導語：如何才能寫好一篇安全文明施工管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：電力工程；安全文明施工；施工管理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

在企業(yè)的核心競爭力中，最根本的是要保持自身不備競爭所淘汰，而對于市場經(jīng)濟，其就是要通過市場這一“看不見的手”的方式來做到稀缺資源的合理配置,而此配置方式在企業(yè)間的實現(xiàn)方式就是通過競爭。由此，對于我們的電力施工企業(yè)，自身所處的行業(yè)特殊性決定了安全文明施工管理水平是構成核心競爭力的重要指標。

一、安全文明施工既是企業(yè)內(nèi)在需求,也是市場競爭需要

1、業(yè)主需求變化

首先，業(yè)主投資追求效益最大化,這也就讓業(yè)主對施工企業(yè)安全文明施工水平有了更高要求。畢竟提高承包商安全文明施工水平將會有力的促進其綜合管理水平的提高,從而為業(yè)主提供更為優(yōu)質的產(chǎn)品和服務,為工程施工中業(yè)主投資收益最大化奠定可靠基礎。其次,項目法人負責制也要求業(yè)主有效監(jiān)控工程施工安全, 而監(jiān)控是有成本的。承包商安全文明施工水平高低,直接影響業(yè)主監(jiān)控管理工作量的大小,即監(jiān)控成本高低,所以,業(yè)主定會對安全文明施工水平高的承包商更加信賴。

在電力工程招標中,施工企業(yè)近 3 年安全生產(chǎn)情況一直是業(yè)主考核重要指標之一,居“一票否決”地位。高水平的安全文明施工已成為施工企業(yè)進入市場的“通行證”。為此，就需要我們的施工企業(yè)樹立DSM(需求側管理)觀念,研究業(yè)主需求變化,最大限度滿足業(yè)主需求。

2、市場行為法律的健全

《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等市場行為法規(guī)的不斷健全,讓市場競爭逐步規(guī)范有序。而《勞動法》及《安全生產(chǎn)法》等法律和法規(guī),則從法律角度規(guī)定了企業(yè)對職工勞動保護、安全保障等須承擔的社會責任和義務。國家電力公司系統(tǒng)對安全文明施工(生產(chǎn))也制定了一系列規(guī)定、標準和制度。在企業(yè)“創(chuàng)一流”、“雙文明建設”和工程建設“達標投產(chǎn)”等所有考核評比中,安全工作均是一票否決。為此,依法經(jīng)營，維護自身市場信譽，這些都需要電力施工企業(yè)安全文明施工。

根據(jù)WTO分類,電力工程施工屬服務貿(mào)易中的“建筑和相關工程服務”,允許外商入世 3年后以獨資方式在我國設立商業(yè)存在。這樣，我國電力施工企業(yè)不僅要面對熟悉的國內(nèi)競爭, 還要面對陌生的國外競爭。而我國電力施工企業(yè)綜合實力與國際承包商還有較大差距, 更要求我們必須提高作為電力施工企業(yè)核心競爭力重要構成的安全文明施工管理水平,從而在“國內(nèi)市場國際化”新市場競爭格局中從容應對。

3、員工權利的覺醒

人對自身生命價值的認識和覺醒不斷強化,人身傷亡事故對個人、家庭和社會的負面影響越來越大。為此,企業(yè)對安全工作的態(tài)度反映了其對員工的關心、尊重程度,企業(yè)不重視安全就是對員工的最大侵權。企業(yè)如果事故頻發(fā),員工在工作中就沒有安全感,就必然情緒低沉,人心渙散,企業(yè)也就失去了凝聚力,失去了市場競爭的基礎。

二、全面提升安全文明施工管理水平

以顧客為關注焦點

參照國際工程承包通行的FIDEC 條款,由國家電力公司統(tǒng)一組織編寫,并在全國電建市場中推行的《電力建設工程施工招投標文件范本》中的“合同通用條款” 和“合同專用條款”均對安全文明施工提出了明確要求?！昂贤币馕吨韶熑?同時作為對顧客的承諾,必須予以實施和兌現(xiàn)。因此,我們必須以顧客為關注焦點,將與顧客簽訂的施工承包合同層層分解,在企業(yè)內(nèi)部實行目標管理, 特別要將業(yè)主對安全文明施工方面的具體要求進一步擴展和提高,進一步深化和細化,并形成強制性的企業(yè)內(nèi)部承包合同,為安全文明施工過程控制的深入實施提供經(jīng)濟的、制度的約束,充分滿足顧客對安全文明施工的需求,從而全面提升顧客的滿意度。

2、以“網(wǎng)絡就緒”為技術平臺

“網(wǎng)絡就緒”(NET- READY)是由美國思科公司首創(chuàng),并已在許多著名跨國公司實施的管理技術。它以INTERNET和企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)為技術載體,對企業(yè)人才流、信息流、資金流和物流及業(yè)務流程實施全面的網(wǎng)絡化整合與再造,并以“小步快跑”為理念,實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理績效的持續(xù)改進與提高。在網(wǎng)絡化、數(shù)字化的知識經(jīng)濟時代,安全文明施工管理的理念及管理的方式、方法都必須與時俱進,以“網(wǎng)絡就緒”為技術平臺,實現(xiàn)安全文明施工管理的網(wǎng)絡化(如網(wǎng)上多媒體安全宣傳、教育與培訓,網(wǎng)上安全信息的傳遞與交流,網(wǎng)上安全考試與考核等),全面提高安全文明施工管理的現(xiàn)代化水平。

以“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”為基礎

將安全文明施工提升到“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 ”管理高度。隨著全球經(jīng)濟一體化,職業(yè)全衛(wèi)生受到國際社會的普遍關注,許多國際組織希望將“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,以更科學方式全面推進職業(yè)安全衛(wèi)生管理。我國國家標準GB/T28001- 2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,從 2001 月 1 日起正式實施。從標準的內(nèi)容看,OHSAS18000 與 ISO9000(質量管理體系)、ISO14000(環(huán)境管理體系)有很強的兼容性,都體現(xiàn)了科學化、系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化的管理理念和方法。因此電力施工企業(yè)應積極開展OHSAS18000 認證, 并按標準要求在企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)化、程序化、文件化的管理體系,使工程施工真正按標準所要求的閉環(huán)運作、規(guī)范管理、PDCA循環(huán)實施,并持續(xù)改進、提高。

三、以要素控制為基礎,構筑安全文明

安全要素

安全是人、環(huán)境及其互動關系的“函數(shù)”,即人、環(huán)境及其互動的方式構成了安全的3個基本要素。人的因素包括人的生理及心理素質、文化素質、技術素質和道德、價值觀等;環(huán)境因素包括地理、氣候、氣象等宏觀因素及作業(yè)設施、作業(yè)條件等微觀因素;人與環(huán)境的互動方式包括作業(yè)方法、工藝標準、勞動組織等因素。因此,宏觀上必須從控制這三大要素入手,實施“全員、全過程、全方位”的安全要素控制。

人要素控制

通過持續(xù)不斷地進行教育培訓,提高全員安全意識,建立全員和企業(yè)一致的安全價值觀,并使每個員工的綜合素質適應其工作崗位的要求和市場競爭的要求。

3、環(huán)境要素控制

任何一項作業(yè)都必須對環(huán)境因素進行充分的評估,并制定針對性的措施?；痣姟⑺妥冸姽こ淌┕?野外作業(yè)、高空作業(yè)多,作業(yè)點頻繁轉移,環(huán)境因素的影響尤為突出,更要予以特別重視。

4、互動方式控制

通過深入、持續(xù)的技術創(chuàng)新來做好安全的保證，通過先進的工藝技術和優(yōu)良裝備來保證安全,通過更加完善的安全防護設施保證安全,以標準、規(guī)范的操作工藝保證安全。作為企業(yè)文化建設的重要組成部分，文明施工不僅要做到施工場地的干凈整潔，生活環(huán)境的規(guī)范有序，施工隊伍還要有理想、有文化、守紀律、講文明。作為企業(yè)文化在施工中的集中顯現(xiàn)，文明施工是企業(yè)文化的重要組成,已成為電力施工企業(yè)市場競爭的熱點和焦點。

四、結論

面對新世紀全球化、網(wǎng)絡化、信息化的機遇與挑戰(zhàn),電力施工企要不斷強化“以顧客為中心”的市場服務意識,做到規(guī)范化、標準化安全文明施工管理,為培育和拓展新市場打好基礎。

參考文獻：

[1] 莫藝華.電力工程中的施工管理和設備狀態(tài)檢修的研究[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊).2011(08).

篇2

關鍵詞：建筑工程；安全文明；施工

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

前言

建筑工程的安全文明施工理念，是近些年來，在我國建筑行業(yè)中逐漸建立和形成起來的。它的建立和各項措施的制定，其目的就為了能夠最大限度的維護建筑施工過程中的人身安全，同時還要保障工程質量安全，這其中，預防措施的制定非常重要，建立以人為本的安全管理制度，將每一條規(guī)則都貫徹落實好，是我們建筑行業(yè)工作人員的基本職責，安全施工，文明施工，不但能夠提高工程施工效率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

1.安全管理制度及措施

1.1、建立健全安全保證體系，現(xiàn)場建立各級安全生產(chǎn)崗位責任制，貫徹、安全第一，預防為主、的安全生產(chǎn)方針。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，應認真做好安全工作，對安全生產(chǎn)和安全教育應常抓不懈。

1.2、在施工現(xiàn)場設置安全標語牌、懸掛安全警示標志，落實安全生產(chǎn)制度，制訂管理細則，做到人人重視生產(chǎn)安全，大家自覺遵守安全規(guī)定，搞好安全系統(tǒng)防護管理。

1.3、切實落實施工管理人員和建筑工人的三級安全教育，不走形式，使安全意識深入施工現(xiàn)場每一個人的心中。

1.4、施工電梯、塔吊、模板支撐系統(tǒng)、高處作業(yè)防護、臨時用電設施等要建立標準化、工具化的管理措施，還需經(jīng)驗收合格后，才能投入施工使用，操作人員注意力應集中，服從指揮，避免相撞。

2.建筑工程安全文明施工中存在的問題

2.1、安全文明施工體制欠缺

建筑工程安全管理體制不健全是我國建筑工程安全管理中存在的主要問題之一，近年來雖然得到一定改善，但還是存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：安全管理方面缺乏健全的監(jiān)督管理機制；缺乏統(tǒng)一、專業(yè)、科學的安全管理體系；缺乏現(xiàn)代化的安全管理方式。部分施工企業(yè)只考慮應付各類安全檢查，忽略日常安全管理及檢查，導致安全管理體制難以落實。

2.2、人員安全文明施工的意識較差

企業(yè)管理人員未真正樹立安全發(fā)展和施工的理念，未按照要求將安全文明施工管理工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程、我國建筑行業(yè)一線施工人員以農(nóng)民工為主，安全文明施工意識淡薄，缺乏安全施工操作技能，不嚴肅對待施工作業(yè)過程中的任務，存在不文明施工的現(xiàn)象。

2.3、安全施工經(jīng)濟投入較差

由于我國市場競爭的愈發(fā)激烈，在施工企業(yè)中，雖然用于安全建設施工的款項屬于獨立款項，但是企業(yè)為了中標，不得不降低工程報價，而由于報價降低而損失的這一部分款項，就要從安全施工建設的資金中取得。這就造成了我國大多數(shù)建筑企業(yè)安全施工資金投入不夠，各種安全設施不夠完善等現(xiàn)象。

2.4、安全文明施工意識薄弱

安全生產(chǎn)同每一名參與工程建設的人員都息息相關，在實際工程建設中經(jīng)常存在以下安全意識誤區(qū)：施工人員片面地認為安全管理是施工企業(yè)領導和安全管理部門的事情，與普通施工人員無關，安全意識未能深入到每一名參建人員當中；部分施工企業(yè)沒有安全管理約束機制，沒有將安全管理同工資待遇、崗位調(diào)整、獎金分配、福利待遇等聯(lián)系起來，對違反安全管理的行為也沒有系統(tǒng)的處罰機制，沒有從根本上調(diào)到人員的積極性、主動性和責任性；在工程安全、質量、進度、投資等方面發(fā)生沖突時，往往注重投資和進度，忽視安全生產(chǎn)。

3.加強建筑安全文明施工的措施

3.1、完善安全文明管理體制

建立健全的安全管理體制，具體做到：安全管理職責范圍進行明確細化，確保責任清楚范圍明晰，嚴防出現(xiàn)職責范圍重復交叉或管理盲區(qū)；加強安全管理的執(zhí)行，健全切實有力的安全管理執(zhí)行保障體系，確保對每個崗位和員工堅持長期有效的監(jiān)督機制；制定完善的安全規(guī)則和安全操作規(guī)程，確保施工中每道工序都在安全生產(chǎn)的規(guī)程中進行。

3.2、提高施工人員安全文明施工意識

企業(yè)領導是安全生產(chǎn)、文明施工的推動者，應提高安全文明意識和職業(yè)道德意識，安全保障得到充分實施；企業(yè)安全管理部門和項目安全員是安全文明施工落實者和監(jiān)督檢查者，應具備積極的敬業(yè)精神和專業(yè)知識水平，將國家安全法規(guī)及條例具體細化到工作落實至各級員工，做到分工明確，責任清晰；施工作業(yè)隊的操作人員是企業(yè)安全文明施工的具體實施者和體現(xiàn)者，應認真對待安全技能、環(huán)保和衛(wèi)生等方面的生產(chǎn)教育培訓，養(yǎng)成良好的勞動安全保護、文明施工習慣，而非僅憑經(jīng)驗對待安全生產(chǎn)工作，摒棄嫌麻煩的惰性心理和逞英雄的僥幸心理，嚴格遵守施工操作程序和規(guī)定，增強安全意識。

3.3、規(guī)范安全文明施工費用管理

目前普遍采取的安全文明施工措施費用管理辦法，解決了絕大部分工地安全文明施工經(jīng)費的來源問題，但還需要培育企業(yè)管理層的安全生產(chǎn)意識，加強宣傳，讓企業(yè)自己去算賬，從而使企業(yè)主動增加人力物力投入，推行安全文明生產(chǎn)活動。

3．4、加強施工現(xiàn)場安全文明檢查

政府安監(jiān)部門應嚴格監(jiān)督建設項目的施工過程，檢查安全文明施工情況，若發(fā)現(xiàn)問題，應提醒相關負責人、嚴重情況應給予法律制裁，減少安全文明施工管理的阻礙。每作業(yè)班組應在施工過程中，嚴格檢查作業(yè)人員是否履行安全文明施工責任、在施工完畢后，對照本工種質量標準進行自檢，查找漏洞，分析原因，尋求進步。根據(jù)建設工程特點，合理配備工作責任心強的安全文明施工監(jiān)督人員，除日常例行檢查外，可采用突檢和抽檢的方式進行安全文明施工檢查。

3.5、合理使用安全文明設施

制作和應用標準、經(jīng)濟、實用、便捷的建筑安全文明施工設施是增強安全文明施工管理的有效措施。施工單位一次性投入質量高、性能好的周轉重復使用類和一次使用類安全文明施工設施，既創(chuàng)造安全文明的施工和生活環(huán)境，又降低工程項目周轉和維護中的管理成本?，F(xiàn)場施工門口以及生活區(qū)與施工現(xiàn)場不在同一控制區(qū)內(nèi)時，需設立門口崗亭，登記施工人員及其他人員的進出情況，監(jiān)督建筑材料外運，保障施工現(xiàn)場和生活區(qū)的生產(chǎn)和生活安全進行；搭建施工現(xiàn)場臨時安全維護設施，采用色調(diào)明快的紅白相間色彩，提醒施工人員注意安全；根據(jù)國家消防規(guī)定和現(xiàn)場實際情況，在施工現(xiàn)場和生活區(qū)配備消防器材，消防器材架應置于醒目位置處，以便火災發(fā)生時快速投入使用。

結束語

建筑企業(yè)在建筑工程現(xiàn)場實施文明施工管理有利于提高企業(yè)的自身形象，同時還能夠提高企業(yè)的效益，在這個建筑行業(yè)競爭日益激烈的今天，實施文明施工管理無疑能夠大大提升企業(yè)的競爭力，因此，企業(yè)更應當深刻認識到文明施工管理的重要性和必要性，在今后要在工程施工中落實文明施工管理，這樣不僅能給企業(yè)帶來更多的效益，同時也能為社會創(chuàng)造更多的生態(tài)效益。

參考文獻

[1]薛雄飛.淺談建筑工程安全管理的現(xiàn)狀及對策[J].湖北函授大學學報,2014,06:85-86.

[2]劉國強.淺析建筑工程現(xiàn)場文明施工管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2014,05:64-65.

篇3

關鍵詞施工總承包管理體系策劃管理

引言

我國自上世紀80年代開始推廣魯布革項目管理經(jīng)驗以來，經(jīng)過20余年的不斷研究和探索，已經(jīng)形成了一套完整的、符合我國國情的施工總承包管理體系和理論體系。施工總承包管理模式已經(jīng)為我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)所認同和接受。    1、 施工總承包管理概述     施工總承包管理是這樣一種項目管理方式：建設單位將一項工程的施工安裝任務全部發(fā)包給符合資質要求的施工單位，通過簽訂施工總承包合同明確雙方的責任、義務。施工總承包單位在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，將工程按部位或專業(yè)進行分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營資質、信譽等條件符合要求的分包商，施工總承包單位對工程的質量、安全、工期、造價全面負責。 施工總承包管理的主要特征是：動態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標控制、節(jié)點考核。

2、健全施工總承包組織管理體系是項目管理的前提

施工總承包的兩級組織體系：一是建設單位成立施工總承包管理部，負責對項目實施方案的策劃、承包合同的簽訂、成本核算及財務管理；二是項目部成立以項目經(jīng)理為首的施工管理班子，設總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、經(jīng)營副經(jīng)理各一名，下設技術質量部、生產(chǎn)安全部、材料設備部、經(jīng)營管理部及綜合辦公室等“五部一室”。明確上下級及部門之間管理流程幾個部門、各崗位責任制，實現(xiàn)直線職能式管理體系。

材料供應由材料設備部統(tǒng)一采購供應，并負責各供應商的管理，大宗材料必須通過招標，擇優(yōu)選取。并簽訂材料設備合同，合同訂立后交總承包管理部備案。

總工程師負責整個施工項目的質量技術、文明施工策劃制定與貫徹落實，制定各項管理制度及崗位責任制的制定，負責日常的技術質量管理工作；生產(chǎn)副經(jīng)理負責工程總體工期計劃的制定與實施，負責施工的安全及文明施工管理，負責人材物的合理調(diào)配及與生產(chǎn)安全有關的日常管理工作；經(jīng)營副經(jīng)理負責與勞務公司、專業(yè)分包公司及材料供應合同的審定，負責與合同方的結算及日常的經(jīng)營核算。

3、做好施工策劃是項目管理工作的靈魂

項目施工前，總承包管理部與項目部主要負責人針對工程的規(guī)模及要求，制定各種策劃，做好工程管理預控工作，用以指導項目施工按預期目標完成。

3.1、質量策劃

根據(jù)項目合同要求和公司戰(zhàn)略要求，依據(jù)國家建設施工標準和企業(yè)標準，在吸取以往同類工程優(yōu)缺點和參觀先進施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程的基礎上，明確質量控制目標，由項目總工程師組織編寫工程施工質量策劃書。

3.2、安全、文明施工策劃

安全文明施工的策劃應根據(jù)工程不同施工階段編制相應的措施，同時對安全文明施工管理制度、措施、檢查等內(nèi)業(yè)資料進行策劃，做到規(guī)范、統(tǒng)一。

根據(jù)工程性質、規(guī)模和施工現(xiàn)場的條件，對小區(qū)的用電、用水線路進行統(tǒng)一布置，各能配電箱（柜）按標準統(tǒng)一制作，供電線路按“三相五線制”統(tǒng)一架設（或埋地）；場地設置鋼筋集中加工配送中心和集中混凝土攪拌站；樓本體統(tǒng)一設置標準施工通道、懸掛統(tǒng)一樓號、宣傳牌、安全防護統(tǒng)一使用落地式雙排腳手架并外掛密目網(wǎng)；小區(qū)施工大門設置統(tǒng)一的企業(yè)標識、企業(yè)簡介、企業(yè)文化、醒目處設置大型小區(qū)效果圖和企業(yè)簡介牌；設置企業(yè)安全文化長廊；統(tǒng)一懸掛各種安全標志等。

3.3、成本策劃

根據(jù)工程合同和總承包管理部對項目部的合同要求，確定項目施工成本總額，運用項目管理WBS工作分解結構圖，細分到各單位工程、分部工程、分項工程及各施工工序，分析出各工序的成本組成，制定出各階層的目標成本和控制成本要求，最后責任分配至各施工班組，通過合同的形式確定各班組的施工成本。

成本策劃的內(nèi)容主要包括：工程簡介、工程項目目標成本和控制成本、成本控制措施及年季月成本分析和成本考核制度等。

3.4、生產(chǎn)進度策劃

依據(jù)合同對工程的供求要求，編制總施工進度網(wǎng)絡計劃、單位工程進度網(wǎng)絡計劃。計劃的編制要考慮劃片管理、流水作業(yè)的要求，合理組織施工隊伍、材料、設備按需投入。編制工期控制措施，將工期計劃細化并分解到分部工程、分項工程及每個施工工序，并以計劃任務書和施工合同形式保證各工序按期完成。制定生產(chǎn)進度考核制度，搞好勞動競賽，制作評比宣傳牌板，實行獎優(yōu)罰劣。

生產(chǎn)進度策劃內(nèi)容：目標工期、總進度計劃、單位工程及分部分項工程施工計劃、施工段及流水段的劃分，擬投入的勞動力計劃和材料設備計劃、生產(chǎn)的組織管理制度、計劃的糾編措施，勞動競賽制度和工期考核制度等。

當然還有工程風險策劃、合同策劃、物資設備策劃等其它內(nèi)容，各項策劃必須統(tǒng)一在整個施工目標上，不能互相沖突，策劃是指導項目施工的總綱，是一切工作的靈魂，所有資源統(tǒng)一按策劃要求實施，是保證整個項目實現(xiàn)各項目標的關鍵。

4、制定各項管理制度是各項目目標實現(xiàn)的保證

為了保證各項目標的實現(xiàn)，項目部制定了各項管理制度：

4.1工程例會制度

由于大型小區(qū)工程人多，需協(xié)調(diào)的事情也多，會議制度是解決各種問題和傳達上級部門要求和項目部指示的最好渠道。工地有日例會制度，項目部有周例會制度，項目管理部有月例會制度等。參加會議的包括所有參建方代表和相關管理人員，會議首先由各方代變匯報本日（或本周、本月）工程進度情況、存在問題及下一步計劃，然后由項目部相關管理人員通報本日（或本周、本月）生產(chǎn)完成、質量及安全文明施工管理、承辦經(jīng)營情況等存在問題、傳達上級及項目部對工程的要求，協(xié)調(diào)解決各參建方所提出的問題并形成決議，以會議紀要形式下發(fā)給各參建方，以期統(tǒng)一要求。

4.2、工程檢查制度

包括質量、進度、工期、安全文明施工及成本檢查制度。比如質量和安全方面有日檢查制度（由各片質量、安全檢查員負責）、周檢查制度（由項目部組織）、月檢查制度（由公司項目總承包管理部組織），每月的綜合大檢查還要形成文件，將每一個單位工程當月質量、安全文明施工、工期和成本管理情況進行通報，并對檢查中存在問題提出限期整改措施，最后找出綜合或單項表現(xiàn)突出的隊伍和較差的隊伍分別進行表揚和批評，并將每期檢查文件下發(fā)到各個施工班組手中。

4.3、綜合評比制度、

為了激發(fā)各施工班組的積極性，項目部建立“綜合評比制度”即將施工班組的名字、評比的內(nèi)容（如質量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分項進行打分，并計算綜合得分，每月月底評比一次，工地顯著位置設置大型綜合評比牌，對得分前幾名貼上紅旗，以示表揚，得分后幾名貼上黃旗，以示警告，并根據(jù)得分情況分別進行獎罰。對連續(xù)三個月綜合評比后三名的施工隊伍，項目部及時對其進行更換，公司不得對淘汰下來的隊伍進行使用。

4.4、績效考核制度

各項制度落實的好壞，關鍵是各級管理人員的責任心是否到位，績效考核制度就是對各級管理人員工作成效的考核，績效考核的部門是公司總承包管理部，考核根據(jù)管理人員的不同崗位職責以及分階段目標和總體目標完成情況進行考核，對較好完成目標任務的管理人員進行獎勵通報表揚，對完不成目標任務的管理人員進行處罰并批評，連續(xù)三個月完不成任務、權利與義務及獎罰細則，績效考核制激發(fā)了管理人員責任心，有效地保證了組織體系的健康運作。

5、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是提升項目管理的動力

一個施工項目如何做到與眾不同，如何能體現(xiàn)一個施工企業(yè)的管理水平，展現(xiàn)公司的優(yōu)勢和實力，經(jīng)項目部集體研究，認為只有通過不斷的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能打造一支有技術、善經(jīng)營、會管理的強有力的施工團隊，只有實行“精細化管理”，拉高標桿，制定較高的施工目標，通過不斷學習和提高，才能達到或超過合同目標，打造企業(yè)的品牌。

一是組織參觀學習，通過對外地先進施工企業(yè)和施工項目的考察學習，可以開闊管理人員的視野，激發(fā)管理人員的創(chuàng)新積極性；二是開辦“大講堂”學習室，定期邀請專家進行講座，使管理人員在此平臺上能相互學習，共同提高；三是充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)新積極性，博眾所長，在別人先進經(jīng)驗基礎上有所創(chuàng)新，為我所用。四是在工地建立職工及農(nóng)民工業(yè)余學校，定期對職工進行培訓，使員工的素質不斷提高，這樣，通過以上渠道，制定詳細的技術措施和管理措施，不斷學習，不斷提高，使工程創(chuàng)新點不斷翻新。

通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不僅激發(fā)的廣大管理人員和施工班組的創(chuàng)新積極性，形成了良好的創(chuàng)新爭優(yōu)的氛圍，而且鍛造了一支施工素質過硬的管理團隊，整個項目順利實現(xiàn)了質量、安全、工期、成本等各項目標；在2008年6月份，全市“建設工程質量安全現(xiàn)場觀摩會”在平煤股份四礦平安家園召開，各界人士，對本群體工程的管理給予了極高的評價，整個小區(qū)分別被河南省和平頂山市評為“河南省結構中州杯”“頂山鷹城杯”和省市級文明工地的榮譽。

篇4

關鍵字： 建筑工程施工管理 控制

前言

隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑管理層次也隨之不斷完善和提高，一般來說，小的幾百萬元，大的上億元，隨著社會的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高，建筑施工的技術以及監(jiān)控的手段也相應越來越嚴格，以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過于片面，根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗，個人認為在“三控制”基礎上將“安全控制”、“環(huán)保控制”和“文明施工控制”納入施工管理人員，尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責范疇尤為重要，這將是新形勢下提高施工管理水平的一個有力的補充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關系，使建筑工程建設事業(yè)更上一個新的臺階。

1問題的提出

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟從傳統(tǒng)的單一計劃經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟轉變，在建設領域，傳統(tǒng)的指令性計劃安排施工任務的舊體制被引入了市場競爭機制，工程開始實行了招投標，從1988年下半年開始至1990年，我國分別在全國25個省、自治區(qū)進行了施工監(jiān)理試點，經(jīng)過總結，1993年進入了穩(wěn)步推廣階段，從試點中專家們總結出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗，十幾年來，在這種理論的指導下，它凝聚著無數(shù)建設者的辛勤勞動和集體智慧，創(chuàng)造了全國翻天覆地的偉大變化，隨著社會的發(fā)展和精品工程層出不窮，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結和積累，不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來越被人們重視，本人認為，在全社會普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，“以人為本，關愛生命”的理念已成為全體社會成員的共識，被放在更加重要的地位，也是黨的“創(chuàng)建和諧社會”的具體體現(xiàn)。在工程建設中應將人身、設備安全以及環(huán)境保護、文明施工提到一定的高度上來認識并付諸實施，并將其納入監(jiān)理的職責范圍，將“三控制”更新為“六控制”（質量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)?？刂疲?，是有著更為深遠的意義。目前，一些施工管理人員也曾有人提出“質量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求，但個人認為把“環(huán)保控制”一同放入管理職責更能充分體現(xiàn)新時期管理職責的完整性。

2如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”

施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補充的，按照各自的控制原則為共同的目標開展工作，對搞好工程建設尤為重要。

2．1認真抓好質量控制工作

所謂質量控制，就是在質量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。質量控制是工程施工和監(jiān)理工作中的重中之重。嚴格建設程序，堅持按規(guī)范運用是杜絕不合格工程，多出精品的必要保障。工程質量與工作質量有緊密的聯(lián)系。工作質量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質量所做的“控制”。工作質量是工程質量的保證，工程質量在一定程度上又是工作質量的反映。要使建筑安裝工程的質量得到保證，必須既要管工程質量，又要管工作質量，而且應把工作重點放在工作質量上，通過提高工作質量來保證和提高建設工程的質量。施工過程是形成產(chǎn)品的過程，產(chǎn)品質量應通過合格的制造和把關來實現(xiàn)，即承包商通過自身實施符合要求的制造和把關，進而再通過監(jiān)理的把關來實現(xiàn)。誠然，作為制造者的施工方的自我保證更為重要。施工單位的內(nèi)部質量管理體系是否完善是決定項目目標能否圓滿實現(xiàn)的首要條件。監(jiān)理單位重點抓預控工作，對關鍵工序、重點部位施工進行全過程跟蹤監(jiān)督，加強合同意識，避免想當然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質量和工期的矛盾。

2．2充分發(fā)揮主觀能動性，抓好工期控制關

在工程建設項目管理實踐中，進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提前得到效益；進度加快可能影響工程質量和安全，而質量和安全控制嚴格，則可能影響進度，但質量和安全的嚴格控制而不致返工或停工，又會加快進度。對建設項目管理人員來說，確定一項目目標時應該考慮其他目標，同時更應該注意分析進度拖后所造成的投資增加，最終導致項目失控的問題。因此，項目管理人員應充分發(fā)揮主觀能動性，積極審查施工組織方案，尋找經(jīng)濟、質量與進度的最佳結合點，認真編制施工進度網(wǎng)絡計劃圖，找出關鍵線路，合理安排和調(diào)整工期，發(fā)掘一切有利因素，加快施工進度。平時要及時跟蹤工程進度，全過程控制指導項目進展，減少窩工、怠工現(xiàn)象，有效地贏得工期。

2．3把好投資控制關

降低成本是積累資金的基本方法，因此，如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項目在確保質量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，不超出批準的總投資額，而且是合理的支付。質量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的，這就要求管理人員通過各種手段做好成本控制。在施工過程中，通過對設計中不完善的部分進行修正，或對施工工序、施工方法和施工條件的合理性安排以及提出合理化建議等措施，完全可以做到既保證質量、加快進度，又能達到節(jié)約投資的目的。防止重大質量、安全事故的發(fā)生，對投資的節(jié)約也是不言而喻的。

2．4重視安全和文明施工控制

安全、環(huán)保和文明施工控制，在過去的一段時期內(nèi)，盡管在施工過程中各項目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過，而且在實踐中也形成了一套針對此方面的條例和規(guī)定，但始終沒有把其提高到建設項目實施階段的管理理論來對待，隨著“以人為本”的理念提出，把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質量、工期、投資”并列起來是必要的和適時的。

創(chuàng)文明工地就是創(chuàng)安全工地，施工的文明將帶來施工的安全。創(chuàng)文明工地的目的是樹立文明形象、確保生產(chǎn)安全。在上述文明工地標準管理規(guī)定中，絕大多數(shù)的規(guī)定都與確保職工的安全與健康有關，它們幾乎概括了安全生產(chǎn)方方面面的管理要求。因此，創(chuàng)文明工地就是創(chuàng)安全工地，以施工的文明來締造施工的安全。

安全與文明密不可分，它們共處于一體之中，組成了安全文明的共體。盡管上述規(guī)定將安全類的條款與文明類的條款分別列出，但安全條款中有文明要求，而文明條款中又有安全要求。實際上，它們之間密不可分，共處于一體之中，作成了安全文明的共同體。因此，我們對于安全和文明及其關系必須有這樣的認識。

施工文明的含義，人類文明是文化發(fā)展水平的體現(xiàn)，社會文明是社會文化發(fā)展水平的體現(xiàn)，而施工文明也是施工文化發(fā)展水平的體現(xiàn)。施工文化的發(fā)展水平體現(xiàn)于職工文化與施工科學技術的發(fā)展水平之中。

安全文明施工技術的任務和內(nèi)容組成。安全文明施工技術的任務是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。這三個大的方面的技術及其各個分支，就構成了安全文明施工技術的體系，鑒于建筑施工安全技術保證體系的5個組成環(huán)節(jié)之間存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系，而安全文明施工技術又是其中的基礎性環(huán)節(jié)，因此，它的項目不可避免地會與其它幾個環(huán)節(jié)項目有某種程度的交叉情況存在。

3安全問題

當前，我國建設領域的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴竣，這是由它的內(nèi)存因素所決定的。我國基本建設投資規(guī)?？涨熬薮?，施工技術的難度也前所未有，“更高、更快、更深”成了建筑發(fā)展的必然趨勢，建設工程的安全風險也隨之增加。這里有一組來自建設部的統(tǒng)計數(shù)字：據(jù)建設部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007上半年全國共發(fā)生建筑施工事故482起、死亡人數(shù)507人、重傷46人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升23.7％和18.37％，重傷人數(shù)下降37.1％。因此，不僅從尊重生命這一觀點來講是重要的，而且事故的發(fā)生會給企業(yè)，甚至給國家財產(chǎn)帶來很大損失。黨和政府比以往任何時候都重視建設工程的安全管理，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的公布為安全生產(chǎn)的責任提供了法律依據(jù)。要抓好建設工程的安全生產(chǎn)，除了必須提高認識、明確指導思想外，最重要的是落實責任。施工單位在編制施工組織設計和施工計劃時，要同時編制勞動保護、安全生產(chǎn)的技術措施計劃。必須建立和健全嚴格的安全管理制度和安全操作規(guī)程，內(nèi)容包括：安全施工責任制度；安全施工教育制度；安全措施計劃制度；安全施工檢查制度；傷亡事故的調(diào)查和處理制度。監(jiān)理單位亦應認真審查施工企業(yè)的施工資質，開工條件，安全保證體系，施工組織設計和專項施工方案等。

4環(huán)保問題

是一個社會可持續(xù)發(fā)展的問題，這里所討論的“環(huán)?！眴栴}僅指項目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問題，尚不包括項目可研階段的“環(huán)?！眴栴}。而主要常見的包括：建筑垃圾；建筑粉塵；有毒氣體及其他。隨著國家基本建設的不斷擴大，尤其是城市化發(fā)展，每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等，據(jù)粗略統(tǒng)計，我國每年僅施工建設所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬噸。由此可見不正確處理建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責對工程至關重要，所以管理人員應重視并監(jiān)督施工單位對建筑垃圾的規(guī)范處理。

篇5

關鍵詞：項目總承包安全管理技巧

Abstract: a construction contract project of internal security management, shall establish up to the total package units as core, the construction unit of the main body of the subcontract for safety management system, at the same time to participate in the construction of all parties to personnel set up security, environmental protection, healthy work environment, so as to achieve the project safety goals. The article to the construction contract of the project safety management is analyzed.

Keywords: project general contracting safety management skills

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

一、 合格分包，創(chuàng)建團結協(xié)作平臺。

1.在項目施工實施過程中，分包單位的選定很關鍵，應首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場秩序好的單位作為重點合作待選單位，結合報價進行綜合分析，進行選定分包單位，堅持安全一票否決制度，杜絕一些掛靠單位進場施工，促進項目施工的安全順利實施；同時建立合格分包方名錄, 并在企業(yè)內(nèi)實施市場內(nèi)部準入制度；

2.分包單位作為一個獨立的經(jīng)濟實體存在于項目部內(nèi)，與總包單位在經(jīng)營理念、安全理念等管理理念方面有著一定程度的沖突。作為總包單位，掌握著一定的主動權，應加強與分包單位的溝通，在堅持各自不同的經(jīng)濟利益的基礎上找一個共同的支點。應盡量避免將雙方關系搞僵，亦不宜強行要求分包單位照搬總包方的管理，應允許分包方在遵守合同和甲方規(guī)章制度的前提下，保存本企業(yè)的一些管理特色。

二、要加強合同管理實施安全風險抵押金管理辦法

1.總分包將按照約定的管理目標、安全生產(chǎn)要求、現(xiàn)場文明施工及基人員行為的管理、機構設置、人員配置、安全文明施工措施費用總額和預付方式以及使用要求、調(diào)整方式等、投入費用的歸屬和審批權限、事故的報告和處理以及事故經(jīng)濟責任、違約責任、爭議的處理、合約的生效與終止等方面，為項目安全管理的具體實施提供具體可靠的合約保障?？刹捎昧硗夂炗啞堵殬I(yè)安全健康及環(huán)境管理協(xié)議書》作為主合同的附件，但此附件必須與主合同同時簽訂；

2. 為保證合同能得到充分發(fā)揮的執(zhí)行，目前比較常用的方法是收取安全風險抵押金，通過實施安全風險抵押金管理辦法，對分包方的日常安全管理、考核、獎懲進行細化、量化。

三、 實行區(qū)域化、標準化管理

1、要管理好一個項目的安全文明施工，在工程開工前，應對工程進行安全文明施工總策劃,確定一個高標準的總體目標和為之而進行的工作計劃，要求各分包商在項目總策劃的基礎上出臺本單位施工范圍的安全文明施工策劃。

2、實施總平面區(qū)域化分塊管理，明確各分包單位的“責任田”，并在此基礎上要求各分包單位制定“專業(yè)策劃”，對廠區(qū)道路、施工順序、工藝質量、廢棄物排放、安全宣傳等進行認真策劃，為工程開工后實現(xiàn)安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅實的基礎，從安全管理，現(xiàn)場安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動安全，職業(yè)健康等五個方面完善創(chuàng)一流考核的標準。

3.推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。將有限的施工場地進行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機具設備實行定置化管理，將企業(yè)文化、安全理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設計和獨特、鮮明、完整的視覺標識表示出來，。

4、實行工程的封閉式管理，嚴格門衛(wèi)值班制度。施工生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)嚴格分開，并用圍墻或安全防護欄進行分隔；在此基礎上要求所有員工實行掛牌上崗。

5.安全文明施工總策劃的出臺后,更重要的是如何將策劃付諸實施。所以總策劃出臺后，要組織所有參建單位進行項目安全文明施工總策劃的交底，明確目標、責任區(qū)域范圍、責權利等。

6、安全文明施工策劃的實施過程，一定要從嚴要求，加強過程檢查、考核；同時認真落實安全責任制，合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到各分包單位上去。對安全文明施工策劃的實施實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查策劃實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。

四、完善安全管理體制建立健全安全管理制度

1、 完善安全管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機構和安全責任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理的組織保證；各分包單位進場前，總包單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。

2、 根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點,項目開工后,總包單位要成立由總包單位項目經(jīng)理為的核心領導，主管生產(chǎn)生產(chǎn)、技術的副經(jīng)理、安全部負責人、各分包單位負責人以及人事、財務、機械、工會等有關部門負責人組織的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導小組的安全生產(chǎn)組織保證體系。

3、 成立以項目經(jīng)理為本施工項目安全生產(chǎn)第一責任人、各分包隊伍負責人為本隊伍安全生產(chǎn)第一責任人、各作業(yè)班組負責人為本班級或作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)責任人的安全生產(chǎn)責任保證體系；負責組織落實各安全技術措施、施工方案和危險控制措施；

4.成立以項目總工程師為本施工項目安全技術第一責任人、各分包隊伍技術負責人為本隊伍安全技術第一責任人、各作業(yè)班組技術負責人為本班級或作業(yè)區(qū)域安全技術責任人的安全生產(chǎn)技術保證體系；根據(jù)工程進度及施工特點為，負責組織對各階段的存在的危險點、危險因素、環(huán)境因素進行辨識、風險評價，并制訂相應的安全技術措施、危險控制措施，對用一般控制措施難以控制的，應單獨編制控制方案；

5、成立以項目安全部負責人為本施工項目安全監(jiān)督第一責任人、各分包隊伍安全監(jiān)督負責人為本隊伍安全監(jiān)督第一責任人、各作業(yè)班組兼職安全員為本班級或作業(yè)區(qū)域安全監(jiān)督責任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系；負責各安全技術措施、施工方案和危險控制措施的執(zhí)行和落實情況，施工過程中存在的人不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)督、檢查、督促整改，并提供安全指導；

6、在項目安委會或領導小組的領導下，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎懲辦法”、“總平面區(qū)域化管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。施工項目至少應建立十項安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)驗收制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)技術管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)值班制度、事故統(tǒng)計及報告制度、消防保衛(wèi)管理制度、重要勞動防護用品及安全設施使用管理制度。

五、 加強考評嚴格獎懲

1、每天派專人到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，情況嚴重的發(fā)出整改通知，并作考核評比依據(jù)之一。檢查人員應隨身攜帶攝影器材，對發(fā)現(xiàn)人的違章行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境因素拍攝焉作為依據(jù)，資金條件允許的施工項目可裝閉路監(jiān)控設施；

2、項目總包單位堅持組織開展好每周的安全檢查活動。通過安全檢查，及時查處人員違章行為、糾正物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境因素，檢查定置化管理和標準化安全設施實施情況，進而發(fā)現(xiàn)各分包單位在安全文明施工管理上存在的不足，及時提出改進意見。

3 、建立階段性安全目標獎勵與年度安全目標獎勵相結合，動態(tài)考評各分包單位安全文明施工管理業(yè)績，在每周安全檢查基礎上，開展每周、月、季度安全評比，對實現(xiàn)階段項目安全目標、實現(xiàn)本項目年度、季度、月、周安全目標的分包單位給予相應獎勵。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施工單位的，按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和在安全宣傳欄上通報批評；對連續(xù)三次評為最差施工單位，可考慮停工整改或中止施工合同。

六、結束語

篇6

關鍵詞：油田 建設工程 低老壞 對策

油田建設工程作為油田開發(fā)建設和安全生產(chǎn)的重要組成部分，具有施工環(huán)境條件差、承包商交叉作業(yè)多、施工工藝復雜等特點，是安全風險較高、現(xiàn)場事故多發(fā)的項目。剖析建設工程項目中存在的“低、老、壞”現(xiàn)象，提升工程安全管理水平，強化安全生產(chǎn)意識，杜絕“不嚴不實，不敢擔當，麻木不忍”等不良傾向，是貫穿于油田建設工程項目全過程管理的一項重要工作。通過在油田建設工程領域開展“對標準，查隱患，抓整改，強基礎，狠反低老壞”活動要求，組織基建系統(tǒng)以及施工單位、監(jiān)理單位等工程項目相關單位認真查找、反思和分析本系統(tǒng)存在的問題，制定整改措施，能夠不斷促進油田基建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作上水平。

一、 當前存在的“低老壞”問題表現(xiàn)

1、安全意識不夠。目前在油田建設工程中普遍存在的問題是安全意識不足，仍有個別人員沒有牢固“安全為天”的意識，存在僥幸心理。面對油田工程建設日益增加的壓力，部分施工單位乃至建設單位管理者只重視效益和進度，忽視工程安全和質量。特別是施工企業(yè)管理者在工期緊張時招收沒有經(jīng)過培訓、實踐經(jīng)驗缺失的勞務工，既無穩(wěn)定的專業(yè)施工隊伍，專職安全員管理不到位，從而埋下事故隱患。

2、對基建系統(tǒng)專業(yè)設計標準和施工規(guī)程貫徹不到位。當前，油田基建系統(tǒng)涉及專業(yè)多，對設計、施工管理等相關人員的專業(yè)技術素質要求高。無論是安裝、土建、道橋專業(yè)，還是電氣自控專業(yè)，都有大量的國標、專業(yè)操作規(guī)程需要學習和貫徹，特別是強制性標準更要必須執(zhí)行?，F(xiàn)實中，由于缺乏統(tǒng)一宣貫，同時相關人員主動學習的意識不濃，往往會出現(xiàn)不按標準或憑經(jīng)驗按過期的標準設計或施工或者不按標準驗收的情形，從而在安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等方面埋下隱患。

3、對基建工程程序遵守不嚴格。過去，出于生產(chǎn)急需、基層急需等多方面要求，往往會出現(xiàn)對基建工程程序遵守不嚴格不細致的問題，導致“應招標、未招標”、“未批先建”“未簽合同先施工”““”“未驗收即投產(chǎn)”““等多種違規(guī)行為出現(xiàn)，既留下審計風險，也在安全方面留下隱患。中石化工程建設令出臺后，極大的強化了基建工程程序的嚴肅性，依法合規(guī)成為基建工程建設的主旋律，但由于慣性思維作祟，可能仍存在程序執(zhí)行不嚴不細的情形，對提升本質化安全管理水平形成制約。

4、安全制度有待完善，安全監(jiān)督管理不到位。在安全制度問題上主要體現(xiàn)在：一是已有的油田工程建設方面的安全管理制度不能夠嚴格、認真、完全的落實到生產(chǎn)操作流程的各個環(huán)節(jié)。二是油田工程建設方面的安全管理制度和操作流程不完善，與實際管理存在一定程度上的脫節(jié)。在安全監(jiān)督問題方面，由于項目點多面廣，部門施工管理崗位人員較少，對工程不能實現(xiàn)全方位監(jiān)督。而監(jiān)理公司人員受素質能力及責任心的影響，在一些方面缺乏責任感，不能履行職責，有可能造成監(jiān)督管理失控，給采油廠工程建設造成安全隱患。

5、施工現(xiàn)場安全管理標準不嚴格。當前采油廠施工組織機構和隸屬關系復雜，承包和用工方式多種多樣。個別承包商只顧攬活，不注重安全文明施工，對建設單位列支的安全文明施工費能省則省，將其轉化為自身的利潤，勞動防護措施不到位。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中不認真仔細，組織驗收馬虎。各工程相關單位即便在安全檢查時，也只是應付性的要求工人穿戴好勞保服裝，沒有嚴格的落實施工現(xiàn)場安全管理措施和標準，從而留下隱患。

二、對“低老壞”問題的整改措施和對策

面對當前工程建設安全管理上存在的問題和挑戰(zhàn)，結合近年來承包商事故給我們帶來的沉痛教訓，為提升基建系統(tǒng)的安全管控水平，應從安全文化、安全制度落實、安全監(jiān)督等方面下功夫，全力加強承包商安全管理，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

1、強化企業(yè)安全文化，樹立安全意識。一是要引導施工企業(yè)在工程實施全過程建設安全文化管理體系。項目部在開工之初要確立安全生產(chǎn)的目標，成立安全生產(chǎn)管理機構，制定安全管理規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)管理責任，并明確注明獎懲條款。二是要加大安全物質投入，保證施工環(huán)境的安全。特別是安全文明施工費作為不可調(diào)整的費用一定要給足、用到位，堅決不能明示或暗示施工單位違反強制性標準要求，降低工程質量和標準。三要加強安全文化教育，定期組織施工單位學習安全政策和法律法規(guī)，督促施工人員學習各項安全操作規(guī)程，進行專業(yè)培訓。要有針對性的落實各項防范措施，重點解決薄弱環(huán)節(jié)，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)完善應急預案，做到管理到位，責任落實。

2、強化工程建設領域專業(yè)標準和制度規(guī)范的更新和落實。一是對現(xiàn)有的有效標準進行梳理總結，對過期標準予以報廢處理。目前共梳理出國家標準33條，行業(yè)標準26條，中石化及相關制度7個，廠級制度3項。二是推行標準化設計、標準化施工、標準化驗收的做法。無論是設計、施工還是驗收結算，一切依據(jù)標準進行。三是嚴格按照國家規(guī)定，實行招投標制度，擇優(yōu)選擇具有相應資質和合法營業(yè)執(zhí)照的承包商，要加強對承包商的安全管理，督促其健全安全管理體系并有效落實。在委托監(jiān)理的同時，重點委托安全監(jiān)理工作，爭取做到安全監(jiān)理專業(yè)化，發(fā)揮旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣等職能作用，對建設工程及時監(jiān)督，強化安全管控水平的提升。

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關鍵詞：機場場道工程　施工現(xiàn)場　安全管理

機場場道工程施工現(xiàn)場是一個人員流動大、作業(yè)環(huán)境多變、臨時設施多、多工種交叉作業(yè)的工作場所,存在著諸多因素影響著施工現(xiàn)場的安全,因而采取適當措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,不僅能夠確保施工人員的人身安全,而且可以提高施工單位的經(jīng)濟效益,對于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義;本文作者結合多年工作經(jīng)驗,就施工現(xiàn)場安全管理提出幾點建議。

1.機場場道工程施工特點

1.1機場場道工程作業(yè)面大、施工周期長，施工成品完成后就固定不動了。施工生產(chǎn)活動是圍繞建筑物、構筑物來實施的，在有限場地集中大量人力、物料、機械、設備進行較長時間的作業(yè)，不安全因素較多。

1.2人員、機器流動性強，完成一個作業(yè)面或工序之后，人員、機具要轉移到新的地點，進行另一個作業(yè)面施工，人員、機具要在不同地點、不同地區(qū)內(nèi)流動，流動性增加了風險。

1.3手工作業(yè)勞動強度大，人員對施工速度、工作條件和環(huán)境易產(chǎn)生思想和情緒上的波動，會引發(fā)不安全因素。

1.4露天作業(yè)多。機場場道工程全部是露天建設，所以絕大部分工人都在露天作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風吹日曬，工作條件差，不安全因素多。

1.5改擴建項目存在不停航施工，即在軍用或民用飛行器活動區(qū)域進行施工。除工程施工安全還要兼顧飛行器安全，不安全因素不同。

1.6機具設備作業(yè)的多樣性、大量的交叉作業(yè)、設施安全防護的裝置的局限性使不安全因素增加。

2.施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

建設工程施工安全問題可以說是個老大難的問題。目前很多機場工程施工企業(yè)在安全管理中還存在不少問題需要解決。

2.1安全施工管理制度不落實

安全管理體系運行不暢，施工現(xiàn)場的安全施工責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全施工措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理注重施工，忽視安全，甚至對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

2.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。

2.3安全施工管理資源投入不足制約安全管理水平

建設工程施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓，具備相應資格的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。

2.4安全教育不落實

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。

3.如何加強機場場道工程施工的安全管理

根據(jù)本人對工程施工安全工作的實踐經(jīng)驗,要確保施工現(xiàn)場安全施工管理目標的實現(xiàn),必須從以下幾個方面入手。

3.1 加強對安全工作的領導

我單位是通過職業(yè)健康安全管理體系（GB/T 28001-2001）認證單位。施工安全的真正責任主體是企業(yè)本身,要想真正控制和減少事故的發(fā)生,必須從根本上改善企業(yè)的安全施工條件,規(guī)范安全施工行為,明確和落實安全施工主體責任。按照“管施工必須管安全”的原則,從法制角度增強安全管理的自覺性。認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,確保安全文明施工的資源投入，定期召開安全會議,布置安全工作,組織安全檢查,開展安全競賽,搞好文明施工,降低事故發(fā)生率,實現(xiàn)企業(yè)和項目部的安全管理目標。

3.2 加強施工安全的策劃

保證安全施工,領導是關鍵。

（1）建立健全安全崗位責任制。項目經(jīng)理作為項目安全施工第一責任人,要根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂安全崗位責任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責任狀,項目經(jīng)理定期對項目成員安全責任制落實情況進行檢查考核。保證安全文明施工投入有效實施,搞好職工培訓。

（2）建立健全安全管理機構。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,建立健全安全管理機構,配備專(兼) 職安全管理員,工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人,以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組,負責從開工到竣工全過程的安全文明施工工作。

（3）建立健全以安全文明施工責任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責。通過健全各項規(guī)章制度,做到有章可遁，違章必究，獎懲分明。

（4）建立危險源識別、控制制度以及事故應急響應制度。機場場道施工有別于其他工程建設施工，其施工安全風險不僅僅存在于工程施工本身，還受施工環(huán)境影響，特別施工改擴建工程中的不停航施工，對于航空器安全也有影響。因此危險源的識別和控制尤為重要，必須建立完善的識別和控制制度，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況建立相應的事故應急響應和處置制度，把施工安全風險和風險產(chǎn)生的影響降到最低。

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【關鍵詞】工程管理；房地產(chǎn)

房地產(chǎn)工程管理是指將房地產(chǎn)項目的各類工程設計變?yōu)閷嶓w的全過程的管理，它包括成本、質量、進度、安全的控制和技術支持等管理要素。工程項目策劃是站在企業(yè)整體戰(zhàn)略的角度，在項目開發(fā)價值鏈內(nèi)建立一套項目管理的規(guī)劃體系，與企業(yè)的目標、業(yè)務流程集成在一起，使工程管理有目標、有計劃、有組織的展開。

一、房地產(chǎn)工程管理

1、工程管理概念

工程管理可具體分為工程進度管理、工程質量管理和工程成本管理。工程進度管理是管理過程，節(jié)約工程工期，快速高效地進行生產(chǎn)運作，才能不被激烈的房地產(chǎn)市場所淘汰。工程質量管理是管理結果，工程質量是工程之根本，只有在滿足質量的情況下，工程進度管理才有其意義。工程成本管理是管理造價，工程造價是房地產(chǎn)開發(fā)的核心控制區(qū)，合理降低工程造價，一方面可使房地產(chǎn)開發(fā)追求最大利潤，另一方面可加大房地產(chǎn)的市場競爭力。

2、工程管理的特點

2.1 管理幅度更寬：不限于從破土動工開始，而要從營銷策劃（現(xiàn)場施工組織如何滿足營銷策劃的需要，如現(xiàn)場售樓處、樣板房、售樓通道等位置的選擇）、規(guī)劃設計（土方的平衡、基礎的選型、主體結構的形式等） 階段等介入。

2.2 對管理要素的控制更嚴：房地產(chǎn)項目本身是商品，是一種耐用消費品，需要進入市場流通，接受市場檢驗；面對的是廣大消費者個體，而個人購房較之以往福利分房使人們更加關注自身的合法權益，可以說我們現(xiàn)在要面對的業(yè)主都很挑剔，容不得開發(fā)企業(yè)有絲毫馬虎。

二、工程項目策劃的組織管理

房地產(chǎn)公司在建項目在開工前必須預先策劃特定項目的工程管理各環(huán)節(jié)，提出相應管理措施，構建工程項目管理體系，以期提高工程管理水平。通過工程項目策劃，使新項目對施工管理機構組織、標段劃分、施工平面布置、招標采購計劃、關鍵線路計劃、質量、成本目標等重要實施環(huán)節(jié)進行規(guī)劃設計，作為全面施工開展的總體指導。

三、工程項目策劃的具體內(nèi)容

1、項目總平面圖

施工總平面布置的依據(jù)；施工總平面布置的內(nèi)容；總平面布置原則，總平面根據(jù)工程進展實行動態(tài)控制。

2、項目工程管理的特點和難點

2.1 從項目地理位置充分考慮施工特點及難點：項目四臨及交通情況分析；項目拆遷情況分析。

2.2 從施工組織設計充分考慮施工特點、難點：基礎回填土質的選擇與回填質量的控制；墻面抹灰的開裂與控制；鋁合金、給排水管道、防水等的滲漏控制與技術保障措施。

2.3 從設計圖紙、營銷角度充分考慮施工特點、難點：四新技術的應用；施工技術與工藝對設計圖紙的達成率問題。

3、工程進度管理

3.1 里程碑節(jié)點計劃，通過各個部門協(xié)商、討論共同制訂項目進度大節(jié)點控制計劃；項目部工程施工進度節(jié)點計劃。

3.2 工程進度控制措施。第一，總包施工進度計劃審核；第二，施工過程中施工進度計劃審核；第三，總包施工協(xié)調(diào)管理；第四，獎懲機制；第五，甲方分包工程施工進度計劃控制；第六，項目部內(nèi)部計劃協(xié)調(diào)；第七，對外協(xié)調(diào)工作。

4、工程質量及安全文明管理

4.1 質量與安全管理指導思想：第一，制定安全文明施工管理目標；第二，優(yōu)選隊伍，杜絕多層轉包；第三，強化過程監(jiān)督；第四，利用監(jiān)理的力量，強化質量及安全控制；第五，溝通與支持。

4.2 工程質量管理措施：第一，圖紙審查制度；第二，施工單位質量保證體系；第三，設備材料進場驗收制度；第四，培訓制度；第五，樣板驗收制度；第六，技術方案先行制度；第七，質量通病處理；第八，日常質量管理；第九，設計協(xié)調(diào)問題；第十，質量事故處理；第十一，分戶驗收。

4.3 安全文明施工管理：第一，安全文明施工控制要點；第二，安全文明施工檢查制度。監(jiān)理公司對場地安全文明施工的檢查，以周報形式報送項目部；每月底組織一次對進場施工單位的檢查、評比工作；項目安全文明施工狀況每月例行大檢查一次，由監(jiān)理單位組織，項目部及各施工單位參加。

5、工程成本管理

5.1 項目成本控制措施

1）招投標及材料采購方式。對于甲方分包工程、甲供設備材料，采用公開招標采購，實行“貨比三家、擇優(yōu)選用”，采用合理低價中標的原則，降低工程成本；對于甲定乙購設備材料，項目部、成本部、設計部，要廣泛考察設備材料廠家，在保證工程質量的前提下，選擇適當?shù)蛢r設備材料。

2）推行限額設計。根據(jù)目標成本的要求，將目標成本具體分解到不同的物業(yè)類型，要求設計院按照《施工圖設計階段建安成本限額設計成本控制建議》進行限額設計。

5.2 合同管理。第一，合同分類清單；第二，項目特有專項條款。

6、采購與招標管理

采購與招標管理包括監(jiān)理招標、總包招標、分包管理與甲供材料協(xié)調(diào)、配套專業(yè)分包工程招標。

7、項目的風險與對策

根據(jù)項目具體情況制定項目風險管理計劃。

1）進度控制風險與對策

2）質量控制風險與對策列出項目工程質量控制的重點，編寫預防措施，質量通病防治計劃及相關措施。

3）成本控制風險與對策。做好規(guī)劃設計階段的成本控制；強化施工圖的審核校對工作：一是項目部各專業(yè)工程師對本專業(yè)進行仔細審核，其次監(jiān)理、特別是總包單位要認真校對；以合同管理為手段，加強成本控制；通過招標選擇監(jiān)理單位：好的監(jiān)理隊伍不僅可以把好工程質量關，而且可以幫助業(yè)主把好經(jīng)濟效益關，控制工程成本的支出；嚴格控制建安成本，降低工程造價。

8、項目的總體協(xié)調(diào)

8.1 前期手續(xù)及竣工備案辦理。依據(jù)當?shù)卣捌谑掷m(xù)及竣工備案辦理流程，做好各項證件辦理協(xié)調(diào)工作。要求編制：辦理計劃、落實時間、責任人。

8.2 場地條件。場地拆遷、平整及四臨情況；臨時排污、排水、施工用水、生活用水、外電接入情況；施工圍墻、大門布置情況。

8.3 銷售開放展示要求

1）在銷售廣場、路線、停車場、樣板房、開放區(qū)、施工區(qū)等做好安全防護措施，確保在安全環(huán)境下銷售。

2）向供方（監(jiān)理、總包、專業(yè)分包、材料供應商等） 宣傳禮貌待客戶，并要求供方做此方面的承諾和措施確保善待客戶。

3）工程部及時跟進銷售部對銷售場所的要求，配合銷售做好相關施工內(nèi)容。

4）分時間段安排銷售配合路線及施工路線。

參考文獻：

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一、指導思想

認真貫徹市委、市政府《關于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質量保證體系建設、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭做文明職工等內(nèi)容，加強宣傳，明確責任，突出重點，嚴格督查，狠抓落實，促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標任務

按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結合企業(yè)工作實際，堅持以人為本，進一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，所有建筑工地達到創(chuàng)建標準；加強工程質量管理，深化質量通病治理，努力打造精品工程；加強成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟效益，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開展“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)建標準

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)評價。

按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》，從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機構與人員配備、安全技術管理、安全生產(chǎn)資金保障、設備與設施管理等5個方面，進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實現(xiàn)從公司到工程項目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機結合和安全生產(chǎn)保障體系運行方式的高度統(tǒng)一。

（二）加強工程質量管理。

按照《質量管理體系要求》，健全企業(yè)工程質量管理體系，深化工程質量通病治理，提高工程質量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。

（三）加強建筑工地管理。

根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認真組織施工,并加強日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場達到環(huán)保、美觀、安全的標準。按照《建筑施工安全檢查標準》要求，安全文明施工合格率達到100%，積極爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，促進建筑工地安全文明施工水平的提高，預防各類事故的發(fā)生。

（四）職工文明行為和素質教育。

深入開展以誠實守信、愛崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭當技術能手，提高進城農(nóng)民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀、團結友愛、公共場所穿戴整潔（齊），無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。

（五）加強勞務用工合同管理，按時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

加強工程款回收的力度和對項目部勞務用工情況的檢查和管理，做到按時足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)自覺遵守法律，維護市場秩序。

各建筑施工企業(yè)認真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭，自覺維護建筑市場秩序，為建筑市場秩序的根本好轉做出貢獻。

四、實施步驟

創(chuàng)建活動分三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段。各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標任務的要求，召開動員大會，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭當文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

第二階段：整體推進階段。

各單位按照創(chuàng)建任務標準和制定的工作措施，逐項抓好落實，確保創(chuàng)建活動取得良好效果。同時要加強監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報、限期整改等辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真加以整改，做到扎扎實實，整體向前推進。

第三階段：迎檢提高階段。堅持高標準、嚴要求，認真對照創(chuàng)建標準，逐項開展全方位、深層次的自檢自改，進一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過考核驗收。

五、工作措施

（一）組織領導。

創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時間緊、標準高、任務重。為確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展，市建設委員會成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領導小組，負責全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項目部也要成立相應的領導辦事機構，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴格的工作制度，把創(chuàng)建任務逐一分解落實到各科室、各工程項目部、各生產(chǎn)班組和個人，明確工作標準、完成時間和工作措施，保證各項工作有序推進，保質保量完成各項工作任務。

（二）健全機制。

各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項標準，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。

篇10

繼續(xù)深入貫徹落實十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建筑安全“隊伍建設年”“科學管理年”的總體要求和部署，進一步落實企業(yè)主體責任，提高從業(yè)人員素質，提升監(jiān)督執(zhí)法能力，深化專項治理和隱患排查，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，杜絕較大建筑生產(chǎn)安全事故，嚴控一般安全事故發(fā)生，推動建設領域安全生產(chǎn)文明施工形勢穩(wěn)定好轉。

二、主要措施和要求

（一）明確管理責任，提升安全生產(chǎn)基礎管理水平。

進一步明確企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，提升企業(yè)的責任意識。一是通過執(zhí)法檢查、責任追究等方式，督促施工、監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)文明施工主體責任，推動企業(yè)提高履行主體責任的能力。二是強化企業(yè)進一步健全安全管理網(wǎng)絡，全面落實安全生產(chǎn)責任制。三是全面落實企業(yè)各項管理制度，切實提高企業(yè)安全基礎工作水平。四是促進安全生產(chǎn)管理科學化，努力構建安全生產(chǎn)長效管理體系。（二）開展專項整治，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

一是繼續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工專項整治。深化以防范工地大型起重機械倒塌、深基坑、支模架坍塌和高處墜落事故為重點的安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查。二是加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。今年將對安全意識不強、整改不力的企業(yè)，采取誡勉談話、通報批評、行政處罰、媒體曝光等形式，加大處罰力度。三是結合城市長效管理，繼續(xù)推動建筑施工安全文明標準化管理，督促企業(yè)加大安全文明施工投入，強化內(nèi)部管理，實現(xiàn)建筑施工全面、全過程安全生產(chǎn)的主動控制，提升安全文明施工管理水平。

（三）創(chuàng)新工作思路，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。

一是加強“數(shù)字安監(jiān)”建設，實行現(xiàn)場隱患實時告知和重點危險源預警制度，提高信息化監(jiān)管能力。二是完善監(jiān)管方式，突出監(jiān)管重點。將把提高企業(yè)主體責任和消除重大危險源作為建設局安全監(jiān)管的重點，要將施工現(xiàn)場安全檢查情況與企業(yè)的安全管理行為相結合。三是合理配置監(jiān)管資源，對監(jiān)督工程進行項目性質、施工難度、管理好差等方面的科學分類，實行差異化管理。四是建立安全生產(chǎn)齊抓共管機制，構建我區(qū)橫向到邊、縱向到底和覆蓋全行業(yè)、施工全過程的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、鎮(zhèn)建管所、安全生產(chǎn)中介機構和企業(yè)安技干部的作用，加強部門協(xié)調(diào)，加大新聞輿論的宣傳和監(jiān)督。

（四）強化宣傳培訓，努力提高從業(yè)人員素質。

一是利用會議、文件、簡訊、報紙、網(wǎng)絡信息等手段，及時報道全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，有力推動和促進行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的有效開展。二是重視抓好企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員和施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓教育。借助協(xié)會等平臺，開展“三類人員”取得資格證書后的繼續(xù)教育培訓工作；試行特種作業(yè)人員的培訓教育工作，做好與省建設廳特種作業(yè)人員考核制度的銜接；加強勞務企業(yè)管理，逐步規(guī)范現(xiàn)場管理人員安全行為；發(fā)揮民工學校作用，督促企業(yè)開展對一線作業(yè)人員的教育。

（五）組織應急救援演練，強化對突況應急管理。

及時完善生產(chǎn)安全事故應急預案，今年將組織施工現(xiàn)場應急救援演練。督導行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工企業(yè)和工程項目部建立健全應急救援體系，服從統(tǒng)一指揮。承擔建設系統(tǒng)搶險防災應急責任的有關單位要落實應急救援隊伍、器材設備的準備。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定，對發(fā)生傷亡事故謊報、瞞報或者拖延不報的，依法從重處理。