導(dǎo)語：如何才能寫好一篇完善公車管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

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范文一

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，切實(shí)提高公務(wù)用車的配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平，根據(jù)縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于對全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理情況進(jìn)行自查的通知的通知》要求，我局對本單位的公務(wù)用車配備、使用、管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、公務(wù)用車配備情況

我局現(xiàn)有配備公務(wù)用車輛：本田雅閣轎車1輛，尼桑天籟轎車1輛，北京現(xiàn)代轎車1輛，東風(fēng)愛麗舍轎車1輛。均為局機(jī)關(guān)日常公務(wù)使用車輛，購置時間均在五年以上。所有公務(wù)車輛由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

二、公車使用管理情況

(一)強(qiáng)化公車使用責(zé)任意識。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用車行為。我局專門召開局長辦公會議，強(qiáng)調(diào)公車使用責(zé)任意識，在思想上要高度重視，嚴(yán)格遵守公車使用管理制度，在行為上要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持實(shí)事求是，不要有任何僥幸心理，不要有任何特權(quán)思想，不要有不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不準(zhǔn)越線搞變相公車私用，不許借公務(wù)之名行私事之實(shí)。

一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報(bào)批的非公務(wù)用車情況，必依照有關(guān)管理規(guī)定和紀(jì)律，追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處。

(二)規(guī)范有序使用管理公務(wù)用車。我局公務(wù)用車的日常運(yùn)行維護(hù)由專人負(fù)責(zé)，車輛的使用、停放、維修保養(yǎng)規(guī)范有序。每個節(jié)假日之前都對車輛進(jìn)行檢查封存。

如有緊急任務(wù)的，也必須先向局主要領(lǐng)導(dǎo)請示批準(zhǔn)，到辦公室領(lǐng)取車鑰匙后方可使用。除此之外，我局還定期逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定方面存在的問題和不足。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時查找原因及研究制定有針對性的整改措施，以有效杜絕出現(xiàn)公車違法違紀(jì)現(xiàn)象。

(三)建立長效機(jī)制。我局結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善公務(wù)用車使用管理機(jī)制，明確工作要求，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做好車輛使用管理基本信息的登記，規(guī)范車輛使用手續(xù)。

嚴(yán)格要求全體工作人員按照公務(wù)用車管理制度規(guī)范用車。

進(jìn)一步加強(qiáng)對局車輛的管理，規(guī)范用車行為，形成長效機(jī)制，營造良好氛圍，切實(shí)推動公務(wù)用車使用管理規(guī)范化工作的深入開展。

經(jīng)認(rèn)真自查，我局無超標(biāo)準(zhǔn)配備、公車私用和違法違紀(jì)現(xiàn)象。

20**年7月12日

范文二

根據(jù)縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)西盟縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作三項(xiàng)制度的通知》(西車治辦發(fā)〔2011〕2號)精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并開展了自查活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，專職司機(jī)2名。

二、自查情況

經(jīng)自查，本單位無公車私駕和違紀(jì)違法現(xiàn)象。

三、專項(xiàng)治理措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)教育

加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要，也是維護(hù)黨和政府形象和進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照通知要求，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對照通知有關(guān)規(guī)定，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，研究制定有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性，在切實(shí)抓好公車管理的同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。

2、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律

嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、用公款擅自購買公務(wù)用車。不向企業(yè)調(diào)換、借用車輛或攤派資金購買車輛，對公務(wù)用車不搞豪華裝修，特別是不搞高于原車配置設(shè)計(jì)進(jìn)行裝修，增改與汽車行駛無關(guān)的設(shè)備。在公務(wù)用車管理方面，制訂《車輛管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修三定管理，健全完善專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一派車、明確線路以及用車與繳費(fèi)分離等制度。嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學(xué)生和學(xué)開車等與公務(wù)無關(guān)事宜。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，不允許酒后開車，不準(zhǔn)違章駕駛，不帶故障行車，不準(zhǔn)以車謀私。在車輛維修方面，履行節(jié)約，采取有效措施，努力降低消耗，節(jié)省車輛費(fèi)用開支。

我鄉(xiāng)的公務(wù)用車管理工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位，至今未發(fā)生任何紕漏。今后，我們將按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對公務(wù)用車管理。

范文三

公務(wù)用車專項(xiàng)治理自查報(bào)告

縣公車治理辦公室：

根據(jù)縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理辦公室《關(guān)于檢查公務(wù)用車問題登記復(fù)核和初步處理情況的通知》(平公車治辦〔2011〕2號)文件精神，我局開展了自查活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

縣招商局現(xiàn)有公務(wù)用車1臺，專職司機(jī)1名。

二、自查情況

經(jīng)自查，本單位無超編車、超標(biāo)車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況。購車審批文件、購車發(fā)票、車輛行駛證等資料完整。

三、專項(xiàng)治理措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)教育

加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要，也是維護(hù)黨和政府形象及進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我局嚴(yán)格按照通知要求，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對照通知有關(guān)規(guī)定，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，研究制定了有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性，在切實(shí)抓好公車管理的同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。

2、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律

篇2

關(guān)鍵詞：高校；公務(wù)用車；模式

作者簡介：陳建華（1982-），男，江蘇興化人，河海大學(xué)校長辦公室，助理研究員。（江蘇?南京?210098）

基金項(xiàng)目：本文系河海大學(xué)高教研究重點(diǎn)課題（課題編號：B09020212）的研究成果。

中圖分類號：G647?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）25-0148-02

2011年，新華社發(fā)表文章稱“史上最嚴(yán)格”的一輪公務(wù)車改革即將啟動，公車改革的問題再一次被推到了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，從1994年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》文件出臺后，有關(guān)公車改革的呼聲一直未停，[1]自上世紀(jì)90年代中期高校后勤社會化改革開始，高校公車改革也一直進(jìn)行。各高校結(jié)合校情進(jìn)行的改革其結(jié)果各異，曾經(jīng)的改革對于節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高辦學(xué)效益起到了一定的積極作用，但近些年隨著物價、人工費(fèi)用的上漲，運(yùn)行成本增加，目前高校的公車運(yùn)行模式已不適應(yīng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。[2]高校作為知識分子的聚集高地，各項(xiàng)改革理應(yīng)走在社會的前列，公車改革應(yīng)沖破阻力，借鑒多方經(jīng)驗(yàn)，尋求更科學(xué)、合理的改革管理模式，為教育教學(xué)做好服務(wù)。

一、高校公務(wù)用車現(xiàn)狀與問題分析

高校公務(wù)用車分為兩大類：第一類主要用于各高校多校區(qū)辦學(xué)后學(xué)校教職工班車，第二類主要為高校各行政部門日常公務(wù)用車及重大活動用車。

從廣州、南京等地的高校調(diào)研結(jié)果來看，高校公務(wù)用車基本管理模式長期以來采用的是事業(yè)單位的行政管理辦法，開支實(shí)報(bào)實(shí)銷，不搞核算，至多只有年初的預(yù)算。這種制度暴露出了種種弊端，主要體現(xiàn)在兩個方面。

1.車輛費(fèi)用增長過快，經(jīng)費(fèi)緊張

公車購置由國家無償撥款，教職工免費(fèi)乘坐公車，隨著2000年以后各校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多校區(qū)辦學(xué)浪潮席卷之后，“事業(yè)費(fèi)”中的“養(yǎng)車”費(fèi)用增長較快，嚴(yán)重?cái)D占了緊張的教育經(jīng)費(fèi)。[2]因此，控制公車費(fèi)用過快增長，已成為降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益的重要內(nèi)容之一。

2.車輛利用率低，服務(wù)質(zhì)量不理想

由于高校公務(wù)用車需求在時間分布上的不均衡，上下班繁忙時刻，車輛不夠用；正常工作時間，車輛不能充分使用，故車輛利用率無法跟專業(yè)汽車公司相提并論。并且，駕駛員與教職工之間無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，公務(wù)用車總體服務(wù)水平不盡人意，教職工普遍不滿意公務(wù)用車的服務(wù)質(zhì)量。

二、高校公務(wù)用車改革模式分析

20世紀(jì)90年代中后期以來，各高校針對公務(wù)用車中存在的問題，借助后勤社會化改革的東風(fēng)，均進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但后勤社會化改革本身并無統(tǒng)一模式，各高校均按照單位實(shí)際情況改革公車管理模式，造成現(xiàn)階段高校公務(wù)用車管理辦法五花八門。筆者針對南京、廣州等地的部分高校做了調(diào)研，歸納為以下三種主流模式。[3]

1.規(guī)范化改革亦可稱為傳統(tǒng)式改良

即完善傳統(tǒng)公車管理制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。這種改革方式比較保守，難以解決公車管理中調(diào)度困難、使用效率低、維修費(fèi)用高、服務(wù)質(zhì)量差等諸多問題。目前較少使用。

2.市場化改革亦可稱為專業(yè)性管理

學(xué)校成立管理車隊(duì)的專門機(jī)構(gòu)，一般下掛后勤處或委托后勤集團(tuán)代管，將現(xiàn)有全部公車及人員轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體，參照企業(yè)經(jīng)營，實(shí)行有償服務(wù)，學(xué)校投入一定啟動資金作為車隊(duì)運(yùn)行基金，該投資日后逐步以服務(wù)的形式收回。車隊(duì)面向校內(nèi)外提供服務(wù)，學(xué)校為各部門和單位建立公務(wù)用車的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)本，可以直接轉(zhuǎn)賬至車隊(duì)運(yùn)行基金。車隊(duì)正常運(yùn)行的所有費(fèi)用，包括車輛運(yùn)行成本和人員工資福利均從基金中支出。這種方式可以在很大程度上降低原有公車制度的弊端，但應(yīng)注意控制新的矛盾和問題，如學(xué)校重大、特殊任務(wù)的保證率。

3.貨幣化改革，即取消公務(wù)用車，按工作人員級別、崗位性質(zhì)發(fā)放交通補(bǔ)貼

這種方式被認(rèn)為符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則，也與國際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措，因而有不少地方政府機(jī)構(gòu)采取了此類方式，個別高校采取此管理模式，從初期運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，學(xué)校的后勤管理機(jī)構(gòu)縮小、人員負(fù)擔(dān)減輕。用車貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性，需要高校依據(jù)本身的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)研究后決策。該模式改革應(yīng)高度重視人員的妥善安置和思想工作，同時，一段時間后供需之間的矛盾突出，無法從制度上優(yōu)先保障正常的教育教學(xué)用車。

高校公車改革的目的決不是單純?yōu)榱硕沤^公車弊端、取消公務(wù)用車，而應(yīng)是如何提高車輛的使用效益和服務(wù)水平，目標(biāo)應(yīng)定位于更好地服務(wù)于教育教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

三、完善高校公務(wù)用車改革對策

篇3

一、健全組織，責(zé)任到人

為確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效，我局成立了公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長同志任組長，紀(jì)檢組長同志任副組長，辦公室主任、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。落實(shí)專人管理，對私駕公車和公車私用等問題認(rèn)真開展了自查自糾和專項(xiàng)治理，切實(shí)做到在公務(wù)用車方面認(rèn)真執(zhí)行上級文件規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，切實(shí)有效地推進(jìn)了我局公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的開展。

二、加大宣傳，提高認(rèn)識

我局堅(jiān)持每月召開一次公務(wù)用車工作會議，研究部署下個月公車治理工作。結(jié)合全局干部職工大會，組織全體機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題政策解答》和《德陽市人民政府關(guān)于印發(fā)＜德陽市公務(wù)用車管理暫行規(guī)定＞的通知》等文件精神和有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識到開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想政治教育，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識，充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車這一問題的嚴(yán)重性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。

三、注重細(xì)節(jié)，措施得力

（一）完善公務(wù)用車管理制度。按照領(lǐng)導(dǎo)相對固定公務(wù)車輛，公務(wù)車輛固定駕駛員的原則，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車制度，我局出臺了《德陽市民政局公務(wù)用車管理規(guī)定》等相關(guān)文件，印發(fā)了《文明交通千日行活動實(shí)施方案》（市民[]165號），與駕駛員簽訂了安全崗位責(zé)任書，制作了安全行車牌，嚴(yán)格公務(wù)用車使用制度，確保行車安全。

（二）有效節(jié)約燃油。我局嚴(yán)格公車管理制度，不斷加強(qiáng)公務(wù)用車管理，實(shí)行了統(tǒng)籌調(diào)度，專車專用，集中停放等措施。要求集體公務(wù)活動盡量集中乘車，減少了單車出駛臺次，提高了車輛使用效率。實(shí)行定點(diǎn)加油，提倡節(jié)約能源，逐步建立起節(jié)約用油獎勵機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，有效節(jié)約燃油。

（三）加強(qiáng)駕駛員管理。為嚴(yán)格車輛管理，避免用油浪費(fèi)，以及杜絕公車私用現(xiàn)象，我局與駕駛員簽訂了安全崗位責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了駕駛員的職責(zé)。通過對駕駛?cè)藛T的教育管理，努力提高駕駛員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；采取培訓(xùn)、評選先進(jìn)等方式，鼓勵駕駛員鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，樹立機(jī)關(guān)駕駛員的良好形象；完善了車輛維修和安全駕駛考核獎罰機(jī)制。

（四）實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修。為了搞好機(jī)關(guān)公務(wù)用車定點(diǎn)維修工作，我們實(shí)行了車輛維修申報(bào)制度，并由車輛管理人員負(fù)責(zé)，使車輛維修工作真正做到既保證修車質(zhì)量又節(jié)約經(jīng)費(fèi)，堵塞了維修環(huán)節(jié)的漏洞。同時加大了對定點(diǎn)維修廠的監(jiān)督管理，采取季度檢查和隨時抽查的辦法，從報(bào)修、原材料價格、管理費(fèi)、工時費(fèi)四個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，保證維修質(zhì)量。

篇4

近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，廣西百色市田東縣教育局女干部乘法院警車上下班，其丈夫是該縣法院院長。（10月28日 新京報(bào)網(wǎng)）

許院長開公車“順路”接送妻子上下班，明顯有公車私用嫌疑的行為，調(diào)查結(jié)果解釋為“順路”著實(shí)有些牽強(qiáng)，有打“擦邊球”的嫌疑。妻子身體不好，丈夫關(guān)心妻子，接送妻子上下班無可厚非，這樣的行為應(yīng)鼓勵，畢竟家和萬事興，也體現(xiàn)出相互的關(guān)愛。但選擇公車接送，再多的理由也不是借口，在對干部作風(fēng)要求越來越嚴(yán)格的今天，爆出此事件，不得不提醒相關(guān)部門一方面要加快公車改革的步伐，另一方面更要注重如何完善制度，加強(qiáng)特種行業(yè)公車的管理。

公車，顧名思義是用于公務(wù)行為的用車，其存在是為了提供公務(wù)行為的效率。但這起事件中，許院長以工作需要為借口，慨公肥私，讓公車人為的遛了彎，明顯有打“擦邊球”的嫌疑。說白了，他這種假借公務(wù)之名變相公車私用的行為就是典型的挖公共資源的墻角損公肥私行為，絕不能助長。

篇5

關(guān)鍵詞：公務(wù)用車；公車私用；公車改革

作者簡介：李秉坤(1965-)，男，黑龍江省集賢縣人，哈爾濱商業(yè)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院黨總支書記，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：財(cái)政預(yù)算、公共政策與行政管理。

中圖分類號：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.43 文章編號：1672-3309（2011）11-94-02

《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》中所指的公務(wù)車，是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)配置的單位所有模式，這是一種落后的配給制，其弊端甚多且暴露出的問題日益嚴(yán)重，近些年來公車改革的呼聲此起彼伏。

一、我國公車改革現(xiàn)狀及問題

（一）公車成本費(fèi)用居高不下

據(jù)國家財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，自2005年以來,我國財(cái)政行政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出每年增加1000多億元，2007年該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出已接近9000億元，其中公務(wù)用車消費(fèi)占比例較高。目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元～2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)以及超編配車)，每年公務(wù)用車購置費(fèi)支出增長率為20%以上。與此同時，這種龐大的采購規(guī)模和財(cái)政支出還在繼續(xù)增長著，這樣一來，每年政府都要投入大量的公共資金，給政府造成了嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）公車私用泛濫成災(zāi)

我國的公務(wù)車實(shí)行分散管理，公務(wù)車分配到各個單位和部門使用，在一定程度上方便了各單位工作，但由于缺乏良好的監(jiān)督，公務(wù)車的管理一直處于懸空狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)公車私用的事件時有發(fā)生，而辦公事卻得不到保證。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示，公車公務(wù)使用比例僅占1/3左右，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用、司機(jī)私用等行為不僅背離了公車的屬性，造成公車資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，損害了政府形象，極大地浪費(fèi)了國家財(cái)政資金。

（三）公車腐敗侵蝕公眾利益

多年來公務(wù)用車中腐敗問題日益突出。主要表現(xiàn)為用公車辦私事，在公車購買、使用、管理等環(huán)節(jié)利用各種方式侵占國家財(cái)政資金。據(jù)有關(guān)部門調(diào)研結(jié)果顯示，有的單位一輛公車一年僅維修費(fèi)用就達(dá)10萬元以上；有的公車一年竟換了40多個輪胎，平均每周換1個；有些機(jī)關(guān)個人在公車加油、維修，養(yǎng)護(hù)等過程中虛開發(fā)票，致使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。這些超額超費(fèi)使公車支出成為“無底洞”，在給政府機(jī)關(guān)造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時，也影響了政府機(jī)關(guān)正常公務(wù)活動的開展，加重了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。

二、公車改革困難的原因分析

公車改革作為一場行政改革，之所以雷聲大雨點(diǎn)小、收效甚微，其主要癥結(jié)和原因在于以下幾點(diǎn)：

（一）預(yù)算約束弱化

目前我國機(jī)關(guān)單位公車財(cái)務(wù)支出漏洞多。很多機(jī)關(guān)通過各種資金渠道超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置和配備公車，甚至有些不需配備公車的部門也配了專門用車，致使公車數(shù)量不斷膨脹，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。在公車財(cái)務(wù)支出的問題上，缺少必要的預(yù)算、核算和審計(jì)制度是造成公車改革效果不理想的重要原因。只有在財(cái)務(wù)管理方法的源頭上“截流”，控制好公車的采購和編制才是行之有效的辦法，并加強(qiáng)必要的財(cái)政監(jiān)督，從而提高車改的科學(xué)性和規(guī)范性。

（二）既得利益者的行政阻礙

自上世紀(jì)末開始，部分中央國家機(jī)關(guān)以及少數(shù)地方政府就開始了公車制度改革，但效果并不理想。其深層原因就是這些五花八門的車改模式都沒有觸碰、打破公車使用中的“特權(quán)”。主導(dǎo)公車改革的決策者本身就是公車福利享受者，讓這些享受著利益的人主動放棄利益，這樣“自己改自己”的自身改革難免會遇到很多阻力和存在漏洞。

（三）公眾參與和監(jiān)督的空缺

從我國目前的體制情形看，地方政府車改的動力來自于財(cái)政壓力、公車使用效率低下、公車私用濫用現(xiàn)象嚴(yán)重；而公眾期待的動力在于納稅人的錢――社會公眾資金不能肆意揮霍浪費(fèi)，應(yīng)該用在更有意義的“民生” 上。另外，支付公車使用成本的納稅人沒有任何話語權(quán)。這就導(dǎo)致車改的動力、車改的主體與社會公眾的期望不在一條線上，一個在沒有公眾參與和監(jiān)督的“真空”中進(jìn)行的車改，缺乏大眾的聲音，缺乏公眾的監(jiān)督，不可能實(shí)現(xiàn)我們期待中的科學(xué)性和公平性。

（四）實(shí)踐中司法審查監(jiān)督作用的缺失

公車改革很容易隨既得利益人的意志動搖，所以在車改中加強(qiáng)司法審查監(jiān)督極其重要。但從目前看還存在著這方面的缺失,主要有以下兩方面表現(xiàn)：一是對于政府財(cái)政機(jī)關(guān)作出的政府采購規(guī)定，法院事先不能、也無權(quán)介入；二是政府財(cái)政機(jī)關(guān)制定的許多關(guān)于政府采購的種種規(guī)定，都被視為是“抽象性行政行為”，而非具體的實(shí)際行動，不能列入司法審查范圍，這就使公車改革鉆了司法審查的大空子。

（五）缺乏健全的法律法規(guī)保障

公務(wù)用車的改革需要行政法規(guī)等法律政策作保障。沒有具體的法律標(biāo)準(zhǔn)、改革過程中主觀隨意性較大、對公車改革中出現(xiàn)的管理不公、秩序混亂等問題難以規(guī)范。目前，公務(wù)員用車雖然制定了一定的規(guī)章制度和章程，但是比較抽象，對于具體的處罰細(xì)節(jié)沒有嚴(yán)格可行的規(guī)定，實(shí)用性和操作性不強(qiáng)。在處理問題時往往易受到人情網(wǎng)和關(guān)系網(wǎng)的束縛，使懲罰力度大大減弱。

三、公車改革的具體措施

（一）加強(qiáng)公車采購行為的監(jiān)督管理

公務(wù)用車作為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位消費(fèi)支出的重要組成部分，實(shí)踐中運(yùn)用政府采購制度，從公車的購買、養(yǎng)護(hù)、維修到公車保險(xiǎn)一系列過程都由政府統(tǒng)一招標(biāo)管理，能有效地預(yù)防公務(wù)人員在公車消費(fèi)方面的腐敗行為。與此同時，公務(wù)車的招標(biāo)購買更要加強(qiáng)審批，改變過去的由一兩位領(lǐng)導(dǎo)決定，實(shí)行集體審批購買。由財(cái)政局、紀(jì)委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加監(jiān)督，集體商議公務(wù)用車的審批管理。另外，對于公務(wù)用車的預(yù)算審批應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決按照審批確定的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）建立嚴(yán)格的預(yù)算制度

建立嚴(yán)格的預(yù)算制度，盡快把公車消費(fèi)納入公共財(cái)政支出預(yù)算統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)部門在制定預(yù)算前，可以根據(jù)單位性質(zhì)、公車類別，確定每類車的定額費(fèi)用，同時確定每個單位需要的車輛數(shù)目，防止超編車輛，然后再計(jì)算出各單位所有車輛的定額費(fèi)用。在執(zhí)行預(yù)算時，根據(jù)實(shí)際情況研究并計(jì)算出公務(wù)用車的各項(xiàng)基本費(fèi)用，諸如燃油費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，在定額的基礎(chǔ)上，實(shí)行每輛車都檔案化管理，并由相關(guān)部門定期審核，最后歸入財(cái)政部門結(jié)算，并及時分析實(shí)施中的偏差現(xiàn)象，這樣建立一條有效可行的責(zé)任鏈條，公車改革的進(jìn)程會更加順利，效果也會更加顯著。

（三）嚴(yán)格公車使用的監(jiān)督管理

為了加強(qiáng)對公車使用的監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象，改革中就需要制定一系列切實(shí)可行的監(jiān)督措施加強(qiáng)公車管理。通過完善各個敏感環(huán)節(jié)管理制度，即建立公務(wù)用車使用管理細(xì)則及違紀(jì)處罰規(guī)定、公車使用情況定期公開量化制度、車輛維修保養(yǎng)場所公開招標(biāo)制度、公車使用財(cái)務(wù)公開制度等。同時，可以建立群眾監(jiān)督信箱對公車濫用私用現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。政府也可定期召開記者招待會，讓社會大眾和媒體共同參與監(jiān)督，透明地公開政府公車購買和公車使用的情況。與此同時政府也要定期曬公車的“賬本”，讓大眾對公車的采購使用情況做到人人監(jiān)督、人人管理，避免公車使用暗箱操作的現(xiàn)象。

(四)逐步建立健全公車管理法規(guī)制度

在公車改革中必需加強(qiáng)法制化建設(shè)，使車改在法制的軌道上運(yùn)行，做到有法可依，有法必依。公車改革法制化成果要以法律法規(guī)的形式頒布出來，盡量做到科學(xué)、詳細(xì)、具有實(shí)際操作性，對于違反法規(guī)的行為要有明確的懲處條例。各地的公車改革，要根據(jù)國家政策法律的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定方案。方案要以減少國家財(cái)政負(fù)擔(dān)、節(jié)約成本、提高政府辦事效率為前提，真正做到為民辦事、為民解憂、為民所慮、為民所做，只有這樣才能促進(jìn)公車改革的順利地進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)黨政廉政建設(shè)，充分調(diào)動人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的積極性，以達(dá)成我們構(gòu)建社會主義和諧社會的美好愿望。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 南剛志.公車改革貨幣化模式評析[J].理論前沿，2007，（09）.

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；公務(wù)車輛；車輛管理

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，行政管理體制的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位的公務(wù)用車越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億-2000億元，每年公務(wù)車輛購置費(fèi)增長20%以上。但由于“我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式”。所以事業(yè)單位公務(wù)車輛管理存在明顯的缺陷，出現(xiàn)了很多“車輪腐敗”現(xiàn)象。

1 公務(wù)用車管理中存在的問題

（1）公務(wù)用車編制不合理，支出逐年攀升。

公務(wù)用車是按單位人員編制、級別和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)定編。作為財(cái)政部門安排車輛經(jīng)費(fèi)的原則是“超編車輛按編制，短編單位按實(shí)有，達(dá)到控編節(jié)支的目的”。然而它的負(fù)面效應(yīng)則是，從財(cái)政經(jīng)費(fèi)上沒能體現(xiàn)對短編者或空編單位給予獎勵的政策，使得有條件的單位千方百計(jì)向上要車、借車、購車，使公務(wù)用車規(guī)模逐年加大，車輛費(fèi)用逐年攀升。機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編購車現(xiàn)象普遍，有些地方由于車輛購置限制不力，其數(shù)量年年增長，車輛購置經(jīng)費(fèi)支出逐年攀升。部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方面反映行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，另一方面擠占挪用各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以自籌資金的方式購買公務(wù)用車；資金不足的單位，不惜靠收費(fèi)、罰款、攤派和挪用專項(xiàng)資金購車、換車、養(yǎng)車，致使單位負(fù)債累累，個別單位甚至連干部職工的工資福利都不能得到保障，群眾反響較大。

（2）“公車私駕”現(xiàn)象屢禁不止。

據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用有 3 個 1/3：公事占 1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占 1/3，司機(jī)私用占 1/3.一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及其中層干部外出開會、個人辦事、度假旅游、釣魚休閑全都駕著公車。更有甚者，不少駕駛員經(jīng)常開著單位的車輛，利用工作之便和節(jié)假日到處跑生意、拉貨物，單位負(fù)責(zé)人視而不見，不聞不問。同時，由于公車的使用過于頻繁會增加油費(fèi)、修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)的支出，既浪費(fèi)了社會資源，不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又不利于低碳環(huán)保；過度使用公車還加重了交通擁堵現(xiàn)象，不利于和諧城市的構(gòu)建。因此為了能促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位更好的發(fā)展，必須杜絕公車私用的行為。

（3）互相攀比，浪費(fèi)嚴(yán)重。

一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位講排場、擺闊氣，相互攀比，本單位已無法購車，卻巧

立名目，以各種形式撥款給下屬單位要其幫助購置車輛；車輛不在本單位帳上反映，造成帳實(shí)不符。時下，各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車?yán)速M(fèi)較為嚴(yán)重，比如一

些單位即使有條件也很少利用兼職駕駛員；公車外出時對其用油及路線等缺乏必要的限制；人員外出不管遠(yuǎn)近，不管事大事小一概用公車；車內(nèi)不滿員，開空程車的情況時有發(fā)生；同一線路上重復(fù)派車等。還有一些單位不僅相當(dāng)一部分的科級干部有專車，甚至基層站所的負(fù)責(zé)人也有專車，加重了公務(wù)用車支出負(fù)擔(dān)。

2公務(wù)用車管理的幾點(diǎn)建議

（1）成立機(jī)構(gòu)，建立管理機(jī)制。為完善公務(wù)用車管理，應(yīng)該從上到下成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政

部門；同時建立公務(wù)車輛管理聯(lián)席會議制度，召集有關(guān)負(fù)責(zé)人研究部署公務(wù)車

輛管理工作，重大事項(xiàng)則提請最高領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究決定。

（2）控制車輛編制、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購車。以單位人員編制數(shù)、基本業(yè)務(wù)需要為依據(jù)，區(qū)別不同的行政級別，對管理用車和業(yè)務(wù)用車分別核定編制數(shù)。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要嚴(yán)格按需求配備車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購車，嚴(yán)禁以各種名義向下屬單位借用、調(diào)換和攤派資金購買車輛。對公務(wù)用車進(jìn)行專項(xiàng)治理，各單位對公務(wù)用車要登記，如實(shí)填報(bào)相關(guān)申請，并予以公示。

（3）嚴(yán)禁公車私用。公務(wù)車輛管理中心設(shè)立統(tǒng)一的停車場，夜間和節(jié)假日，車輛一律停于停車場。因工作原因，確需提前上班或推遲下班的，駕駛員需向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)同意后，方可將車帶回家停放，否則按公車私用處理。特殊情況確需使用公車的，必須在用車前提出申請，說明原因、時間、線路，確定駕車人員，填寫《公車臨時借用許可證》，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)同意后，方可出車。

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篇7

當(dāng)前，我們必須看到，社會公眾擔(dān)心“換湯不換藥”，對改革能否徹底心存疑慮；一些部門和單位擔(dān)心公車改革偏頗，影響正常工作開展；一些地方對改革的目標(biāo)取向不明確，缺乏科學(xué)合理制度設(shè)計(jì)?；诖耍疚臄M對公車改革的利弊進(jìn)行分析，研究改革的目標(biāo)取向，并對如何深入推進(jìn)公車改革作一些探討。

一、興利與除弊--公車改革勢在必行

（一）傳統(tǒng)公務(wù)用車制度之“弊”。我國公務(wù)用車制度曾經(jīng)經(jīng)過幾次變遷，但都不是很成功，歸納起來，其主要特點(diǎn)有：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩過濃。沒有引入市場化、計(jì)會化機(jī)制，未能從根本上克服源于供給制模式帶來的種種弊端。二是鋪張浪費(fèi)公車私用已成常態(tài)。見怪不怪、積重難返，非有特殊的決心、特殊的手段難以見效。三是法治化水平較低。“禁止公車私用”僅是廉潔自律的一項(xiàng)要求或號召，并未真正成為一條具有阻遏作用的“高壓線”。

（二）推進(jìn)現(xiàn)行公車改革之“利”。第一，從經(jīng)濟(jì)角度，為國家節(jié)省大量支出。公車費(fèi)用歷來在三公經(jīng)費(fèi)中占了很大的比例，公車改革將會極大地減少三公經(jīng)費(fèi)開支。新華網(wǎng)調(diào)查顯示，目前我國公務(wù)車主要用于三個方面：辦公事用、司機(jī)私用和干部私用。三塊“業(yè)務(wù)”各占約1/3。實(shí)施公車改革，取消一般性公務(wù)用車，可從根本上解決公車私用現(xiàn)象，有效降低車輪上的浪費(fèi)，節(jié)約行政成本。第二，從政治角度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。傳統(tǒng)公車消費(fèi)，不僅官員是利益群體，就連司機(jī)也是既得利益者。一輛公車消費(fèi)驚人，公車保險(xiǎn)、維修存在巨大腐敗空間。公車改革將取消部分領(lǐng)導(dǎo)干部公車特權(quán)，改變某些干部的“官本位”思想，密切黨群干群關(guān)系。第三，從管理角度，構(gòu)建長效機(jī)制。現(xiàn)行公車制度改革的一個重要特征就是取消一般公務(wù)用車，將市場化、社會化手段引入公車使用，從根本上進(jìn)行改革，解決先改后亂現(xiàn)象。

綜上，將市場化、社會化手段引入公車管理，不僅是公車管理方式的根本改革，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，通過對不合理的存量利益進(jìn)行調(diào)整，是性價比最高的改革，可以說勢在必行。

二、公車改革的目標(biāo)價值取向

應(yīng)該如何進(jìn)行公車改革首要解決的是改革的目標(biāo)價值取向。單一目標(biāo)價值取向可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一是影響基層服務(wù)效能。偏遠(yuǎn)尤其是農(nóng)村地區(qū)交通不便，路況條件差，工作人員下鄉(xiāng)很有可能需要的時間長，本來半天可以解決的問題可能需要一天時間，或者一天能去幾個村鎮(zhèn)的，現(xiàn)在只能去一個村或鎮(zhèn)；有的地方雨季時一般車子進(jìn)不去，工作無法及時開展。二是降低應(yīng)急保障能力。對突發(fā)性的，取消公車之后政府無法立刻集中人力、物力解決，容易形成較大穩(wěn)定隱患。如遇見森林火災(zāi)和臨時出差等應(yīng)急事件，十萬火急的情況下，應(yīng)急保障能力相應(yīng)降低。三是增加安全隱患。隨著公車逐漸取締，領(lǐng)導(dǎo)親自駕駛，由于駕駛技術(shù)不夠嫻熟，產(chǎn)生安全隱患；如果租用社會上車輛，如果車輛駕駛?cè)藛T不可靠，會泄密領(lǐng)導(dǎo)行蹤，產(chǎn)生圍堵現(xiàn)象。

公車改革的目標(biāo)價值取向必須“多重”。一是經(jīng)濟(jì)取向，為國家最大限度減少行政支出。二是效能取向，更好更快捷地服務(wù)社會公眾。三是政治取向。提升政府形象，減少公車私用，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是安全取向。保證行政人員人身安全，以及信息安全。

三、公車改革的方案比較

公車改革方案主要有三種：

方案一，“貨幣化”改革模式。取消一般公務(wù)用車（執(zhí)法執(zhí)勤車除外），機(jī)關(guān)也不建立公務(wù)車隊(duì)，向全體或部分工作人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。這種改革模式，可以從根本上解決公車私用。但也可能降低行政效能，純貨幣化發(fā)放，實(shí)際成為工作人員福利。這種改革，使得公車使用與實(shí)際行政服務(wù)脫鉤，工作人員得到貨幣補(bǔ)貼后，從利益最大化分析，有兩個后果：一是盡量減少用車。降低行政服務(wù)質(zhì)量和效能。二是向基層和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

方案二，“半貨幣化”改革模式。由政府行政后勤部門統(tǒng)一管理公車，向各級工作人員發(fā)給數(shù)額不等的乘車卡，實(shí)行公車有償使用，以年度進(jìn)行結(jié)算，超支自負(fù)，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；也有的地方按節(jié)余額的30%-50%以現(xiàn)金形式獎勵本人。

方案三，“加強(qiáng)管理”改革模式。各單位繼續(xù)保留公車，取消事實(shí)上的“領(lǐng)導(dǎo)專車”，通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種使用、管理公車的規(guī)章制度，達(dá)到克服公車私用、浪費(fèi)及舞弊行為的目的。嚴(yán)格來說，加強(qiáng)公車管理并不屬于用車制度改革，但相對于原來的管理模式，也算是一種改革或改進(jìn)。

以上三種“車改”模式各有長短，但公車改革必須能夠?qū)崿F(xiàn)多種目標(biāo)價值。對不同公務(wù)用車，采取判別化辦法，如對普通公務(wù)出行用車，采取貨幣或半貨幣化改革模式；對執(zhí)法執(zhí)勤用車，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)管理模式，配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

四、公車改革的建議

公車改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到社會輿論的公共評價和行政人員的切身利益，必須研究改革的可行性，實(shí)現(xiàn)公車改革最終達(dá)到行政提速、改善服務(wù)、減少支出的目的。同時，積極穩(wěn)妥地做好司機(jī)分流與安置工作，避免借公車改革之機(jī)亂發(fā)補(bǔ)貼，出現(xiàn)三公消費(fèi)不減反增的改革悖論。具體操作上必須把握以下幾點(diǎn)：

一要因地制宜而不是“一刀切”。深入實(shí)際、把脈問診，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)致統(tǒng)計(jì)測算，汲取各方意見求得各方共識，形成周密而又可行的改革方案，才能心中有譜、施行有序改革取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。對一般公務(wù)用車補(bǔ)助要體現(xiàn)三個層次差別化政策：一是不同地區(qū)之間差別，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)有相應(yīng)差別，不同交通條件、地理位置也應(yīng)有差別；二是不同管理層次間差別，中央、省、市、縣、鎮(zhèn)應(yīng)有所差別；三是不同部門及不同管理人員差別，應(yīng)根據(jù)工作量和業(yè)務(wù)量合理確定限額，調(diào)動他們履職盡責(zé)的積極性。

二是實(shí)行全覆蓋改革而不能單兵突擊。改革從中央向地方推進(jìn)，全公務(wù)部門展開，上級改革要為下級改革作出表率，上下貫通、統(tǒng)籌兼顧、謀求實(shí)效：不僅包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位，還要包括國有企業(yè)，不僅包括上級單位，還要包括所有下級單位。否則，單兵突擊，將會出現(xiàn)向基層轉(zhuǎn)嫁用車矛盾和互相攀比現(xiàn)象，最終難以成功。

篇8

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。

一是明晰家底。各資產(chǎn)管理單位要對所屬企事業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，按照賬物、賬賬相符的原則，認(rèn)真核對，逐項(xiàng)登記，逐級審核后將信息納入資產(chǎn)信息化平臺統(tǒng)一管理，確保資產(chǎn)完整。二是明晰責(zé)任。各級資產(chǎn)管理主管部門要進(jìn)一步明確對所屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，全面掌握其資產(chǎn)及收益情況，確保資產(chǎn)安全。三是明晰流程。進(jìn)一步完善企事業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法，明確資產(chǎn)租賃、處置和對外投資等操作規(guī)定，嚴(yán)格審批流程，提高資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。

（二）進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理運(yùn)營效益

一是狠抓指導(dǎo)價格體系上臺階，緊密觀測9個板塊中心區(qū)域最低租賃指導(dǎo)價格相關(guān)信息，逐步完善，不斷提高準(zhǔn)確度，推動資產(chǎn)租賃整體收益水平的提升。二是狠抓閑置性資產(chǎn)盤活上水平，采取“加快招商，出租一批；改造功能，完善一批；公開拍賣，處置一批；優(yōu)化配置，調(diào)劑一批”的方式促使閑置資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是狠抓資產(chǎn)物管上檔次，通過創(chuàng)新物管服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)內(nèi)涵，借此提升資產(chǎn)的檔次和附加值，進(jìn)一步提升資產(chǎn)的運(yùn)營效益。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管效率

一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在區(qū)有資產(chǎn)管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善區(qū)、街道兩級監(jiān)管體系，明確各級監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)人員，有效落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步完善資產(chǎn)監(jiān)管制度和機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國資等部門的協(xié)同配合，加大對資產(chǎn)投資、處置、收支等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，預(yù)防和懲處資產(chǎn)管理運(yùn)營中的腐敗行為。二是強(qiáng)化平臺建設(shè)。擴(kuò)增資產(chǎn)信息化平臺的容量，提高錄入端口的覆蓋率；增強(qiáng)平臺功能，立足業(yè)務(wù)單位的實(shí)際需要，進(jìn)一步完善操作界面、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表分析等功能，提高資產(chǎn)管理效率；加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范平臺操作，提高平臺數(shù)據(jù)錄入的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。三是強(qiáng)化集中交易。借鑒江西宜春模式，探索設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)兩級公共資源交易中心，集中辦理資產(chǎn)、資源的承包、租賃和出讓，采取公開競價和招標(biāo)方式，推進(jìn)資產(chǎn)、資源陽光交易，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源的保值增值。四是強(qiáng)化考核落實(shí)。根據(jù)資產(chǎn)管理和運(yùn)營的實(shí)際情況，及時修訂現(xiàn)有考核辦法，加大關(guān)鍵指標(biāo)的考核力度，激勵各級管理運(yùn)營資產(chǎn)的積極性，確保各項(xiàng)資產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）不斷探索行政事務(wù)管理新內(nèi)涵新方法。

一是完善企業(yè)化運(yùn)作模式，按照政企分開，管辦分離的原則，根據(jù)我區(qū)發(fā)展的新形勢和新情況，努力探索多元化服務(wù)體系，著力推進(jìn)物業(yè)公司的規(guī)范化運(yùn)作。二是建立健全“標(biāo)準(zhǔn)定額”管理，對機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)使用管理、公務(wù)用車及公務(wù)接待管理等事項(xiàng)都應(yīng)基于系統(tǒng)性和可操作性的原則進(jìn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)定額等相關(guān)細(xì)則的制定。三是加大對服務(wù)外包公司的監(jiān)管力度。構(gòu)建科學(xué)合理的外包服務(wù)監(jiān)管體系，建立外包服務(wù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范外包合同的簽訂，明確服務(wù)價格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核措施，建立日常督查考核機(jī)制，力促外包服務(wù)質(zhì)量的全面提升。

（六）著力規(guī)范公務(wù)車用管理。

針對前期治理工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，加強(qiáng)整改落實(shí)，完善車輛檔案臺賬。研究制定我區(qū)公務(wù)用車配置使用管理辦法，明確公車的配置標(biāo)準(zhǔn)，車輛購置、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢等事項(xiàng)審批程序和日常使用管理制度，提高我區(qū)公車管理的規(guī)范性。

（七）堅(jiān)持強(qiáng)基固本意識，大力提升自身建設(shè)水平。

篇9

一、深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的組織管理、政策法規(guī)、監(jiān)督考核、技術(shù)支撐和宣傳培訓(xùn)體系，增強(qiáng)節(jié)能管理能力，提高能源利用效率。制定區(qū)級公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，探討實(shí)行各辦公樓能耗目標(biāo)指標(biāo)責(zé)任分解，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能評價體系和獎懲機(jī)制，把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入績效考核，敦促各區(qū)級公共機(jī)構(gòu)采取切實(shí)措施抓好落實(shí)。同時，抓好日常用能管理，有效降低日常耗能，全面完成能耗降低5%的目標(biāo)。

二、切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步理順受托房產(chǎn)的權(quán)責(zé)關(guān)系，改進(jìn)管理方式，健全受托房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)資料，提高受托房產(chǎn)管理水平。一是要堅(jiān)持依法管理，依據(jù)《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，抓緊出臺《區(qū)行政事業(yè)單位受托房產(chǎn)管理辦法》，為受托房產(chǎn)的管理處置提供制度支撐。二是抓緊辦理受托房產(chǎn)相關(guān)房產(chǎn)權(quán)屬證明，完善政府房產(chǎn)檔案。三是規(guī)范受托房產(chǎn)管理，根據(jù)需要及時提出房產(chǎn)購置、出租、處置建議報(bào)國資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三、全面推進(jìn)辦公用房集約管理。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理體制，提高辦公用房調(diào)配和維修管理水平。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配和租賃管理，充分挖掘現(xiàn)有辦公用房潛力，合理安排辦公用房總體布局，盤活存量辦公用房，推進(jìn)資源統(tǒng)籌利用。二是加強(qiáng)辦公用房修繕項(xiàng)目管理，按照歸口管理、統(tǒng)一施工的原則，組織好行政大廈一樓接待大廳改造、行政大廈西塔樓11-12層改造及區(qū)級機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)備設(shè)施維護(hù)維保等項(xiàng)目，加強(qiáng)對工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程預(yù)算的動態(tài)控制，積極推行“陽光工程。三是健全辦公用房物業(yè)管理制度，制定規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，保障行政大廈、法院、財(cái)經(jīng)中心、黨校、人力大廈等正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、努力加強(qiáng)公務(wù)用車管理。認(rèn)真落實(shí)中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理要求，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的公車治理工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯總上報(bào)、及時提出處理意見、及時督促整改，確保工作不走過場、不留死角，配合有關(guān)部門完成公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車年度配備更新計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照編制、標(biāo)準(zhǔn)和程序配備更新公務(wù)用車，進(jìn)一步壓減公車購置及運(yùn)行費(fèi)用開支。進(jìn)一步完善公車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修及定點(diǎn)加油制度，按照車輛編制定額進(jìn)行費(fèi)用包干，實(shí)施節(jié)油獎勵辦法。

五、認(rèn)真做好公務(wù)接待。牢固樹立大局意識，克服接待人手少、任務(wù)重、要求高的困難，堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)、安全高效的原則，周密組織，精心籌備，認(rèn)真協(xié)助“區(qū)兩辦及有關(guān)單位做好來區(qū)團(tuán)組、全區(qū)性重要會議及大型活動、國際啤酒節(jié)等重大節(jié)慶活動及對口單位的公務(wù)接待工作。完成好區(qū)機(jī)關(guān)會議、接待車輛的統(tǒng)一調(diào)度管理工作，做好“兩會等重要會議的接待服務(wù)工作。

六、切實(shí)做好后勤服務(wù)工作。按照主動熱情、細(xì)致周到的要求，堅(jiān)持安全規(guī)范、節(jié)約高效的原則，努力做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作。一是完善服務(wù)制度，豐富服務(wù)內(nèi)容。深化對服務(wù)工作的認(rèn)識，樹立科學(xué)服務(wù)理念，增強(qiáng)主動服務(wù)和超前服務(wù)意識，制定機(jī)關(guān)會務(wù)服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)規(guī)范化、制度化水平。二是改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)餐廳設(shè)備維修改造、會議室維修改造及環(huán)境整治和綠化美化，強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的工作環(huán)境。

篇10

1.夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

單縣科技局始終堅(jiān)持把反腐倡廉工作作為首要任務(wù)，列入重要議事日程，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同考核。今年3月，局黨組專門召開會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了安排部署，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)與責(zé)任分解。班子成員與分管科室及下屬單位負(fù)責(zé)人簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)人各司其責(zé)，機(jī)關(guān)干部積極參與的工作機(jī)制，通過一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了反腐倡廉工作的針對性與實(shí)效性。

2.突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作力度

2.1加強(qiáng)財(cái)政撥款和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化

去年以來在監(jiān)督檢查科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用的基礎(chǔ)上，成立了由計(jì)劃科牽頭，擬定了年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對科技項(xiàng)目管理上的幾個主要環(huán)節(jié)，包括選題是否準(zhǔn)確、是否存在人情項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)使用是否得當(dāng)、手續(xù)是否簡化、配套經(jīng)費(fèi)是否到位等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保資金使用安全，干部成長安全。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律

按照上級有關(guān)規(guī)定，將本單位財(cái)政預(yù)算資金、專項(xiàng)資金全部納入一帳戶體系管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對重大科技項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)預(yù)重點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，按照相關(guān)程序和規(guī)定予以公開，接受廣大民眾的監(jiān)督。經(jīng)過認(rèn)真組織開展自查，不存在違紀(jì)違規(guī)行為。

2.3扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳

為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳好，組織開展了系列活動。即：上了一次廉政黨課、、參觀一次警示教育圖片、開展一次自查自糾活動，特別在科技宣傳周期間，科技局開展了“送政策、訪民情、送科技”干部下鄉(xiāng)活動，4月20日科技局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)同志在湖西人民廣場，向過往群眾宣傳科技知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識。取得了較好的宣傳教育效果。

3.嚴(yán)格管理，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

3.1嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”

即：嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴(yán)禁在局公共場所吸煙；嚴(yán)禁中餐飲酒；嚴(yán)禁在辦事或公務(wù)活動中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金。二是強(qiáng)化管理監(jiān)督。局黨組組織有關(guān)人員不定對干部職工執(zhí)行工作紀(jì)律情況進(jìn)行抽查，規(guī)定了對違紀(jì)問題，依據(jù)《國家公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)，作出相應(yīng)處罰。

3.2狠抓專項(xiàng)治理

今年重點(diǎn)對奢侈浪費(fèi)和可能影響干部公正、廉潔履行職務(wù)、干部職工日常管理、利用會務(wù)、公務(wù)等事由大吃大喝等問題進(jìn)行了專項(xiàng)清查治理。一是嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部個人收受禮品、禮金情況；二是針對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，開展一次清理“小金庫”的自查；三是按照縣公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點(diǎn)抓了公務(wù)接待、公車管理、對機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位現(xiàn)有的公車進(jìn)行登記，及時上報(bào)《公務(wù)用車及使用情況登記表》等相關(guān)材料，做到不漏報(bào)，不瞞報(bào)。

盡管單縣科技局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，但離縣紀(jì)委的要求還有一定差距，存在著黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育的形式還比較單一、科技服務(wù)民生的手段還有待創(chuàng)新，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制還需要進(jìn)一步健全，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，下步工作中將著力抓好以下方面的工作：

（1）繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（2）大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、創(chuàng)建文明科室等活動，切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)。

（3）積極探索作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)在開展作風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善各項(xiàng)管理制度。