導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】環(huán)境問題，環(huán)境管理，循環(huán)經(jīng)濟

一、環(huán)境問題

因為人類無休止的掠奪、破壞大自然，一味地追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，以滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求，結(jié)果造成全球生態(tài)環(huán)境危機，大自然正以前所未有的反作用報復(fù)人類。目前我國主要環(huán)境問題概括起來可分為能源危機、環(huán)境污染、食品安全問題等。隨著首都北京霧霾天氣的出現(xiàn)，PM2.5頻繁出現(xiàn)在人們的生活中；有關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國沿海地區(qū)尤其是廣東沿海城市土地污染嚴(yán)重，農(nóng)民過多使用化肥，激素等物質(zhì)催化農(nóng)產(chǎn)品的生長，導(dǎo)致生活在該地區(qū)的部分人無法生育；今年，我國大部分地區(qū)發(fā)出警報，出現(xiàn)了干旱的危機等等，一系列環(huán)境問題再一次引起人們的擔(dān)憂，引起相關(guān)部門的重視，環(huán)境管理被提到日程上來。

二、環(huán)境管理及手段

何為環(huán)境管理？運用計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，為達到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進行的一項綜合性活動。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

目前環(huán)境管理可采用的手段主要有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段及宣傳手段。

1、行政手段。行政手段主要指國家和地方各級行政管理機關(guān)，根據(jù)國家行政法規(guī)所賦予的組織和指揮權(quán)力，制定方針、政策，建立法規(guī)、頒布標(biāo)準(zhǔn)，進行監(jiān)督協(xié)調(diào)，對環(huán)境資源保護工作實施行政決策和管理。如劃分森林保護區(qū)，重點污染防治區(qū)等；對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，要求其整頓，甚至強制其停產(chǎn)等；管理珍稀動植物物種及其產(chǎn)品的出口、貿(mào)易事宜；對重點城市、地區(qū)、水域的防治工作給予必要的資金或技術(shù)幫助等。

2、法律手段。法律手段主要是依法管理環(huán)境是控制并消除污染，保障自然資源合理利用，并維護生態(tài)平衡的重要措施，是環(huán)境管理的一種強制性手段。環(huán)境管理一方面要靠立法；另一方面還要靠執(zhí)法。我國自20世紀(jì)80年代開始，從中央到地方頒布了一系列環(huán)境保護法律、法規(guī)。目前，已初步形成了由國家憲法、環(huán)境保護基本法、環(huán)境保護單行法規(guī)和其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護的法律規(guī)范等所組成的環(huán)境保護法體系。

3、經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段是指利用價值規(guī)律，運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，控制生產(chǎn)者在資源開發(fā)中的行為，以便限制損害環(huán)境的社會經(jīng)濟活動。如：對積極治理污染的單位予以獎勵，促進節(jié)約和合理利用資源；對積極開展“三廢”綜合利用、減少排污量的企業(yè)給予減免稅和利潤留成的獎勵；對違反規(guī)定造成嚴(yán)重污染的單位和個人處以罰款；對排放污染物損害人群健康或造成財產(chǎn)損失的排污單位，責(zé)令對受害者賠償損失；推行開發(fā)、利用自然資源的征稅制度等。

4、技術(shù)手段。技術(shù)手段是指借助那些既能提高生產(chǎn)牢，又能把對環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進的污染治理技術(shù)等來達到保護環(huán)境目的的手段。運用技術(shù)手段，實現(xiàn)環(huán)境管理的科學(xué)化，是環(huán)境管理有效的手段。環(huán)境管理政府強制不如企業(yè)和公民提高技術(shù)手段，減少污染或無污染生產(chǎn)更好。

企業(yè)和個人加強技術(shù)學(xué)習(xí)，交流推廣無污染、少污染的清潔生產(chǎn)工藝及先進治理技術(shù)，環(huán)境問題解決的好壞，在極大程度上取決于科學(xué)技術(shù)。沒有先進的科學(xué)技術(shù)，就不能及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，而且即使發(fā)現(xiàn)了，也難以控制。例如，圍湖造田、施用化肥和農(nóng)藥，常常會產(chǎn)生負的環(huán)境效應(yīng)，就說明人類沒有掌握足夠的知識，沒有科學(xué)地預(yù)見到人類活動對環(huán)境的反作用。

5、宣傳教育。宣傳教育傳除了普及環(huán)境科學(xué)知識，更重要是思想動員。是環(huán)境管理不可缺少的手段。通過報刊、雜志、電影、電視、廣播、展覽、專題講座、文藝演出等各種文化形式廣泛宣傳，使公眾了解環(huán)境保護的重要意義和內(nèi)容，提高全民族的環(huán)境意識，激發(fā)公民保護環(huán)境的熱情和積極性，把保護環(huán)境、熱愛大自然、保護大自然變成自覺行動，形成強大的社會輿論，從而制止浪費資源、破壞環(huán)境的行為。讓人們真正能做到保護環(huán)境人人有責(zé)。

三、環(huán)境管理的措施

面對各種環(huán)境問題，結(jié)合我國具體情況，應(yīng)采取以下幾個方面的措施來解決環(huán)境問題；

1、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。將傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式“資源――產(chǎn)品―廢物”轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式“資源――產(chǎn)品――再生資源”。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式經(jīng)濟發(fā)展越快，付出的環(huán)境代價也越大，不僅浪費了資源，而且產(chǎn)生的廢物還占據(jù)耕地，影響土質(zhì)，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出。循環(huán)經(jīng)濟克服了這一缺點。將廢物轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸偕Y源”，提高生產(chǎn)和生態(tài)效率，以最少的資源消耗，獲取最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和產(chǎn)生最小的環(huán)境污染，建立可持續(xù)的生產(chǎn)消費模式。

2、提高科技資源配置水平和運行效率。通過發(fā)展新科技，提高資源使用效率，建立節(jié)約型的社會經(jīng)濟體系。即要求我國工業(yè)化要實現(xiàn)“低投入、高產(chǎn)出、少排污”，可循環(huán)的發(fā)展機制。通過發(fā)展科技作為支撐，建立人與環(huán)境和諧的科技體系。

3、在節(jié)約的基礎(chǔ)上，修復(fù)自然環(huán)境。發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟，雖然在一定程度上以減少對環(huán)境的影響，但要從本質(zhì)上根除環(huán)境問題就必須在節(jié)約的基礎(chǔ)上進行修復(fù)。在恢復(fù)植被過程中，強調(diào)利用自然規(guī)律，充分利用大自然自我修復(fù)能力，結(jié)合局部的人工措施，達到恢復(fù)環(huán)境的目的。其中主要包括恢復(fù)森林、濕地、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。森林、濕地對于緩解洪災(zāi)，防止干旱，涵養(yǎng)水源等發(fā)揮重要作用。

4、提高認識，合理發(fā)展經(jīng)濟。很多人常常把發(fā)展簡單的等同于經(jīng)濟增長，將經(jīng)濟增長等同于工業(yè)發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展過程中，不合理利用資源，造成資源的浪費，過度地開發(fā)資源，使之趨于貧乏。要從根本上改變環(huán)境要從認識水平開始：自然是人類生存的基礎(chǔ)，人類發(fā)展離不開自然，自然資源是有限的，且不可再生的，過度地開發(fā)與利用，必然導(dǎo)致自然界對人類的報復(fù)。如海嘯、地震、干旱、洪災(zāi)、疾病等。只有正確處理好人與自然的關(guān)系，才能促進可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和平共處。

環(huán)境管理是一個永恒的話題，需要國家、公民共同的努力。

參考文獻：

[1]丁忠浩，環(huán)境管理與規(guī)劃[M].北京：機械工業(yè)出版社，2006，12

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境問題；環(huán)境管理

中圖分類號：C91 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0058-2

我國人口眾多，尤其以農(nóng)村人口居多，第六次人口普查結(jié)果表明，我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0.3%，達6.74億。不僅如此，我國農(nóng)村占地面積大，是一個農(nóng)業(yè)大國，因此，農(nóng)村環(huán)境的好壞直接影響我國環(huán)境的好壞。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)峻性和緊迫性也日益凸顯[1]，但由于農(nóng)村經(jīng)濟落后，老百姓的素質(zhì)普遍相對偏低等原因使得目前農(nóng)村環(huán)境管理難度大，造成了農(nóng)村環(huán)境惡化速度遠大于城市的局面。

1 農(nóng)村主要環(huán)境問題

農(nóng)村環(huán)境有廣義或者狹義之分，狹義的農(nóng)村環(huán)境是指鄉(xiāng)村和田園、山林、荒野；廣義的則包括小城鎮(zhèn)[2]。由于農(nóng)村經(jīng)濟較為落后，現(xiàn)代化程度相對較低，農(nóng)村環(huán)境問題的凸顯遠大于城市同等情況下的環(huán)境問題。我國農(nóng)村環(huán)境問題的主要特征表現(xiàn)為：排放主體的分散性和隱蔽性，污染物的隨機性、不確定性及不易檢測性。

農(nóng)村的污染問題主要表現(xiàn)為面源污染，我國農(nóng)村環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，在我國普遍存在人多地少，農(nóng)民為了追求高產(chǎn)，盲目大量施用化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、塑料薄膜等，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染；農(nóng)村居住點的生活污染，在農(nóng)村，目前基本上沒有環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施，這就造成農(nóng)村聚居點的生活污染物直接進入環(huán)境中，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；企業(yè)污染，近年來，由于經(jīng)濟相對較好的城市禁止污染嚴(yán)重企業(yè)的進入，于是其逐漸向農(nóng)村遷移；另一方面，城市工業(yè)中的“三廢”逐漸向農(nóng)村蔓延，這些使得農(nóng)村污染加劇；農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染，由于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭仍絹碓礁?，其廢棄物（糞便、污水等）也越來越多，但處理條件落后，而將其直接排放入農(nóng)村環(huán)境系統(tǒng)中，造成農(nóng)村環(huán)境污染。

2.農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因

目前，農(nóng)村環(huán)境污染正處于加劇趨勢，其污染速度甚至趕超了城市，其主要原因如下：

2.1 重視程度不夠

縣級政府各部門往往只注重經(jīng)濟的發(fā)展，而忽視環(huán)境問題，即使對環(huán)境污染的關(guān)注，也往往是工業(yè)污染問題以及建立在工業(yè)污染防治上的環(huán)境保護管理制度建設(shè)，幾乎未將農(nóng)村環(huán)境污染和城市環(huán)境污染擺在同等重要的位置上，從而造成農(nóng)村環(huán)境管理明顯滯后于城市環(huán)境管理。另外，對規(guī)模較小、分布分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染排放的監(jiān)控，也由于管理成本過高而難以實現(xiàn)長效的管理。

2.2 措施不力、資金缺乏，農(nóng)村污染治理機制難以建立

長期以來，污染治理資金幾乎全部投到工業(yè)污染治理以及城市污染治理方面，造成農(nóng)村環(huán)境污染治理資金缺乏。另外，由于農(nóng)村聚居點和小城鎮(zhèn)單體市場規(guī)模小，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行難以進行市場化運作，從而必須依賴財政資金，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財源不夠，難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施，最終導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機制缺乏，農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。

2.3 三是治理措施不適宜，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、農(nóng)村的生活污染、化肥農(nóng)藥面源污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染是農(nóng)村的主要污染源。由于資金缺乏，且政府部門基本上沒有能夠制定專門的針對農(nóng)村環(huán)境保護的政策及治理模式，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染治理效率低。

3 農(nóng)村環(huán)境管理存在的問題

目前，農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，但對農(nóng)村環(huán)境管理，卻存在著諸多問題，集中表現(xiàn)為：

3.1 環(huán)境管理體系對解決農(nóng)村環(huán)境問題適用性不強

目前對于農(nóng)村環(huán)境問題的管理更多的是采用城市環(huán)境問題的管理措施進行管理，但是農(nóng)村由于其經(jīng)濟落后，相對分散，農(nóng)村建設(shè)中無合理規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境管理體系難以建立。

3.2 農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)不健全

目前，在我國環(huán)境管理體制中，最基層單位為縣級環(huán)保局及其他相關(guān)組織機構(gòu)，而在鎮(zhèn)以下的地方政府部門一般無相應(yīng)的人力資源，即便有更多的也只是掛了一張牌，而基本沒有履行環(huán)保職能，導(dǎo)致我國大部分農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作很難開展。而且目前環(huán)保部門還沒有農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的專門機構(gòu)、專職人員、監(jiān)測儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費，對農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒有任何常規(guī)監(jiān)測。

3.3 財政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境管理不力，以及市場化機制難以建立

城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟差異明顯，以及政府部門的重視程度不同，導(dǎo)致城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。在農(nóng)村幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)的政府資金支持，也難以申請到用于專項治理的排污費。同時，由于屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，難以建立有效的收費機制，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機制難以建立起來。

3.4 農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善

目前，我國雖然已有大量的環(huán)境法規(guī)，但有關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的立法仍不健全。如環(huán)境保護部的《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》是目前比較全面的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)，但有關(guān)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)作物秸稈利用等方面的技術(shù)政策、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范等不全面。

4 加強農(nóng)村環(huán)境管理的方法

針對目前我國農(nóng)村環(huán)境問題以及農(nóng)村環(huán)境管理過程中存在的眾多問題，從事農(nóng)村環(huán)境管理研究的學(xué)者[2-5]提出了相應(yīng)的一些解決措施，主要包括：

4.1 加強農(nóng)村環(huán)境管理的機構(gòu)建設(shè)

建立健全縣鄉(xiāng)村各級部門對于農(nóng)村環(huán)境管理的環(huán)保機構(gòu)，強化縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級環(huán)保部門人員環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。

4.2 制定農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃

我國農(nóng)村環(huán)境問題難以解決，有一個重要原因在于農(nóng)村聚居點的相對分散，這增加了治理難度，因此，需要制定合理的環(huán)境規(guī)劃。

4.3 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理

這就需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員及職工進行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境教育培訓(xùn)，同時要求政府部門調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向，以及合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局，嚴(yán)格控制新的污染源和制止污染轉(zhuǎn)嫁。

4.4 推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、防治農(nóng)藥和化肥的污染

我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對土壤等污染嚴(yán)重，加強農(nóng)村環(huán)境管理問題，就需要解決農(nóng)業(yè)生態(tài)過程中過多的使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品對環(huán)境造成的破壞。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的發(fā)展，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為促進農(nóng)村經(jīng)濟增長重要支撐點。

4.5 加大環(huán)境保護宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)

環(huán)境保護往往不是一個人或者一代人就能夠做好的工作，這需要加大宣傳力度，使環(huán)境保護意識深入人心。

5 展望

面對我國的農(nóng)村日益凸顯的環(huán)境問題，不僅與資金、政策以及制度上缺乏有關(guān)，同時還與農(nóng)民的生產(chǎn)方式息息相關(guān)。而生產(chǎn)方式是造成農(nóng)村污染的最直接的原因，因此，生產(chǎn)方式的改變是目前乃至以后重點關(guān)注的焦點。首先需要解決的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的農(nóng)村環(huán)境問題，增加有機肥的使用，而減少化肥的使用；減少農(nóng)藥的使用，而增加生物防治技術(shù)的使用，鼓勵農(nóng)業(yè)向著生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。其次，急需加強我國農(nóng)村的生活污染，如，加強農(nóng)村污水、生活垃圾的處理，主要是采用農(nóng)村住房合理規(guī)劃，政府部門加大投入等來解決。再次，提高農(nóng)民的積極性，讓廣大的農(nóng)民朋友也能夠投入到自己家園的環(huán)境管理中來，這不僅僅需要政策及法律法規(guī)，更需要我們政府進行這方面的宣傳。

參考文獻

[1] 楊順順,欒勝基.農(nóng)村環(huán)境多主體仿真系統(tǒng)建構(gòu)-農(nóng)戶模型在農(nóng)村環(huán)境管理中的應(yīng)用[J].北京大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2010,

46(1):129-135.

[2] 葉文虎,張勇.環(huán)境管理學(xué)[M].北京:高等教育出版社.

2006(第二版):149-156.

[3] 高志永,張國臣,賈晨夜,王凱軍.我國農(nóng)村環(huán)境管理體制探析[J].環(huán)境保護,2010,(19):18-19.

[4] 雷靜,楊居鳳,蘭英,李巧義.我國農(nóng)村環(huán)境管理存在的問題及對策[J].大眾科技,2009,(3):129-130.

[5] 馮彬.農(nóng)村環(huán)境管理存在的問題及對策[J].污染防治技術(shù),

篇3

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的矛盾日益尖銳，環(huán)境因素已成為影響企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營活動的主要因素，環(huán)境管理會計作為一種新的環(huán)境管理工具極大程度地滿足了企業(yè)兼顧環(huán)境保護和經(jīng)濟利益的需求。本文將對環(huán)境管理會計的概念及其信息類型進行分析。以使環(huán)境管理會計更好地應(yīng)用于企業(yè)的環(huán)境管理中。

關(guān)鍵詞 環(huán)境管理會計 理論基礎(chǔ) 信息類型

一、引言

環(huán)境管理會計在過去的幾十年來備受關(guān)注，面對日益嚴(yán)峻的生存環(huán)境，保護環(huán)境、保護地球，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國的共識。為了促進該行動的進行，許多國家的會計界研究人員對綠色會計的理論框架進行了詳細的思考和分析研究。環(huán)境管理會計是在環(huán)境會計的形成發(fā)展過程中產(chǎn)生的。為了滿足利益相關(guān)者關(guān)注企業(yè)環(huán)境業(yè)績的需要，確保企業(yè)的經(jīng)營活動符合環(huán)境法規(guī)的要求，企業(yè)需要進行環(huán)境管理。

二、環(huán)境管理會計（EMA）的定義

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境管理會計專家工作小組的定義，環(huán)境管理會計是“為滿足組織內(nèi)部進行傳統(tǒng)決策和環(huán)境決策的需要，而對實物流信息（如材料、水和能源等）、環(huán)境成本信息和其他貨幣信息進行的確認、收集、估計，編制內(nèi)部報告和利用它進行決策”。這個定義強調(diào)了環(huán)境管理會計范圍內(nèi)須考慮的實物流信息及貨幣流信息，以及環(huán)境管理會計通常使用的信息分析技術(shù)。

國際會計師聯(lián)合會關(guān)于環(huán)境管理會計的定義，環(huán)境管理會計是通過開發(fā)和應(yīng)用適當(dāng)?shù)呐c環(huán)境相關(guān)的會計系統(tǒng)和實務(wù)來對環(huán)境和經(jīng)濟業(yè)績進行管理。雖然它可能包括環(huán)境報告和環(huán)境審計，但是典型的環(huán)境管理會計包括壽命周期成本（LCC）、完全成本會計（FCA）、收益評價以及環(huán)境管理戰(zhàn)略規(guī)劃。

Tellus學(xué)會關(guān)于環(huán)境管理會計的定義是，環(huán)境管理會計是企業(yè)核算物資耗用和環(huán)境成本的方法。物資會計是一種通過某種方法跟蹤物資流動以體現(xiàn)投入與產(chǎn)出，目的是評價資源有效性以及環(huán)境改進機會。環(huán)境成本會計是關(guān)于怎樣將環(huán)境成本進行確認并分配到物資流中或公司經(jīng)營的其他有形方面。

聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展司經(jīng)濟和社會事務(wù)部對環(huán)境管理會計的定義是，EMA僅僅是管理會計的一個更好和更全面的方法，并且聚焦于與廢料和其他環(huán)境問題有關(guān)的成本。其要點包括：1.EMA重點研究公司的內(nèi)部成本，不包括對社會的成本以及對公司來講不可計量的成本。2.EMA強調(diào)與環(huán)境有關(guān)成本的會計問題，包括廢物管理成本以及廢料損失價值。3.EMA不僅包括成本信息，還包括材料和能源的數(shù)量、流動以及處置信息。4.EMA信息對很多類型的管理活動和決策是有價值的，但是對于環(huán)境管理尤其有用。5.EMA主要用于內(nèi)部管理和決策需要，但是EMA信息日益被用于外部報告目的以及年度環(huán)境報告。

根據(jù)對相關(guān)文獻的梳理，本文認為，環(huán)境管理會計是企業(yè)或其他組織為了同時提高環(huán)境業(yè)績和財務(wù)業(yè)績，將環(huán)境因素納入成本管理、投資決策、業(yè)績評價等內(nèi)部管理活動，而對環(huán)境成本與業(yè)績、材料與能源等方面的實物信息和貨幣信息進行確認、計量和報告的會計系統(tǒng)。

三、環(huán)境管理會計的理論基礎(chǔ)

1．可持續(xù)發(fā)展理論

它強調(diào)人類應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展與自然相和諧的方式追求健康而富有生產(chǎn)成果的生活，而不是破壞和污染生態(tài)環(huán)境來追求發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論從為人類長遠利益的角度賦予了環(huán)境管理會計迫切發(fā)展的理論基礎(chǔ)經(jīng)濟。

2．經(jīng)濟的外部性理論

外部不經(jīng)濟內(nèi)部化的主要辦法，就是對企業(yè)的排污進行收費甚至罰款，這已經(jīng)被許多國家的政府所采納并得到實施。外部性理論要求國家制定相應(yīng)法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，使其承擔(dān)社會成本，督促其實行環(huán)境管理會計。

3．環(huán)境資源價值理論

作為國民財富的一部分，環(huán)境資源必然有其價值。此理論要求企業(yè)重視周圍環(huán)境的改善， 將環(huán)境資源作為企業(yè)的一項資本對待，從而迫切要求環(huán)境管理會計對其價值進行核算。

四、環(huán)境管理會計的信息類型

1．環(huán)境管理會計中的實物信息

環(huán)境管理會計尤其強調(diào)原材料及其相關(guān)成本，這主要是因為：能源、水和材料的使用以及廢棄物的產(chǎn)生和排放，直接關(guān)系到企業(yè)對環(huán)境的影響，原材料的購買成本是許多企業(yè)的主要成本。很多企業(yè)購買原材料、水和能源來支持企業(yè)運作，在制造企業(yè)中，一些材料直接轉(zhuǎn)移到最終產(chǎn)品中，還有一些原本打算進入最終產(chǎn)品的材料卻變成了廢棄物。制造過程中同樣使用到那些本沒有打算進入最終產(chǎn)品，但是是產(chǎn)品生產(chǎn)所必須的能源，水和材料，非制造企業(yè)同樣也會使用到這些材料來支持企業(yè)的運行。環(huán)境管理會計中的實物信息主要是指能源、水和材料的流轉(zhuǎn)量，在實物環(huán)境管理會計下，企業(yè)應(yīng)該試圖追蹤所有的材料投入與產(chǎn)出，并確保沒有明顯地漏記能源、水和材料的數(shù)量。能源、水、材料和廢棄物的投入與產(chǎn)出分析被稱為材料流轉(zhuǎn)平衡，有時也被稱為“投入產(chǎn)出平衡”、“物料平衡”、“生態(tài)平衡”。所有的材料投入必須變成最終的產(chǎn)出。材料投入包括能源、水或者其他材料。產(chǎn)出包括產(chǎn)品、廢棄物或者離開企業(yè)的其他材料。通常把廢棄物也稱為非產(chǎn)品產(chǎn)出，它是指投入了能源和材料單并沒有生產(chǎn)出最終產(chǎn)品的部分。此處所提到的投入產(chǎn)出項目不包括設(shè)備、房屋、陸地等。如表1所示：

2．環(huán)境管理會計中的貨幣信息

《環(huán)境管理會計的國際指南》認為，在環(huán)境管理會計中，最重要的貨幣信息就是環(huán)境相關(guān)成本信息。盡管不同國家、會計組織乃至企業(yè)對環(huán)境相關(guān)成本的分類各不相同，但好的環(huán)境成本分類應(yīng)以環(huán)境業(yè)績、環(huán)保經(jīng)濟效益為導(dǎo)向，盡可能與國際慣例保持一致，以此協(xié)調(diào)各國之間的差異。環(huán)境管理會計面臨的一個主要問題就是對“環(huán)境成本”缺乏一個標(biāo)準(zhǔn)的定義?；诓煌睦妫ǜ鞣N成本，比如處置成本、投資成本、外部成本等，對于環(huán)境活動帶來的收益也同樣如此，此外，很多成本沒有被系統(tǒng)地分配到相應(yīng)的程序和產(chǎn)品上面，而是合并到了間接成本中。本文參考《環(huán)境管理會計國際指南》將環(huán)境成本劃分為六大類，如表2所示；

包括與不確定性環(huán)境問題相關(guān)的成本。比如因環(huán)境污染造成的生產(chǎn)力降低成本，潛在環(huán)境負債成本等。

五、環(huán)境管理會計的計量方法

一般說來，傳統(tǒng)的管理會計方法均可運用于環(huán)境管理會計之中，所不同的是在運用這些方法的同時，需將環(huán)境因素考慮在內(nèi)，或?qū)h(huán)境因素重點對待。另一方面，環(huán)境管理會計還受到其他學(xué)科的影響，故而將其他學(xué)科的方法和工具加以轉(zhuǎn)化，利用到環(huán)境管理會計之中， 也形成了一些新的管理會計方法。由于環(huán)境信息存在貨幣和實物兩種形式，相應(yīng)的環(huán)境管理會計方法也可分為兩類，一類是基于環(huán)境成本管理的，包括作業(yè)成本法、總成本評價法、產(chǎn)品生命周期分析、全部成本計算等；一類是基于資源管理的，有資源效率會計和投入-產(chǎn)出分析等；另外還有近幾年才流行的流量成本會計。

筆者認為，環(huán)境管理會計在我國的起步相對較晚，且還處于理論研究階段，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)豐富理論研究的同時，把環(huán)境管理會計引入企業(yè)的會計信息系統(tǒng)，最終實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境業(yè)績和經(jīng)濟業(yè)績的雙贏。

參考文獻：

[1] 鐘朝宏,于勝道.環(huán)境管理會計概念解析.現(xiàn)代會計.2006(1).

[2] 郭曉梅.環(huán)境管理會計研究――將環(huán)境因素納入管理決策中.廈門:廈門大學(xué)出版社.2003.

篇4

論文摘要：企業(yè)如何適應(yīng)復(fù)雜變化的內(nèi)外部營銷環(huán)境，是研究企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要課題?；诨煦缦到y(tǒng)理論的假設(shè)，企業(yè)管理者要面對高速變化的復(fù)雜動態(tài)的營銷環(huán)境，拋棄精確預(yù)測的管理理念，提高系統(tǒng)的自組織協(xié)同能力，建立柔性化的組織結(jié)構(gòu)。

企業(yè)是個開放的組織系統(tǒng)，它的生存發(fā)展以企業(yè)營銷環(huán)境為條件。它從環(huán)境中獲取資源，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，又輸出給環(huán)境，企業(yè)進一步的活動又受到環(huán)境對其行為反饋的影響。有許多因素影響著企業(yè)的營銷環(huán)境，這些因素都不是靜態(tài)簡單的，而是動態(tài)復(fù)雜的。在確定系統(tǒng)系統(tǒng)下企業(yè)越來越容易發(fā)生突然的不可預(yù)料的變化，企業(yè)也越來越處于一種有限動蕩或混沌狀態(tài)中

1混沌的企業(yè)營銷環(huán)境的表現(xiàn)內(nèi)容

（1）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的自由化動態(tài)化程度也越來越高。企業(yè)的三大核心資源：財務(wù)資源、人力資源、技術(shù)資源也越來越不可確定。比如財務(wù)資源受金融市場的影響越來越大，職員每天面臨網(wǎng)絡(luò)、報紙、獵頭公司、中介機構(gòu)等提供的強大誘惑，在越來越豐富的社會的傳播手段影響下員工的個性越來越強。盡管企業(yè)對外部信息的處理能力也可能隨之增強。但是高層管理者則根本不可能對每一條信息都及時做出反應(yīng)。

（2）商業(yè)活動日趨全球化。跨國商品與服務(wù)交易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加，技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強。商業(yè)活動全球化是指世界各國的經(jīng)濟在生產(chǎn)、分配、消費各個領(lǐng)域所發(fā)生的一體化趨勢。從當(dāng)前情況看，其進程進一步加快，主要表現(xiàn)在：世界統(tǒng)一大市場加速形成、生產(chǎn)全球化日益加深、生產(chǎn)要素全球化在迅速擴展等。

（3）消費者消費需求變化加快和購買行為呈高維的非線性。這使得企業(yè)采用的營銷組合策略所產(chǎn)生的效果并不是能準(zhǔn)確預(yù)測的。消費者群體是個典型的非線性系統(tǒng)。這種非線性表現(xiàn)在生理、心理、物質(zhì)、精神、關(guān)系等方面。這些方面常常會表現(xiàn)出隨機性與分散，比如無理性的沖動購買。但大部分程度上，人們的購買行為更表現(xiàn)出混沌性，這可以從無論什么檔次與質(zhì)量的產(chǎn)品都有其購買者看出。

（4）速度日益成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。產(chǎn)品生命周期縮短，新技術(shù)層出不窮，技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)連續(xù)中斷(continuousdiscontinuity)而導(dǎo)致產(chǎn)品市場可能很快出現(xiàn)和消失，競爭規(guī)則發(fā)生變化，大規(guī)模定制等不確定性變化的特點。能否準(zhǔn)確的、迅速的進行復(fù)雜問題的判斷考驗了一個企業(yè)的反應(yīng)能力，而知識管理便是在全局角度提供復(fù)雜決策的一個體系。同樣用來提高企業(yè)的反應(yīng)速度，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程帶給企業(yè)的是更強的競爭條件，在企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)層面，這是行之有效的信息系統(tǒng)工具，而知識管理能讓企業(yè)聰明地贏得戰(zhàn)略的勝利。

（5）營銷環(huán)境復(fù)雜程度大大加深，可測度大為下降?，F(xiàn)代企業(yè)的營銷環(huán)境變得日趨復(fù)雜，其中各個因素不但在持續(xù)變化，而且它們之間的相互作用也在不斷變化著，形成了一個混沌復(fù)雜的系統(tǒng)。企業(yè)與政府、員工、顧客、供應(yīng)方、競爭者、公眾等利益相關(guān)者之間以及上述各因素之間都在進行著復(fù)雜的互動作用。在技術(shù)進步速度加快的情況下，試圖從上述復(fù)雜過程中識別出對企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素是比較困難的。不但營銷環(huán)境會影響企業(yè)行為，企業(yè)也能夠改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭格局，在這個混沌系統(tǒng)中，原因與結(jié)果之間的關(guān)系是非線性的。

（6）技術(shù)對企業(yè)營銷環(huán)境的影響越來越強。科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益顯著，當(dāng)今世界，企業(yè)營銷環(huán)境的變化與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有非常大的關(guān)系，特別是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，兩者之間的聯(lián)系更為密切。在信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，教育水平的差異是影響需求和用戶規(guī)模的重要因素，已被提到企業(yè)戰(zhàn)略制定的議事日程上來。

企業(yè)實際所處的營銷環(huán)境往往是模糊而難以分辨的，這需要企業(yè)決策層有正確而統(tǒng)一的判斷。同時，隨著時間的變化，企業(yè)環(huán)境可能處于不斷變化之中，而且最難以判斷的是，當(dāng)某種外部環(huán)境要素發(fā)生變化時，由環(huán)境系統(tǒng)本身具有的要素相關(guān)性和復(fù)雜混沌性決定的其它環(huán)境要素往往隨著發(fā)生程度和方向均難以預(yù)料的變化。這些情況大大加劇了企業(yè)環(huán)境動態(tài)變化的程度，增加了環(huán)境管理的難度。

2基于混沌系統(tǒng)的企業(yè)復(fù)雜營銷環(huán)境的對策

（1）企業(yè)的營銷活動并不是純隨機的行動,它是在企業(yè)吸引——營銷戰(zhàn)略目標(biāo)的吸引下,在科技進步、市場競爭、顧客需求等多種因素的驅(qū)動下發(fā)生的一種行為。它雖然受營銷戰(zhàn)略目標(biāo)的吸引,但卻不可能精確地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),而總是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的吸引域內(nèi)活動，是有邊界而又不可重復(fù)的行為過程。

（2）企業(yè)應(yīng)制定長期的營銷戰(zhàn)略計劃。企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)、外部存在著許多隨機的、不確定的因素,使得系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間、人與人之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用非常復(fù)雜,對企業(yè)系統(tǒng)輸入初值的微小差別，將導(dǎo)致輸出的巨大差別，因此預(yù)測的結(jié)果常常是不確定的。基于“因果失聯(lián)”的思想，企業(yè)作長期計劃不應(yīng)過分注重預(yù)測結(jié)果的精確程度，而應(yīng)注重對未來可能出現(xiàn)的各種情境的分析，減少營銷戰(zhàn)略的剛性和被動適應(yīng)性、縮短戰(zhàn)略規(guī)劃長度，增加戰(zhàn)略的柔性、增強戰(zhàn)略的靈活性和敏捷性，以應(yīng)對不斷變化的環(huán)境。

（3）企業(yè)應(yīng)提高系統(tǒng)的自組織協(xié)同能力。自然系統(tǒng)在遠離平衡態(tài)而進入混沌后能夠產(chǎn)生新的有序行為，它們產(chǎn)生過程的方法同樣可“移植”到企業(yè)系統(tǒng)的混沌管理。企業(yè)系統(tǒng)混沌發(fā)生的內(nèi)因是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)(或要素)之間及內(nèi)部子系統(tǒng)(或要素)和外部要素之間的非線性相互作用機制，外因則是其周圍的環(huán)境條件。按照“混沌運動背后隱藏著確定秩序”的觀點，企業(yè)系統(tǒng)可以通過誘導(dǎo)隨機性“漲落”即混沌的產(chǎn)生,為企業(yè)產(chǎn)生有序結(jié)構(gòu)提供新的契機；另一方面由于混沌系統(tǒng)能夠迅速地在許多不同的行為方式之間進行轉(zhuǎn)換，在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部可用一個混沌子系統(tǒng)來擾動其它子系統(tǒng),以使它們產(chǎn)生協(xié)同現(xiàn)象,就顯得特別靈活。如可以通過企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組等方法，使企業(yè)系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)為了適應(yīng)奇異、不確定事件的發(fā)生,形成一種有序的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，即“通過漲落達到有序”。

（4）企業(yè)要建立柔性化的組織結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理系統(tǒng)中，在組織形式上呈現(xiàn)為“金字塔”式的層次型結(jié)構(gòu)。為了在混沌的環(huán)境中生存與發(fā)展，管理者應(yīng)將注意點轉(zhuǎn)移到“適應(yīng)、調(diào)整、變革”上來。通過在企業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)(各部門)之間通過建立“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”的柔性組織形式，消除企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部不同層次之間的邊界，使得企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系富有“彈性”,各不同層次都能等同地面對環(huán)境，相互并行地協(xié)同并適應(yīng)環(huán)境變動中出現(xiàn)的各種情境,則能增加企業(yè)系統(tǒng)的開放度，提高企業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)系統(tǒng)環(huán)境變化的能力。

最后，需要指出的是并非營銷環(huán)境有關(guān)的所有對象都是混沌的，它是在特定的時空條件下才是混沌的。但是混沌理論能幫助我們更好地理解日益變化的營銷環(huán)境。，因為根據(jù)混沌理論，理性決策模式在較短的時間內(nèi)是正確的、可預(yù)測的，但在長時間內(nèi)則存在隨機性。正如美國的混沌學(xué)家福特所說的，面對混沌系統(tǒng)的預(yù)測應(yīng)該是“用混沌預(yù)測混沌”。實踐證明，美國、日本一些大公司的高層主管在面對復(fù)雜的營銷環(huán)境決策時采用的混沌決策方式往往是非常有效的。

參考文獻

［1］張治，韓國照著．市場營銷的方法論問題［M］．北京：中國經(jīng)濟出版社，2006，（2）.

篇5

一、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目實行環(huán)境保護分類管理：

（一）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。

1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項目；

2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項目；

3、可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項目；

4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項目；

5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項目。

（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價。

1、污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項目；

2、對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項目；

3、基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項目。

（三）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項目；

2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項目；

3、不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項目。

二、未列入本名錄的建設(shè)項目，由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)上述原則，確定其環(huán)境保護管理類別，并報國家環(huán)境保護總局備案。

三、本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域：

1、需特殊保護地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護的地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。

2、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。

3、社會關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關(guān)集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地等。

四、位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目，如其環(huán)境影響特征（包括污染因子和生態(tài)因子）對該敏感區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)不造成主要環(huán)境影響的，該建設(shè)項目環(huán)境影響評價是否按敏感區(qū)要求管理，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門意見后確認。

五、以促進企業(yè)技術(shù)進步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，用清潔生產(chǎn)工藝替代落后工藝，污染物排放總量明顯減少，現(xiàn)有污染源排放符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求的技術(shù)改造項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意后，環(huán)境影響評價工作可適當(dāng)簡化。

六、納入?yún)^(qū)域性開發(fā)的建設(shè)項目，如編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時進行了環(huán)境影響評價，其環(huán)境影響報告書已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，且建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝符合區(qū)域開發(fā)總體要求的，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意后，環(huán)境影響評價工作可適當(dāng)簡化。

七、跨行業(yè)復(fù)合型建設(shè)項目的環(huán)境保護管理類別按其中等級最嚴(yán)的確定。

篇6

 

在我們狹義的理解中，所謂的公共政策就是與法律法規(guī)相對應(yīng)的，由政府章程為主的，更具可變性的政府規(guī)章。在廣義的范疇中，公共政策具有十分廣泛的覆蓋范圍，囊括相關(guān)公共管理部門的政策，法令，措施，條令，其中也包含更具穩(wěn)定性的法律法規(guī)。伴隨著現(xiàn)代社會愈加劇烈的城市化進程，人們對環(huán)境規(guī)劃的重視程度也在逐步提升。環(huán)境規(guī)劃的結(jié)果直接影響到市民的生活質(zhì)量，這也成為政府政策重點實施對象。

 

一、我國的環(huán)境規(guī)劃

 

“規(guī)劃”一詞被解釋為，一部分人或組織針對某一方面進行地長遠的發(fā)展計劃，具有相對的穩(wěn)定性，長遠性和整體性，是融合多要素，多領(lǐng)域的整體行動方案。簡單的說，規(guī)劃(Planning)可以理解為制定出規(guī)劃方案(plans)，畫出在一定期年內(nèi)希望通過行動能夠?qū)崿F(xiàn)的最終狀態(tài)的詳細藍圖。

 

環(huán)境規(guī)劃，是人們在社會生活中為了協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展，在人們生活的時空范圍內(nèi)作出相應(yīng)的調(diào)整措施，以便達到約束人們自身行為，保護自然環(huán)境，節(jié)約社會資源，改善生態(tài)環(huán)境提升環(huán)境效益的目的。

 

在我國的環(huán)境規(guī)劃發(fā)展過程中，可以將它明顯的劃分為四個發(fā)展階段。

 

萌芽階段，(1973—1980)。1973年我國首次召開環(huán)境保護大會，提出環(huán)境保護的三十二字方針，協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護?！叭嬉?guī)劃，合理布局”成為這一時期我國環(huán)境規(guī)劃的政策指導(dǎo)。

 

探索階段，(1981—1985)。此階段環(huán)境規(guī)劃特征突出。環(huán)境規(guī)劃納入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總規(guī)劃之中，并對環(huán)境規(guī)劃提出明確發(fā)展要求。

 

發(fā)展階段，(1986—1991)。這一時期，環(huán)境規(guī)劃進入飛速發(fā)展階段，環(huán)境規(guī)劃工作不僅與國民經(jīng)濟相結(jié)合，同時將環(huán)境規(guī)劃與第七個五年計劃相配合，在此期間“七五”環(huán)境保護工作起到了指導(dǎo)性作用。

 

成熟階段(1992至今)。環(huán)境保護在全球范圍內(nèi)得到重視。里約熱內(nèi)盧環(huán)境保護大會的召開，世界環(huán)境保護工作進入新紀(jì)元，我國環(huán)境保護也步入了新的發(fā)展時期。

 

二、環(huán)境規(guī)劃的公共政策

 

公共政策在實施的過程中具有明顯的政策特征，其中包括，超前性，層次性，整體性，穩(wěn)定性，多元性，合法性，權(quán)威性，動態(tài)性等等，但其中最為突出的為權(quán)威性，層次性以及動態(tài)性。公共政策不因作為政府規(guī)劃政策具有較強的權(quán)威性，和強制性而僵硬死板，靈活動態(tài)的實施成為公共政策的一大亮點。同時，明顯的層次性使得環(huán)境規(guī)劃作為政策實施中具有突出成效，階段性政策實施為環(huán)境規(guī)劃順利進行保駕護航。

 

環(huán)境規(guī)劃從屬于公共政策，具有公共政策的相關(guān)屬性，環(huán)境規(guī)劃也是城市發(fā)展的重要政治手段。近段時間，我國將城市環(huán)境規(guī)劃向公共政策轉(zhuǎn)變成為一大熱門話題。而在西方國家，二十世紀(jì)五十年代，城市環(huán)境規(guī)劃作為公共政策就廣泛地推行實施。

 

環(huán)境規(guī)劃中具有較強的城市化特性，在城市化日益加劇的今天，城市人口不斷增加，城市規(guī)模日益擴大，大城市數(shù)量遞增。人們的觀念在城市化進程中得到進步改善。環(huán)境規(guī)劃的政策職能定位逐漸清晰，過去的“越位”，“錯位”以及“缺位”現(xiàn)象在社會發(fā)展和政府完善的過程中得以改善。政府在環(huán)境規(guī)劃的主導(dǎo)作用，發(fā)揮關(guān)鍵力量的現(xiàn)狀不斷淡化，逐漸向社會公共政策轉(zhuǎn)變。

 

三、環(huán)境管理中的作用

 

人類在社會發(fā)展中向自然環(huán)境無節(jié)制地索取，對自然環(huán)境造成了極大的破壞。我們自然索取的時候忽略了環(huán)境的有限性和不可再生性。合理的環(huán)境規(guī)劃將對自然環(huán)境管理中起到不可替代的作用。

 

(一)環(huán)境規(guī)劃改善環(huán)境破壞。自工業(yè)革命以來，社會經(jīng)濟和科技都有著飛速地發(fā)展，對自然資源的開發(fā)利用也有著極大的進步，在社會發(fā)展的過程中自然生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破環(huán)。人類賴以生存的自然環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅。在環(huán)境規(guī)劃的實施過程中可以進一步加強人們的環(huán)境保護意識，重視自然生態(tài)環(huán)境的不可再生性，認識到自然環(huán)境的有限性。環(huán)境規(guī)劃的實施可以有效地對自然環(huán)境的破壞起到改善作用。

 

(二)環(huán)境規(guī)劃預(yù)防環(huán)境損失。在現(xiàn)代社會中，人們利用科學(xué)技術(shù)對自然資源進行開發(fā)利用，在此過程中由于人類的不合理行為產(chǎn)生，出現(xiàn)環(huán)境破環(huán)和環(huán)境污染等問題，他們共同構(gòu)成了環(huán)境損害的實質(zhì)。然而環(huán)境損害具有不可逆性，隱顯性和持續(xù)反復(fù)性，使得我們的自然環(huán)境破壞之后具有較長時間的潛伏期，同時環(huán)境破環(huán)延續(xù)持久。環(huán)境規(guī)劃是解決這一問題的有效方法。合理的環(huán)境規(guī)劃可以在最大程度上減輕環(huán)境開發(fā)利用中的損失，用最小的資源得到最大的利用，為世代造福。

 

(三)約束人們行為。環(huán)境規(guī)劃以政策法規(guī)為依托，堅持“誰污染，誰治理”的準(zhǔn)則。合理地，指令性地約束人們行為。對于發(fā)展中的中國，用最小的資源實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是尤為重要的。只有用公共政策，指令性的計劃、要求對環(huán)境的開發(fā)使用作出限制，才能夠在環(huán)境管理中起到行為的約束和環(huán)境的管理。

 

四、結(jié)語

 

環(huán)境規(guī)劃作為環(huán)境管理中重要手段，具有戰(zhàn)略性作用，將環(huán)境規(guī)劃向公共政策轉(zhuǎn)變成為我國環(huán)境保護發(fā)展的重要舉措。這一舉措也將成為我國環(huán)境建設(shè)里程上的一大豐碑。

篇7

針對臨海經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，本文運用博弈論來分析目前環(huán)境管理制度存在的缺陷。

1.兩港口企業(yè)之間的博弈現(xiàn)有A、B兩個港口企業(yè)且企業(yè)規(guī)模相當(dāng)，他們對自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇：治理和不治理。如果兩個企業(yè)都不治理的收益分別為R1和R2。由于環(huán)境改善的正外部性和長期性，設(shè)治理污染的支出成本分別是C1和C2，則收益分別為R1-C1（<R1）和R2-C2（<R2）。進行污染治理后，環(huán)境質(zhì)量會得到改善。根據(jù)納什均衡分析，A和B企業(yè)的最優(yōu)選擇都是不治理。通過上述分析，反映出了現(xiàn)行環(huán)境管理制度的缺陷，即企業(yè)的治污成本較高時，企業(yè)積極性就會降低。因此應(yīng)把污染導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟內(nèi)部化，充分完善排污權(quán)二級交易市場。

2.港口企業(yè)和居民之間的博弈現(xiàn)有A港口企業(yè)和港口附近某一居民a，A企業(yè)對自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇，即治理和不治理。如果不治理的收益為R1，由于環(huán)境改善的正外部性和長期性，A企業(yè)治理污染的支出成本是C1，則治理后收益為R1-C1（<R1）。a居民對企業(yè)造成的環(huán)境污染有兩種選擇即聽之任之，不參與保護環(huán)境，或者向環(huán)保部門申訴治理。若申訴后需付出的成本是C2，獲得的收益是T，即判斷C2>T，即a居民參與保護環(huán)境最后獲得的收益是T-C2（<0），若a居民不參與申訴治理，則獲得的收益是0。因此，博弈的納什均衡是不保護和不治理。由于缺乏環(huán)境制度創(chuàng)新，沒有建立起符合本地區(qū)實際情況的社會調(diào)控和監(jiān)督環(huán)保機制，公民很少或不愿意積極參與到環(huán)境保護中來，這也是目前環(huán)境管理制度的缺失面。

3.港口企業(yè)和環(huán)保部門之間的博弈港口企業(yè)面對環(huán)境污染有兩種選擇即治理或不治理，環(huán)保部門選擇也有兩種即管制或不管制。若港口企業(yè)治理污染后所得收益為R1，治理污染的費用為C1，且C1>R1，環(huán)保部門對其征收的排污費為F1，對超額排放污染罰款為F2，且F1+F2>R1，管制后環(huán)保部門收益為R2，環(huán)保部門實行環(huán)境管制的成本為C2，則R2>C2。根據(jù)兩者之間的博弈關(guān)系，假設(shè)該港口企業(yè)治理污染的概率為X，不治理污染的概率為1-X；環(huán)保部門管制的概率為Y，不管制的概率為1-Y。首先，設(shè)港口企業(yè)的期望利潤函數(shù)為P1。通過分析，兩者的選擇取決于其期望收益或期望利潤。同時也反映出臨海經(jīng)濟區(qū)域環(huán)境管理制度中存在的問題，即：雖然確定了排污總量控制、排污費和罰款標(biāo)準(zhǔn)等，但總體標(biāo)準(zhǔn)較低；同時出于地方經(jīng)濟保護主義，環(huán)保部門對一些大型化工產(chǎn)業(yè)、石油行業(yè)、電力煤炭行業(yè)等企業(yè)執(zhí)行環(huán)保力度和懲罰力度不夠，監(jiān)管不到位。

二、秦皇島臨海經(jīng)濟區(qū)環(huán)境管理制度設(shè)計

通過秦皇島臨海經(jīng)濟區(qū)環(huán)境管理制度問題分析，結(jié)合秦皇島市自身特點，對秦皇島臨海經(jīng)濟區(qū)環(huán)境管理制度從以下兩個方面進行設(shè)計：

1.秦皇島臨港經(jīng)濟區(qū)排污權(quán)交易制度設(shè)計根據(jù)秦皇島臨海經(jīng)濟區(qū)實際情況，排污權(quán)交易體系可以分為三個部分，即：初級分配市場體系、次級交易市場體系和監(jiān)控體系。初級分配市場體系中可將二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量的排污權(quán)總量作為控制目標(biāo)，同時將區(qū)域內(nèi)涉及煤炭、水泥、石油化工、電力、建材制造、塑料加工等高污染高耗能的規(guī)模不一的企業(yè)納入到排污企業(yè)范疇。考慮到行業(yè)企業(yè)規(guī)模差異性和治污成本的差異性，可采用投標(biāo)詢價方式定價。各排污企業(yè)根據(jù)環(huán)保部門制定的參考價格區(qū)間進行投標(biāo)，參與詢價過程，最終由環(huán)保部門來確定該行業(yè)的初始排污權(quán)分配價格。排污權(quán)次級交易市場體系可參照證券市場二級交易市場交易模式運行，即通過交易所網(wǎng)上交易平臺掛牌交易。排污企業(yè)要想?yún)⑴c次級交易市場，必須經(jīng)過環(huán)保部門和交易所的認定，同時開立交易所排污權(quán)交易專用賬戶，包括資金賬戶和排污權(quán)賬戶。交易時間由環(huán)保部門和排污權(quán)交易所具體確定，可每周進行一次，也可每月進行一次。環(huán)保部門和交易所要定期更新交易信息，包括二氧化硫和化學(xué)需氧量排污權(quán)供給和需求信息、最近成交信息、成交價格、成交企業(yè)等。監(jiān)控體系則包括排污監(jiān)控系統(tǒng)和交易監(jiān)控系統(tǒng)。政府環(huán)保部門通過排污監(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)排污實施監(jiān)管，對超標(biāo)、超量排放進行經(jīng)濟處罰等。交易監(jiān)控系統(tǒng)主要是對排污賬戶和交易過程進行實時監(jiān)控，保證交易過程的公開、公正、公平。

篇8

根據(jù)普遍適用的經(jīng)濟學(xué)和公共政策中的“丁伯根原則”（TinbergenRule）。如果要求實現(xiàn)的不同目標(biāo)之間不存在絕對互補性，那么，一項工具的效益和效率將減少（Tinbergen，1956），也可能無法以有效益或有效率的方式實現(xiàn)任何一個目標(biāo)。這意味著需要使用不同的工具解決非互補性問題。就會計而言，這就是需要不同的會計系統(tǒng)為利益關(guān)系人報告不同問題的一個理由。每個會計系統(tǒng)都是為不同類型的利益關(guān)系人提供具體的信息而設(shè)計的。環(huán)境管理會計主要為對企業(yè)的環(huán)境信息感興趣的利害相關(guān)人服務(wù)，是在環(huán)境管理成為企業(yè)管理的一個重要構(gòu)成的形勢下，為促進企業(yè)的可持續(xù)性和改進生態(tài)經(jīng)濟效率而由管理會計與環(huán)境管理相結(jié)合而發(fā)展起來的。

環(huán)境管理會計可以為企業(yè)帶來一些潛在收益。表現(xiàn)為環(huán)境管理會計能夠提供詳細的環(huán)境成本和廢棄物信息，進行正確的成本計算，其結(jié)果是提升企業(yè)社會形象，不管是企業(yè)本身還是企業(yè)的利益相關(guān)方對此都有共同的認識。環(huán)境管理會計還可以加強企業(yè)與外部溝通，這是因為實施企業(yè)環(huán)境管理會計，企業(yè)必須要傾聽重要利益相關(guān)方的聲音；企業(yè)還需要將有關(guān)信息傳遞給需要這些信息的人，如監(jiān)管機構(gòu)、新聞媒體、非政府組織等。完成了這些程序，企業(yè)與外部的溝通必然會更暢通。此外，環(huán)境管理會計還能刺激企業(yè)履行社會責(zé)任、吸引外來投資、提高風(fēng)險管理能力和提升企業(yè)管理績效。具體來講，表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）環(huán)境管理會計對企業(yè)環(huán)境效能的影響

環(huán)境管理會計可以幫助企業(yè)管理者認識自己的產(chǎn)品或服務(wù)從投入到衰退整個生命周期將發(fā)生的環(huán)境成本，幫助企業(yè)識別和預(yù)測環(huán)境管理活動的財務(wù)利益和其他商務(wù)利益，預(yù)測推行環(huán)境管理體系所產(chǎn)生的環(huán)境效益。通過比較成本、效益，更好地計量和報告環(huán)境業(yè)績和財務(wù)業(yè)績，以取得高層管理者的支持，從而保障環(huán)境管理體系的建立與實施。而廢棄物和排放物控制成本、預(yù)防性環(huán)境管理成本、研發(fā)成本，雖然短期投入巨大而收益相對滯后，但從長期來看，從源頭控制好企業(yè)的環(huán)境成本，企業(yè)潛在的環(huán)境負債成本就會降低，不確定性成本會大大減少，同時環(huán)境管理會計還可以進一步地指導(dǎo)產(chǎn)品定價?？梢?，成本提高并不是實施環(huán)境管理會計的唯一結(jié)果，相反企業(yè)很可能獲得巨大的潛在收益。在實踐中可采用凈現(xiàn)值、投資回收期、內(nèi)部收益率等傳統(tǒng)管理會計的指標(biāo)對項目的可行性進行評價，幫助企業(yè)進行投資決策，環(huán)境管理會計信息會反映出企業(yè)應(yīng)該采用可以提高資源利用效率和對環(huán)境無害的新工藝，主動更新加工設(shè)備降低產(chǎn)品以及非產(chǎn)品輸出包含的資源成本和資源損失。通過環(huán)境業(yè)績評價，還有利于企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營流程，實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等。

（二）降低風(fēng)險

財務(wù)會計中的企業(yè)成本忽略對社會資源的無償占用和污染，企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價換取局部利益，導(dǎo)致成本不實、利潤虛增。隨著人們對環(huán)境問題的日益關(guān)注，很多國際組織和政府機構(gòu)都要求企業(yè)進行環(huán)境成本核算與披露，并制定相關(guān)的規(guī)章。西方發(fā)達國家的公司從上世紀(jì)70年代就開始在財務(wù)報告中披露企業(yè)環(huán)境信息。經(jīng)過近40年的發(fā)展，企業(yè)環(huán)境報告的內(nèi)容由最初的環(huán)境影響信息擴展到環(huán)境業(yè)績和環(huán)境會計信息。為了適應(yīng)國際化競爭的需要，我國政府也制定了多項環(huán)保法規(guī)并且要求企業(yè)定期向地方各級環(huán)保部門提供“三廢”處理利用情況、污染物監(jiān)測與治理等方面的環(huán)境報告。根據(jù)國家環(huán)?？偩值馁Y料顯示：截至2005年底，為實施國家環(huán)境保護法律和行政法規(guī)，各級政府制定了規(guī)章660余件，國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)800余項。面對越來越嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的違規(guī)風(fēng)險增大。環(huán)境管理會計將環(huán)境活動視為企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要組成部分，滲透到企業(yè)日常生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，不僅可以有效控制企業(yè)的現(xiàn)有違規(guī)風(fēng)險，而且會使將來出臺的更嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)違規(guī)風(fēng)險也大大降低。

由于環(huán)境問題的日益突出，使得許多資產(chǎn)的價值可能已經(jīng)發(fā)生貶值，導(dǎo)致或有負債沒有得到正確反映，某些環(huán)境損失未納入核算范圍，于是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績被夸大，信息使用者的風(fēng)險隨之加大。實際上，財務(wù)風(fēng)險的增大，是由企業(yè)缺乏自我約束其環(huán)境行為和控制其環(huán)境影響的內(nèi)在動因所決定的。環(huán)境管理會計以其所特有的功能，在影響決策者意識與行為的過程中扮演了一種重要的角色。其具體機制是將企業(yè)對于外部環(huán)境所產(chǎn)生的各種影響進行確認、計量和報告，進而使企業(yè)為之承擔(dān)起社會責(zé)任，也就是所謂的外部成本內(nèi)部化。一旦外部環(huán)境成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部成本，他們就會列入企業(yè)的財務(wù)報告體系之中，體現(xiàn)了會計的穩(wěn)健性原則，降低了財務(wù)風(fēng)險。

（三）改善公共關(guān)系

1.社區(qū)關(guān)系。隨著人類環(huán)保意識的提高，企業(yè)環(huán)境業(yè)績已成為利益相關(guān)者關(guān)注的重點。如果企業(yè)在決策中不考慮利益相關(guān)者需求的變化，將可能給企業(yè)和社會帶來巨大的損失。例如，上世紀(jì)90年代的美國殼牌石油公司的鉆井平臺事件，由于在選擇方案時未能考慮利益相關(guān)者對保護環(huán)境的要求，其產(chǎn)品遭到消費者抵制，所喪失的現(xiàn)金流量遠遠大于生態(tài)處置方案的成本。我國企業(yè)實施環(huán)境管理會計，通過定期檢查對社區(qū)環(huán)境的影響，實施反映社區(qū)居民意見的改善環(huán)境計劃，公開企業(yè)有關(guān)環(huán)境的信息，不僅可以向市場傳達有利信號，樹立“負責(zé)任”的企業(yè)形象，同時也可以滿足國際社會對企業(yè)環(huán)境保護的要求。良好的形象是企業(yè)無形資產(chǎn)的構(gòu)成要素，企業(yè)競爭能力的提高是無形資產(chǎn)發(fā)揮作用的外在表現(xiàn)形式，特別是當(dāng)企業(yè)的形象已經(jīng)深入所在社區(qū)和廣大消費者心中時，企業(yè)就具有了競爭對手難以替代的競爭優(yōu)勢。

2.政府關(guān)系。作為環(huán)境保護主要監(jiān)督者的政府，不但制定了嚴(yán)格的處罰條例來監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任的履行情況，同時對于一些“綠色企業(yè)”還采取稅收減免，財政補貼和優(yōu)惠融資貸款等措施。例如，我國政府對進行資源綜合利用或利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，從一開始的項目可行性研究到最終的利潤分配，幾乎每一個環(huán)節(jié)都可能享受某種優(yōu)惠政策；對于主要用于防治和治理環(huán)境污染的設(shè)施，可以采用加速折舊法以盡快收回投資。

（四）提高質(zhì)量

環(huán)境管理會計首先體現(xiàn)的是一種環(huán)境管理理念，貫穿于企業(yè)價值創(chuàng)造的全過程，其最終目標(biāo)是降低產(chǎn)品與服務(wù)對環(huán)境的有害影響，企業(yè)內(nèi)部價值鏈?zhǔn)加谠牧系牟少彛蝗缓笫橇闩浼纳a(chǎn)、制造和裝配、批發(fā)分銷；最后是零售產(chǎn)品或服務(wù)到最終用戶，也就是銷三個環(huán)節(jié)。環(huán)境管理理念要求企業(yè)采購無污染或少污染的原材料和使用清潔的能源；在生產(chǎn)過程中，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、全面質(zhì)量管理、成本企畫等方法的綜合運用，有效地減少對環(huán)境的不良影響；售后產(chǎn)品不含危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素，易于回收利用。

環(huán)境管理會計是一種應(yīng)用技術(shù)。作為企業(yè)環(huán)境污染主要動因的資源流動與消耗，需要企業(yè)利用環(huán)境管理會計系統(tǒng)去跟蹤、識別和分析整個資源流轉(zhuǎn)，深入各環(huán)節(jié)分別計算廢棄物發(fā)生成本，尋找全面提升環(huán)保效率、降低環(huán)境污染和提高產(chǎn)品質(zhì)量的潛在動因?！百|(zhì)量是企業(yè)的生命線”，由于消費者對企業(yè)質(zhì)量的信賴，必然會增加對其產(chǎn)品的購買，市場需求的擴大和市場份額的提高，增強了企業(yè)的競爭能力。

二、對外開放的作用

隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進和貿(mào)易自由化的發(fā)展，關(guān)稅已大幅度下降，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施也得到了控制，各國貿(mào)易壁壘的種類和形式發(fā)生了變化，環(huán)境貿(mào)易壁壘作為貿(mào)易保護主義的一種新形式應(yīng)運而生，并具有愈演愈烈之勢。環(huán)境貿(mào)易壁壘幾乎波及到我國外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域，每年造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。國際上經(jīng)常使用的環(huán)境貿(mào)易壁壘主要有：一是“綠色關(guān)稅”，又稱環(huán)境進口附加稅，是指以保護環(huán)境為理由，對某些進口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外，再加增環(huán)境稅。二是“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，以保護環(huán)境的名義，通過立法手段制定苛刻的強制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國商品進口。三是“綠色檢疫”，某些國家制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，特別是對食品中農(nóng)藥殘留量、放射物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴(yán)格，限制或禁止外國產(chǎn)品特別是食品的進口。四是強制性措施，一般是以進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過程等不符和本國環(huán)境要求為理由，強行禁止某些產(chǎn)品進口。五是環(huán)境貿(mào)易制裁，即一國以另一國違反國際環(huán)境條約為理由采取的強制性進口措施。六是環(huán)境許可證制度，環(huán)境配額等其他形式。環(huán)境管理會計不單是企業(yè)內(nèi)部的管理會計，還是國際化的會計，因為環(huán)境問題是全球性的問題，環(huán)境保護需要進行國際合作和交流。發(fā)達國家對自身環(huán)境保護越來越重視，有將發(fā)展中國家作為污染物避難所的傾向。作為發(fā)展中國家，我國一方面可以通過環(huán)境管理會計提升產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量，以滿足國內(nèi)外不同環(huán)保條款的要求；另一方面，也可以通過環(huán)境管理會計發(fā)現(xiàn)外國在貿(mào)易合作中對我國環(huán)境的破壞，以保護我們的環(huán)境。

三、對環(huán)境管理及環(huán)境管理系統(tǒng)的作用

雖然環(huán)境管理會計是企業(yè)會計系統(tǒng)的一部分，并主要為企業(yè)利益相關(guān)者提供信息，但是環(huán)境管理會計的產(chǎn)生是基于環(huán)境管理需求的，因此環(huán)境管理會計的實施，其作用會從企業(yè)內(nèi)部管理延伸到外部，在提高企業(yè)效益的同時，改善對資源的利用效率、降低耗用程度、減少污染、加大廢棄物處理力度。這也是實行環(huán)境管理會計的目的之一。

環(huán)境管理體系是幫助組織系統(tǒng)地識別其活動中的環(huán)境因素及影響，制定明確的符合性目標(biāo)，持續(xù)改進業(yè)績，并實施全過程管理的一套正式的程序和方針。環(huán)境管理會計通過提供相關(guān)的信息和控制手段，保證了環(huán)境管理系統(tǒng)的實施，成為服務(wù)于公司環(huán)境管理的一個重要手段。環(huán)境管理系統(tǒng)的實施需要耗費一定的代價，如人員的培訓(xùn)費、技術(shù)改造費等。環(huán)境管理會計的建立，有助于企業(yè)認識其所發(fā)生的環(huán)境成本以及推行環(huán)境管理系統(tǒng)的效益，從而容易獲得最高管理部門的支持，保障環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與實施。在對企業(yè)經(jīng)濟活動的環(huán)境影響進行評價時，環(huán)境管理會計可以將結(jié)果轉(zhuǎn)化為可計量、可理解的指標(biāo)，并進行報告，從而使企業(yè)根據(jù)自身的實際情況確定合理可行的環(huán)保方針。因此環(huán)境管理會計與環(huán)境管理系統(tǒng)是一種相互促進，相輔相成，互不缺少的關(guān)系。

參考文獻：

[1]鞠秋云.試論我國環(huán)境管理會計走向現(xiàn)實的基本途徑[J].理論界，2005（11）.

[2]肖序，周志方.環(huán)境管理會計國際指南研究的最新進展.會計研究，2005（9）.

[3]周一虹.生態(tài)效率指標(biāo)：環(huán)境業(yè)績指標(biāo)和財務(wù)業(yè)績指標(biāo)結(jié)合方法探討.蘭州商學(xué)院學(xué)報，2005（3）.

[4]趙麗麗，管占龍.借鑒先進經(jīng)驗促進我國環(huán)境管理會計的發(fā)展.會計之友，2005（8）.

[5]胡偉，肖淑芳.環(huán)境管理會計的產(chǎn)生與發(fā)展——從各利益相關(guān)者在環(huán)境管理會計的發(fā)展中扮演的角色談起[J].科技進步與對策，2004（3）.

篇9

論文摘要介紹了推廣蛋雞綠色養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖過程中養(yǎng)殖環(huán)境的管理措施，如合理選擇場地、科學(xué)飼養(yǎng)管理、提高雞群體質(zhì)和防止污染，以期指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)避養(yǎng)殖環(huán)境對蛋雞生產(chǎn)的負面影響。

隨著養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村家庭式家禽業(yè)生產(chǎn)已暴露出一些弊端，一方面對環(huán)境造成污染；另一方面一旦發(fā)生疫情難以控制?，F(xiàn)就推廣蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖和綠色養(yǎng)殖過程中養(yǎng)殖環(huán)境的管理措施介紹如下。

1雞場的選址

雞場如果選址設(shè)計不合理，再好的品種和飼料也達不到應(yīng)有的生產(chǎn)水平。目前農(nóng)村養(yǎng)殖戶的雞舍多采用塑料大棚或簡易雞舍，冬不保溫，夏不防暑，通風(fēng)差，空間小，密度大，雞的成活率無法保障。

建造雞場時應(yīng)選擇在遠離交通要道、地勢較高、背風(fēng)向陽、靠近農(nóng)田的地方，要有利于禽舍內(nèi)空氣環(huán)境的控制。雞舍最好選擇東西走向排列，應(yīng)充分考慮地勢、氣候、環(huán)境條件等對雞群的影響。

2科學(xué)飼養(yǎng)管理

2.1NH3和CO

冬季為了保暖，飼養(yǎng)員常常緊閉門窗，舍內(nèi)換氣不良，大量NH3滯留，對人和雞造成危害。NH3會直接危害呼吸道，在NH3較濃的條件下，會引起雞免疫機能的下降。當(dāng)雞舍內(nèi)NH3的濃度大于20mg/L時，雞最易感染新城疫，也可引起中樞神經(jīng)麻痹。

冬季在使用煤球取暖時，特別是燃燒不全的煤炭，緊閉門窗會發(fā)生CO中毒，CO對神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)有毒害作用。為防止NH3和CO中毒，應(yīng)保障雞舍內(nèi)空氣新鮮、流通。

2.2致病微生物

雞舍內(nèi)病原微生物是導(dǎo)致傳染病的禍?zhǔn)祝ㄟ^直接接觸、空氣和污染物傳播疾病。為了有效預(yù)防傳染病的發(fā)生，應(yīng)對飼養(yǎng)環(huán)境進行消毒。對飼養(yǎng)環(huán)境進行消毒是控制傳染性疾病的關(guān)鍵措施，消毒的方式可采取空氣消毒、飲水消毒、用具消毒和飼料消毒。

2.3光照與噪聲

雛雞可采用23h光照、1h黑暗的方法，育成雞可采用自然光照法，進入18周齡時，每2周增加光照30min，直到產(chǎn)蛋高峰時光照總時數(shù)達到每天15~16h為止?？偟脑瓌t是，在產(chǎn)蛋期間光照時間不能減少，強度不能減弱，合理的光照能促進母雞正常排卵、產(chǎn)蛋、飲水、采食及休息。光照太強，雞的活動量加大，神經(jīng)興奮，易相互斗毆；光照不足，則影響采食及飲水，起不到作用。須注意的是，光照必須均勻。

蛋雞對突發(fā)性的噪聲非常敏感，突發(fā)的噪聲使雞群受驚，會出現(xiàn)墜蛋現(xiàn)象，應(yīng)保持雞舍安靜。

2.4溫度

溫度過高會導(dǎo)致雞生產(chǎn)緩慢，死亡率增加；氣溫低會導(dǎo)致飼料利用率下降，產(chǎn)蛋明顯減少。溫度應(yīng)保持在13~23℃之間，冬季最好保持在10℃以上，夏季最好保持在28℃以下。不適宜的環(huán)境溫度會導(dǎo)致機體抵抗力下降。

2.5安全措施

要根據(jù)雞的生理特點，科學(xué)飼養(yǎng)，按免疫程序接種疫苗，提高免疫力，減少疫病的發(fā)生。注意給雞創(chuàng)造適宜的環(huán)境條件，經(jīng)常打掃雞舍的衛(wèi)生，消毒藥品合理配比，交替使用，外來人員、外來車輛不能隨意進場，確需進場的應(yīng)嚴(yán)格消毒。保持飲水衛(wèi)生、新鮮，用具經(jīng)常消毒，防止污染，阻斷各種病原微生物的傳播途徑。

農(nóng)戶小批量養(yǎng)殖必須注意科學(xué)性，保證家禽生活環(huán)境的需要。要做到通風(fēng)透氣，方便管理，發(fā)展綠色畜牧業(yè)，保證人類食用安全，身體健康。新晨

3提高雞群體質(zhì)

在整個飼養(yǎng)過程中，一是提供均衡的全價飼料；二是產(chǎn)蛋高峰期及產(chǎn)蛋后期，使用免疫力高的疫苗；三是雞舍內(nèi)常通風(fēng)換氣，密閉式雞舍可打開所有門窗，促進空氣流通，開放式雞舍可安裝吊扇；四是密度適中；五是盡量減少應(yīng)激反應(yīng)，高溫季節(jié)，接種疫苗應(yīng)選擇在早、晚進行；六是不同批次的雞群不能由同一名飼養(yǎng)員飼養(yǎng)，避免交叉感染。

4防止污染

雞場的擴建和改造，應(yīng)注意飼養(yǎng)區(qū)遠離居住區(qū)，減少人畜禽的相互接觸，雞場千萬不能靠近交通干道和主要江河支流，以避免污水排入江河，污染水體。新進的雞群必須隔離一段時間，確認健康后方可入群飼養(yǎng)。糞便應(yīng)作無害化處理，如果作肥料使用，一定要曝曬處理。防止野禽侵入，同時做好滅蠅、滅鼠、滅蚊工作，防止疫病傳播；病死或不明原因死亡的雞，應(yīng)作無害化處理，不能隨意亂扔。

5參考文獻

[1]霍長江.養(yǎng)雞環(huán)境與設(shè)施的缺陷是疾病發(fā)生的隱患[J].中國養(yǎng)雞，2003（11）：39.

[2]周旭東，仇明生.病毒病與養(yǎng)殖環(huán)境[J].養(yǎng)禽與禽病防治，2001（9）：41.

[3]嚴(yán)?d，林開.簡易設(shè)施養(yǎng)雞的環(huán)境評估內(nèi)容建議[J].中國禽業(yè)導(dǎo)刊，2006，23（9）：27.

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理 企業(yè) 綜合競爭力

Abstract: The enterprises in the production process will inevitably occur with the social and environmental closely, enterprise development is good or bad, depending on the overall competitiveness of enterprises, and with the development of society, corporate social forces constitute the overall competitiveness of its core world. Discusses the corporate public relations, environmental management and environmental management and the relationship between comprehensive competitiveness of enterprises, proposed environmental management is to enhance the modern (listed) companies an important means of social forces, which directly affect the overall competitiveness.Keywords: environmental management comprehensive competitiveness of enterprises

中圖分類號：F279.23文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

現(xiàn)代企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，在當(dāng)今的社會與市場中扮演著越來越重要的角色，而且在傳媒發(fā)展水平不斷提升的今天，企業(yè)的形象直接影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此企業(yè)履行好社會職責(zé)，處理好公共關(guān)系，構(gòu)建良好的發(fā)展氛圍對于企業(yè)的發(fā)展與整體實力的提升具有不可估量的作用。筆者認為加強現(xiàn)代企業(yè)的公共關(guān)系建設(shè)，積極開展公共關(guān)系友好活動，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，能夠提升企業(yè)的整體形象，還能為企業(yè)發(fā)展提供良好的契機，是企業(yè)發(fā)展的重大推動力。

一、企業(yè)公共關(guān)系及其重要性

1.現(xiàn)代企業(yè)公共關(guān)系概述

企業(yè)的公共關(guān)系作為企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)，代表著企業(yè)的管理理念與水平，它服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。學(xué)術(shù)界將企業(yè)的公共關(guān)系定義為：企業(yè)為提升內(nèi)部管理水平，獲得外部民眾的支持與信任，而采取的利于良好環(huán)境創(chuàng)建的一系列管理活動。企業(yè)的公共關(guān)系活動中還包括企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系的處理，而且企業(yè)公共關(guān)系不僅包括可具體實施的活動，還有相關(guān)的理念層面的內(nèi)涵?，F(xiàn)代企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，擔(dān)負著重要的社會責(zé)任，這便決定了企業(yè)公共關(guān)系的處理與環(huán)境管理工作的有效開展對于企業(yè)、社會的和諧發(fā)展都意義重大。

現(xiàn)代企業(yè)公共關(guān)系的形成原因主要包括客觀原因與主管原因兩種。企業(yè)在進行公共關(guān)系處理過程中先認清企業(yè)公共關(guān)系產(chǎn)生的主觀原因與客觀原因，再制定有效的處理方案對于企業(yè)的公共關(guān)系的處理具有關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。

一般而言，企業(yè)公共關(guān)系產(chǎn)生的主觀原因主要包括生產(chǎn)事故與服務(wù)事故兩種。其中生產(chǎn)事故主要是指產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、運營事故與災(zāi)害、設(shè)備損壞、生產(chǎn)傷亡等，當(dāng)這類事故發(fā)生時事故影響會在媒體的宣傳引導(dǎo)下擴大化，進而企業(yè)會面臨一定的形象危機，根據(jù)媒體將該類事件進行無限反映擴大化的慣性規(guī)律，企業(yè)內(nèi)部的主觀事故會發(fā)展成公關(guān)媒體中的企業(yè)內(nèi)部的管理與人員素養(yǎng)問題，因此，這類危機企業(yè)不應(yīng)該單純的進行企業(yè)的內(nèi)部公關(guān)。企業(yè)的服務(wù)事故發(fā)生主要表現(xiàn)為企業(yè)職員素養(yǎng)低等，該類事故的發(fā)生主觀因素較多，在公關(guān)處理中也會發(fā)展成形象危機。而現(xiàn)代企業(yè)的公共關(guān)系客觀原因主要是不法利益驅(qū)動與政府行政因素等，這些客觀因素帶來的公關(guān)危機也會在媒體中無限擴大，因此企業(yè)應(yīng)該認真對待。

2.現(xiàn)代企業(yè)公共關(guān)系的重要性

良好的公共關(guān)系關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是影響企業(yè)與社會和諧發(fā)展的重要因素。處理好公共關(guān)系可以為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境與氛圍。一般而言，企業(yè)的生存與發(fā)展不僅僅取決于企業(yè)的技術(shù)與生產(chǎn)，還受其與社會協(xié)調(diào)關(guān)系的影響，因此企業(yè)不僅要做好危機處理工作，還要在企業(yè)日常管理運營過程中充分發(fā)揮公共關(guān)系的協(xié)調(diào)作用，不斷通過公益活動推進企業(yè)融入到社會組織體系中去，構(gòu)建和諧的外部關(guān)系，最大程度的爭取公眾的理解與支持。

二、現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理問題

現(xiàn)代企業(yè)的環(huán)境管理主要是指環(huán)境領(lǐng)域中的相關(guān)管理工作，其中包括管理技術(shù)與管理理念兩大要素。近年來，企業(yè)的環(huán)境管理工作重要性不斷凸顯。

現(xiàn)代企業(yè)的環(huán)境管理主要包括三大核心內(nèi)容，分別是環(huán)境管理定位、環(huán)境計劃管理及環(huán)境管理技術(shù)三方面。此外，環(huán)境管理工作的開展主要借助法律手段、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段及行政手段、教育手段等。現(xiàn)階段，企業(yè)對環(huán)境管理工作的重視度明顯存在不足，多將其置于項目的附屬地位，企業(yè)也缺乏高水平的環(huán)境管理人才，環(huán)境管理存在著嚴(yán)重的定位不準(zhǔn)。做好環(huán)境規(guī)劃與管理是影響企業(yè)形象的重要因素，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該找準(zhǔn)切入點，做好環(huán)境管理工作。

三、環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系在企業(yè)中的整合

盡管二個體系關(guān)注的目標(biāo)不同（分別為環(huán)境目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)），但它們是相輔相成的，是組織總體目標(biāo)的一部分。企業(yè)在環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系的整合中，可以以下幾個方面著手。

1.管理方法的整合。

企業(yè)在環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系的整合過程中，采用過程方法和管理的系統(tǒng)方法是非常有效的，即通過將各種活動和資源作為過程進行管理，將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別和管理，可使資源的投入、管理的方式要求、測量和分析及改進活動有機地結(jié)合起來，并使體系中所包含的各個過程相互協(xié)調(diào)，最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

2.文件的整合。

文件是企業(yè)管理體系運行的依據(jù)。文件的產(chǎn)生和使用是一個增值的過程。在二個體系的建立和運行中除了環(huán)境手冊和質(zhì)量手冊要分別單獨描述外，不少體系文件可以共享。如可將ISO14001EMS中文件控制，記錄控制，不合格、糾正與預(yù)防措施，分別和ISO9001QMS中文件控制，記錄控制，不合格品控制、糾正措施、預(yù)防措施結(jié)合起來使用同一程序文件。而操作性文件中既可以包括環(huán)境管理方面的操作要求，也可以包括質(zhì)量管理方面的操作要求，共同作為第二層文件——程序文件的支撐文件。

3.資源管理的整合。

在二個體系的整合中，可統(tǒng)一對資源管理進行策劃和實施，如人力資源的配置、職責(zé)的界定、人員意識的提高、技能的培訓(xùn)等，既要考慮符合ISO14001的要求，也要滿足ISO9001的要求。

4.內(nèi)審、管理評審的整合

環(huán)境管理體系內(nèi)部審核和質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核具有同樣的方法和類似的要求，企業(yè)在二個體系整合中，可根據(jù)ISO19011進行一體化審核。企業(yè)要選擇既懂ISO14001，又懂ISO9001，且具有較多實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任內(nèi)審員進行一體化審核。將二個體系的管理評審?fù)瑫r進行，不但可以節(jié)約企業(yè)最高管理者的時間和精力，還可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)二個體系的適宜性、充分性、整體性和有效性。

四、創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境，全面提升企業(yè)的綜合競爭力

1.加強公共關(guān)系建設(shè)，全面提升企業(yè)綜合實力

現(xiàn)階段，企業(yè)在加強公共關(guān)系建設(shè)工作中主要進行了四個環(huán)節(jié)的加強工作，包括加強企業(yè)危機管理、加強企業(yè)的品牌意識、強化企業(yè)新聞宣傳工作及強化企業(yè)外部環(huán)境四個環(huán)節(jié)，這四項環(huán)境建設(shè)工作開展的目標(biāo)是處理好企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，為企業(yè)良好發(fā)展創(chuàng)建氛圍，可以說環(huán)境建設(shè)工作的開展是現(xiàn)代企業(yè)提升綜合實力的前提與基礎(chǔ)。

現(xiàn)代企業(yè)加強公共關(guān)系建設(shè)中包括協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、社會之間的關(guān)系工作，其中處理好與政府部門的工作是企業(yè)各項事業(yè)開展的保證，而處理好企業(yè)與社會的關(guān)系是企業(yè)進行可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，而且處理好外部環(huán)境有利于企業(yè)樹立良好的形象，獲得民眾的信任，這是企業(yè)現(xiàn)代管理水平的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)獲得良好發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對于企業(yè)綜合實力的提升具有重大的戰(zhàn)略意義。

2.企業(yè)環(huán)境管理與綜合競爭力

現(xiàn)代企業(yè)的環(huán)境管理工作的開展與企業(yè)的社會力、綜合競爭力與經(jīng)濟力具有相輔相成、共同促進的關(guān)系。

現(xiàn)代企業(yè)作為社會一分子，不僅僅生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造經(jīng)濟效益，還要追求經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。隨著可持續(xù)發(fā)展時代的到來，推進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展與管理工作開展的焦點，做好企業(yè)的環(huán)境管理工作便是其中重要環(huán)節(jié)之一。所謂環(huán)保無小事，企業(yè)環(huán)境管理工作的開展一旦出現(xiàn)問題將會造成不良的社會影響，不僅會消耗企業(yè)的經(jīng)濟力，還會造成民眾的信任力與支持力降低，對企業(yè)的綜合實力造成重創(chuàng)，因此現(xiàn)代企業(yè)加大環(huán)境管理資金投入，認真履行環(huán)境管理社會責(zé)任，對于企業(yè)樹立民眾形象，提升文化軟實力具有重要的現(xiàn)實意義。

五、結(jié)語

本文著重介紹了現(xiàn)代企業(yè)公共關(guān)系建設(shè)與環(huán)境管理工作的開展，并對這兩方面與企業(yè)綜合競爭力之間的關(guān)系進行了進一步探討，筆者認為，企業(yè)要想提升綜合實力不僅僅要追求高經(jīng)濟效益，還應(yīng)該做好企業(yè)軟文化的創(chuàng)建工作，以求全面提升企業(yè)效益，在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 東昱明.ISO14000環(huán)境管理體系認證在我國企業(yè)中的作用[J]. 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2004(01)

[2] 施放,宣永江,陳洪濤,張瑜.環(huán)境管理與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展互動機制研究[J]. 浙江學(xué)刊. 2008(03)

[3] 陳曉暉.“法律之腳”與“技術(shù)之腳”的配合——淺議二者對我國環(huán)境管理發(fā)展的意義[J]. 現(xiàn)代交際. 2010(11)

[4] 王建剛,祝圣訓(xùn).在環(huán)境管理體系中如何搭建有效實施平臺[J]. 浙江樹人大學(xué)學(xué)報. 2003(01)

[5] 朱雪梅.環(huán)境管理與公眾參與[J]. 環(huán)境教育. 2007(03)

[6] 遼寧(中德合作)職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)中心《職業(yè)教育與環(huán)境保護》培訓(xùn)模塊開發(fā)小組.建立ISO14001環(huán)境管理體系的過程及主要內(nèi)容[J]. 職業(yè)技術(shù)教育研究. 2005(02)

[7] 劉曉偉.我國企業(yè)環(huán)境管理中存在問題的分析及對策[J]. 企業(yè)經(jīng)濟. 2006(03)

[8] 杜強.企業(yè)環(huán)境管理的探討[J]. 福建論壇(人文社會科學(xué)版). 2006(11)