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關(guān)鍵詞 夏季；豬場；污染物治理；必要性；治理方式；保障措施

中圖分類號 S851.2+4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0316-01

據(jù)資料表明，2010年安徽省農(nóng)業(yè)污染物中的化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全省總排放量的36%~42%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)污染物排放量，成為污染物的主要來源之一。其中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占農(nóng)業(yè)總排放量的96.6% 、76.2%，而中、小型養(yǎng)殖場的污染防治和污染減排處于弱勢地位。因此，做好夏季中、小型養(yǎng)豬場污染物治理，不僅是農(nóng)業(yè)污染減排的需要，而且是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全、提高人們生存環(huán)境衛(wèi)生的需要。

1 污染物治理的必要性

1.1 排泄物數(shù)量多

資料顯示，一頭豬（90 kg）每天排泄糞尿6 kg，每年排泄氮約9.53 kg，若夏季采取水沖式清糞，每天每頭污水排放量約30 kg。一個(gè)中、小型養(yǎng)豬場養(yǎng)殖100~600頭，夏季按3個(gè)月計(jì)，可排放污染物324~1 944 t，可見，污染物排放量之多。

1.2 排泄物污染重

資料表明，豬日糧中氮、磷的吸收率只有30%~50%，其余排出體外。飼料添加劑中的重金屬，如硒、銅、砷等，在畜體內(nèi)消化吸收更低，未吸收的有害物質(zhì)經(jīng)糞尿排泄后，污染空氣和水體，引起空氣惡臭，水質(zhì)發(fā)黑。特別是夏季，這些有害物質(zhì)隨大氣擴(kuò)散和傳播，對人和動物造成危害，一個(gè)中、小型養(yǎng)豬場污染空氣半徑可達(dá)5 km?？梢?，排泄物污染之重。

1.3 排泄物危害大

豬糞尿惡臭成分高達(dá)230余種，這些有害氣體、粉塵、病原微生物排入大氣，流入水體后，以空氣、水體為媒介傳播和擴(kuò)散病菌，引起一些傳染性疾病的傳播和流行，如豬瘟、豬副傷寒、豬布氏桿菌、豬鉤端螺旋體等。豬糞尿中無機(jī)元素在畜體內(nèi)消化吸收率極低，排泄物的糞尿中含量高，一旦超出土壤的承受力，便產(chǎn)生惡臭物質(zhì)和亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，破壞土壤的基本功能[1-2]?？梢姡判刮镂：χ?。

2 污染物治理的有效方式

2.1 推動規(guī)模養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

2.1.1 選址布局合理化。豬場要遠(yuǎn)離工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民居住區(qū)，場地布局要符合動物防疫要求，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分開；豬舍采光、通風(fēng)條件好，污物、污水排放設(shè)施齊全；生產(chǎn)區(qū)清潔道和污染道分設(shè)；有病豬隔離舍和病死豬舍，有污水、污物無害化處理設(shè)備；出入口設(shè)有隔離和消毒設(shè)施、設(shè)備。

2.1.2 生產(chǎn)管理規(guī)范化。建立一整套的飼養(yǎng)、用藥、防疫、人員等管理制度及措施，并做好用藥、生產(chǎn)管理、防疫等登記臺賬記錄；獸藥、飼料及飼料添加劑等生產(chǎn)投入品符合國家、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用禁用、淘汰的生產(chǎn)投入品。

2.1.3 消毒防疫嚴(yán)格化。實(shí)施計(jì)劃免疫，執(zhí)行重大動物疫病的強(qiáng)制免疫，對調(diào)入動物實(shí)行準(zhǔn)調(diào)和隔離飼養(yǎng)。建立消毒和隔離制度，做好環(huán)境、場地、人員、設(shè)施等消毒和隔離工作，對病死豬進(jìn)行無害化處理，避免豬場成為污染源與疫源。

2.1.4 污染減排無害化。采用人工干糞方式及時(shí)清理糞便，并經(jīng)過發(fā)酵、干化等處理后作為有機(jī)肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品；污水經(jīng)過厭氧處理工藝處理后，生產(chǎn)清潔能源沼氣，用于生產(chǎn)和生活；沼液用于蔬菜和經(jīng)果林生產(chǎn)，可以防治蔬菜和果木的病蟲害，明顯改善其商品品質(zhì)[3]。

2.2 推行規(guī)模養(yǎng)豬場清潔化生產(chǎn)

2.2.1 沼氣池建設(shè)。飼養(yǎng)規(guī)模在100~600頭的養(yǎng)豬場，應(yīng)建80~100 m2的沼氣池，設(shè)預(yù)處理池、厭氧池、好氧池，用地面積在266.67~333.33 m2。通過管網(wǎng)將養(yǎng)殖場的污水匯入沼氣池，運(yùn)用厭氧發(fā)酵工藝生產(chǎn)沼氣、沼液，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糞尿、污水的無害化、資源化。

2.2.2 堆糞場建設(shè)。實(shí)行早晚清出、干濕分離、干化清糞的辦法。堆糞場面積在40 m2左右，在其四角立2 m以上的立柱，并加蓋防雨設(shè)施，利用夏季高溫在糞便上覆塑料薄膜進(jìn)行發(fā)酵，通過高溫腐熟處理，殺死糞便中的蟲卵和草種，作為農(nóng)業(yè)有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化。

2.2.3 污雨溝建設(shè)。夏季雨季長，雨量大，改進(jìn)糞溝設(shè)計(jì)，實(shí)行雨污分流是減排工作的重中之重。合理設(shè)計(jì)雨污分離溝，在雨污分離溝上加蓋預(yù)制板，使雨水、污水得到有效分流。污水經(jīng)過濾沉淀后進(jìn)入沼氣池，雨水、沖涼水排入氧化塘進(jìn)行自然凈化，實(shí)現(xiàn)污物的減量化。

2.2.4 發(fā)酵床建設(shè)。在豬舍內(nèi)鋪上鋸末、谷殼、米糠和酵素混合成墊料，如酵母菌、乳酸菌、枯草芽胞桿菌、分解菌等，厚度達(dá)到60~80 cm?？績?nèi)預(yù)留2 m的水泥涼臺供母豬睡眠、活動，利用墊料特有的微生物將糞尿降解消化，墊料經(jīng)2年使用后即變成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、資源化。

2.2.5 后處理建設(shè)。按1 hm2耕地承納75頭豬干糞量計(jì)算，與附近農(nóng)戶簽訂使用合同，將腐熟后的干糞供給農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沼渣、沼液用于農(nóng)戶的果木、蔬菜生產(chǎn)，通過種養(yǎng)結(jié)合，消納排泄物，解決對環(huán)境造成的二次污染，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、生態(tài)化。

3 污染物治理的保障措施

3.1 加強(qiáng)監(jiān)管

由于養(yǎng)豬業(yè)利潤率低，污水處理費(fèi)用高，額外的資金投入使養(yǎng)殖業(yè)主對污染物治理積極性不夠，流于形式。要加大法規(guī)治理力度，制訂養(yǎng)殖場污染物治理減排目標(biāo)，并納入當(dāng)?shù)卣?zé)任目標(biāo)考核，尤其夏季更應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)管。畜牧、環(huán)保部門依法進(jìn)行管理，引導(dǎo)和規(guī)范污染減排過程。

3.2 積極扶持

養(yǎng)殖業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，治污成本高，尤其是中、小型養(yǎng)豬場治污更加困難。各級政府應(yīng)制訂必要的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)幫助解決污染減排中的實(shí)際問題，在用地、用電以及排污上給予政策和資金支持，對污染物減排達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場給予小額貼息款或財(cái)政補(bǔ)貼，對污染物減排不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場依法收取排污費(fèi)，整合資金逐步加以解決[4]。

3.3 創(chuàng)新模式

污染物處理方案要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地形、周圍環(huán)境相結(jié)合，不斷研究總結(jié)現(xiàn)有的污染物處理技術(shù)和模式，努力降低成本，提高科技含量；不斷創(chuàng)新新工藝、應(yīng)用新技能、引進(jìn)新設(shè)備，進(jìn)一步提高技術(shù)應(yīng)用水平，使污染物處理保持有效性、可持續(xù)性。

通過一系列污染物治理措施的應(yīng)用，使夏季中、小型養(yǎng)豬場的污染物排放得到了有效控制，污染物實(shí)現(xiàn)無害化處理、資源化利用，農(nóng)村能源得到有效利用，種植養(yǎng)殖得到協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，有力推動養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張成帥，趙麗莉，朱遠(yuǎn)航.河南省養(yǎng)豬場清潔生產(chǎn)思路探索[J].畜牧與飼料科學(xué)，2011（12）：117-118.

[2] 劉娟，王新海，李永春，等.發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)在江蘇省邳州市的應(yīng)用與推廣[J].畜牧與飼料科學(xué)，2011（8）：74-77.

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【關(guān)鍵詞】室內(nèi)污染物；標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范；甲醛；治理

隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高及室內(nèi)裝飾裝修的增多，由此而帶來的空氣污染問題也不斷引起人們的重視。尤其近幾年，因室內(nèi)空氣污染而引發(fā)身體病變乃至危害生命的事件屢有發(fā)生，希望控制和減少室內(nèi)污染的意識也在不斷提高，對家庭裝飾裝修后的室內(nèi)環(huán)境檢測需求也與日俱增。

在北京、上海等等一些大中城市，室內(nèi)環(huán)境檢測已然成為都市的新時(shí)尚之一，人們不僅對新裝修后房屋進(jìn)行檢測，而且對在住的住房內(nèi)環(huán)境也進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測后的結(jié)果決定是否入住和采取相對應(yīng)的環(huán)境治理措施。

應(yīng)運(yùn)而生的室內(nèi)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)、公司也在逐年增加。而這些如雨后春筍般成立的室內(nèi)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)過程是否規(guī)范，檢測結(jié)果是否可信，尚未引起大家的足夠重視。然而，幾年以來我們通過在室內(nèi)環(huán)境檢測的實(shí)踐中，以及在與其他一些室內(nèi)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的交流中，發(fā)現(xiàn)目前的室內(nèi)環(huán)境檢測與污染物治理中確實(shí)存在一些問題。

1 室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測方法的使用范圍

目前，室內(nèi)空氣質(zhì)量的檢測主要依據(jù)GB50325-2010《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（簡稱“規(guī)范”）和GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）?！耙?guī)范”主要適用于新建、擴(kuò)建和改建的民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制，僅對室內(nèi)常見的氡、氨、苯、甲醛、TVOC五種污染物作出了檢測方法和限量的規(guī)定?！皹?biāo)準(zhǔn)”主要適用于正常情況下適宜人們活動的室內(nèi)空氣質(zhì)量要求，同時(shí)對更多的污染物指標(biāo)提出了要求。雖然“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”所規(guī)定的相同污染物的檢測方法不同，但是它們并不矛盾，他們的不同主要是由于他們的采樣方法及適用對象不同造成的。

我們在做室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用GB50325-2010《規(guī)范》中的規(guī)定。因?yàn)樗苯俞槍Σ⑴卸裼媒ㄖこ淌覂?nèi)裝修是否合格，同時(shí)便于實(shí)際檢驗(yàn)操作。而我們常說的室內(nèi)空氣污染物的問題大多發(fā)生在采樣過程中，GB50325-2010《規(guī)范》中規(guī)定污染物的采樣（氡濃度檢測和有集中空調(diào)除外）是在封閉房間1小時(shí)后采樣檢測，其模擬的是JGJ134-2010《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的室內(nèi)換氣次數(shù)在1.0次/小時(shí)的情況下，室內(nèi)污染物積累的情況。這種采樣方法較為科學(xué)，有效回避了被測房間門窗開閉大小、天氣變化及房間換氣率高低對檢測結(jié)果的影響。 而 GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中有兩種采樣情景：一是篩選法采樣，即采樣前關(guān)閉門窗12小時(shí)，采樣時(shí)關(guān)閉門窗，至少采樣45分鐘；二是累積法采樣，即當(dāng)采用篩選法采樣檢測后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，必須采用累積法（按年平均、日平均、8小時(shí)平均值）的要求采樣，累積法采樣是用戶在室內(nèi)正?；顒訝顟B(tài)下對室內(nèi)空氣質(zhì)量的測量，它不要求對房間進(jìn)行刻意的封閉，只是要求采樣時(shí)間應(yīng)涵蓋房間通風(fēng)最差的時(shí)間段。當(dāng)然，如果經(jīng)過篩選法采樣檢測，其檢驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)值要求的，為符合標(biāo)準(zhǔn)，不必再進(jìn)行累積法采樣檢測。但GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中采樣方法規(guī)定中存在一定缺陷，不便于實(shí)際操作。

然而在實(shí)際檢測過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的檢測機(jī)構(gòu)在使用這種比較模糊的篩選法進(jìn)行采樣，其中也包括部分資質(zhì)較高的檢測機(jī)構(gòu)，在對用戶的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測時(shí)，采用了GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中篩選法采樣進(jìn)行檢測，之后，無論檢測結(jié)果如何，都以此為最終結(jié)果。甚至又錯(cuò)誤的按GB50325-2010《規(guī)范》出具檢驗(yàn)報(bào)告。通過篩選法所檢測的結(jié)果必然要高出按GB50325-2010《規(guī)范》中規(guī)定的相應(yīng)污染物的采樣檢測結(jié)果，甚至?xí)叱鰧?shí)際濃度的數(shù)倍，這種情況下所檢測的結(jié)果是會對用戶產(chǎn)生誤導(dǎo)的。標(biāo)準(zhǔn)使用不當(dāng)?shù)淖龇ǎ]有進(jìn)一步采用積累法檢測），不僅會使一些裝修公司蒙受不白之冤，而且對用戶來說也是不公正的。

所以，檢測機(jī)構(gòu)在對用戶的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測時(shí)，首先要?jiǎng)澐謨煞N情況：①如果用戶是為了評價(jià)裝修工程是否符合環(huán)境要求，則必須按GB50325-2010《規(guī)范》的要求進(jìn)行檢測。①如果用戶單純要求了解室內(nèi)的空氣質(zhì)量狀況，則按GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定進(jìn)行檢測。在此需要聲明：針對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅有檢測項(xiàng)目方面區(qū)別，而且在相同的污染物限量上也有不小的差異?！皹?biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定的限量與“規(guī)范”中Ⅱ類建筑的限量值相同，大于Ⅰ類建筑，拿甲醛這個(gè)參數(shù)來說，“規(guī)范”中規(guī)定Ⅰ類建筑是：0.08mg/m3，Ⅱ類建筑是：0.10 mg/m3，“標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定為：0.10 mg/m3。但更大的不同在于“規(guī)范”中規(guī)定的限量值是在扣除建筑物本底（氡濃度除外），即扣除室外空氣空白值的基礎(chǔ)上制定的，可見“規(guī)范”是對建筑工程的室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范，更側(cè)重于評價(jià)建筑裝修工程是否合格。特別是對Ⅰ類建筑來說，室內(nèi)環(huán)境符合GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，卻不一定符合GB50325-2010《規(guī)范》要求。但對Ⅱ類建筑來說，GB50325-2010《規(guī)范》中污染物限量值的確定大都參照了原國家衛(wèi)生部等部門制定的有關(guān)住房及居室內(nèi)污染物限量標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)值，同時(shí)又考慮了房間的換氣率，所以排除被測房間室外空氣質(zhì)量相當(dāng)惡劣的情況，按GB50325-2010《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中Ⅱ類建筑的規(guī)定檢測合格的房間，按GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》檢測，其房間室內(nèi)的空氣質(zhì)量也會達(dá)到GB/T18883-2002標(biāo)準(zhǔn)要求。

2 關(guān)于室內(nèi)污染物的治理

關(guān)于室內(nèi)污染物的治理，國內(nèi)外有多種方法，如：物理法、化學(xué)法、光觸媒技術(shù)、生物法等，但用戶對室內(nèi)污染物的治理選擇上卻是非常迷茫，一方面由于目前國家尚未出臺有關(guān)室內(nèi)污染物治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。另一方面消費(fèi)者對室內(nèi)污染物的恐懼心理，出現(xiàn)了寧可信其有，不可信其無的治理心態(tài)。而目前對于各種治理方法的效果到底如何，不好做出評價(jià)，

客觀來說增加室內(nèi)新風(fēng)量，不僅是有效治理室內(nèi)污染的有效方法，而且我們還從JGJ134-2010《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的室內(nèi)換氣次數(shù)在1.0次/小時(shí)可以略見一二。可見，即便是室內(nèi)的空氣質(zhì)量經(jīng)檢測符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如果不注意室內(nèi)的通風(fēng)換氣，室內(nèi)污染物也會不斷的累積，進(jìn)而超過對應(yīng)的限量對人體構(gòu)成危害。當(dāng)然，在我國的冬季，由于很多地區(qū)沒有條件進(jìn)行24小時(shí)供暖，室內(nèi)的通風(fēng)換氣難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，這也會造成了室內(nèi)空氣污染物的超標(biāo)，因而在冬季保持室內(nèi)一定的通風(fēng)換氣是很必要的。

如果使用室內(nèi)污染物的治理產(chǎn)品，就要治理源頭(即釋放源),不能夠只治理空氣,空氣凈化產(chǎn)品是治標(biāo)不治本的誤區(qū)。因此，在購買裝飾裝修材料時(shí)就要把好質(zhì)量關(guān)，選擇信益高、質(zhì)量好的生產(chǎn)商，避免把大量污染源搬回家。我國室內(nèi)污染物治理行業(yè)起步較晚，正處于發(fā)展階段。而我們只要科學(xué)的治理，人們的室內(nèi)居住環(huán)境就會不斷的改善。

參考文獻(xiàn)

[1]GB50325-2010《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》

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第一條【立法目的】為督促排污單位在限期內(nèi)治理現(xiàn)有污染源，糾正水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配的狀況，推動水污染物工程減排，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》），制定本辦法。

第二條【適用范圍】排污單位的污染源有下列情形之一的，適用限期治理：

（一）排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的（本辦法以下簡稱“超標(biāo)”）；

（二）排放國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)水污染物，超過總量控制指標(biāo)的（本辦法以下簡稱“超總量”）。

第三條【不適用情形】排放水污染物超標(biāo)或者超總量，但有下列情形之一，法律法規(guī)相關(guān)條款另有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定，不適用限期治理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，根據(jù)《水污染防治法》第七十一條處罰。

（二）建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條處罰。

（三）不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，根據(jù)《水污染防治法》第七十三條處罰。

（四）違法采用國家強(qiáng)制淘汰的造成嚴(yán)重水污染的設(shè)備或者工藝，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《水污染防治法》第七十七條處罰。

第四條【級別管轄】國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

其他排污單位的限期治理，由污染源所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

第五條【特殊管轄】下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施限期治理有困難的，可以報(bào)請上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定限期治理。

下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對依法應(yīng)予限期治理的排污單位不作出限期治理決定的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法決定限期治理，或者直接決定限期治理。

排污單位排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成的社會影響特別重大，或者有其他特別嚴(yán)重情形的，環(huán)境保護(hù)部可以直接決定限期治理。

上下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對同一污染源的同一違法行為，不得重復(fù)下達(dá)限期治理決定。

第六條【期限】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)完成限期治理任務(wù)的實(shí)際需要，合理確定限期治理期限。

限期治理期限最長不得超過1年。但完全由于不可抗力的原因，導(dǎo)致被限期治理的排污單位不能按期完成治理任務(wù)的除外。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得通過重復(fù)下達(dá)限期治理決定等方式，變相延長限期治理期限。

第七條【信息公開】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、門戶網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式，將下列信息向社會公開：

（一）被責(zé)令限期治理的排污單位名稱、《限期治理決定書》、排污單位的限期治理方案等相關(guān)文件；

（二）完成限期治理任務(wù)后，被依法解除限期治理的排污單位名稱；

（三）因逾期未完成限期治理任務(wù)，被依法責(zé)令關(guān)閉的排污單位名稱。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

第二章決定程序

第八條【立案調(diào)查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查時(shí)，可以憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員現(xiàn)場即時(shí)采樣或者監(jiān)測的結(jié)果，判定污染源排放水污染物是否超標(biāo)或者超總量。

對經(jīng)現(xiàn)場檢查判定排放水污染物超標(biāo)或者超總量的污染源，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因。經(jīng)分析判斷超標(biāo)或者超總量可能是由水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配原因造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)限期治理管轄權(quán)限的規(guī)定立案調(diào)查，并確定負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)。

第九條【判斷步驟】對已被立案調(diào)查的排污單位，負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下步驟，對排放水污染物超標(biāo)或者超總量是否因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配所致作出判斷，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門：

（一）現(xiàn)場監(jiān)測：組織環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照污染源監(jiān)測規(guī)范規(guī)定的采樣頻次，對污染源在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測；

（二）技術(shù)評估：組織行業(yè)生產(chǎn)專家、污染物處理技術(shù)專家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，對排污單位水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配進(jìn)行分析評估。

第十條【事先告知】環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)評估結(jié)果，判斷水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)向排污單位發(fā)出《限期治理事先告知書》。

第十一條【告知內(nèi)容】《限期治理事先告知書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）排污單位名稱；

（二）水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)和證據(jù)；

（三）擬作出的限期治理決定和法律依據(jù)；

（四）未完成限期治理任務(wù)的法律后果；

（五）排污單位陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以就污染源限期治理事項(xiàng)，約談排污單位的法定代表人或者其他主要負(fù)責(zé)人。

第十二條【申請聽證】排污單位對排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)以及是否應(yīng)當(dāng)適用限期治理有異議的，可以自收到《限期治理事先告知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行陳述、申辯，或者以書面形式提出聽證申請。

第十三條【組織聽證】排污單位提出聽證申請的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)，決定聽證的時(shí)間和地點(diǎn)，并通知排污單位。

依據(jù)本辦法組織聽證的具體程序，參照環(huán)境行政處罰聽證程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條【認(rèn)定事實(shí)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在綜合考慮監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)評估結(jié)果、排污單位的陳述申辯意見或者聽證結(jié)果的基礎(chǔ)上，對水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配作出認(rèn)定。

第十五條【決定限期治理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門對因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定，并制作《限期治理決定書》。

第十六條【決定書內(nèi)容】《限期治理決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）排污單位的名稱、營業(yè)執(zhí)照號碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名；

（二）事實(shí)、證據(jù)和作出限期治理決定的法律依據(jù)；

（三）限期治理任務(wù)，即排污單位在限期治理后應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)；

（四）限期治理的期限。

第十七條【告知相關(guān)事項(xiàng)】對被決定限期治理的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)在《限期治理決定書》中告知以下事項(xiàng)：

（一）排污單位負(fù)責(zé)自行選擇限期治理具體措施；

（二）限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接責(zé)令限產(chǎn)限排或者停產(chǎn)整治；

（三）逾期未完成限期治理任務(wù)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將報(bào)請人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第十八條【送達(dá)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出限期治理決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將《限期治理決定書》送達(dá)排污單位。

《限期治理決定書》自送達(dá)之日起生效。

第十九條【重點(diǎn)湖泊流域】對國家確定的重點(diǎn)湖泊流域內(nèi)，因排放水污染物超標(biāo)被要求在2008年6月底前完成治理而逾期未完成，且排放水污染物超標(biāo)是因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊水環(huán)境保護(hù)工作的意見》，按照本章規(guī)定的程序直接責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三章執(zhí)行與督察

第二十條【企業(yè)采取治理措施】排污單位接到《限期治理決定書》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期治理任務(wù)和期限，制定限期治理方案，并報(bào)知作出決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

限期治理方案，應(yīng)當(dāng)確定具體污染治理措施、進(jìn)度安排、資金保障和責(zé)任人員。

第二十一條【監(jiān)測記錄】限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染源監(jiān)測規(guī)范，對所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，以備查核。

不具備環(huán)境監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

第二十二條【不得超標(biāo)超總量】限期治理期間，排放水污染物不得超標(biāo)或者超總量。

第二十三條【試運(yùn)行監(jiān)管要求】限期治理期間，水污染物處理設(shè)施需要試運(yùn)行并排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)事先書面報(bào)知環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

試運(yùn)行期間，排污單位應(yīng)當(dāng)在污染源監(jiān)測規(guī)范規(guī)定的采樣頻次基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加采樣頻次，進(jìn)行加密監(jiān)測。

在試運(yùn)行期間，因水污染物處理工藝調(diào)試等原因所產(chǎn)生的水污染物不可避免超標(biāo)或者超總量的，排污單位必須將所產(chǎn)生的水污染物存放于應(yīng)急儲存池或者其他臨時(shí)儲存設(shè)施，不得直接向環(huán)境排放；確需排放的，必須事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條【跟蹤檢查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)制定跟蹤檢查方案，明確負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)跟蹤檢查方案，通過現(xiàn)場檢查、采樣監(jiān)測等方式，對排污單位執(zhí)行限期治理決定的治理進(jìn)度和排放水污染物狀況加強(qiáng)后督察。

試運(yùn)行期間，負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，相應(yīng)增加監(jiān)測頻次。

第二十五條【限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治】負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被責(zé)令限期治理的污染源在限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)報(bào)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限產(chǎn)限排或者責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四章解除程序

第二十六條【解除依據(jù)】被責(zé)令限期治理的污染源，經(jīng)過限期治理后，符合下列條件的，可以認(rèn)定為已完成限期治理任務(wù)：

（一）在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上、配套的水污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行的條件下，按照污染源監(jiān)測規(guī)范規(guī)定的采樣頻次監(jiān)測認(rèn)定，在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物濃度的日均值能夠穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)限值的。

（二）生產(chǎn)負(fù)荷無法調(diào)整到75%以上，但經(jīng)行業(yè)生產(chǎn)專家、污染物處理技術(shù)專家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，認(rèn)定水污染物處理設(shè)施與處理需求相匹配的。

（三）所排重點(diǎn)水污染物未超過有關(guān)地方人民政府依法分解的總量控制指標(biāo)的。

第二十七條【屆滿核查】限期治理期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)地察看水污染物處理設(shè)施、查閱監(jiān)測記錄、工程建設(shè)資料以及投資報(bào)告等方式；對因排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成較大社會影響，或者造成跨行政區(qū)環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門還可以通過走訪或者舉行座談會等方式，聽取公眾意見。

負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場核查情況進(jìn)行記錄，形成限期治理現(xiàn)場核查筆錄，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具限期治理監(jiān)測報(bào)告。限期治理現(xiàn)場核查筆錄應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場核查人員簽字。

第二十八條【核查意見】負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)制作限期治理核查意見，連同限期治理現(xiàn)場核查筆錄、限期治理監(jiān)測報(bào)告，一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人。

限期治理核查意見應(yīng)當(dāng)提出對排污單位解除限期治理決定或者依法關(guān)閉的建議和理由。

限期治理核查意見、現(xiàn)場核查筆錄、監(jiān)測報(bào)告，應(yīng)當(dāng)與限期治理決定文書，一并存檔備查。

第二十九條【核查后處理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）對已完成限期治理任務(wù)的排污單位，解除限期治理。

（二）對逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位，報(bào)請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第三十條【申請?zhí)崆敖獬颗盼蹎挝辉谙奁谥卫砥谙迣脻M前，認(rèn)為其已完成限期治理任務(wù)，可以向決定限期治理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出解除申請。

申請?zhí)崆敖獬?，?yīng)當(dāng)提交解除限期治理申請書，并附具能夠證明其已完成限期治理任務(wù)的監(jiān)測報(bào)告等相關(guān)資料。

第三十一條【核查和決定】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到解除限期治理申請書之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)限期治理核查的規(guī)定組織核查，分別作出如下處理決定：

（一）對確已提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出提前解除限期治理的決定。

（二）對未提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知其必須采取有效措施，并在期限屆滿前完成限期治理任務(wù)。

第三十二條【企業(yè)后續(xù)管理】被解除限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，保持水污染物處理設(shè)施的正常使用，并加強(qiáng)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保所排水污染物穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)。超級秘書網(wǎng)

第三十三條【部門后續(xù)監(jiān)管】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將被解除限期治理的排污單位確定為重點(diǎn)監(jiān)管對象，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對被解除限期治理后12個(gè)月內(nèi)再次排放水污染物超標(biāo)或者超總量的排污單位，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

第三十四條【終結(jié)情形】被責(zé)令限期治理的排污單位，有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)終結(jié)限期治理決定：

（一）依法被撤銷的；

（二）依法解散的；

（三）依法被宣告破產(chǎn)的；

（四）因其他原因終止?fàn)I業(yè)的。

第五章附則

篇4

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。

本省管轄的海域環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。

水環(huán)境保護(hù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好水污染防治的有關(guān)工作。

第六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和公民的水環(huán)境保護(hù)意識，并對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第七條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況，編制《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(以下簡稱功能區(qū)劃分方案)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。

第八條防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的流域水污染防治規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院備案。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法由省人民政府規(guī)定。

第十條依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。

第十二條省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三章飲用水水源保護(hù)

第十三條建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第十五條飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道，采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，安排資金，扶持農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，促進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

農(nóng)村自備集中式飲用水水源，由縣級人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)措施，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物、停產(chǎn)整治等措施；可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)。

飲用水水源受到污染的，所在地人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。

第四章生態(tài)建設(shè)和污染控制

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：

（一）主要河流源頭區(qū)；

（二）重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；

（四）重要的湖泊、濕地；

（五）重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

（六）其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。

依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十一條水環(huán)境功能確定為一、二類水質(zhì)水體的流域上游（含支流），縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水環(huán)境保護(hù)的需要，規(guī)定禁止或者限制建設(shè)的項(xiàng)目。已建成的造成水環(huán)境污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第二十二條縣級以上人民府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大補(bǔ)償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水減污技術(shù)，依法淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥和農(nóng)藥，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制化肥、農(nóng)藥對水體的污染。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖排泄物。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，在環(huán)境影響評價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省農(nóng)業(yè)主管部門確定。

第二十六條縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種和密度，預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，督促有關(guān)部門和單位，對江河、湖泊、運(yùn)河、水庫、渠道、河道、溝池等開展清淤保潔工作，提高城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。

第二十八條新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門同意，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第二十九條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第三十條重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）人民政府。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境容量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，合理分解落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。對水質(zhì)不符合功能區(qū)要求的地區(qū)，上級人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo)。

第三十一條下列企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證后，方可按照排污許可證的要求排放水污染物：

（一）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（二）運(yùn)營污水集中處理設(shè)施的；

（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。

第三十二條企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已通過竣工驗(yàn)收；

（二）有保證設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（三）有污染事故應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急處理所需的設(shè)施和物資；

（四）重點(diǎn)排污單位已安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

本條第一款規(guī)定的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。

第三十三條排污許可證應(yīng)當(dāng)載明允許排放的水污染物種類、數(shù)量、濃度、排放地點(diǎn)、排放方式、排放時(shí)間和排放去向等內(nèi)容。重點(diǎn)排污單位的排污許可證還應(yīng)當(dāng)載明重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時(shí)限等內(nèi)容。

排污許可證的有期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位所屬行業(yè)和污染控制要求等因素合理確定，最長不超過五年。其中，位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位，其排污許可證的有效期限最長不超過兩年。

第三十四條排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的，縣級以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

逐步推進(jìn)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)有償使用和轉(zhuǎn)讓。在實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制的同一流域內(nèi)，依法有償取得重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位，完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減指標(biāo)后，通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施節(jié)余的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第五章污染治理

第三十五條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治。

鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十六條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。

第三十七條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第三十八條向環(huán)境排放水污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。但城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。

超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的（含城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施向環(huán)境超標(biāo)排放以及向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放），除按照本條例第五十八條規(guī)定處理外，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定加倍繳納排污費(fèi)。

第三十九條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超過納管標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位的納管設(shè)備閥門等有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，并及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和建設(shè)主管部門。

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對水污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域，劃定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，確定重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，限期整治。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批或者核準(zhǔn)流域、區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第四十一條水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時(shí)，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第六章環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置

第四十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、國土資源等主管部門，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立環(huán)境監(jiān)控體系，完善環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，提高相關(guān)部門之間的環(huán)境信息資源共享和動態(tài)跟蹤評價(jià)水平。

第四十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第四十四條排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十五條重點(diǎn)排污單位設(shè)置的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

重點(diǎn)排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，其水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位聯(lián)網(wǎng)，并提供在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十六條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止水污染事故的發(fā)生。

第四十七條造成或者可能造成水污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制或者避免污染事故，并向所地人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并通報(bào)水行政、建設(shè)等有關(guān)主管部門。

縣級以上人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布水污染事故受理電話。

第四十八條負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的人民政府及其環(huán)境保護(hù)、海事、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水行政、國土資源和安全監(jiān)管等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的要求，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第四十九條跨行政區(qū)域的水污染事故和糾紛，由有關(guān)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。

第七章執(zhí)法監(jiān)督

第五十條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

排污單位造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、暫扣措施。

第五十一條排污單位拒不履行縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，縣級以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電的決定。

第五十二條縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價(jià)體系，及時(shí)公布重大水污染違法情況。

第五十三條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）定期向社會公布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的排污單位定期向社會公布。

第五十四條上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門水污染防治行政執(zhí)法的監(jiān)督。

對違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的主管部門未依法作出處理的，上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的同級其他部門，對造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以提請本級人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

第八章法律責(zé)任

第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除污染物，并可處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不清除的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定相應(yīng)單位代為清除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第五十七條排污單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

第五十八條排放水污染物超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過二百萬元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過五萬元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的最長期限不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第五十九條排污單位未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn)，或者未按規(guī)定要求試生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止試生產(chǎn)，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條建設(shè)項(xiàng)目無環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)文件審批手續(xù)，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；不符合環(huán)境影響評價(jià)文件審批條件的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門依法提請有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。

第六十一條應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，可處二萬元以上二十萬元以下的罰款；依法不予核發(fā)排污許可證的，由縣級以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十二條縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的；

（二）未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的；

（三）違反國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的；

（四）違法審批環(huán)境影響評價(jià)文件或者違法審批排污許可證的；

（五）未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的；

（六）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（七）接到對環(huán)境違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)履行執(zhí)法職責(zé)的；

（八）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位長期或者嚴(yán)重超標(biāo)排放的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

第六十三條排污單位違反規(guī)定排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)，違反治安管理規(guī)定的，可以對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政拘留處罰。

拒絕、阻擾、妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。

第六十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

1、.采取緊急而切實(shí)的行動，對已經(jīng)受到嚴(yán)重污染的渭河和黃河干流進(jìn)行水污染綜合防治造成渭河和黃河干流污染問題的主要原因是在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我們還在走只顧發(fā)展，不顧環(huán)境，或者是“先發(fā)展，后治理”的道路。這條道路急功近利，破壞性利用資源，污染環(huán)境，不僅危害子孫后代，而且已經(jīng)危害到了當(dāng)代人類，因此是十分錯(cuò)誤的。

2、采取預(yù)防為主的方針，在西部大開發(fā)的過程中防止水污染處于中等水平和尚未受到明顯污染的地區(qū)的水污染態(tài)勢加重如果從工業(yè)化的起步時(shí)就開始注意把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化的道路，西北地區(qū)就能健康發(fā)展。

3、大力推行清潔生產(chǎn)，爭取實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長和有毒、有害污染物的零排放工業(yè)污染的控制是水污染防治中十分重要的一環(huán)，在我國西北地區(qū)的發(fā)展中應(yīng)提出實(shí)現(xiàn)廢水排放量零增長的要求。國內(nèi)外的實(shí)踐包括西北地區(qū)一些先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐，已經(jīng)證明了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的可能性。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

論文關(guān)鍵詞：城市土壤，重金屬污染，污染治理

 

引言

城市是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。從18世紀(jì)以來人口不斷向城市集中。如今隨著各國工業(yè)迅猛增長，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市的數(shù)目和規(guī)模均不斷擴(kuò)大[1]。而城市環(huán)境是一個(gè)以人為中心的城市經(jīng)濟(jì)、社會生態(tài)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。目前，城市人口劇增，人類活動頻繁污染治理，使得組成這個(gè)環(huán)境的水、空氣和土壤時(shí)刻處于被污染的狀況之下，影響著城市的可持續(xù)性發(fā)展中國。所以，建設(shè)一個(gè)綠色健康的城市環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的必然方向。

城市土壤是指受多種人為活動的強(qiáng)烈影響，原有繼承特性遭到強(qiáng)烈改變的厚度大于或等于50cm的城區(qū)或郊區(qū)土壤[2]，是城市環(huán)境的重要組成部分，是城市生態(tài)系統(tǒng)地球化學(xué)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)[3]，也是城市賴以存在發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)大量的重金屬隨著各種各樣的人類活動進(jìn)入城市土壤中，便造成這些元素在土壤中的積累。一般認(rèn)為，土壤中污染物累積總量達(dá)到土壤環(huán)境背景值的2或3倍標(biāo)準(zhǔn)差時(shí)，說明土壤中該污染元素或化合物含量異常，已屬土壤輕度污染；當(dāng)土壤污染物含量達(dá)到或超過土壤環(huán)境基準(zhǔn)或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)污染治理，說明該污染物的輸入、富集的速度和強(qiáng)度已超過土壤環(huán)境的凈化和緩沖能力，則屬重度土壤污染。由于城市人口密集，人類活動頻繁，與土壤接觸的機(jī)率很高，所以城市土壤的重金屬污染更容易通過大氣、水體或食物鏈而直接或間接地進(jìn)入人體，威脅著人類的健康甚至生命。因此，研究城市土壤重金屬污染現(xiàn)狀并提出相應(yīng)的治理對策是可持續(xù)發(fā)展城市所必需進(jìn)行的重要的基礎(chǔ)工作。

1.城市土壤重金屬污染的現(xiàn)狀

2.1 空間分布特征

由于城市土壤受人類各種活動的強(qiáng)烈影響，因此其重金屬污染分布也呈現(xiàn)出

顯著的空間差異。一般地，人口聚集的城市中心區(qū)域土壤重金屬含量明顯高于郊區(qū)和農(nóng)田。對紐約市“市區(qū)－郊區(qū)－農(nóng)區(qū)”土壤研究發(fā)現(xiàn)，重金屬離子總量、重金屬離子多樣性等隨著距市中心距離的增加而降低，重要污染重金屬Pb、Cu、Ni、Cr的含量下降非常明顯[4]。

在城市不同的功能區(qū)污染治理，重金屬分布呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。一般的規(guī)律表現(xiàn)為：Pb的濃度為老工業(yè)區(qū)＞老居民區(qū)＞商業(yè)區(qū)＞開發(fā)區(qū)＞其它；Zn的濃度為老居民區(qū)＞商業(yè)區(qū)＞老工業(yè)區(qū)＞其它；Cu的濃度為老居民區(qū)＞商業(yè)區(qū)＞其它；Cd的濃度為老工業(yè)區(qū)＞老居民區(qū)＞其它[5 - 7]中國。

城市公園是人們與土壤直接接觸較多的特殊區(qū)域。北京城區(qū)三十多個(gè)公園土壤Pb質(zhì)量分?jǐn)?shù)調(diào)查表明，盡管大多數(shù)公園土壤污染程度輕，但客流量大的故宮、頤和園等著名公園污染指數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它公園[8]。

城市土壤重金屬污染的另一特征是公路兩側(cè)一般為城市土壤重金屬污染最嚴(yán)重的地帶，且呈明顯的帶狀分布[9]。在50 m～80 m內(nèi)公路兩側(cè)土壤中鉛污染相當(dāng)嚴(yán)重，100 m外土壤中的鉛含量沒有明顯增加[10]。

此外，建筑物的建設(shè)、垃圾的堆積填埋等嚴(yán)重破壞了自然土壤結(jié)構(gòu)，土壤層次凌亂，重金屬在其垂直剖面方向分布變異較大，不同功能區(qū)重金屬元素在土壤中各層的聚集狀況沒有規(guī)律可循[11,12] 。

2.2城市土壤重金屬污染的來源

礦產(chǎn)冶煉加工、電鍍、塑料、電池、化工等行業(yè)是排放重金屬的主要工業(yè)源，其排放的重金屬可以氣溶膠形式進(jìn)入到大氣，經(jīng)過干濕沉降進(jìn)入土壤；另一方面污染治理，含有重金屬的工業(yè)廢渣隨意堆放或直接混入土壤，潛在地危害著土壤環(huán)境[13]。隨著城市化發(fā)展，大量污染企業(yè)搬出城區(qū)，原有的企業(yè)污染用地成為城市土壤重金屬污染的突出問題[14]。

燃煤釋放也是土壤重金屬重要來源之一， 195年中國燃煤排放汞302.9噸，其中向大氣排放量為213.8噸，北京、上海等超大城市排汞強(qiáng)度較高[15]。雖然近些年燃料使用及供暖方式的改變已明顯改善這些城市的空氣污染狀況，但過去燃煤釋放并已沉降至城市土壤中的重金屬對城市生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境及人體健康仍會產(chǎn)生長期效應(yīng)。

隨著城市化發(fā)展，交通工具的數(shù)量急劇增加，汽車輪胎及排放的廢氣中含有Pb、Zn、Cu等多種重金屬元素[16,17]，進(jìn)入周圍的土壤環(huán)境污染治理，成為土壤重金屬污染的主要來源之一。此外，雨水淋洗也會使市區(qū)內(nèi)堆放的垃圾中的重金屬以有效態(tài)形式[18]滲漏釋放到土壤中，使城市土壤局部重金屬含量增加中國。而表生條件下以有效態(tài)形式存在的金屬元素幾乎不可能再結(jié)合為殘?jiān)鼞B(tài)，重金屬在土壤中遷移能力增加，進(jìn)而污染地下水。

2.3城市土壤重金屬污染影響人體健康的途徑

城市郊區(qū)是市區(qū)蔬菜的主要供應(yīng)基地。因此，土壤－蔬菜系統(tǒng)是城市人群暴露土壤重金屬污染的主要途徑之一。目前研究發(fā)現(xiàn)中國城郊菜地土壤已受到不同程度的重金屬污染[19,20]，其供應(yīng)的許多蔬菜中重金屬含量已超過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。而西班牙的Nadal等通過建立評價(jià)模型發(fā)現(xiàn)工業(yè)地區(qū)甜菜中Cr的積累與攝入有可能導(dǎo)致癌癥發(fā)生率增加[21]。

城區(qū)內(nèi)，土壤中主要種植的是觀賞性或凈化空氣的植物，通過土壤－植物食物鏈對人體造成健康危害的可能性不大。但公園土壤與游人皮膚接觸[22]、兒童攝取[22]、風(fēng)起揚(yáng)塵被人體直接吸入等成為城市土壤直接接觸人體危害健康的又一個(gè)主要途徑。研究發(fā)現(xiàn)[23,24]沙塵暴時(shí)，揚(yáng)塵中來源于土壤的重金屬元素Pb、Zn、Cd、Cu等的濃度比平常高出3~12倍，可吸入顆粒物的質(zhì)量濃度極高污染治理，人體吸入重金屬的量因此增加。

2.城市土壤重金屬污染的治理對策

城市土壤是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是地球環(huán)境中進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)其中的重金屬含量超過其環(huán)境承載力后，將通過地表徑流、淋溶、大風(fēng)揚(yáng)塵等途徑對地表水、地下水和大氣環(huán)境產(chǎn)生危害。為了保證人類和諧地生活在高速發(fā)展的城市中和人類社會的可持續(xù)發(fā)展，尋找控制治理城市土壤重金屬污染的有效方法勢在必行中國。

3.1減少或切斷重金屬污染源，提高城市環(huán)境質(zhì)量

在可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)優(yōu)先的原則下，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分回收轉(zhuǎn)換工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的重金屬有害物質(zhì)，減少三廢排放，禁止任意堆放工業(yè)生產(chǎn)的廢渣，防止其中的重金屬物質(zhì)下滲到土壤或揮發(fā)到大氣中。

減少煤的使用污染治理，開發(fā)清潔能源新技術(shù)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及能源供給方式，也是有效降低城市土壤重金屬污染的有效措施。

分類收集處理城市垃圾，回收其中有用的重金屬元素，在垃圾重金屬不超標(biāo)的情況下才能進(jìn)行填埋、堆肥和焚燒。

3.2修復(fù)污染土壤，降低對人體的危害

由于土壤揚(yáng)塵已成為城市大氣重金屬污染的主要來源。因此，可采取化學(xué)方法去除土壤中重金屬。實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)采用EDTA溶液淋溶去除土壤重金屬的同時(shí)還可以回收利用這些物質(zhì)，因此其成為去除城市土壤重金屬的一種極有應(yīng)用前景的方法。

當(dāng)然，生物修復(fù)污染土壤有著工程措施無法相比的優(yōu)勢。種植植物不僅可以覆蓋城市土壤，減少土壤揚(yáng)塵的機(jī)會，而且還美化城市景觀污染治理，凈化空氣，同時(shí)根據(jù)污染城市土壤的重金屬元素種類有目的地選擇植物種類合理搭配，可切實(shí)有效地從根源上修復(fù)城市土壤中的重金屬污染。

3.3 建立城市土壤重金屬健康評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國尚未制定出城市土壤重金屬健康評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不易界定城市土壤重金屬污染，這不利于城市土壤不同功能的開發(fā)，因此應(yīng)結(jié)合人體健康評估、土地利用方式和土壤中重金屬賦存狀態(tài)加大對城市土壤重金屬健康評價(jià)體系研究的力度，盡快建立相應(yīng)完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對城市土壤正確的評價(jià)，以便幫助政府相關(guān)部門制定出合理的法規(guī)，有效地保護(hù)、管理城市土壤和正確指導(dǎo)城市土壤的合理開發(fā)。

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篇7

自從上世紀(jì)八十年代以來，西方發(fā)達(dá)國家為了減緩由工業(yè)革命帶來的極其嚴(yán)重的工業(yè)污染問題，西方發(fā)達(dá)國家對污染的防治由原來的末端處理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)的戰(zhàn)略。清潔生產(chǎn)首先要注意使用清潔能源，如風(fēng)能、太陽能等清潔能源，盡量減少煤炭等能源的使用。其次，還要注重生產(chǎn)過程的清潔，而且還要盡量保證產(chǎn)品的無污染和回收利用，延長產(chǎn)品使用壽命。為了達(dá)到較好的污染防治效果，要將清潔生產(chǎn)貫穿到整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，同時(shí)還要考慮到產(chǎn)品后期的回收與再利用。清潔生產(chǎn)對環(huán)境污染治理的效果是顯而易見的，但是為了達(dá)到更加深層次的治理效果，還要加大對清潔生產(chǎn)的使用范圍，真正將清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)中。

2目前我國環(huán)境污染綜合治理中存在的主要問題

2.1垃圾焚燒中的二次污染

垃圾對環(huán)境造成的污染是極其嚴(yán)重的，后來為了減輕垃圾對環(huán)境造成的污染，采取了多種方法對垃圾進(jìn)行分類處理。焚燒是最常用的垃圾處理方法，但是由于操作不合理等原因，往往導(dǎo)致垃圾焚燒不充分，為后期處理增加了工作難度。

2.2污水治理中的二次污染

由于巨大的人口壓力，我國工業(yè)用水和生活用水量非常大，而且，為了節(jié)約污水處理成本，一些人會使用不合格的處理設(shè)備，或是將污水直接排放出去，對環(huán)境造成了極大的危害。未經(jīng)過嚴(yán)格處理的污水中含有成分極高的有害金屬，而且污水處理過程中產(chǎn)生的污泥會被當(dāng)作肥料排放到田地里，污泥中含有的鉻、鉛和鋅等重金屬會隨著農(nóng)作物的生長進(jìn)入作物體內(nèi)，最終被人體所吸收，嚴(yán)重危害了人們的健康。而且，土壤中的重金屬會隨著雨水滲進(jìn)地表，對地下水造成二次污染。

2.3大氣污染治理中的二次污染

工業(yè)技術(shù)的迅猛發(fā)展推動了社會的進(jìn)步，但是也加重了大氣污染。對于大氣污染日益加重的問題，當(dāng)今社會普遍采用吸收法進(jìn)行治理。吸收法就是運(yùn)用吸收裝置，將大氣中含有的二氧化硫和硫化氫等污染物收集到吸收瓶內(nèi)，然后注入與其能發(fā)生反應(yīng)的氣體進(jìn)行中和處理，最終實(shí)現(xiàn)對大氣污染的治理。在一般情況下，吸收法都能收到比較好的治理效果，但是由于與污染氣體進(jìn)行中和的氣體用量難以確切把握，因此很容易發(fā)生浪費(fèi)或是沒有清理完等情況，排放到大氣中很容易發(fā)生二次污染問題。

3清潔生產(chǎn)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用

3.1在生產(chǎn)過程中貫徹清潔生產(chǎn)的理念

要想達(dá)到理想的環(huán)境污染治理效果，必須在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都貫徹清潔生產(chǎn)的理念。（1）要盡量選擇風(fēng)能、太陽能等清潔能源，盡量避免使用化石燃料。（2）還要選擇清潔的原材料，在生產(chǎn)過程中還要減少污染物的排放，或是經(jīng)過徹底治理后再進(jìn)行排放，杜絕一切污染。（3）制定相應(yīng)的污染治理應(yīng)急措施，在發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)能夠及時(shí)解決問題，控制污染物的擴(kuò)散。

3.2實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品整個(gè)周期的清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)不僅要求使用的能源和原材料是比較清潔的，還要盡量用比較少的原料進(jìn)行生產(chǎn)，還要控制產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)周期，將污染控制在最小范圍之內(nèi)。對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理運(yùn)用資源，減少原材料的消耗。另外，還要減少污染物的排放。利用清潔生產(chǎn)技術(shù)，在生產(chǎn)的過程中降低污染物的產(chǎn)生，邊生產(chǎn)邊治理，從而促使社會與人的和諧發(fā)展。

3.3環(huán)境工作者也要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)理念

認(rèn)為因素是造成環(huán)境污染的最主要因素，因此在對環(huán)境污染進(jìn)行治理的過程中必須重視環(huán)境工作者的積極作用。環(huán)境工作者不僅要正確認(rèn)識清潔生產(chǎn)理念，還要能夠?qū)⑦@一理念切實(shí)貫徹到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中。環(huán)境工作者不僅要從自身做起降低環(huán)境污染，還要通過自身掌握的先進(jìn)技術(shù)呼吁全社會愛護(hù)環(huán)境的意識，共同努力，緩解環(huán)境污染問題。

4結(jié)語

篇8

第二條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治。

畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。

第四條畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。

第六條新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。

第七條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：

（一）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

（四）國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

第八條畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實(shí)情況。

第九條畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。

第十條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，不得超過家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。

第十一條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)；向水體排放污染物，超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要資料。

檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十三條畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。

第十五條禁止向水體倒畜禽廢渣。

第十六條運(yùn)輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。

第十七條對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可提出限期治理建議，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交限期治理計(jì)劃，并定期報(bào)告實(shí)施情況。提交的限期治理計(jì)劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實(shí)情況。

第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款：

（一）未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢渣和污水的。

違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第十九條本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，參照上述標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。

地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)于第一款確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

篇9

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染問題

1.1污染水體。水是畜禽重要的環(huán)境條件之一，在畜牧生產(chǎn)過程中，畜禽養(yǎng)殖用具及畜舍的清洗、飼料的加工和調(diào)制等很多方面都需要大量的水，當(dāng)水體被污染后，輕則導(dǎo)致畜禽的生產(chǎn)性能下降，更嚴(yán)重者可能會導(dǎo)致畜禽的死亡，甚至危害人的健康。畜禽養(yǎng)殖污水中含有大量的腐敗性有機(jī)物，有機(jī)物在進(jìn)行厭氧分解時(shí)會產(chǎn)生甲烷、硫醇等物質(zhì)，惡化水質(zhì)，同時(shí)，有機(jī)物分解的產(chǎn)物是優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)素，會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。畜禽養(yǎng)殖污水中可能含有病原性微生物、有毒物質(zhì)、致癌物質(zhì)和放射性物質(zhì)，可引起一些傳染性疾病的發(fā)生及中毒，還可能阻礙水體自凈，造成永久性污染。1.2污染空氣。家畜由消化道排出的氣體及糞尿等廢棄物腐敗產(chǎn)生的氣體，含有大量的有害物質(zhì)和惡臭氣體，其中危害較大的有氨氣、硫化氫、甲烷等有害氣體，這些氣體具有較強(qiáng)的刺激性和惡臭，輕者刺激人畜的感覺器官，降低畜禽的生產(chǎn)性能及養(yǎng)殖場工作人員的工作效率。重者大量的有害氣體刺激人畜的眼睛和呼吸系統(tǒng)，進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)，損害肝、腎等臟器，可能導(dǎo)致中毒甚至死亡。1.3污染土壤。土壤的衛(wèi)生狀況直接或間接地影響著畜禽的健康和生產(chǎn)力，土壤是一切廢棄物的受納者和處理場所，土壤在受到輕度污染時(shí)，土壤中的生物物質(zhì)具有一定的分解轉(zhuǎn)化有害物質(zhì)的能力，最終使土壤轉(zhuǎn)化為無害狀態(tài)，但是在養(yǎng)殖場的污染物處理不當(dāng)、管理不善、隨意排放的情況下，土壤中積聚著大量的有害微生物、寄生蟲卵及有毒有害物質(zhì)，超過了土壤的自凈能力，就產(chǎn)生了土壤污染。在形成土壤污染后主要通過飼料和地下水(主要水源)對畜禽產(chǎn)生不利影響，而且一旦形成土壤污染就很難消除，還可能形成水體污染和大氣污染。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物治理基本原則

2.1減少污染物的排放量。目前，我國很多養(yǎng)殖場的污染物排放量仍然很大，這不僅大大增加了污染物治理的工作量還不利于污染物防治工作的順利開展，所以，應(yīng)該采取多種方法和手段削減污染物的排放總量。首先，種植業(yè)可以在一定程度上消納一部分養(yǎng)殖業(yè)的污染物，所以要將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，建立起土地—種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)三位于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其次，應(yīng)將注意力集中在如何減少污染物的產(chǎn)生上，而不是將重點(diǎn)放在污染物產(chǎn)生之后的治理上，應(yīng)從污染物產(chǎn)生的源頭入手，堅(jiān)持防大于治。最后，飼料是導(dǎo)致畜禽糞尿污染和畜產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留的根源。應(yīng)注重環(huán)保型飼料配方的設(shè)計(jì)，選擇高品質(zhì)、消化率高的飼料原料；盡量準(zhǔn)確估計(jì)動物的營養(yǎng)需要量；添加酶制劑和微生態(tài)制劑來提高飼料的消化吸收利用率。2.2采用環(huán)境無害化技術(shù)。畜禽糞便污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵及有毒有害物質(zhì)，如果對這些污染物不進(jìn)行無害化處理必將危害人畜健康和污染周邊環(huán)境。畜禽糞便是傳統(tǒng)的有機(jī)肥料，其中含有非常豐富的有機(jī)質(zhì)，合理使用可以提高土壤肥力，大大提高作物產(chǎn)量，但是如果將處理不當(dāng)?shù)募S便施用于作物后，很容易出現(xiàn)燒苗和死苗等情況。在生產(chǎn)實(shí)踐中，常采用厭氧消毒、紫外線消毒、化學(xué)消毒對糞便污染物進(jìn)行無害化處理，其中厭氧消毒應(yīng)用的更廣泛一些，主要是利用厭氧菌在生產(chǎn)、繁殖過程中能夠改變一些病原衛(wèi)生的生活史從而導(dǎo)致病原微生物失活或致死，包括厭氧發(fā)酵和厭氧堆肥。目前，還一定程度上存在飼料添加劑的濫用的現(xiàn)象，要提倡使用綠色安全的飼料添加劑，避免畜禽產(chǎn)品中重金屬、藥殘等物質(zhì)的殘留對人類健康的威脅。2.3廢棄物的資源化利用。畜禽養(yǎng)殖的廢棄物中有一定的可回收物質(zhì)和資源，如果我們很好的加以利用將具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。首先，糞尿中含有非常豐富的有機(jī)物質(zhì)和腐殖質(zhì)，經(jīng)過合理的處理之后，能夠制成高效的有機(jī)肥料，對提高土壤中的微生物作用、提高肥料、改善土壤板結(jié)等方面具有重要作用。其次，畜禽糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，是非常良好的能源物質(zhì)。沼氣的熱值比煤炭還高，而且具有高效、清潔的特點(diǎn)，所以其具有非常廣闊的發(fā)展前景。畜禽糞便中含有一定量的營養(yǎng)物質(zhì)，尤其雞糞中含量更高，含有大量營養(yǎng)物質(zhì)(粗蛋白、粗脂肪、氨基酸、微量元素等)的糞便經(jīng)過干燥、粉碎、除臭等特殊工藝處理后，可以制成優(yōu)質(zhì)的飼料，這必將減少常規(guī)飼料的大量使用，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3小結(jié)

近年來，我國對工業(yè)污染和城市生活污染的治理初見成效，傳統(tǒng)的工業(yè)污染和城市生活污染得到了一定的控制。但目前畜禽養(yǎng)殖業(yè)集約化程度的不斷加強(qiáng)，其所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題越來越受到人們的重視，在明晰了畜禽養(yǎng)殖業(yè)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題及污染物處理的基本原則之后，應(yīng)該致力于尋找符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物處理措施及防治預(yù)案，堅(jiān)持“防大于治、防治結(jié)合”的基本原則，有效處理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物。

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篇10

一、加強(qiáng)對廠礦企業(yè)排污的監(jiān)管

⒈加強(qiáng)對廠礦企業(yè)排污的監(jiān)管，嚴(yán)禁企業(yè)超標(biāo)排放污染物。相關(guān)企業(yè)必須根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，進(jìn)一步加大治理資金的投入，確保污染物達(dá)標(biāo)排放?？h環(huán)保等相關(guān)職能部門在做好服務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)對企業(yè)排污費(fèi)的征收和管理，加大對超標(biāo)排污企業(yè)的行政處罰，使企業(yè)自覺開展污染源治理。

⒉加強(qiáng)排污技術(shù)指導(dǎo)和管理。廠礦企業(yè)收塵技術(shù)和設(shè)備的選擇是粉塵污染治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)使用工藝和技術(shù)成熟且有產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的治理設(shè)施，切實(shí)開展粉塵污染治理。

⒊廠礦企業(yè)必須簽訂排污整治責(zé)任書，落實(shí)排污整治責(zé)任。

⒋定期召開廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，加強(qiáng)溝通，了解情況，落實(shí)治理措施。

二、加強(qiáng)對各類營運(yùn)車輛的整治

⒈凡進(jìn)入縣城區(qū)裝運(yùn)貨物的車輛，裝載沙、泥、石、煤、礦石（粉）等散裝貨物的高度以平車廂為標(biāo)準(zhǔn)，超過車廂邊板高度及車廂尾門關(guān)鎖不嚴(yán)密，造成散落物污染城區(qū)道路者，由相關(guān)部門從嚴(yán)處罰。

⒉進(jìn)入縣城區(qū)裝運(yùn)貨物的車輛，一律走鷹山路段，嚴(yán)禁走港城大道，防止大面積污染城區(qū)街道環(huán)境。

⒊凡裝運(yùn)散裝物料，包含石頭、煤、沙、泥、礦石（粉）等的車輛，在進(jìn)入縣城區(qū)范圍之前，一律要蓋好帆布，防止散落物污染環(huán)境。

⒋運(yùn)載散裝水泥的車輛在出廠前和卸貨后要將車身清洗干凈后方可上路，防止車身水泥粉污染環(huán)境。

三、加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場粉塵的整治

⒈建設(shè)工程施工現(xiàn)場，其施工墻面要有圍網(wǎng)或擋板遮擋，采取封閉施工方式，圍擋一段、施工一段，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。施工現(xiàn)場的垃圾、渣土、沙石等要及時(shí)清運(yùn)。

⒉建筑施工場地出口應(yīng)設(shè)置車輛清洗平臺。車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺沖洗輪胎及車身，其表面不得附著污泥。

⒊建筑拆除現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。建筑拆除期間，應(yīng)在工地邊界設(shè)置1.8米以上的圍擋。拆除的建筑垃圾應(yīng)在拆除后3日內(nèi)清運(yùn)完畢。

四、加強(qiáng)對裝卸煤、裝卸水泥碼頭粉塵的整治

⒈碼頭所屬企業(yè)應(yīng)對碼頭實(shí)行水泥硬底化，減少粉塵的產(chǎn)生。

⒉碼頭所屬企業(yè)在碼頭設(shè)置車輛清洗平臺，車輛駛離碼頭前，應(yīng)在洗車平臺沖洗輪胎及車身，其表面不得附著污泥、粉塵。

⒊碼頭所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對裝載工人的教育，嚴(yán)禁所裝載貨物的高度超出車廂邊板高度。