導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社區(qū)托管服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文立足于對(duì)上海浦東新區(qū)一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心——*市民會(huì)館的個(gè)案分析，旨在為新時(shí)期*探索社區(qū)管理的新模式提供決策參考和建議。

一、*會(huì)館的基本情況與發(fā)展模式

1996年，上海基督教青年會(huì)接受上海浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局的委托,將一個(gè)新建小區(qū)的工建配套設(shè)施改建為綜合性的社區(qū)中心——上海浦東新區(qū)*市民會(huì)館（下簡(jiǎn)稱“*會(huì)館”）。他們嘗試將之建成一個(gè)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行社會(huì)交往、社會(huì)教育、文化娛樂、體育健身、享受公共福利服務(wù)的開放式的社區(qū)公共場(chǎng)所,并力求以會(huì)館為依托,形成一個(gè)有社區(qū)歸屬感的松散的會(huì)館成員群體，使會(huì)館成為當(dāng)?shù)鼐用袢烁耩B(yǎng)成的課堂,人倫實(shí)踐的場(chǎng)所,人際交往的學(xué)校,社群合作的舞臺(tái)。他們的試驗(yàn)突破了迄今為止全國(guó)設(shè)置和管理社會(huì)服務(wù)中心的一般模式。這場(chǎng)試驗(yàn)的意義已經(jīng)超出了社區(qū)服務(wù)中心的范疇，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府委托民間非營(yíng)利組織經(jīng)管社區(qū)乃至社會(huì)公共設(shè)施做出了積極而有意義的嘗試，取得了良好效果。。

（一）政府委托，社團(tuán)營(yíng)運(yùn)的托管模式

浦東新區(qū)開發(fā)以來(lái)，新區(qū)政府一直在探索“小政府，大社會(huì)”的模式，浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局也遵循這一精神積極探討社會(huì)福利社會(huì)化的新路子。在社區(qū)建設(shè)中，如何引入市場(chǎng)機(jī)制，將政府投資的公共設(shè)施委托給民間組織經(jīng)營(yíng)，如何營(yíng)造一個(gè)突破部門分割的體制，從社區(qū)需要出發(fā)的新的綜合性社區(qū)發(fā)展設(shè)施，一直是浦東社會(huì)發(fā)展局改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。1995年浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局規(guī)劃了一個(gè)大膽的體制性試驗(yàn)：將新建小區(qū)*街道公建配套設(shè)施建成一個(gè)由浦東社會(huì)發(fā)展局直接管轄的社區(qū)公共設(shè)施，啟動(dòng)社會(huì)機(jī)制，找一個(gè)社會(huì)組織對(duì)其進(jìn)行管理。他們把這個(gè)設(shè)施命名為*市民會(huì)館，以示與功能單一且由政府或政府派出機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)的社區(qū)服務(wù)中心的區(qū)別。為此，浦東社會(huì)發(fā)展局向社會(huì)征招愿意管理的志愿機(jī)構(gòu)。最后確定了上海市基督教青年會(huì)。之所以選定上海青年會(huì)，是考慮到這是一個(gè)具有服務(wù)社會(huì)的志愿精神傳統(tǒng)的民間社會(huì)團(tuán)體，其組織管理水平和人員的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較高。在由公建配套設(shè)施改造成*會(huì)館的過(guò)程中，采用了由上海浦東社會(huì)發(fā)展局出土地和房屋并承擔(dān)改建的土建費(fèi)用，浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展基金會(huì)運(yùn)用社會(huì)捐款投資會(huì)館的主要設(shè)施，上海市基督教青年會(huì)承擔(dān)會(huì)館管理的共建方式。1996年2月，上海浦東社會(huì)發(fā)展局與上海市基督教青年會(huì)簽署了委托管理的協(xié)議，*會(huì)館開業(yè)時(shí)只建有市民休閑中心部分。一年后，青年會(huì)又與社會(huì)發(fā)展局再次簽約，受托管理利用會(huì)館房產(chǎn)，由政府投資設(shè)備和全額撥款支持的浦東新區(qū)“999”市民求助中心。1998年，青年會(huì)又與*街道簽約，將與當(dāng)時(shí)會(huì)館一墻之隔的另一處空置的公建配套設(shè)施改建為*敬老院，與上述市民休閑中心、“999”市民求助中心共同構(gòu)成*市民會(huì)館的三大主要服務(wù)設(shè)施。至此，形成了現(xiàn)在*市民會(huì)館的規(guī)模。會(huì)館占地面積4000平米，建筑面積2260平米，1996年2月至2000年11月，參加活動(dòng)或享受服務(wù)的市民已達(dá)71.4萬(wàn)人次。

*會(huì)館在運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)中，初步形成了政府與社會(huì)組織協(xié)作，提供公共服務(wù)的政策性意見和實(shí)施委托工作的一套程序和程序文件。其中包括被托管的社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的維護(hù)與管理政策、委托方對(duì)于受托方的財(cái)政支持政策、評(píng)估與監(jiān)督的政策，以及簽約前對(duì)受托方的資格審查認(rèn)定程序、受托單位提出管理目標(biāo)規(guī)劃與成本測(cè)算的程序、委托單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審核的程序等等。委托協(xié)議只是這些工作最終的成果。

（二）*會(huì)館（受托方）的運(yùn)行與管理模式

*市民會(huì)館建設(shè)與管理的參與各方對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式的概括表述是：“政府主導(dǎo)、各方協(xié)作、市民參與、社團(tuán)管理”。

政府主導(dǎo)是指在提出會(huì)館共建設(shè)想、動(dòng)員社會(huì)資源、參與投資創(chuàng)辦、委托社團(tuán)管理、擴(kuò)大會(huì)館規(guī)模、改善會(huì)館管理的每一階段每一步驟，浦東社會(huì)發(fā)展局都作為社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃者、新方式的倡導(dǎo)者、各方關(guān)系的協(xié)調(diào)者起到了主導(dǎo)作用。

各方協(xié)作是指浦東社會(huì)發(fā)展局、*街道、浦東新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和上海青年會(huì)出資金出設(shè)備出人力共建會(huì)館。各方協(xié)作還體現(xiàn)在社區(qū)的事情社區(qū)做，各方積極為會(huì)館營(yíng)運(yùn)出力。青年會(huì)作為管理方，與浦東社會(huì)發(fā)展局、基金會(huì)、街道辦事處、居民委員會(huì)都建立了協(xié)作關(guān)系。

市民參與不僅是指讓更多市民參與會(huì)館活動(dòng)或享受會(huì)館服務(wù)，而且更是指讓市民參與會(huì)館的建設(shè)。其主要的途徑是參與會(huì)館的志愿者活動(dòng)、提供建議和意見，并選派代表進(jìn)入管理委員會(huì)。

社團(tuán)管理是*模式的核心部分。最初，會(huì)館實(shí)行的是管委會(huì)制。既由參與會(huì)館共建的各方派出代表成立一個(gè)會(huì)館管理委員會(huì)，既管決策又管營(yíng)運(yùn)。后來(lái)發(fā)現(xiàn)管委會(huì)只能作為決策機(jī)構(gòu)，具體日常管理包括選擇項(xiàng)目制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須由受托方獨(dú)立管理。青年會(huì)遂進(jìn)行了管理方面的大膽探索。他們采取委派會(huì)內(nèi)骨干出任會(huì)館館長(zhǎng)、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)理，在形成團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放權(quán)，實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從而形成了管委會(huì)管大的決策，青年會(huì)管項(xiàng)目和財(cái)務(wù)監(jiān)督，由館長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)的較為完整的一套運(yùn)營(yíng)管理模式。由此，青年會(huì)運(yùn)用自己的人才和管理經(jīng)驗(yàn)，依托*社區(qū)公共設(shè)施，創(chuàng)建了一個(gè)與母體有聯(lián)系的獨(dú)立的社會(huì)新組織----*會(huì)館。老社團(tuán)傳幫帶建立新社團(tuán)，這是個(gè)新創(chuàng)造。此外，在組織創(chuàng)新的同時(shí)，也出現(xiàn)了制度創(chuàng)新。它不僅僅是政府委托社團(tuán)管理，而且是以模擬市場(chǎng)的管理中心的方式進(jìn)行從服務(wù)方向、服務(wù)質(zhì)量到服務(wù)價(jià)格、服務(wù)成本的整套公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化管理。青年會(huì)與*會(huì)館的關(guān)系目前已經(jīng)成為管理中心與獨(dú)立的被管理對(duì)象組織的關(guān)系。這就為*會(huì)館的運(yùn)營(yíng)管理模式的推廣創(chuàng)造了前提。即不僅新建的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施可以這樣做，所有已經(jīng)建立并且已有組織在其中運(yùn)營(yíng)的公共設(shè)施統(tǒng)統(tǒng)可能這樣做，即通過(guò)與管理中心簽約的方式，引入人才、資金和項(xiàng)目，大大提高設(shè)施利用率和社區(qū)公共服務(wù)供給總量和水平。

（三）*會(huì)館（受托方）的財(cái)物運(yùn)營(yíng)機(jī)制

1、財(cái)務(wù)核算體制

在*會(huì)館項(xiàng)目中，浦東社會(huì)發(fā)展局、*街道是產(chǎn)權(quán)方和投資方，此外，浦東社會(huì)發(fā)展基金會(huì)捐助給*會(huì)館的主要設(shè)備折合現(xiàn)金123.40萬(wàn)元，占*會(huì)館總投資的14.41%。上?；浇糖嗄陼?huì)投入了啟動(dòng)資金，而且自1998年墊支*敬老院50萬(wàn)元開支至今。浦東社會(huì)發(fā)展局除連年全額支付“999”市民求助中心所需資金外，并沒有給予日常營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。街道也未給補(bǔ)貼。會(huì)館財(cái)政支付的擔(dān)子整個(gè)壓在了青年會(huì)身上。1996年，青年會(huì)投入啟動(dòng)資金40萬(wàn)元，1997年，投入18萬(wàn)元，1998年，投入10萬(wàn)元。1999年，在財(cái)政收支基本持平的基礎(chǔ)上，青年會(huì)又拿出10萬(wàn)元作為發(fā)展新項(xiàng)目使用。

從以上的數(shù)字可以看出，一個(gè)社區(qū)公共設(shè)施只是生產(chǎn)社區(qū)公共服務(wù)的一份資產(chǎn)，要產(chǎn)出公共服務(wù)，只有資產(chǎn)不行，運(yùn)用資產(chǎn)無(wú)論效果如何都需要成本。關(guān)鍵是這個(gè)成本是否值得，產(chǎn)出的社會(huì)效果和效率如何？目前，*會(huì)館模式推廣的主要障礙已經(jīng)不在于觀念和體制方面，而是委托方如何衡量受托方的公共服務(wù)產(chǎn)出效果，以及如何制定合理的公共福利服務(wù)的津貼標(biāo)準(zhǔn)以給予受托方必要的成本補(bǔ)償。

2、成本與效益的核算

目前，絕大多數(shù)社區(qū)服務(wù)中心都存在著不管產(chǎn)出只顧投入的傾向。中心大樓越蓋越豪華，但是，設(shè)施利用率低，公共服務(wù)項(xiàng)目少，中心的大部分場(chǎng)地被用來(lái)引進(jìn)營(yíng)利項(xiàng)目會(huì)或者直接出租。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施成了半公半私甚至多私少公的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。這種傾向已經(jīng)嚴(yán)重傷害了社區(qū)居民的公共利益，甚至為社區(qū)內(nèi)的腐敗打開方便之門。固然，這里有社區(qū)服務(wù)未納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)渠道，致使街道辦事處只能從街道經(jīng)濟(jì)中擠出一部分資金補(bǔ)貼日常營(yíng)運(yùn)的原因，不過(guò)，缺乏對(duì)于服務(wù)產(chǎn)出的衡量機(jī)制和服務(wù)組織的管理和激勵(lì)機(jī)制，也是重要原因之一?，F(xiàn)在一談到社區(qū)服務(wù)，呼聲最高的就是要求政府出資。但是，以什么機(jī)制來(lái)保障政府的資金的確能夠獲得較高的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)出的回報(bào)呢？關(guān)于福利性的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，在運(yùn)營(yíng)中的成本結(jié)構(gòu)到底怎樣？維持成本與發(fā)展成本應(yīng)該如何核算？那些項(xiàng)目有可能收費(fèi)，那些不能？能收費(fèi)與不能收費(fèi)的可能通過(guò)怎樣的項(xiàng)目組合使其成本結(jié)構(gòu)合理化？在以上這些問(wèn)題都缺乏基本的調(diào)查和研究的情況下，政府即便以財(cái)政手段支持社區(qū)服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)也不會(huì)比街道用預(yù)算外資金支持的效果更好。所以，掌握公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)中大體的成本結(jié)構(gòu)，包括服務(wù)項(xiàng)目供給所必須耗費(fèi)的成本和可能達(dá)到的收費(fèi)收入等基本數(shù)據(jù)，就成為政府考慮制定合理的公共福利服務(wù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

為解決這個(gè)問(wèn)題，在有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的幫助下，上海青年會(huì)將經(jīng)營(yíng)過(guò)的公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類，逐一認(rèn)定其公共性和經(jīng)濟(jì)性，制定社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目成本類型與盈虧測(cè)算表。據(jù)此可以總結(jié)以往的項(xiàng)目選擇和組合配置的經(jīng)驗(yàn)，又可以測(cè)算新的社區(qū)服務(wù)中心的項(xiàng)目組合成本，從而為在不同的項(xiàng)目組合下，受托方可以擔(dān)負(fù)的成本份額提供了數(shù)量依據(jù)，也為托管模式中如何劃定委托方與受托方之間的經(jīng)濟(jì)成本分擔(dān)比例找到了可操作的具體路徑。

*會(huì)館設(shè)施利用率的計(jì)算方式為受托方自我激勵(lì)，檢查和評(píng)定設(shè)施管理效率找到了標(biāo)準(zhǔn)，也為委托方衡量和監(jiān)督受托方的設(shè)施管理水平提供了依據(jù)。而且，社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目的籌款以及項(xiàng)目的評(píng)估都可從中得到一個(gè)量化的參考數(shù)據(jù)，為最難定量的公共服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)效益衡量提供了可操作的方法。

（四）*會(huì)館的志愿服務(wù)

志愿服務(wù)既是一種公共服務(wù)的重要資源，又是培育社區(qū)志愿文化、形成社區(qū)信念共同體的社區(qū)文明的基石。*會(huì)館之所以取得成功，一個(gè)重要的原因來(lái)自上海青年會(huì)的志愿服務(wù)理念和由此產(chǎn)生的服務(wù)追求，來(lái)自理念指引下精心設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和充滿活力的活動(dòng)，由此常年吸引了大量的志愿服務(wù)者。根據(jù)會(huì)館不完全統(tǒng)計(jì)，從1998年1月到2000年10月，來(lái)會(huì)館提供志愿服務(wù)的總數(shù)是19500人次，33400小時(shí)；按照36個(gè)月，每月30天折算，平均每天為會(huì)館提供志愿服務(wù)19人次，30小時(shí)；如果以1個(gè)全職人員每天工作8小時(shí)，月工作22天，1年12個(gè)月折合，等于15個(gè)全職人員1年的工作時(shí)間。志愿者從事的服務(wù)有英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)、表演、游戲、清潔、圖書館管理、談心活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)、體育健身等。參加志愿服務(wù)的除有大中學(xué)生、敬老院老人之外，還有來(lái)自當(dāng)?shù)鼐用?、職工以及?lái)自香港和駐滬的外籍人員。*經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，機(jī)構(gòu)必須有生氣，項(xiàng)目必須辦得好才能長(zhǎng)期吸納志愿資源，也才會(huì)長(zhǎng)期需要志愿資源。所以，是否能有效吸納志愿資源，也是衡量一個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是非政府的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能否得到公眾擁護(hù)的尺度之一。

從公共管理的角度，評(píng)價(jià)社區(qū)公共福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本準(zhǔn)則有兩個(gè)；一是機(jī)構(gòu)的社會(huì)福利服務(wù)效益與效率最大化，二是機(jī)構(gòu)的公眾參與和公眾意識(shí)。*會(huì)館的實(shí)踐在這兩個(gè)方面都為社區(qū)公共設(shè)施的公共管理提供了重要的參考依據(jù)。

二、*會(huì)館社區(qū)管理新模式的實(shí)踐意義

（一）提供了民間非營(yíng)利組織可管理社區(qū)公共設(shè)施的新范例

*會(huì)館是政府與上海市青年會(huì)共同協(xié)作孕育出的一個(gè)新型的非政府非營(yíng)利的志愿機(jī)構(gòu)。它的出現(xiàn)和成功證明，我們完全可以通過(guò)非市場(chǎng)機(jī)制造就獨(dú)立于市場(chǎng)之外也獨(dú)立于政府之外的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)。迄今為止，社區(qū)服務(wù)的公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與管理，幾乎都是由街道選派人員或者由街道民政負(fù)責(zé)的。盡管也聘用了幾個(gè)人，形成了一個(gè)操作班子和一定的規(guī)章制度，卻由于缺乏有效的組織化的管理思路、規(guī)劃和方法，以及一個(gè)組織所必需的決策權(quán)和管理權(quán)，所以頂多只能算是隸屬街道的一個(gè)行政事業(yè)小組。

政府要為人民辦好事，但是辦好事的方式卻往往是以行政化的組織代行市民的愿望，這與市民發(fā)自內(nèi)心的志愿精神而自組織起來(lái)的非營(yíng)利組織完全是兩種方式、兩種結(jié)果。行政組織的基本特性是下級(jí)服從上級(jí)，而非營(yíng)利組織要求組織成員平等參與、自覺自愿地承擔(dān)現(xiàn)代社會(huì)的公民責(zé)任，組織的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不能依賴于行政命令，只能基于成員之間相互信任、相互激勵(lì)所產(chǎn)生的一種凝聚力或組織力。

*會(huì)館的例子說(shuō)明，只要政府換一種思路和方式，不要行政干預(yù)、不要行政指令、不要用行政的方式建立非營(yíng)利組織，而是采用與優(yōu)秀的非營(yíng)利組織平等合作的方法，放手他們承擔(dān)社區(qū)的工作，給他們以發(fā)展的空間，那么，這類機(jī)構(gòu)出于志愿理念就會(huì)在服務(wù)社區(qū)的工作中傳幫帶出一系列真正的非政府非營(yíng)利的志愿機(jī)構(gòu)。

（二）可從物質(zhì)與精神兩方面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)體工作

*會(huì)館的例子證明，以規(guī)范的非營(yíng)利的志愿機(jī)構(gòu)管理社區(qū)公共設(shè)施，有利于優(yōu)化社區(qū)資源配置，拓展公共空間，在取得了社會(huì)效益的同時(shí)也提高了管理的經(jīng)濟(jì)效率，同時(shí)，由于可將機(jī)構(gòu)的志愿文化注入社區(qū)，還能提高設(shè)施的文化品位，培育社區(qū)群眾的參與意識(shí)和公民意識(shí)，將設(shè)施建成為新的社區(qū)文化的載體。這就從服務(wù)供給的物質(zhì)增長(zhǎng)與文化傳輸?shù)木裆A兩個(gè)方面實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)體工作。

（三）可發(fā)育一種準(zhǔn)市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制

*模式證明，在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施管理方面，合約形式本身具有一種激勵(lì)機(jī)制。政府與民間組織通過(guò)契約明確了委托方與受托方的權(quán)利義務(wù)，將公共設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分離，將經(jīng)營(yíng)權(quán)交給了受托方。受托方就可以在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)不受干預(yù)地規(guī)劃和經(jīng)管受托的工作。由于受托方經(jīng)營(yíng)的是公益物品和公共服務(wù)，所以不能像市場(chǎng)中的企業(yè)那樣以贏利為目的，不能選擇與公共服務(wù)無(wú)關(guān)的營(yíng)利項(xiàng)目和只為一部分人的需求服務(wù)。當(dāng)然，公共服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)要特別注重收費(fèi)定價(jià)的政策性，政府的考核監(jiān)督和評(píng)估是維持這種激勵(lì)機(jī)制的必要條件。

（四）可有助于社區(qū)公共服務(wù)政策的研究

*會(huì)館的建設(shè)本質(zhì)上是一種社區(qū)公共服務(wù)政策的研究和實(shí)驗(yàn)過(guò)程。通行的社區(qū)公共服務(wù)政策可定義為：以解決社區(qū)公共服務(wù)問(wèn)題，增加社區(qū)公共服務(wù)供給，改善社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，增進(jìn)社區(qū)福利為目的，經(jīng)由立法與行政為手段，促進(jìn)社區(qū)各階層均衡發(fā)展。社區(qū)公共服務(wù)的形式體現(xiàn)是社區(qū)內(nèi)的公共物品。在經(jīng)濟(jì)學(xué)概念中，公共物品是共同消費(fèi)，難以排他的物品。對(duì)于社區(qū)公共物品，從社會(huì)政策的角度主要有兩個(gè)方面：一是為達(dá)到增進(jìn)社區(qū)福利的目的需要采取什么樣的經(jīng)濟(jì)方式和手段與其他手段相配合；二是如何測(cè)量被提供的社區(qū)公共福利服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。

由于公共物品和公共服務(wù)供給的低效率問(wèn)題是世界性的難題，近年發(fā)達(dá)國(guó)家在政府和市場(chǎng)之外嘗試第三種解決辦法，即分別不同性質(zhì)的公共物品和公共服務(wù)，采用社會(huì)機(jī)制或不同方式的混合機(jī)制進(jìn)行生產(chǎn)。由此，在政府與市場(chǎng)之外，同時(shí)發(fā)育了一個(gè)社會(huì)供給市場(chǎng)，其間，最為活躍的是社會(huì)非營(yíng)利組織，他們與政府組織和市場(chǎng)組織合作，造就社區(qū)的公共服務(wù)供給，走出了一條可供選擇的新道路。近年來(lái)，不僅在社區(qū)，整個(gè)社會(huì)的公共服務(wù)供給擺脫完全由政府控制的傳統(tǒng)方式，走向準(zhǔn)市場(chǎng)或半市場(chǎng)的方式，已經(jīng)成為一種世界性潮流。政府的作用更多地體現(xiàn)在以特定的公共定價(jià)政策及有關(guān)安排來(lái)“管制在特定公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的公共機(jī)構(gòu)的活動(dòng)?！保ㄎ纳?#8226;奧斯特羅姆，政府間關(guān)系的行為取向，P150）*會(huì)館即是社會(huì)非營(yíng)利組織與政府合作，采用準(zhǔn)市場(chǎng)的模式提供社區(qū)公共服務(wù)物品的一種新模式。它在如何采用經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)濟(jì)手段，并與其他手段相配合以達(dá)到增進(jìn)社區(qū)公共福利的目的方面，在如何測(cè)量社區(qū)公共福利服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率方面，都提供了可以繼續(xù)探索的豐富經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中更加開放的社會(huì)政策趨向。

三、現(xiàn)行社區(qū)公共服務(wù)供給體制中的幾個(gè)待解難題

（一）社區(qū)服務(wù)中心是搞商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還是公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，為推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，有關(guān)方面提出了“社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的口號(hào)，引起相當(dāng)一些社區(qū)服務(wù)中心對(duì)外承包、出租房屋、搞起了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。社區(qū)服務(wù)中心能不能和應(yīng)不應(yīng)該搞創(chuàng)收，是不是可以建成為自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，這已經(jīng)成了困擾社區(qū)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)中心這類社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展的重要問(wèn)題。

社區(qū)服務(wù)中心一類社區(qū)的功能性設(shè)施究竟能不能自負(fù)盈虧，取決于對(duì)這類設(shè)施的功能定位。迄今為止，我國(guó)絕大多數(shù)社區(qū)服務(wù)中心主要承擔(dān)便民利民的小商品服務(wù)、居民求助、社區(qū)活動(dòng)組織等功能，還有一部分綜合性的中心開設(shè)各種咨詢，教育培訓(xùn)，也有少量中心添置設(shè)施開展文化娛樂和體育健身活動(dòng)。中心到底是干什么的？如果定位在公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)，*會(huì)館的例子可以證明自負(fù)盈虧是極其艱難甚至于不可能的。如掛上中心自養(yǎng)，等于逼良為，逼著中心經(jīng)營(yíng)商業(yè)。目前許多中心之所以多年仍舊經(jīng)營(yíng)老三樣的便民利民服務(wù)，甚至于將部分房屋出租，都是為了賺取費(fèi)用自養(yǎng)。導(dǎo)致中心喪失了建設(shè)時(shí)期為居民大眾服務(wù)的初衷。總之，以商業(yè)養(yǎng)中心，或者讓中心兼營(yíng)商業(yè)，絕不是社區(qū)建設(shè)良性發(fā)展的出路。

根據(jù)對(duì)*會(huì)館近年所開設(shè)公共服務(wù)項(xiàng)目的類型分析，屬于純粹的公共福利服務(wù)項(xiàng)目，需要全額補(bǔ)貼項(xiàng)目成本的有13個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的32.78%；略有收費(fèi)但不足以支付成本必須補(bǔ)貼的項(xiàng)目有4個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的10%；通過(guò)努力可能收回成本的項(xiàng)目為6個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的比例為13.55%，有微利的項(xiàng)目為18個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的44%。由此可見，要將中心辦成為全體居民服務(wù)的公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即營(yíng)運(yùn)公益性和福利性的項(xiàng)目，也要分門別類，講求經(jīng)濟(jì)核算。只是這種核算的基礎(chǔ)即公共服務(wù)的項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能根據(jù)市場(chǎng)的平均價(jià)格，而要從當(dāng)?shù)鼐用竦目沙惺苣芰Τ霭l(fā)。還有只要是公共服務(wù)，總有一些項(xiàng)目不適于收費(fèi)甚至于不可能收費(fèi)，所以政府需要給予一定的補(bǔ)貼。只是這種補(bǔ)貼到底需要多少？是補(bǔ)給工作人員工資還是補(bǔ)給項(xiàng)目？是補(bǔ)給正在營(yíng)運(yùn)的項(xiàng)目還是補(bǔ)給待開發(fā)的項(xiàng)目？補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)怎樣？依據(jù)如何？這些問(wèn)題需要進(jìn)一步探討。

（二）如何確定區(qū)分不同性質(zhì)社區(qū)服務(wù)的政策標(biāo)準(zhǔn)

我們需要將社區(qū)服務(wù)分解為公共性的福利服務(wù)與私人性的商業(yè)服務(wù)。公共性的福利服務(wù)的對(duì)象是社區(qū)公眾，服務(wù)的內(nèi)容是非排他性的，就是說(shuō)你享受了這份服務(wù)，并不排斥別人也能同樣享受這份服務(wù)。這與私人性的商業(yè)服務(wù)不同。比如，社區(qū)里的公共場(chǎng)所，例如社區(qū)圖書館、社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療站等等,大家都可以自由進(jìn)出。通過(guò)在這些公共設(shè)施內(nèi)的活動(dòng),社區(qū)公眾享受到了公共福利服務(wù)。由此可見，社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容不應(yīng)該是便民利民的商業(yè)服務(wù)，而是社區(qū)內(nèi)的公共生活。例如，*會(huì)館所提供的各類項(xiàng)目大都是為全體居民服務(wù)的公共項(xiàng)目，而且得到了居民的積極參與，還聚集了一批常年無(wú)償奉獻(xiàn)時(shí)間和精力的志愿者群體?？梢?，凡與社區(qū)的公共生活相關(guān)，凡涉及到社區(qū)內(nèi)更多的人的活動(dòng)，其社區(qū)服務(wù)的公共性越顯著，社區(qū)服務(wù)的公眾性越強(qiáng)，越能得到群眾的真心擁護(hù)。不過(guò),還有的服務(wù)例如社區(qū)老人院,屬于為老人群體提供的服務(wù)，具有一定的排他性。只是社區(qū)老人院不屬于高檔老人院，具有為本區(qū)老人提供福利服務(wù)的性質(zhì)，所以也可納入公共服務(wù)，也有人將其稱為介于公共服務(wù)與私人服務(wù)兩者之間的準(zhǔn)公共服務(wù)?？傊?無(wú)論公共服務(wù)還是準(zhǔn)公共服務(wù),與私人服務(wù)的本質(zhì)區(qū)別是無(wú)法依賴市場(chǎng)信息和市場(chǎng)交易完成產(chǎn)品交換過(guò)程,從而將非市場(chǎng)的社會(huì)公共力量引入了界定服務(wù)產(chǎn)品公平交換的領(lǐng)域。

由于公共服務(wù)的公眾性質(zhì)，常常難于準(zhǔn)確將服務(wù)成本分解到每一個(gè)具體的享用者身上，所以，難以避免有些享用者的占便宜心理和占便宜的行為，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)常說(shuō)到的“搭便車”現(xiàn)象。它導(dǎo)致公共福利服務(wù)不可能完全市場(chǎng)化。就是說(shuō),即便可以在一定領(lǐng)域和一定范圍內(nèi)引進(jìn)市場(chǎng)效率原則和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，核算成本、收取一定費(fèi)用，但是由于不能以利潤(rùn)為原則，所以不可能以完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，以擠垮一部分低效率的組織犧牲一部分資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。公共福利服務(wù)的第一原則是公平，第二原則才是效率。

公共服務(wù)的服務(wù)定價(jià)和收費(fèi)是公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)（借用市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的概念但與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)不同）中最重要的政策。*會(huì)館的探索為我們提供了重要的借鑒。這方面的研究相當(dāng)薄弱，與實(shí)踐的需求相差太遠(yuǎn)，今后需要有更多的研究力量介入這個(gè)領(lǐng)域。

（三）如何改善社區(qū)公共服務(wù)供給質(zhì)量

篇2

對(duì)于源代碼托管服務(wù)的需求在軟件開發(fā)行業(yè)由來(lái)已久，最近幾年，隨著開源項(xiàng)目國(guó)內(nèi)參與者的增加，開發(fā)者對(duì)于代碼托管服務(wù)的需求也變得越來(lái)越強(qiáng)烈。作為中國(guó)開發(fā)者，雖然可以使用美國(guó)的代碼托管社區(qū)GitHub，但是我們依然需要自己本土的代碼托管服務(wù)。

國(guó)內(nèi)代碼托管現(xiàn)狀

一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)的開發(fā)者社區(qū)推出了多個(gè)代碼托管平臺(tái)：最早是、淘寶團(tuán)隊(duì)的淘蝌蚪以及。這些都是比較古老的基于SVN的代碼托管服務(wù)，這些早期的托管服務(wù)都選擇自建平臺(tái)，淘寶甚至將平臺(tái)做成了一個(gè)開源項(xiàng)目。

2012年，美國(guó)著名的代碼托管社區(qū)GitHub獲得一輪來(lái)自VC Andreessen Horowitz的投資，融資后公司估值達(dá)到5億到8億美元。這對(duì)國(guó)內(nèi)有志于代碼托管的人士是一個(gè)很大的激勵(lì)。一時(shí)之間，基于git的國(guó)內(nèi)代碼托管服務(wù)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)：Gitorious、Gitlabhq、Gitblit、，還有開源中國(guó)社區(qū)的中國(guó)源項(xiàng)目，CSDN也推出了。

對(duì)于主張開源的開發(fā)者來(lái)說(shuō)，不僅可以利用代碼托管平臺(tái)將自己開發(fā)的應(yīng)用與其他開發(fā)者分享，而且還可以利用代碼托管平臺(tái)獲得其他的開發(fā)組件，這些開發(fā)組件可以讓開發(fā)者非?？焖俚亟M裝成一個(gè)有效的解決方案。這樣就可以讓應(yīng)用開發(fā)變得更加便捷。

代碼托管發(fā)展瓶頸

入局的人多了，臺(tái)子搭起來(lái)了，問(wèn)題也隨之而來(lái)。首先是人才問(wèn)題，開源社區(qū)創(chuàng)始人張海龍?jiān)谡劦竭@個(gè)問(wèn)題時(shí)對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)周刊》的記者表示，開發(fā)人手不夠是目前運(yùn)營(yíng)代碼托管社區(qū)最大的問(wèn)題。中國(guó)需要有更多的開發(fā)者投身到開源項(xiàng)目中去。

其次，如何吸引開發(fā)者把代碼放在國(guó)內(nèi)這些托管平臺(tái)上，對(duì)各大平臺(tái)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。很多開發(fā)者認(rèn)為，中國(guó)的代碼托管平臺(tái)都是跟風(fēng)之作，他們更愿意把自己的代碼放在國(guó)外平臺(tái)，以便讓全世界的人都看到自己的作品。另外，如何吸引更多的企業(yè)級(jí)用戶采用代碼托管服務(wù)，這也是代碼托管平臺(tái)應(yīng)該思考的問(wèn)題之一。

最后，也是很關(guān)鍵的，采用何種商業(yè)模式來(lái)維持代碼托管平臺(tái)的正常運(yùn)營(yíng)。雖然有些代碼托管平臺(tái)試圖回避這個(gè)問(wèn)題，但是如果一個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，只是靠投資來(lái)存活，那么它的存在必將會(huì)是一個(gè)問(wèn)題。目前，中國(guó)源已經(jīng)開通了收費(fèi)的私有庫(kù)。

開源發(fā)展的新起點(diǎn)

在開源與封閉的爭(zhēng)論中，開源開始慢慢占據(jù)上風(fēng)。開源的優(yōu)勢(shì)顯而易見，一款軟件在開發(fā)過(guò)程中，可以通過(guò)開源獲得更多開發(fā)者的支持，同時(shí)，開發(fā)成功以后可以將經(jīng)驗(yàn)分享出去，讓其他開發(fā)者收益。這種開放協(xié)作的模式更加具有效率。

篇3

【關(guān)鍵詞】電信運(yùn)營(yíng)商 云計(jì)算 公眾云

1 引言

“云計(jì)算”的思想最早起源于電話網(wǎng)，業(yè)界將透明的、黑箱的電話傳輸網(wǎng)稱之為“云”。2008年以來(lái)我國(guó)云計(jì)算項(xiàng)目部署密度顯著增加，呈現(xiàn)“以政府為主導(dǎo)、以IaaS交付模式為主”的趨勢(shì)（見圖1）。唐雄燕[1]（2011）認(rèn)為云計(jì)算將給電信運(yùn)營(yíng)業(yè)帶來(lái)多方面機(jī)遇，如可以直接提供公共云計(jì)算服務(wù)、可以提供基于開放通信能力的云服務(wù)等。當(dāng)前我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、第三方評(píng)估認(rèn)證審計(jì)等配套支持環(huán)節(jié)明顯不足，建設(shè)環(huán)境滯后；隨著谷歌、亞馬遜等企業(yè)加快在全球布局，云計(jì)算服務(wù)向境外集中的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大?？傮w來(lái)看，我國(guó)公共云服務(wù)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，業(yè)務(wù)規(guī)模較小，業(yè)務(wù)較為單一。

業(yè)界普遍認(rèn)為，大型公有云服務(wù)如微軟Windows Azure、亞馬遜AWS等使用的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)帶寬甚至電力的單位成本，都比一般企業(yè)要便宜得多，發(fā)展?jié)摿薮?，學(xué)者劉瑋、張建雄、徐敏捷[2]（2012）已提出了公有云資費(fèi)、定制云資費(fèi)等策略。不過(guò)既有研究成果（劉山[3]（2012）、何廷潤(rùn)[4]（2012））多集中在云計(jì)算概念、產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略布局等方面，有必要對(duì)我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商開展公眾服務(wù)云的總體思路及技術(shù)方案展開研究。

2 云計(jì)算的定義及對(duì)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)值

2.1 云計(jì)算的定義

從運(yùn)營(yíng)商實(shí)踐角度來(lái)看，云計(jì)算是一種將集群計(jì)算能力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)和信息化的發(fā)展方向與應(yīng)用趨勢(shì)。云計(jì)算提供的是“服務(wù)”，主要包括公眾云（對(duì)外提供服務(wù)）、私有云（內(nèi)部系統(tǒng)使用）、混合云等。

2.2 云計(jì)算對(duì)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)值

從內(nèi)部（私有云）看，云計(jì)算對(duì)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)值主要包括四個(gè)方面：

一是虛擬化和資源調(diào)度。虛擬化可實(shí)現(xiàn)資源“空分、時(shí)分”共享，提升網(wǎng)絡(luò)利用率至60%（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)聯(lián)通）；

二是分布式計(jì)算和存儲(chǔ)。分布式計(jì)算、存儲(chǔ)采用軟件方式可提升系統(tǒng)整網(wǎng)性能和可靠性，降低對(duì)單點(diǎn)硬件（性能、可靠性）的依賴，降低采購(gòu)成本；

三是統(tǒng)一云管理系統(tǒng)?？蓪?shí)現(xiàn)分權(quán)分域的統(tǒng)一IT資源管理，改變管理模式，提高整網(wǎng)的運(yùn)維效率，如人均大于3000臺(tái)（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)聯(lián)通）；

四是面向“云”優(yōu)化的硬件?？蓪?shí)現(xiàn)高能效比，有效降低整體TCO（總擁有成本）。

從外部（公眾云）看，云計(jì)算對(duì)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)值主要包括三個(gè)方面：

一是靈活滿足客戶個(gè)性化需求。以按需服務(wù)的方式根據(jù)不同用戶的個(gè)性化需求推出多層次的服務(wù)；

二是保障客戶服務(wù)的安全性。云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)冗余機(jī)制可實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)的高擴(kuò)展性、高可靠性；

三是資源透明化。底層資源（計(jì)算/存儲(chǔ)/網(wǎng)絡(luò)資源等）對(duì)用戶透明，用戶無(wú)需了解資源具體實(shí)現(xiàn)和地理分布等細(xì)節(jié)。

3 公眾服務(wù)云業(yè)務(wù)的特性、市場(chǎng)定位

從實(shí)踐角度看，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商公眾服務(wù)云業(yè)務(wù)的特性主要包括標(biāo)準(zhǔn)化、自服務(wù)、快速供應(yīng)、按需使用和自由伸縮等五個(gè)方面，見表1。

從市場(chǎng)定位看，電信運(yùn)營(yíng)商主要面向政企客戶和互聯(lián)網(wǎng)公司，提供標(biāo)準(zhǔn)的通用化應(yīng)用托管服務(wù)。以中國(guó)移動(dòng)為例，其公眾服務(wù)云業(yè)務(wù)將由全網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“集中運(yùn)營(yíng)”，并由總部統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)公眾服務(wù)云平臺(tái)，可提供的服務(wù)見表2。

4 公眾服務(wù)云與傳統(tǒng)IDC托管服務(wù)的區(qū)別

4.1 傳統(tǒng)IDC托管服務(wù)

（1）重點(diǎn)考慮因素：用戶對(duì)托管地有明確要求；用戶對(duì)IDC機(jī)房環(huán)境及服務(wù)有較高要求。

（2）布局思路：運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)公司直屬IDC機(jī)房設(shè)置在中心城市（如北京、上海、廣州等），省級(jí)IDC機(jī)房由各省根據(jù)本地業(yè)務(wù)需求靈活規(guī)劃建設(shè)。

（3）以運(yùn)營(yíng)收入為導(dǎo)向，與集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，制定機(jī)房星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提供滿足用戶不同需求的IDC政企托管服務(wù)。

（4）與IT系統(tǒng)提供商合作，為政企等傳統(tǒng)行業(yè)客戶提供全面的IT系統(tǒng)解決方案和托管服務(wù)，打造電信運(yùn)營(yíng)商自身IDC服務(wù)的高端品牌，創(chuàng)造新的收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2 公眾服務(wù)云

（1）重點(diǎn)考慮因素：與位置無(wú)關(guān)；注重建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本、政府支持和優(yōu)惠政策、綠色節(jié)能等。

（2）布局思路：結(jié)合云計(jì)算總體規(guī)劃，全國(guó)選取幾個(gè)物理區(qū)域，建設(shè)大規(guī)模公眾服務(wù)云資源池；綜合考慮氣候、電力供應(yīng)、政府支持等情況，一般在北方如黑龍江、內(nèi)蒙古等省份選址。

（3）按照互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的模式，面向政企客戶和互聯(lián)網(wǎng)公司提供標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用托管服務(wù)。

（4）開展彈性計(jì)算、在線云存儲(chǔ)、PaaS開發(fā)環(huán)境、SaaS應(yīng)用等綜合云計(jì)算服務(wù)，以形成對(duì)政企托管服務(wù)的有效補(bǔ)充。

（5）通過(guò)創(chuàng)新的開放合作模式，引入社會(huì)優(yōu)良開發(fā)和應(yīng)用資源，共建云服務(wù)生態(tài)環(huán)境。

5 公眾服務(wù)云發(fā)展總體思路

如圖2，總體來(lái)看，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商將以合作開放的理念設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)公眾服務(wù)云平臺(tái)，將公眾服務(wù)云作為基礎(chǔ)平臺(tái)，結(jié)合開發(fā)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作及開放API接口等方式，吸收社會(huì)優(yōu)秀資源，形成良性公眾服務(wù)云生態(tài)系統(tǒng)。從時(shí)間上看，初期以提供IaaS基礎(chǔ)IT資源服務(wù)為切入點(diǎn)，后期將逐步根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合全業(yè)務(wù)或移動(dòng)通信優(yōu)勢(shì)，推出PaaS或SaaS服務(wù)。

6 公眾服務(wù)云總體技術(shù)方案

如圖3，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的總體技術(shù)方案，一般包括公眾服務(wù)云運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、公眾服務(wù)云資源管理接口和公眾服務(wù)云資源池等三個(gè)方面，總體技術(shù)原則是統(tǒng)一規(guī)劃、集中運(yùn)營(yíng)、多資源池系統(tǒng)接入、模塊化設(shè)計(jì)和資源管理接口標(biāo)準(zhǔn)化。

6.1 公眾服務(wù)云運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)

篇4

一、繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)、規(guī)劃和管理。進(jìn)一步規(guī)范完善已建成運(yùn)營(yíng)的6處社區(qū)服務(wù)中心，繼續(xù)搞好總投資1300萬(wàn)元、建筑面積8600平方米的下營(yíng)高標(biāo)準(zhǔn)新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)社區(qū)配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。開工新建建筑面積1500平方米的大型日用品超市和建筑面積1900平方米的500噸海產(chǎn)品冷藏庫(kù)，爭(zhēng)取2014年8月底前建成投入運(yùn)營(yíng)。年內(nèi)，供銷社建設(shè)運(yùn)營(yíng)的社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到7處以上，逐步構(gòu)筑起初具規(guī)模、配套完善的農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

二、積極探索農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系建設(shè)。年內(nèi)，棉花良種棉繁育標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到8000畝，年繁育銷售棉花良種120萬(wàn)斤；玉米良種推廣供應(yīng)量達(dá)到100萬(wàn)斤，覆蓋7個(gè)鎮(zhèn)（街）以上。同時(shí)，以組建成立的棉花專業(yè)合作社和棉花農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為依托，以“棉花全程機(jī)械化示范園區(qū)”為突破口，從良種供應(yīng)、機(jī)械播種、配方施肥、農(nóng)藥噴灑、機(jī)械采摘等環(huán)節(jié)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大田農(nóng)作物托管服務(wù)工作，力爭(zhēng)使“棉花全程機(jī)械化示范園”推廣面積達(dá)到10000畝；棉花專業(yè)合作社，入社社員達(dá)到213戶，棉花種植面積60000畝；棉花農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社入社社員達(dá)到50戶，托管面積6000畝。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，規(guī)范服務(wù)機(jī)制和整合農(nóng)機(jī)資源，逐步向玉米、小麥等大田作物延伸，改建和新建為農(nóng)服務(wù)中心3處以上，形成以棉花、玉米、小麥為主要農(nóng)作物的大田全程機(jī)械化托管服務(wù)體系，真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，開創(chuàng)供銷社工作新局面。

三、加大農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)力度。以久源農(nóng)資公司為龍頭，以基層供銷社為依托，拓展直營(yíng)和連鎖網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率和直供到戶率。與保羅蒂姆漢生物肥業(yè)有限公司合作，搞好大姜、土豆等生物菌肥的推廣應(yīng)用示范工作。年供應(yīng)銷售化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資5萬(wàn)噸以上，力爭(zhēng)銷售收入達(dá)到1.2億元。同時(shí)，與農(nóng)業(yè)部門合作積極開展測(cè)土配方施肥工作。

四、規(guī)范和拓展日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。發(fā)揮興合供銷直營(yíng)超市示范店的龍頭帶動(dòng)作用，通過(guò)新建、改造、改組相結(jié)合的方式，不斷完善城鄉(xiāng)結(jié)合、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)日用品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，興合供銷超市公司直營(yíng)超市達(dá)到7處以上，加盟連鎖店12處以上，全系統(tǒng)社會(huì)消費(fèi)品銷售總額突破3億元。

五、積極推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。以市供銷聯(lián)社為主導(dǎo)，以基層供銷社為載體，年內(nèi)注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)、玉米、海水養(yǎng)殖、大姜等專業(yè)合作社。

六、加大招商引資工作力度，圓滿完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。加快推進(jìn)市銀山棉花加工有限公司招商的汽車銷售項(xiàng)目，在完備土地手續(xù)的前提下，盡快開工建設(shè)。

七、全力做好穩(wěn)定工作。從抓源頭、抓苗頭入手，立足解決職工的實(shí)際問(wèn)題，全力做好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作，特別是涉軍人員的穩(wěn)定工作，防止群體性、重大上訪事件發(fā)生。

篇5

[關(guān)鍵詞] 精神疾?。婚L(zhǎng)期住院；疾病狀況；調(diào)查

[中圖分類號(hào)] R749 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674—4721（2012）09（b）—0168—03

精神疾病易反復(fù)發(fā)作，可能導(dǎo)致殘疾和社會(huì)危害，決定了精神疾病患者住院時(shí)間較長(zhǎng)，并需長(zhǎng)時(shí)間維持用藥。精神疾病患者的家庭照料、社會(huì)負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重。隨著社會(huì)壓力的加大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，以及養(yǎng)老院、敬老院、康復(fù)醫(yī)院精神疾病托管業(yè)務(wù)的開展，對(duì)疾病較輕的患者開展社區(qū)治療、家庭康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和對(duì)社會(huì)功能明顯受損的慢性患者在機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行治療、康復(fù)、照料已逐漸成為精神疾病管理的兩個(gè)方向。本研究對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)不同性質(zhì)的3家精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的長(zhǎng)期住院患者進(jìn)行了調(diào)查，以了解在不同精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)長(zhǎng)期住院者的患病情況是否相同，對(duì)患者的疾病狀況進(jìn)行比較和分析。

1 資料與方法

1.1 一般資料

2010年12月15日在北京市朝陽(yáng)區(qū)全部3家精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的北京市朝陽(yáng)區(qū)第三醫(yī)院（簡(jiǎn)稱“第三醫(yī)院”）、北京市朝陽(yáng)區(qū)垡頭大柳樹醫(yī)院精神病康復(fù)中心（簡(jiǎn)稱“康復(fù)中心”）、北京市朝陽(yáng)區(qū)精神病托管服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“托管中心”）長(zhǎng)期住院（住院時(shí)間≥1年）的重性精神障礙患者。運(yùn)用SPSS軟件，在3家機(jī)構(gòu)620例長(zhǎng)期住院患者中，按實(shí)際患者比例分配名額，隨機(jī)抽取共220例患者進(jìn)行調(diào)查（分別是99、67、54例），共計(jì)196例患者接受并完成了調(diào)查（分別是84、66、46例）。平均年齡為（51.90±13.49）歲，最大82.50歲，最小19.97歲；男性131例，占66.84%；女性65例，占33.16%；既往住院次數(shù)為（4.41±2.78）次；住院時(shí)間總和（100.60±81.16）個(gè)月；本次住院時(shí)間（55.00±42.83）個(gè)月，最短12個(gè)月，最長(zhǎng)310個(gè)月。

1.2 方法

1.2.1 診斷標(biāo)準(zhǔn) ICD—10精神與行為障礙分類[1]。

1.2.2 調(diào)查工具 （1）一般情況調(diào)查表，包括研究對(duì)象的性別、年齡、婚姻狀況、住院次數(shù)、住院時(shí)間、軀體病診斷等情況。（2）臨床大體精神病評(píng)定量表（CGI—SI）：采用0～7級(jí)的8級(jí)評(píng)分法，評(píng)定近1周的精神狀態(tài)。

1.2.3 調(diào)查方法 由經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)的精神科主治醫(yī)師，按照調(diào)查程序，完成一般情況調(diào)查和對(duì)患者的評(píng)估。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析

采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件處理數(shù)據(jù)，采取方差分析、χ2檢驗(yàn)等方法進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

2.1 調(diào)查對(duì)象的一般資料

具體見表1。

統(tǒng)計(jì)顯示，3家機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期住院患者的年齡不同，組間兩兩比較顯示，第三醫(yī)院患者年齡均顯著高于其他兩家機(jī)構(gòu)（P < 0.001）；性別分布不同，3家機(jī)構(gòu)女性比例分別為42.86%、27.27%、23.91%，其中，第三醫(yī)院女性比例明顯高于其他兩家機(jī)構(gòu)（較康復(fù)中心，單側(cè)P = 0.035；較托管中心，P = 0.037）；3家機(jī)構(gòu)患者本次住院時(shí)間差異較大，組間兩兩比較均差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.01），住院時(shí)間由長(zhǎng)至短依次是托管中心、第三醫(yī)院、康復(fù)中心。

2.2 長(zhǎng)期住院者的精神疾病分布

具體見表2。

患者的疾病分布無(wú)顯著差異，χ2=21.732，P = 0.084。但其中第三醫(yī)院長(zhǎng)期住院者的疾病譜最多；只有第三醫(yī)院有抑郁/焦慮障礙患者；托管中心沒有癡呆、雙相情感障礙、酒精所致的精神和行為障礙患者；康復(fù)中心沒有妄想患者。

2.3 長(zhǎng)期住院者的精神疾病嚴(yán)重程度

具體見表3。

患者精神疾病嚴(yán)重程度明顯不同，χ2=63.960，P = 0.000。若將患者病情等級(jí)合并，輕度及以下（3家機(jī)構(gòu)分別為44、56、12例）、中度及以上（分別為30、10、33例），重度及以上（分別為10、0、1例），則χ2=50.961，P = 0.000，顯示第三醫(yī)院患者的病情較重，康復(fù)中心患者的病情較輕。

2.4 長(zhǎng)期住院者合并慢性軀體疾病情況

具體見表4。

3家機(jī)構(gòu)合并慢性軀體疾病的情況總體差異不明顯，χ2=5.728，P = 0.057。但第三醫(yī)院作為二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其合并軀體疾病者顯著多于其他以康復(fù)托養(yǎng)為主的機(jī)構(gòu)，χ2=4.348，P =0.037。

3 討論

篇6

暖冬行動(dòng)，幫扶到家。上門打掃衛(wèi)生、定期走訪、幫扶結(jié)對(duì)……泰安路三支一扶社區(qū)工作者對(duì)需要幫扶的困難群體建立了臺(tái)賬，進(jìn)行“訂單”式幫扶，深入到居民當(dāng)中，定期開展訪民情活動(dòng)，對(duì)于居民的生活狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)于走訪中發(fā)現(xiàn)的困難家庭，工作人員都會(huì)積極發(fā)動(dòng)愛心志愿者進(jìn)行愛心結(jié)對(duì)幫扶，并且定期在小區(qū)中廣泛發(fā)動(dòng)各種愛心捐款捐助活動(dòng)。冬季，一些困難家庭如何過(guò)冬成為社區(qū)關(guān)注的問(wèn)題，泰安路社區(qū)志愿者于先生帶著自己準(zhǔn)備的慰問(wèn)品走訪了困難家庭，為他們送去了大米小米等生活用品以及部分藥品。于先生說(shuō)“雖然東西不多，對(duì)于困難戶能幫一點(diǎn)是一點(diǎn)，希望能讓困難家庭感受到社區(qū)大家庭的溫暖?！?/p>

鑄就老年服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)“老有善養(yǎng)，老有優(yōu)養(yǎng)”。為適應(yīng)快速發(fā)展的人口老齡化形勢(shì)，中山路街道泰安路社區(qū)始終將關(guān)愛老年人的冷暖放在心上，大膽探索走出了一條獨(dú)具社區(qū)特色的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌之路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成立了日間照料中心工作，為老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂、精神慰藉、緊急援助等日間服務(wù)，讓社區(qū)老年人實(shí)現(xiàn)“老有善養(yǎng)，老有優(yōu)養(yǎng)”，度過(guò)幸福晚年。

貼心的就餐服務(wù)。泰安路社區(qū)堅(jiān)持“你為公益，公益為你”的服務(wù)宗旨，建立了“博愛食堂”，為社區(qū)60周歲以上高齡、空巢、獨(dú)居且生活有自理能力有限的老年人提供配餐服務(wù)。白天子女上班，沒有時(shí)間給老人做飯，老人可以送到日間照料中心，在這可以享有可口的飯菜，晚上再由子女把老人接回家共享天倫。

暖心的養(yǎng)老互助服務(wù)。年人不僅需要服務(wù)和照料，更需要一個(gè)良好的溝通交流、互幫互助的平臺(tái)。為此，社區(qū)提出養(yǎng)老互助的服務(wù)新形式，建立了養(yǎng)老互助點(diǎn)，依托駐在社區(qū)的彩虹工作室――“小紅熱線”，為殘疾、患病的老人提供按摩聊天、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，成為老人的心靈家園。

安心的醫(yī)療服務(wù)。專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)入駐日間照料中心，每天為社區(qū)老人量血壓、測(cè)血脂、檢查身體，時(shí)刻關(guān)注老人健康，如果老人身體不適，還可以請(qǐng)社區(qū)醫(yī)生為其治療。目前，社區(qū)建成5間康復(fù)室、理療師、健身室等，還有休息床、輪椅、電磁理療等保健設(shè)備供老人使用，社區(qū)志愿者還會(huì)定期為老年人們提供各種義務(wù)服務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)模式，做好社區(qū)文化建設(shè)。“我們演的節(jié)目可受歡迎了！我們的活動(dòng)天天忙！” 愛好文藝的社區(qū)退休居民王阿姨每天都可以到社區(qū)參加自己喜愛的活動(dòng)。泰安路社區(qū)為做好社區(qū)文化工作，經(jīng)常性地征詢居民的意見，滿足居民文化娛樂需求，積極做好網(wǎng)絡(luò)文明志愿者工作，有效發(fā)揮三支一扶志愿者示范作用，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律；在協(xié)助黨委政府做好群眾工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面開展志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮積極作用；豐富社區(qū)居民文化生活。組織青年志愿者走進(jìn)泰安路社區(qū)，為困難青少年群體開展服務(wù)。針對(duì)普通群眾的需求開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，并在青年志愿者的影響和帶領(lǐng)下，動(dòng)員更多社區(qū)居民積極參與志愿服務(wù)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；組織開展揚(yáng)塵污染治理環(huán)保宣傳活動(dòng)，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)、政策咨詢，向過(guò)往群眾講解揚(yáng)塵污染來(lái)源、危害、防治措施，倡導(dǎo)居民積極參與揚(yáng)塵污染治理行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾舉報(bào)或意見建議，提升居民自覺抵制環(huán)境污染的行為意識(shí)。成立了市南區(qū)老年大學(xué)分校，建有風(fēng)雨健身中心、才藝展示廳等5處文體場(chǎng)所，開辦了“社區(qū)文化大講堂”，組織專題講座、公益課堂、讀書演講等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家走進(jìn)社區(qū)，講述健康養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化、安全知識(shí)和法律知識(shí)、才藝培訓(xùn)、旅游推介等，同時(shí)，社區(qū)圖書閱覽室全天開放，居民可以在社區(qū)進(jìn)行圖書通借通還。社區(qū)每天都有文化活動(dòng)，工作人員經(jīng)常在周六、周日放棄休假與居民一起搞活動(dòng)，但是每當(dāng)看到居民們臉上洋溢的幸福笑容，社區(qū)工作者們也覺得自己的付出是值得的。

篇7

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作是指針對(duì)智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，為殘疾人提供融生活照料、護(hù)理、職業(yè)康復(fù)、生活技能訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等為一體的托養(yǎng)服務(wù)。

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的指導(dǎo)原則是：

1、堅(jiān)持以人為本，著力改善殘疾人狀況。以不斷滿足殘疾人基本需求，改善殘疾人狀況為宗旨，解決智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)需求，保障殘疾人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)參與。把托養(yǎng)服務(wù)工作納入政府發(fā)展殘疾人事業(yè)大局，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，以不同形式參與公益性托養(yǎng)服務(wù)工作。

3、堅(jiān)持托養(yǎng)服務(wù)的公益性。托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)以解決殘疾人困難為目標(biāo)，不以營(yíng)利為目的。

4、堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切。一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。公辦與民辦公助相結(jié)合，點(diǎn)與面相結(jié)合，建立不同性質(zhì)不同規(guī)模的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展不同形式的托養(yǎng)服務(wù)，建立完善的托養(yǎng)服務(wù)體系。

5、堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。把困難家庭、就業(yè)年齡段無(wú)業(yè)的智力、精神和重度肢體殘疾人作為主要托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象，著力解決好社會(huì)需求最迫切、反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，循序漸進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，逐步吸納其他有托養(yǎng)需求的殘疾人，擴(kuò)大覆蓋面。

二、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作勢(shì)在必行

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，殘疾人保障體系正逐步走向完善，但仍面臨一些難以解決的困難，尤其是智力、精神和重度肢體殘疾人更面臨一些現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題。一是缺少特殊的政策保障，家庭負(fù)擔(dān)沉重，生活非常困難。由于精神、智力和身體因素，這類殘疾人的就業(yè)水平非常低，僅有10%左右，絕大多數(shù)殘疾人依靠家庭或親屬照料，同時(shí)還需要長(zhǎng)期服藥、護(hù)理，經(jīng)濟(jì)支出很大，致使家庭負(fù)擔(dān)沉重，絕大部分家庭處于最低生活保障范圍，而且對(duì)家庭成員帶來(lái)巨大的精神壓力和消極的社會(huì)影響，出現(xiàn)了“照看一個(gè)人，致貧一家人，拖累一群人”的現(xiàn)象。二是以家庭照料為主的看護(hù)方式，既缺少基本的康復(fù)技術(shù)，又難以享受專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的康復(fù)服務(wù)。大多數(shù)智力、精神和重度殘疾人由家庭照料，而家庭成員對(duì)于康復(fù)知識(shí)、護(hù)理知識(shí)和康復(fù)措施了解掌握得極少，許多家庭對(duì)于這類殘疾人采取幽閉、索綁等強(qiáng)制性方式，致使殘疾人難以與外界溝通，同時(shí)，由于家庭照料的分散性，使得專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)難以對(duì)這些殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)和智力教育，出現(xiàn)了“智力越來(lái)越弱，精神越來(lái)越瘋”的現(xiàn)象。三是社會(huì)危害較大，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。智力殘疾和發(fā)病期間的精神殘疾人，由于思維、行為上的不確定性和辨別能力缺失，加上家庭監(jiān)護(hù)能力有限，與其相關(guān)的惡性事件時(shí)有發(fā)生。一方面，智力、精神殘疾人在病理狀態(tài)下，對(duì)他人造成危害，如傷害家人致死致傷、縱火、盜竊等，另一方面，一些不法分子利用智力、精神殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或其他合法權(quán)利，這些情況直接影響了社會(huì)穩(wěn)定，因此，建設(shè)一定數(shù)量的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)的托養(yǎng)服務(wù)勢(shì)在必行。市在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，對(duì)全市殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)研分析，對(duì)殘疾人托養(yǎng)工作的規(guī)劃、模式及可行性進(jìn)行了認(rèn)真的論證分析和研究，2008年，市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市民政局等七部門印發(fā)了《關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見（暫行）》，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，采取政策扶持、公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，全面推進(jìn)全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。從2008年8月份出臺(tái)殘疾人托養(yǎng)政策以來(lái)，在較短的時(shí)間內(nèi)已完成市級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)22個(gè)，入住機(jī)構(gòu)安養(yǎng)的殘疾人800人，托管300人，全市居家托養(yǎng)2529人。為殘疾人服務(wù)體系建設(shè)搭建了有效的平臺(tái)，初步解決了部分智力、精神及無(wú)自理能力重度殘疾人養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，解除了殘疾人家庭在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)、長(zhǎng)期看護(hù)、治療與康復(fù)等方面承擔(dān)的巨大壓力和困難。目前，在建新建機(jī)構(gòu)17個(gè)，市級(jí)財(cái)政撥付殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金2000多萬(wàn)元。

三、積極探索實(shí)踐形成長(zhǎng)效機(jī)制

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是一項(xiàng)新的工作業(yè)務(wù)，涉及面廣，資金需求大，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，調(diào)查研究，爭(zhēng)取政策，扎實(shí)做好每一步工作。

一是摸底調(diào)查。對(duì)全市有托養(yǎng)需求殘疾人的分布情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并按照需安養(yǎng)照料的重度殘疾人、需繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)生活能力和簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能培訓(xùn)的中度殘疾人、生活能夠自理并有一定勞動(dòng)能力的輕度殘疾人等情況進(jìn)行分類，做到各類殘疾人底數(shù)清楚、托養(yǎng)需求明確，為科學(xué)規(guī)劃殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和按照緩急程度分步落實(shí)殘疾人托養(yǎng)工作提供了可靠的決策依據(jù)。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。2008年8月5日市殘聯(lián)、財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、民政局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見》（青殘聯(lián)教就字〔2008〕83號(hào)），對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的原則、內(nèi)容、扶持政策、管理措施等進(jìn)行了明確規(guī)定，結(jié)合實(shí)際科學(xué)界定了托養(yǎng)服務(wù)模式、標(biāo)準(zhǔn)，提出了具體工作要求。

三是邊試點(diǎn)邊總結(jié)。從2008年開始，全市開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市殘聯(lián)根據(jù)各區(qū)市情況，下達(dá)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，確定有關(guān)區(qū)市分別完成試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)1-3個(gè)。根據(jù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中的情況，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施。2009年，由市殘聯(lián)、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見〉的補(bǔ)充規(guī)定》（青殘聯(lián)教就字〔2009〕38號(hào)），在原實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容和管理措施進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確，同時(shí)在扶持政策尤其是機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)上又有所突破。

四是科學(xué)規(guī)劃。為使全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作有條不紊、扎實(shí)有序地開展，按照殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求緩急程度和財(cái)力狀況相結(jié)合原則，2009年初對(duì)全市2009-2011年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作做出了詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)各區(qū)市三年內(nèi)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，安養(yǎng)、托管殘疾人數(shù)量，各級(jí)投入資金量等作出了具體安排，使全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作任務(wù)目標(biāo)明確，推進(jìn)步驟科學(xué)可行。

三、因地制宜務(wù)求實(shí)效

在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作推進(jìn)過(guò)程中，以殘疾人需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、政策扶持、分類指導(dǎo)，針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，建立以專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、居家服務(wù)為依托，以生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、工療農(nóng)療、文化體育為主要內(nèi)容的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。

一是政府主導(dǎo)，政策扶持。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開展，離不開政府的支持。市委市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見中明確提出：盡快制定殘疾人托養(yǎng)扶持政策,加快托養(yǎng)機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)。采用新建殘疾人托養(yǎng)中心、依托現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、實(shí)施家庭居家安養(yǎng)等多種方式,為享受最低生活保障的重度肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人和老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合項(xiàng)目。為我市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市殘聯(lián)等七部門印發(fā)的《關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見》，對(duì)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批程序都作了明確的規(guī)定，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作提供了政策支持。

二是充分利用社會(huì)資源。市南區(qū)殘聯(lián)聘請(qǐng)?zhí)亟虒W(xué)校退休教師，發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，利用社區(qū)提供的場(chǎng)地，建立了市南區(qū)殘疾人愛心之家托管中心，在三個(gè)辦事處設(shè)立了殘疾人托管站點(diǎn)，為近百名就業(yè)年齡段的中輕度智力、精神殘疾人，提供集工療、娛療、心理康復(fù)、社會(huì)交往及生活技能訓(xùn)練為內(nèi)容的托管服務(wù)。市北區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，為進(jìn)一步滿足殘疾人托養(yǎng)需求，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍，2009年6月30日正式遷入新址。中心新址環(huán)境優(yōu)美，交通方便，使用面積1600平方米，設(shè)床位120個(gè)，室內(nèi)環(huán)境明亮、寬敞，服務(wù)設(shè)施完善，衛(wèi)生間、洗浴間、廚房設(shè)計(jì)規(guī)范，適合殘疾人使用；每個(gè)房間均配有電視、空調(diào)、程控電話洗手盆等生活設(shè)施，消防安全、無(wú)障礙設(shè)施齊全規(guī)范，房間及走廊設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，冬天實(shí)行集中供熱，為殘疾人提供了優(yōu)越的服務(wù)生活環(huán)境。四方區(qū)廣昌殘疾人養(yǎng)護(hù)中心則發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員技術(shù)力量強(qiáng)、老年人護(hù)理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為老年殘疾人、重度無(wú)自理能力殘疾人提供集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、治療、臨終關(guān)懷為一體安養(yǎng)服務(wù)，殘疾人養(yǎng)護(hù)、康復(fù)質(zhì)量較高。平度市德龍舟殘疾人養(yǎng)護(hù)中心利用殘疾人、老年人康復(fù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立基本的醫(yī)療康復(fù)設(shè)施，組織殘疾人開展健身、康復(fù)、趣味性訓(xùn)練活動(dòng)，殘疾人及親人滿意程度較高；四方區(qū)廣濟(jì)精神病殘疾人托養(yǎng)中心，利用心理和精神衛(wèi)生醫(yī)療和康復(fù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)精神殘疾人實(shí)施專業(yè)化程度較高托養(yǎng)服務(wù)。城陽(yáng)區(qū)棘洪灘殘疾人托養(yǎng)中心是在原廢棄的學(xué)校基礎(chǔ)上新建的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，除具有生活、康復(fù)、工療、訓(xùn)練用房，還有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)地、大棚，為殘疾人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、培訓(xùn)、工療、農(nóng)療服務(wù)。市康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心充分利用博愛中專學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)智力、精神殘疾人特點(diǎn)和需求，開展寓教于樂的特殊教育、康復(fù)和職業(yè)技能訓(xùn)練。通過(guò)動(dòng)手能力、生活能力（繪畫、撕紙、泥塑、繩編、拼圖等）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開設(shè)基礎(chǔ)課（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等）教育，開展康復(fù)訓(xùn)練、體育活動(dòng)、娛樂律動(dòng)、特奧活動(dòng)等項(xiàng)目，改善功能，培養(yǎng)手、腦協(xié)調(diào)能力。組建了15名學(xué)員參與的鑼鼓隊(duì)，18名學(xué)員組成特奧足球隊(duì)。為殘疾人走向社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

三是分類指導(dǎo)。從殘疾人托養(yǎng)模式上分類，有三種方式。安養(yǎng)：為重度、無(wú)自理能力的困難殘疾人，提供長(zhǎng)期生活照料和日常護(hù)理等服務(wù)。托管：為就業(yè)年齡段、貧困并具有一定自理和從業(yè)能力的中、輕度智力和精神殘疾人，提供康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能訓(xùn)練、庇護(hù)性就業(yè)和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助、引導(dǎo)他們從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，為促進(jìn)殘疾人康復(fù)、提高生活水平和就業(yè)能力創(chuàng)造條件。居家托養(yǎng)：以社區(qū)（村）為單位，有組織地為重度困難殘疾人實(shí)施居家生活服務(wù)。從地區(qū)財(cái)力狀況和不同服務(wù)水平確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人進(jìn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安養(yǎng)補(bǔ)貼，七區(qū)按照每人每月不高于1000元標(biāo)準(zhǔn)，其中市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)60%；黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%；五市按每人每月不高于800元標(biāo)準(zhǔn)，其中膠南、膠州、即墨由市財(cái)政負(fù)擔(dān)50%；萊西、平度由市財(cái)政負(fù)擔(dān)80%。托管補(bǔ)貼，七區(qū)按照每人每月不高于600元標(biāo)準(zhǔn)，其中市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)60%；黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%；五市按照每人每月不高于400元標(biāo)準(zhǔn)，其中膠南、膠州、即墨由市財(cái)政負(fù)擔(dān)50%；萊西、平度由市財(cái)政負(fù)擔(dān)80%。居家托養(yǎng)補(bǔ)貼，七區(qū)按照每人每月不高于300元標(biāo)準(zhǔn)，其中市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)60%；黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%；五市按每人每月不高于180元標(biāo)準(zhǔn)，其中膠南、膠州、即墨由市財(cái)政負(fù)擔(dān)50%；萊西、平度由市財(cái)政負(fù)擔(dān)80%。對(duì)新建機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，由政府主導(dǎo)建設(shè)的市內(nèi)四區(qū)每處100萬(wàn)元，黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)80萬(wàn)元，五市150萬(wàn)元。社會(huì)力量投資建設(shè)的，市內(nèi)四區(qū)每處60萬(wàn)元，黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)50萬(wàn)元，五市80萬(wàn)元。

四是服務(wù)載體多元化。殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)分新建和依托社會(huì)力量建設(shè)兩種，新建機(jī)構(gòu)又分各級(jí)政府或殘聯(lián)主導(dǎo)建設(shè)和社會(huì)力量投資建設(shè)；殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)有居家服務(wù)形式和社區(qū)（村）有組織站點(diǎn)托管服務(wù)形式；也有由區(qū)市殘聯(lián)統(tǒng)一殘疾人居家服務(wù)管理模式，統(tǒng)一服務(wù)形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)委托家政服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他組織，建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)，由社區(qū)（村）選聘有愛心和責(zé)任心、能貼近殘疾人服務(wù)的人員或殘疾人親屬為養(yǎng)護(hù)員等形式，為殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)。如黃島區(qū)殘聯(lián)委托廣源殘疾人愛心居家家政服務(wù)社開展殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，從社區(qū)聘請(qǐng)護(hù)理員上門為殘疾人提供照料、康復(fù)、清潔等服務(wù)。主要內(nèi)容有：每周二次由專職服務(wù)員到殘疾人家中，為殘疾人打掃清潔衛(wèi)生、進(jìn)行生活和康復(fù)技能訓(xùn)練、交流溝通情感；每月一次為殘疾人家庭換洗被套、床單等床上用品；每月上門為殘疾人理發(fā)一次；每月一次有專兼職服務(wù)員為殘疾人免費(fèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；一年三次上門進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)（殘疾人生日、春節(jié)、中秋節(jié)）；為殘疾人家庭代灌煤氣、代購(gòu)生活用品；對(duì)殘疾人其他臨時(shí)需求，隨時(shí)上門服務(wù)。

四、規(guī)范管理優(yōu)化服務(wù)

篇8

阿里云93款產(chǎn)品全向圖(截止2016年6月)

2016阿里云14大類93款產(chǎn)品全向圖(6月制)的產(chǎn)品介紹

一、彈性計(jì)算

1.云服務(wù)器ECS：是一種簡(jiǎn)單高效、處理能力可彈性伸縮的計(jì)算服務(wù)，幫助您快速構(gòu)建更穩(wěn)定、安全的應(yīng)用，提升運(yùn)維效率，降低IT成本，使您更專注于核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

2.塊存儲(chǔ)：是阿里云為云服務(wù)器ECS提供的低時(shí)延、持久性、高可靠的數(shù)據(jù)塊級(jí)隨機(jī)存儲(chǔ)。

3.專有網(wǎng)絡(luò)VPC：幫助您基于阿里云構(gòu)建出一個(gè)隔離的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4.負(fù)載均衡：是對(duì)多臺(tái)云服務(wù)器進(jìn)行流量分發(fā)的負(fù)載均衡服務(wù)，可以通過(guò)流量分發(fā)擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)外的服務(wù)能力，通過(guò)消除單點(diǎn)故障提升應(yīng)用系統(tǒng)的可用性。

5.彈性伸縮：根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)需求和策略，經(jīng)濟(jì)地自動(dòng)調(diào)整其彈性計(jì)算資源的管理服務(wù)，能夠在業(yè)務(wù)增長(zhǎng)時(shí)自動(dòng)增加ECS實(shí)例，并在業(yè)務(wù)下降時(shí)自動(dòng)減少ECS實(shí)例。

6.E-MapReduce(公測(cè)中)：構(gòu)建于阿里云ECS彈性虛擬機(jī)之上，利用開源大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，包括Hadoop、Spark、HBase，為用戶提供集群、作業(yè)、數(shù)據(jù)等管理的一站式大數(shù)據(jù)處理分析服務(wù)。

7.資源編排(公測(cè)中)：是一種簡(jiǎn)單易用的云計(jì)算資源管理和自動(dòng)化運(yùn)維服務(wù)。用戶通過(guò)模板描述多個(gè)云計(jì)算資源的依賴關(guān)系、配置等，并自動(dòng)完成所有資源的創(chuàng)建和配置，以達(dá)到自動(dòng)化部署、運(yùn)維等目的。

8.容器服務(wù)：是一種高性能可伸縮的容器管理服務(wù)，支持在一組阿里云云服務(wù)器上通過(guò)Docker容器來(lái)運(yùn)行或編排應(yīng)用。

9.高性能計(jì)算HPC：提供一種性能卓越、穩(wěn)定、安全、便捷的計(jì)算服務(wù)，幫助您快速構(gòu)建處理能力出色的應(yīng)用，解放計(jì)算給服務(wù)帶來(lái)的壓力，使您的產(chǎn)品在計(jì)算效率上具有非凡競(jìng)爭(zhēng)力。

二、數(shù)據(jù)庫(kù)

1.云數(shù)據(jù)庫(kù)RDS：是一種穩(wěn)定可靠、可彈性伸縮的在線數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。

2.云數(shù)據(jù)庫(kù)MongoDB版：基天分布式系統(tǒng)和高性能存儲(chǔ)，提供三節(jié)點(diǎn)副本集的高可用架構(gòu)，容災(zāi)切換，故障遷移完全透明化。并提供專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)在線擴(kuò)容、備份回滾、性能優(yōu)化等解決方案。

3.云數(shù)據(jù)庫(kù)Redis版：是兼容開源Redis協(xié)議的Key-Value類型在線存儲(chǔ)服務(wù)。

4.云數(shù)據(jù)庫(kù)Memcache：是在線緩存服務(wù)，為熱點(diǎn)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)提供高速響應(yīng)

5.PB級(jí)云數(shù)據(jù)庫(kù)PetaData(邀測(cè)中)：是支持PB級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.云數(shù)據(jù)庫(kù)OceanBase(邀測(cè)中)：是一款阿里巴巴自主研發(fā)的高性能、分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，支持完整的ACID特性。

7.分析型數(shù)據(jù)庫(kù)：是阿里巴巴自主研發(fā)的海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)高并發(fā)在線分析(Realtime OLAP)云計(jì)算服務(wù)，使得您可以在毫秒級(jí)針對(duì)千億級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)的多維分析透視和業(yè)務(wù)探索。

8.數(shù)據(jù)傳輸：該服務(wù)支持以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)產(chǎn)品之間的數(shù)據(jù)傳輸，它是一種集數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)訂閱及實(shí)時(shí)同步于一體的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。

9.數(shù)據(jù)管理(公測(cè)中)：支持MySQL、SQL Server、PostgreSQL、Redis等關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)和NoSQL的數(shù)據(jù)管理。

三、存儲(chǔ)與CDN

1.對(duì)象存儲(chǔ)OSS：是阿里云提供的海量、安全和高可靠的云存儲(chǔ)服務(wù)。

2.塊存儲(chǔ)：阿里云為云服務(wù)器ECS提供的低時(shí)延、持久性、高可靠的數(shù)據(jù)塊級(jí)隨機(jī)存儲(chǔ)。

3.文件存儲(chǔ)(公測(cè)中)：是面向阿里云ECS云服務(wù)器的文件存儲(chǔ)服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)的文件訪問(wèn)協(xié)議，用戶無(wú)需對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用做任何修改，即可使用具備無(wú)限容量及性能擴(kuò)展、單一命名空間、多共享、高可靠和高可用等特性的分布式文件系統(tǒng)。

4.表格存儲(chǔ)：為構(gòu)建分布式NoSQL數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，提供海量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)訪問(wèn)。

5.歸檔存儲(chǔ)：作為阿里云數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)品體系的重要組成部分，致力于提供低成本、高可靠的數(shù)據(jù)歸檔服務(wù)，適合于海量數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期歸檔、備份。

6.消息服務(wù)：是支持大規(guī)模，高可靠、高并發(fā)訪問(wèn)的消息產(chǎn)品，能夠幫助應(yīng)用開發(fā)者在應(yīng)用組件之間自由地傳遞數(shù)據(jù)和構(gòu)建松耦合、分布式、高可用系統(tǒng)。

7.CDN：即內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，它支持將源內(nèi)容分發(fā)至阿里云部署在全球的500多個(gè)邊緣節(jié)點(diǎn);可縮短用戶查看對(duì)象的延遲時(shí)間，提高用戶訪問(wèn)網(wǎng)站的響應(yīng)速度與網(wǎng)站的可用性，解決用戶網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、網(wǎng)站訪問(wèn)量大、網(wǎng)點(diǎn)分布不均等問(wèn)題。

四、網(wǎng)絡(luò)

1.負(fù)載均衡：是對(duì)多臺(tái)云服務(wù)器進(jìn)行流量分發(fā)的服務(wù)。

2.專有網(wǎng)絡(luò)VPC：幫助您在阿里云平臺(tái)上快速搭建完全隔離的、安全的虛擬專有網(wǎng)絡(luò)。

3.高速通道：是一款便捷高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，用于在云上的不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境間實(shí)現(xiàn)高速、穩(wěn)定、安全的私網(wǎng)通信，包括跨地域/跨用戶的VPC內(nèi)網(wǎng)互通、專線接入等場(chǎng)景，有效的幫助您提高網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞撵`活性和跨網(wǎng)絡(luò)通信的質(zhì)量和安全性。

4.CDN：將源站內(nèi)容分發(fā)至全國(guó)所有的節(jié)點(diǎn)，縮短用戶查看對(duì)象的延遲，提高用戶訪問(wèn)網(wǎng)站的響應(yīng)速度與網(wǎng)站的可用性，解決網(wǎng)絡(luò)帶寬小、用戶訪問(wèn)量大、網(wǎng)點(diǎn)分布不均等問(wèn)題

五、大規(guī)模計(jì)算

1.大數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)：是一種快速、完全托管的TB/PB級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)解決方案。

2.批量計(jì)算(公測(cè)中)：是一種適用于大規(guī)模并行批處理作業(yè)的分布式云服務(wù)。

3.數(shù)據(jù)集成(公測(cè)中)：是阿里集團(tuán)對(duì)外提供的穩(wěn)定高效、彈性伸縮的數(shù)據(jù)同步平臺(tái)，為阿里云各個(gè)云產(chǎn)品(包括MaxCompute、Analytic DB、OSS、OTS、RDS等)提供離線(批量)數(shù)據(jù)進(jìn)出通道。

4.E-MapReduce(公測(cè)中)：是構(gòu)建于阿里云ECS彈性虛擬機(jī)之上，利用開源大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，包括Hadoop、Spark、HBase，為用戶提供集群、作業(yè)、數(shù)據(jù)等管理的一站式大數(shù)據(jù)處理分析服務(wù)。

六、云盾

1.安騎士：企業(yè)級(jí)安全運(yùn)維管理平臺(tái)，通過(guò)云+端數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，提供服務(wù)器入侵防護(hù)和安全管理服務(wù)。

2.態(tài)勢(shì)感知：態(tài)勢(shì)感知是一個(gè)大數(shù)據(jù)安全分析平臺(tái)。

3.Web應(yīng)用防火墻：大數(shù)據(jù)安全能力配合阿里十余年Web攻防經(jīng)驗(yàn)，保障網(wǎng)站安全、可用。

4.DDoS高防IP：DDoS高防IP是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器(包括非阿里云主機(jī))在遭受大流量的DDoS攻擊后導(dǎo)致服務(wù)不可用的情況下，推出的付費(fèi)增值服務(wù)，用戶可以通過(guò)配置高防IP，將攻擊流量引流到高防IP，確保原站的穩(wěn)定可靠。

5.基礎(chǔ)防護(hù)：免費(fèi)為阿里云用戶提供最高5G的默認(rèn)DDoS防護(hù)能力后，在此基礎(chǔ)上，又推出了安全信譽(yù)防護(hù)聯(lián)盟計(jì)劃，將基于安全信譽(yù)分進(jìn)一步提升DDoS防護(hù)能力，用戶最高可獲得100G以上的免費(fèi)DDoS防護(hù)資源。

6.先知計(jì)劃：私密的安全眾測(cè)平臺(tái)，按效果付費(fèi)。

7.服務(wù)器安全托管：是由阿里安全專家團(tuán)隊(duì)為您提供個(gè)性化云服務(wù)器安全托管服務(wù)，包含專家人工安全體檢、清除木馬、系統(tǒng)加固、人工安全技術(shù)支持、托管服務(wù)報(bào)告等服務(wù)。

8.反欺詐：專業(yè)對(duì)抗垃圾注冊(cè)、惡意登陸、活動(dòng)作弊、論壇灌水，共享阿里大數(shù)據(jù)風(fēng)控服務(wù)能力。

9.綠網(wǎng)：基于阿里巴巴多年的技術(shù)沉淀和海量的數(shù)據(jù)支撐，提供文本、圖片、視頻等多媒體內(nèi)容安全檢測(cè)的接口服務(wù)。

10.內(nèi)容檢測(cè)API：基于阿里巴巴多年的技術(shù)沉淀和海量的數(shù)據(jù)支撐，提供文本、圖片、視頻等多媒體內(nèi)容安全檢測(cè)的接口服務(wù)。

11.加密服務(wù)：加密服務(wù)為用戶提供安全可靠的密鑰管理及數(shù)據(jù)加解密服務(wù)。

12.證書服務(wù)：證書服務(wù)為用戶提供安全、方便、快捷的全站HTTPS解決方案。

13.數(shù)據(jù)安全險(xiǎn)：是眾安保險(xiǎn)針對(duì)阿里云用戶推出的信息安全綜合保險(xiǎn)。

14.云盾SOS服務(wù)：是依靠阿里巴巴多年的安全攻防實(shí)戰(zhàn)技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)家信息安全事件響應(yīng)處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，幫助云上用戶業(yè)務(wù)在發(fā)生安全事件后，按照預(yù)防、情報(bào)信息收集、遏制、根除、恢復(fù)流程，提供專業(yè)的7*24遠(yuǎn)程緊急響應(yīng)處理服務(wù)，幫助云上用戶快速響應(yīng)和處理信息安全事件并從中恢復(fù)業(yè)務(wù)，同時(shí)事后幫助您規(guī)劃和設(shè)計(jì)最佳的云上安全管理方案，從根本上遏制安全事件的發(fā)生，降低業(yè)務(wù)影響。

七、管理與監(jiān)控：

1.云監(jiān)控：是一項(xiàng)針對(duì)阿里云資源和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)控的服務(wù)。

2.訪問(wèn)控制：是一個(gè)穩(wěn)定可靠的集中式用戶身份與權(quán)限管理服務(wù)。

3.資源編排(公測(cè)中)：是一款幫助阿里云用戶簡(jiǎn)化云計(jì)算資源配置和維護(hù)的開放服務(wù)。

4.操作審計(jì)(公測(cè)中)：會(huì)記錄您的云賬戶資源操作，提供操作記錄查詢，并可以將記錄文件保存到您指定的OSS存儲(chǔ)空間。

5.密鑰管理服務(wù)(公測(cè)中)：是一款安全易用的管理類服務(wù)。

八、應(yīng)用服務(wù)

1.日志服務(wù)(公測(cè)中)：是針對(duì)日志類數(shù)據(jù)一站式服務(wù)，在阿里巴巴集團(tuán)經(jīng)歷大量大數(shù)據(jù)場(chǎng)景錘煉而成。

2.開放搜索：是解決用戶結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)搜索需求的托管服務(wù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、搜索排序、數(shù)據(jù)處理自由定制。

3.媒體轉(zhuǎn)碼：是為多媒體數(shù)據(jù)提供的轉(zhuǎn)碼計(jì)算服務(wù)。

4.性能測(cè)試：是全球領(lǐng)先的SaaS性能測(cè)試平臺(tái)，具有強(qiáng)大的分布式壓測(cè)能力，可模擬海量用戶真實(shí)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，讓應(yīng)用性能問(wèn)題無(wú)所遁形。

5.郵件推送：是一款簡(jiǎn)單高效的電子郵件發(fā)送服務(wù)，它構(gòu)建在可靠穩(wěn)定的阿里云基礎(chǔ)之上，幫助您快速、精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)事務(wù)郵件、通知郵件和批量郵件的發(fā)送。

6.API網(wǎng)關(guān)(公測(cè)中)：提供高性能、高可用的API托管服務(wù)，幫助用戶對(duì)外開放其部署在ECS、容器服務(wù)等阿里云產(chǎn)品上的應(yīng)用，提供完整的API、管理、維護(hù)生命周期管理。

7.物聯(lián)網(wǎng)套件(公測(cè)中)：是阿里云專門為物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的開發(fā)人員推出的，其目的是幫助開發(fā)者搭建安全性能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)通道，方便終端(如傳感器、執(zhí)行器、嵌入式設(shè)備或智能家電等等)和云端的消息通信。

九、互聯(lián)網(wǎng)中間件

1.企業(yè)級(jí)分布式應(yīng)用服務(wù)EDAS：是企業(yè)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的核心服務(wù)。

2.消息隊(duì)列：是企業(yè)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的核心服務(wù)，基于高可用分布式集群技術(shù)，搭建了包括訂閱、接入、管理、監(jiān)控報(bào)警等一套完整的高性能消息云服務(wù)。

3.分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)DRDS：是具備大規(guī)模數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)、更新、檢索、面向OLTP同時(shí)具備輕量OLAP能力的分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品。

十、移動(dòng)服務(wù)

1.移動(dòng)數(shù)據(jù)分析(公測(cè)中)：是阿里云推出的一款移動(dòng)App數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品，為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

2.移動(dòng)推送(公測(cè)中)：是基于大數(shù)據(jù)的移動(dòng)云服務(wù)，幫助App快速集成移動(dòng)推送的功能，在實(shí)現(xiàn)高效、精確、實(shí)時(shí)的移動(dòng)推送的同時(shí)，極大地降低開發(fā)成本。

3.HTTPDNS：是面向移動(dòng)開發(fā)者推出的一款域名解析產(chǎn)品，具有域名防劫持、精準(zhǔn)調(diào)度的特性。

十一、視頻服務(wù)

1.視頻點(diǎn)播：是集音視頻上傳、自動(dòng)化轉(zhuǎn)碼處理、媒體資源管理、分發(fā)加速于一體的一站式音視頻點(diǎn)播解決方案。

2.視頻直播：是基于領(lǐng)先的內(nèi)容接入與分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和大規(guī)模分布式實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)碼技術(shù)打造的音視頻直播平臺(tái)，提供便捷接入、高清流暢、低延遲、高并發(fā)的音視頻直播服務(wù)。

十二、域名與網(wǎng)站

1.云虛擬主機(jī)：也叫“網(wǎng)站空間”，每個(gè)空間都給予相應(yīng)的FTP權(quán)限和Web訪問(wèn)權(quán)限，以用于網(wǎng)站。

2.云解析：是一種高可用性、高可擴(kuò)展的權(quán)威DNS服務(wù)和DNS管理服務(wù)。

3.云郵箱：是阿里云自主研發(fā)的，業(yè)內(nèi)唯一一家擁有獨(dú)立公有云服務(wù)的郵件運(yùn)營(yíng)商，為企業(yè)提供智能高效的郵件通信和管理服務(wù)。

4.彈性Web托管：新一代虛機(jī)，獨(dú)享內(nèi)存，高性價(jià)比。

5.企業(yè)建站：海量模板與定制網(wǎng)站任您選。

6.域名注冊(cè)：超過(guò)10，000，000域名在這里注冊(cè)。

7.域名交易：基于支付寶擔(dān)保交易打造的域名交易平臺(tái)，為買賣雙方提供安全、便捷的域名交易服務(wù)。買賣域名，像淘寶一樣簡(jiǎn)單！

十三、數(shù)加

1.大數(shù)據(jù)開發(fā)(公測(cè)中)：提供可視化開發(fā)界面、離線任務(wù)調(diào)度運(yùn)維、快速數(shù)據(jù)集成、多人協(xié)同工作等功能，為您提供一個(gè)高效、安全的離線數(shù)據(jù)開發(fā)環(huán)境。

2.機(jī)器學(xué)習(xí)(公測(cè)中)：構(gòu)建于阿里云MaxCompute、GPU等計(jì)算集群之上，匯集了阿里集團(tuán)大量?jī)?yōu)質(zhì)分布式算法，包括數(shù)據(jù)處理、特征工程、機(jī)器學(xué)習(xí)算法、文本算法等，可高效的完成海量、億級(jí)維度數(shù)據(jù)的復(fù)雜計(jì)算，給業(yè)務(wù)帶來(lái)更為精準(zhǔn)的洞察力。

3.BI報(bào)表(公測(cè)中)：為用戶提供包括數(shù)據(jù)從采集、結(jié)構(gòu)化、加工到展示分析整套的一站式大數(shù)據(jù)分析服務(wù)。

4.推薦引擎(公測(cè)中)：是一款用于實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)用戶對(duì)物品偏好的數(shù)據(jù)工具。

5.規(guī)則引擎標(biāo)準(zhǔn)版：是一款用于解決業(yè)務(wù)規(guī)則頻繁變化的在線服務(wù)，它能幫助客戶將業(yè)務(wù)規(guī)則從應(yīng)用程序代碼中分離出來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)單組合預(yù)定義的條件因子即可靈活編寫業(yè)務(wù)規(guī)則，并根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則做出業(yè)務(wù)決策。

6.移動(dòng)定向營(yíng)銷版(公測(cè)中)：幫助移動(dòng)APP快速實(shí)現(xiàn)流量精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，助力沉淀用戶數(shù)據(jù)。

7.移動(dòng)數(shù)據(jù)分析(公測(cè)中)：是阿里云推出的一款移動(dòng)App數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品，為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

8.智能語(yǔ)音交互(公測(cè)中)：基于語(yǔ)音和自然語(yǔ)言技術(shù)構(gòu)建的在線服務(wù)，為智能手機(jī)，智能電視以及物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品提供“能聽、會(huì)說(shuō)、懂你”式的智能人機(jī)交互體驗(yàn)。

9.機(jī)器翻譯(公測(cè)中)：基于阿里巴巴海量電商數(shù)據(jù)結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多語(yǔ)言語(yǔ)種識(shí)別與自動(dòng)翻譯功能，為跨境電商信息本地化與跨語(yǔ)言溝通上提供精準(zhǔn)、快捷、可靠的在線翻譯服務(wù)。

10.人臉識(shí)別(公測(cè)中)：人臉服務(wù)是一款用于提供圖像和視頻幀中人臉分析的在線服務(wù)。

11.電商圖像分析(公測(cè)中)：提供一些與電商相關(guān)的圖像分析技術(shù)的在線API給開發(fā)者和企業(yè)使用。

12.通用圖像分析(公測(cè)中)：是一款面對(duì)通用類型圖像的綜合分析在線服務(wù)，便于開發(fā)者和企業(yè)在自己的應(yīng)用中快速嵌入圖像分析技術(shù)。

13.印刷文字識(shí)別(公測(cè)中)：提供光學(xué)字符識(shí)別(OCR)的在線服務(wù)，包括自然場(chǎng)景圖片的中英文文字檢測(cè)和識(shí)別。

14.大數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)：是一種快速、完全托管的TB/PB級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)解決方案。

15.分析型數(shù)據(jù)庫(kù)：是阿里巴巴自主研發(fā)的海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)高并發(fā)在線分析(Realtime OLAP)云計(jì)算服務(wù)。

16.流計(jì)算：是一個(gè)通用的流式計(jì)算平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)(秒級(jí)乃至于毫秒級(jí))的流式數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)。

17.移動(dòng)App數(shù)據(jù)化運(yùn)營(yíng)：為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，助力移動(dòng)開發(fā)者實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。

18.個(gè)性化推薦：根據(jù)用戶的興趣特點(diǎn)和購(gòu)買行為，推薦用戶感興趣的信息和物品。

19.大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)：為您提供包括從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)維調(diào)度等完整的數(shù)倉(cāng)解決方案。

20.云上數(shù)據(jù)集成方案：提供可跨異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、可靠、安全、低成本、可彈性擴(kuò)展的數(shù)據(jù)傳輸交互服務(wù)。

21.定向營(yíng)銷：面對(duì)廣告定向投放、網(wǎng)站個(gè)性化運(yùn)營(yíng)和移動(dòng)智能推送等多個(gè)場(chǎng)景，提供自定義目標(biāo)人群、規(guī)則實(shí)時(shí)生效的精準(zhǔn)營(yíng)銷解決方案。

22.DataV(公測(cè)中)：讓企業(yè)創(chuàng)造自己的雙11指揮大屏。

23.郡縣圖治：讓政府創(chuàng)造自己的指揮大屏。

24.臺(tái)風(fēng)路徑分析(公測(cè)中)：在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前提供實(shí)時(shí)的各氣象臺(tái)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比展示分析，判斷臺(tái)風(fēng)未來(lái)的走向及汛情。

十四、其他深度或?qū)嵺`內(nèi)容

篇9

對(duì)于一個(gè)小企業(yè)主來(lái)說(shuō)，如果你沒有錢聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行構(gòu)建、維護(hù)、改進(jìn)、營(yíng)銷，那么應(yīng)該怎么做呢？《你的網(wǎng)站價(jià)值百萬(wàn)》提供了創(chuàng)建一個(gè)好的網(wǎng)站所需的全部知識(shí)：確定受眾，創(chuàng)建關(guān)鍵詞列表，從最優(yōu)秀的網(wǎng)站中吸取經(jīng)驗(yàn)，收集反饋信息，設(shè)計(jì)與開發(fā)網(wǎng)站，創(chuàng)建在線社區(qū)，搜索引擎優(yōu)化等，書中還提供了提升網(wǎng)站水平所需的資源和工具，包括如何尋找作者和設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)主機(jī)、博客的建議。有了這些知識(shí)和資源，你將能避免大多數(shù)企業(yè)主所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤，創(chuàng)建出能與大企業(yè)網(wǎng)站相媲美的網(wǎng)站，并為你創(chuàng)造出百萬(wàn)元的價(jià)值！

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電商會(huì)議：“2011中國(guó)服裝行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用峰會(huì)”火熱報(bào)名中

10月20日，由、中國(guó)服裝網(wǎng)共同主辦的“2011中國(guó)服裝行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用峰會(huì)暨中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)電商采購(gòu)會(huì)”(會(huì)議官網(wǎng)：/zt/fuzhuang/)將于第十五屆寧波國(guó)際服裝節(jié)期間舉行，會(huì)上將“2011年度中國(guó)十佳服裝電子商務(wù)服務(wù)示范單位”頒獎(jiǎng)儀式，預(yù)計(jì)有超過(guò)300人參加。

目前，包括：淘寶商城、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、拉手網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、亞馬遜、易趣網(wǎng)等電商平臺(tái)均有服裝業(yè)務(wù)。電商行業(yè)延伸出來(lái)的外包托管服務(wù)商包括：上海商派、寶尊電商、四海商舟、五洲、管易軟件、輕翼、E店寶、光云軟件、匯亞科技、E商部落等。

據(jù)悉，本次峰會(huì)以“服裝行業(yè)如何擁抱電子商務(wù)浪潮？”為主題，屆時(shí)還將舉行“中國(guó)服裝品牌研究中心”揭牌儀式、同時(shí)還將《2011誠(chéng)信服裝電商企業(yè)寧波宣言》，以及行業(yè)內(nèi)翹首以盼的“2011年度中國(guó)十佳服裝電子商務(wù)服務(wù)示范單位”頒獎(jiǎng)儀式。

目

錄

第1部分 概述

第1章 優(yōu)秀網(wǎng)站的特點(diǎn)

優(yōu)秀網(wǎng)站有什么特點(diǎn)

正確看待你的網(wǎng)站

用戶永遠(yuǎn)是上帝

關(guān)于本書虛擬的實(shí)踐案例

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃如何把這些理念應(yīng)用于網(wǎng)站

第2章 確定受眾

確定用戶的身份

確定網(wǎng)站的內(nèi)容

確定你為什么這樣設(shè)計(jì)網(wǎng)站

確定網(wǎng)站的組織方式

熟能生巧

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃確定他的受眾

第3章 創(chuàng)建關(guān)鍵詞列表

去哪里尋找關(guān)鍵詞信息

創(chuàng)建關(guān)鍵詞列表

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃?jiǎng)?chuàng)建的關(guān)鍵詞列表

第2部分 研究和發(fā)現(xiàn)

第4章 向最優(yōu)秀的網(wǎng)站學(xué)習(xí)

我最喜歡的5個(gè)網(wǎng)站

簡(jiǎn)潔的力量

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃最喜歡的網(wǎng)站

第5章 查看網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

如何得到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

應(yīng)該查看哪些數(shù)據(jù)

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃查看網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

第6章 收集反饋信息并進(jìn)行檢測(cè)

追蹤銷售數(shù)據(jù)

接受用戶反饋

收集用戶信息

利用用戶的反饋重建網(wǎng)站

召開小組座談會(huì)

開展可用性測(cè)試

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃搶占先機(jī)

第7章 傷檢分類

最容易引起反感的問(wèn)題

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃需要改正哪些失誤

第3部分 設(shè)計(jì)和開發(fā)

第8章 確定網(wǎng)站結(jié)構(gòu)

按照層級(jí)結(jié)構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)

信息架構(gòu)基礎(chǔ)

組織內(nèi)容

擴(kuò)展網(wǎng)站結(jié)構(gòu)

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)

第9章 完善網(wǎng)站的內(nèi)容

應(yīng)該在網(wǎng)站上寫些什么

寫出富含關(guān)鍵詞的內(nèi)容

網(wǎng)站寫作指導(dǎo)方針

精彩的內(nèi)容

去哪里尋求幫助

尋找額外的內(nèi)容

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分解

第10章 用好的設(shè)計(jì)來(lái)取悅用戶

使文字發(fā)揮作用

簡(jiǎn)單美

利用品牌價(jià)值

顏色的使用

開始設(shè)計(jì)網(wǎng)站

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃網(wǎng)站的再設(shè)計(jì)

第11章 創(chuàng)建在線社區(qū)

用社區(qū)特色來(lái)吸引用戶

哪一種社區(qū)適合你

博客

討論版/論壇

照片競(jìng)賽

用戶生成的內(nèi)容

用視頻來(lái)吸引用戶

社交網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)成功的影響

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃建立他的社區(qū)

第12章 用廣告增加收入

如何開展聯(lián)屬網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

選擇橫幅廣告

在文本內(nèi)創(chuàng)建鏈接

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃尋找廣告商

第13章 完善主頁(yè)，測(cè)試網(wǎng)站，網(wǎng)站

為什么最后設(shè)計(jì)主頁(yè)

好主頁(yè)的建立

創(chuàng)建好的品牌標(biāo)語(yǔ)

社區(qū)因素

檢測(cè)并網(wǎng)站

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃完善他的主頁(yè)

第4部分 營(yíng)銷、搜索引擎和廣告

第14章 搜索引擎優(yōu)化

什么是搜索引擎

搜索引擎優(yōu)化：巧妙的內(nèi)容

搜索引擎優(yōu)化：巧妙的鏈接

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃的網(wǎng)站優(yōu)化

第15章 高級(jí)搜索引擎優(yōu)化

高級(jí)SEO：把關(guān)鍵詞放入代碼中

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃更進(jìn)一步

第16章 啟動(dòng)搜索引擎

把網(wǎng)站提交給搜索引擎

從開放目錄中獲取信息

使用提交服務(wù)

查看你的SEO狀態(tài)

衡量搜索引擎優(yōu)化效果的其他途徑

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃提交網(wǎng)站

第17章 提升網(wǎng)站流量的策略

點(diǎn)擊付費(fèi)廣告

簡(jiǎn)報(bào)

發(fā)放贈(zèng)品

推廣網(wǎng)站的好方式

鼓勵(lì)分享

告訴你的朋友

在所有的材料中包含你的網(wǎng)址

參與社區(qū)

實(shí)際應(yīng)用 鮑勃擴(kuò)展他的市場(chǎng)

第18章 網(wǎng)站開發(fā)工具箱

篇10

【關(guān)鍵詞】社區(qū) 多元化 老年護(hù)理 現(xiàn)狀 趨勢(shì)

社區(qū)老年護(hù)理是以老年人為主體，從老年人身心、社會(huì)文化的需要出發(fā)去考慮老年人的健康問(wèn)題及護(hù)理措施，解決老年人的實(shí)際需要。隨著世界范圍內(nèi)老齡化社會(huì)的到來(lái)，如何提高老年人的生活質(zhì)量已成為人們廣泛關(guān)注的重要課題。

1 人口老齡化現(xiàn)狀

1.1世界人口老齡化現(xiàn)狀 據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2006年世界60歲以上的老年人口達(dá)到6.88億，預(yù)計(jì)2050年這一數(shù)字將達(dá)到20億，其中有70多個(gè)國(guó)家的老年人口已達(dá)到或超過(guò)人口總數(shù)的10％，已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)[1]。

1.2我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn) 我國(guó)人口老齡化已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。人口學(xué)家曾預(yù)測(cè)[2]，到2040年我國(guó)65歲以上人口達(dá)到3.12億后仍會(huì)繼續(xù)上升。與其他國(guó)家相比，我國(guó)人口老齡化具有以下特點(diǎn):（1）人口老齡化提前到達(dá)高峰；（2）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化，呈現(xiàn)出“未富先老”；（3）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問(wèn)題更為艱巨。

2 社區(qū)老年護(hù)理現(xiàn)狀

2.1國(guó)外社區(qū)老年護(hù)理現(xiàn)狀

2.1.1美國(guó)社區(qū)老年護(hù)理已經(jīng)形成了較為完善的服務(wù)模式。如形成了“醫(yī)院—社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)—家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)”的服務(wù)設(shè)施，建立了“疾病護(hù)理預(yù)防保健生活照顧”為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)在社區(qū)老年護(hù)理的研究上也取得了成就，如安德遜的“與社區(qū)為伙伴”的模式[3]。

2.1.2按聯(lián)合國(guó)制定的65歲以上老年人占總?cè)丝诘?％以上為老年型社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，澳大利亞早在1940年就已步入老年型社會(huì)[4]。澳大利亞的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可分為兩類：一是老年護(hù)理院和老年公寓等護(hù)理院所，為老年人提供專業(yè)或非專業(yè)護(hù)理服務(wù)；二是社區(qū)和家庭養(yǎng)老，主要為老年人提供上門的非專業(yè)護(hù)理服務(wù)[5]；社區(qū)護(hù)理模式主要為居住性老年護(hù)理和老年病房的治療與護(hù)理。

2.1.3隨著老齡化社會(huì)的不斷推進(jìn)，日本的老年護(hù)理已走在世界的前列。日本建立了醫(yī)療、保健、福利、介護(hù)、療養(yǎng)院、老人保健中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托老所、家庭護(hù)理、小規(guī)模多功能住宅護(hù)理、老年癡呆專用設(shè)施日間托管服務(wù)等一系列福利設(shè)施[6]。

2.2我國(guó)社區(qū)老年護(hù)理的現(xiàn)狀

2.2.1港臺(tái)地區(qū) 臺(tái)灣、香港等地區(qū)在探索老年人護(hù)理體系構(gòu)建方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。如香港特區(qū)政府極力推行老年照護(hù)服務(wù)[7]，形成了科學(xué)完善的老年照護(hù)體系。這一體系由醫(yī)院老年?？?、老年人日間醫(yī)院、長(zhǎng)者社區(qū)支援服務(wù)、安老院和寧養(yǎng)服務(wù)組成，承擔(dān)全港老年人的照護(hù)任務(wù)。香港各個(gè)社區(qū)設(shè)有老年日間活動(dòng)護(hù)理中心（托老所），如梅艷芳長(zhǎng)者日間護(hù)理中心、社會(huì)福利署資助的社區(qū)老人護(hù)理中心等，讓老人在社區(qū)中獲得醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，并緩解家庭的養(yǎng)老壓力等。

2.2.2內(nèi)陸地區(qū) 上海是我國(guó)內(nèi)陸最早開展社區(qū)的城市之一，也是取得成果最好的城市之一。目前的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)主要有：老年護(hù)理院、養(yǎng)老院、家庭病床和居家養(yǎng)老四種形式[8]?！按髴c模式”的老年護(hù)理工作形成以“核心醫(yī)院—二級(jí)地方醫(yī)院—社區(qū)服務(wù)站”一體化的老年護(hù)理網(wǎng)絡(luò)[9]。南京建立社區(qū)老年人家庭養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心[10]。

3 社區(qū)老年護(hù)理的發(fā)展趨勢(shì)

隨著生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代護(hù)理的目標(biāo)指向個(gè)人、家庭、人群和社會(huì)提供衛(wèi)生保健支持，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康和提高生命質(zhì)量。老年社區(qū)護(hù)理是解決老齡化帶來(lái)的醫(yī)療保健需求增加的最佳途徑，它是把治療、健康教育和康復(fù)服務(wù)融為一體，起到了促進(jìn)健康和預(yù)防疾病的作用。

國(guó)內(nèi)外都已形成了多元化的老年護(hù)理模式，而長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需要迫切，呈逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的提供包括兩大類：市場(chǎng)提供的服務(wù)和非市場(chǎng)提供的服務(wù)。前者是指機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)和家庭護(hù)理服務(wù)，后者主要指由服務(wù)對(duì)象家庭成員和親朋好友或志愿者提供的護(hù)理服務(wù)?！皺C(jī)構(gòu)”與“居家”結(jié)合，既提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的全面的專業(yè)化的照料服務(wù)，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老的舒適、便利與溫情。

從世界范圍老齡化的形式來(lái)看，大力發(fā)展社區(qū)老年護(hù)理是解決人口老齡化的一項(xiàng)重要措施，因此，催生了多元化的老年護(hù)理模式，為解決老年人的身心健康問(wèn)題提供了有力的支持。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]胡楊譯.世界人口老齡化現(xiàn)狀[R].2009.

[2]劉萃俠，肖健，耿曉峰．老年人主觀幸福感測(cè)量結(jié)果的正向分布及其影響因素淺析[J]．中國(guó)老年學(xué)雜志，2003，4(23)：204—206.

[3]李繼坪．社區(qū)護(hù)理[M]．北京：人民衛(wèi)生出版社，2000：26-30.

[4]林巖．澳大利亞的人口老齡化及老年衛(wèi)生服務(wù)[J]．老年醫(yī)學(xué)與保健，1998，4(1)：39-41.

[5]李紅玉，郭立．澳大利亞老年衛(wèi)生保健服務(wù)模式對(duì)我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育改革的啟示[J]．醫(yī)學(xué)教育，2003，6(12)：28-31.

[6]陳學(xué)詩(shī)．心理衛(wèi)生應(yīng)與社區(qū)精神衛(wèi)生相結(jié)合[J]．上海精神醫(yī)學(xué)，2002，14(3)：128-129.

[7]宋慧娟．香港老年照護(hù)體系概況[J]．中國(guó)護(hù)理管理，2006，6(11)：59-60.

[8]陳潔，朱明珍，陸月梅．我國(guó)老年護(hù)理的現(xiàn)狀與展望[J]．中華現(xiàn)代臨床護(hù)理學(xué)雜志，2007，2(2)：111.