導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供應(yīng)商服務(wù)考核管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)采購計劃性不強(qiáng)，集中采購份額較低。需求計劃報送層次繁多，缺乏超前性、可預(yù)見性，需求計劃收集手段落后。由于采購信息沒有準(zhǔn)確地收集和匯總，集中采購的推行難以實施，難以建立大宗采購與供應(yīng)商的議價能力。

(二)設(shè)備資產(chǎn)盤活、保值增值有待改進(jìn)。設(shè)備在項目完工后調(diào)配、處置以及閑置設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等方面，由于涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、管理職責(zé)等方面的差異，容易造成設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命降低，資產(chǎn)縮減。同時，設(shè)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善，設(shè)備配置、設(shè)備租賃的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析論證工作需要加強(qiáng)。

(三)管理型項目設(shè)備物資管理力度不足。設(shè)備物資專業(yè)管理人員欠缺。設(shè)備安全、物資質(zhì)量、采購核銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在一定風(fēng)險。

(四)供應(yīng)商管理模式有待改進(jìn)?，F(xiàn)有的設(shè)備、物資供應(yīng)商管理方式落后，尚停留在統(tǒng)計備案基礎(chǔ)上，供應(yīng)商申報、審批、維護(hù)的程序有待進(jìn)一步規(guī)范;與供應(yīng)商合作共贏的推進(jìn)力度欠缺。

(五)信息化管理程度急待提升。面臨各項目點(diǎn)多面廣、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)龐大、管理環(huán)節(jié)繁多等特點(diǎn)，設(shè)備資產(chǎn)及運(yùn)行管理，物資收發(fā)存與倉庫管理，采購及供應(yīng)商管理等均需要通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)。目前的設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)在功能方面尚無法達(dá)到國際項目實際使用要求，制約了管理效率的提高。

二、實踐中的成功經(jīng)驗

(一)必須以確保質(zhì)量安全為第一要務(wù)。牢固樹立“安全供應(yīng)第一、及時供應(yīng)第二、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)第三”的采購價值取向，始終把安全質(zhì)量問題放在首位。通過深化供應(yīng)商管理辦法，從源頭上防控采購質(zhì)量風(fēng)險;通過大力推進(jìn)集團(tuán)化采購，提高市場話語權(quán)，與實力雄厚、行業(yè)領(lǐng)先、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的大供應(yīng)商建立穩(wěn)定合作關(guān)系;通過強(qiáng)化駐廠監(jiān)造、引入第三方檢驗機(jī)構(gòu)，全程控制設(shè)備物資的質(zhì)量問題。

(二)根據(jù)專業(yè)劃分處室和職能崗位，對內(nèi)分工明確，對外有統(tǒng)一歸口。各處室有負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理，責(zé)任明確，專業(yè)化程度高，有利于專業(yè)精、業(yè)務(wù)熟。

(三)采用總部直接采購、總部組織集中采購和總部授權(quán)集中采購多種形式的集中采購，充分調(diào)動各直屬企業(yè)廣泛參與的積極性，最大限度地發(fā)揮集團(tuán)化采購的規(guī)模優(yōu)勢。

(四)完善供應(yīng)商管理辦法，通過對供應(yīng)商的考核和再考核，實現(xiàn)供應(yīng)商管理的動態(tài)管控。

(五)堅持以信息化為重要手段，并讓各直屬企業(yè)直接參與到系統(tǒng)的操作，做到及時準(zhǔn)確。通過專業(yè)軟件的實施，提高管理水平。

三、采取的提升措施

(一)重視制度建設(shè)，規(guī)范采購業(yè)務(wù)。制定和下發(fā)了《國際工程承包業(yè)務(wù)供應(yīng)商管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范采購款支付的通知》、《關(guān)于規(guī)范國際項目永久機(jī)電設(shè)備物資采購工作的通知》、《設(shè)備物資采購中心集中采購招標(biāo)實施細(xì)則》、《設(shè)備物資集中采購招標(biāo)管理辦法》和《出口退稅管理辦法》等管理辦法和制度。

(二)強(qiáng)化知識共享，指導(dǎo)引領(lǐng)提升。組織編寫了《國際工程項目貨物清關(guān)手冊》，為項目單位的實際工作提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。

(三)創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。開發(fā)了在線支付系統(tǒng)，通過付款工作流程的創(chuàng)新，各項目單位可以通過網(wǎng)絡(luò)自行查詢具體項目的賬戶資金余額，合理分配項目資金，在線發(fā)起資金支付申請，及時掌握采購合同款項的支付進(jìn)度和審批流程，掌握合同簽署狀況，極大地提高了付款工作效率，有效避免了由于信息不對稱導(dǎo)致的工作脫節(jié)、付款進(jìn)度滯后的現(xiàn)象。

(四)在項目投標(biāo)階段，要求供應(yīng)商參與，實現(xiàn)合作共贏、全生命周期總成本最低的新型管理。

(五)全程跟蹤重要機(jī)電設(shè)備的售后服務(wù)管控。

(六)為規(guī)避采購風(fēng)險，建立了內(nèi)部制衡機(jī)制，供應(yīng)商準(zhǔn)入、合同審核、付款由不同人員把關(guān)負(fù)責(zé)，采購工作的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)分別由不同負(fù)責(zé)人分管。

(七)加大對在建項目的“服務(wù)、引領(lǐng)、指導(dǎo)”工作，采取“超前服務(wù)、綠色通道、急事急辦、特事特辦、分類指導(dǎo)、知識共享”等措施，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，建立綜合信息管理系統(tǒng)。

(八)開始研究并拉開了推進(jìn)戰(zhàn)略性和框架性合作協(xié)議的序幕。

四、實踐效果

(一)資源配置效果顯著提升1．通過總部和直屬企業(yè)兩個層面的集中采購，有效整合了物資需求資源。2．制定了供應(yīng)商管理辦法，形成了國際工程的統(tǒng)一供應(yīng)商名錄。與此同時，建立了扶優(yōu)汰劣的動態(tài)量化考核機(jī)制，大幅度壓縮供應(yīng)商數(shù)量，顯著提升了供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的整體質(zhì)量。3．有效地整合了信息資源。建立了設(shè)備物資價格信息庫、物流信息庫、合格供應(yīng)商信息庫。

(二)采購管理水平不斷提高1．逐漸確立安全供應(yīng)、及時供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的價值取向。2．通過改革崗位流程設(shè)置，實行專業(yè)化分工、流程化操作運(yùn)行機(jī)制。改變了以往部門“一條龍”職能設(shè)置，重操作、輕管理的局面，設(shè)備物資管理正在向更加嚴(yán)格、更加規(guī)范、更加科學(xué)的方向發(fā)展。3．以框架協(xié)議為主的策略型協(xié)議模式已經(jīng)在貨運(yùn)領(lǐng)域全面應(yīng)用，并且嘗試在機(jī)電設(shè)備領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略合作協(xié)議，采購集約化程度顯著提高。大幅減少了詢比價、招投標(biāo)、簽合同等大量簡單的重復(fù)性具體操作，逐漸形成專業(yè)化管控的管理模式。

(三)反腐倡廉防線全面構(gòu)筑1．將管理制度、業(yè)務(wù)流程固化在系統(tǒng)中，采購協(xié)議、價格等信息全部在軟件系統(tǒng)上記錄，讓采購信息透明化。2．通過實施專業(yè)化分工、流程化操作運(yùn)行機(jī)制，徹底打破了傳統(tǒng)的“一竿子插到底”的工作流程，實現(xiàn)了供應(yīng)商管理、詢價、合同會審、付款、物流等權(quán)力分置，形成了在業(yè)務(wù)過程之中、環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督制衡，對權(quán)力的約束性得到顯著增強(qiáng)。3．加強(qiáng)了合格供應(yīng)商管理，實現(xiàn)供應(yīng)商的動態(tài)量化評審，制止了不合格供應(yīng)商混入供應(yīng)商隊伍。

五、結(jié)束語

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編寫有關(guān)設(shè)備物資管理方面的制度辦法，全面提升國際業(yè)務(wù)設(shè)備物資管理水平。

(二)計劃將供應(yīng)商管理、合同管理、物流管理、投標(biāo)報價管理、營運(yùn)管理、綜合管理等子流程上線運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作力度。通過與國際、國內(nèi)知名供應(yīng)商建立“合作共贏、高效運(yùn)作”的伙伴關(guān)系，引領(lǐng)合作伙伴適應(yīng)國際市場的競爭，提高公司的核心競爭力。

(四)加強(qiáng)永久機(jī)電設(shè)備的全過程管理，通過建立“分類指導(dǎo)、信息共享、風(fēng)險管控、高效運(yùn)作”的工作機(jī)制，全面提升永久機(jī)電設(shè)備的專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)，為國際EPC項目投標(biāo)、履約等提供堅強(qiáng)有力的支撐。

篇2

關(guān)鍵詞：廣電網(wǎng)絡(luò)；物資管理；采購

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中離不開對資源的控制和管理。物資管理是企業(yè)對資源管理的濃縮體現(xiàn)，是企業(yè)在經(jīng)營活動中對所需各種物資的采購、驗收、保管、供應(yīng)、合理使用和綜合利用等一系列計劃、組織和控制。物資管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在企業(yè)管理中占有重要的地位和作用，是企業(yè)運(yùn)行必不可少的重要環(huán)節(jié)。因此，強(qiáng)化物資管理不僅是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要，更是企業(yè)有效參與市場競爭的需要。廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的物資管理非常重要，同時又非常敏感。一方面，是因為廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)涉及到的各種設(shè)備和物料有上千個品種，物資質(zhì)量的好壞、價格的高低，直接關(guān)系到廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性，關(guān)系到用戶體驗、市場競爭和公司的經(jīng)濟(jì)效益。說另一方面，是因為物資管理工作涉及物資采購權(quán)和物資付款權(quán)，容易產(chǎn)生不廉潔問題。天津廣電網(wǎng)絡(luò)公司在物資管理實踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，根據(jù)物資管理工作的特點(diǎn)提出了“五個確保”，即確保規(guī)范管理，確保及時有效供應(yīng)，確保物資質(zhì)量，確保降低成本，確保物資倉儲安全。具體如下。

1確保物資管理

規(guī)范制度是規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ)。首先，要建立和完善制度體系。近年來，天津廣電網(wǎng)絡(luò)十分重視物資管理的制度體系建設(shè)，先后建立和完善了《物資采購管理辦法》《供應(yīng)商考核管理辦法》《電子采購系統(tǒng)管理辦法》《NC系統(tǒng)管理辦法》《單一來源采購管理辦法》《物資全面質(zhì)量管控辦法》《確保物資及時有效供應(yīng)管理辦法》《機(jī)頂盒售后維修管理辦法》《物資倉儲管理辦法》等二十多項管理制度。第二，就是要嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。制度不是擺設(shè)，不能流于形式，關(guān)鍵是要執(zhí)行到位。物資部門制定《物資采購人員工作守則》，明確采購人員的職業(yè)道德規(guī)范、日常行為規(guī)范和工作職責(zé)；要求每個崗位必須按制度要求去執(zhí)行、去落實，履行的各項程序和手續(xù)必須留痕，有記錄，經(jīng)得起檢查。公司對物資管理工作制定專門的考核方案，有日常監(jiān)督考核、季度考核和年終考核，根據(jù)考核結(jié)果獎懲兌現(xiàn)。第三，就是利用科學(xué)化、信息化管理手段做到規(guī)范管理。如在物資采購審批環(huán)節(jié)上，全部采用OA管理，審批程序上嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。機(jī)頂盒和EoC終端維修管理上都采用電子化管理手段，做到科學(xué)規(guī)范，提高效率。

2確保物資及時有效供應(yīng)

我們發(fā)現(xiàn)，由于物資有時供應(yīng)不及時，導(dǎo)致平臺不能及時擴(kuò)容，網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)進(jìn)度延遲和市場推廣暫停的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了公司的正常運(yùn)營和市場競爭力。為此，各部門、分公司對物資部門的意見很大。天津廣電網(wǎng)絡(luò)針對以上問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，專門制定了《確保物資及時有效供應(yīng)管理辦法》并付諸實施，取得了良好效果。主要采取以下兩項措施。（1）針對搶險、搶修等緊急項目所需的物資可辦理緊急借料，相關(guān)分公司或使用部門可在借料后十個工作日內(nèi)，補(bǔ)辦申請審批和正式出庫手續(xù)。針對應(yīng)急性物資和日常維護(hù)消耗的常用物資設(shè)定安全庫存量。緊急項目如無庫存且必須緊急購買時，可先采購后補(bǔ)辦申購及審批手續(xù)。（2）為了避免立項審批和物資采購周期而延誤工期，在立項審批過程中分公司可就比較緊急的物資需求提出預(yù)估采購申請，經(jīng)工程管理部門確認(rèn)后轉(zhuǎn)物資部門先實施采購。在立項審批過程中如需緊急施工，經(jīng)工程管理部門確認(rèn)后，由財務(wù)部門協(xié)助在NC系統(tǒng)中建立項目賬戶，物資部門將緊急需求的物資申請導(dǎo)入NC賬戶中，由物資庫房辦理出庫手續(xù)，其他物資待項目立項審批結(jié)束后再辦理領(lǐng)用出庫。

3確保物資質(zhì)量

廣電網(wǎng)絡(luò)是云管端密不可分的有機(jī)整體，涉及到的設(shè)備、器件和材料有上千種。如果任何一個設(shè)備、器件和材料出問題都會影響到網(wǎng)絡(luò)的整體穩(wěn)定性和可靠性，都會影響用戶體驗。為此，把控好廣電網(wǎng)絡(luò)物資采購質(zhì)量至關(guān)重要。天津廣電網(wǎng)絡(luò)針對反映出來的突出問題，制定了《物資全面質(zhì)量管控辦法》，采取了事前、事中、事后的全面質(zhì)量管控措施。一是通過制定技術(shù)規(guī)范、樣品管理和到貨驗收進(jìn)行事前質(zhì)量管控。在采購之前，由申請或技術(shù)部門對所采購的物資制定技術(shù)規(guī)范，將技術(shù)要求、技術(shù)指標(biāo)、檢測方法作為供應(yīng)商生產(chǎn)以及我公司采購、使用、維護(hù)該物資的基礎(chǔ)文件，并在采購文件中明確要求。實施樣品管理，招標(biāo)或首次采購時由供貨商提供相關(guān)樣品，經(jīng)確認(rèn)合格后由倉庫負(fù)責(zé)管理，作為后期入庫檢驗或出現(xiàn)質(zhì)量糾紛時的審核依據(jù)。采購物資到貨后，根據(jù)不同產(chǎn)品采取外觀檢驗、指標(biāo)檢驗、加電測試、委托第三方測試等不同手段進(jìn)行質(zhì)量管控。二是通過使用現(xiàn)場、項目驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行事中質(zhì)量管控。項目監(jiān)理人員和工程管理人員負(fù)責(zé)檢驗項目建設(shè)過程中所使用物資的質(zhì)量情況，并通過項目驗收確認(rèn)物資質(zhì)量是否合格。在以上環(huán)節(jié)以及后期使用過程中發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問題都可以通過《產(chǎn)品質(zhì)量投訴書》進(jìn)行投訴。三是通過質(zhì)量事故處理、設(shè)備故障率統(tǒng)計、供應(yīng)商質(zhì)量考核評價等措施進(jìn)行事后質(zhì)量管控。針對在項目建設(shè)、驗收或后期使用過程中向相關(guān)部門提交的《產(chǎn)品質(zhì)量投訴書》，物資部門將申請該物料初次采購時的評價小組與供應(yīng)商進(jìn)行責(zé)任判定，判定依據(jù)為技術(shù)規(guī)范、樣品、檢測報告及問題物資；如雙方不能達(dá)成一致，將由第三方檢測機(jī)構(gòu)對問題物資進(jìn)行檢測。如判定是物資質(zhì)量問題，將依據(jù)原采購合同規(guī)定要求對方進(jìn)行賠償（扣除質(zhì)量保證金）并提供補(bǔ)救措施，同時記入供貨商質(zhì)量檔案。采購批量使用的有源設(shè)備采購時，物資部門會同技術(shù)、使用部門共同確定開箱合格率和保修期內(nèi)故障率要求，并在采購合同中明確要求；后期通過網(wǎng)管、GIS以及終端產(chǎn)品維修管理系統(tǒng)定期統(tǒng)計產(chǎn)品故障率。根據(jù)故障率統(tǒng)計結(jié)果和供應(yīng)商質(zhì)量檔案記錄，定期對供應(yīng)商進(jìn)行考核評價。

4確保降低采購成本

現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要手段就是以降低采購成本來提高利潤。一是公開招標(biāo)。天津廣電網(wǎng)絡(luò)針對一次性采購金額較大的設(shè)備或系統(tǒng)以及常用物資渠道供應(yīng)商的選擇，均采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。公開招標(biāo)采購是將買賣雙方博弈變?yōu)橘u方之間互相博弈，更容易達(dá)成較低采購價格。二是價格談判。針對采購渠道單一的項目，我公司采取價格談判的方式實施采購。價格談判策略的合理運(yùn)用對于談判成功非常重要。首先要明確市場行情、對方基本情況，對可能的成交價格有一個預(yù)判。其次對價格談判過程進(jìn)行分析，巧妙運(yùn)用各種策略使對方讓步等。三是運(yùn)用電子采購平臺。我公司于2014年建設(shè)了一個電子采購平臺，目前非渠道供貨的日常采購工作主要通過該平臺的競價、詢價方式實施采購。該平臺與公司網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，達(dá)到公開采購信息，吸引更多優(yōu)秀供貨商參與我公司采購活動，實現(xiàn)采購工作信息化，增加透明度。從供貨商引入到完成采購工作的全過程都可以通過系統(tǒng)管理，方便公司對采購工作的監(jiān)督管理，同時可以利用該系統(tǒng)豐富的競價規(guī)則，達(dá)到降低采購成本的目的。此外，從2016年開始我公司與京東平臺合作，針對標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品直接從京東自營采購，以提高工作效率、降低采購成本，實施陽光采購。四是付款折讓。針對一些供應(yīng)商希望盡快回籠資金的想法，我公司與其協(xié)商采取提前付款價格讓利的方式。這樣既解決了供應(yīng)商緊急資金需求，又降低了我公司采購成本，得到了我們和供應(yīng)商雙贏的結(jié)果。五是科學(xué)設(shè)立安全庫存量即庫存定額。為了保障我公司工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)所需常用物資及時出庫，提高采購工作效率，物資部門根據(jù)近年使用情況、訂貨周期、庫房存放條件以及個別物料使用趨勢，合理設(shè)定常用物資安全庫存量，既保證了物資供應(yīng)，又控制了庫存成本。六是廢舊物資綜合利用。對于廢舊設(shè)備實行篩檢再利用，主要用于雨季雷擊的及時周轉(zhuǎn)和替換，解決了雨季無法預(yù)估網(wǎng)絡(luò)通用器材備品數(shù)量的問題，避免了過多的備品對資金的占壓。

5確保物資倉儲安全

篇3

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)　成本控制　對策

一、現(xiàn)代企業(yè)成本內(nèi)容的界定

建立“全面成本”的概念，對商品經(jīng)營來講，指從產(chǎn)品的概念形成到成本開始并達(dá)到可銷售狀態(tài)，最終銷售給顧客讓其滿意的整個過程中所發(fā)生的代價及損失;對資本經(jīng)營來講，指為了取得投資收益所發(fā)生的融資成本，機(jī)會成本以及投資損失?？傊?，所有對實現(xiàn)盈利和創(chuàng)造價值構(gòu)成不利影響的代價及損失，都是成本管理的范圍。

1.研究開發(fā)階段的設(shè)計成本是成本管理的重點(diǎn)

比如，汽車業(yè)，一般來說，產(chǎn)品成本的so%以上在設(shè)計階段就已經(jīng)形成了。無論采購成本還是制造成本以及隨后的服務(wù)成本都是研發(fā)過程的后繼產(chǎn)物。設(shè)計階段的目標(biāo)成本就是產(chǎn)品售價減去必要的企業(yè)利潤后得到的成本，它的計算公式為目標(biāo)成本產(chǎn)品售價一目標(biāo)利潤，對于進(jìn)行自主研發(fā)的企業(yè)，要求設(shè)計人員具有全面的成本意識，同時將設(shè)計成本的降低幅度和設(shè)計人員的績效考核掛鉤;對于外購技術(shù)的企業(yè)，要利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛采集信息，進(jìn)行多方論證詢價，或者和高?？蒲泻献?，實現(xiàn)雙贏，降低成本。

2.采購成本的管理

歐洲某專業(yè)機(jī)構(gòu)的一項調(diào)查結(jié)果顯示:在采購過程中通過價格談判降低成本的幅度一般在3～5%;通過采購市場調(diào)研比較，優(yōu)化供應(yīng)商平均可降低成3～10%;通過發(fā)展伙伴型供應(yīng)商并對供應(yīng)商進(jìn)行綜合改進(jìn)可降低成本10～25%，而供應(yīng)商早期參與產(chǎn)品開發(fā)成本降低可達(dá)10～50%.由此可見，降低采購成本關(guān)鍵是在產(chǎn)品的研發(fā)階段充分有效地利用供應(yīng)商。選擇供應(yīng)商應(yīng)注意以下幾個方面的表現(xiàn):質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、原材料價格、生產(chǎn)和財務(wù)狀況、社會責(zé)任感、營運(yùn)能力和服務(wù)水平等幾個方面。采購方與供應(yīng)商是行業(yè)價值鏈上的兩個節(jié)點(diǎn)成員，“雙贏”是鏈上各成員發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。對制造企業(yè)來說，降低采購成本最重要的是供應(yīng)商的選擇和管理。

3.制造成本的管理

要使企業(yè)各個不同的產(chǎn)品成本核算準(zhǔn)確，費(fèi)用能合理對象化，基礎(chǔ)管理工作是相當(dāng)重要的，比如工藝路線的執(zhí)行不具規(guī)范性，沒有科學(xué)的編碼體系，缺少存貨管理辦法、非定額發(fā)料等都會導(dǎo)致成本核算的偏差，不能準(zhǔn)確的反映產(chǎn)品成本，不能為管理層提供準(zhǔn)確的成本信息。因此，成本管理的水平實際上反映了企業(yè)在包括采購、生產(chǎn)、物流、銷售等重要環(huán)節(jié)中基礎(chǔ)管理的水平的高低，或者說管理流程是否優(yōu)化，換言之，抓成本管理就是從成本的角度提高企業(yè)在上述各個環(huán)節(jié)的管理流程，當(dāng)然獲取制造成本優(yōu)勢的途徑很多，如:提高原材料使用效率，提高勞動生產(chǎn)率，降低不合理損耗，改進(jìn)工藝流程，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以降低固定成本等，同時要加強(qiáng)成本績效考核。

4.物流成本的管理

生產(chǎn)企業(yè)的物流成本是指企業(yè)在進(jìn)行供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、回收等過程中所發(fā)生的成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用系統(tǒng)化的方法，對物流成本進(jìn)行控制，優(yōu)化物流過程，完善物流途徑，再造業(yè)務(wù)流程，恰當(dāng)選擇物流模式。其中選擇物流外包還是自營物流要根據(jù)企業(yè)的物流管理協(xié)同成本與委托第三方物流的交易成本比較而定。

5.資本經(jīng)營成本的管理

在商品經(jīng)營中“實物流轉(zhuǎn)”的同時伴隨著資本流轉(zhuǎn)。從籌資到投資進(jìn)而對資產(chǎn)的管理，最后得到投資收益或者遭受投資損失，都存在著成本和風(fēng)險。

二、當(dāng)前國有企業(yè)成本控制工作現(xiàn)狀

從某種意義上說,國有企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營引發(fā)的高財務(wù)成本與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不到位有著密切的關(guān)系。目前,我國國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀可概括為以

下幾點(diǎn):

1.成本管理意識淡薄

不少企業(yè)經(jīng)營管理者在思想上根本不重視成本管理工作,而將主要精力用于市場開拓與市場經(jīng)營,片面地認(rèn)為有了市場就有了一切,損失浪費(fèi)驚人，甚至不少企業(yè)虛盈實虧。

1.1成本考核、監(jiān)督制度不完善

雖然已制定了一系列的成本管理制度，但是隨著時間的推移，一些制度已難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，因此完善已有的成本管理制度，進(jìn)一步制定一些新的成本管理制度，提高約束力就顯得尤為必要。企業(yè)目前已實行了成本管理的二級核算辦法，對于成本費(fèi)用的控制和考核有一定的作用，并取得了一定的成效。但是，由于控制成本費(fèi)用的項目不全面，而且不具體，導(dǎo)致對成本費(fèi)用的控制往往不能落到實處，從而達(dá)不到預(yù)先所期望的成本管理目標(biāo)。此外，由于企業(yè)目前沒有對二級核算單位進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部利潤考核，這樣就使企業(yè)二級成本核算流于形式，導(dǎo)致會計人員核算不認(rèn)真，成本反映不真實。

1.2企業(yè)短期行為的泛濫，重產(chǎn)值而輕成本，挫傷了企業(yè)進(jìn)行成本管理的積極性

成本管理的現(xiàn)狀不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不利于企業(yè)成為市場競爭的主體，也不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進(jìn)行改革，并建立新的成本管理模式。

1.3成本管理方式方法落后，不能與時俱進(jìn)

目前信息化建設(shè)日益彰顯在企業(yè)管理中的作用，但不少企業(yè)在財務(wù)管理尤其是成本控制方面不能及時應(yīng)用信息。

三、國有企業(yè)成本管理弱化的成因分析

1.隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，新材料、新技術(shù)的發(fā)明和運(yùn)用，將使企業(yè)的生產(chǎn)效率大大提高，相對的人工成本將會降低。與此同時，設(shè)備等固定成本、技術(shù)成本以及相應(yīng)的管理成本將會增加。如果企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的成本管理辦法，必然會使成本的管理滯后。

篇4

【關(guān)鍵詞】淺論；企業(yè)；采購成本；控制

市場經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)品競爭十分激烈，產(chǎn)品價格不斷下滑，而物資采購價格卻居高不下，嚴(yán)重影響了企業(yè)盈利的增加。在這種情況下，企業(yè)要想生存、發(fā)展，除了努力開拓市場、擴(kuò)大產(chǎn)品銷路之外。最主要的是要緊扼采購這一重要環(huán)節(jié)，把采購成本控制住。控制采購成本對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的完成至關(guān)重要，采購成本下降不僅體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流出的減少，而且直接體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的下降、利潤的增加，以及企業(yè)競爭力的增強(qiáng)。因此加強(qiáng)采購成本的管理與控制，完善采購管理制度，使總體采購成本下降，對企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益是非常重要的。汾西礦業(yè)租賃設(shè)備配件采購在過去的幾年里，創(chuàng)新模式，加強(qiáng)控制，實行戰(zhàn)略管理，配件成本差異率一直保持在-5％～－8％之間，而且大大降低了使用單位儲備資金占用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。本文結(jié)合汾西礦業(yè)租賃設(shè)備配件采購的一些具體做法，論述如何對采購成本進(jìn)行控制。

一、建立完善采購制度，做好采購成本控制的基礎(chǔ)性工作

采購工作涉及面廣，并且主要是和外界打交道。因此，如果企業(yè)不制定嚴(yán)格的采購制度和程序，不僅采購工作無章可依，還會給采購人員提供暗箱操作的溫床。物質(zhì)采購中“暗箱操作”會給企業(yè)造成很大的損失，往往一個采購員得到1000元的回扣。企業(yè)就損失10萬元，甚至幾十萬元。所以企業(yè)必須花大力氣建立完整的物質(zhì)采購監(jiān)督保障體系。完善采購制度要注意以下幾個方面：

(一)必須建立嚴(yán)格的采購制度

建立嚴(yán)格、完善的采購制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動，提高效率，杜絕部門之間的責(zé)任推委，還能預(yù)防采購人員的不良行為。采購制度應(yīng)規(guī)定物料的計劃，授權(quán)人的批準(zhǔn)、物料采購的流程、相關(guān)部門(特別是財務(wù)部門)的責(zé)任和關(guān)系，各種材料采購的規(guī)定和方式，報價和價格審批，付款計劃等。比如：汾西礦業(yè)集團(tuán)公司對租賃設(shè)備配件采購建立了一套完整的采購制度。下發(fā)了“汾西礦業(yè)集團(tuán)公司租賃設(shè)備配件管理辦法”的通知、《配件超市管理標(biāo)準(zhǔn)》、《租賃設(shè)備配件管理辦法的補(bǔ)充管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件；制定了《配件付款辦法》、《倉庫管理制度》、《合同管理制度》等制度。并且簽訂合同、付款實行領(lǐng)導(dǎo)會簽制，配件出入庫實行財務(wù)簽單、稽核制，合同實行法律顧問審核制。

(二)建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度

對企業(yè)的正式供應(yīng)商要建立檔案，供應(yīng)商檔案除有編號、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址外，還應(yīng)有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)評級、銀行賬號等，每一個供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格地審核才能歸檔。企業(yè)的采購范圍必須在已歸檔的供應(yīng)商中選擇，供應(yīng)商檔案應(yīng)定期或不定期地更新，并有專人管理。同時要建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。供應(yīng)商必須經(jīng)有關(guān)職能部門聯(lián)合考核后才能進(jìn)入檔案。汾西礦業(yè)集團(tuán)公司租賃設(shè)備配件建立了嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)八機(jī)制，供應(yīng)商必須是主機(jī)生產(chǎn)商及其授權(quán)的商，且經(jīng)過競標(biāo)產(chǎn)生。另外，企業(yè)要制定嚴(yán)格的考核程序和指標(biāo)，需要的話還應(yīng)實地到供應(yīng)商生產(chǎn)地進(jìn)行考核，要對考核的問題逐一評分，只有達(dá)到或超過評分標(biāo)準(zhǔn)者才能成為歸檔供應(yīng)商，從而避免中間商混水摸魚。

(三)建立價格檔案和價格評價體系

企業(yè)采購部門要對所有采購材料建立價格檔案，對每一批采購物品的報價應(yīng)首先與計劃價格進(jìn)行比較，分析價格差異的原因。如無特殊原因，原則上采購的價格不能超過計劃價格，否則要作出詳細(xì)的說明。對于重點(diǎn)材料的價格，要建立價格評價體系，由企業(yè)有關(guān)部門組成價格評價組，定期收集有關(guān)的供應(yīng)價格信息，來分析、評價現(xiàn)有的價格水平，并對歸檔的計劃價格進(jìn)行評價和更新。這種評議視情況可一季度或半年進(jìn)行一次，如遇特殊情況，也可按需要進(jìn)行。建立的材料標(biāo)準(zhǔn)采購價格。財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)行，促使供應(yīng)部門積極尋找貨源，貨比三家，不斷地降低采購價格。這一點(diǎn)非常重要，現(xiàn)在許多企業(yè)的財務(wù)部門的監(jiān)控作用沒有更好地發(fā)揮出來，使預(yù)算監(jiān)督有名無實，財務(wù)部門應(yīng)對供應(yīng)部門進(jìn)行嚴(yán)格的價格控制。

(四)建立采購人員的考核評價體系

企業(yè)對物質(zhì)供應(yīng)部門的考核應(yīng)建立明確的采購質(zhì)量、數(shù)量、價格考核指標(biāo)體系，并實施“采購成本、采購質(zhì)量”否決制，分評考核到每一個采購員，凡質(zhì)量和采購成本沒有達(dá)到要求的，視情況按比例否決其工資。并對采購人員進(jìn)行評價，制定《采購人員業(yè)務(wù)評價管理》和規(guī)定，建立采購人員業(yè)務(wù)檔案，采購員的每一筆業(yè)務(wù)執(zhí)行情況都記入微機(jī)，編制成個人檔案，以備抽查考核。除按月考核采購物資質(zhì)量、價格等指標(biāo)外，還應(yīng)由紀(jì)委監(jiān)察部門與采購人員簽訂廉政責(zé)任書，規(guī)范采購人員的行為。實行采購人員末位管理，年終業(yè)績評價排名最后的采購人員要實行換崗。對不稱職或嚴(yán)重違紀(jì)、違法的采購人員實施調(diào)崗、下崗或開除以至追究法律責(zé)任，使企業(yè)采購業(yè)務(wù)人員的責(zé)任心得到明顯加強(qiáng)。

二、降低采購成本的方法和手段

(一)通過付款手段的選擇降低采購成本

如果企業(yè)資金充裕，或者銀行利率較低，可選擇現(xiàn)金交易或貨到付款的方式，這樣往往能帶來較大的價格折扣。此外，對于大宗材料占用資金太多的，通過訂立協(xié)議?？刹捎醚悠诟犊?、分期付款的方式來緩解資金緊張。也可降低材料成本。比如，開具銀行承兌匯票或商業(yè)承兌匯票，既能使客戶給企業(yè)價格折扣，又可緩解企業(yè)流動資金的不足。

(二)把握價格變動時機(jī)

價格經(jīng)常會隨著季節(jié)、市場供求情況而變動，因此，采購人員應(yīng)注意價格變動的規(guī)律，把握好采購時機(jī)。如有些原材料，煤炭企業(yè)用的木材，國家沒有頒布禁采條例以前，價格相對低廉。國家限制無限開采、實施有計劃采伐以來，市場木材價格便上漲了很多。如果采購部門能夠把握好時機(jī)和采購數(shù)量，會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)以競爭招標(biāo)的方式來牽制供應(yīng)商

對于大宗物料采購，一個有效的方式是實行競爭招標(biāo)，對于零星用的材料也可采用此種方法，那便是將一階段如一個季度或半年用的材料或辦公用品匯總起來，使其成為一個金額大的采購單位而實行競爭招標(biāo)，這樣做往往能通過供應(yīng)商的相互比價，最終得到底線的價格。此外，對同一種材料應(yīng)多找?guī)讉€供應(yīng)商，通過不同供應(yīng)商的選擇和比較，使其互相牽制，從而使企業(yè)在談判中處于有利地位。汾西礦業(yè)集團(tuán)公司租賃設(shè)備配件的采購?fù)菩懈倶?biāo)方式，現(xiàn)已基本形成了一種產(chǎn)品至少有兩到三個供貨商的良好競爭格局。

(四)向制造商直接采購或結(jié)成同盟聯(lián)合訂購

向制造商直接定購，可以減少中間

環(huán)節(jié)，降低采購成本，同時制造商的技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)會更好。另外，有條件的幾個同類廠家可結(jié)成同盟聯(lián)合訂購，以克服單個廠家訂購數(shù)量小而得不到更多優(yōu)惠的矛盾。比如租賃設(shè)備配件由集團(tuán)公司集中采購，就可獲得不少優(yōu)惠，從而降低采購成本。

(五)選擇信譽(yù)佳的供應(yīng)商

選擇信譽(yù)佳的供應(yīng)商并與其簽訂長期合同。與誠實守信的供應(yīng)商合作不僅能保證供貨的質(zhì)量和交貨期，還可得其付款及價格方面的關(guān)照。特別與其簽訂長期合同，往往能得到更多的優(yōu)惠。

(六)進(jìn)行充分采購市場的調(diào)查和信息收集

一個企業(yè)的采購管理要達(dá)到一定水平，就應(yīng)充分注意對采購市場的調(diào)查和信息的收集、整理。只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，使自己處于有利地位。如有條件，企業(yè)可設(shè)專人從事這方面的工作，定期形成調(diào)研報告。

三、加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來指導(dǎo)采購成本控制

(一)創(chuàng)新采供模式，推行新型物流采供體系

引進(jìn)全新的物流模式，實行超市化管理。與各供應(yīng)商及商開展代儲代銷業(yè)務(wù)，及時滿足生產(chǎn)需要，協(xié)調(diào)好供需雙方的關(guān)系，實現(xiàn)供需雙方合作共贏。代儲物資在未使用前所有權(quán)歸代儲廠商所有，不擠占企業(yè)的儲備資金，各二級單位或車間根據(jù)需要自行選擇所需材料，提貨使用后按實際使用量結(jié)算，并且要求供貨商“三包”，實現(xiàn)隨用隨提，用后付款。

(二)估算供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)成本

汾西礦業(yè)(集團(tuán))公司以前的采購管理過多強(qiáng)調(diào)了企業(yè)內(nèi)部的努力，而要真正做到對采購成本全面控制，僅靠自己內(nèi)部的努力是不夠的，應(yīng)該對供應(yīng)商的成本狀況有所了解。只有這樣才能在價格談判中占據(jù)主動地位。可以通過參觀供應(yīng)商的設(shè)施，觀察并適當(dāng)提問以獲得更多有用的數(shù)據(jù)。甚至為了合作，明確要求供應(yīng)商如實提供有關(guān)資料，以估算供應(yīng)商的成本。在估計供應(yīng)商成本并了解哪些材料占成本比重較大之后?？砂才乓恍┦棺约涸趦r格上有利的談判。并盡可能加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，即與供應(yīng)商一起尋求降低大宗材料成本的途徑，從而降低自己企業(yè)的材料成本。進(jìn)行這種談判，要始終爭取雙贏的局面。要與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，就不能在談判中把供應(yīng)商逼到賠錢的地步。在委托供應(yīng)商加工物料的業(yè)務(wù)中，采用此種方法，絕對可將采購成本降到最低。

(三)對競爭對手進(jìn)行分析

篇5

EPC總承包，是港口機(jī)械工程項目的一種主流商業(yè)模式，包括工程設(shè)計、工程管理、設(shè)備供貨、施工、安裝、調(diào)試、服務(wù)等。港口機(jī)械EPC項目的主要成功因素包括四個方面，即行業(yè)背景（客戶關(guān)系）、重大項目業(yè)績、工程設(shè)計能力和項目管理能力等。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，增長模式需要從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展。微觀層面而言，企業(yè)則要更加注重從管理效率的提高中得到效益，避免盲目擴(kuò)大規(guī)模。這不僅僅是客觀環(huán)境的要求，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。實踐證明，管理水平深刻地影響著企業(yè)效益，而每一個港口機(jī)械EPC項目的商務(wù)管理水平則直接影響到工程企業(yè)的收入。因此，如何在具體EPC項目中實行科學(xué)有效的商務(wù)管理是很多企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

一、港口機(jī)械EPC項目的商務(wù)管理現(xiàn)狀

EPC項目的供應(yīng)商通常是綜合實力比較均衡的企業(yè)，本文選取一家具有代表性的港口機(jī)械企業(yè)為研究案例。該企業(yè)自身定位于系統(tǒng)方案供應(yīng)商，以港口機(jī)械工程設(shè)計與總承包為龍頭，設(shè)備的研發(fā)與制造為支撐，核心優(yōu)勢業(yè)務(wù)以散狀物料輸送機(jī)械為主，客戶群體為國內(nèi)外港口工程建設(shè)與運(yùn)營商。目前，該企業(yè)已在業(yè)內(nèi)頗具影響力，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上都有一定知名度，整體方案設(shè)計能力得到認(rèn)可。

該企業(yè)的EPC項目商務(wù)管理工作包括與項目各方建立協(xié)調(diào)關(guān)系，為項目實施創(chuàng)造良好合作環(huán)境；對項目的費(fèi)用和進(jìn)度做出綜合管理和控制；依據(jù)合同處理與業(yè)主或供應(yīng)商的變更、糾紛、索賠、仲裁等事宜；港口機(jī)械竣工后組織交工和結(jié)算等工作，取得業(yè)主簽發(fā)的正式驗收文件；總結(jié)項目經(jīng)驗，整理資料歸檔等。

（一）商務(wù)管理流程

1.項目策劃階段。這一階段主要進(jìn)行EPC項目前期商務(wù)工作，包括項目可行性研究、項目總體規(guī)劃、合同條款設(shè)計等。該階段以業(yè)主需求的確定為標(biāo)志，進(jìn)行投標(biāo)，以項目中標(biāo)為成果。

2.項目啟動階段。啟動階段主要進(jìn)行正式立項工作，包括組建項目團(tuán)隊，制定項目實施方案和進(jìn)度計劃、采購計劃，分析合同簽訂時的預(yù)計項目成本和收益。必要時，項目經(jīng)理還應(yīng)編制溝通計劃、費(fèi)用計劃、風(fēng)險管理計劃等。

3.項目實施階段。實施階段指的是按項目實施方案進(jìn)行具體工作的階段，是港口機(jī)械項目實現(xiàn)產(chǎn)品的過程，該階段以機(jī)械設(shè)備的移交為標(biāo)志。本階段的商務(wù)工作包括供應(yīng)商評審選擇、監(jiān)督制造與供貨等，是工作量最大，投入的人力、物力、財力最多的階段，商務(wù)管理的難度也最高。

4.項目結(jié)算階段。 項目完工后，項目經(jīng)理在特定期限內(nèi)組織與業(yè)主辦理完工項目的結(jié)算，并對業(yè)主開出全額發(fā)票；同時將完工報告提交財務(wù)部備案。

（二）商務(wù)管理核心員工

在港口機(jī)械EPC項目中，項目經(jīng)理作為企業(yè)的代表與業(yè)主聯(lián)系，在合同條款和企業(yè)規(guī)定的范圍內(nèi)對項目負(fù)全面責(zé)任。成本控制經(jīng)理負(fù)責(zé)合同管理和有關(guān)商務(wù)文件的整理歸檔，對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員解釋EPC合同條款及變更，處理向業(yè)主催收款項及索賠等事項，制定項目費(fèi)用控制計劃并編制報告，參與供應(yīng)商評審。采購經(jīng)理全面負(fù)責(zé)EPC項目材料采購工作，包括組織談判、簽訂采購合同并督促供應(yīng)商履行供貨責(zé)任等。財務(wù)經(jīng)理參加項目的經(jīng)濟(jì)預(yù)測和決策，指導(dǎo)并監(jiān)督項目的財務(wù)運(yùn)作，歸集項目成本，編制項目的會計賬目，機(jī)械竣工后對整個項目成本進(jìn)行分析。

二、商務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

（一）尚未建立專業(yè)化的商務(wù)管理制度

合理高效的商務(wù)管理制度能夠為開展業(yè)務(wù)提供很好的指導(dǎo)。由于國內(nèi)外港口機(jī)械工程市場競爭日益激烈，生產(chǎn)經(jīng)營活動日益復(fù)雜，過去簡單的財務(wù)管理措施已不能滿足今天EPC項目的需求。目前我國對港口機(jī)械項目的研究較少，商務(wù)管理內(nèi)部控制意識較差、管理手段落后，無法滿足企業(yè)現(xiàn)代化、精細(xì)化商務(wù)管理的要求。

（二）缺失項目風(fēng)險識別和預(yù)防機(jī)制

項目業(yè)主、總包方、供應(yīng)商都僅關(guān)注自身短期利益和資源耗損，一出現(xiàn)問題就通過法律訴訟解決，沒有建立風(fēng)險預(yù)測和解決的機(jī)制。

（三）財務(wù)人員缺乏港口機(jī)械知識基礎(chǔ)

目前該企業(yè)港口機(jī)械項目商務(wù)管理的一個突出特點(diǎn)是項目財務(wù)管理水平較低，財會人員沒有多少機(jī)械知識基礎(chǔ)，缺乏既懂港口機(jī)械EPC項目預(yù)算、決算又能熟練編制會計賬目的復(fù)合人才。

三、加強(qiáng)商務(wù)管理的有效對策

（一）定制健全的EPC 項目商務(wù)管理制度

港口機(jī)械項目EPC項目的實際情況各不相同。在以往商務(wù)管理方法的基礎(chǔ)之上，如何根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)打造適合自身的商務(wù)管理制度是當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。商務(wù)管理制度包括項目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、工期成本管理辦法、項目質(zhì)量成本管理辦法、材料使用控制辦法等。建議企業(yè)汲取同行先進(jìn)的管理經(jīng)驗，借鑒類似工程企業(yè)的管理辦法，不斷創(chuàng)新，力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)商務(wù)管理制度的不斷完善。

（二）建立公平的考核機(jī)制和培訓(xùn)體系

篇6

在農(nóng)歷牛年即將過去、虎年將要來臨之際，我們今天榮幸地邀請到了省級全部七位政府采購督察員，齊聚一堂共同商討我省政府采購工作，感到十分高興，在此我首先代表省財政廳向大家的到來，以及在這一年來對政府采購工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機(jī)會，由我先向大家簡要匯報一下我省20__年的政府采購工作情況及明年的幾項重點(diǎn)工作，請各位督察員批評指正：

一、20__年我省政府采購工作情況

20__年，省財政廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省監(jiān)察廳、審計廳的大力支持下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞中心，服務(wù)大局，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的財政總體工作思路，深化“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，認(rèn)真做好保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定等各項工作，積極推動我省政府采購制度改革向前發(fā)展，政府采購工作取得了較好成績。

（一）穩(wěn)步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模

20__年，我省按照政府采購法的要求，堅持“依法采購、應(yīng)采盡采”工作思路，！不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。一是結(jié)合浙江實際，統(tǒng)一制定全省集中采購目錄，首次將計算機(jī)等25大類通用性較高的項目列入全省統(tǒng)一的集中采購目錄；二是將省公安廳等6個省級部門的政府投資建設(shè)工程納入政府采購管理試點(diǎn)，對工程建設(shè)項目試編采購預(yù)算、采購文件備案和建設(shè)資金的國庫集中支付，探索將政府投資建設(shè)工程納入政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制；三是擴(kuò)大協(xié)議定點(diǎn)采購范圍，在原有協(xié)議定點(diǎn)項目基礎(chǔ)上，將9個品目的辦公設(shè)備耗材納入定點(diǎn)采購管理。

據(jù)統(tǒng)計，20__年全省政府采購預(yù)算金額553.11億元，實際采購合同金額483.40億元，比預(yù)算節(jié)約資金69.71億元，資金節(jié)約率達(dá)12.6%；其中省級采購合同金額61.59億元（政府集中采購為26.29億元）。全省采購合同金額占財政一般預(yù)算支出的比重達(dá)到18.21%，高于全國平均8個多百分點(diǎn)。

（二）充分發(fā)揮政府采購政策功能

拓展和發(fā)揮政府采購政策功能是實行積極的財政政策的重要內(nèi)容，也是幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之舉。為此，我廳積極貫徹落實國家關(guān)于政府采購支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的政策精神，進(jìn)一步加大對我省自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購支持力度，由各級財政部門牽頭，會同發(fā)改、科技、環(huán)保等相關(guān)職能部門對我省企事業(yè)單位研制、生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，充分發(fā)掘我省境內(nèi)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及潛在的供應(yīng)商，支持其相關(guān)產(chǎn)品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺《浙江省政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》，在評審方法的參考標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了對該類產(chǎn)品的加分或價格扣除辦法，以體現(xiàn)政府采購對上述產(chǎn)品的支持。

同時，組織召開了中小企業(yè)政府采購座談會，分析中小企業(yè)參與政府采購的情況，以及如何通過政府采購手段支持中小企業(yè)共渡時艱進(jìn)行討論。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為宗旨的雙服務(wù)活動，認(rèn)真解答省內(nèi)企業(yè)提出的有關(guān)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策問題，宣講政府采購政策，為省級企業(yè)積極利用政府采購政策參與政府采購活動出謀劃策。

另外，按照中央和省委、省政府厲行節(jié)約要求，我們對車輛購置、維修保險、會議培訓(xùn)等項目實行政府采購協(xié)議定點(diǎn)管理，并加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理和采購程序監(jiān)控，嚴(yán)控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。

（三）加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)和法制宣傳

20__年，我廳先后制訂出臺了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》、《政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》、《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》、《政府采購信息化建設(shè)和實施方案》、《加入wto〈政府采購協(xié)議〉保密工作實施細(xì)則》等制度辦法，有力地促進(jìn)了政府采購的規(guī)范化、制度化。同時根據(jù)省政府20__年立法計劃，成立了以我為組長的《浙江省實施政府采購法辦法》起草小組，正式啟動浙江省政府采購立法調(diào)研和起草工作，并針對當(dāng)前政府采購工作中的突出問題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級省農(nóng)科院、浙江傳媒學(xué)院、浙江圖書館等單位進(jìn)行了調(diào)研，初步完成了《浙江省實施〈政府采購法〉辦

法（初稿）》。

20__年，也是我省實施政府采購制度的第十個周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機(jī)，我廳聯(lián)合省采購中心、浙江財稅與會計、浙江日報合作，組織開展了一系列紀(jì)念宣傳活動，積極向社會普及政府采購法律知識，大力宣傳“依法采購、科學(xué)采購、廉潔采購、和諧采購”理念，爭取社會各界對政府采購制度改革的關(guān)心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識競賽；二是面向全國開展浙江政府采購十周年主題征文活動，征集與浙江政府采購成長發(fā)展有關(guān)的文章；三是在《浙江財稅與會計》、《浙江日報》設(shè)立紀(jì)念?？?，總結(jié)我省政府采購發(fā)展歷程和經(jīng)驗成果。通過十周年系列宣傳活動，起到了宣傳政府采購政策法規(guī)和我省政府采購制度改革成果，鼓勵政府采購從業(yè)人員和社會各界學(xué)法懂法的良好效果。

（四）加快推進(jìn)全省政府采購信息化建設(shè)

根據(jù)省政府浙政發(fā)[20__]27號和國務(wù)院辦公廳[20__]35號文件精神，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省的政府采購信息管理系統(tǒng)，制定出臺了《浙江省政府采購信息化建設(shè)和實施方案》和《浙江省20__-20__年政府采購信息化建設(shè)推廣計劃》，對嘉興、東陽等18個市縣列入第一批“政府采購信息管理系統(tǒng)”（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個系統(tǒng)）試點(diǎn)單位，全省政府采購信息化建設(shè)工作由省級逐步向市縣全面推進(jìn)。同時，會同省政府采購中心完成“浙江政府采購網(wǎng)站”的改版和升級，豐富了網(wǎng)站功能和內(nèi)容；以政府采購網(wǎng)站為平臺，制定出臺了《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》，加快建設(shè)全省統(tǒng)一、共享的供應(yīng)商庫、專家?guī)旌蜕唐沸畔?，?qiáng)化對供應(yīng)商誠信管理和評審專家評價考核，推動全省一體的政府采購市場誠信體系建設(shè)，并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運(yùn)行創(chuàng)造條件。

（五）強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，化解政府采購矛盾

20__年，我廳會同省監(jiān)察廳等行政監(jiān)督部門，依法履行采購監(jiān)督管理職能，對金額較大、社會關(guān)注度高、技術(shù)復(fù)雜或有舉報、質(zhì)疑的項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。共對省教育廳中小學(xué)計算器招標(biāo)、省司法廳執(zhí)法專用車采購、省高速交警總隊電子抓拍儀器招標(biāo)等數(shù)十個省本級重大政府采購項目進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤問效，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。20__年12月，在與省監(jiān)察廳聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》，為20__年在全省全面開展集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作提供了制度保障。

同時，依法受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴、人民來信或舉報案件。在處理投訴過程中，我們始終貫徹“和諧采購”理念，創(chuàng)新投訴處理工作思路，積極引入調(diào)解程序，探索化解政府采購供應(yīng)商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務(wù)”為核心的供應(yīng)商投訴處理模式已初具雛形并顯現(xiàn)實效。截止20__年底，共受理供應(yīng)商投訴案件16起，已辦結(jié)15件，處理各類舉報和人民來信27件，大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結(jié)案，在維護(hù)法律尊嚴(yán)和保證投訴人滿意的前提下，經(jīng)過正當(dāng)程序改變了原錯誤結(jié)果，既維護(hù)了供應(yīng)商權(quán)益和政府采購市場秩序，也最大程度避免了行政法律風(fēng)險，有效地化解采供矛盾。

（六）全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）

（七）抓好政府采購機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

隨著政府采購制度改革的深入，面對加入gpa談判的新形勢，對政府采購機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。20__年，我廳以財稅文化建設(shè)為抓手，采取培訓(xùn)班、專題講座和業(yè)務(wù)研討等多種形式，加強(qiáng)對財政政府采購管理人員、集中采購機(jī)構(gòu)工作人員、中介采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和評審專家的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，年度累計培訓(xùn)1000多人次，積極營造“勤學(xué)、善思、慎言”的學(xué)習(xí)氛圍和“高效、節(jié)儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平和采購效率。同時，持續(xù)深化和有效落實具有財稅特色的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的政府采購人才隊伍。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是：不少建設(shè)工程和分散采購項目沒有納入到政府采購管理中來，政府采購規(guī)模仍然偏小；政府采購違規(guī)操作、供應(yīng)商惡意串通，以及個別行業(yè)部門干預(yù)政府采購活動等現(xiàn)象還時有發(fā)生，政府采購制度建設(shè)滯后和貫徹執(zhí)行不力的問題也尚未得到有效改變；政府采購結(jié)果與采購單位的期望還有較大差距，價格高、時間長，質(zhì)量差的問題在個別項目中還有出現(xiàn)；集中采購機(jī)構(gòu)和財政監(jiān)管部門人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協(xié)議》談判的啟動，政府制度改革進(jìn)度與社會可承受能力的矛盾將更加突出，財政部門和政府集中采購機(jī)構(gòu)將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這些都要求我們采取有效的措施，切實加以改進(jìn)和完善。

二、20__年我省政府采購工作重點(diǎn)

20__年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。我廳將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的財政總體工作思路，念好“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學(xué)采購、和諧采購”的理念，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞“深化國內(nèi)改革”和“應(yīng)對國際（gpa）談判”兩大任務(wù)，著重做好六項工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。明年要圍繞國務(wù)院可能出臺的《政府采購實施條例》，繼續(xù)深入開展《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》（省政府規(guī)章）的調(diào)研工作，并研究制定政府采購合同履約監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)考核管理、政府采購評審專家管理等制度辦法。同時在依法規(guī)范的前提下，創(chuàng)新管理方法和手段，簡化采購流程，在省級政府采購系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、項目負(fù)責(zé)制等制度，完善內(nèi)部操作流程,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實提高采購效率和采購質(zhì)量。

二是推進(jìn)信息化建設(shè)。除按計劃完成今年28個市縣“政府采購信息系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用外，將會同省政府采購中心，重點(diǎn)加快以浙江政府采購網(wǎng)、評審專家?guī)?、供?yīng)商庫和商品價格信息庫為主要內(nèi)容的“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，同時要抓緊啟動以網(wǎng)上招標(biāo)采購

和全省集中交易為內(nèi)容政府采購信息系統(tǒng)“二期建設(shè)項目”，盡早建立形成全省統(tǒng)一開放、競爭有序、資源共享的區(qū)域性網(wǎng)上政府采購市場，實現(xiàn)科學(xué)采購。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。沒有檢查就沒有規(guī)范。20__年，我廳將結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎谑〖o(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展對政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域的物資采購專項檢查工作。同時針對個別項目采購價格虛高、規(guī)避監(jiān)管等突出問題，要重點(diǎn)查處、曝光一批虛抬價格、串通采購和不誠信經(jīng)營的供應(yīng)商，并會同有關(guān)部門制訂出臺《政府投資建設(shè)工程政府采購管理辦法》，建立依法采購的長效機(jī)制。同時根據(jù)《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的要求，在20__年上半年，集中時間開展一次對全省集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，對全省集中采購工作進(jìn)行一次客觀評價，獎優(yōu)懲后，以此促進(jìn)我省集中采購工作良性、快速發(fā)展。

四是落實政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關(guān)于建立政府優(yōu)先強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度的通知》精神，制訂和完善相關(guān)配套措施，確保政府優(yōu)先采購、強(qiáng)制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實。重點(diǎn)是要加大對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品的支持力度，以及對浙江中小企業(yè)政府采購扶持，利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮政府采購在我省建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的積極作用，使政府采購真正“為我所用”。

五是做好gpa談判應(yīng)對工作。（略）

六是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，是順利推進(jìn)政府采購制度改革的保障。20__年要繼續(xù)以深化財稅文化建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)沈浩等先進(jìn)人物事跡為契機(jī)，探索建立以“采購當(dāng)事人”為中心的采購服務(wù)理念，積極培育廣大政府采購從業(yè)人員“愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責(zé)任心和無私奉獻(xiàn)精神，做好各項政府采購工作。同時，進(jìn)一步完善政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)辦法，建立政府采購從業(yè)人員的分類、分級培訓(xùn)和管理制度。結(jié)合政府采購信息化建設(shè)，加強(qiáng)對政府采購信息化專業(yè)人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為全省政府采購信息化建設(shè)提供人才儲備。

三、建議督察的幾項重點(diǎn)工作

20__年我省政府采購工作的任務(wù)十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項任務(wù)。同時真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：

（一）參與《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》調(diào)研

政府采購法于20__年出臺后，實施條例制訂一直滯后。20__年1月，《政府采購法實施條例（征求意見稿）》已正式由國務(wù)院法制辦向全國公開征求意見，預(yù)計年內(nèi)將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購法》實施辦法繼續(xù)列入省政府20__年的二類規(guī)章計劃。根據(jù)安排，我廳擬于今年7-8月份，會同省法制辦等部門深入開展對該辦法的調(diào)研，并結(jié)合浙江實際，希望我省的立法，在《政府采購法》缺失的縣級政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標(biāo)采購方式和程序規(guī)范和電子化采購管理等方面有所突破和創(chuàng)新，在此，也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調(diào)研和辦法起草工作，并發(fā)表真知酌見，積極諫言獻(xiàn)策。

（二）參與對全省政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核

根據(jù)《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》的要求，計劃在今年4-5月，我廳將會同省監(jiān)察廳、省審計廳等部門開展對全省集中采購機(jī)構(gòu)的考核，這是我省實施政府采購法以來的第一次依法對政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核，因此我廳已將該項工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核，既能檢查發(fā)現(xiàn)目前我省集中采購工作中好的經(jīng)驗做法或存在的問題不足，也能客觀評價集中采購機(jī)構(gòu)的工作成效和服務(wù)水平，并將考核結(jié)果在全省公布，獎先促后，逐步建立一個“重服務(wù)、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、健機(jī)制”的政府集中采購管理體系。因此，迫切希望此項工作能有我們督察員的參與和監(jiān)督，給社會一個更加客觀、信服的考核結(jié)果。

（三）參與對全省協(xié)議定點(diǎn)聯(lián)動采購項目的現(xiàn)場監(jiān)督

對政府采購活動的現(xiàn)場監(jiān)督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區(qū)委托、錯位、做專做強(qiáng)”的集中采購新機(jī)制，從20__年底開始，我廳已將計算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)、服務(wù)器、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等19類協(xié)議定點(diǎn)項目，統(tǒng)一委托省市11家集中采購機(jī)構(gòu)分別組織實施采購，并實行省市縣三級聯(lián)動，以節(jié)約采購成本，共享采購結(jié)果，共擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。這次全省聯(lián)支采購，不僅是對現(xiàn)有協(xié)議供貨管理模式的完善，更是對我省集中采購機(jī)制的一次大膽探索和創(chuàng)新，并對下一步推行協(xié)議定點(diǎn)項目的全省集中交易提供體制基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。為此，我們省市財政部門和集中采購機(jī)構(gòu)已多次協(xié)溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進(jìn)行任務(wù)分工，目前各項目招標(biāo)工作已陸續(xù)展開，并初步定于今年3月下旬依次進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)，屆時，我們將邀請各位督察員蒞臨指導(dǎo)，并對開評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督。同時，也真誠歡迎各位督察員隨時、隨地對其他涉及民生或社會關(guān)注度高的政府采購項目進(jìn)行督察、指導(dǎo)。

篇7

那么在庫存管理中存在哪些風(fēng)險呢？筆者認(rèn)為主要有以下三個。①缺貨風(fēng)險。如果我們對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需物資的需求信息了解得不清楚，對物資的需求、消耗規(guī)律掌握得不準(zhǔn)確，或者采購的時機(jī)把握得不恰當(dāng)?shù)仍颍筒荒芗皶r供應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)所需物資，造成缺貨風(fēng)險，使企業(yè)蒙受停工待料的損失。②積壓風(fēng)險。如果我們對物資的需求、消耗規(guī)律掌握得不準(zhǔn)確，無計劃、超計劃采購，造成供大于求的現(xiàn)象；或者需求計劃提報隨意性很大、審核把關(guān)不嚴(yán)格等，隨意提報、計劃變更或計劃取消現(xiàn)象時有發(fā)生，最終導(dǎo)致大量積壓庫存；或者設(shè)計不嚴(yán)肅、不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致備品配件通用性差，增加了庫存規(guī)模和積壓風(fēng)險。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有庫存積壓物資中，有70%是因計劃不準(zhǔn)、設(shè)計變更造成。積壓物資如果不能及時盤活，就會占用有限的儲備資金，減慢企業(yè)的資金流動速度、庫存周轉(zhuǎn)、庫存結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)庫存規(guī)模，甚至造成積壓物資的減值、報廢，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的浪費(fèi)。③質(zhì)量風(fēng)險。如果我們在物資入庫時質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，將不合格產(chǎn)品放入庫房，或者保管、保養(yǎng)不善，致使庫存物資銹蝕、霉?fàn)€、變質(zhì)、失效等，影響物資的質(zhì)量狀況和正常使用，就不能保證物資的安全供應(yīng)，造成質(zhì)量風(fēng)險。

2庫存管理風(fēng)險的防控措施

2.1加強(qiáng)對物資需求計劃的監(jiān)管

需求的準(zhǔn)確與否是進(jìn)行科學(xué)理性采購的基礎(chǔ)，強(qiáng)化需求計劃的監(jiān)管，既是規(guī)范物資采購的需要，又是從根本上消除積壓物資的需要。因此我們要不斷提高需求計劃的準(zhǔn)確性、及時性和標(biāo)準(zhǔn)化程度，防止供大于求、需求錯誤、需求不理性科學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。①強(qiáng)化需求規(guī)律分析。物資供應(yīng)部門要加強(qiáng)與設(shè)計、生產(chǎn)、用戶等單位的溝通協(xié)調(diào)，貼近現(xiàn)場，提前介入需求形成過程，對接物資需求計劃，做到施工方案、施工進(jìn)度、施工需求等因素心中有數(shù)，從而準(zhǔn)確把握生產(chǎn)進(jìn)度、物資需求、采購供應(yīng)等情況，合理確定出重要物資的采購計劃。還可以運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計工具，分析歷史消耗數(shù)據(jù)，掌握物資需求規(guī)律，提高對物資需求的預(yù)測和把握能力，增強(qiáng)計劃的及時性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，減少計劃變更、設(shè)計變更，防止產(chǎn)生新的積壓。②全面落實庫存資金占用責(zé)任主體調(diào)整工作。要把庫存資金占用的責(zé)任分解落實到需求計劃提報單位以及生產(chǎn)、技術(shù)等需求計劃審核管理部門，建立起權(quán)責(zé)匹配、責(zé)任清晰的庫存管理機(jī)制，進(jìn)一步提高需求計劃的準(zhǔn)確率和及時性，從源頭上控制庫存規(guī)模的增長和積壓物資的產(chǎn)生，減少資金占用。③推進(jìn)物資需求標(biāo)準(zhǔn)化。努力發(fā)揮物資采購專家隊伍作用，引導(dǎo)用戶需求形成，物資供應(yīng)部門、工程、技術(shù)、機(jī)動、設(shè)計等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對用途相近、功能差別不大的物資品種建議其進(jìn)行整合，統(tǒng)一物資的技術(shù)規(guī)范和采購要求，減少個性化需求和非標(biāo)產(chǎn)品，提高備品配件的通用性。④大力推進(jìn)積壓物資的改代利用。物資供應(yīng)部門要主動與生產(chǎn)、機(jī)動、設(shè)計部門和使用單位結(jié)合，強(qiáng)化庫存物資平衡力度，爭取在施工設(shè)計及產(chǎn)品設(shè)計時采取因材設(shè)計、改制代用、降級使用等方式，最大限度盤活存量資產(chǎn)。另外要研究制訂改代利用的激勵政策，充分調(diào)動物資使用單位和需求管理部門的積極性。⑤加強(qiáng)需求計劃核銷。計劃人員要及時核銷需求計劃，對庫存物資必須做到“3個明確”：明確使用方向；明確庫存數(shù)量；明確使用時間。根據(jù)掌握的物資需求、到貨、入庫情況和物資庫存情況，及時督促需求單位領(lǐng)用，防止產(chǎn)生物資積壓。⑥強(qiáng)化需求計劃考核。將需求計劃考核納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍，建立對需求計劃提報和審核的硬約束，全面落實庫存資金占用責(zé)任主體調(diào)整工作，加大對需求計劃準(zhǔn)確率、及時率和標(biāo)準(zhǔn)化情況的考核力度，進(jìn)一步提高需求計劃的準(zhǔn)確率和及時性。

2.2合理儲備各類物資，防范缺貨風(fēng)險。

物資供應(yīng)部門要研究制定各類物資尤其是重要物資的儲備定額，為科學(xué)編制采購計劃、確定物資采購數(shù)量、訂貨批量和進(jìn)貨時間提供依據(jù)。同時，結(jié)合供應(yīng)市場變化趨勢，合理儲備一定數(shù)量的庫存物資。例如：對影響生產(chǎn)的重要物資、關(guān)鍵設(shè)備要充足儲備；對生產(chǎn)中的次要物資、可替代物資，要減少儲備量。對資源短缺、供應(yīng)緊張的物資要提高儲備量；對供應(yīng)充裕的物資要降低儲備量。對常用、通用物資可適當(dāng)提高儲備量；對非標(biāo)準(zhǔn)物資要慎重儲備。

2.3強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入庫房

①要調(diào)整物資供應(yīng)工作價值取向。物資供應(yīng)必須牢固樹立質(zhì)量意識，把安全供應(yīng)放在企業(yè)物資供應(yīng)的第一位。從需求產(chǎn)生到物資采購和使用的全過程，都要把好物資質(zhì)量關(guān)。②對供應(yīng)商管理必須到位。牢牢抓住供應(yīng)商管理不放松，堅持供應(yīng)商準(zhǔn)入時的現(xiàn)場考察、簽約前的風(fēng)險評估、合同執(zhí)行中的過程控制和供應(yīng)商動態(tài)量化考核、不良表現(xiàn)供應(yīng)商處理通報的“四位一體”聯(lián)動機(jī)制，將第一道關(guān)口由把不合格產(chǎn)品拒之門外前移到把不合格供應(yīng)商拒之門外，筑起防范物資質(zhì)量風(fēng)險的堅固城墻。③要健全質(zhì)量管理體系，完善物資質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。不斷制定、修訂、完善物資采購供應(yīng)質(zhì)量管理辦法、規(guī)定，明確從需求計劃提報、采購計劃編制、供應(yīng)商選擇、買賣合同簽訂與履行、物資接運(yùn)與裝卸、物資入庫檢驗與驗收、物資保管保養(yǎng)、物資出庫發(fā)放、質(zhì)量跟蹤與反饋、物資質(zhì)量問題處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理內(nèi)容、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，確保每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制效果。④實施駐廠監(jiān)造，嚴(yán)格物資檢驗。根據(jù)企業(yè)實際情況確定重要物資目錄，對目錄中的物資，采購時提前制訂質(zhì)量控制計劃，派專人進(jìn)行巡視、巡檢和駐廠監(jiān)造，確保制造質(zhì)量。對到貨物資嚴(yán)格按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收相關(guān)規(guī)定實施入庫前的質(zhì)量檢驗，必檢物資要100％送檢，做到入庫物資三證齊全、質(zhì)量合格。堅決把有質(zhì)量問題的物資拒絕在庫房大門之外，不能因產(chǎn)品本身的質(zhì)量問題造成積壓。⑤控制供應(yīng)商外委業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對供應(yīng)商原材料和外購件、外協(xié)件的采購監(jiān)管，在合同中明確外購、外協(xié)的物資范圍和供貨渠道，將配套制造廠的供貨質(zhì)量和售后服務(wù)納入對主要供應(yīng)商的考核。

2.4強(qiáng)化儲備管理，保障庫存物資的質(zhì)量

對庫存物資要按照倉儲管理辦法存放、保管、保養(yǎng)，堆碼時應(yīng)注意物資進(jìn)庫的先后次序，堅持“先進(jìn)先發(fā)”的原則；對有儲存期限的物資(按物資技術(shù)保管規(guī)程規(guī)定的儲存期限)料卡上應(yīng)標(biāo)明儲存期限，臨近儲存期的物資應(yīng)提前一個月向業(yè)務(wù)主管部門反映，從速處理；對超儲進(jìn)貨“、一年以上物資”重新進(jìn)貨要拒收。不能因保管原因造成庫存物資過期失效、損壞、變質(zhì)、霉?fàn)€、銹蝕和過期，影響物資的發(fā)出和使用。

2.5要把積壓物資責(zé)任追究制度落實到位

要對積壓物資尤其要對新增積壓物資開展效能監(jiān)察，對因計劃提報不準(zhǔn)、不及時或無計劃采購形成積壓的，要查清原因，追究責(zé)任。建立起積壓物資成因分析、責(zé)任追究和公開通報機(jī)制，并列入業(yè)務(wù)公開范圍重點(diǎn)推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)需求提報單位和審核管理部門的責(zé)任感和工作主動性。

3結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：國有集團(tuán)化企業(yè)；集中采購；采購模式

一、某大型國有集團(tuán)化企業(yè)原有采購模式

某大型國企成立于1960年，擁有50余年的建廠歷史。1999年根據(jù)國有企業(yè)改制及相關(guān)部委要求，成立了集團(tuán)公司。公司初始資產(chǎn)規(guī)模100億元，員工5000人。公司原有的采購模式主要存在以下問題：

（一）采購業(yè)務(wù)管理方面。（1）戰(zhàn)略采購物資種類少。（2）各企業(yè)議價能力不一，差異性較大。（3）基礎(chǔ)管理工作較薄弱。（4）無效庫存龐大。（5）協(xié)同不充分。

（二）供應(yīng)商管理方面。（1）供應(yīng)商群體過度分散，數(shù)量龐大。（2）供應(yīng)商重復(fù)審核。

二、建立并實施集中采購模式的原因

1.面對激烈的市場競爭，原有采購模式的種種弊端顯現(xiàn)。不能適應(yīng)集團(tuán)化公司飛速發(fā)展的需要。采購體系的改革勢在必行。2.采購成本是企業(yè)生產(chǎn)乃至銷售整個環(huán)節(jié)中最主要的成本。采購成本的高低直接影響到企業(yè)最終獲利情況。3.降低采購成本是企業(yè)降低成本的主要手段。4.采購的“利潤杠桿”效應(yīng)，使越來越多的企業(yè)認(rèn)識到采購的重要性。5.集團(tuán)化公司的集中采購相對傳統(tǒng)分散采購而言，可以有效降低采購的人工、庫存、管理等方面的成本。

三、集團(tuán)化采購模式初探

（一）采購模式。1.集團(tuán)公司直接集中采購。集團(tuán)公司直接與少數(shù)實力雄厚、質(zhì)量過硬、價格競爭力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的供應(yīng)商簽訂采購合同（或框架協(xié)議），再與各子分公司簽訂銷售合同（見圖1）。主要限于對集團(tuán)安排穩(wěn)定生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)運(yùn)營成本有重大影響的大宗通用物資和特別重要物資。2.集團(tuán)公司組織集中采購。集團(tuán)公司牽頭組織集團(tuán)公司各子分公司，以集中招標(biāo)或聯(lián)合談判的方式，共同優(yōu)選確定供應(yīng)商短名單，確定采購價格（或定價機(jī)制），統(tǒng)一簽訂框架協(xié)議。各子分公司在框架協(xié)議項下執(zhí)行訂單采購，并負(fù)責(zé)過程控制、催交催運(yùn)、接貨驗貨、倉儲配送和結(jié)算付款。主要適用于各子分公司生產(chǎn)所需的大宗通用重要物資。（1）組建由集團(tuán)公司與各子分公司人員參加的專業(yè)化采購團(tuán)隊。在戰(zhàn)略采購委員會組織下，成立若干采購管理小組和評標(biāo)（聯(lián)合談判）專家組，形成集總部和各子分公司專業(yè)人員于一體的專業(yè)化采購團(tuán)隊，全面參與供應(yīng)商推薦、供應(yīng)商現(xiàn)場考察，共同組織集中招標(biāo)或聯(lián)合招標(biāo)，共同篩選確定供應(yīng)商短名單，確定最優(yōu)惠采購價格。（2）定期供應(yīng)商短名單和指導(dǎo)價格。集團(tuán)公司組織集中采購專業(yè)采購團(tuán)隊每年研究確定供應(yīng)商短名單，定期集團(tuán)公司組織集中采購指導(dǎo)價格。（3）逐步提升集中組織采購規(guī)模，打造集團(tuán)化采購的主導(dǎo)實現(xiàn)形式。集團(tuán)公司組織集中采購統(tǒng)一對外、集中決策、上下分工協(xié)作，這樣既解決了集團(tuán)化采購過程中總部孤軍奮戰(zhàn)的問題，也解決了各子分公司參與集團(tuán)化采購積極性不高的問題，為逐步擴(kuò)大集團(tuán)組織集中采購范圍創(chuàng)造條件。

（二）采購管理：1.建立健全規(guī)章制度，規(guī)范采購管理。（1）制訂《集團(tuán)公司物資供應(yīng)管理規(guī)定》，規(guī)范生產(chǎn)使用物資供應(yīng)工作。（2）制訂《集團(tuán)公司供應(yīng)商管理規(guī)定》，統(tǒng)一管理集團(tuán)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，通過對供應(yīng)商動態(tài)考核扶優(yōu)劣汰，大力培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，控制供應(yīng)風(fēng)險。（3）制訂《集團(tuán)公司框架協(xié)議采購管理辦法》，從集合需求，濃縮渠道、提高效率、嚴(yán)格執(zhí)行等各方面進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督、檢查和考核，提升框架協(xié)議采購質(zhì)量。（4）制訂《集團(tuán)公司物資儲備和庫存管理規(guī)定》，控制儲備規(guī)模，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，加快物資周轉(zhuǎn)，保證安全、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。

2.建立健全績效考核體系，強(qiáng)化采購控制。（1）對各企業(yè)提報的集團(tuán)化采購計劃的及時性和準(zhǔn)確率進(jìn)行考核和通報。（2）通過對物資供應(yīng)管理檢查、物資供應(yīng)績效考核以及其他專項檢查，對企業(yè)供應(yīng)商管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（3）定期監(jiān)督、檢查和考核框架協(xié)議采購情況，對框架協(xié)議采購質(zhì)量和執(zhí)行情況進(jìn)行通報。（4）年初下達(dá)儲備和庫存管理考核指標(biāo)，通過月度通報、季度評比、年度總結(jié)的方式對企業(yè)儲備和庫存管理情況進(jìn)行考評。（5）對各企業(yè)物資供應(yīng)統(tǒng)計工作開展情況進(jìn)行定期檢查或抽查，并通報檢查結(jié)果。

四、集團(tuán)公司采購管理變革路徑

集團(tuán)公司采購管理變革的路徑可分為“集中整合”“發(fā)展提高”“持續(xù)優(yōu)化”三個階段。每個階段分別設(shè)定要達(dá)到的目標(biāo)，實施的推進(jìn)方法以及該階段能力建設(shè)的重點(diǎn)。第一階段為集中整合。這個階段的目標(biāo)就是降低采購成本。首先要對于大宗物資（電磁線、鋼板、變壓器油、開關(guān)、套管等）整合采購量，減少供應(yīng)商的數(shù)量。針對競爭性的供應(yīng)市場，主要采取公開競標(biāo)的方式來降低成本。這個階段，應(yīng)集中主要力量建設(shè)自身項目管理的能力，確立公開，公正以及公平的流程，對分公司執(zhí)行采購流程的監(jiān)督能力和方法也要進(jìn)行提高。第二階段為發(fā)展提高階段。其主要目標(biāo)是打造戰(zhàn)略供應(yīng)商關(guān)系，建立高效的管控體系。這個階段，應(yīng)根據(jù)物料分類的特點(diǎn)，采用多元化的采購戰(zhàn)略，逐步擴(kuò)大集中招標(biāo)采購的范圍，實施供應(yīng)商的動態(tài)管理，不斷的更新供應(yīng)商的信息，推動建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這個階段，能力建設(shè)的重點(diǎn)在于提高物料分類管理的能力，以及應(yīng)用管控平臺（組織，流程，工具）形成高效的集團(tuán)采購，進(jìn)一步推動集團(tuán)集團(tuán)公司和各子公司的職權(quán)劃分，使得成本與效率達(dá)到合理平衡。第三階段為持續(xù)優(yōu)化。通過持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)造集團(tuán)公司供應(yīng)鏈的核心競爭力。在這個階段，采購將改變從前的被動局面，逐步建立以集中統(tǒng)一、專業(yè)化采購與專業(yè)化管理有機(jī)結(jié)合為主要特征，以“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)撥“為主要內(nèi)容，以集團(tuán)組織采購為主導(dǎo)形式的采購管理體制。集團(tuán)統(tǒng)一分管物資采購管理工作，包括規(guī)章制度建設(shè)、計劃管理、質(zhì)量管理、儲備管理、供應(yīng)商管理、價格管理、績效管理和隊伍建設(shè)等方面內(nèi)容。大宗通用重要物資由集團(tuán)總部牽頭組織統(tǒng)一對外實施集團(tuán)化采購，其他物資由各企業(yè)采購部門集中采購。建立統(tǒng)一儲備和各企業(yè)集中儲備相結(jié)合的儲備體制，通過電子采購平臺和ERP系統(tǒng)實現(xiàn)儲備資源共享，集團(tuán)牽頭組織統(tǒng)一儲備，對積壓物料實施統(tǒng)一調(diào)撥。強(qiáng)化物資需求規(guī)律分析、供應(yīng)市場研究、供應(yīng)商關(guān)系管理、過程控制等專業(yè)化管理職能，從供應(yīng)商整體實力、供應(yīng)份額、合同執(zhí)行情況、獎懲情況等，對每個供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)、量化考評，根據(jù)考核結(jié)果對供應(yīng)商進(jìn)行分級分類管理，向排名靠前的供應(yīng)商實施訂貨傾斜，不斷提升供應(yīng)商提品和服務(wù)的品質(zhì)，降低集團(tuán)總體采購成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央企業(yè)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組主編[J].企業(yè)采購管理輔導(dǎo)手冊，2012，（1）.

篇9

【關(guān)鍵詞】物資采購　企業(yè)管理　招標(biāo)采購　采購管理

在眾多的中小企業(yè)中.正面臨著國際間日益激烈的競爭.產(chǎn)品生產(chǎn)周期逐漸縮短，消費(fèi)者的產(chǎn)品需求多樣化。采購是公司生產(chǎn)產(chǎn)品及維護(hù)正常運(yùn)作而必須消耗的物品及必須配置的設(shè)施之購入活動的總稱，是公司成本控制的重點(diǎn)。物資材料采購管理是企業(yè)降低材料成本，增強(qiáng)市場競爭力，提高利潤水平的有效手段，是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)。為適應(yīng)市場形勢的發(fā)展，應(yīng)加著重強(qiáng)物資采購管理。

一、目前物資采購存在的問題

物資采購與管理跟不上。目前物資管理、采購管理、供應(yīng)商管理由一個職能部門來完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制；由于大部分的采購操作和與供應(yīng)商的談判是通過電話或網(wǎng)絡(luò)來完成，采購信息和供應(yīng)商信息由每個業(yè)務(wù)人員單獨(dú)壟斷，信息沒有共享，從一些企業(yè)采購的情況看，存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：

制度不健全，不規(guī)范，不完善。制度建設(shè)是一項長期的過程，在企業(yè)采購實施之前.應(yīng)配套的制定相應(yīng)的制度和辦法.但距離科學(xué)規(guī)范的制度差距較大。操作過程中存在隨意性，不能嚴(yán)格按招標(biāo)采購的程序執(zhí)行，產(chǎn)生不公開、不公平、不公正的行為，這樣勢必產(chǎn)生暗箱操作，容易發(fā)生營私舞弊，甚至變“分散腐敗”為“集中腐敗”。采購主管機(jī)構(gòu)與采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有的職責(zé)不清，關(guān)系尚未完全理順，容易產(chǎn)生效率低現(xiàn)象。采購人員的綜合素質(zhì)有待提高。采購人員的綜合素質(zhì)包括品質(zhì)、知識、能力、身體等四個方面的素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)日益激烈的發(fā)展，要求采購人員提高思想道德素質(zhì)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，掌握采購產(chǎn)品的專業(yè)知識.特別是加強(qiáng)采購工作的崗位職業(yè)教育更為重要。 二、加強(qiáng)采購管理的重要性 競爭的日益激烈，產(chǎn)品成本的降低的要求。降低成本有兩個基本途徑，一是降低生產(chǎn)過程中的消耗，二是降低采購過程中的采購價格。傳統(tǒng)的成本管理主要解決降低生產(chǎn)消耗的問題，生產(chǎn)過程中的成本挖潛是很有限的；采購過程由于市場隨時在變，采購過程中的降低成本有無限的想象空間。加強(qiáng)企業(yè)的物資采購管理規(guī)范性的要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購行增加了難度，企業(yè)必須對采購物資的質(zhì)量、價格、供貨方式、信譽(yù)等多方面加以比較選擇，這就要求企業(yè)要切實加強(qiáng)采購管理；另外五花八門的促銷手段、返利、回扣、提成等方法來推銷產(chǎn)品.如果沒有嚴(yán)格的采購管理制度加以規(guī)范和監(jiān)督.就會產(chǎn)生，腐敗，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。 三、企業(yè)采購管理對策

(一)用健全的規(guī)章制度來規(guī)范物資采購管理

明確物資采購機(jī)構(gòu)的職能范圍。弄清企業(yè)采購業(yè)務(wù)的工作職責(zé)，對物資采購的實施、質(zhì)量的檢驗、資金的動態(tài)管理、采購的監(jiān)督控制、綜合考核等職能進(jìn)行劃分，明確這些職能的主管部門和它們應(yīng)負(fù)的職責(zé)。做到機(jī)構(gòu)到位、職能到位、管理到位。實現(xiàn)采購權(quán)、驗收權(quán)、保管權(quán)的分立。遵循物資采購的四條原則，即質(zhì)量第一，價格最優(yōu)，服務(wù)最好，信譽(yù)最佳的原則。建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度。制定價格管理辦法、招標(biāo)管理辦法、集中采購管理辦法和相應(yīng)的配套實施細(xì)則。根據(jù)所需物資的特點(diǎn)確定采購方式。實行招標(biāo)采購，競爭性談判，單一來源采購，協(xié)商詢價采購。對新供應(yīng)商進(jìn)入應(yīng)建立嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度和定期評估制度。

(二)合理選擇物資采購方式

設(shè)立計算機(jī)采購、驗收臺賬，建立局域網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。材料采購、供應(yīng)、紀(jì)檢、審計等部門要將本企業(yè)所需物資按品種分類，將價格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收、領(lǐng)用情況及供應(yīng)廠商資料輸入計算機(jī)，建立局域網(wǎng)。這樣，既可隨時了解材料需求、質(zhì)量、價格等情況，節(jié)省人力物力，又可防止人為操作的不規(guī)范。大型工程及大額采購宜采用公開招標(biāo)采購制度。采購實體可根據(jù)實際情況。對擬購商品的品牌、數(shù)量、性能、價格、售后服務(wù)等情況進(jìn)行多次談判，最終買到符合預(yù)期要求，甚至超出用戶預(yù)期的商品。這樣，就可以基本上避免物資采購過程中的暗箱操作現(xiàn)象.降低企業(yè)成本。

(三)完善企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系

要全面改善和提高這些關(guān)鍵要素，尤其是市場反應(yīng)速度，企業(yè)必須借助于外部資源和戰(zhàn)略合作關(guān)系，與上游供應(yīng)商、下游經(jīng)銷商和用戶建立相互依存的供應(yīng)鏈關(guān)系.通過有效協(xié)作提升供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的能力，以達(dá)到多贏的目標(biāo)。供應(yīng)商能夠方便地取得存貨和采購信息，企業(yè)可以快速得到所需。利潤是同制造供應(yīng)過程中的物流和信息流的流動速度成正比的。企業(yè)為了獲取盡可能多的利潤，都會想方設(shè)法加快物料和信息的流動，這樣就必須依靠采購的力量，充分發(fā)揮供應(yīng)商的作用，因為占成本60％以上的物料以及相關(guān)信都發(fā)生或來自于供應(yīng)商，供應(yīng)商提高其可靠性及靈活性、縮短交貨周期、增加送貨頻率可以極大地改進(jìn)工業(yè)企業(yè)的效率。

篇10

中圖分類號：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著工程招投標(biāo)制的不斷完善,市場競爭日益加劇,電力施工企業(yè)失去了壟斷市場,利潤空間被壓縮。施工企業(yè)只有進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制,才能更好地生存和發(fā)展。物資采購是施工企業(yè)成本管理的一個重要環(huán)節(jié),據(jù)統(tǒng)計,目前建安工程直接費(fèi)用中材料費(fèi)一般達(dá)60%左右,搞好物資采購管理,對降低工程成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益意義重大。1電力施工企業(yè)物資采購的特點(diǎn)

電力施工企業(yè)的物資采購與其它企業(yè)相比,有如下特點(diǎn):物資數(shù)量大,品種規(guī)格多,型號繁雜;采購物資的專用性強(qiáng),對質(zhì)量的要求很高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行;需求量不穩(wěn)定,要求的供貨周期短。2電力施工企業(yè)采購管理的薄弱環(huán)節(jié)

2.1管理不規(guī)范,多頭采購。由于電力施工企業(yè)具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),有的企業(yè)將材料費(fèi)劃撥到各個分公司或項目部,由其自行采購,從而形成多級、多頭采購,造成管理混亂,成本失控的局面。

2.2成本控制不到位,采購過程監(jiān)控力度不夠。由于電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,采購工作量大且具有復(fù)雜性,目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識到加強(qiáng)物資采購成本控制的重要性,但在具體實施中,對采購成本的控制還不到位,對采購過程的監(jiān)控力度不夠。

2.3采購模式落后,流動資金占用量大,缺乏對供應(yīng)渠道的管理。目前有的企業(yè)的物資采購還停留在“為庫存采購”這一傳統(tǒng)的管理模式上,一方面為了保持一定的庫存,占用了企業(yè)大量的流動資金;另一方面只重視對采購物資的管理,缺乏對供應(yīng)渠道的管理,供需雙方未建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,以臨時的或短期的合作機(jī)制為主,造成了競爭多于合作,進(jìn)而導(dǎo)致了采購過程的不確定性。

3優(yōu)化采購管理的措施

3.1規(guī)范采購管理,控制采購成本

3.1.1實行歸口管理,集中批量訂貨采購集中批量采購是實現(xiàn)降價節(jié)支的前提,符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,它具備分散采購無法比擬的優(yōu)勢。由于采購批量大,供應(yīng)廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,供需雙方互惠互利。盡管施工企業(yè)有點(diǎn)多面廣、分散管理的特點(diǎn),但物資采購歸口物資部門進(jìn)行,才能為實現(xiàn)集中批量打下基礎(chǔ)。物資部門對工程物資統(tǒng)一采購、供應(yīng)管理,使采購批量加大,采購成本降低,實現(xiàn)規(guī)模效益。物資部門歸口負(fù)責(zé)采購產(chǎn)品的控制和管理,并進(jìn)行檢查指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

3.1.2規(guī)范物資招標(biāo)采購程序

物資招標(biāo)采購是規(guī)范采購行為、保證采購產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購產(chǎn)品成本的重要方式。招標(biāo)采購是通過投標(biāo)者之間的充分競爭,使招標(biāo)人能以較低的價格和較高的質(zhì)量、較好的服務(wù)獲得設(shè)備或材料,可以防止的產(chǎn)生,有利于采購的公平和公正。企業(yè)在招標(biāo)采購中,應(yīng)按國家的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行,履行國電公司、省級電力公司制定的招標(biāo)管理制度。并根據(jù)相應(yīng)的管理制度,結(jié)合實際情況,制定了切實可行的物資招標(biāo)采購管理辦法及招標(biāo)采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購,確實不便招標(biāo)的,則采取議標(biāo)方式。電力施工企業(yè)的物資采購招標(biāo)主要以邀請招標(biāo)方式為主,邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及評標(biāo)專家?guī)?紀(jì)檢審計部門參與并監(jiān)督,評標(biāo)專家根據(jù)投標(biāo)廠家的報價、技術(shù)水平、業(yè)績、售后服務(wù)等情況評定出合同談判單位的先后順序。

4.施工企業(yè)物資集中管理的設(shè)想

4.1 成立物資管理中心

在公司總部成立采購中心，中心作為實施集中采購的歸口部門負(fù)責(zé)全公司采購工作的管理。施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、管理資源緊張，要做集中管理首先就是有歸口管理主體。 把物資采購的工作歸口于采購中心，這是實現(xiàn)集中采購的基礎(chǔ)。 相反，如果制作制度上的集中，采購主體還是由項目執(zhí)行，那還是多頭采購各自為戰(zhàn)。這里所說的采購中心由以前的公司采購部（各施工企業(yè)都會設(shè)立）管理，主要承擔(dān)的職責(zé)主要是集中采購管理。

4.2 制定管理程序

成立采購中心后， 由采購中心負(fù)責(zé)制定公司的集中采購流程，流程包括采購預(yù)算編制、采購的實施、采購過程監(jiān)督、采購結(jié)算管理等全過程。 采購中心負(fù)責(zé)采購的招標(biāo)、談判、合同簽訂，項目部負(fù)責(zé)材料的驗收、存儲，其中結(jié)算工作由項目部收集結(jié)算原始資料編制結(jié)算書，并通過內(nèi)部審核后交采購中心審核。

4.3 采購范圍的界定

集中采購范圍的界定非常重要，施工項目物資采購品種繁多，消耗量差別很大。 如果所有的采購都采用集中采購的方式就回到了計劃經(jīng)濟(jì)的集中采購，不合理也不適應(yīng)市場發(fā)展。 集中采購最適用的是大宗物資，所謂大宗物資是在施工中消耗量大、價值高、需要成批使用的物資。 工程上經(jīng)常使用的大宗物資如：建材、鋼材、電纜、管材等。

4.4 采購的全流程管理

采購的全流程包括：采購計劃的制定、采購招標(biāo)、采購合同的簽訂、采購的實施、采購的結(jié)算、采購工作審核。采購計劃制定要準(zhǔn)確、前瞻、統(tǒng)籌，采購計劃的制定，由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)制定采購計劃，計劃的制定要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，既要考慮實際用量和一定富余量，又要嚴(yán)格核算避免浪費(fèi)，采購要提前策劃，在不影響施工組織的情況下，不造成現(xiàn)場倉儲費(fèi)用增加的情況下，及時提出采購需求。 采購招標(biāo)秉承公正、公開、公平的原則。 采購合同采用經(jīng)過公司法律顧問審核過的合同，對待不同的供應(yīng)商，采用同樣的合同版本，及時做更改，主要條款不能變，防范合同風(fēng)險發(fā)生。 采購的實施過程中，注重信息溝通，在材料驗收時，注意留好原始憑證。采購結(jié)算必須制定完備的流程，層層把關(guān)，在項目部審核是必須有包括項目經(jīng)理在內(nèi)的兩人以上參與結(jié)算資料的審核。 在項目結(jié)束后，對項目部采購成本做分析，審核項目部集中采購的執(zhí)行情況和采購管理的績效。

4.5 集中采購供應(yīng)商的管理

做好供應(yīng)商的管理是確保集中采購順利進(jìn)行、降低采購成本的重要環(huán)節(jié)。 批量的集中采購形成買方市場，為施工企業(yè)降低采購成本提供了良好的市場環(huán)境。 大多數(shù)施工企業(yè)都有合格供應(yīng)商名錄，應(yīng)該在眾多的供應(yīng)商中選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的供應(yīng)商作為主要供應(yīng)商，在與主要供應(yīng)商加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上，發(fā)展輔助供應(yīng)商，主輔相結(jié)合，優(yōu)勝劣汰，不斷的充實和更替供應(yīng)商名錄，保持供應(yīng)商團(tuán)隊的活力。使供應(yīng)商管理為集中采購保駕護(hù)航。 由于施工單位的項目分布區(qū)域廣，盡量發(fā)展銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣的供應(yīng)商。

5.結(jié)語

采購管理是企業(yè)的一項很重要的管理職能,采購水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何優(yōu)化采購管理,降低材料成本已成為電力施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。參考文獻(xiàn)：[1]生寶來. 施工企業(yè)物資集中采購管理探討[J]. 經(jīng)營管理者,2013,02:167.

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