環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制范文
時(shí)間:2023-09-28 17:38:33
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篇1
(一) 總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與,深入開展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),建立健全長效管理機(jī)制,徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(二) 目標(biāo)任務(wù)
全面取締農(nóng)村露天糞缸,至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn),無暴露垃圾,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長治久潔。
1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸,全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。
2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱(桶、房)各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清,無隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。
二、方法和步驟
必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng),此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長遠(yuǎn)、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力,以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求,做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)?;顒?dòng)共分為以下六個(gè)階段:
第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究,掌握第一手資料,并著手搞好工作規(guī)劃。
第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾,形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。
第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”
第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,及時(shí)申報(bào),確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),同時(shí)向鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。
第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)(居委)申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè),考核驗(yàn)收一個(gè),并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。
第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區(qū)(居委)要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊(duì)伍,落實(shí)長效管理經(jīng)費(fèi),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長治久潔。
三、措施和要求
各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),并建立健全長效管理機(jī)制,切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合,建設(shè)與管理相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,農(nóng)村各片副片長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)(居委)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確一名村(居委)干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng),從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)(居委)和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法,深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng),要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本,全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新,努力營造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
(三)加大籌資力度。就必須有一定的經(jīng)費(fèi)投入作保障。要按照“政府導(dǎo)向、多元投入,誰受益、誰負(fù)擔(dān)”資金籌措基本原則,實(shí)行共同創(chuàng)建、共同負(fù)擔(dān)。市、鎮(zhèn)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)完成整治目標(biāo)的村和社區(qū)(居委)按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數(shù)量予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是新建化糞池按1000元/只補(bǔ)貼;新建垃圾箱按250元/只補(bǔ)貼;取締露天糞缸按10元/只補(bǔ)貼。村、社區(qū)(居委)應(yīng)多渠道積極落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐資,支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要嚴(yán)格按照整治目標(biāo),緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,積極探索見效快、花費(fèi)少、方法科學(xué)、簡便易行的整治方案。同時(shí),要以人為本、科學(xué)合理選址,切實(shí)減少矛盾。對(duì)垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛(wèi)生戶廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求,確保工程質(zhì)量過關(guān)、數(shù)量足夠、布局合理、符合衛(wèi)生要求。
篇2
要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系,從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足,然后才能對(duì)癥下藥,解決問題。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點(diǎn):
1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問題,同時(shí)也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題,沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理,更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等,這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理,除了這些最為基本的設(shè)備之外,還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備,這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送垃圾的次數(shù),增大垃圾處理的效率,提高農(nóng)村垃圾處理的水平。
1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后
除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外,當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個(gè)主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性,很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃,沒有規(guī)劃也就形不成一個(gè)有效的環(huán)境衛(wèi)生編制,沒有一個(gè)成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系,從而也就不能針對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置,也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性,進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。
1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善
管理問題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個(gè)主要原因,管理機(jī)制不健全,管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀,這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀,沒有專門的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任,也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)到了這一點(diǎn)招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理,但是這些人員都是一些老弱病殘等人事,這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個(gè)村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。
1.4村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)
意識(shí)問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因,試想一下,如果每個(gè)農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問題了,每個(gè)人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了,所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還是不夠的,很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對(duì)于農(nóng)村長遠(yuǎn)的影響,所有村民都“自掃門前雪”,這種做法也就影響了整個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
2推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對(duì)策
了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀,尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥,逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。
2.1加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備
首先,我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作,這是進(jìn)行其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),具體的操作內(nèi)容如下:(1)在每個(gè)農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置,最好是安裝垃圾桶,落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替,然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集,這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象,此外,還應(yīng)該配備專門的垃圾運(yùn)輸車輛,最好每個(gè)村莊都能有一輛;(2)設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作,確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔,環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng),不能過少,以目前來看,每個(gè)村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。
2.2創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
其次,有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系,管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級(jí)的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來,構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制,這樣逐步就能形成一個(gè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系,同時(shí)也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)來帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),抓好規(guī)劃布局
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中,新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合,同時(shí),進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時(shí)可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所,為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ),并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外,還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用,比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。
2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機(jī)制
上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因,針對(duì)這一問題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補(bǔ)充,一是依靠政府的作用,爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入;二是村民自行投入,充分調(diào)動(dòng)村民環(huán)保的積極性,鼓勵(lì)村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn),自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助;三是在整個(gè)社會(huì)進(jìn)行募捐,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周圍環(huán)境的治理工作。
2.5加強(qiáng)宣傳,營造輿論
除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外,我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí),比如利用電視、宣傳窗、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,努力改變農(nóng)村居民的意識(shí),使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作,每個(gè)人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn),進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距,最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
3結(jié)語
篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效管理、整體提升的原則,把街道環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境綜合整治及提高居民的文明素質(zhì)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理由集中整治向長效管理轉(zhuǎn)變,全面提升各街道環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
二、實(shí)施范圍
各街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi),包括街道駐地、路域、流域、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和社區(qū)(村)。
三、任務(wù)目標(biāo)
(一)強(qiáng)化日常保潔,推行生活垃圾袋裝化。各街道要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督,衛(wèi)生保潔及時(shí)徹底,街道轄區(qū)內(nèi)各單位、各社區(qū)(村)的生活垃圾定點(diǎn)收集。推行生活垃圾袋裝化,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理。到年底,鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)所有單位、社區(qū)(村)實(shí)行生活垃圾袋裝化,其他6個(gè)街道實(shí)行生活垃圾袋裝化的單位、社區(qū)(村)不低于70%。到年底,街道轄區(qū)內(nèi)所有單位、社區(qū)(村)實(shí)行生活垃圾袋裝化。
(二)實(shí)施生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)與集中處理。各街道轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾必須由街道負(fù)責(zé)統(tǒng)一使用環(huán)衛(wèi)專用車輛清運(yùn),日產(chǎn)日清。年,東部4個(gè)街道的生活垃圾運(yùn)至城區(qū)固體廢棄物流轉(zhuǎn)中心處理,西部4個(gè)街道的生活垃圾運(yùn)至垃圾處理廠處理,全區(qū)所有生活垃圾處理都要達(dá)到規(guī)定要求。年2月底前,街道、社區(qū)(村)現(xiàn)存的生活垃圾填埋場(chǎng)要全部推平、覆蓋,進(jìn)行無害化處理。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理制度。各街道要把環(huán)境衛(wèi)生管理工作作為愛國衛(wèi)生工作的重中之重,充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各街道及所轄單位、社區(qū)(村)要完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,層層納入考核,社區(qū)(村)將環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約,扎實(shí)有效地開展好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,全面提升環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(二)加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。各街道、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè),按照不低于人口(含暫住人口)5‰的比例配備保潔人員,單位及社區(qū)(村)要合理設(shè)置垃圾桶,街道配齊環(huán)衛(wèi)專用車,人員設(shè)施必須在年2月底之前到位;實(shí)施舊村改造的社區(qū)(村)要設(shè)置地下生活垃圾中轉(zhuǎn)站。專用垃圾桶購置費(fèi)、地下生活垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置費(fèi)用、垃圾收集費(fèi)用由各單位、社區(qū)(村)負(fù)擔(dān);環(huán)衛(wèi)專用車購置費(fèi)(西四街道年新購車輛區(qū)財(cái)政將給予補(bǔ)貼)、垃圾運(yùn)輸費(fèi)用由各街道負(fù)擔(dān);垃圾處理費(fèi)用由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)督查考核,健全長效管理機(jī)制。街道轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理和考核工作由街道負(fù)責(zé),各街道要將環(huán)境衛(wèi)生管理納入對(duì)社區(qū)(村)的目標(biāo)考核,完善社區(qū)(村)環(huán)境衛(wèi)生督查考核辦法,經(jīng)常督查考核;區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)街道環(huán)境衛(wèi)生管理督查考核工作。每年年底分兩個(gè)檔次對(duì)街道實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),第一檔4名,第二檔4名,分別給予45萬元和35萬元補(bǔ)貼。
篇4
2016年上半年以來,__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo),繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了顯著成效?,F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下:
(一)深入開展“雙創(chuàng)”工作,城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理,132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路,機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%,__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí),延長保潔時(shí)間,主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上,一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上,道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式,有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長期存在的噪音、臭氣擾民,引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次,延長大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開放時(shí)間,真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題,有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月,我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理,按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工,對(duì)岸線總長160.16公里,水域面積4910萬平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河(湖)、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí),起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,完善執(zhí)法體制機(jī)制,建立長效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。
四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工,針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治,使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。(二)積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式,全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽書記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神,結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求,積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作,引入社會(huì)資本參與公共服務(wù),全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平,為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月,美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約,標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開,預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前,各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接,環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)(含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)(包括無主建筑垃圾的清運(yùn))、公共廁所運(yùn)營管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
(三)依托數(shù)字城管信息平臺(tái),環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng),進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平,今年5月,市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作,并依托市數(shù)字化城管平臺(tái),對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置,對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管,確保問題及時(shí)有效得到處理,并建立常態(tài)化、長效化管理機(jī)制,不斷提高精細(xì)化管理水平。
(四)加強(qiáng)“三無”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn),也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金,加大對(duì)“三無小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入,不斷完善收運(yùn)體系,使“三無小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區(qū)”進(jìn)行整治,建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個(gè)“三無”小區(qū)配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時(shí)上門清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn),其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式,44個(gè)清運(yùn)車輛無法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn),確保登記在冊(cè)的“三無小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來,清明節(jié)、五一小長假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計(jì),節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次,重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔,同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管,主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔,為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息,全員上崗,確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案(2015-2017年)》,對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”,繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作,通過采取有效措施,強(qiáng)化管理,取得了一定成效。
(一)開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。
上半年以來,各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng),對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理,累計(jì)共出動(dòng)4.5萬人次,垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái),共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬噸,徹底解決了我市農(nóng)村長期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象,為下一步農(nóng)村建立長效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開展雙創(chuàng)工作以來,市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬元,其中秀英區(qū)投入1090萬元、美蘭區(qū)投入1361.42萬元、瓊山區(qū)投入1387.12萬以及龍華區(qū)投入1255.46萬元。
(二)農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份,我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程,分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛,聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè),垃圾車廂可卸式垃圾車(拉臂車)38輛,桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛,垃圾桶8883個(gè),清掃車133輛,推桶車429輛,電動(dòng)保潔車441輛,1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問題。目前,已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn),垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。
(三)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村,按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn),配齊專職保潔員,全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人,建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制,配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村,龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村,瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長泰村,美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無害化處理指導(dǎo)意見》的規(guī)定,將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾,進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾,進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶,并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺完成垃圾初步分類后,有專人統(tǒng)一歸類、收集。
(五)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制開始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋,要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問題,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制
(一)存在的問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績,但也存在許多不可忽視的問題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高,發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,依托數(shù)字城管信息系統(tǒng),按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求,對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng),推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成,并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè),提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平,環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查,督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員,在財(cái)力允許的情況下,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份,調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng),促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為,克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理。
4、扎實(shí)開展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作,將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制,采取政府、社會(huì)等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面:加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng),把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容,按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法,積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施,加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理,遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理,逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
篇5
一.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“專人管護(hù),定期清運(yùn),屬地管理,各方參與”的管理機(jī)制。
“專人管護(hù),定期清運(yùn),屬地管理,各方參與”,是從源頭開始處理好農(nóng)村生活垃圾。由各村、居聘請(qǐng)公共環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)員,建立專職管護(hù)隊(duì)伍,配置環(huán)境衛(wèi)生專用管護(hù)車,負(fù)責(zé)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;村落設(shè)環(huán)境衛(wèi)生清潔員,采取輪流值日的方式,及時(shí)清運(yùn)垃圾,做到日產(chǎn)日清,縮短垃圾存放期,避免蚊蠅孳生、病菌傳播和二次污染;村落垃圾倒入垃圾桶,然后集中倒在中轉(zhuǎn)站,由專用管護(hù)車將垃圾拉到垃圾焚燒發(fā)電廠,實(shí)行層層負(fù)責(zé),各自清理。村保潔員負(fù)責(zé)檢查垃圾箱存儲(chǔ)情況,在垃圾的收集上,建議多放置垃圾桶。此舉既可有效防止垃圾外溢現(xiàn)象且清運(yùn)方便。實(shí)行垃圾收集有償服務(wù),各村召開村民代表會(huì)議,通過垃圾清運(yùn)費(fèi)收取的有關(guān)事項(xiàng),每戶每年收取垃圾清運(yùn)費(fèi),這一做法既能為村莊垃圾整治長效管理提供資金來源,又能使新農(nóng)村建設(shè)步入良性互動(dòng)的軌道。
二.以防治水污染為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),切實(shí)解決突出的環(huán)境問題。
農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。很多村居存在資金投入不足現(xiàn)象,致使農(nóng)村水污染日益惡化,不僅嚴(yán)重影響和制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。在新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合申報(bào)省、市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金,完成新農(nóng)村環(huán)境治理。緊密結(jié)合環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文明村等創(chuàng)建工作。建生活污水處理系統(tǒng)。建議以建設(shè)生態(tài)塘為主,生態(tài)塘——簡易高效的污水處理技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)用。傳統(tǒng)的塘系統(tǒng)存在占地面積大、處理效率低、產(chǎn)生藻類等缺點(diǎn)。生態(tài)塘系統(tǒng)在克服傳統(tǒng)塘系統(tǒng)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上引入了生態(tài)的概念,在塘系統(tǒng)中人為地建立起穩(wěn)定的生態(tài)循環(huán)模式,生活污水經(jīng)沉淀后進(jìn)入生化塘,生化塘種植蘆葦、蓮藕等水生植物。使塘本身既是污水處理單元又是利用單元,在污水處理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了污水資源化。
篇6
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(*月*日--*月*日)。
根據(jù)***號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場(chǎng),回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。超級(jí)秘書網(wǎng):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,整治工作任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
篇7
建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,為鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果。全面提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,依照全市統(tǒng)一部署,決定開展“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)。為確?;顒?dòng)順利實(shí)施,取得實(shí)效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七大精神為指導(dǎo)。以改善民生,提升鄉(xiāng)村品位為出發(fā)點(diǎn),以國家衛(wèi)生城市規(guī)范為依據(jù),通過開展“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng),使“環(huán)衛(wèi)雙競(jìng)賽”活動(dòng)范圍更加廣泛,內(nèi)容更加豐富,形式更加多樣,全面提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
二、總體目標(biāo)
使群眾環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng),通過開展“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)。市容市貌明顯改觀,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提高,市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入明顯增長,鄉(xiāng)村管理水平明顯提升,達(dá)到監(jiān)督機(jī)制制度化,環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化,管理工作科學(xué)化。
三、競(jìng)賽內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
市容市貌,競(jìng)賽內(nèi)容包括:法規(guī)執(zhí)行情況。市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,環(huán)境衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理等(計(jì)分規(guī)范見附件1
四、檢查評(píng)比與獎(jiǎng)懲辦法
(一)檢查方法
1.月檢查。每月對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查。
2.綜合檢查。結(jié)合競(jìng)賽活動(dòng)開展情況。對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的開展情況組織全面考核驗(yàn)收。
(二)計(jì)分方法
采用百分制計(jì)分辦法,清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)。月檢查計(jì)分比例為60%綜合檢查計(jì)分比例為40%
(三)獎(jiǎng)懲方法
結(jié)合“環(huán)衛(wèi)雙競(jìng)賽”活動(dòng),根據(jù)檢查驗(yàn)收情況。一方面參與市級(jí)評(píng)選懲處;另一方面區(qū)政府將對(duì)活動(dòng)組織優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。對(duì)開展競(jìng)賽活動(dòng)組織不力,整改問題不及時(shí)的單位和有關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)。
五、要求
篇8
1、大力搞好地區(qū)單位衛(wèi)生。2013年地區(qū)單位、行業(yè)衛(wèi)生要進(jìn)一步完善和健全以“三硬件”單位、“窗口”單位、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲食品店、五小行業(yè)及公共服務(wù)場(chǎng)所為主的愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制,切實(shí)搞好單位內(nèi)部及門責(zé)范圍的環(huán)境衛(wèi)生,進(jìn)一步提高單位、行業(yè)整體的衛(wèi)生水準(zhǔn)。單位、行業(yè)衛(wèi)生合格普及率(含基層單位)達(dá)98%以上,單位、行業(yè)衛(wèi)生制度落實(shí)率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)培訓(xùn),提高單位、行業(yè)員工的衛(wèi)生健康知識(shí)知曉率和行動(dòng)自律率。同時(shí),督促單位、行業(yè)在人力、財(cái)力、物力上加大基本設(shè)施投入,積極支持和配合所在地居委會(huì)共同搞好社區(qū)衛(wèi)生治理和衛(wèi)生健康宣傳教育活動(dòng)。2、大力搞好居民區(qū)衛(wèi)生。2013年居民區(qū)衛(wèi)生要進(jìn)一步完善“以人為本、長效管理”的社區(qū)愛國衛(wèi)生網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生安全、有害生物防制等法律法規(guī)和制度辦事。居委會(huì)衛(wèi)生干部、綜合保潔組長必須切實(shí)承擔(dān)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)、單位、門店的衛(wèi)生檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理職能和責(zé)任。大力倡導(dǎo)垃圾袋裝化、垃圾不落地專題宣傳活動(dòng)。搞好居民區(qū)生活垃圾分類收集工作。指導(dǎo)物業(yè)管理公司(站)搞好轄區(qū)內(nèi)的全日保潔工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)街道保潔社人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在岳陽社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建中的生力軍作用。3、大力搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。按照《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,嚴(yán)格治理“七亂”(即亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放)、“四無”(即無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地)。在繼續(xù)做好道路、小街小巷、公共廁所、垃圾房、果殼箱全日保潔的基礎(chǔ)上,聯(lián)合和依靠有關(guān)職能部門積極探索招商市場(chǎng)、方舟園休閑廣場(chǎng)、小橋浜地區(qū)及大漲涇等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。在對(duì)上述重點(diǎn)區(qū)域突擊環(huán)境整治的前提下,認(rèn)真落實(shí)常態(tài)長效環(huán)境衛(wèi)生管理措施,努力鏟除岳陽地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生中的“難點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”。岳陽街道區(qū)域內(nèi)的“三廢”和噪聲必須達(dá)到治理要求;公共綠地落實(shí)專業(yè)部門搞好養(yǎng)護(hù)和清掃,綠化地帶無種種暴露垃圾。4、大力搞好有害生物防制工作。一是廣泛動(dòng)員岳陽市民在每月15日、每周四、每周一上午持續(xù)開展“全民清潔日”活動(dòng),形成制度,大搞室內(nèi)外環(huán)境大掃除;二是持續(xù)開展群眾性的除四害活動(dòng)。發(fā)動(dòng)組織好1月、3月開展春秋兩季滅鼠活動(dòng);5—9月開展夏秋季蚊蠅壓高峰及滅蟑活動(dòng)。結(jié)合健康社區(qū)建設(shè)加大蟲媒傳染病危害的宣傳力度,有效控制蟲媒傳染病的發(fā)生,讓蟲害遠(yuǎn)離生活。街道除害服務(wù)站要充分揮監(jiān)測(cè)、檢查、指導(dǎo)、管理等職能作用。
保障措施
1、組織網(wǎng)絡(luò)保障
進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)好“岳陽地區(qū)愛衛(wèi)會(huì)”、“岳陽街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”等組織,并堅(jiān)持定期召開工作例會(huì),以加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和全程指導(dǎo)。街道辦事處將在必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予充分保證。岳陽地區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居委會(huì)都要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確具體負(fù)責(zé)同志,確保組織網(wǎng)絡(luò)健全,并切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、管理“四個(gè)到位”。
2、條塊協(xié)作保障
衛(wèi)生創(chuàng)建是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有確立起“全局一盤棋”理念,整合資源,形成合力,才能順利推進(jìn)。岳陽街道機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門要結(jié)合本職工作職責(zé),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),主動(dòng)密切協(xié)作;岳陽地區(qū)愛衛(wèi)會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),大力支持配合;各居委會(huì)按照“屬地化管理”模式,主動(dòng)承擔(dān)起組織、發(fā)揮區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(行業(yè))作用的職能,確保共同搞好衛(wèi)生創(chuàng)建鞏固工作。
3、長效管理保障
針對(duì)岳陽社區(qū)地處新城“一城兩貌”中老城區(qū)的特定環(huán)境,多年來不斷探索形成的社區(qū)愛國衛(wèi)生長效管理運(yùn)行模式,并輔之環(huán)境衛(wèi)生大檢查、大評(píng)比、大整治等評(píng)比表彰激勵(lì)機(jī)制的這一做法,實(shí)踐證明是行之有效的。2013年要繼續(xù)以實(shí)施“社區(qū)管理共同體管理”模式為契機(jī),以環(huán)境衛(wèi)生大檢查、大評(píng)比、大整治制度為抓手,重點(diǎn)穩(wěn)妥解決好一些由于老城區(qū)的歷史、體制等因素累積的環(huán)境衛(wèi)生方面深層次管理“難點(diǎn)”問題,力爭在鞏固提高運(yùn)行質(zhì)量上上一個(gè)新的臺(tái)階。
篇9
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前,我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里,其中:舊城區(qū)4.5平方公里,新城中吉片區(qū)3平方公里,轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝诩s15萬人,垃圾日產(chǎn)量約180噸?,F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座,垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè),臨時(shí)垃圾池44個(gè),公廁19座,果皮箱300個(gè),環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬平方米,環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人,其中環(huán)衛(wèi)處25人,垃圾處理場(chǎng)25人,臨時(shí)工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來,雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,但由于歷史欠賬太多,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前,城區(qū)只有19座公廁,新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座,垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè),而現(xiàn)在只有6座公廁,無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中,住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用,客觀上造成市民如廁難,無處傾倒垃圾,給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí),加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期,大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住,市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料,寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來,城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo),但由于城市是一個(gè)人口密集,構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體,隨著人口流動(dòng)性增大,就需要社區(qū)加強(qiáng)管理,而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成,環(huán)境衛(wèi)生工作無人管,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出,特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重,每逢重大活動(dòng),環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后,管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作,但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量,加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多,人員相對(duì)緊張,環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠,以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期,建筑渣土裝運(yùn)車增多,客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì);二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng);三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動(dòng);四是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。
(二)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題,應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池,在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí),要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求,及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施,要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,不予驗(yàn)收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程,以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
(三)進(jìn)一步明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化,暫住、流動(dòng)人口和無單位歸屬人口的成倍增長,以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落,現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊,縱管不到底”的新情況,在這種情況下,建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與,搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情,使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會(huì)的作用,提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量,嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè),早晨6:30前完成清掃,根據(jù)季節(jié)變化,調(diào)節(jié)灑水次數(shù),主要道路每月至少保證一次沖洗。
(四)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)法工作,在加大宣傳的基礎(chǔ)上,對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì),專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法,使之制度化、規(guī)范化。
(五)深化體制改革,逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn),還是垃圾處置,政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日,建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》指出,“通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”,20*年7月22日,縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能,對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓,將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”,明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì),施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況,為整合資源,適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展,理順環(huán)衛(wèi)管理體制,提高工作效率和質(zhì)量,降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本,節(jié)約城市維護(hù)資金,結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作,按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則,組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化,勢(shì)在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔,生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中,街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭;生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié);垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高,其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給,不存在有償服務(wù),是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作,獨(dú)立性強(qiáng),其費(fèi)用最終來源于垃圾處置費(fèi),不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼,故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作,即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來,組建“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”,獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過運(yùn)行,再逐步將其推向市場(chǎng),通過公開競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作,公司化管理,社會(huì)化服務(wù)”。
一是按照*市人民政府令第164號(hào)《*市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬螅Y(jié)合開縣實(shí)際,將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝,再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股,共同出資組建股份制國有獨(dú)資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。因此,組建公司的第一步就能整合資源,充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能,提高清運(yùn)工作質(zhì)量。
篇10
根據(jù)《縣愛衛(wèi)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省、市愛衛(wèi)辦關(guān)于2012年衛(wèi)生創(chuàng)建工作安排的通知》精神。今年,街道將迎接市級(jí)衛(wèi)生街道復(fù)查,并創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生街道。為進(jìn)一步提升“城市經(jīng)濟(jì)特色化、城市管理精細(xì)化、居民生活品質(zhì)化”水平,特制訂如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展理念,以省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建驗(yàn)收工作為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化街道生態(tài)環(huán)境,落實(shí)長效管理,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,保障人民群眾身體健康,為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態(tài)街道”增光添色。
二、工作目標(biāo)
按照《省衛(wèi)生鎮(zhèn)(街)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,堅(jiān)持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念,通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng),確保愛國衛(wèi)生組織、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、食品與公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)(居)和企事業(yè)單位衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),使新城區(qū)功能、人文素質(zhì)不斷得到提升,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧一體的目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
(一)完善街道各社區(qū)(居)衛(wèi)生長效管理機(jī)制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場(chǎng)管理、交通秩序管理、“十小”行業(yè)衛(wèi)生管理、除“四害”管理等長效機(jī)制;強(qiáng)化街道、社區(qū)(居)、企事業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,延長保潔時(shí)效,加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步明確任務(wù),理順體制,創(chuàng)新機(jī)制,努力使街道各單位衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),及時(shí)補(bǔ)充、添置垃圾箱、路燈;及時(shí)維修垃圾中轉(zhuǎn)站,因地制宜改建公廁;全面實(shí)施改水改廁工程,要求所有公廁和衛(wèi)生戶廁均達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)拆遷安置小區(qū)的整治管理,以后梅居為試點(diǎn)開展安置小區(qū)提檔改造工作;配合做好柯橋主城區(qū)清水河道建設(shè)和“網(wǎng)格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生面貌。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展突擊整治。以上謝橋居委會(huì)為試點(diǎn),開展居民住宅小區(qū)車庫整治,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。全面開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),重點(diǎn)清除衛(wèi)生死角,落實(shí)保潔責(zé)任制;限期整改或取締無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)并落實(shí)長效管理機(jī)制;開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治,抓好建筑工地民工生活區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生管理。
(四)深化健康教育工作。堅(jiān)持以人為本,多種形式開展以生態(tài)環(huán)保為主題的健康教育活動(dòng),不斷提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康水平,確保居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)除“四害”工作。積極開展第二十四個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。配合做好“滅蚊滅蠅”先進(jìn)城區(qū)復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。根據(jù)“四害”消長規(guī)律,有計(jì)劃、有組織地發(fā)動(dòng)全民開展除四害活動(dòng)。
(六)做好資料整理工作。對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)要求,注重日常創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和積累,做好資料整理工作,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),保證資料的完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(1月至5月中旬)。召開省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),全面部署創(chuàng)建迎檢工作,進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組,制訂實(shí)施意見,明確任務(wù)和職責(zé)。開展全街道衛(wèi)生大檢查,查找存在問題和不足,落實(shí)責(zé)任,限期整改。
(二)整改整治階段(5月下旬至8月份)。廣泛開展宣傳,營造人人創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍,增強(qiáng)群眾認(rèn)知度和責(zé)任感,掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮。組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)和大掃除活動(dòng),重點(diǎn)是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)衛(wèi)生和一些老大難問題的整治。開展除四害達(dá)標(biāo)活動(dòng),開展創(chuàng)衛(wèi)資料收集整理工作,完成各項(xiàng)工作匯報(bào)材料。
(三)鞏固提高階段(9月至11月份)。嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)逐條自查梳理,發(fā)現(xiàn)問題和差距及時(shí)整改,查漏補(bǔ)缺,迎接省、市愛衛(wèi)辦檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建是一項(xiàng)民生工程,創(chuàng)的是牌子,得的是民心,受益的是廣大群眾。各社區(qū)(居)、企事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建的重要意義,把省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作作為今年的重要工作來抓,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工和職責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)責(zé)同志直接抓,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地落實(shí)創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)工作任務(wù)。
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