導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇供應(yīng)商檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、合同管理案例述評(píng)

筆者曾親身經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)關(guān)于合同管理的案例。在本公司眾多的供應(yīng)商中，XX公司只是一個(gè)年供貨量不到百萬(wàn)的c類供應(yīng)商，且和本公司有2年以上的合作經(jīng)歷，賬面欠該供應(yīng)商的貨款一直維持在20萬(wàn)左右。因本公司重點(diǎn)供應(yīng)商的賬面欠款常常在1000萬(wàn)以上，主要原材料的欠款也都在100萬(wàn)以上，因此對(duì)XX公司的日常管理，公司相關(guān)人員并未作足夠的重視。

然而就是這樣的一家小供應(yīng)商，在2008年經(jīng)濟(jì)大蕭條形勢(shì)下，在本公司正遭遇市場(chǎng)淡季，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難時(shí)，向其當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾峤涣艘蟊竟局Ц度控浛詈瓦`約金的請(qǐng)求，其所在地法院隨即凍結(jié)了本公司基本賬戶。本來(lái)欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義，本公司本著此原則考慮盡快設(shè)法支付其全部貨款21萬(wàn)元，試圖說(shuō)服其盡快撤訴，并解封被凍結(jié)的賬戶。然而律師在和對(duì)方的電話商談中發(fā)現(xiàn)，對(duì)方態(tài)度十分強(qiáng)硬，堅(jiān)持要求本公司在支付其全部貨款的基礎(chǔ)上，必須支付貨款違約金3.5萬(wàn)元及相關(guān)訴訟費(fèi)用等共計(jì)2.5萬(wàn)元，并稱只有貨款和相關(guān)費(fèi)用共27萬(wàn)元確認(rèn)收到XX公司賬戶后，XX公司方可辦理撤訴。

公司財(cái)務(wù)部門(mén)按照公司合同慣例計(jì)算應(yīng)付XX公司賬面欠款的違約金不足1萬(wàn)元，因此對(duì)XX公司的違約金主張?zhí)岢隽速|(zhì)疑，于是，公司決定打這場(chǎng)官司。然而，在經(jīng)過(guò)律師論證，調(diào)查了解，赴異地出庭，當(dāng)庭辯解，法官調(diào)解等諸多程序之后，這件官司最終的結(jié)果是，本公司除了支付賬面全部欠款21萬(wàn)元，還額外向?qū)Ψ街Ц读?萬(wàn)元的違約金及相關(guān)費(fèi)用，才換回賬戶的解封和結(jié)案，可以說(shuō)是輸?shù)膿p失慘重!到底是什么原因?qū)е碌哪?

總的歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1　在本公司合同檔案中未能找到2008年與對(duì)方例行續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)合同。

2　XX公司在提供給其當(dāng)?shù)胤ㄔ旱馁Y料中，有一份本公司蓋章的2008年與之簽署的合同原件，其中在“其他約定事項(xiàng)”欄中有附加的手寫(xiě)條款為：“如果出現(xiàn)爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成的情況下，由原告方人民法院依法解決，貨款延期支付，按銀行貸款利率的3倍執(zhí)行(300元／萬(wàn)陰)違約責(zé)任賠償。”

3　XX公司在開(kāi)庭日向法官當(dāng)庭提供了一份其在當(dāng)?shù)匦庞煤献魃缃杩罱钃?jù)的原始憑證，標(biāo)明其年借款利率12％。(彼時(shí)銀行同期借款利率是5.85％)，按照此利率的3倍計(jì)算的違約利率為36％，與其合同約定的300元，萬(wàn)元／月相符。

至此，案情基本明朗，XX公司顯然是有備而來(lái)，而且為自己的勝訴準(zhǔn)備了充足的法律證據(jù)，因此勝券在握。因?yàn)楦鶕?jù)本公司負(fù)責(zé)XX公司的業(yè)務(wù)人員講，本公司之所以沒(méi)有找到2008年與XX公司簽訂的合同，是因?yàn)樵谀瓿蹀k理合同續(xù)簽時(shí)，業(yè)務(wù)人員按照以往與該公司簽合同的慣例將合同版本擬定好經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，直接先辦理了本公司合同章的簽章，之后向?qū)Ψ郊某霾⒁髮?duì)方蓋章回寄，但此后卻忘記了主動(dòng)追回，導(dǎo)致未能拿到對(duì)方蓋章確認(rèn)的合同。業(yè)務(wù)人員確信，自己當(dāng)時(shí)寄出的合同原件的“其他約定事項(xiàng)”是空白的，并未添加上述手寫(xiě)條款，XX公司也從未向本公司商談過(guò)要添加如上所述的“其他約定”。很明顯，XX公司按住了這份合同，表面上不傷和氣，繼續(xù)保持供應(yīng)業(yè)務(wù)不中斷，私下在合同上添加了所謂的“其他約定事項(xiàng)”，因?yàn)橛斜竟臼孪壬w好的公章，因此添加的苛刻的違約金條款和對(duì)自己有利的管轄地?zé)o需經(jīng)本公司確認(rèn)，便為自己的日后訴訟設(shè)好了伏筆。

這場(chǎng)官司本公司輸了，輸在了合同管理的細(xì)節(jié)上，輸?shù)米屓诵耐?

二、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，合同管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，從制度層面上講，大多數(shù)企業(yè)都建立了合同管理的相關(guān)制度，比如歸口管理和責(zé)任管理制度等，但是在實(shí)際執(zhí)行中，還是難免這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面：

1　合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做得不夠。簽訂合同前如果不注意合同對(duì)方的資信審查，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)或引發(fā)企業(yè)的全面虧損或破產(chǎn)?；蛘唠m然前期注意了資信審查，但在過(guò)程中對(duì)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等缺乏持續(xù)關(guān)注，不能及時(shí)掌握對(duì)方的資信變化信息，致使企業(yè)蒙受損失。

2　合同文本的審查不嚴(yán)格。一般說(shuō)來(lái)，合同訂立的雙方都希望用本企業(yè)草擬的文本為合同樣本，因?yàn)楸酒髽I(yè)起草的文本，基本用語(yǔ)，條款，格式大多對(duì)本單位有利，也較熟悉，談判起來(lái)就方便一些。而用對(duì)方單位的文本，往往比較生疏，改動(dòng)量較大。甚至有的單位故意將文本寫(xiě)得很長(zhǎng)，設(shè)置了很多文字陷阱，不咬文嚼字就會(huì)導(dǎo)致簽訂不利于本企業(yè)的合同。

3　合同文本中的條款有漏洞。比如上述案例中，雖然本公司使用的合同文本是按照公司法律顧問(wèn)設(shè)計(jì)的范本來(lái)實(shí)施的，條款中有“其他約定事項(xiàng)”等項(xiàng)目，但是為了針對(duì)不同供應(yīng)商的不同需要，項(xiàng)目下的內(nèi)容一般不固定，需要在具體談判后根據(jù)雙方的共同意見(jiàn)填列。但是如果沒(méi)有其他約定就應(yīng)該在此欄注明“此項(xiàng)空白”或“無(wú)其他約定”等字樣，本公司正是忽略了這樣的細(xì)節(jié)，拿著空白的其他約定讓欺詐行為有機(jī)可趁。另外如對(duì)出現(xiàn)糾紛時(shí)的仲裁機(jī)關(guān)所在地的約定等，都缺乏明確的指定，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大。

4　合同章管理不嚴(yán)格。從一般意義上講，與客戶簽訂合同，在把握基本原則的前提下，主要以滿足客戶的合理要求為合同行為導(dǎo)向，具體表現(xiàn)為合同文本的使用，異地的合同誰(shuí)先蓋章等，而在和供應(yīng)商的合作中，在供大于求的環(huán)境下，供應(yīng)方是處于被動(dòng)地位的。也就是說(shuō)，供應(yīng)商在雙方談判的合同條件下，應(yīng)該先在合同上蓋章后再傳遞給購(gòu)買(mǎi)方，因此，上述案例中的合同章蓋章程序是有疑點(diǎn)的，即使是需要購(gòu)買(mǎi)方先蓋章確認(rèn)，也應(yīng)該作為合同章管理中的一個(gè)特例來(lái)追索后續(xù)進(jìn)展，如果能做到這一點(diǎn)，損失也是可以避免的。

5　合同檔案管理不健全。上述案例出現(xiàn)時(shí)，在本公司未能找到尚在生效的經(jīng)濟(jì)合同，而對(duì)方卻有本公司蓋章的合同原件作為呈堂證供，這對(duì)合同檔案管理是一個(gè)多大的諷刺!雖然這樣的漏洞可以通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任人追究制度予以解決，但是在實(shí)際的管理中，業(yè)務(wù)人員難免按照供應(yīng)商的重要性分類來(lái)分配自己的管理精力，所以由業(yè)務(wù)人員直接追索自己負(fù)責(zé)的供應(yīng)商的合同檔案明顯不合理。

6　合同管理的法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)當(dāng)重視的訴訟證據(jù)重視程度不高。合同涉及訴訟的，并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或者簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。在合同履約過(guò)程中應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有進(jìn)行簽證確認(rèn)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)可能因無(wú)法舉證而敗訴。被拖欠應(yīng)收款的情況出現(xiàn)后，由于不能及時(shí)訴諸法律，當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了2年的訴訟時(shí)效。這些法律意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的直接后果就是企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

三、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范

為了更好的防范企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，減少潛在的合同管理可能引起的經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合上述合同管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，企業(yè)在合同管理中應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作：

1　建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

2　加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范創(chuàng)造了環(huán)境，合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低以及執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握了合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識(shí)。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔優(yōu)秀的人員上崗。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持把優(yōu)秀的人才放在這個(gè)崗位上。另一方面可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，加大智力投資。此外，建立起嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員明確責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)合同管理人員建立起良性激勵(lì)機(jī)制。

3　從法律角度對(duì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審查和控制。企業(yè)可根據(jù)自身的規(guī)模和條件設(shè)立法律部門(mén)或者聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，此部門(mén)或者此崗位對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的訂立，合同條款的檢查，違約責(zé)任的合理設(shè)定，其他合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范等。法律部門(mén)或者法律顧問(wèn)從合同的項(xiàng)目論證開(kāi)始，監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)當(dāng)事人資信調(diào)查，合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等合同管理活動(dòng)的全過(guò)程，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，減少合同糾紛中企業(yè)的損失，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

篇2

宜賓市政府采購(gòu)中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告

市財(cái)政局：

宜賓市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場(chǎng)地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2005年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2006年3月10日，采購(gòu)中心接到財(cái)政等部門(mén)的考核通知后，單位內(nèi)部專門(mén)布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購(gòu)中心考核自查情況報(bào)告如下：

一、考核期采購(gòu)中心主要工作業(yè)績(jī)

2005年，采購(gòu)中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開(kāi)標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購(gòu)工作任務(wù)。

開(kāi)標(biāo)次數(shù)多。2005年，采購(gòu)中心在四川政府采購(gòu)網(wǎng)完成政府采購(gòu)信息134條次，共組織了招標(biāo)活動(dòng)130次：其中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)34次，談判采購(gòu)38次，詢價(jià)采購(gòu)58次。組織招標(biāo)采購(gòu)的次數(shù)比上年增加36次，增長(zhǎng)率達(dá)38.30%。平均每周組織采購(gòu)招標(biāo)近3次。

采購(gòu)金額有所增加。2005年，采購(gòu)中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)中標(biāo)金額5853.793997萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬(wàn)元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購(gòu)預(yù)算增加3593303.07元，增長(zhǎng)5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長(zhǎng)5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購(gòu)，節(jié)約財(cái)政資金250萬(wàn)元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級(jí)單位的采購(gòu)項(xiàng)目約400萬(wàn)元。

采購(gòu)品目廣。一年來(lái)，采購(gòu)中心采購(gòu)項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動(dòng)硬盤(pán)、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車(chē)、印刷品、二代身份證及視頻會(huì)議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動(dòng)生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評(píng)估等。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)高效完成。針對(duì)市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購(gòu)中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動(dòng)服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長(zhǎng)江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、采購(gòu)中心定性指標(biāo)自查情況

1、政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購(gòu)中心嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過(guò)抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)行為。在實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中，嚴(yán)格依照《政府采購(gòu)法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購(gòu)的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購(gòu)行為的規(guī)范化程度越來(lái)越高。組織建立了政府采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購(gòu)質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書(shū)，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，完善了各種采購(gòu)方式的操作規(guī)程。一年來(lái)，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2005年，采購(gòu)中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國(guó)庫(kù)科下達(dá)的委托采購(gòu)計(jì)劃，按法定的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式及程序進(jìn)行采購(gòu)，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購(gòu)過(guò)程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書(shū)面報(bào)告監(jiān)督管理部門(mén)。2005年，采購(gòu)中心執(zhí)行采購(gòu)范圍有所擴(kuò)大。

為了繼續(xù)保持政府采購(gòu)規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級(jí)項(xiàng)目的采購(gòu)?fù)瑫r(shí)，積極為各部門(mén)，各區(qū)、縣級(jí)采購(gòu)中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級(jí)委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購(gòu)人和供應(yīng)商的“雙贏”。 

嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，采購(gòu)中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)后，采購(gòu)中心當(dāng)日落實(shí)政府采購(gòu)招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購(gòu)清單是否詳實(shí)（如采購(gòu)單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購(gòu)單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上公告；待采購(gòu)單位采購(gòu)貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無(wú)誤后，按照《政府采購(gòu)法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過(guò)程中，對(duì)于投標(biāo)商的疑問(wèn)，當(dāng)日向采購(gòu)單位反映，以便采購(gòu)單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對(duì)于開(kāi)標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購(gòu)方式的，于次日向財(cái)政請(qǐng)示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定程序盡快組織重新采購(gòu)。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購(gòu)中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門(mén)設(shè)置，并通過(guò)上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊(cè)等形式，公開(kāi)服務(wù)承諾，公開(kāi)采購(gòu)制度、程序等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請(qǐng)銷假制度、采購(gòu)中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購(gòu)中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會(huì)及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購(gòu)事項(xiàng)籌備會(huì)議和總結(jié)分析會(huì)議制度等會(huì)議制度。進(jìn)一步完善了采購(gòu)流程，規(guī)范了招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購(gòu)中心工作人員手冊(cè)》500冊(cè)。該《工作手冊(cè)》包括《宜賓市政府采購(gòu)中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬(wàn)多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購(gòu)中心工作規(guī)程》，出臺(tái)了《采購(gòu)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購(gòu)各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊(cè)》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺(tái)，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺(tái)的啟用，將使采購(gòu)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購(gòu)中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”上，接受上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的監(jiān)督；中心簡(jiǎn)介、政府采購(gòu)工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評(píng)委專家職責(zé)義務(wù)、評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購(gòu)日常基礎(chǔ)工作：政府采購(gòu)文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）

嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購(gòu)檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購(gòu)文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《政府采購(gòu)法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購(gòu)中心政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購(gòu)中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購(gòu)中心公務(wù)文書(shū)管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購(gòu)文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）

招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書(shū)費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對(duì)保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2004年以來(lái)的相關(guān)流水帳、臺(tái)帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購(gòu)中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來(lái)尤為突出，采購(gòu)中心組織的采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)開(kāi)標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2005年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡(jiǎn)報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購(gòu)數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)、技術(shù)參數(shù)庫(kù)等三庫(kù)建設(shè)得到完善；采購(gòu)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序得到規(guī)范。

     4、政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；及時(shí)要求采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）

針對(duì)采購(gòu)人項(xiàng)目采購(gòu)需求隨機(jī)性大、采購(gòu)量小、零星采購(gòu)項(xiàng)目多、采購(gòu)次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購(gòu)法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，采購(gòu)中心建立了首問(wèn)責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購(gòu)合同由采購(gòu)單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購(gòu)中心沒(méi)有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購(gòu)中心僅實(shí)行了合同催收制度；

采購(gòu)驗(yàn)收原則上均由采購(gòu)單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購(gòu)中心提出聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購(gòu)中心會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。

采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購(gòu)中心為了方便采購(gòu)人和供應(yīng)商，積極組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對(duì)工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語(yǔ)、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對(duì)抵制政府采購(gòu)的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購(gòu)程序的宣傳工作。五是對(duì)市直單位政府采購(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，受到了采購(gòu)人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。根據(jù)12月初采購(gòu)中心開(kāi)展了“宜賓市2005年1——11月政府采購(gòu)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)卷調(diào)查表”，從書(shū)面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對(duì)采購(gòu)中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)”均為滿意，“對(duì)市政府采購(gòu)中心的總體評(píng)價(jià)”均為好，“對(duì)政府采購(gòu)的建議和意見(jiàn)”部分單位希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。

5、政府采購(gòu)信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開(kāi)展政府采購(gòu)工作，今年采購(gòu)中心加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡(jiǎn)報(bào)制度。從六月份開(kāi)始，還對(duì)每月的政府采購(gòu)工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門(mén)報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動(dòng)態(tài)。今年，《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購(gòu)中心的工作動(dòng)態(tài)和理論文章。采購(gòu)中心對(duì)駐外辦事處房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行順利采購(gòu)后，《中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國(guó)介紹房地產(chǎn)評(píng)估政府采購(gòu)的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購(gòu)效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購(gòu)制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫(kù)建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起，采購(gòu)中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)登記表》，并向其說(shuō)明登記要求，目前供應(yīng)商庫(kù)已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開(kāi)通了“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購(gòu)中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購(gòu)中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購(gòu)中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購(gòu)中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開(kāi)了管理辦法和辦事程序、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開(kāi)展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購(gòu)中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開(kāi)展了采購(gòu)單位回訪。據(jù)年底在市級(jí)各單位開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對(duì)采購(gòu)中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。

實(shí)行三個(gè)公開(kāi)增強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度。一是采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)。二是采購(gòu)程序和服務(wù)承諾公開(kāi)。三是采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)。相關(guān)資料全部上墻、上采購(gòu)中心網(wǎng)站。通過(guò)抓政府采購(gòu)工作透明度建設(shè)，我市政府采購(gòu)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、采購(gòu)中心定量指標(biāo)自查情況

1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標(biāo)公告率100%，中標(biāo)公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購(gòu)信息公開(kāi)率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開(kāi)率100%。（自查得分10分）

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購(gòu)中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購(gòu)方式率0，從來(lái)沒(méi)有擅自改變一次采購(gòu)方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購(gòu)中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購(gòu)當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門(mén)受理，采購(gòu)中心沒(méi)有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于采購(gòu)預(yù)算（沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)超分包預(yù)算情況）和市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購(gòu)資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬(wàn)元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）

四、當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）一些部門(mén)和單位對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)存在偏差，依法采購(gòu)意識(shí)淡薄，對(duì)政府采購(gòu)工作的支持配合不力

由于實(shí)行政府采購(gòu)制度在一定程度上打破了以往的部門(mén)利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購(gòu)工作。在正常工作中，對(duì)涉及到本單位采購(gòu)項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購(gòu)，當(dāng)自行采購(gòu)無(wú)法實(shí)施的情況下，不與政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法確定采購(gòu)結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無(wú)理要求；在合同履行過(guò)程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購(gòu)形象。

（二）政府采購(gòu)計(jì)劃過(guò)于分散，采購(gòu)次數(shù)過(guò)多

采購(gòu)貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競(jìng)價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購(gòu)交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動(dòng)的組織安排。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商資格要求過(guò)高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過(guò)于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過(guò)低，以至造成流標(biāo)增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車(chē)、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購(gòu)的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購(gòu)范圍日益增長(zhǎng)的需要。

（四）政府采購(gòu)體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)

一是未成立市政府采購(gòu)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購(gòu)辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購(gòu)工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購(gòu)中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對(duì)滯后。政府采購(gòu)法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購(gòu)法出臺(tái)前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購(gòu)制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購(gòu)工作；

三是采購(gòu)中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購(gòu)工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購(gòu)市場(chǎng)不健全

由于一些單位的依法采購(gòu)意識(shí)淡漠，有些采購(gòu)項(xiàng)目不能納入集中采購(gòu)范圍，無(wú)法進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場(chǎng)、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對(duì)一般性項(xiàng)目又沒(méi)有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒(méi)有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購(gòu)市場(chǎng)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。

五、下步工作措施及建議

采購(gòu)中心下步打算：

下一步，采購(gòu)中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購(gòu)單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績(jī)、帶一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購(gòu)單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

（二）加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購(gòu)質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書(shū)，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，完善各種采購(gòu)方式的操作規(guī)程。

（四）強(qiáng)化采購(gòu)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)中心的廉政建設(shè)，建立采購(gòu)中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。

幾點(diǎn)建議：

（一）以整合管理效能為重點(diǎn)，建設(shè)嚴(yán)密的組織體系

加強(qiáng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購(gòu)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于委員會(huì)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購(gòu)工作中的重大問(wèn)題。二是盡快建立采購(gòu)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)管理工作，建立全市采購(gòu)、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)。三是應(yīng)該加強(qiáng)市政府采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是對(duì)教育、衛(wèi)生等集中采購(gòu)量較大的系統(tǒng)，應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度。加快完善政府采購(gòu)規(guī)章制度，應(yīng)依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)原來(lái)的制度辦法等進(jìn)行修訂和完善，并根據(jù)需要適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見(jiàn)，尤其要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)單位的政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購(gòu)工作。

    （二）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)程序，硬化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的法律約束。為了規(guī)范采購(gòu)操作行為，提高采購(gòu)效率，確保公開(kāi)、公平、公正，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開(kāi)化。五是激勵(lì)機(jī)制化。

（三）以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立政府采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行多層次、全過(guò)程、立體化監(jiān)督。一是政府采購(gòu)中心對(duì)單位采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督；二是監(jiān)察部門(mén)對(duì)財(cái)政部門(mén)、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)單位、各大型項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程實(shí)行監(jiān)督；三是財(cái)政對(duì)采購(gòu)中心的財(cái)務(wù)檔案、管理工作實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話接受全社會(huì)監(jiān)督。

（四）以提高項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)，建立完善的質(zhì)量保證體系

強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督，中標(biāo)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核”的管理辦法。進(jìn)行售后服務(wù)和采購(gòu)質(zhì)量的全面調(diào)查。

（五）以提高認(rèn)識(shí)為重點(diǎn)，加大政府采購(gòu)宣傳力度

通過(guò)利用黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單（冊(cè)）、宣傳資料、政府采購(gòu)工作指南、工作會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)各種方式和途徑進(jìn)行全方位、多層次開(kāi)展宣傳。同時(shí)，各職能部門(mén)要對(duì)《政府采購(gòu)法》的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有意規(guī)避政府采購(gòu)制度的行為要依法進(jìn)行處理，最大限度地發(fā)揮政府采購(gòu)的作用。

（六）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高采購(gòu)效率

一是完善定點(diǎn)采購(gòu)和探索實(shí)行協(xié)議供貨。二是加快政府采購(gòu)信化建設(shè)，開(kāi)發(fā)使用“政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”，單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞，招標(biāo)資料外網(wǎng)公開(kāi)，同時(shí)完善“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”，為早日實(shí)施“網(wǎng)上采購(gòu)”打好基礎(chǔ)。

（七）盡快完善專家?guī)?，加?qiáng)對(duì)專家的培訓(xùn)

一方面為了適應(yīng)政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，請(qǐng)求財(cái)政部門(mén)盡快完善專家?guī)?，不斷增加各種貨物與服務(wù)的政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量；另一方面，請(qǐng)求財(cái)政部門(mén)定期或不定期讓政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家參加有關(guān)部門(mén)組織的政府采購(gòu)相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高專家的綜合素質(zhì)和水平。

特此報(bào)告

 

附件一：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》

附件二：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》

 

 

 

宜賓市政府采購(gòu)中心

二??六年三月十六日

 

 

 

 

 

主題詞：行政事務(wù)  政府采購(gòu)  考核  自查  報(bào)告

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦

公室，市紀(jì)委（監(jiān)察局），市財(cái)政局，市審計(jì)局。

宜賓市人民政府采購(gòu)中心

       2006年3月16日印

                                  （共印20份）

附件一：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表

項(xiàng)目項(xiàng)目說(shuō)明自查得分評(píng)分理由

1、政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行情況（20分）執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀(jì)律，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見(jiàn)自查報(bào)告

3、政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作情況（20）政府采購(gòu)日?；A(chǔ)工作：政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)（8分）8分見(jiàn)自查報(bào)告

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況，是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。（12分）12分見(jiàn)自查報(bào)告

4、政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況（20分）是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（10分）8分見(jiàn)自查報(bào)告

采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

5、政府采購(gòu)信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫(kù)建立情況。（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

6、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況（10分）從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等。（10分）9分見(jiàn)自查報(bào)告

7、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

合計(jì) 97分 

附件二：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》

 

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表

項(xiàng)目自查得分評(píng)分理由

1、計(jì)劃任務(wù)完成率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

2、招標(biāo)/中標(biāo)公告率（各5分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開(kāi)率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)構(gòu)、合同備案率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

5、擅自改變采購(gòu)方式率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

7、被政府采購(gòu)當(dāng)事人投訴率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

8、采購(gòu)價(jià)格低于采購(gòu)預(yù)算和實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例（各5分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

9、采購(gòu)資金節(jié)約率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；施工建設(shè)檔案；檔案管理；評(píng)價(jià)指標(biāo)；管理流程 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：G271 文章編號(hào)：1009-2374（2017）06-0262-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131

水利工程施工建設(shè)檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護(hù)性的重要參考資料，所以水利工程施工建設(shè)檔案管理工作一直以來(lái)都是承建單位在施工建設(shè)中的重要內(nèi)容。某工程渠道長(zhǎng)68.46km，設(shè)計(jì)引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標(biāo)段長(zhǎng)5.848km（樁號(hào)4+085～9+909）。渠道縱穿多條支流、公路和居民區(qū)，施工復(fù)雜度高，地質(zhì)條件復(fù)雜。在建設(shè)過(guò)程中參與單位眾多，包含了勘察設(shè)計(jì)單位、承建單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，工程資料類型眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以對(duì)于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對(duì)于工程的開(kāi)展與后期的維護(hù)具有非常重要的意義。

1 檔案管理工作的內(nèi)容

1.1 檔案管理組織

檔案管理要有獨(dú)立的辦公室和專業(yè)的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應(yīng)用要求，配置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)等。檔案管理人員要具備檔案專業(yè)管理技術(shù)資格，熟悉水利工程施工建設(shè)全過(guò)程業(yè)務(wù)的開(kāi)展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監(jiān)督。

檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統(tǒng)計(jì)制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項(xiàng)目的個(gè)體單位，設(shè)立檔案保管期、責(zé)任人和工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。檔案管理經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。

建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：（1）明確工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)、移交審批制度；（2）檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制同步；（3）單元工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收資料歸檔要具備完整性；（4）已驗(yàn)收的部分工程檔案，在十日內(nèi)必須完成歸檔、整編；（5）建立自查制度，將其納入部門(mén)考核。

1.2 檔案管理整理、分類與歸檔

檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。在水利工程施工建設(shè)開(kāi)始前，就要收集工程開(kāi)工建設(shè)的有關(guān)資料，其中包括施工技術(shù)資料、材料與設(shè)備資料、質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收資料等。施工建設(shè)過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)文件的施工圖、施工合同、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行收集，保證文件材料與施工進(jìn)度同步。檔案的保存形式多種多樣，對(duì)于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續(xù)完備。電子資料要進(jìn)行備份，可采用刻盤(pán)等方式進(jìn)行保管。標(biāo)注的案卷名稱要簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，目錄編制規(guī)范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據(jù)水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的劃分，如綜合類檔案、合同類檔案、進(jìn)度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。

要求工程建設(shè)的參與單位各職能部門(mén)要按時(shí)、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據(jù)施工需要調(diào)取檔案時(shí)要建立嚴(yán)格的審批制度，按照用戶需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后，要及時(shí)歸還。工程檔案的收集與整理要根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)設(shè)置考核辦法，保證完成各節(jié)點(diǎn)的檔案整編目標(biāo)。

1.3 檔案后期管理

檔案從工程部門(mén)接收后到檔案室要進(jìn)行檔案的保存與統(tǒng)計(jì)，保存時(shí)要在檔案柜架上清晰的標(biāo)出檔案的內(nèi)容，根據(jù)檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統(tǒng)一間距，檔案數(shù)量要與目錄數(shù)量相吻合，定期進(jìn)行檔案檢查，落實(shí)三防工作，保證檔案的保管安全性。

檔案利用時(shí)要根據(jù)目錄進(jìn)行檔案定位，在信息化檔案管理過(guò)程中，可通過(guò)軟件系統(tǒng)通過(guò)關(guān)鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對(duì)水利工程施工建設(shè)過(guò)程中的重要事記、科研成果、基礎(chǔ)資料等進(jìn)行匯編，使檔案更加規(guī)范，做到能夠合理開(kāi)發(fā)和利用。

目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目錄、文件級(jí)目錄、檔案簡(jiǎn)介等建立數(shù)據(jù)庫(kù)，歸檔的電子文件直接存儲(chǔ)在服務(wù)器中，建立雙活數(shù)據(jù)中心，保證電子文件的安全性和7*24小時(shí)可利用性。

2 檔案管理評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)方法

檔案管理評(píng)價(jià)是以《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》和《水利工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等文件為依據(jù)，根據(jù)水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目的具體情況建立檔案管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擬定評(píng)價(jià)閾值、指標(biāo)等參數(shù)，并采用層次分析的方法M行綜合評(píng)價(jià)。層次分析結(jié)構(gòu)可劃分為三個(gè)層次結(jié)構(gòu)，包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中目標(biāo)層A作為檔案管理的綜合評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確層B1為檔案管理組織機(jī)構(gòu)，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標(biāo)層是以實(shí)際情況確定管理指標(biāo)，Cij（i，j=1，2，…，n），指標(biāo)內(nèi)容包括：檔案管理組織機(jī)構(gòu)下分的管理機(jī)構(gòu)人員、檔案管理設(shè)施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費(fèi)、檔案管理保障措施；檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準(zhǔn)確性、文件材料的系統(tǒng)性、歸檔與移交、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況；檔案接收后的管理下分的檔案保管與統(tǒng)計(jì)、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

2.2 指標(biāo)系數(shù)

指標(biāo)系數(shù)依據(jù)檔案管理工作檢查過(guò)程中的實(shí)際情況，以及管理規(guī)范文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用了等間距分級(jí)法確定系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)與分值如表1所示：

檔案管理的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)系數(shù)對(duì)某工程渠道的檔案管理工作進(jìn)行權(quán)重分析，得到檔案管理綜合評(píng)價(jià)指數(shù)G=0.92，評(píng)價(jià)為優(yōu)良；準(zhǔn)則層中檔案管理組織結(jié)構(gòu)G1=0.89，評(píng)價(jià)為合格；檔案整理與歸檔G2=0.93，評(píng)價(jià)為優(yōu)良；檔案歸檔接收后的管理G3=0.92，評(píng)價(jià)為優(yōu)良。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程施工建設(shè)檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設(shè)順利完成，而且是竣工后的維護(hù)與保養(yǎng)的重要參考依據(jù)。所以作為水利施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，必須要完善檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理水平，保證所建設(shè)的水利工程有檔可查、有據(jù)可依。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)杰.淺談大型水庫(kù)水利工程建設(shè)檔案管理[J].工業(yè)b，2015，（31）.

篇4

汽車(chē)維修質(zhì)量是，它的重要性不言而喻。為了加強(qiáng)維修質(zhì)量管理，我認(rèn)為，需要從員工的維修技能、維修設(shè)備、配件質(zhì)量、維修質(zhì)量檢驗(yàn)等方面采取管理措施。主要從以下幾方面來(lái)抓：

一、要提高員工的維修技能

目前，維修人員很難掌握維修新技術(shù)和新工藝，憑經(jīng)驗(yàn)修車(chē)依然存在，使得高技術(shù)含量的汽車(chē)維修難的問(wèn)題不同程度地存在；其次，維修人員不同程度地養(yǎng)成了不適當(dāng)換件的習(xí)慣，加大了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、要保證維修設(shè)備的正確使用與規(guī)范管理

首先，要認(rèn)真考核每個(gè)修理工對(duì)已有設(shè)備能否正確使用。諸如四輪定位儀、診斷儀、掃描儀、汽車(chē)專用示波器、汽車(chē)專用電表、發(fā)動(dòng)機(jī)分析儀、尾氣測(cè)試儀、電腦動(dòng)平衡機(jī)……這些檢測(cè)設(shè)備本身就是高科技產(chǎn)品，是電子檢測(cè)技術(shù)和電腦技術(shù)的高級(jí)集成物，因此要能熟練操作使用。

其次，要定期對(duì)維修設(shè)備進(jìn)行維護(hù)維修，并對(duì)測(cè)量工具校準(zhǔn)，有些設(shè)備還要按制造商的規(guī)定做到適時(shí)升級(jí)，不要等到用時(shí)才發(fā)現(xiàn)工具設(shè)備不能用，然后再組織人員進(jìn)行校準(zhǔn)或檢修，這樣既耽誤時(shí)間，又影響工期以及在車(chē)主心中的威信。

三、要加強(qiáng)配件質(zhì)量管理

首先按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)配件商進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)不要加入個(gè)人的感情因素，實(shí)事求是地將合格的供應(yīng)商分為A、B、C三級(jí)。評(píng)價(jià)后，將合格供應(yīng)商的名錄列于“材料供應(yīng)商合格名錄”當(dāng)中，以便于物資部門(mén)采購(gòu)和訂貨。名錄當(dāng)中不僅要有合格供應(yīng)商的詳細(xì)資料，還應(yīng)該包括評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、采購(gòu)范圍等內(nèi)容。這樣做可以及時(shí)使用到價(jià)格合理、質(zhì)量有保證的配件。

配件采購(gòu)員持“配件采購(gòu)申請(qǐng)表”向合格供應(yīng)商采購(gòu)，首選A級(jí)，其次B級(jí)，當(dāng)A、B兩級(jí)均無(wú)貨時(shí)才選擇C級(jí)；采購(gòu)貴重或大宗配件時(shí)應(yīng)在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)經(jīng)3家報(bào)價(jià)后擇優(yōu)采購(gòu)。由于時(shí)間緊以及A、B、C級(jí)供應(yīng)商均沒(méi)有所需配件時(shí)，可向其他供應(yīng)商采購(gòu)，在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)填寫(xiě)“配件采購(gòu)申請(qǐng)表”，以便于日后核查及添加新的合格供應(yīng)商。

已完成采購(gòu)的配件，應(yīng)進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)、出庫(kù)檢驗(yàn)、使用過(guò)程檢驗(yàn)。當(dāng)配件出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，檢驗(yàn)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、供應(yīng)部門(mén)人員應(yīng)注意分析問(wèn)題，如果屬于配件本身的問(wèn)題，應(yīng)在“不合格配件記錄表”上登記，與供應(yīng)商退（換）貨，并將退（換）貨填入“配件退（換）記錄表”，作為日后對(duì)供應(yīng)商定期評(píng)審的依據(jù)。倉(cāng)管員也要對(duì)入庫(kù)配件的價(jià)格、時(shí)間及時(shí)跟蹤和檢查，必要時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)可以采取隨機(jī)抽樣、電話暗訪等形式，通過(guò)對(duì)比、再報(bào)價(jià)等方式，檢查配件進(jìn)價(jià)是否合理，這樣有利于對(duì)采購(gòu)配件進(jìn)行有效的控制，同時(shí)也有助于避免采購(gòu)過(guò)程中的舞弊行為。另外，配件庫(kù)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥，溫度和濕度調(diào)節(jié)適當(dāng)，防止配件積壓變形和停放期過(guò)長(zhǎng)而老化。例如應(yīng)該是140的同步器，2 3檔同步器和3 4檔同步器外表都一樣，只是多了一個(gè)標(biāo)記，如果不懂很容易拿錯(cuò)，有一次修理工就是因?yàn)橥狡髂缅e(cuò)，搞得裝好的變速箱以后掛不進(jìn)檔，我過(guò)去一看就知道拿錯(cuò)了同步器，拆下來(lái)?yè)Q個(gè)同步器就解決問(wèn)題了。經(jīng)過(guò)這件事情以后，我要求倉(cāng)管將2 3檔的同步器一定要打好標(biāo)記，避免修理工拿錯(cuò)，影響修理工作，耽誤時(shí)間。

四、要進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)

汽車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)是汽修控制維修質(zhì)量最有效的手段。在這方面，我們采取的有效措施就是“試車(chē)”。我做質(zhì)量管理人員，要求每修好一部車(chē)都要試車(chē)，看看車(chē)是否還存在問(wèn)題。例如有一次修好車(chē)了，我還發(fā)現(xiàn)一顆10號(hào)大的螺絲還沒(méi)安裝上去，我馬上叫車(chē)主停下車(chē)，叫修理組長(zhǎng)過(guò)來(lái)問(wèn)問(wèn)這個(gè)螺絲為什么沒(méi)有裝還是忘記裝了，修理組長(zhǎng)認(rèn)真看了一下果然發(fā)現(xiàn)有一個(gè)地方?jīng)]有安裝螺絲，組長(zhǎng)馬上叫修理工再認(rèn)真檢查其他部分還有沒(méi)有沒(méi)有安裝的，或者忘記安裝的，把修理工作做得更細(xì)致，保證質(zhì)量。還有一次車(chē)主說(shuō)剎車(chē)有響聲，經(jīng)過(guò)我們師傅檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題并進(jìn)行了解決。但是在我試車(chē)過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)離合很難踩下去，試完車(chē)了，所以說(shuō)試車(chē)是保證質(zhì)量的重要途徑，是對(duì)我的修理技術(shù)的認(rèn)可過(guò)程，所以我堅(jiān)持每次修完車(chē)都要試車(chē)，我沒(méi)空的情況下也要求試試車(chē)，看車(chē)是否修好了，保證維修質(zhì)量，放心。

五、收集維修資料和進(jìn)行檔案管理

現(xiàn)代的汽車(chē)有千種車(chē)型，同時(shí)新的技術(shù)不斷應(yīng)用到汽車(chē)上，不可能有人將新的車(chē)型全部修理過(guò)，同時(shí)需要掌握較多數(shù)據(jù)。要想控制好維修質(zhì)量和修好車(chē)，沒(méi)有維修資料是不行的。汽車(chē)作為一種運(yùn)輸工具，使用中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的情況，而且每個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)狀況都在發(fā)生變化。這些變化如果不被維修人員所知，在進(jìn)行汽車(chē)故障診斷和維修時(shí)，常常會(huì)導(dǎo)致維修人員的判斷失誤和操作失誤，造成不必要的人力、物力損失，降低工作效率，維修質(zhì)量也沒(méi)有辦法得到保障。因此，必須掌握車(chē)輛維修資料和維修檔案。

對(duì)于車(chē)輛維修資料，首先掌握維修資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性和方便性。

對(duì)于汽車(chē)維修檔案，應(yīng)該具有以下功能：

①車(chē)輛技術(shù)檔案，包括：車(chē)輛的基本特征資料、車(chē)輛維修（含故障診斷排除）記錄和維修過(guò)程理論分析。

②檢驗(yàn)技術(shù)檔案，包括：總成大修鑒定、事故鑒定、故障實(shí)例集等。

六、建立質(zhì)量管理制度

篇5

關(guān)鍵詞：電子檔案；風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防

當(dāng)前，人們生活中越來(lái)越離不開(kāi)電子計(jì)算機(jī)，具有多種多樣的功能，這為企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)的辦公帶來(lái)了巨大的變革，提高了效率，使政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公變得更加方便快捷。在信息技術(shù)時(shí)代，最新的檔案管理方式就是電子信息檔案的管理，它對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在高科技方面的創(chuàng)新意義重大。但是根據(jù)具體情況來(lái)看，電子信息檔案并不全是優(yōu)化，它也有自己的不足，比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比，具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性，如果沒(méi)有積極制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，那么很容易導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)被盜，所以，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在使用信息檔案時(shí)一定要注意信息的安全性，積極主動(dòng)的制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施，以使信息資源更加安全。

一、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施

提前預(yù)防，在風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行遏制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式，也是最有效的方式，對(duì)于電子檔案來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來(lái)實(shí)施控制管理，來(lái)保證內(nèi)部信息的安全可靠，主要措施有：

1.及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性，及時(shí)消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的，在計(jì)算機(jī)維修期內(nèi)，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位尤其要注意隨時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的的復(fù)雜性，使得控制風(fēng)險(xiǎn)工作也極其的不容易，不過(guò)，只要及時(shí)且做到全面看待問(wèn)題，那么就可以把問(wèn)題解決掉。比如，對(duì)于那種對(duì)計(jì)算機(jī)激進(jìn)主義異常敏感的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)潛在的危險(xiǎn)，那么采取一定的措施是非常必要的。

2.積極引進(jìn)最新技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過(guò)程中要同時(shí)結(jié)合多種措施，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù)，新技術(shù)對(duì)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式，在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后，要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來(lái)實(shí)施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。

3.及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和保護(hù)。為了消除危險(xiǎn)電子信息檔案的因素，其中一個(gè)很重要的措施就是安全防護(hù)，其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞，保證信息的安全可靠。

4.制定管理制度。為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)要主動(dòng)制定一些有針對(duì)性的制度來(lái)進(jìn)行預(yù)防，也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度。

二、緩解風(fēng)險(xiǎn)的措施

電子信息檔案在遭到外界的干擾后，為了把危險(xiǎn)降到最小，就需要管理人員盡最大的努力把危險(xiǎn)掌控在一定的范圍內(nèi)，那么管理人員應(yīng)該怎么做才能使風(fēng)險(xiǎn)得到緩解？目前，許多單位開(kāi)始利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略進(jìn)行緩解，電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)緩解就是通過(guò)制定實(shí)施應(yīng)變計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃、電子信息檔案相關(guān)資產(chǎn)重新布置等手段來(lái)減小電子信息檔案及相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值本身或風(fēng)險(xiǎn)的后果或影響。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)緩解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案；后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強(qiáng)調(diào)的是，在進(jìn)行電子信息檔案的管理時(shí)如果發(fā)生危險(xiǎn)，那么不管是什么情況，企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)都要積極主動(dòng)的進(jìn)行及時(shí)的處理，這才是最為關(guān)鍵的。

三、分散風(fēng)險(xiǎn)的措施

在電子信息檔案管理中，還有一種經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施就是轉(zhuǎn)移策略，所謂轉(zhuǎn)移策略實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)的分散，即把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到其他的地方，以此來(lái)把已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，一般而言，能夠從多個(gè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法實(shí)施修正，如：修改配置模式、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、外包給其他機(jī)構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過(guò)這樣的處理之后，我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)化，再對(duì)原先實(shí)施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進(jìn)，創(chuàng)造更加先進(jìn)的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外，還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào)，讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，外包同樣隱含著風(fēng)險(xiǎn)，如果外包人員不符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，那么后果會(huì)很?chē)?yán)重。所以為了預(yù)防人為因素給企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)造成損失，那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)。

四、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施

當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨后，企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)最需要做的就是積極采取措施進(jìn)行處理，為了把風(fēng)險(xiǎn)造成的影響控制在最小的范圍內(nèi)，還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了能夠使預(yù)防計(jì)劃更加科學(xué)合理，在對(duì)電子信息檔案實(shí)施全面分析的基礎(chǔ)上，探究引起風(fēng)險(xiǎn)的因素以及其帶來(lái)的后果。需要實(shí)施分析評(píng)估的基本內(nèi)容是：發(fā)生危險(xiǎn)的概率，危險(xiǎn)帶來(lái)的后果有多大，危險(xiǎn)的成本探析，有哪些合適的控制防范辦法等等。此外，企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)管理者要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念，積極主動(dòng)的制定一套體系完善的針對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防計(jì)劃。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，如果機(jī)構(gòu)中每個(gè)已被識(shí)別的弱點(diǎn)通過(guò)承認(rèn)得以控制，這說(shuō)明企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)防范風(fēng)險(xiǎn)的最大弊端在于，許多經(jīng)營(yíng)管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為電子信息檔案無(wú)危險(xiǎn)性，在使用檔案資料時(shí)未采取針對(duì)性的安全管理方案，這對(duì)于電子信息檔案帶來(lái)了諸多不便。而對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō)，其在管理期間要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這對(duì)于檔案管理是極為重點(diǎn)的。在進(jìn)行評(píng)估中，為了確保檔案信息的安全性，檔案管理人員就必須要非常警覺(jué)，對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并把其扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要積極采取措施，力求使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失最小。

總之，管理者或管理部門(mén)在對(duì)電子信息檔案管理時(shí)，一定要有這樣的意識(shí)，即電子文件的風(fēng)險(xiǎn)不是主觀的，而是客觀存在的，這種風(fēng)險(xiǎn)不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來(lái)很大的危險(xiǎn)，所以一定要有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)度，把預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)看做所有工作的重中之重，積極制定風(fēng)險(xiǎn)防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對(duì)于有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低損失有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；采購(gòu)成本；經(jīng)濟(jì)效益方法

物資采購(gòu)是煤炭企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一，也是確保煤炭企業(yè)正常運(yùn)行的保障性工作?，F(xiàn)在的物價(jià)普遍較高，價(jià)格波動(dòng)較大，這對(duì)于做好物資采購(gòu)具有十分重要的意義。筆者結(jié)合煤炭企業(yè)的采購(gòu)工作，就煤炭企業(yè)降低采購(gòu)成本的方法進(jìn)行探討。

1.影響采購(gòu)成本的主要因素

物資采購(gòu)成本是影響煤炭企業(yè)最大化利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。因此，要想降低每天企業(yè)物資采購(gòu)成本，就必須對(duì)影響采購(gòu)成本的因素進(jìn)行分析，主要有以下幾個(gè)方面的因素：一是采購(gòu)的價(jià)格。采購(gòu)價(jià)格越過(guò)，則采購(gòu)成本就越高，反之亦然。二是采購(gòu)的數(shù)量。不論是進(jìn)行批量采購(gòu)，還是進(jìn)行單件采購(gòu)，都會(huì)對(duì)采購(gòu)成本產(chǎn)生直接的影響；三是物流信息對(duì)采購(gòu)成本的影響。現(xiàn)在是信息時(shí)代，物流信息直接影響著采購(gòu)，如果信息不暢通，就會(huì)使采購(gòu)成本受?chē)?yán)重的影響。四是運(yùn)輸方式對(duì)采購(gòu)成本的影響：里程、費(fèi)用、時(shí)間等都會(huì)影響物資采購(gòu)成本；除此以外，儲(chǔ)備方式、采購(gòu)策略、員工素質(zhì)等都會(huì)對(duì)采購(gòu)成本產(chǎn)生直接的影響。

2.煤炭企業(yè)降低采購(gòu)成本的有效方法

2.1完善采購(gòu)制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

一是不斷完善采購(gòu)制度。通過(guò)構(gòu)建完善的采購(gòu)制度，來(lái)規(guī)范管理，減少部門(mén)之間的推諉扯皮，提高工作效率，嚴(yán)防出現(xiàn)各種漏洞。在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，必須抓好計(jì)劃、審批、詢價(jià)、等各個(gè)環(huán)節(jié)及各項(xiàng)內(nèi)容。尤其應(yīng)該狠抓招投標(biāo)、合同簽訂與履行及質(zhì)量驗(yàn)收這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。二是狠抓供貨商檔案管理。充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。將供應(yīng)商的信息建立專門(mén)的檔案進(jìn)行保存，這樣可以對(duì)供應(yīng)商的履約實(shí)行后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，給后續(xù)采購(gòu)提高重要的參考依據(jù)。檔案信息應(yīng)該統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)注好每個(gè)供應(yīng)商的聯(lián)系方式、支付方式、期限、品質(zhì)評(píng)價(jià)、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時(shí)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地審核，只有通過(guò)審核的供應(yīng)商資料才能存檔，在后續(xù)的采購(gòu)中，必須從已經(jīng)通過(guò)信息審核的商家中選擇。

2.2注重商家考核，嚴(yán)控采購(gòu)價(jià)格

凡是重要物質(zhì)的供貨商家，必須通過(guò)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合考核后才能夠列入被選供貨商家的行列。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，注重品牌及信譽(yù)考核。對(duì)于供應(yīng)商的品牌、信譽(yù)等信息進(jìn)行全面摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，再進(jìn)行初步的論證和分析，初步考核通過(guò)后可以先采購(gòu)少量的物質(zhì)?？梢愿鶕?jù)合作情況及實(shí)際需要，慢慢提高采購(gòu)量，將合作效果好的商家作為來(lái)年合作的主要備選對(duì)象。第二，建好采購(gòu)材料價(jià)格檔案。采購(gòu)最核心的就是因素就是價(jià)格。在采購(gòu)信息庫(kù)中，不僅要包括計(jì)劃價(jià)格、報(bào)價(jià)、合同價(jià)，還要收集好不同時(shí)期、市場(chǎng)的各種價(jià)格信息，確保價(jià)格信息的真實(shí)、可靠和科學(xué)，為達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在采購(gòu)時(shí)，將采購(gòu)將去上一年度的同期采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，原則不能夠超過(guò)這一價(jià)格。

2.3遵循采購(gòu)規(guī)律，增加管理實(shí)效

市場(chǎng)價(jià)格規(guī)一般會(huì)隨著季節(jié)及供求情況而不斷變化，因此，在物資采購(gòu)管理上，只有摸清這種規(guī)律，并嚴(yán)格遵循這種規(guī)律，方能夠掌握好最佳的采購(gòu)時(shí)機(jī)，從而達(dá)到降低采購(gòu)成本的根本目的。一是根據(jù)季節(jié)變化進(jìn)行采購(gòu)。以采購(gòu)木材為例，2月份是采伐期。如果在這個(gè)時(shí)期能夠根據(jù)全年的木材需求量實(shí)行一次采購(gòu)到位，能夠節(jié)約大量的采購(gòu)成本。再以采購(gòu)金屬材料為例，沒(méi)到冬季，是鋼材的淡季，容易出現(xiàn)大幅度的價(jià)格波動(dòng)。作為采購(gòu)人員，必須充分摸清價(jià)格變化規(guī)律，瞄準(zhǔn)時(shí)間，迅速出擊，在價(jià)格低迷是大批量地采購(gòu)鋼材，也能夠節(jié)約大量的采購(gòu)成本。二是競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，將采購(gòu)價(jià)格降到最低?？梢远噙x幾個(gè)的供應(yīng)商，通過(guò)不同商家的相互比較及牽制，從而確保煤炭企業(yè)在談判獲得有利的地位。三是做好應(yīng)急采購(gòu)。對(duì)采購(gòu)量大、成本高的物資，可以直接與生產(chǎn)制造廠家聯(lián)系，實(shí)行直接采購(gòu)，免去中間環(huán)節(jié)，這樣不但可以大大減少采購(gòu)成本，而且能夠獲得更好的售后服務(wù)。

2.4做好采購(gòu)物資的儲(chǔ)備和管理

一是加強(qiáng)物資的使用管理。包括科學(xué)準(zhǔn)確地編制采購(gòu)計(jì)劃，避免過(guò)多采購(gòu)物資而導(dǎo)致擠壓和浪費(fèi)。特別是應(yīng)該加強(qiáng)物資使用過(guò)程管理，實(shí)行材料儲(chǔ)備、收發(fā)的登記，誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決遏制人為地破壞煤炭企業(yè)采購(gòu)的物資，想方設(shè)法減少物資的消耗。二是盡可能地采購(gòu)性價(jià)比高、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的材料，以達(dá)到節(jié)約降耗的根本目的，這也是降低采購(gòu)的一個(gè)重要途徑。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，降低采購(gòu)成本是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要途徑。作為采購(gòu)部門(mén)，必須充分了解影響到采購(gòu)成本的諸多因素，不斷完善采購(gòu)管理制度，建立供應(yīng)商的檔案信息庫(kù)，注重商家的考核，嚴(yán)格遵循采購(gòu)規(guī)律，嚴(yán)控采購(gòu)價(jià)格，并注重物資的使用管理，只有做好這一系列的工作，才能夠從根本上達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金華，于麗靜.關(guān)于企業(yè)降低采購(gòu)成本方法的探討[J].華章，2011（6）

[2]張紅亮.淺議煤炭企業(yè)如何降低采購(gòu)成本[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2012（6）

篇7

【關(guān)鍵詞】人力資源管理 人力資源 興隆大家庭

一、興城興隆大家庭人力資源管理存在問(wèn)題

根據(jù)工作實(shí)踐和研究分析，可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

（1）現(xiàn)代人力資源管理制度不健全。在興城興隆大家庭，人力資源管理的多個(gè)環(huán)節(jié)仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段，沒(méi)有形成規(guī)范的制度化，職能多為員工考勤、工資制定和核算、招聘、人員調(diào)配、入職培訓(xùn)、合同和保險(xiǎn)管理以及一些基礎(chǔ)的人事檔案管理，還沒(méi)有完全按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將員工及管理層作統(tǒng)一的規(guī)劃，也未制定出符合企業(yè)人才需要的選擇、任用、激勵(lì)等制度規(guī)定，以達(dá)到盡最大可能地利用人的創(chuàng)造力，增加企業(yè)及社會(huì)財(cái)富的目的。

（2）組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置不合理。目前，興城興隆大家庭有大大小小的部門(mén)多大10多個(gè)，都集中在一間屋子里，部門(mén)之間相互交錯(cuò)，有些部門(mén)出于獨(dú)立半獨(dú)立狀態(tài)，造成出現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)的局面。許多崗位沒(méi)有經(jīng)過(guò)分析和研究，直接簡(jiǎn)單、隨意的命名、設(shè)立，需不需要、合不合理、崗位職責(zé)是什么、人員編制多少等等均沒(méi)有認(rèn)真、嚴(yán)格的研究過(guò)，多數(shù)是拍腦袋決定的，沒(méi)有考慮人工成本和人力資源的優(yōu)化配置，這對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。

（3）人員的選拔和任用存在不良局面。興城興隆大家庭目前的招聘渠道主要為兩種，一種是通過(guò)內(nèi)部員工的推薦，另一種是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行外部招聘，但是，通過(guò)內(nèi)部招聘的很少，缺乏給員工施展才能和晉升的舞臺(tái)，在一定程度上埋沒(méi)了潛在的人才，影響員工積極性。企業(yè)重視內(nèi)部員工的推薦很重要，但是，這也就難免會(huì)在公司內(nèi)部產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系。在人員任用和選拔方面，關(guān)系至上、情大于法的不良事情也難免出現(xiàn)，難以做到任人唯賢，公平、公正也很難把握，影響企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

（4）績(jī)效考核體系不完善?？?jī)效考核是針對(duì)企業(yè)中每個(gè)職工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對(duì)職工行為的實(shí)際效果及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，目的是通過(guò)考核提高每個(gè)個(gè)體的效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。公司對(duì)員工的績(jī)效管理不是十分重視，也沒(méi)有明確的績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)于員工的考核只采用末位淘汰制，每年進(jìn)行一次全體員工考試，排在最后的員工就會(huì)被公司所淘汰。這樣使員工心理負(fù)擔(dān)過(guò)重、同事關(guān)系緊張，很難起到促進(jìn)工作的效果，會(huì)導(dǎo)致員工工作效率下降，失誤率也會(huì)隨著提高，而且這種考核結(jié)果往往片面，不能反映員工的真實(shí)情況，也達(dá)不到績(jī)效考核的預(yù)期效果。

二、改善興城興隆大家庭人力資源管理問(wèn)題的建議

（1）加強(qiáng)人力資源管理制度的建設(shè)。必須制定符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要和企業(yè)文化的人力資源管理制度。在制定制度時(shí)，要贏得企業(yè)高層的支持，提升人力資源部的戰(zhàn)略層次。改變傳統(tǒng)人事管理的局面，將人力資源的幾大模塊如招聘選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)、績(jī)效考核等建立健全并對(duì)其擁有一定的執(zhí)行權(quán)，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源部被動(dòng)做事的局面。要將制度形成完善、規(guī)范的文本，如員工手冊(cè)、企業(yè)規(guī)章制度、考勤管理制度、休假制度等相關(guān)人力資源管理制度等都應(yīng)有相應(yīng)的文本，做到有章可循、有規(guī)可依。

（2）進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置。對(duì)各個(gè)部門(mén)和崗位做一個(gè)實(shí)地調(diào)查和分析，砍去可有可無(wú)的部門(mén)或者崗位，減少和控制人工成本，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。規(guī)范組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化部門(mén)設(shè)置。部門(mén)的設(shè)置一定要符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，盡可能做到的簡(jiǎn)化、清晰。同時(shí)要將各個(gè)組織分清職責(zé)，明確部門(mén)的作用。

（3）注重人員選拔和任用。堅(jiān)持人才是企業(yè)發(fā)展的唯一源泉。重視和尊重人才，避免任人唯親，關(guān)系至上。拓展人才引進(jìn)的渠道，重視內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)，提供員工發(fā)展和晉升的平臺(tái)。用人所長(zhǎng)也要容人所短。選拔人才不能只看重學(xué)歷文憑、工作經(jīng)驗(yàn)甚至是關(guān)系，重視對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，允許犯錯(cuò)，提供機(jī)會(huì)，以提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。留住人才是關(guān)鍵。無(wú)論是一線生產(chǎn)員工、專業(yè)技術(shù)人才還是管理人才都要防止外流，因?yàn)檎械揭粋€(gè)人的成本和難度遠(yuǎn)大于留住一個(gè)人。防止現(xiàn)有人力資源的流失，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，樹(shù)立所有人員都是人才的觀念，重視員工個(gè)人發(fā)展需求，將員工的個(gè)人理想與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，同發(fā)展共受益。要完善考核體系。通過(guò)考核，全面評(píng)價(jià)員工的各項(xiàng)工作表現(xiàn)，使員工了解自己的工作表現(xiàn)與取得報(bào)酬，待遇的關(guān)系，獲得努力向上改善工作的動(dòng)力。根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，使考核結(jié)果更真實(shí)。考核形式可采用：上級(jí)評(píng)議；同級(jí)同事評(píng)議；下級(jí)評(píng)議；外部顧客評(píng)議?？己宿k法可以采用：查詢記錄法， 部門(mén)，員工提供總結(jié)報(bào)告；重大事件法等，所有考核辦法最終反映在考核表上?？己肆鞒蹋喝耸虏扛鶕?jù)工作計(jì)劃，發(fā)出員工考核通知，說(shuō)明考核目的，對(duì)象，方式以及考核進(jìn)度安排。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.精益供應(yīng)鏈與供應(yīng)商整合[J].供應(yīng)鏈?zhǔn)澜纾?009.

[2]熊偉，徐明，林旭東等.采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)管理[M].北京：高等教育出版社，2008，（1）.

[3]毛玉峰.供應(yīng)鏈管理?xiàng)l件下的供應(yīng)商選擇研究[J].物流工程與管理，2009.

[4]楊軍輝，李愛(ài)春.供應(yīng)鏈協(xié)同中的供應(yīng)商選擇研究[J].供應(yīng)鏈管理，2010，（06）.

[5]馬長(zhǎng)昊.淺談采購(gòu)過(guò)程中的供應(yīng)商管理[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院院報(bào)，2010，（03）.

篇8

，我部門(mén)員工在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，不分晝夜、節(jié)假日，出色的完成了公司交辦的采購(gòu)工作。積極參與公司組織的各種緊急任務(wù)，獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。在作風(fēng)上執(zhí)行公司管理制度，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，以采購(gòu)紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，從未出現(xiàn)違法、違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象。我們樹(shù)立“為公司節(jié)約每一分錢(qián)”的觀念，堅(jiān)持同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本的原則。緊緊圍繞公司生產(chǎn)這條主線努力開(kāi)展工作，使各項(xiàng)工作比去年得到了比較明顯的進(jìn)步。

一、工作完成情況及修訂完善管理制度

1.本年度工作完成情況

根據(jù)公司安排，我們物資采購(gòu)部主要擔(dān)負(fù)①公司鹵水加工廠、辦公區(qū)、生活區(qū)建設(shè)所需的鋼材、水泥，②井上鉆采工具、套管、隔熱油管、泥漿材料，③建廠所需成套設(shè)備、儀器儀表、閥門(mén)管件，④電器設(shè)備，⑤勞保用品，⑥一般工具，⑦輸鹵管線，⑧研究所實(shí)驗(yàn)材料、化學(xué)試劑、儀器儀表，⑨公司交代的其它采購(gòu)業(yè)務(wù)。

為節(jié)約資金，防止庫(kù)存積壓，堅(jiān)持零庫(kù)存管理方法，在采購(gòu)量大，部分物資緊缺的情況下，千方百計(jì)，精心組織尋找貨源，積極組織落實(shí)，始終把保障生產(chǎn)所需放在首要位置，一切工作圍繞在建項(xiàng)目，保障鉆井施工，科研開(kāi)發(fā)這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，圓滿完成了工作任務(wù)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確的領(lǐng)導(dǎo)及其他部門(mén)的配合下，共完成采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)單 份，簽訂合同 0份。全年采購(gòu)額達(dá)到 萬(wàn)。其中建廠設(shè)備、閥門(mén)管件、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備等計(jì)款7550萬(wàn)，加工廠區(qū)購(gòu)進(jìn)水泥 噸計(jì)款 萬(wàn)，購(gòu)進(jìn)各種鋼材 噸計(jì)款 萬(wàn)，3個(gè)井隊(duì)共組織購(gòu)進(jìn)泥漿藥品 噸，計(jì)款 萬(wàn)，購(gòu)進(jìn)套管 噸，計(jì)款 萬(wàn)，隔熱油管 米計(jì)款 萬(wàn)等。合同采購(gòu) 萬(wàn)，零星采購(gòu) 萬(wàn)。

目前基本做到1000元以上的采購(gòu)，由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬，減少現(xiàn)金交易環(huán)節(jié)，逐步建立起物資采購(gòu)渠道及供應(yīng)商信息檔案。現(xiàn)已有一百多家供應(yīng)商。我們一直強(qiáng)調(diào)采購(gòu)工作透明，在采購(gòu)工作中做到公開(kāi)、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購(gòu)，都盡量多與相關(guān)職能部門(mén)共同參與。即使在時(shí)間緊，任務(wù)重的時(shí)候，也始終堅(jiān)持這個(gè)原則，和相關(guān)部室人員一起詢價(jià)比較，在采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受監(jiān)督。即確保工作的透明，同時(shí)保證了工程進(jìn)度。逐步完善制度，

2.部室建立每人每天工作寫(xiě)實(shí)，所干工作一目了然，督查每人每天工作量，和每一筆業(yè)務(wù)操作進(jìn)程，也便于采購(gòu)環(huán)節(jié)上的查詢。每周上報(bào)周工作量，每月報(bào)采購(gòu)報(bào)表，出年底財(cái)務(wù)報(bào)表等供領(lǐng)導(dǎo)參閱決策。

3.重新制定完善崗位制：人員按其所長(zhǎng)，專業(yè)化分工分類，各負(fù)其責(zé)。解決職責(zé)專業(yè)分不清：容易出現(xiàn)行行都會(huì)干，行行都不專，材料性能不知道，型號(hào)參數(shù)搞不清，有了失誤扯不清，干起工作來(lái)理不清等憋病。避免喪失自覺(jué)性，業(yè)務(wù)始終得不到提高，很難獨(dú)擋一面處理問(wèn)題，對(duì)公司，對(duì)個(gè)人危害極大。崗位責(zé)任制的落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)了這種局面的存在，每個(gè)人的工作積極性和工作效率顯著提高。

4.定制出臺(tái)本部門(mén)管理制度：使大家充分認(rèn)識(shí)到采購(gòu)制度嚴(yán)肅性，在工作中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、企業(yè)的采購(gòu)紀(jì)律。本制度內(nèi)容包含：落實(shí)公司管理制度、員工管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)流程管理、和懲治違紀(jì)、違法、條款等內(nèi)容，以時(shí)刻警示本部門(mén)人員。

5.安全工作方面：本著安全第一，預(yù)防為主的主導(dǎo)思想，時(shí)刻提示加強(qiáng)安全意識(shí)，每筆業(yè)務(wù)資金安全是第一位的，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要與企業(yè)知名度高，信譽(yù)好，資質(zhì)證件齊全的企

業(yè)做為合作伙伴，每項(xiàng)合同條款必須反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)意外，給公司和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)上損失。在出差，裝卸車(chē)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)注意人身安全，防止意外事故發(fā)生。，本部門(mén)無(wú)一例安全事故發(fā)生，做到全年安全生產(chǎn)。

二、基本做法

1、注重市場(chǎng)調(diào)查

為保證能采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)、款新、價(jià)廉的貨物，我們以了解市場(chǎng)最新行情、最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則為基本任務(wù)，以便更好地掌握主動(dòng)權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。進(jìn)一步加大市場(chǎng)考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，摸清了生產(chǎn)廠家與其商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤(rùn)的構(gòu)成。達(dá)到1萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，我們盡量先考察，后采購(gòu)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，因此在采購(gòu)過(guò)程中我們總能夠爭(zhēng)取到采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。

2、圍繞控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開(kāi)展工作

我們圍繞“控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購(gòu)人員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢價(jià)比較，注重溝通技巧和談判策略。調(diào)整了部份工作程序，增加了采購(gòu)審核環(huán)節(jié)，采取先由采購(gòu)部長(zhǎng)在采購(gòu)員對(duì)采購(gòu)物資詢價(jià)比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，再由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步復(fù)核，力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢(qián)。采供人員也在每一項(xiàng)具體工作和每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中得到煅練。

3、逐步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資信息的管理

逐步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資信息的管理，對(duì)物資采購(gòu)申請(qǐng)單進(jìn)行編號(hào)存檔管理，發(fā)票產(chǎn)品合格證等復(fù)印留底，保持了信息資料的完整，同時(shí)輸入電腦保存，建立采購(gòu)部臺(tái)帳，方便隨時(shí)查閱、對(duì)比。還建立本部門(mén)每天工作寫(xiě)實(shí)報(bào)表，反應(yīng)采購(gòu)部每位員工每天的工作內(nèi)容。

4、提高部門(mén)工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感

我部門(mén)人員多數(shù)是剛參加工作的大學(xué)生，采購(gòu)業(yè)務(wù)水平還很低，經(jīng)驗(yàn)很少。除參加公司安排的培訓(xùn)及部門(mén)內(nèi)部培訓(xùn)外，在平時(shí)的每項(xiàng)具體工作和每個(gè)工作細(xì)節(jié)中不斷指導(dǎo)，同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人員的責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人對(duì)自己采購(gòu)的材料設(shè)備負(fù)責(zé)到底，保證了對(duì)材料、設(shè)備使用過(guò)程進(jìn)行有效的追蹤。員工在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、存在問(wèn)題和建議

1、采購(gòu)規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高

采購(gòu)工作遇到許多問(wèn)題，主要是采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，我們采購(gòu)任務(wù)中的一多半是臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃，因?yàn)闆](méi)有庫(kù)存，往往剛解決了上一筆，下一筆又有上一筆內(nèi)容，為不影響生產(chǎn)只有再排車(chē)輛人力重復(fù)采購(gòu)，工作量較大。審批程序過(guò)于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力時(shí)間，影響工作效率。還需要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序，不斷提高效率。

2、業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高

質(zhì)量與價(jià)格永遠(yuǎn)是采購(gòu)工作的主題。采購(gòu)人員的技術(shù)能力與業(yè)務(wù)水平直接影響到采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。我們將永遠(yuǎn)記住玻璃鋼輸鹵管線慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)不是一句空話，要具體落實(shí)到每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)上，每一筆業(yè)務(wù)必須誰(shuí)辦的誰(shuí)從頭到尾負(fù)責(zé)到底。由于多數(shù)采購(gòu)員參加工作時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足。在采購(gòu)技能上有待進(jìn)一步提高，以后將極積為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，真正建立一支專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，清正廉潔、敬業(yè)高效讓領(lǐng)導(dǎo)放心的采購(gòu)隊(duì)伍。為公司生產(chǎn)一線服務(wù)做好先行官。

3、供應(yīng)商的范圍還不夠廣

一則由于我們公司新型企業(yè)，行業(yè)獨(dú)特，很多商家對(duì)我們不了解，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)仍需逐步擴(kuò)大。二則出于對(duì)售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，部分物資的采購(gòu)以老客

戶為主，這在一定程度上影響了競(jìng)爭(zhēng)能帶來(lái)的效益。

四、工作思路

明年我們將按照“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重效益，確保全年采購(gòu)任務(wù)順利完成，在更規(guī)范合理的采購(gòu)前提下，進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、細(xì)化采購(gòu)管理流程

企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異，流程管理成熟度，是衡量企業(yè)是否進(jìn)入規(guī)范化的主要標(biāo)志，公司從規(guī)范化進(jìn)入精細(xì)化管理階段最重要的前提是建立強(qiáng)大的流程管理體系。細(xì)化采購(gòu)管理流程,從而全面提高公司采購(gòu)管理水平。

2、改進(jìn)供應(yīng)商的選擇

在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購(gòu)支出。

3、加強(qiáng)供應(yīng)商檔案管理，建立供應(yīng)商產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)材料、往來(lái)函件和產(chǎn)品質(zhì)量證明等重要檔案交公司存檔，并復(fù)印留底；建立起重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù)， 以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。

4、采購(gòu)員根據(jù)采購(gòu)申請(qǐng)單提前詢價(jià)

明年，我公司加工廠區(qū)建設(shè)完成，并開(kāi)始試運(yùn)行投產(chǎn)。還有后續(xù)鹽井的開(kāi)發(fā)。方方面面還需要很多大宗物資、儀器，材料。我們將對(duì)這些物資提前進(jìn)行詢價(jià)，做好市場(chǎng)調(diào)研。不僅要保證生產(chǎn)，還要降低成本，減少公司的支出。

篇9

關(guān)鍵詞：新建集裝箱碼頭；設(shè)備管理；要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：U691　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集裝箱運(yùn)輸作為一種安全高效的運(yùn)輸方式得到前所未有的發(fā)展，集裝箱吞吐量迅速攀升，各地新建集裝箱碼頭方興未艾。集裝箱裝卸機(jī)械表現(xiàn)水平?jīng)Q定了集裝箱碼頭的管理水平，為集裝箱碼頭主營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。新建集裝箱碼頭設(shè)備管理必須從源頭抓起，以實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備壽命周期效益最大化的目標(biāo)。

1.集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備管理的目標(biāo)

集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備具有投資價(jià)值高，技術(shù)含量高的特點(diǎn)，是集裝箱碼頭最重要的固定資產(chǎn)與戰(zhàn)略資源，做好集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備的管理目標(biāo)之一是保持設(shè)備技術(shù)狀態(tài)完好。作為碼頭經(jīng)營(yíng)者與設(shè)備使用者來(lái)講，機(jī)械設(shè)備的完好率越高越好，最好不發(fā)生故障，然而維持機(jī)械設(shè)備高完好率需要人、財(cái)、物高度保障，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)又會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)壓力，所以集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備管理目標(biāo)之二還要實(shí)現(xiàn)設(shè)備壽命周期費(fèi)用經(jīng)濟(jì)性。簡(jiǎn)而言之，即以合理可接受的成本維持盡可能高的完好狀態(tài)。

2.新建集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備管理的主要內(nèi)容

碼頭已經(jīng)建設(shè)完成，各類機(jī)械設(shè)備已逐步添置到位的情況下，技術(shù)管理工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到如何將機(jī)械設(shè)備管好用好。要做好新建集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備管理，應(yīng)從以下幾方面做出努力：

2.1樹(shù)立先進(jìn)的設(shè)備管理理念做為指導(dǎo)思想

管理理念將指導(dǎo)工作方法與工作行為，先進(jìn)的設(shè)備管理理念將提高設(shè)備管理工作效率。設(shè)備管理理念在不斷豐富發(fā)展。應(yīng)選擇適合國(guó)情及港口企業(yè)實(shí)際情況并適度超前的管理理念來(lái)指導(dǎo)設(shè)備管理工作。堅(jiān)持我國(guó)設(shè)備管理的3個(gè)基本方針：依靠技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和以預(yù)防為主。貫徹設(shè)備管理5項(xiàng)結(jié)合的基本原則：設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)合，維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。明確企業(yè)設(shè)備管理的4項(xiàng)任務(wù)：保持設(shè)備完好、改善和提高技術(shù)裝備素質(zhì)、充分發(fā)揮設(shè)備效能和取得良好的投資效益。新建集裝箱碼頭應(yīng)建立以定期檢修與狀態(tài)監(jiān)測(cè)為手段、以可靠性為中心的預(yù)防維修體制。

2.2建立完善的設(shè)備管理制度規(guī)范工作行為

新建集裝箱碼頭需建立的設(shè)備管理制度主要有機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程與運(yùn)行管理制度、機(jī)械設(shè)備檢查保養(yǎng)與維護(hù)制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、機(jī)械設(shè)備備件管理制度等。尤其對(duì)集裝箱設(shè)備特點(diǎn)制訂相應(yīng)專用管理制度，如集裝箱吊具強(qiáng)制更換與保養(yǎng)制度、集裝箱吊具旋鎖定期檢測(cè)與更換制度等。

2.3組建相互搭配的員工隊(duì)伍執(zhí)行設(shè)備管理與維護(hù)

人的因素具有主觀能動(dòng)性，一個(gè)運(yùn)行良好的組織不需要個(gè)個(gè)都是精兵強(qiáng)將，但需要能夠配合良好、和諧共處的各崗位人員，因此有國(guó)外學(xué)者提出“一流的主管與二流的員工”的概念。集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備管理與維護(hù)既需要具有一定實(shí)踐經(jīng)理與豐富理論水平的經(jīng)理與主管，也需要具有較強(qiáng)動(dòng)手能力、積極配合管理者執(zhí)行力強(qiáng)的普通員工，即使同一班組也需要相互搭檔配合良好的各層次員工。

2.4逐步建立適當(dāng)規(guī)模的備件材料庫(kù)存

隨著科技的進(jìn)步，集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì)與制造過(guò)程中已采用大量的新材料、新工藝，并已從使用經(jīng)驗(yàn)中對(duì)機(jī)械結(jié)構(gòu)與控制原理做了大量的改進(jìn)，使得機(jī)械設(shè)備完好率有較好的保障。然而在實(shí)際使用中仍然有一些機(jī)械電氣零部件可靠性較低而屬于易損件，加上機(jī)械設(shè)備不當(dāng)使用及維護(hù)不當(dāng)?shù)仍蛟斐稍O(shè)備損壞，所以必須建立一定的備件庫(kù)存以保證損壞得到及時(shí)修復(fù)。

備件庫(kù)存應(yīng)根據(jù)公司要求的機(jī)械設(shè)備保障水平結(jié)合設(shè)備使用階段，以日常維修所需備件為基礎(chǔ)并預(yù)測(cè)將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)維修計(jì)劃所需，適當(dāng)提前儲(chǔ)備一定數(shù)量水平的備件材料，找到占用資金與備件保障水平的平衡點(diǎn)。

3.新建集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備管理的關(guān)鍵點(diǎn)

3.1重視設(shè)備資料交接與管理

根據(jù)合同條款要求供應(yīng)商提供各類操作與維修說(shuō)明書(shū)、結(jié)構(gòu)圖與原理圖、零部件清單、檢驗(yàn)檢測(cè)清單與合格證書(shū)，集裝箱起重機(jī)械供應(yīng)商一般還應(yīng)提供使用當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)合格的特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證。以上各類資料除提供書(shū)面資料之外，條件允許還應(yīng)提供電子版資料，以方便使用。在與供應(yīng)商交接資料時(shí)應(yīng)特別注意資料與機(jī)械設(shè)備實(shí)際是否全部對(duì)應(yīng)，是否為最終竣工版本，如有差異盡早提出修訂，以便為日后機(jī)械設(shè)備管理與維修提供準(zhǔn)確技術(shù)資料支持。

與供應(yīng)商資料交接完成后，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)按照資料檔案管理要求對(duì)各類資料進(jìn)行分類，分別存檔，并管理及技術(shù)人員領(lǐng)用資料應(yīng)建立領(lǐng)用或借用手續(xù)，以便責(zé)任到人，防止遺失。

3.2仔細(xì)比對(duì)合同條款與技術(shù)規(guī)格書(shū)

集裝箱碼頭建設(shè)單位多為投資公司或集團(tuán)公司建港指揮部，機(jī)械設(shè)備前期籌備小組多為從各使用單位抽調(diào)專業(yè)人員組成，碼頭建成及機(jī)械設(shè)備添置到位后移交給運(yùn)營(yíng)單位。所以新建集裝箱碼頭公司在接收機(jī)械設(shè)備初期應(yīng)仔細(xì)比對(duì)合同條款、技術(shù)規(guī)格書(shū)、合同補(bǔ)遺以及各類會(huì)議紀(jì)要等附件，著重理清機(jī)械與電氣配置品牌與規(guī)格、隨機(jī)備件、合同條款與技術(shù)規(guī)格書(shū)中提到的任何配置、可以提供的培訓(xùn)、售后服務(wù)與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員與期限等。有必要的話還應(yīng)盡量與原參與合同談判人員溝通確認(rèn)所有細(xì)節(jié)問(wèn)題。

3.3員工培訓(xùn)制度化、常態(tài)化

員工培訓(xùn)無(wú)疑對(duì)新建集裝箱碼頭機(jī)械設(shè)備管理盡快走上正軌起到重要的作用，培訓(xùn)的內(nèi)容包括供應(yīng)商提供的交機(jī)培訓(xùn)，更多的培訓(xùn)應(yīng)是內(nèi)部組織的互幫互教培訓(xùn)，以及必要的外部專業(yè)培訓(xùn)。關(guān)于培訓(xùn)重要的是應(yīng)建立制度，使培訓(xùn)常態(tài)化，員工得到充分的培訓(xùn)將在工作中更加高效，并能確保安全。

3.4適當(dāng)維修外包，以節(jié)省人力成本

新建集裝箱碼頭在運(yùn)營(yíng)初期，因售后服務(wù)期廠家提供維修服務(wù)以及出于初期鍛煉員工技能等原因，可以嘗試以自己?jiǎn)T工為主，在廠家售后服務(wù)人員指導(dǎo)下完成絕大部分維修工作。隨著售后服務(wù)期的結(jié)束以及維修工作量的大量增加，可以將部分專業(yè)化、工作量較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的維修項(xiàng)目外包，這樣可以大量節(jié)約人力成本，如流動(dòng)機(jī)械總成大修、起重機(jī)械更換鋼絲繩等項(xiàng)目。

3.5注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成團(tuán)隊(duì)精神

篇10

第二條本辦法所稱政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商，是指經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)以公開(kāi)招標(biāo)方式確定的，向市區(qū)采購(gòu)人直接提供貨物、服務(wù)的**市區(qū)法人、其他組織或者自然人。

第三條**市區(qū)政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商的管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條取得政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商資格須具備以下條件：

(一)注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本市市區(qū)范圍內(nèi)；

(二)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(三)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(四)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(五)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(六)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

(七)法律、行政法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。

第五條凡通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)取得市區(qū)政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商資格的法人及其他組織，由市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)“**市政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商”標(biāo)牌。

第六條政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商享有以下權(quán)利：

（一）憑政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)出具的《**市政府公務(wù)用品采購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)證》）向市區(qū)采購(gòu)人直接提供貨物、服務(wù)（在《采購(gòu)證》限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目須按其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)）；

（二）向市國(guó)庫(kù)支付中心或采購(gòu)單位結(jié)算貨款；

（三）對(duì)其他供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中的欺詐行為或營(yíng)私舞弊等違法違規(guī)行為提出舉報(bào)或投訴；

（四）法律、法規(guī)和合同規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）對(duì)售出商品及提供服務(wù)的價(jià)格、交貨條件、質(zhì)量、維修、其它售后服務(wù)以及相關(guān)責(zé)任等按合同及投標(biāo)承諾執(zhí)行；

（二）建立較完備的進(jìn)、銷、存和檔案管理制度，并提供相關(guān)資料，主動(dòng)接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管；

（三）定期向市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送政府采購(gòu)報(bào)表和《采購(gòu)證》回執(zhí)；

（四）法律、法規(guī)和合同規(guī)定的其他義務(wù)。

以上政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商義務(wù)的履行情況，將作為下一年度評(píng)標(biāo)打分的參考。

第八條凡采購(gòu)人用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金采購(gòu)貨物及服務(wù)的，政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商在供貨后，可憑政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)審驗(yàn)的《采購(gòu)證》、送貨回單和發(fā)票向**市國(guó)庫(kù)支付中心辦理貨款結(jié)算手續(xù)。

凡采購(gòu)人用自籌資金采購(gòu)的貨物及服務(wù)（列入國(guó)庫(kù)集中支付的單位除外）和機(jī)動(dòng)車(chē)維修、加油、保險(xiǎn)，可由采購(gòu)單位財(cái)務(wù)與政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商直接辦理結(jié)算。政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商定期將填寫(xiě)完整的《采購(gòu)證》交政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)審驗(yàn)。

第九條政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商如在年度內(nèi)發(fā)生分立或合并，應(yīng)書(shū)面報(bào)告市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，并辦理有關(guān)政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商資格的變更或注銷手續(xù)。政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商如宣告解散或因其他原因終止政府采購(gòu)定點(diǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)書(shū)面報(bào)告市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，并交回“**市政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商標(biāo)牌”。

第十條政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商有下列行為之一的，將通報(bào)批評(píng)并沒(méi)收履約保證金；對(duì)情節(jié)較重的，除沒(méi)收全部履約保證金外，取消政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商資格；對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的，除沒(méi)收全部履約保證金，取消政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商資格外，在一至三年內(nèi)禁止參與本市政府采購(gòu)定點(diǎn)招標(biāo)活動(dòng)。

（一）弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，騙取政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商資格的；

（二）違反國(guó)家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）向采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（四）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（五）變更或者終止政府采購(gòu)定點(diǎn)業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的；

（六）未按時(shí)向市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)交送政府采購(gòu)報(bào)表和《采購(gòu)證》回執(zhí)的；

（七）拒絕政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（八）其他違反法律、法規(guī)、合同及投標(biāo)承諾的。

上述行為給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，則由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十一條各市（縣）可依據(jù)本辦法參照?qǐng)?zhí)行。