學(xué)任務(wù)重,那么怎樣去解決呢?第一,更新觀念,解放思想。教師要盡快接受和深刻理解新課程觀、新教材觀,摒棄傳統(tǒng)課程中不合時(shí)宜的一些觀念和做法。例如要明確新課程觀是“以人為本”,而非“以本(課本)為本”;新教材觀是“用教材教”,而非“教教材”;教學(xué)是否有效,并不是指教師有沒有教完內(nèi)容或教得認(rèn)不認(rèn)真,而是指學(xué)生有沒有學(xué)到什么或?qū)W生學(xué)得好不好。這就要求教師注重課堂這個(gè)教學(xué)的主陣地,在探究式的教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的史趣、史識(shí)和史才?!耙詫W(xué)生發(fā)展為本,一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”,讓學(xué)生“在參與中體驗(yàn),在活動(dòng)中發(fā)展”,真正實(shí)施以學(xué)生為主的有效課堂教學(xué)。教師只有糾正錯(cuò)誤的觀念,才能為自己的教學(xué)實(shí)踐,以及解決時(shí)間與效益的問題做出正確的指引。第二,研讀課標(biāo),把握要求,精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié),科學(xué)整合教學(xué)內(nèi)容。專題史教學(xué)要執(zhí)行“三講三不講”原則。“三講”即“講重點(diǎn),講難點(diǎn),講疑點(diǎn)”,“三不講”即“學(xué)生已會(huì)的不講,學(xué)生自己可以學(xué)會(huì)的不講,講了學(xué)生也不會(huì)的不講”。課程知識(shí)體系龐大,教材內(nèi)容龐雜,有些專題知識(shí)容量大,教師就必須根據(jù)課標(biāo)的要求重新整合教材,該刪減的刪減,該略講的略講,重點(diǎn)的內(nèi)容重點(diǎn)講,最大限度地優(yōu)化教學(xué),節(jié)約時(shí)間,提高效益。第三,合理分化教學(xué)任務(wù),科學(xué)組織教學(xué)活動(dòng),適當(dāng)選擇教學(xué)方式。針對(duì)教材中有些內(nèi)容和問題設(shè)計(jì)難度較大的情況,如果學(xué)生的認(rèn)知水平尚未達(dá)到,我們不妨把它放下來,等到學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備增加、能力有所提高后再去解決。另外,在教學(xué)方法的選擇上,在教學(xué)活動(dòng)的組織上,我們也應(yīng)該根據(jù)課標(biāo)的要求和實(shí)際的教學(xué)情況進(jìn)行合理的安排,而不能“為賦新詞強(qiáng)說愁”,搞一些不必要的假活動(dòng)或運(yùn)用一些不適用的新方法,因?yàn)檫@會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。第四,增強(qiáng)學(xué)生的本位意識(shí),督促學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,發(fā)揮學(xué)生自身的積極主動(dòng)作用。教師要有所為有所不為,學(xué)生懂的或?qū)W生利用課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)能輕易解決的問題,我們就不需要占用課堂時(shí)間去處理。教師在課堂上應(yīng)講授課標(biāo)要求的重點(diǎn)問題、學(xué)生難懂的問題,解決學(xué)生難以解決的問題,實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益的最大化。
篇4
目前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)涉外法務(wù)人才的需求增長(zhǎng),以及高校大學(xué)英語教學(xué)改革的不斷推進(jìn),一些高校增設(shè)了法律英語課程。與此同時(shí),近幾年新編法律英語教材不斷涌現(xiàn),其中不乏科學(xué)性和應(yīng)用性的增強(qiáng);也有一些院校結(jié)合本校需求自選了部分適合本校學(xué)生學(xué)習(xí)的素材作為教學(xué)載體開展法律英語教學(xué)工作。綜合各大高校法律英語教學(xué)選材的現(xiàn)狀分析,一方面由于缺乏權(quán)威的統(tǒng)編教材,另一方面各個(gè)院校開設(shè)此課程的學(xué)科背景存在一定的差異性,受眾背景不同,因此教學(xué)選材呈現(xiàn)一定的隨意性,缺乏規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,結(jié)合當(dāng)前的涉外法務(wù)實(shí)踐和市場(chǎng)需求去探討高校法律英語教學(xué)選材的規(guī)范化建設(shè)有著重要的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、教學(xué)選材的原則宗旨
綜合涉外法務(wù)實(shí)踐和課題組的調(diào)查采訪數(shù)據(jù),法律英語教學(xué)選材首先應(yīng)秉持如下的一些原則和宗旨。
1.教學(xué)選材應(yīng)當(dāng)以涉外法務(wù)實(shí)踐為基礎(chǔ),符合市場(chǎng)需求、學(xué)生需求和教學(xué)大綱的要求。其中,以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)。法律英語教學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的語言教學(xué),是將英語學(xué)習(xí)融入到涉外法務(wù)活動(dòng)中去的專業(yè)英語教學(xué)、,其自身的特性決定了法律英語教學(xué)選材應(yīng)當(dāng)以涉外法務(wù)實(shí)踐的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向來構(gòu)筑整個(gè)內(nèi)容體系。同時(shí),還要把學(xué)生的需求(如調(diào)查顯示不少同學(xué) 有考法律英語資格證書LEC的需求,那么在選材時(shí)就要考慮相關(guān)素材的選取)以及教學(xué)大綱的要求整合在一起。
2.選材不僅涉及外國(guó)法律制度和法律實(shí)務(wù)的介紹,而且要有中國(guó)法律制度與實(shí)務(wù)的英文素材,必要時(shí)進(jìn)行中外相關(guān)法律制度的對(duì)比。目前的法律英語教材以介紹外國(guó)法律制度為主體,事實(shí)上,對(duì)中國(guó)法律制度的英文表達(dá)的引入十分必要,因?yàn)樯嫱夥▌?wù)實(shí)踐多集中于雙邊甚至多邊貿(mào)易,那么不僅要求涉外法務(wù)工作者了解外國(guó)法律制度熟練應(yīng)用相關(guān)法律語言,而且對(duì)于中國(guó)法律制度中法律術(shù)語及相關(guān)英文表達(dá)也要精通,所以二者不可偏廢,涉外實(shí)務(wù)中的高頻版塊更要通過中外對(duì)比的設(shè)置,強(qiáng)化重點(diǎn)深入理解。
3.內(nèi)容選擇要有針對(duì)性,突出應(yīng)用性。由于法律實(shí)務(wù)的主題龐雜多樣,所以選材要充分考量本?;虮緦I(yè)的學(xué)科背景和學(xué)生的特性,如監(jiān)獄學(xué)系的法律英語教學(xué)選材在介紹中外一般法律制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)融入一些罪犯矯正、監(jiān)獄管理等方面的素材。同時(shí)選材要加大真實(shí)語料的選取比例,強(qiáng)化素材的應(yīng)用價(jià)值。
三、教學(xué)選材“規(guī)范化”建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
1.選材內(nèi)容應(yīng)涵蓋基本法律知識(shí)、重點(diǎn)英文表達(dá)和實(shí)務(wù)操練三大版塊。法律英語的教學(xué)選材不僅應(yīng)當(dāng)介紹英美基本法律制度和相關(guān)背景知識(shí),而且還應(yīng)厘清涉外法務(wù)實(shí)踐中涉及的高頻領(lǐng)域,如合同簽訂、公司成立等,通過真實(shí)情境再現(xiàn)的方式(可以文書寫作、視頻播放等方法加以呈現(xiàn))強(qiáng)化實(shí)務(wù)操練的比重,在此基礎(chǔ)上總結(jié)出重要的英文表達(dá)法。以對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社出版的《法律英語聽說教程》為例,此書是在總結(jié)廣東外語外貿(mào)大學(xué)培養(yǎng)涉外法律專業(yè)人才的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上以涉外實(shí)務(wù)交際為重點(diǎn)編寫而成。這本教材的可借鑒之處在于其上冊(cè)主要介紹(legal system 和court system等)基本法律知識(shí),而下冊(cè)則以法務(wù)實(shí)踐中涉及的高頻主題為主體,選材真實(shí), 應(yīng)用價(jià)值高。歸納起來,法律英語教學(xué)選材應(yīng)當(dāng)以中英美基本法律知識(shí)和法務(wù)實(shí)踐中重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)操練為主體,以重點(diǎn)英文表達(dá)為主線貫穿始終。實(shí)踐證明,通過加強(qiáng)實(shí)務(wù)操練的比重,強(qiáng)化每個(gè)高頻領(lǐng)域重要英文表達(dá)的輸入與輸出訓(xùn)練,的確可以規(guī)避當(dāng)下不少高校開設(shè)的法律英語課程重閱讀輕實(shí)務(wù)操練的弊端,改變學(xué)生興趣低下、所學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)狀。
2.結(jié)合所授對(duì)象的專業(yè)學(xué)科背景強(qiáng)化教材評(píng)估加以綜合利用。依據(jù)針對(duì)性原則,法律英語教學(xué)選材應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校本專業(yè)的學(xué)科背景開展,才能做到有的放矢。在微觀操作層面,對(duì)于法律英語專業(yè)的學(xué)生而言,在綜合課的基礎(chǔ)上,可以選取法律英語聽說教程、口譯教程、文書寫作教程等開展專題訓(xùn)練。對(duì)于法學(xué)專業(yè)或英語專業(yè)的學(xué)生,則應(yīng)以法律英語綜合課為主體,綜合課的選材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)所涉及的基本法律知識(shí)、重點(diǎn)英文表達(dá)和實(shí)務(wù)操練三個(gè)方面,其中,在實(shí)務(wù)操作環(huán)節(jié)強(qiáng)化聽、說、讀、寫、譯等技能訓(xùn)練。對(duì)于專業(yè)特色突出的院??梢赃x編適合本校特色和人才培養(yǎng)方向的教材,如廣西政法管理干部學(xué)院編寫的《法律英語 Legal English》,教材除介紹基本法律知識(shí)和以中英對(duì)照形式介紹中國(guó)主要部門法外,還結(jié)合本校人才培養(yǎng)方向加入了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等內(nèi)容,針對(duì)性強(qiáng),具有重要的實(shí)際意義。
就法律英語教學(xué)選材來看,還應(yīng)加大教材評(píng)估的力度。郭劍晶在《法律英語教材評(píng)價(jià)實(shí)踐》一文中提出了從教學(xué)目標(biāo)、語言點(diǎn)和技能選擇、專業(yè)學(xué)科內(nèi)容、文本材料類型、實(shí)踐技能訓(xùn)練、詞匯歧義解釋和教學(xué)指導(dǎo)方面進(jìn)行教材評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),值得借鑒和推廣。在實(shí)際的教學(xué)選材過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合受眾學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)不同教材的科學(xué)評(píng)價(jià)予以綜合利用,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值的最大化。
3.協(xié)調(diào)好教材利用與課外選材之間的關(guān)系。在實(shí)際的法律英語教學(xué)實(shí)踐中,教學(xué)選材不僅包括對(duì)教材的綜合利用,對(duì)課外素材的整合注入也是十分必要的。因?yàn)榻滩碾m然每隔幾年會(huì)有修訂版問世,但在一定時(shí)期內(nèi)內(nèi)容是相對(duì)固定的,這就要求教師在利用教材的基礎(chǔ)上結(jié)合所授內(nèi)容主題適度選取時(shí)訊感較強(qiáng)的課外素材予以補(bǔ)充,增強(qiáng)課堂的活力與趣味性。以合同談判為例,在傳授教材內(nèi)容的同時(shí)可以選取一則新近發(fā)生的引起媒介和大眾普遍關(guān)注的典型案例,從而增強(qiáng)課堂教學(xué)的時(shí)代感,突出其應(yīng)用價(jià)值。其次,需要協(xié)調(diào)好二者的分配比例,總的指導(dǎo)原則是以教材內(nèi)容為主體,課外選材為補(bǔ)充,具體分配方案以題材內(nèi)容的不同、重要性程度的差異和用時(shí)長(zhǎng)短的區(qū)別等因素具體安排。最后,法律英語的教材內(nèi)容多以文本模式呈現(xiàn),那么在課外素材選取時(shí)可以適度加大圖片、音、視頻等多模態(tài)素材的引入。如在介紹美國(guó)的整個(gè)刑事程序時(shí),可以選取影片或美劇中的情景片段來輔助教材的利用,形象化授課主題,增強(qiáng)課堂的趣味性和吸引力。
篇5
英語學(xué)習(xí)中的歸納和總結(jié)法,是指教師在教學(xué)過程中,應(yīng)善于歸納和總結(jié)已學(xué)過的和某些未學(xué)過的知識(shí),使之成為知識(shí)鏈;同時(shí)顧及學(xué)生的心理特點(diǎn),便于理解和擴(kuò)大知識(shí)面,讓單調(diào)的課本知識(shí)變成積極充實(shí)的內(nèi)容,繼而成為學(xué)生努力追求的對(duì)象。這樣,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果就會(huì)日趨提高。筆者就教學(xué)實(shí)踐中的一些實(shí)例談?wù)勈褂脷w納和總結(jié)法提高英語學(xué)習(xí)效率之妙處:
1. 在初一階段,學(xué)生感性認(rèn)識(shí)強(qiáng),根據(jù)這一特點(diǎn),我就幫助學(xué)生歸納一些感性知識(shí),便于記憶。如:(1)學(xué)習(xí)了be動(dòng)詞,就教會(huì)學(xué)生用“我用am你用are,is用于他、她、它,復(fù)數(shù)名詞全用are”記住be動(dòng)詞的用法。(2)學(xué)習(xí)了book, look, good, food, room, cook, foot等等。我給學(xué)生歸納了“oo”的發(fā)音。一般情況有三種:[U:]、[U]、[∧]。尤其是[U:]和[U]在很多單詞里極易混淆,因此我給學(xué)生介紹了下面的“oo”字母組合歌:
k, d之前都發(fā)短,foot, food恰相反。
血與水災(zāi)特殊看,屋子后面尋短見。
面條太長(zhǎng)扯不斷,其他長(zhǎng)音最常見。
釋義:第一句,英語中d,k之前的“oo”組合都發(fā)[U],如good,book,look,cook,wood等;第二句,foot與food中“oo”的發(fā)音恰好與第一句的規(guī)則相反,food發(fā)[U:],而foot發(fā)[U];第三句,flood與blood特殊,都發(fā)[∧];第四句,room如果作為單詞后綴,要發(fā)[U],如bedroom,diningroom,bathroom等;第五句,除去以上幾種情況以外的oo組合都發(fā)[U:]如boot,noon,room,tool,tooth,pool等。
以上歸納中,出現(xiàn)了初一階段未學(xué)的幾個(gè)新單詞“木頭”、“血”、“洪災(zāi)”、“餐廳”、“浴池”、“靴子”、“工具”、“游泳池”等等。課后有的學(xué)生開始查字典,有的學(xué)生問老師。
2. 在初二階段,學(xué)生掌握了一定的英語基礎(chǔ)知識(shí),思維能力也增強(qiáng)了,根據(jù)這一特點(diǎn),我就幫助學(xué)生摸索規(guī)律掌握知識(shí)。如學(xué)生學(xué)習(xí)了以ly結(jié)尾的副詞:carefully,quickly,hungrily,happily,heavily, easily等,對(duì)副詞的概念還很模糊,因此我?guī)蛯W(xué)生進(jìn)行了歸納和總結(jié)。以ly結(jié)尾的不全是副詞,有些卻是形容詞,如friendly,daily,motherly,fatherly,brotherly,sisterly,homely,weekly,yearly等;另外很多單詞詞尾雖沒ly,但也具有副詞詞性,如hard,late,loud,most等。通過歸納,學(xué)生擴(kuò)展了詞匯量,掌握了“母親般的”,“姐妹般的”,“日常的”,“每周的”等等。
3. 有關(guān)交際用語中提建議的一些句型,我在教學(xué)過程中也幫助學(xué)生進(jìn)行了歸納: (1)Let’sb. do sth.這是英語中一個(gè)十分常用的句式,直接提出建議,有時(shí),在后面加入“shall we?”使語氣更加委婉。Let’s go to the cinema tonight, shall we?
(2)Shall we...?這個(gè)句式語氣較為委婉。Shall we go skating this afternoon?
(3)What about/How about (doing) sth? “……怎么樣?” What about a glass of milk?/ How about going to the shop tomorrow?
(4)Why not do sth?(=Why don’t you do sth?)這個(gè)句式的語氣較強(qiáng),可譯作 “何不……呢?” Your shoes are old. Why not buy a new pair?
(5)You’d better (not) do sth. “你最好(不)……” It’s very cold outside. You’d better wear warm clothes./ You’d better not go out.
(6)advise sb. (not) to do sth./suggest that...(should)...
(7)其他句式,如 I think you should help your classmate with his English./ I’m afraid you have to finish your homework this morning.等等。
通過歸納,可以幫助學(xué)生舉一反三,在課堂上操練這些句式,增強(qiáng)熟練性。
篇6
論文摘要:在學(xué)校體育傷害事故中的歸責(zé)原則應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則,學(xué)校承擔(dān)全部或部分的民事責(zé)任。但學(xué)校作為一個(gè)公益性的教育機(jī)構(gòu),不宜過多地進(jìn)行賠償。實(shí)行學(xué)校體育傷害事故保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行。
學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分,是以學(xué)生為劉象,通過學(xué)校教育進(jìn)行有組織的體育活動(dòng),包括各類學(xué)校的體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽。《體育法》更是從學(xué)校體育工作的地位、教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任以及學(xué)校體育的根本目的與任務(wù)等方面作出了原則性的規(guī)定。因此,學(xué)校體育在學(xué)校教育中具有重要的地位。然而,由于近年來學(xué)校體育傷害事故所引發(fā)的糾紛逐漸增多,在司法實(shí)踐中又大多判決學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,例如,1999年1月,南京某高校二年級(jí)學(xué)生李某,在體育課中作雙杠前滾翻成外側(cè)坐動(dòng)作時(shí),不慎從杠中落下。李某肩背部著地,胸十二椎、腰椎一處骨折,導(dǎo)致胸以下癱瘓。此案經(jīng)李某與學(xué)校達(dá)成和解協(xié)議,以學(xué)校賠償70萬元結(jié)案。2000年5月,北京房山某中學(xué)的一場(chǎng)足球賽中,守門員張某與對(duì)方前鋒李某相撞,導(dǎo)致張某腹部損傷、脾破裂、失血性休克。張某將李某告上法庭,要求賠償9萬元。經(jīng)房山法院調(diào)解,此案以李某和學(xué)校共同賠償張某醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)8.6萬元結(jié)案。鑒于此,為了防止再賠錢,有些學(xué)校不得不采取一些消極的做法:室外體育課能不上就不上,上體育課時(shí)盡量做徒手練習(xí)而不做器械訓(xùn)練,寧做徒手操也不做球類運(yùn)動(dòng),等等。毫無疑問,這些做法是與我國(guó)的教育方針柏悖的,學(xué)校體育因此陷入進(jìn)退維谷之中。本文試圖通過分析學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則,繼而探討學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中的法律責(zé)任。
1 歸責(zé)原則
所謂歸責(zé),是指侵權(quán)行為人的行為或物件致他人損害的事實(shí)發(fā)生以后,應(yīng)以何種依據(jù)使其負(fù)責(zé)。而歸責(zé)原則即指歸責(zé)的基本原則,是確定行為人侵權(quán)民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)3。學(xué)校體育傷害事故,在司法實(shí)踐中都是作為侵權(quán)案件來處理的,那么,承擔(dān)學(xué)校體育傷害事故的民事法律責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)該是什么呢?有學(xué)者認(rèn)為共有3種:第1種是過錯(cuò)責(zé)任原則,第2種是無過錯(cuò)責(zé)任原則,第3種是公平責(zé)任原則-4J。筆者認(rèn)為,學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中的歸責(zé)原則只能適用過錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則,而不能適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。
1.1過錯(cuò)責(zé)任原則
過錯(cuò)責(zé)任原則是民事責(zé)任的一項(xiàng)基本原則,它同時(shí)適用于侵權(quán)行為責(zé)任和違約行為責(zé)任?!睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規(guī)定:“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@一規(guī)定表明我國(guó)民事立法已把過錯(cuò)責(zé)仟原則以法律的形式固定下來,并確認(rèn)其作為一般I責(zé)原則的法地位。其含義在于:過錯(cuò)責(zé)任不僅是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,而且是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的最終要件,同時(shí),也以過錯(cuò)作為確定行為人的責(zé)任范圍的重要依據(jù)|5。簡(jiǎn)單地說,構(gòu)成過錯(cuò)責(zé)任的必要條件只能是過錯(cuò),而不是損害結(jié)果,有過錯(cuò)則有責(zé)任;沒有過錯(cuò),就沒有責(zé)任;過錯(cuò)的大小與責(zé)任范圍相一致。在學(xué)校體育傷害事故的民事法律責(zé)任中,在歸責(zé)原則上適用過錯(cuò)責(zé)任原則當(dāng)無問題,問題是如何在實(shí)踐中準(zhǔn)確廓清學(xué)校有無過錯(cuò)。學(xué)校有過錯(cuò),就應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;學(xué)校無過錯(cuò),就不負(fù)賠償責(zé)任;學(xué)校有部分過錯(cuò),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分的法律責(zé)任。在實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的時(shí)候,根據(jù)民法理論,侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成必須堅(jiān)持4要件說,即第1要有損害事實(shí);第2要有違法行為;第3是違法行為與損害事實(shí)存在因果關(guān)系;第4是行為人主觀上要有過錯(cuò)。所謂過錯(cuò),就是指當(dāng)事人實(shí)施行為的心理狀態(tài),是行為人對(duì)自己行為的損害后果的主觀態(tài)度,包括故意和過失兩種形式。所謂故意,是指行為人預(yù)見到自己行為的損害結(jié)果,仍希望其發(fā)生或者聽任其發(fā)生;所謂過失,是指行為人對(duì)自己行為的結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見或者能夠預(yù)見竟然沒有預(yù)見到,或者雖然預(yù)見到卻輕信這種結(jié)果不會(huì)發(fā)生。例如:如果學(xué)校疏于對(duì)體育場(chǎng)地、器材等的維護(hù)和管理,或者體育教師在學(xué)校體育活動(dòng)中未盡到應(yīng)盡的義務(wù),由此而發(fā)生的體育傷害事故,則學(xué)校在主觀上具有明顯的過錯(cuò),其法律責(zé)任不可推卸。值得注意的是,在實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則中,舉證責(zé)任是由受害人來承擔(dān)的。在學(xué)校體育傷害事故中,受害人若主張學(xué)校具有過錯(cuò),必須向法院提供十H應(yīng)的證據(jù),即誰主張,誰舉證?!斗▏?guó)民法典》第1384條第7款關(guān)于教師管理學(xué)生不善造成他人損害,也規(guī)定得由“原告在訴訟中加以證明。因此,受害人若提供不出證據(jù)或證據(jù)不足,就無法維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
1.2無過錯(cuò)責(zé)任原則
無過錯(cuò)責(zé)任原則也稱為客觀責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)仟、結(jié)果責(zé)任,是指在特殊情況下,無過錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任的原則一《民法通則》第106條第3款規(guī)定:“沒有過錯(cuò).但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民零責(zé)仃”這足承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任的法律依據(jù)。根據(jù)法規(guī)定,無過錯(cuò)責(zé)原則就是指當(dāng)發(fā)生損害后,既不考慮加害人的過失,也不考慮受害人過失的一種法定責(zé)任形式,其目的是在于填補(bǔ)受害人的損失。在特殊情況下,依據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)事人沒有過錯(cuò),也要承擔(dān)民事法律責(zé)任。在侵權(quán)行為法上,這種確定當(dāng)事人責(zé)任的原則就是無過錯(cuò)責(zé)任原則。學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中的歸責(zé)原則能否適用無過錯(cuò)責(zé)任原則呢?無過錯(cuò)責(zé)任理論的產(chǎn)生.來源于過錯(cuò)責(zé)任的缺陷。傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任原則堅(jiān)持無過錯(cuò)則無責(zé)任的規(guī)則,要求受害人必須舉證,以證明加害人具有過錯(cuò)后方能獲得補(bǔ)償。但這種規(guī)則有時(shí)卻使受害人無法或難以證明加害人有過錯(cuò),因而就難以獲得補(bǔ)償,這對(duì)受害人顯然是極不公平的。為了彌補(bǔ)過錯(cuò)責(zé)任原則理論上的缺陷,切實(shí)維護(hù)受害人的合法權(quán)益,在歸責(zé)原則上采納無過錯(cuò)責(zé)任原則就具有了特別的意義。與過錯(cuò)責(zé)任相比,在適用無過錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),責(zé)任的構(gòu)成要件只有兩個(gè):一個(gè)是要有損害事實(shí),另一個(gè)是加害人的行為與損害事實(shí)之問具有因果關(guān)系。只要具備這兩個(gè)條件而無須考慮違法行為和主觀過錯(cuò),加害人即負(fù)賠償責(zé)任。另外,在舉證責(zé)任上,無過錯(cuò)責(zé)任原則采納的是舉證責(zé)任倒置,即舉證責(zé)任在于加害人。加害人所要證明的內(nèi)容并不是自己無過錯(cuò),而是要舉證受害人的損害是由受害人自己的故意造成的。加害人若不能證明損害是由受害人的故意造成的,則由加害人承擔(dān)民事責(zé)任。顯然,無過錯(cuò)責(zé)任原則對(duì)于保護(hù)受害人的權(quán)益是十分有意義的。但這一原則并不能濫用,如果行為人無過錯(cuò),但只要一有損害就追究加害人的法律責(zé)任,那么將會(huì)造成新的不公平。因此,只有在有法律規(guī)定的幾種特殊情況下,加害人無過錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)民事責(zé)任。若沒有法律規(guī)定的特殊條件,則不承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中是否適用無過錯(cuò)責(zé)任原則,關(guān)鍵看現(xiàn)行法律有無規(guī)定。我國(guó)《民法通則》規(guī)定適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的只有國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)責(zé)任、污染環(huán)境責(zé)任等幾種情形,其中并沒有學(xué)校體育傷害事故責(zé)任。因此,由于沒有法律的明文規(guī)定,學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中適用無過錯(cuò)責(zé)任原則就沒有法律依據(jù)。也就是說,學(xué)校不應(yīng)當(dāng)依據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)民事責(zé)任。
1.3公平責(zé)任原則
學(xué)校體育傷害事故的起因是多種多樣的,一般情況下,可適用過錯(cuò)責(zé)任原則來追究有過錯(cuò)的行為人的民事責(zé)任。但由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性,比如足球規(guī)則允許身體的合理沖撞,拳擊、跆拳道、柔道、摔跤、擊劍等是直接將對(duì)方的身體作為攻擊目標(biāo),幾乎所有的體育比賽因規(guī)則內(nèi)的犯規(guī)而造成的損害在法律上都是免責(zé)的,再加上競(jìng)技體育項(xiàng)目本身就具有一定的危險(xiǎn)性,因此,倘若發(fā)生傷害事故,有時(shí)很難確定誰具有過錯(cuò)。即使在規(guī)則上來講是犯規(guī)行為,但在法律上來講,當(dāng)事人可能都沒有過錯(cuò)。既然沒有過錯(cuò),就不能適用過錯(cuò)責(zé)任原則,學(xué)校因此就不承擔(dān)民事賠償責(zé)任;雖然沒有過錯(cuò),但由于沒有法律的明文規(guī)定,所以也不能適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。學(xué)校同樣也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。倘若如此,受害人是否只能自認(rèn)倒霉?不!還有一個(gè)公平責(zé)任原則。
所謂公平責(zé)任原則,又稱衡平責(zé)任,是指當(dāng)事人在對(duì)造成損害均無過錯(cuò)的情況下,由人民法院根據(jù)公平的觀念,在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上,責(zé)令加害人對(duì)受害人的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償?!睹穹ㄍ▌t》第132條關(guān)于“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定,就是公平責(zé)任原則的法律依據(jù)?,F(xiàn)代各國(guó)的侵權(quán)行為法大多是過錯(cuò)責(zé)任原則與無過錯(cuò)責(zé)任原則并存,而公平責(zé)任原則是產(chǎn)生于這兩個(gè)歸責(zé)原則之后的另一個(gè)歸責(zé)原則,已逐漸被各國(guó)立法所采用。從各國(guó)立法情況看,公平責(zé)任原則雖然與無過錯(cuò)責(zé)任一樣不以行為人的主觀過錯(cuò)為承擔(dān)責(zé)任的條件,但公平責(zé)任原則又是與過錨責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則有著本質(zhì)區(qū)別的。過錯(cuò)責(zé)任原則是一般責(zé)任原則,無過錯(cuò)責(zé)任原則只適用于法律有特別規(guī)定的情況,而公平責(zé)任原則則適用于法律沒有規(guī)定適用無過錯(cuò)責(zé)任,但根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則處理又顯失公平的案件。可見,公平責(zé)任原則的設(shè)定,又是彌補(bǔ)了過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則的缺陷,更有利于受害者。在學(xué)校體育傷害事故中,有的是當(dāng)事人都沒有過錯(cuò),比如在體育課中,學(xué)生之間的合理沖撞致人鎖骨骨折;有的是不能找到有過錯(cuò)的當(dāng)事人,比如,學(xué)生在課外體育活動(dòng)中數(shù)人圍在一起搶一個(gè)球,混亂中不知誰的肘關(guān)節(jié)撞傷了他人的眼球;有的是確定當(dāng)事人一方或雙方的過錯(cuò),則顯失公平,比如在課余體育訓(xùn)練中體育教師安排學(xué)生甲踢點(diǎn)球,安排學(xué)生乙守門,結(jié)果學(xué)生乙沒有接住學(xué)生甲的一記勢(shì)大力沉的球,導(dǎo)致脾臟破裂。此案若認(rèn)為體育教師不應(yīng)該如此安排而有過錯(cuò),或是學(xué)生甲不應(yīng)該用盡全力踢點(diǎn)球而有過錯(cuò),或是學(xué)生乙不應(yīng)該守不住這個(gè)點(diǎn)球而有過錯(cuò)而承擔(dān)有過錯(cuò)的法律責(zé)任,顯然是不公平的。而這些事故均發(fā)生在學(xué)校體育活動(dòng)中,既不能適用過錯(cuò)責(zé)任原則又不能適用無過錯(cuò)責(zé)任原則來承擔(dān)法律責(zé)任,因此,適用公平責(zé)任原則,由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況,公平合理地分擔(dān)損失,無疑是一個(gè)理想的解決辦法。
2 學(xué)校的法律責(zé)任
篇7
一、詳細(xì)梳理、形成體系。 對(duì) “法律進(jìn)校園”活動(dòng)的主要內(nèi)容要確保更具廣泛性和針對(duì)性,比如除了《憲法》這部根本法之外,擬定師生必學(xué)的法律法規(guī)為《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的學(xué)生法律課內(nèi)容,使之形成完整統(tǒng)一的課程體系。
二、增時(shí)增量、誨人不倦。每學(xué)期法制副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行2次以上的法制教育輔導(dǎo),規(guī)定學(xué)校教職員工每年學(xué)習(xí)法律的時(shí)間不低于40學(xué)時(shí),學(xué)生每周按《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定不低于2學(xué)時(shí)。結(jié)合鮮明生動(dòng)的案例,深入淺出的講解法律法規(guī)的要義,推升教職工和學(xué)生的法制意識(shí)。教師教授法律知識(shí)時(shí)要精心備課,充分體現(xiàn)課堂教育在青少年法制教育的基礎(chǔ)性主渠道作用。做到進(jìn)校學(xué)生每個(gè)都能得到較好的,正規(guī)的法律法規(guī)的教育,通過考試培養(yǎng)一批批知法守法的學(xué)生。
三、有機(jī)結(jié)合、積極參與。把法律法規(guī)的教育任何到道德教育、心理教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育中去并與交通安全、禁毒、國(guó)防、保護(hù)環(huán)境等專題教育有機(jī)地結(jié)合起來,通過講授、張貼提示、學(xué)前教育,集體或個(gè)別談話,全面提高師生守法依法的積極性和自覺性。下一步通過開展形式多樣的法律法規(guī)教育活動(dòng),使法律法規(guī)的教育更具開放性。把法律法規(guī)教育當(dāng)成校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來做,通過黑板報(bào)、掛圖展覽、先生說法、文藝演出,體現(xiàn)法制教育的文化氛圍。
四、多種渠道、廣泛宣傳。通過多種渠道,把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育引入更廣泛的領(lǐng)域,在學(xué)校圖書館設(shè)立了法律法規(guī)圖書專柜,讓師生在課外之余學(xué)習(xí)和掌握更多的法律法規(guī);在學(xué)校校園網(wǎng)上開辟法律法規(guī)及規(guī)章制度教育宣傳欄。通過每學(xué)期不斷更新,不斷調(diào)整宣傳教育的內(nèi)容,使法律法規(guī)的教育更具階段性和規(guī)律性。
篇8
教師是社會(huì)上特殊而崇高的職業(yè)群體,是傳承人類文明的使者和凝聚、傳播社會(huì)文化的中堅(jiān)力量,理當(dāng)成為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念和學(xué)法尊法守法用法的楷模。全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)和能力,既是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新形勢(shì)下提升教師素質(zhì)的迫切需要,也是落實(shí)育人為本、立德樹人、教書育人的客觀需要;既是大力推進(jìn)依法治校、依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師職業(yè)行為的時(shí)代需要,又是加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的公民意識(shí)教育,培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的內(nèi)在需要。
一、提高教師法治素養(yǎng)是落實(shí)育人為本、立德樹人、教書育人的必然要求。國(guó)家教育規(guī)劃綱要明確提出了育人為本、德育為先、立德樹人、教書育人的工作要求,強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)公民意識(shí)教育,樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民?!奔訌?qiáng)公民意識(shí)教育,核心內(nèi)容有三,即加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育、公民基本道德規(guī)范教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。這些規(guī)定和要求必須落實(shí)到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)中,必須融入或滲透到學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生管理之中,最終要切實(shí)落實(shí)到教師身上,落實(shí)到教師的教育教學(xué)活動(dòng)中。教師的神圣職責(zé)在于:既教書又育人。其中傳授科學(xué)文化知識(shí)、傳道授業(yè)解惑是教師的重要職責(zé),但更為重要的職責(zé)是以言傳身教培養(yǎng)學(xué)生健全人格,培養(yǎng)學(xué)生良好品質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。一名優(yōu)秀的教師,一名受學(xué)生歡迎、讓學(xué)生終身受益、終身難忘的教師,往往是在課堂的學(xué)科教學(xué)中和日常學(xué)生管理中善于挖掘人文精神、科學(xué)精神、法律精神并向?qū)W生傳播的教師,往往是既教書又育人的教師。讓學(xué)生對(duì)教師印象深刻、終身難忘的,不僅是教師傳授的知識(shí),更是教師的育人作為,即教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生適時(shí)進(jìn)行的思想品質(zhì)、人文精神、科學(xué)精神、法律精神教育。最好的育人方式恰恰是寓于學(xué)科教學(xué)或知識(shí)傳授之中的。教師的人格魅力、學(xué)術(shù)魅力,內(nèi)在地包含著育人魅力,內(nèi)在地包含著人文精神、科學(xué)精神和法律精神。只教書不育人的教師是不稱職的。目前,還有一些教師片面地認(rèn)為:育人不是自己的份內(nèi)事,只是德育課教師的事,自己只管教好書就行了。這是不稱職的表現(xiàn),也是不學(xué)法尊法守法用法的表現(xiàn)。我國(guó)《教師法》明確規(guī)定的教師必須履行的義務(wù)之一,就是“對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)”。由此可見,所有教師都有育人為本、立德樹人、教書育人的法定職責(zé),都應(yīng)當(dāng)把思想品德教育、法制教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入、滲透或寓于課堂學(xué)科教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生管理之中。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),大力推進(jìn)依法治校的新形勢(shì)下,在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公民意識(shí)教育、培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的新任務(wù)下,各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視并著力提升教師的法治素養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師的普法工作;教師應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)相關(guān)的法治知識(shí),充實(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),提升自身法治素養(yǎng),以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,更好地履行教書育人的職責(zé)。
二、建立完善教師法治培訓(xùn)制度。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)依法治校的新形勢(shì)、新任務(wù),加強(qiáng)對(duì)教師的普法教育,提升教師的法治素養(yǎng),同樣要以制度作保障,同樣要建立完善教師法治培訓(xùn)制度。全國(guó)教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和教育部普法辦《關(guān)于貫徹全國(guó)教育系“六五”普法規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)教師普法工作的通知》都明確提出:“要進(jìn)一步做好教師法制教育、培訓(xùn)工作,把法律理念和知識(shí)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入,職后培訓(xùn)和管理的全過程。積極推動(dòng)在師范生培養(yǎng)過程中增加法制教育課程,為教師普法工作奠定良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善教師法律培訓(xùn)制度,在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和‘國(guó)培計(jì)劃’課程體系中,明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時(shí),建立健全考核制度,重要的和新出臺(tái)的教育法律、法規(guī)要實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)”。這些規(guī)定的核心內(nèi)容就是要加強(qiáng)對(duì)教師的普法教育,建立完善教師法治培養(yǎng)培訓(xùn)制度。為此,各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)做到以下幾點(diǎn):一是要高度重視教師普法工作,要從貫徹落實(shí)黨的十精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、大力推進(jìn)依法治校的高度,將教師普法教育納入重要議事日程,列為新形勢(shì)下提升教師素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是要在師范院校和在教師培養(yǎng)的過程中,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,增加法制教育內(nèi)容,將憲法教育、社會(huì)主義法治理念教育、教育法律法規(guī)以及相關(guān)的法律法規(guī)列為師范教育必修或選修的內(nèi)容,整體提升準(zhǔn)教師的法治素養(yǎng),為教師普法工作和為教師對(duì)學(xué)生實(shí)施公民教育、法制教育奠定良好的基礎(chǔ)。三是要在教師準(zhǔn)入即教師資格認(rèn)定中,將申請(qǐng)教師資格者掌握相關(guān)法治知識(shí)、法律法規(guī)內(nèi)容的情況,列為必要的測(cè)試或考核內(nèi)容。四是要在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和近兩年啟動(dòng)實(shí)施的“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”等各種教師培訓(xùn)中,把法治知識(shí)、法律法規(guī)列為必要的培訓(xùn)內(nèi)容,納入培訓(xùn)課程體系,并建立健全考核制度。同時(shí),鼓勵(lì)各地推行或試行教師法治知識(shí)合格證制度,將教師是否取得此合格證作為認(rèn)定教師資格和教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘和晉升的一項(xiàng)條件。五是要明確教師普法教育或法制培養(yǎng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。教師要深刻理解和掌握“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的基本內(nèi)涵,深刻理解和掌握“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一”的基本原則;要全面學(xué)習(xí)和掌握憲法的基本原則、制度和精神,樹立憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法治意識(shí);要圍繞建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、全面推進(jìn)依法治校的要求,學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家教育方針、教育法律法規(guī)以及相關(guān)的法律法規(guī)。六是要加強(qiáng)教師全員培訓(xùn),即對(duì)已經(jīng)頒布施行的教育法、教師法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、民辦教育促進(jìn)法等重要教育法律法規(guī),各級(jí)教育行政部門各級(jí)各類學(xué)校要組織教師切實(shí)熟悉和掌握教育法律法規(guī)的規(guī)范、精神和內(nèi)容;對(duì)新頒布施行的教育法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)也要組織對(duì)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。
三、著力提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。雖然經(jīng)過20多年的普法教育,我國(guó)廣大教師的法治意識(shí)有了普遍提高,法治素養(yǎng)也不斷增強(qiáng),但少數(shù)教師依法執(zhí)教意識(shí)淡薄、個(gè)別教師侵害學(xué)生人身權(quán)利的違法犯罪現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,造成了惡劣的社會(huì)影響。加強(qiáng)對(duì)教師的普法教育,根本落腳點(diǎn)就是要提高教師依法執(zhí)教、依法施教的意識(shí)和能力,進(jìn)而促進(jìn)依法治校,促進(jìn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍,全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。要通過組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、教育法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)、黨和國(guó)家重大方針政策、教師職業(yè)道德規(guī)范等,明確教師依法執(zhí)教的法定依據(jù),即教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)。一要通過組織學(xué)習(xí)憲法及相關(guān)法律,使教師明確作為公民所擁有的基本權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù),切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全意識(shí)、民主法治意識(shí),并認(rèn)真履行公民的基本義務(wù)和正確行使公民權(quán)利。二要通過組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)特別是教育法、教師法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法,明確教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)。我國(guó)教師法集中規(guī)定了教師的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。教師的法定權(quán)利有六項(xiàng),分別可以簡(jiǎn)稱為教育教學(xué)權(quán)、學(xué)術(shù)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、民主管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán);教師的法定義務(wù)和法定職責(zé)也有六項(xiàng),分別可以簡(jiǎn)稱為遵紀(jì)守法義務(wù)、教育教學(xué)義務(wù)、思想教育義務(wù)、尊重學(xué)生人格義務(wù)、保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)、提高水平義務(wù)。此外,其他教育法律法規(guī)以及一些地方性教育法規(guī),對(duì)教師應(yīng)當(dāng)做什么,不應(yīng)當(dāng)做什么,也作出了一些明確規(guī)定,如有的地方性義務(wù)教育法規(guī)就明確規(guī)定:教師“不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng),不得到校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)有償兼職兼課,不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)活動(dòng)?!痹谕七M(jìn)依法治校的過程中,各級(jí)教育行政部門和各級(jí)學(xué)校,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé),準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,并全面把握其他法律法規(guī)所作的禁止性規(guī)定,讓教師充分行使法定權(quán)利,全面履行法定義務(wù),自覺遠(yuǎn)離禁止性規(guī)定。同時(shí),教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī),熟悉和掌握學(xué)生的法定權(quán)利和法定義務(wù),熟悉和掌握學(xué)校、教師保護(hù)未成年人的職責(zé),以依法維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。三要通過分別組織學(xué)校中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范,使各級(jí)各類學(xué)校教師進(jìn)一步明確自身的職業(yè)道德規(guī)范,深刻把握教師職業(yè)規(guī)范的內(nèi)涵,恪守教師職業(yè)道德規(guī)范。指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律”。教師應(yīng)當(dāng)把職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)化為心中的法律,敬畏之、尊重之、恪守之、遵循之,為推進(jìn)依法治校、依法執(zhí)教奠定良好的職業(yè)道德基礎(chǔ)。四要通過組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)典型案例,明確作為教師應(yīng)當(dāng)禁止的違法行為。教師在履行職務(wù)的過程中,應(yīng)當(dāng)知法懂法守法,應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)的法律規(guī)范,不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益,不得應(yīng)當(dāng)作為而不作為,更不得亂作為。教師應(yīng)當(dāng)熟悉和了解作為教師應(yīng)當(dāng)禁止的違法行為,以增強(qiáng)依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。常見的教師違法行為主要有:(1)體罰或變相體罰學(xué)生;(2)侮辱學(xué)生,主要表現(xiàn)為諷刺、侮辱、謾罵學(xué)生,致使學(xué)生人格尊嚴(yán)和心理健康受到傷害;(3)侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán),主要表現(xiàn)為非法沒收、罰款和亂收費(fèi)等;(4)限制學(xué)生人身自由;(5)侵犯學(xué)生隱私權(quán);(6)對(duì)學(xué)生進(jìn)行非法搜查;(7)違法對(duì)學(xué)生進(jìn)行負(fù)面宣傳;(8)對(duì)學(xué)生進(jìn)行害;(9)不作為或過失的失職行為,如對(duì)在校生未盡教育、管理、保護(hù)責(zé)任;(10)隨意剝奪學(xué)生受教育權(quán);(11)學(xué)術(shù)剽竊,等等。教師應(yīng)當(dāng)通過學(xué)法知法,準(zhǔn)確把握自己的“權(quán)利邊界”、“義務(wù)邊界”、“職責(zé)邊界”,摒棄一切違法行為。
四、著力加強(qiáng)法制教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)依法治校,進(jìn)一步提高學(xué)校師生的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),需要建立一支專門從事法制教育教學(xué)的教師隊(duì)伍。高等學(xué)??梢猿浞职l(fā)揮自身擁有的法學(xué)教師隊(duì)伍,對(duì)師生進(jìn)行法制宣傳教育;師范院校除了在師范生的課程體系中應(yīng)當(dāng)增加適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家需要的法治課程外,可以增設(shè)法制教育教學(xué)專業(yè),為中小學(xué)實(shí)施法制教育提供師資力量。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)和培養(yǎng)專門從事法制教育教學(xué)的教師,或者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn),提高學(xué)校對(duì)師生進(jìn)行法制教育的能力和水平。全國(guó)教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃明確提出:“建立中小學(xué)法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)制度”,“對(duì)中小學(xué)負(fù)責(zé)開展法制教育的專職或者兼職教師,進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育能力培訓(xùn)”;“本規(guī)劃實(shí)施期間,要采取國(guó)家和地方分級(jí)培訓(xùn)的方式,保證每所中小學(xué)至少一名教師接受法制教育能力培訓(xùn)”。這就明確要求,各中小學(xué)要落實(shí)專門從事法制教育教學(xué)的教師,各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)專職或兼職的法制課教師的培訓(xùn),“六五”普法期間每所中小學(xué)至少有一名法制課教師接受過法制教育能力培訓(xùn)。此外,根據(jù)國(guó)家《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》關(guān)于“將法制教育與學(xué)校學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中”,“中小學(xué)法制教育要以有機(jī)滲透在學(xué)校教育的各門學(xué)科、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面為主”的規(guī)定和要求,各級(jí)教育行政部門要組織中小學(xué)認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作,并著力加強(qiáng)中小學(xué)教師在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育的能力和水平。這既能提高教師的法治素養(yǎng),解決中小學(xué)教師普法教育問題,又能充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、課堂主渠道的作用,對(duì)學(xué)生實(shí)施有效的、潛移默化的法制教育,達(dá)到學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)與增強(qiáng)法治意識(shí)、提升法治素養(yǎng)“雙提升”的效果。
篇9
進(jìn)一步進(jìn)步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進(jìn)步師生的法制意識(shí)和水平,推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展.
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長(zhǎng):略;副組長(zhǎng):略;成員:略。
三、主要工作
1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國(guó),依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計(jì)劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強(qiáng)化法律權(quán)勢(shì)巨子意識(shí)、民主法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí).組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識(shí),認(rèn)識(shí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法和用法的自覺性;加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域法制意識(shí)的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.
2、開展以憲法為核心的社會(huì)主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺學(xué)法、用法、遵法,爭(zhēng)做遵守憲法和法律的模范.
3、結(jié)合實(shí)際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、家長(zhǎng)法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機(jī)融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過程中,有計(jì)劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強(qiáng)教師依法履行職責(zé)的意識(shí);當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)步教師在開展科學(xué)研究、、申請(qǐng)專利等流動(dòng)時(shí)的法律意識(shí),自覺維護(hù)正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強(qiáng)師德建設(shè),提倡教師通過上行下效,帶動(dòng)學(xué)生自覺學(xué)法、遵法,不斷進(jìn)步育人水平.
4、加強(qiáng)法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強(qiáng)法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報(bào)、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動(dòng).在普法過程及教授教養(yǎng)過程中,鋪排相應(yīng)的法律知識(shí)教育內(nèi)容.通過開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開辟學(xué)法專欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動(dòng)社會(huì)普法工作.學(xué)校要積極組織法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭等流動(dòng),鼓勵(lì)全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊(duì),面向社會(huì),積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀(jì)念日、宣傳周、宣傳月有計(jì)劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動(dòng),當(dāng)真組織好"五五"普法第二個(gè)"12.4"全國(guó)法制宣傳日的流動(dòng).
5、健全組織機(jī)構(gòu),明
確工作職責(zé).進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).各級(jí)部要切實(shí)承擔(dān)起詳細(xì)組織實(shí)施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級(jí)法制宣傳教育工作的考核評(píng)估、監(jiān)視激勵(lì)等機(jī)制.
四、步驟和方法
(一)實(shí)施步驟共分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳啟動(dòng)階段時(shí)間:
主要任務(wù):(1)從實(shí)際出發(fā)制定大原小學(xué)本年度法制宣傳教育實(shí)施方案.(2)充分利用各類宣傳陣地做好普法宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛深入宣傳普法教育的意義.動(dòng)員廣巨匠生積極參加"五五"法制宣傳教育流動(dòng),鼎力營(yíng)造良好的流動(dòng)氛圍.(3)加強(qiáng)骨干氣力的培訓(xùn).
2、全面實(shí)施階段時(shí)間:
主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí),有選擇的進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.
3、總結(jié)考核驗(yàn)收階段時(shí)間:
主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標(biāo)、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗(yàn)收尺度逐項(xiàng)對(duì)照,進(jìn)行自檢自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺.同時(shí),學(xué)校將組織"五五"普法驗(yàn)收考試,并作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù).
(二)工作方法:"五五"普法要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因人、因地、因時(shí)制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進(jìn)行.
1、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí).各級(jí)部要緊密親密聯(lián)系工作實(shí)際,從實(shí)際情況出發(fā),有針對(duì)性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項(xiàng)要求、任務(wù)落到實(shí)處.
2、普治并舉,整體推進(jìn).堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,在普法教育和依法治會(huì)的內(nèi)容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實(shí)踐、整體推進(jìn).
篇10
【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生管理;法制;依法行政
一、高校學(xué)生管理法制化的基本涵義
所謂高校學(xué)生管理法制化,即通過對(duì)高校管理主體、管理權(quán)限、管理行為和管理監(jiān)督的協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo),以保障管理秩序,實(shí)現(xiàn)管理育人的一個(gè)實(shí)踐過程。作為一個(gè)系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)體系,高校學(xué)生管理法制化目標(biāo)包含著學(xué)生管理觀念的法制化、學(xué)生管理制度的法制化、學(xué)生管理行為的法制化、學(xué)生管理侵權(quán)救濟(jì)的法制化等。
二、高校學(xué)生管理法制化過程中存在的突出問題
(1)高校學(xué)生工作管理的法律法規(guī)不夠完善。高校學(xué)生管理的法律法規(guī)沒有形成上下有序、內(nèi)容形式完整統(tǒng)一的體系。位階較高的法律規(guī)范中涉及學(xué)生管理的內(nèi)容較少,沒有把高校學(xué)生管理工作作為教育法律規(guī)范的重要組成部分。同時(shí),高校學(xué)生管理的法律法規(guī)的立法技術(shù)也有欠缺,法律規(guī)范中的用語缺乏明確性,原則性規(guī)定過多,可操作性不強(qiáng)。(2)學(xué)校規(guī)范性文件與法律、法規(guī)以及規(guī)章相抵觸。效力層次低的法律、法規(guī)或其他規(guī)范性文件不得與效力層次高的法律、法規(guī)相抵觸是法理學(xué)中的一項(xiàng)基本原則。然而,當(dāng)前有的高?!胺矊W(xué)生戀愛越軌者一律開除;凡考試舞弊者,一律按退學(xué)處理”的規(guī)定就比《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定過重過嚴(yán)了。(3)權(quán)利救濟(jì)途徑的模糊?!督逃ā返?2條第4款規(guī)定,受教育者“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或依法提訟。”該規(guī)定把學(xué)校處分和對(duì)學(xué)生人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯加以區(qū)分,對(duì)學(xué)校給予學(xué)生的處分只賦予行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟(jì)機(jī)制——申訴權(quán),而對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),則給予了訴訟救濟(jì)?!陡叩冉逃ā穭t未賦予學(xué)生任何的權(quán)利救濟(jì)途徑?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第64條只是籠統(tǒng)地規(guī)定了學(xué)生對(duì)處分的申訴權(quán),認(rèn)為“對(duì)本人的申訴,學(xué)校有責(zé)任進(jìn)行復(fù)查?!闭怯捎谏鲜龊?、模糊的規(guī)定,給學(xué)生主張權(quán)利設(shè)置了人為的障礙,使得學(xué)生在面對(duì)自己的權(quán)利被侵害時(shí)往往陷入茫然境地。
三、高校學(xué)生管理法制化構(gòu)建
(1)完善高校學(xué)生管理相關(guān)法律法規(guī)。高校學(xué)生管理要遵循法治原則,而法治的理念要求教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度本身的完善,因此學(xué)校應(yīng)以《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的修改為契機(jī),做好學(xué)生管理規(guī)章制度的廢、改、立工作。對(duì)于目前尚有待探討的問題,可以由高校間的聯(lián)合組織制定校規(guī)范文,由各高校根據(jù)本學(xué)校的具體情況適當(dāng)增刪。但校規(guī)的制定和審批程序和權(quán)限必須以法律的形式加以規(guī)定。(2)堅(jiān)持依法治校。在“有法可依”的大前提下,要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),必然要求“有法必依”。具體落實(shí)到高校學(xué)生管理上,則要求教育行政管理部門和學(xué)?!笆胤ā保婪ㄖ涡?。在制定高校學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定時(shí)首先明確相關(guān)上位法的規(guī)定,其基本原則是什么,具體操作中可以加以補(bǔ)充或修改的范圍有多大,哪些可為,哪些不可為。另外,可以充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)制定過程中的“聽證制度”,即允許學(xué)生參與、討論、制定與自己密切相關(guān)的規(guī)章制度,這樣能使學(xué)生管理規(guī)章制度更好反映學(xué)生的利益訴求,減少學(xué)校規(guī)章制度運(yùn)行實(shí)施的阻力。(3)完善高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度。首先可以建立校內(nèi)申訴制度,健全行政申訴制度。學(xué)生因?qū)W(xué)校有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或人員作出的處理決定不服,可以申請(qǐng)學(xué)校依照規(guī)定程序進(jìn)行審查處理。相應(yīng)的,學(xué)校應(yīng)設(shè)立申訴委員會(huì),受理學(xué)生申訴請(qǐng)求。此外,學(xué)生還可以尋求行政申訴以維護(hù)自身權(quán)利。其次要充分保障學(xué)生訴權(quán)。長(zhǎng)期以來,高校和學(xué)生的法律關(guān)系一直沒理清,高校與學(xué)生糾紛是否具有可訴性爭(zhēng)執(zhí)不下,法律也沒有明確規(guī)定,致使實(shí)踐中對(duì)于這種糾紛受理與否存在不確定性,學(xué)生訴權(quán)得不到有效保障。令人欣慰的是,最高法院針對(duì)高校頻繁被訴、學(xué)生維權(quán)無門的現(xiàn)狀作出了積極回應(yīng)。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》披露,最高法院擬出臺(tái)一項(xiàng)司法解釋,把有關(guān)高校招生、學(xué)歷發(fā)放、教師資格處理和學(xué)生退學(xué)等方面的教育糾紛納入行政訴訟范疇,這將會(huì)在依法治校進(jìn)程中起到重要作用。
參 考 文 獻(xiàn)
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