導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大氣環(huán)境治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 發(fā)展與環(huán)境 大氣環(huán)境治理 水資源保護(hù)

中圖分類號(hào)： TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、霧霾的困擾。

進(jìn)入2013年，河北省連日大面積遭遇霧霾天氣，除張家口、承德、秦皇島市以外，其他8個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量多為“嚴(yán)重污染”或“重度污染”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2013年1月1日以來，全省空氣質(zhì)量自動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)表明，處于太行山東側(cè)的石家莊、保定、邯鄲、邢臺(tái)四個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量狀況基本一致，石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據(jù)邢臺(tái)市歷年環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我市市區(qū)空氣污染程度,按照季節(jié)由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空氣污染最重。

由于邢臺(tái)市位于太行山的東麓，地處太行山脈和華北平原的交匯之處，由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋，在市區(qū)容易形成弱風(fēng)或靜風(fēng)狀態(tài)，不利于大氣中污染物在水平方向的流動(dòng)和擴(kuò)散。特別是在冬季寒流過后，地面受冷空氣影響，在天晴、風(fēng)小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快，而大氣上層溫度下降較緩，在大氣層中就會(huì)出現(xiàn)上暖下冷的“逆溫現(xiàn)象”。暖空氣就像一個(gè)鍋蓋罩在城市的上空，造成大氣中的污染物不易向上擴(kuò)散。特殊的地理環(huán)境和寒冬季節(jié)，在我市容易形成霧霾天氣，從而加重了市區(qū)的大氣污染。

二、霧霾的危害。

霧霾天氣的首要污染物PM10主要來源于燃煤煙塵、汽車尾氣、各種揚(yáng)塵等，不僅降低大氣能見度，而且對(duì)人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后，會(huì)累積在呼吸系統(tǒng)中，引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10還具有較強(qiáng)的吸附能力，是多種污染物的“載體”和“催化劑”，有時(shí)能成為多種污染物的集合體，是導(dǎo)致各種疾病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

而PM2.5的主要來源是石化、化工、機(jī)動(dòng)車尾氣排放產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、有機(jī)氣體轉(zhuǎn)化，以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發(fā)出的金屬氧化物，主要對(duì)呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導(dǎo)致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。

三、如何撥“霧霾”而見天日。

邢臺(tái)大氣污染的防治不是一天兩天的事情，而是一件長期的任務(wù)和工作。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治，科學(xué)制定市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)施方案。要對(duì)本市的工礦企業(yè)進(jìn)行摸底、調(diào)查，確定哪些要關(guān)停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等，針對(duì)市區(qū)周邊小石灰、小石子、小板材企業(yè)規(guī)范整合、拆除燃煤鍋爐等措施，要全面啟動(dòng)大氣污染綜合整治工作，形成長效機(jī)制。

2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排治理。要把機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放作為車輛年檢的一項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)，凡尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)通過汽車年檢；同時(shí)，對(duì)已到使用年限、達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，要堅(jiān)決予以報(bào)廢，不準(zhǔn)上路行駛。實(shí)時(shí)通過以上措施的實(shí)行，減少全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。

3 、嚴(yán)厲查處大氣污染違法行為。針對(duì)大氣污染違法行為要堅(jiān)決查處，不給違法者以時(shí)間、空間。大氣污染違法行為的整治要實(shí)行分點(diǎn)包片制度，責(zé)任到人，對(duì)大氣違法行為及時(shí)依法嚴(yán)處，鞏固了市區(qū)大氣污染綜合整治的成果。

4、形成機(jī)制、保障到位。針對(duì)大氣污染的治理工作要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，突出建立、完善空氣質(zhì)量信息日常監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、碳排放補(bǔ)償制度、生態(tài)補(bǔ)償保證金制度、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等，為做好大氣污染綜合整治工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

四、水，百泉之城的困擾。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺(tái)卻正在受水的困擾。根據(jù)邢臺(tái)市水務(wù)局最近提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全市水資源年缺口將達(dá)4億立方米以上。當(dāng)前，我們對(duì)水資源的現(xiàn)實(shí)利用和保護(hù)，與極度缺水的狀況極不相稱。農(nóng)業(yè)方面，仍以效益低、浪費(fèi)大的傳統(tǒng)漫灌方式為主，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)幾乎為零；工業(yè)方面，利稅大戶幾乎都是耗水大戶，水循環(huán)利用和廢水回收開發(fā)程度低，污水處理能力弱，中水使用推廣普及面?。簧詈头?wù)業(yè)方面，洗車行隨處可見、生意火爆，純凈水大行其道且倍受青睞，太陽能溢水和自來水長流水現(xiàn)象屢見不鮮，生活污水四處潑灑。由此可見，把水當(dāng)成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒有在人們的頭腦中確立起來。 邢臺(tái)的水生態(tài)修復(fù)已不只是發(fā)展問題，而是大家還有沒有水喝、有沒有飯吃的問題。我們應(yīng)該理性的認(rèn)識(shí)到：

1、邢臺(tái)水資源短缺，供需矛盾突出。按國際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均年擁有水量少于1000m3時(shí)，為嚴(yán)重缺水。邢臺(tái)市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3，人均年擁有水資源量僅為205.5m3，資源型缺水的局面非常突出。

2、地下水超采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問題。在地表水日漸匱乏的情況下，地下水成為我市平原區(qū)的主要供水源。由于大范圍、超常規(guī)地開發(fā)利用地下水，致使生態(tài)環(huán)境急劇惡化。

3、邢臺(tái)的水質(zhì)污染嚴(yán)重，水環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年全市排放的工業(yè)、生活污水總量達(dá)2億多立方米。污水的大量排放，使淺層地下水受到不同程度的污染，并有向深層擴(kuò)展的趨勢。值得注意的是，邢臺(tái)市區(qū)的巖溶水在地下深層經(jīng)過長距離匯流，自然優(yōu)化，水質(zhì)相當(dāng)好，但一旦污染，很難治理。這種得天獨(dú)厚的水環(huán)境條件，千萬不能在我們這一代面前消失。

4、降雨減少，開采量大，水庫截流，導(dǎo)致泉群斷流。邢臺(tái)市區(qū)地處百泉巖溶區(qū)的徑流出露帶，過去，百泉、達(dá)活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發(fā)而出，地下巖溶水水量豐富，水質(zhì)良好。然而從70年代開始，特別是80年代以后，由于邢臺(tái)市區(qū)大規(guī)模開采地下水，加上降雨減少，并且朱莊水庫等幾座水庫大量攔蓄，使巖溶水的補(bǔ)給大大減少，水位大幅度下降，從而造成達(dá)活泉群、百泉泉群相繼斷流。

五、水資源的保護(hù)，從我做起，從身邊做起。

水是我們的生命之源，我們要從思想上認(rèn)識(shí)到這種珍貴性。我們國家的人多，人與人之間知識(shí)水平參差不齊，修養(yǎng)素質(zhì)更是不相一致，這就要求我們要通過輿論宣傳，讓絕大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一個(gè)接一個(gè)地、一代接一代地把這種節(jié)水認(rèn)識(shí)傳承下來，形成傳統(tǒng)。另外，我們還要通過以下幾點(diǎn)措施，節(jié)約水資源，保護(hù)水資源：

1、實(shí)行全面節(jié)水，建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)節(jié)水管理，提高水的利用率，是緩解邢臺(tái)市水資源短缺的根本途徑。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化城市節(jié)水工作，普及推廣節(jié)水技術(shù)和器具，加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，完善用水節(jié)水機(jī)制，提高整體節(jié)水水平。

2、加快水污染和水環(huán)境治理。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，治理農(nóng)業(yè)面源污染。依據(jù)水功能區(qū)劃，從嚴(yán)核定水域納污容量，加強(qiáng)入河排污口的整治與監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、水庫庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù)力度。

3、加強(qiáng)地下水超采區(qū)修復(fù)治理。嚴(yán)格控制地下水開采，加大地下水超采區(qū)治理力度，涵養(yǎng)保護(hù)地下水資源。加強(qiáng)地下水超采地區(qū)替代水源建設(shè)，壓減地下水開采量。充分利用現(xiàn)有渠道和坑塘，盡量多地存儲(chǔ)雨水。通過建設(shè)地下水庫、利用雨洪水、再生水等回灌措施，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水源。

4、水，人人須臾不可少；節(jié)水，人人也責(zé)無旁貸。讓我們從節(jié)約一滴水開始，改變自己，改變環(huán)境，也改變生活。

空氣和水都是我們?nèi)祟愘囈陨娴母?，讓我們從我做起，從身邊做起，?jié)約用水，低碳生活，共同建設(shè)我們美好的家園！

參考文獻(xiàn)：

（1）邢臺(tái)日?qǐng)?bào)，邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社出版，國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)CN13—0007代號(hào)17-32。

篇2

關(guān)鍵詞：城市；大氣環(huán)境；治理；創(chuàng)新模式；治理方法

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，人們的生活質(zhì)量得到很大改善，城市中存在的空氣污染問題引起人們以及國家越來越多的重視。當(dāng)前我國城市大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，尤其處在取暖季節(jié)的北方城市，霧霾以及顆粒物等空氣污染物質(zhì)使得能見度大大降低，不但威脅道路交通安全，而且對(duì)人體健康也會(huì)產(chǎn)生很大損害，極易引發(fā)一些呼吸道以及皮膚類疾病。然而，目前我國的城市大氣環(huán)境治理仍然存在數(shù)據(jù)分析不客觀以及預(yù)測性低等缺陷，所以非常有必要對(duì)城市大氣環(huán)境治理模式以及方法進(jìn)行創(chuàng)新改革，從而使我國城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。

1城市大氣環(huán)境治理的創(chuàng)新模式分析

對(duì)城市大氣環(huán)境治理的模式進(jìn)行創(chuàng)新，環(huán)境管理方法的創(chuàng)新是關(guān)鍵。國家政府的環(huán)境管理行為能夠?qū)Νh(huán)境治理產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用，而方法得當(dāng)且有效的環(huán)境治理能夠使環(huán)境庫茲涅茨曲線更加平緩，說明在經(jīng)濟(jì)增長同樣的條件下，環(huán)境治理手段的實(shí)施能夠使環(huán)境代價(jià)有效減少。在當(dāng)前霧霾等大氣污染問題頻繁爆發(fā)的情況下，人們的生命健康以及社會(huì)的安定和諧受到較為嚴(yán)重的影響，促使有關(guān)專家學(xué)者和媒體以及人民群眾等社會(huì)力量利用微博、微信等平臺(tái)來推動(dòng)相關(guān)人員對(duì)大氣污染問題給予關(guān)注，國家環(huán)保部門也陸續(xù)出臺(tái)了很多城市大氣治理技術(shù)性的政策以及法律法規(guī)。同時(shí)，還對(duì)全國PM2.5監(jiān)測時(shí)間表以及濃度限制等給出明確規(guī)定，從而為城市大氣環(huán)境污染治理工作的全面和有效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近幾年，國家政府以及環(huán)保部門對(duì)相關(guān)工作做出了重大改革，多項(xiàng)大氣污染防治政策以及法律規(guī)定等陸續(xù)出臺(tái)，各個(gè)地區(qū)也做出快速回應(yīng)，制定了適合本省的大氣治理方案以及計(jì)劃等，而管理-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)循環(huán)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前城市大氣環(huán)境治理的主要?jiǎng)?chuàng)新模式。

2城市大氣環(huán)境治理的創(chuàng)新方法

2.1綜合利用城市大氣監(jiān)測技術(shù)

城市大氣環(huán)境污染主要是由高濃度的空氣污染物引發(fā)，所以必須對(duì)這些空氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。按照監(jiān)測方法來劃分，大氣監(jiān)測可分為化學(xué)監(jiān)測和物理監(jiān)測以及生物監(jiān)測等監(jiān)測方法。其中，化學(xué)監(jiān)測所采用的方法為實(shí)驗(yàn)，通過實(shí)驗(yàn)來對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行定性以及定量等會(huì)消耗大量的人力和物力資源，但是其監(jiān)測結(jié)果往往具有較高的可靠性和真實(shí)性。物理監(jiān)測主要是通過儀器設(shè)備等進(jìn)行污染物質(zhì)的監(jiān)測，此方法不需要準(zhǔn)備化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品等，操作簡便、監(jiān)測效率高，可以在城市大氣監(jiān)測中大范圍使用。生物監(jiān)測主要利用動(dòng)植物與城市大氣污染物接觸的狀態(tài)來判斷大氣環(huán)境質(zhì)量，此方法具有較高的環(huán)保效益。

2.1.1氣態(tài)物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)

對(duì)于城市大氣環(huán)境污染來說，氣態(tài)污染物質(zhì)是造成大氣污染的主要成分之一，所以氣態(tài)物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)是當(dāng)前城市大氣監(jiān)測的主要技術(shù)方法。針對(duì)不同的污染物質(zhì)來說，其監(jiān)測方式不盡相同。例如，城市大氣中的氮氧化物需要利用化學(xué)實(shí)驗(yàn)以及相關(guān)儀器設(shè)備來進(jìn)行監(jiān)測，SO2物質(zhì)的監(jiān)測則可以利用紫外熒光分光光度法進(jìn)行監(jiān)測。

2.1.2固體顆粒物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)

目前，國內(nèi)一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)開始對(duì)固體顆粒物質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行研究，但仍然存在一定的缺陷。有關(guān)部門應(yīng)采取合理的措施來促進(jìn)固體顆粒物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)不斷向前發(fā)展，并加強(qiáng)離散型顆粒物濃度監(jiān)測等方法的利用，從實(shí)現(xiàn)對(duì)固體顆粒物質(zhì)的有效監(jiān)測。

2.2建立污染源和治理預(yù)警機(jī)制

首先，大氣環(huán)境治理部門應(yīng)充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來建立大氣污染源以及應(yīng)急治理預(yù)警機(jī)制并將其完善，并且有關(guān)科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)常規(guī)治理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，改善城市大氣環(huán)境治理現(xiàn)狀。其次，大氣環(huán)境治理部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，利用視頻等實(shí)現(xiàn)對(duì)可吸入顆粒物質(zhì)以及氣態(tài)污染物等物質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)測，從而使城市大氣環(huán)境監(jiān)測向自動(dòng)化和信息化方向發(fā)展，促進(jìn)城市大氣環(huán)境污染治理的有效進(jìn)行。

篇3

關(guān)鍵詞：新形勢 大氣環(huán)境 保護(hù)與治理 探討

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）12（b）-0189-02

大氣污染問題的存在不僅會(huì)對(duì)人們的身體健康構(gòu)成危害，導(dǎo)致人體出現(xiàn)急、慢性中毒的癥狀，如果人長時(shí)間處于受到污染的空氣環(huán)境中，體內(nèi)的遺傳物質(zhì)會(huì)在污染物長時(shí)間作用下發(fā)生突變，導(dǎo)致后代畸形或是使機(jī)體發(fā)生癌變，還會(huì)對(duì)工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重危害，比如：工業(yè)材料和設(shè)備以及建筑設(shè)施會(huì)受到大氣中SO2、NO2和酸性污染物的侵蝕；酸雨不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物生長造成直接影響，還會(huì)引發(fā)土壤和水體酸化，溶出的有毒成分又會(huì)毒害動(dòng)植物與水生生物，嚴(yán)重的還會(huì)使森林衰亡、魚類滅絕。此外，大氣環(huán)境受到污染之后還會(huì)對(duì)天氣和氣候造成影響，比如：能見度降低，使得太陽光對(duì)地面的輻射量減少、在氮氧化物和氟氯烴類以及碳?xì)浠衔锏任廴疚镒饔孟拢粞醮罅糠纸獬霈F(xiàn)臭氧層空洞問題、地球氣候在溫室效應(yīng)影響下逐漸變暖等一系列環(huán)境效應(yīng)?？梢?，大氣污染對(duì)人類生存、發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，亟待加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)與治理。下面就此問題做進(jìn)一步探討。

1 引發(fā)大氣環(huán)境污染的影響因素

大氣環(huán)境在城市發(fā)展腳步不斷向前邁進(jìn)的過程中受到越來越嚴(yán)重的污染，直至今日已經(jīng)嚴(yán)重破壞了人類的生存環(huán)境，影響到了人類正常的生產(chǎn)、生活，威脅到人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都得到了迅猛發(fā)展的當(dāng)代，迫切需要對(duì)大氣環(huán)境污染問題加強(qiáng)重視，積極探尋治理和解決的有效措施。為提高大氣環(huán)境治理的針對(duì)性和實(shí)效性，必須先找到污染問題出現(xiàn)的根源，這樣才能保證大氣環(huán)境治理更加徹底。下面就分析下引發(fā)大氣環(huán)境污染問題的主要原因：

1.1 城市發(fā)展腳步過快

在大氣環(huán)境還沒有遭受到如此嚴(yán)重破壞的時(shí)候，大氣污染問題也并沒有明顯的表現(xiàn)，再加上一直以來，國家都把關(guān)注的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，所以，在不斷加快城市建設(shè)步伐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中完全把保護(hù)大氣環(huán)境的問題拋在腦后，沒有這個(gè)意識(shí)，以致出現(xiàn)現(xiàn)在如此嚴(yán)重的大氣污染問題，若一直放任不管，不采取任何治理措施，任其發(fā)展下去，必將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成無法挽回的破壞，乃至影響到環(huán)境、人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在城市化建設(shè)進(jìn)程中最明顯的特征就是工業(yè)化，雖然工業(yè)的發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同樣的也給環(huán)境造成了很大破壞，尤其是大氣環(huán)境。最為突出的問題就是一些工廠一心只想把生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益提升上來，而對(duì)自身可能對(duì)環(huán)境造成污染危害的行為視而不見，把廢水、廢氣隨意排放到大氣和周邊河流當(dāng)中，經(jīng)過生態(tài)循環(huán)就會(huì)間接對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重影響，并陷入惡性循環(huán)當(dāng)中[1]。

1.2 生活垃圾

人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中產(chǎn)生的各種生活垃圾也會(huì)給大氣環(huán)境造成一定污染，比如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈焚燒、生產(chǎn)制造工業(yè)中產(chǎn)生的各種固體廢棄物、生活油煙、污水等。以破壞大氣環(huán)境為代價(jià)謀得經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)生活水平提升是不科學(xué)的，是一種目光短淺的行為，如果對(duì)這些人類可控行為再不加以控制，最終承擔(dān)后果，受到傷害的還是人類自己。

1.3 機(jī)動(dòng)車尾氣排放

城市化發(fā)展、人們物質(zhì)生活水平提升的另一個(gè)特征就是，摩托車、私家汽車等各種大中小型車輛越來越多，現(xiàn)在的人們?cè)诔鲂袝r(shí)很少會(huì)選擇步行，以致道路上到處都是行駛中的機(jī)動(dòng)車輛，排出大量對(duì)大氣有污染作用的機(jī)動(dòng)車尾氣。

2 新形勢下治理大氣污染、保護(hù)大氣環(huán)境的有效措施

2.1 大氣環(huán)境的保護(hù)

第一，針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題采取一定措施，在機(jī)動(dòng)車管理上實(shí)行黃綠標(biāo)管理辦法，這樣只有那些尾氣排放不會(huì)對(duì)大氣造成污染，并持有相應(yīng)證明標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車才能上路行駛[2]。同時(shí)，在治理在用機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作中應(yīng)用簡易工況法，并針對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染制定包括初次檢驗(yàn)與年度檢驗(yàn)等方式在內(nèi)的定期檢驗(yàn)制度以及動(dòng)態(tài)檢測和抽樣檢測活動(dòng)。此外，還要注重機(jī)動(dòng)車燃料管理工作的開展和油氣回收治理工程的推進(jìn)，一方面從源頭上保證燃油合格；另一方面通過對(duì)儲(chǔ)油庫和汽油運(yùn)輸以及加油站油氣污染狀況的全程監(jiān)督，避免或減少有機(jī)物污染問題發(fā)生。

第二，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)控燃煤類污染源排放污染物，進(jìn)一步推進(jìn)分散燃煤鍋爐的改造力度和拆并力度，比如：將處于熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋范圍之內(nèi)的燃煤小鍋爐、分散鍋爐以及集中供熱鍋爐并入集中管網(wǎng)。同時(shí)，在各大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)針對(duì)高污染燃料劃分禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)。

2.2 大氣環(huán)境的治理

2.2.1 煙氣污染物治理措施

第一，從宏觀角度出發(fā)進(jìn)行全面規(guī)劃和合理布局。治理大氣煙氣污染時(shí)，首先應(yīng)該在觀念上認(rèn)清和擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上對(duì)存在于當(dāng)?shù)氐臒煔馕廴驹捶N類和數(shù)量、分布情況等信息進(jìn)行全面細(xì)致地深入調(diào)查，為煙氣污染物治理工作的開展做好準(zhǔn)備，提供參考依據(jù)[3]。另外，在對(duì)那些會(huì)產(chǎn)生煙氣污染物工業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布置的時(shí)候，要將當(dāng)?shù)仫L(fēng)向可能對(duì)其產(chǎn)生的影響劃入考慮范圍之內(nèi)，這就需要把這些工業(yè)產(chǎn)區(qū)布置在位于城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的位置，同時(shí)，還要保證居民生活區(qū)與煙氣污染區(qū)間留有足夠的間距，并在二者之間設(shè)置綠化帶。

第二，積極開展綠化造林工作。在防治大氣污染的眾多措施當(dāng)中，綠化造林不失為既高效，又經(jīng)濟(jì)的一種防治辦法，因?yàn)榫G色植物相當(dāng)于天然的空氣過濾器，城市綠化當(dāng)中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能，當(dāng)雨水沖洗過后能起到凈化空氣的作用。另外，植物經(jīng)過光合作用之后還能夠吸收空氣中二氧化碳，并向大氣中釋放出大量氧氣，有助于空氣質(zhì)量的改善。

2.2.2 顆粒污染物治理措施

當(dāng)固體燃料燃燒過后會(huì)向大氣中排放出大量煙塵，使大氣環(huán)境中出現(xiàn)煙塵、粉塵、霧等污染物。當(dāng)期治理大氣顆粒污染物的方法主要有干法、濕法和過濾法以及靜電法。干法治理主要是利用顆粒污染物自身所受重力作用和離心力作用，常用的有慣性除塵、離心除塵和重力除塵等方法，用到的設(shè)備設(shè)施有旋風(fēng)除塵器、慣性除塵器和重力沉降室等。濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤濕存在于大氣環(huán)境中的顆粒污染物，然后再把它們收集起來進(jìn)行相應(yīng)去除處理，當(dāng)前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等，期間會(huì)使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備。過濾法則是利用有很多毛細(xì)孔的濾料老過濾含有顆粒污染物氣體來達(dá)到去除顆粒污染物的目的，當(dāng)前階段常用的方法有布袋過濾法和填充層過濾法等，其中會(huì)用到的過濾設(shè)備有顆粒層過濾器和帶式過濾器等。靜電法主要是利用高壓電場的電場力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物，在使用此種方法的時(shí)候需要把顆粒污染物大小、數(shù)量、操作費(fèi)用等多種因素都考慮到，以此為參考依據(jù)選擇適合的治理辦法。一般來說，當(dāng)大氣中的顆粒污染物比較大的時(shí)候宜采用干法治理；當(dāng)顆粒污染物比較細(xì)小的時(shí)候宜采用過濾法與靜電法[4]。

3 結(jié)語

綜上所述，大氣環(huán)境污染問題是當(dāng)前我國面臨的主要問題，應(yīng)將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同樣重要的位置上，經(jīng)濟(jì)采取各種措施加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)力度和治理力度，保證環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]米良川.新形勢下我國大氣污染治理的方法探索[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（21）：2026-2027.

[2]劉利斌.新形勢下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討[J].黑龍江科技信息，2015（28）：112.

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境檢測；治理；重要作用

工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，各行業(yè)能源消耗大大增加，工業(yè)廢渣、廢水、廢氣排放量隨之變大，導(dǎo)致環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重。環(huán)境是人類賴以生存的必要條件，如果環(huán)境長期遭到嚴(yán)重破壞，不僅會(huì)帶來諸多問題，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且后人的生存堪憂。在我國大力倡導(dǎo)生態(tài)文明背景之下，通過環(huán)境檢測實(shí)施環(huán)境治理是非常重要的方法。

一、環(huán)境檢測的定義

環(huán)境檢測是在近些年來逐步發(fā)展起來的，屬于一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)的新興行業(yè)。因?yàn)槿藗儗?duì)于環(huán)境保護(hù)的重視程度提高，使環(huán)境檢測在環(huán)境治理中發(fā)揮作用。環(huán)境檢測主要可以對(duì)現(xiàn)階段的總體區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析，通過具體檢測數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，提出有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)和治理方案。在我，環(huán)境保護(hù)與環(huán)境檢測工作一直沒有得到應(yīng)有的重視，發(fā)展也較為緩慢。作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國也面臨污染嚴(yán)重和耗能較大的問題，對(duì)高排放和高污染工業(yè)產(chǎn)業(yè)的排放限制以及對(duì)實(shí)際排放物進(jìn)行環(huán)境檢測，可以對(duì)環(huán)境保護(hù)提供重要幫助，此外，還應(yīng)該通過環(huán)境檢測，將實(shí)際的檢測數(shù)據(jù)結(jié)果上傳給國家環(huán)保部門，從而為我國的整體環(huán)境分析及保護(hù)策略制定提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持。

二、環(huán)境檢測的檢測任務(wù)及種類

（一）研究性

環(huán)境檢測的研究性主要體現(xiàn)在環(huán)境檢測項(xiàng)目的研究價(jià)值。通常情況下，采取專業(yè)性項(xiàng)目評(píng)估以及研究都屬于特定的環(huán)境檢測技術(shù)應(yīng)用范圍，所以，在實(shí)際的環(huán)境檢測研究過程中需要遵循科學(xué)的研究原則，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的研究方法。

（二）監(jiān)視性

環(huán)境監(jiān)測通常情況下都需要進(jìn)行定期項(xiàng)目環(huán)境檢測和分析，長期的環(huán)境檢測可以從中準(zhǔn)確的總結(jié)出環(huán)境污染的實(shí)際狀況以及污染程度，從而以此為依據(jù)制定出合理的預(yù)防和環(huán)境治理方案。監(jiān)視性的環(huán)境檢測大多數(shù)情況下都需要對(duì)企業(yè)排放污染物的排放總量以及排放方式、污染物中所含有的具體成分監(jiān)督；長期研究總結(jié)污染增長情況和污染發(fā)展趨勢。環(huán)境檢測通常情況下也需要以特定目的作為依托，總體的環(huán)境評(píng)估可以劃分為多個(gè)內(nèi)容，需要對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合管理分析。環(huán)境檢測的監(jiān)視性也主要針對(duì)污染排放的長期質(zhì)變特點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)的，通過對(duì)長期的固定污染源監(jiān)控，可以獲得動(dòng)態(tài)有效的綜合性分析結(jié)果，防止因?yàn)楣潭〞r(shí)間和特殊因素影響下的短期監(jiān)視結(jié)果誤差，由此也可以獲得更為精準(zhǔn)，研究價(jià)值更高的環(huán)境檢測結(jié)果。

（三）特定目的

具有特定目的的環(huán)境檢測，可以根據(jù)具體目的的不同分為四類。這四類分別是：評(píng)議目的的環(huán)境檢測、咨詢目的的環(huán)境檢測、考核驗(yàn)證目的的環(huán)境檢測和污染事故的環(huán)境檢測。前三種環(huán)境檢測具有很大的相似程度。如果環(huán)境的檢測是為了咨詢、評(píng)議等目的，那么檢測工作的側(cè)重點(diǎn)就在于對(duì)環(huán)境各方面資料的收集，記錄環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)，從而制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施。而考核驗(yàn)證則是在這兩者基礎(chǔ)上的進(jìn)一步應(yīng)用，是對(duì)該地區(qū)環(huán)境是否適合建立某項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)。而以污染事故發(fā)生為目的的環(huán)境檢測，則需要環(huán)境檢測人員奔赴污染事故的現(xiàn)場，確立污染發(fā)生的源頭、影響的范圍，采取緊急措施防止污染的進(jìn)一步擴(kuò)大，在保持生態(tài)環(huán)境上具有重大的意義。

三、環(huán)境治理中環(huán)境檢測的必要性

溫室效應(yīng)、酸雨、土地荒漠化、水域富營養(yǎng)化、泥石流等現(xiàn)象都是由環(huán)境污染所導(dǎo)致的，而環(huán)境污染則與人類活動(dòng)有著直接緊密的聯(lián)系，對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行檢測變得越來越重要。環(huán)境檢測，是指以科學(xué)技術(shù)為依托，以保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用生物學(xué)科、環(huán)境學(xué)科、地質(zhì)學(xué)科、化學(xué)學(xué)科等多種學(xué)科知識(shí)與常識(shí)，對(duì)環(huán)境中是否含有有害物質(zhì)進(jìn)行檢測的一個(gè)過程。[1]檢測的對(duì)象包括水質(zhì)、土質(zhì)、氣體、聲音等各種介質(zhì)，通過取樣、實(shí)驗(yàn)、計(jì)算得出被檢測對(duì)象污染物的組成成分及各種污染物質(zhì)的比例。根據(jù)檢測結(jié)果所得數(shù)據(jù)資料科學(xué)性分析、定性定量分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境當(dāng)前破壞程度的準(zhǔn)確評(píng)估，并為治理對(duì)策的制定提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。實(shí)際上，在環(huán)境治理中，很多地方都需要依靠環(huán)境檢測，也必須進(jìn)行環(huán)境檢測。因?yàn)橹挥型ㄟ^環(huán)境檢測才能了解污染物的成分及比例，進(jìn)而才能針對(duì)性地采取相應(yīng)的治理對(duì)策，才能保證環(huán)境治理達(dá)到較好的治理效果，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的。因而，環(huán)境檢測在環(huán)境治理中是必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

四、環(huán)境檢測在環(huán)境治理中的促進(jìn)性作用

（一）促進(jìn)治理設(shè)備科學(xué)化

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使一個(gè)時(shí)生了實(shí)質(zhì)性的變革，將傳統(tǒng)以人工為主的生產(chǎn)運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍?、先進(jìn)設(shè)備運(yùn)作為主的生產(chǎn)模式，將21世紀(jì)發(fā)展成為科技時(shí)代，高新技術(shù)時(shí)代。在這一時(shí)代中，環(huán)境檢測設(shè)備作為高新技術(shù)產(chǎn)品，作為人類智慧的結(jié)晶，不斷向著科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效化方向發(fā)展，不斷促進(jìn)環(huán)境治理設(shè)備趨于科學(xué)化，大大提高了環(huán)境治理工作的科學(xué)化與高效化。[2]環(huán)境檢測依托于各種檢測技術(shù)與相關(guān)實(shí)驗(yàn)器材，為了提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和檢測行為規(guī)范性，提高檢測數(shù)據(jù)精度，相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家不斷對(duì)環(huán)境檢測與治理設(shè)備進(jìn)行改良創(chuàng)新，在繼承傳統(tǒng)設(shè)備優(yōu)勢基礎(chǔ)上積極研發(fā)新的功能，克服傳統(tǒng)設(shè)備局限。在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，經(jīng)過長期不懈的努力與悉心鉆研，環(huán)境檢測與環(huán)境治理設(shè)備的科學(xué)化水平取得了實(shí)質(zhì)性提高，為環(huán)境治理提供了技術(shù)支撐。

（二）促進(jìn)檢測系統(tǒng)智能化

環(huán)境檢測系統(tǒng)是環(huán)境治理中一個(gè)非常重要的工具，是所有環(huán)境治理設(shè)備正常穩(wěn)定工作的保障，環(huán)境檢測系統(tǒng)性能的高低直接決定著檢測效率與檢測精度。近幾年，我國在環(huán)境檢測方面的財(cái)力、物力和人力資源投入力度不斷加大，在科研方面取得了較好的成績，基本形成了一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的環(huán)境檢測系統(tǒng)?？梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境治理設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控與實(shí)時(shí)檢測，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的智能化操作與控制，提升系統(tǒng)智能化水平。[3]而環(huán)境檢測系統(tǒng)的形成與智能化水平的提升和環(huán)境治理工作效率的提高，都得益于環(huán)境檢測工作的開展與進(jìn)行。

（三）為環(huán)境治理提供決策依據(jù)

環(huán)境治理工作的開展與治理方案的制定，需要有真實(shí)、可靠、有效的數(shù)據(jù)做支撐和引導(dǎo)。這樣才能避免治理工作開展的盲目性和低效性，切實(shí)提高環(huán)境治理工作效率與治理決策的科學(xué)性。而環(huán)境檢測通過對(duì)環(huán)境中各種對(duì)象污染物的檢測，可以為環(huán)境治理方案制定與治理計(jì)劃提供決策依據(jù)，提供所需數(shù)據(jù)支持。環(huán)境檢測與環(huán)境治理是一項(xiàng)長期性工作，當(dāng)前環(huán)境治理工作的開展需要以歷史檢測數(shù)據(jù)和治理方法、治理成果為基礎(chǔ)，通過分析、對(duì)比歷史數(shù)據(jù)與新生數(shù)據(jù)，了解環(huán)境污染變化趨勢、污染物及其比例變化情況與污染程度，從而依據(jù)這一變化情況對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)測評(píng)估，制定長期有效的環(huán)境治理對(duì)策，為環(huán)境治理提供有價(jià)值的決策信息。

（四）為環(huán)境治理提供技術(shù)支持

環(huán)境治理工作離不開技術(shù)的投入與使用，只有依靠科學(xué)技術(shù)環(huán)境治理工作才能達(dá)到較好的治理效果，才有可能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。而以開展技術(shù)性檢測為核心的環(huán)境檢測，無疑可以為環(huán)境治理提供一定的技術(shù)支持，如監(jiān)測技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等。[5]這些技術(shù)在環(huán)境治理中，在為環(huán)境治理決策提供所需信息的同時(shí)，也提供了必要的技術(shù)支持，為環(huán)境治理決策有效性、實(shí)用性的提高和檢測精度的提升提供了有力的技術(shù)保障，環(huán)境檢測在環(huán)境治理中所起到了巨大的促進(jìn)性作用。

五、結(jié)語

當(dāng)前，環(huán)境的嚴(yán)峻形勢與繼續(xù)惡化趨勢，嚴(yán)重制約了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，使得環(huán)境治理工作日益緊迫，治理任務(wù)日益繁重。為降低人類對(duì)環(huán)境的破壞，充分做好環(huán)境檢測工作，推動(dòng)環(huán)境檢測促進(jìn)性作用全面發(fā)揮，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐海妹.環(huán)境檢測對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)性探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（14）：177.

篇5

【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境；大氣污染；治理；城市建設(shè)

0.前言

由于城市人口密集程度不斷增多，生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)加劇，城市大氣污染日漸嚴(yán)重，城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問題已經(jīng)成為一個(gè)不可逃避的問題，并成為各級(jí)政府社會(huì)管理的首要任務(wù)。因此，保護(hù)大氣環(huán)境，特別是保護(hù)大氣環(huán)境問題，降低城市環(huán)境污染，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展，是政府面臨的重中之重的任務(wù)。

1.城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析

1.1城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)

城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房內(nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來的危害。例如：家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體，對(duì)城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對(duì)城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如：近些年來，由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。

1.2我國城市大氣污染現(xiàn)狀剖析

據(jù)2011年中國環(huán)境狀況公報(bào)顯示，我國空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%，三級(jí)以及劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴(yán)重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較，均得到了較大的改善，整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是，由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄，能源結(jié)構(gòu)單一，目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱，局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。

由空氣質(zhì)量可知，我國空氣質(zhì)量與國際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國城市化步伐的加快，城市人口將進(jìn)一步密集，城市污染將更加嚴(yán)重。

2.治理城市大氣污染的途徑

隨著城市大氣污染越來越嚴(yán)重，甚至有惡化的可能性，治理大氣污染已成為人們共同關(guān)注的問題。在此，我們可以從以下途徑來治理大氣污染：

2.1通過法律手段治理大氣污染

由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染，我國先后頒布了一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn)，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如：《中華人民共和國大氣防治法》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等等。目前我國城市大氣污染日益嚴(yán)重，因此要采用法律措施來治理。

2.2通過完善管理體制機(jī)制治理大氣污染

治理大氣污染是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)的力量來完成這項(xiàng)巨大的工程。第一，環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督，嚴(yán)格管理和治理；第二，建設(shè)部分要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提升城市綜合治污能力和水平；第三，發(fā)改委等相關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作，切實(shí)抓好大氣環(huán)境污染治理工作?？偠灾?，各部門要相互協(xié)助，齊抓共管，努力做好大氣環(huán)境治理工作。

2.3通過科技進(jìn)步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染

防治工業(yè)廢氣污染，淘汰落后的工藝和設(shè)備，采用新工藝和清潔能源，最大幅度的減少能源和能源浪費(fèi)。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少不必要的資金投入。禁止在擴(kuò)建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對(duì)超過年限的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣，采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術(shù)、新材料。改良人們能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高使用液化氣、電力以及燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。

2.4通過教育手段治理大氣污染

在我國傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)中，只看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了環(huán)保問題。絕大數(shù)企業(yè)部門在組織生產(chǎn)中，只從發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)，不考慮對(duì)環(huán)境的影響，有的甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來謀取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而，在一定程度上對(duì)城市生活環(huán)境造成了破壞。然而，大氣環(huán)境作為人類賴以生存的不可再生資源，一旦遭到破壞將付出血與淚的代價(jià)。令人遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，長期以來這種觀念并沒有被完全的理解和認(rèn)識(shí)。因此，我國應(yīng)當(dāng)從教育出發(fā)，借助教育推廣環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

2.5通過經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染

借助經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀條件，合理利用信貸、利潤、價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，來治理環(huán)境問題。對(duì)凡是造成污染的企業(yè)，都必須承擔(dān)污染治理的責(zé)任，對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰，收取污染治理費(fèi)。事實(shí)上，人們認(rèn)為環(huán)境資源是無價(jià)的，取之不盡、用之不完的，造成人們對(duì)大氣資源的有限性和稀缺性認(rèn)識(shí)欠缺，這也是環(huán)境問題日漸嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)根源。從目前我國城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)狀來看，借助財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段來幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無害企業(yè)是非常有力的。

3.科學(xué)規(guī)劃城市，建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園

3.1科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展

關(guān)于城市的建設(shè)，首先，嚴(yán)格控制大城市的規(guī)模；其次，合理規(guī)劃城市工業(yè)布局，充分利用地理環(huán)境、大氣風(fēng)向等自然因素。

3.2建設(shè)生態(tài)城市

植樹造林對(duì)治理大氣污染有其重要的作用。第一，建設(shè)森林城市，提高植被覆蓋面積；第二，建設(shè)生態(tài)居民區(qū)，打造綠色家園。

4.結(jié)束語

城市大氣污染治理是一項(xiàng)長期的任務(wù)，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑，只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染，建設(shè)和諧美好的城市家園。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境監(jiān)測；數(shù)字化；測量

我國的大氣污染問題十分嚴(yán)峻，其主要原因就在于我國長期注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。但是近年來隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人們開始意識(shí)到大氣污染問題最終會(huì)危害人類自身的健康乃至發(fā)展，因此開始逐步加強(qiáng)大氣環(huán)境的監(jiān)測工作，采取科學(xué)的環(huán)境保護(hù)措施來改善大氣環(huán)境，而數(shù)字化測量則為大氣環(huán)境的監(jiān)測提供了更為科學(xué)有效的方式。

1大氣環(huán)境監(jiān)測中數(shù)字化測量的必要性

近些年來，我國大部分地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，有霧霾所帶來的健康問題以及其他社會(huì)問題也越來越嚴(yán)峻，這就需要運(yùn)用更科學(xué)的手段來對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，分析大氣環(huán)境變化的趨勢，從而找到合理的治理辦法，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間尋找平衡。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得大氣環(huán)境的監(jiān)測能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化測量，由此檢測的結(jié)果更加準(zhǔn)確和靈敏，也極大地減少了相關(guān)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

2大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化測量的應(yīng)用

隨著人民群眾對(duì)于大氣公共氣象服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，如氣候評(píng)估、大氣環(huán)境的影響、大氣防災(zāi)預(yù)警、氣象信息數(shù)據(jù)等多樣化的數(shù)據(jù)受到社會(huì)的普遍重視，傳統(tǒng)的大氣環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)難以滿足群眾對(duì)于大氣信息精細(xì)、精確、及時(shí)的要求，而數(shù)字化測量周圍大氣環(huán)境監(jiān)測提供了新的思路。以數(shù)字化檢測技術(shù)作為大氣環(huán)境監(jiān)測工作的核心，可以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)于大氣環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，繼而以動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)來預(yù)告各種可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，為現(xiàn)代人的生產(chǎn)生活提供更大的便利。

3數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)的組成及要求分析

3.1虛擬儀器

對(duì)于大氣環(huán)境監(jiān)測來說，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)是大氣治理的重要依據(jù)，因而環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)必須是準(zhǔn)確可靠的.傳統(tǒng)的對(duì)于環(huán)境監(jiān)測主要是通過光學(xué)儀器或者光譜學(xué)儀器來進(jìn)行，這些儀器對(duì)操作人員有較高的要求，對(duì)于環(huán)境的要求也較為嚴(yán)格，并且稍不注意就會(huì)產(chǎn)生測量誤差，因而難以保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得各種新型測量儀器層出不窮，數(shù)字化的測量給大氣環(huán)境監(jiān)測帶來了極大的便利，各種高精度的傳感器的應(yīng)用使得測量人員不必四處奔波就能夠通過計(jì)算機(jī)得到大氣環(huán)境的監(jiān)測結(jié)果，這種測量的方式不僅采集精度高，而且時(shí)效性強(qiáng)，測量所得到的數(shù)據(jù)能夠?yàn)榇髿猸h(huán)境治理提供更科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)數(shù)字化的測量技術(shù)也可以處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)，從而減少了相關(guān)操作人員的工作量，也降低了由操作帶來的誤差產(chǎn)生的幾率。

3.2服務(wù)器模塊

服務(wù)器模塊是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的中心，主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換工作。由外部傳感器所采集的大氣環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)上傳至服務(wù)器模塊之后，在服務(wù)器中進(jìn)行各種處理，最后轉(zhuǎn)化為容易識(shí)別的方式輸出，以此提高人機(jī)交互性，實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)字化處理。

3.3客戶端模塊

操作人員端模塊是人機(jī)交互的主要界面，服務(wù)器中的數(shù)據(jù)需要經(jīng)過操作人員端進(jìn)行調(diào)用才能傳達(dá)給操作人員，此時(shí)數(shù)據(jù)才能夠真正為環(huán)境控制提供可靠依據(jù)。操作人員端的功能必須是多方面的，既能夠輸出數(shù)據(jù)也要能夠手動(dòng)錄入數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠滿足操作人員對(duì)于數(shù)據(jù)的不同處理方式的要求，最終得到操作人員想要的檢測結(jié)果?？蛻舳四K功能的復(fù)雜性是由多個(gè)實(shí)現(xiàn)簡單功能的模塊組合而實(shí)現(xiàn)的。

3.4數(shù)據(jù)采集與傳輸

大氣環(huán)境的監(jiān)測結(jié)果比較強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，該數(shù)據(jù)的采集和傳輸?shù)囊筝^高，操作端發(fā)出不同的命令來采集不同的大氣環(huán)境信息，采集的大氣環(huán)境信息經(jīng)服務(wù)器處理之后，以更加可讀的方式反饋給客戶端。

3.5數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)分析工作是大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的核心，各種采集的數(shù)據(jù)經(jīng)過分析之后才能成為更容易被群眾所理解的數(shù)據(jù)，因而數(shù)據(jù)分析工作的質(zhì)量必須要保證。對(duì)于不同的監(jiān)測量有不同的計(jì)算方式，計(jì)算時(shí)應(yīng)該將測量的誤差控制在合理的范圍內(nèi)，同時(shí)計(jì)算還要考慮到各種影響因子，才能夠保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果才能夠直接在生產(chǎn)活動(dòng)中起到指導(dǎo)性額作用。

4結(jié)語

總之，大氣環(huán)境是人們生存所離不開的環(huán)境，大氣環(huán)境污染會(huì)對(duì)人們的身心健康造成不良影響，因此控制大氣污染勢在必行。而做好大氣環(huán)境監(jiān)測工作是控制大氣污染的重要基礎(chǔ)，數(shù)字化的測量技術(shù)則為大氣環(huán)境監(jiān)測工作提供了諸多便利，不僅有助于提高大氣環(huán)境監(jiān)測的效率，還可以增強(qiáng)數(shù)據(jù)測量的準(zhǔn)確性，由此為環(huán)境的評(píng)價(jià)和治理提供更科學(xué)有力的依據(jù)。由此看來，探索大氣環(huán)境監(jiān)測的數(shù)字化測量，對(duì)于提高測量的精度以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)均具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]劉芳鳳.淺談大氣環(huán)境監(jiān)測的數(shù)字化測量[J].科技風(fēng),2013,(17):56-57.

篇7

【關(guān)鍵詞】：城市化；大氣污染；治理效果；可持續(xù)發(fā)展

【前言】

大氣污染是城市化進(jìn)程中面臨的嚴(yán)峻問題。大氣環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步起著關(guān)鍵性作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人民生活水平的不斷提高，工農(nóng)業(yè)廢氣排放量卻逐年增加，相關(guān)部門沒有采取相應(yīng)的措施進(jìn)行污染治理，環(huán)保觀念意識(shí)淡薄，導(dǎo)致大氣中有害物質(zhì)持續(xù)增多，大氣污染程度已經(jīng)對(duì)人類的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重的威脅，加劇對(duì)大氣生態(tài)系統(tǒng)的破壞，阻礙了正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展。保護(hù)城市大氣環(huán)境不受污染，嚴(yán)格管理和控制工業(yè)生產(chǎn)和城市生活的污染氣體排放，結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展的要求和具體情況，加快和深入城市大氣污染治理和修復(fù)技術(shù)等領(lǐng)域的研究，恢復(fù)大氣的生態(tài)功能，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有利的支持和保障。

1、 烏魯木齊市環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢

目前烏魯木齊市大氣污染源主要來自燃煤燃燒、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、揮發(fā)性有機(jī)物五個(gè)方面，大氣污染源多且類型復(fù)雜。雖城區(qū)大部分進(jìn)行了“煤改氣”工程，但仍舊存在燃煤設(shè)施及土灶等。以米東區(qū)、甘泉堡開發(fā)區(qū)為主的重點(diǎn)區(qū)域，大氣污染問題突出，存在較多耗煤企業(yè)和較多的燃煤小鍋爐及土灶，這些污染源對(duì)我市的環(huán)境空氣產(chǎn)生了較大的影響，尤其是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作亟待加強(qiáng)，我市周邊區(qū)域（主要是阜康、五家渠、昌吉、甚至石河子等城市）的環(huán)境污染對(duì)我市的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善影響較大，目前與周邊城市、兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制更多的停留在互通信息上，在缺乏約束、監(jiān)督的情況下，聯(lián)防聯(lián)控政策很難落到實(shí)處。

2011年和2012年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)）分別為276天和292天（見表1），優(yōu)良天數(shù)增加了16天，達(dá)標(biāo)比率由75.6%增加到80%，環(huán)境空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度值分別為0.079mg/m3、0.068mg/m3、0.131mg/m3和0.058 mg/m3、0.068mg/m3、0.145mg/m3，二氧化硫濃度明顯下降，二氧化氮濃度保持不變，可吸入顆粒物濃度有所上升。2013年到2015年，大氣環(huán)境中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度值分別由0.029 mg/m3、0.068 mg/m3、0.146mg/m3變化為0.015 mg/m3、0.052 mg/m3、0.133 mg/m3，年均濃度均呈逐年下降的趨勢。

2、 大氣污染治理原則

首先是因地制宜原則。根據(jù)烏魯木齊市所處的自然地理環(huán)境，還有氣候條件、大氣污染特征、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境管理需求等實(shí)際情況，結(jié)合國家發(fā)展改革的要求，科學(xué)選擇適宜阻斷大氣污染物源的排放和有效治理措施。

其次是遵循循序漸進(jìn)原則。大氣污染物的排放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不可一蹴而就。根據(jù)烏魯木齊市區(qū)的大氣污染源特點(diǎn)，現(xiàn)有的技術(shù)條件以及城市環(huán)境管理需求，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查，實(shí)時(shí)更新大氣污染物質(zhì)和污染源的數(shù)據(jù)庫，建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。隨著環(huán)境信息資料的逐步完備，不斷完善和更新防治措施，提高城市環(huán)境空氣質(zhì)量，以滿足大氣環(huán)境質(zhì)量管理需求。

此外是堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的原則。為了確保大氣污染物源排放治理過程的科學(xué)性，嚴(yán)格按照相關(guān)科學(xué)方法和要求，建立科學(xué)實(shí)用的管理和監(jiān)督機(jī)制，開展科學(xué)、規(guī)范的有序防治工作。增強(qiáng)大氣污染防治決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，為大氣污染綜合整治工作提供實(shí)用信息。

3、治理城市大氣污染的措施和成效

推進(jìn)烏魯木齊市大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善。烏魯木齊重點(diǎn)實(shí)施了“煤改氣”工程，使用清潔能源，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷，加大揚(yáng)塵綜合治理力度、淘汰“黃標(biāo)車”，加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作力度，通過大力推廣綠色出行理念，在一定程度上也減輕了空氣環(huán)境污染的壓力。

根據(jù)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深化工業(yè)企業(yè)污染治理，①國控廢氣重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效除塵脫硫、脫硝配套污染防治設(shè)施的建設(shè)，電廠推進(jìn)超低排放治理。②開展揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。完成加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫油氣回收治理改造，開展石化企業(yè)的VOCs治理工作。③關(guān)閉自備電廠。④全面開展大氣污染物總量減排，加快推進(jìn)污染治理設(shè)施改善，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加大排污權(quán)交易管控力度。

2015年主要污染物只有二氧化硫年均濃度（15μg/m3）達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮（52μg/m3），可吸入顆粒物（133μg/m3）、細(xì)顆粒物（66μg/m3）均未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別超標(biāo)0.35倍、0.90倍、0.89倍，首要污染物為可吸入顆粒物。2015年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為238天，達(dá)標(biāo)率65.2%，重度污染6.5%，嚴(yán)重污染3%；重度污染及以上天數(shù)為35天，占全年天數(shù)的9.5%。有86天空氣中的主要污染物為細(xì)顆粒物，占23.56%；有29天是二氧化氮污染，占7.9%；臭氧八小時(shí)均值有2天，占0.6%；而以二氧化硫、一氧化碳和臭氧為首要污染物的天數(shù)均為0。2015年烏魯木齊市的空氣質(zhì)量較2014年的大氣污染物二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物等年均濃度有所下降，大氣污染仍為PM10、PM2.5和NO2因此，全市大氣污染治理面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，問題依然突出。

結(jié)語

大氣污染的治理工作既是我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求，也是城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。烏魯木齊的大氣污染治理工作只是全國環(huán)境治理的一部分。大氣污染治理是個(gè)復(fù)雜的工程，會(huì)受到社會(huì)環(huán)境、污染物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多內(nèi)外因素的制約，要結(jié)合城市大氣污染程度和污染狀況，科學(xué)合理地使用大氣污染防治技術(shù)來進(jìn)行治理和修復(fù)。預(yù)防和治理城市的大氣污染是每個(gè)人的共同責(zé)任，每一個(gè)公民都需要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理念，努力做到協(xié)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互平衡發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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篇8

關(guān)鍵詞：大氣污染防治；制度；命令—控制；市場誘導(dǎo)；公眾參與

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）10-0118-02

一、中國大氣污染防治法律制度現(xiàn)狀

（一）命令—控制制度執(zhí)行無保障

命令—控制手段是世界公認(rèn)的、比較有效的、且應(yīng)用最廣泛的污染控制手段。這種模式強(qiáng)化行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力和執(zhí)行手段，賦予行政機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的執(zhí)行權(quán)和處罰權(quán)，主要通過設(shè)定綜合性或單行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制定環(huán)境規(guī)劃、高效的行政處罰、多樣化的行政強(qiáng)制執(zhí)行手段、定期或不定期的現(xiàn)場檢查和限期治理、突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案等方法實(shí)施。

中國在采用命令—控制手段防治大氣污染時(shí)，取得了很大的成效，但在該制度的執(zhí)行上存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是環(huán)保行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)不夠。中國環(huán)保機(jī)關(guān)在財(cái)政和人事安排上都受制于地方政府，而各地空氣污染大戶往往也是地方政府的利稅大戶，有些本身就是國有企業(yè)，實(shí)施處罰的主體和被處罰的對(duì)象都?xì)w屬于政府，這使得環(huán)保行政機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上處于兩難境地；二是環(huán)保行政機(jī)關(guān)處罰所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不能滿足環(huán)境質(zhì)量的要求。與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，中國目前有不少環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較滯后。以空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為例，中國在新制定的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中增加了PM2.5的數(shù)據(jù)，但是與其配套的監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范卻無法滿足需要，由于缺乏儀器適用性檢測技術(shù)要求，中國在規(guī)范PM2.5的監(jiān)測工作方面存在很大的紕漏。目前中國還沒有針對(duì)PM2.5連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1] ；三是缺乏對(duì)環(huán)境行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。大氣污染防治涉及到企業(yè)、政府和公眾的利益博弈，作為監(jiān)管者同樣具有“經(jīng)濟(jì)人”的特性，同樣會(huì)“權(quán)力尋租”或?yàn)椤皺C(jī)構(gòu)俘獲”，需要建立廣泛的環(huán)境行政監(jiān)督制約制度，在環(huán)境行政機(jī)關(guān)怠于履行職責(zé)時(shí)，由監(jiān)督機(jī)關(guān)督促其履行職責(zé)。中國的環(huán)境行政機(jī)關(guān)一方面權(quán)力配置不夠，影響了其職責(zé)的發(fā)揮，另一方面，也有行政不作為。以大氣污染防治為例，中國現(xiàn)行《大氣污染防治法》第5條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?！边@里并沒有明確將政府機(jī)關(guān)列為監(jiān)督的對(duì)象 [2]。

（二）市場誘導(dǎo)制度不夠健全

命令控制手段作為一種最早和應(yīng)用最廣泛的防治手段，在長期的適用過程中逐漸暴露出弊端。最典型的是由于其強(qiáng)制性，無法激發(fā)出被監(jiān)管者的積極性，不考慮污染防治成本的個(gè)體差異，實(shí)行統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，造成防治成本高的污染者盡量逃避監(jiān)管，與監(jiān)管者“躲貓貓”，而對(duì)防治成本低的污染者也缺乏激勵(lì)。尤其是在中國以GDP為導(dǎo)向的資源配置模式中，對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的博弈，政府傾向于經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，但環(huán)境污染又不得不治理，折中的結(jié)果是實(shí)行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，污染成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)防成本，造成企事業(yè)單位寧可繳納排污費(fèi)和罰款，也不進(jìn)行環(huán)境預(yù)防治理。

（三）公眾無法參與大氣污染防治，相關(guān)制度嚴(yán)重不足

在環(huán)境治理領(lǐng)域中，既可能出現(xiàn)政府失靈，也可能出現(xiàn)市場失靈。市場經(jīng)濟(jì)人利益最大化的本性會(huì)造成監(jiān)管者為被監(jiān)管者“俘獲”，出現(xiàn)權(quán)力尋租，而環(huán)境污染的形成本身就是市場失靈造成的，因此，對(duì)污染治理，需要獨(dú)立于政府、市場的第三方參與。第三方主體因其公益性、獨(dú)立性、草根性而避免了政府的權(quán)力尋租，因其特定的維護(hù)環(huán)境公益的宗旨和目標(biāo)、成員的專業(yè)性和敬業(yè)精神避免了市場的盲目性和自利性。中國大氣污染防治法對(duì)公眾參與的典型規(guī)定是“任何人和單位”都有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，但卻沒有具體的法律規(guī)范規(guī)制檢舉和控告的對(duì)象、程序等實(shí)施條款，導(dǎo)致該條規(guī)定成為無法實(shí)施的空中樓閣。比如，公眾參與必須具備的條件之一是獲得充分的環(huán)境信息，但在實(shí)踐中，政府不公布甚至拒絕公布環(huán)境信息很常見。2012年11月，北京市志愿者由于無法獲得廣州市李坑垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)境信息而廣州市環(huán)保局案就是一個(gè)很好的例證[3]。

二、歐美發(fā)達(dá)國家的大氣污染防治法律制度

（一）實(shí)行嚴(yán)刑峻法

歐美大氣污染防治法最典型的特征是對(duì)大氣污染防治實(shí)行嚴(yán)格的管制措施。以PM2.5為例，中國的是年均35μg/m3，美國原執(zhí)行的是年均15μg/m3，但美國聯(lián)邦環(huán)保局在2012年12月，進(jìn)一步降低該標(biāo)準(zhǔn)為 12μg/m3。美國還不斷修訂工業(yè)鍋爐、焚化爐和水泥窯等污染設(shè)施需要達(dá)到的清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)鍋爐最大可行控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法上，歐美對(duì)大氣污染實(shí)行刑事處罰、禁令、高額罰金等制度，處罰對(duì)象極其廣泛，被懲罰的對(duì)象小到個(gè)人，大到巨型跨國公司，乃至市縣、州政府甚至聯(lián)邦政府，都可能受到美國環(huán)保部門或者司法部門的巨額罰款。如2011年3月，根據(jù)《清潔空氣法》、《資源保護(hù)和回收法》以及《綜合環(huán)境反應(yīng)法》等，美國政府向通用汽車公司罰款5 100萬美元。而中國的大氣污染事故很少有受到重罰的，以2009年福建仙游血鉛污染案造成多達(dá)203人血鉛超標(biāo)的情況下，罰金總額也才2 750萬元人民幣[4]。

（二）采取多種市場手段

美國的排污權(quán)交易制度最早就是在空氣污染防治領(lǐng)域?qū)嵤┑摹?0世紀(jì)70年代美國為控制酸雨、降低空氣污染又不影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首創(chuàng)了泡泡政策、容量結(jié)余、銀行儲(chǔ)備、排放抵銷等，取得了良好的制度績效，成為各國爭相借鑒的典范。排污權(quán)交易可以提高污染防治資源的使用效率，給由于技術(shù)改進(jìn)等方法而超量減排的廠商以出售剩余的排污權(quán)的激勵(lì)，而治理污染成本較高的企業(yè)，也可以通過從市場上購買排污權(quán)指標(biāo)達(dá)到降低污染排放的目標(biāo)。歐盟為減緩全球氣候變暖而實(shí)行的碳排放權(quán)交易制度，是另一個(gè)經(jīng)實(shí)踐證明比較成功的環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度，該制度的原理正是借鑒了排污權(quán)交易制度。除此以外，歐美還廣泛實(shí)行種類繁多、功能各異的空氣污染稅，通過市場價(jià)格杠桿控制污染的排放。

（三）公眾普遍能夠參與大氣污染防治

首先，歐美立法賦予公眾有大氣環(huán)境治理的參與權(quán)，如美國《清潔空氣法》建立了“公民訴訟”制度，賦予任何公民可以就空氣污染向任何“人”，包括廠商、州縣、聯(lián)邦政府等的權(quán)利；歐盟制定的《奧爾胡斯公約》（《在環(huán)境問題上獲得信息、公眾參與和訴諸法律的公約》）明確賦予各國民眾與NGO團(tuán)體對(duì)未履行公約的政府機(jī)構(gòu)可提出控訴；其次，實(shí)行廣泛的環(huán)境信息公開制度，以保證公眾能夠獲得環(huán)境監(jiān)管所需要的信息。美國有《信息公開法》、《國家環(huán)境政策法》、《行政程序法》等；歐盟頒布了《情報(bào)開放指令》、德國有《環(huán)境信息法》、英國有《信息公開法》等。再次，歐美國家政府支持和發(fā)展了數(shù)量龐大的環(huán)境NGO，這些環(huán)境團(tuán)體以其專業(yè)性強(qiáng)、組織周密、財(cái)力雄厚等優(yōu)勢，成為公眾參與的主力軍。

三、完善中國大氣污染防治法律制度的建議

（一）完善中國大氣污染防治的行政監(jiān)管手段

在中國這樣一個(gè)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡、市場程度差異很大的發(fā)展中國家，對(duì)大氣污染的基本防治手段仍然是行政監(jiān)管，應(yīng)該借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管制度和方法，實(shí)行大氣污染防治的嚴(yán)刑峻法。一是加重大氣污染的處罰力度。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)污染者實(shí)行重罰，迫使污染者不敢違法，從思想上主動(dòng)杜絕靠污染轉(zhuǎn)嫁和降低成本的苗頭；二是實(shí)行多樣化的行政監(jiān)管方法。不斷完善現(xiàn)場檢查、限期治理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、行政指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)性大氣污染應(yīng)急處理等命令—控制手段，不斷優(yōu)化和提高監(jiān)管指標(biāo)水平，完善監(jiān)管配套技術(shù)法規(guī)；三是加大監(jiān)督力度。把負(fù)有大氣污染防治職責(zé)官員的履責(zé)情況同其職位變動(dòng)掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境行政監(jiān)管問責(zé)制，對(duì)行政不作為和不當(dāng)作為的官員要依法追究其瀆職等法律責(zé)任。

（二）注重構(gòu)建和完善大氣污染防治的市場誘導(dǎo)手段

市場誘導(dǎo)手段是大氣污染防治行政監(jiān)管的重要補(bǔ)充，要不斷構(gòu)建適合中國國情的市場機(jī)制，引誘大氣污染企事業(yè)單位主動(dòng)積極地預(yù)防和治理大氣污染。一是構(gòu)建廣泛的大氣污染稅費(fèi)制度，逐步建立主要污染氣體稅收制度，如二氧化硫稅，二氧化碳稅等；二是不斷完善大氣污染排污收費(fèi)和排污權(quán)交易制度，在大氣污染總量控制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有中國特色的大氣污染產(chǎn)權(quán)市場交易制度；三是構(gòu)建和完善有利于大氣污染防治的綠色信貸制度、綠色消費(fèi)制度、環(huán)境保險(xiǎn)制度、綠色產(chǎn)品制度、綠色證券制度等。

（三）強(qiáng)化公眾參與大氣污染防治的制度建設(shè)

一是強(qiáng)化空氣環(huán)境信息公開。應(yīng)依據(jù)《政府信息公開條例》，不斷完善環(huán)境信息公開的方式方法，可采取在環(huán)保部門網(wǎng)站主動(dòng)公示，接受公民申請(qǐng)告知，在電視、廣播、報(bào)紙等媒體公布等多種方式環(huán)境信息。除了涉及保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)外，相關(guān)環(huán)境信息都應(yīng)該依法公開；二是支持和促進(jìn)環(huán)境NGO的設(shè)立和發(fā)展。特別是降低和簡化環(huán)境草根社團(tuán)登記的條件和程序，完善環(huán)境NGO的組織建設(shè)，形成民主決策的體制和機(jī)制，強(qiáng)化其公益性、專業(yè)性；三是構(gòu)建和完善環(huán)境公益訴訟制度。中國已經(jīng)在2012年新修訂的民事訴訟法中宣告建立了環(huán)境公益訴訟制度，但對(duì)于哪些組織和機(jī)關(guān)享有環(huán)境公益訴權(quán)還沒有明確，需要相應(yīng)的配套制度予以完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郄建榮.PM2.5監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范欠缺 環(huán)保部擬發(fā)6項(xiàng)新標(biāo)[EB/OL].http：///fzdt/newshtml/fzjd/20121112125311.

htm，2012-11-12.

[2] 張式軍，曹甜.略論大氣污染防治法的不足及其完善[C].2007年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)論文集，2004.

篇9

關(guān)鍵詞：大氣污染；環(huán)境監(jiān)測

引 言：大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程。大氣污染不僅危害人們身體的健康，而且會(huì)對(duì)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，為避免傷害人們身體、阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，就必須在認(rèn)識(shí)大氣污染的基礎(chǔ)上，開展有效的大氣污染監(jiān)測工作，為人們的工作、生活構(gòu)建并提供優(yōu)秀的大氣環(huán)境。

1 我國大氣污染現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)。我國大氣污染的主要來源是生產(chǎn)和生活用燃煤，主要污染物是二氧化硫和煙塵。在某些城市除燃煤污染外，還有與當(dāng)?shù)毓I(yè)污染和氣象地理?xiàng)l件密切關(guān)聯(lián)的地方特點(diǎn)。我國城市大氣污染時(shí)空分布特征明顯，大氣污染冬季最嚴(yán)重，其次為春秋季節(jié)，夏季最好；污染總體上北方重于南方。城市大氣污染由人類活動(dòng)及當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩砦恢镁C合影響形成，沙塵天氣加重了北方大氣污染。

2 大氣污染形成的主要原因

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，城市化正在加速發(fā)展，由于過去只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了環(huán)境問題，致使大氣污染日益嚴(yán)重，人類生活環(huán)境日顯惡化，其形成原因可歸納為以下幾類。

2.1環(huán)境監(jiān)管乏力

環(huán)境監(jiān)管力度不足是我國在環(huán)境治理中遇到困難和問題的根源。例如：一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。

2.2交通運(yùn)輸

近年來，由于交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，城市行駛的汽車日益增多，火車、輪船、飛機(jī)等客貨運(yùn)輸頻繁，這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中具有重要意義的是汽車排出的廢氣。

2.3生活爐灶與采暖鍋爐

在居住區(qū)里，隨著人口的集中，大量的民用生活爐灶和采暖鍋爐也需要耗用大量的煤炭，特別在冬季采暖時(shí)間，往往使受污染地區(qū)煙霧彌漫，這也是一種不容忽視的大氣污染源。

2.4工業(yè)企業(yè)

工業(yè)企業(yè)是大氣污染的主要來源，也是大氣衛(wèi)生防護(hù)工作的重點(diǎn)之一。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，大氣污染物的種類和數(shù)量日益增多。由于工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、工藝過程、原料和產(chǎn)品種類等不同，其對(duì)大氣污染的程度也不同。

2.5缺乏實(shí)用的治理技術(shù)

我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù)；冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù)；機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

3 大氣污染環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容

要想解決大氣污染問題必須先要對(duì)大氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測，在檢測的時(shí)候還必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。對(duì)大氣環(huán)境問題檢測完后確定環(huán)境指標(biāo)，然后再制定相應(yīng)的政策。大氣中的有害物質(zhì)主要包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒狀物質(zhì)等。

3.1對(duì)氮氧化物的監(jiān)測

隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，私家車越來越多，相應(yīng)的汽車尾氣污染就越來越嚴(yán)重。而氮氧化物污染主要來自于汽車尾氣。當(dāng)然除了汽車尾氣之外還包括生產(chǎn)化肥時(shí)產(chǎn)生的廢氣以及石化燃料高溫燃燒時(shí)產(chǎn)生的廢氣。

3.2對(duì)顆粒狀物質(zhì)的監(jiān)測

近些年來，空氣中的顆粒狀物越來越多，這些顆粒狀物對(duì)人體十分有害，有的能夠直接進(jìn)入人的肺中。比如前段時(shí)間好多地方都 PM2.5 超標(biāo)。有些顆粒物是本身就有毒的，也有許多顆粒物雖然本身沒有毒，但是它們能夠作為一種載體把有毒的物質(zhì)運(yùn)輸?shù)饺梭w之中。顆粒物的監(jiān)測主要包括以下幾種類型：可吸入顆粒物的濃度、懸浮物的數(shù)量、降塵物的監(jiān)測等。

3.3 對(duì)二氧化硫有害物質(zhì)的監(jiān)測

近年來我國工業(yè)迅速發(fā)展，而且工業(yè)的發(fā)展以粗獷型為主，以燃燒大量的石油和煤為代價(jià)，這樣的生產(chǎn)方式造成的直接后果就是資源的大量使用以及造成嚴(yán)重的空氣污染。石油和煤的燃燒使得許多含硫污染物增多，其中對(duì)人體健康危害最嚴(yán)重、對(duì)大氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的就是二氧化硫。而且二氧化硫幾乎分布在世界的各個(gè)角落，影響極大。因此，我國對(duì)硫氧化物的檢測中主要是對(duì)二氧化硫的檢測。

4 大氣污染問題的對(duì)策研究

防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、集體、國家的共同努力，可采取如下幾方面措施。

4.1加強(qiáng)國家對(duì)大氣污染的整治力度

在治理環(huán)境污染問題上國家一定要足夠的重視。相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確對(duì)環(huán)境問題的懲治方法，同時(shí)要加強(qiáng)懲罰力度，大幅度提高我國的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些大量往大氣釋放污染物的企業(yè)，政府應(yīng)該采取強(qiáng)硬的措施制止企業(yè)的不法行為，同時(shí)要增加對(duì)類似企業(yè)的罰款，若仍然不改善，要依法強(qiáng)制企業(yè)停產(chǎn)，以此促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行低消耗、低污染的生產(chǎn)。同時(shí)國家要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的投入，加大環(huán)保投入。比如，不能只顧眼前利益放縱某些高污染的企業(yè)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)新能源開發(fā)的投入，對(duì)于那些對(duì)環(huán)境有益的企業(yè)和個(gè)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。最后還要合理的分布城市布局。要充分考慮企業(yè)的選址問題，盡量避免與居民區(qū)離得過近，減少對(duì)居民的傷害。

4.2強(qiáng)化節(jié)能

煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有成分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

4.3工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃

目前，工業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把排污降低到最低點(diǎn)。

4.4 改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應(yīng)重視太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹睦?。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。對(duì)此，當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

4.5 加強(qiáng)污染物集中治理，大力削減城市大氣污染物排放量

要強(qiáng)化環(huán)境管理監(jiān)督，對(duì)城市內(nèi)部和周邊污染重、效益差的企業(yè)，采用法律、行政和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，堅(jiān)決關(guān)、停、轉(zhuǎn)，對(duì)污染大戶和環(huán)境重點(diǎn)戶要強(qiáng)制執(zhí)行污染治理措施，促其污染物排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。要加大企業(yè)環(huán)境投入力度，敦促企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造，杜絕污染物跑、冒、、漏，對(duì)具備密封生產(chǎn)條件的要推廣密封生產(chǎn)，最大限度地降低大氣污染物的排放量和毒害程度。要合理確定城市規(guī)模，控制人口和機(jī)動(dòng)車的適度規(guī)模。要積極推廣機(jī)動(dòng)車無鉛汽油和汽油車電子控制燃油噴射技術(shù)，大力開發(fā)和生產(chǎn)太陽能、電能等對(duì)大氣無污染的新 型能源車輛，從根本上解決城市機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染問題。加快取締城市分散燃煤鍋爐使用，積極推行城市集中供熱模式。大力發(fā)展風(fēng)能、水能電力事業(yè)，降低電費(fèi)，引導(dǎo)城市居民進(jìn)行廚房改革，減輕營業(yè)性爐灶和居民家庭生活煤灶對(duì)城市大氣的污染。

4.6加大國家和群眾的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮媒體的作用

加大監(jiān)督力度可以使企業(yè)提高環(huán)境意識(shí)，增加某些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)的壓力，迫使他們減少污染物的排放。媒體多曝光一些大氣污染問題以及對(duì)人們?cè)斐傻膫?，也可以督促個(gè)人加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

5 結(jié)束語

總之，環(huán)境問題尤其是大氣污染問題時(shí)刻影響著我們的生活，空氣環(huán)境質(zhì)量對(duì)人們的生產(chǎn)生活意義重大。因此，在對(duì)空氣污染進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，我們需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問題對(duì)空氣環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行確定，再根據(jù)污染源制定解決策略。力爭做好空氣污染的環(huán)境監(jiān)測工作，在解決好環(huán)境問題的同時(shí)，為人們健康、安全的美好生活提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

篇10

為加強(qiáng)大氣污染防治，切實(shí)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

以防治可吸入顆粒物和二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn)，以控制和削減大氣污染物排放總量為手段，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)煤煙型（工業(yè)）污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，力爭到“十一五”期末廢氣污染物總量削減15%以上，確保2010年全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項(xiàng)指標(biāo)污染綜合指數(shù)控制在1.5以下，使我縣大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，建設(shè)“水更清、山更綠、天更藍(lán)”的生態(tài)環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

(一)整治工業(yè)燃煤企業(yè)

1、重點(diǎn)整治大中型燃煤企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大中型燃煤鍋爐和新、改、擴(kuò)建燃煤鍋爐的治理和整治工作。20*年底前，10噸（含）以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫除塵工程，確保脫硫效率達(dá)到70%以上（以含硫量0.6%為基準(zhǔn)），已安裝脫硫設(shè)施鍋爐，脫硫率達(dá)到70%以上（以含硫量0.6%為基準(zhǔn)）；4-10噸燃煤鍋爐鼓勵(lì)一次性增添脫硫除塵設(shè)施，其中6噸（含）以上燃煤鍋爐和主城區(qū)范圍內(nèi)4噸（含）以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部增添水膜除塵等設(shè)施，其余4噸（含）以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部改造完成；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，鍋爐的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須符合節(jié)能、環(huán)保要求，竣工投產(chǎn)前，鍋爐廢氣治理工作必須到位。

2、整頓和關(guān)停小型燃煤企業(yè)。加大對(duì)小型燃煤鍋爐的整頓力度，及時(shí)淘汰國家或省、市公布淘汰的產(chǎn)品與工藝或煙塵污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差且治理無望的工業(yè)企業(yè)。開展區(qū)域內(nèi)爐、窯、灶登記檢查和監(jiān)測工作，對(duì)環(huán)境治理設(shè)施明顯不到位及超標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)限期整改通知或限期治理任務(wù)。

關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國道、省道、杭千高速、兩江沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)線，并分年度淘汰土立窯和輪窯。

3、擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍。根據(jù)《*縣劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的實(shí)施意見》（桐政辦[20*]116號(hào)）要求，積極鞏固近期覆蓋范圍“禁燃區(qū)”創(chuàng)建成果，杜絕銷售使用原煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。在實(shí)施“禁燃區(qū)”近中期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重新調(diào)整“禁燃區(qū)”范圍，將桐君街道和分水鎮(zhèn)的建成區(qū)及“一區(qū)七園”均劃為“禁燃區(qū)”。

非“禁燃區(qū)”內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)要求使用含硫率小于0.6％的燃料煤，要強(qiáng)化對(duì)全縣未改用清潔能源的各類燃煤鍋爐的污染治理，大力推廣煙（粉）塵布袋除塵和工藝廢氣回收循環(huán)利用工程，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)加大對(duì)供煤單位和燃煤鍋爐單位煤炭質(zhì)量的檢測力度，在年審檢測的基礎(chǔ)上，增加日常檢測頻次，要求對(duì)供煤單位每季度檢測不少于一次；加大對(duì)銷售、使用高含硫率燃煤單位的處罰力度，直至吊銷經(jīng)營許可證。

4、加快熱電項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)變能源利用方式。加快橫村熱電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有計(jì)劃地拆除供熱覆蓋區(qū)內(nèi)燃煤（油）鍋爐。橫村熱電項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)前必須完成脫硫除塵工程，確保廢氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)熱電項(xiàng)目。

5、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，加強(qiáng)源頭控制管理。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，對(duì)不符合節(jié)能、環(huán)保等要求的，不得審批、核準(zhǔn)，不得開工建設(shè)，從源頭杜絕能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

(二)加強(qiáng)揚(yáng)塵的控制和管理

1、加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵管理。積極開展“綠色工地”創(chuàng)建工作。建筑施工按規(guī)定使用商品混凝土，施工場地周邊必須設(shè)置圍欄，實(shí)行封閉式管理；工地出入口道路必須硬化，同時(shí)設(shè)置運(yùn)輸車輛輪胎清洗設(shè)施，防止泥土帶出工地；樓層中的余泥渣土必須用提升機(jī)定點(diǎn)清運(yùn)，禁止從高處往下拋灑；工地余土、回填土和建筑垃圾要隨時(shí)清運(yùn)出城區(qū)，并采取遮蓋措施；現(xiàn)場硬化道路每天清除粉塵，及時(shí)沖洗，場地空地每天經(jīng)常灑水，防止產(chǎn)生灰塵。

2、加強(qiáng)道路等市政工程施工揚(yáng)塵管理。主城區(qū)道路施工應(yīng)確定合理工期并實(shí)行逐段施工、限段開挖、經(jīng)常灑水、及時(shí)清運(yùn)余泥，防止揚(yáng)塵污染。對(duì)建設(shè)中的其他市政工程，要按照建筑施工工地防治揚(yáng)塵污染的要求進(jìn)行管理。

3、加強(qiáng)拆遷場地?fù)P塵管理。拆遷方案要有防治揚(yáng)塵污染的具體措施，拆遷過程中要落實(shí)防治揚(yáng)塵的有效措施。拆遷后工地要按照建筑施工工地防治揚(yáng)塵污染的要求進(jìn)行管理。

4、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理。運(yùn)輸單位或個(gè)人運(yùn)送沙、石、土、灰、煤、垃圾等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物品，裝卸時(shí)應(yīng)采取水噴淋等降塵措施，并對(duì)車箱外和輪胎的遺留物進(jìn)行清理；運(yùn)輸過程中必須采取有效的遮蓋、密閉措施，避免灑溢；運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛。進(jìn)一步做好城市道路保潔工作，城市主干道及主要街道的路面夏天確保每天灑水二次以上，以有效減少路面揚(yáng)塵。

5、加強(qiáng)各類園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程的揚(yáng)塵管理。各類園區(qū)的開發(fā)建設(shè)要有環(huán)境保護(hù)方案，制訂防治揚(yáng)塵污染的措施，消除園區(qū)揚(yáng)塵污染。

6、加強(qiáng)煤場堆場揚(yáng)塵污染控制。煤場堆放必須構(gòu)筑墻體圍擋，在進(jìn)出口道路、堆場、運(yùn)輸軌道等部位安裝多層立體噴淋設(shè)備，新增噴灑污水匯流回用系統(tǒng)，保證煤炭從港口出倉、爪斗裝卸、履帶運(yùn)輸?shù)蕉褕霭仓玫娜^程都在一定程度的濕環(huán)境下作業(yè)。

7、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的禁采區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)內(nèi)，富春江、分水江兩岸及國道(含高速公路)、省道、旅游公路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)不得再審批新辦礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估或達(dá)不到安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)，予以停產(chǎn)整改；拒不停產(chǎn)或整改后仍達(dá)不到要求的礦產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)堅(jiān)決地予以取締。

(三)控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染

1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，從20*年7月1日起，全縣范圍在用機(jī)動(dòng)車全面實(shí)行國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，新車實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。

2、進(jìn)一步落實(shí)機(jī)動(dòng)車污染環(huán)保定期檢測制度、機(jī)動(dòng)車維修排放檢查制度和道路抽檢制度，逐步推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行分類管理，限制高排放車輛的行駛區(qū)域或時(shí)段，加快這部分機(jī)動(dòng)車的淘汰更新。

3、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)油品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。對(duì)不符合要求的油品經(jīng)營單位要進(jìn)行查處，鼓勵(lì)在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑，減少機(jī)動(dòng)車廢氣產(chǎn)生量。

4、320國道線和16省道連接線建成后，盡快出臺(tái)外地過境車輛分流方案。

三、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立以分管副縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)燃煤鍋爐整治工作小組、揚(yáng)塵污染控制工作小組和機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制工作小組，分別由縣環(huán)保局、縣建設(shè)局和縣公安局牽頭。縣政府已將整治工作具體任務(wù)和年度目標(biāo)進(jìn)行分解，明確了牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限（詳見附表1、2、3）。各牽頭單位要根據(jù)整治目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度的要求，制定具體的工作計(jì)劃和措施，落實(shí)專門人員，切實(shí)做好牽頭組織工作，配合部門要明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，主動(dòng)配合牽頭部門工作，不折不扣地抓好落實(shí)，確保整治目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

2、加大執(zhí)法和監(jiān)察力度，嚴(yán)查各種污染大氣環(huán)境的行為。

實(shí)行大氣污染物排放許可證制度，開展大氣污染物排放動(dòng)態(tài)申報(bào)登記工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)各類大氣污染行為的處罰力度，對(duì)沒有大氣污染治理設(shè)施的企業(yè)要限期整改，增添必要的污染物處理設(shè)施，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能按要求完成整改任務(wù)的企業(yè)要實(shí)行停產(chǎn)整治。