導(dǎo)語：如何才能寫好一篇規(guī)劃設(shè)計(jì)合作協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、遼寧交通建設(shè)投資集團(tuán)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院等地區(qū)的多家科研院所入圍第三批混改試點(diǎn)企業(yè)。

事實(shí)上，《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國發(fā)〔2015〕54號(hào)）就曾點(diǎn)名“轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)”，表示將優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展試點(diǎn)，并支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。

除去地方科研院所，媒體記者獲悉，沈陽機(jī)床廠也是入圍第三批地方混改試點(diǎn)的企業(yè)之一。

其實(shí)早在2017年12月5日，沈陽機(jī)床（000410）的公告中已經(jīng)透露了該廠即將推動(dòng)混改的信息，根據(jù)沈陽機(jī)床當(dāng)天公告，公司控股股東沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限公司（簡稱“沈機(jī)集團(tuán)”）已于12月1日收到國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委、工信部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、央行、銀監(jiān)會(huì)及證監(jiān)會(huì)等八部委聯(lián)合印發(fā)的通知。

上述八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<沈陽機(jī)床廠綜合改革方案>的通知》（國資財(cái)管〔2017〕1222號(hào)）表示，《沈陽機(jī)床廠綜合改革方案》（以下簡稱《改革方案》）已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議審議通過。

【重大事項(xiàng)】

溫氏股份：子公司發(fā)起設(shè)立農(nóng)業(yè)基金 預(yù)計(jì)總規(guī)模不超過10億元

溫氏股份（300498）公告，全資子公司溫氏投資擬2.7億元與廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金管理有限公司，共同作為普通合伙人發(fā)起設(shè)立農(nóng)業(yè)基金?；痤A(yù)計(jì)總規(guī)模不超過10億元，其中第一期4億元，第二期6億元?；鹬饕顿Y廣東省內(nèi)的企業(yè)，不超過50%的資金比例投資在與溫氏股份有上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系的外省企業(yè)。

篇2

我市合作共建園區(qū)建設(shè)起步較早，市委、市政府于2009年專門出臺(tái)了《關(guān)于加快“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的意見》，積極鼓勵(lì)各地開展合作共建。經(jīng)過多年實(shí)踐，目前我市在建的合作共建園區(qū)主要有8個(gè)，分別為__市__羽絨產(chǎn)業(yè)園、__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)__工業(yè)園、__機(jī)電工業(yè)園，__開發(fā)區(qū)__工業(yè)園、__工業(yè)園，__十字開發(fā)區(qū)__產(chǎn)業(yè)園，__開發(fā)區(qū)PCB產(chǎn)業(yè)園和汽摩配產(chǎn)業(yè)園。

實(shí)踐中，我市探索形成了4種較為典型的合作模式。

__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)__機(jī)電工業(yè)園。2009年，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與____汽摩配協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，規(guī)劃用地8000畝，一期項(xiàng)目用地2000畝，目前在建地塊實(shí)現(xiàn)“六通一平”，入園項(xiàng)目42個(gè)，在建項(xiàng)目20個(gè)，協(xié)議投資76.86億元。合作方式：“集中規(guī)劃，委托招商，共同推進(jìn)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”。開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予合作入園項(xiàng)目優(yōu)惠的土地和稅收政策。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)定向組織__汽摩配行業(yè)的客商來投資，并協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，開發(fā)區(qū)按協(xié)議規(guī)定給予協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。效益分享：稅收收益全歸開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)按入園項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額的一定比例，結(jié)合其建設(shè)進(jìn)度，對(duì)協(xié)會(huì)撥付招商經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目按投資協(xié)議約定分年度撥付一定的財(cái)政補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均計(jì)入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)__工業(yè)園。政府與首批落戶企業(yè)簽訂合作協(xié)議，給予“一事一議”優(yōu)惠政策，重點(diǎn)承接__特種設(shè)備制造項(xiàng)目，涉及壓力容器、筑路機(jī)械、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。通過商會(huì)搭橋、以商招商，致力打造區(qū)域性特種設(shè)備研發(fā)制造基地。目前，__工業(yè)園累計(jì)簽約項(xiàng)目720個(gè)，協(xié)議投資540多億元，擁有高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)或相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)200余家、外貿(mào)企業(yè)200余家。被命名為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)__工業(yè)園。龍頭企業(yè)有以__通科技、__半導(dǎo)體為代表的電力電子項(xiàng)目，其中__通項(xiàng)目總投資20億元，主要從事各類數(shù)據(jù)線的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)銷售50億元；以__復(fù)合地板、__塑膠為代表的新材料項(xiàng)目。目前簽約企業(yè)180余個(gè)，總投資100億元，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)19個(gè)，主體工程在建項(xiàng)目23個(gè)。

__開發(fā)區(qū)PCB產(chǎn)業(yè)園。成立于2010年，該區(qū)主要進(jìn)行高端及多層印制線路板研發(fā)與生產(chǎn)，以及全產(chǎn)業(yè)鏈的打造。占地面積1605畝，已簽約落戶企業(yè)40家，協(xié)議投資規(guī)模41億元。其中投產(chǎn)企業(yè)18家，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元。前期主要共建單位為溫州市印制線路板行業(yè)協(xié)會(huì)，后與中國印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)（CPCA）也達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，去年又進(jìn)一步與蘇州市相城區(qū)開辟新的合作。

__開發(fā)區(qū)汽摩配產(chǎn)業(yè)園。成立于2010年，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展汽車及摩托車零部件高端制造、汽車機(jī)電一體化和科技機(jī)構(gòu)、總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃占地面積3000余畝，已簽約落戶企業(yè)70家，協(xié)議投資75億元。其中投產(chǎn)企業(yè)52家，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元。主要共建單位為臺(tái)州市、__縣汽摩配行業(yè)協(xié)會(huì)等。合作方式是：開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)提供土地，完善基礎(chǔ)與配套設(shè)施，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)引進(jìn)項(xiàng)目。

__（中國）__產(chǎn)業(yè)園位于__十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總投資554億元，2010年__月由__縣人民政府、____經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和__控股集團(tuán)正式簽約落戶。該項(xiàng)目大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮__方“有產(chǎn)業(yè)無空間”和__縣“有空間無產(chǎn)業(yè)”的比較優(yōu)勢(shì)，探索出全新的“3＋2”合作共建模式。其中，__縣政府負(fù)責(zé)行政管理及審批等工作；____經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務(wù)平臺(tái)支撐以及產(chǎn)業(yè)鏈拓展等工作；__控股集團(tuán)作為項(xiàng)目主要投資方，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地平整、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資等工作。同時(shí)，吸納所在地的__茶業(yè)集團(tuán)十字鋪茶場和十字鎮(zhèn)政府協(xié)助做好配套服務(wù)。

園區(qū)主要以引進(jìn)紡織、經(jīng)編織造和后整理配套企業(yè)為主，配套建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等，形成生產(chǎn)加工、銷售、服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)。園區(qū)基地近中期批準(zhǔn)規(guī)劃面積為17平方公里，以構(gòu)建“纖維—織造—后整理—深加工”產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，設(shè)置經(jīng)編織造區(qū)、后整理配套區(qū)、輕工制造區(qū)、延伸產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和倉儲(chǔ)物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、行政商業(yè)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)，以及集中供水、污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣等配套設(shè)施。目前，意向入園企業(yè)100余家，正式簽約項(xiàng)目48個(gè)，項(xiàng)目總投資90多億元，首批入園項(xiàng)目全面建設(shè)?？偼顿Y5.3億元的__和心化纖織造有限公司建成投產(chǎn)；總建筑面積20萬平方米的__創(chuàng)業(yè)園

標(biāo)準(zhǔn)廠房一期建成，引進(jìn)了全國布衣沙發(fā)龍頭企業(yè)__宏洋集團(tuán)沙發(fā)套生產(chǎn)項(xiàng)目入駐。__(中國)__產(chǎn)業(yè)園獲得“20____最具潛力投資項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號(hào)，被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予首個(gè)“中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”。被列為全省重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目及全省五個(gè)重點(diǎn)合作共建示范園區(qū)之一。

____工業(yè)園。位于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過__公司（總部在__）在五金、塑料、機(jī)械行業(yè)的影響力，引進(jìn)__制造企業(yè)入園，主要建立以__中小企業(yè)為主的生產(chǎn)建筑五金件、塑料件、電子產(chǎn)品的工業(yè)園區(qū)，并為園區(qū)中小企業(yè)提供包括人力資源服務(wù)，動(dòng)力服務(wù)、物流及一系列完善的配套服務(wù)。項(xiàng)目合作方式：__公司負(fù)責(zé)園區(qū)招商和開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目經(jīng)開發(fā)區(qū)審定后入園。對(duì)入園項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)主要在稅收上給予財(cái)政扶持。項(xiàng)目總投資4000萬美元，其中一期總投資600萬美元，注冊(cè)資本300萬美元，一期用地面積100畝，目前一期項(xiàng)目工程已基本建成并運(yùn)行。入駐工業(yè)企業(yè)4家，分別為__五金制品（__）有限公司、代斯米泵業(yè)技術(shù)（__）有限公司、賽格五金制品（__）有限公司和__市__金屬制品有限公司。

四是政府與政府的合作模式。

20__年底，市__物流園區(qū)管委會(huì)與__省__市__區(qū)__街道辦事處簽訂合作協(xié)議，共建__·__國際羽絨產(chǎn)業(yè)園，逐步將__羽絨產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移至__物流園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和運(yùn)作實(shí)行“五統(tǒng)一分”，即成立投資開發(fā)公司統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一配套，統(tǒng)一引進(jìn)，統(tǒng)一服務(wù)，分散經(jīng)營。

__國際羽絨產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃在6年內(nèi)總投資38.6億元,一期固定資產(chǎn)投資15億元，凈用地面積約920畝；二期固定資產(chǎn)投資20億元，凈用地面積約1600畝。由__街道辦事處牽頭、聯(lián)合__、__、__等14家羽絨行業(yè)龍頭骨干企業(yè)成立____國際羽絨產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司，自籌及貸款完成全額投資，公司首期注冊(cè)資金2億元；由市__物流園區(qū)管委會(huì)按合作協(xié)議完成土地供應(yīng)、“七通一平”和周邊其他基礎(chǔ)設(shè)施配套。

產(chǎn)業(yè)園建成正常運(yùn)營后，將新增2萬多個(gè)就業(yè)崗位，年銷售額約160億元，利潤總額近10億元，各類稅收達(dá)8億元，產(chǎn)業(yè)園的GDP、產(chǎn)值、地方財(cái)政稅收全部歸市__物流園區(qū)所有；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園將成為一個(gè)全國性的羽絨特色產(chǎn)業(yè)集聚地、中國最大的羽絨原料加工供應(yīng)基地和羽絨及家紡制品出口加工基地，將快速、有效地提升__的知名度與品牌度。

三、(略)

1、深化與上海市和省農(nóng)墾集團(tuán)合作。

上海市在我市__縣、__縣、寧國市等地，擁有白茅嶺、軍天湖等農(nóng)場，總面積超過40平方公里，大部分土地處于荒蕪、閑置狀態(tài)。要積極探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)合作進(jìn)程，盡快與上海市達(dá)成合作共建推進(jìn)方案，共同謀劃并建設(shè)一個(gè)范圍較大、承接水平較高的__合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造皖江示范區(qū)承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

省農(nóng)墾集團(tuán)在我市__縣、__縣、__區(qū)等地，也擁有多處茶場、林場等閑置土地，應(yīng)積極探索建立利益雙方共享機(jī)制，盤活土地存量，解決土地指標(biāo)不足等阻礙地方發(fā)展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

本著“創(chuàng)新、合作、共贏、發(fā)展”的原則，樹立“不求所有，但求所在”的理念，加強(qiáng)與轉(zhuǎn)出地政府的聯(lián)系，深化與轉(zhuǎn)出地政府的合作，建立更加靈活的利益分享和共同責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力實(shí)現(xiàn)合作共建園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3、加大招商引資力度。

要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，加大招商力度，推廣集群式承接、補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，努力提升產(chǎn)業(yè)層次。充分利用我市毗鄰江浙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和居皖江兩翼的示范區(qū)品牌效應(yīng)，加強(qiáng)與江浙滬等地的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，主動(dòng)參與泛長三角分工。深入珠三角開展合作，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)，廣泛宣傳合作共建園區(qū)。積極參與各類展會(huì)平臺(tái)，重點(diǎn)推介合作共建模式，努力提高招商引資實(shí)效。

篇3

9月24日，農(nóng)業(yè)部信息中心與成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)成都農(nóng)業(yè)信息化示范建設(shè)。

成都市圍繞建設(shè)四川省“首位城市”要求和奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的發(fā)展定位，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局、注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化示范引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐明顯加快，取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)部信息中心經(jīng)過近30年深度耕耘，在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資源開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、信息服務(wù)等領(lǐng)域積淀深厚，尤其是近年來在農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)、前沿信息技術(shù)追蹤、典型應(yīng)用研究、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與制修訂、技術(shù)咨詢與信息服務(wù)等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，正成為農(nóng)業(yè)部電子政務(wù)技術(shù)中心、國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)中心、全國農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)中心和農(nóng)業(yè)信息化孵化基地。

農(nóng)業(yè)部信息中心與成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)依托各自技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)共同推進(jìn)全域成都農(nóng)業(yè)信息化示范建設(shè)，戰(zhàn)略合作涉及農(nóng)業(yè)信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”兩大工程項(xiàng)目十項(xiàng)內(nèi)容，在成都農(nóng)業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、信息標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)示范、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)體系、主體培訓(xùn)和整體促進(jìn)等方面進(jìn)行全面務(wù)實(shí)合作，重點(diǎn)圍繞鮮活大數(shù)據(jù)建設(shè)和主體信息需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)、環(huán)境和體系建設(shè)，狠抓信息資源整合利用，以全域成都農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃編制為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)信息化工程項(xiàng)目示范建設(shè)為載體，以信息網(wǎng)絡(luò)安全為保障，用先進(jìn)信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用互聯(lián)網(wǎng)思維提升農(nóng)業(yè)，合作建成“政府引導(dǎo)、市場主體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、制度規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的西部農(nóng)業(yè)信息化示范區(qū)。

農(nóng)業(yè)部信息中心與成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)這一合作既有利于創(chuàng)新工作機(jī)制，又能很好地服務(wù)于地方農(nóng)業(yè)信息化需要，是農(nóng)業(yè)部和地方聯(lián)動(dòng)的一次有益探索。雙方從即日起用五年時(shí)間實(shí)施全面合作，已經(jīng)確定了2015年先期合作的5項(xiàng)具體內(nèi)容。

同期，農(nóng)業(yè)部信息中心組織6名專家面向成都市市級(jí)農(nóng)口部門分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)（市）縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)發(fā)局長、農(nóng)業(yè)信息化示范基地主要負(fù)責(zé)人等，開展了以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”形勢(shì)、農(nóng)業(yè)重要信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用、12316中央平臺(tái)及信息服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)等為主題內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息化專題培訓(xùn)，邁出了務(wù)實(shí)合作的第一步。

篇4

重慶：放寬小額貸款公司準(zhǔn)入

重慶市政府決定調(diào)整《重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法》，放寬小額貸款公司股東或發(fā)起人的人數(shù)、持股比例限制，放寬出資人入股小額貸款公司的資格限制等。同時(shí)，放寬貸款集中度，加大對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持力度。此外，設(shè)立籌建保證金制度，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。

山東：300億扶“微小企業(yè)”

今后三年，山東將在每年將選擇3000家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、年銷售收入500萬元以下的“微小企業(yè)”，利用農(nóng)村信用聯(lián)社新增的300億元綜合授信額度進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其快速成長為規(guī)模以上中小企業(yè)。目前，已有2700家中小企業(yè)被列入山東省企業(yè)成長計(jì)劃。

北京：600億建“新金融街”

金融街開發(fā)完成之后，北京打造麗澤新金融街的計(jì)劃正式浮出水面。該計(jì)劃目前已確定600億元的投資規(guī)模，麗澤金融商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)選結(jié)果也于近日揭曉，預(yù)計(jì)9月份最后規(guī)劃方案將正式出爐。新金融街定位于“新興的金融功能區(qū)”，將與西二環(huán)金融街形成錯(cuò)位經(jīng)營。

滬杭：交易機(jī)構(gòu)合推環(huán)保

上海環(huán)境能源交易所與杭州產(chǎn)權(quán)交易所簽署合作協(xié)議，雙方就共同推進(jìn)環(huán)太湖流域排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)達(dá)成了一致。通過兩地排污權(quán)交易市場協(xié)調(diào)合作，雙方共同推進(jìn)環(huán)太湖流域排污權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)，從而進(jìn)一步推動(dòng)長三角地區(qū)統(tǒng)一排污權(quán)交易機(jī)制的建立。

浙江：企業(yè)受益股權(quán)質(zhì)押

2009年一季度浙江省共辦理股權(quán)出質(zhì)登記228戶，出質(zhì)數(shù)額達(dá)19.6億元（股），融資金額132.3億元，登記戶數(shù)和融資金額環(huán)比增長1倍。自從在全國率先開展企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記以來，浙江省中小企業(yè)的融資渠道得到拓展，9個(gè)月來融資金額超過240億元。

篇5

在9月22日中國國際縫制設(shè)備展覽會(huì)（CISMA）開幕的前一天，上海富豪酒店嘉賓云集，來自政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體、富山供銷聯(lián)盟合作伙伴、富山全球VIP客戶、金融界朋友近400人將會(huì)議廳近乎擠爆，上海富山精密機(jī)械科技有限公司的新聞會(huì)于下午兩點(diǎn)三十分開始了。

在德高望重的中國縫制機(jī)械協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長田民裕先生、原中國服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長蔣衡杰先生、全球VIP客戶代表（福建）中國匹克集團(tuán)李偉副總經(jīng)理相繼發(fā)表了熱情洋溢、充滿肯定和鼓勵(lì)的致辭后，會(huì)即進(jìn)入了近乎夢(mèng)幻的情景之中？？

首先撞擊與會(huì)嘉賓視覺的是，在富山原用藍(lán)色logo色系，在“宇宙”中破碎散去，而幻夢(mèng)般奔涌而來的是蛻變而成的富山新生logo，時(shí)尚、高雅、鮮活的紫色。從此，富山以其與眾不同的本質(zhì)賦上了獨(dú)特的標(biāo)色，如此的驚艷，會(huì)場掌聲雷動(dòng)！這不僅是顏色的蛻變，而是隱含著富山品牌更加深刻的變化。

上海富山精密科技有限公司董事長吳良杰先生介紹了本次CISMA展會(huì)富山推出的新品，本次展會(huì)富山公司共展示了三大系列，共66臺(tái)展機(jī)。其中首次參展的產(chǎn)品42臺(tái)占63%、加上新功能及新升級(jí)的展機(jī)10臺(tái)占15%，合計(jì)新品占比為78%。內(nèi)中電腦包縫機(jī)系統(tǒng)展出共計(jì)32臺(tái)，占比達(dá)到48%。吳良杰選擇重點(diǎn)演講了幾款無疑具有前沿技術(shù)、深具實(shí)用性、吻合創(chuàng)新原則的產(chǎn)品，緊接著吳良杰宣布了眾人所期待的作為電腦包縫機(jī)開創(chuàng)者與領(lǐng)導(dǎo)者富山公司在電腦包縫機(jī)等產(chǎn)品上研制成功全球縫制領(lǐng)域突破性的技術(shù)成果。屏幕上從未有過的、令人驚訝的無人操作、工業(yè)機(jī)器人（工業(yè)手臂）自動(dòng)取放料電腦包縫機(jī)的視頻讓全場鴉雀無聲，所有的人全神貫注，似乎生怕眨眼時(shí)錯(cuò)過任何一個(gè)鏡頭，繼而會(huì)場響起雷鳴般的掌聲。此項(xiàng)技術(shù)的突破性成果，將為制衣工業(yè)的少人化、無人化以減輕成本壓力，提供了可行的解決方案，同時(shí)，也是制衣工業(yè)邁向工業(yè)2025的重要探索。

吳良杰接著宣布富山公司成立“富山云服裝制造新技術(shù)研究所”，將基于富山公司的云技術(shù)和大數(shù)據(jù)累積，結(jié)合先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，探索推動(dòng)服裝制造業(yè)邁向工業(yè)2025，包括改造落后的服裝生產(chǎn)模式和規(guī)劃設(shè)計(jì)邁向工業(yè)2025的服裝制造現(xiàn)代模式。同時(shí)，富山全球的VIP客戶匹克集團(tuán)李偉副總經(jīng)理與富山公司富山云服裝制造新技術(shù)研究所執(zhí)行所長簽訂首個(gè)“服裝新技術(shù)導(dǎo)入”項(xiàng)目合作協(xié)議書。

篇6

一是積極做好“__路縣城至千童、205線縣城至慶云”等公路綠化工作，打造__公路新形象，促進(jìn)了“三點(diǎn)三線”工作開展。__公路綠化按照?qǐng)@林綠化理念搭建綠化平臺(tái)，努力打造具有__特色的綠美廊道。共種植毛白楊、白蠟、垂柳、木槿、柿子樹2.1萬株；櫻花、法桐、白皮松、碧桃、紅葉桃、海棠2.34萬株；衛(wèi)茅81.2萬株；金葉榆82.6萬株；小龍柏2萬株；八寶景天1000萬株；鳶尾200萬株；三葉草1.7萬平方米；建設(shè)開發(fā)區(qū)帶狀公園1處2公里；__第一中學(xué)節(jié)點(diǎn)公園一處。目前道路景觀暢潔綠美、賞心悅目。在205線綠化上，我局著重抓好205國道南、北出入口的綠化工作，種植金葉榆、速生柳等喬木6000株，衛(wèi)茅9.8萬株，去除中間隔離帶1公里，高標(biāo)準(zhǔn)整修路容，取得了良好成效。

二是農(nóng)村公路建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是已完成__開發(fā)區(qū)、__村等6個(gè)村的公路建設(shè)4.75公里。二是養(yǎng)護(hù)工程已完成辛霞公路、滕千公路小修6.1千平米。完成邊務(wù)、__、慶云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道9公里中小修工程。三是已完成農(nóng)村公路綠化104公里，新補(bǔ)植路樹14.5萬株，至目前綠化率（占可綠化里程）縣道100%、鄉(xiāng)道71%、村道50%,綠色廊道生態(tài)效益顯著。四是積極做好新改建計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，先后完成2015年改建計(jì)劃、農(nóng)村公路面貌提升重點(diǎn)道路硬化項(xiàng)目的定線、視頻采集等申報(bào)工作，第一批改建項(xiàng)目計(jì)劃64.3公里已下達(dá)，部分項(xiàng)目已經(jīng)開工。

三是積極推進(jìn)冀春國際商貿(mào)物流城項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地4000畝，總投資50億元，起步區(qū)800畝。該項(xiàng)目已被省發(fā)改委列為省重點(diǎn)項(xiàng)目并獲省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的“綠色通行卡”，現(xiàn)已完成地塊調(diào)整后的地形圖測(cè)繪工作及一期800畝地概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目共獲得省級(jí)、市級(jí)調(diào)配350畝建設(shè)用地指標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃指標(biāo)，目前正對(duì)土地進(jìn)行地界勘測(cè)和組卷征收工作?？傄?guī)及控規(guī)文本方案已調(diào)整完成，__縣政府與冀春集團(tuán)簽訂項(xiàng)目正式合作協(xié)議。7月17日阿里巴巴集團(tuán)高管來我縣就農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)合作事宜來我縣考察。下一步積極進(jìn)行招商引資及土地收儲(chǔ)工作。

篇7

1、積極推進(jìn)中國—朝鮮清津—韓國釜山國際陸海聯(lián)運(yùn)及中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區(qū)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸項(xiàng)目。2011年，通道建設(shè)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，為早日開通中國—朝鮮清津—韓國釜山集裝箱運(yùn)輸及開通中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區(qū)內(nèi)貿(mào)物資跨境運(yùn)輸項(xiàng)目，4月初，由市委常務(wù)副書記李忠文帶隊(duì)，赴朝鮮平壤，與朝方鐵道省、陸海運(yùn)省等有關(guān)部門進(jìn)行具體磋商。經(jīng)過磋商，中國延邊海華進(jìn)出口貿(mào)易有限公司代表中方與朝鮮陸海運(yùn)省外國船舶事業(yè)會(huì)社簽訂了《關(guān)于轉(zhuǎn)運(yùn)貨物合同書的補(bǔ)充協(xié)議》，與朝鮮鐵道省永興貿(mào)易會(huì)社簽訂了《運(yùn)輸合營持續(xù)性和階段性發(fā)展問題的協(xié)議》。目前我市已就清津港的綜合利用，向朝方提出了將中朝合作開發(fā)朝鮮清津港協(xié)議納入中朝國家級(jí)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議議案的建議。并責(zé)成延邊海華進(jìn)出口貿(mào)易有限公司具體負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作。目前正在積極敦促朝方盡快辦理延邊海華公司與朝鮮會(huì)社成立合營公司的相關(guān)手續(xù)，并簽訂了有關(guān)協(xié)議。延邊海華公司已向清津港運(yùn)送了攪拌機(jī)、翻斗車等建筑設(shè)備及共計(jì)2,098噸的建筑材料，目前正在抓緊進(jìn)行碼頭建設(shè)。

同時(shí)，我市積極推動(dòng)內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開展，為構(gòu)筑中國貨物直接進(jìn)入朝鮮羅津、清津兩港的“綠色通道”，形成中國至朝鮮羅津、清津間“固定車輛、固定線路、成組運(yùn)行”的運(yùn)輸模式，正積極協(xié)調(diào)國家鐵道部及沈陽鐵路局，批準(zhǔn)由中方企業(yè)投入自備車皮開展中國—朝鮮羅津及中國—朝鮮南陽—清津間的物資運(yùn)輸。并且積極協(xié)調(diào)朝方，將朝鮮南陽至朝鮮羅津鐵路運(yùn)輸線路改造項(xiàng)目盡快納入到中朝合作開發(fā)“兩島一區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目中，并從國家層面上積極與中國鐵道部和沈陽鐵路局協(xié)調(diào)投資改造該線路，提高朝鮮南陽至羅津鐵路的運(yùn)輸能力，以便大宗貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開展。

在推進(jìn)開通中國—朝鮮清津—韓國釜山陸海聯(lián)運(yùn)航線方面，由于朝鮮南北關(guān)系緊張，韓國不予批準(zhǔn)中國—朝鮮羅津、清津—韓國釜山航線。為了促進(jìn)朝鮮清津—韓國釜山航線審批工作，6月4日，市委書記金基德帶隊(duì)赴朝鮮平壤進(jìn)行洽談，積極爭取朝鮮清津—韓國釜山段的航線早日獲批。

2、積極推進(jìn)物流集散港建設(shè)。充分利用我市被評(píng)為全國首批46個(gè)“現(xiàn)代流通領(lǐng)域物流示范城市”的契機(jī)，積極推進(jìn)物流集散港項(xiàng)目，利用該項(xiàng)目被列入“吉林省十大物流建設(shè)項(xiàng)目”這一優(yōu)勢(shì)，全面開展招商活動(dòng)。目前，已由上海中交第三航務(wù)勘察設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)。物流集散港占地面積內(nèi)的所有農(nóng)田、房屋、果樹等地上建筑和附屬物已全部核查完畢，并已完成動(dòng)遷成本預(yù)算。中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))公司、丹東新亞國際船務(wù)有限公司、韓國三星天津物流總部、韓國SK、長春亞泰集團(tuán)、德國合作公司等多家大型企業(yè)相繼來我市進(jìn)行了實(shí)地考察。8月至9月間，江蘇雪梅制冷設(shè)備有限公司三次來我市對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了考察，有意在集散港內(nèi)建設(shè)冷庫。9月15日，大連金港灣糧食物流有限公司一行6人來考察，與市商務(wù)局、糧食局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫和外貿(mào)企業(yè)代表展開業(yè)務(wù)洽談，有意在集散港建設(shè)糧食倉庫。現(xiàn)擬定由吉林亞泰集團(tuán)進(jìn)行物流集散港一期工程的開發(fā)建設(shè)。近期，我市擬與口岸聯(lián)檢單位、吉林亞泰集團(tuán)組成考察團(tuán)，赴廣西憑祥和上海外高橋考察現(xiàn)代物流園區(qū)。同時(shí)，物流集散港內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管場地項(xiàng)目建設(shè)資金已到位800萬元，正協(xié)調(diào)市國土局、市房產(chǎn)局、月晴鎮(zhèn)等相關(guān)部門，展開對(duì)集散港一期工程規(guī)劃中約10萬平方米的海關(guān)監(jiān)管場地建設(shè)的征地工作。

3、積極促進(jìn)中朝邊民互市貿(mào)易常態(tài)化發(fā)展。中朝邊民互市貿(mào)易自2010年10月13日啟動(dòng)以來，運(yùn)行情況良好，截止目前共開市24次，出入境邊民723人，進(jìn)口貨物920.3噸。目前正積極協(xié)調(diào)中朝有關(guān)政府與聯(lián)檢部門，增加互市貿(mào)易品種，改善互市貿(mào)易形式，促進(jìn)中朝互市貿(mào)易常態(tài)化。

4、提升口岸功能，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。10月8日，中國—朝鮮七寶山鐵路旅游線路已正式開通，以此為契機(jī)，我局積極協(xié)調(diào)國家口岸辦、國家鐵道部與朝鮮有關(guān)部門達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)開通中國—朝鮮羅津、清津及中國—朝鮮羅津—朝鮮平壤間旅游旅客列車，并積極協(xié)調(diào)各部委對(duì)增加鐵路口岸客運(yùn)功能進(jìn)行會(huì)簽，促使鐵路口岸早日成為國際客貨雙通運(yùn)輸口岸。

新建鐵路口岸聯(lián)檢樓項(xiàng)目，目前正積極協(xié)調(diào)市發(fā)展和改革局立項(xiàng)，聯(lián)系規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行鐵路口岸聯(lián)檢樓項(xiàng)目可行性研究方案的編寫，同時(shí)積極向國家口岸辦申請(qǐng)給予國債建設(shè)資金，以便早日開展項(xiàng)目建設(shè)。

5、進(jìn)一步完善行政審批，為企業(yè)做好服務(wù)。今年，對(duì)我市現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)及審批流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編制完成項(xiàng)目目錄、申報(bào)材料、辦事流程圖等“八公開”內(nèi)容，并利用政務(wù)服務(wù)中心電子顯示屏向外界公布，便于企業(yè)更直觀的了解審批事項(xiàng)。并將審批事項(xiàng)及材料印制成冊(cè)，發(fā)放前來咨詢?nèi)藛T，做到透明、高效。在我局業(yè)務(wù)權(quán)限內(nèi)的報(bào)批、報(bào)審事項(xiàng)，凡材料齊全，都做到了在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并且不收取任何費(fèi)用。

1-10月份累計(jì)辦理審批業(yè)務(wù)313件。其中新批辦外商投資企業(yè)4件；進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)審核12件；赴境外往返審核13件；企業(yè)變更事項(xiàng)審批18件；酒類零售審批266件，辦結(jié)率100%，無錯(cuò)批案件發(fā)生。

篇8

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)福利最大化；PPP；項(xiàng)目架構(gòu)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 110

[中圖分類號(hào)] D632.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）21- 0206- 02

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，中國城市化進(jìn)程也在不斷地推進(jìn)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求也在逐年增加，但政府自身的財(cái)政收入是有限的，緊緊依靠政府難以滿足高額的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的供應(yīng)。PPP作為一種謀求改革的途徑，在引入了新的融資投資模式的同時(shí)，吸引民間資金，既緩解了政府的資金壓力，又提高了開發(fā)效率，通常PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)主要包括3個(gè)內(nèi)容：政府規(guī)劃并設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目方案；完成相關(guān)的招標(biāo)工作，隨之進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)階段；項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)入的運(yùn)營階段。

1 社會(huì)福利以及PPP項(xiàng)目的慨念

（1）社會(huì)福利。社會(huì)福利指的是解決有關(guān)“福利”問題的各種社會(huì)方案以及政策，即國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平的社會(huì)服務(wù)保障制度。但是福利也涉及人們的主觀感受和實(shí)際的生活狀態(tài)，并且和各種社會(huì)事項(xiàng)相聯(lián)系。社會(huì)福利指的是要求人們?cè)凇吧鐣?huì)”的層面上來考慮如何解決問題，讓人獲得一種好的生活。社會(huì)福利是社會(huì)保障體系中的最高綱領(lǐng)，每一項(xiàng)社會(huì)福利計(jì)劃的出臺(tái)總是帶有明顯的功利主義目的，是社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器。

（2）PPP項(xiàng)目。PPP是Public-Private Partnerships的縮寫，指的是私人組織與政府之間，通過合作的方式來建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施?；蛘呤且蕴卦S權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，提供某種公共物品或者服務(wù)，通過簽署合同明確雙方的權(quán)利以及義務(wù)。

公私合營模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，政府與企業(yè)建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)合體模式，即減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又使私人企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。

2 PPP模式應(yīng)用于社會(huì)的項(xiàng)目架構(gòu)

假設(shè)在一個(gè)社會(huì)福利的目標(biāo)最大化的政府，計(jì)劃開展一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，并在建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上提供公共服務(wù)。首先，該政府需要對(duì)此次的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)達(dá)到所需質(zhì)量水平，并且在運(yùn)營階段的公共服務(wù)達(dá)到規(guī)格水平。

其次，政府進(jìn)行招標(biāo)，運(yùn)用PPP模式，與私人企業(yè)簽訂合同，私人企業(yè)（至少包括一個(gè)服務(wù)提供商以及一個(gè)建筑承辦商）按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且按照約定的運(yùn)營期提供公共服務(wù)；而與此同時(shí)，政府需要對(duì)私人機(jī)構(gòu)在合同期內(nèi)所提供的公共服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，以確?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)到建設(shè)質(zhì)量，并且提供相應(yīng)的公共利益。PPP模式是政府與私人企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營中進(jìn)行整合的合作方式，授權(quán)給私人聯(lián)合體負(fù)責(zé)公共服務(wù)的供給。

3 PPP模式的項(xiàng)目構(gòu)架分析

區(qū)別于傳統(tǒng)的公共物品的供給模式，PPP明顯有著不同的特征。

（1）公私合作。在PPP模式中，引入了私人企業(yè)，吸引民間資金，由政府部門與私人企業(yè)通過簽訂相應(yīng)的合作協(xié)議，組成一個(gè)“公私聯(lián)合體”，由雙方共同承擔(dān)責(zé)任。此時(shí)，政府部門已不再是公共服務(wù)中的操作者，而只是一個(gè)引領(lǐng)者和監(jiān)管者，私人企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)以及運(yùn)營。

（2）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。在PPP模式中，由于政府部門與私人企業(yè)組成了一個(gè)聯(lián)合體，而且在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的過程中主要承擔(dān)的是私人企業(yè)，因此政府部門將一定程度的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了私人部門，由雙方共同承擔(dān)；公私合作制，并不是指公私兩個(gè)部門會(huì)對(duì)最終的利益進(jìn)行瓜分，而是政府部門以社會(huì)福利最大化作為基礎(chǔ)原則，對(duì)私人部門的利潤進(jìn)行控制，避免私人利潤的超額會(huì)擠占社會(huì)福利的空間。

在我國，政府部門一直是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的主要的投資者和負(fù)責(zé)人，為了保障社會(huì)福利的最大化，避免投資利益被貪污，項(xiàng)目的建設(shè)人通常是以公開投資招標(biāo)的方式確定，并在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行驗(yàn)收，合格后再交給基礎(chǔ)設(shè)施的使用單位（即公共部門）。

篇9

【關(guān)鍵詞】山區(qū)；農(nóng)村；脫貧致富

深茅草村民小組位于永平縣北斗鄉(xiāng)黃連村東北部，與核桃之鄉(xiāng)漾濞縣的太平鄉(xiāng)相毗鄰。該村地處河谷地帶，氣候適宜樹木生長，林地資源較豐富，但由于海拔較低，不適宜種植當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的泡核桃，加之市場化程度低和缺乏資金等問題，村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展都比較緩慢。農(nóng)村改革三十多年來，村民只是解決了溫飽問題。

1 永平大衍生物科技有限公司概況

2009年底，在永平縣各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門的大力支持下，根據(jù)林權(quán)制度改革和林權(quán)流轉(zhuǎn)政策的規(guī)定，在“村民自覺自愿，流轉(zhuǎn)有償依規(guī)”的前提下，大理建標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以回報(bào)社會(huì)的投資方式，選擇了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視、村民積極的深茅草村民小組為投資對(duì)象，同村民小組簽訂了投資合作協(xié)議，注冊(cè)組建了“永平大衍生物科技有限公司”，共同開發(fā)深茅草林地資源。

1.1 資本構(gòu)成

公司注冊(cè)資金1000萬元。其中，建標(biāo)公司出資800萬元，占股份的80%，項(xiàng)目投資資金不低于3000萬元。深茅草21戶村民以山林146.6hm2、旱地35.7hm2、水田3.3hm2以及農(nóng)戶的核桃樹等計(jì)價(jià)200萬元入股，占股份的20%，投資超過部分均按資本公積金處理。

1.2 經(jīng)營項(xiàng)目

公司注冊(cè)組建后，按照深茅草的地理環(huán)境和氣候條件，主要從事美國山核桃和本地泡核桃的生產(chǎn)、飼養(yǎng)珍稀動(dòng)物和旅游、休閑、娛樂等項(xiàng)目的經(jīng)營。

1.3 公司對(duì)以林地入股農(nóng)戶的待遇

（1）年滿18～48周歲的男女村民，身體健康，符合公司用工條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)和公司批準(zhǔn)，被招收為公司正式員工，月工資為1672～2215元，擔(dān)任領(lǐng)班的為2796元（2012年5月《工資表》），由公司統(tǒng)一按國家有關(guān)政策購買“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)），參照公務(wù)員享受國家法定節(jié)假日休假。

（2）年滿48～55周歲的男女村民，身體健康，符合公司臨時(shí)用工條件的，公司根據(jù)季節(jié)性用工需求優(yōu)先錄用，日工資不低于35元。

（3）未滿18周歲和超過48周歲的男女村民，由公司一次性補(bǔ)償人民幣2萬元。如已領(lǐng)取了補(bǔ)償款，子女長大后愿意進(jìn)公司工作的，只要退還本人所領(lǐng)補(bǔ)償款就可進(jìn)公司工作。

（4）喪失勞動(dòng)能力的殘疾人不納入用工范圍，由公司按大理市低保標(biāo)準(zhǔn)，每月發(fā)給生活保障費(fèi)740元。

（5）林地入股作價(jià)為：水田11000元/667，旱地3600元/667，自留山450元/667，承包山350元/667。

（6）核桃樹入股：掛果樹5年內(nèi)核桃由農(nóng)戶采摘?dú)w自己所有；滿5年時(shí)，5年的核桃銷售總收入為入股價(jià)格。不掛果樹按嫁接口以上直徑大小計(jì)價(jià)，3～5cm的為100元/棵，5～10cm的為500元/棵。

（7）農(nóng)戶入股后，公司仍然留給每戶66.7～133.3的蔬菜地，而且在不影響核桃樹正常生長的情況下，公司仍然允許他們?cè)谧约喝牍傻牡乩镞m當(dāng)套、間種糧食作物，允許圈養(yǎng)豬、雞等家畜家禽。

另外，公司還承諾，2年內(nèi)按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，給每戶股東建一套磚混結(jié)構(gòu)的住房，合作協(xié)議終止后，不再作價(jià)處理給農(nóng)戶。生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)由公司負(fù)責(zé)，農(nóng)戶不負(fù)責(zé)因公司經(jīng)營不善造成的損失，如公司無法繼續(xù)經(jīng)營，無償歸還農(nóng)戶入股的林地、耕地和核桃樹。

2 村民收入現(xiàn)狀

從2010年1月份開始，符合條件的村民都已正式到公司上班。一年多來，他們都按時(shí)足額領(lǐng)到了自己的工資。工資收入最高的一戶是洪鄭福家，入股前，全家7口人，1年的烤煙和核桃收入加起來也始終沒有超過20000元；入股后，全家有6個(gè)人到公司上班，年收入超過了13萬元。原來的特困戶張鄭羅，長期依靠政府救濟(jì)，年年領(lǐng)取特困戶補(bǔ)貼，入股后，月收入達(dá)到4706.6元，徹底甩掉了特困戶的帽子。

公司優(yōu)厚的待遇使入股員工的工作積極性非常高漲，干活基本不用公司領(lǐng)導(dǎo)操心，由領(lǐng)班的生產(chǎn)隊(duì)長帶領(lǐng)，該干什么就干什么，而且都像干自家里的活一樣認(rèn)真。用他們的話說就是“公司拿錢修通公路，接來生產(chǎn)、生活用水，買來種子、樹苗，發(fā)著給我們工資，在自己地里種‘搖錢樹’，哪個(gè)會(huì)不積極呢”。員工字勤席說“入股以前種糧食、種烤煙、種核桃比現(xiàn)在苦，但一年苦到頭，收入很少。現(xiàn)在1個(gè)月只要上班22天，其他時(shí)間就可以自己種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，我家2個(gè)人在公司上班，1個(gè)月的工資加起來就近4000塊，這樣好的事大城市也難找?！?/p>

由于公司員工都明確是在為自己干活，是種自己的“搖錢樹”，所以，本來公司規(guī)定上班時(shí)間是上午8：30～11：30、下午2：00～5：30，但員工覺得這樣干活時(shí)間太短，一天做不了多少活，便主動(dòng)提出上班時(shí)間調(diào)整為上午8：00～11：30、下午2：00～6：00，每天增加一小時(shí)的上班時(shí)間。員工上下班幾乎沒有遲到早退的，都是自覺提前來公司簽到。

3 公司運(yùn)營現(xiàn)狀

公司成立兩年多來，新修林地機(jī)耕路近7km，架設(shè)生產(chǎn)生活用水管道10km，修建1000m3蓄水池2個(gè)，投資建設(shè)公司辦公樓房1582km2、倉庫69、養(yǎng)殖場1234、球場1450、溫室大棚432。美國山核桃移栽并成活樹苗十萬多株。公司的一片生機(jī)勃勃的景象。

深茅草林地開發(fā)經(jīng)營步入了公司企業(yè)化的發(fā)展路子，村民小組40%以上的人擁有了村民和公司員工的雙重身份，他們只要在家門口上班，就能和城市員工一樣，每個(gè)月都有穩(wěn)定的收入，享受醫(yī)療保障，而且還能繼續(xù)在自己地里種糧、種菜，在家里養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，變成了不離土、不離鄉(xiāng)、既能領(lǐng)工資又不用買糧買菜的新型農(nóng)民。

這種按照農(nóng)戶自愿的原則將農(nóng)村改革后農(nóng)戶零星分散的土地和山林，以入股的方式再次集中起來，由公司出資金、農(nóng)戶出林地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行林地企業(yè)化管理，規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的做法，使農(nóng)民的積極性再次被調(diào)動(dòng)起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度顯著提高，農(nóng)民一夜之間就變成了公司的正式員工，有了穩(wěn)定的收入，整個(gè)村民小組家庭人均年收入都過萬元，貧困戶消除了，貧富差距縮小了，村民的生活水平共同躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。

篇10

關(guān)鍵詞：共生 長株潭 區(qū)域物流合作 協(xié)調(diào)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）02（c）-0219-02

1 長株潭區(qū)域物流合作的條件

一是地理位置條件優(yōu)越。從全國范圍來看，長株潭城市群地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京廣經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，能直接承接長三角和珠三角的雙重輻射，兼具東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)的發(fā)展特征；從城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)看，長株潭城市群位于湖南省東北部，既有綠色帶隔離，又有高速公路網(wǎng)聯(lián)接，內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊，城市綜合體特點(diǎn)明顯，是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的核心地區(qū)，三市土地總面積占全省13.3%，人口占湖南省總?cè)丝?9.6%[1]。二是政府政策層面的支持。中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會(huì)”建設(shè)從宏觀和中觀角度推進(jìn)了長株潭經(jīng)濟(jì)多中心共生發(fā)展的低碳化和互動(dòng)化，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新機(jī)遇和政策優(yōu)勢(shì)。從2002年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的各種合作框架，特別是實(shí)施的《長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》等政策都為多中心物流協(xié)調(diào)發(fā)展提業(yè)政策支持，同時(shí)刻不容緩要求區(qū)域內(nèi)水陸交通運(yùn)輸方式、水陸通道和不同物流節(jié)點(diǎn)間的合理配置，消除商品流通的城市間障礙，共同打造一個(gè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的點(diǎn)、線、面網(wǎng)絡(luò)一體化的區(qū)域物流戰(zhàn)略格局。三是區(qū)內(nèi)資源、功能互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，長沙的工程機(jī)械、汽車及電子信息，株洲的軌道交通設(shè)備、有色冶金、陶瓷，湘潭的機(jī)電、鋼鐵等有較為明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色看，長沙的第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，株洲、湘潭則是以傳統(tǒng)重化工業(yè)為主。

2 共生視角下的長株潭區(qū)域物流合作協(xié)調(diào)的必要性

共生源于生物學(xué)，由共生單元、共生模式和共生環(huán)境三要素構(gòu)成。在任一共生體中，共生體均由共生單元、共生模式和共生環(huán)境三要素組成[2]（如圖1所示）。

其中，共生模式（M）是關(guān)鍵，共生單元（U1、U2）是基礎(chǔ)，共生環(huán)境是外部條件[4]。共生的本質(zhì)就是互依、互惠、協(xié)同、合作、共享，共生體內(nèi)的各共生單元之問在互惠互利合作中得到優(yōu)化、進(jìn)化和發(fā)展。而區(qū)域共生是在區(qū)域單元與要素間相互聯(lián)系、相互影響、相互牽制、相互促進(jìn)、相互嵌套中按基于以要素流與場域?yàn)槊浇槁?lián)系在一起的區(qū)域合作發(fā)展模式形成的共生關(guān)系。通過形成的共生關(guān)系用于解決區(qū)域共生過程中的問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域要素整合與合理配置、區(qū)域協(xié)同與持續(xù)發(fā)展、效用最大化，構(gòu)筑一個(gè)對(duì)稱互惠共生的共同進(jìn)化、共同發(fā)展、共同適應(yīng)的統(tǒng)一和諧的整體[3]。本文將這一概念引入?yún)^(qū)域物流合作協(xié)調(diào)的研究，一方面是因?yàn)閰^(qū)域物流一體化共生是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的共生，區(qū)域物流地之間和區(qū)域的內(nèi)部成員間，通過存在著類似生物種群之間的共生關(guān)系，利用市場主導(dǎo)共生界面，以城市文化、資源或政治上的聯(lián)系，采用全方位合作，形成的包括市場、基礎(chǔ)設(shè)施、制度等的一體化格局，實(shí)現(xiàn)整體（或局部）市場的預(yù)期和總體目標(biāo)。這樣，長株潭區(qū)域物流地在承認(rèn)利益沖突的前提下，打破行政區(qū)域界限在空間形態(tài)上聚集，構(gòu)筑一個(gè)政策和制度規(guī)范化，物資、物流各要素自由化流通，區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，城市通道和物流服務(wù)設(shè)施的配套與無縫銜接的共同發(fā)展的綠色格局；另一方面是由于長株潭城市群區(qū)位優(yōu)勢(shì)異同、資源稟賦不一、非制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制使得距離真正意義上的合作還存在著很大的差距，導(dǎo)致長株潭區(qū)域物流合作在缺乏合理的“選擇性激勵(lì)手段”的情況下，合作利益分配和成本分?jǐn)偟牟痪鈺?huì)使區(qū)域內(nèi)一部分合作者失去合作的興趣和動(dòng)力，有限資源的浪費(fèi)和市場競爭的無序，“囚徒博弈”情況必然顯露，對(duì)合作構(gòu)成了較大的威脅。

3 長株潭區(qū)域物流合作的協(xié)調(diào)途徑選擇

3.1 行政協(xié)調(diào)機(jī)制是長株潭區(qū)域物流合作的一個(gè)重要保證

首先，從整體上需要區(qū)域決策層的互聯(lián)合作提供強(qiáng)硬有力的組織保障。長株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化政府協(xié)調(diào)機(jī)制由最初的一體化辦公室到經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話合作向制度性合作形式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化[4]，具體落實(shí)區(qū)域合作的宗旨、原則與主要領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域物流合作營造一個(gè)比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境，并從物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作戰(zhàn)略、交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、物流市場體系的整體性及區(qū)域環(huán)境等問題的協(xié)調(diào)方面統(tǒng)籌規(guī)劃制定長株潭區(qū)域物流發(fā)展的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)協(xié)調(diào)；初步利用府際管理機(jī)制建立“政府協(xié)調(diào)委員會(huì)”，重塑一體化的城市空間結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)”大市制“做準(zhǔn)備，同時(shí)，建立“城市群政府聯(lián)合政務(wù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)各市政府網(wǎng)的版塊鏈接，為區(qū)域物流在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等項(xiàng)目上運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)和政策支持。其次，三市地方政府在行政組織機(jī)制合作共識(shí)下結(jié)合實(shí)際各負(fù)其責(zé)，彼此相互分工合作，層層分解目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，單一的地方政府對(duì)區(qū)域物流多個(gè)層面上的合作是無能為力的。三市政府通過管理層面的協(xié)調(diào)，貫徹長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃和合作框架協(xié)議，按照自愿平等，公平開放、互利互惠的原則，制定并完善長株潭物流合作協(xié)議、規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)等，以規(guī)范并指導(dǎo)區(qū)域物流業(yè)合作行動(dòng)[6]。

3.2 市場調(diào)節(jié)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)長株潭區(qū)域物流合作的基本方式

政府宏觀調(diào)控的范圍和力度不足或方式選擇欠當(dāng)不但不能為市場機(jī)制的正常發(fā)揮創(chuàng)造政策條件[3]，而且政府主導(dǎo)下的區(qū)域物流合作成本和風(fēng)險(xiǎn)更大。所以，區(qū)域物流合作協(xié)調(diào)發(fā)展需要市場與政府結(jié)合，互為促進(jìn)，并以市場對(duì)資源配置調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ)，以保證區(qū)域物流協(xié)調(diào)公平與效率雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，其一，必須打破地區(qū)封鎖，通過公平的市場競爭機(jī)制建立健全統(tǒng)一物流市場，遵循統(tǒng)一的市場規(guī)則，選擇合適的市場運(yùn)營方式，實(shí)現(xiàn)物流生產(chǎn)服務(wù)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而不是再靠行政命令調(diào)撥資源，靠計(jì)劃來安排項(xiàng)目，在充分利用區(qū)域資源的特征和特色下，發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)資源的優(yōu)化配置作用和導(dǎo)向作用，使參與合作的物流企業(yè)處于良性市場競爭氛圍中生存和降低物流成本；其二，針對(duì)長株潭目前區(qū)域物流合作現(xiàn)狀和存在的主要問題，市場顧客對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，企業(yè)作為推動(dòng)長株潭區(qū)域合作的物流主體。首先，隨著物流服務(wù)市場的優(yōu)化，不同形式、不同模式的物流企業(yè)以不同方式自主整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)完善自身物流網(wǎng)絡(luò)體系，加速向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)化；其次，不同地區(qū)的物流企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟方式對(duì)物流實(shí)體從采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售一體化合作，建立跨區(qū)域的多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)路系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物流的時(shí)間效用和空間效用，使參與合作的利益主體能夠?qū)崿F(xiàn)合作最優(yōu)化和自身利益最大化的目標(biāo)[6]。

3.3 共生機(jī)制是區(qū)域物流相互合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障

共生機(jī)制的形成對(duì)于區(qū)域物流合作關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，優(yōu)化區(qū)域物流的整體發(fā)展環(huán)境，包括政府推動(dòng)，成立區(qū)域物流聯(lián)合體或合作結(jié)構(gòu)，民間組織和協(xié)會(huì)作為補(bǔ)充，做到以區(qū)域物流利益為基礎(chǔ)，以市場機(jī)制調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，按比較利益原則進(jìn)行合作。（如圖2所示）

在一定的共生環(huán)境中，以適應(yīng)長株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域物流一體化的形成。要在考慮到各方面影響下，需要區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間各相關(guān)的共生單元以一定的關(guān)系通力合作協(xié)調(diào)形成穩(wěn)定的區(qū)域物流共生體。在區(qū)域物流共生系統(tǒng)里，以利益為紐帶，以資源、環(huán)境、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等的共享是共生單元之間的基本關(guān)系。在共享的基礎(chǔ)上，通過政府對(duì)制度和規(guī)劃的宏觀協(xié)調(diào)、物流市場操作性的中觀推進(jìn)、物流各管理部門和物流企業(yè)對(duì)物流技術(shù)、功能的微觀協(xié)調(diào)，共同打造一體化的高層次共生形式。在此過程中，物流企業(yè)（或市場）、顧客和政府三者之間形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的共生的三角互動(dòng)利益網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“關(guān)系的共生、利益的共享和局面上的共贏”狀態(tài)。

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