導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信息系統(tǒng)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

龍坪供電所營銷信息系統(tǒng)管理辦法

第一條為了確保公司營銷信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠運(yùn)行，明確龍坪供電所范圍內(nèi)各班組對營銷信息系統(tǒng)安全維護(hù)操作管理的職責(zé)、權(quán)限、管理內(nèi)容和方法，特制定本辦法。

第二條營銷管理系統(tǒng)所配備的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、抄表機(jī)等相關(guān)設(shè)備，應(yīng)建立臺帳，由營業(yè)管理班班長負(fù)責(zé)營銷信息系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)管理。如有設(shè)備損壞或變動(dòng)，必須報(bào)辦公室備案。

第三條營業(yè)室必須保持干燥痛風(fēng)，注意防火、防潮、防塵、防熱、防磁和防盜工作，搞好設(shè)備和室內(nèi)日常清潔衛(wèi)生。

第四條安裝有營銷系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)不得安裝與此無關(guān)的程序和軟件，嚴(yán)禁安裝游戲。

第五條營銷信息系統(tǒng)的的計(jì)算機(jī)，必須由營業(yè)管理班負(fù)責(zé)管理和使用。使用系統(tǒng)的人員名單由信息中心按照系統(tǒng)分配角色設(shè)置操作權(quán)限。，

第六條營銷信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，由負(fù)責(zé)人員設(shè)立開機(jī)密碼、登錄密碼和授權(quán)密碼，權(quán)限內(nèi)的操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)口令保密，嚴(yán)禁對外泄露自己系統(tǒng)的登錄帳號及口令，操作人員離開時(shí)，應(yīng)退出運(yùn)行的系統(tǒng)。所有操作人員必須對自己的登錄操作的后果負(fù)責(zé)。

第七條各專責(zé)、線路維護(hù)班供電轄區(qū)內(nèi)電力用戶基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的完整性、可靠性和正確性，由責(zé)任人如實(shí)統(tǒng)計(jì)并準(zhǔn)確無誤地錄入營銷信息系統(tǒng)。對于客戶計(jì)量表計(jì)、互感器更換、底度修改和電量電費(fèi)沖退等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的修改，首先報(bào)營業(yè)管理班，然后由所報(bào)市場營銷部、信息中心、財(cái)務(wù)審計(jì)部審批后進(jìn)行處理。

第八條營銷系統(tǒng)操作的相關(guān)人員，嚴(yán)格按照所分配的操作權(quán)限操作，并要求操作人員按《報(bào)表統(tǒng)計(jì)操作說明》按時(shí)完成電費(fèi)數(shù)據(jù)歸檔、月結(jié)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)、匯總等工作。

第九條在使用電量電費(fèi)管理系統(tǒng)中，涉及新建客戶、客戶變更用電和異常計(jì)量處理時(shí)，使用人員必須嚴(yán)格按照《公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》和公司相關(guān)管理辦法，憑工作單建立修改客戶的資料數(shù)據(jù)，并在操作記錄薄中記錄修改原因、操作時(shí)間、操作主要內(nèi)容。，

第十條違反本辦法的責(zé)任追究按下列相關(guān)規(guī)定處理。

一、發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)或與實(shí)際不相符者，屬于公變客戶考核責(zé)任人20元/戶，屬于專變客戶考核責(zé)任人50元/戶。

二、已抄錄、核算和收費(fèi)的客戶歷史抄表讀數(shù)與實(shí)際不符著，屬于公變客戶考核責(zé)任人50元/戶，屬于專變客戶考核責(zé)任人100元/戶。

三、發(fā)現(xiàn)在營銷系統(tǒng)計(jì)算機(jī)上打游戲和做與此無關(guān)的事情，每件次扣直接責(zé)任人50元。

四、發(fā)現(xiàn)操作人員離開達(dá)30分鐘以上未退出系統(tǒng)者，每件次扣50元。發(fā)現(xiàn)將本人權(quán)限交他人使用者，每件次扣直接責(zé)任人50元。

五、發(fā)現(xiàn)未按《報(bào)表統(tǒng)計(jì)操作說明》的要求，按時(shí)完成電費(fèi)數(shù)據(jù)歸檔、月結(jié)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)、匯總等工作者，每件次扣責(zé)任人50元。

第十一條本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇2

第一條為加強(qiáng)對信息工程建設(shè)的規(guī)范管理，保證信息工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)信息系統(tǒng)開發(fā)的健康發(fā)展，根據(jù)《*市信息工程建設(shè)管理辦法》的規(guī)定制定本辦法。

第二條*市信息化辦公室是*市信息系統(tǒng)開發(fā)單位資質(zhì)的管理部門（以下簡稱市主管部門），負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第三條信息系統(tǒng)開發(fā)單位資質(zhì)是指從事信息系統(tǒng)開發(fā)的綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、人員素質(zhì)與構(gòu)成、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、資產(chǎn)狀況等要素。

第四條我市信息工程建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)等級《資質(zhì)證書》的信息系統(tǒng)開發(fā)單位承建信息工程建設(shè)項(xiàng)目。

第五條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)適用本辦法。凡在本市從事信息工程建設(shè)活動(dòng)的信息系統(tǒng)開發(fā)單位必須向市主管部門申請辦理登記手續(xù)，接受等級認(rèn)證，并獲取《*市信息系統(tǒng)開發(fā)單位資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

第二章資質(zhì)等級

第六條信息系統(tǒng)開發(fā)單位資質(zhì)分為三個(gè)等級，各等級資格條件為：

一級資質(zhì)單位：

（一）獨(dú)立法人，從事信息系統(tǒng)開發(fā)5年以上，有重大信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)具有一次中標(biāo)額在人民幣1000萬元以上的系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，或一次中標(biāo)額在人民幣200萬元以上（不含硬件費(fèi)）的軟件開發(fā)項(xiàng)目，已建工程質(zhì)量良好；

（二）必須具備有信息技術(shù)專業(yè)高級工程師8人以上，并由有突出貢獻(xiàn)的信息技術(shù)專業(yè)高級工程師擔(dān)任總工程師；有中級職稱或相當(dāng)于中級職稱的工程技術(shù)人員和管理人員50人以上，其中信息技術(shù)人員40人以上；專職開發(fā)人員不少于單位全體員工的70%；

（三）信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)企業(yè)注冊資本1000萬元以上，軟件開發(fā)企業(yè)注冊資本500萬元以上，近兩年的財(cái)務(wù)狀況良好；

（四）具有完善的行政管理、技術(shù)管理、項(xiàng)目管理和技術(shù)文檔管理制度；

（五）設(shè)備狀況良好，其中80%以上為自有設(shè)備，主要設(shè)備的平均使用時(shí)間少于2年；

（六）具有完善的信息工程質(zhì)量綜合檢測制度；

（七）其他需要具備的條件。

二級資質(zhì)單位：

（一）獨(dú)立法人，從事信息系統(tǒng)開發(fā)3年以上，有重大信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)具有一次中標(biāo)額在人民幣500萬元以上的信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，或一次中標(biāo)額在人民幣100萬元以上（不含硬件費(fèi)）的軟件開發(fā)項(xiàng)目，已建工程質(zhì)量良好；

（二）必須有信息技術(shù)專業(yè)高級工程師5人以上，并由信息技術(shù)專業(yè)高級工程師擔(dān)任總工程師；有中級職稱或相當(dāng)于中級職稱的工程技術(shù)人員和管理人員30人以上，其中信息技術(shù)人員20人以上，專職開發(fā)人員不少于單位全體員工的50%；

（三）信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)企業(yè)注冊資本在300萬元以上，軟件開發(fā)企業(yè)注冊資本在100萬元以上，近兩年的財(cái)務(wù)狀況良好；

（四）具有一定的行政管理、技術(shù)管理、項(xiàng)目管理和技術(shù)文檔管理制度；

（五）設(shè)備狀況良好，其中70%以上為自有設(shè)備，主要設(shè)備的平均使用時(shí)間少于3年；

（六）具有一定的信息工程質(zhì)量綜合檢測制度；

（七）其他需要具備的條件。

三級資質(zhì)單位

（一）獨(dú)立法人，從事信息系統(tǒng)開發(fā)2年以上，具有信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，已建工程質(zhì)量良好；

（二）必須有信息技術(shù)專業(yè)高級工程師以上職稱的技術(shù)負(fù)責(zé)人；有中級職稱或相當(dāng)于中級職稱的工程技術(shù)人員和管理人員20人以上，其中信息技術(shù)人員10人以上；專職開發(fā)人員不少于單位全體員工的30%；

（三）注冊資本在50萬元以上，近兩年的財(cái)務(wù)狀況良好；

（四）設(shè)備狀況良好，其中60%以上為自有設(shè)備，主要設(shè)備的平均使用時(shí)間少于4年；

（五）有必要的信息工程質(zhì)量綜合檢測制度；

（六）其他需要具備的條件。

第三章申請與評審

第七條市主管部門成立*市信息系統(tǒng)開發(fā)單位資質(zhì)評審委員會，負(fù)責(zé)資質(zhì)評審工作。

第八條申請《資質(zhì)證書》的單位，應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和第二章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市主管部門提出申請并提交申報(bào)材料。

第九條市主管部門對申請單位申報(bào)材料審查合格后，組織對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，對其完成的信息工程典型項(xiàng)目進(jìn)行核查。

第十條評審委員會開評審會議，根據(jù)申請單位申報(bào)材料、核查結(jié)果對申請單位的申請進(jìn)行評審，并將評審意見報(bào)市主管部門審批。

第十一條通過審批的由主管部門頒發(fā)《資質(zhì)證書》?！顿Y質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品且具有突出貢獻(xiàn)和業(yè)績的單位，可以破格晉升資質(zhì)等級。

第十三條具有一定信息系統(tǒng)開發(fā)力量，不具備上述資質(zhì)等級的單位，可以向市主管部門申領(lǐng)信息系統(tǒng)開發(fā)單位臨時(shí)證書。

臨時(shí)證書的有效期限為一年，到期需要延期的，應(yīng)當(dāng)重新申請。

第四章監(jiān)督管理

第十四條資質(zhì)等級證書實(shí)行年度檢查制度。信息系統(tǒng)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向市主管部門提交《資質(zhì)證書》（副本）和《*市信息系統(tǒng)開發(fā)單位年度檢查表》。經(jīng)年檢，信息系統(tǒng)開發(fā)單位達(dá)不到原資質(zhì)等級條件的，按實(shí)際達(dá)到的條件重新定級。年檢合格者由市主管部門重新核發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條市主管部門在年度檢查之外，可抽檢信息系統(tǒng)開發(fā)單位單位資質(zhì)等級條件，如發(fā)現(xiàn)其條件與所取得的資質(zhì)等級證書不符時(shí)，可以調(diào)整其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)等級證書。

篇3

關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)；界面；排版；表格

中圖分類號：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1引言

隨著信息技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，管理信息系統(tǒng)(MIS)開始對企業(yè)起著越來越重要的作用。MIS不再局限于辦公自動(dòng)化等領(lǐng)域，而是一步步深人到企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中去。

計(jì)算機(jī)軟件的用戶界面的友好性是評價(jià)軟件性能與質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。用戶界面的設(shè)計(jì)貫穿于從軟件的需求分析、基本設(shè)計(jì)、直至系統(tǒng)測試整個(gè)設(shè)計(jì)開發(fā)過程。一個(gè)易學(xué)易用高效的軟件是每一個(gè)設(shè)計(jì)者追求的目標(biāo)，而這些目標(biāo)皆同一個(gè)設(shè)計(jì)良好的用戶界面密切相關(guān)。

軟件開發(fā)者努力地為各種排版要求提供解決方案.將不同格式的文件.甚至不同裝訂風(fēng)格的文件安排在一個(gè)印版上.印刷商經(jīng)常會碰到這樣的要求。不論是數(shù)字印刷、商業(yè)印刷還是包裝印刷，開發(fā)者所面臨的挑戰(zhàn)都是如何在保持軟件簡易使用的前提下，使軟件的功能更加強(qiáng)大。

2MIS系統(tǒng)概述

2.1MIS的基本概念

MIS是管理信息系統(tǒng) ( Management Information System)的英文縮寫，它是以計(jì)算機(jī)、通信等現(xiàn)代化電子技術(shù)為手段，對管理信息進(jìn)行收集、加工、存儲、輸出，并能做出科學(xué)分析及預(yù)測的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)［1］。

2.2MIS的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)

2.2.1MIS的結(jié)構(gòu)

一個(gè)組織的管理信息系統(tǒng)可分解為四個(gè)基本部分［2］：

1. EDPS部分：主要完成數(shù)據(jù)的收集、輸入、查詢、基本運(yùn)算、日常報(bào)表的輸出、數(shù)據(jù)庫的管理等。

2. 分析部分：主要在EDPS基礎(chǔ)之上，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工，如運(yùn)用各種管理模型、定量化分析手段、程序化方法、運(yùn)籌學(xué)方法等對組織的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行分析。

3. 決策部分：MIS的決策模型多限于以解決結(jié)構(gòu)化的管理決策問題為主，其決策結(jié)果要為高層管理者提供一個(gè)最佳的決策方案。

4. 數(shù)據(jù)庫部分：主要完成數(shù)據(jù)文件的存貯、組織、備份等功能，數(shù)據(jù)庫是管理信息系統(tǒng)的核心部分。

2.2.2MIS的特點(diǎn)

管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)可以從七個(gè)方面來概括［3］：

1. MIS是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的輔助管理系統(tǒng)。管理和決策的主體是人，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)只是工具和輔助設(shè)備。

2. 主要應(yīng)用于結(jié)構(gòu)化問題的解決。

3. 主要考慮完成例行的信息處理業(yè)務(wù)，包括數(shù)據(jù)輸入、存儲、加工、輸出，生產(chǎn)計(jì)劃，生產(chǎn)和銷售的統(tǒng)計(jì)等。

4. 以高速度、低成本完成數(shù)據(jù)的處理業(yè)務(wù)，追求系統(tǒng)處理問題的效率。

5. 目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)相對穩(wěn)定的、協(xié)調(diào)的工作環(huán)境。因?yàn)橄到y(tǒng)的工作方法、管理模式和處理過程是確定的，所以系統(tǒng)能夠穩(wěn)定協(xié)調(diào)地工作。

6. 數(shù)據(jù)信息成為系統(tǒng)運(yùn)作的驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)樾畔⑻幚砟Ｐ秃吞幚磉^程的直接對象是數(shù)據(jù)信息，只有保證完整的數(shù)據(jù)資料的采集，系統(tǒng)才有運(yùn)作的前提。

7. 設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的、客觀的處理方法的應(yīng)用，并且系統(tǒng)設(shè)計(jì)要符合實(shí)際情況。

3表格排版主要算法

表格的排版也是在解析的過程中實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)表格中每添加一個(gè)TableCell結(jié)構(gòu)后，瀏覽器就要對表格進(jìn)行一次排版。

JLBrowser中表格排版的過程描述如下：首先根據(jù)表格中各個(gè)表項(xiàng)單元的給定寬度和寬度最小值來確定表格及各列的寬度和寬度最小值；然后根據(jù)表格寬度最小值來調(diào)整表格的寬度，并用該值來調(diào)整表格中各列的寬度；表格的寬度確定后，計(jì)算表格的高度；最后對表格中各表項(xiàng)單元（即表項(xiàng)單元所指向的頁面）進(jìn)行排版。

JLBrower中用JLCellCon來計(jì)算表格及各列的寬度和寬度最小值，因此要計(jì)算表格的寬度和寬度最小值首先要?jiǎng)?chuàng)建表格的JLCellCon結(jié)構(gòu)，然后計(jì)算JLCellCon的寬度和寬度最小值從而確定表格及各列的寬度和寬度最小值。從上述分析可知，表格排版主要包括三個(gè)部分：JLCellCon結(jié)構(gòu)的生成，JLCellCon寬度和寬度最小值的計(jì)算，表格各列寬度的調(diào)整，下面將分別介紹這三個(gè)部分。

3.1表項(xiàng)單元容器的生成

在生成新的JLCellCon結(jié)構(gòu)前，必須先釋放原先生成的JLCellCon結(jié)構(gòu)然后重新生成JLCellCon結(jié)構(gòu)（因?yàn)樾录尤隞LCellCon后，JLCellCon的結(jié)構(gòu)就可能發(fā)生改變，因此不能繼承以前生成的JLCellCon結(jié)構(gòu)）。JLCellCon的生成過程就是將表格結(jié)構(gòu)細(xì)分的過程。其細(xì)分過程描述如下：

先生成一個(gè)總JLCellCon結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)指向整個(gè)表格。

將生成的JLCellCon分成M（M

將列數(shù)不等于1的JLCellCon按2中的方案進(jìn)一步細(xì)分直至每個(gè)JLCellCon的列數(shù)等于1。

3.2表項(xiàng)單元容器的寬度和寬度最小值

JLCellCon寬度和寬度最小值的計(jì)算過程就是根據(jù)表項(xiàng)單元中的信息（包括寬度、寬度最小值等）來計(jì)算表格及各列的寬度和寬度最小值的過程。JLCellCon結(jié)構(gòu)生成后，根據(jù)JLCellCon中所有表項(xiàng)單元寬度最小值來計(jì)算JLCellCon寬度最小值，其算法描述如下：

若JLCellCon的列數(shù)（結(jié)束列減去起始列）為1，JLCellCon寬度最小值取JLCellCon中所有表項(xiàng)單元寬度最小值中的較大者（若表項(xiàng)單元的列跨度不等于，則表項(xiàng)單元在該列寬度最小值取該表項(xiàng)單元寬度最小值的平均值）。

分別計(jì)算JLCellCon中列跨度等于JLCellCon的結(jié)束列減去起始列的所有表項(xiàng)單元寬度最小值，取它們中的較大者，記為min-cell-width；計(jì)算JLCellCon中各個(gè)子JLCellCon寬度最小值之和，記為min-JLCellCon-width，JLCellCon寬度最小值取min-cell-width和min-JLCellCon-width兩者中的較大者。

JLCellCon寬度的最小值求得后，取JLCellCon中所有表項(xiàng)單元寬度的最大值，記為max-width，JLCellCon的 寬度取JLCellCon寬度最小值和max-width兩者中的較大者，并計(jì)算JLCellCon中各個(gè)子JLCellCon所占的百分比。

3.3表格各列寬度的調(diào)整

由于表格的寬度可能和表格各列寬度之和不相等，為了保持表格的給定屬性，需要根據(jù)表格的寬度來調(diào)整表格中各列的寬度。表格列寬的調(diào)整過程就是根據(jù)表格的寬度來調(diào)整JLCellCon寬度的過程。表格寬度最小值求得后，根據(jù)表格的寬度（若給定則取定值；否則取表格所在頁面的寬度）和表格寬度最小值來確定表格寬度的調(diào)整值（調(diào)整值取兩者中的較大者），把該調(diào)整值作為指向整個(gè)表格的JLCellCon寬度的調(diào)整值，并用該值來調(diào)整JLCellCon各列的寬度。其算法描述如下：

若JLCellCon的列數(shù)（結(jié)束列號減去起始列號）為1，則表格中以JLCellCon的起始列為列號的列寬取寬度調(diào)整值。

計(jì)算相對寬度：根據(jù)JLCellCon寬度的調(diào)整值和JLCellCon中的各個(gè)子JLCellCon所占的百分比來計(jì)算各子JLCellCon寬度的調(diào)整值，取寬度調(diào)整值和該子JLCellCon寬度最小值兩者中的較大者，并記下它們的和sum-JLCellCon-width。

若sum-JLCellCon-width不等于JLCellCon寬度的調(diào)整值，調(diào)整JLCellCon中各個(gè)子JLCellCon寬度直至它們的和等于JLCellCon寬度的調(diào)整值。

計(jì)算JLCellCon中各個(gè)子JLCellCon的寬度：根據(jù)JLCellCon寬度的調(diào)整值來確定JLCellCon中各個(gè)子JLCellCon取寬度最小值、JLCellCon的寬度、還是取寬度調(diào)整值的平均值。

把計(jì)算所得的寬度值分別作為各個(gè)子JLCellCon的寬度調(diào)整值1。

3.4表格行高的計(jì)算

表格各列的寬度確定后，表格各行中各列的高度值可能不一樣，這就需要確定該行的高度值。為了使排版緊湊些，表格各行的高度取該行中各列高度的極大值，這里不取表格的給定高度值，是因?yàn)槿藗優(yōu)g覽信息時(shí)總習(xí)慣于從左到右的順序，在豎直方向上人們并不很關(guān)心。如果表格的某行的給定高度大于該行各列高度的極大值，則實(shí)現(xiàn)時(shí)會有一片空白，這相對于嵌入式瀏覽器本來就比較小的表現(xiàn)區(qū)域來說，顯得很浪費(fèi)；如果表格某行的給定高度值小于該行各列高度的極小值時(shí)，會出現(xiàn)顯示不下的現(xiàn)象，會造成表格中數(shù)據(jù)的溢出，這是不可取的，因此采取根據(jù)表格各行中的數(shù)據(jù)高度來取表格的行高，表格的高度取表格中各行行高之和。

3.5表格排版算法的特點(diǎn)

該算法的主要數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)相對獨(dú)立，除了頁面指針外都是自定義的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，實(shí)用于任何實(shí)現(xiàn)了非表格排版的瀏覽器中，因此具有較好的可移植性。

該算法對任意的表格（嵌套的表格和非嵌套的表格）均適用，具有較好的通用性。

該算法在計(jì)算表格各列的寬度時(shí)調(diào)整JLCellCon的寬度，目的是使表格各列的寬度不小于該列中所有表項(xiàng)單元寬度的最小值，從而有效地防止了數(shù)據(jù)發(fā)生溢出，同時(shí)采取最小化表格高度的策略來使表格排版緊湊，具有較好的顯示效果。

該算法采用JLCellCon結(jié)構(gòu)來進(jìn)行排版，同時(shí)繼承瀏覽器中原有的網(wǎng)頁排版算法，從而使算法比較簡單。

該算法根據(jù)表項(xiàng)單元的寬度、表項(xiàng)單元里數(shù)據(jù)的寬度來調(diào)整JLCellCon的寬度，從而求得表格中各列寬度的最佳值，避免了數(shù)據(jù)顯示時(shí)出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，具有較好的容錯(cuò)性。該表格算法支持中文排版，由于在網(wǎng)頁排版中介紹了網(wǎng)頁排版如何實(shí)現(xiàn)中文排版，而表格排版是在繼承網(wǎng)頁排版的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的，因此只要網(wǎng)頁排版支持中文，則表格排版也同樣支持中文排版。

以上描述較好地介紹了各類表格界面設(shè)計(jì)與生成的規(guī)律。

4結(jié)束語

本文結(jié)合對現(xiàn)有各類MIS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與構(gòu)件技術(shù)的研究，研究了I/O界面的表格算法及其實(shí)現(xiàn)。該方法在實(shí)現(xiàn)軟件復(fù)用，減少編程工作量和解決MIS開發(fā)效率低下等方面具有現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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［3］程學(xué)先等. 信息系統(tǒng)基于即插即用型軟部件的結(jié)構(gòu)模型法［J］. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào), 2002(10).

篇4

    《上海市社會保障卡管理辦法》和《上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦法》將于8月1日起實(shí)施。兩部辦法向市民鄭重承諾：社?？〝?shù)據(jù)庫里的所有數(shù)據(jù)，只能用于市民辦理個(gè)人相關(guān)社會事務(wù)和政府辦理行政管理事務(wù)，不得用于任何商業(yè)用途，也不得提供給任何企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人。

    據(jù)悉，全市今年將發(fā)放500萬張社會保障卡，目前已有480多萬人辦理了申領(lǐng)手續(xù)，160多萬張保障卡已經(jīng)制作完畢并開始向社會發(fā)放。今年8月份，本市將在黃浦、盧灣兩個(gè)區(qū)開始試行社會保障卡和醫(yī)療保險(xiǎn)卡的并軌。社會保障卡在醫(yī)療保險(xiǎn)部門的功能將率先實(shí)現(xiàn)，在勞動(dòng)保障、公安、民政、公積金管理等方面的功能也將逐步實(shí)現(xiàn)。

    市信息辦昨向記者介紹，為保護(hù)市民的個(gè)人隱私，兩部辦法對系統(tǒng)信息的應(yīng)用范圍作了限制性規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范了信息采集的種類、流程，并強(qiáng)化了信息系統(tǒng)安全制度規(guī)范。

 

篇5

[關(guān)鍵詞] 缺陷產(chǎn)品召回；監(jiān)管者；職責(zé)

[中圖分類號] D923.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1671—6639（2012）03—0038—05

我國的產(chǎn)品召回制度的立法主要將產(chǎn)品召回中的監(jiān)管職責(zé)授予了兩類部門：其一是國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局以及省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)食品、兒童玩具、汽車產(chǎn)品召回的管理工作；其二是食品藥品監(jiān)督管理局以及省級藥品監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械召回的管理工作。我國現(xiàn)有的產(chǎn)品召回相關(guān)規(guī)章制度涉及到的監(jiān)管者職責(zé)主要有建立并維護(hù)召回管理信息系統(tǒng)的職責(zé)、調(diào)查缺陷的職責(zé)、責(zé)令召回的職責(zé)、全程監(jiān)督產(chǎn)品召回過程的職責(zé)、信息公布的職責(zé)。另外還有加強(qiáng)宣傳教育、對相關(guān)信息的保密義務(wù)等個(gè)別職責(zé)零星散見于個(gè)別規(guī)章之中。

總的來說，現(xiàn)行的有關(guān)藥品、食品、兒童玩具、汽車、醫(yī)療器械召回的這五部部門規(guī)章對于監(jiān)管者職責(zé)的規(guī)定大同小異。我國現(xiàn)行的產(chǎn)品召回相關(guān)規(guī)定除了存在由于涵蓋產(chǎn)品種類少、級別低等根源性因素導(dǎo)致的對很多類別產(chǎn)品的召回監(jiān)管嚴(yán)重缺位問題外，對于監(jiān)管者職責(zé)的規(guī)定也較為粗糙。下面將對監(jiān)管者的職責(zé)一一展開分析。

一、建立并維護(hù)召回管理信息系統(tǒng)的職責(zé)

召回管理信息系統(tǒng)是產(chǎn)品召回相關(guān)信息收集處理的平臺，是指確認(rèn)產(chǎn)品危險(xiǎn)、傷害模式、傷亡原因以及建議采取減小危險(xiǎn)行動(dòng)的早期預(yù)警系統(tǒng)。缺陷產(chǎn)品召回制度的關(guān)鍵是如何更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)具有系統(tǒng)性缺陷的產(chǎn)品進(jìn)而將缺陷造成的實(shí)質(zhì)性傷害降到最低。而發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品要依靠豐富、及時(shí)、有效的信息支持。因此，建立一個(gè)完善的缺陷產(chǎn)品信息系統(tǒng)，直接決定了缺陷產(chǎn)品召回制度是否能夠真正地預(yù)防產(chǎn)品缺陷傷害的發(fā)生，決定了產(chǎn)品召回制度的實(shí)施效果。事實(shí)上，我國產(chǎn)品召回制度的統(tǒng)一立法即《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（送審稿）》（下文簡稱《召回條例》） {1}遲遲沒有通過也很大程度上是因?yàn)槲覈毕莓a(chǎn)品信息系統(tǒng)建立上的瓶頸。

召回信息管理系統(tǒng)中最著名的是美國的國家電子傷害監(jiān)督系統(tǒng)（NEISS），它是一個(gè)醫(yī)院急診室傷害報(bào)告系統(tǒng)，始建于1970年，通過對美國國內(nèi)及其領(lǐng)地內(nèi)的樣本醫(yī)院，直接收集醫(yī)院急診部門接納的由缺陷產(chǎn)品造成的受傷病例信息，并按照時(shí)間范圍、產(chǎn)品種類、年齡段、診斷病種、事發(fā)場所等要素，評估全國范圍內(nèi)急診室所處理的與產(chǎn)品有關(guān)的受傷情況的總數(shù)；僅2004年，美國消費(fèi)品安全委員會就收到98家指定醫(yī)院352000起與產(chǎn)品有關(guān)的傷害事件，和全國（美國）法醫(yī)和驗(yàn)尸官報(bào)告的4500起死亡事件，工作人員對上述信息作出分析，然后有選擇地對個(gè)別事件進(jìn)行電話跟蹤或現(xiàn)場調(diào)查，這些調(diào)查給工作人員提供了一個(gè)檢查事故涉及產(chǎn)品、環(huán)境、受害人質(zhì)檢關(guān)系的機(jī)會，而這正是指定產(chǎn)品召回補(bǔ)救措施所必須的[1]。

在我國，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局出臺的《兒童玩具召回信息與風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法》（下文簡稱《兒童玩具信息》）、《缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法》（下文簡稱《汽車信息》）是僅有的有關(guān)產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理的具體規(guī)定。這兩個(gè)規(guī)章均將召回管理信息系統(tǒng)的建立和維護(hù)工作委托給國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心。另外2010年12月13日頒布并于2011年7月1日起施行的《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》（后簡稱《藥品不良反應(yīng)》）對藥品不良信息的監(jiān)測與收集進(jìn)行了一些規(guī)制，將藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)以及管理工作授權(quán)給國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心以及省級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。評價(jià)一個(gè)召回管理信息系統(tǒng)的優(yōu)劣，主要是看此系統(tǒng)能否有效地預(yù)警產(chǎn)品缺陷，并指引缺陷產(chǎn)品的召回。一個(gè)好的召回管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備信息涵蓋內(nèi)容豐富、來源廣泛、收集途徑多元的特性，下面將從此三個(gè)方面分別分析我國現(xiàn)行規(guī)章中有關(guān)缺陷產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)的規(guī)定。

從信息涵蓋的內(nèi)容上看，依據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，兒童玩具召回信息主要包括產(chǎn)品的基本信息、消費(fèi)者投訴、產(chǎn)品傷害事故信息、傷害糾紛信息、產(chǎn)品在國外召回信息；缺陷汽車產(chǎn)品召回信息包括車主的投訴信息和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門、公安機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會等單位的質(zhì)量問題信息，還包括來自制造商的產(chǎn)品基本信息、車主、經(jīng)銷商、檢測機(jī)構(gòu)的信息以及產(chǎn)品在國內(nèi)外的召回信息?！端幤凡涣挤磻?yīng)》僅對藥品不良反應(yīng)事件做出了相應(yīng)規(guī)制，其中第十五條規(guī)定“生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲知或可能發(fā)現(xiàn)與用藥有關(guān)的不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)通過國家不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告”?！端幤氛倩毓芾磙k法》第十條規(guī)定“藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全藥品質(zhì)量保證體系和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)”。所以說，我國現(xiàn)行規(guī)章中提到的有關(guān)藥品召回的信息涵蓋的內(nèi)容僅有“不良反應(yīng)信息”和生產(chǎn)者建立的“藥品質(zhì)量保證體系”，且此“質(zhì)量保證體系”為何在規(guī)章中也沒有具體言明。

篇6

摘要：財(cái)務(wù)信息化作為一種信息技術(shù)手段可以更好地提高財(cái)務(wù)工作的效率和財(cái)務(wù)管理的效果，同時(shí)財(cái)務(wù)信息化下的內(nèi)部控制的特殊性為高校內(nèi)部控制體系的建設(shè)帶來新的變化，本文對信息化環(huán)境下高校內(nèi)部控制體系建設(shè)提出改進(jìn)措施，加強(qiáng)對高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督，以達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)信息化 高校內(nèi)部控制

一、引言

2012年財(cái)政部頒發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中明確指出，內(nèi)部控制的主要目標(biāo)是合理保障單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制（內(nèi)部會計(jì)控制）建設(shè)是高校健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。近年來，隨著高校信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化軟件在高校中廣泛應(yīng)用，如預(yù)算管理系統(tǒng)、會計(jì)核算系統(tǒng)、薪酬管理系統(tǒng)、學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)、票據(jù)檔案管理系統(tǒng)等。財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用，使得高校內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)展了很大變化，同時(shí)也給會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此高校應(yīng)該重視財(cái)務(wù)信息化給高校內(nèi)部控制帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)結(jié)合財(cái)務(wù)信息化下的高校內(nèi)部控制的特殊性，提出相應(yīng)改進(jìn)措施。

二、財(cái)務(wù)信息化下高校內(nèi)部控制的特殊性

（一）信息系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工記賬，會計(jì)核算環(huán)境發(fā)生變化

高校使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化、無現(xiàn)金支付、無現(xiàn)金收費(fèi)等，使得賬務(wù)處理的環(huán)境發(fā)生了變化，會計(jì)部門的組成人員不僅包括財(cái)務(wù)、會計(jì)專業(yè)人員，還包括財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理人員及計(jì)算機(jī)專家。進(jìn)而財(cái)務(wù)部門不僅需要完成基本的賬務(wù)處理，還需要利用計(jì)算機(jī)完成更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)全校各教職工自主查詢各部門預(yù)算執(zhí)行情況，節(jié)省各部門至財(cái)務(wù)處現(xiàn)場查詢的時(shí)間，利用薪酬系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主查詢個(gè)人工資；原先應(yīng)有幾個(gè)人員處理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在會計(jì)人員可以通過個(gè)人權(quán)限在系統(tǒng)中進(jìn)行操作、簽批、審核、復(fù)核等工作，避免了會計(jì)憑證的來回傳閱與丟失。為保證會計(jì)系統(tǒng)能夠正確、及時(shí)、可靠的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)建立和完善高校內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制制度的范圍和控制程序比手工記賬更加廣泛、復(fù)雜。

（二）信息化改變會計(jì)憑證存在形式，控制的重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移

隨著信息化技術(shù)的引進(jìn)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的使用，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大的變化，各類會計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表的生成方式、會計(jì)信息的儲存方式和儲存介質(zhì)都發(fā)生了很大的變化。各類基礎(chǔ)會計(jì)資料的書面形式的資料逐漸減少，甚至有些已經(jīng)消失。信息化使得每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)由業(yè)務(wù)人員輸入計(jì)算機(jī)，并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)記錄處理，原來的書面資料轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募?、記錄形式存儲在磁性介質(zhì)上。傳統(tǒng)手工記賬內(nèi)部控制管理的重點(diǎn)是人，所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都是通過工作人員手工完成，因此控制的重點(diǎn)是對人員的控制；而隨著信息化技術(shù)的引進(jìn)，內(nèi)部控制的重點(diǎn)由人轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與人，內(nèi)控的重點(diǎn)發(fā)生了變化，同時(shí)控制的程序也應(yīng)當(dāng)與計(jì)算機(jī)處理程序相一致。

（三）信息化下高校內(nèi)部控制范圍擴(kuò)大，提高了控制舞弊的難度

傳統(tǒng)手工記賬時(shí)的內(nèi)控范圍主要是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范；但是在信息化條件下，內(nèi)部控制的范圍延伸為財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)操作人員的權(quán)限管理和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理。內(nèi)部控制范圍的擴(kuò)大，可能存在由于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理不善導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息被篡改，以及未經(jīng)授權(quán)的人員通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、復(fù)制、偽造、銷毀等操作。利用計(jì)算機(jī)舞弊具有很大的隱蔽性和危害性，舞弊被發(fā)現(xiàn)的難度比手工會計(jì)系統(tǒng)更大，而且利用計(jì)算機(jī)造成的危害和損失可能更大。

（四）信息化下高校信息傳遞方式發(fā)生改變，各部門間緊密關(guān)聯(lián)

傳統(tǒng)方式下，高校信息傳遞主要是通過紙質(zhì)傳遞方式，在信息化環(huán)境下，主要是通過電子、系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及紙質(zhì)文檔進(jìn)行傳遞，這使得信息傳遞更加便捷方便。但是目前許多高校各部門系統(tǒng)相對獨(dú)立，導(dǎo)致資源不能共享，如學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)與學(xué)生教務(wù)系統(tǒng)不互通，不能及時(shí)根據(jù)學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況及時(shí)更新費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并沒有達(dá)到信息傳遞的高效率，因此在信息化條件下，高校各部門間需要實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的緊密聯(lián)系。

（五）信息化下高校內(nèi)部控制對會計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求提高

傳統(tǒng)手工記賬對于會計(jì)工作人員只需要掌握必備的財(cái)務(wù)知識即可完成相關(guān)工作，隨著信息化時(shí)代的到來，對會計(jì)人員的綜合素質(zhì)的要求不只是對于財(cái)務(wù)知識的掌握，同時(shí)需要掌握各種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的操作管理以及安全維護(hù)技能。

三、完善財(cái)務(wù)信息化下高校內(nèi)部控制的對策

（一）優(yōu)化基于財(cái)務(wù)信息化下的內(nèi)部控制環(huán)境

1.建立內(nèi)部控制職能部門，加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)。高校應(yīng)成立內(nèi)部控制職能部門，明確主體責(zé)任，做好內(nèi)部控制牽頭作用，并能實(shí)現(xiàn)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。高校相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)信息披露工作，定期公布相關(guān)信息，避免信息流通不暢影響部門間協(xié)作，避免信息孤島，保障學(xué)校信息共享，進(jìn)而提高工作效率。

2.更新高校財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置崗位責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)限管理。高校財(cái)務(wù)處應(yīng)該按照信息化的分工，及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置和人員權(quán)限，將信息化系統(tǒng)的功能與財(cái)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合。一是崗位設(shè)置方面，為保障財(cái)務(wù)處理的有效性，財(cái)務(wù)處應(yīng)按照不相容崗位相互分離原則設(shè)置崗位，存在連續(xù)性和申請審批性質(zhì)的崗位不可以由同一人兼任，系統(tǒng)中有類似功能模塊也不能由同一人兼任。明確各崗位職責(zé)權(quán)限，同時(shí)以書面形式說明各會計(jì)人員在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中需要完成的操作和擁有的權(quán)限。另外，財(cái)務(wù)處可以設(shè)置財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)專門管理人員，加強(qiáng)對賬務(wù)處理的監(jiān)管力度。二是權(quán)限管理方面，財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理員根據(jù)各崗位職責(zé)，分別授權(quán)不同崗位人員在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的操作權(quán)限，授權(quán)清單必須得到財(cái)務(wù)處長的審批。同時(shí)系統(tǒng)管理員可以給其他人員設(shè)置權(quán)限，但是其本身沒有使用系統(tǒng)的權(quán)利，只可以在系統(tǒng)管理模塊進(jìn)行授權(quán)、系統(tǒng)維護(hù)以及數(shù)據(jù)備份等操作。

3.不斷組織學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員內(nèi)控意識、專業(yè)知識和信息化技能。在財(cái)務(wù)信息化條件下，對于高校內(nèi)部控制的會計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高有了更高的要求。高校會計(jì)人員不僅要時(shí)刻保持內(nèi)控意識，掌握財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識的同時(shí)，還需要掌握計(jì)算機(jī)方面的知識和技能，才能保障財(cái)務(wù)信息化環(huán)境下高校內(nèi)部控制有效運(yùn)行。因此高校財(cái)務(wù)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員信息化培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化會計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力，從而為內(nèi)部控制工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)，創(chuàng)造高效安全有效的信息化環(huán)境。有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制可以保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為高校決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)高校資金使用的效益性和分配的合理性。需要專門的人員及時(shí)更新和維護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，保證財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性，避免財(cái)務(wù)信息滯后造成財(cái)務(wù)決策的失誤。同時(shí)要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和防范能力，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全性得到保證。系統(tǒng)管理員定期檢查操作日志，定期對系統(tǒng)軟件安全性進(jìn)行檢查，定期做好財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的備份工作，定期對財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行病毒防護(hù)，保障財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)局域網(wǎng)內(nèi)的安全。高校應(yīng)該設(shè)置專門的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的設(shè)置和維護(hù)工作。

（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

高校建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估評估機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀評估。同時(shí)由于信息化引進(jìn)導(dǎo)致的內(nèi)部控制環(huán)境的變化，要求高校要重視財(cái)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，指派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理，明確系統(tǒng)管理員的權(quán)限和分配權(quán)限的審批流程，杜絕舞弊風(fēng)險(xiǎn)。重視財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理和防范措施。

（三）充分合理利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)，完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)控制

目前，高校內(nèi)部控制體系建設(shè)仍不健全，約束力內(nèi)容仍不全面，特別是在財(cái)務(wù)信息化條件下，高校內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)，不僅需要基于涉及的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，從預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目等方面健全內(nèi)部會計(jì)控制的制度建設(shè)，還需要建立財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理辦法，規(guī)范系統(tǒng)操作流程和風(fēng)險(xiǎn)防范。一是資金支付系統(tǒng)：首先建立嚴(yán)格的資金支付審批制度。設(shè)置不同層級的人員審批不同額度、不同用途的資金。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤點(diǎn)機(jī)制，不定期的對庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金日記賬進(jìn)行核對，必要時(shí)與銀行對賬。另外，出納與會計(jì)崗位不相容，財(cái)務(wù)章由一人管理，支票等憑證由另一人管理。二是工資管理系統(tǒng)。為保障高校工資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，應(yīng)建立工資系統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制。每一項(xiàng)工資的發(fā)放應(yīng)由人事處提供工資發(fā)放明細(xì)，財(cái)務(wù)處會計(jì)人員進(jìn)行審核，審核無誤后再發(fā)放。三是收費(fèi)管理系統(tǒng)。在信息系統(tǒng)環(huán)境下，應(yīng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)與會計(jì)賬務(wù)處理系統(tǒng)之間的同步，進(jìn)而提高學(xué)生收費(fèi)管理的質(zhì)量。另外，高校應(yīng)派專人復(fù)核學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，同時(shí)檢查是否與賬務(wù)處理系統(tǒng)的記錄一致，保障財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性。五是票據(jù)管理系統(tǒng)。收到學(xué)生學(xué)費(fèi)之后，財(cái)務(wù)應(yīng)及時(shí)開具收費(fèi)收據(jù)，同時(shí)應(yīng)指派專人購買管理票據(jù)，及時(shí)處理作廢票據(jù)。

（四）加大審計(jì)力度，執(zhí)行評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，保障內(nèi)部控制體系有效執(zhí)行

充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的作用，在信息化環(huán)境下，不僅要對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，還需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的審計(jì)。嚴(yán)格考核內(nèi)部控制執(zhí)行情況，建立內(nèi)部會計(jì)控制制度執(zhí)行情況的考核機(jī)制，設(shè)定考核項(xiàng)目及指標(biāo)，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行量化考察，提高內(nèi)部會計(jì)控制執(zhí)行的有效性。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求，充分合理利用信息化手段，在改善的信息化內(nèi)部控制環(huán)境下，不斷完善健全高校內(nèi)部控制體系，保障財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全有效，進(jìn)而預(yù)防腐敗，保障高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)，資產(chǎn)安全、使用有效，進(jìn)而提高高校公共服務(wù)的效率效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù) 信息化 風(fēng)險(xiǎn)識別及應(yīng)對

隨著信息化時(shí)代的到來，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展，會計(jì)信息化建設(shè)受到各界人士的普遍關(guān)注。2014年1月6日，財(cái)政部的《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》正式施行。這是繼20年前的《會計(jì)電算化管理辦法》等相關(guān)規(guī)定之后，財(cái)政部首次以“會計(jì)信息化”的概念來規(guī)范企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)工作。企業(yè)會計(jì)信息化建設(shè)已取得顯著成果，借鑒企業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，研究高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，可以提高高校財(cái)務(wù)工作的效率，也有助于高校的快速發(fā)展。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一把“雙刃劍”，在發(fā)展過程中也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，如何做好信息時(shí)代背景下財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)識別及防范，成為高校財(cái)務(wù)人員需要面臨的重要問題。

一、高校財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)概述

所謂高校財(cái)務(wù)信息化，是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)對高校財(cái)務(wù)工作模式進(jìn)行重整，將計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和通信等信息技術(shù)與高校日常財(cái)務(wù)活動(dòng)有效整合，創(chuàng)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，從而能夠?yàn)楦咝５呢?cái)務(wù)工作和決策活動(dòng)提供全面、準(zhǔn)確、充分、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息資源，進(jìn)一步增強(qiáng)高校資金使用的效益與效果。信息化的高速發(fā)展促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)程，提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率，減輕了財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，但是在發(fā)展過程中，風(fēng)險(xiǎn)問題也日益突出。

（一）財(cái)務(wù)舞弊。財(cái)務(wù)舞弊是指行為人為獲得不當(dāng)利益，違反國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，憑借財(cái)務(wù)欺詐等方式，導(dǎo)致他人遭受損失的行為。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)還不能做到完全意義上的信息化，如經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、應(yīng)收應(yīng)付款的管理、工資的編制發(fā)放、銀行對賬單的定期核對、固定資產(chǎn)入庫的核對等方面，均需要人為的干預(yù)和決策，一旦內(nèi)部控制不完善，就容易存在財(cái)務(wù)舞弊。

（二）稻萸勻　V敢圓徽當(dāng)?shù)氖侄稳〉酶黜?xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以達(dá)到自己的目的。財(cái)務(wù)信息化要依托于網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)開放的信息資源、眾多的用戶等特點(diǎn)，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下總是存在著很多的安全威脅。社會中某些行為人出于各種目的，利用黑客技術(shù)登陸財(cái)務(wù)服務(wù)器，竊取各類財(cái)務(wù)信息，侵害了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性，嚴(yán)重?cái)_亂了高校財(cái)務(wù)工作秩序。

（三）系統(tǒng)故障。系統(tǒng)故障是指由于某種原因造成系統(tǒng)非正常停止運(yùn)行，比如設(shè)備故障、硬件損壞、軟件的安全漏洞等，故障所造成的系統(tǒng)運(yùn)行中斷、數(shù)據(jù)丟失等后果，往往產(chǎn)生難以彌補(bǔ)的損失。現(xiàn)實(shí)中，高校財(cái)務(wù)經(jīng)常面臨信息化資金缺乏、投入不高的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)備老舊，服務(wù)器配置低、故障頻繁等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)工作的有效運(yùn)行。

（四）病毒攻擊。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全最大的威脅因素是計(jì)算機(jī)病毒，計(jì)算機(jī)病毒表現(xiàn)出隱蔽性高、破壞力強(qiáng)、周期短、速度快、清除難度大、難以防范等特點(diǎn)。高校財(cái)務(wù)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接，使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)感染病毒的幾率和防范病毒的難度加大。外部一些有不良動(dòng)機(jī)的不法分子會利用瀏覽網(wǎng)頁、下載文件、收發(fā)郵件等手段，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)感染病毒，嚴(yán)重威脅整個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

（五）惡意破壞。惡意破壞是指一些人出于不良動(dòng)機(jī)，故意毀壞財(cái)務(wù)設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)，給高校財(cái)務(wù)帶來嚴(yán)重的不良后果。惡意破壞對于任何信息化程度較高的單位破壞性都是致命的，無論對軟件還是硬件的破壞都足以導(dǎo)致該單位陷入混亂的局面。在某些特殊情況下，財(cái)務(wù)舞弊人員會通過惡意破壞引起單位混亂，從而來掩蓋其不法行為。

（六）自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指由于火、水、雷電、地震等不可抗力造成的財(cái)務(wù)信息化的外部風(fēng)險(xiǎn)。雖然發(fā)生的概率很小，但是一旦發(fā)生，造成的損失往往是毀滅性的，所以也應(yīng)引起足夠重視，提前做好防范措施。

上述影響高校財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)因素，每一種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和產(chǎn)生的成本是不同的，根據(jù)成本效益的原則，對以上風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定合適的應(yīng)對方法策略。

二、高校財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)評估

信息化風(fēng)險(xiǎn)是指可能存在影響信息化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性因素，風(fēng)險(xiǎn)評估就是量化測評某一事件或事物帶來的影響或損失的可能程度。風(fēng)險(xiǎn)評估的方法有定量分析法和定性分析法。

（一）定量分析方法。定量分析法是對社會現(xiàn)象的數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進(jìn)行分析的方法。高校財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)評估是從數(shù)字上對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，定量分析法思想明確、清晰，對構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)要素和潛在損失的水平賦予數(shù)值或貨幣金額，當(dāng)度量風(fēng)險(xiǎn)的所有要素都被賦值，風(fēng)險(xiǎn)評估的整個(gè)過程和結(jié)果也就都可以被量化了。本文對某高校財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估，其分析過程如下：首先，評估每一風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的可能性，根據(jù)事件發(fā)生的可能性推出高校財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（見表1）；其次，根據(jù)表1的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)表估測每一個(gè)影響高校財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的可能性，然后用評估的某高校財(cái)務(wù)信息化潛在損失乘以表1中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)表，計(jì)算出每種事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)損失成本（見表2）。

從表1和表2中可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊是財(cái)務(wù)損失最大的風(fēng)險(xiǎn)，其次是惡意破壞和系統(tǒng)故障。從內(nèi)外部角度來看，內(nèi)部因素比外部因素更具有破壞力。從表2中我們還可以看出發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)最大的并不一定是損失最大的，例如發(fā)生損失最大的是財(cái)務(wù)舞弊，損失風(fēng)險(xiǎn)68.4萬元，有57%的幾率會發(fā)生；風(fēng)險(xiǎn)最大的是系統(tǒng)故障，損失風(fēng)險(xiǎn)17.28萬元，有96%的幾率會發(fā)生。通過定性分析方法我們很直觀地看到影響高校財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率以及發(fā)生損失的大小，從而根據(jù)成本效益原則制定適宜的應(yīng)對措施。

（二）定性分析方法。在實(shí)際操作中，定量方法用于評估損失風(fēng)險(xiǎn)有一些困難，因?yàn)榇_定單位損失的相關(guān)成本及其發(fā)生的可能性有一定的隨機(jī)性。所以我們實(shí)踐中采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。定性分析法亦稱“非數(shù)量分析法”，主要依靠預(yù)測人員的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及主觀的判斷和分析能力，推斷出事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢的分析方法。借鑒企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法，我們采用定性分析矩陣來評估影響高校財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)因素（見表3），由表3進(jìn)一步分析演化成綜合定性分析表（見表4）。

以上我們分析的影響高校財(cái)務(wù)信息化的因素，根據(jù)影響程度和可能性，可以把風(fēng)險(xiǎn)因素依據(jù)預(yù)測人員的主觀判斷能力分別進(jìn)行分析。例如財(cái)務(wù)舞弊屬于很可能且?guī)淼膿p失結(jié)果較大的一種風(fēng)險(xiǎn)，對應(yīng)表3中的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)該需要立即采取行動(dòng)；對應(yīng)表4中的，可能性很可能，結(jié)果較大的S嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，需要引起高校高層管理者密切注意和重視。自然災(zāi)害于發(fā)生的概率幾乎不可能，但是一旦發(fā)生帶來的損失較大，對應(yīng)表3中的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，需要管理層密切監(jiān)督；對應(yīng)表4中的可能性幾乎不可能，結(jié)果較大的M中度風(fēng)險(xiǎn)，管理者應(yīng)該采取措施進(jìn)行預(yù)防管理，做好日常的防范監(jiān)督。

結(jié)合定量和定性分析方法，本文分析了影響高校財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析了各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率以及發(fā)生損失的大小，根據(jù)成本效益的原則，同時(shí)結(jié)合目前我國高校財(cái)務(wù)信息化的實(shí)際現(xiàn)狀，比如財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)比較落后，財(cái)務(wù)信息化程度較低，財(cái)務(wù)信息傳遞速度緩慢等，制定高效可行的應(yīng)對措施。

三、高校財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

風(fēng)險(xiǎn)評估之后，高校管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益最大化的原t來確定采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。針對發(fā)生損失概率大，損失成本高的因素，采取積極主動(dòng)應(yīng)對措施，同時(shí)做好預(yù)防工作。針對發(fā)生損失概率較小，損失成本較高的因素，應(yīng)引起高度重視。對于發(fā)生概率較大，損失成本較低的因素，應(yīng)當(dāng)妥善做好日常財(cái)務(wù)信息安全工作，從而避免不必要的損失。針對發(fā)生損失概率小，風(fēng)險(xiǎn)低的因素，應(yīng)時(shí)常提醒財(cái)務(wù)人員有可能會面臨的風(fēng)險(xiǎn)及如何應(yīng)對。本文從影響高校財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)因素的角度，制定具體應(yīng)對措施。

（一）崗位分工，實(shí)行職責(zé)分離。采取不同崗位管理人員職責(zé)分離來應(yīng)對財(cái)務(wù)舞弊行為，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。崗位設(shè)置可分為系統(tǒng)管理、監(jiān)控、操作等。系統(tǒng)管理崗位主要負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)、用戶授權(quán)、數(shù)據(jù)備份等，監(jiān)控崗位可以通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺對系統(tǒng)管理崗位和操作崗位的工作流程和結(jié)果進(jìn)行識別、記錄，防止利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐舞弊等行為；操作崗位具體負(fù)責(zé)信息的采錄與研判分析，細(xì)分為錄入、核審、檔案管理等崗位；現(xiàn)實(shí)中，系統(tǒng)管理、監(jiān)控和操作崗位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)且應(yīng)分工明確、互不干涉。例如接觸實(shí)物資產(chǎn)和經(jīng)常接觸會計(jì)記錄數(shù)據(jù)文檔的崗位人員必須實(shí)現(xiàn)職責(zé)分離，否則這兩種接觸的特權(quán)放在一起容易產(chǎn)生舞弊和欺詐。

（二）創(chuàng)新體制，完善內(nèi)部控制。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，應(yīng)對財(cái)務(wù)舞弊、數(shù)據(jù)竊取、行為人的惡意破壞等違法行為。首先，高校內(nèi)控制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善管理制度，例如網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理制度、數(shù)據(jù)安全與維護(hù)制度、機(jī)房管理制度、計(jì)算機(jī)軟件操作及維護(hù)制度、操作權(quán)限控制，計(jì)算機(jī)軟硬件使用與維護(hù)制度，業(yè)務(wù)處理流程、設(shè)備管理制度等，從源頭上對高校財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行行為約束。其次，進(jìn)一步提高對數(shù)據(jù)訪問和運(yùn)用的核審機(jī)制。對高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的各類重要數(shù)據(jù)參數(shù)及敏感資料進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)不同人員設(shè)置類別不同的使用權(quán)限，未經(jīng)有效授權(quán)嚴(yán)禁拷錄、使用系統(tǒng)資源，避免數(shù)據(jù)竊取、程序和系統(tǒng)破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)管控水平。最后，要建立高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的安保體系，確保網(wǎng)絡(luò)和信息暢通，防止人為破壞。

（三）減少威脅，誠信與法律結(jié)合。實(shí)踐中，對財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)惡意破壞且造成嚴(yán)重后果者，高?？梢圆捎梅墒侄尉S護(hù)自身合法利益，我國《刑法》《民法》《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等多部法律明確規(guī)定，任何組織或個(gè)人，不得利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)從事危害國家利益、公共利益和公民個(gè)人合法利益的活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。任何組織或者個(gè)人違反本條例的規(guī)定，給國家、集體或者他人合法財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！队?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定用戶不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，篡改他人信息；不得制造、傳播計(jì)算機(jī)病毒及從事其他侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動(dòng)?！豆膊坑?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定任何單位和個(gè)人未經(jīng)允許不得對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加；不得故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序。同時(shí)，對一些主觀惡性較小，處于違法行為預(yù)備階段或尚未造成危害后果的行為人可以對其加強(qiáng)宣傳教育，依靠誠信原則及道德力量來約束、規(guī)范行為人。

（四）數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)備份在工作實(shí)踐中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，系統(tǒng)故障、人為破壞或意外事故等風(fēng)險(xiǎn)因素均會對數(shù)據(jù)的保存和延續(xù)造成影響，因此應(yīng)定期做好備份，可采用云備份或軟、硬盤等多種存儲介質(zhì)同時(shí)備份，并可配備專門的服務(wù)器，從而保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)萬無一失。對于重要的財(cái)務(wù)檔案或臺賬應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，對于備份的電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)臺賬要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的管理辦法進(jìn)行歸檔和保存，妥善做好各種防護(hù)措施，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整和安全。

（五）防范病毒，保證系統(tǒng)安全。針對病毒攻擊我們應(yīng)建立完善的防病毒體系。計(jì)算機(jī)病毒傳播范圍廣、時(shí)間短、危害大，對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行及數(shù)據(jù)的安全造成嚴(yán)重威脅，因此高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理者必須建立完善的防病毒防護(hù)體系，將殺毒軟件及網(wǎng)絡(luò)防火墻在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋，并啟動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，定期升級病毒庫，嚴(yán)格執(zhí)行防病毒措施，且應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)管理制度，禁止在工作機(jī)上安裝無關(guān)軟件和危險(xiǎn)插件，財(cái)務(wù)專用機(jī)由專人負(fù)責(zé)，慎用U 盤等移動(dòng)存儲介質(zhì)。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高自己預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和管控風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)前，財(cái)務(wù)信息化已成為高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢，信息化的發(fā)展對工作人員的能力提出了更高的要求，在新形勢下，要想勝任財(cái)務(wù)工作崗位，必須在掌握財(cái)務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)上精通計(jì)算機(jī)操作等相關(guān)技能，因此，高校管理者必須進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，一方面要進(jìn)行宣傳教育，提升工作人員的思想認(rèn)識，使財(cái)務(wù)人員明確新知識、新技能在現(xiàn)實(shí)工作中的重要意義；另一方面要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的使用提升財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)操作技能，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)防范意識和管控水平，從而進(jìn)一步推動(dòng)高效財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

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篇8

關(guān)鍵詞：放射衛(wèi)生檔案；醫(yī)院管理；系統(tǒng)設(shè)計(jì)；系統(tǒng)開發(fā)

中圖分類號：G270.71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0183-03

一、背景

按照國家法律、法規(guī)及衛(wèi)生行政部門規(guī)章、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)醫(yī)院自身規(guī)模及近幾年快速發(fā)展的需要，對各種管理全部進(jìn)入統(tǒng)一信息管理，尤其是放射衛(wèi)生檔案分類管理更是信息化管理中的主要環(huán)節(jié)，放射衛(wèi)生檔案的管理也在綜合管理的中樞樞紐作用下，并逐漸實(shí)現(xiàn)分類管理、分級管理。尤其是放射檔案管理制度與完整的檔案資料，對于日后的管理起到至關(guān)重要的作用。作為一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，放射人員檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)就顯得尤為重要。

二、放射衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)開發(fā)的意義

現(xiàn)代化醫(yī)院管理信息量大、隨機(jī)性強(qiáng)，工作繁雜、分工精細(xì)、協(xié)作緊密，如果沒有一套嚴(yán)格、完整的規(guī)章制度或執(zhí)行的不夠嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、都將會導(dǎo)致醫(yī)院工作的混亂、給患者造成不良后果。我院根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《青島大學(xué)附屬醫(yī)院管理模式 》，明確指出，安排專人負(fù)責(zé)個(gè)人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查管理，建立輻射工作人員個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。檔案應(yīng)當(dāng)保存至輻射工作人員年滿75 周歲，或者停止輻射工作三十年。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等相關(guān)的個(gè)人健康資料。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。因此管理好放射衛(wèi)生檔案是目前工作的重中之重。管理檔案系統(tǒng)的開發(fā)也是十分必要和緊迫，對醫(yī)院信息化管理也有著十分重要意義。

三、放射衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)理論依據(jù)及目的

第一，依據(jù)：在編制該系統(tǒng)過程中，我們按照國家頒布的放射衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)，并參考院內(nèi)其他管理系統(tǒng)制定的放射防護(hù)工作規(guī)范和檔案模式，使該系統(tǒng)具備良好的規(guī)范性、實(shí)用性和通用性。

第二，目的：通過放射衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)管理檔案，對放射診療工作人員健康查體、防護(hù)知識培訓(xùn)、配戴個(gè)人劑量等放射防護(hù)措施一一進(jìn)行登記，以掌握全院放射防護(hù)人員的動(dòng)態(tài)管理，有利于進(jìn)一步規(guī)范放射工作人員的技術(shù)操作、保證質(zhì)量、防止差錯(cuò)事故的發(fā)生。

三、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

平日工作中用到的數(shù)據(jù)及資料檔案只有進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)管理，才能發(fā)揮其管理作用。如何將放射檔案管理的工作流程進(jìn)行信息化處理，我們醫(yī)院信息部根據(jù)我們部門要求，編制一套檔案文件夾的名稱、年月、設(shè)備購買日期、型號、實(shí)際使用日期、編號、設(shè)備主要參數(shù)、工作人員培訓(xùn)日期、健康檢查日期、設(shè)備具體場所、個(gè)人劑量計(jì)檢測結(jié)果等等管理軟件。

（一）總系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

基于Excel服務(wù)器的信息系統(tǒng)，分為三個(gè)層次（如下頁圖所示）。最底層是基礎(chǔ)軟件，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、電子表格軟件等。在基礎(chǔ)軟件層之上，就是Excel服務(wù)器，它提供了構(gòu)建一個(gè)信息系統(tǒng)所必需的各種功能?；贓xcel服務(wù)器之上，就是我們自己構(gòu)建的各種應(yīng)用系統(tǒng)。我們把實(shí)際業(yè)務(wù)和管理需求，做成一個(gè)個(gè)模板，固化到系統(tǒng)中，并且隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷優(yōu)化和發(fā)展。

此版本構(gòu)建的信息系統(tǒng)，最終用戶就在Excel的環(huán)境中操作，所以使用簡單、配置也簡單。

1.各種檔案交換系統(tǒng)：以數(shù)據(jù)交換、內(nèi)網(wǎng)及科室數(shù)據(jù)交換以及各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)提取及交叉使用，涵蓋了一個(gè)信息系統(tǒng)需要具備的各種特征。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)：用來實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)字統(tǒng)計(jì)并以分析為功能，使各種數(shù)據(jù)能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

3.設(shè)備檔案管理系統(tǒng)又分為兩大部分：一部分為全院設(shè)備查詢HIS系統(tǒng)，全院所有設(shè)備自購買之日管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息化管理與信息共享，促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展和規(guī)范化管理；另一部分為放射衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)。放射衛(wèi)生設(shè)備及工作人T所有信息及管理同時(shí)納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，建立放射衛(wèi)生設(shè)備及從事該工作人員所有信息檔案資料的備份和存檔，確保所有資料信息不丟失。

4.放射衛(wèi)生檔案資料的收集入庫：以市南院區(qū)為中心點(diǎn)，支持市北院區(qū)、嶗山院區(qū)、黃島院區(qū)三個(gè)分院區(qū)科室多種途徑的上傳檔案，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)均可。

5.文件和數(shù)據(jù)之間建立關(guān)聯(lián)：文檔的集中存儲與共享、權(quán)限控制、并發(fā)修改控制、版本管理、文檔日志、基線管理等。

6.放射衛(wèi)生檔案資源共享：具有網(wǎng)絡(luò)硬盤功能，可以建立網(wǎng)絡(luò)硬盤并設(shè)置權(quán)限，需要精細(xì)化的管理，每一次修改都要留痕、定期要備份、文件和數(shù)據(jù)要掛鉤在組織內(nèi)共享文件。與傳統(tǒng)的開辟共享目錄的方式相比，更安全也更方便。

在信息系統(tǒng)的使用過程中，由于硬件故障（如硬盤發(fā)生壞道）、用戶的誤操作（不小心刪除了數(shù)據(jù)）、或軟件系統(tǒng)故障（如感染病毒）等原因而導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損毀或丟失是一種常見的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份是信息系統(tǒng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)

1.自動(dòng)備份：Excel服務(wù)器提供了定期自動(dòng)備份數(shù)據(jù)的功能，我們設(shè)定好備份的周期、備份時(shí)間和備份目錄，系統(tǒng)就會自動(dòng)完成備份工作。（1）用SysAdmin帳戶登錄到系統(tǒng)管理臺，初次登錄的口令為空。（2）在左側(cè)樹型中展開“自動(dòng)任務(wù)”，選中其下的“自動(dòng)備份”，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇彈出菜單“新建”。（3）彈出“數(shù)據(jù)庫自動(dòng)備份計(jì)劃”窗口。（4）選擇要備份的應(yīng)用系統(tǒng)。（5）選擇備份路徑，點(diǎn)擊【設(shè)置】按鈕，彈出“任務(wù)發(fā)生頻率”窗口。設(shè)置備份頻率。（6）點(diǎn)擊【確定】，返回“數(shù)據(jù)庫自動(dòng)備份計(jì)劃”窗口。（7）點(diǎn)擊【確定】，用上述方法設(shè)置了自動(dòng)備份計(jì)劃后，系統(tǒng)會自動(dòng)按設(shè)定好的周期和時(shí)間在備份路徑下產(chǎn)生備份。

2.手工備份：除了設(shè)定自動(dòng)備份計(jì)劃外，還可以隨時(shí)做手工備份，操作方法如下：（1）在服務(wù)端計(jì)算機(jī)上，以SysAdmin帳戶登錄到系統(tǒng)管理臺。（2）在左側(cè)樹形選中節(jié)點(diǎn)“Excel服務(wù)器―應(yīng)用系統(tǒng)”，在右側(cè)列表中選中要備份的應(yīng)用系統(tǒng)，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇彈出菜單【備份應(yīng)用】，彈出“備份應(yīng)用系統(tǒng)”窗口。（3）點(diǎn)擊【瀏覽 … 】選擇備份路徑。（4）按【確定】開始備份。最后點(diǎn)擊【確定】。（5）備份完成后，通過查看“我的電腦”，您會發(fā)現(xiàn)在您指定的目錄下產(chǎn)生一個(gè)新的文件，文件名為 ESDBBAK_< 當(dāng)前的年月日時(shí)分秒 >_< 應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫名 >.bak，例如，假設(shè)當(dāng)前的日期時(shí)間為：“2010 年 5 月 11 日 16：24：50 ”，應(yīng)用系統(tǒng)名稱為：ABC，那么產(chǎn)生的備份文件的名稱為：“ESDBBAK_20100511162450_ABC.bak ”。

3. 數(shù)據(jù)恢復(fù)：把備份數(shù)據(jù)恢復(fù)到Excel服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中的方法是：（1）在服務(wù)端計(jì)算機(jī)上用SysAdmin登錄到系統(tǒng)管理臺。在左側(cè)樹形中選中節(jié)點(diǎn)“ Excel服務(wù)器―應(yīng)用系統(tǒng)”，右側(cè)選中要恢復(fù)的應(yīng)用系統(tǒng)，選擇選擇右鍵菜單【還原應(yīng)用】，彈出“恢復(fù)向?qū)А贝翱?。?）輸入系統(tǒng)管理臺登錄賬戶sysAdmin的口令，點(diǎn)擊【下一步】。（3）勾選【備份數(shù)據(jù)庫到以下目錄】并點(diǎn)擊【瀏覽】選擇備份當(dāng)前數(shù)據(jù)庫的目錄，點(diǎn)擊【下一步】。（4）點(diǎn)擊【瀏覽】按鈕選擇要恢復(fù)的數(shù)據(jù)庫備份文件，點(diǎn)擊【下一步】。而后開始恢復(fù)應(yīng)用系統(tǒng)，最后點(diǎn)擊【確定】完成數(shù)據(jù)庫的恢復(fù)。

篇9

一、會計(jì)電算化對會計(jì)內(nèi)部控制的影響

1.內(nèi)部控制的范圍擴(kuò)大

在傳統(tǒng)會計(jì)的條件下,會計(jì)內(nèi)部控制主要針對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,通過憑證傳遞程序,規(guī)定每個(gè)工作點(diǎn)完成的任務(wù),并在傳遞程序中選擇控制點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制。由于電算化信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以電算化會計(jì)下的內(nèi)部控制還要包括系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、軟硬件環(huán)境控制、安全保密控制、會計(jì)軟件維護(hù)控制以及電算化會計(jì)信息系統(tǒng)使用過程中的數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的正確性控制等,會計(jì)電算化擴(kuò)大了會計(jì)內(nèi)部控制的范圍。

2.內(nèi)部控制制度發(fā)生了變化

會計(jì)電算化改變了原有的會計(jì)組織體制,會計(jì)工作組織和崗位發(fā)生了很大變化。原來根據(jù)會計(jì)事務(wù)的性質(zhì)設(shè)置的各業(yè)務(wù)核算組已經(jīng)被撤銷,與之相聯(lián)系的各崗位之間的職權(quán)分離、相互制約的牽制制度也發(fā)生了改變或不復(fù)存在。大中型企事業(yè)單位新設(shè)置的會計(jì)部門由總會計(jì)師、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備組、操作維護(hù)組、財(cái)務(wù)管理組、會計(jì)檔案組和系統(tǒng)開發(fā)組等組成。其中,財(cái)務(wù)管理組是電算化會計(jì)系統(tǒng)的核心部門,崗位劃分比原來更細(xì),并提高了財(cái)務(wù)管理要求。所以在電算化會計(jì)條件下,必須構(gòu)建內(nèi)部牽制制度。

3.內(nèi)部控制的形式和重點(diǎn)發(fā)生了變化

會計(jì)電算化使會計(jì)內(nèi)部控制的形式發(fā)生了變化,一些傳統(tǒng)的內(nèi)部控制形式已無存在的意義,如科目匯總、試算平衡、賬賬核對、賬證核對等。由于會計(jì)核算工作全部由計(jì)算機(jī)完成,整個(gè)處理過程分為數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出三個(gè)環(huán)節(jié),從輸入會計(jì)憑證到輸出會計(jì)報(bào)表,可以一氣呵成。如果系統(tǒng)安全可靠,沒有非法操作收稿日期、修回日期或計(jì)算機(jī)病毒的破壞,是不會出現(xiàn)賬賬不符、賬證不符、試算不平衡現(xiàn)象的,所以數(shù)據(jù)正確性控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了數(shù)據(jù)輸入環(huán)節(jié)。同時(shí),計(jì)算機(jī)的應(yīng)用也給我們提供了先進(jìn)的控制技術(shù),使內(nèi)部控制的許多方法和措施可以利用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行控制,如數(shù)據(jù)正確性的校驗(yàn)、操作權(quán)限控制等。計(jì)算機(jī)控制比人工控制更嚴(yán)格、更可靠,它可以克服人工控制的隨意性?？傊?在電算化會計(jì)條件下,會計(jì)內(nèi)部控制方式已部分被計(jì)算機(jī)所取代,由人工控制轉(zhuǎn)移為人機(jī)控制。

4.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展給會計(jì)內(nèi)部控制提出了新問題

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)也迅速發(fā)展起來。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)不僅使會計(jì)核算從事后變?yōu)閷?shí)時(shí),而且使財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),從財(cái)務(wù)部門走向整個(gè)企業(yè),走向企業(yè)外部,極大提高了財(cái)務(wù)管理效率。目前的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的功能主要包括網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)控制、遠(yuǎn)程報(bào)稅、遠(yuǎn)程報(bào)關(guān)、遠(yuǎn)程審計(jì)、在線資金調(diào)度、異地轉(zhuǎn)賬等。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)使會計(jì)介質(zhì)全面發(fā)生變化,出現(xiàn)各種電子單據(jù),如各種發(fā)票、結(jié)算單據(jù)等。在新的形勢下如何加強(qiáng)這些功能的控制是會計(jì)內(nèi)部控制必須面對的新問題。

二、建立電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度

會計(jì)電算化使原有手工會計(jì)核算方法下的內(nèi)部會計(jì)控制制度失去作用,它對會計(jì)內(nèi)部控制工作提出了更高的要求。為了保證電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的正常進(jìn)行,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正系統(tǒng)所發(fā)生的錯(cuò)誤、舞弊和故障,及時(shí)提供正確可靠地會計(jì)信息,這就要求我們建立一整套適合電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,以保證會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和安全。

1.電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)控制

電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一般來說投資較大,對整個(gè)企業(yè)的影響也較大,往往需要對原有的管理體制進(jìn)行較大的變革。所以在開發(fā)前必須進(jìn)行可行性分析,從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、組織上論證開發(fā)新系統(tǒng)的必要性和可能性,進(jìn)行資本預(yù)算和效益評估,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和專家的批準(zhǔn)和認(rèn)可。在軟件的開發(fā)過程中,必須認(rèn)真執(zhí)行國家和地方頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,包括《會計(jì)電算化管理辦法》、《會計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《商品化會計(jì)核算軟件評審規(guī)則》等。在新系統(tǒng)使用的準(zhǔn)備階段要加強(qiáng)對有關(guān)人員的培訓(xùn),提高系統(tǒng)操作和系統(tǒng)管理人員對新系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,以減少系統(tǒng)運(yùn)行后出錯(cuò)的可能性。在新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換過程中,要采取有效的控制手段,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,如人員從新配置、清理賬目、準(zhǔn)備初始數(shù)據(jù)、規(guī)范電算化方式下的各種核算方法等。各單位可以根據(jù)本單位的情況選擇合適的轉(zhuǎn)換方法,一般可采取并行轉(zhuǎn)換,新舊系統(tǒng)并行一段時(shí)間,以檢驗(yàn)新系統(tǒng)的正確性。如果會計(jì)軟件在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題,或者由于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化,需要對會計(jì)軟件進(jìn)行維護(hù),就必須對會計(jì)軟件的維護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。一般來說,如果軟件本身錯(cuò)誤或軟硬件變化而需進(jìn)行維護(hù),由系統(tǒng)管理員提出申請,如果需要擴(kuò)充系統(tǒng)功能或因會計(jì)核算制度方法變化而需要進(jìn)行維護(hù)由會計(jì)部門提出申請,由會計(jì)部門負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)軟件維護(hù)申請進(jìn)行審批。批準(zhǔn)后由專職會計(jì)軟件維護(hù)人員進(jìn)行修改維護(hù),其他人員不得進(jìn)行維護(hù)。對較大的修改變動(dòng)或功能擴(kuò)充性維護(hù),應(yīng)事先制訂具體的維護(hù)計(jì)劃。軟件修改后要進(jìn)行試運(yùn)行和組織驗(yàn)收,驗(yàn)收通過并正式下達(dá)使用通知后,修改后的軟件才能投入正式運(yùn)行。

篇10

Abstract： The paper analyzes the information system construction of construction project cost management from three aspects of its current situation， its construction steps and its promotion， hoping to provide some feasible suggestions for information system construction.

關(guān)鍵詞： 建筑工程；造價(jià)；管理信息系統(tǒng)；構(gòu)建

Key words： construction project；construction cost；management information system；build

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0076-02

作者簡介：肖毓珍（1967-），女，江西泰和人，高級工程師，研究方向?yàn)楣こ坦芾怼⒐こ淘靸r(jià)。

0 引言

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭壓力也在不斷擴(kuò)大。為適應(yīng)市場競爭機(jī)制，建筑工程造價(jià)信息化管理已成為趨勢。2011年，住建部提出“十二五”期間需基本實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的信息化管理。可見，建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建已成為一種趨勢。工程造價(jià)信息化系統(tǒng)在應(yīng)用中也出現(xiàn)了一些問題，如工程造價(jià)信息公布和更新不及時(shí)、信息系統(tǒng)的不全面、管理人員相關(guān)的信息化管理素質(zhì)較低等問題。因此，本文對建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的探討很有必要。

1 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，國內(nèi)對建筑工程造價(jià)的計(jì)算已有統(tǒng)一的詳細(xì)規(guī)劃和工程項(xiàng)目編碼。造價(jià)管理部門和相關(guān)的商業(yè)公司需建立工程造價(jià)管理的信息系統(tǒng)，定期公布市場上各種材料的價(jià)格和調(diào)整指數(shù)，以規(guī)范工程造價(jià)管理。

1.1 造價(jià)信息公布和更新不及時(shí) 各地的信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫是各自運(yùn)行的，沒有有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致各地的信息不一致、不及時(shí)。不利于進(jìn)行價(jià)格比較和信息的采集，無法滿足工程對材料價(jià)格采購和結(jié)算的需求[1]。

1.2 造價(jià)信息化管理系統(tǒng)的不全面 信息化系統(tǒng)管理只是信息的采集層面，還沒對系統(tǒng)資源進(jìn)行開發(fā)和使用。造價(jià)信息化管理系統(tǒng)缺乏對工程造價(jià)的綜合性信息的統(tǒng)計(jì)，不利于工程招、投標(biāo)過程中對材料價(jià)格的估算[2]。因此，信息化系統(tǒng)管理需要進(jìn)一步加深對信息的開發(fā)和使用，提供全方面的工程造價(jià)數(shù)據(jù)，以提高信息的利用率。

1.3 管理人員相關(guān)的信息化管理素質(zhì)不高 運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行收集、加工、傳輸、和維護(hù)數(shù)據(jù)等功能的系統(tǒng)就是工程造價(jià)信息系統(tǒng)。隨著工程造價(jià)信息化管理的不斷應(yīng)用和開發(fā)，造價(jià)工程信息系統(tǒng)編制趨向?qū)I(yè)化和科學(xué)化， 因此，該系統(tǒng)需要有這方面的專業(yè)知識和工程造價(jià)管理人員進(jìn)行管理。而實(shí)際上這方面的人才明顯不足，通常是有工程造價(jià)人員充當(dāng)，他們?nèi)狈π畔⒓夹g(shù)的培訓(xùn)，使得工程造價(jià)信息系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮其作用。

2 工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建步驟

2.1 整體設(shè)計(jì) 從整體上分析工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，很多不同的工程造價(jià)人員完成工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，但他們都是依據(jù)工程的特定定額、材料預(yù)算價(jià)格和定額單位估價(jià)表等進(jìn)行計(jì)算的。他們都是根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算的，因此這些數(shù)據(jù)的可靠性是非常重要的，直接影響工程的造價(jià)。由此可知，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建對于工程造價(jià)管理是很重要的。

對工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)采取集中開發(fā)和部署兩種模式，提供一個(gè)集成、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)平臺，及時(shí)公布和更新工程造價(jià)的數(shù)據(jù)，并及時(shí)匯總，利于工程管理人員掌握當(dāng)前工程造價(jià)的相關(guān)信息[3]。

2.2 信息系統(tǒng)目標(biāo) 隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，越來越多的人采取從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)需加強(qiáng)對造價(jià)數(shù)據(jù)的查詢、核實(shí)、預(yù)測和控制等，增強(qiáng)系統(tǒng)的信息真實(shí)性和合理性。工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建主要有幾大模塊：信息采集系統(tǒng)、信息交互系統(tǒng)、造價(jià)信息篩分及預(yù)警系統(tǒng)、工程量計(jì)算系統(tǒng)以及工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的構(gòu)建，有利于規(guī)范工程造價(jià)管理，提高建筑工程效率[4]。

2.3 系統(tǒng)主要模塊設(shè)計(jì) 根據(jù)工程建設(shè)流程分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)預(yù)算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和審計(jì)決算階段，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建主要模塊設(shè)計(jì)有：

第一，信息采集和交互系統(tǒng)。信息采集和交互是工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，因此這個(gè)系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)很重要。工程造價(jià)的定額和價(jià)格信息、施工單位資質(zhì)信息、建筑市場人力資源信息、建筑材料市場價(jià)格指數(shù)、招標(biāo)工程基本信息以及施工企業(yè)安全施工紀(jì)錄信息等。這個(gè)模塊包含了有關(guān)工程造價(jià)材料價(jià)格信息和各個(gè)部門的信息，信息復(fù)雜且富于變化，需要隨時(shí)掌握市場信息的變化并及時(shí)更新。該模塊對信息的公布，大大的便于相關(guān)企業(yè)或個(gè)人了解想要的工程造價(jià)各個(gè)方面的信息。由于為建筑工程企業(yè)提供了真實(shí)全面的工程造價(jià)信息，從很大程度上提高了他們的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信息資源的共享。

第二，工程造價(jià)信息和不良信息預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)構(gòu)建需按照國家相關(guān)法律以及建立信息篩分系統(tǒng)。信息的篩選利于招標(biāo)公司選擇相應(yīng)資質(zhì)的工程企業(yè)，提高工作效率。

第三，計(jì)算工程量系統(tǒng)。為精確工程量計(jì)算，提供準(zhǔn)確的工程造價(jià)數(shù)據(jù)，需構(gòu)建工程量計(jì)算系統(tǒng)。工程量計(jì)算系統(tǒng)一般采用兩種方法：①根據(jù)設(shè)計(jì)院的施工圖，選取各種構(gòu)件中的特征參數(shù)，運(yùn)用人工智能進(jìn)行工程量計(jì)算；②在作圖軟件中輸入圖紙中的尺寸、構(gòu)件，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，得出的結(jié)果就是工程量。

通常工程量計(jì)算的工作都比較龐雜，數(shù)據(jù)也比較大，單靠人工計(jì)算其工作量很大，且易出錯(cuò)。該系統(tǒng)的運(yùn)通可以提高工程量計(jì)算的工作效率，并且準(zhǔn)確性很高。

第四，工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)。由于工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)很多方面，過程很復(fù)雜，因此需要對其進(jìn)行分類管理。

首先，造價(jià)資質(zhì)管理。工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)需登記施工方的資質(zhì)、變更，審批和管理造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及對造價(jià)從業(yè)人員的培訓(xùn)等，提供全面的造價(jià)資質(zhì)信息[5]。

其次，造價(jià)過程管理。投資決策、設(shè)計(jì)控制、招投標(biāo)管理和實(shí)施控制系統(tǒng)等都是工程造價(jià)所經(jīng)的環(huán)節(jié)。因此，工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)也該設(shè)計(jì)相應(yīng)的軟件進(jìn)行管理。

最后，造價(jià)文件的編制和管理。建筑工程是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，其中會有很多不同的文件，這就需要在工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)中體現(xiàn)對這方面的管理?；緮?shù)據(jù)的輸入、定額庫系統(tǒng)、造價(jià)計(jì)算系統(tǒng)以及成果輸出系統(tǒng)等是造價(jià)文件的編制和管理系統(tǒng)所包含的內(nèi)容。該系統(tǒng)還能根據(jù)工程造價(jià)的不同階段進(jìn)行調(diào)整[6]。

3 建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)推廣

3.1 完善工程信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫資源 工程造價(jià)信息系統(tǒng)需進(jìn)一步對數(shù)據(jù)加工和處理，充分利用現(xiàn)有信息。在原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，需對動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測分析，及時(shí)更新信息，充實(shí)數(shù)據(jù)庫信息。并根據(jù)不同層次信息的使用者，對信息進(jìn)行加工，以滿足各層次信息的使用者對信息的需求。工程信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫資源充足與否，會直接影響信息使用者對該信息系統(tǒng)的評價(jià)。只有充足有效的信息，才能贏得信息使用者的青睞。

3.2 建立信息系統(tǒng)的工作機(jī)制 建立信息系統(tǒng)的工作機(jī)制，以確保工程造價(jià)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。構(gòu)建獨(dú)立的監(jiān)督和管理部門，監(jiān)督和檢查工程造價(jià)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。政府還需出臺一系列相關(guān)的制度和管理辦法，以規(guī)范造價(jià)信息操作。

3.3 工程造價(jià)管理人員信息素質(zhì)培養(yǎng) 工程造價(jià)管理人員信息素質(zhì)對于信息系統(tǒng)的推廣有很大影響。因此，需加強(qiáng)對工程造價(jià)管理人員信息素質(zhì)的培養(yǎng)。定期對管理人員進(jìn)行信息素質(zhì)培訓(xùn)，有計(jì)劃的培養(yǎng)這方面的人才。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)已受到建筑工程相關(guān)企業(yè)的重視，但是其在實(shí)際運(yùn)用過程中仍出現(xiàn)了一些問題。工程造價(jià)信息系統(tǒng)管理人員的信息素質(zhì)不高，會導(dǎo)致信息系統(tǒng)的推廣及運(yùn)用受到阻礙；各地的信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫沒有有機(jī)的結(jié)合，導(dǎo)致信息更新不及時(shí)等。

本文著重探討建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)如何構(gòu)建，從造價(jià)管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)目標(biāo)、系統(tǒng)主要模塊設(shè)計(jì)和工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)四個(gè)方面進(jìn)行論述。

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