農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要點范文
時間:2023-10-07 18:08:12
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篇1
1、農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患
1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛。主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》),對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數(shù)低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此,在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中,均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在部分地區(qū),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁忙,一些群眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生,而重特大農(nóng)機事故中,大多數(shù)都與拖拉機載人有關(guān),這樣的事故案例屢見不鮮。另外,超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故的一個不容忽視的原因,超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑,極易發(fā)生事故。1.2農(nóng)田作業(yè)(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)機。農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單,會操作就行,不會發(fā)生事故,其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比,雖然相對發(fā)生事故的機率較低,但前者的數(shù)量遠遠大于后者,且作業(yè)有一定季節(jié)性,發(fā)生事故的可能性依然較大。因此,對從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。
2、農(nóng)機安全生產(chǎn)管理措施
2.1培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍。農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《條例》的要求,對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織他們學習有關(guān)法律法規(guī),增強他們的法制觀念,把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導作用,為農(nóng)機安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻。2.2要大力宣傳,全民動員,營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍。對廣大有機戶還應(yīng)該加強農(nóng)機安全作業(yè)常識宣傳,使他們能夠知道農(nóng)機安全常識,了解農(nóng)機安全常識,在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章,以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故,第三者的過失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。為此,《條例》第四條明確規(guī)定“:凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關(guān)的人員,都必須遵守本條例?!睆纳鲜鲆?guī)定可知,《條例》既要求機動車駕駛員遵守,也要求每個公民遵守。對于農(nóng)機從事農(nóng)田作業(yè),凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員,都必須遵守農(nóng)機安全作業(yè)規(guī)章,確保安全生產(chǎn)。2.3督促機主按時參加農(nóng)機年檢,并進行定期檢查與保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換,保證農(nóng)機處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術(shù)狀況,特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習慣,從而在農(nóng)機本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全,及時消除事故隱患。2.4充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用,加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督檢查是農(nóng)機安全監(jiān)理部門的重要職責之一,也是加強農(nóng)具安全管理的主要手段之一,是落實農(nóng)機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機交通安全進行檢查,特別是對田間道路上農(nóng)機交通安全的檢查。目前,田間道路的交通安全是一個盲區(qū),交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道及通村路等交通要道上,無暇顧及田間道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機動車主的法制觀念淡薄,交通安全意識差,他們趁有關(guān)部門疏于管理之機從事違章運輸,甚至非法從事客運,從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫;加之田間道路的路況環(huán)境較差,農(nóng)機車輛運輸存在著諸多安全隱患。另外,農(nóng)機安全管理部門還應(yīng)在農(nóng)忙季節(jié),集中精力對農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)進行監(jiān)管,全方位保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。2.5農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)依照《條例》規(guī)定,本著以責論處的原則,處理農(nóng)機事故。從事交通運輸?shù)能囕v之間,車輛與行人、非機動車之間發(fā)生交通事故時,責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故,事故處理機關(guān)一般都認定駕駛員負全責。其實,這樣劃分事故責任是不客觀的,更不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為?!稐l例》第三十三條規(guī)定:“貨運汽車掛車、拖拉機掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準載人”。根據(jù)這一規(guī)定,利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來,拖拉機載人大致可以分為三個情況:一是駕駛員主動要求行人搭乘;二是行人主動要求駕駛員同意搭乘;三是行人強行搭乘。因此,事故處理機關(guān)在處理拖拉機違章載人事故時,應(yīng)根據(jù)《條例》規(guī)定,根據(jù)造成事故的直接原因,參照上述3種不同情況來劃分駕駛員與搭乘者的責任。這樣對駕駛員和違章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。對農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機事故的處理,應(yīng)按照《農(nóng)機安全監(jiān)督管理實施細則》和其他有關(guān)規(guī)定,以責論處,以便教育廣大農(nóng)民朋友人人都要遵守安全規(guī)定,及時消除各種農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
作者:劉軍 單位:黑龍江省蘿北縣農(nóng)機局
篇2
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展,認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓安全隱患治理,有效防范安全事故的發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標任務(wù)
杜絕重大事故和較大事故,控制一般事故,安全生產(chǎn)考核指標控制在市政府下達的考核指標以內(nèi)。
三、工作措施
(一)深化學習,強化安全宣傳培訓。認真學習貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,把安全生產(chǎn)作為各級領(lǐng)導干部和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。加強安全生產(chǎn)宣傳教育,唱響“安全發(fā)展”主旋律,大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。以“治理隱患、防范事故”為主題,精心組織“安全生產(chǎn)月”活動,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進安全文化建設(shè),深化開展安全文化進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進校園、進家庭、進農(nóng)村“六進”活動。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,提高全民法制意識和安全素質(zhì)。加大安全培訓力度,定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及從業(yè)人員的培訓和考核,特種作業(yè)人員必須通過培訓考核,持證上崗。
(二)落實責任,強化目標管理考核。制定和完善年安全生產(chǎn)目標管理考核實施細則,定期組織督查,年終組織考核,對安全生產(chǎn)目標管理不達標的,按照《江西省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,實行“一票否決”。嚴格責任追究,對由于責任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生產(chǎn)工作被動的,要追究相關(guān)人員的責任;對忽視安全生產(chǎn)工作、對事故有領(lǐng)導責任的,堅決實行行政問責制,嚴懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)和腐敗行為;對已發(fā)生的各類安全事故,按照“四不放過”原則,認真查處,分清責任,嚴肅追究。
(三)完善機制,強化安全監(jiān)管措施。進一步深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,繼續(xù)重點對全鎮(zhèn)兩個露天采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、電力等工礦企業(yè);道路交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位;以及人員密集場所等其他重點行業(yè)和領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)隱患排查治理,完善事故隱患定期排查上報制度,對排查出的隱患和問題,定人、定措施、定方案、限期整改;對一時不能整改到位的,要實施停產(chǎn)整頓;對違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為加大加重處罰;對拒不執(zhí)行整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法采取行政強制措施關(guān)閉關(guān)停。完善安全生產(chǎn)檢查機制,認真開展安全生產(chǎn)大檢查,重點做到檢查有記錄,整改有結(jié)果,確保取得實效。完善綜合監(jiān)管工作機制,進一步強化安委會協(xié)調(diào)工作的職能。充分發(fā)揮各職能部門的作用,建立健全綜合安全監(jiān)管六項制度即:聯(lián)席會議制度、工作通報制度、監(jiān)管檢查制度、報告?zhèn)浒钢贫?、綜合分析制度、建設(shè)項目“三同時”聯(lián)審制度。各相關(guān)部門要密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)突出重點,強化安全專項整治。繼續(xù)非煤礦山、煙花爆竹、公共密集場所、道路交通、危險化學品和易爆物品、校園安全等專項整治。非煤礦山安全整治:進一步做好非煤礦山安全許可工作,規(guī)范非煤礦山企業(yè)市場準入;露天采石場強制推行中深孔爆破技術(shù)。危險化學品和煙花爆竹安全整治:建立危險化學品和煙花爆竹安全協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu);做好危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用等企業(yè)安全許可和監(jiān)管工作。道路交通安全整治:深入落實“五整頓、三加強”工作措施,打擊非法載客,深入治理超載超速超限;繼續(xù)實施公路安全保障工程,排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患,推動創(chuàng)建“交通安全村”。進一步加強公共集聚場所、校園安全專項整治,加大力度,確保完成整治任務(wù)。
篇3
全街道安全生產(chǎn)工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,以及區(qū)委九屆八次全委(擴大)會議和區(qū)安委辦工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委“1366”奮斗目標,以率先跨越發(fā)展為主線,按照“抓安全、重落實、嚴監(jiān)管、防隱患、控指標、保進位”的工作要求,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任為重點,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,促進全街安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定,為全街經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全街安全生產(chǎn)工作的總體目標是:堅決杜絕較大事故,遏制一般死亡事故,減少其它一般事故,努力實現(xiàn)全街安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)指標在區(qū)政府下達預控指標范圍內(nèi),確保安全生產(chǎn)工作在全街考核中繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
重點做好以下八個方面的工作:
一、深化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任
1.切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。深入學習貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國號)切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導,綜合運用行政許可、行政執(zhí)法、專項督查和日常檢查等手段,督促企業(yè)落實管理責任、保障責任、崗位責任和監(jiān)督責任等“四項責任”。強化企業(yè)法人代表第一責任人的責任,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班制度,落實技術(shù)改造和隱患治理資金,加大安全投入,依法參加安全責任保險,建立完善“責任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
2.推進企業(yè)安全標準化班組建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作。認真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)安委會關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的指導意見、實施方案和指導標準,將班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作,引導企業(yè)抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現(xiàn)場安全管理為重點的“現(xiàn)場技能”、以強化班組應(yīng)急演練為重點的“應(yīng)急處置能力”等“四種能力”建設(shè)。
3.切實強化各社區(qū)、各相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)、本部門總體工作計劃和重要議事日程,納入領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核,確保安全生產(chǎn)與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監(jiān)管相結(jié)合、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合”的工作原則,每季度召開一次安全生產(chǎn)會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。二是認真落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“行政首長負責制”和“一崗雙責”制,主要負責同志要對安全生產(chǎn)工作負總責,每半年親自帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作,分管負責同志要強化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導責任,經(jīng)常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區(qū)、部門聯(lián)動監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合機制,形成工作合力,推動安全監(jiān)管責任落實。
4.進一步強化安全生產(chǎn)目標考核。嚴格指標預警監(jiān)控制度,實行日常監(jiān)督檢查、月度預警監(jiān)控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產(chǎn)、消防等實行排序通報,推動安全生產(chǎn)責任制落實。按照《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法》要求,嚴格目標責任考核和獎懲,實行安全生產(chǎn)問責制和“一票否決制”。
5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為,要依法從嚴查處。對發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的社區(qū)或部門要采取警示通報、約談、召開現(xiàn)場會等,對發(fā)生一起較大事故的實行一票否決,加大
警示問責和督導整改力度。要注重事故查處的責任追究,發(fā)揮事故查處的警示作用,推動安全責任落實。
二、深入開展“打非”專項行動
1.深化“安全生產(chǎn)年”活動,進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為,嚴肅糾正“三超”(工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行)等違規(guī)違章現(xiàn)象,要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求,嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區(qū)、部門“打非”責任制,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度,對因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)而導致事故的要加大處罰力度。
2.深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。突出工作重點,切實加強春季、冬季、法定節(jié)假日等重要時段安全檢查,定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,及時開展重點督查和專項檢查,確?!鞍踩a(chǎn)年”各項工作落到實處。
三、加強重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管
1.深入開展轄區(qū)單位、行業(yè)場所的安全整治。進一步加強單位、行業(yè)場所的安全監(jiān)管。不斷提升轄區(qū)單位、企業(yè)、行業(yè)的安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
2.深入開展危險化學品安全整治。進一步完善企業(yè)安全檢查工作機制,聯(lián)合有關(guān)部門集中組織開展安全整治工作,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。大力推進標準化建設(shè),加強對危險工藝和老舊裝備的監(jiān)管,提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站(點)安全監(jiān)管,強化對民用液化氣瓶(體)的安全檢查檢測,依法取締居民樓院液化氣分裝點,消除安全隱患,確保居民樓院安全。
3.嚴格煙花爆竹銷售安全監(jiān)管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)許可制度,提高準入門檻,重點打擊非法經(jīng)營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理,嚴格銷售、購買和使用的流向登記,認真總結(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管經(jīng)驗,加強經(jīng)營銷售點的安全、科學布局和管理,提高煙花爆竹監(jiān)管工作水平。
4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預防,重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等,防止?;愤\輸車輛發(fā)生爆炸、泄漏事故。加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度。
5.進一步加強消防安全“四個能力”建設(shè)。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)成果,落實消防安全責任制,構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設(shè)施標識化、消防常識普及化”。今年底,所有消防安全重點單位全部達標。
6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區(qū)域的隱患整改,特別對民房出租等,要采取強有力地監(jiān)管措施,加大排查整治力度。認真吸取上海“11.15”特別重大火災(zāi)事故教訓,加強對轄區(qū)高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設(shè)施配備的安全管理。加大對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的監(jiān)控整治,落實整改措施和整改責任,有效消除火災(zāi)隱患。
7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監(jiān)管,采取一切有效措施,全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設(shè)工程登記備案制度,建立建筑施工單位安全管理臺帳,嚴格實行動態(tài)管理和重點監(jiān)控。依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院393號令),轄區(qū)所有新開工、在建工程建設(shè)項目以及拆遷工地企業(yè)必須報區(qū)住建局登記備案,并抄報區(qū)安監(jiān)局。各社區(qū)要進一步強化屬地化管理原則,加強日常檢查督查,督促施工單位嚴格落實相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,嚴格施工現(xiàn)場管理。進一步推進建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)。切實加強施工企業(yè)“三級安全教育”管理,強化對職工特別是農(nóng)民工和新進場施工人員的安全培訓,提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管的有效途徑,不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高建筑施工行業(yè)安全管理工作水平
8.深入開展非公企業(yè)安全整治。抓好全街重點非公有制企業(yè)的安全檢查。督促非公企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)責任制,提高效益與安全生產(chǎn)并重的思想,自覺加大安全生產(chǎn)投入,促進企業(yè)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、標準化、科學化。
9.進一步加強職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。加大作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作力度,進一步摸清全街職業(yè)病分布情況。加強監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法,做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作,推進重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。
10.深入開展特種設(shè)備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設(shè)備。嚴格特種設(shè)備檢測檢驗,確保運行安全,開展大型起重機械安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)試點工作。
11.深入開展校園與周邊環(huán)境安全整治。加強對校園設(shè)施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理,切實消除安全隱患,嚴防學生踩踏等安全事故發(fā)生。
12.繼續(xù)推動其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全整治。冶金、機械等工商貿(mào)企業(yè)和電力、民爆物品、再生資源回收等行業(yè)(領(lǐng)域)都要針對存在的嚴重隱患和突出問題,采取有效措施,把安全生產(chǎn)治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監(jiān)控。
四、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
1.推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。認真開展監(jiān)管底數(shù)排查,按照底數(shù)清、情況明的要求,結(jié)合工作實際,做好檢查落實工作。
2.推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。從起,重點在工礦商貿(mào)、機械制造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,督導企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),確保三年內(nèi)全部達標。
3.積極開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作。切實加強安全社區(qū)建設(shè),努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》,創(chuàng)建市、區(qū)級“安全社區(qū)”。試點社區(qū)要高度重視安全社區(qū)的創(chuàng)建工作,制定本街道安全社區(qū)建設(shè)實施方案,明確工作目標、任務(wù)和步驟,有計劃、分階段地推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要多渠道籌集資金,進一步完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施,改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施。
五、推動安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)
1.認真做好安全生產(chǎn)“規(guī)劃編制工作。加快安全生產(chǎn)“規(guī)劃的編制進度,做好各方面意見建議征求工作。將安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,重點工程納入政府投資規(guī)劃,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同規(guī)劃、同部署、同推進。
2.推進安全生產(chǎn)制度建設(shè)。完善安全生產(chǎn)各項政策措施,認真落實高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償?shù)戎贫?。進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和處置工作,要建立安全生產(chǎn)統(tǒng)計報送聯(lián)絡(luò)員制度,確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作,各社區(qū)、相關(guān)部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。
六、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)
1.強化安全應(yīng)急管理。組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,增強安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區(qū)、部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案,提高應(yīng)急預案的操作性和實用性。嚴格執(zhí)行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。
2.加強應(yīng)急救援物資儲備。依托轄區(qū)大型企業(yè),積極籌建區(qū)危險化學品突發(fā)事件應(yīng)急救援物資儲備站,提高處置危險化學品突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援能力。
七、不斷加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
1.加強安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以迎接建黨90周年為契機,開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”活動,進一步加強理論學習,強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,提高工作效率;進一步加強業(yè)務(wù)學習,繼續(xù)運用短期培訓、講座等多種方式進行業(yè)務(wù)培訓,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
2.加強街道安監(jiān)組織機構(gòu)建設(shè)。各社區(qū)必須明確一名安全
生產(chǎn)專職干部,做到有人負責,有人干事。要加強社區(qū)安全生產(chǎn)工作,社區(qū)有一名副主任分管安全生產(chǎn)工作,切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作。
八、加強安全宣傳教育培訓工作
篇4
按管理權(quán)限和職能,農(nóng)業(yè)機械部門負責管理各類拖拉機、聯(lián)合收割機、變形拖拉機等農(nóng)業(yè)機械。因小型拖拉機和變型拖拉機價格便宜、方便操作、行走靈活,適合山區(qū)縣田間及鄉(xiāng)村道路運輸,深受農(nóng)民歡迎,這些農(nóng)業(yè)機械在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活中發(fā)揮很大作用,特別是新農(nóng)村建設(shè)和潘口電站移民工程開始后,我縣自走式農(nóng)業(yè)機械逐年增多,截止目前竹山縣各類行走式農(nóng)用車輛注冊登記3235臺,在網(wǎng)上公示報廢車輛1116臺(因超期未年檢、或有嚴重安全隱患)。列管在冊車輛有2119臺(其中:大型拖拉機12臺、沼液抽排機35臺、變型拖拉機2072臺)。
2監(jiān)管措施和做法
2.1建立健全了農(nóng)業(yè)機械安全責任體系,明確了安全工作目標,落實了橫向到邊、縱向到底的安全工作責任
按照管行業(yè)必須管安全的要求,每年初人員分工從領(lǐng)導到一般干部都明確有安全責任分工和具體安全工作計劃。我局結(jié)合部門實際,年初以正式文件下發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃》,成立了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,制定了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標,對目標任務(wù)和工作責任狀考核細則分解細化,建立了安全工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。一是明確各單位負責人為第一責任人,將安全工作列入年度工作目標考核內(nèi)容,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行責任追究制度,同時在責任追究制度中明確規(guī)定,實行農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)一票否決制度;二是層層簽訂了責任書。局與各二級單位、各單位分別與執(zhí)法人員、工作人員、教練、機手、學員逐級簽訂安全責任書,明確各自的職責,明確了應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任;三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,對安全生產(chǎn)管理不到位的要求立查立改;四是完善了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的應(yīng)急預案方案,進行了突發(fā)事件的應(yīng)急處理演練,基本具備了處理應(yīng)急事件的能力;五是按省市業(yè)務(wù)部門相關(guān)要求,規(guī)范了新車入戶、牌證換發(fā)、年度檢驗等各項工作程序,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為;六是認真抓實農(nóng)業(yè)機械安全工作的安排布置、檢查督辦,局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導對安全生產(chǎn)做到逢會必講、隨時督查。在領(lǐng)導逢會必講的基礎(chǔ)上,全年召開專題安全會議10次,召開交警參加的聯(lián)席會3次,到二級單位檢查督導安全生產(chǎn)工作12次。
2.2堅持農(nóng)業(yè)機械安全日常工作和專項工作相結(jié)合,強化工作措施,抓常抓細保安全
2014年我們積極開展農(nóng)業(yè)機械安全宣傳月、“六打六治”、重大節(jié)假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治活動和農(nóng)業(yè)機械安全日常管理工作。竹山縣農(nóng)業(yè)機械局分別下發(fā)了各項專項整治活動的方案和通知,成立了由局領(lǐng)導參加以農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站為主體的專項整治小組,落實相關(guān)責任和措施。明確專項整治工作的內(nèi)容和重點、方法和步驟,積極排查,嚴格整治。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣拖拉機、聯(lián)合收割機管理特點,進村入戶進行登記排查,登記結(jié)束后進行分類匯總,在摸清各類安全隱患的基礎(chǔ)上,我們制定了整治工作方案,嚴格按照“四不放過”原則進行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機審驗,每月初對年檢到期的機主發(fā)送手機短信,通知檢審范圍及時間安排、檢審工作要求,同時還向機手宣傳農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高機手法制意識和自覺參檢意識。在年檢過程中,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械檢驗技術(shù)標準,堅持見機、見證、見人,不走過場,做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢;不參加第三者強制責任保險的不予年檢;私自改裝的不予年檢等等;二是開展了田間作業(yè)和道路安全檢查、安全日咨詢及送農(nóng)業(yè)機械法律法規(guī)、安全知識下鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等系列活動,6月份共發(fā)放編印的宣傳材料1000多份;三是積極開展拖拉機和聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)安全檢查,組織農(nóng)業(yè)機械作業(yè)專項整治。期間出動農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法人員650人次170天,共檢查各類機具1665臺次,糾正各類違法違章151起,消除各類安全隱患225起,處罰違章機手191人,教育機手329人次。監(jiān)理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉(xiāng)實地開展工作都在22個工作日以上。
2.3發(fā)揮部門聯(lián)動作用,提高監(jiān)管能力
按照湖北省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》(鄂農(nóng)函〔2014〕124號)文件精神,我們和縣公安交警部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,成立了聯(lián)合執(zhí)法小組,建立了信息互通,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議等安全監(jiān)管的長效機制,農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理站和交警各中隊開展了11次聯(lián)合執(zhí)法活動,加強了對農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理工作,我們主動聯(lián)合公安交警部門,召開3次專題聯(lián)席會議,強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度,集中力量對縣鄉(xiāng)道路進行整治專項檢查,農(nóng)業(yè)機械與交警開展聯(lián)合執(zhí)法11次,開展專項整治活動9次。
2.4加大源頭管理力度,提高管理水平
源頭管理是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理的重要管理手段,是建立農(nóng)業(yè)機械安全長效機制的重要舉措。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作一改過去坐等服務(wù)為主動上門服務(wù),深入基層,重心下沉,關(guān)口前移,創(chuàng)造性地開展工作。幫助農(nóng)業(yè)機械手檢修車輛,傳授機具維修、保養(yǎng)等技術(shù),消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預約上門、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務(wù)等多種形式做好機手的服務(wù)工作。積極開展農(nóng)業(yè)機械安全鎮(zhèn)、村、戶建設(shè),不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理模式,做到管理“橫到邊,縱到底”,避免出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。加強基層農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓農(nóng)業(yè)機械安全管理深入到村入戶,安全常識普及到人,農(nóng)業(yè)機械安全責任到人,通過聘用農(nóng)業(yè)機械安全員、建立村農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員臺帳、簽訂安全生產(chǎn)責任書等形式發(fā)揮好村委會作用,較好地把住了農(nóng)業(yè)機械安全源頭關(guān)口。
2.5強化宣傳,提高防范意識
我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育,提高駕駛員安全生產(chǎn)意識,一是抓社會效應(yīng)的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道,不斷提高全民安全生產(chǎn)意識;二是抓農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T的宣傳教育。結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)業(yè)機械安全培訓,發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械交通事故警示》、《農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機械安全宣傳資料1000多份;每個安全村送1套“平安農(nóng)業(yè)機械”安全宣傳掛圖,給農(nóng)業(yè)機械戶送1本“平安農(nóng)業(yè)機械”知識手冊,全年組織3次農(nóng)業(yè)機械操作人員安全培訓,參訓人數(shù)達500余人;制作農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)宣傳展板4塊,開展各類宣傳教育活動16場次,安全生產(chǎn)宣傳報道32篇、向駕駛員發(fā)送手機提示、警示短信3萬余條。2.6明確規(guī)范,提高執(zhí)法和服務(wù)水平一是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個規(guī)定”和“兩個規(guī)范”要求,做到不超標發(fā)牌,不異地發(fā)牌;做到培訓和考試分開,并嚴格考試,杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證,由于嚴格把關(guān),有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì);二是面向社會推行執(zhí)法“三公開,一承諾”制度,即公開辦事程序、收費標準、執(zhí)法依據(jù),承諾服務(wù)限時制,規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時內(nèi)辦結(jié),考試合格一周內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。2014年專門購買一臺拖拉機用于機手的培訓和考試;三是實行辦理業(yè)務(wù)首問負責制,對機手做到不刁難、不拖延、不推諉,讓機手高興而來,滿意而歸。
3存在的問題
(1)農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法手段弱。農(nóng)業(yè)機械部門按法律規(guī)定,只負責農(nóng)用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理,但上路執(zhí)法權(quán)限有限,對車輛違規(guī)違章只能教育、引導,缺乏強制措施。
(2)執(zhí)法人員不足,工作經(jīng)費嚴重短缺,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理對象點多面廣?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理站人員編制只有8人,除在窗口辦理業(yè)務(wù)人員外,能上路執(zhí)法的人員只有4人,且大多都是年齡偏大的老同志。農(nóng)業(yè)機械部門除財政撥付的人頭經(jīng)費外,無專門農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費,農(nóng)業(yè)機械要想在全縣鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展機車的安全監(jiān)管,需要一定的工作經(jīng)費,目前此經(jīng)費得不到保障。
(3)農(nóng)用車輛保有量基數(shù)大、分布廣、安全性能差,農(nóng)村路況條件差、機手安全意識差等多項因素疊加,更加大了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)風險防控難度。農(nóng)用拖拉機、變型拖拉機因價格便宜、行走靈活,各方明知制動性能、安全性能不如四輪汽車,但目前農(nóng)村仍有不小市場,機械出廠有合格證,農(nóng)民辦理牌證持有合法證件,符合辦證前置條件,農(nóng)業(yè)機械部門又不能拒絕辦理。大多機手只注重經(jīng)濟收入,平時不注重車輛的保養(yǎng)和維修,加之我縣鄉(xiāng)間道路坡陡彎急,通村道路建設(shè)不達標,遇雨雪天氣極易造成安全事故,存在很大安全隱患。
4農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管和隱患排查的防范措施
及時傳達貫徹落實縣政府[2014]23號《關(guān)于加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見》,履行好農(nóng)業(yè)機械部門安全管理職責,加強工作的安排、督辦、檢查,確保安全防控工作取得實效。
4.1對全縣農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)進行全面的排查
截止2014年12月底列管在冊車輛有2119臺,我局重點對列管的車輛逐一核查檔案,一是對參加檢驗合格的車輛實行宣傳教育;二是對到期未檢驗的,實行電話通知、發(fā)短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗;三是對逾期檢驗的,實行發(fā)法律文書,注銷車輛號牌。
4.2抽調(diào)力量,迅速開展農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查
竹山縣農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理站出動監(jiān)理執(zhí)法人員,開展安全隱患排查專項整治活動,結(jié)合我縣拖拉機、聯(lián)合收割機管理特點,進行拉網(wǎng)式安全檢查。一是認真組織開展農(nóng)業(yè)機械集中檢審,進村入戶進行登記排查,做到不漏一臺。在年檢過程中,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械檢驗技術(shù)標準,堅持見機、見證、見人,不走過場,做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢;不參加第三者強制責任保險的不予年檢;私自改裝的不予年檢等等。對未年檢的車輛,實行電話通知、發(fā)信息、上門發(fā)通知、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務(wù)等多種形式的辦法,督促車輛按時年檢;二是幫助農(nóng)業(yè)機械手檢修車輛,傳授機具維修、保養(yǎng)等技術(shù),消除事故隱患;三是對存在隱患的車輛通知停止使用,對達到使用年限的車輛實行強制報廢,在湖北省監(jiān)理網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機械局政務(wù)網(wǎng)上公示。
4.3成立專班,集中開展田檢路查
制定了切實可行的工作方案,在元旦和春節(jié)期間,組成執(zhí)法工作專班,由局長、局班子成員帶隊,分2個組,分區(qū)域到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組開展田間作業(yè)、安全隱患排查治理,對變型拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員進行拉網(wǎng)式安全檢查,對無證和酒駕人員、駕駛未檢及報廢機車、違法載人、機車安全設(shè)施不全等違法現(xiàn)象進行集中整治。做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,徹底排查治理農(nóng)業(yè)機械事故隱患,有效防范和遏制農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生;同時利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等宣傳平臺,多渠道、全方位開展專項整治工作的宣傳,開展安全咨詢、送農(nóng)業(yè)機械法律法規(guī)及安全知識下鄉(xiāng)等活動,制作了2000套《農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機械安全宣傳資料、“平安農(nóng)業(yè)機械”知識手冊。
4.4聯(lián)合行動,農(nóng)業(yè)機械公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治
利用公安、農(nóng)業(yè)機械聯(lián)合執(zhí)法機制,農(nóng)業(yè)機械與公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,集中力量對縣鄉(xiāng)道路農(nóng)用車進行專項整治檢查,重點對農(nóng)業(yè)機械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊登記等違法違規(guī)行為進行嚴查、嚴懲,通過專項整治,依法促進農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn),達到整改實效。
4.5預防為主,搞好農(nóng)業(yè)機械安全教育和培訓
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