導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

村務(wù)公開的重點(diǎn)是公開。

一、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算1、村級(jí)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)收支預(yù)算（按項(xiàng)目公開）；2、固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算（按購(gòu)建項(xiàng)目公開）；3、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)預(yù)算（按建設(shè)項(xiàng)目公開）；4、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資預(yù)算（按投資項(xiàng)目公開）；5、專項(xiàng)資金預(yù)算（按資金項(xiàng)目公開）。

（二）各項(xiàng)收入1、村提留、街道統(tǒng)籌費(fèi)（按上繳單位、戶名公開）；2、發(fā)包及上繳收入（按發(fā)包及上繳對(duì)象分戶公布）；3、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入（按統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開）；4、集資款（按集資對(duì)象分戶公開）；5、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收入（按收入對(duì)象公開）；6、上級(jí)部門款（按撥款部門公開）；7、土地補(bǔ)償費(fèi)（按征用土地單位公開）；8、其他收入（按項(xiàng)目公開）。

（三）各項(xiàng)支出1、生產(chǎn)性建設(shè)支出，包括購(gòu)建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出（按建設(shè)項(xiàng)目公開）；2、公益福利事業(yè)支出，包括購(gòu)建公益性固定資產(chǎn)支出（按支出項(xiàng)目明細(xì)公開）；3、村組干部工資及獎(jiǎng)金（按干部名單公開）；4、招待費(fèi)支出（按接待項(xiàng)目公開）；5、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出（按支出項(xiàng)目公開）；6、上繳街道統(tǒng)籌費(fèi)；7、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金支出（按支出項(xiàng)目公開）；8、其他支出（按支出項(xiàng)目明細(xì)公開）。

（四）各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)1、現(xiàn)金及銀行存款；2、產(chǎn)品物資（按類別或名稱公開）；3、固定資產(chǎn)（按類別或名稱公開）；4、對(duì)外投資（按投資對(duì)象公開）；5、其他財(cái)產(chǎn)（按類別或名稱公開）。

（五）債權(quán)債務(wù)1、農(nóng)戶往來(lái)（按戶名公開）；2、內(nèi)部單位往來(lái)（按單位公開）；3、外部單位和個(gè)人往來(lái)（按單位、戶名公開）；4、銀行、信用社貸款（按借款銀行、信用社公開）；5、其他債權(quán)債務(wù)（按單位、戶名公開）。

（六）收益分配1、收益總額；2、交納稅金數(shù)額；3、提取公積金數(shù)額；4、提取公益金數(shù)額；5、提取福利費(fèi)數(shù)額；6、投資分利數(shù)額；7、其他分配（按項(xiàng)目公開）。

（七）其他。農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工以及以資代勞的收取、使用情況，按戶名清單公開。此外，對(duì)社員群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求公布的專項(xiàng)財(cái)務(wù)帳目，也應(yīng)及時(shí)公布。

二、財(cái)務(wù)公開的程序

（一）擬訂公布文搞。村、社在及時(shí)做好會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照市有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村財(cái)務(wù)公布表格式，以會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，通過計(jì)算、匯總，整理好各類數(shù)據(jù)，按內(nèi)容進(jìn)行分類反映，擬訂好公布文稿。

（二）理財(cái)小組審核。在擬訂好文稿的基礎(chǔ)上，村民主理財(cái)小組應(yīng)通過審查帳目，對(duì)公布內(nèi)容的完整性、文稿項(xiàng)目數(shù)額的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。

（三）公布帳目。公布文稿經(jīng)村社負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)簽章后公布。

三、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間及要求村社財(cái)務(wù)公開

要講究實(shí)效，做到及時(shí)、全面、具體、真實(shí)。所謂及時(shí)，就是公開時(shí)間要及時(shí)；全面，就是公開內(nèi)容要齊全；具體，是指公開形式具體化，應(yīng)以公開墻、公開欄形式張榜公布；真實(shí)，是指公開帳目須經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)，做到真實(shí)可靠。具體要注意做到以下幾點(diǎn)：

（一）明確公開時(shí)間。村社應(yīng)在年初公布當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算；7月初，對(duì)半年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行公布；年末時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)決算和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況進(jìn)行公布。對(duì)各項(xiàng)收入和支出情況，應(yīng)當(dāng)每月或至少每季度公布一次。此外，對(duì)特定的內(nèi)容還可采取一事一公開的形式。如對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，村社應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布；重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。

（二）確保內(nèi)容真實(shí)。具體包括兩個(gè)方面：一是村社財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容必須符合客觀實(shí)際，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起核查；二是對(duì)財(cái)務(wù)公開的具體內(nèi)容，理財(cái)小組必須認(rèn)真審核，作出真實(shí)、準(zhǔn)確定論后，方可公布。

（三）嚴(yán)格公開程序。村社財(cái)務(wù)公開要注重程序的規(guī)范，防止簡(jiǎn)單應(yīng)付了事。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容必須經(jīng)民主理財(cái)小組審查，村社負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人、簽章后公布。

（四）規(guī)范公開形式。村社的財(cái)務(wù)公開，應(yīng)以設(shè)立財(cái)務(wù)公開墻的形式進(jìn)行上墻公布，有條件地地方應(yīng)設(shè)置在群眾集中聚居地帶，主要路口等群眾方便閱覽的地方。財(cái)務(wù)公開墻、公開欄要經(jīng)街道農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)管理部審核認(rèn)可。在設(shè)置財(cái)務(wù)公開墻、公開欄的同時(shí)，還可采用有線廣播、會(huì)議進(jìn)行公布，或印發(fā)清單等其他方式進(jìn)行補(bǔ)充，使之更加完善。

（五）建立公開檔案。村社財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，就實(shí)行檔案管理后，村社主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專門安排時(shí)間，接待群眾來(lái)訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。村財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)會(huì)一般應(yīng)每個(gè)季度召開一次。民主理財(cái)會(huì)應(yīng)著重參與研究決定四個(gè)方面的財(cái)務(wù)問題：（1）、參與制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；（2）、參與確定收益分配方案；（3）、參與研究決定固定資產(chǎn)購(gòu)置、農(nóng)田基本建設(shè)、安排集體福利事業(yè)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等重大財(cái)務(wù)問題；（4）、公開帳目。3、開展財(cái)務(wù)檢查與監(jiān)督。村民主理財(cái)小組要定期對(duì)村社的財(cái)務(wù)帳目和財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行檢查。財(cái)務(wù)帳目的查證，應(yīng)做好“三查”工作，即一查開支是否符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，二查各種會(huì)計(jì)憑證、帳簿、表冊(cè)是否符合規(guī)范，三查現(xiàn)金、實(shí)物是否與帳簿記錄相符。對(duì)查出的問題，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和政策規(guī)定，提出處理和解決問題的意見。民主理財(cái)?shù)牟閹すぷ?，?yīng)形成制度，一般應(yīng)按月或按季進(jìn)行。4、實(shí)行財(cái)務(wù)公開。村社應(yīng)定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財(cái)務(wù)狀況，在明了情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效監(jiān)督。二是可以使每個(gè)社員了解自己與村社的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如承包金的上繳，勞動(dòng)積累工和義務(wù)工的完成情況等，做到心中有數(shù)。

為了推進(jìn)村級(jí)基層民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，強(qiáng)化村務(wù)工作管理，提高辦事透明度，增強(qiáng)凝聚力，特制訂本制度。新晨

四、村務(wù)公開內(nèi)容

1、村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況。

2、各項(xiàng)收入、支出情況。

3、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配（含干部工資報(bào)酬）。

4、代收代交費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況。

5、村級(jí)基建項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目完成情況。

6、群眾所普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村務(wù)公開時(shí)間：每年四次（按季度公布）。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體；財(cái)務(wù)管理；權(quán)責(zé)發(fā)生制；收付實(shí)現(xiàn)制

中圖分類號(hào)：F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制

在會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支是不完全一致的，即存在著現(xiàn)金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分離，由此而產(chǎn)生兩個(gè)確定和記錄會(huì)計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)責(zé)發(fā)生制；另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是收付實(shí)現(xiàn)制。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充。

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制

權(quán)責(zé)發(fā)生制又稱應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)，是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來(lái)確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。凡本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論其款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理；凡不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付，都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制屬于會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量方面的要求，解決收入和費(fèi)用何時(shí)予以確認(rèn)及確認(rèn)多少的問題。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制

收付實(shí)現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制，是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)上，凡在本期實(shí)際以現(xiàn)款付出的費(fèi)用，不論其應(yīng)否在本期收入中獲得補(bǔ)償均應(yīng)作為本期費(fèi)用處理；凡在本期實(shí)際收到的現(xiàn)款收入，不論其是否屬于本期均應(yīng)作為本期的收入處理。

（三）兩種核算基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍

一是權(quán)責(zé)發(fā)生制的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法認(rèn)為，只要交易發(fā)生即使沒有收到款也可確認(rèn)為收入；凡當(dāng)期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付或開票，都視為當(dāng)期費(fèi)用，任何預(yù)期費(fèi)用包括各種稅收都確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。其優(yōu)點(diǎn)在于：收入和費(fèi)用在同一時(shí)期是匹配的，很容易做出準(zhǔn)確的損益表，能更加真實(shí)地反映特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映其財(cái)務(wù)狀況時(shí)也存在其局限性：在損益表上看來(lái)經(jīng)營(yíng)很好、效率很高的村集體，在資產(chǎn)負(fù)債表上卻可能沒有相應(yīng)的變現(xiàn)資金而陷入財(cái)務(wù)困境。一般情況下，只有經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算才采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

二是收付實(shí)現(xiàn)制的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，即現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是否發(fā)生。該核算方法比較簡(jiǎn)單，收付實(shí)現(xiàn)制提供的信息有其優(yōu)越性：用收付實(shí)現(xiàn)制確定村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入、費(fèi)用及利潤(rùn)具有客觀性和可比性；收付實(shí)現(xiàn)制反映村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際擁有的現(xiàn)金，而村集體能否按期償還債務(wù)、支付利息、年終分紅等很大程度上取決于村集體所實(shí)際擁有的現(xiàn)金。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量是長(zhǎng)期投資的決策目標(biāo)。其局限性在于：收付實(shí)現(xiàn)制所描述的只是收入的收取行為或費(fèi)用的支出行為已發(fā)生，它只是表面形式上的確認(rèn)，并沒有收入或費(fèi)用的真正經(jīng)濟(jì)含義，難以全面反映單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況，影響會(huì)計(jì)信息的可比性。因此，收付實(shí)現(xiàn)制不適合核算經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)，但村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他收支業(yè)務(wù)的核算則可采用收付實(shí)現(xiàn)制。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的實(shí)際應(yīng)用

村集體經(jīng)濟(jì)組織收入核算村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入是屬于可以抵償當(dāng)年支出，納入當(dāng)年收益分配的收入，包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包與上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入及其他收入。一般情況下，經(jīng)營(yíng)性收入包括：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等，以及部分其他收入（如利息收入）應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，其他收入采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。但更多的情況是，由于種種原因（如承包人無(wú)故拖欠或破產(chǎn)或其他原因）導(dǎo)致村集體無(wú)法按期收到款，許多村財(cái)務(wù)人員在這種情況下不掛賬。這樣不僅違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制，還可能使村集體蒙受損失。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求：凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入，不論其款項(xiàng)是否已經(jīng)收到，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入處理。因此，對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收而未收的各種經(jīng)營(yíng)性往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算。

村集體經(jīng)濟(jì)組織支出核算村集體經(jīng)濟(jì)組織一旦運(yùn)作，必定會(huì)有支出。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性支出以及部分其他支出（如利息支出、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷）應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，其它支出（如招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等）采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。

村集體經(jīng)濟(jì)組織在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，多數(shù)的情況是：當(dāng)年一次性付出了購(gòu)買固定資產(chǎn)的全部金額，而固定資產(chǎn)要在以后發(fā)揮作用，如果將購(gòu)買的固定資產(chǎn)發(fā)生的支出一次性計(jì)入當(dāng)期成本是不合理的，會(huì)虛減當(dāng)期利潤(rùn)，同時(shí)隨著固定資產(chǎn)的使用，由于沒有計(jì)提折舊，賬面上也虛增了固定資產(chǎn)的價(jià)值。因此，應(yīng)按其預(yù)計(jì)使用年限將其價(jià)值分期攤?cè)氤杀举M(fèi)用。從這個(gè)角度上來(lái)講，分期攤?cè)氲某杀揪涂衫斫鉃槭欠制谟?jì)提的折舊額。累計(jì)的折舊額不僅反映固定資產(chǎn)的損耗程度，還可以提示村集體有計(jì)劃地安排資金進(jìn)行固定資產(chǎn)更新。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊不僅體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則和配比原則，更是以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算為基礎(chǔ)。

總之，在實(shí)際工作中，農(nóng)村財(cái)務(wù)支出是多項(xiàng)的、復(fù)雜的，財(cái)務(wù)人員可靈活把握，只要合情理合法規(guī)，能夠正確計(jì)算村集體的收益，不存在虛增或虛減當(dāng)期利潤(rùn)，這樣的會(huì)計(jì)處理就是恰當(dāng)?shù)?。只有?yán)格農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，才能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的新農(nóng)村建設(shè)要求。

篇3

村務(wù)公開就是村黨支部村民委，村合作社，把各項(xiàng)涉及到村民切身利益的事項(xiàng)和村民關(guān)心的事情，定期向村民公布，讓村民了解實(shí)情，進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。一、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)預(yù)算1、村級(jí)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)收支預(yù)算（按經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目公開）；2、固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算（按購(gòu)建項(xiàng)目公開）；3、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)預(yù)算（按建設(shè)項(xiàng)目公開）；4、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資預(yù)算（按投資項(xiàng)目公開）；5、專項(xiàng)資金預(yù)算（按資金項(xiàng)目公開）。（二）各項(xiàng)收入1、村提留、街道統(tǒng)籌費(fèi)（按上繳單位、戶名公開）；2、發(fā)包及上繳收入（按發(fā)包及上繳對(duì)象分戶公布）；3、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入（按統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開）；4、集資款（按集資對(duì)象分戶公開）；5、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收入（按收入對(duì)象公開）；6、上級(jí)部門款（按撥款部門公開）；7、土地補(bǔ)償費(fèi)（按征用土地單位公開）；8、其他收入（按項(xiàng)目公開）。（三）各項(xiàng)支出1、生產(chǎn)性建設(shè)支出，包括購(gòu)建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出（按建設(shè)項(xiàng)目公開）；2、公益福利事業(yè)支出，包括購(gòu)建公益性固定資產(chǎn)支出（按支出項(xiàng)目明細(xì)公開）；3、村組干部工資及獎(jiǎng)金（按干部名單公開）；4、招待費(fèi)支出（按接待項(xiàng)目公開）；5、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出（按支出項(xiàng)目公開）；6、上繳街道統(tǒng)籌費(fèi)；7、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金支出（按支出項(xiàng)目公開）；8、其他支出（按支出項(xiàng)目明細(xì)公開）。（四）各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)1、現(xiàn)金及銀行存款；2、產(chǎn)品物資（按類別或名稱公開）；3、固定資產(chǎn)（按類別或名稱公開）；4、對(duì)外投資（按投資對(duì)象公開）；5、其他財(cái)產(chǎn)（按類別或名稱公開）。（五）債權(quán)債務(wù)1、農(nóng)戶往來(lái)（按戶名公開）；2、內(nèi)部單位往來(lái)（按單位公開）；3、外部單位和個(gè)人往來(lái)（按單位、戶名公開）；4、銀行、信用社貸款（按借款銀行、信用社公開）；5、其他債權(quán)債務(wù)（按單位、戶名公開）。（六）收益分配1、收益總額；2、交納稅金數(shù)額；3、提取公積金數(shù)額；4、提取公益金數(shù)額；5、提取福利費(fèi)數(shù)額；6、投資分利數(shù)額；7、其他分配（按項(xiàng)目公開）。（七）其他。農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工以及以資代勞的收取、使用情況，按戶名清單公開。此外，對(duì)社員群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求公布的專項(xiàng)財(cái)務(wù)帳目，也應(yīng)及時(shí)公布。二、財(cái)務(wù)公開的程序（一）擬訂公布文搞。村、社會(huì)計(jì)在及時(shí)做好會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照市有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村財(cái)務(wù)公布表格式，以會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，通過計(jì)算、匯總，整理好各類數(shù)據(jù)，按內(nèi)容進(jìn)行分類反映，擬訂好公布文稿。（二）民主理財(cái)小組審核。在擬訂好文稿的基礎(chǔ)上，村民主理財(cái)小組應(yīng)通過審查帳目，對(duì)公布內(nèi)容的完整性、文稿項(xiàng)目數(shù)額的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。（三）公布帳目。公布文稿經(jīng)村社負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)簽章后公布。三、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間及要求村社財(cái)務(wù)公開，要講究實(shí)效，做到及時(shí)、全面、具體、真實(shí)。所謂及時(shí)，就是公開時(shí)間要及時(shí)；全面，就是公開內(nèi)容要齊全；具體，是指公開形式具體化，應(yīng)以公開墻、公開欄形式張榜公布；真實(shí)，是指公開帳目須經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)，做到真實(shí)可靠。具體要注意做到以下幾點(diǎn)：（一）明確公開時(shí)間。村社應(yīng)在年初公布當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算；7月初，對(duì)半年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行公布；年末時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)決算和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況進(jìn)行公布。對(duì)各項(xiàng)收入和支出情況，應(yīng)當(dāng)每月或至少每季度公布一次。此外，對(duì)特定的內(nèi)容還可采取一事一公開的形式。如對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，村社應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布；重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。（二）確保內(nèi)容真實(shí)。具體包括兩個(gè)方面：一是村社財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容必須符合客觀實(shí)際，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起核查；二是對(duì)財(cái)務(wù)公開的具體內(nèi)容，民主理財(cái)小組必須認(rèn)真審核，作出真實(shí)、準(zhǔn)確定論后，方可公布。（三）嚴(yán)格公開程序。村社財(cái)務(wù)公開要注重程序的規(guī)范，防止簡(jiǎn)單應(yīng)付了事。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容必須經(jīng)民主理財(cái)小組審查，村社負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)簽章后公布。（四）規(guī)范公開形式。村社的財(cái)務(wù)公開，應(yīng)以設(shè)立財(cái)務(wù)公開墻的形式進(jìn)行上墻公布，有條件地地方應(yīng)設(shè)置在群眾集中聚居地帶，主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。財(cái)務(wù)公開墻、公開欄要經(jīng)街道農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部審核認(rèn)可。在設(shè)置財(cái)務(wù)公開墻、公開欄的同時(shí)，還可采用有線廣播、會(huì)議進(jìn)行公布，或印發(fā)清單等其他方式進(jìn)行補(bǔ)充，使之更加完善。（五）建立公開檔案。村社財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，就實(shí)行檔案管理后，村社主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專門安排時(shí)間，接待群眾來(lái)訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。村財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)會(huì)一般應(yīng)每個(gè)季度召開一次。民主理財(cái)會(huì)應(yīng)著重參與研究決定四個(gè)方面的財(cái)務(wù)問題：（1）、參與制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；（2）、參與確定收益分配方案；（3）、參與研究決定固定資產(chǎn)購(gòu)置、農(nóng)田基本建設(shè)、安排集體福利事業(yè)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等重大財(cái)務(wù)問題；（4）、公開帳目。3、開展財(cái)務(wù)檢查與監(jiān)督。村民主理財(cái)小組要定期對(duì)村社的財(cái)務(wù)帳目和財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行檢查。財(cái)務(wù)帳目的查證，應(yīng)做好“三查”工作，即一查開支是否符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，二查各種會(huì)計(jì)憑證、帳簿、表冊(cè)是否符合規(guī)范，三查現(xiàn)金、實(shí)物是否與帳簿記錄相符。對(duì)查出的問題，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和政策規(guī)定，提出處理和解決問題的意見。民主理財(cái)?shù)牟閹すぷ鳎瑧?yīng)形成制度，一般應(yīng)按月或按季進(jìn)行。4、實(shí)行財(cái)務(wù)公開。村社應(yīng)定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財(cái)務(wù)狀況，在明了情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效監(jiān)督。二是可以使每個(gè)社員了解自己與村社的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如承包金的上繳，勞動(dòng)積累工和義務(wù)工的完成情況等，

做到心中有數(shù)。-------------------------

為了推進(jìn)村級(jí)基層民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，強(qiáng)化村務(wù)工作管理，提高辦事透明度，增強(qiáng)凝聚力，特制訂本制度。一、村務(wù)公開內(nèi)容：1、村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況。2、各項(xiàng)收入、支出情況。3、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配（含干部工資報(bào)酬）。4、代收代交費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況。5、村級(jí)基建項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目完成情況。6、群眾所普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。二、村務(wù)公開時(shí)間：每年四次（按季度公布）。三、村務(wù)公開方法：室外畫廊公布。四、村務(wù)公開由村財(cái)務(wù)監(jiān)督負(fù)責(zé)人（村總會(huì)計(jì)）負(fù)責(zé)，由村民委員會(huì)討論確定公布有關(guān)內(nèi)容，并簽章。

篇4

體制、模式和效果

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)一直是廣大農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，是農(nóng)村工作的難點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)督管理是農(nóng)村實(shí)踐“三個(gè)代表”，代表最廣大人民根本利益的切實(shí)體現(xiàn)。要搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，就需要積極的嘗試和探索，深入調(diào)查研究，摸索出一套符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的體制和辦法。因此，我們根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的特點(diǎn)，按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的不同，在陜西省渭南市一些地方分別進(jìn)行了不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革試點(diǎn)，經(jīng)過試點(diǎn)和參照全國(guó)各地農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制和模式在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的框架內(nèi)，按照兩種監(jiān)督管理形式運(yùn)作比較符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)情特點(diǎn)。一是集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠集體經(jīng)營(yíng)企業(yè)和發(fā)包集體資產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)干部管理能力強(qiáng)，農(nóng)村集體有收入，農(nóng)村公共支出不需要直接從村民中收取，加之農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入高，負(fù)擔(dān)輕，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的關(guān)注程度不強(qiáng)烈，農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)行會(huì)計(jì)委派、縣（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)部門定期審計(jì)監(jiān)督的形式，收效比較明顯。通過在我市的一些地方試點(diǎn)證明，采取這一形式管理農(nóng)村財(cái)務(wù)既放活了村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)自，又保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全，有利于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是集體經(jīng)濟(jì)收入依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助、出售集體資產(chǎn)和農(nóng)民上交為主要收入來(lái)源的定性為欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村干部的管理能力差，法律意識(shí)淡薄，自我約束能力較弱，農(nóng)民的收入低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)村公共支出中大部分來(lái)源于農(nóng)民自身，村民對(duì)集體財(cái)務(wù)支出關(guān)注強(qiáng)烈，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”，辦法得當(dāng)，效果顯著，在試點(diǎn)地區(qū)已引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。這一形式的運(yùn)作模式是：在不改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)以及核算單位的前提下，實(shí)行審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和資金管理權(quán)“三權(quán)”分離。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心，取消村組財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員，核算中心村組會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，招標(biāo)銀行辦理出納業(yè)務(wù)．村級(jí)只設(shè)一名報(bào)帳員。核算中心為各村分別設(shè)立帳戶，分別建立帳簿，分別核算財(cái)務(wù)收支。銀行帳戶實(shí)行核算中心與村委會(huì)共同管理。在審批權(quán)上，按照資金的用途，金額大小，分別由村委會(huì)主任，村委會(huì)主任和村民理財(cái)小組，村委會(huì)主任、村民理財(cái)小組和村民大會(huì)審批。審批后報(bào)核算中心報(bào)銷，核算中心依照有關(guān)制度進(jìn)行審核，對(duì)于不符合規(guī)定的開支，核算中心有權(quán)拒絕報(bào)帳。對(duì)于合理開支，核算中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核專用章后，報(bào)帳員方可到招標(biāo)銀行支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳。招標(biāo)銀行在辦理支付業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)相關(guān)票據(jù)上的印鑒是否齊全（農(nóng)經(jīng)審核專用章、民主理財(cái)小組審核專用章、審批人專用章等）。通過試點(diǎn)實(shí)踐，充分證明，建立新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義：一是抵制了不合理開支和收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。據(jù)2002年陜西省渭南市在合陽(yáng)縣的試點(diǎn)來(lái)看，合陽(yáng)縣農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”以后，共拒付不合理開支200余萬(wàn)元，其中節(jié)約招待費(fèi)31萬(wàn)元；抵制不合理收費(fèi)300余萬(wàn)元，減少村組財(cái)會(huì)人員706人，節(jié)約管理費(fèi)120余萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均減負(fù)16元。二是保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)常公開、真公開，增強(qiáng)了透明度，真正體現(xiàn)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的民利，改善了干群關(guān)系。合陽(yáng)縣農(nóng)村實(shí)行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”后，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理比較規(guī)范，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求實(shí)行財(cái)務(wù)月公開，使群眾及時(shí)實(shí)實(shí)在在的了解村組財(cái)務(wù)的真實(shí)收支情況。消除了農(nóng)村的不穩(wěn)定因素和因財(cái)務(wù)問題引發(fā)的集體上訪。三是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)加入WTO以后，農(nóng)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，需要采取有效措施，加以保護(hù)和支持，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和對(duì)農(nóng)村公共管理事務(wù)的補(bǔ)貼不乏是一種好的辦法和形式，農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”正是基于以上認(rèn)識(shí)而采取的措施。經(jīng)框算，渭南市實(shí)行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”以后，可以直接減少村組財(cái)會(huì)人員8280人，可以節(jié)省公共支出1242萬(wàn)元，而同期國(guó)家只需增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事此項(xiàng)工作的人員190人，財(cái)政增加負(fù)擔(dān)104萬(wàn)元。同時(shí)國(guó)家增加負(fù)擔(dān)的工作人員完全可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流的人員中選用，解決了部分分流人員的出路，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。四是有利于加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村承包合同的監(jiān)督管理。通過這一形式的財(cái)務(wù)監(jiān)督，承擔(dān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村承包合同監(jiān)督管理的農(nóng)經(jīng)部門可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村承包合同管理中存在的問題，及時(shí)加以查處和解決或向上級(jí)有關(guān)部門反映。對(duì)于事前化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。五是有利于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，更多的為農(nóng)民提供更好的公共服務(wù)。有利于推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。六是有利于農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利實(shí)施。經(jīng)過我市財(cái)務(wù)試點(diǎn)證明實(shí)施“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度，加強(qiáng)了“兩稅附加”的管理，保證了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。七是有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村實(shí)行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度以后，一般由村黨支部書記兼任村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了黨支部對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)村委會(huì)工作的監(jiān)督，很好地解決了村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系。八是有利于杜絕農(nóng)村新的不良債務(wù)的發(fā)生。九是從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理混亂的問題。徹底改變了過去財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中的“節(jié)節(jié)賬”、“片片賬”、“攤攤賬”的問題。十是很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門截留、挪用、侵占集體資金的行為。實(shí)行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結(jié)算”制度以后，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要挪用侵占集體資金，難以通過村民理財(cái)小組（或村民大會(huì)）審核，因此就無(wú)法從銀行領(lǐng)取或轉(zhuǎn)取資金。另一方面，有關(guān)部門要截留集體資金，農(nóng)村干部貪污、挪用、侵占集體資金，又無(wú)法擺脫農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，從而保證了集體資金的安全。

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革是與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，不僅強(qiáng)化了農(nóng)村各種權(quán)力間的約束與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力科學(xué)合理的分配與重組，化解了矛盾，促進(jìn)了發(fā)展，而且加快了農(nóng)村民主法制化進(jìn)程，真正保障了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，順民意，合民心，得到了農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)。但是，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度改革只是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新的初步嘗試，僅僅是開始，還有很多問題需要進(jìn)一步探索和研究。

困難、問題與對(duì)策

由于受體制的約束和認(rèn)識(shí)等多方面原因的影響，進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革也將會(huì)出現(xiàn)一些困難和問題。一是進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革勢(shì)必會(huì)觸及部分農(nóng)村干部和一些部門的利益，改革中必將會(huì)遇到阻力。二是部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革認(rèn)識(shí)有偏差，不能正確理解加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管與全面落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》的關(guān)系，對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革有顧慮。三是現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)管理體制不適應(yīng)新形勢(shì)新階段的要求。具體表現(xiàn)在：稅費(fèi)改革以后，以監(jiān)督（農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)督、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督）為主要職能的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)難以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)它的縣鄉(xiāng)政府和與之有利益關(guān)系的權(quán)力部門，全面履行監(jiān)督，以致影響了農(nóng)村各項(xiàng)改革的效果。四是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，由于受利益因素的驅(qū)使，在現(xiàn)行的財(cái)政撥付體制下，“兩稅附加”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付難以及時(shí)足額到位，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是現(xiàn)行的法律法規(guī)體系對(duì)進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革支持力度不夠，勢(shì)必影響到改革的成果和效果。六是國(guó)家對(duì)農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系建設(shè)的投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施差，個(gè)別地方實(shí)施中就可能出現(xiàn)安全等問題。七是化解歷史遺留的鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)，困難重重。版權(quán)所有

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

在“三農(nóng)”政策的全面貫徹落實(shí)下，極大的促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，農(nóng)村財(cái)務(wù)現(xiàn)已成為了農(nóng)民群眾們實(shí)時(shí)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。相關(guān)政府部門也編制了一系列的重大舉措，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有了較快的發(fā)展。然而，目前依舊有財(cái)務(wù)管理制度混亂、集體資產(chǎn)流失等各類問題的存在，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定造成了不小的影響。

一、現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

當(dāng)前，關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的工作，相關(guān)政府部門均加大了研究力度，先后制定實(shí)行了諸如民主理財(cái)制、村級(jí)兩委交叉任職等諸多有利的措施，實(shí)踐效果顯著。然而，有的農(nóng)村區(qū)域中仍然存在著財(cái)務(wù)管理制度不完善、監(jiān)督力度不夠等問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面。

1.缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度?，F(xiàn)階段，我國(guó)有不少農(nóng)村實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度缺乏完善性，難以實(shí)現(xiàn)編制管理制度以制約規(guī)范人們行為的目的。雖然部分農(nóng)村區(qū)域中構(gòu)建了相應(yīng)的管理制度，但是常常因?yàn)橹贫热狈ο到y(tǒng)性，實(shí)踐操作難度較大；有的制度中所推行的條款已與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)；還有的農(nóng)村制定制度的主要目的只是應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的檢查，做表面文章。由于這樣的財(cái)務(wù)管理制度混亂情況的存在，直接阻礙了農(nóng)村財(cái)政支出的控制有效性、制約了干群關(guān)系的協(xié)調(diào)性，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展起不到任何的保障作用。

2.缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督缺乏強(qiáng)有力的力度，未嚴(yán)格要求構(gòu)建高效完善的財(cái)務(wù)管理制度，各級(jí)部門間未良好的協(xié)作與配合，實(shí)際發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為處理不嚴(yán)肅，大大削弱了監(jiān)督原則的公正科學(xué)性。其次，缺乏完善有效的審計(jì)制度，審計(jì)監(jiān)督工作效率低，比如，沒有及時(shí)的處理好干部任期、離任、年度財(cái)務(wù)等方面的審計(jì)工作，敷衍之心嚴(yán)重。此外，安排組織的民主理財(cái)小組未將自身具有的監(jiān)督職能全面發(fā)揮，組內(nèi)成員的選定未根據(jù)正常渠道走，存在很大隨意性，阻礙了監(jiān)督工作的正常有序運(yùn)行。

3.財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。當(dāng)前，有的農(nóng)村財(cái)務(wù)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)已達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，專業(yè)人員較少，賬務(wù)處理不及時(shí)，不懂得怎么根據(jù)程序來(lái)辦理相關(guān)事務(wù)。有的農(nóng)村現(xiàn)任會(huì)計(jì)工作者上了年紀(jì)、學(xué)歷不高，導(dǎo)致這種情況的主要原因是因?yàn)榍嗄耆瞬辉冈谵r(nóng)村工作，并且，由于現(xiàn)階段又沒有合適的人選，任意的聘用非專業(yè)、無(wú)證的人員擔(dān)任財(cái)會(huì)工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平的具體對(duì)策

1.制定完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前，應(yīng)積極制定完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有序運(yùn)行。具體應(yīng)編制詳細(xì)的財(cái)務(wù)年度預(yù)決算制度、干部薪酬管理制度以及會(huì)計(jì)委托制度等。其中，村級(jí)的會(huì)計(jì)委托制度主要指的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中構(gòu)建一個(gè)專門的委托中心，從事村級(jí)財(cái)務(wù)的記賬、資金代管、提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息等工作。要想使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)性、規(guī)范性，一方面必須確保賬目是齊全的，設(shè)立專門的賬目體系，具體涵蓋總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)登記簿。另一方面，構(gòu)建一套細(xì)致可行的內(nèi)部控制制度，涵蓋了村級(jí)財(cái)務(wù)的收支預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、開支審批等各項(xiàng)內(nèi)容，只有做好這些，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)實(shí)現(xiàn)有效性。

2.加強(qiáng)監(jiān)督力度。有效貫徹落實(shí)審計(jì)監(jiān)督，可以及時(shí)全面的反映農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的缺陷問題，能夠?qū)⑥r(nóng)村財(cái)務(wù)工作對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用充分的發(fā)揮。一方面，要構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督體系，培養(yǎng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)工作。審計(jì)工作者必須有專業(yè)的業(yè)務(wù)水平及良好的職業(yè)道德才能避免以往中審計(jì)質(zhì)量低下、審計(jì)作業(yè)隊(duì)伍流動(dòng)等問題，實(shí)際工作中充分發(fā)揮監(jiān)督職能。所以，基于審計(jì)工作者開展有效的培訓(xùn)、加強(qiáng)他們的業(yè)績(jī)考核與監(jiān)督至關(guān)重要；另一方面，積極創(chuàng)設(shè)氛圍好的審計(jì)工作環(huán)境；農(nóng)經(jīng)部門地位低是導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作難以正常有序運(yùn)行的核心因素，有部分審計(jì)結(jié)果常因不具備有效的實(shí)施手段而執(zhí)行不了。所以，紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門等應(yīng)全面發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，強(qiáng)化審計(jì)。

3.培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者，開展專業(yè)的培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)工作者們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采用如法制講座、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)講座等各類方式培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作者的道德素養(yǎng)及認(rèn)真負(fù)責(zé)的行為，同時(shí)，還要時(shí)常舉辦一些農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作。確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，推動(dòng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作持續(xù)有效性，推廣宣傳農(nóng)村會(huì)計(jì)選聘制。在選聘會(huì)計(jì)人員時(shí)，必須是公開化的，以專業(yè)、知識(shí)水平高、年輕化的人員為首選，推行會(huì)計(jì)委派制，由鎮(zhèn)開展統(tǒng)一的考核及管理。另外，要求會(huì)計(jì)工作者工作中要依法辦事，保證工作的嚴(yán)肅性，規(guī)范行為，貫徹落實(shí)好農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。健全考核辦法，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作積極主動(dòng)性，促進(jìn)工作的有效性。

三、結(jié)論

綜上所述可知，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一項(xiàng)重要的工作。要想做好現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，就必須始終根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定為前提條件，同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)況，及時(shí)找出其財(cái)務(wù)管理中問題的所在，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度、監(jiān)督力度等各環(huán)節(jié)，以推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定有序前行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王臣.我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2010（15）：61.

[2]姜青林.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010（05）：118-119.

[3]米麗尼沙·吐爾地.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化問題[J].農(nóng)村科技，2010（04）：72.

[4]萬(wàn)一，胡文華.淺議村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式的改進(jìn)與完善[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010（05）：35-36.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概述

（一）涵義。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)政收入、支出以及流通的管理，它管理資金的使用整個(gè)過程，包括資金的籌集、分配、預(yù)算、核算等內(nèi)容，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容逐漸在擴(kuò)展，增加了財(cái)務(wù)管理的審計(jì)工作，財(cái)務(wù)公開原則以及村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的制度等，這主要是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作秩序，保護(hù)好農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，也是保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受損害。（二）財(cái)務(wù)管理的必要性。1.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是新農(nóng)村發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的需要。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該進(jìn)行改革，改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷的進(jìn)行工作創(chuàng)新，在保證農(nóng)民生活的基礎(chǔ)上增加農(nóng)民的收入，因此要做好財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，越需要財(cái)務(wù)管理的客觀性和科學(xué)性，只有這樣才能增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，良好的財(cái)務(wù)管理，能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)奠定群眾基礎(chǔ)，也為和諧社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。2.加強(qiáng)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。在農(nóng)村因?yàn)檗r(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)差，在受到侵權(quán)行為的時(shí)候，常常不出聲，默默忍受，這就給一些村干部可乘之機(jī)，因?yàn)檗r(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不透明，很多資金的使用去向不明，因此貪污違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，這不僅損害農(nóng)民的利益，而且破壞了黨的光輝形象，為構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)障礙，所以說(shuō)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作的重視，就是解決這一問題的需要，有利于廣大干部加強(qiáng)與群眾的關(guān)系，重視農(nóng)民的利益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止干部貪污受賄事件的發(fā)生，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不重視，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。在農(nóng)村的發(fā)展中一直都是村干部說(shuō)了算，一言堂的問題一直都是困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，雖然有的農(nóng)村有財(cái)務(wù)管理制度，但是因?yàn)橹贫鹊脑O(shè)立不符合農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況，領(lǐng)導(dǎo)者不重視，因此這種制度也只能是應(yīng)對(duì)檢查，沒有實(shí)際的作用，大家也都忽略了財(cái)務(wù)管理的作用。所以在農(nóng)村的發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理執(zhí)行不到位，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有依據(jù)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)，所以財(cái)務(wù)管理水平低，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的問題，也就不能及時(shí)做調(diào)整，因此財(cái)務(wù)管理制度在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中一直都是缺少對(duì)動(dòng)力。（二）財(cái)務(wù)管理制度不完善。一個(gè)良好的制度是工作的前提，不能夠規(guī)范工作秩序，使工作有章可循，但是因?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展落后，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，常常很多賬目都不入冊(cè)，在做財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)工作的時(shí)候，常常丟失原始數(shù)據(jù)，沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員，賬目混亂，還有的村干部因?yàn)樽约旱乃嚼?，侵吞共有?cái)產(chǎn)，巧妙的進(jìn)行賬目報(bào)銷等，雖然大的名頭存在，但是賬目資金不符，對(duì)不上賬的情況經(jīng)常出現(xiàn)，會(huì)計(jì)檔案歸檔保存也沒有按照規(guī)定進(jìn)行，丟失嚴(yán)重，這無(wú)形中就增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，證明財(cái)務(wù)管理的工作不到位，制度不健全，給農(nóng)村發(fā)展不穩(wěn)定埋下隱患，因此需要重視財(cái)務(wù)制度的建設(shè)。（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，團(tuán)隊(duì)建設(shè)不穩(wěn)定。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員很多都是兼職的，而且因?yàn)椴皇强瓢喑錾?，所以?cái)務(wù)管理的水平低，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不能吸納先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，在做農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，對(duì)村干部的依賴性大，缺少主管辨別事物好壞的意識(shí)，綜合素質(zhì)低，學(xué)習(xí)能力欠缺，積極思想不足，大部分人員缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)方面和法律方面的相關(guān)知識(shí)，不懂得國(guó)家農(nóng)村政策和有關(guān)規(guī)定，一致認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理只要做好記錄和最后總結(jié)就行，工作積極性差，因此很難在農(nóng)村建立一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，財(cái)務(wù)人員的這種狀態(tài)，根本無(wú)法勝任財(cái)務(wù)管理工作，這種問題需要馬上改變，因?yàn)樗呀?jīng)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展。（四）財(cái)務(wù)公開程度低，缺少監(jiān)督作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不同，因此農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜，內(nèi)容多，這就需要一個(gè)良好的工作秩序，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。但是農(nóng)村的實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作在政務(wù)公開以及監(jiān)督方面的不足很多，因?yàn)檎?wù)不能完全地公開，形式化嚴(yán)重，公開不及時(shí)、公開地點(diǎn)不確定、走過場(chǎng)和公開內(nèi)容不完整等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法了解其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)，同時(shí)在資金使用中缺少監(jiān)督的作用，所謂的群眾監(jiān)督都是走形式，不按照正規(guī)的流程走，村干部?jī)?nèi)部就操作了，所以在沒有監(jiān)督作用的財(cái)務(wù)管理，違紀(jì)違規(guī)問題經(jīng)常發(fā)生，這嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。（五）農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，很多農(nóng)村都是負(fù)債累累，因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上缺少資金的支持，是很難發(fā)展的，就算國(guó)家會(huì)有針對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策，但是因?yàn)槎际窍蜇毨У貐^(qū)投入，顧及面很小，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域性不平衡，加上農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，會(huì)計(jì)的預(yù)算、核算經(jīng)常出差，財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)能力差，會(huì)計(jì)賬目不清晰等，都已經(jīng)影響到財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展，需要農(nóng)村干部及時(shí)關(guān)注此問題。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)應(yīng)策略

（一）提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容多，所以要想財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村順利開展，首先在農(nóng)村應(yīng)該做好財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，讓廣大的村干部以及農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民切身利益的關(guān)系，所以只有大家重視財(cái)務(wù)管理工作，才有利于財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作的開展，才能保證財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)真實(shí)性，完善財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）保證政務(wù)公開的透明度和公正性。政務(wù)公開是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作的指引，農(nóng)村的政務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)情況是公開不及時(shí)，金額不具體，程序不規(guī)范，因此針對(duì)此問題，就需要規(guī)范政務(wù)公開的流程，規(guī)定政務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，并且保證政府工來(lái)的內(nèi)容要具體，要全面和真實(shí)，保證村民能夠了解到農(nóng)村的工作的進(jìn)展，要使用通俗易懂的語(yǔ)言，嚴(yán)肅處理擾亂政務(wù)公開程序的個(gè)人以及集體，建立完善的政務(wù)公開制度，公開群眾普遍關(guān)心的問題，并組織群眾對(duì)公開工作進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到財(cái)務(wù)公開的效果，最后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善工作程序。（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以在農(nóng)村應(yīng)該依據(jù)實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，選擇適合的財(cái)務(wù)管理制度，并且要明確工作職責(zé)，健全各種財(cái)務(wù)管理制度，保證大家積極參與進(jìn)來(lái)，為財(cái)務(wù)制度的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，應(yīng)該重視民主參與制度，政務(wù)公開制度，資金管理制度、會(huì)計(jì)工作流程的規(guī)定、管理債務(wù)的制定以及資金審批制度、農(nóng)民監(jiān)督制度等基礎(chǔ)制度的規(guī)定，這才能在減少資金損失和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，派專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的制定進(jìn)行評(píng)估，保證其科學(xué)性和執(zhí)行力，同時(shí)也可以適當(dāng)?shù)丶尤胄畔⒒慕ㄔO(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，有利于國(guó)家以及上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解，以便更有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行幫扶。（四）全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，在農(nóng)村這個(gè)人才缺乏的大環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員是關(guān)鍵性的因素，所以要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升，其中包括財(cái)務(wù)知識(shí)、法律意識(shí)、道德素質(zhì)以及專業(yè)技能，鼓勵(lì)他們接受財(cái)務(wù)新理念，同時(shí)多參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在工作中發(fā)現(xiàn)自身的不足，并加以改善，要制定獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自身能力的提升，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)法制教育宣傳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)肅處理，這有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，改變財(cái)務(wù)薄弱飛環(huán)節(jié)，在提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的同時(shí)，提升財(cái)務(wù)管理水平。（五）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督管理體系，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體系的建設(shè)分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種，內(nèi)部監(jiān)督需要成立監(jiān)督部門，派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，并且保證監(jiān)督人員的工作權(quán)利，并且對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行法制教育和工作宗旨的教育，保證監(jiān)督的效果，同時(shí)內(nèi)部監(jiān)督還有群眾的監(jiān)督，政務(wù)公開就是要讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，維護(hù)自己的合法權(quán)益的同時(shí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督，行使自己的權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；外部監(jiān)督是國(guó)家的監(jiān)督和上級(jí)部門的監(jiān)督，他們監(jiān)督的主要目的是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損害，減少農(nóng)村的違紀(jì)行為，加強(qiáng)黨員的廉政建設(shè)，所以說(shuō)農(nóng)村財(cái)務(wù)的內(nèi)外監(jiān)督共同發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定有很大的推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慶才.淺談我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀[J].中國(guó)市場(chǎng),2010(26)

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理目標(biāo)；制度建設(shè)；預(yù)算控制；收支管理

社區(qū)財(cái)務(wù)管理是各項(xiàng)管理工作的核心。實(shí)踐證明，規(guī)范、科學(xué)的社區(qū)財(cái)務(wù)管理是有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的有效途徑。從目前的社區(qū)財(cái)務(wù)管理來(lái)看，還存在一些問題，如社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度不健全、內(nèi)部控制不完善、預(yù)算控制不完善、新農(nóng)村工程建設(shè)管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不完善、公共資金使用效率不高等。這些問題都影響著社區(qū)戰(zhàn)略管理目標(biāo)（集體資產(chǎn)保值增值、集體利益最大化）的實(shí)現(xiàn)。各個(gè)社區(qū)只有從自身實(shí)際出發(fā)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制，科學(xué)高效編制財(cái)務(wù)預(yù)算并有效執(zhí)行，加強(qiáng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用管理，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提高專項(xiàng)資金的使用效率，才能逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。本文針對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理展開討論，分析了如何加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理并提出實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效對(duì)策。

一、社區(qū)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理制度不健全，部分業(yè)務(wù)事項(xiàng)無(wú)制度管束

由于社區(qū)是基層政府下設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是基層宣傳執(zhí)行各類政策、服務(wù)廣大民眾的機(jī)構(gòu)，所以社區(qū)大多執(zhí)行街道辦或鎮(zhèn)級(jí)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。上級(jí)的管理制度雖然能從面上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，但是有些社區(qū)特有的事項(xiàng)未能制度化、程序化，這就造成特有事項(xiàng)管理的責(zé)權(quán)不分、管理失控，不利于社區(qū)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，街道財(cái)務(wù)管理制度中沒有對(duì)外合作管理方面的管理制度，社區(qū)也沒有根據(jù)形勢(shì)發(fā)展制定相應(yīng)的制度，使對(duì)外合作業(yè)務(wù)處于無(wú)制度可依的失控狀態(tài)。

2.內(nèi)部控制未能全覆蓋，不相容崗位未分設(shè)，集體決策不能有效執(zhí)行

財(cái)務(wù)管理制度的不健全，加上大部分社區(qū)財(cái)務(wù)專業(yè)人員緊張，領(lǐng)導(dǎo)也沒有實(shí)施內(nèi)部控制的責(zé)任感，使內(nèi)部控制環(huán)境缺失，不相容崗位分離原則無(wú)法有效執(zhí)行，重大事項(xiàng)經(jīng)集體決策的原則也不能有效執(zhí)行，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不健全。例如，有的社區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)甚至是會(huì)計(jì)出納一個(gè)人擔(dān)任，倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收發(fā)貨由一個(gè)人擔(dān)任；有的社區(qū)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)一支筆制度；有的社區(qū)內(nèi)部管理部門不定期進(jìn)行盤點(diǎn)和分析。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算控制不完善，預(yù)算管理的剛性約束功能未能發(fā)揮

社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠細(xì)化和科學(xué)，可執(zhí)行性差，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅，存在超預(yù)算開支或無(wú)預(yù)算開支后補(bǔ)辦審批的現(xiàn)象。例如，有的社區(qū)在指定財(cái)務(wù)預(yù)算開支中占比較大的物業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算時(shí)項(xiàng)目不細(xì)化、不科學(xué)，到實(shí)際執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)不少較詳細(xì)的項(xiàng)目沒有預(yù)算或預(yù)算不足，為保證社區(qū)物業(yè)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只好先開支后補(bǔ)手續(xù)，這種情況也造成有些不該開支的費(fèi)用最終開支并一起后補(bǔ)手續(xù)。這些問題都導(dǎo)致了預(yù)算失控，無(wú)剛性約束力，起不到規(guī)范財(cái)務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)社區(qū)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的作用。

4.新農(nóng)村工程建設(shè)管理不規(guī)范

新農(nóng)村工程建設(shè)投招標(biāo)手續(xù)不規(guī)范，建設(shè)資金使用審批手續(xù)不齊，建設(shè)質(zhì)量管理和交工驗(yàn)收手續(xù)不齊。例如，由于新農(nóng)村建設(shè)配套工程以中小型項(xiàng)目為主，這些中小型項(xiàng)目的建設(shè)管理引不起社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，加之制度的不完善，有的中小型新農(nóng)村工程建設(shè)招標(biāo)手續(xù)缺失，合同簽訂不規(guī)范，有的社區(qū)甚至分拆簽訂配套工程建設(shè)合同以逃避投招標(biāo)手續(xù)。對(duì)未通過招投標(biāo)的配套工程建設(shè)資金支付也不能按照上級(jí)要求規(guī)定審核支付。管理的不規(guī)范影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和后續(xù)管理及維護(hù)。

5.經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)收支管理不規(guī)范

社區(qū)涉及經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)務(wù)收支管理不規(guī)范，存在收支臺(tái)帳不健全、不能全面控制與經(jīng)營(yíng)收入相關(guān)的業(yè)務(wù)流與資金流，大宗采購(gòu)及費(fèi)用支出缺少集體決策程序等問題。例如，有的社區(qū)無(wú)收支臺(tái)帳，僅根據(jù)業(yè)務(wù)員提供的部分資料及數(shù)據(jù)確認(rèn)收入，有的社區(qū)大額采購(gòu)無(wú)集體決策意見且無(wú)材料驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的物資，僅憑采購(gòu)發(fā)票直接做支出處理。這些做法背離了社區(qū)管理目標(biāo)，也是產(chǎn)生集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

6.經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不規(guī)范

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（房產(chǎn)、商貿(mào)市場(chǎng)等）管理不規(guī)范，存在對(duì)外招租未公開招投標(biāo)、合同簽訂不科學(xué)、租金收取不及時(shí)、后續(xù)管理不規(guī)范、物業(yè)管理維護(hù)不規(guī)范等現(xiàn)象。例如，有的社區(qū)不經(jīng)過公開招投標(biāo)直接指定對(duì)外租賃；有的社區(qū)合同簽訂免租期沒有科學(xué)依據(jù)；有的社區(qū)出租后續(xù)管理跟不上，外欠租金較多不能及時(shí)收回；有的社區(qū)物業(yè)管理中大量代收代繳客戶的水電費(fèi)現(xiàn)金收入無(wú)臺(tái)帳記錄。這些漏洞容易引發(fā)舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

7.專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范

專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范，存在未按規(guī)定?？顚Ｓ谩⑸鐓^(qū)占用專項(xiàng)資金現(xiàn)象。例如，有的社區(qū)未按照申請(qǐng)項(xiàng)目要求使用專項(xiàng)資金，開支審批不齊或者未?？顚Ｓ?。這些問題導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用效率不高，削弱了專項(xiàng)資金的扶持作用。

二、實(shí)現(xiàn)社區(qū)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)采取的對(duì)策

社區(qū)應(yīng)確立明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并圍繞財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)施全面的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。筆者認(rèn)為社區(qū)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)是：優(yōu)化社區(qū)各項(xiàng)資源以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值及集體利益最大化。圍繞這一財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，社區(qū)應(yīng)根據(jù)存在的問題采取相應(yīng)對(duì)策。

1.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)制度包括預(yù)算管理、人員管理、收支管理、結(jié)報(bào)制度以及民主監(jiān)督管理制度，確立社區(qū)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理體系和流程，形成了比較全面的社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。有了好的制度還需要嚴(yán)格執(zhí)行，社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)范，執(zhí)行中碰到特有的問題應(yīng)及時(shí)反映，共同研討完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作。街道對(duì)口業(yè)務(wù)管理部門也應(yīng)從不同角度定期不定期地對(duì)制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如可以開展社區(qū)對(duì)外合作管理執(zhí)行制度情況的專項(xiàng)調(diào)查。

2.改善內(nèi)部控制執(zhí)行環(huán)境，堅(jiān)定落實(shí)內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點(diǎn)

一是在健全的財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，改善內(nèi)部控制有效的執(zhí)行環(huán)境，使他們認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制是管理制度執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)社區(qū)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的強(qiáng)有力保障，在處理社區(qū)重大事項(xiàng)上能執(zhí)行集體決策。二是應(yīng)對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)處理的分工與程序進(jìn)行明確規(guī)定，不相容崗位應(yīng)分離，保證權(quán)責(zé)清晰。在財(cái)務(wù)人員不足的情況下可采用內(nèi)部培訓(xùn)的辦法讓有管理能力的人員兼職管理崗位。三是明晰資產(chǎn)記錄和保管的分工并對(duì)財(cái)產(chǎn)清查的盤點(diǎn)制度進(jìn)行明確地規(guī)定，確保資產(chǎn)的安全、完整。

3.科學(xué)編制預(yù)算

社區(qū)應(yīng)合理、科學(xué)地編制并申報(bào)日常預(yù)算，街道辦財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算規(guī)定并結(jié)合各社區(qū)實(shí)際嚴(yán)格、科學(xué)審定社區(qū)預(yù)算，社區(qū)嚴(yán)格按照審定的預(yù)算開支各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及成本收支，街道財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)會(huì)同審計(jì)部門加大對(duì)社區(qū)預(yù)算編制的合理性、審批的合規(guī)性、支出的真實(shí)性及總體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審核，監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)及時(shí)調(diào)研，如對(duì)物業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行調(diào)研，制定出細(xì)化科學(xué)的可實(shí)施方案作為下一年度調(diào)整預(yù)算的依據(jù)。街道財(cái)務(wù)管理部門與考核部門應(yīng)就預(yù)算執(zhí)行情況設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，確保預(yù)算執(zhí)行有效、無(wú)浪費(fèi)，杜絕無(wú)預(yù)算開支和超預(yù)算開支的違規(guī)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保預(yù)算資金實(shí)實(shí)在在用于服務(wù)民生的必要開支。

4.加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村工程建設(shè)管理力度

在健全的財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制有效執(zhí)行下，街道辦工程建設(shè)管理部門應(yīng)以新農(nóng)村專項(xiàng)建設(shè)資金為紐帶，將新農(nóng)村建設(shè)工程管理工作全面納入管理范圍，對(duì)需要招投標(biāo)的項(xiàng)目一定要監(jiān)督實(shí)施招投標(biāo)手續(xù)后再按照工程建設(shè)資金管理辦法辦理新農(nóng)村建設(shè)資金撥付手續(xù)，不需要招投標(biāo)的小型工程項(xiàng)目（包括維護(hù)工程）應(yīng)由社區(qū)報(bào)街道建設(shè)管理部門審批后實(shí)施，且以批件作為辦理項(xiàng)目資金收支預(yù)算的依據(jù)。社區(qū)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)街道新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以上工程申報(bào)招投標(biāo)手續(xù)和標(biāo)準(zhǔn)以下工程報(bào)批備案手續(xù)，并以此為依據(jù)實(shí)施包括工程施工和采購(gòu)合同等的日常管理，確保新農(nóng)村建設(shè)工程的質(zhì)量和后續(xù)管理維護(hù)工作順利實(shí)施。

5.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性收支管理，健全收支臺(tái)帳

在財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控有效的基礎(chǔ)上，社區(qū)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)性收入方面強(qiáng)化銷售政策及合同管理，健全收支臺(tái)帳，確保經(jīng)營(yíng)性收入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益完整性；社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)收入相關(guān)的票據(jù)管理，確保收入相關(guān)的資金保質(zhì)保量流入；社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)售款和應(yīng)收款管理，防范壞賬風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性支出合同管理、稅務(wù)管理，大宗采購(gòu)及費(fèi)用支出應(yīng)通過集體決策程序；大宗材料類支出要有完善的驗(yàn)收及發(fā)出手續(xù)，涉及與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的稅收應(yīng)及時(shí)計(jì)提繳納；社區(qū)財(cái)務(wù)應(yīng)加大經(jīng)營(yíng)性支出的會(huì)計(jì)監(jiān)督，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的支出與收入不匹配現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因，有問題的應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。街道財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期或不定期對(duì)社區(qū)經(jīng)營(yíng)性收支進(jìn)行監(jiān)督管理，把好經(jīng)營(yíng)性收入完整關(guān)，嚴(yán)控不合規(guī)支出的發(fā)生。

6.建立健全經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理臺(tái)帳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理

社區(qū)應(yīng)查清房產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以實(shí)際控制管理為基準(zhǔn)建立完善的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理臺(tái)帳，全面反映經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的真實(shí)狀況。社區(qū)實(shí)際控制管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外招租應(yīng)按規(guī)定公開招投標(biāo)并根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果以統(tǒng)一的合同文本簽訂出租合同，出租合同主要條款應(yīng)公平公正，不得有損害集體利益的違規(guī)條款。社區(qū)應(yīng)按照合同約定跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的后續(xù)管理，社區(qū)應(yīng)及時(shí)向承租方收取租金并按照合同約定對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)施維護(hù)和物業(yè)管理，對(duì)于代收代繳客戶的水電費(fèi)收入應(yīng)建立完整的臺(tái)帳記錄備查，相關(guān)的維護(hù)支出應(yīng)根據(jù)社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度結(jié)合客戶的租賃合同約定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)用房的合同簽訂、收費(fèi)開票、記賬核算實(shí)行相互牽制、分崗制約。

7.強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持功能，確保專項(xiàng)資金安全和使用效益。

在社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控有效執(zhí)行的基礎(chǔ)上，下?lián)苌鐓^(qū)的專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”的管理辦法。專項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批表所列內(nèi)容及相關(guān)撥付文件要求，不得擅自擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)使用，不得拆解、挪用或社區(qū)其他用途占用，特殊情況需變更用途的，應(yīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)后方可實(shí)施。開支使用專項(xiàng)資金應(yīng)取得真實(shí)、合法、有效的憑證。街道財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的定期、不定期檢查，全程參與項(xiàng)目的驗(yàn)收和采購(gòu)交接，確保專項(xiàng)資金專款專用。審計(jì)部門應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)和專項(xiàng)資金收支審計(jì)。街道和社區(qū)雙管齊下、齊抓共管，切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益。

三、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)財(cái)務(wù)管理要緊緊圍繞社區(qū)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施有效的內(nèi)部控制和預(yù)算控制，規(guī)范新農(nóng)村工程建設(shè)管理、經(jīng)營(yíng)性收支管理和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理等關(guān)系社區(qū)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，不折不扣地按照政策使用好專項(xiàng)資金。在規(guī)范科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系下實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值及集體利益最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在政策法規(guī)和上級(jí)的支持下發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)資金的使用效益，增強(qiáng)作為基層服務(wù)平臺(tái)面向大眾的服務(wù)保障功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]范國(guó)華.關(guān)于中小企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011（28）.

[2]謝蕓.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].科技資訊，2011（22）.

[3]宜春郵政局.規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理 不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益[N].江西郵政報(bào)，2008（01）.

篇8

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度欠規(guī)范

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，需要一套科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，涉及財(cái)務(wù)收支與預(yù)算、農(nóng)村資產(chǎn)管理及開支審批等內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供制度保障。但從當(dāng)前管理現(xiàn)狀來(lái)看，許多農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的確立不夠重視，且財(cái)務(wù)人員在日常工作中對(duì)財(cái)務(wù)管理制度并未嚴(yán)格貫徹，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。另外，許多財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，只是一味地遵照干部的指示辦事，存在財(cái)務(wù)信息失真的問題。在干部換屆時(shí)，財(cái)務(wù)交接工作不到位，影響財(cái)務(wù)管理秩序，導(dǎo)致許多死賬、呆賬的出現(xiàn)，影響財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)效。

（二）財(cái)務(wù)公開流于形式

在財(cái)務(wù)管理工作中，確保管理實(shí)效，實(shí)施財(cái)務(wù)公開是非常必要的。但就當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)公開只是一句口號(hào)而言，落實(shí)起來(lái)存在很大的困難。具體表現(xiàn)如下：缺乏民主意識(shí)。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，理財(cái)小組成員多為農(nóng)村干部與村委會(huì)指定，實(shí)質(zhì)上是為村干部服務(wù)的，民主理財(cái)往往流于形式，無(wú)法真正發(fā)揮其作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。農(nóng)村理財(cái)小組一般由農(nóng)民組成，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)了解甚少，且不懂民主理財(cái)?shù)膶?shí)行方法，往往起不到有效的監(jiān)督。財(cái)務(wù)透明度不足。在財(cái)務(wù)管理工作中，有相當(dāng)一部分村組織對(duì)財(cái)務(wù)情況不能及時(shí)公開，尤其在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、支出項(xiàng)目等重大財(cái)務(wù)支出上缺乏真實(shí)性，難以贏得農(nóng)村居民的信任。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低下

就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作而言，因經(jīng)費(fèi)不足等因素的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員多由村干部兼任，真正專業(yè)出身的財(cái)務(wù)人員十分有限，高學(xué)歷的財(cái)務(wù)專業(yè)人員更是少之又少。而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力均提出較高的要求，這就與農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀形成明顯對(duì)比。另外，在日常財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員往往不注重對(duì)財(cái)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，個(gè)人修養(yǎng)不高，無(wú)證上崗現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，再加上缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力無(wú)法滿足財(cái)務(wù)管理工作的需要，對(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生原因

（一）村干部法制意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái)，依法治國(guó)方略日益加深，大部分農(nóng)村干部能夠做到依法辦事，法制觀念也有所增強(qiáng)。但對(duì)于個(gè)別農(nóng)村地區(qū)，部分村干部法制意識(shí)淡薄，在具體工作實(shí)踐中，無(wú)法做到依法辦事，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常運(yùn)用自身的財(cái)務(wù)之便為自己或他人謀取私利，甚至將自己的私人花銷與村務(wù)開支混為一體進(jìn)行報(bào)銷，不顧法律制度的約束，不受村民的監(jiān)督，將財(cái)務(wù)管理事務(wù)凌駕于制度之上，使村民自治逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇甯刹孔灾?，在工作中存在?qiáng)烈的僥幸心理，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度差

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生，在很大程度上是由財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足所導(dǎo)致的。我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)在村級(jí)民主制度的建設(shè)上力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏有效性，且使農(nóng)村居民產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督是上級(jí)政府的責(zé)任，與自己毫無(wú)關(guān)系，缺乏自我維權(quán)意識(shí)，使得村民的民主管理與監(jiān)督作用得不到充分發(fā)揮。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的直接主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站因日常事務(wù)繁雜，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督與管理產(chǎn)生一定的忽視，在報(bào)賬審核工作上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，即使發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為也視而不見，更加加劇了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的局面。

（三）財(cái)務(wù)管理水平滯后

現(xiàn)如今，我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展程度日益加深，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，再加上會(huì)計(jì)制度的更新，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的管理水平提出了更高的要求。但是，就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，缺乏業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員，而村干部的管理能力也極為有限，這就使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平嚴(yán)重滯后，無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。另外，從以往的情況來(lái)看，個(gè)別違反財(cái)務(wù)制度的村干部并未得到嚴(yán)厲處罰，處罰力度對(duì)其他村干部無(wú)法形成有效的震懾作用，這也縱容了更多違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，一些新問題逐漸產(chǎn)生，這為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出了一定的挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展新局面，應(yīng)在全面分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理行為。

實(shí)行“一簽一批三審”制度。在具體的財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)做到業(yè)務(wù)經(jīng)手人親自簽字，由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審批，再由村助理會(huì)計(jì)、理財(cái)小組、農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心逐一審核，以此獲得業(yè)務(wù)的執(zhí)行權(quán)。

改進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，適當(dāng)增加?ξシ?亂紀(jì)行為的處罰力度。在日常工作中，應(yīng)堅(jiān)持原則，對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的人員給予表彰，對(duì)違法亂紀(jì)人員予以嚴(yán)肅處理，以對(duì)他人形成有效的震懾作用。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理

對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)做到財(cái)務(wù)公開透明，接受民主監(jiān)督與管理。具體而言，成立民主理財(cái)組織，并由村民自主參與，全面審核財(cái)務(wù)收支狀況，對(duì)于不合理的報(bào)銷項(xiàng)目予以拒絕，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)公開，使村民真正了解本村的財(cái)務(wù)狀況。作為村干部，要充分發(fā)揮自身的帶頭示范作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹與落實(shí)，并自覺接受村民及上級(jí)部門的監(jiān)督，杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，確保財(cái)務(wù)工作的健康運(yùn)行。

（三）加大財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)力度

首先，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一考試，選拔能力強(qiáng)、水平高的專業(yè)財(cái)務(wù)人員充實(shí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平與工作能力，從整體上提升財(cái)務(wù)工作水平。

其次，針對(duì)人員工作能力與業(yè)務(wù)水平，適當(dāng)提升財(cái)務(wù)管理人員的薪資待遇，吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員后繼管理，改進(jìn)財(cái)務(wù)人員任免制度，增加財(cái)務(wù)人員的工作緊迫感與責(zé)任感，使其能正確處理服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，真正履行好自身的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。

結(jié)語(yǔ)

篇9

1.1 財(cái)務(wù)管理工作制度不夠完善 

目前，很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中，并沒有將制度建設(shè)作為一項(xiàng)核心因素加以對(duì)待，導(dǎo)致很多的財(cái)務(wù)管理工作存在較為嚴(yán)重的混亂問題。（1）財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)程序缺乏靈活性；（2）農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度難以完整的適應(yīng)多種類制度的整合審查機(jī)制要求；（3）財(cái)務(wù)管理工作的一線人員對(duì)制度設(shè)計(jì)的重要性存在認(rèn)識(shí)層面的不足；（4）財(cái)務(wù)管理工作在業(yè)務(wù)獨(dú)立性方面無(wú)法得到足夠的保障。 

1.2 財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不足 

目前，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中，無(wú)法在人力資源供應(yīng)方面保證人才供給質(zhì)量，很多財(cái)務(wù)管理工作的高端人才，由于無(wú)法在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)中獲得更好的發(fā)展，主觀上降低了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的積極性。此外，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的人士任免工作主要由行政機(jī)構(gòu)指派，這就使得一些財(cái)務(wù)管理人員在執(zhí)行上級(jí)行政性命令方面具備較強(qiáng)的服從性，而在履行財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的過程中，無(wú)法按照現(xiàn)代法治精神對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的定位處理，導(dǎo)致很多的業(yè)務(wù)處理活動(dòng)只能按照單調(diào)的方式加以推進(jìn)，難以保證在當(dāng)前社會(huì)財(cái)務(wù)管理體制逐步豐富化的情況下，更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度豐富化要求，不利于財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的有效提高。 

2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的主要對(duì)策 

2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度，增強(qiáng)制度可行性 

首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員需要對(duì)自身業(yè)務(wù)的局限性進(jìn)行完整的分析，并且根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模特點(diǎn)，對(duì)特殊的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)運(yùn)行模式加以設(shè)計(jì)，保證財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行可以憑借合理的運(yùn)行模式進(jìn)行規(guī)范化處理。在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累計(jì)過程中，財(cái)務(wù)管理工作的一線人員需要清楚的認(rèn)識(shí)到提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的最主要改進(jìn)方案，以便財(cái)務(wù)管理人員可以在制度設(shè)計(jì)工作執(zhí)行的過程中，按照規(guī)范化制度建設(shè)的要求對(duì)財(cái)務(wù)管理制度加以完善，以便財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)可以在制度的引導(dǎo)下進(jìn)行高質(zhì)量的處理。制度的設(shè)計(jì)要從提升可行性方面尋找改革的突破口，對(duì)農(nóng)村地區(qū)權(quán)力因素干擾財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行有針對(duì)性的治理，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體工作都可以完整的按照制度的要求進(jìn)行推進(jìn)。財(cái)務(wù)管理制度要在設(shè)計(jì)的初始階段就對(duì)制度的可行性加以研究，并在實(shí)施具體財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的過程中，根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的具體要求，對(duì)制度具備何種程度的可行性進(jìn)行完整的分析，使全部的制度設(shè)計(jì)工作都能在制度的規(guī)范應(yīng)用過程中得到更好的處置，提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度改進(jìn)質(zhì)量。 

2.2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì) 

專業(yè)素質(zhì)的提升需要從思想觀念革新和技術(shù)能力學(xué)習(xí)兩方面加以推進(jìn)，農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)要為財(cái)務(wù)管理工作人員提供優(yōu)越的業(yè)務(wù)交流環(huán)境，保證信息資源相對(duì)閉塞的農(nóng)村地區(qū)有機(jī)會(huì)接觸更多的城市財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)境，使思想層面的傳統(tǒng)意識(shí)可以得到更好的進(jìn)化。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行的人員，必須對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體制進(jìn)行完整的研究，根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求制定適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作具體要求的制度，并保證制度的設(shè)計(jì)具備足夠的規(guī)范性，為財(cái)務(wù)管理工作的順利執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。 

結(jié)束語(yǔ) 

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作是保證農(nóng)村地區(qū)更好的適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行要求的重要工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)域的具體問題加以研究，并結(jié)合農(nóng)村社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的具體需要，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的優(yōu)化措施，對(duì)提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的社會(huì)價(jià)值，具有十分重要的意義。 

參考文獻(xiàn)： 

篇10

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)期 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0028-01

一、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

1.缺少完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部分脫離我國(guó)整體的大環(huán)境，許多經(jīng)費(fèi)、報(bào)賬通過一級(jí)一級(jí)的往上或是往下傳達(dá)，在此過程中，就難免會(huì)出現(xiàn)漏洞，而導(dǎo)致一部分工作人員利用漏洞牟取私利，而導(dǎo)致對(duì)賬過程中出現(xiàn)缺少收據(jù)、金額數(shù)目不對(duì)等情況的出現(xiàn)。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有限

財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性必須建立在規(guī)范性的基礎(chǔ)上得以展開，而由于農(nóng)村工作的局限性，使得部分財(cái)務(wù)管理人員的從業(yè)素質(zhì)有限，沒有按照相應(yīng)的法律或者從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行對(duì)來(lái)往賬目的記錄以及明細(xì)記載，這就造成賬目混亂，甚至?xí)鸩槐匾姆杉m紛。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度不足

財(cái)務(wù)審計(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中起著至關(guān)重要的作用。而在農(nóng)村財(cái)務(wù)中，由于部分工作人員以及農(nóng)民的思想限制，而不能做到積極主動(dòng)的配合上級(jí)機(jī)關(guān)部門做好審計(jì)監(jiān)督工作，沒有做好財(cái)務(wù)公開工作。另一方面，由于缺少完善的監(jiān)督機(jī)制，而造成許多預(yù)算開支沒有通過相應(yīng)的流程審批核對(duì)就得以報(bào)銷，在增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)又加重了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作量。

二、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的建議及對(duì)策

1.建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

加快新農(nóng)村建設(shè)就必須增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，而經(jīng)濟(jì)水平的提高必定給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理帶來(lái)更大的難度，那么建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更好更快的展開就顯得刻不容緩。

當(dāng)前，不同農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自身?xiàng)l件的不同，如，交通條件、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、經(jīng)濟(jì)組成等各方面的不同，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制很難做到完全統(tǒng)一、徹底一致。體制的巨大差異就會(huì)造成無(wú)法實(shí)行相同的規(guī)范管理制度，因此，在這樣的大環(huán)境下，就必須因地制宜，制定符合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)，依照各地情況制定相應(yīng)工作規(guī)章，使所有流程有能追其本源，有本可查。

另一方面，又不能將農(nóng)村單獨(dú)孤立出來(lái)實(shí)施，所以，每個(gè)農(nóng)村制定的體系必須在某一個(gè)范圍內(nèi)保持一致，如同一個(gè)縣城或是同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)一，真正做到“因地制宜”的制定最佳財(cái)務(wù)管理制度。

再者，健全的財(cái)務(wù)管理制度必須建立完善的責(zé)任制，將所有權(quán)、責(zé)細(xì)化到個(gè)人，所有人員的工作都必須按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決杜絕當(dāng)問題發(fā)生時(shí)，找不到根源責(zé)任人、互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。必須嚴(yán)格查處工作中出現(xiàn)的違規(guī)操作甚至是違法操作，力求建立良好的工作作風(fēng)。

2.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是否能夠做到高效準(zhǔn)確，能否成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾，很大程度上取決于相關(guān)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平。財(cái)務(wù)管理人員不僅包括相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，還包含相應(yīng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。而要做到真正提高財(cái)務(wù)管理人員的總體素質(zhì)需要做到以下幾點(diǎn)：

首先，要加強(qiáng)法律宣傳，提高相關(guān)工作人員的法律意識(shí)，提高相關(guān)管理人員、干部群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作的重視程度，從思想上根本的改變相關(guān)從業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理責(zé)任心不足，散漫辦事，不安規(guī)章制度工作的情況。并且，思想素質(zhì)的提高也有助于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員對(duì)工作的責(zé)任心，真正落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待每一項(xiàng)賬目。

其次，對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的技術(shù)人員，必須加強(qiáng)其對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求相關(guān)人員對(duì)相關(guān)知識(shí)以及國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定融會(huì)廣通，力求培養(yǎng)出一批理論知識(shí)豐富，實(shí)際操作能力過人的優(yōu)秀農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。要做到這一點(diǎn)，就必須定期對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，制定嚴(yán)格合理的考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不參加考核或是考核成績(jī)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員必須要求其加強(qiáng)學(xué)習(xí)或是予以辭退。

最后，對(duì)應(yīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也必須進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于基層管理工作人員來(lái)講起著至關(guān)重要的榜樣、模范作用。缺少領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的指導(dǎo)以及強(qiáng)有力的監(jiān)督工作，基層財(cái)務(wù)管理人員必然容易散漫缺少責(zé)任心，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作難以有效順利展開而混亂不堪。因而必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使其能夠做到合理有效的對(duì)基層管理人員的管理監(jiān)督。

3.加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂，管理工作難以順利展開，很大一部分原因就是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度不夠，沒有嚴(yán)格的查處賬目中出現(xiàn)的漏洞，而令部分管理人員利用漏洞挪用公款、貪污等種種混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。要解決這個(gè)大問題，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，上文提及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理脫離中央，因而要做到加強(qiáng)監(jiān)督工作，農(nóng)村財(cái)政部門就必須主動(dòng)自發(fā)的接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管部門的審計(jì)督查，而該農(nóng)村所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須健全完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督體制，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行徹底的審計(jì)清查，堅(jiān)決杜絕漏帳、錯(cuò)帳的情況出現(xiàn)。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)要做到“透明、清澈”，要對(duì)村民實(shí)行財(cái)務(wù)公開，制定農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度，成立專項(xiàng)監(jiān)督小組，使全民參與監(jiān)督，要求財(cái)務(wù)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)公開明細(xì)盡量細(xì)化，做到使普通民眾能夠了解、理解。

最后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理技術(shù)人員的監(jiān)督的同時(shí)，也要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。想要農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作又好又快的展開，領(lǐng)導(dǎo)干部的支持工作必不可少，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作也必不可少。要做到真正監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作必須進(jìn)一步規(guī)范，必須實(shí)行定期、定點(diǎn)、全面的公開農(nóng)村財(cái)務(wù)明細(xì)。杜絕部分不軌之徒牟取私利的行為。