導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水環(huán)境治理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想，把水環(huán)境治理作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措抓緊抓好

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，就是要搞好環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全市上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)**提出的“兩個(gè)走在全國(guó)前列、一個(gè)排頭兵”的重要要求按照市委提出的奮斗目標(biāo)和工作思路，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，搶抓寶貴機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。市委、市政府高度重視水環(huán)境治理，各地區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好水環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系**發(fā)展、關(guān)系群眾利益的大事抓好。

1、水環(huán)境治理是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)城市的重要內(nèi)容。水是生命之源、生態(tài)之本，水環(huán)境是城市生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。**地處九河下梢，依水而建，傍水而興，既有“七十二沽”水文化之譽(yù)，又有河湖海自然之美。良好的水生態(tài)、優(yōu)美的水景觀，對(duì)**發(fā)展有著十分重要的作用。**要?jiǎng)?chuàng)建宜居生態(tài)城市，首先要做好水的文章。要按照遏止水污染，保護(hù)水資源，重建水生態(tài)的要求，加快水環(huán)境治理，使**生態(tài)環(huán)境得到根本改善，人與自然和諧發(fā)展。

2、水環(huán)境治理是改善民生、造福百姓的民心工程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)，更加追求生活質(zhì)量。搞好水環(huán)境治理是關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn)，是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。市委、市政府已將水環(huán)境治理作為二十項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容。我們一定要按照以人為本的要求，扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)造福百姓、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的民心工程，努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾對(duì)美好生活的新期待。

3、水環(huán)境治理是改善城市面貌，提升城市功能的重要舉措。城得水而美，水因城而秀。水環(huán)境在塑造城市形象、增強(qiáng)城市魅力方面，具有不可替代的作用。去年以來(lái)，市委、市政府組團(tuán)先后到上海、江蘇、浙江、山東等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，一個(gè)深刻的印象，就是這些地區(qū)都把治理水環(huán)境，作為提高城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。許多污染嚴(yán)重的河道變得水清岸綠，景色優(yōu)美，成為城市招商引資的名片。學(xué)人之長(zhǎng)，是為了補(bǔ)己之短、創(chuàng)我之新。濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后，**在國(guó)內(nèi)外的影響與日俱增。前不久，我們以迎奧運(yùn)為契機(jī)，開(kāi)展了市容環(huán)境綜合整治，城市面貌發(fā)生了很大變化，贏得了各方面的贊譽(yù)。最近，夏季達(dá)沃斯論壇就要在濱海新區(qū)舉辦，中新**生態(tài)城即將舉行開(kāi)工儀式，整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，必將給國(guó)內(nèi)外客商留下美好的印象，產(chǎn)生綜合效應(yīng)，有利于吸引更多的企業(yè)和人才到**投資創(chuàng)業(yè)。從這個(gè)意義上講，治理水環(huán)境，就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；美化水景觀，就是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真做好水環(huán)境治理工作，使水生態(tài)、水景觀、水文化成為**的城市特色，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

二、標(biāo)本兼治，打好水環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)

水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難度很大，必須標(biāo)本兼治，采取綜合措施，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、水環(huán)境治理要著力治本。就水治水只能治標(biāo)，難以治本。污水處理是水環(huán)境治理的關(guān)鍵。如果污水處理能力較高，管網(wǎng)覆蓋到位，就把住了水污染的源頭。這次我們把完善污水處理廠布局、加強(qiáng)管網(wǎng)及配套建設(shè)，作為水環(huán)境治理的首要任務(wù)，就是要在“治本”上在源頭上取得突破。對(duì)污水處理，要落實(shí)興國(guó)同志強(qiáng)調(diào)的“適度超前、布局合理、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋”的要求。適度超前，就是考慮未來(lái)發(fā)展的需求，在規(guī)劃建設(shè)上預(yù)留空間和余量；布局合理，就是按照不同區(qū)域的污水排放量，統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理設(shè)施的布局，合理確定污水處理的能力；一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就是處理出水的COD達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；全面覆蓋，就是污水處理的管網(wǎng)不分郊區(qū)、城區(qū)要全部鋪設(shè)到位，形成污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放、再生利用的良性循環(huán)體系。當(dāng)前重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，一是中心城區(qū)、濱海新區(qū)污水處理要向區(qū)縣延伸功能，把現(xiàn)有的污水處理能力充分發(fā)揮出來(lái)。二是加快區(qū)縣污水處理廠的建設(shè)，**年前要新建41座。任務(wù)艱巨，時(shí)間很緊，各區(qū)縣要集中力量抓緊抓好。三是同步搞好配套管網(wǎng)建設(shè)，使建成的污水處理廠盡快投入運(yùn)營(yíng)，盡快見(jiàn)到效益。

2、水環(huán)境治理要著眼全局。城市水環(huán)境由城市供水、用水、污水收集、污水處理和水域等多個(gè)系統(tǒng)組成，相互聯(lián)系、相互影響。我們要立足全局，把水環(huán)境治理和節(jié)能減排、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。一是要疏堵結(jié)合，比如大沽排污河60多個(gè)排污口的治理，不能簡(jiǎn)單封口，一定要與排污管網(wǎng)做好銜接。通過(guò)河道截污，把污水處理全部收集到污水廠集中處理。二是現(xiàn)有污水處理廠要抓緊實(shí)施升級(jí)改造，提高出水標(biāo)準(zhǔn)。新上污水處理廠項(xiàng)目要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)，處理出水不再造成污染。三是通過(guò)污水處理廠建設(shè)和河道治理，減少COD排放總量，為新上項(xiàng)目提供良好的水資源環(huán)境。

3、水環(huán)境治理要堅(jiān)持創(chuàng)新思路。要進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，走出城市水環(huán)境治理的新路子。一是要增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)。在水體治理、堤岸建設(shè)和植物材料選擇上，要運(yùn)用生態(tài)理念，突出人與自然的和諧，重視提高水體的自我生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)能力。比如，河道的護(hù)砌，不能再采用石材封閉護(hù)砌的方法，盡可能回歸自然，既要有利于提高水體自?xún)裟芰Γw現(xiàn)以人為本的要求。二是要增強(qiáng)資源意識(shí)。**是資源型缺水城市，這些年我們?cè)诠?jié)約用水上采取了不少措施，取得了明顯成效。下一步，要重點(diǎn)解決好再生水回用的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)污水進(jìn)行深度無(wú)害化處理，加大在住宅、綠化、景觀河道以及洗車(chē)等行業(yè)的使用比重，實(shí)現(xiàn)再生水的資源化。三是要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。治理水環(huán)境要有較大投入，財(cái)政資金只占其中的一小部分，大部分要用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法解決。要把河道治理和土地開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，按照“先做環(huán)境后出讓”的開(kāi)發(fā)思路，通過(guò)改善水生態(tài)、美化水景觀、宣傳水文化，使各種水環(huán)境要素與園林綠化、休閑旅游、房地產(chǎn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，拉動(dòng)河道兩岸土地升值，吸引更多社會(huì)投資。要發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，認(rèn)真研究并逐步理順原水、自來(lái)水、地下水、淡化海水、再生水價(jià)格體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)人們形成節(jié)約用水的思想觀念和行為方式。

三、落實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)完成水環(huán)境治理任務(wù)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)水環(huán)境治理，涉及全市方方面面，各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，把這項(xiàng)工作擺在重要位置。為加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了工程指揮部，由建平同志負(fù)總責(zé)，各區(qū)縣、各部門(mén)也要設(shè)立分指揮部，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心組織，周密安排，深入一線，靠前指揮。要強(qiáng)化責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)單位，落實(shí)到具體人。市建委要發(fā)揮牽頭部門(mén)的作用，統(tǒng)籌做好水環(huán)境治理的組織和綜合協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成合力，把工作做實(shí)、做深、做細(xì)，確保工程順利推進(jìn)，按期完成。

2、精心設(shè)計(jì)，精心施工。城繞水轉(zhuǎn)、水在城中，是**城市的一個(gè)特色，我們要通過(guò)水環(huán)境治理，彰顯這一特色。要堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)，先設(shè)計(jì)后整治”的原則，按照清新亮麗、大氣洋氣的要求，對(duì)河道整治方案精心進(jìn)行設(shè)計(jì)。每一個(gè)施工單位都要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案，精心組織施工。水環(huán)境治理，要尊重自然規(guī)律，注重恢復(fù)河道的生態(tài)機(jī)能；堤岸綠化，要注重整體效果，使兩岸景觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；要強(qiáng)化精品意識(shí)，注重細(xì)節(jié)把握，精雕細(xì)刻，精益求精，把好工程質(zhì)量關(guān)，確保每一項(xiàng)工程、每一條河道都干出成效，成為亮點(diǎn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制，將水環(huán)境治理納入政府工作目標(biāo)考核體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督察部門(mén)，要定期對(duì)各單位完成工作的進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行檢查督促。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)完不成計(jì)劃任務(wù)的單位，要予以通報(bào)。對(duì)工程質(zhì)量出問(wèn)題、限期整改不見(jiàn)效的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇2

關(guān)鍵詞：污水管網(wǎng)改造；城市水環(huán)境；綜合治理；現(xiàn)代化建設(shè)

城市水環(huán)境保護(hù)與綜合治理是城市現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有一定復(fù)雜性和特殊性，為全面提高城市水環(huán)境治理效果，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念和系統(tǒng)科學(xué)思想，將城市水環(huán)境綜合治理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，真正推進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造一體化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。

1 堅(jiān)持以人為本，深化對(duì)城市污水管網(wǎng)改造重要性的認(rèn)知

當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度較快，城市水資源均受到不同程度的污染，此種情況下，加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合治理具有一定重要性和緊迫性。在城市水環(huán)境綜合治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市水環(huán)境現(xiàn)狀，通過(guò)大規(guī)模污水管網(wǎng)改造的方式，推進(jìn)城市水環(huán)境綜合整治工程的順利開(kāi)展。為確保城市水環(huán)境綜合治理工作的順利開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)充分深化對(duì)污水管網(wǎng)改造工程重要性的認(rèn)知，通過(guò)市場(chǎng)化操作以及專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承包管理的方式，推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。全面提高城市居民的綜合素質(zhì)，通過(guò)政府及社會(huì)群體的協(xié)調(diào)配合，提高城市水環(huán)境綜合治療效果，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃和治理，對(duì)城市污染源進(jìn)行科學(xué)化控制，改善城市水環(huán)境，為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)良的條件。

在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)建立明確的城市水環(huán)境綜合治理目標(biāo)，以整治污染面為綜合治理工程的主要內(nèi)容，對(duì)城市內(nèi)污染嚴(yán)重的河道進(jìn)行截污、疏浚和河堤治理，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雨污分流改造的方式截?cái)辔廴驹?，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際以及環(huán)境特點(diǎn)，優(yōu)化利用城市建設(shè)資金，建立污水處理廠，強(qiáng)化城市污水處理能力，將污水轉(zhuǎn)變?yōu)榍辶?，確保城市水環(huán)境治理工程中污水管網(wǎng)改造工作的順利實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化城市水環(huán)境，為城市水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定可靠的基礎(chǔ)。

2 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造一體化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)

為促進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造工程的順利開(kāi)展，全面提高城市水環(huán)境綜合治理效果，應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立一套完善的污水收集和處理系統(tǒng)，優(yōu)化城市污水處理效果，推進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造一體化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。因此在城市污水管網(wǎng)改造工程中，應(yīng)當(dāng)充分做好污水收集和處理系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等工序，并同時(shí)投產(chǎn)，確保污水收集、輸送和處理實(shí)現(xiàn)一體化，促進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造工程預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。這就要求相關(guān)個(gè)工作人員在城市水環(huán)境治理過(guò)程中，準(zhǔn)確把握污水管網(wǎng)改造工程的重要地位，積極采取有效措施健全城市污水收集管網(wǎng)體系，在阻止污水流入河流，改善城市水環(huán)境的同時(shí)，通過(guò)污水處理廠對(duì)城市生產(chǎn)生活污水進(jìn)行科學(xué)化的處理，優(yōu)化污水處理廠的實(shí)際處理能力，全面提高城市污水處理率，推進(jìn)城市水環(huán)境綜合治理工作的順利高效開(kāi)展，為城市居民營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活空間。因此在城市污水管網(wǎng)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況加以全面分析，將污水管網(wǎng)改造與城市道路改造工程、河道整治工程等密切配合，并推進(jìn)路面整治、管線暗埋、綠化景觀以及路燈照明的綜合整治的順利實(shí)現(xiàn)，改善城市環(huán)境，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。

3 創(chuàng)新污水管網(wǎng)改造建設(shè)模式

城市水環(huán)境綜合治理工作的順利開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)以污水管網(wǎng)改造為重點(diǎn)內(nèi)容，并不斷加強(qiáng)建設(shè)模式創(chuàng)新，為污水管網(wǎng)改造提供可靠的技術(shù)支持。因此在城市污水管網(wǎng)改造工程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市水環(huán)境實(shí)際情況，明確污水管網(wǎng)改造的投融資載體，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金的優(yōu)化配置和合理利用。在準(zhǔn)確把握城市發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，成立專(zhuān)業(yè)的投資公司，主要負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)改造和污水處理廠的建設(shè)?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)代資本運(yùn)作的方式，籌集污水管網(wǎng)改造和污水處理廠建設(shè)資金，保證城市水環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)在原有制度體系的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新污水管網(wǎng)改造建設(shè)模式，推行業(yè)主機(jī)制，將污水管網(wǎng)改造工程中的投資、建設(shè)和管理進(jìn)行有序分離，通過(guò)公平公正的公開(kāi)招標(biāo)方式明確建設(shè)管理單位，并建立契約，規(guī)范工程雙方的權(quán)利與責(zé)任。

在對(duì)業(yè)主人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上，由業(yè)主人組織或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，對(duì)中標(biāo)企業(yè)，包括其施工、監(jiān)理等具體的工作人員進(jìn)行信譽(yù)記錄，對(duì)干不好的、不講信譽(yù)的、在后續(xù)的項(xiàng)目招標(biāo)中實(shí)行市場(chǎng)禁入。以合同管理為紐帶，充分利用市場(chǎng)資源為水環(huán)境項(xiàng)目服務(wù)。調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)資源，減輕了政府的負(fù)擔(dān)，為高效率整治水環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，嚴(yán)格控制工程成本。在招標(biāo)過(guò)程中采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⑾到y(tǒng)性很強(qiáng)的招標(biāo)文件和工程量清單，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。

4 市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道籌集污水管網(wǎng)改造資金

一是發(fā)行集合委托貸款，吸納民問(wèn)資金參與城市污水管網(wǎng)改造。結(jié)合城市自身發(fā)展實(shí)際，在“變民間資金為民間資本”這一原則的指導(dǎo)下，向社會(huì)發(fā)行了一定資金量的“水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”集合委托貸款。通過(guò)此種融資模式吸引民間資金參與市政建設(shè)，并以多贏的格局（公司貸款成本低、民間投資回報(bào)高、銀行獲得無(wú)風(fēng)險(xiǎn)傭金收入），受到民間資金的熱烈追捧。

二是質(zhì)押污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，融入低成本的銀行貸款。憑借污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)與各大銀行的融資談判，取得了較低借貸資金的利率。積極與國(guó)內(nèi)各大銀行簽署了長(zhǎng)期信用貸款合同，作為市政公用事業(yè)領(lǐng)域中的無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款，是國(guó)內(nèi)集城市污水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)一體化項(xiàng)目的銀行貸款。

通過(guò)以污水管網(wǎng)改造為重點(diǎn)的城市水環(huán)境綜合治理，城市長(zhǎng)期以來(lái)污水直接排入河道的狀況已得到基本控制，市區(qū)主要河道水體污染狀況得到很大改善，城區(qū)主要河道均能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城市面貌和市民生活居住條件得到很大改善，為促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以污水管網(wǎng)改造為重點(diǎn)，不斷加大城市水環(huán)境綜合治理度。

結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)看，在城市水環(huán)境綜合治理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持污水管網(wǎng)改造工程的主體地位，優(yōu)化治理理念，并創(chuàng)新水環(huán)境綜合治理方式，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)城市建設(shè)資金進(jìn)行優(yōu)化配置和合理利用，規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作方式，優(yōu)化市政工程建設(shè)的組織方式，促進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程的高效開(kāi)展，全面提高城市水環(huán)境綜合治理效果，推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]成都市人民政府.以污水管網(wǎng)改造為重點(diǎn)加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合治理[J].中國(guó)勘察設(shè)計(jì)，2005（2）：16-17.

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關(guān)鍵詞：市政工程；水環(huán)境；綜合治理；弊端與措施

Abstract: As the city construction and development of the necessary energy factor, water environment management not only reflects the development level of a city, but also embodies a city suitable for living level. Therefore, to strengthen the comprehensive management of municipal water environment has been crunch time. Following this paper makes comprehensive treatise.

Key words: municipal engineering; water environment; comprehensive management; problems and measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

引言

水對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，他不僅是人類(lèi)維持生命延續(xù)的關(guān)鍵，更是控制環(huán)境生態(tài)平衡的重要維系點(diǎn)。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)的工業(yè)化發(fā)展，人類(lèi)的生產(chǎn)生活活動(dòng)對(duì)于城市水系帶來(lái)了嚴(yán)重的污染破壞，是城市生態(tài)環(huán)境日益惡劣。因此，為更好的遏制這種問(wèn)題的繼續(xù)擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)城市水環(huán)境的綜合治理工作已成為了擺在市政工程建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)首要問(wèn)題。

1 水環(huán)境的定義

水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境，是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類(lèi)生活和發(fā)展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會(huì)因素的總體。也有的指相對(duì)穩(wěn)定的、以陸地為邊界的天然水域所處空問(wèn)的環(huán)境。地表水環(huán)境包括河流、湖泊、水庫(kù)、海洋、池塘、沼澤、冰川等，地下水環(huán)境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。水環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要場(chǎng)所，也是受人類(lèi)干擾和破壞最嚴(yán)重的領(lǐng)域。水環(huán)境的污染和破壞已成為當(dāng)今世界主要的環(huán)境問(wèn)題之一。

2 市政水環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2． 1 不合理的用水習(xí)慣使城市用水浪費(fèi)嚴(yán)重

在城市中，不管是生活用水，還是工業(yè)用水，都存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在生活用水方面，城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在節(jié)水意識(shí)還比較淡薄，對(duì)節(jié)約用水的重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，主觀節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，“長(zhǎng)流水”等現(xiàn)象很普遍。在工業(yè)用水方面，由于舊的用水習(xí)慣很難扭轉(zhuǎn)，使對(duì)水進(jìn)行循環(huán)利用的公司非常少，認(rèn)為水循環(huán)設(shè)備的采用會(huì)額外增加公司的支出，給公司增加負(fù)擔(dān)。所以，不管是生活用水，還是工業(yè)用水，由于觀念和習(xí)慣的原因，存在著用水嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。

2． 2 水資源緊缺嚴(yán)重破壞了城市的水環(huán)境

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，越來(lái)越多的人口轉(zhuǎn)移到城市，而城市的環(huán)境承載量是有限的，尤其是水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的緊缺現(xiàn)象，加之人們的節(jié)水意識(shí)沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，使得城市用水的缺口逐年遞增。而在水資源嚴(yán)重短缺的情況下，有限的水資源就被優(yōu)先用來(lái)滿足城市生活用水，以及工業(yè)用水。這就使得城市河道中、湖泊中的水量越來(lái)越少，以至使河道干涸，這導(dǎo)致了城市水環(huán)境對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重減弱，甚至喪失。隨之而來(lái)的就是城市的生態(tài)系統(tǒng)自身的凈化、恢復(fù)能力受到破壞，使得城市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

2． 3 城市建設(shè)給水環(huán)境帶來(lái)很大破壞

城市化的迅速發(fā)展，對(duì)城市的建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了越來(lái)越多，也越來(lái)越高的要求。由于城市化進(jìn)程還在不斷加深，所以，對(duì)于城市建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的規(guī)劃要具有前瞻性，要預(yù)見(jiàn)到多年后的城市需求。如果前瞻性不夠，或是根本就沒(méi)有對(duì)未來(lái)的規(guī)劃，城市建設(shè)只看短期效益，只看眼前利益，那必然會(huì)對(duì)城市的發(fā)展造成不可挽回的破壞。城市建設(shè)中對(duì)城市水網(wǎng)、給排水系統(tǒng)、排污管道等尤其要給予重點(diǎn)關(guān)注，這關(guān)系到整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，如果處理不好，會(huì)出現(xiàn)城市水土流失嚴(yán)重，水質(zhì)受到污染，生態(tài)系統(tǒng)脆弱等等問(wèn)題。

2． 4 水利工程對(duì)城市水環(huán)境帶來(lái)不利影響

為了使河道、湖泊適應(yīng)城市建設(shè)的需要，城市大多對(duì)天然河道、湖泊進(jìn)行改造。為了防洪需要，多把堤壩或是河底采用水泥或是石砌、磚砌進(jìn)行硬化，這在一定程度上起到了防洪的作用，但卻使水土隔離，不利用河水湖水的自?xún)簦骗h(huán)了水環(huán)境的天然系統(tǒng)。另外，城市中對(duì)于流經(jīng)的河流、湖泊等水資源往往利用過(guò)度。水資源的適度利用，可以在美化城市環(huán)境的同時(shí)，為人類(lèi)的生產(chǎn)生活提供能源。但是這要把握一個(gè)度，如果開(kāi)發(fā)過(guò)度，比如只有有水流過(guò)就攔河蓄水，美化景觀也好，蓄水發(fā)電也好，這些看似造福于民的做法卻破壞了水資源的流動(dòng)，使活水變死水，減弱了水環(huán)境對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。

2． 5 工業(yè)廢水與生活廢水總量的快速增長(zhǎng)與城市污水處理能力之間存在矛盾

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)，但隨著工業(yè)的高速發(fā)展，工業(yè)廢水的排放量也屢創(chuàng)新高。城市化進(jìn)程的加快，也使城市人口數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)加劇膨脹，生活廢水也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而相對(duì)于工業(yè)廢水和生活廢水總量的高速增長(zhǎng)，城市的污水處理能力卻顯得嚴(yán)重滯后，沒(méi)有隨著工業(yè)廢水和生活廢水的快速增長(zhǎng)而相應(yīng)提高。

3 市政水環(huán)境的綜合治理措施

3． 1 大力普及水資源知識(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)相對(duì)于水資源的嚴(yán)重短缺，人們的節(jié)水意識(shí)還相當(dāng)?shù)　＿@就需要政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)相關(guān)團(tuán)體，加大普及水資源知識(shí)的力度，讓人們了解水資源的現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的重要性，從而提高全民的節(jié)水意識(shí)，在平時(shí)的生產(chǎn)生活中，從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一滴水。

3． 2 合理配置城市的水資源

城市水資源的嚴(yán)重短缺，使各部分爭(zhēng)水的現(xiàn)象非常普遍。這就需要在尋找更多的水源渠道的同時(shí)，合理配置現(xiàn)有的水資源，使之在生活用水、工業(yè)用水、景觀用水和河道湖泊存水之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

3． 3 城市建設(shè)要做好前瞻性規(guī)劃

城市建設(shè)是“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事，不能只看眼前利益，或只滿足眼前需要，城市水環(huán)境整治應(yīng)該以“滿足、恢復(fù)、改善、拓展”為原則，使人們的生產(chǎn)生活與城市環(huán)境之間形成良性互動(dòng)，和諧發(fā)展。

3． 4 水利工程的設(shè)計(jì)要更新觀念

傳統(tǒng)的以攔河筑壩，蓄洪發(fā)電，硬化河堤為主要手段的水利工程建設(shè)，已經(jīng)使人們意識(shí)到有很多弊端。水利工程的設(shè)計(jì)需要更新觀念，水利工程的經(jīng)濟(jì)效益要以不破壞城市水環(huán)境以及城市生態(tài)環(huán)境為前提，做到人、城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧共生。

3． 5 改造城市水網(wǎng)，旱季截污、雨污分流

我國(guó)以前在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上比較落后，排水管道采用的是雨水與污水合用一條管線的方式，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，加之水資源越來(lái)越緊缺，需要對(duì)水資源更為有效的利用，這就對(duì)排水管線提出了更高的要求。傳統(tǒng)的合用排水管道已經(jīng)不能滿足對(duì)水資源有效利用的要求，需要實(shí)施雨污分流的排水方式。

那么，何為雨污分流呢? 雨污分流是一種排水體制，是指將雨水和污水分開(kāi)，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式。

雨污分流的好處: 雨水的污染較輕，可以直接排入城市內(nèi)河作為景觀用水，而污水也通過(guò)專(zhuān)門(mén)的管道流入污水處理廠進(jìn)行污水的循環(huán)再利用，這樣可以避免大量不需要進(jìn)行凈化處理的雨水跟隨污水一起流入污水處理廠，給污水處理能力已經(jīng)滯后于城市需要的污水處理廠造成更大的處理壓力。從而使進(jìn)入污水處理廠的水量大為減少，大大提高了污水處理效率。這在不增加污水處理設(shè)備的情況下，提高了城市的污水處理率。雨污分流現(xiàn)在已經(jīng)成為各個(gè)城市水資源綜合治理的重點(diǎn)工程。

4 結(jié)語(yǔ)

人與自然的和諧共生，這一曾經(jīng)被我們所拋棄的古代就已經(jīng)提出的觀點(diǎn)在今天重新被我們提起。因?yàn)檫`背自然，對(duì)自然強(qiáng)取豪奪的發(fā)展方式已經(jīng)讓我們付出了沉重的代價(jià)。城市的水環(huán)境是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，沒(méi)有水環(huán)境的健康發(fā)展，就不會(huì)有和諧平衡的城市生態(tài)系統(tǒng)。我們所付出的代價(jià)已經(jīng)一次又一次的警示了我們重視城市水環(huán)境的重要性。隨著人們對(duì)水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的加深，意識(shí)到了水環(huán)境對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境和人們的生產(chǎn)生活不可或缺的重要性。在我們面前的只有一條路可走，那就是順應(yīng)自然，用人與自然和諧共生的觀念來(lái)對(duì)市政水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：河道水環(huán)境；綜合治理；規(guī)劃；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，河道水質(zhì)的好壞對(duì)生態(tài)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口急劇增長(zhǎng)，河道水質(zhì)被日益增多的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水所污染，河岸被大量的違章建筑所侵占，水環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，影響了周邊居民的正常生活，也嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，河道水環(huán)境綜合治理擺到了重要的議事日程，開(kāi)展河道水環(huán)境綜合整治首要的任務(wù)是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并始終把側(cè)重點(diǎn)放在水環(huán)境整治的具體措施上。

1.河道水環(huán)境的內(nèi)涵和范圍

河道水環(huán)境是以河道水域?yàn)橹行模莺拥乐苓叚h(huán)境的一個(gè)特定區(qū)域。由三部分組成：一是河水環(huán)境，主要是河道水質(zhì)、水系循環(huán)、水源補(bǔ)充、污水入河比例控制以及水生動(dòng)植物、微生物等生態(tài)系統(tǒng)狀況；二是河岸環(huán)境，包括河岸寬度、走向、駁坎、河岸建筑、河岸綠化、河岸休閑園林設(shè)施等以景觀為主的河岸線一定區(qū)域內(nèi)的地面與地上的環(huán)境狀況；三是河道周邊環(huán)境，主要指河道沿岸的城市建筑物布局、道路走向、跨河橋梁、管道的布置以及其他公共設(shè)施的環(huán)境狀況，包括人們可以感受的視覺(jué)環(huán)境、空間環(huán)境、休閑環(huán)境等。

2.河道水環(huán)境的污染現(xiàn)狀和趨勢(shì)

水資源是珍貴和短缺的，而人類(lèi)對(duì)它的污染卻是讓人痛心的。隨著工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，流域內(nèi)工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)廢污水大量排入河道，加上化肥農(nóng)藥的大量使用，使水質(zhì)惡化、長(zhǎng)期滲透，導(dǎo)致河道水環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的主要江、河、湖等水域，如淮河、黃河、海河、松花江等河道水域內(nèi)已檢測(cè)出數(shù)百種有機(jī)物或被報(bào)道已經(jīng)受到嚴(yán)重的有機(jī)物污染，在被檢測(cè)出的有機(jī)物中一些有毒污染物含量超過(guò)了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些是致癌、致畸和致突變的有機(jī)污染物。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在14個(gè)大中城市河段中，63.8%的河段污染較嚴(yán)重，為Ⅳ類(lèi)至劣于Ⅴ類(lèi)水質(zhì)；在47個(gè)環(huán)保重點(diǎn)河道中，29.8%屬于Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。河道內(nèi)私采濫挖、植樹(shù)等不合理開(kāi)發(fā)、利用和侵占，改變了河道徑流狀況，影響了河勢(shì)的穩(wěn)定，河道內(nèi)正常水生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡。河道兩側(cè)的建筑破舊、垃圾成堆，固沙樹(shù)種、草種單一，且植被疏枯、林帶種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，綠色屏障殘缺、連續(xù)性差。由于各種條件的限制，全國(guó)水污染仍呈發(fā)展趨勢(shì)，有90%以上的城市水污染嚴(yán)重，近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源水質(zhì)不符合引用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，也加劇了水資源的短缺局面。

3.河道水環(huán)境綜合治理的規(guī)劃和目標(biāo)

黨的十鮮明地提出建設(shè)生態(tài)文明，為今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)境保護(hù)指明了方向，而水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。河道水環(huán)境綜合治理的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)，在對(duì)河道周邊的主要環(huán)境問(wèn)題及入河污染源等進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，在治理范圍內(nèi)，實(shí)施控源與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的治理措施，以控制沿河工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源等污染源為重點(diǎn)，結(jié)合河底清淤、河道保潔、河道卡口拓寬、清障拆違、生態(tài)調(diào)水以及多種生態(tài)修復(fù)工程，形成河道水環(huán)境整治的完整體系。同時(shí)建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，采用政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)可行的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本改善，從而建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

4.關(guān)于河道水環(huán)境綜合治理的幾點(diǎn)建議

4.1實(shí)行法制保障、政府負(fù)責(zé)的有效機(jī)制

通過(guò)加強(qiáng)與污染整治相關(guān)的法規(guī)、政策建設(shè)，從嚴(yán)整治、依法治水。促進(jìn)環(huán)境管理、污染治理與生態(tài)保護(hù)的體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，進(jìn)一步明確各級(jí)政府與管理部門(mén)職責(zé)，切實(shí)保障污染管理長(zhǎng)效機(jī)制的正常運(yùn)行和整治規(guī)劃的有效實(shí)施。水利部門(mén)在流域水環(huán)境治理中具有重要地位，必須突破現(xiàn)行觀念、管理體制、技術(shù)與資金、投入渠道等多方面的障礙，要勇于肩負(fù)起對(duì)河道水環(huán)境治理的重任。

4.2堅(jiān)持治理與管理并重

設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門(mén)和工廠企業(yè)，制定保護(hù)水體、控制和管理水體污染源的具體條例和規(guī)定，制定不同用途水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市雨污分流管網(wǎng)的配套建設(shè)，提高城市污水處理廠的處理效率；加強(qiáng)工業(yè)廢水治理、生活污水治理、農(nóng)村面源污染控制；實(shí)行污染控制和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督管理的重要性，工程措施和監(jiān)督管理相結(jié)合，以管理促進(jìn)治理，確保工程實(shí)施效果。

4.3實(shí)行河道生態(tài)化整治

從長(zhǎng)效管理入手，在切實(shí)落實(shí)污水截流、河道清淤疏浚、水面保潔，水系調(diào)水等整治過(guò)程的基礎(chǔ)上，還要積極探索河道水生態(tài)恢復(fù)工作，推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，利用水生植物和微生物、菌種等使水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，實(shí)現(xiàn)水體自我調(diào)節(jié)、自我維持的功能。在滿足防洪、灌溉等需要的前提下，進(jìn)行河岸的生態(tài)化整治，盡量避免采用石砌護(hù)坡，對(duì)河流河岸帶的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)行生態(tài)化護(hù)坡建設(shè)。

4.4改變傳統(tǒng)水利工程的環(huán)境影響和負(fù)面效應(yīng)

水利工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，保障了防洪排澇安全，提供了生活生產(chǎn)用水。但傳統(tǒng)水利工程確實(shí)給生態(tài)和環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響，阻斷了水體自然流動(dòng)，削弱了生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能，惡化了局部水域環(huán)境質(zhì)量。必須深刻變革水利建設(shè)理念，充分和全面認(rèn)識(shí)到水利工程的積極作用和負(fù)面效應(yīng)，重點(diǎn)研究水利工程對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)凈污能力的影響規(guī)律及修復(fù)理論，分析工程在水生態(tài)系統(tǒng)中的環(huán)境功能，尋求水利工程與生態(tài)工程功能協(xié)同技術(shù)改善水環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展中取得統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)水利真正全面地為人類(lèi)生存和發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水利功能與生態(tài)功能的良好協(xié)同。允許洪水適度泛濫，并在面上考慮進(jìn)一步的減災(zāi)模式，以控制洪水的淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)時(shí)間等，既可將災(zāi)害損失控制在可承受的限度之內(nèi)，又能使地下水得到較多的回補(bǔ)，還可以產(chǎn)生滯水沖淤、沖污、洗堿和改善生態(tài)環(huán)境的綜合效益。

4.5加強(qiáng)河道管理，保障河道資源的可持續(xù)利用

河道是不可替代的基礎(chǔ)環(huán)境，是河流水資源的載體，要完善河道管理法規(guī)和管理辦法，明確河道管理的基本原則和責(zé)任權(quán)利，通過(guò)統(tǒng)一的河道規(guī)劃，把河道資源的開(kāi)發(fā)利用納入科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道。切實(shí)加強(qiáng)河道的秩序管理，嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)私采濫挖、違規(guī)建設(shè)，對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格審批，有效監(jiān)管。河道管理部門(mén)要從維護(hù)河流健康、建設(shè)生態(tài)文明的高度出發(fā)，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪、河道水環(huán)境及水體質(zhì)量影響的調(diào)查和研究，不斷提高對(duì)河道的科學(xué)管理水平。

4.6加強(qiáng)綠化保潔，改善河道陸域范圍環(huán)境

河道的陸域范圍通常以道路（防汛通道）、綠地為主，并建有各種各種設(shè)施，如宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、安全圍欄、界樁等。河道陸域范圍內(nèi)應(yīng)做到基本保潔，無(wú)廢棄物和明顯積塵痕跡。安全圍欄應(yīng)牢固可靠，無(wú)銹蝕與變形損壞、欄桿扶手無(wú)積塵。河道陸域范圍內(nèi)的景觀設(shè)施包括雕塑、建筑小品、庭閣山、休閑座椅和防護(hù)設(shè)施等，應(yīng)保持完好整潔、美觀、無(wú)破損和污染。根據(jù)園林綠化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，河道沿岸綠化為三級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，防汛通道邊的行道林為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4.7促進(jìn)公眾參與，開(kāi)展輿論監(jiān)督

加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與。組織開(kāi)展水污染防治法律、法規(guī)和水污染科學(xué)防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，批評(píng)、處罰破壞水環(huán)境的行為。通過(guò)宣傳讓全民了解當(dāng)前水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的危機(jī)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境的良好風(fēng)尚，努力朝著建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

篇5

真山真水到處是，xxx布局更天然;十里河灘明如鏡，幾步花圃幾農(nóng)田。當(dāng)年副總理為xxx題詠的瑰麗詩(shī)篇，已勾畫(huà)出xxx山水美的倩影。

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在送下游一江清水的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流有河皆濁，有水皆污的大背景下，xxx河也遭受到污染，俗話說(shuō)：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水，才充滿生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，xxx之美，尚有美中不足。不足因?yàn)樗疂幔疂崾且蜃罱鞣N污染，致使xxx河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門(mén)的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正還美與前、還水與民。

一、xxx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xxx河流經(jīng)xxx市xxx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)和xxx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xxx水庫(kù)以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在xxx水庫(kù)下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染，表現(xiàn)為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的xxx市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

二、xxx河環(huán)境治理對(duì)策

(一)治理目標(biāo)。以河安、水清、景美、人歡為xxx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xxx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全;水清就是要達(dá)到xxx河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好xxx河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使xxx市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

(二)治理思路。xxx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過(guò)5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

(三)具體對(duì)策。

1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門(mén)，難免勢(shì)孤力單。為此建議，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成了文溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各相關(guān)部門(mén)和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成，明確各自職責(zé)，明確工作計(jì)劃和任務(wù)，相互配合，齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于xxx水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，因此建議成立xxx河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)(如xxx河道管理站)，確定編制和人員，明確管理的內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，使管理工作長(zhǎng)效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xxx河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)有力，確保管理工作落到實(shí)處。

2、盡快開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開(kāi)展xxx河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)xx《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(〔XX〕63號(hào))和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔XX〕41號(hào))要求，按照省政府《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對(duì)xxx河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治?？偟恼嗡悸肥顷P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批。

3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議，一是考慮到xxx河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重，通過(guò)提高使用成本，提倡節(jié)約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃，逐步健全污水截流管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道，全部進(jìn)入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理?？紤]到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠的成本等方面因素，結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，加強(qiáng)對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限，加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。

5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)城區(qū)堤防建設(shè)需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩(wěn)步解決防洪安全問(wèn)題;二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞;三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施，完善警示提示標(biāo)語(yǔ)，及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備，打造好人水和諧環(huán)境。

三、總結(jié)

很難設(shè)想，如果沒(méi)有西子湖，有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿;同樣難以想象，如果沒(méi)有xxx河，被贊為高原明珠的xxx還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。

xxx河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對(duì)河流進(jìn)行清洗，特別是夏天有很強(qiáng)的自?xún)裟芰Α?/p>

篇6

 

1.岳陽(yáng)市環(huán)境污染現(xiàn)狀

 

(1)水環(huán)境污染不斷加劇。筆者在六縣(市)三區(qū)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水環(huán)境污染呈逐年加重的趨勢(shì)。湖區(qū)比山區(qū)嚴(yán)重，生活區(qū)比生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重。一是水質(zhì)劣變加重。主要表現(xiàn)為溝渠、池塘、內(nèi)湖、內(nèi)河等水體富營(yíng)養(yǎng)化，總氮、總磷含量上升。湖區(qū)水污染嚴(yán)重的地方，水體發(fā)綠變黑，臭氣彌漫，魚(yú)蝦絕跡，有害藻類(lèi)大量繁殖，甚至達(dá)不到農(nóng)用灌溉水標(biāo)準(zhǔn)。二是常年水量減少。近年來(lái)，受洞庭湖水位下降的影響，水量明顯減少，水體納污自?xún)裟芰p弱，進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。季節(jié)性缺水成為近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大制約因素。三是農(nóng)村飲水困難。由于水質(zhì)劣變，農(nóng)村一些地方出現(xiàn)飲水困難的局面。根據(jù)水務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到2012年，全市因水質(zhì)原因形成的飲水安全不達(dá)標(biāo)人口有106萬(wàn)人。據(jù)君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)農(nóng)民反映，當(dāng)?shù)販锨靥了巡荒茱嬘?，飲用井水也因錳含量和硬度過(guò)高，導(dǎo)致結(jié)石病易發(fā)多發(fā)。村民常年購(gòu)買(mǎi)桶裝純凈水飲用。

 

(2)土壤環(huán)境污染日益嚴(yán)重。耕地地力下降。根據(jù)耕地地力監(jiān)測(cè)結(jié)果，岳陽(yáng)市耕地土壤由于長(zhǎng)期施用化肥，地力呈逐年下降趨勢(shì)：土壤酸化嚴(yán)重，pH值五年來(lái)下降0.5～0.8，土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量下降，土地產(chǎn)出能力退化，重金屬污染突現(xiàn)。在湘陰縣、汨羅市、屈原管理區(qū)和岳陽(yáng)縣緣洞庭湖的一些地方，由于長(zhǎng)年灌溉含鎘超標(biāo)湖水的積累效應(yīng)，稻田土壤重金屬污染比較嚴(yán)重，導(dǎo)致少數(shù)稻谷鎘超標(biāo)。工業(yè)污染事故頻發(fā)，陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、生豬養(yǎng)殖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣污染農(nóng)田事故時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收，引發(fā)糾紛。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)每年處理的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故均在40件以上。農(nóng)村生活環(huán)境堪憂。近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)模逐步加大，但環(huán)境臟亂差現(xiàn)象依然存在，因垃圾的露天焚燒和集中填埋而造成的二次污染不可忽視。汨羅市作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣市之一，每年大概再生資源回收量為157萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)循環(huán)利用，還要存放各類(lèi)垃圾32萬(wàn)噸。收集便是變分散污染為集中污染，填埋便是變現(xiàn)在污染為將來(lái)污染，焚燒便是變個(gè)人污染為大家污染。

 

(3)大氣污染時(shí)有發(fā)生。第一為工業(yè)污染。遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)排放的廢氣、粉塵，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。2007～2011年，東洞庭湖區(qū)域降水pH年均值在5.00～5.60之間，均為輕度污染。第二為生豬養(yǎng)殖污染。生豬養(yǎng)殖糞臭尿臭，氣味濃烈。特別是生活區(qū)附近的豬場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民生活影響較大，大家反映強(qiáng)烈。第三為秸稈焚燒污染。一些地方還存在焚燒稻草、油菜秸稈等現(xiàn)象，既浪費(fèi)了有機(jī)物資源，又污染了大氣環(huán)境，在公路沿線，甚至造成交通安全隱患。

 

2.岳陽(yáng)市目前采取的污染治理措施

 

如此嚴(yán)峻的形勢(shì)已引起從政府到部門(mén)到社會(huì)各界的重視，各方做出了一定的努力。

 

在農(nóng)村工業(yè)污染方面。早在2007年，湘陰縣、汨羅市等地就關(guān)閉了一批洞庭湖流域小造紙企業(yè)。近年來(lái)，又取締了一批小磚窯、石灰窯、采石場(chǎng)、土法煉釩、淘金礦等重污染企業(yè)，有效阻止了土地礦產(chǎn)資源的繼續(xù)被破壞。

 

在農(nóng)業(yè)面源污染方面。2005年以來(lái)，岳陽(yáng)市推廣測(cè)土配方放肥、病蟲(chóng)害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，減輕了化肥、農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。推廣生豬清潔養(yǎng)殖、沼氣工程、豬—沼—稻、豬—沼—果生態(tài)種養(yǎng)模式，減少了糞水污染。

 

在農(nóng)村生活污染方面。今年，岳陽(yáng)市政府開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，層層分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行明察暗訪，重獎(jiǎng)重罰。農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)，截至今年，已建設(shè)62個(gè)示范村。環(huán)保部門(mén)推行清潔家園行動(dòng)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，也造就了一大批產(chǎn)業(yè)，環(huán)境優(yōu)良的秀美村莊數(shù)量日漸增多。

 

在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面。在洞庭湖、汨羅江、新墻河等流域?qū)ν谏巢墒袨椴扇《噍喺涡袆?dòng)。實(shí)施鐵山水庫(kù)等一批水源地保護(hù)政策，推進(jìn)植樹(shù)造林荒山綠化等工程。

 

3.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施

 

盡管通過(guò)各方努力，岳陽(yáng)市已經(jīng)具備了一定的環(huán)?；A(chǔ)，但是后段工作還任重道遠(yuǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加大力度。

 

(1)提高認(rèn)識(shí)，引起重視，形成合力。一是要提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村環(huán)保與污染治理事關(guān)民生，事關(guān)全局，各級(jí)黨委政府要高度重視，把農(nóng)村環(huán)境治理納入重要議事日程，作為中心工作來(lái)抓。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，既要抓發(fā)展，更要重環(huán)保，糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策思維。要把農(nóng)村環(huán)保和城市環(huán)保放在同等重要的位置，實(shí)行“城鄉(xiāng)同治”。

 

二是要落實(shí)責(zé)任。首先，要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確各級(jí)各部門(mén)在農(nóng)村環(huán)保方面的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，引入綠色GDP的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。其次，要落實(shí)農(nóng)民的主體責(zé)任。要實(shí)行“門(mén)前三包、守土有責(zé)”的辦法，保護(hù)和治理好自己的生產(chǎn)、生活環(huán)境。最后，要落實(shí)企業(yè)法定職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境污染違法的打擊和處罰力度。

 

三是要加強(qiáng)宣傳。要充分利用多種形式和渠道，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)保的重要性，推介好模式和做法，曝光環(huán)境污染的典型案例。形成上下一心、共同保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的良好氛圍。

 

(2)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，總體推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。

 

一是要統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)環(huán)境承載能力，因地制宜，制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互統(tǒng)一，人與自然和諧共處。確定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理分階段目標(biāo)任務(wù)。

 

二是要落實(shí)治理措施。治理工業(yè)污染，要有計(jì)劃、分步驟地關(guān)停、淘汰、退轉(zhuǎn)一批重污染企業(yè)，整頓、改造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育、發(fā)展一批綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源污染治理，要大力推廣田間清潔生產(chǎn)技術(shù)措施，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和區(qū)域，淘汰污染嚴(yán)重的水產(chǎn)品養(yǎng)殖方式。生活污染治理方面，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)、農(nóng)村清潔工程、清潔家園行動(dòng)等農(nóng)村環(huán)保舉措。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境治理績(jī)效評(píng)價(jià)考核，使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

 

三是要加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要加大財(cái)政支持力度，采取以獎(jiǎng)等多種形式，用好用活財(cái)政資金，發(fā)揮最大效益。同時(shí)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保事業(yè)。多措并舉，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自主投資、投工保護(hù)環(huán)境、治理污染的積極性。

 

(3)著眼當(dāng)前，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。當(dāng)前，要抓住農(nóng)村環(huán)境污染最突出的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，攻堅(jiān)克難，為全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境打好基礎(chǔ)，贏得時(shí)間。

 

一是要盡早制訂水源地保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好鐵山水庫(kù)等水源地，逐步解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。

 

二是要推廣汨羅市的做法，各縣區(qū)要根據(jù)環(huán)境承載能力，控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模和總量，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，逐步推進(jìn)清潔養(yǎng)殖。

 

三是要借鑒常德市經(jīng)驗(yàn)，禁止水產(chǎn)品投肥養(yǎng)殖，取締大湖水面珍珠養(yǎng)殖。

 

四是要關(guān)閉一批污染特別嚴(yán)重、群眾反映特別強(qiáng)烈的污染企業(yè)。

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[關(guān)鍵詞]城市河流 水環(huán)境 綜合規(guī)劃治理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU300 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0386-01

一、城市河流水環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

城市河流水環(huán)境是指城市中的線狀水體（自然河流、人工渠道、護(hù)城河）及其水循環(huán)空間，具體地說(shuō)是指以河道水域?yàn)橹行?，包含河道周邊環(huán)境的一個(gè)特定區(qū)域。目前國(guó)內(nèi)城市河流水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，“有河皆干，有水皆污”的狀況普遍存在。城市河流發(fā)展至今，在人類(lèi)的干擾之下遇到了許多問(wèn)題。河流的多樣性和水質(zhì)在人類(lèi)破壞之下逐漸下降，植被單一化、閘壩建設(shè)、截彎取直、排放污染過(guò)多等問(wèn)題都存在于我國(guó)許多地區(qū)，產(chǎn)生了不良的后果。城市河流水環(huán)境主要存在水質(zhì)受到嚴(yán)重的有機(jī)污染、底泥對(duì)水質(zhì)的嚴(yán)重污染、支流對(duì)干流的污染、不利的水動(dòng)力條件加劇水質(zhì)污染、航運(yùn)影響水質(zhì)和景觀等問(wèn)題。水質(zhì)污染日益加劇，各大城市已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到城市河流水環(huán)境污染對(duì)居民生產(chǎn)生活造成的不良影響，紛紛加大整治力度，通過(guò)采用河床斷面的修復(fù)方法，在河流治理和保護(hù)水環(huán)境等方面做出了突出的貢獻(xiàn)，取得了良好的收益。

二、城市河流水環(huán)境的概念和內(nèi)涵及其功能分析

1、城市河流水環(huán)境的概念與內(nèi)涵

我國(guó)對(duì)城市河流水環(huán)境在概念與內(nèi)涵上的表述并不是非常清楚。早期對(duì)水環(huán)境內(nèi)涵的理解所存在的說(shuō)法也不盡相同，“水資源”說(shuō)、“水體”說(shuō)、“水質(zhì)”說(shuō)等在理解上存在很大的歧義與爭(zhēng)端。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究，對(duì)于水環(huán)境內(nèi)涵已經(jīng)有了統(tǒng)一的解釋?zhuān)⑶医Y(jié)合城市河流水環(huán)境的具體情況，提出了治理水環(huán)境的措施和治理目標(biāo)，主要治理內(nèi)容包括：污染防治、河流堤岸保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和景觀建設(shè)等方面。從環(huán)境的“主體”與“客體”進(jìn)行分析，水環(huán)境就是人與水環(huán)境之間的相互關(guān)系，以及自然因素與社會(huì)因素使水環(huán)境發(fā)生演變的過(guò)程，以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)正確研究水環(huán)境。但總體來(lái)說(shuō)，人類(lèi)活動(dòng)是影響城市水環(huán)境的主要因素，必須充分意識(shí)到人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的影響，并在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，找到治理的方法和途徑，降低人為因素和社會(huì)因素對(duì)城市河流水環(huán)境造成的影響。

水資源是人類(lèi)生存發(fā)展的必要條件，城市水資源是實(shí)現(xiàn)城市居民生產(chǎn)生活的保證，必須充分認(rèn)識(shí)城市水環(huán)境對(duì)人們的重要性，改善人為因素對(duì)城市水環(huán)境的影響。新時(shí)期的河流功能已經(jīng)不僅僅局限于生產(chǎn)生活用水，更多的是被水上娛樂(lè)、景觀欣賞等新功能所占據(jù)，在人類(lèi)活動(dòng)時(shí)，逐漸的改變了河流的水文、水質(zhì)，使整個(gè)城市的水環(huán)境也在悄悄的發(fā)生著改變，出現(xiàn)了河流水質(zhì)的改變，生態(tài)功能逐漸退化，給水環(huán)境治理帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。

2、城市河流水環(huán)境的具體功能

人類(lèi)文明的起源是源于河流附近，目前全球人類(lèi)聚集最多的地區(qū)也是在河流附近，可以看出，河流水環(huán)境對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展具有的重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)的物質(zhì)生活水平逐漸提高，對(duì)城市河流的功能有了新的定義，賦予了更多的內(nèi)涵，分洪抗旱、水產(chǎn)養(yǎng)殖、河流運(yùn)輸、水上娛樂(lè)等功能代替了河流的原始功能，加上對(duì)河流不斷的規(guī)劃治理，使現(xiàn)代城市河流水環(huán)境的功能有了更深層次的意義?，F(xiàn)代城市河流水環(huán)境的功能總結(jié)為三方面：保護(hù)生態(tài)環(huán)境、休閑娛樂(lè)和文化遺產(chǎn)。第一，河流是所有物種生存的必要條件，是維持生命的前提；第二，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，水上娛樂(lè)已經(jīng)成為人們重要的娛樂(lè)方式，河流成為人們休閑娛樂(lè)的重要方式；第三，河流規(guī)劃是一個(gè)城市重要的人文標(biāo)志，是城市多樣化發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是展示城市發(fā)展理念和發(fā)展成果的重要平臺(tái)。

三、城市河流水環(huán)境綜合治理措施

城市河流水環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要處處體現(xiàn)“兼顧、和諧”的原則，工程措施與非工程措施相結(jié)合，單一措施與多項(xiàng)功能相結(jié)合，防洪安全兼顧景觀、生態(tài)、水環(huán)境功能多項(xiàng)措施并舉，最終實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、安全、共生”人水和諧的治理目標(biāo)。水環(huán)境綜合質(zhì)量是多要素共同作用的結(jié)果，不能僅僅重視景觀質(zhì)量的改善而忽略其它方面質(zhì)量的提高。

1、生態(tài)護(hù)岸

城市生態(tài)水利的構(gòu)建依靠工程來(lái)實(shí)現(xiàn)，工程設(shè)施應(yīng)該為功能和環(huán)境建設(shè)服務(wù)，即在滿足功能要求的基礎(chǔ)上與防洪、水質(zhì)、環(huán)境、景觀、生態(tài)要求和諧一致，應(yīng)盡量隱藏工程痕跡而不是凸顯。生態(tài)護(hù)岸是恢復(fù)自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”的人工護(hù)岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水份交換和調(diào)節(jié)功能，同時(shí)具有防御洪水的基本功能。

本著“既滿足河道體系的防洪功能，又有利于河道系統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)”的原則，河道的護(hù)砌形式盡量采用生態(tài)護(hù)砌，結(jié)合流速、景觀等因素，因地制宜，河道常水位以下盡可能采用不同類(lèi)型的生態(tài)護(hù)岸。常水位以上的護(hù)岸應(yīng)盡量考慮景觀與安全相結(jié)合，流速低的部位盡量采用草皮等綠色護(hù)岸，在河道轉(zhuǎn)彎的凹岸及其它流速較大的地方如果必須采用硬質(zhì)護(hù)岸，也盡量采用透水的材料，并盡量把它設(shè)在綠色護(hù)岸之下，作為河道的防護(hù)的“第二道屏障”，使其與周邊環(huán)境融為一體。常水位以下的生態(tài)護(hù)岸類(lèi)型可參考：生態(tài)磚、魚(yú)巢磚、木樁、枝條、自然堆石、卵石、干砌石、仿木樁、生態(tài)袋等護(hù)岸形式。洪水位生態(tài)護(hù)岸類(lèi)型可參考：生態(tài)植草磚、植加筋、植被混凝土、鉛絲石籠、混凝土框格塊石、干砌石、生態(tài)袋、土工三維網(wǎng)墊、揶殼纖維網(wǎng)墊、植物扦插等。

2、入河雨水生態(tài)控制措施

只有污水不直接入河，由污水管網(wǎng)收集到污水處理廠集中處理，城市河道水質(zhì)才能基本保證。但是由于路面（特別是瀝青路面）初期徑流污染物濃度很高，雨水也會(huì)對(duì)河道造成不同程度的污染。因此，城市河道治理需要對(duì)入河雨水采取一定生態(tài)控制措施，以最大程度保護(hù)水質(zhì)，降低雨水污染的沖擊負(fù)荷。

初期雨水控制措施 初期雨水污染物濃度很高，盡量引入市政管網(wǎng)，對(duì)入河的雨水口進(jìn)行改造，設(shè)置溢流井，初期的污染嚴(yán)重的的部分雨水就近匯入污水管道，超出的部分溢流排入河道。植被淺溝 植被淺溝技術(shù)是一種防止和削減徑流污染物進(jìn)入受納水體的一種措施。植物淺溝是指在地表溝渠中種有植被的工程措施，一般通過(guò)重力流收集處理徑流雨水。當(dāng)雨水流經(jīng)淺溝時(shí)，在沉淀、過(guò)濾、滲透、吸收及生物降解等共同作用下，徑流中的污染物被去除，達(dá)到雨水徑流的收集利用和徑流污染控制的目的。生態(tài)雨水口 在集中的雨水入河口處設(shè)置卵石區(qū)和滯水區(qū)，對(duì)入河雨水進(jìn)行過(guò)濾。種植水生高等植被 水生高等植被，如蘆葦、香蒲、茭草、蓮藕等具有很好的物理阻滯作用，通過(guò)消浪，促使沉積，降低沉積物的再懸浮，并大量吸收水體和沉積物的營(yíng)養(yǎng)鹽，以達(dá)到凈化水質(zhì)的作用。

3、保護(hù)和重建河流天然濕地濕地號(hào)稱(chēng)“地球之腎”，天然濕地是陸地與水體之間的過(guò)渡地帶，是一種高功能的生態(tài)系統(tǒng)，具有獨(dú)特的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，對(duì)于保護(hù)生物多樣性，改善自然環(huán)境具有重要作用。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要盡量利用河流灘地、河心島等，根據(jù)不同水深，通過(guò)種植水生植物，形成濕地環(huán)境，必要時(shí)需要人為設(shè)置濕地。

總結(jié)

城市河流在城市的建設(shè)和發(fā)展中都有著突出的貢獻(xiàn)，直接影響著城市居民的正常生產(chǎn)生活，水環(huán)境的質(zhì)量對(duì)人類(lèi)的生存息息相關(guān)。因此，必須加強(qiáng)城市河流水環(huán)境的改善，將自然環(huán)境與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加大對(duì)水環(huán)境的整治力度，降低人為因素對(duì)水環(huán)境的污染和破壞，保證水環(huán)境的原始功能得以發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù) 發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：D248 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2014）13-0336-01

改革開(kāi)放以后，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)推行以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展，各種工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般的出現(xiàn)。這些工業(yè)企業(yè)在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給自然環(huán)境造成了極大的負(fù)擔(dān)。工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量廢水、廢氣、廢物等被大量的排入空氣、河流、土壤中，嚴(yán)重污染了城市的自然環(huán)境，也給環(huán)境治理工作帶來(lái)了困難。這種情況下，我國(guó)的整體環(huán)境水平迅速下降，由于污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失也逐年攀升，所以環(huán)境保護(hù)和治理工作有待加強(qiáng)和提高。作為能夠給城市提供準(zhǔn)確環(huán)境信息的環(huán)境檢測(cè)和治理技術(shù)，也逐漸成為了有關(guān)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)，下文中筆者將主要就這方面談?wù)勅绾渭訌?qiáng)和提高預(yù)防和治理污染的技術(shù)，從 現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)存在的問(wèn)題、環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量技術(shù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的對(duì)策兩個(gè)方面對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行淺析。

1 現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)測(cè)結(jié)果難以對(duì)環(huán)境質(zhì)量做出全面的反映

要想對(duì)環(huán)境污染做出正確的反應(yīng)和處理措施，首先要詳細(xì)的了解和掌握環(huán)境的實(shí)際情況，而這一切都要靠環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，就目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)來(lái)看，并不能達(dá)到理想的環(huán)境狀況反饋的效果，主要表現(xiàn)為對(duì)于待測(cè)對(duì)象的污染指標(biāo)的監(jiān)測(cè)不夠準(zhǔn)確。同時(shí)，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)受人力、財(cái)力、物力等因素的限制，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)過(guò)程中的我頻次較低，所以無(wú)法得到較為詳實(shí)的待測(cè)區(qū)的具體環(huán)境情況，更加無(wú)法監(jiān)測(cè)出企業(yè)的排污狀況。兩外，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作的重點(diǎn)主要側(cè)重于各種單項(xiàng)污染指標(biāo)的檢測(cè)，對(duì)于全方位的環(huán)境狀況描述還有待提高。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)手段落后

就目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理的技術(shù)水平來(lái)說(shuō)，還比較落后，主要表現(xiàn)為我國(guó)對(duì)于不同的污染物的檢測(cè)要通過(guò)不同的采樣分析才能完成，而且整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性和制度性，一些器具和檢測(cè)系統(tǒng)還處于比較初級(jí)的階段，因而也就無(wú)法同國(guó)際上的一些先進(jìn)國(guó)家相提并論，無(wú)論是檢測(cè)結(jié)果還是檢測(cè)過(guò)程都相對(duì)落后。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)缺乏應(yīng)急措施

所謂應(yīng)急措施，就是指在環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理的過(guò)程中，所采取的對(duì)于突發(fā)污染狀況的處理措施。就目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理工作來(lái)看，在這方面的建設(shè)還不夠完善，無(wú)論是理論上還是制度上都沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)成形的應(yīng)急預(yù)案。這也就導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作在采樣分析的過(guò)程中，無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出及時(shí)的準(zhǔn)確的反應(yīng)，給突發(fā)污染的治理帶來(lái)了不便。同時(shí)，由于我國(guó)地理位置跨度較大，自然環(huán)境多變，應(yīng)急措施的不完善也會(huì)給環(huán)境監(jiān)測(cè)的采樣工作增加難度。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量技術(shù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的對(duì)策

上文中筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理工作進(jìn)行了分析，并提出了目前該技術(shù)存在的不足，下文中筆者將在此基礎(chǔ)上談?wù)勅绾渭訌?qiáng)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理能力，提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)好治理的更好更快發(fā)展，為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。具體可從以下幾個(gè)方面入手：

2.1 實(shí)施科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)

所謂實(shí)施科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，就是要在環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)的過(guò)程中制定合理的計(jì)劃，采用科學(xué)的手段，以使得所測(cè)結(jié)果更加的趨近于待測(cè)區(qū)的實(shí)際情況，只有這樣才能為下一步的治理工作提供一個(gè)有效的參考依據(jù)。首先，要認(rèn)真分析待測(cè)區(qū)的主要污染源和污染物，確定環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)，選擇該區(qū)內(nèi)的出現(xiàn)頻度高、危害大的污染進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以準(zhǔn)確描述待測(cè)區(qū)的污染特點(diǎn)；其次，要制定一個(gè)周期性、綜合性強(qiáng)監(jiān)測(cè)模式，以便在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中能全面掌握測(cè)區(qū)的受污染狀況，對(duì)污染動(dòng)態(tài)進(jìn)行掌握有利于制定更加符合待測(cè)區(qū)的實(shí)際情況的治理方案；再次，從人體危害的角度，對(duì)污染物質(zhì)和污染源進(jìn)行分析，正確描述該污染對(duì)于人體可能產(chǎn)生的危害，并對(duì)有毒物質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和治理；最后，對(duì)所得的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)背景進(jìn)行相關(guān)性研究，做出有預(yù)見(jiàn)性、綜合性的分析評(píng)價(jià)，并為環(huán)境管理和污染治理提供依據(jù)。

比如水環(huán)境污染的治理中，一直以來(lái)，我們都在強(qiáng)調(diào)要吸取西方國(guó)家的教訓(xùn)，決不能重蹈“先污染、后治理”的覆轍，但同時(shí)我們也要保持清醒的頭腦，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行客觀科學(xué)的分析，要知道實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)籌規(guī)劃，有效控制新污染源的出現(xiàn)并不是一朝一夕的事，需要我們付出長(zhǎng)期的努力。建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護(hù)管理模式，實(shí)行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、區(qū)域聯(lián)防。要以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強(qiáng)流域和區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理。當(dāng)前，尤其要注意強(qiáng)化地表水與地下水統(tǒng)一管理，供水與需水統(tǒng)一管理，水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。搞好水資源的優(yōu)化配置和保護(hù)，努力提高水資源的科學(xué)有效利用和保護(hù)水平。為了防治過(guò)度開(kāi)采地下水資源引起的地面沉降，各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)和采補(bǔ)平衡分析，提出回灌規(guī)劃，充分利用洪水及間隙期多余的水量，采取各種補(bǔ)給入滲技術(shù)回灌地下水，爭(zhēng)取地下水早日恢復(fù)平衡，抑制地面沉降的發(fā)展。流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)是防治水污染、改善水環(huán)境的尖兵與耳目，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)，先行發(fā)展。對(duì)跨界河流與重大污染事故實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布水環(huán)境信息。應(yīng)加強(qiáng)省際邊界水體的監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展跨省的污染聯(lián)防。

2.2 明確環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理的標(biāo)準(zhǔn)化

要想充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作規(guī)范化中的支柱作用，首先應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保部門(mén)進(jìn)行管理的依據(jù)，是做好環(huán)保工作的基礎(chǔ)。隨著環(huán)境科學(xué)的不斷發(fā)展，人們?cè)陉P(guān)注化學(xué)污染的同時(shí)，也開(kāi)始注意到輻射等物理因素造成的危害。這種危害的監(jiān)測(cè)需要環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而為環(huán)保工作規(guī)范化的進(jìn)一步開(kāi)展提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理、采樣制樣等相關(guān)技術(shù)的研究，取其精華，對(duì)于存在缺陷的地方，積極進(jìn)行改進(jìn)。國(guó)家投入相應(yīng)資金，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理設(shè)備，縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家間在環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理領(lǐng)域的差距，引用發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參照。

2.3 加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)測(cè)與治理

首先，明確突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)測(cè)與治理重點(diǎn)，快速確定突發(fā)環(huán)境事故的動(dòng)態(tài)變化及具體處理措施。待處理結(jié)束之后，查明原因，總結(jié)相應(yīng)事故處置經(jīng)驗(yàn)并分類(lèi)建檔，構(gòu)建環(huán)境事故應(yīng)急體系并經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練。其次，采用多種預(yù)警和應(yīng)急手段，使用應(yīng)急檢測(cè)車(chē)等儀器，采用標(biāo)準(zhǔn)的采樣與分析方法，配備經(jīng)培訓(xùn)合格的技術(shù)人員，從而提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和環(huán)境事故處理的科學(xué)性、規(guī)范性和預(yù)見(jiàn)性。最后，加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化、便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，以科技指導(dǎo)行動(dòng)，才是環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的必然出路。

3 總論

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)環(huán)境污染的愈演愈烈，使環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)承擔(dān)著更為重要的責(zé)任，但是基于其當(dāng)前發(fā)展中存在的不足，我們要實(shí)施積極的應(yīng)對(duì)措施，使其環(huán)境保護(hù)的作用得到應(yīng)有的發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

近年來(lái)，我市水利工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系、安全飲用水供給體系和水環(huán)境保護(hù)體系，較好地發(fā)揮了水利對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障、支撐作用。剛才，姚局長(zhǎng)對(duì)今年的水利工作作了全面的回顧總結(jié)。市委、市政府對(duì)水利工作所取得的成績(jī)是充分肯定的，也是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利發(fā)展還面臨著一些新情況、新問(wèn)題。水環(huán)境承載能力、水資源長(zhǎng)效保障能力和水利設(shè)施防汛防旱能力還比較弱，優(yōu)質(zhì)、安全供水任務(wù)依然十分艱巨，農(nóng)村河道淤積、污染現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，人民群眾要求恢復(fù)青山綠水的呼聲日益強(qiáng)烈。全市各級(jí)、各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不斷推進(jìn)我市水利工作再上新臺(tái)階。

（一）從宏觀環(huán)境看，加快水利建設(shè)是機(jī)遇難得。當(dāng)前，水利建設(shè)的宏觀環(huán)境非常有利，中央高度重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)人與自然和諧相處。無(wú)論是水安全保障、水環(huán)境整治，還是飲用水安全，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)“人水和諧”，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。我們要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源管理，全面提升水利的保障、服務(wù)能力。

（二）從群眾的愿望看，加快水利建設(shè)是民心所向。水利事業(yè)發(fā)展，最終得益的也是老百姓，水利事業(yè)滯后，最終受害的是老百姓。當(dāng)前，水利工作已從原來(lái)單一的工程建設(shè)逐步延伸到源水保護(hù)、供水、排水、污水處理等多個(gè)領(lǐng)域，水利與人民群眾的關(guān)系日益密切，人民群眾對(duì)水利建設(shè)、水環(huán)境整治、飲用水安全的要求也越來(lái)越高。從最近幾年召開(kāi)的“兩會(huì)”看，人大代表建議、政協(xié)委員提案對(duì)水利問(wèn)題的關(guān)注也相對(duì)比較集中，提出了許多值得我們研究和深思的意見(jiàn)建議。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，順應(yīng)民意、順勢(shì)而為，以治水之政，解百姓之憂，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的水利環(huán)境。

（三）從防范災(zāi)害的實(shí)踐看，加快水利建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。今年16號(hào)臺(tái)風(fēng)（羅莎）襲擊我市期間，全市平均降雨達(dá)191毫米，再加上東西苕溪上游洪水下泄，使東部平原面臨嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。但由于導(dǎo)流東大堤、環(huán)湖大堤等防洪骨干工程發(fā)揮了作用，保障了東部平原地區(qū)的安全。據(jù)水文部門(mén)測(cè)量，東苕溪與東部平原水位差達(dá)1.2米以上，如果沒(méi)有水利工程發(fā)揮作用,讓洪水泄入東部平原,就很有可能再現(xiàn)“99.6.30”洪水的一幕。而西苕溪沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面整治，在這次臺(tái)風(fēng)降雨期間幾處堤防出現(xiàn)了較大的險(xiǎn)情。今年的臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨，使我們既看到這些年來(lái)水利建設(shè)取得的實(shí)實(shí)在在的成效，也讓我們認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)的差距和不足，更讓我們看到了水利在抗洪救災(zāi)中有著不可替代的地位與作用。所以，在水利建設(shè)上，我們一定要未雨綢繆、居安思危，下更大的決心、花更大的力氣，千方百計(jì)把這一功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、澤被百姓的實(shí)事工程、民心工程抓緊做好，以?xún)?yōu)良的治水業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

二、加快提升水利保障發(fā)展的能力

水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建設(shè)小康社會(huì)中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。我們必須牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，不斷提升水利保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（一）重視水利工程建設(shè)，著力增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力。經(jīng)過(guò)一輪治太和城防一期工程建設(shè)，目前我市已初步建立防洪減災(zāi)工程體系，這些工程在近年抗御各類(lèi)洪澇旱臺(tái)災(zāi)害中發(fā)揮了積極作用，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)。從我市的實(shí)際情況看，加強(qiáng)水利建設(shè)、提高全市防洪減災(zāi)能力仍然是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是要加快建設(shè)一批區(qū)域性重點(diǎn)骨干工程，完善流域性控制工程建設(shè)。本屆政府五年內(nèi)，要建設(shè)好大錢(qián)港整治工程，使大錢(qián)港成為提升防洪抗旱能力、改善水環(huán)境和集休閑旅游、城市景觀等綜合功能于一體的水利工程。要結(jié)合濱湖大道建設(shè)，完成環(huán)湖大堤加固加高工程建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)湖大堤防洪抗災(zāi)能力。西苕溪整治工程要積極做好前期工作，要緊緊抓住苕溪清水入湖工程建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的政策支持。要加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)步伐，確保三年內(nèi)完成全市病險(xiǎn)水庫(kù)加固，各級(jí)黨委、政府要把它作為一個(gè)硬任務(wù)來(lái)完成。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)能力。另外，在加快工程建設(shè)的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化防洪抗旱非工程措施建設(shè)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化、深化各級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案；加強(qiáng)水文、水利工程測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提升預(yù)測(cè)報(bào)水平；制訂小流域防洪避洪規(guī)劃和山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，切實(shí)提高小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力；加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力。

（二）加快實(shí)施河道清淤，著力改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。去年，開(kāi)展全市河道清淤工作以來(lái)，清淤工作得到了廣大基層干部和群眾的支持和擁護(hù)，清淤工作進(jìn)展很快、成效顯著。但在河道清淤實(shí)施過(guò)程中也暴露出了主體責(zé)任落實(shí)不夠、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入機(jī)制不夠健全、部門(mén)聯(lián)動(dòng)尚未全面展開(kāi)、各地工作推進(jìn)不夠平衡、長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立等問(wèn)題，已影響了清淤工作的整體推進(jìn)和清淤的效果。今年市政府第7次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究了加快推進(jìn)河道清淤工作，提出了“兩年內(nèi)完成濱湖區(qū)域和**中心城區(qū)河道清淤，力爭(zhēng)到2010年基本完成全市河道清淤”的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。要完成清淤的工作目標(biāo)，我們要做到四個(gè)“強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化主體責(zé)任?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是河道清淤工作的實(shí)施主體，這一點(diǎn)必須明確?，F(xiàn)在實(shí)施過(guò)程中，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)會(huì)后也將簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，大家回去后要制定方案，層層落實(shí)責(zé)任，確保到2010年完成目標(biāo)任務(wù)。市政府要加大對(duì)縣區(qū)清淤考核督查力度。二要強(qiáng)化資金籌措。要進(jìn)一步完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。市本級(jí)財(cái)政明年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金投入力爭(zhēng)有較大幅度增長(zhǎng)。各縣區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排，建立清淤專(zhuān)項(xiàng)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過(guò)“一事一議”形式發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)以各種形式進(jìn)行投資。各縣區(qū)、市有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取省里的支持。三要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。市河道清淤領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市面上工作的指導(dǎo)，交通部門(mén)要按照職能做好有關(guān)航道的清淤，水利部門(mén)要做好重要行洪河道的清淤；建設(shè)部門(mén)要做好中心城市河道的清淤；市財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金按計(jì)劃撥付到位；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金合理使用；林業(yè)部門(mén)要做好河岸堤防的綠化；市發(fā)改委、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、宣傳等部門(mén)要密切配合，全市上下要形成清淤的合力。四要強(qiáng)化建設(shè)管理。要通過(guò)選擇科學(xué)合理的施工方法，將清淤工作與“百、千”工程相結(jié)合，與固堤護(hù)岸、堤防綠化、還桑肥田相結(jié)合，確保整治一條河道、加固一條堤防、溝通一片水系，興建一片綠化、改善一方環(huán)境、造福一方百姓。要妥善處理好清上來(lái)的淤泥，不能造成二次污染。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道保潔的長(zhǎng)效管理，研究制定相關(guān)管理制度和政策，層層落實(shí)河道長(zhǎng)效管理責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固河道清淤成果。

（三）抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理。今年，太湖藍(lán)藻暴發(fā)，引發(fā)無(wú)錫市供水危機(jī)，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。今年**的藍(lán)藻也是很厲害的，這也給我們敲響了警鐘，也為我們推進(jìn)太湖水環(huán)境治理提供了機(jī)遇。一要高度重視太湖水環(huán)境綜合治理工作。**是唯一因湖而得名的城市，也是我省唯一瀕臨太湖的城市。**以湖名市，可能給我們帶來(lái)很好的發(fā)展機(jī)遇，但如果太湖治理得不好，國(guó)家對(duì)你這里的發(fā)展會(huì)有很多限制，反而給我們的發(fā)展帶來(lái)制約。我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的，戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)太湖治理的重要性，太湖興則**興，太湖衰則**衰。我們要重視太湖的水環(huán)境治理工作。二要做好太湖治理項(xiàng)目前期對(duì)接工作。今年下半年，由市發(fā)改委牽頭，水利、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)積極配合國(guó)家有關(guān)部委來(lái)湖開(kāi)展太湖流域水環(huán)境綜合治理調(diào)研，并結(jié)合**實(shí)際，按要求編制了《**市水環(huán)境綜合治理方案》，并積極推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目前期工作。我市“苕溪清水入湖工程”、“杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道整治工程”、“杭嘉湖平原河網(wǎng)清淤工程”等一批項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。這些工程，不是我們一屆政府甚至是一代人就能夠完成的，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作。對(duì)列入《總體方案》的項(xiàng)目，我們要進(jìn)一步深化、細(xì)化前期工作，做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量，一旦條件成熟即可啟動(dòng)建設(shè)。三要集中力量抓好在建水利工程建設(shè)。大錢(qián)港整治工程是省、市重點(diǎn)水利工程。有關(guān)部門(mén)要全力以赴支持工程建設(shè)，吳興區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊圍繞大錢(qián)港整治工程計(jì)劃，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力配合做好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)搬遷等各項(xiàng)政策處理工作，為工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。水利、城建、交通等部門(mén)要按照項(xiàng)目中的職能分工互相協(xié)作，要按照生態(tài)河道的要求，精心組織設(shè)計(jì)，加快施工進(jìn)度，加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。要加快推進(jìn)水源工程建設(shè)，盡快完成老虎潭水庫(kù)和引水工程建設(shè)，為推進(jìn)區(qū)域供水提供優(yōu)質(zhì)水源，讓人民群眾喝上放心水。長(zhǎng)興縣要加快合溪水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，確保五年完成建設(shè)任務(wù)。德清縣要加快啟動(dòng)對(duì)河口水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)政策處理及移民安置工作，爭(zhēng)取2008年基本完成。要加快農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

三、積極為水利事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

要確保實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期我市水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，為水利發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供有力保障。

（一）要高度重視水利工作。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立“大水利”的理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各方面力量，共同做好水利工作。水利部門(mén)作為政府的水行政主管部門(mén)，要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，拓寬工作思路，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，更加全面地履行職能。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工各司其職，相互配合，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)。

篇10

“先行試點(diǎn)”措施的推行及產(chǎn)生的效應(yīng)。在改革開(kāi)放和“三農(nóng)“建設(shè)的政策指導(dǎo)下，農(nóng)村的發(fā)展要求也由原來(lái)只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等全面發(fā)展，人們開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，并做出了一系列舉措來(lái)改善生態(tài)環(huán)境，因此而產(chǎn)生一些積極的效應(yīng)。治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)龐大的工程。在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國(guó)各級(jí)政府因地制宜進(jìn)行不同程度的環(huán)境治理工程，并采取“先行試點(diǎn)”的措施。進(jìn)行試點(diǎn)的范圍涉及全國(guó)各個(gè)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)項(xiàng)目也包羅萬(wàn)象，包括水環(huán)境整治試點(diǎn)、生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境保障工程試點(diǎn)等。試點(diǎn)后，各級(jí)組織試點(diǎn)地區(qū)。促進(jìn)了一批高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的形成，農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量組織的高水平，更好地發(fā)揮輻射示范作用。實(shí)踐證明，解決問(wèn)題得抓住重點(diǎn)，國(guó)家兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論環(huán)境整治理論指導(dǎo)下，抓住重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行整治能使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到很好的改善。此外，近些年來(lái)，我國(guó)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，提出了這樣的對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的思路，那就是“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”。也使得環(huán)境保護(hù)取得了一定的成效。

2進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的舉措

針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，我國(guó)各級(jí)政府和組織采取了一系列的辦法和措施，通過(guò)這些農(nóng)村環(huán)保措施，一定程度上緩和了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

2.1加大政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保投資力度，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成我國(guó)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，除了對(duì)受體進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使人們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的重要性外，國(guó)家近年來(lái)還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一些針對(duì)農(nóng)村的投資項(xiàng)目，主要表現(xiàn)在各級(jí)環(huán)保部門(mén)，農(nóng)業(yè)部門(mén)推出了具體的植樹(shù)造林項(xiàng)目和防護(hù)林工程；同時(shí)，各地陸續(xù)開(kāi)展了小流域綜合治理工程；另外，政府部門(mén)在農(nóng)村進(jìn)行了改路工程，有效避免農(nóng)村因路況問(wèn)題引起的揚(yáng)塵，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的大量煙塵有所減少，較為直接的改善了農(nóng)村環(huán)境；國(guó)家通過(guò)三農(nóng)資金扶持農(nóng)村的能源優(yōu)化，推行沼氣等新型能源項(xiàng)目，減少傳統(tǒng)的薪柴的植被破環(huán)和燃燒后的氣體灰塵排放。所有的這些政府措施，積極推進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成。

2.2制定環(huán)保法律法規(guī)及建立監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，必須制定和健全環(huán)保法律法規(guī)和建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。1989年頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2008年頒布了《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，此外，我國(guó)還頒布國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。加上地方頒布的各類(lèi)法律法規(guī)基本，我國(guó)基本形成了一個(gè)較為完善的法律法規(guī)體系。在農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題上已有一些監(jiān)管制度，可以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保的發(fā)展。